Справа № 2-а-6867/10/2070
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 р.Справа № 2-а-6867/10/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Тітової А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Житлово-будівельного кооперативу "Надія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2010р. по справі № 2-а-6867/10/2070

за позовом Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області

до Житлово-будівельного кооперативу "Надія"

про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Слобожанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Житлово-будівельного кооперативу "Надія"", в якому просив суд припинити державну реєстрацію ЖБК "Надія".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2010 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову - про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а також на доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання 06.12.2016 року, замінено на підставі ст. 55 КАС України позивача Дергачівську міжрайонну державну податкову інспекцію Харківської області на Слобожанську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 20.12.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач порушив встановлені законодавством вимоги щодо подання декларацій та звітності до податкових органів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Житлово-будівельний кооператив "Надія" зареєстрований Дергачівською районною державною адміністрацією 09.04.1996 року за № 230 та перебуває на податковому обліку у Слобожанській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

Однак, всупереч вимогам ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач не надав з січня 2000 року податкову звітність, що підтверджується Актом перегляду журналів вхідної кореспонденції Дергачівської МДПІ та баз даних програмного забезпечення АРМ "БЕСТ ЗВІТ for Oracl".

Згідно з частиною восьмою статті 19 Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством

Аналогічна за змістом вимога міститься у ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»(чинний на момент виникнення спірних правовідносин), якою встановлено обов'язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів), зокрема, вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Крім того, спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у тому числі й порядку та підстав припинення державної реєстрації підприємницької діяльності суб'єкта господарювання є Закон України «Про держану реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

З урахуванням наведених законодавчих приписів, суд першої інстанції з огляду на установлений ним факт неподання відповідачем податкової звітності до контролюючого органу більше року правомірно припинив юридичну особу.

Доводи представника відповідача про те, що Житлово-будівельний кооператив "Надія" є неприбутковою організацією, є безпідставними, оскільки відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону УРСР від 25.06.1991 № 1251-ХІІ "Про систему оподаткування" (втратив чинність з 01.01.2011), платники податків і зборів (обов'язкових платежів), якими у відповідності до ст. 4 Закону є юридичні та фізичні особи, зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Водночас, відповідачем не надано жодного доказу, який засвідчив би факт звітування ним до контролюючого органу.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Враховуючи, що судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу "Надія" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2010р. по справі № 2-а-6867/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.
Повний текст ухвали виготовлений 26.12.2016 р.