Справа № 265/6602/16-а
Суддя: Адамова Т. С.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №265/6602/16-а
Провадження №2-а/265/227/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2016 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі

головуючого судді Адамової Т.С.,

за участю секретаря Федорової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання неправомірним дій та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Маріуполі Донецької області про визнання дій щодо проведення перерахунку пенсії на її користь з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2014 рік, протиправними, та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії за віком у відповідності до вимог ст..ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2016 рік, починаючи з 01 лютого 2011 року з урахуванням різниці фактично сплаченої суми пенсії. В обґрунтування позову посилалася на те, що вона є пенсіонером та перебуває на обліку в лівобережному управлінні Пенсійного фонду України в місті Маріуполі Донецької області, отримує пенсію за Списком 1.01 листопада 2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.. 40 ч.4, ст.. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому що після призначення пенсії і останнього перерахунку пропрацював додатково. Відповідач не прийняв його заяву і відмовив у перерахунку пенсії застосувавши для обчислення пенсії середній показник заробітної плати за 2016 рік. Вважає такі дії відповідача не законними.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 23 листопада 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01 лютого 2011 року по 06 травня 2016 року включно, - залишені без розгляду.

05 грудня 2016 року до суду надійшли письмові заперечення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя на адміністративний позов ОСОБА_1, в яких зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, як отримувач пенсії за віком, відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування « з 02 січня 2002 року. З 01 липня 2006 року управлінням на підставі особистої заяви ОСОБА_1 від 07 липня 2006 року проведено перерахунок пенсії із додаванням стажу та заробітної плати, відповідно до вимог ст..ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року. Середня заробітна плата по Україні врахована при розрахунку заробітної плати для перерахунку пенсії становила 735,57 гривень. Згідно трудової книжки 02 серпня 2004 року позивач була звільнена з ВАТ МК «Азовсталь» за власним бажанням. Страховий стаж враховано по 31 серпня 2004 року (згідно даних про сплату внесків). Загальний стаж роботи становив 26 років 11 місяців 05 днів. З 01 жовтня 2007 року Управлінням на підставі особистої заяви позивача від 10 жовтня 2007 року проведено перерахунок пенсії із додаванням стажу (додано період догляду за дитиною). Загальний стаж роботи становив 28 років 07 місяців. 13 жовтня 2010 року позивач звернулася до Управління із заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітної платі. Згідно трудової книжки позивача, з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ПП «Зіна». За період з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року позивачем набуто 06 місяців страхового стажу. Так як на дату звернення до Управління позивач мала менш як 24 календарний місяця страхового стажу після останнього перерахунку, з 01 жовтня 2010 року їй проведено перерахунок пенсії по стажу з урахуванням заробітної плати з якої обчислено пенсію. З 01 травня 2012 року пенсія позивача розрахована виходячи з показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2007 рік - 1197,91 гривень. Згідно трудової книжки, ОСОБА_1 після 30 вересня 2010 року не продовжувала трудову діяльність, а отже не здобула необхідний страховий стаж для перерахунку пенсії. Враховуючи наведене, а також те, що позивачка пропустила строк звернення до суду, встановлений ст.. 99 КАС України, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Крім того, зазначила, що взагалі не згодна із розміром нарахованої їй пенсії, тому як він є значно меншим, ніж у інших її колишніх співробітників. Просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Вайншток Б.Г., діючий на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та надав пояснення, аналогічні викладеним у запереченнях. Просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, за наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області як така, що отримує пенсію за віком відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 02 січня 2002 року, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з принципом верховенства права, який визнається і діє в Україні, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України (стаття 1, частина друга статті 3, частина друга статті 6, частина перша статті 8 Конституції України).

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

З 01 липня 2006 року позивачці було здійснено перерахунок пенсії із додаванням стажу та заробітної плати, відповідно до вимог ст..ст. 40,42 вказаного Закону.

Розмір пенсії позивача з 01.07.2006 року було обчислено у відповідності до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням загального страхового стажу 26 років 11 місяців 05 днів (стаж враховано по 31.08.2004 р.).

З 01 жовтня 2007 року Управлінням на підставі особистої заяви позивачки від 10 жовтня 2007 року проведено перерахунок пенсії із додаванням стажу (додано період догляду за дитиною). Загальний стаж роботи склав 28 років 07 місяців.

Згідно до ст.. 24 вищевказаного Закону № 1058 страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ч.4 ст. 42 даного Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

13 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітної платі. Оскільки на дату звернення до Управління позивач мала менш як 24 календарних місяця страхового стажу після останнього перерахунку (з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року), з 01 жовтня 2010 року їй проведено перерахунок пенсії по стажу з урахуванням заробітної плати з якої обчислено пенсію.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 327 від 23 квітня 2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту населення», пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік (1197,91).

Як вбачається з матеріалів справи, з 01 травня 2012 року пенсія позивачки розрахована виходячи з показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2007 рік - 1197,91 гривень.

Приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», на яку посилається позивачка у позовній заяві, не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за рік, що передує року звернення за перерахунком, відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного суду України від 21.03.2012р. справа №21-449а11, №21-41а12 та від 24.04.2012р. справа №21-111 аі2.

Таким чином, у судовому засіданні було встановлено, що права та законні інтереси позивача не були порушені при здійсненні перерахунку її пенсії, тому суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, у зв'язку з чим відмовляє у їх задоволенні.

Керуючись ст. ст. 8-11, 116, 159, 160, 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання неправомірним дій та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, застосувавши показник заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, починаючи з 07 травня 2016 року, у урахуванням різниці фактично сплаченої суми пенсії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення або у разі неприсутності сторін під час проголошення постанови протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Т.С. Адамова