Справа № 704/1323/16-а
Суддя: Дьяченко Д. О.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Єдиний унікальний номер: 704/1323/16-а

21.12.2016 Тальнівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Дьяченка Д.О.,

при секретарі - Табачківській М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспекторів патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Тодоріки М.В. та Пєнкова М.В., Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ у м. Одесі про визнання дій неправомірними та скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до інспекторів патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Тодоріки М.В. та Пєнкова М.В., Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ у м. Одесі (далі - Відповідачі) про визнання дій неправомірними та скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що 04.10.2016 він був зупинений інспектором патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Тодорікою М.В., який без пояснень причин зупинки звернувся з вимогою про надання йому документів, а саме посвідчення водія, страхового поліса та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу посилаючись на те, що Позивач порушив Правила дорожнього руху. В подальшому інспектором Тодоріка М.В. було складено постанову про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП серії АР №150124, а саме керування автомобілем МАN TGA 18.440 номерний знак НОМЕР_1 без полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. В той же час, інспектором Пєнковим М.В. було також складено постанову про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП серії АР №150123, а саме керування автомобілем МАN TGA 18.440 номерний знак НОМЕР_1 із напівпричепом CODERS 33840 номерний знак НОМЕР_2 без полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, необґрунтованими, а винесені постанови у справі про адміністративне правопорушення такими, що не ґрунтуються на реальних фактах. Так, позивач зазначив, що 04.10.2016 близько 09 год. 50 хв. він керував автомобілем марки автомобілем МАN TGA 18.440 номерний знак НОМЕР_1 із напівпричепом CODERS 33840 номерний знак НОМЕР_2 на автодорозі Київ-Одеса 450 км, де був зупинений інспектором патрульної поліції Тодоріка М.В, який попросив його пред'явити страховий поліс. Позивач вказує, що жодних Правил дорожнього руху він не порушував, а тому не зобов'язаний був пред'являти страховий поліс.

За таких обставин, позивач уточнивши позовні вимоги просить суд визнати незаконними дії інспектора поліції Тодоріки М.В. щодо складання постанови в справі про адміністративне правопорушення від 04.10.2016 серії АР №150124, дії інспектора поліції Пєнкова М.В. щодо складання постанови в справі про адміністративне правопорушення від 04.10.2016 серії АР №150123 та скасувати дані постанови в справі про адміністративне правопорушення, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Позивач до початку розгляду справи подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не з'явилися, до початку розгляду справи було подано заперечення проти позову ЕП-297/16-вх від 24.11.2016.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, встановив наступне.

Відповідно до постанови серії АР №150124 від 04.10.2016 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складеної інспектором патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі майора поліції Тодоріки М.В., 04.10.2016 о 09 год. 50 хв. в Одеській області Біляївського району на 450 км. автодороги Київ-Одеса керував автомобілем марки МАN TGA 18.440, номерний знак НОМЕР_1 без полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Відповідно до постанови серії АР №150123 від 04.10.2016 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складеної інспектором патрульної поліції Пєнковим М.В., 04.10.2016 о 09 год. 50 хв. на автодорозі Київ-Одеса керував автомобілем марки МАN TGA 18.440 номерний знак НОМЕР_1 із напівпричепом CODERS 33840, номерний знак НОМЕР_2, без полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

За правилами ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за свої внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 126 КУпАП керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка") тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 2.1(г) ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

У відповідності до ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» водій повинен пред'явити страховий поліс у випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 21.2 ст. 21 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» передбачено, що контроль за наявністю договорів страхування здійснюється відповідними підрозділами Національної поліції при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.

У матеріалах справи відсутні докази порушення позивачем Правил дороднього руху під час керування автомобілем. У постановах про адміністративне правопорушення інспекторами не зазначено за яке саме порушення ПДР України був зупинений автомобіль Позивача. Хоча, в запереченні Відповідач посилається на те, що громадянин ОСОБА_1 04.10.2016 близько 09.50 год. керуючи транспортним засобом МАN TGA 18.440 номерний знак НОМЕР_1 рухався по автодорозі Київ-Одеса без ввімкнених денних ходових вогнів (ближнього світла фар), чим порушив вимоги Правил дорожнього руху, що було помічено поліцейськими, які відреагували на це порушення та зупинили водія для з'ясування причин порушення ним Правил дорожнього руху, але будь-яких доказів на підтвердження даних обставин Відповідачем не надано. Як вбачається з матеріалів справи, відсутні докази притягнення водія ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення припису п. 9.8 ПДР.

Таким чином, в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ст. 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявні або відсутні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, ці данні встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

За приписами ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач доказів правомірності свого рішення не надав, до суду для надання показів не з'явився.

Крім того, обґрунтованість позовних вимог підтверджується і тим, що фактично Позивач надав докази того, що ним виконані приписи чинного законодавства щодо обов'язку страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів надавши суду копії страхових полісів №АК/5167004, №АК/5167005 про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову та постановляє визнати неправомірними дії інспектора патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Тодоріки М.В. щодо складання постанови від 04.10.2016 серія АР №150124 у справі про адміністративне правопорушення та дії інспектора патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Пєнкова М.В. щодо складання постанови від 04.10.2016 серія АР №150123 у справі про адміністративне правопорушення, скасувати постанови від 04.10.2016 серія АР №150124 та серія АР №150123 в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, та закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспекторів патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Тодоріки М.В. та Пєнкова М.В., Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ у м. Одесі про визнання дій неправомірними та скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення, задовольнити.

Визнати неправомірними дії інспектора патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Тодоріки М.В. щодо складання постанови від 04.10.2016 серія АР №150124 у справі про адміністративне правопорушення та дії інспектора патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Пєнкова М.В. щодо складання постанови від 04.10.2016 серія АР №150123 у справі про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову від 04.10.2016 серія АР №150124 винесену інспектором патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Тодоріка М.В. та постанову від 04.10.2016 серія АР №150123 винесену інспектором патрульної поліції 2-ї роти 4-го батальйону УПП в м. Одесі Пєнковим М.В. в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, та закрити провадження у справі.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.О. Дьяченко