Справа № 678/29/16-а
Суддя: Ходоровський І. Б.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 678/29/16-а
Провадження № 2-а-678-36/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2016 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря Козка Л.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, усних пояснень позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні, тривалий час своєї трудової діяльності він працював трактористом на різних підприємствах.

Його загальний стаж роботи становить більше 25 років, з них понад 20 років він працював трактористом.

ІНФОРМАЦІЯ_2 йому виповнилось 55 років і він звернувся до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за призначенням пенсії на пільгових умовах. Однак листом № 3170/02 від 14 липня 2016 року йому в цьому було відмовлено.

В листі зазначено, що відповідно до поданих документів 16 травня 2016 року його страховий стаж становить 34 роки 4 місяці 5 днів, з них згідно рішення Комісії з питань підтвердження пільгового стажу при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30 червня 2016 року №10 зараховано періоди роботи до пільгового стажу з 01 травня 1981 року по 29 серпня 1986 року та з 16 січня 1987 року по 31 грудня 1990 року на посаді тракториста-машиніста в колгоспі ім. Леніна, згодом КСП селянська спілка "Дружба", СТОВ "Хлібороб", яке згідно довідки головного управління статистики ліквідоване у зв'язку з визнанням його банкрутом. Також зараховано до пільгового стажу тракториста період роботи з 01 квітня 2007 року по 28 серпня 2007 року відповідно до довідки TOB "АГРО-ФОРТЕ" від 13 липня 2016 року №112.

Згідно рішення Комісії з питань підтвердження пільгового стажу при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30 червня 2016 року №10 йому відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста-машиніста з 01 січня 1991 року по 31 березня 2006 року - в колгоспі ім. Леніна (СТОВ "Лан"), з 03 квітня 2006 року по 23 грудня 2006 року - у ФГ "Ставниця", оскільки відсутні первинні документи, які підтверджували б роботу на посаді тракториста-машиніста та з 30 серпня 1986 року по 15 січня 1987 року, оскільки відсутні відомості про роботу в колгоспі ім. Леніна.

Загальний стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, який підтверджено необхідними документами, становить 9 років 6 місяців 27 днів.

З такою відповіддю відповідача не погоджується, оскільки причини відмови у призначенні пенсії є надуманими, формальними та безпідставними.

Протягом всього часу роботи трактористом постійно був зайнятий на роботах, пов'язаних з вирощування сільськогосподарської продукції, які полягали у тому, що обробляв поля, вносив органічні та мінеральні добрива, проводив оранку полів.

Відповідачу надав всі наявні документи, в тому числі оригінал трудової книжки, архівні довідки про періоди роботи та розміри заробітної плати, які в цілому свідчать про його роботу в оспорювані періоди на посаді тракториста-машиніста.

Подати додаткові довідки про його роботу за період з 01 січня 1991 року по 31 березня 2006 року та з 03 квітня 2006 року по 23 грудня 2006 року немає можливості, так як вказані підприємства, на яких працював - СТОВ «Лан» та ФГ «Ставниця» припинили свою діяльність і вказані відомості підтверджено листами головного управління статистики у Хмельницькій області від 12 січня 2016 року та від 08 квітня 2016 року.

Просить визнати відмову №3170/02 від 14 липня 2016 року Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах протиправною; зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області врахувати його стаж роботи трактористом-машиністом за періоди з 01 січня 1991 року по 31 березня 2006 року та з 03 квітня 2006 року по 23 грудня 2006 року, як пільговий, та призначити йому пенсію на пільгових умовах з дати виникнення у нього права на пільгову пенсію - з 31 березня 2016 року.

Представники Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в судовому засіданні позовні вимоги не визнали і пояснили, що дії Управління є правомірними, оскільки наявний у ОСОБА_1 стаж є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах. Зарахувати до пільгового стажу періоди з 01 січня 1991 року по 31 березня 2006 року та з 03 квітня 2006 року по 23 грудня 2006 року немає підстав.

В назване судове засідання сторони не з'явилися, подали суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі (абз. 1 п. «в»). За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У ч. 1 ст. 48 КЗпП України визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно п.п. 1, 3, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року (далі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20 січня 1992 року згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Так, згідно паспорта громадянина України ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 йому виповнилося 55 років.

Згідно свідоцтва про присвоєння кваліфікації, серія НОМЕР_1 від 15 травня 1978 року, ОСОБА_1 у 1978 році закінчив повний курс виробничого навчання за професією (спеціальністю) тракторист.

Відповідно до трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заповненою 06 вересня 1986 року, професія зазначена тракторист. В графах 5-11 трудової книжки зазначено, що: 16 січня 1987 року прийнятий в члени спілки Селянська спілка «Дружба» с Требухівці і на роботу трактористом; 26 січня 1998 року після реорганізації СС «Дружба» утворилось нове господарство ССВ «Лан» с. Ставниця, продовжує працювати трактористом; 27 березня 2000 року членство у господарстві припинено у зв'язку з реорганізацією ССВ «Лан» у Товариство з обмеженою відповідальністю «Лан»; 27 березня 2000 року переведений на роботу у СTOB «Лан» трактористом у зв'язку з реорганізацією ССВ «Лан»; 31 березня 2006 року звільнений з роботи за згодою сторін у зв'язку з припиненням господарської діяльності СTOB «Лан»; 03 квітня 2006 року прийнятий на роботу у ФГ «Ставниця» трактористом; 23 грудня 2006 року звільнений з роботи за власним бажанням.

На сторінках 20-23 трудової книжки наявні відомості його трудової участі в господарствах на посаді тракториста за період 1987-2002 роки, які також засвідченні підписами посадових осіб, скріплені печатками, де мінімум трудової участі щорічно визначений в розмірі 250 днів, а трудова участь ОСОБА_1 значно перевищує означений мінімум. Також зазначено і отриманий заробіток за вищевказаний період.

В архівних довідках Трудового архіву Летичівської селищної ради, виданих 29 березня 2016 року, зазначена щомісячна заробітна плата ОСОБА_1, в тому числі за період з січня 1991 року по грудень 2005 року, кількість відпрацьованих людино/днів.

Відповідно до посвідчення тракториста машиніста серія НОМЕР_3 ОСОБА_1 має право керувати на тракторах категорій А, В, С.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 показали, що працювали разом з ОСОБА_1, який працював на посаді тракториста та здійснював роботу, яка пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції, зокрема обробляв поля, вносив органічні та мінеральні добрива тощо, виконувана робота тривала повний робочий день, реорганізація підприємств не впливала на зміни в характері виконуваних ним робіт, на підтвердження чого надано трудові книжки.

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1, оскільки безпосередньо як в його трудовій книжці, що є основним документом про трудовий стаж, так і в інших письмових документах містяться відомості згідно яких він дійсно працював трактористом в оспорювані періоди, наявні дані про кількість відроблених людино-днів за рік. Свідки в судовому засіданні підтвердили, що ОСОБА_1 постійно виконував роботу на посаді тракториста.

Враховуючи те, що позивач досяг 55-річного віку ІНФОРМАЦІЯ_2, з врахуванням оспорюваних періодів матиме право на пільгову пенсію на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся із заявою про призначення пенсії 16 травня 2016 року, тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія йому повинна бути призначена з 31 березня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Відмову Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 14 липня 2016 року №3170/02 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 як трактористу-машиністу визнати неправомірною.

Зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1:

період роботи трактористом-машиністом з 01 січня 1991 року по 31 березня 2006 року;

період роботи трактористом-машиністом з 03 квітня 2006 року по 23 грудня 2006 року.

Зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 з 31 березня 2016 року.

Стягнути з Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через Летичівський районний суд Хмельницької області апеляційної скарги.

Постанова суду, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис І.Б. Ходоровський

Суддя Летичівського

районного суду І.Б.Ходоровський