Справа № 263/9742/16-а
Суддя: Скрипниченко Т. І.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/9742/16-а
Провадження № 2-а/263/273/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2016 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Скрипниченко Т.І., при секретарі Ткачук Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2016 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги обґрунтовує наступним.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 є рідним сином ОСОБА_5 та ОСОБА_6. ІНФОРМАЦІЯ_4 року помер його батько ОСОБА_7, останній був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, був пенсіонером МВС та мав пільгу «Діти війни», однак мешкаючи на тимчасово окупованій території з серпня 2014 року до дня смерті не отримував щомісячно пенсії. ОСОБА_4 як рідний син, який здійснював погребіння, звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя з вимогою про виплату заборгованості по пенсії та виплаті соціальної допомоги, однак йому було відмовлено. ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3, була також за життя зареєстрована у м.Горлівка, була пенсіонером з 23.09.1995 року, ветераном праці, мала пільгу «Діти війни», однак проживаючи на тимчасово окупованій території з серпня 2014 року до дня смерті не отримувала щомісячно пенсію. Після смерті ОСОБА_6, ОСОБА_4 як рідний син, який здійснював погребіння, звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя з вимогою про виплату заборгованості по пенсії та виплаті соціальної допомоги, однак йому було відмовлено. Посилаючись на Закон України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», вважає, що відповідачі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобов'язані виплатити заборгованість по пенсії та провести виплати соціальної допомоги після смерті батьків.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутність.

Представник позивача ОСОБА_4 судовому засіданні доводи позовних вимог підтримав у повному обсязі та наполягав на задоволенні позову, зазначивши, що ОСОБА_1 його рідний брат, який проживав разом із батьками у м.Горлівка та за станом здоров'я не може самостійно прибути до відділення пенсійного фонду на теріторії України.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя Драннікова О.Є проти позову заперечувала з підтсав зазначених у заеперченнях проти позову, у задоволенні позову просять відмовити, посилаючи на наступне. Виплата недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера регулюється ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» «1058-ІVвід 09.07.2003 року - сума пенсії, яка належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї. які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Непрацездатним членам сім'ї, зазначені суми виплачуються незалежно від спільного проживання з померлим пенсіонером. За виплатою недоотриманої суми пенсії померлого пенсіонера члени сім'ї повинні звернутися протягом шести місяців з дня його смерті. У разі відсутності членів сім'ї, які проживали разом з пенсіонером або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини. Померлий ОСОБА_5 отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року. Нарахування та виплата пенсії таким особам здійснюється в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб за адресою: АДРЕСА_2. ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року, тобто звернутись за виплатою пенсії померлого пенсіонера належало до 03.02.2016 року. Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою у зв'язку з його смертю, повинна бути включена до складу спадщини. Згідно реєстрації письмових звернень громадян до 03.02.2016 року позивач або його представник до управління не звертались. Допомога на поховання померлої ОСОБА_6 була одержана ОСОБА_4 в жовтні 2015 року. ОСОБА_4 було роз'яснено про необхідність звернутись до нотаріусу для підтвердження права на спадщину для оформлення недоотриманої пенсії.

Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Бердник Ю.М., яка приймала участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, просила відмовити в задоволенні позову, в запереченнях посилаючись на наступне. ОСОБА_5 перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій громадян» 2262-ХІІ від 09.04.1992 року. Статтею 61 передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією ц разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців смерті пенсіонера. За період з 17 грудня 2014 року по 16 червня 2015 року, згідно реєстрації звернень громадян, заява від ОСОБА_1 на отримання недоодержаної пенсії померлого ОСОБА_5 до Головного управління не надходила. Головне управління не приймало ніяких рішень стосовно відмови ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого батька ОСОБА_5. Тому відповідно до норм КАС України головним управлінням не порушені права та свободи та інтереси особи у сфері публічно-правових відносин по причині відсутності таких відносин.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правовоих відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Свідоцтва про смерть ОСОБА_5 та ОСОБА_6 суду не надано.

Сторонами не заперечувався той факт, що ОСОБА_5, перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Також сторонами не заперечувалось, що ОСОБА_6 отримувала пенсію відповідно до Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно до вимог ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій громадян» 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

В разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно листа від 04.03.2016 №7283/03 Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, ОСОБА_4 повідомлено, що з питань отримання заборгованості з виплати пенсії батька ОСОБА_5, який отримував пенсію, необхідно звернутися до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб.

У листі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя від 22.02.2016 №5772/04, зазначено, що згідно реєстрації письмових звернень громадян до 03.02.2016 з письмовим зверненням про виплату суми пенсії за померлою ОСОБА_6 та до управління ОСОБА_4 не звертався. Допомога по похованню ОСОБА_6 була одержана ОСОБА_4 в жовтні 20015 року.

У листі Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.004.2016 №363-с-01 зазначено, що для виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_6 необхідно особисто звернутися до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя з заявою та свідоцтвом про право на спадщину.

Виходячи з наведеного, враховуючи те, що позивачем не доведено того, що він звертався до відповідачів за виплатою суми пенсії померлого ОСОБА_5 та померлої ОСОБА_6 відповідно у шестимісячний строк після смерті пенсіонера, у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладено, керуючись ст. 2, 6-9, 17, 18, 158-163, 167 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.І.Скрипниченко