Справа № 826/23915/15
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2016 року К/800/23840/16

К/800/12014/16

К/800/12897/16

К/800/23943/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Горбатюка С. А., Єрьоміна А. В.,

при секретарі судового засідання: Гуловій О. І.,

за участю представника позивача: ОСОБА_1,

представників відповідачів: Кустової Т.В, Шевченка П.В., Подлозного А.Ю.,

представника третьої особи: Подлозного А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в касаційній інстанції заяву про відмову від позовних вимог у справі

за позовом ОСОБА_5 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, за участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито

за касаційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року та за касаційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 14 червня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2016 року,

у с т а н о в и л а :

У жовтні 2015 року ОСОБА_5 звернувсь до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд ГВФО) та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича (далі - Уповноважена особа Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадиров В. В.), за участю третьої особи - ПАТ "Дельта Банк", в якому просив:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. щодо невключення належних позивачу сум в розмірі 158074,30 грн. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду ГВФО, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню коштів за договорами: № 005-28560-120215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 12 лютого 2015 року; № 001-28560-160215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 16 лютого 2015 року; № 002-28055-230215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 23 лютого 2015 року, укладених між позивачем та ПАТ "Дельта Банк";

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. додатково включити належні позивачу суми в розмірі 158074,30 грн. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду ГВФО;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. подати до Фонду ГВФО додаткову інформацію щодо зміни розміру належної суми позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду ГВФО;

- зобов'язати Фонд ГВФО додатково включити належні позивачу суми в розмірі 158074,30 грн. до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду ГВФО;

- зобов'язати відповідачів подати суду звіт про виконання даної постанови в термін не пізніше п'яти робочих днів з дня набрання постановою законної сили.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що між ним та ПАТ "Дельта Банк" укладено договори банківського вкладу (депозит) за № 005-28560-120215, № 001-28560-160215 та № 002-28055-230215.

Таким чином на рахунках ПАТ "Дельта Банк" знаходилось 3003,55 доларів США та 88840,81 грн. які належать позивачу.

Однак, 02 березня 2015 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 150, якою ПАТ "Дельта Банк" віднесено до категорії неплатоспроможних.

Позивач вказав, що 12 жовтня 2015 року ним отримано від Фонду ГВФО виплату гарантованої суми відшкодування лише частково, а саме в розмірі 11446,21 гривень.

Вважаючи дії відповідачів такими, що суперечать нормам чинного законодавства, а також такими, що грубо порушують права і законні інтереси позивача як вкладника, ОСОБА_5 звернувсь до суду з вимогою зобов'язати відповідачів вчинити дії, які полягають у включенні належних позивачу коштів до переліку вкладників та до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду ГВФО.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року, позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. щодо невключення ОСОБА_5 до переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду ГВФО.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. включити ОСОБА_5 до переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду ГВФО, за договорами: № 005-28560-120215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 12 лютого 2015 року; № 001-28560-160215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 16 лютого 2015 року; № 002-28055-230215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 23 лютого 2015 року.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. подати до Фонду ГВФО додаткову інформацію щодо ОСОБА_5 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договорами: № 005-28560-120215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 12 лютого 2015 року; № 001-28560-160215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 16 лютого 2015 року; № 002-28055-230215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 23 лютого 2015 року.

Зобов'язано Фонд ГВФО включити ОСОБА_5 до Загального реєстру вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1948,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Фонду ГВФО.

Встановлено Уповноваженій особі Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирову В. В. та Фонду ГВФО строк у десять днів з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови.

В решті позову - відмовлено.

Внаслідок розгляду цієї справи в апеляційному порядку, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 травня 2016 року встановлено Уповноваженій особі Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирову В. В. та Фонду ГВФО новий строк - до 01 червня 2016 року, для подання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2016 року.

Так, розглянувши клопотання ОСОБА_5 про накладення штрафу в адміністративній справі, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 14 червня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2016 року, заяву позивача задоволено.

Встановлено Уповноваженій особі Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирову В. В. та Фонду ГВФО новий строк до 03 липня 2016 року, для подання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2016 року.

Накладено на директора-розпорядника Фонду ГВФО штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, а саме 13780,00 грн. за неподання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2016 року в адміністративній справі № 826/23915/15.

Половину штрафу у розмірі 6890,00 грн. стягнуто на користь ОСОБА_5, іншу половину у розмірі 6890,00 грн. на користь Державного бюджету України.

Попереджено Фонд ГВФО про те, що за правилами частини сьомої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Попереджено Уповноважену особу Фонду ГВФО ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. та Фонд ГВФО, що відповідно до частини восьмої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання, а повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Під час розгляду в судовому засіданні касаційних скарг Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року та за касаційних скарг Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 14 червня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2016 року, представник позивача заявив клопотання про відмову від позовних вимог.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що заява про відмову від позову підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

За змістом статті 219 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Так, приписами частини четвертої статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищенаведену норму чинного законодавства, колегія суддів Вищого адміністративного суду України прийшла до висновку, що прийняття відмови від адміністративного позову може призвести до порушення прав ОСОБА_5, внаслідок протиправних дій відповідачів, та порушення інтересів держави, які полягають у захисті прав, свобод та законних інтересів громадян.

Керуючись статтями 112, 219, 221, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

У задоволенні заяви ОСОБА_5 про відмову від адміністративного позову в цій справі відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді С. А. Горбатюк

А. В. Єрьомін