Справа № 816/1266/16-а
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 816/1266/16-а
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2016 р. Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря судових засідань Костюкевич Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду м.Кременчуці Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, у якому просив визнати незаконним рішення Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 03 червня 2016 року, затверджене Міністром оборони України 11 червня 2016 року, про відмову в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги; зобов`язати Міністерство оборони України провести повторний розгляд звернення ОСОБА_1 з урахуванням усіх об`єктивних обставин та прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги і направити його до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2016 року справу за позовом ОСОБА_1 передано до Крюківського районного суду м.Кременчука за підсудністю для судового розгляду.

Пунктом 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що одноразова грошова допомога, виплата якої передбачена частиною четвертою статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та про зобов`язання призначення якої ставить питання ОСОБА_1 в позовній заяві, відноситься до соціальних виплат, тому даний спір належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвалою Крюківського районного суду м.Кременчука від 08.11.2016року адміністративна справа прийнята до провадження та призначена слуханням.

Згідно частини четвертої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Позивач у судовому засіданні підтримав свій позов. Прохав його задовольнити.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що йому було незаконно відмовлено Полтавським об`єднаним міським військовим комісаріатом у призначення і виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності, отриманої внаслідок виконання обов`язків військової служби, в зв`язку з чим порушено його законне право. На його адресу було направлено копію витягу з Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 03 червня 2016 року, який затверджено міністром оборони України генералом армії України Полтораком С.Т. 11 червня 2016 року.

Як вбачається з Протоколу комісії від 03.06.2016 року йому відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку з тим, що на день мого звільнення, що мало місце 15.01.1995 року, діяла стаття 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка передбачала державне обов`язкове особисте страхування та не передбачала виплату одноразової грошової допомоги». Далі комісією зроблено висновок про те, що Законом України від 4 квітня 2006 року №3597-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», який набув чинності 10 травня 2006 року, введено виплату одноразової грошової допомоги.

Відповідач Міністерство оборони України у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Направили заперечення на позовні вимоги ОСОБА_1 та вважають що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають. Прохали у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним та зобов*язання вчинити певні дії

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає,що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається наступне.

03.06. 2016 року позивачу після звернення до Полтавського ОМВК з заявою про виплату одноразової грошової допомоги внаслідок отримання 2 групи інвалідності., відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги у зв*язку з тим, що на день його звільнення, що мало місце 15.01.1995року ,діяла ст.. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» яка передбачала виплату одноразової грошової допомоги» Далі комісією зроблено висновок про те, що Законом України від 04 квітня 2006 р.№ 3597-ІУ «Про внесення змін до закону України «Про загальний військовий обов*язок і військову службу» який набув чинності 10 травня 2006року введено виплату одноразової грошової допомоги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року чітко встановлено,що посилання Полтавського ОВК у апеляційній скарзі на те, що ОСОБА_1 на час звернення із заявою про призначення спірної одноразової грошової допомоги, не мав статусу військовослужбовця, висновків суду не спростовують, оскільки чинне законодавство пов`язує виникнення права на отримання такої допомоги в тому числі і із встановленням інвалідності, що настала внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, незалежно від того,чи перебуває особа на військовій службі дотепер.

Окрім того, суд зазначає, що законодавець не ставить виплату одноразової грошової допомоги у залежність від факту отримання страхових виплат за обов`язковим особистим державним страхуванням.

Як вбачається з Постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 21.03.2016 року з огляду на надані позивачем документи щодо отримання групи інвалідності, що мало місце в 2013 році, ОСОБА_1 має право на отримання одноразової грошової допомоги на підставі Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499 та інших законодавчих актів.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 16 вказаного Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

На підставі викладеного, у відповідності до ст. 17, 18, 19, 104, 107, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України , п. 2 Постанови КМУ від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві»-, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконним рішення Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 03 червня 2016 року, затверджене Міністром оборони України 11 червня 2016 року про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .

Зобов`язати Міністерство оборони України провести повторний розгляд звернення ОСОБА_1 , з урахуванням всіх об`єктивних обставин та прийняти рішення про призначення останньому одноразової грошової допомоги і направити до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для виконання.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Маханьков О.В.