Справа № 2-а-33-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-ЗЗ /2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2010 року І Банківський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді Тетервак Н.А., при секретарі - Ковальовій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ПЕНСІЙНОГО Фонду в Іванівському районі Київської області про визнання незаконними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконними дій відповідача та зобов»язання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності.

Позивач посилається на те,що є інвалідом 3 групи(1 категорія) та безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ,що підтверджено довідкою МСЕК,посвідчення,фактом призначення пенсії.

В листопаді 2009 року розмір його пенсії складав 845,95 грн. що не відповідає діючому законодавству України та підлягає перерахунку.

Відповідно до ст..ст. 49,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян. Які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії для інвалідів,щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою,не можуть бути нижчими-по 3 групі інвалідності- б мінімальних пенсій за віком, а тому з 01.11. 2009 року йому повинна бути призначена пенсія в розмірі 2988 грн. на місяць^виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком- 498 грн. в місяць.

Відповідно до ст-.ст. 49,54 Закону України» Про статус і соціальний захист громадян. Які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткова пенсія за шкоду,заподіяна здоров»ю особам, віднесеним до категорії 1 (для інвалідів 2 групи)-щомісячно становить 50% мінімальної пенсії за віком, а тому розмір додаткової пенсії складає з 1.11. 2009 року - 249 грн. в місяць.

Всього: 3237 грн.

Потім ці суми повинні збільшуватися та перераховуватися відповідно до розміру прожиткового мінімуму та мінімальної пенсії за віком,встановлених Законом України «Про Державний бюджет»на відповідний рік

Він має повне право на перерахунок пенсії з часу звернення із заявою до УПФ України в Іванівському районі Київської області,тобто з 01.11. 2009 року.

Позивач просить визнати дії відповідача незаконними та зобов»яза'ги зробити перерахунок призначеної йому пенсії-встановивши основну державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю -в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з мінімальної пенсії за віком в розмірі не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, діючого на момент нарахування пенсії - з 01.11. 2009 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позов та пояснив,що у нього мала пенсія, не вистачає на ліки, а тому він просить збільшити йому розмір пенсії.

Як слідує з посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи Серія А X? 045771 ОСОБА_1 є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи - 1 категорія.

З довідки Сер. КИО-1 №099465 слідує,що ОСОБА_1 з 01.06. 1999 року є інвалідом третьої групи. Причина інвалідності -профзахворювання пов»язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС.

З довідки №06/ 49 Пенсійного фонду України від 28 січня 2010 року слідує,що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду Іванківського району Київської області та отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам 3 групи - в розмірі 845 грн. 95 коп.

Згідно ст. 54 Закону України ,Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок та розміри державної пенсії особам, які віднесено до 1 категорії, можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержуваного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством, але не можуть бути нижчими:

-по 1 групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком;

-по 2 групі інвалідності -8 мінімальних пенсій за віком;

-по 3 групі інвалідності- 6 мінімальних пенсій за віком.

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи*'далі-Закон не встановлює конкретні величини та не визначає мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ст.. 67 Закону- конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються КМУ відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Відповідач посилається на те, що пенсія позивачу призначена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №523 від 30.05. 1997 року; додаткова- відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28.05. 2008 року.

Згідно ч.2 ст.95 Конституції України,виключно Законом України»Про Державний бюджет України» визначаються будь-які виплати держави на загально-суспільні потреби,розмір і цільове спрямування цих видатків.

Згідно ст.. 23 ч.І Закону України «Про бюджет України» будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати за наявності відповідних бюджетних призначень.

Позивач ОСОБА_1 вважає,що при призначенні йому пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач мав керуватися ч.І ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком, при наявності страхового стажу у чоловіків-25 років;жінок-20 років стажу,- встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте, з ч.З цієї статті Закону слідує,що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений абзацом першим цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування . Тобто, Закон не поширює своєї дії на соціальні виплати,втановлдених іншими Законами(питання законодавцем не врегульовано), в т.ч. і по Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З ст.. 18 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» слідує.що страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів.не підлягають вилученню з Пенсійного фонду, і не можуть використовуватися на цілі не передбачені цим Законом.

Ст.. 63 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету .

Відповідно до ст.. 117 Конституції України передбачено, що Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов»язковими до виконання.

Ст..62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачає, що розяснення і порядок застосування цього Закону* проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обовязковими для виконання та іншими центральними органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності. При призначенні пенсії позивачу згідно ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач керувався Постановами Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05. 1997 року та N 530 від 28.05. 2008 року, які не скасовані, тобто чинні та обов»язкові для виконання , а отже, відповідач діяв відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, - в межах своїх повноважень, так як пенсії та доплати , які мають виплачуватися за рахунок державного бюджету, не можуть погашатися з Пенсійного фонду України за рахунок страхових відрахувань працівників та підприємств, п ос кільки не передбачені ст. 9 та ст. 18 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування, а тому в позові слід відмовити.

На підставі наведеного, ст.. ст.. 54,62,63,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 28 ч.І,ч.З Закону України» Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в позові відмовити.

Постанова набирає чинності через 10 днів після ознайомлення з мотивованою постановою- з 14 березня 2010 року, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга або заява про апеляційне оскарження та на протязі 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд.

Суддя: