Справа № 638/18778/16-а
Суддя: Подус Г. С.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/687/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2016р. Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді - Подус Г.С.,

при секретарі - Коваленко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про примусове видворення з України громадянина ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1 та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянина ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив видворити відповідача за межі України в примусовому порядку та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач перебуває на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». 06.09.2016 під час проведення цільового профілактичного заходу з виявлення іноземців та ОБГ, які нелегально перебувають на території Харківської області працівниками ГУ ДМС України в Харківській області за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м.Дергачі, вул.Привокзальна. буд.1, був виявлений громадянин ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий 17.03.2000 року, який знаходився на території України з порушенням вимог чинного законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

З пояснення іноземця встановлено, що він приїхав на територію України в 2001 році у приватних справах, але після закінчення законного терміну перебування у встановлений законом строк він не залишив територію України через складне матеріальне становище та фінансову неспроможність, та з того часу по теперішній день ухиляється від виїзду з території України.

На даний час громадянин ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 у своєї знайомої.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 114861 від 06.09.2016). Накладений штраф у сумі 510.00 гривень ( пятсот десять гривень ) не сплачено.

Як встановлено зі слів громадянина ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Громадянин ОСОБА_1 Тахід, до кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває, в розшуку не перебуває. За базами безпідставно виданих паспортів громадянин України та посвідок на постійне проживання в Україні не значиться.

До ГУ ДМС України в Харківській області з метою одержання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов визнав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що 06.09.2016 під час проведення цільового профілактичного заходу з виявлення іноземців та ОБГ, які нелегально перебувають на території Харківської області працівниками ГУ ДМС України в Харківській області за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м.Дергачі, вул.Привокзальна. буд.1, був виявлений громадянин ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий 17.03.2000 року, який знаходився на території України з порушенням вимог чинного законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

З пояснення іноземця встановлено, що він приїхав на територію України в 2001 році у приватних справах, але після закінчення законного терміну перебування у встановлений законом строк він не залишив територію України через складне матеріальне становище та фінансову неспроможність, та з того часу по теперішній день ухиляється від виїзду з території України.

На даний час громадянин ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, у своєї знайомої.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 114861 від 06.09.2016). Накладений штраф у сумі 510.00 гривень ( пятсот десять гривень ) не сплачено.

Громадянин ОСОБА_1 Тахід, до кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває, в розшуку не перебуває. За базами безпідставно виданих паспортів громадянин України та посвідок на постійне проживання в Україні не значиться.

До ГУ ДМС України в Харківській області з метою одержання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Судом також встановлено, що відносно відповідача було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин ОСОБА_1 Тахід територію України не залишив.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення ...»

Відповідно до ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну.

Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Судом вбачається, що відповідач мав можливість встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами. Не завдавши шкоди національним інтересам України, але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.

Приймаючи до уваги вищевказане, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців, п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, ст. 183-7 КАС України зі змінами згідно Закону України № 1379 від 18.06.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства і врегулювання окремих питань, повязаних з протидією нелегальній міграції»

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина ОСОБА_1 Тахід про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Примусово видворити та затримати в поміщенням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина ОСОБА_1 Тахід, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ОСОБА_1, постійно проживаючого ОСОБА_1 - за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя