Справа № 822/2313/16
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2313/16
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

16 грудня 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіМайстер П.М.
при секретарі за участі: Нетичай Ю.В. представника відповідача: Коруняк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_4 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності орієнтовною площею 2,0 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області;

- зобов'язати відповідача вчинити дії по наданню дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності орієнтовною площею 2,0 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.

В судовому засіданні за ініціативою суду поставлено на обговорення питання про залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області та Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо залучення третіх осіб поклався на розсуд суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на права, обов'язки чи інтереси Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області та Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, суд вважає за необхідне залучити вказаних осіб, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У відповідності до положень ч.4, 5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає. В силу ч.2 ст.69 КАС України суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Згідно до ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Суд вважає, що для всебічного та повного з'ясування обставин справи необхідно дослідити державний акт на право колективної власності на землю, яка знаходиться за межами населених пунктів Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, та інші документи, що стосуються власності вказаної земельної ділянки.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст.71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст.166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Крім того, згідно ч.1 ст.277 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Керуючись ст.ст.11, 53, 69, 71, 165, 277 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Старокостянтинівську районну державну адміністрацію Хмельницької області (31100, Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. К. Острозького, 70);

- Капустинську сільську раду Старокостянтинівського району Хмельницької області (31120, с. Капустин, Старокостянтинівський район).

Зобов'язати Старокостянтинівську районну державну адміністрацію Хмельницької області та Капустинську сільську раду Старокостянтинівського району Хмельницької області надати суду належним чином завірені копії державного акту на право колективної власності на землю, яка знаходиться за межами населених пунктів Капустинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, та інших документів, що стосуються власності вказаної земельної ділянки.

Представникам, що беруть участь у справі, необхідно мати належним чином оформленні відповідні довіреності в оригіналах та копіях.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 16.12.2016 року о 11 год. 25 хв.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер