Справа № 379/1533/16-а
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/1533/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2016 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Потеряйко С.А.

за участю секретаря: Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом.

В своїх позовних вимогах просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови в прийнятті довідки про заробітну плату № 2605 від 12.12.2016 року, видану Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та перерахунку пенсії, зобовязати відповідача прийняти довідку № 2605 від 12.12.2016 року, видану Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та провести перерахунок і виплату пенсії, стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії згідно ст. 46 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Допустити негайне виконання постанови суду. Звільнити від сплати судового збору відповідно до наданих пільг.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, протее в прохальній частині позову зазначив клопотання про слухання справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки до суду не повідомив, проте надав до суду заперечення в якому просить відмовити у задоволенні позову з підстави, зазначених у запереченні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що позивач є інвалідом 2 групи із захворюванням, повязане з виконанням службових обовязків пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, потерпілий 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Таращанському районі Київської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

12.12.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 2605 від 12.12.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

12.12.2016 року рішенням за № 124 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки з посиланням на те, що постанова Таращанського районного суду Київської області № 379/1202/16-а від 15.11.2016 року не містить зобовязання УПФУ у Таращанському районі провести перерахунок пенсії відповідно до довідки № 2605 від 12.12.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Крім того, 15.11.2016 року це питання було предметом розгляду Таращанського районного суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2, третя особа: управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до цього рішення зобов'язано Таращанський РВ ГУ МВС України в Київській області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2 провести перерахунок та видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження відповідно до маршрутного листа від 29.10.1998 року №3/127/ОС за період з 28.06.1986 року по 29.06.1986 року для предявлення до органів Пенсійного фонду України для нарахування та виплати пенсії врахувавши: посадовий оклад (155 крб.) в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах II зона небезпеки, кратність IV; роботу у вихідний день (29.06.1986р. була неділя) з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності IV; підвищення посадового окладу (155 крб.) на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю; добових в розмірі 3 крб. 50 коп. в день; грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 16 крб. 52 коп. в місяць.

Дане рішення, набрало чинності, а тому відповідно до вимог ст. 14 КАС України воно є обов'язковим до виконання на всій території України.

Також необхідно зазначити, що ОСОБА_3 праці України, ОСОБА_3 України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ОСОБА_3 фінансів України у листі від 29.10.1992 року № 09-3751, № 1082/3к, № 13-412/308 надали роз'яснення про те, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

ОСОБА_3 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року за № 01-3/241-013-2 була затверджена форма довідки про заробітну плату, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, яка приймається для проведення перерахунків цій категорії громадян.

Отже, підставою для оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій є довідки про заробітну плату, що видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа.

Відповідно до ст.ст. 54, 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно п. 8 листа ОСОБА_3 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року роз'яснено, що довідку форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Таким чином, відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до наданої ним довідки № 2605 від 12.12.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з 12.12.2016 року, оскільки 12.12.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 2605 від 12.12.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54, 57, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 4 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210, ст. ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 17-19, 41, 71, 79, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії відповідно до довідки № 2605 від 12.12.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 2605 від 12.12.2016 року, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області з урахуванням посадового окладу (155 крб.) в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах II зона небезпеки, кратність IV; роботи у вихідний день (29.06.1986р. була неділя) з оплатою в подвійному розмірі з урахуванням кратності IV; підвищення посадового окладу (155 крб.) на 25% за роботу в районі з підвищеною радіоактивністю; добових в розмірі 3 крб. 50 коп. в день; грошової компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 16 крб. 52 коп. в місяць, починаючи з 12.12.2016 року.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на користь держави (до Спеціального фонду Державного бюджету України) судовий збір в розмірі 1102,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

ГоловуючийОСОБА_4