Справа № 607/11646/15-а
Суддя: Іваненко Я.Л.
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

15 грудня 2016 року м. Київ К/800/34241/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Іваненко Я.Л., перевіривши касаційну скаргу Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської області міської ради на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 9 вересня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської області міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом, в якому просила: визнати протиправною діяльність Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради в особі начальника управління Лесіва М. Ф. та працівника ОСОБА_4 в частині надання відповіді від 19 червня 2015 року за №621/15 на звернення від 20 травня 2015 року, що порушує статей 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян»; визнати протиправною діяльність (бездіяльність) Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради, в особі начальника управління Лесіва М. Ф. та працівника ОСОБА_4 в частині відсутності належного, згідно Закону України «Про звернення громадян», розгляду по суті звернення ОСОБА_1 від 20 травня 2015 року; зобов'язати Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради належно, згідно Закону України «Про звернення громадян», розглянути і не пізніше 15 днів надати відповідь по суті звернення ОСОБА_1 від 20 травня 2015 року; визнати протиправною діяльність Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради в особі начальника управління Лесіва М. Ф. в частині ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 на інформацію від 20 травня 2015 року в порушення Закону України «Про звернення громадян»; зобов'язати Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради не пізніше 5 робочих днів надати відповідь по суті запиту ОСОБА_1 на інформацію від 20.05.2015 року згідно Закону України «Про звернення громадян»; зобов'язати Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради не пізніше 15 днів подати до суду звіт про виконання судового рішення; застосувати до начальника Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради Лесіва М. Ф. та працівника управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради ОСОБА_4 положення статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 9 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року, позовні вимоги задоволено частково.

Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської області міської ради звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 9 вересня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року.

Як вбачається з касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, вона не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки в порушення положень частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до неї не додано документ про сплату судового збору у розмірі ставки цього збору, передбаченої Законом України "Про судовий збір" у редакції зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 22 травня 2015 року № 484-VIІІ, яка за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду складає 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Крім того, в порушення вимог частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додано копії оскаржуваних судових рішень, які не завірені відповідно до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17 грудня 2013 року.

Відповідно до частини 4 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Згідно частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Проте, в порушення наведених вимог закону до касаційної скарги відповідача, яка підписана виконуючим обов'язки начальника Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської області міської ради ОСОБА_5, не додано документ на підтвердження повноважень особи, що підписала касаційну скаргу.

Згідно частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, а тому вона повинна бути залишена без руху до усунення відповідачем зазначених недоліків.

Керуючись статтями 108, 212, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської області міської ради на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 9 вересня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської області міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити діїзалишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 04 січня 2017 року.

У разі неусунення недоліків касаційної скарги вона буде повернута відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.Л. Іваненко