Справа № 370/715/16-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 370/1938/16-а

Провадження №2-а/370/62/16

"07" грудня 2016 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секратерем Левченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що 07.08.2014 року разом з батьком ОСОБА_3 та його дружиною ОСОБА_4 перемістилися з міста Словяносербськ Луганської області до смт Макарів Київської області, у зв'язку з чим є внутрішньо переміщеною особою.

15.10.2014 року ОСОБА_4 від її, позивачки імені звернулась до відповідача з відповідною заявою і того ж дня вона була внесена до Державного реєстру внутрішньо переміщених осіб та видана довідка про внесення до цього реєстру.

20.10.2014 року ОСОБА_4 від її, позивачки імені звернулась до відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги як переміщений особі з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, але ця допомога не була призначена.

30.01.2015 року її, позивачки батько ОСОБА_3 звернувся до відповідача з письмовою заявою про надання роз'яснень щодо призначення та виплати допомоги.

16.02.2015 року відповідач надав відповідь, в якій зазначив про те, що оскільки вона, позивачка має реєстрацію місця проживання в гуртожитку Національного університету харчових технологій, то був зроблений запит до Департаменту соціального захисту населення Київської Облдержадміністрації щодо можливості призначення та виплати щомісячної адресної допомоги переміщеній особі. Після отримання цієї відповіді, протягом декількох місяців їй не була призначена, виплачена допомога, ніяких інших повідомлень від відповідача не надходило.

06.07.2015 року вона повторно звернулась до відповідача з запитом щодо призначення соціальної допомоги, та на початку серпня 2015 року отримала відповідь від 31.07.2015 року про необхідність звернутися за соціальної допомогою до Управління соціального захисту населення за місцем реєстрації, оскільки має реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_2. Вважає цей лист відмовою у призначені грошової допомоги.

Лист від 31.07.2015 року про відмову у виплаті допомоги на початку серпня 2015 року.

В січні 2016 року звернулась до суду з позовом, був наданий строк для усунення недоліків, а потім повернутий і копію про повернення позову отримала 21.12.2015 року.

Позивачка вважає дії відповідача незаконними та просить:

- поновити строк позовної давності;

- визнати незаконними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати їй щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 20.10.2014 року п теперішній час;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячно адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 20.10.2014 року по теперішній час в розмірі прожиткового мінімуму для інвалідів щомісячно.

В судовому засіданні позивачка, її представник ОСОБА_5 підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити в повному обсязі з посиланням на обставини, викладені в адміністративному позові.

Представники відповідача Шевченко В.В., Перепелиця І.І. позов не визнали, просили відмовити в його задоволенні.

Заслухавши сторони, дослідивши обставини справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню за таких обставин.

В судовому засіданні встановлено, що 15.10.2014 року позивачці ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, Управлінням соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації видана довідка №3233/01-28/46 від 15.10.2014 року про те, що вона постійно проживала за адресою: АДРЕСА_3 і перемістилася з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції( в АДРЕСА_1 07.08.2014 року (а.с.7).

З заяви №937 від 20.10.2014 року для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вбачається зареєстроване місце проживання ОСОБА_2: АДРЕСА_2, (а.с.39).

Відповідно Розпорядженню від 21.10.2014 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, відмовлено у призначенні щомісячної адресної допомоги як особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до постанови КМУ №505 від 01.10.2014 року, у зв'язку з зазначенням місця реєстрації та місця проживання АДРЕСА_2, (а.с.34).

З листа-повідомлення № 01.-20-357 від 11.02.2015 року «Про розгляд звернення ОСОБА_3.», на ім'я останнього, вбачається, що ОСОБА_3, повідомлений про те, що 26.11.2014 року відповідачем до Департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації надісланий запит щодо можливості призначення та виплати ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги яе переміщеній особі за умови її реєстрації у м.Києві (а.с.36).

Згідно листу-відповіді №Б.13 від 16.02.2015 року Макарівської райдержадміністрації про розгляд звернення ОСОБА_3, останній повідомлений про те, що 20.10.2014 року ОСОБА_4, як представник сім'ї за письмовою згодою чоловіка, звернулась за призначенням щомісячної адресної допомоги, власноруч зазначивши фактичне місце проживання кожного члена сім'ї, в тому числі вказавши, що донька ОСОБА_2 проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2. Відповідно довідки, виданої навчальним закладом №14-773 від 17.10.2014 року, ОСОБА_2 вступила на навчання до Київського Національного університету харчових технологій і з 05.09.2014 року зареєстрована за місцем проживання: АДРЕСА_2. Рішення щодо призначення допомоги буде прийнято після одержання відповіді з департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації, куди 26.11.2014 року надісланий відповідний запит (а.с.8, 9).

З листа-відповіді №01-20 від 31.07.2015 року управління соціального захисту населення, вбачається. що ОСОБА_2 рекомендовано стосовно отримання допомоги переміщеним особам звернутися в управління соціального захисту за місцем реєстрації (АДРЕСА_2 (а.с.10, 38).

Відповідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ від 03.03.2016 року, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, є інвалідом другої групи з дитинства з 01.03.2016 року, інвалідність встановлена до 01.03.2018 року (а.с.26).

Згідно рішенню про призначення допомоги інвалідам від 17.05.2016 року управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києва державної адміністрації Бородіній К.Е. призначена соціальна допомога як інваліду з дитинства другої групи згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» (а.с.55-89).

Відповідно до першого та другого пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, - для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. У заяві зазначаються в тому числі зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування) всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідач діяв в межах закону та своїх повноважень. Крім того, суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду.

Керуючись вимогами ст.160-163 КАС України, першого та другого пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 01.10.2014 р. №505,суд

П о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 відмовити в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Повний текст постанови буде складений 12.12.2016 року.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Адміністративного суду м.Київа через Макарівський районний суд Київської області.

Суддя