Справа № 204/263/16-а
Суддя: Самсонова В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/263/16-а
Провадження № 2-ар/204/3/16 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2016 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої - судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську заяву Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про розяснення постанови суду від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання рішення щодо перерахування пенсії протиправним,-

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2016 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська була прийнята постанова по даній справі, згідно якої позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені.

В листопаді 2016 року до суду надійшла заява від Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, в якій ставиться питання про розяснення рішення суду від 15 березня 2016 року, а саме розяснити чи повинно Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську здійснювати ОСОБА_2 виплату пенсії за рішенням суду згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ з обмеженням або без обмеження максимальним розміром пенсії. В обґрунтування заяви вказано, що Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську розпорядженням від 13.05.2016 року ОСОБА_2 з 01.07.2012 року проведено перерахунок пенсії у розмірі 90% від суми заробітної плати, зазначеній в довідці від 22.10.2012 року № 18ф-183вих12 (після перерахунку розмір пенсії з 01.07.2012 року становив 7679,32 грн.). Доплата по даному перерахунку в сумі 17423,02 грн. проведена у червні 2016 року. З 14 березня 2014 року ОСОБА_2 проводився перерахунок пенсії у звязку зі звільненням з органів прокуратури. Про перерахунок пенсії саме з цієї дати у постанові суду нічого не зазначалося, саме тому у червні місяці 2016 року відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області звернувся до суду про надання розяснення постанови суду від 15 березня 2016 року. Ухвалою від 21 липня 2016 року у справі № 204/263/16-а Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська розяснив постанову суду від 15 березня 2016 року не змінюючи при цьому її змісту, вказавши: «перерахувати з 01.07.2012 року пенсію ОСОБА_2 до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії». Ухвала суду надійшла до управління 27.07.2016 року. Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську розпорядженням від 02.08.2016 року ОСОБА_2 з 14.03.2014 року проведено перерахунок пенсії у розмірі 90% від суми заробітної плати, яка зазначена у довідці від 12.03.2014 року № 18-1. Також, для підтвердження правильності проведеного перерахунку пенсії з 14.03.2014 року пенсійна справа ОСОБА_2 направляється 03.08.2016 за № 2514/03/19 до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Листом від 30.08.2016 № 21491/02/29 (надійшов до управління 02.09.2016 № 1107/16) головне управління Пенсійного фонду України підтверджує правильність проведеного перерахунку. 12 вересня 2016 року проведено остаточний перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 14.03.2014 року у розмірі 90% від заробітку, зазначеному в довідці від 12.03.2014 року № 18-1, з урахуванням зауважень головного управління. Доплата по перерахунку в сумі 12464,00 грн. проведена в жовтні 2016 року. Розмір пенсії з 14.03.2014 року по 31.08.2015 року складав 9490,00 грн., з 01.09.2015 становить 10505,53 грн. разом з тим, 01 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI, яким було внесено зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме зазначено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. У вступній, описовій, мотивувальній та резолютивній частинах постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15.03.2016 року у справі № 204/263/16-а не зазначено, що перерахунок пенсії у розмірі 90% заробітної плати має здійснюватись без обмеження максимальним розміром, встановленим Законом. В адміністративній позовній заяві заявником порушувалось тільки питання перерахунку пенсії у звязку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ у розмірі 90% від місячного заробітку.

Представник Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала дану заяву та просила її задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, раніше надав суду заяву, в якій просив розглянути дане питання без його участі на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що подання про розяснення рішення суду підлягає задоволенню по наступним підставам.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а було визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про перерахунок з 01.07.2012 року ОСОБА_2 пенсії у розмірі 80% від суми місячного заробітку - протиправним; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська перерахувати з 01.07.2012 року призначену ОСОБА_2 пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ в розмірі 90 % місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії з 01.07.2012 року; та стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в сумі 551 грн. 20 коп. (а.с.51-54).

Вищевказана постанова перебуває на виконанні в Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області.

Ухвалою суду боржник у виконавчому провадженні, по виконанню постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а, був замінений з - «Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська» на боржника - «Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську».

Ухвалою суду було розяснено постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а, не змінюючи при цьому її змісту, та вказано, що постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 березня 2016 року було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (правонаступником всіх прав та обовязків якого є Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську) перерахувати з 01.07.2012 року до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії, призначену ОСОБА_2 пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ в розмірі 90 % місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії з 01.07.2012 року до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії.

Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, в свою чергу, звернулося до суду з поданням про розяснення вищевказаної постанови (рішення) суду від 15 березня 2016 року, в якому, зокрема, просило розяснити щодо обмеження максимальним розміром призначеної позивачу пенсії або без такого.

Так, 01 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI, яким було внесено зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме зазначено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, як було встановлено судом при розгляді даної справи, позивач набув право на отримання пенсії, у відповідності до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з 09 лютого 2005 року, тобто до набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI, яким було внесено зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно зі ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, суд вважає за необхідне надати наступні розяснення рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту: постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (правонаступником всіх прав та обовязків якого є Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську) перерахувати з 01.07.2012 року до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії, призначену ОСОБА_2 пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ в розмірі 90 % місячного заробітку без обмеження максимальним розміром пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії з 01.07.2012 року до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії без обмеження максимальним розміром пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 158, 160, 165, 170 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про розяснення постанови суду від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання рішення щодо перерахування пенсії протиправним - задовольнити.

Розяснити постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а, не змінюючи при цьому її змісту, вказавши, що постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 15 березня 2016 року по справі № 204/263/2016-а було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (правонаступником всіх прав та обовязків якого є Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську) перерахувати з 01.07.2012 року до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії, призначену ОСОБА_2 пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ в розмірі 90 % місячного заробітку без обмеження максимальним розміром пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії з 01.07.2012 року до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення цього виду пенсії без обмеження максимальним розміром пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В. Самсонова