Справа № 820/4774/15
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2016 року м. Київ К/800/7248/16

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіЦвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),
суддів Бившевої Л.І.,
Шипуліної Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 року

та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року

у справі № 820/4774/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріана»

до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області,

Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування наказу, визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тріана» звернулось до суду з адміністративним позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування наказу, визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 року у справі № 820/4774/15 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо внесення змін до електронної бази даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційної бази результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит», а також до картки особового рахунку по платнику податків Товариству з обмеженою відповідальністю «Тріана», внесених на підставі актів від 30.09.2014 року № 54/11-23-22-04/37297874, від 19.11.2014 року № 6/11-23-22-04/37297874, від 19.01.2015 року № 15/11-23-22-02/37297874, від 10.02.2015 року № 31/11-23-22-02/37297874, від 20.02.2015 року № 34/11-23-22-02/37297874, від 24.03.2015 року № 144/11-23-15-04/37297874, від 10.04.2015 року № 46/11-23-22-02/37297874. Зобов'язано Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області відновити суми податкового кредиту та зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріана» в електронній базі даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційній базі результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит», а також в картці особового рахунку, зміни до яких були внесені на підставі відомостей, викладених в актах від 30.09.2014 року № 54/11-23-22-04/37297874, від 19.11.2014 року № 6/11-23-22-04/37297874, від 27.01.2015 року № 15/11-23-22-02/37297874, від 10.02.2015 року № 31/11-23-22-02/37297874, від 20.02.2015 року № 34/11-23-22-02/37297874, від 24.03.2015 року № 144/11-23-15-04/37297874, від 10.04.2015 року № 46/11-23-22-02/37297874. Скасовано рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області у формі наказів про проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріана» від 19.09.2014 року № 1781, від 05.11.2014 року № 2153, від 15.01.2015 року № 32, від 29.01.2015 року № 148, від 12.02.2015 року № 220, від 24.03.2015 року № 346, від 30.03.2015 року № 513. Визнано протиправними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області з проведення документальних позапланових перевірок та складання актів перевірок щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріана» від 30.09.2014 року № 54/11-23-22-04/37297874, від 19.11.2014 року № 6/11-23-22-04/37297874, від 19.01.2015 року № 15/11-23-22-02/37297874, від 10.02.2015 року № 31/11-23-22- 02/37297874, від 20.02.2015 року № 34/11-23-22-02/37297874, від 24.03.2015 року № 144/11-23-15-04/37297874, від 10.04.2015 року № 46/11-23-22-02/37297874. Скасовано податкові повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 03.02.2015 року № , від 20.02.2015 року № , від 04.02.2015 року № , від 08.04.2015 року № , від 08.04.2015 року № , від 24.04.2015 року № , від 04.12.2014 року № , від 16.10.2014 року № як такі, що суперечать вимогам чинного законодавства України. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року у справі № 820/4774/15 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 року скасовано в частині визнання протиправними дій Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо внесення змін до електронної бази даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційної бази результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит», а також до картки особового рахунку по платнику податків Товариству з обмеженою відповідальністю «Тріана», внесених на підставі актів від 30.09.2014 року № 54/11-23-22-04/37297874, від 19.11.2014 року № 6/11-23-22-04/37297874, від 19.01.2015 року № 15/11-23-22-02/37297874, від 10.02.2015 року № 31/11-23-22-02/37297874, від 20.02.2015 року № 34/11-23-22-02/37297874, від 24.03.2015 року № 144/11-23-15-04/37297874, від 10.04.2015 року № 46/11-23-22-02/37297874; зобов'язання Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області відновити суми податкового кредиту та зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріана» в електронній базі даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційній базі результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит», а також в картці особового рахунку зміни, до яких були внесені на підставі відомостей, викладених в актах від 30.09.2014 року № 54/11-23-22-04/37297874, від 19.11.2014 року № 6/11-23-22-04/37297874, від 27.01.2015 року № 15/11-23-22-02/37297874, від 10.02.2015 року № 31/11-23-22-02/37297874, від 20.02.2015 року № 34/11-23-22-02/37297874, від 24.03.2015 року № 144/11-23-15-04/37297874, від 10.04.2015 року № 46/11-23-22-02/37297874; скасування рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області у формі наказів про проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріана» від 19.09.2014 року № 1781, від 05.11.2014 року № 2153, від 15.01.2015 року № 32, від 29.01.2015 року № 148, від 12.02.2015 року № 220, від 24.03.2015 року № 346, від 30.03.2015 року № 513; визнання протиправними дій Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області з проведення документальних позапланових перевірок та складання актів перевірок щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріана» від 30.09.2014 року № 54/11-23-22-04/37297874, від 19.11.2014 року № 6/11-23-22-04/37297874, від 19.01.2015 року № 15/11-23-22-02/37297874, від 10.02.2015 року № 31/11-23-22-02/37297874, від 20.02.2015 року № 34/11-23-22-02/37297874, від 24.03.2015 року № 144/11-23-15-04/37297874, від 10.04.2015 року № 46/11-23-22-02/37297874. Прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. В іншій частині постанову залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій в частині задоволених позовних вимог, Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В запереченнях на касаційну скаргу позивач з вимогами та доводами скаржника не погоджується, просить залишити без змін рішення суду апеляційної інстанції.

У зв'язку із неприбуттям в судове засідання належним чином повідомлених осіб, які беруть участь у справі, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, ця справа розглядалася у порядку письмового провадження згідно із статтею 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права в межах касаційної скарги колегія суддів встановила таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Тріана» з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість та доходів та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток підприємств по взаємовідносинам з ТОВ «Антарес» за липень 2014 року, відповідачем складено акт від 30.09.2014 року № 54/11-23-22-04/37297874, яким встановлено порушення п.п. 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на суму 3 034 212, 00 грн. в тому числі за липень 2014 року на суму 2 513 351, 00 грн. та серпень 2014 року на суму 520 861, 00 грн.

На підставі даного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.10.2014 року № .

За результатами позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Тріана» з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість та доходів та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток підприємств по взаємовідносинам з ТОВ «НК Партнер» за серпень 2014 року, відповідачем складено акт від 19.11.2014 року № 6/11-23-22-04/37297874, яким встановлено порушення п.п. 192, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на суму 6 062 851, 00 грн.

На підставі даного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.12.2014 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 9 094 277, 00 грн., з яких за основним платежем у розмірі 6 062 851, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 3 031 426, 00 грн.

За результатами позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Тріана» питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість та доходів та витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток підприємств за період 01.11.2014 року по 30.11.2014 року по взаємовідносинах з ТОВ «Нафтова компанія Партнер», відповідачем складено акт від 27.01.2015 року № 15/11-23-22-02/37297874, яким встановлено порушення п.п. 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього у сумі 982 026, 00 грн.

На підставі даного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.02.2015 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 1 473 039, 00 грн., з яких за основним платежем у розмірі 982 026, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 491 013, 00 грн.

За результатами позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Тріана» з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року, за період з 01.11.2014 року по 30.11.2014 року по взаємовідносинам з ТОВ «Азонтес» за вересень 2014, відповідачем складено акт від 10.02.2015 року № 31/11-23-22-02/37297874, яким встановлено порушення п.п. 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, п. 201 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на суму 8 839 030, 00 грн.

На підставі даного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.02.2015 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 13 258 545, 00 грн., з яких за основним платежем у розмірі 8 839 030, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 4 419 515, 00 грн.

За результатами позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Тріана» з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.10.2014 року по 31.10.2014 року, за період з 01.12.2014 року по 31.12.2014 року по взаємовідносинам з ТОВ «Азонтес» та ТОВ «Донмас» за жовтень 2014 року, відповідачем складено акт від 20.02.2015 року № 34/11-23-22-02/37297874, яким встановлено порушення п.п. 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього у сумі 7 611 341, 00 грн.

На підставі даного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.03.2015 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 11 417 012, 00 грн., з яких за основним платежем у розмірі 7 611 341, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 3 805 671, 00 грн.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки достовірності декларування ТОВ «Тріана» від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за грудень 2014 року, відповідачем складено акт від 24.03.2015 року № 144/11-23-15-04/37297874, яким встановлено порушення п. 185.1 ст. 185, п.п. 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, п. 193.1 ст. 193, п. 200.1 п. 200, п.п. 201.1, 201.6 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму податкового кредиту за грудень 2014 року в розмірі 7 690 969, 00 грн. та суму від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту податку на додану вартість (рядок 19) податкової декларації за грудень 2014 року в розмірі 5 312 084, 00 грн. та занижено суму податкового зобов'язання за грудень 2014 року на 2 378 885, 00 грн.

На підставі даного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.04.2015 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 4 506 395, 00 грн., з яких за основним платежем у розмірі 3 004 263, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 502 132, 00 грн.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Тріана» з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість з ТОВ «Делюкс Компані» за січень 2015 року, відповідачем складено акт від 10.04.2015 року № 46/11-23-22-02/37297874, яким встановлено порушення п.п. 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на суму 3 004 263, 00 грн.

На підставі даного акта перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 08.04.2015 року: - № , яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 3 568 328, 00 грн., з яких за основним платежем у розмірі 2 378 885, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 189 443, 00 грн.; - № , яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на суму 5 312 084, 00 грн.

