Справа № 345/4235/16-а
Суддя: Сухарник І. І.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4235/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Сухарник І.І.

секретаря судового засідання Слободян Т.Я.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом про визнання дій Калуського об»єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо відмови йому у зарахуванні стажу роботи з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 22.09.2016 року, а також про зобовязання Калуського об»єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати йому стаж роботи з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту, призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 22.09.2016 року та провести виплату призначеної пенсії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в період з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року, а також з 01.06.1992 року по 01.07.1996 року працював у Калуському АТП водієм міського пасажирського транспорту на автобусі та в цей період здійснював тільки міські перевезення, оскільки працював в автоколоні № 1, яка здійснювала перевезенню суто по місту Калушу. Факти його роботи у вказаний період водієм у Калуському АТП підтверджуються записами в його трудовій книжці.

21.09.2016 року йому виповнилось 55 років і він звернувся до Калуського об»єднаного управління пенсійного фонду України із заявою про призначення пільгової пенсії, оскільки має більше 26 років загального стажу з якого 13 років 4 місяці 6 днів стаж роботи водієм міського пасажирського транспорту.

06.10.2016 року йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії з тих підстав, що його в стаж роботи на пільгових умовах як водія пасажирського міського транспорту можна зарахувати тільки період з 01.06.1992 року по 30.06.1996 року, оскільки у трудовій книжці за період з 14.02.1983 року по червень 1992 року відсутні записи про стаж роботи водієм міського пасажирського транспорту, який би давав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали та пояснили, що в період з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року , як і в період з 01.06.1992 року по 01.07.1996 року позивач працював водієм міського пасажирського транспорту Калуського АТП в автоколоні № 1, тому відповідач безпідставно даний період не зараховує до пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Те, що в трудовій книжці не було конкретизовано, що в період з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року ОСОБА_1 працював водієм міського пасажирського транспорту, не означає, що він там не працював та не здійснював регулярні міські перевезення. До 1992 року не існувало поняття пільгового стажу саме для водіїв міського пасажирського транспорту, тому у трудових книжках робились записи про прийняття на посаду водія і це не вина працівників, а вина кадровиків підприємства, які здійснювали такі неточні записи в трудові книжки. А вже з прийняттям Закону України « Про пенсійне забезпечення» в трудовій книжці ОСОБА_1 на підставі наказу № 116-к від 30.06.1992 року зроблено запис про те, що його переведено водієм міського пасажирського з 01.06.1992 року. Хоча позивач як працював до червня 1992 року так і після червня 1992 року продовжував працювати водієм на автобусі та здійснював регулярні міські пасажирські перевезення. Крім того, відповідачем не було проведено відповідної перевірки та не складено довідки (акту) про результати перевірки документів про стаж роботи, які дають право на пенсію на пільгових умовах, тому можна рахувати, що відповідач виходив тільки з власних переконань, направляючи позивачу відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Просять позов задоволити і визнати неправомірними дії Калуського об»єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови йому у зарахуванні стажу роботи з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 22.09.2016 р., а також зобовязати Калуське об»єднане управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту, призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 22.09.2016 року та провести виплату нарахованої пенсії з 22.09.2016 року.

Представник відповідача Калуського об»єднаного пенсійного фонду України Івано-Франківської області в судове засідання не з»явився, однак подали заперечення, в якому вказують, що вважають позов безпідставним та таким , що не підлягає до задоволення, оскільки у трудовій книжці позивача за період з 14.02.1983 року по 30.06.1992 року відсутні записи про стаж роботи водієм міського пасажирського транспорту, який давав би йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах , згідно п. «з» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». Таким чином , стаж роботи позивача водієм міського пасажирського транспорту становить 4 роки 29 днів, що підтверджується довідкою для підтвердження пільгового стажу за № 106 від 05.09.2016 року. Вважають, що управління не порушувало права, свободи або інтереси позивача, оскільки на час подачі заяви про призначення пенсії за п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у позивача немає достатньо пільгового стажу для призначення даного виду пенсії, тому просять в задоволенні позову відмовити повністю, розгляд справи проводити без участі представника управління.

Суд, вислухавши доводи позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, пояснення свідків та проаналізувавши інші докази по справі, вважає що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав:

Ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі їх повної, часткової або тимчасової втрати непрацездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених Законом.Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна ( юридична або фактична ) ліквідація.

Відповідно до ст. п. з Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових мовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: водії міського пасажирського транспорту ( автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацами другим і

третім цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за

віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи,

встановленого абзацами п'ятнадцятим - двадцять третім пункту "б"

частини першої цієї статті.

Як вбачається із вище вказаних абзаців п. «б» Закону за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим

цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на

пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25

років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26

років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується копією його паспорта (а.с. 19-20) і після досягнення віку 55 років, а саме 23.09.2016 р. подав заяву до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, так як працював водієм міського пасажирського транспорту (а.с. 9).

