Справа № 486/1165/16-а
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/1165/16-а Провадження №2-а/486/46/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2016 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді Савіна О.І.

при секретарі Архіповій К.В.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобовязання призначити пенсію за віком,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобовязання призначити пенсію за віком.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 23 вересня 2016 року він звернувся до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про призначення йому пенсії за віком у відповідності до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р.. 29.09.2016 р. відповідачем йому вручено повідомлення та розпорядження № 1817 від 29.09.2016 р., в якому вказано, що йому призначена пенсія в розмірів 3 736,62 гривень. Його Загальний трудовий стаж становить 42 роки 08 місяців 07 днів. Відповідно до розрахунку № 2 заробітку для обчислення пенсії відповідач врахував заробітну плату, виходячи із середнього заробітку за 2007 рік в розмірі 1 197,91 гривень. Таким чином, відповідач застосував вказаний показник керуючись п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»ю, тобто вчинив дії щодо переведення з одного виду пенсії на іншу. З такими діями відповідача він не згоден, оскільки відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» йому з 1992 року була призначена та виплачувалася пенсія військовослужбовця за вислугу років. В даний час він працює начальником цеху господарського обслуговування ВП «Южно-Українська АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом». 08.09.2016 р. він звернувся до органу Пенсійного фонду з заявою про припинення йому виплати пенсії військовослужбовця за вислугу років. Після досягнення 60 років, 23.09.2016 р. він звернувся до відповідача з завою про призначення йому пенсії за віком та надав копію заяви про припинення виплати пенсії військовослужбовця за вислугу років. Поновити виплату пенсію за вислугу років чи перевести з одного виду пенсії на інший він не просив, заяв про це не писав. Вважає, що відповідач незаконно та необґрунтовано при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії застосував показники заробітної плати за 2007 рік, а не за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги повністю та просила суд визнати дії відповідача, що полягають у невірному застосуванні норм закону при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_3, неправомірними, та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто з 23 вересня 2016 року, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю, посилаючись на те, що згідно поданої позивачем заяви від 08.09.2016 р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області йому було припинено виплату пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Згідно поданої позивачем 23.09.2016 р. заяви до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області йому було призначено пенсію за віком на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до заяви поданої позивачем про переведення з одного виду пенсії на інший. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Згідно ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведені з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Вважає, що показник заробітної плати за 2007 рік при переході позивача з одного виду пенсії на інший, враховуючи п. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та постанови КМ України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327 від 03.04.2012 р., відповідно до якої пенсії, призначені (перераховані) відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2006 рік, перераховані з травня 2012 року із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік 1 197,91 грн., застосований правомірно. Просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, аналізуючи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги і заперечення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі наступного.

З 1992 року ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і продовжував працювати.

По досягненню пенсійного віку ОСОБА_3 08 вересня 2016 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України з заявою про припинення виплати вищевказаної пенсії (а. с. № 11).

Після досягнення 60 років, 23 вересня 2016 року він звернувся до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про призначення йому пенсії за віком у відповідності до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідачем було здійснено переведення позивача з одного виду пенсії на інший та розраховано пенсію із застосуванням показника за 2007 рік в сумі 1 197, 91 грн. відповідно до постанови КМ України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327 від 03.04.2012 р. та п. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника) призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Заробітна плата для обчислення пенсії визначається за відповідною формулою, яка передбачена ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч. 3, ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведені з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З огляду на вищевикладене ОСОБА_3 на підставі його заяви від 08.09.2016 р. до Головного управлінні Пенсійного фонду України припинено виплату пенсії, призначеної йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Як стверджує представник позивача в судовому засіданні ОСОБА_3 23.09.2016 р. звертався до відповідача із заявою саме про призначення йому пенсії за віком, додавши до даної заяви копію заяви при припинення виплати військової пенсії, поновити виплату пенсію за вислугу років чи перевести з одного виду пенсії на інший він не просив. Будь-яких доказів, які б спростували дані твердження представника позивача представником відповідача суду не надано.

В даному випадку має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії відповідно до закону. Южноукраїнське обєднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснило переведення позивача на інший вид пенсії із застосуванням схеми нарахування, яка використовується при перерахунку раніше призначених пенсій та застосовано показник заробітної плати зайнятих у галузях України за 2007 рік з чим суд не може погодитися.

На думку суду, відповідачу слід було призначити позивачу пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо обчислення пенсії за віком ОСОБА_3 є неправомірними і вважає за можливе здійснити захист порушених прав позивача, шляхом зобовязання Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 10, 40, 44, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 8, 11, 69-71, 99,158-164, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобовязання призначити пенсію за віком, задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, що полягають у невірному застосуванні норм закону при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_3.

Зобовязати Южноукраїнське обєднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто з 23 вересня 2016 року, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551,20 гривень (пятсот пятдесят одна гривня двадцять копійок), сплачений останнім при зверненні до суду з даним позовом, за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі - Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4