Справа № 810/4087/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13 грудня 2016 року 810/4087/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 Базара до державного реєстратора Міністерства юстиції України Київського міського нотаріального округу приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

12 грудня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до державного реєстратора Міністерства юстиції України Київського міського нотаріального округу приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" (далі - ТОВ "Кей-Колект") про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 22 квітня 2016 р. № 29379056, індексний номер: 29378220 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок загальною площею 278,3 кв.м., житловою площею 140,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Дорошенка Петра, 43, та земельну ділянку площею 0, 0909 га кадастровий номер :00:057:0038 за ТОВ "Кей-Колект";

- зобов'язання скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за ТОВ "Кей-Колект" права власності на житловий будинок за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Дорошенка Петра, 43, що здійснене за записом № 14284245 та земельної ділянки площею 0, 0909 га кадастровий номер :00:057:0038 за записом № 1428500.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддею встановлено таке.

17 квітня 2007 р. між ОСОБА_1 та акціонерним комерційним інноваційним банком "УкрСиббанк" (далі - АКІБ "УкрСиббанк") було укладено договори про надання споживчого кредиту № 00 на суму 139 500 доларів США та № 0 на суму 200 000 доларів США.

У цей же день ОСОБА_1 було укладено договори купівлі-продажу житлового будинку № ВЕО 216594 та купівлі-продажу земельної ділянки № 4124, що знаходяться за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Дорошенка Петра, 43.

З метою забезпечення виконання умов договорів про надання споживчого кредиту № 00 та № 0 між ОСОБА_1 та АКІБ УкрСиббанк 17 квітня 2007 р. укладено договір іпотеки № 52471, предметом якого була передача в іпотеку житлового будинку та земельної ділянки, що знаходяться за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Дорошенка Петра, 43.

Пізніше позивачу стало відомо, що 18 квітня 2016 р. право власності на вказані житловий будинок та земельну ділянку зареєстровано приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 за ТОВ "Кей-Колект".

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суддею враховано таке.

Відповідно до вимог ст.і 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі «Zand v. Austria» від 12 жовтня 1978 р. вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у ч.1 ст. 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України).

За правилами п. 1 ч.1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи те, що спірні правовідносини повязані із невиконанням умов цивільно-правової угоди, суддя дійшла висновку, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися місцевими загальними судами в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 14 червня 2016 р. № 21-41а16.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 810/4087/16 за позовом ОСОБА_1 Базара до державного реєстратора Міністерства юстиції України Київського міського нотаріального округу приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати ОСОБА_1 Базару.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.