Справа № 2-а-9/08
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Коваленко В.П.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

"19" грудня 2016 р. Справа № 2-а-9/08

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Жизневської А.В.
суддів: Котік Т.С.
Охрімчук І.Г.,

за участю секретаря судового засідання Нероди І.В.,

представника відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "25" липня 2016 р. про заміну сторони виконавчого провадження за заявою відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов`язання вчинення дій ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.07.2016 року заяву начальника відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відділу пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, ІНФОРМАЦІЯ_2 про зобов`язання зарахувати у вислугу років на пільгових умовах період військової служби з 10 вересня 1979 року по 01 січня 1985 року в місцевості з важкими кліматичними умовами - 2 роки 7 місяців, вказавши боржника ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).
В апеляційній скарзі Чернігівський обласний військовий комісаріат, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та постановити нову якою відмовити у задоволенні заяви.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що за рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 08 лютого 2008 року, яке набрало законної сили 03.07.2009, видано виконавчий лист 25.09.2009 року і його пред`явлено до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».
По спливу більш як шести років після прийняття судового рішення - 12.07.2016 р. начальник відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області звернувся до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області з заявою у якій просив замінити сторону виконавчого провадження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Задовольняючи заяву, суд першої інстанції виходив з того, що особова справа ОСОБА_1 в Житомирському військовому комісаріаті припинена у зв`язку зі зміною його місця проживання (виїхав на нове місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ). На даний час позивач перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , а тому наявні підстави замінити боржника у виконавчому провадженні на Чернігівський ОВК у відповідності до ч.1 ст.264 КАС України.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком, з огляду на наступне.
Згідно ч.1 ст.264 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Вказані положення повністю кореспондуються із ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.
Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація або ліквідація юридичної особи.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що заміна сторони виконавчого провадження є можливою лише у випадку вибуття однієї із сторін виконавчого провадження. При цьому, під час розгляду вказаного питання підлягають дослідженню докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи, що є можливим лише з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
До подання (заяви) додаються докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи.
Колегія суддів зазначає, що при подачі вказаної заяви доказів вибуття ІНФОРМАЦІЯ_5 із виконавчого провадження та доказів правонаступництва ІНФОРМАЦІЯ_6 до суду не надано. Станом на 25 липня 2016 р., боржник за виконавчим листом № 2-а-9/08 від 25.09.2009 - ІНФОРМАЦІЯ_7 не припинив свою діяльність.
Крім того, суду не надано жодного доказу поважності причин не виконання судового рішення від 08 лютого 2008 року у строки, визначені Законом України «Про виконавче провадження».
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки Житомирський обласний військовий комісаріат не розформовано, на нього покладено обов`язок виконати судове рішення, особова справа не припиняється, як зазначив суд першої інстанції, а формується і направляється за новим місцем проживання. Чернігівський обласний військовий комісаріат не був стороною у справі, не набував статусу правонаступника, у нього не виникає обов`язку виконувати судове рішення. Житомирський обласний військовий комісаріат був зобов`язаний направити особову справу у військкомат за місцем проживання ОСОБА_1 із вже проведеним згідно рішення суду перерахунком вислуги років.
Суд першої інстанції вказане залишив поза увагою, не з`ясував належним чином обставини справи, не надав їм відповідну оцінку, безпідставно ухвалив про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвалу прийнято з порушенням вимог процесуального закону, тому вона підлягає скасуванню з прийняттям нової, у відповідності до ст.202 КАС України, про відмову у задоволені заяви.

Керуючись ст.ст. 196, 199, 202, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити. Ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25 липня 2016 року про заміну сторони виконавчого провадження скасувати та прийняти нову.
Відмовити відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у задоволені заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "19" грудня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/ ОСОБА_1

АДРЕСА_3 - відповідачу/ Житомирський обласний військовий комісаріат вул.С.Параджанова,4,м.Житомир,10000
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,10003
- ,