Справа № 507/1736/16-а
Суддя: Споришева Н. І.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 507/1736/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2016 Любашівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Споришевої Н.І.,

розглянувши у скороченому провадженні в залі суду в смт. Любашівка Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Любашівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, 02.12.2016 року звернувся до суду із адміністративним позовом до Любашівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.

В обґрунтування вимог позивач в позові вказує, що він працював трактористом, стаж його роботи трактористом складає понад 33 роки, що підтверджується трудовою книжкою колгоспника.

При досягненні 57 річного віку, 04.11.2016 року він звернувся до Любашівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу, що передбачено п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до якої додав трудову книжку та інші необхідні документи.

Однак, відповідач відмовив в призначені пільгової пенсії вказуючи на відсутність доказів, що підтверджують його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду на посаді тракториста-машиніста, а саме уточнюючої довідки підприємства на якому він працював колгоспу ім. Ілліча, КСГП «Зеленогірське», пізніше ТОВ ВНФ «Зеленогірське».

Позивач просив визнати протиправними та скасувати рішення відповідача № 704 від 10.11.2016 року про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком як трактористу-машиністу відповідно до ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач - Любашівське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області позов не визнало, надало заперечення, вказуючи зокрема на те, що не збереглися документи, які підтверджують безпосередньо зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказаний адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до п."в" ч.1 статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Визначальною обставиною для встановлення пільгового характеру спірного стажу є не тільки встановлення факту роботи позивача трактористом, а й встановлення безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно з ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або

відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (Порядок N 637) за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За правилами пункту 20 цього ж Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Додатково в довідці наводяться відомості стосовно трактористів - машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

У разі ліквідації підприємства і відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Як вбачається із рішення № 704 від 10.11.2016 року про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах через те, що не збереглися документи, які підтверджують його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду (а.с. 11.

Проте, як вбачається з трудової книжки позивача, довідок ТОВ «Зеленогірське» про трудову участь у виробництві та відомостей про трудову участь у виробництві та не заперечується відповідачем, ОСОБА_1, має стаж тракториста більше 33 років та він досяг віку 57 років. На думку суду, в тому що відсутні документи, які підтверджують зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду відповідно до п. "в" ч. 1 статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", немає вини ОСОБА_1, та відсутність таких документів не може свідчити про те, що він не був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду.

Стаж роботи трактористом позивача підтверджено записами в трудовій книжці, довідками ТОВ «Зеленогірське» про трудову участь у виробництві та відомостями про трудову участь у виробництві.

Стосовно відсутності в трудовій книжці позивача відомостей про безпосередню зайнятість у виробництві сільгосппродукції, то внесення таких даних до трудової книжки жодним законодавчим актом не передбачено і відсутність таких даних не може бути підставою для незарахування всіх періодів роботи трактористом в колгоспі ім. Ілліча, пізніше КСП «Зеленогірське» Любашівського району Одеської області до спеціального трудового стажу та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, враховуючи при цьому, що

Колгосп ім. Ілліча, пізніше КСП «Зеленогірське» Любашівського району Одеської області, потім ТОВ ВНФ «Зеленогірське» займався лише виробництвом сільськогосподарської продукції, що сторонами визнається.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення 704 від 10.11.2016 року необхідно скасувати та зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як трактористу-машиністу, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших сільськогосподарських господарствах.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Любашівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Скасувати рішення № 704 від 10.11.2016 року Любашівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

3. Зобовязати Любашівське обєднане управління Пенсійного фонду України

Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах за віком як трактористу-машиністу відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі його заяви від 04 листопада 2016 року.

4. Постанова підлягає негайному виконанню.

5. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Споришева Н.І.