Справа № 676/5770/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5770/16-а
Номер провадження 2-а/676/223/16
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2016 р. м. Кам`янець-Подільський
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

за участю:

представника відповідача Дереховської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 20.07.2016р. звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по втраті годувальника, надавши довідку №196 від 18.06.2016р., видану управлінням СБУ в Донецькій області про стаж роботи покійного чоловіка, довідку №05/132 від 26.04.2016р. про заробітну плату за період роботи з 2009 року по 2011 рік, видану аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, також довідки видані СБУ №26, №27 від 22.02.2016р. за період з 2012 року по 2015 рік. Листом № 11499/03 від 28.07.2016р. їй відмовлено в перерахунку пенсії по втраті годувальника у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Позивач вважає дії відповідача неправомірними оскільки період роботи та сплата страхових внесків підтверджується відповідними довідками.
В судове засідання позивач не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, просила позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні. Органи Пенсійного фонду не здійснюють персоніфікований облік працівників внутрішніх справ у зв`язку з їх особливим статусом, а також тим, що для визначення права на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» страховий стаж не розраховується. Пояснив, що за період роботи покійного чоловіка позивача з 01.01.2009 року по 15.07.2015 рік відсутні відомості в системі персоніфікованого обліку, тому даний період роботи включити до розрахунку пенсії немає підстав.
Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 20.07.2016 року звернулася до Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України заявою про перерахунок пенсії по втраті годувальника.
Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, листом № 11499/03 від 28.07.2016р. позивачу відмовило у перерахунку пенсії по втраті годувальника у зв`язку з відсутністю відомостей в системі персоніфікованого обліку про період роботи покійного чоловіка позивача з 01.01.2009 року по 15.07.2015 рік.
Відповідно до довідки №196 від 18.06.2016р., виданої управлінням СБУ в Донецькій області про стаж роботи покійного чоловіка позивача ОСОБА_2 , останній проходив військову службу з 31.07.2012р. по 15.07.2015р. Вислуга років становить 11 років 00 місяців 01 день.
Згідно із довідкою №05/132 від 26.04.2016р. про заробітну плату за період роботи з 2009 року по 2011 рік, виданою аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ГУ державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, ОСОБА_2 нараховано грошове забезпечення та проведено відрахування в т.ч. ПДФО, безробіття, ЕСВ.

Відповідно до довідок виданих СБУ №26, №27 від 22.02.2016р. за період з 2012 року по 2015 рік, на всі виплати ОСОБА_2 нараховано страхові внески.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п. ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленою цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.
Пунктом 1 статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об`єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Ст.17 Конституції України передбачено, що забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.
Згідно ст. 19 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла в період проходження позивачем служби, страхові внески до солідарної системи нараховувалися на суми грошового забезпечення та інших виплат у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Така ж правова норма передбачена і ч.3 ст.5 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», де порядок сплати сум несплачених страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування Пенсійному фонду України за відповідні роки служби щодо осіб, які не набули (не набудуть) права на пенсію за вислугу років згідно з цим Законом, або осіб, звільнених з військової служби, які виявили бажання отримувати пенсію в порядку і на умовах, передбачених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.2 «Порядку обчислення та сплати сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», не сплачених у період з 1 січня 2004р. до 31 грудня 2006p., щодо осіб, які не набули (не набудуть) право на пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та осіб, звільнених з військової служби, які виявили бажання отримувати пенсію в порядку і на умовах, передбачених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року №1185 (із змінами внесеними постановою Кабміну України від 08.11.2007 року №1298), суми страхових внесків обчислюються за кожен місяць служби окремо виходячи із сум грошового забезпечення, що були нараховані особі за відповідні періоди служби. Суми страхових внесків обчислюються на підставі виданих військовими частинами, військовими комісаріатами та іншими уповноваженими на це органами довідок про нараховані суми грошового забезпечення за формою, що встановлюється правлінням Пенсійного фонду України.
Згідно п. 9 Порядку інформація про періоди проходження служби та одержані доходи вноситься до системи персоніфікованого обліку відповідним управлінням на підставі документів, зазначених в абзаці другому пункту 2 цього Порядку.
Відповідно до ч.3 ст. 43 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи відомості вказані у довідках про заробітну плату ОСОБА_2 №05/132 від 26.04.2016р. та №26, №27 від 22.02.2016р., суд дійшов висновку, що вимоги позивачки є обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.5-15,17,18, 69, 71,72, 88,94,158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в перерахунку пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 .

Зобов`язати Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України перерахувати ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника з 20.07.2016р. та врахувати довідки про заробітну плату №05/132 від 26.04.2016р. та №26, №27 від 22.02.2016р. для розрахунку пенсії.

Стягнути з Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України () на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 551,20 грн. судового збору.
На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя