Справа № 363/4281/16-а
Суддя: Купрієнко С. І.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"19" грудня 2016 р. Справа № 363/4281/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Купрієнка С.І.

при секретарі: Рибки І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДВС у Київській області про визнання дії протиправними та зобов'язання видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям,

В С Т А Н О В И В:

9 листопада 2016 року позивач звернулась до суду із названим позовом у якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахування пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, станом на 1 листопада 2016 року; зобов'язати відповідача видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахування пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, станом на 1 листопада 2016 року.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що на момент виходу на пенсію вона займала посаду начальника управління оподаткування юридичних осіб в Вишгородській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області та була звільнена з даної посади у зв'язку з виходом на пенсію державного службовця. Зазначила, що на даний час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районні Київської області з 10.05.2011 року і отримує пенсію за віком. 08 серпня 2016 року звернулася до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також службовцям, які на момент перерахування пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено, проте листом відповідача їй було відмовлено у видачі вказаної довідки з пояснення про те, що Закон України «Про державну службу» № 889-УІІ від 10 грудня 2015 року, який набрав чинності з 1 травня 2016 року не передбачено проведення перерахунків раніше призначеної пенсії державним службовцям. Стверджує, що згідно статті 37. 1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що була чинна на момент призначення їй пенсії від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ вона має право на перерахунок пенсії у зв'язку з встановленням нових розмірів посадових окладів працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.15 року «Про упорядкування структури заробітної плати особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та Постанови Кабінету Міністрів України №292 від 06.04.2016 року «Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році».

В судовому засіданні позивач присутня не була, просила розгляд справи проводити за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заперечення проти позову та просив відмовити у задоволенні позову у зв'язку з відсутність на це підстав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так в судовому засіданні встановлено, щоОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с. 8).

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 на момент виходу на пенсію працювала у Вишгородській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області та займала посаду начальника управління оподаткування юридичних осіб (а.с. 15 зворот).

08.08.2016 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, станом на 1 листопада 2016 року, за формою, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року №15-1 (а.с.10).

Згідно листа відповідача від 05.09.2016 року за № 244/14/05-017/26 надана відповідь, згідно з якої ОСОБА_1 відмовлено у видачі довідки про заробітну плату з посиланням на те, що унесено зміни, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», а саме виключено п. 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати для проведення перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень КМУ, а також внесено зміни до п. 5 та виключено підстави для перерахунку пенсій.

Перевіряючи правомірність дій відповідача щодо відмови у видачі позивачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, суд враховує наступні положення законодавства України.

Так, статтями 1, 18 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із заявою щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів.

Громадянин, який звернувся із заявою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви.

Крім того, ст.49 Кодексу законів про працю України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевказані обставини та норми права, суд вважає, що позивачем доведено ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги, а відповідачем не доведено правомірність відмови у видачі позивачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, станом на 1 листопада 2016 року, а тому позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо ненадання довідки та зобов'язання видати таку довідку підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 71, 159-163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 49 КЗпПУ, ст.ст. 1,18 Закону України «Про звернення громадян», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Визнати протиправними дії Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахування пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, станом на 1 листопада 2016 року.

Зобов'язати Вишгородське об'єднання державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахування пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, станом на 1 листопада 2016 року.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя