Справа № 800/592/16
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 грудня 2016 року м. Київ П/800/592/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Швед Е.Ю., розглянувши питання про виправлення описки в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2016 року у справі за позовом Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області до Верховної Ради України про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

10 листопада 2016 року Вищим адміністративним судом України постановлено ухвалу, якою, зокрема, відкрито провадження у даній справі та зобов'язано відповідача в найкоротші строки опублікувати оголошення щодо оскарження Постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» від 19 травня 2016 року № 1377-VIII в частині перейменування села Петрівка в село Курісове з дотриманням вимог, передбачених частинами третьою-п'ятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

25 листопада 2016 року на адресу суду від представника Верховної Ради України Лаптієва А.М. надійшло клопотання про виправлення описки в зазначеній ухвалі суду шляхом виключення пункту 5, яким зобов'язано відповідача опублікувати оголошення щодо оскарження Постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» від 19 травня 2016 року № 1377-VIII в частині перейменування села Петрівка в село Курісове. Клопотання мотивовано тим, що вказана постанова Верховної Ради України не є нормативно-правовим актом, відтак відсутні правові підстави для зобов'язання відповідача опубліковувати оголошення щодо її оскарження.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі якщо для внесення виправлень суд визнає за необхідне провести судове засідання за присутності осіб, які беруть участь у справі, ці особи повідомляються про день, час і місце засідання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про внесення виправлень.

За змістом частини третьої статті 171 та частини третьої статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта Верховної Ради України, Президента України Вищий адміністративний суд України зобов'язує відповідача опублікувати про це оголошення у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

З наведеної норми слідує висновок, що обов'язок щодо оприлюднення може бути покладений на суб'єкта владних повноважень тільки у тому разі, якщо позивач оскаржує саме нормативно-правовий акт.

Нормативно-правовий акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що стосується актів ненормативного характеру (актів індивідуальної дії), то вони породжують права та обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними кола суб'єктів), якому вони адресовані.

Слід зауважити, що обов'язковою ознакою нормативно-правового акту є його загальнообов'язковий характер, тобто такий акт повинен застосовуватись всіма суб'єктами, яким він адресований.

Зі змісту спірної постанови відповідача вбачається, що вона є нормативно-правовим актом, оскільки встановлює норми права щодо найменування населених пунктів, які є обов'язковими до виконання принаймні для його мешканців, всіх підприємств, установ та організацій, що в ньому знаходяться. При цьому, розрахована на неодноразове застосування вказаними суб'єктами правовідносин.

Крім того, за даними офіційного сайту Міністерства юстиції України https://minjust.gov.ua спірна постанова Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» від 19 травня 2016 року № 1377-VIII включена до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів за реєстраційним кодом 82078/2016.

За таких обставин, не має сумніву, що спірна постанова Верховної ради України є нормативно-правовим актом, відтак ухвала Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2016 року не містить описки, про яку зазначав заявник у своєму клопотанні.

Тому, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні клопотання представника Верховної Ради України Лаптієва А.М. про виправлення описки в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2016 року.

Керуючись статтями 160, 165, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Верховної Ради України Лаптієва Аркадія Миколайовича про виправлення описки в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.

Суддя: Е.Ю. Швед