Справа № 320/8105/16-а
Суддя: Бахаєв І. М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 22.12.2016
Справа № 320/8105/16-а
Провадження № 2-а/320/302/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«22» грудня 2016 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді: Бахаєв І.М.

при секретарі: Фурсовій Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник за договором - адвокат ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправним та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2016 року ОСОБА_1, через свого представника, звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративними позовом до Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправним та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, який обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни ІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Він має статус інваліда війни та наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. 20 жовтня 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про виплату допомоги до 5 травня. Листом від 27 жовтня 2016 року відповідач відмовив йому у виплаті допомоги до 5 травня у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2016 рік, у зв'язку з чим він змушений звернутись до суду з відповідним адміністративним позовом.

Позивач та представник позивача у судове засідання не зявилися, але на адресу суду від позивача надійшла письмова заява, про слухання справи за його відсутністю та його представника, на задоволенні позову наполягає у повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але на адресу суду у встановлений строк надав письмові заперечення, згідно яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Підстави для такої відмови виклав в письмових запереченнях.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, з урахуванням заяви позивача про розгляд справи за його відсутності та в звязку з неявкою відповідача, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, ураховуючи доводи позивача, що викладені в позовній заяві, та пояснення представника відповідача викладених у запереченні на адміністративний позов, дослідивши та оцінивши докази, які надано до позовної заяви, суд вважає, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю за наступних підстав:

Стаття 55 Конституції України вказує, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Ч.1 ст. 2 КАС України, передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних повноважень управлінської функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до вимог ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що з 12 грудня 2003 року позивач по справі ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, як учасник бойових дій, а з 23 червня 2016 року, як інвалід війни 2 групи.

Саме 23 червня 2016 року позивач ОСОБА_1 набув статусу інваліда війни ІІ групи, що підтверджується відповіддю Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 27.10.2016 року №в-224/3, а також письмовими запереченнями відповідача.

Посвідчення інваліда 2 групи серії Є № 011403, яке видане 27 липня 2016 року, про що свідчить його копія (а.с.7).

У жовтні 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату йому щорічної разової допомоги до 5 травня як інваліду війни ІІ групи.

Листом від 27 жовтня 2016 року № В-224/з відповідач відмовив позивачу у виплаті відповідної допомоги (а.с.8).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Таким чином, суддя робить висновок, що позивач дійсно має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що включають в себе, в тому числі щорічну разову грошову допомогу, яка виплачується до 05 травня.

З позовних вимог позивача вбачається, що він просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на його користь саме одноразову щорічну грошову допомогу в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2016 рік з урахуванням раніше сплачених сум, а саме 4 730 грн., яка виплачується до 5 травня.

Таким чином, позивач вважає, що він, в зв'язку з набуттям статусу інваліда війни другої групи, має право на виплату саме такої допомоги за 2016 рік.

Однак, як вбачається з доданих до справи документів, статусу інваліда війни 2 групи позивач набув лише 23 червня 2016 року, тобто після 5 травня 2016 року.

Відповідно до ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога не виплачується у разі набуття громадянином статусу, згідно із статтями 6,7,9,10,11 цього закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Відповідно до вимог ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Таким чином, позивач ОСОБА_1, отримавши статус інваліда війни 2 групи лише 23 червня 2016 року, не має права на щорічну разову грошову допомогу в 2016 році, відповідно до вимог ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Суддею не надається оцінка інших доводів відповідача, викладених в письмових запереченнях, оскільки суддя дійшов висновку про відсутність у позивача права на щорічну разову грошову допомогу за 2016 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7-12, 14-15, 17-19, 49, 70, 86, 94, 99, 159, 160-163, 167, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник за договором - адвокат ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправним та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми під час її розгляду, мають право звернутися з апеляційною скаргою протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: І.М. БАХАЄВ