Справа № 2-а-1547/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1547/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

кладі: головуючої - судці Загуменнової Н.М.

глянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом заленка ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.

юстень, Державного Казначейства України про визнання дій неправомірними та стягнення сплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління нсійного фонду України в м. Коростень, Державного Казначейства України

іравомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень іовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний ;ист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.2006 по 30.06.2009 року, та зобов,язати Державне Казначейство України врахувати кошти в сумі 37344,33 грн на ім.,я ОСОБА_2Ф на користь Управління нсійного фонду України в м. Коростень нарахованої надбавки до пенсії, посилаючись те, що він є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, оживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою бінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом раїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач в судове засідання не з,явився, надав заяву в якій просить справу розглянути в го відсутність, позовні вимоги підтримує, Представник УПФУ в м. Коростень в судове :ідання не з,явився направив заперечення про розгляд справи в їх відсутність, позов не знає та наполягає на застосуванні позовної давності, Представник Державного значейства України направив заперечення про розгляд справи в їх відсутність, позовні моги не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає юволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та потерпілим З -ї категорії від рнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 545238 виданим .08. 1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії ААА 566649, виданим 10.08.1993 року Пенсійним фондом України. Він проживає в м. ростень ( дані паспорту а.с. 5), який відноситься до зони гарантованого добровільного іселення. В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що

гановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний юзмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від .07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які оживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними

підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2008 року по' 30.06.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління І Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов,язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову безпідставним.

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, якії

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенсії, підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

Вимоги позивача в частині притягнення в якості відповідача Державного

казначейства України є безпідставними, оскільки Державне казначейство України не е

головним розпорядником бюджетних коштів, та не здійснює виплати, передбачені Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі коштів,

передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести

перерахунок та виплати ОСОБА_2 доплату у розмірах,

визначених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали І внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя