Справа № 802/2264/16-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

22 грудня 2016 р. Справа № 802/2264/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом:

мешканців восьмого під'їзду будинку №4 по Хмельницькому шосе в місті Вінниця

до виконачого комітету ОСОБА_1 міської ради; заступника ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4

про визнання незаконним, скасування рішення, визнання договору оренди нікчемним,

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви мешканців восьмого під'їзду будинку №4 по Хмельницькому шосе в місті Вінниця до виконачого комітету ОСОБА_1 міської ради; заступника ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4 в якому позивачі просять суд:

- визнати незаконним рішення відповідачів від 02.06.2016 року №1305 та скасувати його;

- визнати договір оренди нежитлових приміщень, суміжних з восьмим під'їздом будинку №4 по Хмельницькому шосе у місті Вінниця нікчемним;

- визнати нікчемним та незаконним похідні від договору оренди документи, дозволи, тощо.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою, і доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що вона не підсудна окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачам, з огляду на таке.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви. Крім того, частиною даної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Водночас в силу вимог ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є, зокрема, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

Як вбачається з адміністративного позову мешканців восьмого під'їзду будинку №4 по Хмельницькому шосе в місті Вінниця і заявлених ними позовних вимог, предметом публічно-правового спору у цій справі є визнання незаконними дій виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради та заступника ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2, тобто, органу місцевого самоврядування та його посадової особи.

Отже, за правилами предметної підсудності розгляд і вирішення такої справи належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду, оскільки положення частини 2 статті 18 КАС України на цей спір не поширюються.

Відповідно до вимог ч.2, 3 ст.140 Конституції України, ч.2 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку встановленому законом, як безпосередньо так і через органи місцевого самоврядування, зокрема, і через міські ради та їх виконавчі органи.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що дана адміністративна справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду. Відтак, позовна заява підлягає поверненню на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України з одночасним роз'ясненням позивачам можливості звернення за захистом своїх прав та інтересів до місцевого загального суду як адміністративного суду, а тому даний позов повинен вирішувати Вінницький міський суд.

Керуючись ст.ст. 18, 108, 165, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву мешканців восьмого під'їзду будинку №4 по Хмельницькому шосе в місті Вінниця до виконачого комітету ОСОБА_1 міської ради; заступника ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала, а саме представнику позивачів - ОСОБА_5 ( адреса для листування проспект Юності, 31/43 м. Вінниця, 21021 ).

Роз'яснити позивачам їх право на звернення з відповідним адміністративним позовом до Вінницького міського суду Вінницької області як адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_6

Копія вірна Суддя Секретар