Справа № 766/13359/16-а
Суддя: Гаврилов Д. В.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пров. №2-а/766/591/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2016

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючий суддя Гаврилов Д.В.,

секретар Підгрушко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, в якому просив:

- визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оформлене протоколом засідання комісії для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, № 167 від 17.10.2016 року;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році із скороченням пенсійного віку на 10 років, починаючи з 18.07.2016 року, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році. При звернені до пенсійного фонду про призначення пенсії на пільгових умовах як ліквідатору наслідків аварії йому було відмовлено через відсутність первинних документів, які підтверджують роботу в зоні відчуження. Позивач вважає, що відмова відповідача в призначені пенсії на пільгових умовах є неправомірною та порушує його права та законні інтереси.

У судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити з підстав, зазначених в позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечувала, надала суду свої письмові заперечення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши обставини справи, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (посвідчення Серія НОМЕР_1 , видане Херсонською облдержадміністрацією 17.08.2001 року, категорія 2).

Відповідно до записів у трудовій книжці позивач працював на підприємствах смт. Народичі Житомирської області з 28.05.1981 року по 22.10.1986 року - водієм у Народицькій

райсігосптехніці; з 03.11.1986 року по 22.12.1986 року - водієм у Народицькому міжколгоспному управлінні капітального будівництва; з 26.12.1986 року по 07.08.1987 року - водієм на Народицькому автотранспортному підприємстві ПАО ОПС; з 24.08.1987 року по 15.10.1990 року - водієм на Народицькому ремонтно-транспортному підприємстві (копія трудової книжки додається). 29 та 30 травня він приймав участь у роботах по евакуації людей з сіл Нове Шарно та Довгий Ліс Народицького району, куди був направлений як водій автомобіля з роботи. Зазначені обставини підтверджуються письмовими доказами, долученими до матеріалів справи.

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні із заявою про призначення йому пенсії за віком згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за результатами розгляду якої позивачу було відмовлено в призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують роботу в зоні відчуження.

Відповідно до п. 1 ст. 10 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.

Відповідно до п. 1 ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, а саме: учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів.

Згідно п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, під час призначення (перерахунку) пенсії за віком подають, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Враховуючи зазначене, суд вважає, що у позивача достатньо належних документів для призначення йому пенсії у відповідності до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6, 11, 17, 18, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оформлене протоколом засідання комісії для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, № 167 від 17.10.2016 року.

3обов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році із скороченням пенсійного віку на 10 років, починаючи з 18.07.2016 року, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

СуддяД. В. Гаврилов