Справа № 808/3808/16
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

14 грудня 2016 року Справа № 808/3808/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача в частині відмови позивачу у наданні будівельних паспортів на будівництво двох індивідуальних житлових будинків та двох гаражів на земельній ділянці площею 0,0896 га, кадастровий № НОМЕР_1, розташованій за адресою: АДРЕСА_1; на будівництво двох індивідуальних житлових будинків та двох гаражів на земельній ділянці площею 0,10 га, кадастровий № НОМЕР_2, розташованій за адресою: АДРЕСА_2;

- зобов'язати Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради видати позивачу будівельний паспорт на будівництво двох індивідуальних житлових будинків та двох гаражів на земельній ділянці площею 0,0896 га, кадастровий № НОМЕР_1, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 та будівельний паспорт на будівництво двох індивідуальних житлових будинків та двох гаражів на земельній ділянці площею 0,10 га, кадастровий № НОМЕР_2, розташованій за адресою: АДРЕСА_2.

Пунктом 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши подану позовну заяву, суддя вважає що вона підлягає поверненню позивачу, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності до приписів ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування" № 280/97-ВР від 21.05.1997 (у редакції, чинній на момент підписання позовної заяви) виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Статтею 5 цього Закону установлено, що система місцевого самоврядування включає, зокрема, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про місцеве самоврядування" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Судом встановлено, що позовна заява не підсудна цьому адміністративному суду, оскільки із матеріалів справи вбачається, що позивачем заявлені вимоги до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, який належить до органів місцевого самоврядування.

Таким чином, суддя дійшов висновку про те, що поданий адміністративний не підсудний Запорізькому окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, куди і слід звернутися позивачу.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до частини восьмої статті 22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати на адресу позивача разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що за захистом своїх прав він може звернутися до місцевого загального суду як адміністративного.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя М.С. Лазаренко