Справа № 810/3550/16
Суддя: Волков А.С.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2016 року Справа № 810/3550/16

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя Волков А.С.,

фіксування судового засідання технічними засобами та ведення журналу забезпечував секретар судового засідання Грещук О.С.,

за участю позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до Баришівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась до суду в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 з позовом до Баришівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про зобов'язання відповідача здійснити державну реєстрацію зміни по батькові ОСОБА_3, вказавши замість "ОСОБА_3" по батькові "ОСОБА_3.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у зміні по батькові.

Відповідач позову не визнав, в обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що зміна по-батькові можлива тільки у разі зміни ім'я батьком. Таким чином, позивач не має права змінювати своє по батькові на власний розсуд, а тому не можливо внести зміни в актовий запис про народження в частині виправлення по батькові на "ОСОБА_3" у зв'язку з тім, що ім'я батьку є "ОСОБА_3".

Заслухавши пояснення представника позивача та позивача, дослідивши представлені документи та інші зібрані по справі матеріали, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Морозівка, Баришівського району Київської області, про що в книзі реєстрації народжень зроблено актовий запис від 02.06.2000 № 04. Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 від 04.05.2007 батьком є ОСОБА_4, матір'ю - ОСОБА_5.

У травні 2006 року шлюб між чоловіком ОСОБА_4 та дружиною ОСОБА_5 розірвано, про що в книзі розірвань шлюбів зроблено актовий запис від 23.05.2006 № 11 (свідоцтво про розірвання шлюбу від 23.05.2006 серія НОМЕР_3).

У вересні 2006 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 відділом реєстрації актів цивільного стану Баришівського районного управління юстиції Київської області зареєстровано шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено запис від 02.09.2006 № 115. В результаті укладення шлюбу ОСОБА_5 обрала прізвище чоловіка ОСОБА_6 (свідоцтво про шлюб від 02.09.2006 серія НОМЕР_4).

У липні 2016 року по досягненні шістнадцяти років ОСОБА_3 змінила прізвище і обрала прізвище ОСОБА_6, таким чином стала ОСОБА_1, про що Баришівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області зроблений актовий запис від 15.07.2016 № 07 (свідоцтво про зміну імені від 15.07.2016 № НОМЕР_5).

17 серпня 2016 року ОСОБА_1 отримала паспорт громадянки України серія НОМЕР_6, виданий Баришівським РС УДМС України в Київській області.

ОСОБА_1 зверталась до Баришівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області з здійснити державну реєстрацію зміни не тільки прізвища, але й по батькові з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", однак листом від 16.06.2016 № 1195/022-03.28 відповідач відмовив позивачу у проведені державної реєстрації, посилаючись на те, що чинним законодавством України передбачена заміна по-батькові тільки у разі зміни власного імені батьком.

Не погоджуючись з діями відповідача, що виразились у відмові позивачу у зміні по-батькові позивач з метою захисту своїх порушених прав звернувся до суду з даним позовом.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заявила, що протягом багатьох років живе однією родиною зі своїм вітчимом - ОСОБА_6, матір'ю та трьома неповнорідними братами та сестрами і бажала ще тісніше пов'язати себе з членами своєї родини, взявши прізвище вітчима, а також його ім'я для свого по батькові.

ОСОБА_1 підтвердила, що це рішення вона прийняла самостійно та свідомо, без будь-якого впливу з боку інших осіб, і це відповідає її справжньому волевиявленню.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3 Закону України від 01.07.2010 № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 28 Цивільного кодексу України передбачено, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям.

Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Згідно з положеннями частини першої статті 295 Цивільного кодексу України фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім'я.

Цивільний кодекс України не містить положень, які б безпосередньо регулювали питання зміни особою по батькові як складової власного ім'я, однак закон також не містить жодних заборон з цього приводу.

В силу статті 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини.

Відповідно до статті 12 Цивільного кодексу України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд.

Статтею 147 Сімейного кодексу України передбачено, що по батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Європейський суд з прав людини (п'ята секція) у рішенні від 16 травня 2013 року по справі "Гарнага проти України" (заява N 20390/07), прийнятому за аналогічних обставин, визнав порушення Україною статті 8 Конвенції та констатував, що визнаючи, що в особи можуть існувати справжні причини, щоб бажати змінити своє ім'я, Суд визнає, що законодавчі обмеження такої можливості можуть бути виправдані інтересами суспільства, наприклад, для забезпечення точного обліку населення або схоронності засобів ідентифікації особи та зв'язку носіїв певного імені з сім'єю (див. вищезазначене рішення у справі "Ст'єрна проти Фінляндії", п. 39).

По батькові як частина особистого імені традиційно походить від імені батька відповідної особи. Законодавство України визнає, що коли особа досягає достатньо дорослого віку для того, щоб приймати самостійні рішення щодо зміни імені, вона може зберегти або змінити ім'я, надане їй при народженні. Вартий особливої уваги той факт, що особа може зберегти по батькові, навіть якщо її батько більше не носить імені, від якого походить по батькові. У цьому випадку розірвання традиційного зв'язку між по батькові особи та іменем її батька визнається можливим. Право особи на збереження свого імені, як і право на його зміну, визнається законодавством України. Українська система зміни імен видається доволі гнучкою та особа може змінити своє ім'я, дотримуючись спеціальної процедури, яка передбачає тільки мінімальні обмеження, які застосовуються у дуже конкретних випадках, здебільшого пов'язаних з кримінальним судочинством.

Оскільки державні органи не забезпечили балансу відповідних інтересів, про які йдеться, вони не виконали своє позитивне зобов'язання щодо забезпечення права заявниці на повагу до її приватного життя.

Вказане рішення Європейського суду з прав людини з огляду на збір фактичних обставив має прецедент не значення і застосовується адміністративним судом як джерело права при вирішенні даної справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач за подання позовної заяви сплатив судовий збір, доказів понесення інших судових витрат суду не надав. Таким чином, витрати по сплаті судового збору підлягають присудженню з Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Баришівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, що виявились у відмові гр. ОСОБА_1 за її заявою здійснити державну реєстрацію зміни її по батькові.

Зобов'язати Баришівський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області здійснити державну реєстрацію зміни по батькові громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно з її заявою з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", а також видати відповідне свідоцтво.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Баришівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області на користь ОСОБА_2 (податковий номер НОМЕР_1) судові витрати у сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривень 21 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Волков А.С.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - "16" грудня 2016 р.