Справа № 500/5645/16-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/5645/16-а
Провадження № 2-а/500/153/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської областіпро визнання протиправною відмови Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити (провести) відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723 XII «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення позивачу пенсії) перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг, на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати - 4417,29 грн., зазначеної у довідці від 13.09.2016 року № 79, що була видана Саратською районною державною адміністрацією Одеської області, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, форма якої була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670"; зобов'язання Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, починаючи з 01.05.2016 року відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення позивача пенсії) здійснити (провести) перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати - 4417,29 грн., зазначеної у довідці від 13.09.2016 року № 79, що була видана: Саратською районною державною адміністрацією Одеської області, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, форма якої була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а- 4753/09/2670" та виплатити ОСОБА_2 починаючи з 01.05.2016 року недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії; стягнення з Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської областіна користь ОСОБА_2 судових витрат в сумі 551,20 грн., мотивуючи тим, що 24.11.2003 року за розпорядженням голови Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 21.11.2003 року № 111-к позивач був звільнений з посади головного спеціаліста відділу організації та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, у звязку з виходом на пенсію відповідно до статті 37 ЗУ «Про державну службу» маючи 12 ранг державного службовця та вислугу років на державній службі 17 років. З 25.11.2003 року позивачу була призначена пенсія відповідно до статті 37 ЗУ № 3723-ХІІ в розмірі 87 відсотків суми його заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В результаті прийняття та набрання чинності Законом України від 10.12.2015 № 889- VIII "Про державну службу", постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 292 "Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році" збільшився розмір заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу, з якої йому було призначено пенсію. Таким чином, враховуючи складові заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг державного службовця та вислугу років на державній службі 17 років, можна дійти до висновку про те, що розмір заробітної плати державного службовця на посаді головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг державного службовця та вислугу років на державній службі 17 років, з 01.05.2016 становить 4417,29 (2585,00 + 1292,50 + 200 +339,79 ) грн., що підтверджується довідкою від 13.09.2016 № 79, що була видана Саратською районною державною адміністрацією Одеської області. 17.09.2016 року позивач звернувся з письмової заявою до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України про проведення перерахунку призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг державного службовця, яка з 01.05.2016 становила 4417,29 грн., та про виплату йому з 01.05.2016 недоотриманої пенсії з урахуванням вже виплачених сум пенсії. В жовтні 2016 року позивачем був одержаний лист управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від 29.09.2016 № 87/Ш-01, яким було відмовлено йому у проведенні перерахунку призначеної пенсії у зв'язку з відсутністю підстав для такого перерахунку. Позивач вважає, що Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України порушило його право на перерахунок призначеної пенсії, передбачене статтею 37-1 Закону № 3723-ХІІ (в редакції, що була чинною на час призначення йому пенсії), відповідно до якої у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

В судове засідання позивач не зявився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, надіслав до суду доповнення до адміністративного позову в яких просив розглянути справу у його відсутність.

В судовому засіданні представник управління Пенсійного фонду України в Одеській області заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, мотивуючи тим, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком, як державний службовець з 22.12.2003 року, яку розраховано відповідно до ЗУ «Про державну службу». Загальний стаж роботи складає 40 років 4 місяці 18 днів, у тому числі 16 років 2 місяці 17 днів стаж на державній службі. Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 87 %. Згідно п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до ЗУ «Про державну службу». Відповідно до ЗУ «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначається КМУ, тобто, перерахунок розміру пенсії буде проведено тільки після прийняття відповідного нормативно-правового акту. Дані зміни набули чинності з 01.06.2015 року і повинні застосовуватися до тих осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду з заявою для призначення (перерахунку) пенсій після 01.06.2015 року, а саме, державні службовці право на перерахунок пенсії не мають. В зв'язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 09 грудня 2015 року № 1013, якою був виключений пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яким було визначено умови перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу» можливо зробити висновок про те, що з 15 грудня 2015 року діючим законодавством України не передбачено підстав, порядку реалізації, обов'язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу». Крім цього позивач помилково вважає, що підвищення рангу працюючого державного службовця за відповідною посадою автоматично веде і до підвищення рангу ОСОБА_2 з 12 до 9. Європейський суд з прав людини у рішенні від 09 жовтня 1979 року справі Ейрі проти Ірландії також констатував, що здійснення соціально-економічних пра людини значною мірою залежить від становища в державах, особливо фінансового. Так положення поширюються й на питання допустимості зменшення соціальних виплат про що зазначено в рішенні цього суду у справі Кйартан Асмундсон проти Ісландії від 1 жовтня 2004 року. Оскільки Законом України від 28.12.2014 №76-УІІІ скасовано право на перерахунок призначених пенсій державних службовців у зв'язку з підвищенням окладів з 01.12.2015 року та збільшення розміру складових заробітної плати з 01.05.2016 року, а Кабінетом Міністрів України не визначені умови та порядок проведення такого перерахунку, то підстав у відповідача для перерахунку пенсії позивачу не має.

Вислухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Ізмаїльському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу». Загальний стаж роботи складає 40 років 04 місяці 21 день, у тому числі 16 років 02 місяці 17 днів стаж роботи на посадах державної служби. Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 87 %.

20.09.2016 року позивач звернувся з письмової заявою від 17.09.2016 року до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України про проведення перерахунку призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг державного службовця, яка з 01.05.2016 становила 4417,29 грн., та про виплату йому з 01.05.2016 недоотриманої пенсії з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Саратською районною державною адміністрацією Одеської області була видана позивачу довідка від 13.09.2016 року № 79 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, згідно якої його заробітна плата для перерахунку пенсії складає 4417, 29 грн.

Листом управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від 29.09.2016 № 87/Ш-01, було відмовлено позивачу у проведенні перерахунку призначеної пенсії у зв'язку з відсутністю підстав для такого перерахунку.

Згідно статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в цій же редакції у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пунктом 4 та 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції, яка була чинна до 15.12.2015, було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року №432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Отже, з викладених правових норм вбачається, що законодавством, чинним станом на час призначення пенсії позивачу, було передбачено право осіб, які отримують пенсію державного службовця, на перерахунок її розміру у зв'язку з підвищенням заробітної плати за відповідною посадою і було визначено умови та порядок здійснення такого перерахунку.

Однак, в подальшому законодавство, яке регулює зазначені правовідносини, змінилось.

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року №76-VIII текст статті 37-1 вказаного закону викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».

На час звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії (20.09.2016 року) внесено зміни, які набрали чинності 01 січня 2015 року, в статтю 37-1 Закону України «Про державну службу», що регулює порядок і умови перерахунку пенсій державних службовців та фактично скасовано норми законодавства, які визначали право особи на перерахунок призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати за відповідною посадою та підстави для такого перерахунку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», яка набрала чинності 15.12.2015 р., був виключений пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яким було визначено умови перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», а п. 5 змінений.

Постанова Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 р. №292, на яку посилається позивач у позові, відповідно до статей 51 і 52 нового Закону України «Про державну службу, встановлює мінімальний розмір посадового окладу у державних органах, затверджує схему посадових окладів на посадах державної служби, розмір надбавок до посадових окладів за ранги державних службовців працюючим державним службовцям і не передбачає ні можливості, ні механізму перерахунку пенсій державного службовця у зв'язку із змінами розміру заробітної плати. Дана постанова набрала чинності одночасно із Законом України від 10.12.2015 р. №889- VІІІ «Про державну службу», який також не передбачає перерахунок пенсій державного службовця.

Що стосується перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723-ХІІ, то пунктом 5 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення №213-VІІІ передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вказаний закон, яким скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу» підписаний Президентом, опублікований в газеті «Голос України» №44 від 12.03.2015 р. та набрав чинності 01.04.2015 р.

Таким чином, з 01.06.2015 р. норми Закону України «Про державну службу», в тому числі і ті, що регулюють порядок здійснення перерахунку пенсій державним службовцям, скасовано на підставі Закону №213-VІІІ, у зв'язку з чим підстави для проведення перерахунку пенсії позивачу відсутні.

У зв'язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 9 грудня 2015 року №1013, якою був виключений пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яким було визначено умови перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу» можливо зробити висновок про те, що з 15 грудня 2015 року діючим законодавством України не передбачено підстав, порядку реалізації, обов'язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу».

На час звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії Кабінетом Міністрів України відповідного нормативно-правового акту прийнято не було.

Оскільки Законом України від 28.12.2014 №76-VIIІ скасовано право на перерахунок призначених пенсій державних службовців у зв'язку з підвищенням окладів з 01.01.2015 року, а Кабінетом Міністрів України не визначені умови та порядок проведення такого перерахунку, то підстав у відповідача для перерахунку пенсії позивачу не має.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права міститься, зокрема в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 29.11.2016 року (справа № 359/5228/16-а, головуючий Донець О.Є., реєстраційний № 63433061) та в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 11.10.2016 року (справа № 484/1671/16-а, головуючий Черпак Ю.К., реєстраційний № 62020124).

Відмова відповідача у перерахунку пенсії позивача не призвела до зменшення розміру пенсії державного службовця, яку він отримував до цього, і не є звуженням обсягу вже набутих ним прав та/або позбавленням його права на соціальний захист.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні від 9 жовтня 1979 року у справі «Ейрі проти Ірландії» констатував, що здійснення соціально-економічних прав людини значною мірою залежить від становища в державах, особливо фінансового. Такі положення поширюються й на питання допустимості зменшення соціальних виплат, про що зазначено в рішенні цього суду у справі «Кйартан Асмундсон проти Ісландії» від 12 жовтня 2004 року. Отже, одним з визначальних елементів у регулюванні суспільних відносин у соціальній сфері є додержання принципу пропорційності між соціальним захистом громадян та фінансовими можливостями держави, а також гарантування права кожного на достатній життєвий рівень.

Також, Європейським судом з прав людини, в рішенні «Великода проти України» від 03.06.2.014 р. викладена правова позиція, у якій суд зазначив, що законодавчі норми можуть змінюватися, передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства.

Крім того, у зазначеному рішенні Європейський суд став на бік держави України та, між іншим, наголосив на складній економічній ситуації в країні, а також на необхідності пошуку саме державою Україна додаткових інструментів її подолання шляхом раціонального використання бюджетних коштів та необхідності збереження «справедливого балансу» між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами щодо захисту прав і свобод окремої особи.

Конституційний Суд України у п. 2.1 рішення №20-рп/2011 від 26.12.2011 зазначив, що зміна механізму нарахування певних видів соціальних виплат та допомоги є конституційно допустимою до тих меж, за якими ставиться під сумнів сама сутність змісту права на соціальний захист.

У п. 2.2. вказаного рішення зазначено, що Кабінет Міністрів України повноважний вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту (пункти 2, 3 статті 116). У Рішенні від 2 березня 1999 року N2-рп/99 у справі про комунальні послуги Конституційний Суд України вказав, що здійснення в цілому політики соціального захисту не належить до виключних повноважень Верховної Ради України; політика соціального захисту є складовою частиною внутрішньої соціальної політики держави, забезпечення її проведення, відповідно до пункту З статті 116 Конституції України , здійснюється Кабінетом Міністрів України. Кабінет Міністрів України як вищий орган у системі органів виконавчої влади наділений конституційними повноваженнями спрямовувати і координувати діяльність міністерств, інших органів виконавчої влади, до яких належить і Пенсійний фонд України. Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України бюджет Пенсійного фонду України затверджує Уряд України. Таким чином, Кабінет Міністрів України є органом, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, а Пенсійний фонд України - органом, який реалізує таку політику, в тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.

За таких обставин, необхідно відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити (провести) відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723 XII «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення позивачу пенсії) перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг, на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати - 4417,29 грн., зазначеної у довідці від 13.09.2016 року № 79, що була видана Саратською районною державною адміністрацією Одеської області, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, форма якої була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670";зобов'язання Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, починаючи з 01.05.2016 року відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення позивача пенсії) здійснити (провести) перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати - 4417,29 грн., зазначеної у довідці від 13.09.2016 року № 79, що була видана: Саратською районною державною адміністрацією Одеської області, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, форма якої була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а- 4753/09/2670" та виплатити ОСОБА_2 починаючи з 01.05.2016 року недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії, крім цього в звязку з безпідставність позовних вимог ОСОБА_2 не підлягають стягненню судові витрати в сумі 551,20 грн.

Керуючись ст. ст.9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити (провести) відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723 XII «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення позивачу пенсії) перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг, на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати - 4417,29 грн., зазначеної у довідці від 13.09.2016 року № 79, що була видана Саратською районною державною адміністрацією Одеської області, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, форма якої була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670";зобов'язання Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, починаючи з 01.05.2016 року відповідно до статті 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення позивача пенсії) здійснити (провести) перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 87 відсотків суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу - головного спеціаліста відділу організаційної та кадрової роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Одеської області, маючого дев'ятий ранг державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати - 4417,29 грн., зазначеної у довідці від 13.09.2016 року № 79, що була видана: Саратською районною державною адміністрацією Одеської області, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, форма якої була затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1 "Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а- 4753/09/2670" та виплатити ОСОБА_2 починаючи з 01.05.2016 року недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії;стягнення з Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на користь ОСОБА_2 судових витрат в сумі 551,20 грн. відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3