Справа № 451/955/16-а
Суддя: Крет А. І.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №451/955/16-а
Провадження № 2-а/451/26/16
ПОСТАНОВА

іменем України

23 грудня 2016 року

м.Радехів

Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Крет А.І.

при секретарі Загайській І.В.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Радехові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 11 серпня 2016 року №908/05-38 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Окрім цього, просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 03.08.2016 року та стягнути у його користь понесені ним судові витрати.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 03 серпня 2016 року він, згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся до ОСОБА_4»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії за вислугу років праці трактористом.

11 серпня 2016 року ОСОБА_4»янка-Бузьким об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області йому було відмовлено у задоволенні заяви і в призначенні пільгової пенсії як трактористу, та винесено рішення від 11.08.2016 року за №908/05-38 з підстав, що документами, які були подані ним для підтвердження стажу роботи на пільгових умовах, не стверджується безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста.

З даним висновком позивач не погоджується і зазначає, що відповідно до записів трудової книжки, він в період з 01.09.1977р. по 01.01.1994р. працював трактористом у колгоспі ім. XXII з'їзду КПРС (після переіменування СС «Нива»), а також з 01.10.2005р. по 01.09.2009р. та з 04.11.2009р. по 31.10.2010р. - трактористом в СФГ «Перлина», також він працював трактористом з 01.11.2010р. по 22.01.2015р. в ПП «Західний Буг».

Наголошує, що в загальному його стаж роботи трактористом складає 26 років 5 місяців 17 днів, а весь трудовий стаж становить 36 років, що дає йому право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах.

Вважає, що діями посадових осіб відповідача порушенні його права та інтереси, а від так за захистом таких вимушений звертатися до суду.

У судовому засіданні позивач та представник позивача вимоги підтримали в повній мірі та дали пояснення аналогічні, викладеним у адміністративному позові. Зокрема зазначили, що позивач працюючи на посаді тракториста, був безпосередньо задіяний на сільськогосподарських роботах, виробництві сільськогосподарської продукції та в тваринництві, і основним документом, що підтверджує його стаж роботи є трудова книжка. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача щодо позовних вимог заперечив та в судовому засіданні дав пояснення аналогічні, викладеним у письмовій формі. Окрім цього, у задоволенні позову просить відмовити з підстав відсутності первинних документів про працю позивача на посаді тракториста.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні показав, що він з 1977р. по 2002 рік працював трактористом у колгоспі ім. XXII з'їзду КПРС (після переіменування СС «Нива»). Разом з ним на посаді тракториста в цей час працював ОСОБА_1. Увесь зазначений період позивач працював трактористом і за специфікою господарської діяльності організації, був безпосередньо задіяний на виконанні лише сільськогосподарських робіт пов»язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні дав покази аналогічні показам свідка ОСОБА_5 та наголосив при тому, що ОСОБА_1 працюючи на посаді тракториста був задіяний лише на сільськогосподарських роботах.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, заперечення представника відповідача та пояснення свідків, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повній мірі із слідуючих підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991р. (із подальшими змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, в тому числі чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно вимог частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. (із подальшими змінами та доповненнями) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.62 Закону №1788-XII документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до частини 1 статті 101 Закону №1788-XII органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, судом встановлено, що у відповідь на звернення позивача від 03.08.2016 року до ОСОБА_4»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, після досягнення ним 55 років, відповідачем було визнано, що таким не представлено належний перелік документів, від так не має підстав для призначення пільгової пенсії за віком.

Поряд з цим, з копії трудової книжки ОСОБА_1 серії АА №008043 вбачається, що ОСОБА_1 01.09.1977 року був прийнятий на роботу в колгосп ім. XXII з'їзду КПРС (15.02.1990 року колгосп переіменовано в спілку селян «Нива») на посаду тракториста де він працював до 01.01.1994 року, а також з 01.10.2005р. по 01.09.2009р. та з 04.11.2009р. по 31.10.2010р. позивач працював трактористом в СФГ «Перлина», а з 01.11.2010р. по 22.01.2015р. - в ПП «Західний Буг» на посаді тракотриста.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, аналізуючи покази свідків, недовіряти яким у суду підстав не має та матеріали справи, обставини та умови роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста в колгоспі ім. XXII з'їзду КПРС з 25.08.1977 року (15.02.1990 року колгосп переіменовано в спілку селян «Нива») де він працював до 01.01.1994 року, в подальшому з 01.10.2005р. по 01.09.2009р. та з 04.11.2009р. по 31.10.2010р. на посаді тракториста в СФГ «Перлина», а з 01.11.2010р. по 22.01.2015р. - в ПП «Західний Буг» на посаді тракториста, суд приходить до висновку, що даний період підлягає зарахуванню до стажу роботи позивача, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пенсія за віком на пільгових умовах призначається з дня звернення за пенсією.

Виходячи з обставин справи, з яких зокрема вбачається, що відповідна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_4»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області мала місце 03.08.2016 р., суд приходить до висновку, що пенсія за віком на пільгових умовах повинна бути призначена позивачу з дня його звернення за пенсією, тобто з 03.08.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати присудити йому з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7-14,71,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991р. та Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р., суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Рішення ОСОБА_4»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 11 серпня 2016 року №908/05-38 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах визнати протиправним та скасувати.

ОСОБА_4»янка-Бузьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 серпня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 понесені ним судові витрати в сумі 551,20 грн.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

ГоловуючийОСОБА_7