Справа № 750/11497/16-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/1201/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

23 листопада 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить:

- визнати незаконними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови перерахунку пенсії позивача з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат;

- зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України надати довідку про підвищення з 01.12.2015 року заробітної плати та провести перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням підвищення заробітної плати з 01.12.2015 року відповідно до Постанови Кабінету міністрів України № 1013, із розрахунку 90% суми заробітної плати за посадою головного спеціаліста.

Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України надало письмові заперечення проти позову, в яких зазначило, що у задоволенні вимог позивача слід відмовити.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, суд доходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Чернігівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та з 20.04.2011 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 % суми заробітної плати.

25.10.2016 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в якій просила видати їй довідку про розмір та складові заробітної плати з грудня 2015 року.

27.10.2016 року відповідачем на адресу позивача було надіслано лист за № 93/11/М-1, яким позивачу було повідомлено, що для видачі довідки про заробітну плату працюючого державного службовця не має правових підстав, зокрема зважаючи на приписи Постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативних актів» та одночасно надано складові заробітної плати на посаді головного спеціаліста в Чернігівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України.

Позивачем не надано суду жодних доказів того, що позивач зверталася до відповідача із заявою про проведення перерахунку розміру її пенсії з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат.

Крім того позивачем не надано суду жодних доказів, що позивач зверталася до суду із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу» у редакції на дату призначення пенсії в розмірі 90 % від місячного (чинного) заробітку починаючи з 01.12.2015 року.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця на той час визначався постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 № 865 (далі - Постанова № 865).

Зокрема, згідно з пунктом 4 Постанови № 865 (у редакції від 25.03.2014), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України, заробітна плата для перерахунку пенсії визначалась виходячи із заробітної плати працюючих державних службовців за тими ж посадами.

Пунктом 5 Постанови № 865 було встановлено, що перерахунок пенсій провадився з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 №1013 (далі - Постанова № 1013) до Постанови № 865 внесено зміни, які застосовуються з 01.12.2015, а саме: виключено пункт 4, а пункт 5 викладено в новій редакції: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики».

На теперішній час, Кабінетом Міністрів України, всупереч положень статті 37-1 Закону №3723-XII, не визначено порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування; а формою довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1, матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань включено до інших видів виплат, які враховуються при обчисленні пенсії державного службовця.

З огляду на вищенаведене та виходячи з того, що позивачем не дотримано процедури звернення до відповідача для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям - звернення із позовними вимогами з приводу здійснення перерахунку та виплати пенсії у зв'язку з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат та з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям (постанова КМУ від 09.12.2015 № 1013) відповідно до ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу» є передчасними, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст..ст.2,18,71,86, 94, 183-2 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя