Справа № 819/1685/16
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/1685/16

26 грудня 2016 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське спеціалізоване автопідприємство 1901" до державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося відкрите акціонерне товариство "Тернопільське спеціалізоване автопідприємство 1901" з адміністративним позовом до Державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_1 індексний номер 29937739 від 07.06.2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, номер запису про право власності 14851701, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 52;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_1 індексний номер 29933373 від 07.06.2016 року про внесення запису про скасування державної реєстрації права власності, номер запису про право власності 11726668, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 52.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно частиною другою статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення наведених вимог процесуального закону позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зокрема, не надано оскаржувані рішення, та не зазначено жодних причин неможливості подання таких до суду.

Так, 22.12.2016 року відділом документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду складено акт відповідно до підпункту 6.1.13 Інструкцією з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 174, про те, що при відкритті конверта, у якому надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське спеціалізоване автопідприємство 1901", виявлено відсутність документів, вказаних як додатки до нього.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не сплачено судовий збір за подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду з вимогами немайнового характеру.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VIII, чинних з 01.09.2015 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року № 928-VIII з 01.01.2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Таким чином, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1378,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як свідчать матеріали адміністративного позову позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Відтак, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1 378,00 грн. х 2 = 2 756,00 грн.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 4002, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Згідно з вимогами частин четвертої, пятої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як передбачено частиною першою статті 58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Як вказано у частині третій статті 58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього (частина перша статті 59 КАС України).

Як вбачається із поданих матеріалів позовна заява підписана представником ОСОБА_3, проте до адміністративного позову не долучено документ, який би підтверджував повноваження на ведення справ у судах в інтересах відкритого акціонерного товариства "Тернопільське спеціалізоване автопідприємство 1901", а також підписання адміністративного позову від імені позивача.

Крім того, у позовній заяві позивач вказав на залучення третьої особи ОСОБА_2, однак, при цьому, не визначив її статусу відповідно до статті 53 КАС України, не обґрунтував, як рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки такої особи. Водночас, невизначеність статусу впливає на процесуальні права третьої особи, зокрема, щодо формування її позиції з приводу даного адміністративного позову відповідно частини першої статті 49 КАС України (надання пояснень, заперечень, тощо) та позбавляє можливості суд перевірити, чи є передбачені законом підстави для залучення такої третьої особи.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За наведених обставин, суддя приходить до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

1) подання до суду доказів, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та копій для відповідача та третьої особи;

2) сплати судового збору у встановленому законом розмірі на належний рахунок та подання до суду належні докази такої сплати або докази звільнення від сплати судового збору;

3) подання до суду належних доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву;

4) обґрунтування залучення третьої особи у відповідності до вимог статті 53 КАС України

та визначення її процесуального статусу.

З урахуванням викладеного, керуючись статтею108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 січня 2017 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.