Справа № 661/2914/16-а
Суддя: Чирський Г. М.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/2914/16-а
Провадження № 2-а/661/90/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: Чирського Г.М.

при секретарі: Шевченко Ю.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Гапонова С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах недієздатного ОСОБА_4 до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання дій протиправними, зобов'язання визнання сім»ї такою, що потребує поліпшення житлових умов та постановлення на квартирний облік і чергу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом, посилаючись на наступні обставини. Він є батьком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом II групи. Рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 04.06.2013 року сина визнано недієздатним, а позивача - його опікуном. Згідно висновку судово-психіатричної експертизи (по цивільній справі № 661/1756/13-ц про визнання особи недієздатною) № 263 від 14.05.2013 року ОСОБА_4 страждає «хронічною психічною хворобою у формі параноїдної шизофренії з безперервно-прогредієнтним протіканням, вираженим апато-абулічним типом дефекту». Психічна хвороба сина також підтверджується Постановою від 13.07.2006 року (протокол № 561) Департаменту охорони здоров'я України «шизофренія, параноїдна форма, непреривно прогредієнтна течія, ремісія «с», виражений апато-абулічний тип дефекта. Отогематома лівої вушної раковини» - «пов'язані з проходженням військової служби». Отже, останні майже 10 років сім'я позивача у складі 4 -х осіб постійно проживають разом у одній 3 кімнатній квартирі площею 41,5 кв.м. з психічно хворою людиною, яка взагалі не усвідомлює цього життя, елементарних правил поведінки, гігієни, не може сама себе утримувати. Постійно перебувати і жити у таких умовах - просто не можливо. З метою покращення житлових умов позивач звернувся до відповідача, але отримав відповідь про те, що його сім'я не вважається такою, що потребує покращення житлових умов. Позивач вважає, що відмова відповідача у даному випадку являється незаконною, тому просив суд визнати дії Новокаховської міської ради Херсонської області щодо відмови у визнанні його сім'ї такою, що потребує поліпшення житлових умов та постановки на квартирний облік та чергу - протиправними. Зобов'язати Новокаховську міську раду Херсонської області визнати сім'ю позивача такою, що потребує поліпшення житлових умов та поставити на квартирний облік та чергу.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з підстав, у ньому зазначених, просили їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що позовні вимоги позивача необґрунтовані, пояснивши, що позивач та члени його родини проживають в трикімнатній ізольованій квартирі, на кожного мають по 10,35 кв.м житлової площі, тому поставити на квартирний облік житлова комісія не має права.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з наданих письмових матеріалів, ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданого повторно 03.04.2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції у Херсонській області.

ОСОБА_4 є інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням серії АД № 420826 від 09.01.2007 року.

Згідно рішення Новкаховського міського суду Херсонської області від 04.06.2013 року ОСОБА_4 визнаний недієздатним.

Відповідно до посвідчення № 39 від 14.04.2013 року позивач призначений опікуном над своїм недієздатним сином ОСОБА_4, 12.08.19790 року народження.

Згідно довідки (виписки з домової книги про склад сім'ї та реєстрації) від 02.05.2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2. Вказана квартира вміщає три кімнати та займає житлову площу 41,5 кв.м. Разом з ОСОБА_1 проживають за зареєстровані: ОСОБА_5 - колишня дружина, ОСОБА_4 - син, ОСОБА_6 - син, що також підтверджується довідками про склад сім'ї № 289 від 0501.2016 року, № 959 від 03.03.2016 року.

Відповідно до пункту 1 статті 34 Житлового кодексу УРСР визначено, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Згідно п. 3 ст. 34 Житлового кодексу УРСР, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в

одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров'я Української РСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок.

Відповідно до ст. 42 Житлового кодексу УРСР, жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов та внесені до єдиного державного реєстру громадян.

Згідно п. 1 спільного рішення Херсонської обласної державної адміністрації та обласної міжгалузевої ради профспілок від 08.12.2013 року № 809/П-7 «Про порядок надання житлової площі в області в 2014 - 2017 роках», вважати такими, що потребують поліпшення житлових умов у 2014 - 2017 роках, громадян, які забезпечені житловою площею на кожного члена сім'ї менше 7 квадратних метрів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 разом із іншими членами родини: ОСОБА_5 - колишня дружина, ОСОБА_4 - син, ОСОБА_6 - син, проживає у 3-кімнатній квартирі АДРЕСА_1 жилою площею 41,5 кв.м., тому, відповідно до вимог чинного житлового законодавства, забезпечений житловою площею більше мінімального розміру встановленого у Херсонській області, а саме 10,35 кв.м.

Відповідно до ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи в межах наданих адміністративному суду повноважень, проаналізувавши наведені сторонами доводи з приводу заявлених позовних вимог, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1, який діє в інтересах недієздатного ОСОБА_4 до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання дій протиправними, зобов'язання визнання сім»ї такою, що потребує поліпшення житлових умов та постановлення на квартирний облік і чергу є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 12, 17, 18, 69,71,86,158-162, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 16.12.2016 року.

Суддя Г. М. Чирський