Справа № 138/2936/16-а
Суддя: Лисенко Т. Ю.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/2936/16-а
Провадження №:2-а/138/50/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2016 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Лисенко Т.Ю.,

за участю: секретаря Корби В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Могилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

14.09.2016 позивач звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду із вказаною позовною заявою. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 02.12.2015 він досягнув 55-річного віку і відповідно до ст.ст. 13 п. «б», 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» отримав право на призначення пенсії за Списком № 2 на пільгових умовах. 10.12.2015 позивач звернувся доМогилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області із заявою про призначення йому такої пенсії та подав усі необхідні документи відповідно до «Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій» № 224/30 від 30.04.2002. Проте відповідач не врахував позивачу період роботи з 18.07.2005 по 31.03.2009 на посаді бригадира-електромонтера-лінійника та своїм рішенням у виді протоколу № 1373 від 02.03.2016 відмовив йому у призначенні пільгової пенсії з тих підстав, що у позивача недостатньо пільгового стажу. Про відмову у призначенні пільгової пенсії відповідач позивача не повідомив і позивачу не було відомо про наявність протоколу № 1373 від 02.03.2016. Рішенням у виді протоколу № 257 від 23.06.2016 відповідач призначив позивачу пільгову пенсію за Списком № 2, однак не з часу його першого звернення із заявою про призначення пенсії, а з 24.03.2016, коли позивач вдруге звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії. Також при обчисленні розміру пенсії позивачу відповідач не врахував довідку про заробітну плату ОСОБА_1 № 16 від 26.10.2015, в якій зазначена заробітна плата позивача за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд (1990-1994 роки) незалежно від перерв, а врахував довідку № 4 від 17.03.2016. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними і з урахуванням позовної заяви зі збільшеними позовними вимогами просить визнати протиправними та скасувати рішення у виді протоколу № 1373 від 02.03.2016 та рішення № 257 від 23.06.2016. Також просить зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням довідки про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 (1990-1994 роки) незалежно від перерв, починаючи з 03.12.2015.

В судовому засіданні 13.12.2016 позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_2 позов підтримали з підстав, викладених у ньому, просили суд позов задовольнити. Представник позивача пояснила, що позивач працював на посаді бригадира-електромонтера, яка включена до Списку № 2 та відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. 02.12.2015 позивачу виповнилось 55 років і він 10.12.2015 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, надав усі необхідні документи, в тому числі і трудову книжку. Однак працівники Могилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області вимагали надати наказ про зміну назви посади, оскільки вважали, що його посада бригадир-електромонтер-лінійник невірно записана в трудовій книжці і не дає право на призначення пільгової пенсії. У звязку із цим позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. 24.03.2016 позивач повторно звернувся із заявою про призначення йому пенсії і цього разу таку пенсію йому призначено, однак вже з 24.03.2016 та без урахування довідки про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 (1990-1994 роки) незалежно від перерв.

Представник відповідача в судовому засіданні 13.12.2016 заперечував проти задоволення позову. 14.12.2016 подав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що при зверненні позивача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах йому відмовлено у звязку із недостатністю пільгового стажу. Так, період роботи позивача на посаді бригадира-електромонтера-лінійника з 18.07.2005 по 31.03.2009 не зараховано до такого стажу, оскільки ця посада не передбачена Списком № 2. 24.03.2016 позивач повторно звернувся із заявою про призначення пенсії і надав наказ про зміну найменування його посади за вказаний вище період, а тому пільгова пенсія йому була нарахована з часу його звернення із усіма необхідними документами, тобто з 24.03.2016. Також до уваги не приймалась довідка № 16 від 26.10.2015, в якій зазначена заробітна плата позивача за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд (1990-1994 роки) незалежно від перерв, оскільки на час звернення позивача діяла норма Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої для обчислення пенсії враховувалась заробітна плата за весь період страхового стажу з 01.07.2000 за даними персоніфікованого обліку.

