Справа № 235/7373/16-а
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/235/204/16
Справа 235/7373/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі:

головуючого - судді Філь О.Є.

при секретарі Ярмаченко В.В.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Покровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовязання вчинити певні дії, в якому просив скасувати рішення Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в призначенні йому пенсії від 8 серпня 2016 року та зобовязати відповідача зарахувати до страхового стажу період роботи у Відокремленому підрозділі «Шахта 1/3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» з 1 жовтня 2015 року по 26 червня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером за інвалідність, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, виданим 19.11.2015 року Пенсійним Фондом України.

При цьому він працював в якості прохідника підземного у ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з повним робочим днем на підземних роботах з 1 жовтня 2015 року по 26 червня 2016 року, що підтверджується записом в трудовій книжці, і відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

2 серпня 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням відповідача від 8 серпня 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії, оскільки до страхового стажу не зараховано період роботи з 1 жовтня 2015 року по 26 червня 2016 року на Відокремленому підрозділі «Шахта 1/3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» в звязку з несплатою підприємством страхових внесків.

Згідно довідці ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» від 12.09.2016 року вих.. № 45109 в 2-16 році на рахунок ПФУ не перераховано за період з січня по червень всього 893,91 грн.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж - період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхувальники (роботодавці) зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Строк для сплати страхових внесків - 20 календарних днів із дня закінчення місяця, в якому нараховані суми до сплати. При цьому страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство - страхувальник, на якому працює працівник. Саме він нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи. Відрахування з нарахованої йому заробітної плати проводяться своєчасно і у встановленому законом порядку, що підтверджується копіями розрахункових листів. Обов[язком відповідача є накладення штрафних санкцій за несплату або несвоєчасну сплату страховиками страхових внесків, що не виконане останнім і порушає його конституційні права. Фінансові розрахунки між страхувальником і ПФУ можуть бути предметом розгляду господарського суду і не впливають на законодавчо закріплені пенсійні права працівника.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22,23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене чи обмежене, правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просила відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що згідно ст. 24 Закону "Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок." В даному випадку ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» не сплатила страхові внески за період роботи позивача з 01.10.2015 року по 26.06.2016 року, тому відсутні підстави для зарахування зазначеного періоду роботи до страхового стажу.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із ст. 9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Констутуцією України та Законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та отримує пенсію за інвалідністю, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, виданим 19.11.2015 року Пенсійним Фондом України (а.с. 8).

При цьому він працював в ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 04.03.2013 року по 26.06.2016 року, що підтверджується записом в трудовій книжці (а.с. 18-22).

2 серпня 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 п. а Закону України «Про пен6сійне забезпечення».

Рішенням відповідача від 8 серпня 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії, оскільки до страхового стажу не зараховано період роботи з 1 жовтня 2015 року по 26 червня 2016 року на Відокремленому підрозділі «Шахта 1/3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» в звязку з несплатою підприємством страхових внесків (а.с. 9-11).

Згідно довідці ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» від 12.09.2016 року вих. № 45109 в 2-16 році ОСОБА_1 дійсно працював на даному підприємстві, йому була нарахована та виплачена заробітна плата, проведені утримання з заробітної плати та перерахування в ПФУ м. Новогродівка за період з 01.10.2015 по 26.06.2016 року (а.с. 7).

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж - період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхувальники (роботодавці) зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Строк для сплати страхових внесків - 20 календарних днів із дня закінчення місяця, в якому нараховані суми до сплати. При цьому страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство - страхувальник, на якому працює працівник. Саме він нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи. Відрахування з нарахованої йому заробітної плати проводяться своєчасно і у встановленому законом порядку, що підтверджується копіями розрахункових листів. Обовязком відповідача є накладення штрафних санкцій за несплату або несвоєчасну сплату страховиками страхових внесків, що не виконане останнім і порушає його конституційні права. Фінансові розрахунки між страхувальником і ПФУ можуть бути предметом розгляду господарського суду і не впливають на законодавчо закріплені пенсійні права працівника.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене чи обмежене, правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

Таким чином, відповідач, відмовивши позивачу в призначенні пенсії 08.08.2016 року, в звязку з незарахуванням до страхового стажу період роботи у Відокремленому підрозділі «Шахта 1/3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» з 1 жовтня 2015 року по 26 червня 2016 року через несплату підприємством страхових внесків, порушив права позивача, діяв неправомірно, а відтак позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 2 ст. 11, ст.ст. 158-163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовязання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 8 серпня 2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Красноармійське обєднане Управління Пенсійного Фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи у Відокремленому підрозділі «Шахта 1/3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» з 1 жовтня 2015 року по 26 червня 2016 року.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 21 грудня 2016 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 22.12.2016 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: