Справа № 807/1608/16
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2016 рокум. Ужгород№ 807/1608/16

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Шешеня О.М., розглянувши справу в порядку письмового провадження за позовною заявою Хустської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Хустська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі-позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 4190,84 грн.

В судове засідання позивач не зявився та не забезпечив явку свого представника, однак подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника інспекції за наявними матеріалами у справі.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився без поважних причин та не забезпечив явку свого представника, заперечення на позовну заяву, а також заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України): у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України: у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України: якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-ФОП ОСОБА_1І.) з 30.08.2013 року внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.40). Місцезнаходження ФОП ОСОБА_1: 90430, Закарпатська обл., Хустський район, село Посіч, будинок 50, РНОКПП НОМЕР_1.

Положенням ч. 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України): платники податків зобов'язані вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та (або) сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені ПК України. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків передбачених законом.

В порушення вищезазначених норм, відповідач не виконав свій обов'язок щодо сплати податків, у зв'язку з чим в нього виник податковий борг зі сплати єдиного податку з фізичних осіб.

Зокрема, станом на 12.10.2016 року за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг на загальну суму 4190,84 грн., у тому числі 2049,44 грн. основного платежу та 2141,40 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Даний податковий борг підтверджується довідкою про стан заборгованості до бюджету ФОП ОСОБА_2, реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 по єдиному податку з фізичних осіб станом на 12.10.2016р. (а.с.7).

Вказана вище заборгованість виникла у зв'язку з наступним.

Відповідно до п. 291.4 ст. 291 ПК України: суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку, зокрема друга група фізичні особи-підприємці які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв:

не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб;

обсяг доходу не перевищує 1500000 гривень.

Згідно з п. 293.1 ст. 293 ПК України: ставки єдиного податку для платників першої - другої груп встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

У відповідності до п. 295.2 ст. 295 ПК України: нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Згідно з поданою ще 04.09.2013 року ФОП ОСОБА_2 заявою про застосування спрощеної системи оподаткування, ним було обрано групу 2 групу платника єдиного податку зі ставкою 20% до розміру мінімальної заробітної плати (а.с.12-13).

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» встановлено мінімальну заробітну плату з 01.01.2015 року у розмірі 1218 грн. Статтею ж 8 Закону Про державний бюджет України на 2016 рік» встановлено мінімальну заробітну плату з 01.01.2016 року у розмірі 1378 грн.

Отже, ФОП ОСОБА_1 зобовязаний був сплачувати єдиний податок у 2015 році у сумі 243,60 грн., у 2016 році у сумі 275,60 грн. щомісяця до 20 числа.

За період липня-грудня 2015 року ФОП ОСОБА_1 необхідно було сплатити 1461,60 грн. (243,60 грн. х 6 міс.). Однак, відповідачем було сплачено тільки 238,96 грн. Залишилось несплаченими 1222,64 грн. єдиного податку.

За період січня-березня 2016 року ФОП ОСОБА_1 необхідно було сплатити 826,80 грн. (275,60 х 3 міс.). Проте, відповідачем взагалі не було сплачено єдиного податку.

Отже, станом на 12.10.2016 року за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий по єдиному податку у розмірі 2049,44 грн. основного платежу.

Разом з тим, враховуючи положення п. 122.1 ст. 122 ПК України, несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

А тому, в подальшому стосовно відповідача було проведено камеральну перевірку, результати якої відображено в Акті від 16.08.2016 року № 695/13 (а.с.14).

Актом камеральної перевірки дотримання граничних термінів сплати єдиного податку з фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності від 16.08.2016 року № 695/13 встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 граничних термінів сплати єдиного податку з фізичних осіб, визначених ст. 295 ПК України, в результаті чого на підставі п. 122.1 ст. 122 ПК України до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1631,40 грн., згідно з податковим повідомленням-рішенням від 25.08.2016 року № НОМЕР_2 (а.с.16), які платником податків залишаються не сплаченими.

Згідно з пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до п. 291.4 ст. 294 ПК України: податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік.

В силу п. 120.1 ст. 120 ПК України: неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Актом камеральної перевірки податкової звітності від 11.02.2016 року № 324/17 (а.с.19-20) встановлено неподання ФОП ОСОБА_1 до Хустської ОДПІ податкових декларацій платника єдиного податку за 2013 рік (термін подання 03.03.2014р.), за 2014 рік (термін подання 02.03.2015р.) та за 2015 рік (термін подання 29.02.2016р.), чим порушено пп. 49.18.3 п. 49. 18 ст. 49, п. 294.1 ст. 294 ПК України.

На підставі вказаного вище Акту перевірки щодо відповідача було винесено податкове повідомлення-рішення від 22.04.2016 року № НОМЕР_3 (а.с.22), згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн., які залишаються платником податків не сплаченими.

Отже, станом на 12.10.2016 року за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг по єдиному податку у розмірі 2141,40 грн. штрафних санкцій.

Таким чином, сума податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 4190,84 грн. (код платежу 18050400), в тому числі по основному платежу у розмірі 2049,44 грн., та по штрафних санкціях у розмірі 2141,40 грн. є доведеною, узгодженою та додатково підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.8-11) та довідкою про стан заборгованості до бюджету ФОП ОСОБА_2В (а.с.7).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України: платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених ПК України.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно до пп. 14.1.175 п. 14 статті 14 ПК України: податковий борг сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 59 ПК України: у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України: податкова вимога письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У зв'язку з несплатою відповідачем суми податкового боргу, відповідно до ст. 59 ПК України відповідачу було сформовано та надіслано засобами поштового зв'язку податкову вимогу форми "Ф" від 09.09.2016 року № 159-23 (а.с.24).

Приписами пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів фіскальної служби застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному ПК України та іншими законами України.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України: у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України: орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Станом на час розгляду адміністративної справи відповідачем податковий борг не сплачений.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги обставини у справі, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 94, 104-106, 160, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Хустської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, 90430, Закарпатська обл., Хустський район, село Посіч, будинок 50) податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб (код платежу 18050400) у розмірі 4190,84 (чотири тисячі сто девяносто гривень вісімдесят чотири копійки) грн., в тому числі основного платежу у розмірі 2049,44 (дві тисячі сорок девять гривень сорок чотири копійки) грн. та штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2141,40 (дві тисячі сто сорок одну гривню сорок копійок) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_3