Справа № 336/5164/16-а
Суддя: Наумов О. О.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№33/5164/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2016 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі:
Головуючого судді: Наумова О.О.,
при секретарі: Сергієнко С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій, -
Позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в обґрунтування якого зазначив, що він в період з 15.07.1978 р. по 06.10.1992 р. проходив службу в Збройних силах. В період з 31.05.1993 р. по 09.11.1995 р. проходив службу в органах внутрішніх справ. Загальний термін проходження військової служби, що враховується до вислуги років для призначення пенсії на 09.11.1995 р. дорівнює 16 років 8 місяців.
В період з 21.11.1995 р. по 13.09.2000 р. він працював повний робочий день у військовій частині НОМЕР_1 , пізніше у військовій частині НОМЕР_2 та був безпосередньо зайнятий на роботах по оперативному обслуговуванню повітряних суден на льотно - випробувальній станції на посаді авіатехніка, інженера з Л.Д.
В період з 14.11.2001 р. по 06.09.2012 р. працював в авіакомпанії ВАТ «Мотор Січ» авіаційним техніком по планеру і двигунам 5 (п`ятого) розряду. З 01.07.2005 р. був присвоєний 6 (шостий) розряд авіатехніка по планеру і двигунам. Був безпосередньо зайнятий повний робочий день на роботах з оперативного і періодичного технічного обслуговування повітряних суден
Зазначає, що його загальний трудовий стаж на 01.08.2016 р. складає 32 роки 5 місяців 16 днів (16 років 8 місяців військова служба, 15 років 7 місяців 16 днів трудовий стаж).
22 липня 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років.
Листом УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 03.08.2016 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на необхідність надання довідок, що уточнюють пільговий характер робіт та неможливість призначення даної пенсії у зв`язку з відсутністю 20 років пільгового стажу.
Вважає дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії за вислугу років протиправними, просить зобов`язати відповідача призначити йому з 02.03.2016 року пенсію за вислугу років у відповідності до п. «в» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплатити її, стягнути з відповідача сплачений судовий збір та витрати на правову допомогу.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставах, викладених в позові.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав письмові заперечення, в яких зазначив, що позивачем при зверненні з заявою про призначення пенсії за вислугу років не надано довідок, які б підтвердили його право на призначення пенсії за вислугу років. Крім того, зазначив, що згідно до п. «в» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час проходження військової служби зараховується до загального трудового стажу, однак зазначений період не може бути зарахований до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, передбачене п. «в» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» інженерно-технічного складу. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, вислухав пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 15.07.1978р. по 06.10.1992р., проходив службу в Збройних силах, з 31.05.1993 р. по 09.11.1995 р. проходив службу в органах внутрішніх справ, що підтверджується записом трудовій книжці серії НОМЕР_3 та розрахунком вислуги років на пенсію.
Загальний термін проходження військової служби дорівнює 16 років 8 місяців.
В період з 21.11.1995 р. по 13.09.2000 р. працював повний робочий день у військовій частині НОМЕР_1 , у військовій частині НОМЕР_2 та був безпосередньо зайнятий на роботах по оперативному обслуговуванню повітряних суден на льотно- випробувальній станції на посаді авіатехніка, інженера з Л.Д., що підтверджується довідкою від 16.03.2016 р. №45/1 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданою Запорізьким державним авіаційним ремонтним заводом «Мігремонт».
В період з 14.11.2001 р. по 06.09.2012 р. працював в авіакомпанії ВАТ «Мотор Січ» авіаційним техніком по планеру і двигунам 5 (п`ятого) розряду. З 01.07.2005 р. був присвоєний 6 (шостий) розряд авіатехніка по планеру і двигунам. Був безпосередньо зайнятий повний робочий день на роботах з оперативного і періодичного технічного обслуговування повітряних суден, що підтверджується довідкою від 26.02.2016 року №АК-512, виданою ПАТ «Мотор Січ».
Загальний трудовий стаж на 01.08.2016 р. складає 32 роки 5 місяців 16 днів, з яких: 16 років 8 місяців військова служба, 15 років 7 місяців 16 днів трудовий стаж.
22 липня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням ч.2 ст.40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Листом УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 03.08.2016 року вих. № 164/П-1 від 03.08.2016 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років, оскільки згідно п. «в» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 р.15 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» чоловікам необхідно не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах. Трудовий стаж ОСОБА_1 за вислугу років , згідно довідок, що уточнюють особливий характер робіт, як працівника інженерно технічного складу авіації станом на 01.08.2016 року складає 15 років 07 місяців 16 днів, що є недостатнім для призначення пільгової пенсії.
Умовою для призначення пенсії за вислугу років є певний стаж роботи за спеціальністю.
Право на призначення пенсій на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено в Законі України «Про пенсійне забезпечення», постанові Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу».
Відповідно до п. «в» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають інженерно-технічний склад - за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, після досягнення 55 років і стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах.
У вислугу років працівникам інженерно-технічного складу зараховується також робота, зазначена у пунктах «а» і «б» цієї статті, а саме: 1) працівники льотного і льотно-випробного складу; 2) працівники, які здійснюють управління повітряним рухом і мають свідоцтво диспетчера.
Відповідно до Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» від 21.07.1992 р. № 418, право на пенсію за вислугу років мають: авіаційні техніки (механіки, мотористи) всіх найменувань, майстри всіх найменувань, інженери всіх найменувань, начальники цехів, змін, дільниць, служб, груп по технічному обслуговуванню повітряних суден та інших літальних апаратів, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден (крім працівників, зайнятих на зазначених роботах поза аеродромними умовами в спеціально обладнаних приміщеннях) на підприємствах, в об`єднаннях, льотно-випробних (контрольно-випробних) підрозділах військових частин і підприємств системи Міністерства оборони, МВС і КДБ колишнього Союзу РСР, Міністерства Оборони, МВС і СНБ України (вільнонайманий склад), науково-дослідних та авіаційно-спортивних організаціях, а також у льотних і навчально-льотних загонах навчальних закладів авіації.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а також ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний захист і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи за спеціальностю, а також до стажу державної служби.
Згідно до п. «в» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час проходження військової служби зараховується до загального трудового стажу, однак зазначений період не може бути зарахований до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, передбачене п. «в» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» інженерно-технічного складу.
Тобто п. «в» ст. 54 спеціального Закону України «Про пенсійне забезпечення» не передбачено зарахування служби в органах внутрішніх справ до 20-річного стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років за вказаною статтею.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за вислугою років у відповідності до п. «в» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв`язку з недостатністю у ОСОБА_1 стажу для призначення пільгової пенсії.
Керуючись ст. ст.4-18, 106-118 КАС України, суд, -
В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій відмовити в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя, із одночасним надісланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Наумов