Справа № 815/6582/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6582/16
УХВАЛА

20 грудня 2016 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до призовної комісії Київського району міста Одеси, військового комісаріату Київського району міста Одеси про визнання протиправними дій ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до призовної комісії Київського району міста Одеси, військового комісаріату Київського району міста Одеси, в якому позивач просить:

- визнати протиправною діяльність призовної комісії Київського району м. Одеси по винесенню рішення про його призов на строкову службу;

- визнати протиправною діяльність військового комісаріату Київського району м. Одеси по виконанню вимог Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом відносно нього - ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною діяльність призовної комісії Київського району м. Одеси та військового комісаріату Київського району м. Одеси по ненаданню йому копії рішення призовної комісії та копії картки призовника ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: ім`я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідав.

Позивач сплатив судовий збір у сумі 551,21грн, тобто за одну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про судовий збір» фізичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менш 0,4 розміру мінімальної заробітної плати; - не майнового характеру 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позов позивача містить фактично чотири вимоги, проте судовий збір сплачений за одну вимогу, тобто судовий збір не сплачений у повному обсязі.

Позивач посилається на порушення відносно нього Закону України «Про інформацію», зазначаючи, що особа має право ознайомитись і інформацією відносно нього та отримати її на письмовий запит.

Позивач зазначає, що на його усні та письмові прохання до співробітників воєнкомату та призовної комісії надати йому копію рішення призовної комісії та копію картки призовника йому було відмовлено.

Між тим, до позову надані копії письмових звернень від 29.11.2011 року не позивача, а його батька. В той же час довіреність на представництво інтересів сина, яка надана до позову видана 30.11.2016 року. Крім того, позивач стверджуючи про порушення його прав не висвітлює положення Законів щодо строків надання відповідей суб`єктом владних повноважень.

Тобто в позові обставини щодо порушення прав позивача не відповідають наданим до суду доказам.

При викладенні вимог позивачу необхідно також врахувати, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 4 ст.105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, з урахуванням процесуального статусу зазначених осіб. Також чітко повинно бути сформовано які дії відповідачів просить визнати протиправними.

Зазначаючи про наявність хвороби позивач надав до суду медичну довідку від 08.07.2014 року та не зазначив про лікування хвороби та наслідків станом на листопад 2016 року.

Крім того, у посвідчені про прописку до призовної дільниці наявна відмітка «потребує лікування за ст.74г,75г» , проте позивач вказаних обставин не висвітлює, а саме коли, на підставі чого зроблений вказаний запис та проходив лікування чи ні позивач.

проте позивач не надає копію вказаного наказу, не зазначає причин неможливості його надання.

Суд звертає увагу позивача, що ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє вказаному обов`язку сторони лише якщо сторона не може самостійно надати докази з зазначенням причин неможливості їх надання, що співвідноситься зі ст.106 КАС України щодо вимог до позовної заяви. Проте позивач не навів жодного обґрунтування з наданням відповідних доказів щодо неможливості виконати свій обов`язок (копії запитів, звернень до відповідних установ, їх відповіді на вказані запити, звернення).

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст.105,106 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у ст.106 КАС, згідно якою, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками. Згідно з ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, поданим у порядку ст.137 КАС України, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Право позивача на зміну позовних вимог (зменшення, збільшення, уточнення) встановлено ст.137 КАС України .

Між тим, інститут ст.137 КАС України застосовується у разі судового розгляду справи, тобто у справі по якій провадження відкрито. У зв`язку з чим подання до суду позивачем уточнень до позову не відповідає вимогам ст.106-107 КАС України.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 05.12.2016 року вищезазначений позов залишений без руху, позивача повідомлено про необхідність у строк до 19.12.2016 року усунути недоліки у позові та роз`яснено, що в разі не усунення недоліків позов буде визнаний неподаним та повернутий йому.

Ухвала суду від 05.12.2016 року отримана представником позивача у приміщенні суду 12.12.2016 року.

Позивач у встановлений в ухвалі суду строк не усунув недоліки позовної заяви (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вхід. кореспонденції по справі станом на 17.00 год. 20.12.2016 року не зареєстровано), також позивач не оскаржив ухвалу суду, клопотання про продовження строку, встановленого судом для їх усунення не подав.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до призовної комісії Київського району міста Одеси, військового комісаріату Київського району міста Одеси про визнання протиправними дій - визнати неподаним та повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня її отримання.

Суддя Катаєва Е.В.