Справа № 234/3738/16-а
Суддя: Лутай А. М.
Дата ухвалення: 2016-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/3738/16-а
Провадження № 2-а/234/124/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2016 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Лутай А.М.,

при секретарі Пагуліч Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди. Зазначає, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України (надалі УПФУ) в м.Харцизьку Донецької області, відповідача у справі, та згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» отримує пенсію, на даний час пенсія являється єдиним джерелом її існування. Свій позов мотивує тим, що з серпня 2014 року до теперішнього часу без повідомлення про причини їй було припинено виплату призначеної пенсії, у звязку з чим вона опинилася у скрутному матеріальному становищі, сума заборгованості по невиплаченої пенсії за цей період складає 1073,59грн. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо незаконної невиплати в повному обсязі нарахованого розміру пенсії; стягнути з відповідача на її користь нараховану, але не виплачену суму пенсії за період з серпня 2014 року по березень 2015р в загальній сумі 8588,72грн, а також виплати заборгованості, що буде накопичуватися з дня подання позову до суду; стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 3000грн та зобовязати останнього нарахувати та проводити на її користь виплату пенсії в повному обсязі.

ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги в повному обсязі, надавши заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача УПФУ в м.Харцизьку Донецької області в судове засідання не зявився по невідомим суду причинам. Про день, час та місце слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов не обґрунтованим та таким, що підлягає відмові в повному обсязі, з наступних підстав.

З повідомлення із Міністерства соціальної політики від 05.04.2016р № 7420/0/14-16/081 убачається, що з 05.10.2015р ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН м.Краматорська Донецької області, фактичне місце її проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки № 2327 від 22.03.2016р із УПФУ у м.Краматорську в березні 2016р заявнику ОСОБА_1 виплачена заборгованість з виплати пенсії за період з 01.08.2014р по 29.02.2016р та пенсію за березень 2016р у розмірі 22346,80грн. На теперішній час заборгованість з виплати пенсії по пенсійній справі ОСОБА_1 відсутня.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 05.10.2015р перебуває на обліку в УПСЗН м.Краматорська. В 2016 року позивачу погашена заборгованість з виплати пенсії за період з 01.08.2014р по 29.02.2016р та пенсію за березень 2016р у загальному розмірі 22346,80грн. На теперішній час заборгованість з виплати пенсії по пенсійній справі ОСОБА_1 відсутня. Таким чином, позовні вимоги щодо зобовязання відповідача виплатити заборгованість по пенсії задоволенню не підлягають.

В частині позовних вимог щодо відшкодування моральної шкоди, суд виходить з наступного.

Право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень має кожен громадянин за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування згідно ст.56 Конституції України.

Згідно до ч.2 ст.95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Законами України Про державний бюджет України за відповідні роки кошти на виплату моральної шкоди Пенсійним фондом України не передбачались.

Згідно п.2 ст.72 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Частиною 1 ст.73 Закону № 1058 визначено перелік статей, згідно яким можуть бути використані кошти Пенсійного фонду. Частина 2 ст.73 містить пряму заборону використання коштів Пенсійного фонду України на цілі, не передбачені Законом №1058.

Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не передбачено відшкодування моральної шкоди органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ст.1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. У зв'язку з тим, що шкода відшкодовується за рахунок коштів Державного бюджету, а не бюджету Пенсійного фонду України, суд має притягнути як відповідача орган Державного казначейства України.

Під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Відповідно до пункту 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.95 №4, відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювана, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювана та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Крім того, особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини. Відповідальність заподіювана шкоди без вини може мати місце лише у випадках, спеціально передбачених законодавством.

З урахуванням того, що позивачем не надано жодних доказів в обґрунтування в чому саме полягає заподіяння моральної шкоди позивачу, відсутнє підтвердження порядку обчислення заявленої до стягнення суми шкоди, в задоволенні позовних вимог в цій частині, також, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.6, 10, 11, 15, 17-19, 94, 98, 99, 122, 158-163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.М.Лутай