Справа № 815/4804/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4804/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Трейдінг Ко" до Одеської митниці ДФС про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Фенікс Трейдінг Ко" (далі Позивач, або ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко") з адміністративним позовом (а.с. 3-10) до Одеської митниці ДФС (далі Відповідач) про визнання протиправною бездіяльність Одеської митниці ДФС щодо не підготовки та не подання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновку про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн., надмірно сплачених ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" при митному оформлені товарів, зобовязання Одеської митниці ДФС підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на виконання висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн., надмірно сплачених ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" при митному оформлені товарів.

Свої вимоги Позивач обґрунтував наступними доводами.

Так, Позивач зазначив, що між ним та LTD «DEME», Грузія, було укладено контракт №DEM/PHO/5 від 01.10.14 року на поставку мандаринів свіжих, ядра горіхів фундука, лавровий лист сушений, чай чорний байховий, гілки рускуса, хурма свіжа, фейхоа свіжа, листя евкаліпта, бамбук та інше, кількість та ціна вантажу вказана у специфікаціях, які є невідємною частиною Контракту. Згідно до митної декларації № 500040403/2015/005048 декларантом було заявлено до митного оформлення товар, а саме: хурма свіжа, не в первинні упаковці, у деревяних ящиках, чиста вага нетто 60064 кг, врожай 2015. Торгівельна марка відсутня. Виробник LTD «DEME», країна виробництва Грузія. Вартість товару була визначена Позивачем на підставі основного першого метода - за ціною договору товарів, які імпортуються, а саме 0,44 доларів ціна за 1 кг. 13.10.2015 року Одеською митницею ДФС було прийняте рішення про коригування митної вартості товарів за № 500040403/2015/000028/2, яким було скориговано митну вартість товарів з 0,44 доларів США за 1 кг на 0,80 доларів США за 1 кг. На підставі даного рішення була винесена картка відмови № 500040403/2015/00034, якою Позивачу було відмовлено митному оформленні товарів. Не погодившись з прийнятими рішеннями, Позивач оскаржив їх до Одеського окружного адміністративного суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2016 року адміністративний позов ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" було задоволено, скасовано рішення Одеської митниці ДФС № 500040403/2015/000028/2 від 13.10.2015 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №500040403/2015/00034 від 13.10.2015 року.

В період оскарження вищезазначеного рішення Одеської митниці ДФС та з метою випуску вказаного товару у вільний обіг ТОВ «Фенікс - Трейдінг Ко» були подані нові митні декларації з урахуванням визначеної митницею митною вартістю. Дані митні декларації були подані щодо того самого товару, а саме хурми свіжої, по тому самому, вищевказаному зовнішньоекономічному контракту № DEM/PHO/5 від 01.10.2014 року, з таким самим пакетом документів, що підтверджував його вартість. При цьому, Позивач здійснив оплату митних платежів та надав фінансову гарантію на різницю між сумою митних платежів, визначеною декларантом, та сумою платежів, обчисленою Одеською митницею ДФС, що склало в загальній сумі по кожній митній декларації 3099611,55 грн. По кожній послідуючій митній декларації Одеською митницею ДФС було також винесені рішення про коригування митної вартості товарів та відповідні картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів,транспортних засобів комерційного призначення.

Позивач зазначив, що всі вищевказані рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів стосувалися одного й того товару, який був поставлений відповідно до того ж самого зовнішньоекономічного договору № DEM/PHO/5 від 01.10.14 року, та ґрунтувалися на першому рішенні Одеської митниці ДФС № 500040403/2015/000028/2 від 13.10.2015 року, яке знаходилось в процесі оскарження в суді. Крім цього, Позивач зазначив, що у кожному рішенні про коригування митної вартості товарів Одеська митниця ДФС коригує митну вартість одного й того самого товару із використанням різних методів визначення митної вартості.

Оскільки рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №500040403/2015/000028/2 від 13.10.2015 року, на підставі якого Одеською митницею ДФС виносились інші рішення про коригування митної вартості та картки відмови щодо того ж самого товару та того ж самого зовнішньоекономічного контракту, було скасоване у судовому порядку і враховуючи те, що по кожній митній декларації Позивачем було сплачено фінансову гарантію в загальній сумі 3099611,55 грн. Одеська митниця ДФС, на думку Позивача, повинна підготувати висновок про повернення вказаної суми як надмірно сплачені митні платежі та надіслати його та необхідний пакет документів до Головного управління Державної Казначейської служби України в Одеській області для подальшого повернення суми надмірно сплачених митних платежів Позивачу. Проте, Одеська митниця ДФС всупереч приписам чинного законодавства України не виконує покладені на неї обовязок щодо надання Висновку про повернення надмірно сплачених митних платежів та не відправляє його до органу Державної казначейської служби України, чим порушує не тільки процедуру повернення надмірно сплачених платежів, а й законні права та інтереси Позивача.

