Справа № 826/15463/16
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

12 грудня 2016 року м. Київ № 826/15463/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О.,

за участю сторін:

позивач - ОСОБА_1,

представник відповідача 2 - Кустова Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Ірклієнка Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Ірклієнка Юрія Петровича (далі - відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Відповідачами подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі на термін до закінчення перевірки в ПАТ «Банк Михайлівський» правочинів (у тому числі договорів), яка здійснюється згідно вимог ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та Порядком виявлення правочинів, що є нікчемними, а також дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у разі їх виявлення, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ФГВФО №826 від 26.05.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2016 за №863/28993.

Позивач у судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Заслухавши думки осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали, додані до позовної заяви, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В умовах здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації діяльність Банку регламентується спеціальним законодавством, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (зі змінами та доповненнями, далі - Закон).

Згідно з ч.2 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Згідно Порядку виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними, а також дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у разі їх виявлення, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних № 826 від 26.05.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2016 року за № 863/28993 (далі - Порядок) до прийняття рішення про виявлення факту нікчемності правочину (договору) Уповноважена особа Фонду може приймати рішення щодо тимчасового обмеження здійснення неплатоспроможним банком операцій, що можуть призвести до зменшення активів банку, втрати майна, збільшення збитків банку, збільшення витрат Фонду тощо. Зазначене рішення може прийматися в межах здійснення тимчасової адміністрації або ліквідації в банку.

Перевірка правочинів (договорів) на предмет нікчемності проводиться Комісією у період здійснення Фондом тимчасової адміністрації банку.

Відповідно до Порядку у разі необхідності проведення перевірки протягом процедури ліквідації банку така перевірка повинна бути завершена не пізніше шести місяців з дня початку процедури ліквідації банку. За рішенням виконавчої дирекції Фонду перевірку може бути продовжено, але не більше, ніж на шість місяців.

Згідно положень ст.37 Закону Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій.

Таким чином, з пояснень відповідача 1, викладених у клопотанні про зупинення провадження у справі, вбачається, що в межах повноважень, встановлених Порядком, на сьогоднішній день у ПАТ «Банк Михайлівський» здійснюється перевірка правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними. Строк перевірки правочинів (у тому числі договорів) шість місяців з дня початку процедури ліквідації Банку.

Оскільки перевірка правочинів (у тому числі договору, що був укладений позивачем 20.05.2016) у ПАТ «Банк Михайлівський» станом на даний час не завершена, тому, виплата коштів позивачеві за договором банківського вкладу (депозиту) «Перше знайомство» від 23.05.2016 №980-020-000250172 тимчасово обмежена на строк до шести місяців з дня початку процедури ліквідації банку. Після закінчення проведення перевірки банківських операцій за рахунком позивача та підтвердження правомірності зарахування коштів, позивач набуде правових підстав для включення його до реєстру вкладників та отримання гарантованої Фондом гарантування суми вкладу.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі на підставі ч.2 ст.156 КАС України та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. 156, ст.160, ст.165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідачів 1 та 2 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 826/15463/16 на термін до закінчення перевірки в ПАТ «Банк Михайлівський» правочинів за договором №980-020-000250172 від 23.05.2016.

Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 16.12.2016 року.

Суддя В.П. Шулежко