Справа № 493/1527/16-а
Суддя: Мясківська І. М.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1527/16-а
Провадження № 2-а/493/39/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2016 року м. Балта, Одеська область

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Шестун І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балта справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірним рішення субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними,а саме визнати неправомірним рішення про відмову у фінансуванні заяви-розрахунку про виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності позивачу за листком непрацездатності, та зобовязання вчинити певні дії,а саме зобовязати відповідача здійснити фінансування заяви-розрахунку від 11.04.2016 року на суму 2014,12 грн. та заяви-розрахунку від 19.09.2016 року вважаючи,що дії відповідача є протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси, а тому звернувся до суду за захистом із даним адміністративним позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі,та пояснив наступне.

В 1994 році він зареєстрував фермерське господарство «Меркурій», працює один і починаючи з дня створення, господарство регулярно сплачувало як за працюючу особу, як за застраховану особу, страхові внески на пенсійне страхування, страхування на випадок безробіття, страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності, які з 1 січня 2011 року Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» обєднані в єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

В лютому 2016 року позивач захворів і лікувався в Балтської ЦРЛ та Інституті нейрохірургії АМН України, що підтверджено листком непрацездатності АГЗ № 508642 від 29.02.2016 року та АГЗ №081324 від 19.05.2016 року.

Єдиний внесок сплачено по лютий 2016 року включно,а страховий випадок настав 03 лютого 2016 року,т.т. до настання страхового випадку.

Позивач вважає,що:

-відповідно до ч. 2 ст.6 «Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»,- застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

-відповідно до п. 1 ч.1 ст.22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»,- допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не повязаної з нещасним випадком на виробництві;

-відповідно до п. 4 ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу) - застрахованим особам, які мають страховий стаж понад вісім років.

Позивач, як застрахована особа, вважаючи що має право на допомогу по тимчасовій непрацездатності, 25 серпня 2016 року подав на імя директора Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заяву-розрахунок на суму 1081,97 грн. для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду.

29.08.2016 року директор Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,- видав наказ № 18-ос про позапланову перевірку ФГ «Меркурійр» щодо законності та обґрунтованості призначення та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_2 за листком непрацездатності АГЗ № 508642 від 29.02.2016 року та АГЗ №081324 від 19.05.2016 року.

За результатами перевірки складено Акт перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №79 від 16.09.2016 р. за підписом головного спеціаліста Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП ОСОБА_3, яким засвідчено сплату ЄСВ на користь застрахованої особи ОСОБА_2 в повному обсязі.

27 вересня 2016 року Одеським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділенням Фонду прийнято рішення №2 про відмову у фінансуванні заяви - розрахунку від 19.09.2016 року та від 11.04.2016 року.

Позивач вважаючи,що рішення про відмову в наданні допомоги з тимчасової втрати працездатності є безпідставним, неправомірним і такими, що порушує його законні права,тому звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечує проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи свою позицію тим, що ОСОБА_2 являється засновником ФГ «Меркурій»

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про фермерське господарство» встановлено, що членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України «Про фермерське господарство», члени фермерського господарства і особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом), підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню і пенсійному забезпеченню в порядку, встановленому законом.

Згідно з статтею 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» члени фермерського господарства мають право на добровільну сплату єдиного внеску. Вони беруть добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування протягом строку, визначеного в договорі про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування, але не менше одного року (крім договорів про одноразову сплату).

Тому відповідач вважає,що за наведеними положеннями законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування члени фермерського господарства та, відповідно, голова фермерського господарства мають право на матеріальне забезпечення за страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності виключно у разі укладання договору про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 статті 4 Статуту Фермерського господарства «Меркурій», зареєстрованого Балтською районною державною адміністрацією Одеської області 17.12.2004 року за № 0000080, та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприєиців та громадських формувань від 03.11.2016 року ОСОБА_2 є засновником та головою Фермерського господарства «Меркурій», працює одноособово, починаючи з дня створення, господарство регулярно сплачувало як за працюючу особу, як за застраховану особу, страхові внески на пенсійне страхування, страхування на випадок безробіття, страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності.

Наданими з ПФУ відомостями (Форма ОК-5;ОК-7 ) підтверджується відрахування ФГ «Меркурі» ЄСВ починаючи з 2000 року.

В лютому 2016 року позивач захворів і лікувався в Балтської ЦРЛ та Інституті нейрохірургії АМН України, що підтверджено листком непрацездатності АГЗ № 508642 від 29.02.2016 року та АГЗ №081324 від 19.05.2016 року, при цьому відповідач відмовився виплачувати кошти на допомогу у звязку тимчасовою втратою працездатності, посилаючись на відсутність договору про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Враховуючи те, що ОСОБА_2, як голова ФГ «Меркурій», сплачував внески на добровільній основі при формальній відсутності договору про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, оскільки останній виконував всі умови договору як застрахована особа.

Разом з тим не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо стягнення з відповідача витрат за договором представництва, оскільки позивачем не додано довіреності, як того вимагає ст. 58 КАС України.

Керуючисьст.ст. 2, 9, 11, 160-163,167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірним рішення субєкта владних повноважень задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення № 2 від 27.09.2016 року Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про відмову у фінансуванні заяви-розрахунку для надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування застрахованій особі ОСОБА_2.

Зобовязати Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностіздійснити фінансування заяви-розрахунку від 11.04.2016 року на суму 2014,12 грн. та заяви-розрахунку від 19.09.2016 року на суму 3091,42 грн. для надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування застрахованій особі ОСОБА_2 на загальну суму 5105,54 грн.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Балтський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, у відсутності якої таку було постановлено, - протягом того ж строку з дня отриманняїї копії.

СУДДЯ