Справа № 735/1269/16-а
Суддя: Корзюк Т. П.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.12.2016

09 грудня 2016 року, суддя Коропського районного суду Чернігівської області Корзюк Т.П. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сосницького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Сосницького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, в якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про Державну службу» в розмірі 90% на підставі наданої довідки починаючи з 01.12.2015.

Відповідач направив до суду заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 з 23.12.2008 року перебуває на обліку у Сосницькому обєднаному управлінні Пенсійного фонду України у Чернігівській області, отримує пенсію на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від заробітної плати працюючого державного службовця.

18.11.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Коропського відділу Сосницького обєднаного управління Пенсійного фонду України з письмовою заявою про перерахунок пенсії з 01.12.2015 року, згідно наданої довідки про заробітну плату.

22.11.2016 ОСОБА_2 № 1349/05 СОСНИЦЬКОГО ОБЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ ОСОБА_3 ОСОБА_1 ПРО ВІДМОВУ В ЗАДОВОЛЕНІ ЇЇ ВИМОГ У ЗВ'ЯЗКУ З ТИМ, ЩО РЕДАКЦІЯ СТАТТІ 37-1 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ», ЯКОЮ БУЛО ПЕРЕДБАЧЕНО ПРАВО ОСОБИ НА ПЕРЕРАХУНОК ЇЇ ПЕНСІЇ У ОСОБА_4 РОЗМІРУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ПРАЦЮЮЧОГО ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ, ЗМІНИЛАСЬ, ОСОБА_5 ВИКЛЮЧЕНО І НА ТЕПЕРІШНІЙ ЧАС В НІЙ ОСОБА_6, ЩО УМОВИ ТА ПОРЯДОК ПЕРЕРАХУНКУ ПРИЗНАЧЕНИХ ПЕНСІЙ ДЕРЖАВНИМ СЛУЖБОВЦЯМ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ КМУ, АЛЕ П. 4 ПОСТАНОВИ КМУ ВІД 31.05.2000 Р. № 865, ОСОБА_7 ПИТАННЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ЗРОСТАННЯМ РОЗМІРУ ОКЛАДУ ПРАЦЮЮЧОЇ ОСОБИ, ВИКЛЮЧЕНО У ЗВ'ЯЗКУ ЗІ ЗМІНОЮ РЕДАКЦІЇ СТАТТІ 37-1 ЗАЗНАЧЕНОГО ЗАКОНУ, А З 01.05.2016 ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ» ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ В ЙОГО ПОПЕРЕДНІЙ РЕДАКЦІЇ, А ОСОБА_8 ПЕРЕДБАЧАЄ, ЩО ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ», В ЯКОМУ ВІДСУТНІ ОСОБА_9 ЩОДО ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ.

СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ ВРЕГУЛЬОВАНІ КОНСТИТУЦІЄЮ УКРАЇНИ, ЗАКОНАМИ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ» ВІД 16.12.1993 № 3723-ХІІ (ДАЛІ - ЗАКОН № 3723-ХІІ), ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ» ВІД 10.12.2015 № 889-VIII (ДАЛІ - ЗАКОН № 889-VIII), ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 31.05.2000 Р. № 865 «ПРО ОСОБА_10 ВДОСКОНАЛЕННЯ ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРІВ ЗАРОБІТКУ ДЛЯ ОБЧИСЛЕННЯ ПЕНСІЇ» (ДАЛІ - ПОСТАНОВА № 865), ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 09.12.2015 Р. № 1013 «ПРО УПОРЯДКУВАННЯ СТРУКТУРИ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ, ОСОБЛИВОСТІ ПРОВЕДЕННЯ ІНДЕКСАЦІЇ ОСОБА_11 ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ОСОБА_12» (ДАЛІ - ПОСТАНОВА № 1013).

Частиною 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 і 2 ст. 37 Закону № 3723-ХІІ у редакції, яка була чинною на момент призначення позивачу пенсії, пенсія державним службовцям виплачується за рахунок держави.

НА ОДЕРЖАННЯ ПЕНСІЇ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ МАЮТЬ ПРАВО ОСОБИ, ЯКІ ДОСЯГЛИ ВСТАНОВЛЕНОГО ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ ПЕНСІЙНОГО ВІКУ, ЗА НАЯВНОСТІ ЗАГАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СТАЖУ ДЛЯ ЧОЛОВІКІВ - НЕ МЕНШЕ 25 РОКІВ, ДЛЯ ЖІНОК - НЕ МЕНШЕ 20 РОКІВ, У ТОМУ ЧИСЛІ СТАЖУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ - НЕ МЕНШЕ 10 РОКІВ. ЗАЗНАЧЕНИМ ОСОБАМ ПРИЗНАЧАЮТЬСЯ ПЕНСІЇ В РОЗМІРІ 80 ВІДСОТКІВ СУМИ ЇХ ПОСАДОВОГО (ЧИННОГО) ОКЛАДУ З УРАХУВАННЯМ НАДБАВОК, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЦИМ ЗАКОНОМ, ОСОБА_13 ГРАНИЧНОГО РОЗМІРУ ПЕНСІЇ.

ОСОБА_14 37-1 Закону № 3723-ХІІ у редакції, яка була чинною до 01.01.2015, передбачалось, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ВИХОДЯЧИ ІЗ СУМ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ, НА ЯКІ НАРАХОВУЮТЬСЯ СТРАХОВІ ВНЕСКИ НА ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ ПРАЦЮЮЧОГО ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ ВІДПОВІДНОЇ ПОСАДИ ОСОБА_15 НА МОМЕНТ ВИНИКНЕННЯ ПРАВА НА ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ.

