Справа № 823/1794/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 року справа № 823/1794/16

м. Черкаси

12 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

за участю секретаря Дудки Г.О.,

позивача ОСОБА_1 особисто,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1, в якому просить: зобовязати Черкаський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису про шлюб №04 від 22.03.2004, складений виконавчим комітетом Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області, виправити дату народження нареченої ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, обґрунтовуючи їх тим, що 22 березня 2004 року між ОСОБА_2 та позивачем було укладено шлюб, про що виконавчим комітетом Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області 22 березня 2004 року складено відповідний актовий запис №04. У вказаному актовому записі допущена описка у написанні дати народження нареченої, зокрема, зазначена дата 15.08.1962 замість15.08.1959. Дата народження у свідоцтві про шлюб не відповідає даті народження в російському паспорті, закордонному паспорті та свідоцтві про народження.

З метою виправлення вказаної помилки, позивач звернулась до Черкаського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін у актовий запис та видачу свідоцтва з про шлюб. Листом відповідача від 15.11.2016 №1815/15.28-6.18 заявника повідомлено, що для подачі заяви про внесення змін до актового запису про шлюб, необхідно впорядкувати документи, які посвідчують особу, оскільки в наданих копіях документів значиться дошлюбне прізвище «Діденко» (нині ОСОБА_2), що не відповідає відомостям актового запису про шлюб.

Позивач зазначає, що нині дана обставина позбавляє її права отримати посвідку на право проживання в Україні, як дружині ОСОБА_2

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву, згідно якої не заперечує проти позову та визнає його.

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22 березня 2004 року між громадянином України ОСОБА_2 та громадянкою ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_1 було укладено шлюб, про що виконавчим комітетом Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області 22 березня 2004 року складено відповідний актовий запис №04.

23 грудня 2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції у Черкаській області видано свідоцтво про шлюб Серія І-СР №099924 з відміткою «повторно».

У судовому засіданні позивач пояснила, що у свідоцтві про шлюб було невірно вказано дату народження нареченої - 15.08.1962 замість належної - 15.08.1959, що зумовило звернення до відповідача для внесення відповідних змін до актового запису та виправлення помилки.

В листі Черкаського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 15.11.2016 №1815/15.28-6.18 позивач повідомляється, що відповідно до актового запису про шлюб №04 від 22.03.2004, складеного виконавчим комітетом Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, нареченій після державної реєстрації шлюбу присвоєно прізвище «Діденко», але на підставі ст. 53 Сімейного кодексу України було внесено зміни до графи 1 актового запису про шлюб в частині зміни прізвища нареченій після реєстрації шлюбу з «Діденко» на «Сорокопуд». Відповідач вважає, що в наданих копіях документів значиться дошлюбне прізвище «Діденко», що не відповідає відомостям актового запису про шлюб, тому для подачі заяви про внесення змін до актового запису про шлюб, необхідно впорядкувати документи, які посвідчують особу.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 № 2398-VI (далі по тексту Закон №2398), цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Стаття 2 Закону №2398 передбачає, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону, підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до частин 2, 3 статті 9 Закону №2398 державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до частини 1 ст. 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 1.5. Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно з п. 1.7. Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до п. 2.6. Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п. 2.7. Правил).

В матеріалах адміністративної справи наявне свідоцтво про народження ОСОБА_4 (дівоче прізвище позивача) ОСОБА_5 серія І-АЖ №366085, за яким остання народилась 15 серпня 1959 року у селищі Холтосон Закаменського району Бурятської АРСР.

Згідно довідки про укладення шлюбу, виданої 05.04.2014 відділом по Ангарському району і м. Ангарську в управлінні державної реєстрації служби записів актів цивільного стану Іркутської області №2081, у відділі наявний запис акту №1982 від 06.10.1979 про укладення шлюбу ОСОБА_6 і ОСОБА_4. Після укладення шлюбу жінці присвоєно прізвище ОСОБА_6. Вищевказаний шлюб розірваний в 1997 році.

У паспорті громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_1, виданого 01.10.2014 відділенням УФМС Росії по Новосибірській області в Карасукському районі, вказано дата народження 15 серпня 1959 року. У закордонному паспорті ОСОБА_1 №736415063 також зазначена дата народження 15 серпня 1959 року.

В матеріалах адміністративної справи наявна також копія першої сторінки трудової книжки ОСОБА_1 (ОСОБА_4) ОСОБА_7 АТ-ІІ №5416468, де вказано дату народження « 15 серпня 1959 року».

Відповідно до актового запису про шлюб №04 від 22.03.2004, складеного виконавчим комітетом Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, нареченій після державної реєстрації шлюбу присвоєно прізвище «Діденко», але на підставі ст. 53 Сімейного кодексу України було внесено зміни до графи 1 актового запису про шлюб в частині зміни прізвища нареченій після реєстрації шлюбу з «Діденко» на «Сорокопуд».

Враховуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що в актовому записі про шлюб №04 від 22 березня 2004 року допущено помилку у написанні дати народження нареченої ОСОБА_1. В свою чергу, Черкаський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області проти позову не заперечував. Відповідно до положень вказаних вище Правил, відповідач у справі має внести зміни до актового запису №04, оскільки наділений такими повноваженнями.

Підпункт 2.13.2 пункту 2.13 Правил передбачає, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Відповідно до п.п. 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку (п. 6 ст. 22 Закону №2398 та п. 2.22 Правил).

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч. 1 ст. 8 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобовязання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №04, вказавши дату народження нареченої 15 серпня 1959 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобовязати Черкаський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису про шлюб №04 від 22 березня 2004 року, складеного виконавчим комітетом Худяківської сільської ради Черкаського району Черкаської області, а саме: виправити дату народження нареченої ОСОБА_1 з 15 серпня 1962 року на 15 серпня 1959 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Черкаського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 19.12.2016.