Справа № 2а-1270/08/1370
Суддя: Дем’яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2011 р. № 2а-1270/08/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Демяновського Г.С.,

при секретарі Бугарі Д.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «Завод Львівсільмаш»в особі структурного підрозділу «Палац культури та спорту про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Франківському районі м.Львова звернулась до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Завод Львівсільмаш» в особі структурного підрозділу «Палац культури та спорту» з вимогою стягнути податковий борг в розмірі 3817,38 грн.

08.08.2008 року провадження у зазначеній справі було відкрито.

Ухвалою суду від 11.08.2008р. позивачу було відмовлено в задоволенні клопотання про накладення арешту на банківські рахунки та майно відповідача.

В судовому засіданні 30.10.2008р. було задоволено клопотання представника відповідача та ухвалою суду провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі за заявою ТзОВ «СП ГАЛТЕКС»до ВАТ «Завод Львівсільмаш»про порушення справи про банкрутство (справа №27/73 ОСОБА_1М.), що розглядається в порядку господарського судочинства.

03.06.2009р. на запит судді Господарським судом Львівської області було повідомлено про розгляд справи №27/73 та скеровано ухвалу суду від 16.01.2009р. про припинення провадження у справі у звязку з відкликанням заяви про порушення справи про банкрутство ВАТ «Завод Львівсільмаш». Рішення суду оскаржене не було та набрало законної сили.

25.06.2011 року на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Господарського суду Львівської області від 16.01.2009 року №27/23 у справі за заявою ТзОВ „СП АЛТЕКС про банкрутство ВАТ „Завод Львівсільмаш,якою припинено провадження по даній справі.

12..07.2011р. було поновлено провадження у адміністративній справі № 2а-1270/08/1370.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити, стягнути податкову заборгованість у розмірі 3 817,38 грн.

Представник відповідача в судове засідання вдруге підряд на зявився хоча був повідомлений про день і час розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування" контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом. Відповідно до ст. 9 даного Закону платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно довідки з ЄДРПОУ №345964 ВАТ «Завод Львівсільмаш»є юридичною особою, ідентифікаційний код 05786134.

Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ «Завод Львівсільмаш»від 19.05.2000р. (протокол №4) затверджено Положення про Палац культури і спорту ВАТ «Завод Львівсільмаш», згідно якого «Палац культури та спорту»є відособленим структурним підрозділом ВАТ «Завод Львівсільмаш» підпорядкованим голові правління генеральному директору ВАТ «Завод Львівсільмаш», не являється юридичною особою. Майно, що знаходиться у віданні Палацу культури та спорту ВАТ «Завод Львівсільмаш»є власністю ВАТ «Завод Львівсільмаш». Підрозділу присвоєно ідентифікаційний код (філії, представництва) - 23881701.

Відповідно до ст.95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Ст.55 Господарського кодексу України (далі ГК України) передбачено, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством, а також мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.

Відповідно до ст.95 ГК України представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Згідно абз.2 ч.1 ст.1 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»N 755-IV від 15.05.2003р. відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Відповідно до довідки про суми податкового боргу платника податків, станом на 25.08.2008р. за відповідачем рахується заборгованість по податках, зборах (обовязкових платежах) у розмірі 3 817,38 грн., а саме: заборгованість по податку на додану вартість -3060,06 грн. основного платежу, 694,15грн. штрафних санкцій, 63,17 грн. пені.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п.5.1 та підп.5.2.1 п.5.2 ст.5 даного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (процедура адміністративного оскарження).

Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п.1.3 ст.1 цього ж Закону вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що ним вказані суми податкових зобовязань у податкових вимогах узгоджувались в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи згадані податкові зобовязання дійсно є податковим боргом.

ДПІ у Франківському районі м.Львова на адресу відповідача направила першу податкову вимогу за №1/539 від 06.07.2007 року на суму 2944,55 грн.

Враховуючи те, що відповідач не сплатив у строк 30 днів, визначений підп. „б підп.6.2.3 п.6.2 ст.6 цього ж Закону, у повному обсязі суму податкового боргу органом державної податкової інспекції було направлено платнику податків другу податкову вимогу за №2/660 від 17.08.2007 року на суму 4014,65 грн. (в тому числі основним платежем 3991,38 грн. та штрафними санкціями 23,27 грн.

Зазначені вимоги були отримані платником податків, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення за №306510 .

Відповідачем суду доказів в підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом не представлено.

У відповідності до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування одним із обовязків платників податків є обовязок сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно частин 1 пп.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Частиною 2 цього ж підпункту передбачено, що стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

У відповідності до вимог підп.3.1.1 п.3.1 ст.3 даного Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Так, позивачем було прийнято рішення №24/23881701/22667/47 від 01.10.2007р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, скероване відповідачу рекомендованим листом 09.10.2007р.

Податкові вимоги відповідачем отримані, що було підтверджено наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень, показами відповідача про їх отримання та тим, що означені податкові вимоги не були оскаржені в судовому порядку, отже є узгодженими. Крім того, позивач листами повідомляв відповідача про наявність податкового боргу, натомість відповідачем не було вжито заходів до його погашення. Тому суд бере до уваги подані позивачем письмові докази неналежної сплати платником узгодженого податкового зобовязання.

За умовами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів, які б підтверджували факт оскарження вимоги позивача, відповідач не надав, недоїмки добровільно не сплатив, заходи щодо ліквідації заборгованості відповідач самостійно не вживає, в матеріалах справи відсутні докази погашення зазначеної заборгованості, що стало підставою для звернення Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова до суду з позовною заявою про стягнення суми боргу в примусовому порядку.

Відповідно до ст.55 ГК України субєкт господарювання має відокремлене майно і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна. А згідно п.1.6 Положення про Палац культури і спорту майно, що знаходиться у віданні відповідача є власністю ВАТ «Завод Львівсільмаш», тому застосування санкцій повинно стосуватись головного підприємства, а саме ВАТ «Завод Львівсільмаш».

Субєктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Крім того, ч.4 ст.50 КАС України передбачено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень в інших випадках, встановлених законом, зокрема, п.11.ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»вiд 04.12.1990 № 509-XII.

Таким чином, у разі порушення вимог Закону відособленим підрозділом, що не має статусу юридичної особи, а отже і юридичної правосубєктності, що позбавляє його можливості набувати прав та обовязків від власного імені, рішення про застосування фінансових санкцій органом державної податкової служби приймається до субєкта господарювання юридичної особи. .

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 128, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 165 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод Львівсільмаш» (юридична адреса: Львівська область, м.Львів, вул. Городоцька, 207, ідентифікаційний код 05786134) до бюджету податковий борг у розмірі 3817,38 грн.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя:підпис- з оригіналом звірено.

Суддя : Демяновський Г.С.