Справа № 1225/550/2012
Суддя: Гашинський М. А.
Дата ухвалення: 2012-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1225/550/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2012 року , м.Сватове

Сватівський місцевий районний як адміністративний суд Луганської області в складі головуючого судді Гашинського М.А., при секретарі Покотиловій І.М., за участю сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Сватове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області протиправними, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області провести перерахунок пенсії з 01.01.2012 року відповідно до постанови КМ України № 1210 від 23.11.2011 року та виплатити виниклу з 01.01.2012 року заборгованість,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача та суду пояснив, що йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інваліду 2 групи з 01.01.2012 року відповідачем було проведено перерахунок призначеної 01.10.2009 року пенсії відповідно до постанови КМ України № 1210 від 23.11.2011 року. Як вбачається з розрахункового листа, йому було нараховано 12332.59 грн. пенсії без законних підстав зменшено її до 8220 грн. Просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області протиправними, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2012 року відповідно до постанови КМ України № 1210 від 23.11.2011 року та виплатити виниклу з 01.01.2012 року заборгованість.

Представник відповідача позов не визнав і суду пояснив, що дійсно ОСОБА_1 з 01.01.2012 року було проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови КМ України № 1210 від 23.11.2011 року. Розмір пенсії склав 12332.59 грн.. На підставі Законів України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» пенсія була зменшена до 8220 грн. тобто до максимально встановленого законом розміру. Просить суд відмовити позивачу в задоволені позову.

В судовому засіданні не оспорюється той факт, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 2 групи, на підставі рішень суду з 01.10. 2009 року одержував до 31.12. 2011 року пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон № 796 ХІІ) у розмірі 6 а потім 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами докази, оцінивши їх у сукупності вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Порядок обчислення пенсій громадянам вищевказаної категорії встановлюється п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», яким встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Ст. 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», що максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до законів України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. П.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»передбачено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової

грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої

статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли

розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством,

крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Також обчислення пенсій громадянам вищевказаної категорії встановлюється «Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим постановою КМ України № 1210 від 23.11.2011 року.

Отже, відповідачем правомірно на підставі «Порядка обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим постановою КМ України № 1210 від 23.11.2011 року та п.2 постанови КМ України № 1210 від 23.11.2011 року з 01.01.2012 року позивачу було перераховано призначену пенсію, як особі, яка постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 12332.59 грн. Однак відповідачем протиправно з порушенням ст. 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»та п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»зменшено перерахований розмір пенсії до 8220 грн. (а.с. 4). Оскільки у ст. 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»йдеться про максимальний розмір пенсій призначених (перерахованих) відповідно до закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" після набрання вказаним законом чинності, тобто з 1 жовтня 2011 року, а деяких категорій з 1 січня 2012 року. П.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»встановлює, що обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом. Як встановлено у судовому засіданні і сторони це не оспорюють, ОСОБА_1 пенсія останній раз призначено 01.10.2009 року, тобто до набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Абз. 2 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»чітко вказує, що пенсіонерам, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії перевищує максимальний розмір пенсії встановлений цим Законом, виплата пенсії здійснюється без індексації, без застосування положень ч. 2 та ч.3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії відповідатиме максимальному розміру пенсії встановленому цим Законом.

Керуючись ст.ст.2, 9, 11, 17,18, 158 - 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області щодо зменшення перерахованої відповідно до постанови КМ України № 1210 від 23.11.2011 року пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області сплатити ОСОБА_1 утворену заборгованість в розмірі 4112 (чотири тисячі сто дванадцять ) грн.. 59 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги встановленого цим Кодексом.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.А. Гашинський