Справа № 809/612/16
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року Справа № 876/9248/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПолімерТрансБуд" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016р. по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПолімерТрансБуд" до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови, -

В С Т А Н О В И Л А:

27.05.2016р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Івано-Франківської митниці Головного управління ДФС №КТ-207-2016 від 24.02.2016р., №КТ-211-2016 від 31.03.2016 та карток відмови №№206000006/2016/00033, 20600000/2016/00066.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивач оскаржив дану постанову з підстав не правильного застосування норм матеріального права, неповно з'ясовано обставини справи, які мають істотне значення для правильного вирішення спору.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що позивачем на вимогу відповідача, подано усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та техніко-технологічну документацію на них.

Відносно товарів, задекларованих як «Вироби з чорних металів комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: кільце: кругле, прямокутне; скоби: горизонтальна, тентова прямокутна, поворотна; гак типу S-код згідно УКТ ЗЕД НОМЕР_1, то дані товари виготовляються безпосередньо способами, описаними в поясненні товарної позиції 7326 і не можуть відноситись до товарної позиції 8308 та 8302, оскільки опис цих товарної позиції не містить ні способу виробництва, ні назви товару.

Митним органом віднесення товару здійснено без визначення та встановлення відповідності цього товару виробам, та не встановлено, що вказані товари є частиною виробу по товарних позиціях 8308 та 8302.

В рішеннях про визначення коду відповідачем винесено обґрунтування, що товар кільця - це вушка для кріплення тенту, хоча в поясненнях до УКТ ЗЕД написано, що вушка та кільця це різні товари, що свідчить про порушення основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД.

Відносно товару «ремінь з півкільцем» та «тримач до ремня з півкільцем» то даний товар був віднесений до коду класифікації УКТ ЗЕД НОМЕР_2. До цієї товарної позиції включаються вироби, в іншому місці не зазначені, із пластмас (як визначено в Примітці 1 до цієї групи) чи з інших матеріалів товарних позицій 3901 - 3914.

Також, згідно основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД - (Ь) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила.

Відповідно товари «ремінь з півкільцем» (довжина ремня складає 40см, а саме півкільце - 2см) та «тримач до ремня з півкільцем» повністю підпадає під опис товарної позиції 3926.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представників позивача, які просять задоволити апеляційну скаргу, пояснення представника митниці, який просить залишити без змін рішення суду, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем 15.02.2016 року до Івано-Франківської митниці подано митну декларацію №206050001/2016/000965, якою було задекларовано для митного оформлення товари, які ввозяться на територію України, зокрема:

- товар №1 гр.31 - вироби з чорних матеріалів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: кільце кругле діаметром: 10 мм арт. 15, 20 - 325 коробок по 1000 шт., 12 мм арт.15,24 - 80 коробок по 1000 шт., 16 мм арт.15,30-5 коробок по 1000 шт., 25 мм арт.15,44-10 коробок по 1000 шт., 40 мм арт.15,62 - 15 коробок по 1000 шт., кільце прямокутне: 38х8 арт.19,38-1 коробка по 1000 шт., скоба бортова h25 арт.01,25-4 коробки по 500 шт. h30 арт.01,30-6 коробок по 500 шт.; горизонтальна h25 арт.07,25-2 коробки по 300 шт., горизонтальна h37 арт.07,37-коробки по 100 шт. Скоба тентова прямокутна: h15 арт.13,15-8 коробок по 500 шт., h25 арт.14,25-6 коробок по 500 шт., h30 арт.14,30-2 коробки по 500 шт. Гак: стальний оцинкований 13 ммарт.24,51-4 коробки по 500 шт., стальний оцинкований 20 мм арт.24,68-10 коробок по 100 шт., кінцевик троса 6 мм арт.30,06-10 коробок по 100 шт., гак типу S арт.27,40-2 коробки по 500 шт., кінцевик експандера 8 мм(пружина оцинкована) арт.28,08-5 коробок по 100 шт., зажим для експандера 8мм арт.88,81-20коробок по 100 шт. виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton, країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1.

- товар №2 гр.31-заклепки-виріб з алюмінію,без різьби, з плоскою головкою, довжиною 8 мм.,10 мм, використовується як засіб кріплення., 8 мм арт.92,01-2 упаковки по 1000 шт., 10 мм арт.92,02-2 упаковки по 1000 шт., виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_3.