Підставою для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень стали висновки податкового органу про нереальність господарських операцій між позивачем та ТОВ «Антарес», ТОВ «Донмас», ТОВ «Азонтес» та ТОВ «Нафтова компанія Партнер», зроблені з урахуванням інформації, встановленої при перевірці контрагентів позивача по ланцюгу постачання.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування податкових даних повідомлень-рішень суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що господарські операції позивача з його контрагентами є реальними та мають правові наслідки у вигляді виникнення права платника податку на податковий кредит, оскільки під час судового розгляду не доведено факту допущення порушень позивачем.

Колегія суддів суду касаційної інстанції, з урахуванням норм податкового законодавства, чинних на час виникнення відповідних правовідносин, погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій з огляду на таке.

Згідно із п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Таким чином, правові наслідки у вигляді виникнення права платника податку на формування податкового кредиту з податку на додану вартість виникають лише у разі реального (фактичного) вчинення господарських операцій з придбання товарів (робіт, послуг), що пов'язані з рухом активів, зміною зобов'язань чи власного капіталу платника, та відповідають економічному змісту, відображеному в укладених платником податку договорах.

При цьому для формування податкового кредиту мають значення податкові накладні та інші первинні документи, які, виходячи з наведеного, видаються на підтвердження реально вчиненої операції.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що реальність господарських операцій між позивачем та ТОВ «НК Партнер», ТОВ «Делюкс Компані», ТОВ «Донмас», ТОВ «Азонтес» на підставі договорів поставки нафтопродуктів та додаткових угод підтверджується актами приймання-передачі, податковими накладними, розрахунками коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, сертифікатами відповідності, платіжними дорученнями.

Оприбуткування придбаних паливно-мастильних матеріалів по бухгалтерському рахунку, рух товару на складі та отримання прибутку підтверджується оборотно-сальдовими відомостями по рахунку.

За умовами зазначених вище договорів поставки товар поставляється покупцю партіями протягом поточного місяця, в кількості та за ціною, визначеними у кожній Додатковій угоді до Договору, на умовах: EXW - резервуари нафтобаз ПАТ «Дніпронафтопродукт» і інших нафтобаз, що належать ПАТ «Дніпронафтопродукт» на правах власності або використовуються ним на підставі цивільно-правових договорів

Вказаними контрагентами на адресу ТОВ «Тріана» направлено листи про те, що нафтопродукти, які були отримані позивачем за вказаними договорами поставки та які відповідно до п. 4.2 Договору знаходяться на зберіганні в ПАТ «Дніпронафтопродукт», позивач може отримати у будь-який час на протязі дії договору.

Придбаний товар було реалізовано шляхом роздрібної торгівлі через мережі АЗС, орендовані відповідно до наявних у матеріалах справи договорів. Переміщення товару від нафтобаз ПАТ «Дніпронафтопродукт» відбувалось відповідно до товарно-транспортних накладних на підставі договору про перевезення вантажів автомобільним транспортом з ТОВ «КРЕМЕНЧУКНАФТОПРОДУКТСЕРВІС», виконання якого підтверджується актами здачі-прийомки виконаних робіт.

Посилання відповідача на акти про неможливість проведення зустрічних звірок контрагентів позивача правомірно не прийнято судами до уваги, оскільки відповідальність стосується кожного окремого платника податку і не може автоматично поширюватися на третіх осіб, у тому числі на його контрагентів.

Таким чином, судами попередніх інстанцій, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, оцінка яким дана з дотриманням ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, зроблений правильний висновок про недоведеність відповідачем, на якого в силу норми частини 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається обов'язок доказування, правомірності прийнятих податкових повідомлень-рішень. Так, судами встановлено, що реальність господарських операцій між позивачем та його контрагентами підтверджується наявними в матеріалах справи первинними документами, які відповідають вимогам законодавства.

Із судовими рішеннями в частині вирішених позовних вимог щодо скасування прийнятих наказів про проведення перевірок, визнання протиправними дій щодо складання актів перевірок та зі встановлення у них висновків щодо порушення позивачем норм податкового законодавства, а також внесення на їх підставі змін до електронних баз даних та картки особового рахунку сторони погодилися та у порядку касаційного провадження їх не оскаржували.

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанції та встановлених обставин справи.

З урахуванням викладеного, є підстави вважати, що судами першої та апеляційної інстанцій ухвалено обґрунтовані рішення, які постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для їх скасування не вбачається.

Стаття 220 Кодексу адміністративного судочинства України визначає межі перегляду судом касаційної інстанції.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.

Таким чином, касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року у справі № 820/4774/15 та в нескасованій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та на неї може бути подана заява про перегляд судових рішень Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді Л.І.Бившева

Т.М.Шипуліна