В судове засідання, призначене на 12.12.2016 року, представник Позивача не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів (вх. № 32120/16 від 30.11.2016 року) (а.с.196).

В судовому засіданні 12.12.2016 року представник Відповідача заперечував проти задоволення позову в повному обсязі, просив відмовити в його задоволенні з підстав, вказаних у письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с. 146-151), в яких зазначив, що Одеська митниця ДФС під час розгляду заяв адвоката ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" ОСОБА_1 та надання відповідей на них, діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України, не порушувала права та законні інтереси Позивача, у звязку з чим підстави для задоволення адміністративного позову ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" відсутні. Представник Відповідача зазначив, що рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів № 500040403/2015/000032/1 від 19.10.2015 року, №500040403/2015/000049/1 від 24.10.2015 року, №500040403/2015/000060/1 від 27.10.2015 року, №500040403/2015/000062/1 від 28.10.2015 року, №500040403/2015/000069/1 від 02.11.2015 року, №500040403/2015/000074/1 від 04.11.2015 року, №500040403/2015/000077/2 від 06.11.2015 року, №500040403/2015/000082/2 від 11.11.2015 року, №500040403/2015/000086/2 від 16.11.2015 року та №500040403/2015/000093/2 від 29.11.2015 року ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" до суду не оскаржувались, адміністративним судом протиправними не визнавались та не скасовувались. Твердження Позивача про те, що начебто вищезазначені рішення про коригування митної вартості товарів приймались Одеською митницею ДФС на підставі скасованого судом рішення про коригування митної вартості №500040403/2015/000028/2 від 13.10.2015 року не підтверджується жодними доказами та суперечить положенням статті 55 Митного кодексу України, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів, затверджених наказом Міністерства фінансів України № 598 від 24.05.2012 року, відповідно до яких по одній митній декларації можливо прийняти тільки одне рішення про коригування митної вартості товарів та не допускається прийняття одного рішення про коригування митної вартості товарів за декількома митними деклараціями. Крім того, представник Відповідача зазначив, що подані заяви адвоката ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" ОСОБА_2 від 29.04.2016 року, 06.05.2016 року, 27.05.2016 року, 13.06.2016 року, 02.08.2016 року, 13.09.2016 року не відповідали вимогам, встановленим п. 43.1, 43.4 ст. 43, пп. "г" п. 200.4 ст. 200 ПК України.

Враховуючи неявку представника Позивача в судове засідання, його звернення з клопотаннями про розгляд справи в порядку письмового провадження, та, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, на підставі приписів ч.6 ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, додаткові письмові пояснення Позивача (а.с. 197-198) письмові заперечення Відповідача, дослідивши та проаналізувавши надані докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Між Позивачем, ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко", та LTD «DEME», Грузія, було укладено контракт №DEM/PHO/5 від 01.10.14 року на поставку мандаринів свіжих, ядра горіхів фундука, лавровий лист сушений, чай чорний байховий, гілки рускуса, хурма свіжа, фейхоа свіжа, листя евкаліпта, бамбук та інше, кількість та ціна вантажу вказана у специфікаціях, які є невідємною частиною Контракту (а.с. 34-41).

13.10.2015 року фірмою «Арктур» у вигляді ТОВ (уповноважена особа декларанта ТОВ «Фенікс-Трейдінг Ко») було подано до Одеської митниці ДФС митну декларацію №500040403/2015/005048 для митного оформлення товару.

13.10.2015 року Одеською митницею ДФС було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №500040403/2015/000028/2 (а.с. 64 65) та рішення про відмову у митному оформленні товарів за митною декларацією №500040403/2015/005048, яке зазначене у картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №500040403/2015/00034 (а.с. 86-88).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2016 року по справі №815/6520/15, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 року, адміністративний позов ТОВ «ФеніксТрейдінг Ко» було задоволено, скасовано рішення Одеської митниці ДФС № 500040403/2015/000028/2 від 13.10.2015 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №500040403/2015/00034 від 13.10.2015 року. Рішення суду набрало законної сили 31.03.2016 року (а.с. 12-24).

Крім того, в період 19.10.2016 року по 29.11.2016 року фірмою «Арктур» у вигляді ТОВ, уповноважена особа декларанта ТОВ «Фенікс Трейдінг Ко», були подані до Одеської митниці ДФС нові митні декларації, а саме: №500040403/2015/005604, №500040403/2015/005705, №500040403/2015/005741, №500040403/2015/005813, №500040403/2015/005921, №500040403/2015/005393, №500040403/2015/005469, №500040403/2015/005474, №500040403/2015/006218, №500040403/2015/005049 та №500040403/2015/005200 (а.с. 42-63) щодо яких Одеською митницею були винесені рішення про коригування митної вартості товарів та відповідні картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів,транспортних засобів комерційного призначення (а.с. 64-117).

29.04.2016 року, 13.06.2016 року, 02.08.2016 року представник Позивача за договором адвокат ОСОБА_1 зверталась до Одеської митниці ДФС із заявою, в якій просила прийняти міри щодо негайного повернення 3099611,55 грн. , що були сплачені ТОВ «Фенікс Трейдінг Ко» в якості фінансової гарантії на різниці між сумою митних платежів, визначеною декларантом, та сумою платежів, обчисленою Одеською митницею ДФС (а.с. 126-127, 130-131, 132-136).

Крім того, 27.05.2016 року директор ТОВ «Фенікс Трейдінг Ко» звернувся до Одеської митниці ДФС із заявою про повернення 3099611,55 грн., які були сплачені ТОВ «Фенікс Трейдінг Ко» в якості фінансової гарантії на різниці між сумою митних платежів, визначеною декларантом, та сумою платежів, обчисленою Одеською митницею ДФС (а.с. 128-129).

14.09.2016 року представник Позивача за договором адвокат ОСОБА_1 звернулась до Одеської митниці ДФС із заявою, в якій просив скласти та надати висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн. (а.с. 137-138).

За результатом розгляду поданих заяв, Одеською митницею ДФС надані відповіді № 490/5/15-70-10 від 11.05.2016 року, № 526/5/15-70-10 від 19.05.2016 року, № 628/5/15-70-19-01 від 16.06.2016 року, № 2243/10/15-70-19-01 від 23.06.2016 року, № 827/5/15-70-19-01 від 08.08.2016 року, № 992/5/15-70-10-19-01 від 20.09.2016 року (а.с. 152-172), в яких повідомлено Позивача про відсутність підстав для повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн.

Вважаючи, що Відповідач вчинив бездіяльність щодо не підготовки та не подання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновку про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та іншіх платежів у розмірі 3099611,55 грн., надмірно сплачених ТОВ "Фенікс-Трейдінг Ко" при митному оформлені товарів, ТОВ "Фенікс-Трейдінг Ко" звернулось до суду з вказаним позовом.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з пп. 14.1.115 п. 14.1 ст. 14 ПК України надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Відповідно до змісту частин 1-4 статті 301 Митного кодексу України (далі МК України) повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов'язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб органу доходів і зборів, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку.

Частиною 8 вказаної статті визначено, що повернення не здійснюється якщо сума митних платежів, що підлягає поверненню, не перевищує 20 гривень та в інших випадках, встановлених Податковим кодексом України.

В свою чергу, відповідно до ст. 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 МК України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. У разі повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Алгоритм дій державних органів щодо повернення платникам податків, зокрема, митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, врегульовано Порядком повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби № 618 від 20.07.2007 року (далі Порядок № 618).

Так, відповідно до п.п. 1, 2, 3, 4 Розділу ІІІ вказаного Порядку для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

Вказана заява, зареєстрована в загальному відділі, після розгляду керівником (заступником керівника) митного органу разом з пакетом документів передається до відділу митних платежів митного органу для перевірки обґрунтованості повернення заявлених сум.

Уповноважений Відділ перевіряє факт перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.

Для підготовки висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, керівництвом Відділу за потреби ініціюється проведення перевірки в митному органі щодо правильності митного оформлення із залученням відповідних підрозділів митного органу. Порядок і форма складання документа, у якому відображатимуться результати перевірки, визначаються наказом Державної митної служби України.

З наведеного вбачається, що обовязковою умовою для вчинення, зокрема, митним орган, дій, визначених Порядком № 618, з метою повернення платнику податків митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, є подання таким платником податків заяви про таке повернення, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності.

В той же час, як встановлено судом, подані від імені ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" до Одеської митниці ДФС заяви від 29.04.2016 року, 13.06.2016 року, 02.08.2016 року, 27.05.2016 року та 14.09.2016 року наведеним вимогам Порядку № 618 не відповідають. Так, Порядок № 618 взагалі не передбачає можливість звернення до Одеської митниці ДФС адвоката із заявою про таке повернення.

За викладених обставин, враховуючи, що судом не встановлено, що Позивач у визначений законом спосіб звертався до Одеської митниці із належним чином оформленою заявою про повернення митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, суд не вбачає підстав про визнання протиправною бездіяльність Одеської митниці ДФС щодо не підготовки та не подання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновку про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн., надмірно сплачених ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" при митному оформлені товарів та відповідно зобовязання Відповідача оформити та направити висновок про повернення таких платежів до органу казначейської служби.

