Справа № 810/3931/16
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2016 року 810/3931/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,

секретар судового засідання Почепа В.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представників третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва , треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "КОЗАК", Товариство з обмеженою відповідальністю "НІКА" ЛТД про визнання неправомірними дій та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі - відповідач-1), Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі - відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» (далі - третя особа 1), Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКА» ЛТД (далі - третя особа 2), в якому просив:

- визнати неправомірними та скасувати Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва №14294/0/18-1/27-12 від 29.10.2012р., видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК»;

- визнати неправомірними дії Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві з реєстрації Декларації про початок виконання підготовчих робіт з реконструкції майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс) по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва від 05.10.2016 року № КВ18;

- скасувати Декларацію про початок виконання підготовчих робіт від 05.10.2016 року № КВ18.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив позов задовольнити обґрунтовуючи вимоги тим, що Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 29.10.2012р. за №14294/0/18-1/27-12 є незаконними, оскільки рішення, на підставі яких вони видані втратили свою чинність і не можуть використовуватись у якості вихідних даних щодо земельної ділянки, яка наразі перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Козак». Підставами для скасування Декларації про початок виконання підготовчих робіт представник позивача зазначив що оскільки Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки є незаконними, то і Декларація, що видана на їх підставі підлягає скасуванню. Крім того, представник позивача зазначив, що використання зазначеної ділянки для будівництва не відповідає містобудівній документації та документації із землеустрою, зокрема, виходячи з її цільового призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони, не може використовуватись для будівництва житлового комплексу.

Представник Відповідача 1 в судове засідання не прибув, проте надав суду письмові заперечення, в яких просив розглядати справу без участі Департаменту містобудування та архітектури та відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що оскаржувані містобудівні умови та обмеження жодним чином не порушують права позивача. Відповідно до Генерального плану м. Києва земельна ділянка, розташована за адресою вул. Ревуцького, 40 функціонально відноситься до категорії житлово-громадської забудови. Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель визначаються її власником або користувачем самостійно. Крім того зазначив, що Містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва обєкта, не дивлячись на те, що рішення, на підставі яких вони видані втратили свою чинність.

Представник Відповідача 2 в судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. У письмових запереченнях на адміністративний позов просив відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначивши, що при реєстрації декларації про початок виконання підготовчих робіт Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві та його посадові особи діяли виключно на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Представник Третьої особи 1 в судовому засіданні проти позову заперечував через необґрунтованість та безпідставність.

Представник Третьої особи 2 проти позову заперечував, мотивуючи тим що твердження позивача про те, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 29.10.2012р. за №14294/0/18-1/27-12 були видані, що унеможливлює здійснення на їх основі реєстрації Декларації про початок виконання підготовчих робіт є безпідставними, оскільки містобудівні умови та обмеження зберігають свою чинність до закінчення будівництва. Декларація про початок виконання підготовчих робіт з реконструкції майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс) по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва відповідає чинним та законним містобудівним умовам та обмеженням, а також містобудівній документації, цільовому призначенню цієї земельної ділянки та не порушує містобудівне законодавство. Ділянка по вул. Ревуцького, 40 у м. Києві належить до категорії земель житлової та громадської забудови, що свідчить про її використання за цільовим призначенням. За умовами договору оренди, орендар має право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі та споруди на орендованій ділянці, і така згода Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» була отримана.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення і заперечення представників сторін, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21 березня 2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» (підприємство) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 було укладено Договір №788 на оренду торговельних місць на торговельному майданчику ринку «Харківський», за адресою м. Київ, вул. Ревуцького, 40.

Пунктом 1.1. договору встановлено, що підприємство надає продавцю, що здійснює торговельну діяльність, торговельне місце №239 у павільйоні №РД для реалізації продукції. Відповідно до п.4.1. договору строк його дії встановлюється з моменту його підписання і діє протягом невизначеного терміну.

В подальшому між Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКА» ЛТД укладено договір № 03-08/16 від 03 серпня 2016 року про пайову участь у капітальному будівництві житлового комплексу з торгово-офісними приміщеннями (Договір про пайову участь).

