Справа № 645/5433/16-а
Суддя: Сілантьєва Е. Є.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/5433/16-а
Провадження № 2-а/645/264/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Сілантьєвої Е. Є.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просив визнати дії Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_2 в надані довідки для перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2016р. у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2016р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з наданої заяви від 29.09.2016р.№/1-3178 до Департаменту, протиправними, а відповідь лист Департаменту від 07.10.2016р. №/1-3178/01-44/41 незаконним; скасувати відповідь лист Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 07.10.2016р. №/1-3178/01-44/41 щодо відмови позивачу в надані довідки для перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015р.; зобов'язати Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації видати довідку відповідно додатку 3 п. З Порядку видачі довідок для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям в разі ліквідації органів, з яких вони вийшли на пенсію, затверджену Наказом Міністерства праці та соціальної політики, Головного Управління державної служби України від 03.12.2003р.№319/144, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2003р.№1134/8455. В обґрунтування зазначеного позову вказав: позивач є інвалідом 2 групи загального захворювання, був звільнений наказом № 5-0 від 25.01.2010 року Державної інспекції з контролю за цінам в Харківській області (надалі - Держінспекція) з посади заступника начальника Держінспекції за власним бажанням у зв'язку з достроковим виходом на пенсію державного службовця за станом здоров'я, в теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Фрунзенському районі м. Харкова та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно Закону України «Про. державну службу», яку призначено в розмірі 82% від заробітної плати. 07.10.2016 року, у зв'язку з підвищенням з 1 грудня 2015 року заробітної плати державним службовцям, позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації з заявою про видачу довідки про заробітну плату керуючись Наказом Міністерством праці та соціальної політики України з Головним Управлінням державної служби України від 3.12 2003 року № 319/144, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 9.12 2003 року № 1134/8455, відповідно додатку 3 до п. З Порядку видачі довідок для перерахунку пенсій державним службовцям в разі ліквідації органів з яких вони вийшли на пенсію. ОСОБА_3 від 07.10.2016 року № Л-3178/01-44/41 позивачу було відмовлено в наданні довідки для перерахунку пенсії, при цьому відповідач посилався на той факт, що Кабінет Міністрів України постановою від 14.09 2016 № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» скасував чинність Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітна для обчислення пенсій» - п.4 якої Відповідач повинен керуватись при визначенні розміру заробітку для обчислення пенсії відповідно до п.2 вищезазначеного порядку. Зазначене рішення відповідача позивач вважає незаконним,оскільки воно порушує та звужує його права та прийняте з порушенням Конституції України та Закону України «Про державну службу».

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи загального захворювання, був звільнений наказом № 5-0 від 25.01.2010 року Державної інспекції з контролю за цінам в Харківській області (надалі - Держінспекція) з посади заступника начальника Держінспекції за власним бажанням у зв'язку з достроковим виходом на пенсію державного службовця за станом здоров'я, в теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Фрунзенському районі м. Харкова та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно Закону України «Про. державну службу», яку призначено в розмірі 82% від заробітної плати.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про надання йому довідки відповідно до додатку 3 до п. 3 Порядку видачі довідок про перерахунок пенсій держаним службовцям в разі ліквідації органів з яких вони вийшли на пенсію затверджену наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Головного Управління державної служби України від 03.12.2003 року № 319/144, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2003 року № 1134/8455.

ОСОБА_3 від 07.10.2016 року № Л-3178/01-44/41 позивачу було відмовлено в наданні довідки для перерахунку пенсії, при цьому відповідач посилався на той факт, що Кабінет Міністрів України постановою від 14.09 2016 № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» скасував чинність Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітна для обчислення пенсій».

ОСОБА_3 до п. 2 Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад - у разі ліквідації органів, з яких державні службовці та інші особи, пенсія яким призначається на умовах та за нормами Закону України «Про державну службу», вийшли на пенсію, без правонаступника, а також перейменування (відсутності) посад заробіток для перерахунку пенсій визначається відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травні 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травні 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 622 від 14 вересня 2016 року.

Таким чином, на час звернення позивача з заявою про видачу довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії відсутнє нормативне регулювання визначення порядку та методики розрахунку складових заробітної плати для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію.

ОСОБА_3 до ч. 1 ст. 2 КАС України в чинній редакції, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Фактичні обставини справи у їх сукупності свідчать про відсутність порушень вимог чинного законодавства України з боку відповідача, зокрема, Конституції України, Закону України «Про державну службу» та інших актів законодавства при розгляді відповідачем заяви позивача.

Керуючись ст. ст. 8-14, 71, 99-100, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі буде викладена 26 грудня 2016 року.

СУДДЯ