Справа № 689/2397/16-а
Суддя: Мазурчак В. М.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2397/16-а
Провадження № 2-а/689/47/16
УХВАЛА

26 грудня 2016 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі: головуючого - судді Мазурчака В.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Лебеденко О.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецької районної ради про визнання дій протиправними,

встановив:

В судовому засіданні 26.12.2016 року позивач ОСОБА_1 зазначив, що у даній справі він є позивачем, просив вважав його представником ОСОБА_3 На підтвердження її повноважень надав суду доручення за власним підписом від 26.12.2016 року. Зазначив, що він є людиною та не є фізичною особою, а тому ч.4 ст.58 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не застосовується щодо вимог до документів, що підтверджують повноваження представника. ОСОБА_3 просила вважати її представником на підставі норм Конституції України, що передбачені ч.4 ст.55, ст.8, ст.129, рішення Конституційного Суду України №4-рп від 19 квітня 2001 року.

Представник відповідача зазначив, що вважає надане доручення таким, що оформлене всупереч ст.58 КАС України.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, та перевіривши матеріали справи, суд вважає, що повноваження представника не оформлені належним чином з огляду на таке.

Відповідно до п.8) ч.1 ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 48 КАС України (Адміністративна процесуальна правосуб'єктність) здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Отже, адміністративну процесуальну дієздатність мають фізичні особи.

Відповідно до ч.4 ст.58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Даним вимогам надана суду довіреність не відповідає, оскільки вона посвідчена виключно ОСОБА_1 Крім того, ОСОБА_1 посвідчив її як сторона Договору від 21 вересня 2012 року територіальної громади смт. Ярмолинці.

Суд відхиляє доводи позивача з підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Дана норма також як і інші норми Конституції України є нормою прямої дії.

Суд як орган державної влади, здійснюючи правосуддя у даній справі, зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.4 ст.58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності. Дана норма позивачем не виконана.

Дане правозастосування не входить у колізію із названими позивачем нормами Конституції України та рішенням Конституційного Суду України. Ці норми не регулюють правила адміністративного судочинства України, зокрема, критерії до документів, що підтверджують повноваження представника.

Керуючись ст.158 КАС України,

ухвалив:

Не вважати доручення ОСОБА_4, видане ним на імя ОСОБА_3, документом, що підтверджує повноваження представника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Мазурчак