Справа № 343/2130/16-а
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2130/16-а
Провадження №: 2-а/0343/161/16
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови здійснити перерахунок його пенсії згідно поданої ним заяви від 28 вересня 2016 року на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 27 вересня 2016 року № 18-486 вих-16 про його заробітну плату станом на 1 грудня 2015 року.

Зобов"язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок його пенсії згідно поданої заяви від 28 вересня 2016 року на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 27 вересня 2016 року № 18-486 вих-16 про його заробітну плату станом на 1 грудня 2015 року, виходячи із розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку.

Стягнути з відповідача на його користь судовий збір.

Свої вимоги мотивує тим, у вересні 2016 року він звернувся в Долинське оУПФ України Івано-Франківської області з проханням провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 05 жовтня 1995 року №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12 липня 2001 року №2663-111, що діяла на момент призначення пенсії за вислугу років) в розмірі та відсотках відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від суми місячної заробітної плати, розмір якої визначено у довідці прокуратури Івано-Франківської області від 27 вересня 2016 року №18-486 вих- 16.

25 жовтня 2016 року за №124/Ш-13 отримав відповідь про те, що йому відмовлено у задоволенні його заяви від 28.09.2016 щодо перерахунку пенсії.

У відповіді на його заяву пенсійний орган зазначає, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру» втратили чинність. У зв'язку викладеним, із набранням чинності Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-УІІ з 15.07.2015, у нього відсутнє право на призначення (перерахунок) пенсії працівників прокуратури.

Зазначене вище рішення Долинською оУПФ України Івано-Франківської області, викладене у листі від 25 жовтня 2016 року за №124/Ш-13, прийняте з порушенням норм матеріального права, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій), недотриманням принципу рівності перед законом, порушує мої права, свободи у сфері публічно-правових відносин, а тому є незаконним.

З березня 1998 року він працює в органах прокуратури Івано-Франківської області. У січні 2009 року йому призначено пенсію за вислугу років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року №1789-ХІІ ( у редакції, чинній на час призначення пенсії), у розмірі 80 відсотків від чинної, на той час, заробітної плати на посаді старшого помічника Долинського міжрайонного прокурора Івано-Франківської області, оскільки стаж роботи в органах прокуратури становив 10 років.

На даний час вислуга років, яка дає йому право на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 05 жовтня 1995 року №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12 липня 2001 року №2663-ІІІ, що діяла на момент призначення пенсії за вислугу років) становить понад 26 років, з них стаж роботи в органах прокуратури більше 18 років.

Відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (далі - Закон №1789-ХІІ) в редакції, що діяла на час призначення йому пенсії, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, зменшено до 80% відсотків розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Таким чином, з 01 жовтня 2011 року положення ч.1 ст.50-1 Закону №1789- XII щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом №3668-VI.

Також, Законом №3668-VI встановлено обмеження виплати пенсії максимальним її розміром.

Відповідно до ст.2 Закону №3668-VI максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про прокуратур)», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Разом з цим, як встановлено п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №3668-УІ, обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Ч. 18 ст.50-1 Закону №1789-ХІІ передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Отже, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом №3668-VI зміни до ст.50-1 Закону №1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є ч.ч.13, 18 ст.50 Закону №1789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону №3668- VI не зазнали.

Вирішуючи питання про застосування цього Закону в часі слід виходити з того, що згідно ст.22 Конституції України скріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до ст. 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06 липня 1999 року №8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, гак і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу орган пащ б і ю-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробу ту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема, працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змій до законодавства.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 10 грудня 2013 року у справі №21-348а13, від 06 жовтня 2015 року у справі №21-2432а 15 та від 01 березня 2016 року у справі №21-3397а15 (161/20170/14-а).

Окрім цього, Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України надала висновок щодо застосування норм права про перерахунок пенсій прокурорам, викладений у постанові від 6 жовтня 2015 року, який є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму закону ( стаття 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України). Відповідно до цього висновку, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури мас застосовувались норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини 13 та 18 статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ . Внесені Законом №3668-VI зміни до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсій прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права.

Таким чином, відповідно до ст. 50-1 Закону від 5 листопада 1991 року №1789-ХІІ та внесеними Законом №3668-VI від 1 жовтня 2011 року змінами, він має право на обчислення (перерахунок) пенсії, у зв'язку зі змінами умов оплати праці працівників органів прокуратури. Такий порядок передбачений також ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697- VIІ.

Постановами Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників прокуратури» від 31 травня 2012 року №505 та «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 9 грудня 2015 року №1013 змінено розміри посадових окладів працівників прокуратури.

Пенсії за вислугу років відповідно до ч. 13 ст. 86 цього ж Закону призначаються, перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державними органами.

Таким органом в Україні є Пенсійний фонд У країни, що підтверджується діючими Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280. Згідно цього положення, основним завданням Пенсійного фонду України є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, а також здійснення контролю за додержанням вимог законодавства щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій . На підставі викладеного вважає, що зазначені вище діяння відповідача - Долинського оУПФ України Івано-Франківської області, щодо відмови здійснити перерахунок його пенсії є необгрунтованими, безпідставними, і таким, що суперечать вказаним вище юридичним нормам, як основного Закону України, який має найвищу юридичну силу, так і наведеним нормативно-правовим актам, а також такими, що порушують його гарантовані конституційні права на отримання належного пенсійного забезпечення.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з"явився, хоч про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений судом. В Долинський районний суд поступила заява (а.с.24), згідно якої позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримує, просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача Долинського оУПФ України Івано-Франківської області в судове засідання не з"явився, хоч про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений судом , подав заперечення (а.с.25-26) та заяву (а.с.27), згідно якої просить розгляд справи проводити у їх відсутності, проти позову заперечують та просять відмовити у його задоволенні.

Суд, дослідивши надані сторонами та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що позов ,, підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що з позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Долинському оУПФ України Івано-Франківської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

07.10.2016 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до діючого на час призначення пенсії ст.50-1 Закону України №1789ХІІ від 5 листопада 1991 року «Про прокуратуру» з розрахунку 90 відсотків від суми місячного ( чинного) заробітку (а.с.13-15) , до якої додавалася довідка прокуратури Івано-Франківської області від 27.09.2016 №18-486 вих -16( а.с.18).

Проте, листом від 25.10.2016 року № 124/Ш-13, Долинське оУПФ України Івано-Франківської області повідомили позивача про відмову у проведення перерахунку. Відмову у здійсненні перерахунку за заявою від 07.10.2016 року мотивовано тим, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ, у зв'язку з неприйняттям закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України втратили чинність.

З 1 червня 2015 року раніше призначені пенсії згідно вищезазначених законів не перераховуються .

Ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-УІІ від 14.10.2014р., яка регулює питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури, мала набрати чинності з 25.04.2015р. Водночас Закон України «Про внесення зміни до Закону України «Про прокуратуру» щодо відтермінування набрання чинності» № 335-УІП від 21.04.2015р. змінив дату набрання чинності з 25.04.2015р. на 15.07.2015р. У зв'язку з викладеним, із набранням чинності Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р. №1697-УІІ з 15.07.2015р. відсутнє право на призначення (перерахунок) пенсії працівникам прокуратури .

Враховуючи наведене, проведення перерахунку пенсії згідно, представленої довідки (№18-846 вих-16 від 27.09.2016 року, виданої прокуратурою Івано-Франківської області), чинним законодавством не передбачено (а.с.16-17).

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час призначення позивачу ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Ч. 13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в цій же редакції встановлено, що обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч.17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону України № 2663-ІІІ від 12.07.2001р. "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру") призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

На підставі ч.18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» положення цієї статті поширюються також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким до набрання чинності цим Законом призначена пенсія за віком, за вислугою років або за інвалідністю безпосередньо з прокурорсько-слідчих посад і посад у науково-навчальних закладах, незалежно від часу виходу на пенсію, за умови наявності у них стажу роботи, передбаченого цією статтею.

01.10.2011р. ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» було замінено двома частинами відповідно до п.п.4 п.2розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2011р. № 3668-УІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Відповідно до ч.2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній з 01.10.2011р. та на час звернення із заявою про перерахунок пенсії, пенсія призначається в розмірі 80 % від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії та вводиться обмеження максимального розміру пенсії 10 прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Цією ж статтею передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Змінами у ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", які були внесені Законом України від 08.07.2011р. № 3668-VI встановлено новий порядок призначення та визначення розміру пенсії за вислугу років прокурорам та слідчим, яка призначається після 08.07.2011р.

Відповідно до п.2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2011р. № 3668-VI обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання ) призначена до набрання чинності цим законом. Порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам встановлюється законодавством незалежно від дати призначення пенсії (щомісячного грошового утримання). Якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

31.05.2012р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», та 09.12.2015р. прийнято постанову №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" згідно яких затверджено нові схеми посадових окладів працівників органів прокуратури, відповідно до яких відбулося підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, та в зв'язку з якою працівники прокуратури мають право на перерахунок пенсії .

Таким чином новий порядок призначення та виплати пенсій, встановлений Законом України від 08.07.2011 р. № 3668-VІ не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія до набрання ним чинності, а тому до даних спірних правовідносин слід застосовувати норми ст.50-1 Закону України (в редакції, чинній до набрання чинності Законом України від 08.07.2011р. № 3668-VІ), оскільки редакція цього закону звужує права позивача в частині розміру нарахування пенсії. Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 10 грудня 2013 року (справа № 21-348а13) , від 01 березня 2016 року (справа № 161/20170/14-а).

Ст. 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Ст.ст. 22 та 64 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, гарантовано право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, в тому числі Законом України "Про прокуратуру".

У рішенні Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99 зазначено, що зупинення пільг, компенсацій і гарантій для військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державою права на їх соціальний захист та членів їхніх сімей.

За таких обставин, позовні вимоги позивача суд вважає підставними,доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Перерахунок пенсії відповідач зобов'язаний провести на підставі документів пенсійної справи та додатково поданої довідки Прокуратури Івано-Франківської області від 27.09.2016 року №18-4860 вих-16 за правилами ч. 1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»в розмірі 90% від суми заробітку.

При цьому суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що з 01.06.2015р. норми щодо пенсійного забезпечення працівників прокуратури, що призначалися на підставі ЗУ "Про прокуратуру", втратили чинність у зв'язку з неприйняттям закону щодо призначення усіх видів пенсій, у тому числі і спеціальних, а тому позивач ОСОБА_2 на підставі чинного законодавства не має права на перерахунок пенсії, оскільки, як вже вказувалося вище, таке права було надане йому з моменту призначення пенсії і на підставі діючого на той час законодавства, а тому не може бути обмежене чи скасоване при прийнятті нових законів чи інших нормативно-правових актів, оскільки це б суперечило ст.22 Конституції України, яка є нормою прямої дії.

Ч. 13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, що діяла станом на момент призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_2 визначено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Аналіз ч.13 ст.50-1Закону України «Про прокуратуру», дає підстави вважати, що виникнення права на перерахунок пенсії нерозривно пов'язане із фактом звернення особи за таким перерахунком. Як свідчать встановлені обставини справи, 07.10.2016 року позивач звернувся до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з заявою від 28.09.2016р. про перерахунок його пенсії на підставі відповідної довідки. Отже, 07.10.2016 року є датою, коли право позивача на перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури в розмірі 90% заробітної плати було порушено.

На підставі ст.ст. 22, 64 Конституції України, ст .ст. 50-1, 86 Закону України "Про прокуратуру" рішенні Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99 , керуючись ст.ст.11,17,18,160,161,163,267 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії згідно поданої 07.10.2016 року ним заяви від 28 вересня 2016 року на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 27 вересня 2016 року №18-486 вих-16 про заробітну плату станом на 1 грудня 2015 року.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії згідно поданої 07.10.2016 року ним заяви від 28 вересня 2016 року на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 27 вересня 2016 року №18-486 вих-16 про заробітну плату станом на 1 грудня 2015 року , виходячи із розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку з 07 жовтня 2016 року

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу ознайомлення з постановою в повному обсязі , а особи, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: