Справа № 697/1236/16-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 697/1236/16-а
У Х В А Л А

22 грудня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Василенко Я.М., перевіривши апеляційну скаргу Служби безпеки України на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29.11.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив:

- визнати неправомірними дії Служби безпеки України, щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про грошове забезпечення у 2016 році, після вступу в дію наказу Служби безпеки України № 50/ДСК від 09.02.2016 «Про грошове забезпечення військовослужбовців СБУ у 2016 році» за посадою провідного інспектора Головної інспекції Служби безпеки України, з якої звільнився ОСОБА_1 на пенсію, для перерахунку пенсії;

- зобов'язати Фінансово-економічне управління Служби безпеки України в особі начальника управління Анікіна Д. надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку відповідно до додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМ України від 13.02.2008 № 45 про грошове забезпечення встановлене за посадою провідного інспектора Головної інспекції Служби безпеки України, в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим званням полковник, відсоткова надбавка за вислугу 20 повних календарних років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких встановлені за відповідною посадою, інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія - у розмірах установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах повноважень, після вступу в дію наказу Служби безпеки України від 09.02.2016 № 50/ДСК «Про грошове забезпечення військовослужбовців СБУ у 2016 році»;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області після отримання від Служби безпеки України довідки про грошове забезпечення здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1, пенсії відповідно до статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після зміни грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України по посаді провідного інспектора Головної інспекції відповідно до наказу Служби безпеки України від 09.02.2016 № 50/ДСК та виникнення права на перерахунок за відповідною посадою у 2016 році;

Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29.11.2016 позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою Служби безпеки України звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Згідно з ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору або документ, що звільняє апелянта від сплати судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

При цьому, процесуальний закон передбачає долучення до апеляційної скарги саме оригіналу документа про сплату судового збору.

Апелянтом додано до апеляційної скарги оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 606, 33 грн., що свідчить про неповну сплату судового збору за подачу апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи фактичні обставини справи, суд вважає, що апеляційна скарга Служби безпеки України підлягає залишенню без руху, оскільки вона не відповідає вимогам встановленим статтею 187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано докази, що підтверджують повну сплату судового збору.

В свою чергу, суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015).

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору встановлюється в таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0, 4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір мінімальної заробітної плати; фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру; у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору встановлюється в таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» становив 1 378 грн.

З позовної заяви позивача вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру (визнати неправомірними дії Служби безпеки України, щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про грошове забезпечення у 2016 році; зобов'язати Фінансово-економічне управління Служби безпеки України в особі начальника управління Анікіна Д. надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку відповідно до додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області після отримання від Служби безпеки України довідки про грошове забезпечення здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1, пенсії відповідно до статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після зміни грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України по посаді провідного інспектора Головної інспекції відповідно до наказу Служби безпеки України від 09.02.2016 № 50/ДСК та виникнення права на перерахунок за відповідною посадою у 2016 році).

Отже, ставка судового збору за подачу позову становить: (1 378 х 0,4) х 3 = 1 461, 60 грн.

Таким чином, у відповідності до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» Службі безпеки України потрібно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1 607, 76 грн. (1 461, 60 х 110 %).

Оскільки, в порушення наведених норм апелянтом сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги не в повному розмірі, а саме 606, 33 грн., то сума доплати складає 1 001, 43 грн. (1 607, 76 - 606, 33).

Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг: рахунок - 1007, код ЄДРПОУ - 38004897, МФО банку - 820019, отримувач - УДКСУ у Печерському районі, банк - ГУДКСУ у м. Києві, призначення платежу - судовий збір, Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Отже, Службі безпеки України протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху належить звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про усунення недоліків та направити таку заяву на адресу Київського апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів (оригіналів), що підтверджують доплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 1 001, 43 грн.

Керуючись ст.ст. 205, 206, 187, 189, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Служби безпеки України на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29.11.2016 - залишити без руху, встановивши строк для усунення вищевказаних недоліків протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Василенко Я.М.