Справа № 754/12477/16-а
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/639/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2016 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Галась І.А.

при секретарі Ленській Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

10.10.2016 року позивач звернувся з вказаним адміністративним позовом до суду, в якому просить: зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та зробити виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року позивачу у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше зробленої виплати у розмірі 2 600 грн 00 коп. Свої вимоги мотивував тим, що він є пенсіонером, інвалідом війни другої групи. 30.09.2016р. листом заступника начальника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат йому було відмовлено у виплаті грошової допомоги до 5 травня 2016 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком у відповідності до Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ".

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. У письмових запереченнях, вказав, що позивачу було виплачено 2600 грн 00 коп грошової допомоги до 5 травня 2016 року відповідно до діючого законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус інваліда 2 групи, що підтверджується копією посвідчення інваліда 3 групи серії НОМЕР_1 від 09.02.2010 року та має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.

23.09.2016 року позивач звернувся до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат із заявою про виплату йому щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Листом від 30.09.2016 року №05/1706-07 заступник начальника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних ради повідомив позивача, що 11.04.2016р. йому була зарахована грошова допомога в розмірі 2 600 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Вважаючи, що відповідачем здійснено нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у меншому розмірі ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», він звернувся до суду з даним позовом.

Частиною 7 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання).

Також, постановою визначено розмір грошової допомоги, який для інвалідів війни ІІ групи становить 2600 гривень.

Щорічна разова грошова допомога до 5-го травня за 2016 рік позивачу була виплачена у розмірі 2600 грн.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з його реалізацією, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» передбачено проведення в поточному році виплати щорічної разової допомоги до 5 травня особам на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями, та відповідно до ч. 1 ст. 23 цього Кодексу, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Пунктами 2 та 3 рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року вирішено, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як орган виконавчої влади діяв в межах своїх повноважень і ніяким чином не порушував права та законні інтереси позивача, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 158, 159, 160-163 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня отримання копії постанови.

Суддя:

.