Справа № 520/11129/16-а
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/591/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2016 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії у зв`язку зі втратою годувальника.

Представник відповідача адміністративний позов не визнав, посилаючись на те, що у документах померлого ОСОБА_2 відсутня інформація про дати його перебування під час робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Суд, дослідівши надані докази, вважає, що адміністративний позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
У судовому засіданні встановлено, що рішенням Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 24 червня 2016 року № 156299 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії зі втратою годувальника, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року, оскільки інформація про перебування ОСОБА_2 у зоні ЧАЕС, зазначена в довідці про заробітну плату № 175 від 26 листопада 1996 року, не співпадає з довідкою № 14, виданою БМТ по будівництву комплексів головних корпусів і спецбудівництву електростанцій «ПІВДЕНЕНЕРГОМОНТАЖ», та довідкою № 437 від 22 липня 1992 року, виданою Виконавчим комітетом Центральної районної Ради народних депутатів м. Одеси Одеської області.
ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , про що 24 січня 1992 року відділом РАЦС Київського РИК м. Одеси видано свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. За життя він отримував пенсію по інвалідності другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, а учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року в зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку до 5 років.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у 2-й категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яка працювала у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.
Підстави для видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» та призначення пенсії, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є ідентичними.
Перелік документів, що подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії, встановлений «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій», відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 в редакції, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1.
Відповідно до п.п. 5 п. 2.1. вказаного «Порядку», до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, що засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Враховуючи, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за життя отримував пенсію по інвалідності другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, однак у частині дати призначення пенсії - частково - лише з 24 червня 2016 року - дати відмови управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси у заяві позивача, оскільки пенсія є періодичним (щомісячним) платежем, тому позивач щомісяця була обізнаною з порушенням свого права, однак раніше до суду не зверталася.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.
Керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163, п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 24 червня 2016 року № 156299 про відмову у призначення пенсії ОСОБА_1 за втратою годувальника.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію у зв`язку з втратою годувальника у розмірі 50 відсотків від розміру пенсії її чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 24 червня 2016 року.
Звернути постанову у межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Пучкова І. М.