Справа № 144/1668/16-а
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 144/1668/16-а
Провадження № 2-а/144/32/16
У Х В А Л А

19.12.2016 смт. Теплик

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Задорожна Л.І., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Соболівської сільської ради Теплицького району, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування рішень субєкта владних повноважень,

установила :

13 грудня 2016 року до Теплицького районного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Соболівської сільської ради Теплицького району, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування рішень субєкта владних повноважень, а саме рішення 24 сесії 6 скликання від 26 червня 2013 року Соболівської сільської ради «Про затвердження технічної документації по складанню документів, що посвідчують право власності на землю», рішення 21 сесії 5 скликання від 12 січня 2010 року Соболівської сільської ради «Про затвердження технічної документації по складанню документів, що посвідчують право власності на землю» та рішення 14 сесії 6 скликання від 07 серпня 2012 року Соболівської сільської ради «Про затвердження технічної документації по складанню документів, що посвідчують право власності на землю».

Відповідно до частин 1, 2 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Верховний Суд України на спільному засіданні Судових палат у цивільних, адміністративних та господарських справах 16 грудня 2015 року розглянув справу № 6 - 2510 цс 15, предметом якої був спір про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки та витребування цієї земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

При розгляді цієї справи Верховний Суд України зробив правовий висновок, відповідно до якого рішення органу місцевого самоврядування у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта, вичерпує свою дію після його реалізації, а вимоги про визнання такого рішення незаконним повинні розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло речове право. У такому випадку вимога про визнання рішення незаконним розглядається як спосіб захисту порушеного цивільного права за п. 10 частини другої статті 16 ЦК України та повинна предявлятися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що вимоги позивачів про визнання незаконним та скасування рішень субєкта владних повноважень, а саме рішення 24 сесії 6 скликання від 26 червня 2013 року Соболівської сільської ради «Про затвердження технічної документації по складанню документів, що посвідчують право власності на землю», рішення 21 сесії 5 скликання від 12 січня 2010 року Соболівської сільської ради «Про затвердження технічної документації по складанню документів, що посвідчують право власності на землю» та рішення 14 сесії 6 скликання від 07 серпня 2012 року Соболівської сільської ради «Про затвердження технічної документації по складанню документів, що посвідчують право власності на землю», повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства..

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109, ч.ч.2,4,5,6 ст.109 КАС України, -

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Соболівської сільської ради Теплицького району, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування рішень субєкта владних повноважень.

Розяснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Розяснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що вимоги про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним розглядаються як спосіб захисту порушеного цивільного права за п. 10 частини другої статті 16 ЦК України та повинні предявлятися до суду для розгляду в порядку цивільного судочинства шляхом звернення до Теплицького районного суду Вінницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теплицький районний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