Справа № 2а-19598/09/0370
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 рокуСправа № 2а-19598/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2015 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, заявник, відповідач) звернувся в суд з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 в справі №2а-19598/09/0370, якою стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в загальній сумі 18 364 050 грн.

ФОП ОСОБА_1 в обґрунтування заяви зазначає, що підставою для стягнення податкового боргу було податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 11.09.2009 року №/0. Однак, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2015, яка залишена без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015 дане податкове повідомлення-рішення скасовано.

В заяві від 08.12.2016 зазначає, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2016, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №/0 та визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення №/0 в частині визначення ФОП ОСОБА_1 податкового зобов'язання з податку із доходів фізичних осіб на суму 299 723 грн. 44 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В зв'язку з цим, просить скасувати за нововиявленими обставинами постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року про стягнення штрафних санкцій та в задоволенні цього позову відмовити.

В судове засідання призначене на 16 грудня 2016 року прибув представник позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що заява ФОП ОСОБА_1 про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню а постанова скасуванню, з наступних підстав.

Частина 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 2 статті 245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 по справі №2а-19598/09/0370, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в сумі 18 364 050 (вісімнадцять мільйонів триста шістдесят чотири тисячі п'ятдесят) гривень. Дана постанова набрала законної сили.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі акту перевірки Луцької ОДПІ від 05.08.2009 №2774/17-235/НОМЕР_1 "Про результати планової виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства при здійснення підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.07.2006 по 31.03.2009", Луцькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.09.2009 №/0, яким до відповідача застосовано фінансові санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки в розмірі 18 364 050, 00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення Луцької ОДПІ були оскаржені ТзОВ ФОП ОСОБА_1 в судовому порядку.

Так, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 в задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 до Луцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень від 11.09.2009 №/0, №/0 та №/0, відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 постанову Волинського окружного адміністративного суду скасовано в частині відмови у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 11.09.2009 № /0 та прийнято в цій частині нову постанову про задоволення позову, в решті постанову залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.10.2017 касаційну скаргу ФОП ОСОБА_1 - задовольнити, касаційну скаргу Луцької ОДПІ - залишити без задоволення, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування податкових повідомлень - рішень від 11.09.2009 №/0 та №/0 - скасовано та направлено справу на новий розгляд в суд першої інстанції, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 в частині скасування податкового повідомлення - рішення від 11.09.2009 №/0 - залишено без змін.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2015, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015, адміністративний позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові-повідомлення рішення Луцької ОДПІ від 11.09.2009 за №/0 та №/0.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2016 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 6 липня 2016 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 11 вересня 2009 року №/0, №/0 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції №/0 від 11 вересня 2009 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення №/0 від 11 вересня 2009 року в частині визначення ОСОБА_1 податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 299 723, 44 грн., у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 6 липня 2016 року у справі № 2а-1674/10/0370 залишено без змін.

Частиною 2 статті 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки податковий борг стягнуто постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року, яка набрала законної сили, однак постановою Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2016 скасовано податкові повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 11.09.2009 за №/0 та №/0, які стали підставою виникнення податкового боргу в даній справі, тому суд приходить висновку, що заява про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року у справі за адміністративним позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 18 364 050 грн. підлягає до задоволення, а постанова суду у цій справі скасуванню. Враховуючи вищевикладене в позові про стягнення податкового боргу слід відмовити.

Згідно із частиною першою статті 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Отже, з наведених вище підстав заява ФОП ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає до задоволення, а постанова Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року у даній справі - скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись статтями 41, 128, 160, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року у справі №2а-19598/09/0370 за адміністративним позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду у справі №2а-19598/09/0370 від 26 червня 2013 року скасувати.

В задоволенні позову Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Я. Ксензюк