Справа № 805/3841/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2016 р. Справа №805/3841/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 14:30

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації до Першого воєнізованого гірничорятувального загону, третя особа - Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (Дзержинське відділення) про анулювання дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів, -

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Першого воєнізованого гірничорятувального загону, третя особа - Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (Дзержинське відділення), в якому просить суд:

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488;

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120489;

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120490;

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 08 січня 2014 року № АР-14-0025246:АР-14-0025278.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Дзержинським відділенням Артемівської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області, керуючись Податковим кодексом України, надана інформація, стосовно, несплати відповідачем рентної плата за користування радіочастотним ресурсом України з листопада 2014 року. Позивач зазначив, що з метою вирішення порушеного контролюючим органом питання в порядку досудового врегулювання спору, НКРЗІ направлено відповідачеві лист від 29 липня 2016 року № 01-5557/144 з пропозицією щодо сплати заборгованості в добровільному порядку та попередженням про наслідки несплати заборгованості - анулювання дозволів на експлуатацію РЕЗ у судовому порядку, проте, позивач не повідомив про погашення заборгованості. Отже, вважає, що в зв'язку з наявністю обставин, які свідчать про несплату відповідачем заборгованості з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України відповідні дозволи на експлуатацію РЕЗ повинні бути анульовані.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розглдяу справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Судом направлялись на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі та судові повістки. Зазначене поштове відправлення повернено на адресу суду, з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав письмові пояснення відповідно до яких зазначив, що станом на 18 жовтня 2016 року податковий борг з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України не можливо нарахувати, оскільки відповідачем до контролюючого органу не подається податкова звітність. Також, просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте, за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

З огляду на наведене, а також з метою дотримання вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, суд не вбачає перешкод для розгляду справи по суті у даному судовому засіданні.

За умов ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Перший воєнізований гірничорятувальний загін зареєстрований в якості юридичної особи 10 січня 2003 року за № 1 001370, включено до ЄДРПОУ за № 00159456, юридична адреса: 85204, Донецька область, м. Дзержинськ, вул. Кірова, буд. 25А, та перебуває на обліку в Артемівський об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (Дзержинське відділення).

З матеріалів справи встановлено, що 22 серпня 2013 року Державним підприємством «Український державний центр радіочастот» Першому воєнізованому державному гірничорятувальному загону видано дозволи на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби № БС30-14-0120488 № СА30-14-0120489, № СА30-14-0120490, які дійсні до 31 липня 2018 року. Наведеними дозволами визначено, що РЕЗ повинен експлуатуватись виключно в технологічних цілях без права надання телекомунікаційних послуг (а.с. 38, 39, 40).

23 червня 2016 року до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації надійшов лист Дзержинського відділення Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 14 червня 2016 року № 1894/10/05-05-12, яким позивача повідомлено про несплату Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном до державного бюджету з листопада 2014 року рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та неподання останнім податкових декларацій з рентної плати (невиконання податкових зобов'язань) за користування радіочастотними ресурсами України у період з 01 січня 2015 року по 31 травня 2016 року (а.с. 35-36).

29 липня 2016 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації направило на адресу відповідача лист № 01-5557/144, в якому було запропоновано Першому воєнізованому гірничорятувальному загону сплатити заборгованість з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, а також зазначалось, що у разі несплати заборгованості відповідні ліцензії на користування радіочастотними ресурсами України анулюються в судовому порядку (а.с. 41).

Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном не надано доказів сплати заборгованості з рентної плати за користування радіочастотними ресурсами України, у зв'язку із чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо користування радіочастотним ресурсом України регулюються Законом України «Про радіочастотний ресурс України» від 01.06.2000 № 1770-III (далі по тексту - Закон № 1770). Зазначений Закон встановлює правову основу користування радіочастотним ресурсом України, визначає повноваження держави щодо умов користування радіочастотним ресурсом України, права, обов'язки і відповідальність органів державної влади, що здійснюють управління і регулювання в цій сфері, та фізичних і юридичних осіб, які користуються та/або мають намір користуватися радіочастотним ресурсом України.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1770 радіочастотний ресурс - частина радіочастотного спектра, придатна для передавання та/або приймання електромагнітної енергії радіоелектронними засобами і яку можливо використовувати на території України та за її межами відповідно до законів України та міжнародного права, а також на виділених для України частотно-орбітальних позиціях.

