Справа № 822/2221/16
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2221/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить: Зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 (свідоцтво про народження від 10 листопада 1961 року, видане Кугаївецькою сільською радою) щодо зазначення національності матері - ОСОБА_5, а саме: у графі національність матері замінити з "українка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_5 (матір позивача) по національності була полька. Та щоб уникнути переслідувань зі сторони влади вона приховувала свою приналежність до польської національності. Вказує, що ОСОБА_5 завжди вважала себе полькою, виховувалась батьками в польських традиціях, родина святкувала польські свята.

Зазначає, що встановлення факту польського походження позивачу необхідне для впорядкування документів, для реалізації особистих прав та отримання можливості користуватися окремими пільгами та гарантіями, що передбачені чинним законодавством ОСОБА_6 для громадян пострадянських республік польського походження.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив їх задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надіслав заперечення в яких просив розгляд справи провести за відсутності його представника, проти заявлених вимог заперечує, оскільки вказує на те, що справу №80/02.05.06-75, розглянуто з дотриманням вимог п. 2.1., п. 2.7. 2.12 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року №96/5.

Заслухавши доводи представника позивача, врахувавши заперечення відповідача дослідивши матеріали справи, докази в їх єдності взаємному зв'язку та сукупності суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_4 (свідоцтво про народження від 10 листопада 1961 року, видане Кугаївецькою сільською радою) щодо зазначення національності матері - ОСОБА_5, а саме: у графі національність матері замінити з "українка" на "полька".

12 жовтня 2016 року Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надано висновок №80, яким в задоволенні заяви ОСОБА_3 відмовлено у внесені змін до актового запису цивільного стану в зв'язку з відсутністю достатніх підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

В судовому засіданні суд дослідив та встановив, що згідно записів погосподарських книг Чемеровецького району Хмельницької області за 1947-1949 рр. та 1950-1952 рр., які були надані та завірені архівом, а також підтверджуються випискою з погосподарських книг №161 від 20 вересня 2016 року виданої виконавчим комітетом Бережанської сільської ради, ОСОБА_5 (мати позивача) ІНФОРМАЦІЯ_1, за національністю була "полька".

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції ОСОБА_3 Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Отже, згідно записів погосподарських книг Чемеровецького району Хмельницької області за 1947-1949 рр. та 1950-1952 рр., які були надані та завірені архівом, а також підтверджуються випискою з погосподарських книг №161 від 20 вересня 2016 року виданої виконавчим комітетом Бережанської сільської ради, ОСОБА_5 (мати позивача) ІНФОРМАЦІЯ_1, за національністю була "полька".

Таким чином, зазначеними документами підтверджуються відомості щодо національності матері ОСОБА_3, які в свою чергу повинні бути відображені в актовому записі про її народження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 94, 122 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 (свідоцтво про народження від 10 листопада 1961 року, видане Кугаївецькою сільською радою) щодо зазначення національності матері - ОСОБА_5, а саме: у графі національність матері замінити з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2016 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1