Справа № 803/1035/16
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху
21 грудня 2016 року№ 876/10233/16

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Кузьмич С.М., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних сил України про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2016 р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
Не погодившись із даною постановою, апелянт подав апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Із матеріалів справи вбачається, що 12.08.2016 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні ухвалено оскаржувану постанову, копію якої апелянт отримав 22.08.2016 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення, а апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 08.12.2016 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. При цьому, разом із апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В клопотанні зазначив, що копію оскарженого рішення отримав в серпні 2016 року, проте був позбавлений можливості звернутись з апеляційною скаргою, оскільки щодо нього органами війського управління чинились дискримінаційні дії з метою змусити його відмовитись від подальшого проходження військової служби.
Вказує, що його, серед іншого, фактично ізолювали від оточуючого середовища, перевели в іншу військову частину та помістили в медичні заклади, де він проходив обстеження, яке завершилось поміщенням його в психіатричну клініку.
З кінця вересня позивач перебував в зоні АТО, водночас довідки про це надати не може, оскільки такої йому ніхто не видав. Після 26 жовтня 2016 року позивач стаціонарно перебував в різних медичних закладах, а пізніше в психіатричній клініці війського шпиталю м. Києва.
На підтвердження наведених фактів позивач надає виписний епікриз №27444 про перебуванні на лікуванні з 14 листопада 2016 року до 25 листопада 2016 рокe та відпускний листок №745 від 27 листопада 2016 року про перебування у відпустці за станом здоров`я з 27 листопада 2016 року до 26 грудня 2016 року.
В клопотанні також зазначає, що докази, які підтверджують факти поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження в інші періоди надати не може, оскільки керівництво військової частини пп НОМЕР_1 ухиляється від надання цих документів йому, а тому просить суд витребувати такі.

Відповідно до частини 2 статті 189 КАС України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Згідно з абзацом 1 частини 4 статті 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відтак до моменту прийняття ухвали про відкриття апеляційного провадження справа перебуває на стадії прийняття апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.
Водночас право суду на витребування нових доказів з`являється на етапі підготовки справи до апеляційного розгляду, який настає лише у випадку відкриття апеляційного провадження. Так статтею 190 КАС України зазначено, що суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження пропонує особам, що беруть участь у справі, подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, що подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.
Оскільки вказана справа перебуває на стадії прийняття апеляційної скарги судом апеляційної інстанції, суд апеляційної інстанції позбавлений повноважень витребовувати докази у справі, а тому у задоволенні клопотання про витребування доказів слід відмовити.
Крім того суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що апелянтом не надано доказів самостійного звернення до відповідних органів з заявами про надання необхідних підтверджень.

Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи те, що особа, яка подала апеляційну скаргу пропустила строк на апеляційне оскарження, та подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження без надання необхідних доказів на підтвердження поважності наведених причин пропуску строку, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для подання апелянтом протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній обґрунтування причин пропуску цього строку та долучення доказів на підтвердження поважності наведених причин пропуску строку чи заяв про звернення до відповідних органів про отримання таких доказів.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід роз`яснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 186, 189, 212, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2016р. у справі № 803/1035/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних сил України визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати особі, яка подала апеляційну скаргу тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній обґрунтування причин пропуску цього строку та долученням необхідних доказів на підтвердження поважності наведених причин пропуску строку.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Кузьмич С.М.