Справа № 2-а-434/2010
Суддя: Завірюха О. В.
Дата ухвалення: 2016-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-434/2010 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16.03.2010р. Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Завірюха О.В.

при секретарі Алфімовій І.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориспіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Бориспіль про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити дії,

встановив:

І 10.02.2010 р. позивач звернувся з даним позовом до суду, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням. Статус учасника ліквідації він набув у зв'язку з прийняттям участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі Поліського районного виробничого р/о «Райсільгоспхімія». Відповідно до списку працівників поліського «Райсільгоспхімія» ] позивач з 5 - 7 травня 1986 року приймав участь в евакуації людей та майна у селі Вільшанка Поліського району; а з 9 - 12 червня 1986 року та з 24 - 28 червня 1986 року - розборка радіоактивно забрудненої техніки на вузли та запчастини у селі Луб'янка Поліського району. Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно ст. 55 даного Закону особам, які працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років за умови, що і працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих. По досягненні 50 років позивач звернувся в управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль з заявою про призначення пільгової пенсії, проте йому було відмовлено. В звязку з цим позивач просить визнати відмову у призначенні пенсії протиправною і зобовязати управління Пенсійного фонду України в у м. Бориспіль призначити йому пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Позивач в судовому засіданні свої вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Своїх пояснень чи заперечень до суду також не направив,

про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши в сукупності інші докази по справі, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали, або проживали та територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. При цьому учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії призначаються зі зменшенням віку на 10 років.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, являється учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС другої категорії, що підтверджується посвідченням серії А №243241, виданим 2.06.1993 року.

3 пояснень позивача та матеріалів справи вбачається, що статус учасника ліквідації позивач набув у зв'язку з ; прийняттям участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі Поліського районного виробничого р/о «Райсільгоспхімія». Відповідно до списку працівників поліського «Райсільгоспхімія» позивач з 5 - 7 травня 1986 року приймав участь в евакуації людей та майна у селі Вільшанка Поліського району; а з 9 - 12 червня 1986 року і та з 24 - 28 червня 1986 року - розборка радіоактивно забрудненої техніки на вузли та запчастини у селі Лубянка Поліського району.

При звернення до відповідача з заявою щодо призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, позивач отримав відмову з причин не подання позивачем довідки та документів про період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Проте з такою позицією відповідача суд не погоджується оскільки єдиним документом, що підтверджує статус І громадянина., який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надаює право користування пільгами ; встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-12, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». А різного роду довідки про період роботи у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Оскільки позивачу надано посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», а тому він має право користуватися пільгами, встановленими ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у тому числі і щодо призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України. Згідно абзацу 1 пункту І Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України 01.03.2002 року за № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади. Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обовязок щодо: призначення пенсій; підготовки документів для її виплати;

забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Пунктом 1.1. Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», і затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року за № 8-2 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно Головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завданням забезпечення призначення та виплати пенсій.

Таким чином обовязок щодо призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, що передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-12, покладено саме на органи Пенсійного фонду України.

Враховуючи те, що відповідач не вчинив жодної дії для призначення позивачу пільгової пенсії, суд дійшов до висновку, що відповідач не виконав своїх повноважень без поважних причин, а отже його дії мають бути визнані в судовому порядку неправомірними.

На підставі вищезазначеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-12, ст.ст. 7,70,71, 76, 158-163, 167 КАС України, суд-

иостановив:

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Бориспіль про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Бориспіль щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у м. Бориспіль призначити ОСОБА_1

пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

Постанова може бути оскаржена а апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду

через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня

її проголошення та подальшої подачі апеляційної ^ кадрі протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне

оскарження.

Суддя: