Справа № 752/11737/16-а
Суддя: Шкірай М. І.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/298/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.11.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.,

за участю секретаря - Безверхої Н.В.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними, часткового визнання рішення неправомірним, суд -

Встановив

Позивач звернулась до суду із вказаним позовом, в якому просила:

-визнати неправомірними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Зеленової Євгенії Михайлівни з відкриття нового розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно при реєстрації її права власності на об'єкт нерухомого майна: 00 (квартира, однокімнатна, об'єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 31.94 кв. м., житлова площа 17.5 кв. м.), розмір частки 1/2;

-визнати частково неправомірним та частково скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 26720943 від 03.12.2015 року, щодо об'єкту нерухомого майна: 00 (квартира, однокімнатна, об'єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 31.94 кв. м., житлова площа 17.5 кв. м.), розмір частки 1/2 в частині відкриття нового розділу.

-зобов'язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Код ) здійснити дії з закриття відкритого неправомірно нового розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно при реєстрації права власності Позивача - ОСОБА_1, на об'єкт нерухомого майна: 00 (квартира, однокімнатна, об'єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 31.94 кв. м., житлова площа 17.5 кв. м.), розмір частки 1/2;

-стягнути з Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві на користь її грошові кошти в сумі 7 000 грн., що складає розмір моральної шкоди, що завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень.

В обґрунтування позову позивач вказувала, що заочним рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 05 лютого 2015 року за нею в порядку спадкування визнано право власності на 1/2 частину квартири АДРЕСА_1.

27.11.2015 року позивач звернулася до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві з заявою про державну реєстрацію права власності. Відповідно до витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03.12.2015 року (індексний номер витягу 48999148) державний реєстратор Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Зеленова Євгенія Михайлівна прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу.

В травні 2016 року позивач звернулася до нотаріальної контори для укладення правочину, щодо належної їй частки квартири, однак виявилось, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є два розділи, що відкриті щодо одного й того ж самого об'єкту нерухомого майна.

У подальшому вона дізналася, що першим відкрито розділ у вказаному реєстрі іншим співвласником і що для отримання можливості розпоряджатися належним їй нерухомим майном, необхідно закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відкритий Державним реєстратором за заявою Позивача та перенести відомості про державну реєстрацію права власності з закритого розділу до раніше відкритого розділу.

24.05.2016 року позивач звернулась до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) з заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності за номером 12347279 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 00, щодо виправлення технічної помилки з скасуванням розділу та перенесенням запису про право власності. Однак, державним реєстратором Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) Позивачу було відмовлено у внесення змін, у зв'язку відсутністю у позивача рішення суду про скасування рішення державного реєстратора.

Позивач вказує, що дії державного реєстратора, щодо відкриття другого розділу є незаконними та неправомірними, у зв'язку з чим вказане рішення підлягає скасуванню.

Крім того, позивач вказувала, що з моменту порушення її законного права пройшов значний проміжок часу, протягом якого вона витратила багато зусиль на з'ясування причин та можливостей захисту свого порушеного права, що призвело до негативних емоцій та нервових хвилювань. У зв'язку із порушенням її права позивач втратила нормального ритм життя та роботи, з урахуванням сукупності вищевказаних обставин вона оцінила моральну шкоду нанесену незаконними діями та рішенням державного реєстратора в 7 000 грн., які просить стягнути з Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними, часткового визнання рішення неправомірним.

Позивач надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, вказувала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Представник Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, про дату і час розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи та відповідні докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що заочним рішенням Голосіївського районного суду м Києва від 05 лютого 2015 року по справі № 752/10896/14-ц (провадження № 2/752/607/15) у справі за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до ОСОБА_4, третя особа: Головне управління юстиції у м. Києві, про визнання шлюбу, укладеного без наміру створення сім'ї, недійсним, усунення від права на спадкування та визнання права власності на спадкове майно, визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування право власності на 1/2 частину спадкового майна після померлої ОСОБА_5, а саме на 1/2 частину квартири АДРЕСА_1.

03 грудня 2015 року державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Зеленовою Євгенію Михайлівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 26720943, яким зареєстровано за позивачем право власності на 1/2 частину квартири АДРЕСА_1 на підставі вищевказаного рішення суду.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 62298658 від 29.06.2016 року вбачається, що на підставі рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Ангеліни Вікторівни індексний номер 23801066 від 20.08.2015 року вже відкрито розділ на об'єкт нерухомого майна - квартирц АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно після реєстрації 1/2 її частини за ОСОБА_3.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, У Державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше, за рішенням державного реєстратора відкривається відповідний розділ та реєстраційна справа.

Пунктом 10 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26 жовтня 2011 р. визначено, що Під час розгляду заяви (запиту) державний реєстратор здійснює пошук у Державному реєстрі прав відомостей про:нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права, інші речові права та суб'єкта цих прав, іпотеку та суб'єкта цього права, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав.

Пунктом 15 вказаного порядку визначено, що після здійснення пошуку у Державному реєстрі прав відомостей державний реєстратор розглядає заяву (запит) та оформляє відповідне рішення, якому присвоюється індексний номер, фіксується дата та час його формування.

Відповідно до пункту 17 вказаного порядку, розділ Державного реєстру прав відкривається державним реєстратором на кожний окремий об'єкт нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше.

В порушення вимог вказаного закону та порядку державним реєстратором державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Зеленовою Євгенію Михайлівною було відкрито другий розділ на один і той самий об'єкт нерухомого майна.

24 травня 2016 року позивач звернулася до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) з заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності за номером 12347279 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 00 (спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), щодо виправлення технічної помилки з скасуванням розділу та перенесенням запису про право власності.

Рішенням державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) № 29749910 від 25 травня 2016 року, позивачу було відмовлено у зв'язку з відсутністю у позивача рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили з посиланням на п. 2.6. Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року №3502/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 року за №1429/20167 зі змінами та доповненнями.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову в частині визнання неправомірними дій державного реєстратора про відкриття другого розділу на один і той самий об'єкт нерухомого майна, скасування рішення в частині відкриття такого розділу та зобов'язання здійснити дії щодо закриття розділу.

В задоволенні позову в частині стягнення моральної шкоди слід відмовити, виходячи з наступного.

Статтею 1167 ЦК України передбачено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів завдання їй моральної шкоди, тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Встановлені судом обставини і визначені відповідно до них правовідносини, якими частково обґрунтовуються вимоги позивача підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

Судові витрати суд розподіляє відповідно до вимог ст. 94 КАС України

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

Постановив

Позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними, часткового визнання рішення неправомірним - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Зеленової Євгенії Михайлівни з відкриття нового розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно при реєстрації її права власності на об'єкт нерухомого майна: 00 (квартира, однокімнатна, об'єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 31.94 кв. м., житлова площа 17.5 кв. м.), розмір частки 1/2.

Визнати частково неправомірним та частково скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 26720943 від 03.12.2015 року, щодо об'єкту нерухомого майна: 00 (квартира, однокімнатна, об'єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 31.94 кв. м., житлова площа 17.5 кв. м.), розмір частки 1/2 в частині відкриття нового розділу.

Зобов'язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Код ) здійснити дії з закриття відкритого неправомірно нового розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно при реєстрації права власності Позивача - ОСОБА_1, на об'єкт нерухомого майна: 00 (квартира, однокімнатна, об'єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 31.94 кв. м., житлова площа 17.5 кв. м.), розмір частки 1/2.

Стягнути солідарно з Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя