Справа № 823/1980/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 грудня 2016 року справа № 823/1980/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся в ОСОБА_2 окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати дії відповідача щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво гаража за адресою: вул. Стуса, 25/50 А в м. Умань» від 28.09.2016 № ЧК 62 протиправними;

- визнати протиправним акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на обєкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 09.11.2016, протокол № 108 про адміністративне правопорушення від 09.11.2016 та постанову № 108 від 24.11.2016 Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради;

- зобовязати відповідача поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво гаража за адресою: вул. Стуса, 25/50 А в м. Умань» від 28.09.2016 № ЧК 62.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали вбачається, що дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду з огляду на наступне.

Як вбачається з позовної заяви, позивач визначив відповідачем - Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради.

Згідно ст. 140 Конституції України, місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997 (далі - Закон №280/97-ВР) система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктом 1 Положення про відділ державного архітектурно - будівельного контролю Уманської міської ради, затвердженого рішенням Уманської міської ради визначено, що Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради є виконавчим органом Уманської міської ради.

Згідно з п. 2 вказаного Положення Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради підконтрольний та підзвітний Уманській міській раді, міському голові, заступникам міського голови, згідно з розподілом обовязків.

Згідно п. 1 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, вказаний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України предметної підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що спір підсудний Уманському міськрайонному суду Черкаської області.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель