Справа № 588/1170/16-а
Суддя: Щербаченко М. В.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 588/1170/16-а
У х в а л а

20.12.2016 року м. Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Щербаченко М.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Тростянецького районного суду Сумської області перебуває справа за указаним позовом.

Під час судового засідання представником відповідача ОСОБА_3 подано клопотання про заміну неналежного відповідача - виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області належним відповідачем Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Тростянецької міської ради Сумської області.

Позивач та його представник ОСОБА_4 заперечили проти заміни відповідача, посилаючись на те, що виконавчий комітет міської ради у цій справі є належним відповідачем, адміністративна комісія не є юридичною особою, діє при виконавчому комітеті, що у тому числі у разі заміни відповідача унеможливить стягнення судових витрат позивача у разі задоволення позову.

Суд заслухавши думку сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків

Згідно з частиною 1 та 3 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до частини 3 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не установлено законом. За змістом пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи з викладеного та ураховуючи вимоги статті 218 КУпАП адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад як субєкт, уповноважений розглядати справи про адміністративні правопорушення, є субєктом владних повноважень, що здійснює на основі законодавства владні функції та ухвалює рішення у формі постанов, які є обовязковими до виконання.

Ураховуючи, що оспорюване рішення - постанова № 6 про накладення адміністративного стягнення від 23.09.2016 року прийнята адміністративною комісією при виконавчому комітеті Тростянецької міської ради, остання як субєкт владних повноважень має відповідати за позовом ОСОБА_2

Разом з тим, з огляду на те, що адміністративна комісія при виконавчому комітеті Тростянецької міської ради Сумської області створена та функціонує при виконавчому комітеті указаної ради, користується штампом і печаткою виконавчого комітету при якому вона перебуває, суд вважає обґрунтованими доводи сторони позивача про те, що виконавчий комітет Тростянецької міської ради Сумської області є також належним відповідачем у цій справі як орган, при якому така комісія функціонує.

Таким чином, суд вважає за доцільне залучити Адміністративну комісію при виконавчому комітеті Тростянецької міської ради Сумської області як другого відповідача у справі.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Адміністративну комісію при виконавчому комітеті Тростянецької міської ради Сумської області другим відповідачем у справі.

Відкласти судовий розгляд у справі до 11 год. 15 хв. 18 січня 2017 року.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а Адміністративній комісії при виконавчому комітеті Тростянецької міської ради Сумської області - також копію позовної заяви з витягом про процесуальні права та обовязки, передбачені статтями 49 та 51 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.В.Щербаченко