Справа № 161/11830/16-а
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/648/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2016 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

В складі :

головуючого судді Івасюти Л.В.

при секретарі Заболотько Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Луцької міської ради №540-18 від 07.09.2016р. «Про демонтаж тимчасової споруди по вулиці Кравчука,40», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 свій позов мотивує тим, що рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 07.09.2016р. №540-18 зобов'язано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 протягом семи днів з дати ухвалення цього рішення демонтувати тимчасову споруду, яка розташована без відповідних правовстановлюючих та дозвільних документів на вул. Кравчука, 40 (кіоск "Ковбаса"), та відновити благоустрій території; доручити департаменту, муніципальної поліції міської ради (ОСОБА_2Я.) довести рішення у триденний термін з дати його ухвалення до відома фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; у разі невиконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 пункту 1 цього рішення департаменту муніципальної поліції міської ради демонтувати тимчасову споруду в законом встановлений спосіб та метод.

На підставі рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 457 від 25.11.2004р. ОСОБА_3 виконавчий комітет 03.12.2004р. видав свідоцтво про право власності на продовольчий магазин /Літер А-1/ загальною площею 30,4 кв., який розташований по вул. Кравчука,25 у м. Луцьку, яке було зареєстровано в комунальному підприємстві "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" та в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 05.01.2005р., номер запису 450.

12 серпня 2002 року між Луцькою міською радою та підприємцем ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним

нотаріусом Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_4 в реєстрі за № 2225 та зареєстрований Луцьким міським управлінням земельних ресурсів в книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею 14 серпня 2002 р, за №452.

Згідно п. 1.1. вказаного договору, Луцька міська рада на підставі рішення у міськвиконкому № 2/29 від 26.07.2002р. надала на умовах оренди ОСОБА_3 земельну ділянку по вул. Кравчука в м Луцьку площею 35 кв.м. для обслуговування торгового закладу.

Згідно п. 1.2. договору, земельна ділянка надається в довгострокове користування -на умовах оренди строком на 25 років для обслуговування торгового закладу по вул.

Кравчука /кадастровий номер 22065023/ у м. Луцьку.

Пунктами 2.2.та 2.3. договору було визначено розмір та порядок внесення орендної плати в місцевий бюджет м.Луцька.

29 вересня 2011р. між ОСОБА_3 та підприємцем ОСОБА_1 був укладений договір купівлі-продажу продовольчого магазину /Літер А-1/

загальною площею 30,4 кв. м., який розташований по вул. Кравчука. 25 в м. Луцьку, який був посвідчений приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за № 1358.

Даний договір був зареєстрований в комунальному підприємстві "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" 13.10.2011 р. за № 9469854.

В п. 6.2. цього договору було відмічено, що земельна ділянка площею 35 кв. м., кадастровий номер 22065023, знаходиться у користуванні ОСОБА_3 на підставі договору оренди земельної ділянки від 12.08.2002р.

В укладеному 12 серпня 2002року між Луцькою міською радою та підприємцем ОСОБА_3 договорі оренди земельної ділянки відсутній обовязок орендаря на обов'язкове розірвання даного договору в разі відчуження обєкту нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Відповідно до ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою,

на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Після купівлі продовольчого магазину, тобто, з вересня 2011р. та по даний час ОСОБА_1, щомісячно, від імені ОСОБА_3, сплачує в місцевий бюджет м.Луцька орендну плату за користування земельною ділянкою, на якій розміщений вказаний магазин. Таким чином, 29.09.2011р. ОСОБА_1 О В. на законних підставах придбала та зареєструвала обєкт нерухомого майна - збудований на фундаменті продовольчий магазин /Літер А-1/ загальною площею 30,4 кв. м., який розташований по вул. Кравчука, 25 в м Луцьку, щомісячно, сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, на якій розміщений вказаний магазин, а тому рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 540-18 від 07.09.2016р. про демонтаж її власного обєкту нерухомості, який з невідомих підстав названий виконавчим комітетом "тимчасовою спорудою по вул, Кравчука, 40", порушує регламентовані ст.ст. 41 та 42 Конституції України права позивача на непорушне право власності та свідоме перешкоджання здійснення підприємницькою діяльністю.

Приміщення продовольчого магазину по вул. Кравчука,25 у м.Луцьку є капітальним обєктом нерухомості, який збудований на відповідному фундаменті, свідоцтво про право власності, на який видав виконавчий комітету Луцької міської ради своїм рішенням № 457 від 25.11.2004р.

Посилаючись на наведене, позивач просить суд скасувати рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 540-18 від 07.09.2016р. «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Кравчука, 40".

Позивач та представник позивача подали суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує з наведених у ній мотивів.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином , про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін.

Дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, 09 вересня 2016року працівники муніципальної поліції Луцької міської ради вручили ОСОБА_1 копію рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 540-18 від 07,09. 2016р. "Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Кравчука, 40",

Вказане рішення підлягає скасуванню, оскільки, при його прийнятті відповідачем було порушено ряд вимог чинного законодавства України.

З матеріалів справи вбачається, що рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 540-18 від 07.09.2016р. «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Кравчука, 40».

вирішив: зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 протягом семи днів з дати ухвалення цього рішення демонтувати тимчасову споруду, яка розташована без відповідних правовстановлюючих та дозвільних документів на вул. Кравчука, 40 (кіоск "Ковбаса"), та відновити благоустрій території; доручити департаменту муніципальної поліції міської ради (ОСОБА_2Я.) довести рішення у триденний термін з дати його ухвалення до відома фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; у разі невиконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 пункту 1 цього рішення департаменту муніципальної поліції міської ради демонтувати тимчасову споруду в законом встановлений спосіб та метод.

Судом встановлено, що попереднім власником продовольчого магазину за адресою: вул. Кравчука, 25 у м. Луцьку була ОСОБА_3, якій на підставі рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 457 від 25.11.2004р. виконавчий комітет 03.12.2004р. видав свідоцтво про право власності на продовольчий магазин /Літер А-1/ загальною площею 30,4 кв., який розташований по вул. Кравчука,25 у м. Луцьку.

Зазначене свідоцтво було зареєстровано в комунальному підприємстві "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" та в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 05.01.2005р., номер запису 450.

12 серпня 2002 року між Луцькою міською радою та підприємцем ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки без номера, посвідчений приватним

нотаріусом Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_4 в реєстрі за № 2225 та зареєстрований Луцьким міським управлінням земельних ресурсів в книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею 14 серпня 2002 р, за №452.

Згідно п. 1.1. вказаного договору, Луцька міська рада на підставі рішення у міськвиконкому № 2/29 від 26.07.2002р. надала на умовах оренди ОСОБА_3 земельну ділянку по вул. Кравчука в м Луцьку площею 35 кв.м. для обслуговування торгового закладу.

Як вбачається з п. 1.2. договору, земельна ділянка надається в довгострокове користування на умовах оренди строком на 25 років для обслуговування торгового закладу по вул. Кравчука /кадастровий номер 22065023/ у м. Луцьку.

Пунктами 2.2.та 2.3. договору було визначено розмір та порядок внесення орендної плати в місцевий бюджет м.Луцька.

Судом встановлено, що 29 вересня 2011р. між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 був укладений договір купівлі-продажу продовольчого магазину /Літер А-1/загальною площею 30,4 кв. м., який розташований по вул. Кравчука. 25 в м. Луцьку, який був посвідчений приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за № 1358.

Вказаний договір був зареєстрований в комунальному підприємстві "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" 13.10.2011 р. за № 9469854.

В п. 6.2. зазначеного договору було відмічено, що земельна ділянка площею 35 кв. м., кадастровий номер 22065023, знаходиться у користуванні ОСОБА_3 на підставі договору оренди земельної ділянки від 12.08.2002р.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Цивільного кодексу України (надалі -ЦК України) до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також обєкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

В укладеному 12 серпня 2002року між Луцькою міською радою та підприємцем ОСОБА_3 договорі оренди земельної ділянки відсутній обовязок орендаря на обов'язкове розірвання даного договору в разі відчуження обєкту нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці.

Згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Відповідно до ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою,

на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

З матеріалів справи вбачається, що після купівлі продовольчого магазину, тобто, з вересня 2011р. та по даний час, ОСОБА_1, щомісячно, від імені ОСОБА_3, сплачує в місцевий бюджет м.Луцька орендну плату за користування земельною ділянкою, на якій розміщений вказаний магазин.

Судом встановлено, що приміщення продовольчого магазину по вул. Кравчука,25 у м.Луцьку є капітальним обєктом нерухомості, який збудований на відповідному фундаменті, свідоцтво про право власності на який видав виконавчий комітету Луцької міської ради своїм рішенням № 457 від 25.11.2004р.

Отже, суд прийшов до висновку, що 29.09.2011р. ОСОБА_1 О В. на законних підставах придбала та зареєструвала обєкт нерухомого майна - збудований на фундаменті продовольчий магазин /Літер А-1/ загальною площею 30,4 кв. м., який розташований по вул. Кравчука, 25 в м Луцьку, щомісячно сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, на якій розміщений вказаний магазин, а тому рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 540-18 від 07.09.2016р. про демонтаж .

Керуючись ст.ст. 7, 162, 159-163 КАС України, ст.ст. 124, 140 Конституції України,

ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ст.ст. 7, 24, 32 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 2, 4 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст.28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 209, 210, 321, 328, 657 Цивільного кодексу України, ст.120 Земельного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 540-18 від 07.09.2016р. «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Кравчука, 40".

Стягнути з виконавчого комітету Луцької міської ради в користь ОСОБА_1 551,20грн. (пятсот пятдесят одну гривеню20 копійок) судових витрат по справі.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта