Справа № 2-а/2515/189/2012
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/2515/189/2012
Провадження №2-аі/751/2/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2016 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючогосудді ОСОБА_1; Ю.К.

при секретарі Талибова В.О.

за участю позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 про зміну способу та порядку виконання рішення за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про стягнення заборгованості, -

встановив:

Старший державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Чернігівській області Назаренко М.Б. звернулась до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення по справі № 2-а/2515/189/2012, на підставі якого було видано виконавчий лист Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04.07.2016 року шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 грошових коштів в сумі 2072,75 грн. (а.с. 225-226 тому № 2).

До Новозаводського районного суду м. Чернігова старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Чернігівській області Назаренко М.Б. також подано подання (справа № 2-а/2515/189/2012, провадження № 2-аі/751/3/2016) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі № 2-а/2515/189/2012, на підставі якого було видано виконавчий лист Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04.07.2016 року шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 грошових коштів в сумі 5952,00 грн. (а.с. 232-233 тому № 2).

Ухвалою судді від 24 листопада 2016 року справу № 2-а/2515/189/2012 (провадження № 2-аі/751/2/2016) за поданням старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 про зміну способу та порядку виконання рішення за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про стягнення заборгованості та справу № 2-а/2515/189/2012 (провадження № 2-аі/751/3/2016) за поданням старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 про зміну способу та порядку виконання рішення за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про стягнення заборгованості обєднано в одне провадження, присвоївши № 2-а/2515/189/2012 (провадження № 2-аі/751/2/2016) (а.с. 240-241 тому № 2).

Позивач у судовому засіданні подання державного виконавця підтримала та просила їх задовольнити.

Заявник у своїх поданнях просить розгляд подань провести без його участі.

Представник боржника в судове засідання не зявився. Про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином. Надіслали до суду заяву про розгляд подань без участі їх представника.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 серпня 2015 року зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до положень ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з врахуванням виплачених сумм; зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік відповідно до положень ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» № 2811-ХІІ у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років з врахуванням виплачених сум. (а.с. 37-40 тому № 2).

05.07.2016 року державним виконавцем відкрито виконавчі провадження ВП № 51580288 та ВП № 51580284 (а.с. 228, 236 тому №2) з виконання виконавчого листа № 2-а/2515/189/2012 виданого 04.07.20164 року Новозаводським районним судом м. Чернігова (а.с. 235 тому № 2).

Згідно листа № 7705/12 від 11.07.2016 року УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради проведено перерахунок ОСОБА_2 згідно рішення суду та сума до виплати становить 2072,75 грн. (а.с. 227 тому № 2).

Згідно листа № 7706/12 від 11.07.2016 року УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради проведено перерахунок ОСОБА_2 згідно рішення суду та сума до виплати становить 5952,00 грн. (а.с. 234 тому № 2).

Так, статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Аналіз резолютивної частини постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 серпня 2015 року та аналіз наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобовязання, покладені на відповідача цим судом, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин заявник просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Крім того, частиною першою статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Зміна способу виконання рішення суду в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною на стягнення грошових коштів, що просить здійснити заявник у своїх поданнях, фактично змінить суть постанови, а тому в задоволенні подань державного виконавця варто відмовити.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, -

У х в а л и в :

В задоволенні подань державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.К. Овсієнко