Справа № 576/2436/16-а
Суддя: Сапон О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 576/2436/16-а
Провадження № 2-а/576/67/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

20.12.16 Глухівський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Сапона О.В.,

при секретарі Самойленко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глухові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2016 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Свій позов мотивує тим, що його загальний трудовий стаж за період з 1980 по 2010 рік складає 31 рік 10 місяців 6 днів. Зокрема, 18 років 3 місяці 3 дні він пропрацював на посаді «Газоелектрозварювальник», яка дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2. 17 липня 2016 року йому виповнилося 55 років, а 29 вересня 2016 року він звернувся до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком. Однак, Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області відмовило йому в цьому у звязку з відсутністю у нього необхідного пільгового стажу.

За вказаних обставин позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії, а також зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити йому таку пенсію з 29 вересня 2016 року.

Позивач в судовому засіданні свої вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідач в суді позов не визнав та суду пояснив, що відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Натомість, документально підтверджений належним чином пільговий стаж позивача ОСОБА_1 складає лише 2 роки 11 місяців 19 днів. Таким чином, Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області вважає, що приймаючи рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах діяло у межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами, а тому просить суд відмовити у задоволенні позову у звязку з його необґрунтованістю.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 29 вересня 2016 року позивач звернувся до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком. Однак, Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області відмовило йому в цьому у звязку з відсутністю у нього необхідного пільгового стажу.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими та важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Також судом встановлено, що позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пільгової пенсії у віці понад 55 років та маючи при цьому трудовий стаж більше 30 років.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» статті застосовуються "Список №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах" і "Список №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах", затверджена постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

Вказані списки складені по виробничому принципу, кожному розділу і підрозділу відповідає відповідне виробництво або конкретний вид робіт. Тому, право на пільгову пенсію визначається в залежності від того, в якому виробництві або на яких роботах був зайнятий той чи інший працівник. При цьому, немає значення, в штаті якої організації або якого підрозділу організації перебуває робітник.

Визначальним фактором при встановлені права на дострокове призначення пенсії за віком є факт зайнятості робітника на виробництві або на виконанні окремих робіт, передбачених Списками.

Відповідно до п. п. 3, 12 роз'яснень Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в тих випадках, коли в Списках №1 та № 2 передбачені робітники, що виконують певні роботи, право на пільгове забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від найменування їх професій.

Так в розділі XXXІІ «Загальні професії» в Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах", затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, визначено: російською «Электросварщики и их подручные».

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 до Списку № 2, який дає право на пільгову пенсію, професії «Газозварник» та «Електрозварник ручного зварювання» занесені в розділ XXХIIІ.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідними умовами призначення пенсії за віком на пільгових умовах є досягнення особою певного віку і наявність необхідного стажу роботи на певних роботах або у певних умовах.

У відповідності до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Позивачем на підтвердження пільгового стажу надані копії трудової книжки, довідки ТОВ «ОСОБА_2 і К», довідки ТОВ «МЖК-БУД БЦ», Семенівської сільської ради Глухівського району.

Аналіз наведених норм права дає підстави вважати, що подані позивачем документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дають право останньому на таку пенсію.

За вказаних обставин суд вважає необхідним визнати неправомірними дії Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови у призначенні позивачу пільгової пенсії за віком.

Також, суд вважає необхідним зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовахвідповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 29 вересня 2016 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 9, 41, 71, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовахвідповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовахвідповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 29 вересня 2016 року.

Стягнути з Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. сплаченого по справі судового збору.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Харківський апеляційний адміністративний суд через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя