Справа № 607/13848/16-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08.12.2016 Справа №607/13848/16-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Тернопільської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулися до суду з адміністративним позовом до Тернопільської міської ради, у якому просять визнати дії виконавчого комітету Тернопільської міської ради неправомірними, зобовязати Тернопільську міську раду на сесії міської ради розглянути питання щодо надання їм в приватну власність земельних ділянок площею 0,0844 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, окремо на кожну квартиру №1, №4, №6 в будинку №15 по вул. Бродівській в м. Тернополі.

Як вбачається із змісту позовної заяви, свої вимоги позивачі мотивують тим, що їм на праві приватної власності належать квартири №1, №4, №6 в будинку №15 по вул. Бродівській в м. Тернополі.

Житловий будинок №15 по вул. Бродівській м. Тернопіль, розташований на земельній ділянці, площею 0,0844 га, що підтверджується план - схемою земельної ділянки, виконаним TOB «СМП Геодезія» м. Тернопіль. 20 жовтня 2016 року вони звернулися до міського голови м. Тернополя із заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею до 0,0844 га для будівництва і обслуговування житлового будинку за адресою вул. Бродівська, 15 м. Тернопіль. Однак, виконавчим комітетом Тернопільської міської ради їм було відмовлено через невідповідність відомостей у правовстановлюючих документах. Вважають дії виконавчого комітету Тернопільської міської ради неправомірними і такими, що суперечать Земельному кодексу України.

Відповідно до ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на

вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 3 частини 1 статті 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори з приводу укладення та виконання адміністративних договорів.

Згідно п.7 постанови Пленум Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 1 березня 2013 року № 3, захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року N 1559-УІ «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

За таких обставин, враховуючи, що спірні правовідносини виникли із земельних правовідносин, суд приходить до висновку, що в даному випадку між сторонами існує спір про право, що виник із земельних та цивільних правовідносин, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства, а тому, на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України, слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі та повернути позивачам позовну заяву разом із всіма доданими до неї документами.

Керуючись ст.ст. 2, 104, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Тернопільської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повернути позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 позовну заяву разом із всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_9