Частинами 1, 2 статтею 5 Закону № 1770 встановлено, що користувачі радіочастотного ресурсу України залежно від напрямів його використання поділяються на спеціальні і загальні.

До спеціальних користувачів радіочастотного ресурсу України відносяться підрозділи і організації Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони, центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері цивільного захисту, центральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики у сферах пожежної і техногенної безпеки, захисту державного кордону, виконання кримінальних покарань, єдиної державної податкової та митної політики (у частині застосування радіоелектронних засобів податковою міліцією), якщо їх діяльність пов'язана з використанням радіоелектронних засобів виключно для виконання функціональних обов'язків і за умови їх фінансування виключно за рахунок Державного бюджету України, Національної поліції, а також центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері транспорту, в частині застосування радіоелектронних засобів об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України та забезпечення польотів і в частині застосування радіоелектронних засобів Державною спеціальною службою транспорту системи екстреної медичної допомоги.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону № 1770 національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, здійснює свої повноваження у смугах радіочастот загального користування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 14 Закону № 1770 повноваженнями національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, щодо регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України є ліцензування у сфері користування радіочастотним ресурсом України відповідно до цього Закону.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 30 Закону № 1770 встановлено, що користування радіочастотним ресурсом України здійснюється на підставі дозволів на експлуатацію - спеціальними користувачами, технологічними користувачами та радіоаматорами.

Так, відповідно до ч. 1 Закону № 1770 визначено, що дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою (далі по тексту - дозвіл на експлуатацію) - документ, який засвідчує право власника конкретного радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою на його експлуатацію протягом визначеного терміну в певних умовах.

Згідно з ч. 1 ст. 42 Закону № 1770 користувачі радіочастотного ресурсу України повинні отримувати дозволи на експлуатацію відповідних радіоелектронних засобів та/або випромінювальних пристроїв, крім засобів та пристроїв, використання яких здійснюється на бездозвільній основі відповідно до цього Закону. Перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл, визначається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Приписами частини 3 ст. 42 Закону № 1770 передбачено, що дозволи на експлуатацію у смугах радіочастот загального користування видає УДЦР на платній основі у порядку, встановленому національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 6 Закону № 1770 користувачі радіочастотного ресурсу України зобов'язані вносити платежі та збори, передбачені законом, а також у встановленому національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, порядку плату за радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування.

Відповідно до ст. 57 Закону № 1770 користування радіочастотним ресурсом в Україні здійснюється на платній основі. Рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України встановлюється Податковим кодексом України.

Як вбачається з п. 254.1 ст. 254 Податкового кодексу України платниками рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України є загальні користувачі радіочастотного ресурсу України, визначені законодавством про радіочастотний ресурс, яким надано право користуватися радіочастотним ресурсом України в межах виділеної частини смуг радіочастот загального користування на підставі, зокрема: дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу та випромінювального пристрою; дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу та випромінювального пристрою, отриманого на підставі договору з власником ліцензії на мовлення; дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу та випромінювального пристрою.

Згідно з пп. 254.5.3 п. 254.5 ст. 254 Податкового кодексу України платники рентної плати, яким надано право користуватися радіочастотним ресурсом України на підставі ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України, сплачують рентну плату починаючи з дати видачі ліцензії. У разі продовження терміну дії ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України рентна плата сплачується з початку терміну дії продовженої ліцензії. Інші платники рентної плати сплачують рентну плату починаючи з дати видачі дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв. Сплата рентної плати здійснюється платниками рентної плати з дати видачі першого дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу та випромінювального пристрою в даній смузі радіочастот у відповідному регіоні незалежно від загальної кількості дозволів, наданих платнику рентної плати в такій смузі радіочастот у певному регіоні.