Крім того, як встановлено судом, подані від імені Позивача заяви про повернення коштів містили вимогу про повернення коштів в розмірі 3099611,55 грн., які були сплачені ТОВ «Фенікс Трейдінг Ко» в якості фінансової гарантії на різниці між сумою митних платежів, визначеною декларантом, та сумою платежів, обчисленою Одеською митницею ДФС (а.с. 128-129) на підставі рішень Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів № 500040403/2015/000032/1 від 19.10.2015 року, №500040403/2015/000049/1 від 24.10.2015 року, №500040403/2015/000060/1 від 27.10.2015 року, №500040403/2015/000062/1 від 28.10.2015 року, №500040403/2015/000069/1 від 02.11.2015 року, №500040403/2015/000074/1 від 04.11.2015 року, №500040403/2015/000077/2 від 06.11.2015 року, №500040403/2015/000082/2 від 11.11.2015 року, №500040403/2015/000086/2 від 16.11.2015 року, №500040403/2015/000093/2 від 29.11.2015 року.

В обґрунтування наявності підстав для повернення вказаної суми коштів Позивач посилається на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2016 року по справі № 815/6520/15, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 року, якою були скасовані рішення Одеської митниці ДФС № 500040403/2015/000028/2 від 13.10.2015 року та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №500040403/2015/00034 від 13.10.2015 року.

В свою чергу, судом встановлено та не заперечується сторонами, що рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів № 500040403/2015/000032/1 від 19.10.2015 року, №500040403/2015/000049/1 від 24.10.2015 року, №500040403/2015/000060/1 від 27.10.2015 року, №500040403/2015/000062/1 від 28.10.2015 року, №500040403/2015/000069/1 від 02.11.2015 року, №500040403/2015/000074/1 від 04.11.2015 року, №500040403/2015/000077/2 від 06.11.2015 року, №500040403/2015/000082/2 від 11.11.2015 року, №500040403/2015/000086/2 від 16.11.2015 року, №500040403/2015/000093/2 від 29.11.2015 року в адміністративному чи судовому порядку не скасовані, наразі є чинними, у звязку з чим суд дійшов висновку, що доводи Позивача про наявність підстав для повернення суми в розмірі 3099611,55 грн., які були сплачені ТОВ «Фенікс Трейдінг Ко» в якості фінансової гарантії на різниці між сумою митних платежів, визначеною декларантом, та сумою платежів, обчисленою Одеською митницею ДФС на підставі рішень про коригування митної вартості товарів № 500040403/2015/000032/1 від 19.10.2015 року, №500040403/2015/000049/1 від 24.10.2015 року, №500040403/2015/000060/1 від 27.10.2015 року, №500040403/2015/000062/1 від 28.10.2015 року, №500040403/2015/000069/1 від 02.11.2015 року, №500040403/2015/000074/1 від 04.11.2015 року, №500040403/2015/000077/2 від 06.11.2015 року, №500040403/2015/000082/2 від 11.11.2015 року, №500040403/2015/000086/2 від 16.11.2015 року, №500040403/2015/000093/2 від 29.11.2015 року відсутні.

Суд зазначає, що доводи Позивача про те, що всі вищевказані рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів стосувалися одного й того товару, який був поставлений відповідно до того ж самого зовнішньоекономічного договору № DEM/PHO/5 від 01.10.14 року, та ґрунтувалися на першому рішенні Одеської митниці ДФС № 500040403/2015/000028/2 від 13.10.2015 року, яке було скасовано в судовому порядку, стосуються питань правомірності прийняття Відповідачем рішень про коригування митної вартості товарів, які не становлять предмет розгляду вказаної адміністративної справи.

За викладених обставин, суд дійшов висновку про відсутність обовязку Одеської митниці ДФС підготувати на направити, на підставі Порядку № 618, висновок про повернення надмірно сплачених митних платежів до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, та, яе наслідок, Відповідачем не було вчинено протиправної бездіяльність щодо не підготовки та не подання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновку про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн., надмірно сплачених ТОВ "Фенікс Трейдінг Ко" при митному оформлені товарів.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс Трейдінг Ко" до Одеської митниці ДФС про визнання протиправною бездіяльність Одеської митниці ДФС щодо не підготовки та не подання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновку про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн., надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Трейдінг Ко" при митному оформлені товарів, зобовязання Одеської митниці ДФС підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на виконання висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів у розмірі 3099611,55 грн., надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Фенікс Трейдінг Ко" при митному оформлені товарів - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.