Справа № 2-а-500/10
Суддя: Рак Л. С.
Дата ухвалення: 2010-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2010 р. Червоноградський міський суд Львівської області в складі: головуючого - судді Рака Л.С.

при секретарі Багач Л.Д.

з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом окликаючись на те, що 24 травня 1974 року позивачка уклала шлюб з ОСОБА_3. З дня укладення шлюбу і до смерті чоловіка позивачки, 12 червня 2001 року вони проживали однією сім'єю, вели спільне домашнє господарство. В 1982 році ОСОБА_3 одержав виробничу травму, але після лікування продовжував працювати. 1988 року комісією МСЕК ОСОБА_3 було визнано інвалідом III групи в звязку з виробничою травмою і наказом по шахті його було переведено на поверхневі роботи по спеціальності електрослюсар. В червні 2001 року з чоловіком позивачки ОСОБА_3 стався нещасний випадок на виробництві і він загинув. Позивачка на день смерті чоловіка не працювала через проблеми з здоровям. ОСОБА_3 повністю утримував позивачку. 30 листопада 2009 року ззивачка звернулася до відповідача для переходу з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника в звязку з втратою єдиного джерела до існування внаслідок смерті чого чоловіка ОСОБА_3. Відповідач своїм рішениям від 07.12.2009 року відмовив її в переході на пенсію по втраті годувальника в звязку з тим, що переведення на інший вид пенсії є недоцільним.

Позивачка просить скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області від 07 грудня 2009 року про відмову в переході на пенсію по втраті годувальника та зобовязати віповідача перевести позивачку на пенсію по втраті годувальника.

Загальний трудовий стаж її чоловіка ОСОБА_3 становить 31 рік 01 місяць 24 дні, в тому числі 13 років 08 місяців 4 дні на підземних роботах, що дає право на отримання пільгової пенсії за Списком №1 згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та доплати в розмірі прожиткового мінімуму згідно ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала в обгрунтування яких посилається на обставини викладені в позовній заяві та доповненнях до неї, просила позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов заперечила та підтримала надані суду заперечення на позов ОСОБА_2, зокрема в пункті 8 статті 36 Закону №1058-ГУ зазначено, що пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або внаслідок професійного захворювання, призначаються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Згідно з пунктом 16 статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХІУ пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання виплачують відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення. Станом на даний час ці пенсії призначають і виплачують органи Пенсійного фонду України згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення", оскільки в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей вид пенсії не передбачено. Відповідно до статті 44 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХИ пенсії в разі втрати годувальника призначаються на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 30 процентів заробітку годувальника, але не менше прожиткового мінімуму для непрацездатних. Також Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2009року №198 передбачено установити у 2009році з 1 квітня підвищення до пенсії непрацюючим особам у розмірі 7.50 гривні, збільшуючи його з 1 липня - до 14.20 гривні, а з жовтня - до 28.40 гривні. При переведенні ОСОБА_2 на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, смерть якого настала внаслідок нещасного випадку на виробництві відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", розмір її пенсійної виплати становитиме 601.40 грн. (573 грн. - прожитковий мінімум для непрацездатних осіб +28.40 грн. - підвищення як непрацюючій особі). Оскільки позивачка одержує пенсію за віком в розмірі 645.09 грн., переведення на інший вид пенсії є недоцільним. Тому відповідач вважає, що вимоги позивачки є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві.

Вислухавши пояснення позивачки, адвоката позивачки, заперечення представника відповідача, оцінивши наявні у справі письмові документи суд вважає, що вимоги позивачки підлягають до задоволення з наступних підстав.

Копією свідоцтва про укладення шлюбу від 24 травня 1974 року серії І-СГ №285620 стверджується, що ОСОБА_3, 10 лютого 1951 р. н. та ОСОБА_5, 21 лютого 1954 р. н. уклали шлюб 24 травня 1974 року в с. Новокам'янка Нестерівського району Львівської області, про що зроблено запис за №7, після укладення шлюбу присвоєно прізвище ОСОБА_3.

Копією свідоцтва про смерть від 16 червня 2001 року серії І-СГ №201938 стверджується, що ОСОБА_3 помер 12 червня 2001 року від механічної асфікції від закриття дихальних шляхів, про що в книзі реєстрації зроблено запис за №285.

Копією рішення від 07.12.2009 року управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області стверджується, що ОСОБА_2 відмовлено в переході на пенсію по втраті годувальника.

Судом встановлено, що загальний трудовий стаж чоловіка позивачки ОСОБА_3 становить 31 рік 01 місяць 24 дні, в тому числі 13 років 08 місяців 4 дні на підземних роботах на шахті, що не оспорюється відповідачем.

Пунктом 8 статті 36 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» стверджується, що пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначаються відповідно до даного закону.

Пунктом 16 статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року №1105-ХІУ стверджується, що пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання виплачують відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення.

Законом України "Про пенсійне забезпечення" стверджується, що ці пенсії призначають і виплачують органи Пенсійного фонду України.

Статтею 44 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХИ стверджується, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 30 процентів заробітку годувальника, але не менше прожиткового мінімуму(тобто з 01.11.2009 року прожитковий мінімум, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність встановлений в розмірі 573 грн.) встановленого для непрацездатної особи, якою є позивачка ОСОБА_2, що не оспорюється відповідачем.

ч.1 статті 7 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 02.09.2008 року №345-УІ стверджується, що членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, до пенсії у зв'язку з втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї встановлюється доплата в розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Законом України від 06.11.2009 року №1715-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" стверджується, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.11.2009 року встановлений в розмірі 573 грн.

Отже відповідачем не врахована доплата до пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_2, яка передбачена ч.1 статті 7 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 02.09.2008 року №345-УІ.

Тому є доцільним для позивачки ОСОБА_2 перейти на пенсію по втраті годувальника у звязку з смертю ОСОБА_3, а підстав для відмови в зміні виду пенсії працівниками Управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді не було.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 86, 159, 167 КАС України, п. 16 статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року №1105-ХІУ, ч.1 статті 7 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", ст. 44 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХИ суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Дії управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді про відмову в переході ОСОБА_2 на пенсію по втраті годувальника визнати неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді провести ОСОБА_2 перехід на пенсію по втраті годувальника ОСОБА_3, помер 12.06.2006 року, починаючи з 30 листопада 2009 року виплачувати ОСОБА_2 пенсію по втраті годувальника пожиттєво з врахуванням послідуючих змін у законодавстві.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з часу її оголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана сторонами протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя