Справа № 752/9769/16-а
Суддя: Шевченко Т. М.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/9769/16-а
Провадження №: 2-а/752/335/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Крекотень О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про спонукання до вчинення певних дій, -

в с т а н о в и в:

у червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії по інвалідності 2 групи ЧАЕС із заробітної плати відповідно до довідки про заробітну плату від 31 липня 2012 року № 104/2, включивши до умовного заробітку для обчислення пенсії збережену заробітну плату за вихідний день, як за роботу у робочий день, (10,37 крб.) та преміальну оплату за основним місцем роботи (19,38 крб.), та здійснити виплату пенсії в межах строку звернення до суду.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що з 31.07.2012 року УПФУ в Голосіївському районі м. Києва було перераховано пенсію по інвалідності 2 групи ЧАЕС відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на підставі постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.03.2014 р. згідно з довідкою про заробітну плату від 31.07.2012 р. № 104/2. Проте, відповідачем безпідставно не було включено до умовного заробітку для обчислення пенсії збережену заробітну плату за вихідний день, як за роботу у робочий день, (10,37 крб.) та преміальну оплату за основним місцем роботи (19,38 крб.) Після здійсненого перерахунку пенсії, позивач у 2014 та 2015 роках неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та Пенсійного фонду України з заявами про здійснення перерахунку пенсії, включивши до умовного заробітку для обчислення пенсії збережену заробітну плату за вихідний день, як за роботу у робочий день, (10,37 крб.) та преміальну оплату за основним місцем роботи (19,38 крб.) Проте, отримував відмову у здійсненні такого перерахунку. При цьому, органи пенсійного фонду наполягали на тому, що здійснення перерахунку з врахуванням тих показників, про які зазначає позивач, не вбачається можливим, а перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 31 липня 2012 року № 104/2 та рішення суду вже було здійснено.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов з вищевказаних підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнала позовні вимоги та заперечувала проти їх задоволення, посилаючись на необгрунтованість позовних вимог.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Правобережному об"єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та є інвалідом II групи внаслідок аварії на ЧАЕС.

З 30.07.2001 року позивач отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інвалід третьої групи першої категорії, а 26.01.2009 року як інвалід другої групи першої категорії відповідно до Закону України «Про статус і захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначено порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, отриманого внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. ст. 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 -1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Згідно з довідкою ф. №122 встановлено, що позивач з 18.07.1986 року по 25.07.1986 року був безпосередньо зайнятий на роботах з усунення аварії на ЧАЕС, її наслідків у зоні відчуження.

Відповідно до рішення Комісії по трудовим спорам ПАТ «Київський-науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 23 жовтня 2012 р. підтверджено факт роботи ОСОБА_1, в зоні відчуження з 18.07.1986 в III зоні небезпеки - 6 годин, з 19.07.1986 р. по 25.07.1986 р. в І безпеки по 10 годин щоденно.

До того ж, факт перебування ОСОБА_1 у відрядженні до ГРП на ЧАЕС при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 18 липня 1986 року по 25 1986 року встановлено постановою слідчого прокуратури Радянського району м. Києва від 09.06.2000 року.

З матеріалів справи встановлено, що позивач письмовій формі звертався до відповідача з приводу проведення перерахунку його пенсії, виходячи з положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, з відповіді відповідача вбачається, що у організації відсутні первинні документи та вбачаються розбіжності в періодах роботи в зоні :відчуження за періодом перебування громадянина ОСОБА_1 в відпустці.

Відповідно п.3 Порядку вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначено, що у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число фактично відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25.4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст..26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Суд вважає, що в даному випадку позивач має право на перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати за роботу у 30-ти кілометровій зоні відчуження в період з 18 по 25 липня 1986 року, так як в матеріалах справи достатньо доказів на підтвердження позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається, що у справі № 752/11097/13-а позовні вимоги були заявлені до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та стосувалися зобов"язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням заробітної плати за роботу у 30-ти кілометровій зоні відчуження у м. Чорнобиль та на промисловому майданчику у районі Рудого лісу в період відрядження з 18 липня 1986 року по 25 липня 1986 року включно, згідно довідки про заробітну плату в населених пунктах зони відчуження від 31 липня 2012 року № 104/2, з урахуванням призначення пенсії за виключенням фактично проведених виплат, з 31 липня 2012 року.

У даній справі № 752/9769/16-а позовні вимоги заявлено до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов"язання провести перерахунок пенсії по інвалідності 2 групи ЧАЕС із заробітної плати відповідно до довідки про заробітну плату від 31 липня 2012 року № 104/2, включивши до умовного заробітку для обчислення пенсії збережену заробітну плату за вихідний день, як за роботу у робочий день (10,37 крб.) та преміальну оплату за основним місцем роботи (19,38 крб.), та здійснити виплату пенсії в межах строку звернення до суду.

Позовні вимоги мотивовані бездіяльністю відповідача щодо невключення при проведенні перерахунку пенсії заробітної плати за вихідний день, як за роботу у робочий день, (10,37 крб.) та преміальну оплату за основним місцем роботи (19,38 крб.)

Адміністративний позов подано до суду 24 червня 2016 року. Позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 24 грудня 2015 року, а перерахунок пенсії на підставі постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21 березня 2014 року було здійснено за період з 31 липня 2012 року.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов"язати Правобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності 2 групи ЧАЕС із заробітної плати відповідно до довідки про заробітну плату від 31 липня 2012 року № 104/2, включивши до умовного заробітку для обчислення пенсії збережену заробітну плату за вихідний день, як за роботу у робочий день, (10,37 крб.) та преміальну оплату за основним місцем роботи (19,38 крб.), та здійснити виплату пенсії з 24грудня 2015 року.

Стягнути з Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в дохід держави 551 грн. 20 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя