Справа № 337/4559/16-а
Суддя: Курбатова О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2016 р. Хортицький районний суд

м. Запорожжя

у складі головуючого судді - Курбатової О.М.

при секретарі - Куліш Л.Е.

розглянувши у відритому судовому засіданні у порядку письмово провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Хортицкого району м. Запоріжжя про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України Хортицкого району м. Запоріжжя, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 17.08.2016р. та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя яким йому відмовлено в призначенні пенсії за заявою від 17.08.2016р. та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя призначити йому пенсію за віком, на пільгових умовах за п. б) ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з дня коли він звернувся за пенсією з 17.08.2016р.

Представник Управління пенсійного фонду України Хортицкого району м. Запоріжжя ОСОБА_2 з позовом не згоден, надав письмові заперечення, в обґрунтування яких зазначив, що відповідно п.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт,професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно х окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До затвердження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу СРС,а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р. Періоди роботи позивача з 02.02.1986 р. по 31.12.1991 р. не підтверджені а ні письмовими, а ні відповідними довідками. Позич має 23 роки 3 місяці і 20 днів загального стажу та 8 років 1 місяців 13 днів спеціального стажу (Список № 2 ), що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Судом встановлено, що 17.08.2016р. ОСОБА_1 вдруге звернувся до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя для призначення йому пенсії.

Із повідомлення Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 27.09.2016р. №7373/03 ОСОБА_1 дізнався, що рішенням комісії йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 17.08.2016р.

Рішення мотивовано тим, що позивач має загальний стаж роботи 25 роки 02 місяці 25 днів, по Списку № 2 9 років 09 місяць 22 дня, навчання за спеціальністю, яке зараховується в пільговий стаж 1рік 10місяців 12днів, якого недостатньо для призначення пенсії відповідно до п. б) ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У листопаді 2015р. позивач звертався до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя для призначення пенсії. Із повідомлення Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 11.12.2015р. він дізнався, що рішенням комісії про призначення пенсії №42 від 04.12.2015р. йому відмовлено в призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2.

ОСОБА_1 оскаржив дії відповідача щодо незарахування на пільгових умовах періоди роботи на Крайній Півночі з 23.12.1977р. по 24.04.1978р., з 31.07.1980р. по 16.10.1981р., з 04.11.1981р. по 26.04.1982р., з 25.06.1982р. по 26.08.1982р. та період строкової військової служби в лавах Радянської армії в районах Крайньої Півночі з 07.05.1978р. по 12.05.1980р.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2016р. у справі №337/1427/16-а позов ОСОБА_1 було задоволено частково та зобовязано УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя зарахувати зазначені періоди із розрахунку один рік роботи та служби за один рік та шість місяців стажу роботи.

Згідно зазначеної постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2016р у справі №337/1427/16-а було встановлено, що пільговий стаж позивача по Списку №2 становить 12 років 00 місяців 12 днів.

За наявності у позивача підтвердженого стажу роботи понад 25 років пенсійний вік позивачу повинен бути зменшений на 4 роки із розрахунку: 12р. 00міс./2р. 6м. = 4,8 і повинен становити 56 років».

В силу ч. 1 ст. 72 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до останнього абзацу п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»: - чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.Передбачений загальний стаж роботи пенсії за віком складає 25 років (ст. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»).

Стаж роботи позивача по Списку № 2 складає 12р. 00м. 12д., що підтверджено Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2016р. у справі №337/1427/16-а. Загальний стаж роботи позивача, який розрахований самим відповідачем та зазначений в Повідомленні про відмову в призначенні пенсії від 27.09.2016р. №7373/03 складає 25роки 02місяці 25днів.

Тобто, з моменту попереднього звернення ОСОБА_1 до відповідача було погоджено спірні періоди праці за 2008-2011р. При проведенні додаткової перевірки після ухвалення Постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2016р у справі №337/1427/16-а відповідач самостійно визначив у розрахунку наступний стаж за ці періоди (2008-2011р.р.). що в перерахунку становить 24 місяці 18 днів, чи 2 роки і 18 днів.

Крім того, позивачем було укладено Договір про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 29 липня 2016р. (за період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р.).

Внески за цим договором були сплачені, що дало позивачу право на врахування цих періодів при призначенні пенсії (п. 4 Договорів). Ці обставини підтверджуються договором, квитанцією №17 від 04.08.2016р., звітністю форми Д6.

Тобто, зменшення о пенсійного віку позивача повинно було відбуватися на 4роки. Це означає, що вийти на пенсію він мав право не в 60 років, в 56років, які йому виповнилися 22.12.2015р. і при наявності загального стажу понад 25 років, які були у позивача та визнані самим відповідачем.

Згідно розписки-повідомлення, яка була видана позивачу при прийнятті його заяви про призначення пенсії, не зазначено документів, яких недостатньо для призначення пенсії.

Відповідно до п. 4.1. ПОРЯДКУ подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,затвердженогоПостановою правління Пенсійного фонду України25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правлінняПенсійного фонду України07.07.2014 № 13-1), Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846: «Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо подачі необхідних додаткових документів позивачу не надходило.

Входячи з вищенаведеного, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 94, 104-106, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 17.08.2016р. та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за заявою від 17.08.2016р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя призначити пенсію за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на пільгових умовах за п. б) ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з дня коли ОСОБА_1звернувся за пенсією з 17.08.2016р.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: О.М. Курбатова