Справа № 805/4504/16-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2016 р. Справа №805/4504/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 14 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя Куденков К.О.;

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідачів: не зявились,

представника третьої особи-1: ОСОБА_2,

представника третьої особи-2: не зявились,

представника третьої особи-3: не зявились,

представника третьої особи-4: не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_3 до державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4, державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5, державного реєстратора Комунального підприємства «Соломянка-Сервіс» Соломянської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто», Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація, Комунальне підприємство «Соломянка-Сервіс» Соломянської районної в місті Києві державної адміністрації та Ледоєн холдінг ЛТД (Ledoyen holding LTD), про скасування реєстраційних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (надалі позивач, ОСОБА_3О.) звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 (надалі відповідач-1), державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 (надалі відповідач-2), державного реєстратора Комунального підприємства «Соломянка-Сервіс» Соломянської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6 (надалі відповідач-3) про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій щодо юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто», : - про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 20.04.2015 №3003169, щодо зміни складу або інформації про засновників; - про підтвердження відомостей про юридичну особу від 20.04.2015 № 4003169 щодо зміни додаткової інформації; - про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 29.06.2016 №5003169 щодо зміни складу або інформації про засновників; - про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах від 29.06.2016р. №6003169 щодо зміни керівника юридичної особи; - про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах від 18.08.2016р. №7003169 щодо зміни керівника юридичної особи; - про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 18.08.2016р. №8003169 про внесення інших змін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2016р. залучені Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» (надалі - третя особа-1), Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація (надалі - третя особа-2) та Комунальне підприємство «Соломянка-Сервіс» Соломянської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі - третя особа-3) до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2016р. залучено Ледоєн холдінг ЛТД (Ledoyen holding LTD) (надалі - третя особа-4) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 20.04.2015р. відповідачем-1 було вчинено реєстраційну дію №3003169, якою виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформацію про позивача як учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто». Вказує, що позивач, якому належало 100% статутного капіталу Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто», не брав участі у загальних зборах товариства та не голосував за рішення про його виключення зі складу учасників товариства. Крім того, посилається на те, що у 2012 році ОСОБА_3 залишив територію України і більше не перетинав державний кордон України.

Позивач вважає, що мало місце здійснення незаконних реєстраційних дій, внаслідок чого відбулося протиправне заволодіння у квітні 2015р. часткою ОСОБА_3 у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» шляхом вчинення нікчемних правочинів з використанням підроблених документів. Посилається на те, що у подальшому були проведені незаконні реєстраційні дії від 20.04.2015 № 4003169, від 29.06.2016 №5003169, від 29.06.2016р. №6003169, від 18.08.2016р. №7003169, від 18.08.2016р. №8003169.

У зв'язку з наведеним позивач вважає, що відповідачі повинні були відмовити у державній реєстрації на підставі п.1 (оскільки учасник товариств не приймав рішень на загальних зборах учасників про уповноваження будь-яких осіб щодо здійснення реєстраційних дій) та п.2 (подання підроблених протоколів загальних зборів учасників та договорів купівлі-продажу часток, що є злочином) ч.1 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Крім того, позивач зазначає, що внаслідок здійснення спірних реєстраційних дій відбулося порушення права власності позивача ОСОБА_3 на частки у статутному капіталі товариств.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав та просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідачі письмових заперечень на позовну заяву не надали.

Відповідачі до судового засідання від 27.12.2016р. не зявилися.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, письмових пояснень або заперечень до суду не надали.

Представник третьої особи-1 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Представники інших третіх осіб до судового засідання не зявились.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи-1, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені обставини, дійшов наступних висновків.

У витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №22225001 від 09.09.2016р. зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» знаходиться за адресою: 01034, м. Київ, Шевченківський район, вул. Ярославів Вал, б.27, кімната 1, засновниками є ОСОБА_7 та Товариство з обмеженою відповідальністю «ХК Київреєстратор», керівник ОСОБА_8 з 18.08.2016р.

