Справа № 489/4406/16-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/4406/16-а
Номер провадження 2-а/489/270/16
Постанова
Іменем України
13 грудня 2016 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого судді Кокорєва В. В.,
при секретарі Недавній А. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі - відповідач або УПФУ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив
У вересні 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідачем неправомірно було винесено рішення від 15.08.2016 у зв`язку з тим, що для зарахування періоду роботи заявника на фірмі "Юралекс корп." до страхового стажу законних підстав немає. Позивач таке рішення вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Позивач просив суд скасувати рішення від 15.08.2016 за №64/1 та зобов`язати відповідача прийняти рішення, яким призначити позивачу дострокову пенсію за віком як учаснику бойових дій згідно поданих ним документів.

19.10.2016 до суду від представника відповідача надійшли заперечення.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 позивач є учасником бойових дій.

Відповідно до постанови Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08.04.2016 визнано протиправним та скасовано рішення УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва від 13.11.2015 за №76/1 про відмову ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком; зобов`язано УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва розглянути подану 13.08.2015 позивачем заяву про призначення пенсії дострокової пенсії за віком з прийняттям відповідного рішення. Відмовлено у задоволенні вимог про зобов`язання УПФУ призначити пенсію за віком.

Відповідно до рішення №41/2 від 02.06.2016 вирішено розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком як учаснику бойових дій після отримання відповіді про підтвердження періоду роботи з 10.12.1994 по 12.08.2000 на фірмі "Юралекс корп."

Згідно з рішенням від 15.08.2016 №64/1 вирішено скасувати рішення управління від 02.06.2016 №41/2 та прийнято нове рішення, яким відмовити позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій через відсутність необхідного страхового стажу 25 років.

Для підтвердження своїх вимог позивачем надано суду копію довідки про те, що він працював з 10.12.1994 по 12.08.2000 координатором фірми "Юралекс"; копію довідки про перебування позивача у відрядженні в республіці Ангола з грудня 1994 року по серпень 2000 року і отримував заробітну плату відповідно до таблиці, що додається; копію довідки про перебування позивача в період з 25.08.1980 по 24.08.1982 і з 07.09.1986 по 19.12.1989 на території Анголи де проходив службу в якості старшого перекладача португальського язику.

Відповідно до листа від 31.05.2016 начальник Управління ПФУ в Заводському районі звернувся до пенсійного Фонду Російської Федерації, в якому просив перевірити де працював позивач: в фірмі "Юралекс" чи її Московському філіалі. Також просив уточнити чи зареєстрований філіал в Російській Федерації в якості структурного підрозділу юридичної особи фірми "Юралекс" і чи сплачені страхові внески за позивача в пенсійний фонд Російської Федерації.

Згідно з листом від 01.08.2016 №11/43859 , який отримано УПФУ 23.08.2016 фірма "Юралекс" в Управлінні не зареєстрована.

У відповідності до п.п. 3 п. 2.1. Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою ПФУ 25 листопада 2005 р. № 22-1 (далі скорочено - Порядок 22-1) особи, яким пенсія призначається відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з додатком 1 до цього Порядку - про період оплати страхових внесків.

Згідно п. 22 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12 серпня 1993 за №637, стаж роботи громадян України за її межами підтверджується документами, легалізованими відповідно до законодавства (крім роботи на території колишнього СРСР і держав, з якими колишнім СРСР було укладено угоди про соціальне забезпечення, до укладення відповідних двосторонніх угод).

За статтею 3 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1993 р. всі витрати, пов`язані зі здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення. Взаємні розрахунки не проводяться, якщо інше не передбачено двосторонніми угодами.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 6 Угоди призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього Союзу РСР за час до набуття чинності цією Угодою.

Відповідно до п. 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12 серпня 1993 за №637 військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку, зараховується до трудового стажу на підставі довідок військових комісаріатів, які видаються в порядку, що визначається Міноборони (додаток № 2).

Відповідно до змісту додатку №2, в типовому бланку довідки, що видається РВК, зазначається загальна кількість років, місяців і днів військової служби в складі діючої армії в період бойових дій, а також про те, що ця служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач як на підставу для задоволення своїх вимог посилається на те, що відповідачем не враховано до трудового стажу 5 років і вісім місяців відповідно до наданих довідок, та 5 років та три місяці відповідно до невірного розрахунку, здійсненого відповідачем.

Судом встановлено, що постановою суду від 08.04.2016 у справі №489/7930/15-а вже досліджувалися обставини з приводу посилання позивача на неправомірність обрахування відповідачем трудового стажу згідно довідки про проходження ним військової служби на території Республіки Ангола з 25.08.1980 по 24.08.1982 та з 07.09.1986-19.12.1989. Постанова набрала законної сили.

У вказаній постанові зазначено, що Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей відповідно до п.1.1 не охоплює сферу призначення пенсій передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з спірного рішення УПФУ було надано позивачем довідку від 12.02.2016, в якому служба позивача підлягала зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - 1 місяць служби - за три. Проте відповідачем враховано до страхового стажу вказані періоди в одинарному розмірі.

Довідка Заводського РВК від 12.02.2016 відповідає за змістом додатку №2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.1993 №637. Дана обставини встановлена ще під час судового розгляду 08.04.2016.

Представник відповідача правомірно посилається на ту обставину, що положення нормативного акту, який визначає порядок обчислення стажу для пенсії за вислугу років не може застосовуватись для обчислення стажу для пенсії за віком, оскільки вони мають різну правову природу і регламентуються різними нормами.

Суд виходить з того, що якщо судом постановлено судове рішення в якому дана оцінка доказів у конкретному спорі, то в іншій справі щодо цього ж спору (хоч і предметом є інше рішення органу суб`єкта владних повноважень) суд не може переоцінити докази по іншому.

У справі №489/7930/15-а судом дана оцінка доказам, які надані представниками позивача у даній справі. Суд погоджується з висновками викладеними у постанові від 08.04.2016 (постанова набрала законної сили).

Покази свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 достовірно не підтверджують факт працевлаштування позивача у московській філії фірми "Юралекс", оскільки вони не вказали, що бачили якісь документи про таке працевлаштування.

Дослідивши докази, долучені до матеріалів справи щодо їх належності і допустимості, оцінивши їх в сукупності суд дійшов, що в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

постановив
Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особою, яка не брала участь в судовому засіданні при проголошенні постанови протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя В. В. Кокорєв