Справа № 345/4449/16-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4449/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Миговича О.М.

секретаря Шмігель І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського обєднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дії Калуського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області щодо відмови йому у перерахунку пенсії з врахуванням архівної довідки державного архіву Ямало-Ненецького автономного округу Російської Федерації від 30.03.2016р. №3750-18/159 та зобов»язання Калуського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області, починаючи з 04.07.2016р., провести перерахунок та виплату йому пенсії з врахуванням архівної довідки державного архіву Ямало-Ненецького автономного округу Російської Федерації від 30.03.2016р. №3750-18/159 та врахувати при її обчисленні відповідні суми.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що йому з 04.07.2016р. було призначено пенсію по інвалідності третьої групи з дитинства, що стверджується його пенсійним посвідченням та довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, виданою 04.07.2016р. Однак не враховано довідку про заробітну плату у ВАТ «Тамбейнафтогаз» №3750-18/159 від 30.03.2016р. за період роботи з 07.07.2005р. по 28.02.2008р., тому він 18.11.2016р. подав заяву до Калуського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області з проханням зробити перерахунок призначеної пенсії. Однак 02.12.2016р. отримав повідомлення , згідно якого довідку №3750-18/159 від 30.03.2016р. не взято до уваги, так як в ній не зазначено районний коефіцієнт та північна надбавка. Вважає, що відповідач неправомірно відмовив йому у перерахунку пенсії із врахуванням даної довідки, тому звернувся із даним позовом до суду.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, однак подав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить слухати справу в його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав клопотання, в якому просить проводити розгляд справи без його участі, позов не визнав, вважає його таким, що не підлягає до задоволення, про що зазначив у своєму письмовому запереченні, яке долучено до матеріалів справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 04.07.2016р. було призначено пенсію по інвалідності третьої групи з дитинства, що стверджується копією його пенсійного посвідчення (а.с.19), та копією довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, виданою 04.07.2016р. (а.с.17). Однак не враховано довідку про заробітну плату у ВАТ «Тамбейнафтогаз» №3750-18/159 від 30.03.2016р. за період роботи з 07.07.2005р. по 28.02.2008р., тому він 18.11.2016р. подав заяву до Калуського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області з проханням зробити перерахунок призначеної пенсії (а.с.16). Однак 02.12.2016р. отримав повідомлення , згідно якого довідку №3750-18/159 від 30.03.2016р. не взято до уваги, так як в ній не зазначено районний коефіцієнт та північна надбавка (а.с.5-6).

Як вбачається з Архівної довідки Державного архіву Ямало-Ненецького автономного округу Російської Федерації № 3750-18/159 від 30.03.2016 року ОСОБА_1 працював у ВАТ «Тамбейнафтогаз», а також вказано розмір його заробітної плати за період з 07.07.2005р по 28.02.2008р. (а.с. 7-11).

Факт роботи ОСОБА_1 у вказаний період на ВАТ «Тамбейнефтегаз» підтверджується також відомостями, що містяться в копії трудової книжки (а.с.13-15).

Відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за нормами законодавства держави, на території якого вони проживають.

Відповідно до ст.6 цієї Угоди про гарантії прав громадян - держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року визначено, що для встановлення права на пенсію, в тому числі на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди, враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом РФ «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року трудовий стаж, включаючи стаж який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. Сторонами визнаються дипломи, свідоцтво, інші документи державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, які видані відповідними компетентними органами Сторін, без легалізації.

Згідно порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, який затверджений Постановою Управління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, встановлено перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком. Згідно цього Порядку до заяви про призначення пенсії, крім інших, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637, а саме таким документом є трудова книжка, яка є основним документом що підтверджує стаж. І тільки за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:

1)суми виплат (доходу) отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалися пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць до заробітної плати І (доходу) для обчислення пенсії враховуються; суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України;

3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої ч. 3 ст. 24 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 11 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення, яка набула чинності 13.03.1992р., необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 01.12.1991р., приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації.

Згідно із вимогами п.17 Порядку подання та оформлення документів для «призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005р. №22-1), у випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Оскільки факт відпрацювання ОСОБА_1 в період 07.07.2005р. по 28.02.2008р. років у ВАТ «Тамбейнафтогаз» підтверджується відомостями, що містяться в трудовій книжці, а також відповідною довідкою, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії з врахуванням архівної довідки Держаного архіву Ямало-Ненецького автономного округу Російської Федерації № 3750-18/159 від 30.03.2016року слід визнати неправомірними, та слід зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити відповідний перерахунок та виплату йому пенсії з 04.07.2016 року , тобто з часу призначення пенсії.

Суд також вважає, що із відповідача слід стягнути на користь позивача 551.20грн сплаченого ним судового збору згідно квитанції (а.с.1).

На підставі викладеного та керуючись Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії із врахуванням архівної довідки Держаного архіву Ямало-Ненецького автономного округу Російської Федерації № 3750-18/159 від 30.03.2016 року.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, починаючи з 04.07.2016 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із врахуванням архівної довідки Держаного архіву Ямало-Ненецького автономного округу Російської Федерації № 3750-18/159 від 30.03.2016 року та врахувати при її обчисленні відповідні суми.

Стягнути із Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 13.03.1984р.н., ІПН НОМЕР_1 судовий збір в сумі 551.20грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з моменту отримання її копії.

Головуючий: