Справа № 645/5160/16-а
Суддя: Сілантьєва Е. Є.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/5160/16-а
Провадження № 2-а/645/255/16
Постанова
іменем України

26 грудня 2016 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Сілантьєвої Е. Є.,
за участю секретаря судових засідань Момот О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про визнання нечинною відмову та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, яким просив визнати не чинною відмову Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради щодо надання йому статусу члена сім`ї загиблого батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби, та видачі посвідчення члена сім`ї загиблого, і зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради встановити йому статус члена сім`ї загиблого ОСОБА_3 , видавши відповідне посвідчення.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 19 серпня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про надання йому статусу члена сім`ї загиблого батька - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби, якою також просив видати йому посвідчення члена сім`ї загиблого. Листом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради йому відмовлено у задоволенні вищевказаної заяви. Дану відмову позивач вважає такою, що не відповідає вимогам закону, оскільки, згідно роз`яснень, наданих Міністерством соціальної політики України, він має право на отримання відповідного статусу.
В судове засідання позивач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився, проте присутній його представник ОСОБА_4 , яка діяла на підставі договору про надання правової допомоги, позовні вимоги підтримала, зазначивши про обставини, викладені вище, та просила їх задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 , що діяла на підставі доручення, проти позову заперечувала та зазначила, що позивачу, на підставі п. 4 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у 2014 році вже видавалось «Посвідчення члена сім`ї загиблого» як дитині померлого учасника бойових дій, яка навчається за денною формою навчання у вищому навчальному закладі ІV рівня акредитації до закінчення цього закладу, але не довше, ніж до досягнення ним 23 років. Посвідчення було дійсне з 01 вересня 2014 року до 30 червня 2015 року, тобто на період навчання. На теперішній час відсутні правові підставі для надання ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого батька ОСОБА_2 , який помер внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби, та видачі відповідного посвідчення.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до наступного.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_1 , батьком якого в Свідоцтві про народження НОМЕР_1 , виданим 25 березня 1994 року, записано ОСОБА_2 .
Згідно довідки Військового комісара Комінтернівського об`єднаного районного військового комісаріату м. Харкова полковника ОСОБА_6 № 44/сз від 22 травня 2014 року, ОСОБА_2 мав статус учасника бойових дій.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, про що 06 травня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції складено відповідний актовий запис № 6696 (Свідоцтво про смерть Серії НОМЕР_2 від 06 травня 2014 року).
Причиною смерті ОСОБА_2 є ділятоційна кардіоміопатія, на підтвердження чого суду надано Довідку про причину смерті (до форми № 106/о № 175, видається для поховання) Комунального закладу охорони здоров`я «Обласна клінічна лікарня - Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 06 травня 2014 року.
Відповідно до витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця № 1486 від 02 червня 2014 року, захворювання рядового у відставці ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і причина смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язані з виконанням останнім обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.
12 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради із заявою про видачу йому посвідчення члена сім`ї загиблого.
Судовим розглядом встановлено, що 18 серпня 2014 року, на підставі п. 4 ст. 10 Закону України «Про статус ветерана війни, гарантії їх соціального захисту», позивачу видано «Посвідчення члена сім`ї загиблого» як дитині померлого учасника бойових дій, яка навчається за денною формою навчання у вищому навчальному закладі ІV рівня акредитації, до закінчення навчального закладу, на період з 01 вересня 2014 року до 30 червня 2015 року, але не довше ніж до досягнення 23 років.
19 серпня 2016 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради із заявою, якою просив надати йому статус члена сім`ї загиблого батька ОСОБА_2 як дитині загиблого, яка не має та не мала своєї сім`ї, і видати відповідне посвідчення.
Листом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради від 01 вересня 2016 року позивачу відмовлено у наданні статусу члена сім`ї загиблого ОСОБА_2 , померлого внаслідок захворювання, отриманого в період проходження військової служби, та видачі відповідного посвідчення через відсутність правових підстав.
Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», чинність цього Закону поширюється, зокрема, на сім`ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), а також внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.
До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать діти, які не мають (і не мали) своїх сімей.
В судовому засіданні встановлено, що актовий запис про шлюб відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відсутній (Лист Фрунзенського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану № 2785/15.8-04-04 від 07 грудня 2016 року). З огляду на те, що позивач на час звернення до відповідача не має (і не мав) своєї сім`ї, суд вважає, що він є членом сім`ї свого батька - ОСОБА_2 , померлого внаслідок захворювання, отриманого в період проходження військової служби.
Відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ № 302 від 12 травня 1994 року, особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України «Про статус ветеранів праці, гарантії їх соціального захисту», видаються посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого».
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 як такого, що ґрунтується на вимогах закону, визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради надати ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок захворювання, отриманого в період проходження військової служби, та видати посвідчення члена сім`ї загиблого.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 71, 159-163, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради щодо відмови у наданні ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого батька ОСОБА_2 , померлого внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби.
Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби, та видати йому посвідчення члена сім`ї загиблого.
Постанова у повному обсязі буде викладена 29 грудня 2016 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі скарги в десятиденний строк з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.
СУДДЯ