Предметом цього Договору є зобовязання та права сторін щодо будівництва обєкта на земельній ділянці та з метою отримання у власність кожною з сторін своєї частини в збудованому Обєкті в порядку та на умовах, визначених в договорі. При цьому, обєкт - це реконструкція майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс) розташований за адресою: вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва, будівництво якого буде здійснюватись у відповідності до умов цього договору та згідно з проектною документацією.

Територія, на якій буде здійснюватися будівництво Обєкта - земельна ділянка (кадастровий номер - :90:003:0058) площею 2,3122 га, що розташована на вул. Ревуцького, 40 у м. Києві, та перебуває на правах оренди у ТОВ «КОЗАК» на підставі рішень Київської міської ради від 22 травня 2013 року № 510/9567 та від 01 жовтня 2015 № 96/199, з цільовим призначенням «для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони».

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Рішенням Київської міської ради №609/1270 від 24 травня 2007 року «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» земельної ділянки для експлуатації та обслуговування торговельного комплексу на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва» вирішено передати товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 1,30 га для експлуатації та обслуговування торговельного комплексу на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі зазначеного Рішення 19 лютого 2008 року між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» укладено Договір оренди земельної ділянки строком на 5 років.

Рішенням Київської міської ради від 18 вересня 2008 року № 274/274 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва» вирішено передати Товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,58 га (у тому числі прибережної захисної смуги 0,09 га) для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі зазначеного Рішення 12 березня 2009 року між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» укладено Договір оренди земельної ділянки строком на 5 років.

На підставі зазначених договорів оренди 29 жовтня 2012 року за №14294/0/18-1/27-12 Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) видано Товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою вул. Ревуцького, 40 для реконструкції майнового комплексу на земельній ділянці площею 1,874 га.

Рішенням Київської міської ради від 22 травня 2013 року № 510/9567 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» земельної ділянки для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва» вирішено: передати товариству з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 2,3561 га (кадастровий номер :90:003:0055) для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва, в тому числі:

- площею 1,2983 - за рахунок земель, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 24 травня 2007 року № 609/1270;

- площею 0,5757 га - за рахунок земель, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 18 вересня 2008 року № 274/274;

- площею 0,4821 га - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Пунктом 3.5. Рішення Київської міської ради від 22 травня 2013 року № 510/9567 встановлено, що у разі необхідності проведення реконструкції чи нового будівництва питання оформлення дозвільної та проектно-кошторисної документації вирішувати в порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 5 Рішення Київської міської ради № 510/9567 визнано такими, що втратили чинність, рішення Київської міської ради від 24 травня 2007 року № 609/1270 та від 18 вересня 2008 року № 274/274.

05 грудня 2014 року між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» укладено Договір оренди земельної ділянки на підставі рішення Київської міської ради №510/9567 з наступними характеристиками:

- місце розташування вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва;

- розмір земельної ділянки 2,3561 га;

- цільове призначення для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони; кадастровий номер :90:003:0055; строком на 5 років.

Рішенням Київської міської ради від 01 жовтня 2015 року № 96/1999 «Про поділ земельної ділянки, що перебуває в оренді товариства з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва, внесення змін до договору оренди земельної ділянки та передачу громадянці ОСОБА_5 земельної ділянки для експлуатації та обслуговування багатофункціональної СТО і благоустрою зеленої зони на просп. Миколи Бажана, 1-т у Дарницькому районі м. Києва» вирішено: внести зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів від 05 грудня 2014 року № 198, залишивши в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» до 05 грудня 2019 року земельну ділянку площею 2,3122 га (кадастровий номер :90:003:0058) для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва в межах категорії земель житлової та громадської забудови.

Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві 05 жовтня 2016 року за № КВ18 зареєстровано Декларацію про початок виконання підготовчих робіт з реконструкції майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс) по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва (далі - декларація про початок виконання підготовчих робіт).

В судовому засіданні було встановлено, що 01 грудня 2016 року між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» укладено Договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки згідно якого залишено в оренді орендаря до 05 грудня 2019 року земельну ділянку площею 2,3122 га (кадастровий номер :90:003:0058) для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва, сформовану у результаті поділу земельної ділянки (кадастровий номер :90:003:0055), яка була обєктом оренди у договорі оренди.

Пунктом 8.3 Договору оренди земельної ділянки від 05.12.2014р. та 01.12.2016р. встановлено, що орендар, зокрема, має право самостійно господарювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства України та умов цього Договору; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі та споруди.

Пунктом 8.4. зазначених Договорів оренди встановлено, що у разі необхідності проведення реконструкції чи нового будівництва питання оформлення дозвільної та проектно-кошторисної документації вирішувати в порядку, визначеному законодавством України.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у відповідь на лист Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» щодо використання раніше виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 29 жовтня 2012 року №14294/0/18-1/27-12 по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва для реконструкції майнового комплексу, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Листом №10431/0/12/27-15 від 10 серпня 2015 року повідомив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» може використовувати раніше надані вихідні дані на забудову земельної ділянки на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва у разі збереження під час проектування (будівництва) техніко-економічних показників обєкту, що зазначені у містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки № 14294/0/18-1/27-12.

При цьому у відповіді зазначено, що вихідні дані на проектування - містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки надаються замовникам Департаментом містобудування та архітектури як спеціально уповноваженим органом відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, затвердженому Мінрегіоном України від 07 липня 2011р. № 109 (далі Порядок).

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до обєктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Тобто, містобудівні умови та обмеження формують вимоги до майбутнього об'єкту будівництва в залежності від параметрів земельної ділянки, що має свої параметри (межі, площу тощо), підтверджені документально.

Згідно п. 8 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 1.3 Порядку містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва обєкта.

Таким чином, суд не погоджується з твердженням позивача, що у зв'язку із втратою чинності рішень Київської міської ради від 24 травня 2007 року № 609/1270 та від 18 вересня 2008 року № 274/274, Містобудівні умови та обмеження земельної ділянки від 29 жовтня 2012 року за № 14294/0/18-1/27-12 також втратили чинність та не можуть використовуватись у якості вихідних даних щодо земельної ділянки, яка наразі перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЗАК».

Щодо твердження позивача про те, що земельна ділянка площею 2,3122 га (кадастровий номер :90:003:0058) по вул. Ревуцького 40 у Дарницькому районі міста Києва, виходячи з її цільового призначення, не може використовуватись для будівництва житлового комплексу, а використання зазначеної ділянки для будівництва не відповідає містобудівній документації та документації із землеустрою, суд зазначає наступне.

Як вже зазначалось вище, пунктом 8.3 договорів оренди земельної ділянки від 05 грудня 2014 року та від 01 грудня 2016 року встановлено, що орендар, зокрема, має право самостійно господарювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства України та умов цього Договору, а за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі та споруди.

В судовому засіданні судом встановлено, що листом № 10 від 19 липня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЗАК» звернулось до Київської міської ради, в якому просило надати згоду на зведення (реконструкцію) майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс).

За дорученням заступника міського голови - секретаря Київської міської ради від 21 липня 2016 року №08/12436 було розглянуто звернення ТОВ «КОЗАК» та повідомлено про можливість здійснювати зведення (реконструкцію) майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс). Крім того, у відповіді було зазначено, що згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 25 листопада 2014 року № НВ-014 земельна ділянка з кадастровим номером :003:0055 на вул. Ревуцького, 40 належить до категорії земель житлової та громадської забудови. Відповідна категорія земель охоплює, як експлуатацію та обслуговування, так і їх реконструкцію та будівництво нового житла.

Отже, судом встановлено що ТОВ «КОЗАК» отримано письмову згоду на будівництво, обовязковість якої передбачено п.8.3. договорів оренди.

