Справа № 127/25075/16-а
Суддя: Гуменюк К. П.
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/938/16
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 грудня 2016 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

В листопаді 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці у якому просила суд визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком протиправними та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком, починаючи з 17 жовтня 2016 року.

Позов мотивовано тим, що позивач є громадянином України. В серпні 1993 року виїхала на постійне місце проживання до країни Ізраїль, де проживає до цього часу. Після досягнення пенсійного віку, позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці з метою призначення пенсії за віком. Проте, листом № 2120/06-33-2/02-1 від 27 жовтня 2016 року відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії, посилаючись на те, що оскільки вона постійно проживає за кордоном та не має права на призначення та виплату пенсії в Україні.

В письмових запереченнях на позов, відповідач просив суд в задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що заявником не надано підтвердження факту проживання на території, яка обслуговується Управлінням Пенсійного Фонду України в місті Вінниці. Виникнення права на пенсію повязується з умовою постійного проживання заявника на території України (в даному випадку безпосередньо в місті Вінниці) або укладенням Україною з відповідною державою міжнародного договору з питань пенсійного забезпечення в разі проживання таких осіб в іншій країні.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із статтею183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, з урахуванням письмових заперечень відповідача, які були поданні до суду у встановлений законом строк.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» розяснено, що за результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав ухвалює законне рішення. З огляду на вимоги частини четвертої та шостої статті 183-2 КАС України, постанова, прийнята у скороченому провадженні, може містити тільки вступну частину, мотивувальну частину, в якій є посилання на положення закону, яким суд керувався і на підставі яких задоволено позов, та резолютивну частину.

Суддя, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та заперечення відповідача, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно до частини 1 статті 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, пенсії не призначаються.

Проте, суд, виходячи із конституційних принципів і загальних засад права, до вказаної вище норми, застосовує аналогію права (ч. 7 ст. 9 КАС України), висловленого в Рішенні Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року № 25рп/2009, про що наголошував Пленум Верховного Суду України в Постанові № 6 від 24 квітня 2015 року «Про відмову у зверненні до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо конституційності частини першої статті 92 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 статті 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 183-2 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці щодо відмови в розгляді заяви ОСОБА_1 від 17 жовтня 2016 року про призначення пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці розглянути заяву ОСОБА_1 від 17 жовтня 2016 року щодо призначення пенсії.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

За рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_2