Справа № 2-а-457/2010
Суддя: Мануйлова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-457/2010
Провадження № 8-а/314/104/2014
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2014 року м.Вільнянськ
Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н.Ю., розглянувши заяву начальника УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та зобовязання призначити і виплачувати підвищення до пенсії згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни, -
ВСТАНОВИВ:
02.02.2012 начальник УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та зобовязання призначити і виплачувати підвищення до пенсії згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни.
07.02.2012 ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області відмовлено у відкритті провадження по заяві про перегляд рішення.
11.11.2013 ухвалою Дніпропетровського апеляційного суду Запорізької області скасована ухвала Вільнянського районного суду від 07.02.2012, справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі (справа повернулась до Вільнянського районного суду Запорізької області 13.02.2014).
Заявник (відповідач) зазначив, що постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 18.10.2010 (суддя Надворна О.С.) частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та зобовязання призначити і виплачувати підвищення до пенсії згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни.
В обґрунтування своїх вимог посилався на Закон України від 14.06.2011 № 3491 Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набув чинності 19.06.2011, постанову Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 та на прийняте 26.12.2011 рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, відповідно до яких відсутні підстави для застосування судами при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
На думку заявника, відповідно до зазначеного вище рішення Конституційного Суду України, при вирішенні справ за адміністративними позовами дітей війни суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Таким чином, вважає заявник, з прийняттям Конституційним Судом України вказаного рішення від 26.12.2011, виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 250 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Розглянувши заяву, суддя приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 245, 248 КАС України, а саме:
- не зазначено обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, а саме, за якою саме підставою заявник просить переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами: по п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України (істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи) чи по п. 5 ч. 2 ст. 245 КАС України (встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано).
Недоліки належить усунути у наступний спосіб: надати письмову заяву із зазначенням обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин:
- у разі, якщо для перегляду судового рішення є підстави, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України, необхідно зазначити обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
- у разі, якщо для перегляду судового рішення є підстави, передбачені п. 5 ч. 2 ст. 245 КАС України, необхідно зазначити, який саме закон або інший правовий акт чи їх окреме положення, застосоване судом при вирішенні справи, визнано неконституційним; чи застосовувався цей закон або інший правовий акт чи їх окреме положення, при вирішенні справи; а також необхідно посилатися на докази того, що вказане рішення суду ще не виконане.
Крім того, при усуненні недоліків заявнику необхідно враховувати положення ч. 3 ст. 245 КАС України, відповідно до якої перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Відповідно до ст. 108 КАС України заява, подана без додержання вимог, викладених у статті 248 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. 108 КАС України, суд -
Заяву начальника УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та зобовязання призначити і виплачувати підвищення до пенсії згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни - залишити без руху.
Запропонувати заявнику усунути недоліки поданої заяви протягом пяти днів після отримання копії цієї ухвали і розяснити, що в іншому випадку заява буде повернута йому.
Роз'яснити заявнику, що невиконання вимог ухвали, судом буде розцінено, як відмова від заяви про перегляд рішення, особа яка відмовилась від заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, не може повторно звертатися до суду із такою заявою на тих самих підставах.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. Ю. Мануйлова

17.02.2014