Справа № 234/7898/16-а
Суддя: Літовка В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/7898/16-а
Провадження № 2-а/234/194/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Літовки В.В.

секретар Троянук Т.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Голованік М.А,.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення соціальних виплат, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради про зобов'язання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він зареєстрований та мешкає у квартирі АДРЕСА_1. Рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 15.05.2014р., йому встановлено виплату у розмірі 698 грн. 69 коп. З 01.12.2013 до 15.05.2014 у зв'язку із збільшенням у 2013 р. та 2014 р. розміру мінімальних заробітних плат та прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до довідки № 050719 від 19.06.2002р., серії 2-18 АВ, виданої МСЕК йому встановлено ступінь втрати працездатності - 25 % з 22.05.2002р.- безстроково. Згідно довідки від 19.08.2015 р. №1426/52167 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, йому визначено статус переміщеної особи з населених пунктів на території яких проводиться антитерористична операція. Згідно листа відповідача від 25.11.2015 р. № 01-01/08-11880, наданого на письмове звернення позивача з питання нарахування виплати відшкодування втраченого заробітку компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, зазначені виплати неможливо нарахувати у зв'язку з відсутністю довідки про заробітну плату ДП «Орджонікідзевугілля» за період з квітня 2001року по квітень 2002 року. Виконати рішення Єнакіївського міського суду від 15.05.2014 по справі №230/3472/14-а управління не має законно-правових підстав. Просить визнати незаконною відмову відповідача від 25.11.2015 року № 01-01/08-11880 та зобов'язати відповідача нарахувати та здійснити виплати на його користь сум втраченого заробітку у наслідок ушкодження здоров'я за період з 15.04.2014 року по 31.04.2015 року щомісячно у розмірі 698 грн. 69коп., що складає 11539,65 грн. та сум втраченого заробітку у наслідок ушкодження здоров'я за період з 01.09.2015 року по 30.04.2016 року щомісячно у розмірі 790 грн. 47 коп., що складає 6323,76 грн.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала посилаючись на те, що позивачем не було надано довідку про заробітну плату з останнього місця роботи, яка необхідна для здійснення перерахунку виплати, та крім того, в Управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради відсутні додаткові кошти, з яких могла б здійснюватися виплата за минулі роки, оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2016 р.» не передбачені виплати за 2014 р. та 2015 р.

Вислухав пояснення сторін, дослідив надані докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Верховної Ради від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Судом встановлено, що згідно вказаної постанови м. Єнакієве Донецької області відноситься до тимчасово окупованої території.

Відповідно до довідки від 19.08.2015р. № 1426/52167, про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, ОСОБА_1 визначено статус переміщеної особи з населених пунктів на території яких проводиться антитерористична операція (а.с. 9).

Згідно листа Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи N 09-4082 від 04.12.1996р., особам, віднесеним до категорії 2 (пункт 2 статті 14), передбачено відшкодування у встановленому законодавством порядку втраченого заробітку, який вони мали до ушкодження здоров'я, якщо захворювання або каліцтво, що виникли у зв'язку з виконанням робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призвели до стійкої в трати професійної працездатності (без встановлення інвалідності), що встановлено уповноваженою медичною комісією. Сума, яка визначається у процентах до середньомісячного заробітку постраждалого, що відповідає ступеню втрати професійної працездатності, встановлена МСЕК. Розмір відшкодування втраченого особами заробітку встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності і середньомісячного заробітку, який вони мали до ушкодження здоров'я. Середньомісячний заробіток визначається за 12 або за бажанням потерпілого за останні повні 3 календарні місяці роботи, що передували даті встановлення стійкої втрати професійної працездатності у зв'язку з виконанням робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки № 050719 від 19.06.2002р., серії 2-18 АВ, виданої МСЕК, ОСОБА_1 встановлено ступінь втрати працездатності - 25 % з 22.05.2002- безстроково (а.с.12-13).

Позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування та здійснити йому виплати сум втраченого заробітку у наслідок ушкодження здоров'я за період з 15.04.2014 року по 31.04.2015 року щомісячно у розмірі 698 грн. 69коп., та сум втраченого заробітку у наслідок ушкодження здоров'я за період з 01.09.2015 року по 30.04.2016 року щомісячно у розмірі 790 грн. 47 коп.

Листом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 25.11.2015 за № 01-01/08-11880, позивача повідомлено про неможливість нарахування виплати відшкодування втраченого заробітку, у зв'язку з відсутністю довідки про заробітну плату ДП «Орджонікідзевугілля» за період з квітня 2001 по квітень 2002 (а.с.14).

Втім, позивачем на виконання зазначених вимог законодавства не надана довідка про середньомісячний заробіток з останнього місця роботи, а саме ДП «Орджонікідзевугілля».

Таким чином, враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, так як відповідач розглядаючи заяву позивача діяв на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення соціальних виплат, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі оголошення вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя:

Постанова ухвалена та надрукована в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя: