Справа № 306/2519/16а,2а/306/255/16
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 року Справа № 876/10104/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Судової-Хомюк Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Федчук М.Р.,

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Полянської сільської (територіальної) виборчої комісії Закарпатської області на ухвалу Свалявського районного суду Закарпатської області від 12 грудня 2016 року про забезпечення позову в адміністративній справі № 306/2519/16а, провадження № 2а/306/255/16 за позовом кандидата на посаду голови Полянської сільської ради об'єднаної територіальної громади Свалявського району Закарпатської області ОСОБА_4 до Полянської сільської (територіальної) виборчої комісії Закарпатської області про визнання протиправним і скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

08 грудня 2016 року кандидат на посаду Полянського сільського голови Полянської сільської ради Свалявського району Закарпатської області ОСОБА_4 звернувся до Свалявського районного суду Закарпатської області із вказаним позовом та просив визнати протиправною і скасувати постанову Полянської сільської (територіальної) виборчої комісії Закарпатської області (далі - Полянська ТВК) від 06 грудня 2016 року за № 24 «Про зміну юридичної адреси Полянської ТВК».

Також, позивач подав заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Полянській ТВК вчиняти дії щодо зміни юридичної адреси Полянської ТВК шляхом внесення змін до державного реєстру юридичних осіб.

Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 12 грудня 2016 року заяву про вжиття заходів забезпечення позову задоволено.

Не погодившись із цією ухвалою, її оскаржила Полянська ТВК, яка вважає, що ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та при неповному дослідженні наявних у справі доказів.

Апелянт вказував, що відсутні передбачені законом підстави для вжиття заходів забезпечення позову, а тому просив оскаржену ухвалу скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що дана апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Разом з тим, згідно із частиною шостою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження суду, встановлені цією статтею, не можуть бути застосовані судами щодо спорів, які стосуються призначення, підготовки і проведення виборів.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом.

Враховуючи те, що законодавцем не надані суду повноваження стосовно вирішення питання забезпечення позову щодо спорів, які стосуються призначення, підготовки і проведення виборів, колегія суддів вважає за необхідне оскаржувану ухвалу суду першої інстанції скасувати і прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтями 160 ч.3, 117, 165, 202, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Полянської сільської (територіальної) виборчої комісії Закарпатської області задовольнити.

Ухвалу Свалявського районного суду Закарпатської області від 12 грудня 2016 року про забезпечення позову у справі № 306/2519/16а - скасувати.

Відмовити в задоволенні заяви кандидата на посаду голови Полянської сільської ради об'єднаної територіальної громади Свалявського району Закарпатської області ОСОБА_4 про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р.Й. Коваль

Судді В.В.Гуляк

Н.М. Судова-Хомюк