Справа № 817/1856/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 грудня 2016 р.Р і в н е 817/1856/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області
про зобов'язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про зобов'язання винести рішення, яким внести зміни до актового запису про народження дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис №30, місце реєстрації Мізоцька селищна рада Здолбунівського району Рівненської області, серія І-ГЮ №083328 від 23.10.2008, а саме в графі "батько" зазначити: ОСОБА_4.

В обґрунтування позову зазначає, що з 17.11.2007 по 10.03.2012 проживала в цивільному шлюбі однією сімєю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_4. 25.09.2008 народила дочку ОСОБА_3. 23.10.2008 зареєструвала народження дочки у Мізоцькій селищній раді Здолбунівського району Рівненської області, актовий запис №30. У відповідності до ст.135 Сімейного кодексу України, за її вказівкою відомості про батька зазначені таким чином: ім'я та по батькові записано аналогічно як у батька "Роман Валерійович", а прізвище записано "Чубай". ОСОБА_4 визнав себе батьком дитини, надавав матеріальну допомогу на утримання дочки, виховував її та обіцяв подати до органу реєстрації актів цивільного стану заяву про визнання себе її батьком. Однак, не встиг цього зробити, оскільки помер 19.03.2016. Рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 11.05.2016 по цивільній справі №562/721/16-ц, визнано батьком дочки позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. 12.10.2016 звернулася до відповідача із заявою внесення змін про батька у свідоцтві про народження дочки ОСОБА_5. Однак, відповідач листом від 12.10.2016 №567-10-05-06-57 відмовив у внесенні змін та повідомив, що внесення змін, доповнень або виправлень у актовий запис цивільного стану вносяться за рішенням суду, а у рішенні Здолбунівського районного суду Рівненської області про внесення таких змін не зазначено. У зв'язку з чим, просить даний адміністративний позов задовольнити повністю.

Позивач в судове засідання не прибула, подала клопотання, яким позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила справу розглянути без її участі.

Відповідач ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області подав заяву, якою просив справу розглянути без участі уповноваженого представника. Крім того, зазначив, що відповідно до п.2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Виходячи з інтересів малолітньої дитини, внести зміни до актового запису про народження дитини, викладені в даній позовній заяві, можливо на підставі постанови адміністративного суду (а.с.20).

Враховуючи, що сторонами подано заяви про розгляд справи без їх участі, відповідно до ст.122 КАС України, 09.12.2016 суд перейшов до розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву та заяву відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд встановив наступне.

25.09.2008 народилася ОСОБА_3, про що здійснено актовий запис про народження № 30 від 23.10.2008, складеному Мізоцькою селищною радою Здолбунівського району Рівненської області та зазначено, що матір'ю є ОСОБА_1, батьком - ОСОБА_6 (а.с.7).

Однак, батьком ОСОБА_3 є ОСОБА_4, що підтверджується рішенням Здолбунівського районного суду рівненської області від 11.05.2016 у справі №562/721/16-ц (а.с.11), яким встановлено факт, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3., який помер 19 березня 2016 року в м. Рівне (а.с.8), є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Рішенням Здолбунівського районного суду рівненської області від 11.05.2016 у справі №562/721/16-ц набрало законної сили 24.05.2016.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини щодо батьківства ОСОБА_4 стосовно дочки ОСОБА_1 доказуванню не підлягають.

12.10.2016 позивач звернулась до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області із заявою для внесення змін про батька у свідоцтво про народження дочки ОСОБА_3.

ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області листом №567-10-05+-06-57 від 12.10.2016 на заяву про внесення змін до актового запису про народження дитини №30 від 23.10.2008 складеного виконкомом Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області на підставі рішення Здолбунівського районного суду про встановлення факту батьківства від 11.05.2016 по справі №562/721/16-ц роз'яснив, що відповідно до п.2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. У вищевказаному рішенні внесення таких змін не зазначено, то внести відомості про батька до актового запису про народження №30 від 23.10.2008 виконкомом Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області не вбачається можливим (а.с.12).

У зв'язку з чим, позивачка звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи даний адміністративний спір по суті, суд зазначає наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VІ (далі - Закон №2398-VІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Стаття 9 Закону № 2398-VI передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ст. 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Внесення змін до записів актів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 за № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Пунктом 2.16.7 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно зі статтею 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, суд вважає обґрунтованими вимоги ОСОБА_1, а тому позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати присуджуються на користь позивача у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області внести зміни в актовий запис № 30 від 23.10.2008 про народження ОСОБА_3, складеного Мізоцькою селищною радою Здолбунівського району Рівненської області, вказавши в графі батько - ОСОБА_4.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області судовий збір у розмірі 551,20грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гломб Ю.О.