ПУНКТОМ 4 ПОСТАНОВИ № 865 У ПОПЕРЕДНІЙ РЕДАКЦІЇ БУЛО ВИЗНАЧЕНО, ЩО В ОСОБА_16 РОЗМІРУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ПРАЦЮЮЧИМ ДЕРЖАВНИМ СЛУЖБОВЦЯМ ВІДПОВІДНО ДО РІШЕНЬ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ (ДЛЯ СЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ ВІДПОВІДНО ДО РІШЕНЬ ЙОГО ПРАВЛІННЯ) ПІСЛЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ ВІД 16 СІЧНЯ 2003 P. N 432-IV «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ» ЗАРОБІТНА ПЛАТА ДЛЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ПЕНСІОНЕРАМ, ОСОБА_17 ПРИЗНАЧЕНА З ДНЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ», ВИЗНАЧАЄТЬСЯ В ТАКОМУ ПОРЯДКУ: 1) ПЕНСІОНЕРАМ, ЯКІ НА МОМЕНТ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ПРОДОВЖУЮТЬ ПРАЦЮВАТИ НА ПОСАДІ, З ЯКОЇ ПРИЗНАЧЕНО ПЕНСІЮ, - НА ПІДСТАВІ ПОДАНОЇ ДОВІДКИ ПРО ОДЕРЖУВАНУ ЗАРОБІТНУ ПЛАТУ НА МОМЕНТ ПЕРЕРАХУНКУ; 2) ІНШИМ ПЕНСІОНЕРАМ - НА ПІДСТАВІ ДОКУМЕНТІВ, ПОДАНИХ НА ЧАС ПЕРЕРАХУНКУ, ВИХОДЯЧИ ІЗ СУМ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ, ЯКУ ОДЕРЖУЄ ПРАЦЮЮЧИЙ ДЕРЖАВНИЙ СЛУЖБОВЕЦЬ НА ВІДПОВІДНІЙ ПОСАДІ, З ЯКОЇ ПРИЗНАЧЕНО (ПЕРЕРАХОВАНО) ПЕНСІЮ, НА МОМЕНТ ВИНИКНЕННЯ ПРАВА НА ПЕРЕРАХУНОК. ПРИ ЦЬОМУ: ПОСАДОВИЙ ОКЛАД, НАДБАВКИ ЗА РАНГ ОСОБА_18 РОКІВ ВРАХОВУЮТЬСЯ В РОЗМІРАХ, УСТАНОВЛЕНИХ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ (ДЛЯ СЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ У РОЗМІРАХ, УСТАНОВЛЕНИХ ЙОГО ПРАВЛІННЯМ) НА МОМЕНТ ВИНИКНЕННЯ ПРАВА НА ПЕРЕРАХУНОК ЗА ВІДПОВІДНОЮ ПОСАДОЮ ОСОБА_15 НА МОМЕНТ ПРИЗНАЧЕННЯ (ПЕРЕРАХУНКУ) ПЕНСІЇ; НАДБАВКИ ЗА ЗНАННЯ ОСОБА_19 В РОБОТІ ІНОЗЕМНОЇ МОВИ, ЗА ПОЧЕСНЕ ЗВАННЯ «ЗАСЛУЖЕНИЙ», ЗА РОБОТУ З ТАЄМНИМИ ДОКУМЕНТАМИ ЗАЛЕЖНО ВІД СТУПЕНЯ ТАЄМНОСТІ ІНФОРМАЦІЇ, ДОПЛАТА ЗА НАУКОВИЙ СТУПІНЬ КАНДИДАТА ОСОБА_20 НАУК ВРАХОВУЮТЬСЯ В РОЗМІРАХ, УСТАНОВЛЕНИХ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ НА МОМЕНТ ВИНИКНЕННЯ ПРАВА НА ПЕРЕРАХУНОК, ЯКЩО ВОНИ БУЛИ ФАКТИЧНО ВСТАНОВЛЕНІ ОСОБІ; ПРЕМІЯ, ОСОБА_21, ЗАЗНАЧЕНИХ У ДРУГОМУ РЕЧЕННІ ЦЬОГО АБЗАЦУ, ТА ІНШІ НАДБАВКИ ВРАХОВУЮТЬСЯ В СЕРЕДНІХ РОЗМІРАХ ВІДНОСНО ВИЗНАЧЕНИХ ЗАКОНОДАВСТВОМ ТАКИХ ВИПЛАТ ЗА ВІДПОВІДНОЮ ПОСАДОЮ (ПОСАДАМИ) У ТОМУ ДЕРЖАВНОМУ ОРГАНІ, ЗВІДКИ ОСОБА ВИЙШЛА НА ПЕНСІЮ, НА МОМЕНТ ВИНИКНЕННЯ ПРАВА НА ПЕРЕРАХУНОК. ПРЕМІЯ ДО ДЕРЖАВНИХ, ПРОФЕСІЙНИХ СВЯТ ТА ЮВІЛЕЙНИХ ДАТ, ВИПЛАЧЕНА У МІСЯЦІ ПІДВИЩЕННЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ, ВРАХОВУЄТЬСЯ В РОЗМІРІ 1/12 СЕРЕДНЬОГО РОЗМІРУ ОСОБА_22 (ПРЕМІЙ), ВИЗНАЧЕНОГО ЗА ВІДПОВІДНОЮ ПОСАДОЮ (ПОСАДАМИ), З ЯКОЇ ПРИЗНАЧЕНО (ПЕРЕРАХОВАНО) ПЕНСІЮ.

ЗА БАЖАННЯМ ОСІБ, ПІД ЧАС ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЙ ВИПЛАТИ, ОТРИМАНІ НА ЧАС ПРИЗНАЧЕННЯ (ПЕРЕРАХУНКУ) ПЕНСІЇ (КРІМ ПОСАДОВИХ ОКЛАДІВ, НАДБАВОК ЗА РАНГ, ВИСЛУГУ РОКІВ), ВИЗНАЧАЮТЬСЯ У ПОРЯДКУ, ПЕРЕДБАЧЕНОМУ АБЗАЦАМИ ПЕРШИМ І ДРУГИМ ПУНКТУ 1 ОСОБА_23 2 ЦІЄЇ ПОСТАНОВИ.

НА ПІДСТАВІ ПОСТАНОВИ № 1013 ЗАЗНАЧЕНИЙ ПУНКТУ ПОСТАНОВИ № 865 БУЛО ВИКЛЮЧЕНО.

ЗГІДНО ЗІ СТ. 37-1 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ У РЕДАКЦІЇ, ЧИННІЙ ДО 01.05.2016, УМОВИ ТА ПОРЯДОК ПЕРЕРАХУНКУ ПРИЗНАЧЕНИХ ПЕНСІЙ ДЕРЖАВНИМ СЛУЖБОВЦЯМ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ.

СТАНОМ НА МОМЕНТ ЗВЕРНЕННЯ ПОЗИВАЧА ДО ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ, ВКАЗАНА СТАТТЯ ЗАКОНУ № З723-XII ВТРАТИЛА ЧИННІСТЬ.

ВІДПОВІДНО ДО СТ. 90 ЗАКОНУ № 889-VIII ПЕРЕДБАЧЕНО, ЩО ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ», ЯКИМ У СВОЮ ЧЕРГУ, НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ПРАВО ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ НА ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ У ЗВ'ЯЗКУ ЗІ ЗБІЛЬШЕННЯ ГРОШОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦЮЮЧИХ ОСІБ.

ОТЖЕ, З ВИКЛАДЕНИХ ОСОБА_24 ВБАЧАЄТЬСЯ, ЩО ЗАКОНОДАВСТВОМ, ЧИННИМ ДО 01.01.2015, А ОСОБА_14 37-1 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ У ВІДПОВІДНІЙ РЕДАКЦІЇ, БУЛО ПЕРЕДБАЧЕНО ПРАВО ОСІБ, ЯКІ ОТРИМУЮТЬ ПЕНСІЮ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ, НА ПЕРЕРАХУНОК ЇЇ РОЗМІРУ У ЗВ'ЯЗКУ З ПІДВИЩЕННЯМ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЗА ВІДПОВІДНОЮ ПОСАДОЮ І БУЛО ВИЗНАЧЕНО УМОВИ ТА ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ТАКОГО ПЕРЕРАХУНКУ.

ОДНАК, В НАСТУПНОМУ ЗАКОНОДАВСТВО, ЯКЕ РЕГУЛЮЄ ЗАЗНАЧЕНІ ПРАВОВІДНОСИНИ, ЗМІНИЛОСЬ І СТАНОМ НА МОМЕНТ ЗВЕРНЕННЯ ПОЗИВАЧА ДО ПЕНСІЙНОГО ОРГАНУ НЕ РЕГЛАМЕНТУВАЛО ОСОБА_25 ОСОБИ НА ПЕРЕРАХУНОК ЇЇ ПЕНСІЇ У ЗВ'ЯЗКУ ЗІ ЗМІНОЮ РОЗМІРУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ПРАЦЮЮЧОГО ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ, ОСОБА_26 І УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ТАКОГО ПЕРЕРАХУНКУ.

ВИХОДЯЧИ З ЦЬОГО, СУД ЗВЕРТАЄ УВАГУ НА ТЕ, ЩО ПЕНСІЯ ПОЗИВАЧУ ПРИЗНАЧЕНА У 2001 РОКУ НА ПІДСТАВІ СТ. 37 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ, А ЇЇ ПЕРЕРАХУНОК ПОЗИВАЧ ПРОСИТЬ ЗДІЙСНИТИ ВІДПОВІДНО ДО СТ. 37-1 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ, ЯКА ДО 01.01.2015 ДІЙСНО ПЕРЕДБАЧАЛА МОЖЛИВІСТЬ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ В ОСОБА_16 РОЗМІРУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ОСОБИ, ПРАЦЮЮЧОЇ НА АНАЛОГІЧНІЙ ПОСАДІ, І ПУНКТОМ 4 ПОСТАНОВИ № 865 ВИЗНАЧАЛИСЬ УМОВИ ТАКОГО ПЕРЕРАХУНКУ.

