Справа № 2а-9044/12/2670
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2012-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

09 липня 2012 року № 2а-9044/12/2670

ССуддя Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Добрий Світ»
доДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.06.2012р. №, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Добрий Світ»з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.06.2012р. №.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Окрім цього, відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч. 1).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує податкове повідомлення рішення, яке прийняте на підставі Акту перевірки від 22.05.2012 № 289/22-08/35759773.

З вказаного Акту вбачається, що податковим органом встановлено порушення повноти і нарахування сплати податку на додану вартість по взаємовідносинах позивача з ТОВ «Томкет Груп»() та ПП «А.В.П. Тріада»(), які мають ознаки фіктивності в силу відсутності адміністративно-господарських ресурсів (виробничого обладнання, транспортного та торгівельного обладнання, найманих працівників, тощо), необхідних для виконання зобовязань з поставки товарів (робіт, послуг), а також надання їх керівниками та засновниками пояснень щодо непричетності до фінансово-господарської діяльності вказаних підприємств.

Як вбачається з аналізу норм Податкового кодексу України та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»будь-які документи (у тому числі договори, накладні, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції. Якщо ж фактичне здійснення господарської операції відсутнє, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені законодавством.

При цьому, про відсутність факту здійснення господарської операції можуть свідчити, зокрема, такі обставини: результати, відображені у даних податкового обліку будь-кого з учасників господарської операції, фактично не настали внаслідок відсутності відповідних дій будь-кого з учасників такої операції (імітація купівлі товару в особи, яка ніколи його не продавала); відсутність фізичних, технічних та технологічних можливостей певної особи до вчинення тих чи інших дій, що становлять зміст господарської операції (наявність кваліфікованого персоналу, основних фондів, у тому числі транспортних засобів для перевезення або виробництва, приміщень для зберігання товарів тощо); відсутність можливості здійснення операцій з відповідною кількістю певного товару у відповідні строки з урахуванням терміну його придатності, доступності на ринку тощо та інші обставини. Зазначена правова позиція викладена у Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України, викладеною у листі останнього від 02.06.2011 №742/11/13-11.

З урахуванням викладеного для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції.

Однак, позивач не надає в обґрунтування позовних вимог первинні та інші документи на підтвердження фактичної поставки товарів (надання послуг), у т.ч. угоди з контрагентами, податкові накладні, докази використання у власній господарській діяльності продукції, яка поставлялась на підставі укладених договорів; докази наявності у ТОВ «Томкет Груп»(), ПП «А.В.П. Тріада»() та позивача трудових та матеріальних ресурсів, а також транспортних засобів, виробничого обладнання, складських приміщень для зберігання товару; видаткові накладні; податкові накладні, рахунки-фактури; сертифікати якості/відповідності; копії довіреності на отримання матеріальних цінностей; витяги з журналу реєстрації довіреностей на отримання матеріальних цінностей; транспортні документи на перевезення ТМЦ (товарно-транспортні накладні за формою 1-ТН); докази оплати товару; докази подання ТОВ «Томкет Груп»() та ПП «А.В.П. Тріада»() до податкової інспекції декларацій з ПДВ за спірний період.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог ст. 106 КАС України та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду (м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1, блок Б) до 27 липня 2012 року включно: (1) первинних документів, якими підтверджується здійснення господарських операцій з ТОВ «Томкет Груп», ПП «А.В.П. Тріада»(договори, видаткові та податкові накладні, тощо); (2) докази транспортування товарів, отриманих від ТОВ «Томкет Груп», ПП «А.В.П. Тріада»(товарно-транспортні накладні за формою 1-ТН), (3) докази використання у власній господарській діяльності продукції, яка поставлялась на підставі укладених договорів, у т.ч. щодо подальшого руху товарів/продукції; (4) докази наявності у ТОВ «Томкет Груп», ПП «А.В.П. Тріада»та позивача трудових, матеріальних та виробничих ресурсів, транспортних засобів, необхідних для здійснення спірних операцій у спірний період, (5) докази наявності складських приміщень у ТОВ «Томкет Груп», ПП «А.В.П. Тріада»для зберігання товару, (6) податкові накладні (з доказами їх включення до реєстру) та видаткові накладні, сертифікати якості/відповідності, копії довіреностей на отримання матеріальних цінностей, витяги з журналу реєстрації довіреностей на отримання матеріальних цінностей, (7) докази оплати товару; (8) докази подання ТОВ «Томкет Груп»та ПП «А.В.П. Тріада» до податкової інспекції декларації з ПДВ та податку на додану вартість за спірний період.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Добрий Світ»залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 27 липня 2012 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Розяснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Патратій