Справа № 2-а-111-10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-111 2010 рік
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючої судді Слободян Н.П., при секретарі Салівон Т.І., з участю позивачки, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА, третя особа управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулися в суд до відповідача з даним позовом посилаючись на те, що вона у 1986 році брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони Іванківського виробничого рибокомбінату, де працювала, цей факт підтверджується довідкою, виданою управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА, як колишнім штабом ЦО Київської області та органом МНС України на підставі поданих позивачами документів та власної архівної бази. Позивачка є інвалідом 2 групи, причина інвалідності - захворювання пов*язане з ЛНА на ЧАЕС.

У відповідності до п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, вона, як особа, що брала участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, і стала інвалідом, має право отримати статус інваліда війни.

З цього приводу вона звернулася до третьої особи за підтвердженням факту її участі в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО з наданням відповідної довідки. Її прохання було задоволено, і надано необхідні довідки.

Після звернення до відповідачів з документами за видачею посвідчення інваліда війни, їм було відмовлено з посиланням на нові норми з питань встановлення статусу інваліда війни, посилаючись на лист ОСОБА_2 України № 8209-0-16-98-21 від 18.12.2008 року, який не є нормативним документом.

Позивачка вважає дії відповідача щодо відмови у видачі їй відповідного посвідчення неправомірними, у зв*язку з тим, що ними було надано відповідачу всі необхідні документи.

У зв*язку з викладеним позивачка просить визнати дії відповідача щодо відмови видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобовязати УПСЗН Іванківської РДА видати їй посвідчення інваліда війни.

У судовому засіданні позивачка підтримала свій позов у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи повідомлено вчасно, надіслали суду письмове заперечення та заяву, в якій просять справу розглянути без їх участі.

Представник третьої особи - управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА - у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи повідомлено вчасно. Надіслали листа, у якому позовні вимоги підтримують.

Вислухавши позивачку, вивчивши матеріали справи, додані до позову докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.4 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», посвідчення учасникам війни та особам, як прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики України.

Позивачка надала посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії (учасник ЛНА на ЧАЕС ) ( а.с.8) та довідку МСЕК про встановлення 2 групи інвалідності довічно ( захворювання пов*язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС) (а.с.9).

18.02.2003 року позивачці видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1) та згідно вкладки до зазначеного посвідчення, позивачка учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (8). 20.05.2010 року позивачці видано довідку, що підтверджує її участь в ЛНА на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Іванківського виробничого рибокомбінату ( а.с.11).

31.05.2010 року позивачка (на своє звернення до відповідача щодо видачі їй посвідчення інваліда війни) отримала відмову з посиланням на листа Міністерства праці та соціальної політики № 631/0/15-09/014 від 25.05.2009 року, де зазначено, що призупинено видачу посвідчень інвалідів війни особам, які брали участь у складі формувань ЦО та що Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не поширюється на осіб, що приймали участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО, створеними у складі підприємств, установ, організацій, враховуючи зазначений лист ОСОБА_2, надання статусу «Інвалід війни» відповідно п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» призупинено. Суд вважає таке посилання безпідставним, оскільки ОСОБА_2 та соціальної політики не є нормативно-правовим актом, а носить лише роз*яснювальний характер.

Згідно з п.9 ч.2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов*язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань Цивільної оборони, що не оспорюється жодною із сторін, і стала інвалідом внаслідок захворювання, пов*язаного з ЛНА на ЧАЕС, а тому відповідно до вищевказаної норми є особою, яка належить до інвалідів війни та має право на отримання документу, що підтверджує зазначений статус.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 160, 158-163, 167 КАС України, ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобов*язати управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в Київський Апеляційний адміністративний суд Київської області через Іванківський районний суд шляхом подачі, протягом 10 днів з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження, та протягом 20 днів з дня подачі такої заяви - апеляційної скарги. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо така заява була подана, але апеляційна скарга не була подана після закінчення строку її подачі. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: