Справа № 802/1530/16-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

20 грудня 2016 р. Справа № 802/1530/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Коляденка Олександра Леонідовича,

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_3

до: Печерського районного відділу ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві

про: визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Печерського районного відділу ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 10.11.2016 року провадження у вказаній справі було зупинене на час витребування додаткових письмових доказів від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк".

У зв'язку із тим, що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" без поважних причин не виконано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 10.11.2016 року, представником позивача заявлено клопотання про повторне витребування в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" доповнення до переліку вкладників (переліку рахунків вкладників) ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, складеного та поданого до Фонду відповідно до вимог пункту 5 розділу 2 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 року № 14 з інформацією про включення до переліку позивача ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з відшкодуванням коштів за вкладом в сумі 110499,52 грн. Крім того, представник позивача просить суд витребувати з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію з відповідними підтверджуючими документами про те, чи подавалось уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" до Фонду доповнення до Переліку вкладників (переліку рахунків вкладників) ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, складеного та поданого до Фонду відповідно до вимог пункту 5 розділу 2 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 року № 14 з інформацією про включення до переліку позивача ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з відшкодуванням коштів за вкладом в сумі 110499,52 грн.

Представник відповідача на виклик суду повторно не з'явився, що згідно з ч. 2, 4 ст. 128 КАС України не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Суд, розглянувши клопотання щодо витребування додаткових доказів, вислухавши думку представників позивача, дійшов висновку про наступне.

Згідно ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Аналогічна норма закріплена в частині 2 статті 69 КАС України, в якій зазначено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

В силу пункту 1 частини 2 статті 110 цього ж Кодексу, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про доцільність повторного витребування в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" доповнення до переліку вкладників (переліку рахунків вкладників) ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, складеного та поданого до Фонду відповідно до вимог пункту 5 розділу 2 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 року № 14 з інформацією про включення до переліку позивача ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з відшкодуванням коштів за вкладом в сумі 110499,52 грн. та інформацію з відповідними підтверджуючими документами про те, чи подавалось уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" до Фонду доповнення до Переліку вкладників (переліку рахунків вкладників) ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, складеного та поданого до Фонду відповідно до вимог пункту 5 розділу 2 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 року № 14 з інформацією про включення до переліку позивача ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з відшкодуванням коштів за вкладом в сумі 110499,52 грн.

Крім того, представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України на час отримання витребуваної інформації.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на те, що надання додаткових доказів потребує додаткового часу, а також з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до 11.01.2017 року.

Додатково суд звертає увагу на необхідність неухильного виконання обов'язків, що покладені ухвалою суду про витребування доказів.

Так, згідно з ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Водночас Кримінальним кодексом України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, в тому числі вчинене службовою особою (ст. 382 Кримінального кодексу України).

Відтак, оскільки уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" без поважних причин не виконано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 10.11.2016 року, у випадку повторного невиконання посадовими особами вимог цієї ухвали судом вирішуватиметься питання про застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів, а за результатами розгляду справи - питання про винесення окремої ухвали з направленням її в правоохоронні органи для вирішення питання про відкриття кримінального провадження за невиконання судового рішення.

Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Повторно витребувати в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" доповнення до переліку вкладників (переліку рахунків вкладників) ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, складеного та поданого до Фонду відповідно до вимог пункту 5 розділу 2 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 року № 14 з інформацією про включення до переліку позивача ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з відшкодуванням коштів за вкладом в сумі 110499,52 грн. та інформацію з відповідними підтверджуючими документами про те, чи подавалось уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" до Фонду доповнення до Переліку вкладників (переліку рахунків вкладників) ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, складеного та поданого до Фонду відповідно до вимог пункту 5 розділу 2 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 року № 14 з інформацією про включення до переліку позивача ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з відшкодуванням коштів за вкладом в сумі 110499,52 грн.

Копію даної ухвали направити для виконання уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" (01014, м. Київ, б-р Дружби Народів, 38).

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" направити на адресу суду витребувані документи протягом 5-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів для дослідження судом (ст. 271 КАС України).

Провадження у справі зупинити.

Призначити наступне судове засідання на 11.01.2017 року о 09:00 в залі судового засідання №1 Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала в частині витребування документів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна