Справа № 820/6996/16
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

23 грудня 2016 р. Справа № 820/6996/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В. розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, в якому просить суд визнати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області органом уповноваженим управляти окремим індивідуально визначеним майном: група інвентарних об'єктів (рухоме та нерухоме майно) у кількості 38 одиниць, в тому числі нерухоме майно будівлі, загальною площею 1717,10 кв.м. за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, пр. Піщаний, 8.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суд приходить до висновку, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін субєкт владних повноважень позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Правовий статус Фонду державного майна України визначений Законом України Про Фонд державного майна України від 09.12.2011 № 4107-VI (далі - Закон № 4107-VI).

Статтею 1 Закону № 4107-VI визначено, що Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відповідно до Закону № 4107-VI основними завданнями ФДМУ є, зокрема: реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності; здійснення контролю у сфері організації та проведення приватизації державного майна, відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством, передачі державного майна в оренду та користування; повернення у державну власність державного майна, що було приватизоване, відчужене або вибуло з державної власності з порушенням законодавства; управління корпоративними правами держави, які перебувають у сфері його управління; державне регулювання у сфері оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Суд, дослідивши обставини, викладені у позовній заяві, встановив, що у відносинах, які склалися між сторонами, відповідач як власник державного майна здійснює передачу державного майна в оренду та користування та реалізує державну політику у сфері державного регулювання оцінки майна, яке знаходяться у загальнодержавній власності, у порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, підвідомчі господарським судам.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї із сторін у відносинах, що виникли при виконанні господарського договору може бути розглянутий за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України.

Виходячи з зазначеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, згідно ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а потрібно розглядати в порядку господарського судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про визнання дій незаконними.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя А.В. Зінченко