Справа № 355/1545/16-а
Суддя: Коваленко К. В.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 355/1545/16-а
Провадження № 2-а/355/48/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без розгляду

16 грудня 2016 року Баришівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Коваленка К.В.

з участю секретаря Старенької С.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні суду с. Баришівка справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 комісії при виконкомі Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області про скасування постанови у справі про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом мотивуючи його тим, що 15.11.2016 року адміністративною комісією при виконкомі Баришівської селищної ради (далі адміністративна комісія) винесено постанову №8 від 15.11.2016 року про накладення адміністративного стягнення по ст.152 Кпап України Про порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою населених пунктів.

Вважає винесену постанову протизаконною та просить її скасувати.

В судовому засіданні , до початку розгляду справи по суті представник відповідача ОСОБА_4 комісії при виконкомі Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області ОСОБА_3 заявив клопотання про залишення позову без розгляду, на підставі п.9 ч.1 ст.155 КАС України, в звязку з пропуском позивачем строку оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 заперечили проти даного клопотання, та просили поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що строк пропущений з поважних причин та не з вини позивача. Мотивуючи свою позицію Позивач зазначає, що відповідно до вимог ст.288 КпАП України скаргу на оспорювану постанову ним було подано до суду через орган який виніс постанову, тобто через ОСОБА_4 комісію при виконкомі Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області. Проте замість направлення скарги до суду позивачу було надано відповідь про те, що постанову ОСОБА_4 комісії при виконкомі Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області він може оскаржити до виконавчого комітету відповідної ради або районний, районний в місті чи міськрайонний суд у порядку визначеному КАС України. Вважає що те, що відповідачем не було своєчасно направлено скаргу до суду, є поважною причиною для поновлення строку звернення до суду.

Заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що клопотання відповідача, про залишення скарги без розгляду, підлягає до задоволення, а клопотання позивача про поновлення строку на оскарження постанови не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.289 КпАП України скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Порядок подачі скарги на постанову про адміністративне правопорушення винесену адміністративною комісією визначений ч. 1 ст. 288 КпАП України та передбачає, що постанову адміністративної комісії може бути оскаржено - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.171-2 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі.

Стаття 105 КАС України передбачає, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Таким чином КАС України не передбачає направлення адміністративного позову через інші органи, та обовязку цих органів направляти такі позови до суду.

Відповідно до вимог діючого законодавства поновлення пропущеного строку звернення до суду повинно бути мотивованим та ґрунтуватись на законі. Така саме позиція висловлена в Постанові ВС України від 13 липня 2016 року по справі №3-774гс16.

Позивач в своїй заяві про поновлення строку звернення до суду зазначає, про те, що йому було відомо про десятиденний термін оскарження постанови, разом з тим невірне трактування закону чи трактування закону на власний розсуд не може бути поважною причиною для поновлення строку звернення до суду.

Заначений позов надійшов до Баришівського районного суду 07.12.2016 року.

Стаття 100 КАС України передбачає, що позов поданий з пропуском строку залишається без розгляду, та рішення про залишення позову без розгляду може бути прийняте на любій стадії судового розгляду до винесення рішення по справі.

Згідно з вимогами п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст. 100,105,155,171-2 КАС України, -

У х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 комісії при виконкомі Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області про скасування постанови у справі про адміністративні правопорушення залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_5