Справа № 159/1593/15-а
Суддя: Логвинюк І. М.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/1593/15-а
Провадження № 6-а/159/12/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Логвинюк І. М.,

при секретарі судового засідання Щесюк Н.Й.,

з участю представника Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі Ковельський МРВ ДВС) ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської обл. справу за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи: Головне територіальне управління юстиції у Волинській області, відділ державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції у Волинської області, виконуючий обовязки начальника Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3, головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4, про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

13.12.16 р. до суду надійшла вищезазначена заява, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження боржника відділ державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції у Волинської області на Ковельський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області. Зазначає, що виконавчий лист Ковельського міськрайсуду Волинської області у справі № 159/1 593/15 а був виданий 15.06.16 р., перебував на виконанні в управлінні Державного казначейства у Волинській області. Ухвалою Ковельського міськрайонного суду від 31.05.16 р. виправлялись помилки у виконавчому листі. На даний час боржник за виконавчим листом змінив свою назву, у зв»язку з чим необхідно провести заміну сторони виконавчого провадження. Просить заяву задовольнити.

За ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 14.12.16 р. до участі у розгляді справи в якості заінтересованих осіб залучено: Головне теритуправління юстиції у Волинській області, відділ державної виконавчої служби Ковельського міськрайуправління юстиції у Волинської області (далі - В ДВС), виконуючий обовязки начальника Головного теруправління юстиції у Волинській області ОСОБА_3, головний держвиконавець В ДВС ОСОБА_4.

У судове засідання заявник не з»явився, хоча належно оповіщений. Про причини неявки суду не повідомив.

Представник Ковельського МРВ ДВС у судовому засіданні пояснив, що на даний час у провадженні В ДВС немає такого виконавчого провадження, в рамках якого виконувався б виконавчий лист, виданий судом, про стягнення на користь заявника судових витрат у вищевказаній адміністративній справі. Ковельський МРВ ДВС не є правонаступником В ДВС Ковельського МРУЮ, так як на рівні МЮ мала місце зміна назви. У вирішенні заяви покликається на розсуд суду.

Представник заінтересованої особи Головного теруправління юстиції у Волинській області, у судове засідання не з»явився, хоча вказана заінтересована особа належно оповіщена. Причини неявки свого представника суду не повідомила. Попередньо подала до суду заяву про розгляд справи у відсутності її представника.

Інші особи, які беруть участь у адміністративній справі, їх представники, у судове засідання не з»явились, хоча кожна із вказаних вище осіб - належно оповіщена. Про причини неявки суду не повідомлено. Письмових заперечень проти вимог заявника до суду не подано.

На думку суду, неявка осіб, які беруть участь у справі, не перешкоджає розгляду порушеного у заяві заявника питання, по суті.

Суд, заслухавши пояснення представника Ковельського МРВ ДВС, дослідивши докази, зібрані у справі; вивчивши матеріали вищезазначеної адміністративної справи, що стосуються розглядуваного питання, приходить до висновку, що заява безпідставна та не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що постанова Ковельського міськрайсуду Волинської області від 28.04.16 р. у справі № 159/1 593/15 а провадження № 2 - а/159/72/15 а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ГТЮ у Волинській області, В ДВС Ковельського МРУЮ у Волинській області, в. о. нач. ГТЮ у Волинській області ОСОБА_3, головного держвиконавця В ДВС Ковельського МРУЮ у Волинській області ОСОБА_4 про визнання дій та бездіяльності неправомірними, скасованапостановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.03.16 р. (а. с. 170, 172 177, 221 - 228), а остання - набрала законної сили в день проголошення (а. с. 235, 237).

Виконавчий документ виконавчий лист - у справі по виконанню судового рішення від 14.03.16 р., дійсно, був виданий судом 14.04.16 р. (а. с. 234, 235, 237), однак, з помилкою, що була виправлена за ухвалою Ковельського міськрайсуду Волинської області від 31.05.16 р. у справі № 159/1 593/15 а провадження № 6 - а/159/7/16 (а. с. 246).

Однак, суд враховує, що, згідно з визначенням поняття виконавчого провадження, наведеним у ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" у його редакції, що діє з 02.06.16 р., виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" у його редакції, що діє з 02.06.16 р. «Органи та особи, які здійснюють примусове виконання рішень», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Статтею 6 Закону України "Про виконавче провадження" у його редакції, що діє з 02.06.16 р. «Виконання рішень іншими органами та установами», у випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються органами доходів і зборів, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами. Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. У випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами. Органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання.

Тобто, вести виконавче провадження та застосовувати таке положення чинного законодавства як заміна сторони виконавчого провадження, є можливим лише у рамках відкритого В ДВС та діючого виконавчого провадження.

Заміна сторони виконавчого провадження полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця). Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є, серед іншого, реорганізація юридичної особи (глава 47 ЦК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у його редакції, що діє з 02.06.16 р., у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Як пояснив суду представник Ковельського МРВ ДВС, у провадженні Ковельського МРВ ДВС в даний час немає на виконанні вказаного у розглядуваній заяві виконавчого документа.

Доказів протилежного у розпорядженні суду немає.

А тому суд вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 246 КАС України, 81, 82 ЦК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайсуд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п»яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу подано не було.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий:ОСОБА_5