Своїм листом від 06.10.2016р. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, так як до пільгового стажу не зараховано період роботи з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року, оскільки в трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсію на пільгових умовах та не представлено інших документів на підтвердження пільгового стажу в цей період. При цьому як пільговий зараховано стаж роботи водієм міського пасажирського транспорту 4 роки 29 днів в інший період роботи (а.с. 7-8).

Однак відповідачем як до відмови, так і до заперечення, яке було подано до суду, не представлено акту звірки документів стажу роботи ОСОБА_1, де б було зазначено, що дійсно спірний період роботи в Калуському АТП не підтверджений як робота водія міського пасажирського транспорту.

Як видно із копії трудової книжки позивача він з 14.02.1983 року він працював водієм автоколони № 1 Калуського АТП і наказом №116-К від 30.06.1992р. з 01.06.1992р. рахувався водієм міського пасажирського транспорту цього ж підприємства Калуського АТП (а.с. 12-15).

Згідно довідки від 05.09.2016 року № 106/а ОСОБА_1 працював водієм починаючи з 14.02.1983 року по 01.06.1992 рік. З 01.06.1992 року по 01.07.1996 рік рахувався водієм міського пасажирського транспорту у ВАТ «Калуське АТП» (Калуське АТМ 08022) ( а.с. 11)

30.06.1992 року було видано наказ №116-К, в якому зазначено, що у зв»язку із прийняттям Закону України « Про пенсійне забезпечення» затвердити по Калуському АТП 12630 водіїв автоколони №1, яка здійснює перевезення пасажирів по м.Калушу, рахувати водіями міського пасажирського транспорту з 01.06.1992р. В цьому наказі зазначений і ОСОБА_1 (а.с.16-18). Даний наказ стверджує, що зазначені в ньому особи, в тому числі і позивач ОСОБА_1 до цього також були водіями міського пасажирського транспорту .

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що з 1980 року він працював в Калуському АТП в автоколоні № 1, яка здійснювала міські пасажирські перевезення. В 1983 році в автоколону № 1 прийшов і ОСОБА_1, який працював на автобусі марки ЛІАЗ і також здійснював тільки міські пасажирські перевезення. На міських маршрутах з повним робочим днем позивач пропрацював до 1996 року. Крім того зазначив, що він також звертався до суду з позовом про зарахування йому стажу роботи як водія міського пасажирського транспорту до 1992 року і на даний час вже отримує пільгову пенсію.

Свідок ОСОБА_5 підтвердив той факт, що позивач працював у автоколоні № 1 Калуського АТП, яка здійснювала виключно міські пасажирські перевезення і він це точно знає, так як прийшов в автопарк на роботу в 1984 році. З 1984 року по 1996 рік ОСОБА_1 не змінював посад, як і не змінював місця роботи та автоколон, оскільки крім автоколони № 1, були ще й автоколона № 2 та автоколона № 3, які здійснювали відповідно приміські та міжміські перевезення. Однак позивач ніколи , крім міських перевезень по місту Калушу , жодних інших рейсів не виконував.

Свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ствердили той факт, що як з 1983 року до 01.06.1992 року, так і з 01.06.1992 року по 1996 рік ОСОБА_1 працював водієм міського пасажирського транспорту у автоколоні № 1, водії якого здійснювали виключно міські пасажирські перевезення по місту Калушу. Інших рейсів у нього не було. Вони це знають точно, оскільки у вказані періоди працювали диспетчерами Калуського АТП і видавали маршрутні листи.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що відповідач безпідставно роботу позивача на ВАТ «Калуське АТП» з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року (включно) не зараховує до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту, тому такі дії відповідача слід визнати неправомірними та зобовязати його зарахувати ОСОБА_1 даний стаж роботи до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту.

Відповідач визнає, що крім періоду роботи з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року у позивача є безспірних 4 роки 29 днів стажу роботи на пільгових умовах як водія міського пасажирського транспорту. З урахуванням стажу роботи з 14.02.1983 року по 31.05.1992 року водієм міського пасажирського транспорту його стаж роботи на пільгових умовах буде становити понад 12 років 6 місяців і при наявності загального стажу роботи понад 26 років ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» після досягнення 55 років - з 22.09.2016 р.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Оскільки за призначенням пенсії позивач звернувся 23.09.2016 року, тобто в 3-місячний термін з дня досягнення пенсійного віку, тому суд вважає, що також слід визнати неправомірними діями відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати призначити та провести виплату даної пенсію з 22.09.2016 р.

Суд також вважає, що із Калуського об»єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області слід стягнути на користь ОСОБА_1 551,20грн. судових витрат, які складаються із сплаченого ним судового збору при зверненні із позовом до суду згідно квитанції (а.с. 1).

На підставі ст.ст.ст.22,46 Конституції України, п. «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовільнити. Визнати неправомірними дії Калуського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні стажу роботи з 14.02.1983р. по 31.05.1992р. до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 22.09.2016р.

Зобовязати Калуське об"єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи з 14.02.1983р. по 31.05.1992р. до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 22.09.2016р.

Стягнути із Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 551,20 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу проголошення.

Г о л о в у ю ч и й :