Справа № 522/20465/16-а
Суддя: Нікітіна С. Й.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1030/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Нікітіна С.Й., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання дій та рішення неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати протиправними дії та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 11.08.2016 року №218 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років без обмежень її граничного розміру, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції станом на грудень 2008 року, тобто на час призначення пенсії ОСОБА_1) в розмірі 80 відсотків місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Київської області №18ф-76 від 22.02.2016 року.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що вона працювала на прокурорсько-слідчих посадах у прокуратурі та з 2008 року отримує пенсію за вислугу років.

Стаж роботи, відповідно до рішень суду про зарахування до стажу навчання в університеті, складає 22 роки. Тобто, на думку позивача, вона повинна отримувати пенсію у розмірі 80% від посадового окладу.

Відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року в редакції Закону (яка була чинною на час призначення пенсії позивачеві) - прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

У зв'язку зі збільшенням посадового окладу, затвердженого постановою КМУ №505 від 31.05.2012 року та відповідно до постанови КМУ №1013 від 09.12.015 року, позивач 05.08.2016 року звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Київської області від 22.02.2016 року №18ф-76, згідно якої встановлено збільшений розмір посадового окладу.

Однак, УПФУ в Приморському районі Одеської області рішенням від 11.08.2016 року №218 відмовило позивачеві у перерахунку його пенсії, посилаючись на те, що відповідно до п.5 прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015 року, який набрав чинності з 01.04.2015 року, у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України, зокрема, «Про прокуратуру».

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Вимоги ч.ч. 3, 4, 5 ст. 183-2 КАС України судом виконані.

Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в своїх запереченнях на позов послався на те, що відповідно до Постанови КМУ від 31.05.2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» в органах прокуратури було підвищено посадові оклади працівників прокуратури.

05.08.2016 року позивач звернувся до УПФУ в Приморському районі м. Одеси з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» (1991 року). Позивачеві відмовлено у перерахунку пенсії рішенням №218 від 11.08.2016 року на тих підставах, що відповідно до п.5 прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015 року, який набрав чинності з 01.04.2015 року, у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України, зокрема, «Про прокуратуру», а тому відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача.

Суддя, проаналізувавши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, доведені, а тому задовольняє їх повністю.

При цьому суддя виходить з наступного.

ОСОБА_1 має стаж роботи 22 роки і працювала на прокурорсько-слідчих посадах у прокуратурі та з 1995 року та отримує пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року в редакції Закону від 12.07.2001 року (яка була чинною на час призначення пенсії позивачеві) - прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

У зв'язку зі збільшенням посадового окладу, затвердженого постановою КМУ №505 від 31.05.2012 року та відповідно до постанови КМУ №1013 від 09.12.015 року, позивач 05.08.2016 року звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Київської області від 22.02.2016 року №18ф-76, згідно якої встановлено збільшений розмір посадового окладу.

Позивачеві відмовлено у перерахунку пенсії рішенням №218 від 11.08.2016 року на тих підставах, що відповідно до п.5 прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015 року, який набрав чинності з 01.04.2015 року, у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України, зокрема, «Про прокуратуру».

Суд знаходить, що підстави та порядок перерахунку пенсії прокурорам, які регулюються Законом України «Про прокуратуру», зокрема ч.ч. 13, 18 ст. 50-1 Закону, не зазнали змін, у зв'язку з прийняттям Закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Крім того, відповідно до положень ч.13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», держава взяла на себе обов'язок забезпечити не лише нарахування, але й перерахунок пенсії працівникам прокуратури, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення з перерахунком. При цьому, відповідно до положень ст. 22 Конституції України при прийнятті нових чи внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином суддя робить висновок, що законні підстави для перерахунку пенсії позивача наразі не скасовані, а своїми діями відповідач звужує законні права позивача, чим порушує норми Конституції та законів України в сфері пенсійного забезпечення працівників прокуратури, а тому вважає спірне рішення відповідача неправомірним та приймає рішення про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії позивачеві.

Керуючись ст. 94, ч.ч. 6-8 ст. 183-2 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 11.08.2016 року №218 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років без обмежень її граничного розміру, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції станом на грудень 2008 року, тобто на час призначення пенсії ОСОБА_1) в розмірі 80 відсотків місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Київської області №18ф-76 від 22.02.2016 року.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами, або іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку, шляхом подачі в десятиденний строк з моменту отримання її копії, апеляційної скарги через суд першої інстанції. Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя:

20.12.2016