Справа № 820/3891/16
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2016 р.Справа № 820/3891/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Пянової Я.В. , Зеленського В.В.

за участю секретаря судового засідання: Городової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2016р. по справі № 820/3891/16 за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колонтаївський" до Сектору державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області; треті особи - Відділ Держгеокадастру у Краснокутському районі Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське" про скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Сільськогосподарський виробничий кооператив "Колонтаївський", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Сектору державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 20176005 від 21.03.2015 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0225 на підставі договору оренди землі від 11.03.2015 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_1, орендар ТОВ «Колонтаївське»; індексний номер 13187023 від 20.05.2014 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0217 на підставі договору оренди землі від 17.04.2014 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_2, орендар ТОВ «Колонтаївське»; індексний номер 15763245 від 12.09.2014 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0119 на підставі договору оренди землі від 29.04.2014 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_3, орендар ТОВ «Колонтаївське».

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2016р. адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колонтаївський" до Сектору державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, за участі третьої особи: Товариства з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське" та Відділу Держгеокадастру у Краснокутському районі Харківської області про скасування рішення було задоволено.

Скасовано запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 № 20176005 від 21.03.2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0225, за товариством з обмеженою відповідальністю Колонтаївське.

Скасовано запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 № 13187023 від 20.05.2014 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0217, за товариством з обмеженою відповідальністю Колонтаївське.

Скасовано запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 № 15763245 від 12.09.2014 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :04:000:0119, за товариством з обмеженою відповідальністю Колонтаївське.

Стягнуто з Сектору державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колонтаївський" сплачений судовий збір в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське", не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції в звязку з ненаданням належної правової оцінки обставинам справи та невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2016р. та провадження у справі закрити.

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу, виклав свій погляд на обставини справи, зазначивши, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, в зв'язку з чим просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2016р. без змін.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 15.12.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що між ОСОБА_1 (Орендодавець) та СВК "Колонтаївський" (Орендар) 16.03.2012 року був укладений договір оренди землі, згідно умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Колонтаївської сільської ради, загальною площею 6,6803 га, кадастровий номер :02:000:0225, строком на вісім років.

Вказаний договір зареєстрований у відділу Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 27.12.2012 року за № 01647.

Також, між ОСОБА_5 (Орендодавець) та СВК "Колонтаївський" (Орендар) 25.03.2012 року був укладений договір оренди землі, згідно умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Колонтаївської сільської ради, загальною площею 6,8878 га, кадастровий номер :04:000:0119, строком на вісім років.

Вказаний договір зареєстрований у відділу Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.12.2012 року за № 01598.

Також, між ОСОБА_6 (Орендодавець) та СВК "Колонтаївський" (Орендар) 24.02.2012 року був укладений договір оренди землі, згідно умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Колонтаївської сільської ради, загальною площею 6,69 га, кадастровий номер :02:000:0217, строком на вісім років.

Вказаний договір зареєстрований у відділу Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 27.12.2012 року за № 01727.

Вищевказані земельні ділянки були передані Орендареві на підставі актів прийому-передачі оренди земельної ділянки.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна, державним реєстратором Краснокутського управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4 винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- № 20176005 від 21.03.2015 року про право оренди земельної ділянки загальною площею 6,6803 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0225, на підставі договору оренди землі від 11.03.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Колонтаївське»;

- 13187023 від 20.05.2014 року про право оренди земельної ділянки загальною площею 6,6859 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0217, на підставі договору оренди землі від 17.04.2014 року, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ «Колонтаївське»;

- 15763245 від 12.09.2014 року про право оренди земельної ділянки загальною площею 6,8878 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:000:0119, на підставі договору оренди землі від 29.04.2014 року, укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ «Колонтаївське».

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що відповідачем не було доведено правомірність своїх дій.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження " (далі - Закон № 1952-ІV) визначено правові, економічні та організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за ним.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру прав.

Частиною другою статті 9 зазначеного Закону зобов'язано державного реєстратора встановлювати відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до пункту 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема, щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

У статті 19 Закону № 1952 -IV визначені підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень. Так, відповідно до частини першої цієї статті державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно з частиною четвертою статті 15 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161-ХIV «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 161-ХIV) невід'ємною частиною договору оренди землі є:

- план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі об'єкта оренди;

- проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Тобто, у разі подання заяви про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки уповноважена особа зобов'язана пред'явити органові державної реєстрації крім самого договору оренди усі зазначені вище документи.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема тих, які є невід'ємною частиною договору оренди цієї ділянки, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 Закону № 1952-ІV підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Як було встановлено судом першої інстанції та не спростовано у суді апеляційної інстанції, що державним реєстратором Краснокутського управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4 зареєстровано право користування земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:0225, :02:000:0217, :04:000:0119 за ТОВ «Колонтаївський» у квітні 2014 р. та березні 2015 року , тоді як договори оренди на ці земельні ділянки між СВК «Колонтаївський» та ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 зареєстровані у відділу Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області 16.03.2012 р., 25.03.2012 р., 24.02.2012 р. відповідно. Вказані договори від 16.03.2012 р., 25.03.2012 р., 24.02.2012 р. є чинними, доказів скасування в судовому порядку таких договорів відповідачем не було надано до суду.

На підставі вищевикладеного, колегія судів робить висновок, що наявність зареєстрованого іншого речового права на вищезазначені земельні ділянки, а саме права оренди земельних ділянок за ТОВ Колонтаївське, порушує права позивача, як первісного орендаря земельних ділянок, у зв'язку з чим оскаржувані рішення державного реєстратора про реєстрацію іншого речового права (право оренди на земельні ділянки) підлягають скасуванню.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2016р. по справі № 820/3891/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_8
Судді ОСОБА_9 ОСОБА_10

Повний текст ухвали виготовлений 20.12.2016 р.