Справа № 727/1988/13-а
Суддя: Слободян Г. М.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/1988/13-а
Провадження № 2-а/727/18/16
У Х В А Л А

про призначення експертизи

13 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

за участю сторін: представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці справу адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, а рішень (розпоряджень) не чинними, зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсій (пенсійних виплат) як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду, вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_6 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, а рішень (розпоряджень) не чинними, зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсій (пенсійних виплат) як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду, вчинити певні дії.

Представниками позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подано через канцелярію суду клопотання про призначення судової економічної експертизи, для визначення чи дійсно відповідачем правомірно не проводились індексація пенсії ОСОБА_6 та визначення розміру індексації пенсії, в якій вони просять звільнити ОСОБА_6 на підставі ч.2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», від сплати судових витрат, повязаних з проведенням експертизи.

Заслухавши думку представників позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які підтримали заявлене клопотання та представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, які заперечували проти задоволення заявленого клопотання, вважаючи що відсутні підстави для призначення судової економічно бухгалтерської експертизи, посилаючись на п. 1.8 Інструкції з проведення експертиз…., вказуючи на те, що даного роду експертиза повинна проводитися лише належними спеціалістами в галузі пенсійного законодавства і такими спеціалістами є саме спеціалісти Пенсійного фонду, суд приходить до наступного

Відповідно до вимог ст.81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта; кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі; особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості. Якщо проведення експертизи доручено експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби - замінити виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи. В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Отже, виходячи з наведених вимог закону, з»ясованих обставин справи, пояснень відповідно представників сторін, суд вважає за необхідне призначити у вищенаведеній справі, з метою повноти, всебічності і об»єктивності вирішення заявлених вимог, поданих заперечень, з»ясування правомірності проведених розрахунків суми заборгованості відповідача перед позивачем щодо виплат пенсійних сум з урахуванням рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25.08. 2013 року судову економічну експертизу, проведення якої доручити експерту, атестованому , атестованому в установленому законом порядку у тому числі з питань правильності нарахування пенсії (пенсійних виплат) Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (лист експертної установи від 19.10. 2016р. № 6990): 79024 м. Львів вул. Липинська, 54 та попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Крім наведеного, судом встановлено, що позивач ОСОБА_6 являється інвалідам війни ІІ групи, а отже в силу Закону України «Про судовий збір» (п.9 ч.1 ст. 5) відноситься до категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору, заява про звільнення від сплати судових витрат підлягає задоволенню. При цьому заслуговують на увагу і доводи представників позивача в частині компенсації оплати за проведення призначеної судом судової експертизи за рахунок держави Державною судовою адміністрацією у їх фактичному розмірі, виходячи з засад передбачених п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про граничні розміри компенсації витрат, пов»язаних з розглядом цивільних і адміністративних справ, і порядок їх компенсування за рахунок держави ДСА у їх фактичному розмірі, але не більше граничних розмірів компенсації таких витрат. Вищенаведене є співмірним і з вимогами ч. 5 ст. 92 КАС України в якій зазначено, що граничний розмір компенсації витрат пов»язаних із проведенням судових експертиз встановлюється Кабінетом міністрів України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.156 КАС України суд вправі зупинити провадження у справі у разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Приймаючи до уваги, що проведення необхідних досліджень і направлення висновку експерта в суд займе певний строк в межах визначених чинним законодавством, суд вважає за необхідне зупинити провадження в справі за позовною заявою ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про визнання дій та бездіяльності протиправними, а рішень (розпоряджень) не чинними, зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсій (пенсійних виплат) як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду, вчинити певні дії на час проведення експертизи.

З метою повноти, всебічності і об»єктивності проведення призначеної судом судової економічної експертизи, витребувати в ГУПФУ в Чернівецькій області (м. Чернівці вул.. Оренбурзьська, 7а) в строк до 15 грудня 2016 року особу пенсійну справу ОСОБА_6.

Керуючись ст.ст. 81, 156 ч. 2 п. 3 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Призначити по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, рішень (розпоряджень) не чинними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсій (пенсійних виплат) як інваліду війни та Дитині війни, відшкодування завданої шкоду, вчинення певних дій - судову економічну експертизу, на вирішення експерту, атестованому в установленому законом порядку, в тому числі з питань правильності нарахування пенсії (пенсійних виплат), за матеріалами справи і в строки встановлені чинним законом та поставити наступні запитання:

1) яким є базовий місяць та рік для проведення індексації пенсії (пенсійних виплат) ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 «А»/75 в м. Чернівці Чернівецької області, згідно відповідних розпоряджень (розрахунків) наявних в пенсійній справі ОСОБА_6 та розрахунків розміру призначеної пенсії - ОСОБА_6, наявних в справі (а.с.121-127), даних про перерахунки пенсії (а.с.145-150), довідки ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №6593/07 від 26.07.2016 року (а.с.161-162), довідки ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №11738 від 07.12.2016 р. (а.с.208).

2) який розмір індексації пенсії (пенсійних виплат) ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, повинен підлягати до оплати в період з грудня 2010 року по дату проведення судової економічної експертизи, на підставі розрахунків розміру пенсії ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 наявних в справі (а.с.121-127), даних про перерахунки пенсії (а.с.145-150), довідки ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №6593/07 від 26.07.2016 року (а.с.161-162), довідки ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №11738 від 07.12.2016 р. (а.с.208).

Звільнити позивача від сплати витрат по проведенню судової економічної експертизи в силу вимог п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»; ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та згідно вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про граничні розміри компенсації витрат, пов»язаних з розглядом цивільних і адміністративних справ, і порядок їх компенсування за рахунок держави Державної судової адміністрації у їх фактичному розмірі, але не більше граничних розмірів компенсації таких витрат, направити для виконання рахунок експертної установи до Управління Державної судової адміністрації в Чернівецькій області.

Проведення експертизи доручити експерту Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз: 79024 м. Львів вул. Липинська, 54, атестованому в установленому законом порядку, в тому числі з питань правильності нарахування пенсії (пенсійних виплат) та попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Витребувати з ОСОБА_7 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області м. Чернівці вул.. Оренбурзьська, 7а) в строк до 15 грудня 2016 року особову пенсійну справу ОСОБА_6.

В розпорядження експерта надати матеріали адміністративної справи 727/1988/13а (провадження 2а/727/18/16) за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про визнання дій та бездіяльності протиправними, а рішень (розпоряджень) не чинними, зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсій (пенсійних виплат) як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду, вчинити певні дії в двох томах та матеріалами пенсійної справи (в паперовому варіанті) відносно ОСОБА_6 на __ аркушах.

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи на підставі вимог п.3 ч.2 ст.156 КАС України до надходження висновків експерта в суд з матеріалами цивільної справи та матеріалами пенсійної справи відносно ОСОБА_6.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду сторонами по справі може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Суддя: Слободян Г.М.