Також у розділі «Дані про реєстраційні дії» наявні відомості про спірні реєстраційні дії: - про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 20.04.2015 №3003169 щодо зміни складу або інформації про засновників, яка вчинена відповідачем-1; - про підтвердження відомостей про юридичну особу від 20.04.2015 №4003169 щодо зміни додаткової інформації, яка вчинена відповідачем-1; - про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 29.06.2016 №5003169 щодо зміни складу або інформації про засновників, яка вчинена відповідачем-2; - про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах від 29.06.2016р. №6003169 щодо зміни керівника юридичної особи, яка вчинена відповідачем-2; - про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах від 18.08.2016р. №7003169 щодо зміни керівника юридичної особи, яка вчинена відповідачем-3; - про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 18.08.2016р. №8003169 щодо інших змін, яка вчинена відповідачем-3.

Представник позивача надав пояснення та у позовній заяві зазначено, що позивач дізнався про спірні реєстраційні дії у серпні 2016 року.

У витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 09.12.2016р. зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» знаходиться за адресою: 49051, АДРЕСА_1, засновником є Ледоєн холдінг ЛТД (Ledoyen holding LTD), керівник ОСОБА_9 з 28.09.2016р.

Також у вказаному витязі наявні аналогічні відомості про спірні реєстраційні дії.

Відповідно до копії опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 20.04.2015р., відповідачу-1 для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» надані: - реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; - рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); - статут; - нова редакція установчих документів (два примірника); - копія квитанції, виданої банком; - договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства (примірник оригіналу); - документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; - документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

До суду надані копії: - відповідної реєстраційної картки від 20.04.2015р. на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; - протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» №1804/15 від 18.04.2015р. (м. Київ) щодо виключення позивача зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ХК Київреєстратор»; - протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ХК Київреєстратор» №1704/15 від 17.04.2015р. (м. Київ) щодо виключення позивача зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто»; - договору купівлі-продажу частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю від 17.04.2015р. (м. Київ), в якому зазначено, що його укладено між позивачем, у якості продавця, та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХК Київреєстратор», у якості покупця, щодо продажу 99,99 відсотків статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто»; - договору купівлі-продажу частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю від 17.04.2015р. (м. Київ), в якому зазначено, що його укладено між позивачем, у якості продавця, та ОСОБА_10, у якості покупця, щодо продажу 00,01 відсотків статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто»; - довіреності від 20.04.2015р., в якій зазначено, що вона видана Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» ОСОБА_11 та ОСОБА_12 щодо представництва інтересів у зв'язку з проведенням державної реєстрації; - реєстраційної відомості учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто», які прибули до участі у загальних зборах товариства (м. Київ), в якій зазначено учасника ОСОБА_3; - статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» 2015р. (нова редакція), затвердженого протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» №1804/15 від 18.04.2015р.; - квитанції №5695 від 20.04.2015р.; - а також статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто» 2011 року.

Відповідачами витребуваних судом доказів не надано.

Частиною шостою ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

До суду надано заяву позивача від 22.08.2016р., зареєстровану в реєстрі за №574-524, в якій позивач зазначає, що він не відписував вказані договори від 17.04.2015р. та протоколи №1804/15 від 18.04.2015р. та №1704/15 від 17.04.2015р., а також реєстраційну відомість від 18.04.2015р. Крім того, зазначає, що вказані договори він не укладав та рішень оформлених вказаними протоколами не приймав, а підписи від його імені у вказаних документах є підробленими, доручень або згоди на складання цих документів чи їх підписання від його імені нікому не давав. Окремо зазначив, що він виїхав з території України у 2011 році та до України після цього не повертався.

Вказана заява адресована Адвокатському обєднанню «ОСОБА_13 і Партнери».

Також до суду надано копію відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вих.№0.64-18808/0/15-16 від 06.09.2016р., в якій зазначено, що у період з 01.01.2012р. по «теперішній час» ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 29.04.2012р. виїхав з України.

У матеріалах справи наявна копія довіреності від 25.08.2016р. ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) на імя ОСОБА_13.

Суд звертає увагу, що у заяві від 22.08.2016р. позивач повідомляє, що він з 2011р. не повертався до України, в той час як з відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України випливає, що у 2012р. позивач перебував в Україні.

У відповідності до ч.1 та ч.3 ст.29 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в редакції чинній станом на момент вчинення реєстраційних дій від 20.04.2015 №3003169 та від 20.04.2015 № 4003169, встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Згідно з ч.7 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

У відповідності до ч.8 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» встановлено, що якщо документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця.

Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Згідно з ч.11 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Приписами ч.13 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Згідно з ч.1 та ч.5 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» встановлено, що державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Державна реєстрація юридичної особи здійснюється у день надходження передбачених цим Законом документів для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Статтею 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Частиною першою ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» встановлено, що підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) та кінцевого бенефіціарного власника (контролера) (бенефіціарних власників (контролерів)) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування державного органу або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України; невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону щодо найменування окремих видів юридичних осіб (банк, кредитна спілка, недержавний пенсійний фонд тощо); встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Частиною другою ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор зобов'язаний не пізніше трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) засновнику або уповноваженій ним особі повідомлення про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.25 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», в редакції чинній з 01.01.2016р., передбачено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: 1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації; 2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»; 3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; 7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об'єднання; 8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи.

Частиною першою та ч.4 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що підстави для відмови у державній реєстрації: 1) документи подано особою, яка не має на це повноважень;

2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії; 3) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення про арешт корпоративних прав - у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв'язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи; 4) не усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку; 5) документи суперечать вимогам Конституції та законів України; 6) документи суперечать статуту громадського формування; 7) порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи; 8) невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону; 9) щодо засновника (учасника) юридичної особи, що створюється, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 10) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов'язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 11) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані: раніше строку, встановленого цим Законом; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті її ліквідації та є засновником (учасником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи; в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення; щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованої реєстрації випуску акцій; щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованих випусків цінних паперів; щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; щодо юридичної особи, що реорганізується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та відсутній узгоджений план реорганізації юридичної особи; щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження; щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство.

Відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею, а також відмова у державній реєстрації (легалізації) професійної спілки, її організації або об'єднання не допускається.

Таким чином, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі перевірки вичерпного переліку документів лише засвідчує певні факти, а також вчиняє реєстраційні дії передбачені вказаним Законом. Виконання цих функцій не передбачає і не наділяє державного реєстратора повноваженнями з перевірки приналежності почерку й підпису конкретній людині. Також державний реєстратор не наділений повноваженнями щодо перевірки фактичного місця перебування підписантів поданих документів та їх фактичної можливості приймати участь в їх підписанні. При цьому, державний реєстратор не вирішує питання про наявність або відсутність у заявників корпоративних прав.

До суду не надано обґрунтованих пояснень або належних доказів, які б підтверджували, що на момент вчинення спірних реєстраційних дій відповідачі були обізнані про відсутність позивача в України. Також не надано обґрунтованих пояснень або належних доказів того, що у відповідачів були наявні підстави вважати, що подані документи підписувались не позивачем.

Враховуючі викладене, суд вважає, що посилання позивача на те, що у відповідачів були підстави для відмови у проведенні державної реєстрації є безпідставними.

Крім того, до суду не надано відомостей та відповідних доказів щодо визнання недійсними рішень загальних зборів учасників та договорів купівлі-продажу частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю.

Щодо посилання позивача на ст.41 Конституції України, ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод і приписи ст.228 Цивільного кодексу України, суд зазначає, що в межах спірних правовідносин суд розглядає публічно-правовий спір з приводу здійснення субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а корпоративні права позивача, у тому числі на частку у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю, можуть бути захищені в порядку господарського судочинства.

Також позивач має право звернутися до правоохоронних органів в порядку Кримінального процесуального кодексу України з заявою або повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, якщо йому відомо про скоєння злочину.

На підставі викладеного, за наведеними у позовній заяві підставами адміністративного позову, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4, державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5, державного реєстратора Комунального підприємства «Соломянка-Сервіс» Соломянської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційна компанія «Старе місто», Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація, Комунальне підприємство «Соломянка-Сервіс» Соломянської районної в місті Києві державної адміністрації та Ледоєн холдінг ЛТД (Ledoyen holding LTD), про скасування реєстраційних дій відмовити повністю.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошено у судовому засіданні 27 грудня 2016 року, повний текст постанови буде виготовлений протягом пяти днів з дня завершення судового розгляду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2016 року.

Суддя Куденков К.О.