Справа № 802/2187/16-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

15 грудня 2016 р. Справа № 802/2187/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі начальника Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку м. Вінниця про відшкодування моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

13.12.2016 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства оборони України в особі начальника Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку м. Вінниця про відшкодування моральної шкоди.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначену позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Приписам наведеної норми кореспондують положення частини четвертої статті 21 КАС України, згідно з якими вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Із аналізу даних положень слідує висновок про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднанні з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визначити йому розмір матеріального відшкодування в порядку статті 23 Цивільного кодексу України та стягнути з відповідача на його користь визначену суму грошових коштів.

Обґрунтовуючи дані вимоги позивач зазначає, що він є обвинуваченим у кримінальній справі №127/1684/16-к за вчинення військового злочину та посилаючись на положення ч. 1 ст. 127, ч. 7 ст. 128 КПК України вказує на те, що він має право на будь-якій стадії кримінального провадження відшкодувати завдану йому шкоду як в межах кримінального провадження так і в порядку цивільного судочинства. Вважаючи, що в період проходження військової служби відповідач грубо порушив умови укладеного між ним та Міністерством оборони України в особі начальника Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку контракту від 01.07.2015 року, тим самим заподіяв йому моральну шкоду, задля стягнення якої і заявляє даний позов.

Проте, зі змісту заявлених позивачем ОСОБА_1 позовних вимог слідує, що такі вимоги спрямовані виключно на відшкодування моральної шкоди завданої йому відповідачем, та жодним чином не поєднані з вимогами вирішення публічно - правового спору, розгляд якого належить до компетенції адміністративного суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладені обставини приходжу до висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки вимога про відшкодування моральної шкоди без вимоги вирішення публічно-правового спору, підлягає розгляду судом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі начальника Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку м. Вінниця про відшкодування моральної шкоди.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що вимога про відшкодування моральної шкоди вирішується місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович