Справа № 553/3389/16-а
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2016 рокум. ПолтаваСправа №553/3389/16-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 30.09.2016 звернувся до Ленінського районного суду м. Полтави з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 04.10.2016 провадження у справі за даним позовом відкрито.

Ухвалою цього ж суду від 17.11.2016 адміністративну справу передано для розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 14.12.2016 та у порядку статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України передана судді Бойку С.С.

Ознайомившись з матеріалами справи, суддя дійшов таких висновків.

Як встановлено зі змісту ухвали Ленінського районного суду м. Полтави від 17.11.2016 дану справу передано до Полтавського окружного адміністративного суду з огляду на приписи пункту 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Варто врахувати, що спір у даній справі стосується правомірності постанови державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 19.09.2016 ВП №52257076.

При цьому, як встановлено зі змісту спірної постанови, її прийнято з питання примусового виконання виконавчого листа від 23.07.2014 №553/989/14-а, виданого Ленінським районним судом м. Полтави в адміністративній справі №553/989/14-а про зобов'язання управління ПФУ Ленінського району в м. Полтаві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.01.2014, виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з урахуванням положень частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, виконавчий лист виданий Ленінським районним судом м. Полтави за результатами розгляду адміністративної справи, визначеної пунктом 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

А відповідно до пункту 5 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Крім того, згідно з частиною шостою статті 181 цього ж Кодексу, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

З урахуванням наведеного вище, дана справа підсудна Ленінському районному суду м. Полтави.

Варто зауважити, що розгляд та вирішення справи неповноважним судом порушить право позивача на справедливий суд, гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також є підставою для скасування судом апеляційної інстанції ухваленого за результатами розгляду справи судового рішення на підставі пункту 4 частини першої статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас необхідно звернути увагу на положення частини шостої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Матеріали даної адміністративної справи не містять доказів надіслання та вручення відповідачу копії ухвали Ленінського районного суду м. Полтави від 17.11.2016. Наведене є підставою для висновку про те, що зазначена ухвала не набрала законної сили.

Таким чином, підстави для передачі даної справи до Полтавського окружного адміністративного суду відсутні.

Згідно з частиною сьомою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За вищевикладених обставин, адміністративну справу №553/3389/16-а необхідно повернути до Ленінського районного суду м. Полтави.

Керуючись статтями 9, 18, 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №553/3389/16-а за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії повернути до Ленінського районного суду м. Полтави.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко