Справа № 613/901/16-а
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 р. Справа № 613/901/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Струкової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Богодухівського районного суду Харківської області від 18.10.2016р. по справі № 613/901/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області

про зобовязання вчинення перерахунку та виплати пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просив суд визнати дії Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця з 01 грудня 2015 року у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з наданої довідки від 09 червня 2016 року № 08, виданої Краснокутською районною радою Харківської області, протиправними, а рішення Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 24 червня 2016 року №381-02/17 незаконним; скасувати рішення Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 24 червня 2016 року № 381-02/17, щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця з 01 грудня 2015 року; зобовязати Богодухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити перерахунок державного службовця та виплатити пенсію з 01 грудня 2015 року, у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та на підставі довідки Краснокутської районної ради Харківської області про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 09 червня 2016 року № 8 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2008 році у розмірі 80 %.

Постановою Богодухівського районного суду Харківської області від 18.10.2016 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про зобовязання вчинення перерахунку та виплати пенсії.

Позивач не погодився із рішенням суду та подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Позивач в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 15 червня 2016 року звернувся до Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою про перерахунок пенсії державного службовця у звязку з підвищенням з 01 грудня 2015 року заробітної плати державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 09 червня 2016 року № 08, виданої Краснокутською районною радою Харківської області. (а.с.15,16).

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Таким чином, в даному випадку Богодухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області повинно було прийняти відповідне рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 (про перерахунок пенсії або про відмову у його проведенні).

Натомість, з матеріалів справи вбачається, що Богодухівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області була надана відповідь у листі від 24.06.2016 року №381-02/17 (а.с.11-12, 82-83).

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про перерахунок пенсії була розглянута Богодухівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області з порушенням норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Богодухівського районного суду Харківської області від 18.10.2016р. по справі № 613/901/16-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою зобов'язати Богодухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.06.2016 року та прийняти відповідне рішення за результатами цього розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4
Повний текст постанови виготовлений 19.12.2016 р.