Справа № 819/1585/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1585/16

22 грудня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сервісного центру №6141 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ТОВ "Тернопільхлібпром" про визнання неправомірної відмови та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 з адміністративним позовом до ОСОБА_4 сервісного центру №6141 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ТОВ "Тернопільхлібпром" про визнання неправомірної відмови та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та ТОВ "Тернопільхлібпром" 06 квітня 2016 року був укладений договір купівлі-продажу транспортного засобу. Однак в силу обставин 01 вересня 2016 сторони дійшли згоди про розірвання даного договору та підписали Договір про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу №6141/2016/4/3361/ від 06.04.2016р.

Сторони звернулися до ОСОБА_4 сервісного центру № 6141 щодо державної перереєстрації транспортного засобу, оскільки змінилось право власності, що є підставою для такої дії відповідно до п.8, п. 33 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженою Постановою Кабінету міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388.

Однак, адміністратор відповідача відмовив у вчиненні даної дії, мотивуючи це тим, що вище зазначеним Порядком не передбачено договору про розірвання договору як підстава для державної перереєстрації транспортного засобу.

Крім того, сторони звернулись до відповідача про укладення та оформлення такого договору у присутності адміністратора відповідача, проте у такій дії відповідач також відмовив посилаючись знову ж таки на вищезгаданий підзаконний нормативно-правовий акт.

Третя сторона, яка не заявляє самостійних вимог ТОВ «Тернопільхлібпром» 06.09.2016р. направила заяву до ОСОБА_4 сервісного центру 6141 МВС України з вимогою провести державну перереєстрацію транспортного засобу, однак 15 вересня 2016 р. від ОСОБА_4 сервісного центру 6141 надійшла письмова відповідь про відмову у вчиненні державної перереєстрації.

Отже, позивач вважає, що відповідач протиправно відмовив у державній перереєстрації транспортного засобу та відмовив в укладенні й оформленні відповідного договору у присутності адміністратора.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 сервісного центру №6141 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області ОСОБА_2 в судовому засіданні адміністративний позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні проти позову, просив у його задоволенні відмовити повністю.

Представник третьої особи ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

ОСОБА_3 06.04.2016 р., на підставі договору купівлі-продажу № 6141/2016/4/3361 придбано транспортний засіб марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску.

01.09.2016 р. між ТзОВ "Тернопільхлібпром" та ОСОБА_3 укладено договір про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу.

06.09.2016 р. ТзОВ "Тернопільхлібпром" звернулося до ОСОБА_4 сервісного центру № 6141 Міністерства внутрішніх справ України (надалі ТСЦ № 6141) із заявою провести державну перереєстрацію транспортного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску, на підставі договору про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу № 6141/2016/4/3361 від 06.04.2016 р. (укладений 01.09.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р.

Вказаний транспортний засіб повернено (передано) у фактичне володіння продавця (ОСОБА_3 В.) на підставі п. 2 вищезазначеного правочину.

15.09.2016 р. ОСОБА_4 сервісний центр № 6141 Міністерства внутрішніх справ України відмовив у перереєстрації вищезазначеного транспортного засобу мотивуючи це тим, що Пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7.09.1998р. N 1388, серед документів, які підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортного засобу, відсутній такий документ як договір про припинення дії раніше укладеного договору купівлі-продажу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів пов'язаних із перевіркоюдокументів, які є підставою для здійснення реєстрації звіркою і за необхідності дослідженням ідентифікаційних номерів складових часин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Порядком державної реєстрації, зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шассі автомобілів, мотоциклів усіх марок, типів і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок та інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 ( далі Порядок № 1388) встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації, зняття з обліку автомобілів, автобусів самохідних машин сконструйованих на шассі автомобілів мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів напівпричепів мотоколясок інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів оформлення та видачу реєстраційних документів і номерних знаків.

У п. 8 згаданого вище Порядку вказано, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників поданих особисто або уповноваженим представником і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника, а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

У тому ж п. 8 Порядку зазначено що документами що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери є оформлені в установленому порядку:

1) договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках;

2) договори купівлі продажу (міни, дарування, поставки) і транспортних засобів, укладені на оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС , а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб, в тому числі нотаріально засвідченні договори;

3) договори купівлі продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС за якими продавцями виступають суб'єкти господарювання, що здійснюють оптову та роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб'єктів уповноваженою особою і скріплені печаткою. Договір - комісії між власником транспортного засобу і суб'єктом господарювання;

4) свідоцтво про право на спадщину, видані нотаріусом чи консульською установою;

5) рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарською відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами уповноваженими управляти таким майном;

6) рішення власників майна про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність. чи з комунальної власності в державну;

7) копія рішення суду із зазначенням юридичних та фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску та ідентифікаційних номерів їх складових частин;

8) довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль чи мотоколяску;

9) акт приймання - передачі транспортних засобів за формою з додатком 6 виданий підприємством - виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожньою руху із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача;

10) митна декларація, видане органом доходів та зборів посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номера, договір фінансового лізингу;

11) акт про проведений аукціон або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчоїслужби.

У вищезазначеному переліку документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів відсутня підстава, документ чи правочин, про який зазначає позивач у поданій ним заяві, а саме, договір про припинення дії раніше укладеного договору.

Отже, судом встановлено, що дії співробітників ОСОБА_4 сервісного центру №6141 МВС України щодо не проведення державної перереєстрації транспортного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску, тип легковий седан, колір чорний, помер кузова JMBSNCS3A8U003773, державний номерний знак ВО 0749 BE, який належить ТзОВ "Тернопільхлібпром" па підставі договору про припинення дії (розірвання) договору купівлі - продажу вищевказаного транспортного засобу №6141/ 2016/4/3361 від 06.04.2016 р. (укладений 01.09.2016) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 року є правомірними.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, досліджені в судовому засіданні докази, норми законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, доказів, які б спростовували правомірність дій відповідача позивачем не представлено, а судом таких доказів не здобуто, в зв'язку з чим суд приходить до переконання, що в задоволенні позову слід відмовити.

Щодо відшкодування позивачу ОСОБА_3 судових витрат суд зазначає, що зі змісту ст. 94 КАС України вбачається, що відшкодування судових витрат позивачу, який не є суб'єктом владних повноважень і в задоволенні позовних вимог якого відмовлено, не передбачено.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сервісного центру №6141 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання неправомірним дії та зобов'язання ОСОБА_4 сервісного центру 6141 МВС України провести державну перереєстрацію транспортного засобу (марка Mitsubishi, модель Lancer, 2008 року випуску, тип ТЗ - легковий седан, колір чорний, номер кузова (шасі, рама) JMBSNCS3A8U003773; реєстраційний номер НОМЕР_1) відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.