Справа № 404/7519/16-а
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/7519/16-а
Номер провадження 2-а/404/1381/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфіловій А.В.

при секретарі - Мосійчук А.Г.

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, до Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправними, скасування рішення та зобов»язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування висновку Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 03.11.2016 року про відмову ОСОБА_1 у внесенні зміни до актового запису про народження за №211 від 18 січня 1988 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області; відмову у внесенні зміни до актового запису про укладення шлюбу за №327 від 29.06.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, та відмову у внесенні зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_2, за №2252 від 10.12.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області; зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 за №211 від 18 січня1988 року, а саме - вказавши національність матері ОСОБА_3 «німка»; зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 за №327 від 29.06.2013 року, а саме - вказавши національність нареченого ОСОБА_1 «німець» та зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 за №2252 від 10.12.2013 року, а саме - вказавши національність батька ОСОБА_1 «німець».

Надалі уточнив вимоги і просив зобов»язати Кропивницький відділ не внести зміни в актові записи , а внести відповідну відмітку.

В обгрунтування позову зазначено, що рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда від 13.04.2016 року по справі за заявою ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, заінтересована особа - Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції встановлено факт, що національність ОСОБА_1 є німець.

Після вступу в законну силу ОСОБА_1, звернувся до Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з заявами, якими просив: внести зміни до актового запису про народження, складеного Палацом новонароджених м.Кіровограда в книзі реєстрації актів про народження №211 від 18 січня 1988 року, а саме - вказавши національність матері ОСОБА_3 «німка»; внести зміни до актового запису мій про шлюб складеного Центральним відділом РАЦС Головного управління юстиції у Кіровоградській області в книзі реєстрації шлюбів №327 від 29.06.2013 року, а саме - вказавши національність нареченого ОСОБА_1 «німець»; внести зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_2, складеного Центральним відділом РАЦС Головного управління юстиції у Кіровоградській області в книзі реєстрації народжень №2252 від

10.12.2013 року, а саме - вказавши національність батька ОСОБА_1 «німець».

Проте, висновком про відмову внесення змін до актового запису цивільного стану від 03.11.2016 року було відмовлено у внесенні зміни до актового запису про народження за №211 від 18 січня 1988 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, відмовлено у внесенні зміни до актового запису про укладення шлюбу за №327 від 29.06.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, та відмовлено у внесенні зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_2, за №2252 від 10.12.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, за оскільки зміна національності не входить до компетенції відділів ДРАЦС .

Відмова Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у внесенні змін до актового запису цивільного стану щодо національності порушує права на самовираження, збереження своєї національної самобутності, вільне відновлення своєї національності, а тому просить задовольнити позов повністю.

До судового засідання представником позивача подано заяву про розгляд справи у їх відсутність та підтримання позову повністю ( а.с. 45).

Представником Кропивницького міського відділу ДРАЦС з урахуванням уточнень позов визнано повністю.

Представник Фортечного відділу до суду не з»явився, належним чином повідомлено про час і місце розгляду справи, поважні причини неявки суду не повідомлено.

Судом встановлено наступні факти.

Рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда від 13.04.2016 року по справі за заявою ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, заінтересована особа - Кіровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції встановлено факт, що національність ОСОБА_1 є німець.

Після вступу в законну силу заявник ОСОБА_1, звернувся до Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з заявами, якими просив: внести зміни до актового запису про народження, складеного Палацом новонароджених м.Кіровограда в книзі реєстрації актів про народження №211 від 18 січня 1988 року, а саме - вказавши національність матері ОСОБА_3 «німка»; внести зміни до актового запису мій про шлюб складеного Центральним відділом РАЦС Головного управління юстиції у Кіровоградській області в книзі реєстрації шлюбів №327 від 29.06.2013 року, а саме - вказавши національність нареченого ОСОБА_1 «німець»; внести зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_2, складеного Центральним відділом РАЦС Головного управління юстиції у Кіровоградській області в книзі реєстрації народжень №2252 від 10.12.2013 року, а саме - вказавши національність батька ОСОБА_1 «німець».

Висновком про відмову внесення змін до актового запису цивільного стану від 03.11.2016 року було відмовлено у внесенні зміни до актового запису про народження за №211 від 18 січня 1988 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, відмовлено у внесенні зміни до актового запису про укладення шлюбу за №327 від 29.06.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, та відмовлено у внесенні зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_2, за №2252 від 10.12.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, оскільки зміна національності не входить до компетенції відділів ДРАЦС .

Статтею 21 Конституції України закріплено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними і непорушними.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України встановлено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до роз»яснення абзацу 4 пункту 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" №12 від 07.07.1995 року питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті: довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (надалі - Правила), заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до пункту 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Пунктом 2.12 Правил встановлено, у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.13.2. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно пункту 2.18. розділу II Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог п.1, п.2 ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, дій чи бездіяльності і про скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо задоволення позову повністю, оскільки позивач має право на своє самовираження та відновлення національності, а тому визнати протиправним та скасувати висновок Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 03.11.2016 року про відмову ОСОБА_1 у внесенні зміни до актового запису про народження за №211 від 18 січня 1988 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області; відмову у внесенні зміни до актового запису про укладення шлюбу за №327 від 29.06.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, та відмову у внесенні зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_2, за №2252 від 10.12.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області;

Зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 за №211 від 18 січня1988 року, а саме -

вказавши національність матері ОСОБА_3 «німка»;

Зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести відмітку до актового запису про шлюб ОСОБА_1 за №327 від 29.06.2013 року, а саме - вказавши національність нареченого ОСОБА_1 «німець»;

Зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів

цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести відмітку до актового запису про народження ОСОБА_2 за №2252 від 10.12.2013 року, а саме - вказавши національність батька ОСОБА_1 «німець».

Відповідно до поданої заяви представником позивача , судові витрати залишити по фактично понесеним сторонами.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.2, 4, 6, 17, 18, 104, 105, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправними, скасування рішення та зобов»язання до вчинення дій, задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Фортечного районного у місті Кропивницькому відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 03.11.2016 року про відмову ОСОБА_1 у внесенні зміни до актового запису про народження за №211 від 18 січня 1988 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області; відмову у внесенні зміни до актового запису про укладення шлюбу за №327 від 29.06.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області, та відмову у внесенні зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_2, за №2252 від 10.12.2013 року, складеного Кіровоградським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Кіровоградській області;

Зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 за №211 від 18 січня1988 року, а саме -

вказавши національність матері ОСОБА_3 «німка»;

Зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести відмітку до актового запису про шлюб ОСОБА_1 за №327 від 29.06.2013 року, а саме - вказавши

національність нареченого ОСОБА_1 «німець»;

Зобов'язати Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів

цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести відмітку до актового запису про народження ОСОБА_2 за №2252 від 10.12.2013 року, а саме - вказавши національність батька ОСОБА_1 «німець».

Судові витрати залишити по фактично понесеним сторонами.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда А. В. Панфілова