Справа № 804/415/16
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2016-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 травня 2016 р. Справа № 804/415/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В.,

перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Комунального закладу «Криворізький перинатальний центр зі стаціонаром» Дніпропетровської обласної ради

про скасування наказу та поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального закладу "Криворізький перинатальний центр зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради про скасування наказу Комунального закладу "Криворізький перинатальний центр зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради № 154 від 31.05.2012 року щодо поновлення на посаді завідувача-лікаря-педіатра-неонатолога відділення для новонароджених Комунального закладу "Криворізького перинатального центру зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_2, в зв'язку з відсутністю рішення суду щодо поновлення її на посаді та поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача-лікаря-педіатра-неонатолога відділення для новонароджених Комунального закладу "Криворізького перинатального центру зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2016р. адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016р. ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2016 року по справі № 804/415/16 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Проте суд зауважує, що питання щодо відкриття провадження у справі не було вирішено, отже справа направлена для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Так, розглянувши заявлені позивачем вимоги, суд дійшов висновку про те, що їх не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач в судовому порядку оскаржує наказ Комунального закладу "Криворізький перинатальний центр зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради щодо поновлення на посаді завідувача-лікаря-педіатра-неонатолога відділення для новонароджених КЗ "Криворізький перинатальний центр зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_2 та ставить питаня про поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача-лікаря-педіатра-неонатолога.

Згідно ухвали апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016р. по справі №804/415/16, пунктом 1 Розділу 1 Положення Про Комунальний заклад "Криворізький перинатальний центр зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради (далі - Положення), вказано, що останній є комунальним закладом охорони здоров'я.

Пунктами 6.4, 6.5, 6.7 Розділу 6 вказаного Положення визначено, що призначення керівника здійснюється Органом Управління майном шляхом укладення з ним строкового трудового договору. Керівник закладу укладає договори, видає накази. Працівники Закладу призначаються і звільняються з посади керівником Закладу.

За п. 3.9 Розділу 3 Посадової інструкції Головного лікаря КЗ "Криворізького перинатального центру зі стаціонаром" Дніпропетровської обласної ради, останній уповноважений регулювати питання прийому на роботу, звільнення та розстановки кадрів.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Натомість, частиною 2 ст. 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, з трудових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже, оскільки посада головного лікаря, на яку особа призначається на підставі строкового трудового договору та посада лікаря (завідувача-лікаря), на яку останній призначається за наказом головного лікаря, не відносяться до посад публічної служби чи посад державної служби, спори щодо проходження яких розглядаються адміністративними судами, а отже даний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, у відкритті провадження у цій справі слід відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 160,165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Розяснити позивачу, що даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_3