В судове засідання 19.12.2016 позивач та його представник, належним чином повідомлені про день, час та місце судового розгляду, не зявились. Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позов підтримав повністю.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про день, час та місце судового розгляду, в судове засідання 19.12.2016 не зявився. Заяв про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи до суду не надходило, що відповідно до ч. 4, 6 ст. 128 КАС України дає суду підстави здійснювати розгляд справи на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим, доведеним, а відтак підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

02.12.2015 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, досягнув 55-річного віку. 10.12.2015 позивач звернувся до Могилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 60).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Рішенням Могилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у виді протоколу № 1373 від 02.03.2016 позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 47).

Вказаним рішенням позивачу не зараховано до пільгового стажу роботу на посаді бригадира-електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі з 18.07.2005 по 31.03.2009, оскільки дана посада не передбачена Списком № 2 показників, професій, посад та робіт з особливо важкими та особливо шкідливими умовами праці, що дають право виходу на пенсію на пільгових умовах, затверджених Постановою КМУ № 26 від 16.01.2003.

За змістом ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до трудової книжки позивача 18.07.2005 ОСОБА_1 переведений на посаду бригадира-електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі. На даній посаді позивач працював до 31.03.2009 включно (а.с. 12).

Згідно п. «б» ч. 12 Розяснення Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України № 01-3/406-02-2 від 10.05.1994 «Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах» бригадири користуються правом на пільгову пенсію за списками № 1 і 2 як робітники, коли вони керують робітниками, передбаченими Списками № 1 і 2, і повністю виконують всі роботи, встановлені для цих робітників, тобто не звільнені бригадири.

Факт того, що позивач виконував роботи електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі підтверджується копією Наказу № 15а-к від 02.02.2016 ДП «Вінницька механізована колона» ПАТ «Київсільелектро», яким назву професії позивача змінено з бригадира-електромонтера-лінійника на електромонтер-лінійник (а.с. 38).

Отже, судом встановлено та підтверджено належними доказами, що позивач ОСОБА_1 в період з 18.07.2005 по 31.03.2009 працював на посаді бригадира-електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі і виконував роботи електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таке право відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач набув з 03.12.2015.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів пенсійної справи, а також не заперечувалось і представником відповідача, позивач вперше звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії 10.12.2015, а тому для обчислення пенсії позивача застосовується законодавство, що діяло на той час.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції від 01.04.2015) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У відповідності до даної норми закону позивач при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії надав довідку № 16 від 26.10.2015, в якій зазначена заробітна плата позивача за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд (1990-1994 роки) незалежно від перерв (а.с. 8). Факт підтвердження даної довідки про заробітну плату первинними документами зазначено в довідці ДП «Вінницька механізована колона» ПАТ «Київсільелектро», згідно якої особові рахунки позивача за 1990-1994 роки знаходяться в архівних справах № 824, 833, 844, 849, 850, 859-862, 870, 871, 879 та підтверджені первинними документами, особовими рахунками, які прошнуровані та пронумеровані (а.с. 7).

За таких підстав суд приходить до висновку, що рішення Могилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у виді протоколу № 1373 від 02.03.2016, яким позивачу відмовлено у призначенні пільгової пенсії за Списком № 2, є протиправним та підлягає скасуванню. Також підлягає скасуванню і рішення у виді протоколу № 257 від 23.06.2016, яким пенсію позивачу призначено з 24.03.2016 та без урахуванням довідки про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 (1990-1994 роки) незалежно від перерв.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 11, 69-71, 94, 128 ч. 4, 6, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. 13 п. «б», 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 40 ч. 1, 45 ч. 1 п. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній, п. «б» ч. 12 Розяснення Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України № 01-3/406-02-2 від 10.05.1994 «Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах» суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішенняМогилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у виді протоколу № 1373 від 02.03.2016.

Визнати протиправним та скасувати рішенняМогилів-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у виді протоколу № 257 від 23.06.2016.

Зобовязати Могилів-Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням довідки № 16 від 26.10.2015 про заробітну плату за 60 календарних місяців страхового стажу за 1990-1994 роки підряд до 01.07.2000 незалежно від перерв, починаючи з 03 грудня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вул. Верхня Вокзальна, 86, м. Могилів-Подільський Вінницької області) судові витрати у виді судового збору в розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя: Т.Ю.Лисенко