Справа № 826/25132/15
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів та зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві, Головного управління Національної поліції у м. Києві, Печерського районного управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення моральної та матеріальної шкоди і середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2015 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернулася до Окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві (далі - Відповідач-1, ГУ МВС України в м. Києві), Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі - Відповідач-2, ГУ НП у м. Києві), Печерського районного управління Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі - Відповідач-3, Печерське РУ ГУ НП), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - Відповідач-4, ГУ ДКС у м. Києві) в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:

- визнати незаконним та скасувати наказу ГУ МВС України в м. Києві від 06.11.2015 року №1021 о/с в частині звільнення Позивача з посади слідчого слідчого відділу Печерського районного управління;

- поновити ОСОБА_2 на посаді слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу при розрахунку станом на день постановлення рішення;

- стягнути на користь Позивача 40 000,00 грн. завданої моральної та матеріальної шкоди;

- зобов'язати Відповідача-4 виплатити зазначену моральну і матеріальну шкоду, а також середній заробіток за час вимушеного прогулу при розрахунку станом на день постановлення рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.11.2016 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасував постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2016 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.12.2016 року.

У судовому засіданні Апелянтом було заявлені клопотання про витребування доказів, які, на його думку, є визначальними при розгляді і вирішенні апеляційної скарги, а саме:

- від Центру рекрутингу Національної поліції - інформації щодо кількості балів та дати складання тестових завдань Позивачем у період з 07.11.2015 року по 31.12.2016 року, прохідного балу, який дозволяв продовжувати службу в органах поліції, а також відомості щодо допуску ОСОБА_2 до співбесіди та підстави її не проходження;

- від ГУ МВС України в м. Києві - особової справи ОСОБА_2;

- від Печерського РВ ГУ НП у м. Києві - інформації щодо зміни в організації виробництва і праці зокрема, скорочення штатів, та чи була скорочена посада, яку обіймав Позивач на момент звільнення, чи були наявні вакантні рівнозначні або нижчі посади, на які могли призначити Позивача, а також докази, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу, або що не було можливості перевести Позивача до органів поліції та чи не користувався він переважним правом на залишення на роботі, штатного розпису Печерського РВ ГУ МВС України в м. Києві та штатного розпису Печерського РВ ГУ НП у м. Києві.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Приписи ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно зобов'язати сторони надати запитувані Апелянтом документи.

Крім того, Позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для підготовки та подання запитуваних документів до суду.

Обговоривши заявлене клопотання, заслухавши думку представника Відповідача-2, яки при вирішенні вказаного питання покладався на розсуд суду, судова колегія вважає за необхідне його задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, а також з метою дотримання передбаченого процесуальним законом строку її розгляду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 24.01.2017 року з метою забезпечення надання сторонами витребовуваних документів.

Керуючись ст. ст. 69, 156, 160, 190, 195-1, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів - задовольнити.

Зобов'язати Центр рекрутингу Національної поліції у строк до 17 січня 2017 року надати суду інформацію щодо кількості балів та дати складання тестових завдань ОСОБА_2 у період з 07.11.2015 року по 31.12.2016 року, прохідного балу, який дозволяв продовжувати службу в органах поліції, а також відомості щодо допуску ОСОБА_2 до співбесіди та підстави її не проходження.

Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві у строк до 17 січня 2017 року надати суду належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_2.

Зобов'язати Печерське районне управління Головного управління Національної поліції у м. Києві у строк до 17 січня 2017 року надати суду:

- інформацію щодо зміни в організації виробництва і праці зокрема, скорочення штатів, та чи була скорочена посада, яку обіймала ОСОБА_2 на момент звільнення, чи були наявні вакантні рівнозначні або нижчі посади, на які могли призначити ОСОБА_2, а також докази, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу, або що не було можливості перевести ОСОБА_2 до органів поліції та чи не користувалася вона переважним правом на залишення на роботі;

- належним чином завірені копії штатного розпису Печерського районного відділу ГУ МВС України в м. Києві та штатного розпису Печерського районного управління ГУ НП у м. Києві.

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві, Головного управління Національної поліції у м. Києві, Печерського районного управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення моральної та матеріальної шкоди і середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до 24 січня 2017 року до 09:40.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга на судове рішення в частині, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, подається у порядку та строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС України.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді: В.В. Кузьменко

О.І. Шурко