Справа № 2а/0570/6955/2011
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

19 грудня 2016 року Справа № 2а/0570/6955/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді - Крилової М.М., при секретарі судового засідання Смирновій Ю.А., за участю представника заявника (відповідача) - Воробцова Р.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про відстрочення виконання судового рішення по справі № 2а/0570/6955/2011, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2011 позов управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 5 111 861,00 грн. задоволено, внаслідок чого стягнуто з державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 5 111 861 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.09.2012 розстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2011 на 60 місяців.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2013 відстрочено виконання судового рішення від 19.05.2011 до 31.12.2013, яку ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2013 залишено без змін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2014 відстрочено виконання постанови суду від 19.05.2011 строком на три роки. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.03.2014 ухвалу суду від 17.02.2014 змінено, відстрочено виконання постанови суду від 19.05.2011 строком на один рік до 23.01.2015.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.09.2015 відстрочено виконання постанови суду від 19.05.2011 строком до 23.09.2016.

29.11.2016 державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2011 по справі № 2а/0570/6955/2011 строком на один рік.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконати судове рішення відповідач не має можливості, оскільки фінансовий стан підприємства нестабільний, фінансово залежний від бюджетного фінансування і є значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською заборгованістю.

Значне перевищення кредиторської заборгованості яка становить 995 478 000,00 грн. відповідно до балансу підприємства на 30.09.2016 над дебіторською заборгованістю свідчить про залежність ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» від кредиторів, поряд із цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності.

Також, причинами нестабільного фінансового становища за 2014, 2015 та 2016 роки є: проведення тривалий час військових дій та території Донецької області, що призвело до дефіциту коштів на поточну діяльність, значного зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу; зріст цін на товари, роботи, послуги, споживчі ціни виробництва.

Крім того, за даними Державного реєстратору речових прав на майно, рухоме та нерухоме майно підприємства знаходиться в арешті, що значно ускладнює виконання постанови суду від 19.05.2011, оскільки виключає можливість вільного розпорядження належним підприємству майном.

На теперішній час органами державної виконавчої служби відкрито 354 виконавчих проваджень щодо стягнення з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» на користь юридичних осіб заборгованості на суму 168 796 828,00 грн.

Враховуючи наведені обставини, ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» просить відстрочити виконання судового рішення строком на один рік.

Представник боржника (відповідача) у судовому засіданні підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник стягувача (позивача) у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про відстрочення виконання судового рішення від 19.05.2011 у справі №2а/0570/6955/2011 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Аналізуючи зазначене положення законодавства, суд доходить висновку, що стаття визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (ідентифікаційний код 34032208) зареєстроване у якості юридичної особи 10.04.2006, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 000094. В стані припинення підприємницької діяльності підприємство не перебуває.

Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 30.09.2016 свідчить, що на кінець звітного періоду поточна кредиторська заборгованість Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» за розрахунками з бюджетом становила 154 273 000,00 грн., (рядок «1620» а.с.167).

Згідно зі Звітом про фінансові результати (Звітом про сукупний дохід) за 9 місяців 2016 рік чистий фінансовий результат діяльності заявника становив 168 638 000,00 грн. збитку (рядок «2355», а.с.168).

Відповідно до пред'явленої характеристики дебіторської заборгованості і зобов'язань ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» за 9 місяців 2016 року на кінець звітного періоду становить 64 701 тис. грн. (а.с.171).

Крім того, відповідно до наданої заявником довідки про залишки на розрахункових рахунках Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1», відкриті в установах банків, станом на 28.11.2016, має закриті рахунки в ПАО «Промінвестбанк», ВАТ«Ощадний банк України», Філія АТ «Укрексімбанк», ПАТ «Альфа-Банк», ВАТ «Европромбанк», ПАТ «ТАСкомбанк», АТ «Сбербанк России», по яким накладений арешт. (а.с.180).

Відповідно до Балансу (Звіт про фінансовий стан) на 30.09.2016, у Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» існує заборгованість з виплати заробітної плати в сумі 23 563 000, 00 грн.

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів i посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» визначено, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Разом із тим, представник відповідача зазначив, що протягом 2015 та 2016 років підприємство виконувало зобов'язання по розстроченим сумам заборгованості перед УПФУ в м. Вугледарі в розмірі 335 000 грн.

Згідно довідки ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» за вказаною постановою підприємство сплатило 549 524,32 грн., залишок боргу складає 4 562 336,68 грн.

Однак у зв'язку з незадовільним фінансово-господарським станом підприємства, одноразова сплатити таку заборгованість підприємство не в змозі, тому лише відстрочення виконання рішення суду на один рік дасть змогу підприємству подолати наслідки економічної кризи. Відновити нормальну роботу підприємства та поступово розрахуватися з усіма наявними заборгованостями.

Матеріалами справи підтверджено, що на теперішній час у відповідача (боржника) не має можливості відшкодувати суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 5 111 861 грн.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України зазначені обставини є підставами для висновку про ускладненість виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що строк на який просить ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» відстрочити виконання постанови суду від 19.05.2011, тобто на один рік є розумним, з огляду на що суд дійшов висновку про задоволення заяви Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про відстрочення виконання судового рішення по справі №2а/0570/6955/2011.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 2а/0570/6955/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 5 111 861,00 грн. - задовольнити.

Відстрочити до 19.12.2017 виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2011 по справі №2а/0570/6955/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 5 111 861,00 грн.

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Крилова М.М.