Справа № 2-а-288-10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати,

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Перебуває на обліку у відповідача та отримує додаткову пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Крім того, як непрацюючий пенсіонер, за проживання на радіоактивно забрудненій території отримує доплату за проживання на ній відповідно до ст. 39 цього ж Закону, також у значно меншому розмірі, ніж ним передбачено. Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії та доплати, однак отримав відмову у задоволенні заяви. Вважає, що відповідачем порушуються його права. Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти з 01.01.2010 року.

Позивач у судове засідання не зявився, у позові просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України. Також наполягає на застосуванні шестимісячного строку позовної давності.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем у письмовому запереченні.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та йому призначена основна пенсія та додаткова пенсія відповідно до ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка станом на вересень 2010 року становила 35,45 грн., що підтверджується довідкою, виданою відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивач проживаючи у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони посиленого радіологічного контролю, має отримувати згідно ст. 39 цього ж Закону доплату за проживання у цій зоні у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Проте, незважаючи на те, що позивач з 03.11.2009 року набув статусу непрацюючого пенсіонера, йому така доплата не виплачується. У запереченні відповідач посилається на те, що доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам за проживання на території радіоактивного забруднення, яка була передбачена ст.. 39 цього Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року після 01.01.2008 року не встановлюється.

Задовольняючи позов частково, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 51 Закону (у редакції станом на 31.12.2006 року та 31.12.2007 року) особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, проте відповідач, як зазначалося вище з моменту набуття позивачем статусу непрацюючого пенсіонера її не нараховує і не виплачує, що є неправомірним, оскільки стаття не містить обмежень її застосування, в т.ч. і щодо редакції, що діяла до 01.01.2008 року, тим більше, що зміни внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» до цієї статті 22.05.2008 року визнані неконституційними, а отже втратили силу. Отже відповідач зобовязаний призначити, нарахувати та виплатити позивачу ці кошти.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачу 15% мінімальної пенсії за віком слід здійснювати починаючи з 08.04.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки лише цією нормою визначено мінімальну пенсію за віком, що є базою для розрахунку.

На підставі викладеного, ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163 КАС України, п.18, 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про Державне мито»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території згідно ст.. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_1 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 08.04.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати щомісяця за період з 08.04.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії рішення.

Суддя: