Справа № 361/5668/16-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/5668/16-а
провадження № 2-а/361/421/16
Постанова

Іменем України

16 грудня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Латенко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом керівника Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах дитини позбавленої батьківських прав ОСОБА_2 до Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури», треті особи: Служба у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області, ОСОБА_4 про стягнення коштів,

установив:

Керівник Броварської місцевої прокуратури Київської області в інтересах дитини позбавленої батьківських прав ОСОБА_2 звернувся з позовом до Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури», треті особи: Служба у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області, ОСОБА_4 про стягнення коштів.

Позивач зазначав, що Броварською місцевою прокуратурою під час опрацювання інформації наданої Комунальним вищим навчальним закладом Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» щодо здійснення виплати одноразової грошової допомоги дітям сиротам, а також дітям позбавлених батьківських прав встановлено, що порушенні права особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на отримання одноразової грошової допомоги при випуску з навчального закладу.

Відповідно до довідки наданої Комунальним вищим навчальним закладом Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури», а також Наказу №118-а від 27.05.2016 «Про випуск учнів 11-х класів», ОСОБА_2 закінчила 11 клас Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури».

ОСОБА_2 відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», як випускник навчального закладу, будучи особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, набула право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2016 рік», прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років з 1 травня 2016 року становив 1531 гривень. ОСОБА_2 при випуску з Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 9186,00 гривень.

Відповідно до інформації, наданої Комунальним вищим навчальним закладом Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури», одноразова грошова допомога ОСОБА_2, як дитині позбавленій батьківського піклування не виплачувалася, у зв'язку з відсутністю документів про працевлаштування та подальше навчання.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд визнати неправомірними дії Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» щодо невиплати на користь ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у розмірі 9186,00 гривень та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у розмірі 9186,00 гривень.

В судове засідання представник позивача Броварської місцевої прокуратури Київської області Кравець Я.В. не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

В судове засідання представники відповідача Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» Чигирин О.Г. та Руденко І.В. не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Подали до суду письмові пояснення, в яких зазначали, що ОСОБА_2 не набула права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів, так як вона навчається у навчальному закладі. В бюджеті їхнього закладу на 2016 рік заплановані кошти на дану дитину.

При вирішенні даної справи покладалися на розсуд суду.

В судове засідання представник третьої особи Служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлялося належним чином.

В судове засідання третя особа ОСОБА_4 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», є особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, опікуном якої є третя особа ОСОБА_4, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області №391 від 21 липня 2009 року, рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області №214/9 від 21 серпня 2009 року та рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 грудня 2009 року (а.с.6,7).

Відповідно до довідки №218 від 29 серпня 2016 року, виданої Комунальним вищим навчальним закладом Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури», а також Наказу №118-а від 27 травня 2016 року «Про випуск учнів 11-х класів», ОСОБА_2 закінчила 11 клас Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» та не проживає в гуртожитку училища (а.с.8,37-40).

Статтями 3 та 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» визначено, що основними засадами державної політики щодо соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування є, зокрема, захист їх майнових, житлових та інших прав та інтересів, належне матеріально - технічне забезпечення незалежно від форми влаштування та утримання такої категорії дітей на рівні, не меншому за встановлений прожитковий мінімум для осіб відповідного віку.

Заходи соціального захисту осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються, зокрема, до мінімального стандарту разової державної фінансової допомоги при закінченні такими дітьми виховного, навчального закладу.

ОСОБА_2, відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», як випускник навчального закладу, будучи особою із числа дітей, позбавлених батьківського піклування, набула право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2016 рік», прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років з 1 травня 2016 року становив 1531 гривень. ОСОБА_2 при випуску з Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» повинна була отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 9186,00 гривень.

Згідно ч.1 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства», діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Згідно довідки №221 від 29 серпня 2016 року, одноразова грошова допомога ОСОБА_2, як дитині позбавленій батьківського піклування, не виплачувалася, у зв'язку з відсутністю документів про працевлаштування та подальше навчання (а.с.9).

ОСОБА_2 є студенткою Факультету здоров'я, фізичного виховання і спорту Київського університету імені Бориса Грінченка і зараз навчається на І курсі денної форми навчання за спеціальністю «017 Фізична культура і спорт». Зарахована до КУ ім.. Б.Грінченка наказом №952-С від 05 серпня 2016 року. Період навчання з 01 вересня 2016 року по 30 червня 2020 року, за кошти місцевого бюджету, що підтверджується довідкою №193 від 28 жовтня 2016 року (а.с.60).

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов правильного висновку, що невиплата одноразової грошової допомоги ОСОБА_2, як випускниці Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури», порушує її майнові права, а тому є підстави вважати дії Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» щодо невиплати ОСОБА_2 грошової допомоги, неправомірними.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення із Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» на користь ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги в розмірі 9186,00 гривень підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно із ч 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, керуючись ст..94 КАС України, суд вважає необхідним стягнути з Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» на користь Держави судовий збір в розмірі 1378 грн.

Керуючись Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Законом України «Про державний бюджет на 2016 рік», ст.ст. 2, 6, 10, 11, 69, 71, 72, 158 - 160, 162, 163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» щодо невиплати на користь ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги в розмірі 9186,00 гривень.

Стягнути з Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» () на користь ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу в розмірі 9186 (дев'ять тисяч сто вісімдесят шість) гривень.

Стягнути з Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» () на користь Держави судовий збір в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сердинський В. С.