Справа № 802/1138/16-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

06 грудня 2016 р. м. Вінниця

Справа № 802/1138/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Заброцької Людмили Олександрівни,

суддів: Сала Павла Ігоровича,

ОСОБА_1,

за участю:

секретаря судового засідання: Кулика Віталія Віталійовича,

позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

представника третіх осіб 4,5: ОСОБА_4,

представника третьої особи 6: ОСОБА_5,

представників третіх осіб 1,2,3,7,8: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Вінницької обласної Ради про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Верховна Рада України в особі Комітету з питань охорони здоров'я (третя особа 1); Міністерство охорони здоров'я України (третя особа 2); Комунальний заклад "Вінницький обласний протитуберкульозний диспансер №2" (третя особа 3) до Вінницької обласної Ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Вінницька обласна державна адміністрація (третя особа 4), Департамент охорони здоров'я Вінницької обласної державної адміністрації (третя особа 5); Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області (третя особа 6); Вінницька міська рада ( третя особа 7 ); Вінницьке обласне спеціалізоване територіальне медичне об'єднання "Фтизіатрія" (третя особа 8) про визнання рішення неправомірним та його скасування,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Верховна Рада України в особі Комітету з питань охорони здоров'я; Міністерство охорони здоров'я України; Комунальний заклад "Вінницький обласний протитуберкульозний диспансер №2" до Вінницької обласної Ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Вінницька обласна державна адміністрація; Департамент охорони здоров'я Вінницької обласної державної адміністрації; Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області; Вінницька міська рада; Вінницьке обласне спеціалізоване територіальне медичне об'єднання "Фтизіатрія" про визнання рішення неправомірним та його скасування.

06 грудня 2016 року представником відповідача в судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження в справі № 802/1138/16-а, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене клопотання мотивовано тим, що 12.10.2016 до Вінницької обласної Ради звернулась Вінницька обласна державна адміністрація з листом, яким просить включити до переліку питань на розгляд позачергової сесії проект рішення "Про скасування рішення 9 сесії Вінницької обласної Ради 7 скликання від 15 липня 2016 року №166". Зважаючи на те, що рішення 9 сесії Вінницької обласної Ради 7 скликання від 15 липня 2016 року №166 "Про припинення шляхом ліквідації комунального закладу "Вінницький обласний протитуберкульозний диспансер №2"" є предметом розгляду в даній адміністративній справі, представник Вінницької обласної Ради просить зупинити провадження в справі до розгляду сесією Вінницької обласної Ради проекту рішення "Про скасування рішення 9 сесії Вінницької обласної Ради 7 скликання від 15 липня 2016 року №166".

Позивач в судовому засіданні щодо задоволення заявленого клопотання та зупинення провадження у справі заперечував.

Представник третьої особи 4, 5 та представник третьої особи 6 підтримали зазначене клопотання.

Представники третіх осіб 1,2,3,7,8 в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Колегія суддів, ознайомившись із доводами клопотання представника Вінницької обласної Ради про зупинення провадження в адміністративній справі, заслухавши з цього приводу думку позивача, представника відповідача, представників третіх осіб 4, 5, 6, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що клопотання про зупинення провадження в справі підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Предметом розгляду в даній справі є позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення Вінницької обласної Ради 9 сесії 7 скликання від 15 липня 2016 року № 166 «Про припинення шляхом ліквідації комунального закладу "Вінницький обласний протитуберкульозний диспансер № 2".

В обґрунтування поданого клопотання про зупинення провадження у справі представник відповідача зазначає, що наразі Вінницька обласна державна адміністрація звернулась до Вінницької обласної Ради з листом №01.01-65/6741 від 12 жовтня 2016 року, в якому просить включити до переліку питань на розгляд позачергової сесії обласної Ради проект рішення "Про скасування рішення 9 сесії Вінницької обласної Ради 7 скликання від 15 липня 2016 року №166". При цьому представник відповідача пояснила, що чергова 13 сесія обласної Ради 7 скликання має відбутись 20 грудня 2016 року і до її порядку денного буде включено зазначене питання.

Таким чином, у випадку прийняття депутатами Вінницької обласної Ради 7 скликання на пленарному засіданні обласної Ради вищезазначеного рішення, відпадуть обставини, що слугували підставою для звернення до суду з даним позовом, оскільки оскаржуване рішення буде скасовано в позасудовому порядку. Вказана обставина має суттєве значення для розгляду та вирішення даної адміністративної справи.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі та наявність підстав для його задоволення. Разом з тим, визначаючись щодо строку зупинення провадження в справі, суд не погоджується з доводами представника відповідача щодо зупинення провадження в справі до розгляду сесією Вінницької обласної Ради зазначеного питання та зауважує, що, як пояснила представник відповідача, чергова 13 сесія обласної ради має відбутись 20.12.2016.

Таким чином, суд вважає обгрунтованим строком для зупинення провадження в справі - до 20.12.2016.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 802/1138/16-а за позовом ОСОБА_2 до Вінницької обласної Ради про визнання рішення неправомірним та його скасування до 20 грудня 2016 року.

Призначити судове засідання на 10:00 год. 21.12.2016 року в залі судових засідань № 3 Вінницького окружного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14 ).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя / підпис / ОСОБА_6

Судді / підпис / ОСОБА_7

/ підпис / ОСОБА_1

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар