Справа № 826/15410/16
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 грудня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Поправки К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 17 листопада 2016 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про визнання протиправним та скасування Наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 17 листопада 2016 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати, та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення Позивача та представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, судове рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідно до частини першої ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів; для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частин першої, другої ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

03 жовтня 2016 року Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним Наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 29.06.2016 р. № 456 (по особовому складу) про звільнення зі служби ОСОБА_2 та скасувати його; зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві поновити ОСОБА_2 на посаді начальника караулу 18-ДПРЧ Головного управління ДСНС України у м. Києві з 29.06.2016 року; стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві на користь ОСОБА_2 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Листом Святошинського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві від 03.08.2016 року №49/1598 (а.с.10), який, як зазначено Позивачем в адміністративному позові, отримано ним 10 серпня 2016 року, повідомлено його, що відповідно до Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту його звільнено зі служби та виключено з кадрів ДСНС України у запас Збройних Сил України за пунктами 11, 12, 56, 173 та підпунктом 6 пункту 176 (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу), з постановкою на військовий облік 29 червня 2016 року Наказом ГУ ДСНС України у м. Києві (по особовому складу) від 29 червня 2016 року №456. Також повідомлено, що йому належить прибути в управління персоналу Головного управління ДСНС України у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 13 (каб.108), для повного розрахунку та отримання трудової книжки.

Більш того, як пояснив в судовому засіданні суду апеляційної інстанції Позивач, після отримання зазначеного Листа, він розумів, що його було звільнено Відповідачем, проте адміністративний позовним було подано лише 03 жовтня 2016 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Будь-які підстави для визнання причин пропуску строку звернення Позивача до адміністративного суду поважними відсутні, за таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо залишення адміністративного позову без розгляду.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 17 листопада 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 22.12.2016 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Кузьменко В. В.

Степанюк А.Г.