Справа № 2-а-1112/2010
Суддя: Бондаренко І. А.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2а-1112/2010 р.

11 листопада 2010 року Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області про изнання протиправними діями та зобовязання вчинити певні дії, -

в становив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому прохає визнати не законною відмову УПФУ у Бориспільському районі в призначенні йому пенсії на пільгових умовах по досягненню 55 років та зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» по досягненню 55 років з 28.12.2008 року.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що він розпочав свою трудову діяльність з 1971 року. На протязі більше ніж 33 років він працював на різних посадах в підприємствах, в тому числі, виконував роботу, яка віднесена до Списку 2 виробництв, цехів, професій, посад з тяжкими умовами праці, що дає право на призначення йому пільгової пенсії. Загальний стаж і стаж його роботи з тяжкими умовами праці підтверджується його трудовою книжкою та довідками. Згідно із розділом ХХУУІІ «Будівництво» позиція 27а Списку №2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року, право на пільгову пенсію мають муляри, зайняті в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних . бригад.

В період роботи з 1978 року по 1993 р. працював в ВАТ "Дніпровське" газоелектрозварювальником, Також відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», Закону України «Про пенсійне забезпечення» ВАТ «Фірма панельного домобудування №4» було проведено атестацію робочих місць за умовами праці ( наказ від 11.10.2000 №67), та атестаційною комісією затверджено робочі місця за умовами праці, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення, список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У травні 2009 року позивач звернувся із заявою до відповідача для призначення йому пільгової пенсії, так як він маю необхідний стаж, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Проте управлінням Пенсійного фонду України в м. Борисполі, в порушення зазначених норм Законів, йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, чим грубо порушено право громадянина України на отримання передбаченої Законом пільгової пенсії, в звязку з чим позивач змушений звернутися до суду з даним позовом про захист своїх прав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте надав письмові заперечення та заяву про розгляд справи за відсутності представника управління пенсійного фонду. Заперечення зводились до того, що при зверненні ОСОБА_1 до пенсійного фонду з приводу отримання пільгової пенсії йому було відмовлено оскільки перелік документів який був наданий ним до заяви не підтверджував той факт, що він дійсно пропрацював на займаній посаді той термін який встановлений чинним законодавством, а саме 12 років 6 місяців та дає право на пільгову пенсію. Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 який становить 33 років не дає право на нарахування пільгової пенсії. На підставі викладеного представник управління Пенсійного фонду просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 1978 року по 1993 р. працював в ВАТ "Дніпровське" газоелектрозварювальником, що підтверджується трудовою книжкою, довідкою від №47 від 07.04.2009 року, наказом про призначення на посаду №13-к від 20.03.1978 року, розпорядженням №4-к від 05.04.2002 року, особовою карткою, довідкою №23 від 18.02.2009 року.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», Закону України «Про пенсійне забезпечення» ВАГ "Дніпровське" було проведено атестацію робочих місць за умовами праці ( наказ від 11.10.2000 №67) , та атестаційною комісією затверджено робочі місця за умовами праці, що мають право на пільгове пенсійне

2

забезпечення, список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Таким чином у судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 дійсно має стаж роботи азоелектрозварювальника не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п «б» ст. ІЗ ЗУ «Про пенсійне забезпечення» працівники зайняті повний робочий день на роботах у шкідливих і важких умовах праці за Списком №2 виробництв, професій, посад показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, мають право пенсію за віком на пільгових умовах, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і за стажу роботи не менше як 25 років, з них не менше

11років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно даних паспорту ОСОБА_1 останньому на момент подачі позову виповнилось 56 років

Крім того, згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Збирання або подання інших документів для підтвердження стажу роботи законом не передбачені. Тільки в випадку відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній згідно Постанови КМУ «Порядок підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, відомості на видачу заробітної плати. У тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Таким чином збирання уточнюючих довідок повинно здійснюватись в випадках неправильного або нечіткого заповнення трудової книжки, що робить незрозумілим зроблений запис. Трудова книжка позивача заповнена у відповідності з діючими нормами, записи зроблені розбірливо, є печатки і підписи посадових осіб.

Виходячи з цього, вимоги ПФУ у Бориспільському районі щодо відсутності архівних документів стверджуючих позивача зайнятість повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці є незаконними.

Відповідно до ст. З Конституції України Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Згідно положень ст.55 Конституції України: права і свободи людини і громадянина захищаються судом Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Згідно положень ст.56 Конституції України: кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 94, 102, 128, 158-163, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії УПФУ у Бориспільському районі Київської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах по досягненню 55 років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» по досягненню 55 років з 28.12.2008 року.

На постанову суду може бути подана Апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Судяд: ОСОБА_2