РАЗОМ З ТИМ, НА МОМЕНТ ЗБІЛЬШЕННЯ РОЗМІРУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ПРАЦЮЮЧОГО ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ ЗА ПОСАДОЮ, З ЯКОЇ ПОЗИВАЧ ВИЙШЛА НА ПЕНСІЮ, ТА НА МОМЕНТ ЇЇ ЗВЕРНЕННЯ ДО ВІДПОВІДАЧА ОСОБА_27 ВІД 16.08.2016 ЩОДО ПЕРЕРАХУНКУ ЇЇ ПЕНСІЇ З ЦИХ ПІДСТАВ, ЗАКОНОДАВСТВО ЗМІНИЛОСЬ, СТАТТЯ 37-1 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ БУЛА ВИКЛАДЕНА В ІНШІЙ РЕДАКЦІЇ, А ПОТІМ ВЗАГАЛІ ВТРАТИЛА ЧИННІСТЬ, Й ПОСТАНОВУ № 865 БУЛО ВИКЛАДЕНО В ІНШІЙ РЕДАКЦІЇ, ЯКА НЕ ЗАКРІПЛЮЄ ПРАВА ОСОБИ НА ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ З ЦИХ ПІДСТАВ, І ЖОДНИМ ІНШИМ ОСОБА_12 ТАКОЖ НЕ ВИЗНАЧЕНО, АНІ ОСОБА_28 ОСОБИ, ОСОБА_26 (МЕХАНІЗМУ) ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ У ЗВ'ЯЗКУ ЗІ ЗМІНОЮ РОЗМІРУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ТА УМОВ ЙОГО ЗДІЙСНЕННЯ.

АНАЛОГІЧНА ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ ВИКЛАДЕНА В УХВАЛІ ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ ВІД 11 ЖОВТНЯ 2016 РОКУ У СПРАВІ № 484/1671/16-А.

ПРИ ЦЬОМУ, СУД ЗАЗНАЧАЄ, ЩО ВІДМОВА ВІДПОВІДАЧА У ТАКОМУ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ПОЗИВАЧА НЕ ПРИЗВЕЛА ДО ЗМЕНШЕННЯ РОЗМІРУ ПЕНСІЇ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ, ЯКУ ВОНА ОТРИМУВАЛА ДО ЦЬОГО, І НЕ Є ЗВУЖЕННЯМ ОБСЯГУ ВЖЕ НАБУТИХ НЕЮ ОСОБА_28/ОСОБА_29 ЇЇ ПРАВА НА СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ.

КРІМ ТОГО, ПРАВО НА ПЕНСІЮ ПОЗИВАЧ НАБУЛА НЕ НА ПІДСТАВІ СТ. 37-1 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ, ЗА ЯКОЮ ВОНА ПРОСИТЬ ЗДІЙСНИТИ ЇЇ ПЕРЕРАХУНОК, А НА ПІДСТАВІ ЗОВСІМ ІНШОЇ ОСОБА_30 - СТ. 37 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ, І В ДАНОМУ ВИПАДКУ ЗМІНА РЕДАКЦІЇ СТ. 37-1 ЗАКОНУ № 3723- ХІІ, А В НАСТУПНОМУ ВТРАТА НЕЮ ЧИННОСТІ, Є ЗМІНОЮ ЗАКОНОДАВСТВА, ЩО У СВОЮ ЧЕРГУ ЗМІНЮЄ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРАВА ОСОБА_31 ОСІБ.

Суд також бере до уваги правову позицію Європейського суду з прав людини, яка викладена в рішенні «Великода проти України» від 03.06.2014, в якому Суд зазначив, що законодавчі норми можуть змінюватися, передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Зміна механізму нарахування певних видів соціальних виплат та допомоги є конституційно допустимою до тих меж, за якими ставиться під сумнів сама сутність змісту права на соціальний захист.

КРІМ ТОГО, У ЗАЗНАЧЕНОМУ РІШЕННІ ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД СТАВ НА БІК ДЕРЖАВИ УКРАЇНИ ТА, МІЖ ІНШИМ, НАГОЛОСИВ НА СКЛАДНІЙ ЕКОНОМІЧНІЙ СИТУАЦІЇ В КРАЇНІ, А ТАКОЖ НА НЕОБХІДНОСТІ ОСОБА_32 ДЕРЖАВОЮ УКРАЇНА ДОДАТКОВИХ ІНСТРУМЕНТІВ ЇЇ ПОДОЛАННЯ ШЛЯХОМ РАЦІОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ ТА НЕОБХІДНОСТІ ЗБЕРЕЖЕННЯ «СПРАВЕДЛИВОГО БАЛАНСУ» МІЖ ВИМОГАМИ ЗАГАЛЬНОГО ІНТЕРЕСУ СУСПІЛЬСТВА ОСОБА_33 ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ І ОСОБА_34 ОСОБИ.

АНАЛОГІЧНИЙ ПРАВОВИЙ ПІДХІД ЄВРОПЕЙСЬКИМ СУДОМ З ПРАВ ЛЮДИНИ ЗАСТОСОВАНИЙ Й В РІШЕННЯХ ВІД 09.10.1979 У СПРАВІ «ЕЙРІ ПРОТИ ІРЛАНДІЇ» ТА ВІД 12.10.2004 У СПРАВІ «КЙАРТАН АСМУНДСОН ПРОТИ ІСЛАНДІЇ», В ЯКОМУ СУД ЗАЗНАЧИВ, ЩО ЗДІЙСНЕННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ ПРАВ ЛЮДИНИ ОСОБА_35 ЗАЛЕЖИТЬ ВІД СТАНОВИЩА В ДЕРЖАВАХ, ОСОБЛИВО ФІНАНСОВОГО, І ОСОБА_5 ПОШИРЮЮТЬСЯ Й НА ПИТАННЯ ДОПУСТИМОСТІ ЗМЕНШЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ.

ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕВИКЛАДЕНІ ОБСТАВИНИ ОСОБА_36 У ЇХ СУКУПНОСТІ, ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ СТ. 86 КАС УКРАЇНИ, СУД ВВАЖАЄ, ЩО В ДАНОМУ ВИПАДКУ ВІДСУТНІ ПРАВОВІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ОСОБА_1 НА ПІДСТАВІ СТ. 37-1 ЗАКОНУ № 3723-ХІІ І ПОСТАНОВИ № 865 У РЕДАКЦІЇ, ЯКА ВТРАТИЛА ЧИННІСТЬ.

ВІДПОВІДНО ДО Ч. 2 СТ. 19 КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ЇХ ПОСАДОВІ ОСОБИ ЗОБОВ'ЯЗАНІ ДІЯТИ ЛИШЕ НА ПІДСТАВІ, В МЕЖАХ ПОВНОВАЖЕНЬ ТА У СПОСІБ, ЩО ПЕРЕДБАЧЕНІ КОНСТИТУЦІЄЮ ОСОБА_37 УКРАЇНИ.

ЗГІДНО ІЗ Ч. 2 СТ. 71 КАС УКРАЇНИ В АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ ПРО ПРОТИПРАВНІСТЬ РІШЕНЬ, ДІЙ ОСОБА_38 СУБ'ЄКТА ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ОБОВ'ЯЗОК ЩОДО ДОКАЗУВАННЯ ПРАВОМІРНОСТІ СВОГО РІШЕННЯ, ДІЇ ОСОБА_38 ПОКЛАДАЄТЬСЯ НА ВІДПОВІДАЧА, ЯКЩО ВІН ЗАПЕРЕЧУЄ ПРОТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ.

ОСОБА_39 ПОЛОЖЕНЬ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ОБСТАВИН СПРАВИ ОСОБА_40 ДЛЯ ВИСНОВКУ ПРО ТЕ, ЩО СОСНИЦЬКЕ ОБ'ЄДНАНЕ УПФУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІДМОВЛЯЮЧИ ОСОБА_1 В ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ ДІЯЛО НА ПІДСТАВІ, У МЕЖАХ ПОВНОВАЖЕНЬ ТА У СПОСІБ, ЩО ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сосницького обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158- 163, 183-2, 186 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сосницького обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Коропський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: Корзюк Т П