Відповідно до п. 257.1 ст. 257 Податкового кодексу України встановлено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

На підставі пп. 257.3.3 п. 257.3 ст. 257 Податкового кодексу України платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки: з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України - за місцем податкової реєстрації.

Приписами частини 5 статті 257 Податкового кодексу України визначено, що сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Відповідно до пп. 258.1.1 п. 258.1 ст. 258 Податкового кодексу України на платника рентної плати покладається відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних податкових декларацій згідно із нормами цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Судом встановлено, що відповідачем не сплачена рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України з листопада 2014 року, а також не подано до контролюючого органу податкові декларації рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, що підтверджується листом Дзержинського відділу Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 14 червня 2016 № 1894/10/05-05-12, яким позивач був повідомлений про наявність податкового боргу (а.с. 35).

Крім того, листом від 29 липня 2016 року № 01-5557/144 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації повідомляло Перший воєнізований гірничорятувальний загін, що до Національної комісії надійшов лист Дзержинського відділення Артемівської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області від 14 червня 2016 року № 1894/10/05-05-12 щодо несплати Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном (00159456) рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України. Перший воєнізований гірничорятувальний загін здійснює діяльність на підставі дозволів на експлуатацію РЕЗ аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби від 22 серпня 2013 року № БС 30-14-0120488, № СА30-14-0120489, № СА30-14-0120490. Також, зазначалось про необхідність сплати заборгованості та повідомити про сплату Національну комісію та Дзержинське відділення Артемівської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області (а.с. 41).

Також, з листа Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (Дзержинське відділення) від 15 листопада 2016 року № 3249/10/05-05-12 встановлено, що Перший воєнізований гірничорятувальний загін користується радіочастотним ресурсом на підставі дозволів на користування РЕЗ аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488, № СА30 -14-0120489, № СА30-14-0120490. На порушення пунктів 257.2 та 257.3 статті 257 Податкового кодексу України Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном самостійно не обчислено рентну плату за користування радіочастотним ресурсом України за період з грудня 2014 року (податкова декларація за грудень реєстр № від 16 січня 2015 року, надано з «0» показниками) по вересень 2016 року та не подано до контролюючого органу податкові декларації рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за період: I квартал 2015 року, II квартал 2015 року, III квартал 2015 року, IV квартал 2015 року, з січня 2016 року по вересень 2016 року. У зв'язку з неподанням податкової звітності з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України Артемівською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області складений акт від 05 вересня 2016 року № 130/05-05-12/00159456 та прийнято податкове повідомлення рішення від 27 жовтня 2016 року № 000134100 про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподання (несвоєчасне подання) звітності з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України на суму 2 210,00 грн. (а.с. 50-51).

Відповідно до п.п. 258.2.4 п. 258.2 ст. 258 Податкового кодексу України у разі несплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України або сплати її в неповному обсязі платниками рентної плати протягом шести місяців контролюючі органи подають інформацію про таких платників до національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, для вжиття до них заходів згідно із законодавством.

Частиною 3 ст. 58 Закону № 1770 встановлено, що у разі несплати щомісячного збору протягом шести місяців відповідна ліцензія на користування радіочастотним ресурсом України, а також дозволи на експлуатацію анулюються без компенсації збитків користувачу радіочастотного ресурсу України зі стягненням суми заборгованості в судовому порядку.

Відповідно до пп. 10 п. 6 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1067/2011, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації для забезпечення виконання покладених на неї завдань і функцій має право звертатися до суду з відповідними позовними заявами в разі порушення суб'єктами господарювання, що проводять діяльність на ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, законів про телекомунікації, інформатизацію, користування радіочастотним ресурсом та поштовий зв'язок, а також з позовами про скасування державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги несплату відповідачем щомісячної рентної плати за користування радіочастотними ресурсами України за період більше ніж шість місяців, суд дійшов висновку про анулювання дозволів на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488, № СА30-14-0120489, № СА30-14-0120490.

Щодо позовних вимог позивача про анулювання дозволів від 08 січня 2014 року №№ АР-14-0025246:АР-14-0025278, суд зазначає наступне.

З позовної заяви вбачається, що Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном 08 січня 2014 року отримані дозволи на експлуатацію абонентських РЕЗ №№ АР-14-0025246:АР-14-0025278, які працюють під управлінням цієї базової станції з використанням номіналу радіочастоти 42,85 МГц.

Також, з листа Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» від 14 липня 2016 року № 80/04.4.2-1/16-1121/9629 встановлено, що відповідачу були видані дозволи на експлуатацію абонентських РЕЗ Донецькою філією УДЦР №№ АР-14-0025246:АР-14-0025278.

Судом встановлено, що позивач не має можливості надати дозволи на експлуатацію абонентських РЕЗ від 08 січня 2014 року №№ АР-14-0025246:АР-14-0025278 видані Донецькою філією УДЦР, оскільки копії зазначених дозволів залишились на території не підконтрольній українській владі, а саме у м. Донецьку.

Суд зазначає, що відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Приписами частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Для встановлення обставин, зазначених у частині першій цієї статті, у судовому засіданні заслуховуються пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків, досліджуються письмові та речові докази, у тому числі носії інформації із записаною на них інформацією, висновки експертів.

Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідач використовує у своїй діяльності дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу та випромінювального пристрою/ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України № БС30-14-0120488, № СА30-14-0120489, № СА30-14-0120490, зазначене підтверджується листом Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області та додатку 1 (перелік користувачів радіочастотного ресурсу - платників рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, які протягом шести і більше місяців не сплачують або сплачують не в повному обсязі до державного бюджету рентну плату за користування радіочастотним ресурсом України). Також, у листі від 15 листопада 2016 року № 3249/10/05-05-12, у відзиві від 07 грудня 2016 року № 22196/10 Артемівська державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області, повідомляла, що Перший воєнізований гірничорятувальний загін користується радіочастотним ресурсом на підставі дозволів на користування РЕЗ аналового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488, № СА30-14-0120489, № СА30-14-0120490. Крім того, у наданому до суду листі - претензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 29 липня 2016 року № 01-5557/144 вбачається, що позивач користується дозволами на експлуатації РЕЗ аналового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488, № СА30-14-0120489, № СА30-14-0120490.

Суд зазначає, що з наданих до суду матеріалів справи не можливо встановити видавались позивачу саме ці дозволи на експлуатацію абонентських РЕЗ №№ АР-14-0025246:АР-14-0025278, а також дослідити їх у судовому засіданні.

Крім того, під час прийняття рішення суд не може керуватися посиланнями сторін на ті чи інші обставини, які не підтверджені доказами.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням відсутності дозволів на експлуатацію абонентських РЕЗ №№ АР-14-0025246:АР-14-0025278, оскільки вони не були досліджені судом під час розгляду справи, тому суд не має можливості дати оцінку даним дозволам, та відмовляє у задоволенні зазначених позовних вимог

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Повний текст постанови складено та підписано 19 грудня 2016 року.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації до Першого воєнізованого гірничорятувального загону, третя особа - Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (Дзержинське відділення) про анулювання дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів - задовольнити частково.

Анулювати дозвіл, виданий Першому воєнізованому гірничорятувальному загону на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488.

Анулювати дозвіл, виданий Першому воєнізованому гірничорятувальному загону на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120489.

Анулювати дозвіл, виданий Першому воєнізованому гірничорятувальному загону на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120490.

В решті позовних вимог відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 13 грудня 2016 року без участі сторін.

Повний текст постанови складається у відповідності до ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.