Справа № 761/44728/16-а
Суддя: Маліновська В. М.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-аз/761/10/2016
У Х В А Л А

Іменем України

21 грудня 2016 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Маліновської В.М.

при секретарі Кріт І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", треті особи: Управління соціального захисту населення у Деснянському районі м.Києва, Департамент соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, про визнання неправомірним рішення та протоколу №10 Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб від 15.12.2016р.-

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2016 року до Шевченківського суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (Позивач) до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Відповідач, Міжвідомча комісія), треті особи: Управління соціального захисту населення у Деснянському районі м.Києва, Департамент соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, про визнання неправомірним рішення та протоколу №10 Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб від 15.12.2016р.

21 грудня 2016 відкрито провадження у вказаній адміністративній справі.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 було подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якої останній просить зупинити виконання рішення Міжвідомчої комісії про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 згідно протоколу №2 від 14.07.2016 року у зв'язку із загибеллю ОСОБА_3.

Заяву мотивовано тим, що Позивач є батьком ОСОБА_3, який загинув у віці 27 років, при виконанні бойового завдання в районі міжнародного аеропорту м. Донецьк ім. Прокоф'єва С.С. 14.07.2016р. відбулось засідання Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб, на якому було прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2, яка є матір'ю загиблого ОСОБА_3. При оформленні документів ОСОБА_2 приховала інформацію стосовно Позивача, який є батьком загиблого та стосовно двох малолітніх дітей загиблого - ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

09 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Державної Служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО з проханням прийняти рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з загибеллю його сина під час участі в АТО, а також з заявою від 13 грудня 2016 року з проханням переглянути рішення комісії, щодо виплати одноразової грошової допомоги одній особі - матері ОСОБА_3,- ОСОБА_2

15 грудня 2016 року відбулось засідання Міжвідомчої комісії, яка прийняла рішення про відмову в призначенні одноразової допомоги ОСОБА_1 та ОСОБА_6 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 та ОСОБА_7 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 У вказаному рішенні серед іншого зазначалося щодо повідомлення ОСОБА_2 про необхідність добровільного розподілу одноразової грошової допомоги між усіма заявниками солідарно.

Оскільки виплата одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 ще не відбулася, Позивач просив зупинити виконання рішення Міжвідомчої комісії про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 згідно протоколу №2 від 14.07.2016 року у зв'язку із загибеллю ОСОБА_3.

Згідно положень ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При цьому, ч.ч. 3-4 ст. 117 КАС України визначено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином, дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи предмет та обставини справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про забезпечення позову, оскільки як вбачається зі змісту заяви про забезпечення позову, Позивач просить зупинити виконання рішення Міжвідомчої комісії про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 згідно протоколу №2 від 14.07.2016 року у зв'язку із загибеллю ОСОБА_3, проте, вказане рішення не є предметом оскарження у даній адміністративній справі. Позивачем оскаржується виключно рішення Міжвідомчої комісії від 15.12.2016р.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 117, 118, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі за його позовом до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", треті особи: Управління соціального захисту населення у Деснянському районі м.Києва, Департамент соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, про визнання неправомірним рішення та протоколу №10 Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб від 15.12.2016р. - залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва, шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 (п'яти) днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не скасовано.

СУДДЯ