Справа № 2-а-4447/2011
Суддя: Гаврилова О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4447/2011
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Гаврилової О.В.,

при секретарі Томіленко В.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву позивача ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про нарахування пенсії за вислугою років працівникам льотно-підйомного складу цивільної авіації,

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року, яку ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 року залишено без змін, позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про нарахування пенсії за вислугою років працівникам льотно-підйомного складу цивільної авіації - задоволено, визнано дії Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про відмову в перерахуванні розміру пенсії ОСОБА_1 неправомірними, зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26 листопада 2010 року у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 16.04.2015 року роз'яснено судове рішення - постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року, а саме: що Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва зобов'язане провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як працівнику льотного складу, з 26.11.2010 року у відповідно до частини 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

14.11.2016 року позивачем ОСОБА_1 до суду подано заяву, відповідно до якої заявник просить суд роз'яснити постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року, відповідно до якої перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 в сторону її збільшення слід виконати згідно ч.3 ст.53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року №418 як члену льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації, посилаючись на те, що рішення суду не виконане, на постійні звернення позивача до відповідача та до Головного Управління пенсійного фонду України в м. Києві надаються формальні необґрунтовані відповіді, остання з яких містить посилання на те, що судовим рішенням не зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418, тому для проведення перерахунку пенсії, як члену льотного екіпажу, підстав немає.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином, однак подала до суду заяву про розгляд заяви за її відсутності, в якій заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Представник Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва, - Кириченко О.В. в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце судового розгляду заяви повідомлена належним чином, подав до суду письмові заперечення проти заяви ОСОБА_1, в яких просила відмовити в роз'ясненні постанови суду (а.с.241-242)задоволенні заяви, які містять письмове клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши обставини, викладені у заяві ОСОБА_1, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для роз'яснення постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року, з наступних підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи заяви, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Так, частиною 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 (в редакції станом на день призначення пенсії заявнику), пенсії за вислугу років працівникам льотно випробного складу призначаються у розмірі 55 процентів заробітку (пункт 6 цього Порядку) і за кожний рік вислуги (у чоловіків - понад 25 років і у жінок - понад 20 років) пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії за віком. За кожний рік роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктом "а" статті 13 та статтею 14 Закону, пенсія збільшується на 1 процент заробітку. Максимальний розмір пенсій за вислугу років працівників льотно-випробного складу не може перевищувати 85 процентів заробітку. Крім того, працівникам льотно-випробного складу до пенсії за вислугу років нараховуються надбавки та підвищення, передбачені статтями 21 та 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Разом з тим, п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 визначено порядок заробітку для обчислення, в тому числі підвищення, пенсій працівникам льотно-виробничого складу.

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року, яка набрала законної сили, встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (правонаступником якого є Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві) було неправомірно відмовлено позивачу ОСОБА_1 у перерахунку пенсії як члену льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації, оскільки такий перерахунок передбачено Законом України «Про пенсійне забезпечення» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418.

Разом з тим, з метою усунення незрозумілості, можливого неоднакового тлумачення висновків суду, викладених у його рішенні, що може у подальшому перешкоджати належному виконанню такого судового рішення, суд вважає за необхідне роз'яснити вищезазначене судове рішення, вказавши, що згідно постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід виконувати згідно ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній станом на день призначення пенсії) та пункту 7 Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 (в редакції, чинній станом на день призначення пенсії), як члену льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації.

З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 та роз'яснення постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року.

Керуючись ст.ст. 41,170, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про нарахування пенсії за вислугою років працівникам льотно-підйомного складу цивільної авіації - задовольнити.

Роз'яснити, що згідно постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 07.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про нарахування пенсії за вислугою років працівникам льотно-підйомного складу цивільної авіації, відповідач (правонаступник відповідача) зобов'язаний провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26 листопада 2010 року згідно ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній станом на день призначення пенсії) та пункту 7 Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 (в редакції, чинній станом на день призначення пенсії), як члену льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

С у д д я :