- товар №4 гр. 31- підкладка пластикова овальної форми, довжиною 34 мм та 51 мм, з отворами на кінцях., арт.90,03-8 упаковок по 500 шт., арт.90,05-8 упаковок по 500 шт., виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_4.

- товар №6 гр. 31- крипільна фурнітура виготовлена з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи крипільних виробів та фурнітури транспортних засобів, є пластичним та гнучким виробом, використовується у виробництві автотентів та шатрів. Ремінь 24 мм арт.56,24-1000мп., ремінь 14 мм арт.56,14-350мп., ремінь з півкільцем арт.53,40-1 упаковка по 100 шт., тримач до ремінця арт.54,15-1 упаковка по 100 шт., ремінь з пряжкою арт.52,25-7 упаковок по 100 шт., ремінь з отвором 27*8 арт.58,10-30 упаковок по 100 шт., виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_2.

- товар №7 гр. 31- інструмент ручний - виріб з недорогоцінного металу (чорного), не оснащений опорними плитами, стійками, опорними рамами, не є устаткуванням, змінною частиною, не призначений для кріплення на верстаті і т.п. Пробійник представляє собою трубку з конусоподібним закінченням, в якому є отвір різного діаметра для пробивання отворів в банерній та тентовій тканинах. Оправка - штамп для розвальцовки фурнітури. Оправка кругла 10 мм арт.001.15.20-20 шт., оправка кругла 12 мм арт.001.15.24-10 шт., оправка кругла 16 мм арт.001.15.30-1 шт., оправка кругла 20 мм арт.001.15.36-2 шт., оправка кругла 25 мм арт.001.15.44-2 шт., оправка кругла 40 мм арт.001.15.62-3 шт., оправка кругла 16 м арт.001.15.30-1 шт., оправка овальна 42х22 арт.001.21.42-1 шт., оправка прямокутна 27х8 арт.004.19.27-3 шт., оправка для кінцевика троса арт.008.06-3 шт., пробійник круглий 10 мм арт.002.15.20-20 шт., пробійник круглий 12 мм арт.002.15.24-8 шт., пробійник круглий 16 мм арт.002.15.30-1 шт, пробійник круглий 20 мм арт.002.15.36-1 шт., пробійник круглий 25 мм арт.002.15.44-2 шт., пробійник овальний 42х22 арт.002.21.42-1 шт., пробійник прямокутний 27х8 арт.005.19.27-3 шт., виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_5.

- товар №1 гр. 31 вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва,без вмісту дорогоцінних металів,різної геометричної форми виготовлення: кільце кругле діаметром: 10мм арт.15,20-325 коробок 1000 шт., 12 мм арт.15,24-80 коробок по 1000 шт., 16мм арт.15,30-5 коробок по 1000 шт., 25 мм арт.15,44-10коробок по 1000 шт., 40 мм арт.15,62-15 коробок по 1000 шт. Кільце прямокутне: 38х8 арт.19,38-1 коробка по 1000 шт., скоба бортова: h25 арт.01,25-4 коробки по 500 шт. h30 арт.01,30-6 коробок по 500 шт. Горизонтальна h25 арт.07,25-2 коробки по 300 шт., горизонтальна h37 арт.07,37-3 коробки по 100 шт. Скоба тентова прямокутна: h15 арт.13,15-8 коробок по 500 шт., h25 арт.14,25-6 коробок по 500 шт., h30 арт.14,30-2 коробки по 500 шт. Гак: стальний оцинкований 13 мм арт.24,51-4 коробки по 500 шт., стальний оцинкований 20 ммарт.24,68-10 коробок по 100 шт., кінцевик троса 6мм арт.30,06-140 коробок по 100 шт., гак типу S арт.27,40-2 коробки по 500 шт., кінцевик експандера 8 мм(пружина оцинкована) арт.28,08-5 коробок по 100 шт., зажим для експандера 8 мм арт.88,81-20 коробок по 100 шт. виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1.

- товар №6 гр. 31- кріпильна фурнітура виготовлена з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи кріпильних виробів та фурнітури транспортних засобів, є пластичним та гнучким виробом, використовується у виробництві автотентів та шатрів. Ремінь 24 мм арт.56,24-1000мп., ремінь 14 мм арт.56,14-350 мп., ремінь з півкільцем арт.53,40-1 упаковка по 100 шт., тримач до ремінця арт.54,15-1 упаковка по 100 шт., ремінь з пряжкою арт.52,25-7 упаковок по 100 шт., ремінь з отвором 27*8 арт.58,10-30 упаковок по 100 шт. виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_2.

- товар №7 гр. 31- інструмент ручний - виріб з недорогоцінного металу (чорного), не оснащений опорними плитами, стійками, опорними рамами, не є устаткуванням, змінною частиною, не призначений для кріплення на верстаті і т.п. Пробійник представляє собою трубку з конусоподібним закінченням, в якому є отвір різного діаметра для пробивання отворів в банерній та тентовій тканинах. Оправка - штамп для розвальцовки фурнітури. Оправка кругла 10 мм арт.001.15.20-20 шт., оправка кругла 12 мм арт.001.15.24-10 шт., оправка кругла 16 мм арт.001.15.30-1 шт., оправка кругла 20 мм арт.001.15.36-2 шт., оправка кругла 25 мм арт.001.15.44-2 шт., оправка кругла 40 мм арт.001.15.62-3 шт., оправка кругла 16 м арт.001.15.30-1 шт., оправка овальна 42х22 арт.001.21.42-1 шт., оправка прямокутна 27х8 арт.004.19.27-3 шт., оправка для кінцевика троса арт.008.06-3 шт., пробійник круглий 10 мм арт.002.15.20-20 шт., пробійник круглий 12 мм арт.002.15.24-8 шт., пробійник круглий 16 мм арт.002.15.30-1 шт, пробійник круглий 20 мм арт.002.15.36-1 шт., пробійник круглий 25 мм арт.002.15.44-2 шт., пробійник овальний 42х22 арт.002.21.42-1 шт., пробійник прямокутний 27х8 арт.005.19.27-3 шт., виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_5.

Разом із поданою декларацією позивачем подано первинну документацію, а саме: митну декларацію №206050001/2016/000965 від 15.02.2016 року; міжнародну автомобільну накладну (CMR) №214466 від 09.02.2016 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару Б/Н від 15.02.2016 року; рахунок-фактуру (інвойс) №12/2016 від 0/8.02.2016 року; пакувальний лист Б/Н від 08.02.2016 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 01.04.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №2 від 15.01.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору №3 (контракту) від 28.08.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору специфікація Б/Н від 08.02.2016 року; зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення PL/004/12 від 06.08.2012 року; договір (контракт) про перевезення 1/02 від 08.02.2016 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампів 2730 від 09.02.2016 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів,що не підлягають екологічному контролю) 2730 від 09.02.2016 року; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 PL/MF/AK 0145777 від 10.02.2016 року; інші некласифіковані документи підтвердження виробника від 08.02.2016 року; копію митної декларації країни відправлення 16PL447010E0010252 від 10.02.2016 року; інформаційний код результатів митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу 1/1-0-0-0/1/00/1/3/2.6 від 16.02.2016 року.

На підставі поданих документів відповідач дійшов висновку про невірну класифікацію позивачем деяких товарів відповідно до митної декларації №206050001/2016/000965 від 15.02.2015 року, у звязку з чим відмовив ТОВ "ПолімерТрансБуд" у митному оформленні (випуску) товарів, про що виніс картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №206000006/2016/00033 та рішення про визначення коду товару №КТ-207-2016 від 24.02.2016 року, яким змінено такі коди, а саме:

товар №1 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1 - Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД НОМЕР_6 - Фурнітура для тентів люверси (вушка для кріплення тента);

товар №4 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_4 - Підкладка пластикова класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД НОМЕР_2 - Фурнітура з полімерних матеріалів для транспортних засобів;

товар №1 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1 - Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД НОМЕР_7 - Фурнітура металева для кріплення тента на транспортних засобах;

товар №6 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_2 - Кріпильна фурнітура виготовлена з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи кріпильних виробів та фурнітури транспортних засобів класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД 830890000 - Фурнітура кріплення для тентів;

товар №7 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_5 - Інструмент ручний виріб з недорогоцінного металу (чорного). Не оснащений опорними плитами, стійками, опорними рамами. Не є устаткуванням, змінною частиною, не призначений для кріплення на верстаті і т.п. класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД НОМЕР_8 - Інструмент ручний: обтискач для люверсів різних діаметрів (а.с. 8-9).

Крім того, 31.03.2016 року позивачем подано до Івано-Франківської митниці митну декларацію №206050001/2016/002318, якою було задекларовано для митного оформлення товари, які ввозяться на територію України, зокрема:

-товар №2 гр.31 - вироби з чорних матеріалів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: oczko plandekowe owalne 42х22- 4000 шт., uchwyt okragly 30-5000 шт., uchwyt naburtowy obrotowy 900 шт., koncowka linki celnej 6-2000 шт., виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1;

-товар №2 гр. 31 - вироби з чорних матеріалів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: oczko plandekowe owalne 42х22- 4000 шт., uchwyt okragly 30-5000 шт., uchwyt naburtowy obrotowy 900 шт., koncowka linki celnej 6-2000 шт., виробник: Verton Michal Morozow, торгова марка Verton , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1.

Разом із поданою декларацією позивачем подано первинну документацію, а саме: митну декларацію №206050001/2016/002318 від 30.03.2016 року; міжнародну автомобільну накладну (CMR) 214 від 24.03.2016 року; рахунок-фактуру (інвойс) №25 від 24.03.2016 року; зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів (крім позначеного кодом 4104), подання якого для митного оформлення не супроводжується UA 15/17/14-001 від 15.07.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 12.09.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №2 від 01.07.2015 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №3 від 25.01.2016 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) специфікація Б/Н від 24.03.2016 року; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 PL/MF/AK 0145796 від 24.03.2016 року; інші некласифіковані документи підтвердження виробника від 22.03.2016 року.

На підставі поданих документів відповідач дійшов висновку про невірну класифікацію позивачем деяких товарів відповідно до митної декларації №206050001/2016/002318 від 31.03.2016 року, у звязку з чим відмовив ТОВ "ПолімерТрансБуд" у митному оформленні (випуску) товарів, про що виніс картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №20600000/2016/00066 (а.с. 11-12) та прийняв рішення про визначення коду товару №КТ-211-2016 від 31.03.2016 року, яким змінено такі коди, а саме:

- товар №2 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1 - Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД НОМЕР_6 - Фурнітура для тентів люверси (вушка для кріплення тента);

- товар №2 за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1 - Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД НОМЕР_7 - Фурнітура металева для кріплення тента на транспортних засобах (а.с. 10).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.2 ст.69 Митного кодексу України органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

ч.1 ст.68 МК України передбачено, що ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, процедуру ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності визначає Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» за №428 від 21.05.2012 року.

Відповідно до п.2 цього Порядку УКТ ЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів.

Абз.2 п.4 вищезазначеного Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України за №650 від 30.05.2012 року встановлено, що контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу.

Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД визначені Законом України «Про Митний тариф України» та, серед іншого, передбачають, що класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3, яким передбачено, що у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте, в разі, коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару; (b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати; (c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються (правило 4).

Правило 6 Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД встановлює, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою для тентів люверси (вушка для кріплення тенту), що являють собою металеві вироби круглої форми, які використовуються для зміцнення країв отворів, через які здійснюються кріплення тенту, митницею віднесено до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_6 замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД НОМЕР_1; частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою металевою для кріплення тенту на транспортних засобах скобою бортовою, відніс до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_7 замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД НОМЕР_1.

Згідно з вимогами УКТ ЗЕД до товарної позиції 7326 УКТ ЗЕД включаються вироби з чорних металів, одержані куванням чи вирубуванням, різанням чи штампуванням, або іншими способами, такими як згинання, складання, зварювання, обточування, вальцювання чи переформування, крім виробів, включених у групу 82 або 83.

Група 83 «Інші вироби із недорогоцінних металів», включає в себе також і товарну позицію за кодом 8302, а саме «арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів» та товарну позицію за кодом 8308, а саме «застібки, рами із застібками, пряжки, пряжки-застібки, гачки, петлі, вушка та аналогічні вироби з недорогоцінних металів для одягу, взуття, тентів, сумок, дорожніх речей або інших готових виробів; заклепки трубчасті або роздвоєні з недорогоцінних металів; намистини та блискітки з недорогоцінних металів».

Івано-Франківською митницею ДФС частину товару №6, який згідно опису є фурнітурою кріплення для тентів і являє собою металеву пряжку з пластиковим ремінцем, відніс до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_9, замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД 392630090.

У відповідності до класифікації УТК ЗЕД товар за позицією НОМЕР_2 являє собою Інші вироби з пластмас та вироби з інших матеріалів товарних позицій 3901-3914 - кріпильні вироби та фурнітура для меблів, транспортних засобів тощо.

При цьому, як вірно встановлено судом першої інстанції, товар за класифікацією «НОМЕР_9» в УТК ЗЕД описаний як застібки, рами із застібками, пряжки, пряжки-застібки, гачки, петлі, вушка та аналогічні вироби з недорогоцінних металів для одягу, взуття, тентів, сумок, дорожніх речей або інших готових виробів; заклепки трубчасті або роздвоєні з недорогоцінних металів; намистини та блискітки з недорогоцінних металів.

Товар №4, який згідно опису є фурнітурою з полімерних матеріалів для транспортних засобів і являє собою підкладку пластикову, відповідач відніс до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_2 (кріпильні вироби, фурнітура або аналогічні вироби для меблів, кузовів, транспортних засобів), оскільки у цій товарній категорії товар описаний детальніше як фурнітура до транспортних засобів, замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД НОМЕР_4.

Відповідач товар №7, який згідно опису є інструментом ручним і являє собою обтискач для люверсів, відніс до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_8, оскільки у цій товарній категорії товар описаний детальніше, замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД НОМЕР_5.

Частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою для тентів люверси (вушка для кріплення тенту), що являють собою металеві вироби круглої форми, які використовуються для зміцнення країв отворів, через які здійснюються кріплення тенту, відповідач відніс до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_6 замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД НОМЕР_1; частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою металевою для кріплення тенту на транспортних засобах скобою бортовою, відніс до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_7 замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД НОМЕР_1.

Згідно з вимогами УКТ ЗЕД до товарної позиції 7326 УКТ ЗЕД включаються вироби з чорних металів, одержані куванням чи вирубуванням, різанням чи штампуванням, або іншими способами, такими як згинання, складання, зварювання, обточування, вальцювання чи переформування, крім виробів, включених у групу 82 або 83, про що зазначалось вище.

Колегія суддів вважає, що здійснюючи контроль правильності класифікації товарів поданих до митного оформлення позивачем згідно вантажно-митних декларацій, шляхом перевірки відповідності відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо) відповідач дійшов обґрунтованого висновку про віднесення частини товару №1 до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_6, та НОМЕР_7, а частини товару №6 до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_9, товару №4 до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_2, товару №7 до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_8, частини товару №2 до коду УКТ ЗЕД НОМЕР_7, оскільки опис товару відповідає товарним позиціям зазначених кодів.

У відповідності до ч.8 ст.69 Митного кодексу України не можуть слугувати підставою визначення коду УКТ ЗЕД коди товару визначені його постачальником чи продавцем.

Щодо оскаржуваних карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №206000006/2016/00033 та №20600000/2016/00066, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що митним органом дотримано вимог ч.6 ст.54 МК України, якою передбачено, що митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з Порядком оформлення й використання картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, затвердженим наказом Державної митної служби України від 12 грудня 2005 року №1227, у всіх випадках відмови невідкладно оформлюється картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митним України. У картці відмови в прийнятті митної декларації повинні бути в стислому вигляді зазначені причини відмови з посиланням на норми законодавства України, а також вичерпні роз'яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації митного оформлення чи пропуску цих товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Код товару, зазначений у товаросупровідних документах, зокрема, й в експертному висновку за результатами дослідження зразка товару, довідці суб'єкта оцінювальної діяльності або в іншому документі, поданому для митного оформлення товару не є обов'язковим чи визначальним при класифікації товару для митних цілей, а носить лише інформативний характер.

Дана позиція стверджується і судовою практикою викладеною в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 03.03.2016р. у справі №К/800/47433/15 між тими ж сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПолімерТрансБуд" - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016р. по справі №809/612/16 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

ОСОБА_1

Повний текст виготовлено 22.12.2016р.