Справа № 160/232/16-а
Суддя: Корнелюк В. С.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/232/16-а
Провадження № 2-ар/160/1/16
У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

19 грудня 2016 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Корнелюка В. С.,

за участю: секретаря - Гупалик А.С.,

представника заявника (відповідача по справі) - ОСОБА_1,

позивача по справі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Локачах

заяву Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав,

в с т а н о в и в :

7 грудня 2016 року заявник звернувся до суду із заявою про розяснення рішення Локачинського районного суду Волинської області від 17.06.2016 року в справі № 160/232/16-а за позовом ОСОБА_2 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав.

Згідно із даною постановою, адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково, визнано протиправними дії Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язано Локачинське обєднане управління Пенсійного фонду України в Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, як державному службовцю в розмірі 80 відсотків заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані і сплачені страхові внески ( єдиний внесок), включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, премії до державних та професійних свят, суми індексації заробітної плати та грошові винагороди держслубовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків, (інших виплат), як складових заробітної плати, з яких проводиться нарахування ( чергові перерахунки) пенсії відповідно до норм чинного законодавства з 6 січня 2016 року та виплатити недоплачену пенсію.

Свою заяву мотивує тим, що йому є незрозумілим рішення суду стосовно перерахунку пенсії з врахуванням "грошових винагород держслубовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків, (інших виплат) ".

Зазначені виплати: "грошові винагороди держслубовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків, (інших виплат) " не включені до довідки про складові заробітної плати, що додається для призначення пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу", яку надав позивач, виданою Локачинською селищною радою від 25.05.2016 року за № 06-11/38, саме з цієї довідки і проводиться нарахування (обчислення) пенсії і ніяких додаткових довідок чинним законодавством не передбачено.

Однак, позивач наполягає на додатковому залученні для розрахунку пенсії ще довідку видану Локачинською селищною радою від 15.06.2016 року за № 06-11/43. Відповідно до якої ОСОБА_2 була виплачена грошова винагорода в розмірі середньомісячної заробітної плати 2230,59 грн. такий вид виплат був здійснений в квітні 2013 року, а складові заробітної плати, що включаються для призначення пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу" по березень 2013 року включно.

Просить роз'яснити дане рішення суду від 17.06.2016 року № 160/232/16-а щодо включення до розрахунку пенсії додаткової довідки від 15.06.2016 року за № 06-11/43 виданої Локачинською селищною радою, відповідно до якої ОСОБА_2 була виплачена грошова винагорода в розмірі середньомісячної заробітної плати 2230,59 грн.

У судовому засіданні представник заявника свою заяву підтримав у повному обсязі. Просить роз'яснити постанову суду від 17.06.2016 року в справі № 160/232/16-а за позовом ОСОБА_2 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав, щодо включення до розрахунку пенсії додаткової довідки від 15.06.2016 року за № 06-11/43 виданої Локачинською селищною радою, відповідно до якої ОСОБА_2 була виплачена грошова винагорода в розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 2230,59 грн.

ОСОБА_2 заперечила доводи заявника. Просить включити до розрахунку пенсії додаткової довідки від 15.06.2016 року за № 06-11/43 виданої Локачинською селищною радою, відповідно до якої ОСОБА_2 була виплачена грошова винагорода в розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 2230,59 грн.

Аналізуючи матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, що заява Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про розяснення судового рішення підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Судом встановлено, що постановою суду від 17.06.2016 року в справі № 160/232/16-а визнано протиправними дії Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язано Локачинське обєднане управління Пенсійного фонду України в Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, як державному службовцю в розмірі 80 відсотків заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані і сплачені страхові внески ( єдиний внесок), включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, премії до державних та професійних свят, суми індексації заробітної плати та грошові винагороди держслубовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків, (інших виплат), як складових заробітної плати, з яких проводиться нарахування ( чергові перерахунки) пенсії відповідно до норм чинного законодавства з 6 січня 2016 року та виплатити недоплачену пенсію.

При винесенні рішення у справі, суд керувався нормами статті 37 Закону № 3723-XII "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), якою передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Разом з тим, із мотивувальної частини постанови вбачається, що задовольняючи вимоги позивача, суд у системному зв'язку із нормами Закону України «Про державну службу» застосував положення законів України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ІІ, в якому зазначено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу), а також положення статті 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Таким чином, за змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Під час розгляду справи по суті суд повно та об'єктивно дослідив усі обставини справи.

Щодо незрозумілості, яка виникла під час виконання постанови, то суд вважає правильним наступне.

Відповідно до постанови КМУ № 865 від 31 травня 2000 року, (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_2 вийшла на пенсію 8 квітня 2013 року, а виплата грошової винагороди в розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 2230,59 грн., відповідно до довідки від 15.06.2016 року за № 06-11/43 виданої Локачинською селищною радою, була нарахована і проведена в квітні 2013 року, суд вважає, що дана виплата не може бути включена до розрахунку пенсії, позаяк останній місяць за який можливе обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" та постанови КМУ № 865 від 31 травня 2000 року, (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) є березень 2013 року.

Керуючись ст.ст.165, 170 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Заяву Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав - задовольнити.

Роз'яснити, що виходячи зі змісту Закону України "Про державну службу" та постанови КМУ № 865 від 31 травня 2000 року, (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) довідка від 15.06.2016 року № 06-11/43 видана Локачинською селищною радою, відповідно до якої ОСОБА_2 в квітні 2013 року було виплачено грошову винагороду в розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 2230,59 грн. не може бути включена до розрахунку пенсії, позаяк останній місяць за який можливе обчислення пенсії є березень 2013 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яку може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Локачинський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Локачинського районного суду В. С. Корнелюк