Справа № 608/2031/16-а
Суддя: Яковець Н. В.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року Справа № 608/2031/16-а

Номер провадження2-а/608/114/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в особі судді Яковець Н. В.

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області в особі начальника відділу ОСОБА_3 про оскарження відмови про внесення змін до актового запису цивільного стану, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області про оскарження відмови про внесення змін в актовий запис про народження.

В позовній заяві вона вказала, що народилася 17 січня 1958 року в м. Чорткові Тернопільської області. ЇЇ дошлюбне прізвище - Юзик, вона подала заяву до ОСОБА_2 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про народження № 11 від 16 лютого 1958 року, складеного Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_4 щодо зміни національності батька та матері дитини з «українець» на «поляк». Відповідач визнав неможливим внести зміни в актовий запис про народження, оскільки згідно актового запису про шлюб батьків заявниці №03 від 20.10.1951 року, складеного Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області, національність нареченого ОСОБА_5 вказана «українець» та нареченої Юзик (дошлюбне прізвище ОСОБА_6) «українка», що змусило звернутися до суду.

В позовних вимогах просить зобовязати ОСОБА_2 міськрайонний державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_4.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання подала письмову заяву, про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області в поданій до суду заяві просять при вирішенні справ за вказаним адміністративним позовом про оскарження відмови щодо внесення змін до актового запису про народження та зобовязання вчинити дії покладається на розсуд суду та просить слухати справу за відсутності представника відділу.

В силу ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов'язковою.

Суддя з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного.

ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище Юзик) ОСОБА_7, народилася 17 січня 1958 року в с. Коцюбинчики Чортківського району Тернопільської області. 12 травня 1979 року вона уклала шлюб з ОСОБА_8, після чого змінила прізвище Юзик на ОСОБА_8. 13 червня 1981 року шлюб з ОСОБА_8Д розірвано. 19 січня 1994 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_9, про що зроблено відповідний актовий запис за №01, після реєстрації шлюбу їй присвоєно прізвище ОСОБА_9, що стверджується свідоцтвом про одруження.

Згідно свідоцтва про народження серія ІІ-ЯР № 752937 виданого Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області від 30 червня 1958 року вбачається факт реєстрації народження дитини ОСОБА_4, 17 січня 1958 року, батьками є: батько ОСОБА_10, національність українець, мати ОСОБА_11, національність українка, про що зроблено відповідний актовий запис за № 11.

31 жовтня 2002 року в с. Коцюбинчики Чортківського району Тернопільської області її мати ОСОБА_11 померла, про що в Книзі реєстрації смертей 01 листопада 2002 року зроблено відповідний актовий запис за №14 та Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області видане свідоцтво про смерть.

Згідно висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25 жовтня 2016 року, виданого ОСОБА_2 міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області за підписом начальника відділу ОСОБА_3, ОСОБА_9 (дошлюбне прізвище Юзик) ОСОБА_7 відмовлено у задоволенні заяви щодо внесення змін до актового запису про народження № 11 від 16.02.1958 року, складеного Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області, щодо зміни національності батька дитини з «українець» на «поляк» та національності матері дитини з українка на полька, оскільки згідно актового запису про шлюб батьків заявниці №03 від 20.10.1951 року, складеного Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області, національність нареченого ОСОБА_5 вказана «українець» та нареченої Юзик (дошлюбне прізвище ОСОБА_6) «українка», що не дає можливості внести відповідні зміни в актовий запис про народження.

В свідоцтві про народження старшої сестри позивачки ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказується, що батько ОСОБА_10, національність «поляк», мати ОСОБА_11, національність «полька».

26 жовтня 2016 року за №238 Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області видано витяг з по господарської книги №4 ст. 3 про те, що згідно по господарської книги основних виробничих показників господарств колгоспників №4 за 1947-1949 роки: голова двору ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживала в ІНФОРМАЦІЯ_3, в графі національність записано, що вона українка. Члени двору: - ОСОБА_14, 7.Х.1923 року народження, проживав в ІНФОРМАЦІЯ_4, в графі національність записано, що він поляк; - ОСОБА_15, 10.Х.1935 року народження, проживав в ІНФОРМАЦІЯ_4, в графі національність записано, що він поляк; - ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_5, проживав в ІНФОРМАЦІЯ_4, в графі національність записано, що він поляк; - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, в графі національність записано, що він поляк.

26 жовтня 2016 року за №239 Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області видано витяг з по господарської книги №4 ст. 3 про те, що згідно по господарської книги основних виробничих показників господарств колгоспників №4 за 1947-1949 роки: голова двору ОСОБА_6 (моя мати за дошлюбним прізвищем), 8.VII.1928 року народження, проживала в ІНФОРМАЦІЯ_3, в графі національність записано, що вона полячка. Члени двору: - ОСОБА_17, 1.ХІ.1872 року народження, проживав в ІНФОРМАЦІЯ_4, в графі національність записано, що він українець; - ОСОБА_18, 4.II.1877 року народження, проживала в ІНФОРМАЦІЯ_3, в графі національність записано, що вона полячка; - ОСОБА_19, 10.VІ.1910 року народження, проживав в ІНФОРМАЦІЯ_4, в графі національність записано, що він українець.

Таким чином, є підстави внести зміни в актовий запис про народження в частині відомостей національності батька та матері дитини.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

В ч. 1 ст. 49 ЦК України та в ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", акти цивільного стану визначаються як події та дії, які нерозривно повязані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути субєктом цивільних прав та обовязків.

Згідно із визначенням, наведеним в ч. 3 ст. 9 цього Закону, актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст.49 ЦК України реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 ( надалі Правил), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема постанова адміністративного суду. Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ст..22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до ст. 23 цього Закону, п. 1.2. Розділу ІІІ Правил поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально.

У відповідності до вимог ст.300 ЦК України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно зі ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до абз. 4 п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» №12 від 07.05.1995 року ( із змінами) питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу, та п. 11 цієї Постанови суд постановляє рішення про неправильність в акті громадянського стану.

Згідно статті 9 ч. 1 та ч. 2 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд, згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, оцінюючи усі докази, надані суду, є підстави прийти до висновку про законність і обґрунтованість позовних вимог, тому вони підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, п.п.1.15, 2.13.2 Наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 р. Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження №11, складеного 16 лютого 1958 року Коцюбинчицькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_4, а саме змінити запис в графі національність батька дитини з «українець» на «поляк» та змінити запис в графі національність матері дитини з «українка» на «полька».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Львівському апеляційному адміністративному суду через Чортківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:/підпис/ ОСОБА_20

Копія вірна

Постанова набрала законної сили «____» січня 2017 року.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2031/16-а, яка зберігається в ОСОБА_2 районному суді Тернопільської області.

Суддя: Н. В. Яковець

Копію постанови видано «___»____________________2017 року.

Секретар: