Справа № 346/5359/16-а
Суддя: П'ятковський В. І.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/5359/16-а
Провадження № 2-а/346/121/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі :

судді: П`ятковського В.І.,

секретаря: Іванишин Х.І.,

позивачки ОСОБА_1 ,

представника позивачки Федасюка Л.Д.,

представника відповідача Шабельникова С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату, про визнання незаконною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернувшись до суду, 12 жовтня 2016 року, із даним позовом, посилається на те, що її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 08 липня 2014 року закінчив Львівський університет внутрішніх справ і отримав диплом «Бакалавра» за спеціальністю «Автомобільний транспорт». Одночасно після закінчення навчання йому було присвоєно спеціальне звання лейтенанта міліції. За державним розподілом син був направлений для проходження служби на офіцерській посаді у Київське Головне управління внутрішніх справ.

Відповідно до довідки № 549 від 25 липня 2016року, син, 14 квітня 2016 року, став на військовий облік призовників Коломийського ОМВК.

Отримавши повістку про необхідність явки до Коломийського ОМВК він у вказаний строк пройшов військову лікарську призовну комісію. Однак відповідачем не було належно вивчено особові дані її сина, а саме наявність у нього спеціальної освіти та присвоєння йому спеціального офіцерського звання в результаті чого, сина, у званні рядового, було призвано на дійсну строкову військову службу і направлено для проходження первинного військового вишколу до навчального центру Національної гвардії України в с. Нові Петрівці Київської області.

Відповідно до ч.5 ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військове ( спеціальне) офіцерське звання присвоюється особі довічно, а тому призов сина як рядового на дійсну строкову військову службу до Національної гвардії України вважає незаконною.

Вважає, що військовий вишкіл її син повинен проходити як офіцер і тим самим підвищити свій рівень військового спеціаліста. В даному випадку було грубо порушено права її сина ОСОБА_3 щодо призову до ЗСУ як призовника, не як офіцера запасу.

Просить визнати незаконною бездіяльність Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату. Зобов`язати Коломийський міський об`єднаний військовий комісаріат вжити всіх необхідних заходів для проходження її сином ОСОБА_2 військової служби у офіцерському званні та на відповідній для його освітнього рівня посаді.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали та просять їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та пояснив, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель м. Коломия з`явився на призивну дільницю з приписним посвідченням з Івано-Франківського МВК із заявою про прийняття на військовий облік призовників та був прийнятий на військовий облік призовників Коломийського ОМВК 14 квітня 2016 року. Згідно приписного посвідчення виданого Івано-Франківським МВК № П-45 від 04 квітня 2016 року громадянин Чорнюк був призовником. Під час постановки на військовий облік Чорнюк про присвоєння йому спеціального звання «лейтенант поліції» не повідомляв та підтверджуючі документи не пред`являв. Під час медичної та призовної комісії виявляв бажання проходити строкову військову службу.

У відповідності до ст.. 38 п.10 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що призовники та військовозобов`язані в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про це орган, де вони перебувають на військовому обліку. Чорнюк повинен був повідомити та надати документ про присвоєння йому звання лейтенанта як Івано-Франківським МВК, так і Коломийський ОМВК.

Відповідно до ст.. 5 п.5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що присвоєння та позбавлення військових звань, пониження та поновлення у військовому званні військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, переатестація осіб, які мають спеціальні звання або класні чини для присвоєння військових звань здійснюються в порядку визначеному статутами Збройних Сил України, положеннями про проходження військової служби, положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Військове звання присвоюються довічно.

Відповідно до п.п. 74, 75 Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, затверджено указам Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 передбачено, що громадянам, які мають спеціальні звання або класні чини, в разі їх прийняття на військову службу в Збройні Сили України присвоюються військові звання в порядку переатестації з урахуванням їх спеціальних звань або класних чинів, рівня освіти, досвіду служби та відповідності посаді, на яку їх призначено. Рішення про переатестацію у військовому званні осіб, яким присвоюються в порядку переатестації військові звання вищого офіцерського складу приймаються Президентом України.

Пропозиція щодо переатестації у військовому званні інших громадян, які мають спеціальне звання або класний чин, вносяться під час розгляду питання стосовно прийняття цих осіб на військову службу за контрактом.

Відповідно до п.п. 3.20 Інструкції «Про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170 передбачено, що громадяни, які мають спеціальні звання або класні чини, приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил України з пере атестуванням у військовому званні з урахуванням їх рівня освіти, досвіду служби, стану здоров`я та відповідності посаді, на яку їх буде призначено наказом Міністра оборони України.

Рішення щодо прийому громадянина, який має спеціальне звання чи класний чин, на військову службу за контрактом або призначення на посаду, передбачену штатом воєнного часу, та його пере атестування у військовому званні приймає: Міністр оборони України при прийнятті на військову службу осіб офіцерського складу або призначенні на посаду офіцерського складу.

Просить відмовити позивачу в задоволенні адміністративного позову, оскільки підстав для задоволення його не має, так як зі свого боку військокомат, як суб"єкт владних повноважень діяв в рамках закону.
З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2014 році закінчив Львівський державний університет внутрішніх справ за напрямом підготовки «Автомобільний транспорт» та здобув кваліфікацію бакалавра з автомобільного транспорту, що підтверджується копією диплома від 08 липня 2014 року серія НОМЕР_1 та був направлений державною комісією з розподілу молодих спеціалістів Львівського державного університету внутрішніх справ для подальшого проходження служби до Головного управління МВС України в місті Києві.
09 липня 2014 року ОСОБА_2 був призначений на посаду старшого інспектора дорожньо-патрульної служби 1-го взводу 2-го батальйону дорожньо-патрульної служби полку дорожньо-патрульної служби ДАІ підпорядкованого ГУМВС України в м. Києві.
03 квітня 2015 року ОСОБА_4 був призначений на посаду дільничного інспектора міліції відділу дільничних інспекторів міліції Святошинського районного управління ГУМВС України в місті Києві.
На підставі наказу Головного управління МВС України в місті Києві від 30 липня 2015 року № 644 Чорнюк звільнений з органів внутрішніх справ 31 липня 2015 року відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України ( з постановкою на військовий облік) згідно пп. «є» ( за порушення дисципліни) п. 64., що підтверджується листом від 23 листопада 2016 року № 4344вх/125/26/07-2016 управління кадрового забезпечення Головного Управління Національної поліції України.
Згідно приписного посвідчення виданого Івано-Франківським МВК № п-45 від 04 квітня 2016 року син заявниці був призовником і на підставі приписного посвідчення з Івано-Франківського МВК та заяви про прийняття на військовий облік призовників, 14 квітня 2016 року прийнятий на військовий облік призовників Коломийського ОМВК, а 16 червня 2016 року призваний на військову службу у Збройні Сили України.
Як видно із копії особової справи призовника ОСОБА_3 за № 34, поданої відповідачем у судовому засіданні, у ній не має документу, який би підтверджував присвоєння Чорнюку Андрію спеціального звання лейтенанта поліції.
У відповідності до ст. 38 п.10 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що призовники та військовозобов`язані в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про це орган, де вони перебувають на військовому обліку.

Відповідно до ст. ст.. 81, 82 Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року передбачено, що первинні спеціальні звання середнього складу поліції присвоює керівник поліції в порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Громадянам, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем «молодший бакалавр», після прийняття на службу в поліції та призначення на посади, що заміщуються особами середнього і вищого складу поліції, присвоюється первинне спеціальне звання молодшого лейтенанта поліції. Громадянам, які були звільнені зі служби в поліції, під час повторного прийняття на службу присвоюється спеціальне звання поліції, яке вони мали на момент звільнення.

Ст.. 5 п.5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачає, що присвоєння та позбавлення військових звань, пониження та поновлення у військовому званні військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, переатестація осіб, які мають спеціальні звання або класні чини для присвоєння військових звань здійснюються в порядку визначеному статутами Збройних Сил України, положеннями про проходження військової служби, положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Військове звання присвоюються довічно.

Згідно п.п. 74, 75 "Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України", затвердженого указам Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 передбачено, що громадянам, які мають спеціальні звання або класні чини, в разі їх прийняття на військову службу в Збройні Сили України присвоюються військові звання в порядку переатестації з урахуванням їх спеціальних звань або класних чинів, рівня освіти, досвіду служби та відповідності посаді, на яку їх призначено. Рішення про переатестацію у військовому званні осіб, яким присвоюються в порядку переатестації військові звання вищого офіцерського складу приймаються Президентом України.

Пропозиція щодо переатестації у військовому званні інших громадян, які мають спеціальне звання або класний чин, вносяться під час розгляду питання стосовно прийняття цих осіб на військову службу за контрактом.

Відповідно до п.п. 3.20 Інструкції «Про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170 передбачено, що громадяни, які мають спеціальні звання або класні чини, приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил України з переатестуванням у військовому званні з урахуванням їх рівня освіти, досвіду служби, стану здоров`я та відповідності посаді, на яку їх буде призначено наказом Міністра оборони України.

Рішення щодо прийому громадянина, який має спеціальне звання чи класний чин, на військову службу за контрактом або призначення на посаду, передбачену штатом воєнного часу, та його переатестування у військовому званні приймає: Міністр оборони України при прийнятті на військову службу осіб офіцерського складу або призначенні на посаду офіцерського складу.
Проаналізувавши наведені законодавчі норми, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідачем не було порушено прав ОСОБА_3 , щодо його призову до Збройних Сил України як призовника, оскільки останній за час перебування на військовому облік у Івано-Франківському МВК та ІНФОРМАЦІЯ_2 та під час проходження медичної та призовної комісії не повідомив та не пред`явив підтверджуючі документи про присвоєння йому спеціального звання лейтенанта поліції, що свідчить про відсутність протиправності у діях відповідача.

і оскільки виявив бажання проходити строкову військову службу і був придатний для цього, що свідчить про відсутність протиправності у діях відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем надано достатньо доказів правомірності його дій, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами та наведеними законодавчими нормами.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та ст.ст. 5 п.5, 38 п.10 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. 81, 82 Закону України "Про Національну поліцію", п.п. 74, 75 Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України, п.п. 3.20 Інструкції «Про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», керуючись ст.ст. 71, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату, про визнання дій протиправними та зобов`язання Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя П`ятковський В. І.