Справа № 2-а-0805-3925/2011
Суддя: Мануйлова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-0805-3925/2011
Провадження № 6-а/314/21/2013
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2013 року м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Мануйлової Н.Ю.,

при секретарі Тарасовій О.М.,

за участю представника боржника ОСОБА_1,

стягувача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 29.06.2011 по адміністративній справі № 2-а-0805-3925/2011 за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність, перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 29.06.2011 по адміністративній справі № 2-а-0805-3925/2011 за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність, перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни.

У поданні зазначено, що виконавчий документ № 2а-0805-3925/2011 від 15.07.2013, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області про зобовязання УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачене підвищення до пенсії як «дитині війни» за період з 08 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням сплачених сум, на дійшов на виконання 22.07.2013.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області № 38984382 від 24.07.2013 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 11.10.2013 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю асигнувань.

Станом на 2013 рік коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку заборгованості про проведення перерахунку, сума складає 1142,30 грн.

У відповідності до норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі Закон), виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України. Таким чином, на теперішній час наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

У звязку з тим, що резалютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру, без зазначеня конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний рахунок УПФУ в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

Враховуючи вищезазначене та на підставі ч.1 ст.263 КАС України, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу № 2а-0805-3925/2011 від 15.07.2013, виданий Вільнянським районним судом Запорізької області із зобовязання УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області на стягнення з УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області на користь ОСОБА_2 недоплачене підвищення до пенсії як «дитині війни» за вказаний у виконавчому листі період в розмірі 1142,30грн.

У судове засідання заявник не зявився, повідомлявся судом належним чином.

Представник стягувача УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області в судовому засіданні заперечувала проти задоволення внесеного подання, оскільки згідно інформаційного листа ВАСУ від 13.06.12р. №1483/12/13-12 з приводу застосування законодавства під час розгляду та вирішення справ, повязаних із нарахуванням та виплатою соціальних платежів зазначено, що відповідно до ст.21, 105, 162 КАСУ позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Відповідно до ст.2 Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Судові рішення, повязані з соціальними виплатами, зокрема і винесене на користь ОСОБА_2, мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат і відповідно не належать до таких, що мають виконуватися Законом.

Стягувач вирішення внесеного подання залишив на розсуд суду.

Суд, вислухавши думку стягувача та представника боржника, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що внесене подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 29.06.2011 адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність відповідача, перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії, як дитині війни, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» задоволено частково.

Визнано незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення права ОСОБА_2 на 30% підвищення його пенсії за період з 08 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням сплачених сум, зобовязано управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачене підвищення до пенсії як дитині війни, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», «дитині війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» за період з 08 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням раніше сплачених сум підвищення до пенсії як дитині війни за цей період.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих

підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Таким чином, подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови Вільнянського районного суду Запорізької області від 29.06.2011 не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вказаних вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Суд вважає, що викладені у поданні обставини не обґрунтовують доцільність і необхідність зміни способу та порядку виконання рішення суду.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 29.06.2011 по адміністративній справі № 2-а-0805-3925/2011 за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльність, перерахунок і зобовязання призначити та виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя: ОСОБА_4
27.12.2013