Справа № 623/2997/16-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2997/16-а
Номер провадження 2-а/623/160/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Бєссонової Т.Д.,

за участю секретаря Ноль С.В.,

судового розпорядника Максименка Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання неправомірною відмову в перерахуванні пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_2, звернулась до суду з позовом до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

-визнати неправомірними та протиправним дії відповідача щодо відмови перерахунку розміру пенсії;

- зобов'язати відповідача з 01.12.2015р. здійснити перерахунок пенсії у зв'язку із підвищенням зарплати державних службовців згіднопостанови КМУ від 09.12.2015р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки № 04-50/491 від 19.09.2016 р., виданої Територіальним управлінням державної судової адміністрації України у Харківській області, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення їй пенсії, виходячи з розрахунку 90% від заробітної плати та здійснити відповідні виплати.

Відповідач у поданих запереченнях позов не визнав, та вказав, що законодавчо не закріплено проводити перерахунок спеціальних пенсій щоразу під час зростання заробітної плати працюючих державних службовців, оскільки КМУ не прийнято жодного підзаконного НПА, необхідного для реалізації ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року, та в даному випадку має місце не звуження та обмеження права на пенсійне забезпечення даної категорії громадян, а лише застосовується принцип дії закону в часі, відповідно до якого втрата юридичної сили акту пов'язується, зокрема, з прийняттям нового акту, що встановлює інші правила, ніж ті, що були встановлені попереднім актом. А отже, за таких обставин не має правових підстав для перерахунку позивачу раніше призначеної пенсії за віком як державному службовцю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з наступних підстав.

Частиною 1 статті 44 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (з наступними змінами та доповненнями) встановлено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або черех представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до п.4.1 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 ( з наступними змінами та доповненнями) орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач працювала на посаді секретаря судових засідань Борівського районного суду Харківської області.

З 19.10.2010 року позивач перебуває на обліку в Ізюмському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі 90% від заробітної плати.

У зв'язку з підвищенням державним службовцям заробітної плати позивач 30 вересня 2016 року у довільній формі звернулася до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про перерахунок раніше призначеної їй пенсії на підставі довідки №04-05/492 від 19.09.2016р. про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям про складові заробітної плати за період з 01.12.2015 року.(а.с.10)

Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області надало позивачеві відповідь на звернення № 2280/Х-14 від 13.10.2016 року, якою позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно зі статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.(а.с.11)

Отже судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 із заявою про перерахунок пенсії (додаток 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача не зверталась.

Відтак у відповідача були відсутні підстави для прийняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 ( ч.5 ст.45 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абзац 6 п.4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ізюмське ОУПФУ обґрунтовано розглянуло звернення позивача ОСОБА_2 від 30.09.2016 року в порядку, встановленому Законом України від 02.10.1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян» ( з наступними змінами та доповненнями), висловивши свою думку на питання перерахунку пенсії позивача.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6-14, 71, 159-163, 167 суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позову ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання неправомірною відмову в перерахуванні пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя: Бєссонова Т.Д.