Справа № 2а-5158/10/1207
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сергєєв В.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року справа №2а-5158/10/1207

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 06 липня 2010 року у справі № 2а-5158/10/1207 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради про стягнення щорічної грошової допомоги до 5 травня та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2010 року ОСОБА_2 (далі позивач, ОСОБА_2І.) звернувся з адміністративним позовом до Жовтневого районного суду м. Маріуполя з вимогами до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради (далі відповідач, УСЗН Жовтневої районної ради) про стягнення щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік у розмірі 3 554 грн. та моральну шкоду у сумі 17 770 грн. з урахуванням будь-якого податку (арк. справи 1-5).

Рішенням Жовтневого районного суду Луганської області від 6 липня 2010 року вищенаведений позов задоволено частково, стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради на користь позивача недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 3 554 грн. як інваліду війни ІІ групи. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю (арк. справи 27-29).

Не погодившись з наведеним рішенням суду в частині незадоволених вимог ОСОБА_2 звернувся до Апеляційного суду Луганської області з апеляційною скаргою (арк. справи 32-35).

Постановою Апеляційного суду Луганської області від 23 серпня 2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилено, рішення Жовтневого районного суду Луганської області від 06 липня 2010 року змінено, викладено абзац другий резолютивної частини у новій редакції: «зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Луганську ради провести перерахунок та виплату за рахунок коштів Державного бюджету України на користь позивача недоотриманої у 2009 році суми щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично проведеної виплати». В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін (арк. справи 49-50).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2014 року скасовано вищенаведену постанову апеляційного суду Луганської області від 23 серпня 2011 року в частині залишення без змін рішення суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні вимоги про відшкодування моральної шкоди та направлено справу у цій частині на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції (арк. справи 78-81).

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2014 року, позивач ніяких інших доказів в обґрунтування заподіяння йому моральної шкоди не надав. Отже справа розглядається на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

При цьому колегія суддів звертає увагу, що Вищий адміністративний суд України повертаючи справу на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції в частині розгляду судом вимог про відшкодування моральної шкоди звернув увагу на те, що розмір відшкодування моральної (немайнової шкоди) суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевний, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховується стан здоровя потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, добровільне за власною ініціативою чи за зверненням потерпілого спростування інформації редакцією засобу масової інформації. До того ж суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості. Відповідно до висновку Вищого адміністративного суду України, суд апеляційної інстанції зазначених обставин не перевірив, належної правової оцінки цим обставинам не надав.

Як встановлено судовою колегією з позовної заяви, обґрунтовуючи вимоги щодо відшкодування моральної шкоди в сумі 17 770 грн., позивач посилався на довідку Ленінської МСЕК м. Луганська від 20.10.1999 року № 039605 в якій зазначено, що у нього життєдіяльність різко обмежена, на підставі чого позивач робить висновок про те, що йому за станом здоровя протипоказані стреси, тривалі психічні навантаження, негативні емоції та хвилювання тому що це може призвести до повторного інфаркту або спровокує інсульт, а також може загостритися виразкова хвороба шлунку.

Разом з тим, відшкодуванню підлягає саме заподіяна моральна шкода, яка спричинена Управлінням праці та соціального захисту населення внаслідок невиплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік. Судова колегія звертає увагу на те, що довідка Ленінської МСЕК м. Луганська від 20.10.1999 року № 039605 не містить причинного звязку між обмеженою працездатністю та бездіяльністю або діями УПСЗН Жовтневої районної у м. Луганську ради щодо невиплати разової грошової допомоги. Інших доказів заподіяння моральної шкоди позивачем не надано.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195,196, 197, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 06 липня 2010 року у справі № 2а-5158/10/1207 в частині відшкодування моральної шкоди - залишити без задоволення.

Рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 06 липня 2010 року у справі № 2а-5158/10/1207 в частині відшкодування моральної шкоди, - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили. Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому проваджені набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді Е.Г.Казначеєв

ОСОБА_3