Справа № 815/7408/16
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7408/16
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій щодо неналежного направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження №50634447 від 16.03.2016р., та винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 24.03.2016р. по даному виконавчому провадженню такими, що вчинені з порушенням вимог чинного законодавства; скасування постанови по виконавчому провадженні №50634447 від 24.03.2016 про стягнення виконавчого збору у сумі 6659,68грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду зі скаргою, у якій просить суд визнати дії Державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції щодо неналежного направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження №50634447 від 16.03.2016р., та винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 24.03.2016р. по даному виконавчому провадженню такими, що вчинені з порушенням вимог чинного законодавства; скасувати постанову Державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по виконавчому провадженню №50634447 від 24.03.2016 про стягнення виконавчого збору у сумі 6659,68грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Статтею 104 КАС України передбачено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Згідно зі ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду зі скаргою, та жодним чином не з адміністративним позовом, як того вимагають вищеозначені положення КАС України.

Також, відповідно до п.п.2,3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві, у тому числі, зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до п.п.7,8 ч.1 ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

При цьому, судом встановлено, що ОСОБА_1, у порушення вищеозначених вимог КАС України, у скарзі не зазначено «позивач» та «відповідач».

Крім того, згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1, п.1 ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016рік від 25 грудня 2015року №928-VIII, з 1 січня 2016року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1378грн.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що у даній скарзі ОСОБА_1 заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, зокрема, про визнання дій Державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції щодо неналежного направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження №50634447 від 16.03.2016р., та винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 24.03.2016р. по даному виконавчому провадженню такими, що вчинені з порушенням вимог чинного законодавства; скасування постанови Державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції по виконавчому провадженню №50634447 від 24.03.2016 про стягнення виконавчого збору у сумі 6659,68грн.

Водночас, судом встановлено, що позивачем ОСОБА_1, у порушення вимог абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір, сплачено судовий збір лише у сумі 640грн., про що свідчить наявна у матеріалах справи банківська квитанція від 19.12.2016р. №981910001.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій щодо неналежного направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження №50634447 від 16.03.2016р., та винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 24.03.2016р. по даному виконавчому провадженню такими, що вчинені з порушенням вимог чинного законодавства; скасування постанови по виконавчому провадженні №50634447 від 24.03.2016 про стягнення виконавчого збору у сумі 6659,68грн., встановивши позивачеві строк для усунення недоліків до 12.01.2017року.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового звязку, позивачу ОСОБА_1, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно повідомити суд про надіслання матеріалів відповідними засобами звязку (телефон, факс, електрона пошта, тощо), оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.105, ч.ч.1,3 ст.106, ст.107, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165,181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання дій щодо неналежного направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження №50634447 від 16.03.2016р., та винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 24.03.2016р. по даному виконавчому провадженню такими, що вчинені з порушенням вимог чинного законодавства; скасування постанови по виконавчому провадженні №50634447 від 24.03.2016 про стягнення виконавчого збору у сумі 6659,68грн., залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 12.01.2017року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.