Справа № 820/6381/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 грудня 2016 р. № 820/6381/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа - Московський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа, Московський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису народження №3940 від 02.12.2003 року, складеного міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, а саме: доповнити прізвище дитини як ОСОБА_1, змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», доповнити прізвище батька як ОСОБА_1, змінити власне ім'я батька з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», доповнити прізвище матері як «ОСОБА_4», змінити власне ім'я матері з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі про народження його дитини містяться помилки в написанні власного імені дитини та батьків дитини, чим було обумовлено звернення до Московського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з метою внесення відповідних змін. Підставою для звернення суду був висновок Московського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про відмову у внесенні змін до вказаного актового запису.

У судове засідання сторони не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Від представника позивача та представника третьої особи надійшли клопотання про розгляд справи без їх присутності. Крім того, представник третьої особи у поданій заяві зазначив, що не заперечує проти позову.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції було складено актовий запис про народження дитини позивача - ОСОБА_3 №3940 від 02.12.2003 та видано свідоцтво серії НОМЕР_1, згідно якого в графі "прізвище"- міститься прочерк, в графі " ім'я та по батькові" - зазначено ОСОБА_3. Також у відомостях про батьків ОСОБА_3 містяться наступні дані: щодо батька, в графі "прізвище"- міститься прочерк, в графі " ім'я та по батькові" - зазначено ОСОБА_1, щодо матері, в графі "прізвище"- міститься прочерк, в графі " ім'я та по батькові" - зазначено ОСОБА_2 (а.с.9).

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до вказаного актового запису про народження, а саме: доповнення прізвища дитини як ОСОБА_1, зміни власного імені дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», доповнення прізвища батька як ОСОБА_1, зміни власного імені батька з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», доповнення прізвища матері як «ОСОБА_4», зміни власного імені матері з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» мати дитини звернулась до Московського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

На підтвердження свого прохання заявником було надано необхідний пакет документів, копії яких також маються в матеріалах справи, а саме: посвідки на постійне проживання, паспорти та їх офіційні переклади ( а.с.10-15).

Московським районним відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 27.10.2016 складено висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження, при цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання власного імені дитини та її батьків, оскільки на підтвердження такого необхідно витребувати копії відповідних актових записів з країни походження останніх - Китайської народної республіки, що є неможливим через непередбаченість даної процедури відповідно до наявних міжнародних договорів. Внести зміни на підставі перекладу паспортів батьків дитини не є можливим, оскільки останні містять суб'єктивні знання перекладача.

Позивач вважав таку відмову невмотивованою та звернувся з даного питання у судовому порядку.

З приводу заявлених позовних вимог суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису народження №3940 від 02.12.2003 року, складеного міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, а саме: доповнити прізвище дитини як ОСОБА_1, змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», доповнити прізвище батька як ОСОБА_1, змінити власне ім'я батька з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», доповнити прізвище матері як «ОСОБА_4», змінити власне ім'я матері з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа - Московський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису народження №3940 від 02.12.2003 року, складеного міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, а саме: доповнити прізвище дитини як ОСОБА_1, змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», доповнити прізвище батька як ОСОБА_1, змінити власне ім'я батька з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», доповнити прізвище матері як «ОСОБА_4», змінити власне ім'я матері з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.