Справа № 351/1585/16-а
Суддя: Сегін І.Р.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/1585/16-а
Номер провадження №2-а/351/41/16
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2016 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Сегіна І.Р.,

секретар - Маланчук С.Г.,

за участі: позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Матейчук Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про визнання недійсним та скасування рішення, зобов`язання призначити пільгову пенсію, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся у суд із позовом до УПФУ в Снятинському районі про визнання недійсним та скасування рішення УПФУ від 12.09.2016 р. про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов`язання УПФУ в Снятинському районі зарахувати позивачу до пільгового стажу період роботи повний робочий день механіком рефрижераторного поїзда з 08.06.1982 р. по 26.03.1983 р. та машиністом аміачно-холодильних установок з 12.04.1983 р. по 21.08.1992 р. включно на птахофабриці «Снятинська», реорганізованої в КСП «Птахофабрика Снятинська» та нарахувати йому з 01.06.2016 р. пенсію за віком на пільгових умовах.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що він має право на пенсію за віком на пільгових умовах за період роботи повний робочий день механіком рефрижераторного поїзда з 08 червня 1982 р. по 26 березня 1983 року та машиністом аміачно-холодильних установок з 12 квітня 1983 р. по 21 серпня 1992 року включно на птахофабриці «Снятинська», реорганізованої в КСП «Птахофабрика Снятинська», оскільки цей період підтверджений записами у трудовій книжці, архівними довідками та атестацією робочого місця, а саме: механіком рефрижераторного поїзда з 08.06.1982 року по 26.03.1983 року та машиністом аміачно-холодильних установок з 12.04.1983 року по 21.08.1992 року на птахофабриці «Снятинська».

Позивач вказує, що відповідно до записів у трудовій книжці загальний стаж його роботи відповідно до записів у трудовій книжці становить 27 років, 5 місяців 18 днів, а саме: з 01 вересня 1977 року по 29 квітня 1980 року він стаціонарно навчався в Чернівецькому технікумі залізничного транспорту на відділенні ізотермічного рухомого складу і холодильного господарства; з 30 червня 1980 року по 19 квітня 1982 року був призваний в ряди Радянської армії; з 08 червня 1982 року по 26 березня 1983 року працював механіком рефрижераторного поїзда в рефрижераторне ДЕПО м. Тернопіль; з 12 квітня 1983 року по 18 липня 2001 року працював машиністом холодильного обладнання на птахофабриці «Снятинська».

Таким чином відповідно до Списку №2 робота механіком рефрижераторного поїзда та машиністом аміачно-холодильних установок дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах. Та, як вказує позивач, щорічно, за час його роботи, проводилася атестація робочих місць, де він працював по змінах повний робочий день.

Після виповнення позивачу 55 років він, 03 червня 2015 р. звернувся до Управління ПФУ в Снятинському районі з проханням призначити йому пільгову пенсію, однак йому було відмовлено через недоведеність потрібного періоду пільгового стажу - 12 років і 6 місяців. Позивач звертався у суд із відповідним позовом, який судом першої інстанції було частково задоволено, проте Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року рішення суду першої інстанції було скасовано, та відмовлено позивачу у задоволенні його позовних вимог, однак в мотивувальній частині цієї постанови колегія суддів вказала, що ОСОБА_1 до пільгового стажу слід врахувати період роботи, який підтверджений записами у трудовій книжці, архівними довідками та атестацією робочого місця, а саме: механіком рефрижераторного поїзда з 08.06.1982 року по 26.03.1983 року та машиністом аміачно-холодильних установок з 12.04.1983 року по 21.08.1992 року на птахофабриці «Снятинська».

Після виповнення йому 56 років він, 13.06.2016 року знову звернувся до Управління ПФУ в Снятинському районі з проханням призначити йому пільгову пенсію, так як відповідно до ст. 13, ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ та ч.І ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при досягненні 56 років при пільговому стажі - 10 років, однак Управління ПФУ в Снятинському районі знову йому відмовило у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі вищевказаної постанови Львівського апеляційного адміністративного суду, яка вступила в законну силу та постанови Верховного Суду України від 25.11.2014 року, позивач вказує, що у нього є наявний пільговий стаж роботи більше 10 років, у червні йому виповнилося 56 років, а отже він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач вказує, що Управління ПФУ в Снятинському районі не взяло до уваги описову та мотивувальну частину постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року та постанову Верховного Суду України від 25.11.2014 року і відмовила позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а тому він звернувся у суд із даним позовом.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задоволити.

Представник УПФУ в Снятинському районі проти позову заперечила, подавши до суду письмові заперечення, де вказано, що період роботи ОСОБА_1 після 21.08.1992 р. не може зарахуватись до пільгового стажу, оскільки ним не підтверджено проведення атестації після 21.08.1992 р., а стаж роботи у вагонному механіком рефрижераторного поїзда із 08.06.1982 р. по 26.03.1983 р. не був підтверджений відповідною пільговою довідкою, а вагонне депо Тернополя Львівської залізниці 20.08.2015 р. надало довідку для призначення пенсії за вислугу років, а не пільгову. Таким чином право на пільгову пенсію для ОСОБА_1 наступає після досягнення 56 років при умові наявності 10 років пільгового стажу, а згідно представлених документів загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 27 років 5 місяців 18 днів, з яких пільговий стаж становить лише 9 років 4 місяці 10 днів, тому ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні йому пільгової пенсії.

Суд, заслухавши сторін, повно та всебічно дослідивши представлені до суду документи прийшов до переконання, що позов слід задоволити, на підставі наступних доказів.

Із Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р. вбачається, що машиніст рефрижераторного поїзда та машиніст аміачно-холодильних установок внесені до даного списку і дають право на пільгову пенсію після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з яких не менше 12 років і 6 місяці на зазначених роботах.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.п.1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, якою визначено, що у відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій та їх правонаступників.

З наведеного вбачається, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Позивач надав відповідачу трудову книжку НОМЕР_1 виданої 01.06.1960 р., з якої вбачається, що ОСОБА_1 з 20.06.1979 р. по 02.11.1979 р. працював механіком рефрижераторного поїзду Фастовського рефрижераторного депо Київської області, з 30.06.1980 р. по 19.04.1982 р. служив у лавах Радянської Армії у в/ч НК №3758140, з 08.06.1982 р. по 26.03.1983 р. працював механіком рефрижераторного поїзда в рефрижераторному депо м. Тернополя, а з 27.03.1983 р. по 18.07.2001 р. працював машиністом аміачно-холодильних установок на птахофабриці «Снятинська», реорганізованої в КСП «Птахофабрика Снятинська», з 04.07.2002 р. по 17.02.2005 р. майстром 6 розряду у Снятинському товаристві УТОС, з 01.05.2005 р. по 31.12.2008 р. електромеханіком холодильних установок у агрофірмі «Шипинецька земля».

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 4.2. вказаного Порядку передбачено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Відповідно до пункту 4.3. Порядку у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Як видно з матеріалів справи, зокрема, з копій протоколів засідання атестаційної комісії по проведенню атестації машиністів компресорного цеху по підприємстві птахофабрика «Снятинська», атестація проводилась 15.04.1987 року, 18.10.1988 року, 12.09.1989 року, 08.06.1990 року, 18.09.1992 року. В даних копіях протоколів значиться ОСОБА_1 на посаді старшого машиніста. З копій архівних довідок Снятинської РДА про заробітну плату отриману ОСОБА_1 , вбачається, що він у 1983-1984 році працював на посаді машиніста компресорного цеху, з 1987 року по 1991 рік на посаді старшого машиніста на птахофабриці «Снятинська». За інші періоди роботи посада позивача не значиться, за 1992 рік вказано посаду компресорн., 1997 рік машиніст та 1998 рік машиніст хол. об., 1999 рік зав.хол.госп. Вказане було встановлено постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016 р., а тому відповідно до сч.1 ст.72 КАС України доказування не потребує.

Таким чином, суд приходить до висновку, що до пільгового стажу позивача слід врахувати період його роботи механіком рефрижераторного поїзда з 08.06.1982 року по 26.03.1983 року та машиністом аміачно-холодильних установок з 12.04.1983 року по 21.08.1992 року на птахофабриці «Снятинська», оскільки вказаний період роботи підтверджуються записами у трудовій книжці, архівними довідками про заробітну плату та атестацією робочого місця. Період роботи позивача механіком рефрижераторного поїзда з 08.06.1982 року по 26.03.1983 року підтверджується, крім записів у трудовій книжці, довідкою вагонного депо Тернополя від 20.08.2015 року №2591/2, якою вказано, що позивач дійсно у вказаний період працював механіком рефрижераторного поїзда, безпосередньо здійснював організацію перевезень і забезпечував безпеку руху на залізничному транспорті. Також зазначено, що механіки рефрижераторного поїзда користуються правом на пенсію за вислугу років згідно з Постанови КМ СРСР №1173 від 22.08.1956 року, тобто з даної довідки видно, що посада на якій працював позивач зараховується до пільгового стажу.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які мають не менше половини стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ч.1 ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" чоловікам на один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи, тобто для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах при досягненні ним 56 років йому потрібен пільговий стаж 10 років.

На момент повторного звернення позивачем до УПФУ в Снятинському районі 13.06.2016 р. йому виповнилося 56 років, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці він має стаж роботи 10 років 1 місяць і 28 днів, а тому, відповідно до вимог ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 має право на пенсію за віком на пільгових умовах із 56 років.

Відповідно до зазначеного суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення, оскільки його обґрунтовано належними правовими підставами, а тому слід визнати недійсним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Снятинському району від 12.09.2016 р. про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи повний робочий день механіком рефрижераторного поїзда з 08.06.1982 р. по 26.03.1983 р. та машиністом аміачно-холодильних установок з 12.04.1983 р. по 21.08.1992 р. включно на птахофабриці «Снятинська», реорганізованої в КСП «Птахофабрика Снятинська» та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 01.06.2016 р.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі від 12 вересня 2016р. про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи, повний робочий день механіком рефрижераторного поїзда з 08 червня 1982 року по 26 березня 1983 року та машиністом аміачно-холодильних установок з 12 квітня 1983 р. по 21 серпня 1992 р. включно на птахофабриці "Снятинська", реорганізованої в КСП "Птахофабрика Снятинська".

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі нарахувати ОСОБА_1 з 01 червня 2016р. пенсію за віком на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, а особам які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення, через Снятинський районний суд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Сегін І.Р.