Суд критично оцінює твердження позивача, що використання зазначеної ділянки для будівництва не відповідає містобудівній документації та документації із землеустрою, зокрема, Генеральному плану м. Києва, оскільки пунктом 8 Містобудівних умов та обмежень враховано зміст містобудівної документації (генеральних план населеного пункту, план зонування, детальний план території та рішення про їх затвердження (у разі наявності) - Генеральний план міста Києва та проект планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджений рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 року №370/1804.

Відповідачем 1 у письмових запереченнях зазначено, що відповідно до зазначеного Генерального плану, земельна ділянка, розташована за адресою вул. Ревуцького, 40 функціонально відноситься до території громадських будівель та споруд, що належить до категорії житлово-громадської забудови. Тобто наміри замовника щодо будівництва багатофункціонального комплексу відповідають діючій містобудівній документації. Наведене також підтверджується кадастровим планом земельної ділянки від 11 червня 2013 року та витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 25 листопада 2014 року, які містяться в матеріалах справи.

Щодо вимоги позивача про скасування декларації про початок виконання підготовчих робіт, то тут суд зазначає, що стаття 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон) встановлює, що суб'єкти містобудування зобов'язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об'єктів. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Стаття 35 Закону передбачає, що після набуття права на земельну ділянку замовник може виконувати підготовчі роботи, визначені будівельними нормами, державними стандартами і правилами на підставі зареєстрованої декларації про початок виконання підготовчих робіт.

Цією ж статтею передбачено, що реєстрацію декларації про початок виконання підготовчих робіт здійснює орган державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом пяти робочих днів з дня отримання декларації.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає декларацію про початок виконання підготовчих робіт замовникові для усунення виявлених недоліків, якщо у декларації не відображено інформації щодо замовника, назви чи адреси обєкта будівництва, документа, що підтверджує право власності чи користування земельною ділянкою (крім випадків, визначених частиною четвертою статті 34 цього Закону), або щодо осіб, відповідальних за проведення технічного нагляду, та осіб, які розробили проект виконання підготовчих робіт, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації.

В судовому засіданні встановлено, що подана оскаржувана декларація відповідала вимогам Закону і підстав для її повернення у Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції не було.

Серед підстав скасування декларації про початок виконання підготовчих робіт Закон зазначає встановлення порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

Втім, як було вже встановлено судом, містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва обєкта. Зміни до будівних умов та обмежень можуть вноситись лише за згодою замовника.

Крім того, проведеними відповідачем -2 позаплановими перевірками дотримання ТОВ «КОЗАК» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил (акти перевірок від 25 жовтня 2016 року та від 14 листопада 2016 року) порушень виявлено не було.

Отже, Декларація про початок виконання підготовчих робіт з реконструкції майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс) по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва відповідає чинним та законним містобудівним умовам та обмеженням, а також містобудівній документації, цільовому призначенню цієї земельної ділянки не порушує містобудівне законодавство та не може бути скасована судом з підстав наведених позивачем.

Крім того, суд відзначає, що згідно статті 35 Закону зареєстрована декларація про початок виконання підготовчих робіт не дає права на виконання будівельних робіт.

Разом з тим, стаття 34 Закону встановлює, що замовник має право виконувати будівельні роботи тільки після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Отже, будівництво на земельній ділянці площею 2,3122 га (кадастровий номер :90:003:0058) по вул. Ревуцького 40 у Дарницькому районі міста Києва може бути розпочато тільки після отримання відповідного дозвільного документу, передбаченого статтею 34 Закону.

Відповідно до ч. 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачами було доведено, що Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 29 жовтня 2012 року за № 14294/0/18-1/27-12 були видані у відповідності до вимог закону та є чинними до завершення будівництва. Декларація про початок виконання підготовчих робіт з реконструкції майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько-житловий комплекс) по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва відповідає містобудівній документації, цільовому призначенню земельної ділянки та містобудівному законодавству, а тому і дії відповідача по її видачі є правомірними.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що викладені у позовній заяві доводи позивача є не обґрунтованими, а його вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 70-72, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Відмовити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 26 грудня 2016 р.