Справа № 822/2351/16
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2351/16

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.
при секретаріНетичай Ю.В.
за участі:позивача: ОСОБА_1 , представника відповідача: Рудчука В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить зобов`язати відповідача виплатити йому грошову компенсацію за недоотримане речове майно або видати недоотримане речове майно, а саме: кашкет польовий бавовняний - 2 шт.; шапка з штучного хутра (або шапка-феска) - 2 шт.; костюм літній польовий - 2 к-та; черевики з високими берцями - 3 пари; білизна натільна - 3 к-ти; білизна тепла - 1 к-т; рушник - 4 шт.; рукавиці бавовняні теплі - 1 пара; шкарпетки літні - 12 пар; шкарпетки зимові - 5 пар; ремінь до штанів - 1 шт.; костюм утеплювач - 1 шт.; штани вітро-, вологозахисні зимові - 1 к-т; сорочка бойова - 2 шт; рукавички демісезонні - 1 пара; рукавички зимові - 1 пара; шарф-труба літній - 1 шт.; шарф-труба зимовий - 1 шт.; фуфайка з короткими рукавами - 3 шт.; труси - 3 шт.; білизна для холодної погоди - 2 к-та; капці казармені - 1 пара; шкарпетки-вкладиші утеплювальні - 1 пара; рукавички тактичні - 1 пара; беруші спеціальні індивідуальні - 1 к-т; сумка транспортна індивідуальна - 1 шт..

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що проходив військову службу за мобілізацією у ІНФОРМАЦІЯ_2 , та звільнений з лав Збройних сил України 06.04.2016 року за демобілізацією. За весь період служби зі складу ІНФОРМАЦІЯ_2 ним було отримано костюм польовий, куртку утеплену польову, черевики з високими берцями, білизну натільну.

Після звільнення з військової служби, враховуючи, що за час проходження служби, ним було недоотримано значну кількість речового майна звернувся з відповідними заявами до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про видачу йому довідки встановленого зразка, визначеної Постановою КМУ від 16.03.2016 року № 178, про вартість речового майна, що належить йому до видачі, а також про виплату належної йому грошової компенсації вартості за недоотримане речове майно. У відповідь на вказані заяви отримав лист, в якому у виплаті вартості речового майна було відмовлено, тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши суду заперечення, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у ньому.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від 18.03.2015 року №40, майора ОСОБА_1 призваного Городоцько - Ярмолинецьким ОРВК Хмельницької області - заступником військового комісара - начальником відділення комплектування ВОС-2904003 та з 18.03.2015 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків. Підстава: рапорт про прийом справ та посади майора ОСОБА_1 від 18.03.2015 року.

Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від 06.04.2016 року №34, майора ОСОБА_1 , заступника військового комісара - начальника відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , звільненого наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 31.03.2016 року №130 у запас відповідно до пункту 1 частини 8 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та Указу Президента України №115/2016 від 25.03.2016 року за пп. "є" (призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, визначені рішенням Президента України), з 06.04.2016 року виключено зі списків особового складу військового комісаріату і направлено для зарахування на військовий облік до Городоцького РВК.

12 квітня 2016 року та 23 серпня 2016 року позивач звертався до відповідача із заявами про видачу йому довідки встановленого зразка, визначеної Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 року № 178, про вартість речового майна, що належить йому до видачі, а також про виплату належної йому грошової компенсації вартості за недоотримане речове майно.

Позивачу на його звернення відповідачем 16.09.2016 року надано відповідь (лист №9/64), в якій зазначено, що не має підстав для задоволення звернення позивача, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року №1444 затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час (далі - Положення), яке діяло на момент виникнення спірних правовідносин. Пунктом 27 Положення визначено, що військовослужбовці звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. Враховуючи те, що ОСОБА_1 був звільнений в запас з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних відповідно до Указу Президента України від 21.07.2014 №607 та під час першої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року №15, тому він не підпадає під ті вимоги, що зазначені у вище наведеному пункті.

Також зазначено, що положення частини 2 статті 9-1 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» регулюють порядок виплати компенсації замість речового майна військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, і не поширюються на військовослужбовців, звільнених з військової служби.

Надаючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року) військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Згідно з пунктом 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444 військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Статтею 2 Закону України від 17 лютого 2000 року №1459-ІІІ «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», що набрав чинності 11 березня 2000 року, призупинено дію частини 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в частині одержання військовослужбовцями речового майна або за їх бажанням грошової компенсації замість нього.

Законом України від 3 листопада 2006 року №328-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» статтю 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» викладено в новій редакції, а також доповнено статтею 9-1 (у редакції, чинній до 1 січня 2008 року), якою було передбачено, зокрема, що продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів.

При цьому положення частини 2 статті 9-1 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» регулюють порядок виплати компенсації замість речового майна військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, і не поширюються на військовослужбовців, звільнених з військової служби.

Як встановлено в судовому засіданні, та підтверджено наявними у справі доказами позивач звільнений в запас з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних відповідно до Указу Президента України від 21.07.2014 року №607 та під час першої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 року №15, тому на момент звернення позивача для отримання грошової компенсації замість речового майна Закон № 2011-XII не передбачав такого права для військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, а пункт 27 Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, не підлягає застосуванню, оскільки суперечить положенням Закону № 2011-XII.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права міститься в постанові Верховний Суд України від 31.03.2015 року №21-79а15.

Враховуючи вищевикладене, судом не встановлено, а позивачем не надано належних доказів в обґрунтування своїх позовних вимог, які б могли бути законною підставою для їх задоволення, а тому у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в задоволенні вимоги позивача слід відмовити.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21 грудня 2016 року о 09 год. 00 хв.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер