Справа № 813/2071/16
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

судового засідання про зупинення провадження у справі

15 грудня 2016 р. № 813/2071/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А., суддів Братичак У.В., Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Василько А.В.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1, згідно довіреності,

представника відповідача ОСОБА_2, згідно довіреності,

представника відповідача ОСОБА_3, згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу № 813/2071/16 за позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно будівельної інспекції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 (далі ОСОБА_4, позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно будівельної інспекції України, в якому, згідно заяви про уточнення позовних вимог від 28.11.2016 року, просить:

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно будівельного контролю м. Львова та Державної архітектурно будівельної інспекції України щодо не здійснення належної перевірки за скаргами ОСОБА_4 щодо незаконного, самочинного, такого, що ведеться з порушенням норм ДБН, будівництва ОСОБА_5 та скасування декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ68;

- зобов'язати Інспекцію державного архітектурно будівельного контролю м. Львова в порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю провести перевірку виконання будівельних робіт ОСОБА_5 відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ68.

В судовому засіданні від 15.12.2016 року судом ставилося на обговорення питання про зупинення провадження в даній адміністративній справі у зв'язку з необхідністю витребування в Державної прикордонної служби України інформації щодо перетину ОСОБА_4 в 2015 році кордону України. Вказана інформація є необхідною, на думку суду, для вирішення питання правомірності подачі даного позову ОСОБА_1 від імені позивача, на підставі нотаріально посвідченої довіреності.

Представники сторін в судовому засіданні щодо зупинення провадження у справі не заперечували, чим залишили вирішення даного питання на розсуд суду.

Вирішуючи питання про зупинення провадження, суд керувався наступним.

Правові підстави та порядок зупинення провадження у справі визначено у статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У частині 2 вищевказаної статті, наведено перелік підстав, за яких суд має право зупинити провадження у справі.

Так, у відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших обґрунтованих причин до встановленого судом терміну.

Відповідно до ч.ч. 1-3 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно ч. 4 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Суд зазначає, що в процесі розгляду справи, в суду виникла необхідність з'ясування обставин видачі позивачем довіреності на представництво своїх інтересів ОСОБА_1 з урахуванням того, що позивач постійно проживає на території США. Тому, з метою з'ясування вказаних обставин і, відповідно, з метою встановлення права ОСОБА_1 на звернення до суду з позовом від імені ОСОБА_4 (по дорученню) до ІДАБК у м. Львові, ДАБІ України, суд звернувся із запитом до Державної прикордонної служби України про отримання інформації про дати перетину позивачем кордону України у 2015 році та з'ясування того, на підставі яких документів здійснювався такий перетин. На думку суду, такі відомості дадуть можливість встановити той факт, чи міг ОСОБА_4 на законних підставах видати ОСОБА_1 довіреність на представництво інтересів, в тому числі і на подання адміністративного позову, постійно проживаючи на території США.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до моменту отримання відповіді на запит.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

зупинити провадження в адміністративній справі № 813/2071/16 за позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно будівельної інспекції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії до моменту отримання відповіді від Державної прикордонної служби України на запит суду від 15.12.2016 року щодо перетину у 2015 році ОСОБА_4 кордону України.

Про поновлення провадження у справі, дату та час наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом додатково.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 20.12.2016 року.

Суддя Потабенко В.А.

Суддя Братичак У.В.

Суддя Сакалош В.М.