Справа № 502/2538/16-а
Суддя: Балан М. В.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/2538/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2016 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Балан М.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області,

про

визнання неправомірними дій, щодо відмови у перерахунку пенсії і зобовязання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Кілійського районного суду Одеської області 17.11.2016 року, з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, про визнання неправомірним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області № 2641/03 від 13.10.2016 року, щодо відмови перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної у розмірі 90 % від посадового окладу позивача у звязку зі збільшенням посадового окладу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області провести перерахунок пенсії за вислугу років позивачу, виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку, та здійснити виплати відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України від 04.09.2008 року № 502-VI на підставі довідки, виданої прокуратурою Одеської області № 82 від 14.09.2016 р. з 01 січня 2016 року, разом зі стягненням судового збору.

Обґрунтовуючи адміністративний позов, позивач вказує, що він, працював на посадах прокурорів і слідчих прокуратури в органах прокуратури Одеської області. 26 вересня 2011 року, був звільнений з посади прокурора Кілійського району Одеської області та звільнений з органів прокуратури Одеської області на підставі ст. 38 КЗпП України, у звязку з виходом на пенсію за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру». З 14.01.2003 року, отримує пенсію за вислугу років, яка призначена відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону, що діяла на момент мого виходу на пенсію) Управлінням Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області, в розмірі 90 відсотків від посадового окладу, що він отримував на посаді слідчого прокуратури Кілійського району Одеської області.

05.10.2016 року, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області із заявою про проведення перерахунку пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про прокуратуру», до якої отримав довідку прокуратури Одеської області від 14.09.2016 р. № 82, згідно якої встановлено збільшений розмір посадового окладу слідчим прокуратури Одеської області. Рішенням Управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області, від 13.10.2016 року № 2641/3, яке позивач отримав 15.10.2016 року, йому відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з тих підстав, що пунктом 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 213 від 02.03.2015 року, який набирає чинності з 01 квітня 2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону, щодо призначення (перерахунку) всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 16.12.1993 р. № 3723-Х11. Однак, позивач вважає, що вказані дії управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області, щодо відмови у перерахунку призначеної йому на підставі Закону України «Про прокуратуру» пенсії є протиправними та такими, що грубо порушують вимоги законодавства України та його права, гарантовані Конституцією України. Також вказує, що пенсію за вислугою років довічно у розмірі 90 % від суми місячного заробітку, йому вже призначено на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII від 05.11.1991 року, в редакції Закону України від 17.01.2002 р., (що була чинною на час призначення пенсії), яким регулювались питання пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих органів прокуратури України. Відповідно до ч. 17 цієї статті перерахунок має бути проведено виходячи з розміру раніше призначеної пенсії, тобто 90 відсотків від суми місячного заробітку з урахуванням підвищення заробітної плати.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд, задовольнити позову у повному обсязі.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 13.12.2016 року, надало заперечення на позовну заяву, згідно яких зазначає, що позовні вимоги щодо зобовязання управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області здійснити з 01.01.2016 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з середньомісячного заробітку, зазначеного в довідці прокуратури Одеської області № 82 від 14.09.2016 року в розмірі 90% місячного заробітку в звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» (зі змінами, що діяли на травень 2005 року) та її виплату без обмеження розміру є незаконними, необґрунтованими та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, отримує пенсію за вислугу років з 14.01.2003 року, розраховану відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Загальний стаж роботи складає 25 років 3 місяці 5 днів, у тому числі 19 років 10 місяців 18 днів - стаж роботи на прокурорсько-слідчих посадах. 05.10.2016 р., ОСОБА_1, звернувся до управління з заявою, щодо перерахунку йому пенсії за вислугу років з 01.01.2016 року, згідно довідки Прокуратури Одеської області № 82 від 14.09.2016 року, у звязку зі зміною посадового окладу. Листом № 2641/03 від 13.11.2016 р. управлінням розяснено, що немає підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1

Згідно п.5 розділу III Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 з 01062015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру» за №1789-ХІІ (зі змінами на 2005р.)

Відтак, починаючи з 01.06.2015 року, органи Пенсійного фонду України пенсії відповідно до спеціальних законів не призначають та не перераховують.

Водночас постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013 внесено зміни, зокрема, до Постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яким вилучено п. 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій прокурорам у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим працівникам прокуратури відповідно до рішень КМУ.

Відповідно до п. 20 ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 року умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначається КМУ, тобто, перерахунок розміру пенсії буде проведено тільки після прийняття відповідного нормативно-правового акту.

Дані зміни набули чинності з 15.07.2015 року і повинні застосовуватися до тих осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду з заявою для призначення (перерахунку) пенсій після 15.07.2015 року, а саме, працівники прокуратури права на перерахунок пенсії не мають.

ЗУ «Про прокуратуру», в редакції, що діяла на дату, звернення до органів Пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, з 14.01.2003 р., пенсія працівникам прокуратури призначалася за нормами ст. 50-1 (старого) ЗУ «Про прокуратуру». При цьому норма статті 50-1 ЗУ «ПРО прокуратуру», яка передбачала право особи на перерахунок пенсії працівникам прокуратури на дату звернення до суду з відповідним адміністративним позовом, втратила чинність. Тобто, право на перерахунок пенсії за вислугу років у зв'язку зі зміною посадового окладу позивачу не визначалося на підставі ЗУ в редакції вищезазначеного закону, що діяла на момент призначення йому пенсії.

Законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, а також з нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні. Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови участі в пенсійній системі: умови, норми та порядок пенсійного забезпечення: умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Загальнообовязкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообовязкового державного пенсійного страхування: заінтересованості кожної працездатної особи у власному матеріальному забезпеченні після виходу на пенсію: рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат.

Зі змісту ч. 3 ст. 2 КАС України випливає, що основним завданням адміністративного суду у справах щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень є перевірка того чи прийнято воно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Згідно зі ст.7 КАС України одним із основних принципів адміністративного судочинства є його законність.

З урахуванням вищевикладеного, управління не вправі після 15.07.2015 року, застосовувати для одних осіб норми ст. 50-1 (старого) ЗУ «Про прокуратуру» , а для інших ст. 86 (нового) ЗУ «Про прокуратуру», адже це порушує принцип рівноправності усіх учасників набуття права на призначення/ перерахунок пенсії, законну мету пенсійного законодавства та порушують саму сутність цього права - з одного боку, та принцип підпорядкованості КМУ - з іншого.

Здійснити перерахунок та виплату пенсії у звязку зі зміною посадового окладу за відповідною професією працюючого прокурора з 01.01.2016 року не представляється можливим, оскільки на це немає правових підстав, та звертаємо увагу суду, що у Державному бюджеті України відсутні кошти на фінансування збільшених посадових окладів, а правові акти, видані на виконання Державного бюджету (кошториси, щомісячні розписи видатків) не передбачають фінансового механізму реалізації здійснення зазначеного перерахунку».

Відповідно п. 15 ч. 1 ст. З КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

За змістом статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується; кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом; право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Частиною 2 статті 8 Закону України "ПРО оплату праці" встановлено, що умови розміру оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 2 підпункту 1 і абзацом 3 підпункту 2 пункту 13 розділу XIII «Перехідні положення» Закону України "Про прокуратуру" на Кабінет Міністрів України покладено обов'язок у тримісячний строк з дня, наступного за днем опублікування цього Закону, привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та у двомісячний строк - внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим Законом, у тому числі з метою забезпечення збільшення видатків Державного бюджету України на оплату праці працівників прокуратури та встановлення їм посадових окладів у розмірі, не меншому за передбачені Законом України "Про прокуратуру".

За загальноприйнятим у праві прийомом із усунення колізій між однопредметними законодавчими актами закон, що прийнятий пізніше, має пріоритет над законом, прийнятим раніше.

Як зазначено у частині 1 статті 81 Закону України «Про прокуратуру» заробітна плата прокурора регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, на сьогоднішній день підстави для перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016 року у відповідності до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» зі змінами на 2005 рік) відсутні. При таких обставинах управління вважає, що робити перерахунок пенсії виходячи з розміру посадового окладу за довідкою Прокуратури Одеської області № 82 від 14.09.2016 року не має правових підстав, тому як новий закон, а саме ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» не містить раніше діючих положень, які дозволяли здійснювати перерахунок пенсії прокурорам.

З огляду на вищевказане вбачається, що взявши на себе обов'язок із виплати посадових окладів у підвищених розмірах, але при цьому не внесені необхідні зміни до закону про Держаний бюджет, держава допустила недобросовісність.

З 01.01.2016 року набрали чинності зміни до Бюджетного кодексу України від 08 07.2010 № 2456-VI. і Закону України від 25.12.2014 р. № 928 "Про Державний бюджет України на 2016 рік", якими встановлено, що норми і положення п. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Отже, Бюджетний кодекс України, із змінами, і Закон України "Про державний бюджет України на 2016 РІК" по-іншому врегульовували відносини в частині визначення розміру посадових окладів працівників прокуратури і, враховуючи, що ці закони були прийняті 25.12.2015 року, тобто пізніше, ніж Закон України "Про прокуратуру", то вони мають пріоритет у застосуванні.

Отже, факт протиправних дій щодо відмови Позивачу з боку управління Пенсійного фонду України в Кілійському Одеської області у перерахунку пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 (старого) ЗУ «Про прокуратуру» відсутній. При розгляді питання про перерахунок пенсії позивачу, управління не порушувало норм чинного законодавства та прав позивача. Таким чином, управління діє на підставі та у межах, передбачених діючим законодавством України, і підстави для визнання зазначених дій противоправними відсутні. З Урахуванням вищевикладеного, відповідач вважає, що для задоволення позовних вимог, підстав не має.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши наявні в справі письмові докази судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, та отримує пенсію по вислузі років, що підтверджується посвідченням серії ААА № 930158, виданим 21.02.2003 року, Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, номер пенсійної справи № 128809.

Згідно довідки № 82 від 14.09.2016 року, виданої прокуратурою Одеської області, ОСОБА_1, працював в прокуратурі Кілійського району Одеської області на посаді слідчого.

Заробітна плата з 15.12.2015 року, складалася з:

-Основного окладу 1965, 00 грн.;

-Класного чину 125, 00 грн.;

-Вислуги років 836, 00 грн.;

-Щомісячна премія, на яку нараховуються страхові внески, - 4782, 13 грн..

Доплати, які передбачені чинним законодавством:

-Надбавка за особливо важку роботу 2048,20 грн.;

-Матеріальна допомога на оздоровлення (1/12) 458, 06 грн.;

-Матеріальна допомога на вирішення соц. побутових потреб (1/12) 458, 06 грн.;

-Надбавка за слідчу роботу 522, 50 грн.;

-Доплата за слідство 4483, 94 грн..

Всього, 15 678, 89 гривні.

Листом за вих. № 2641/03 від 13.10.2016 року, Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, повідомило, що розглянувши заяву ОСОБА_1, від 05.10.2016 року, щодо перерахунку пенсії відповідно до Постанови від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (про підвищення з 01.12.2015 року на 25 % посадових окладів) і прийняло рішення, відмовити йому у перерахунку пенсії в звязку з тим, що згідно п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213, з 01.06.2015 року, скасовано норми, щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 16.12.1993 року № 3712 XІІ. Відтак, починаючи з 01.06.2015 року, органи Пенсійного фонду України, пенсії відповідно до Закону не призначають. Та роз'яснена можливість, в разі незгоди, звернутись до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду.

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року №1789-ХІІ» (далі - Закон №1789-ХІІ). Редакція зазначеної статті змінювалась.

Так, відповідно до частини першої ст. 50-1 Закону України №1789-ХІІ в редакції, що діяла на час призначення пенсії, ОСОБА_1, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Частиною 18 ст. 50-1 даного Закону передбачалось, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Станом на день звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області із заявою про проведення перерахунку пенсії, набув чинності Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавці актів України" № 76-VIII, який встановлює низку змін до законів, які регулюють питання пенсійного забезпечення громадян.

Зокрема, з 01.01.2015 року розмір пенсії за віком та вислугою років, які призначаються за нормами Закону України «Про прокуратуру» становить 60% заробітної плати.

Таким чином, нова редакція ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" суттєво звужує і обмежує зміст та обсяг прав пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким пенсія призначена до набрання чинності цими законами.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, відповідно до ст. ст. 22, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України "Про прокуратуру") є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Тому звуження та обмеження змісту й обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.

Пенсія позивачеві була призначена відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції від 05.11.1991 року, тобто до набрання чинності цими законами. Крім того, зміни внесені до вказаної статті стосуються саме призначення пенсії, а не її перерахунку.

Отже, новий порядок призначення та виплати пенсії, встановлений вищевказаними законами, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання ними чинності.

Враховуючи вищезазначене, необхідною умовою для перерахунку пенсії є документи, додатково подані пенсіонером щодо розміру місячного заробітку за відповідною посадою станом на час звернення за перерахунком пенсії. При цьому, такий перерахунок дійсно має здійснюватися виходячи із норм законодавства, які були чинними на момент призначення пенсії позивачу, тобто в розмірі 90% від заробітної плати.

Так, відповідно до ч.13 ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ держава взяла на себе обов'язок забезпечити не лише нарахування але й перерахунок пенсії працівникам прокуратури виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213 від 02.03.2015 року внесено зміни в частину п'ятнадцяту статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" якими замінено чотирма частинами такого змісту: "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії / щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом,законами України "Про статус народного депутата України"; «Про державну службу"; «Про судоустрій і статус суддів", пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується; у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цієї статті, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

З 1 січня 2016 року пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України"; «Про державну службу"; «Про судоустрій і статус суддів", виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

У зв'язку зі збільшенням посадового окладу, затвердженого постановою КМУ № 505 від 31.05.2012 року та відповідно до постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року, позивач 05.10.2016 року звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Одеської області від 14.09.2016 року №82, згідно якої встановлено збільшений розмір посадового окладу.

При цьому суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що з 01.06.2015 р. норми щодо пенсійного забезпечення працівників прокуратури, що призначалися на підставі ЗУ "Про прокуратуру", втратили чинність у зв'язку з неприйняттям закону, щодо призначення усіх видів пенсій, у тому числі і спеціальних, а відтак ОСОБА_1, на підставі чинного законодавства має права на перерахунок пенсії, оскільки, як вже вказувалося вище, таке права було надане йому з моменту призначення пенсії і на підставі діючого на той час законодавства, а відтак не може бути обмежене чи скасоване при прийнятті нових законів чи інших нормативно-правових актів, оскільки це б суперечило ст.22 Конституції України, яка є нормою прямої дії.

Керуючись ст. ст. 9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Одеської області - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області № 2641/03 від 13.10.2016 року, щодо відмови перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної у розмірі 90 % від посадового окладу ОСОБА_1, на підставі постанови Кабінету Міністрів № 505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» у звязку зі збільшенням посадового окладу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, провести перерахунок пенсії за вислугу років, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1, виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку, та здійснити виплати, відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України від 04.09.2008 року № 502-VI на підставі довідки, виданої прокуратурою Одеської області № 82 від 14.09.2016 р. з 01 січня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп..

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_2