Справа № 823/1988/16
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 грудня 2016 року справа № 823/1988/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправним рішення та визнання незаконної відмови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в ОСОБА_2 окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним, дискримінаційним та незаконним рішення робочої групи з питань виділення земельних ділянок учасникам АТО від 21.07.2016 в частині надання привілеїв щодо першочерговості виділення земельних ділянок учасникам АТО, які мають прописку в м. Черкаси та ОСОБА_2 районі та які перебували в зоні АТО сумарно 45 діб і більше;

- визнати незаконною відмову (лист від 02.11.2016 №7369-2 ОСОБА_2 міської ради) в наданні земельної ділянки та зобовязати розглянути заяву ОСОБА_1 повторно.

Вивчивши матеріали позовної заяви та додані до неї матеріали вбачається, що дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду з огляду на наступне.

Як вбачається з позовної заяви, позивач визначив відповідачем Черкаську міську раду.

Згідно ст. 140 Конституції України, місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні № 280/97-ВР від 21.05.1997 (далі - Закон №280/97-ВР), система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно частини 1 статті 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно п. 1 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, вказаний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. 18, 108, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправним рішення та визнання незаконної відмови - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Каліновська