Справа № 2-а-101-10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-101 2010 рік
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючої судді Слободян Н.П., при секретарі Салівон Т.І., з участю позивачів, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА, третя особа управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися в суд до відповідача з даним позовом посилаючись на те, що вони у 1986 році брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони підприємств, на яких працювали, цей факт підтверджується довідками, виданими управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА, як колишнім штабом ЦО Київської області та органом МНС України на підставі поданих позивачами документів та власної архівної бази. Позивачі є інвалідами 2 групи, причина інвалідності - захворювання пов*язане з ЛНА на ЧАЕС.

У відповідності до п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, вони, як особи, що брали участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, і стали інвалідами, мають право отримати статус інваліда війни.

З цього приводу вони звернулися до третьої особи за підтвердженням факту їх участі в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО з наданням відповідної довідки. Їх прохання було задоволено, і надано необхідні довідки.

Після звернення до відповідачів з документами за видачею посвідчення інваліда війни, їм було відмовлено з посиланням на нові норми з питань встановлення статусу інваліда війни, посилаючись на лист ОСОБА_3 України № 8209-0-16-98-21 від 18.12.2008 року, який не є нормативним документом.

Позивачі вважають дії відповідача щодо відмови у видачі їм відповідного посвідчення неправомірними, у зв*язку з тим, що ними було надано відповідачу всі необхідні документи.

У зв*язку з викладеним позивачі просять визнати дії відповідача щодо відмови видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобовязати УПСЗН Іванківської РДА видати їм відповідні посвідчення інваліда війни.

У судовому засіданні позивачі підтримали свій позов у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи повідомлено вчасно, надіслали суду письмове заперечення та заяву, в якій просять справу розглянути без їх участі.

Представник третьої особи - управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА - у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи повідомлено вчасно. Про причини неявки суд не повідомлено.

Вислухавши позивачів, вивчивши матеріали справи, додані до позову докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.4 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», посвідчення учасникам війни та особам, як прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики України.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надали посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії (учасник ЛНА на ЧАЕС ) ( а.с.10, 13) та довідки МСЕК про встановлення 2 групи інвалідності довічно ( захворювання пов*язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС) (а.с.11, 14).

16.02.2010 року позивачу ОСОБА_1 та 12.06.1998 року позивачці ОСОБА_2 видано посвідчення громадянина, який постраджав внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1) та згідно вкладки до зазначеного посвідчення, позивачі учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (10,13). 01.12.2009 року позивачам видані довідки, що підтверджують їх участь в ЛНА на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО відповідно ДБУ-39 та ПМК-168 тресту «Київводбуд» ( а.с.15, 20).

17.12.2009 року ОСОБА_1 та 22.12.2009 року ОСОБА_2 (на свої звернення до відповідача щодо видачі їм посвідчення інваліда війни) отримали відмову з посиланням на листа Міністерства праці та соціальної політики № 631/0/15-09/014 від 25.05.2009 року, де зазначено, що призупинено видачу посвідчень інвалідів війни особам, які брали участь у складі формувань ЦО та що Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не поширюється на осіб, що приймали участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО, створеними у складі підприємств, установ, організацій, враховуючи зазначений лист ОСОБА_3, надання статусу «Інвалід війни» відповідно п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» призупинено. Суд вважає таке посилання безпідставним, оскільки ОСОБА_3 та соціальної політики не є нормативно-правовим актом, а носить лише роз*яснювальний характер.

Згідно з п.9 ч.2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов*язаних з ліквідацією насліків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачі були залучені до складу формувань Цивільної оборони, що не оспорюється жодною із сторін, і стали інвалідом внаслідок захворювання, пов*язаного з ЛНА на ЧАЕС, а тому відповідно до вищевказаної норми є осами, які належать до інвалідів війни та мають право на отримання документу, що підтверджує зазначений статус.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 160, 158-163, 167 КАС України, ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобов*язати управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області видати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Іванківський районний суд шляхом подачі, протягом 10 днів з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження, та протягом 20 днів з дня подачі такої заяви - апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо така заява була подана, але апеляційна скарга не була подана після закінчення строку її подачі. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: