Справа № 817/1419/16
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 грудня 2016 р.Р і в н е 817/1419/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс"
до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
В С Т АН О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 20.04.2016 року, № від 26.04.2016 року, № від 25.05.2016 року.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оспорювані податкові повідомлення-рішення прийняті за наслідками перевірок своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за землю якими виявлено несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань за вересень-грудень 2012 року. Позивач з висновками перевірок не погоджується, вважає їх безпідставними та необґрунтованими. Зазначає, що вказані податкові зобов'язання були сплачені з дотриманням визначених строків, що знайшло відображення у судових рішеннях, які набрали законної сили. Крім того, позивач посилається на невірне розуміння контролюючим органом поняття сплати грошового зобов'язання.

Просить позов задовольнити повністю.

У судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи за відсутності позивача.

Відповідачем подано письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначає, що за наслідками перевірок позивача виявлено порушення ним строків сплати узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати за землю за вересень-грудень 2012 року, що стало підставою для нарахування штрафу, передбаченого ст. 126 Податкового кодексу України. Відповідач вказує, що кошти, перераховані позивачем в рахунок сплати податкового зобов'язання по орендній платі за землю за вересень-грудень 2012 року були спрямовані на погашення податкового боргу з орендної плати за землю за жовтень-грудень 2010 року. При цьому, представник відповідача вказує на вірність обрахунку позивачу періоду несплати.

Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

У судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, подав клопотання про відкладення судового розгляду справи з підстав, які не визнаються судом поважними.

Судом встановлено наступні обставини.

Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності Товариством з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс", результати якої оформлено актом від 05.04.2016 року №87 (а.с. 18).

За наслідками перевірки Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.04.2016 року №, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" зобов'язано сплатити штраф в сумі 2806,84 грн. (а.с. 19).

За наслідками адміністративного оскарження контролюючим органом скарги платника податків залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін (а.с. 41-44).

В основу прийняття оспорюваного рішення покладено висновки відповідача про порушення позивачем вимог ч. 1 ст. 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, яке полягало у затримці сплати узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати за землю, визначеного у податковій декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 30.01.2012 року №1430, уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 28.08.2012 року №57774, а саме на 1188 днів по терміну сплати 30.10.2012 року, яке сплачене 30.03.2016 року на суму 14034,19 грн.

Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності Товариством з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс", результати якої оформлено актом від 11.04.2016 року №101 (а.с. 20-21).

За наслідками перевірки Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.04.2016 року №, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" зобов'язано сплатити штраф в сумі 2040,00 грн. (а.с. 22).

За наслідками адміністративного оскарження контролюючим органом скарги платника податків залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін (а.с. 45-48).

В основу прийняття оспорюваного рішення покладено висновки відповідача про порушення позивачем вимог ч. 1 ст. 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, яке полягало у затримці сплати узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати за землю, визначеного у податковій декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 30.01.2012 року №1430, уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 28.08.2012 року №57774, а саме: на 1197 днів по терміну сплати 30.10.2012 року, яке сплачене 08.04.2016 року на суму 5861,98 грн.; на 1166 днів по терміну сплати 30.11.2012 року, яке сплачене 08.04.2016 року на суму 4338,02 грн.

Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності Товариством з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс", результати якої оформлено актом від 10.05.2016 року №117 (а.с. 23-24).

За наслідками перевірки Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.05.2016 року №, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" зобов'язано сплатити штраф в сумі 8445,89 грн. (а.с. 25).

За наслідками адміністративного оскарження контролюючим органом скарги платника податків залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін (а.с. 49-52).

В основу прийняття оспорюваного рішення покладено висновки відповідача про порушення позивачем вимог ч. 1 ст. 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, яке полягало у затримці сплати узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати за землю, визначеного у податковій декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 30.01.2012 року №1430, уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 28.08.2012 року №57774, а саме: на 1178 днів по терміну сплати 30.11.2012 року, яке сплачене 20.04.2016 року на суму 2913,14 грн.; на 1184 днів по терміну сплати 30.11.2012 року, яке сплачене 26.04.2016 року на суму 15457,96 грн.; на 1154 днів по терміну сплати 30.12.2012 року, яке сплачене 26.04.2016 року на суму 14990,98 грн.; на 1156 днів по терміну сплати 30.12.2012 року, яке сплачене 28.04.2016 року на суму 2812,36 грн.; на 1162 днів по терміну сплати 30.12.2012 року, яке сплачене 04.05.2016 року на суму 4905,78 грн.; на 1131 днів по терміну сплати 30.01.2013 року, яке сплачене 04.05.2016 року на суму 1149,22 грн.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" (Орендар) та Рівненською міською радою (Орендодавець) укладено договори оренди землі від 26.07.2002 року №46, від 11.08.2005 року №3394, від 26.07.2006 року №4018, від 21.05.2007 року №1729, від 01.08.2012 року №00483, предметом яких стала передача в оренду земельних ділянок, що знаходяться в районі вулиць Гагаріна і ОСОБА_1 у м. Рівне (а.с. 64-88).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" подало до Державної податкової інспекції у м. Рівне:

-податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 30.01.2012 року, в якій визначило грошове зобов'язання у розмірі 272509,50 грн./рік, 227009,12 грн./міс. (а.с. 53-56);

-уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 28.08.2012 року, в якій визначило грошове зобов'язання у розмірі 226083,90 грн./рік, 18840,33 грн./міс. (а.с. 57-60);

-уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 22.03.2013 року, в якій визначило грошове зобов'язання у розмірі 202201,29 грн./рік, 16850,11 грн./міс. (а.с. 61-63).

Банківськими виписками по рахунку підтверджується, що грошове зобов'язання з орендної плати за землю за вересень-грудень 2012 року, про порушення строків сплати якого йдеться в актах перевірок, було сплачене позивачем у повній мірі, а також з дотриманням встановлених законодавством строків. Згідно відомостей з картки особового рахунку позивача сплачені ним кошти спрямовувались відповідачем на погашення податкових зобов'язань з орендної плати за землю за жовтень-грудень 2010 року (а.с. 89-97, 142-226).

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Разом з тим, постановами Рівненського окружного адміністративного суду від 18.02.2013 року по справі №817/55/13-а та від 26.09.2013 року по справі №817/2983/13-а, які набрали законної сили, встановлено, що заборгованість з орендної плати за землю у Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за жовтень-грудень 2010 року була відсутня (а.с. 98-107).

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Частиною 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, існування узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати за землю за вересень-грудень 2012 року, в рахунок погашення якого контролюючий орган спрямував сплачені позивачем кошти, фактично не мало місця, а тому притягнення позивача до відповідальності, передбаченої статтею 126 Податкового кодексу України є безпідставним.

За наведених обставин, оспорювані податкові повідомлення-рішення від 20.04.2016 року №, від 26.04.2016 року №, від 25.05.2016 року № є неправомірними та підлягають скасуванню судом, а позовні вимоги до задоволення.

За приписами статті 94 КАС України, судові витрати присуджуються на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області від 20.04.2016 року №, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" зобов'язано сплатити штраф в сумі 2806,84 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області від 26.04.2016 року №, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" зобов'язано сплатити штраф в сумі 2040,00 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області від 26.04.2016 року №, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" зобов'язано сплатити штраф в сумі 8445,89 грн.

Присудити на користь позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень - Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі1378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.