Справа № 820/6141/16
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 грудня 2016 р. №820/6141/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

представника позивача - Дяченко - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного підприємства "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" про зупинення видаткових операцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ", в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- зупинити видаткові операції на рахунках платника податків - Приватного підприємства "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" () шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банках.

В обґрунтування позову зазначив, що Приватне підприємство "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" станом на 30.09.2016 року має податковий борг перед бюджетом України у сумі 551950,73 грн. з податку на додану вартість. На теперішній час сума податкового боргу не погашена.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки до суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" перебуває на обліку в Харківській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

Станом на 30.09.2016 р. Приватне підприємство "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" має заборгованість в сумі 551950,73 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом, карткою особового рахунку з податку на додану вартість, а також податковими повідомленнями - рішеннями та податковими деклараціями.

Отже, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача заборгованості.

На виконання приписів статті 59 Податкового кодексу України позивачем була надіслана на адресу відповідача податкова вимога № 586-25 від 11.12.2014 року.

З наявних матеріалів справи вбачається, що 10.03.2015 року постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі №820/1544/15 стягнуто з розрахункових рахунків відкритих приватним підприємством "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" в банківських установах на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 581150 грн. 59 коп. в рахунок погашення його податкового боргу.

09.06.2015р. задоволено адміністративний позов у справі №820/4145/15 та надано Державній податковій інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Приватного підприємства "Харків-Енергостройконтакт" у розмірі 191974, 88 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Державною податковою інспекцією Змїївського району 24.07.2015 року було прийнято рішення №5/20-09-23-15 про погашення усієї суми податкового боргу.

Контролюючим органом направлено лист №369/10-20-09-23-24 від 24.07.2015 року про проведення оцінки майна.

30.09.2015р. задоволено адміністративний позов у справі №820/8506/15 та надано дозвіл Державній податковій інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області на погашення суми податкового боргу Приватного підприємства "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ", у розмірі 540000 грн. 00 коп. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі..

Державною податковою інспекцією Змїївського району 16.11.2015 року було прийнято рішення №9/20-09-23-18 про погашення усієї суми податкового боргу.

Направлено лист №1409/20-09-23-24 від 16.11.2015 року про проведення оцінки майна.

11.12.2014 року Державною податковою інспекцією Змїївського району були прийняті рішення № 167/25, 12.01.2015 року №1/25 та 27.04.2015 №70/25 про опис майна у податкову заставу.

Державною податковою інспекцією Змїївського району направлено повідомлення №21/17/33872506 від 19.09.2016 року про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, та направлено повторно лист №309/10/20-23-17-16 від 19.09.2016 року щодо проведення перевірки збереження та оцінки заставного майна.

Податковим керуючим, за наслідками виїзду за адресою реєстрації підприємства, було встановлено відсутність посадової особи, про що складено акт про неможливість здійснення перевірки стану збереження майна №17/17/33872506 від 30.09.2016 року.

30.09.2016 року складено акт №20/17/33872506 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

В результаті виїзду на юридичну адресу Приватного підприємства «Харків - Енергостройконтакт» податковим керуючим було встановлено відсутність посадової особи, про що складено акт про неможливість здійснення перевірки стану збереження майна № 18/17/33872506 від 26.10.2016р.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

В той же час, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна (п.89.4 ст.89 ПК України).

Згідно з положеннями п.п.20.1.32 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Наявні в матеріалах справи акти про неможливість здійснення перевірки стану збереження майна №17/17/33872506 від 30.09.2016 року та №18/17/33872506 від 26.10.2016 року, акт №20/17/33872506 від 30.09.2016 року про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим, підтверджують факт не допуску податкового керуючого до перевірки стану збереження майна відповідача, що перебуває у податковій заставі за наявності узгодженого податкового боргу. Зазначені дії відповідача є необґрунтованими, а дії податкового керуючого є правомірними та такими, що здійснені в межах повноважень і у спосіб передбачений податковим законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного підприємства "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" про зупинення видаткових операцій задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків - Приватного підприємства "ХАРКІВ-ЕНЕРГОСТРОЙКОНТАКТ" () шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банках.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 22.12.2016 року.

Суддя Полях Н.А.