Справа № 812/1616/16
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1616/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині звільнення, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - Позивач) до Управління служби безпеки України в Луганській області (далі - Відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Голови служби безпеки України від 19.02.2013 №87-ос в частині звільнення ОСОБА_1, в запас збройних сил України за підпунктом б пункту 61 та підпунктом е пункту 62 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України затвердженого Указом Президента України від 27.12.2007 №1262 через службову невідповідність та виключено із списків особового складу, наказ Управління служби безпеки України в Луганській області від 19.02.2013 №79-ос з 19.02.2013 про виключення ОСОБА_1, із списків особового складу;

- поновити на роботі в Управлінні служби безпеки України в Луганській області на посаді старшого оперуповноваженого, військове звання - майор.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Перевіривши матеріали адміністративного позову суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач в позовній заяві посилається на наказ Голови служби безпеки України від 19.02.2013 №87-ос та на наказ Управління служби безпеки України в Луганській області від 19.02.2013 №79-ос з 19.02.2013, разом з тим, Позивачем не було надано до суду вказаних наказів та не зазначено причин неможливості надання вищевказаних наказів.

Таким чином, Позивачу необхідно надати вказані накази, в разі неможливості із зазначенням причин неможливості подання таких наказів.

Згідно з частиною першою статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема, зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частино третьою статті 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач в адміністративному позові просить визнати протиправним та скасувати наказ Голови служби безпеки України від 19.02.2013 №87-ос в частині звільнення ОСОБА_1, в запас збройних сил України за підпунктом б пункту 61 та підпунктом е пункту 62 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України затвердженого Указом Президента України від 27.12.2007 №1262 через службову невідповідність та виключено із списків особового складу, наказ Управління служби безпеки України в Луганській області від 19.02.2013 №79-ос з 19.02.2013 про виключення ОСОБА_1, із списків особового складу, однак до суду з адміністративним позовом звернувся 21.12.2016.

В прохальній частині позовної заяви Позивач просить поновити йому строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Однак, Позивачем не зазначено конкретної дати та не надано суду належних та допустимих доказів про те, коли саме він дізнався або повинен був дізнатися про своє звільнення, що позбавляє суд можливості вирішити питання про дотримання Позивачем строку, встановленого законом, при зверненні до суду з адміністративним позовом.

Також, Позивачем не надано доказів, чому протягом тривалого часу, у період з 2015 по 2016 рік його було відмовлено у поверненні на службу.

На підставі викладеного, Позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов, в якому зазначити дату, коли саме Позивач дізнався або повинен був дізнатися про своє звільнення, надати докази відмови Відповідача щодо повернення Позивача на службу, а також накази які Позивач має намір оскаржити.

У зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині звільнення, поновлення на роботі не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Згідно зі статтею 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині звільнення, поновлення на роботі залишити без руху.

Позивачу протягом пяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- уточнений адміністративний позов, в якому зазначити дату, коли саме Позивач дізнався або повинен був дізнатися про своє звільнення;

- надати докази звернення ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Луганській області та докази відмови останнього щодо повернення ОСОБА_1 на службу;

- наказ Голови служби безпеки України від 19.02.2013 №87-ос;

- наказ Управління служби безпеки України в Луганській області від 19.02.2013 №79-ос.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2