Справа № 802/2019/16-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

09 грудня 2016 р. Справа № 802/2019/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

суддів Бошкової Юлії Миколаївни,

ОСОБА_1,

за участю:

секретаря судового засідання: Кулика Віталія Віталійовича,

позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача 1: ОСОБА_3,

представника відповідача 2: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини (відповідач 1 ), Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (відповідач 2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

06.12.2016 року ОСОБА_2 подав письмове клопотання про витребування додаткових доказів за вх. №27103 ( а.с. 104 ), яке в судовому засіданні 09.12.2016 року було уточнено позивачем в усному порядку та частково підтримано, і відповідно до наданих пояснень позивач просив суд витребувати у Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України матеріали виконавчого провадження ВП № 44360795 щодо виконання рішення №25663/02, виданого 17.07.2014 року Європейським судом з прав людини (стягувач - ОСОБА_2 ). Поряд з заявленим клопотанням, позивач просив зупинити провадження у справі, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, до терміну встановленого судом, у зв'язку з тим, що для надходження до суду вищезазначених додаткових доказів необхідний певний час. Разом з тим, процесуальні строки розгляду адміністративних справ обмежені.

Представники відповідачів 1 та 2 щодо задоволення заявленого клопотання не заперечували. Крім того, представник відповідача 2 пояснив суду, що в матеріалах виконавчого провадження № 44360795 містяться також матеріали виконавчого провадження № 50963031 та №50962948 щодо виконання виконавчих листів №802/3745/15-а від 12.04.2016.

Ознайомившись із заявленим клопотанням, заслухавши думку представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про задоволення клопотання як обґрунтованого, виходячи з такого.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Доказами в адміністративному судочинстві, згідно з частиною 1 статті 69 КАС України, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Згідно з положеннями частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом із тим, відповідно до вимог частини 3 статті 71 Кодексу, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина 4 статті 71 КАС України).

З урахуванням вищенаведених правових норм, пояснень позивача та представників відповідача, отриманих під час розгляду клопотання, суд дійшов висновку про необхідність для повного та всебічного розгляду, а також правильного вирішення даної адміністративної справи витребувати в Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ( відділу примусового виконання рішень ) матеріали виконавчого провадження ВП № 44360795 щодо виконання рішення №25663/02, виданого 17.07.2014 року Європейським судом з прав людини (стягувач - ОСОБА_2 ), в складі якого містяться також матеріали виконавчого провадження №50963031 та №50962948 щодо виконання виконавчих листів №802/3745/15-а від 12.04.2016.

Згідно з ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Також суд зауважує, що пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Водночас, стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним строком.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що провадження в адміністративній справі № 802/2019/16-а підлягає зупиненню до часу, необхідного для надходження до суду витребуваних доказів, а саме до 03.01.2017.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання позивача задовольнити.

Витребувати в Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ( відділ примусового виконання рішень ) та зобов'язати надати суду в строк до 30.12.2016 року матеріали виконавчого провадження ВП № 44360795 щодо виконання рішення №25663/02, виданого 17.07.2014 року Європейським судом з прав людини (стягувач - ОСОБА_2 ).

Зупинити провадження в даній адміністративній справі до 03.01.2017 року.

Призначити судове засідання на 04.01.2017 року о 10:30 в залі судових засідань №3 Вінницького окружного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14 ).

Копію ухвали направити для виконання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а сторонам для відома.

Попередити Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, що у випадку невиконання вимог ухвали судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. 269, 271 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Заброцька Людмила Олександрівна

Судді Бошкова Юлія Миколаївна

ОСОБА_1