Справа № 303/7733/16-а
Суддя: Морозова Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 303/7733/16-а
провадження № 2-а/303/468/16
ряд.стат.звіту №14
ПОСТАНОВА

23 грудня 2016 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Морозової Н. Л.,

секретар судового засідання Ільчак Р. М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

відповідача - громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_1

перекладача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - ОСОБА_5 до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця з України та затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

в с т а н о в и в:

23 грудня 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_1 та затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком до шести місяців.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 21 грудня 2016 року, в пункті пропуску «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону під час проведення прикордонно-представницької зустрічі був переданий представниками прикордонної поліції Угорщини на територію України та в подальшому затриманий за незаконне перетинання державного кордону з Україною в Угорщину, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб, яке відбулося 20.12.2016 року в районі прикордонного знаку №167, території Мочолівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Лужанка». Своїми діями, відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив незаконно, поза пунктами пропуску через державний кордон, державу Україну використовував, виключно, як країну транзиту, тому наміру залишитися в Україні для подальшого життя не мав, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався, а 20 грудня 2016 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу незаконно перетнув державний кордон з Україною в Угорщину. Так, ОСОБА_3 Сабр, документів, які б надавали йому право офіційно перебувати в Україні або перетинати державний кордон України не має, українською мовою не володіє, родичів та консульських установ на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження, а також на повернення, або внесення застави не має. Тому на підставі вищенаведеного начальник Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_5 звертається до суду та просить примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Одночасно з адміністративним позовом начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить затримати громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2 та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком до шести місяців.

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 в судовому засіданні адміністративний позов про примусове видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2 з України та клопотання про його затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Відповідач - ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2, у присутності перекладача ОСОБА_4, у судовому засіданні адміністративний позов та клопотання визнав і проти їх задоволення не заперечував.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд виходить із наступних обставин.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до Протоколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, складених 21 грудня 2016 року, начальником відділу прикордонної служби «Лужанка» ОСОБА_6, 21.12.2016 р. о 18 годині 30 хвилин в пункті пропуску «Лужанка» під час прикордонно-представницької зустрічі в порядку реадмісії був переданий громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2, разом зі своїми співвітчизниками в звязку з незаконним перетином державного кордону з Україною в Угорщину 20.12.2016 р. поза пунктом пропуску у складі групи осіб без документів, що посвідчують особу, в районі 167 прикордонного знаку, на території Мочолівської селищної ради , Берегівськго району, Закарпатської області. Своїми діями порушив ст.9 ЗУ «Про державний кордон України» від 04.11.1991 р., тобто вчинив правопорушення , відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Рішенням першого заступника начальника прикордонного загону начальника штабу ОСОБА_7 від 21 грудня 2016 року про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства, вирішено примусово повернути за межі України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Розглядаючи клопотання позивача про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 6 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання іноземцем або особою без громадянства обов'язків, покладених судом відповідно до частини третьої цієї статті, чи вчинення порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців - уповноважений орган (підрозділ) може звернутися до адміністративного суду з клопотанням про затримання цієї особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 9 статті 183-7 Кодексу встановлено, що адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви, крім справ щодо примусового видворення та оскарження рішень про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в країну походження або третю країну, які суд розглядає у п'ятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2, документів які б надавали йому право офіційно вибути за межі території України та коштів, необхідних для цього немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження немає, але міститься наявність у ОСОБА_3 Сабр наміру будь-яким шляхом потрапити до країн Західної Європи, суд приходить до висновку, що клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання ОСОБА_3 Сабр з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, яка незаконно перебуває в Україні - підлягає до задоволення.

Розглядаючи позовну вимогу про примусове видворення іноземця з України, суд приходить до наступного.

Згідно частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 3 статті 183 - 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З частини 4 статті статті 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_2, близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, а також незаконне перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до інших країн свідчать про те, що ним порушені вимоги статтей 4, 9, 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 159-163, 165, 167, 183-5, 183-7, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 4, 16, 19, 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - ОСОБА_5 до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця з України та затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком до шести місяців - задоволити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_2 - ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_3, за межі території України.

Затримати громадянина ОСОБА_2 - ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_3, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову в частині затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Сабр, ІНФОРМАЦІЯ_1 та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Годовуючий ОСОБА_8