Справа № 2а/0570/8659/2011
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0570/8659/2011

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред’явлення виконавчого листа до виконання

26 грудня 2016 р. Справа №2а/0570/8659/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі № 2а/0570/8659/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/8659/2011 за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до державного підприємства «Артемвугілля» в особі структурного підрозділу «Управління тех. контролю якості вугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 49 129,77 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року позов задоволений; вирішено стягнути з державного підприємства «Артемвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Горлівки заборгованість за Списком № 2 в сумі 49 129,77 грн. за період з січня по квітень 2011 року.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а/0570/8659/2011 була втрачена.

21 листопада 2016 року постановлена ухвала про часткове відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/8659/2011.

21 листопада 2016 року постановлена ухвала про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/8659/2011 Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області на Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

14 грудня 2016 року до суду надійшла заява Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а/0570/8659/2011.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

23 грудня 2016 року заявник надав клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 261 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням наведеного, розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Оцінивши повідомлені заявником обставини, дослідивши надані ним документи, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХIV (далі - Закон № 606) було визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Отже, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону № 606 для пред'явлення виконавчого листа до виконання був встановлений річний строк.

Ч. 2 ст. 24 Закону № 606 передбачала, що стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред’явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

05 жовтня 2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі – Закон № 1404).

П. 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404 встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред’являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону № 1404 виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону № 1404 строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Таким чином, на відміну від раніше діючого Закону № 606, Закон № 1404 встановлює різні строки для пред’явлення виконавчого документа до виконання в залежності від особи стягувача.

Так, загальний строк пред’явлення виконавчого документа до виконання згідно з ч. 1 ст. 12 Закону № 1404 становить три роки. Для таких стягувачів як держава або державний орган ч. 1 ст. 12 Закону № 1404 встановлений спеціальний (скорочений у порівнянні із загальним) строк пред’явлення виконавчого документа до виконання – три місяці.

Ч. 6 ст. 12 Закону № 1404 визначено, що стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Судом встановлено, що постанова Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року набрала законної сили 27 червня 2011 року.

Як наслідок, виконавчий лист, виданий у справі № 2а/0570/8659/2011, мав бути пред’явлений до виконання до 28 червня 2012 року.

Виконавчий лист був виданий 20 грудня 2011 року первинному стягувачу – Управлінню Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області.

Внаслідок проведення антитерористичної операції та призупинення діяльності органів державної влади стягувач об’єктивно був позбавлений можливості своєчасно пред’явити до виконання виконавчий лист, виданий у справі № 2а/0570/8659/2011.

Ухвалою від 21 листопада 2016 року первинний стягувач замінений на Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

26 грудня 2016 року постановлена ухвала про видачу Слов’янському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області дублікату виконавчого листа у справі № 2а/0570/8659/2011.

Наведене зумовлює висновок, що доводи заявника про поважність причин пропуску строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання є обґрунтованими.

Враховуючи викладене, з метою реалізації права Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на реальне виконання судового рішення, діючи відповідно до ст. 261 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а/0570/8659/2011.

З огляду на положення п. 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення», ч. 1 ст. 12 Закону № 1404, враховуючи, що стягувачем є державний орган, строк пред’явлення виконавчого листа до виконання має бути поновлений на три місяці.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 185, 186, 254, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Заяву Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання – задовольнити.

2. Поновити Слов’янському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 2а/0570/8659/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на три місяці з наступного дня після набрання законної сили цією ухвалою.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.