Справа № 523/14818/16-а
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/575/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" грудня 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси у складі

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Максименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж самовільно встановленої огорожі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про демонтаж самовільно встановленої огорожі, в якому просить суд зобов'язати ОСОБА_2 за власний рахунок демонтувати самовільно встановлену огорожу на площі загального користування між четвертим та п'ятими поверхами, та розварити кришку сміттєпроводу за адресою: АДРЕСА_1.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до доповідної записки наданої КП ЖКС «Північний» до Суворовської райадміністрації встановлено, що ОСОБА_2, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1 самовільно без дозвільних документів заварила кришку сміттєприймальника у сміттєпроводі між 4-5 поверхом та встановила металеву огорожу.

19.08.2016р. спеціалістами дільниці №3 КП ЖКС «Північний» складено припис №»73 про усунення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп та демонтаж кришки сміттєпроводу між 4-5 поверхом в будинку АДРЕСА_1.

23.08.2016р. спеціалістами дільниці №3 КП ЖКС «Північний» складено протокол за № 73 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп у відношенні ОСОБА_2

Відповідно до акту перевірки 23.08.2016 року демонтаж кришки сміттєпроводу між 4-5 поверхом в будинку АДРЕСА_1 не проведено.

Вимоги припису наданого спеціалістами КП «ЖКС» «Північний» ОСОБА_2 не виконано, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти задоволення позову.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтовані, є доказані, тому підлягають задоволенню.

Судом встановлено про те, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 від 17.09.2013 року, реєстровий №2644, ОСОБА_2 є власницею 3/10 частин квартири АДРЕСА_2 (а.с.20,21);

Відповідно до письмової довідки КП ЖКС «Північний» №1321 від 22.08.2016 року, ОСОБА_2 зареєстрована в АДРЕСА_1 (а.с.19);

Відповідно до доповідної записки наданої КП ЖКС «Північний» до Суворовської райадміністрації встановлено, що ОСОБА_2, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1 самовільно без дозвільних документів заварила кришку сміттєприймальника у сміттєпроводі між 4-5 поверхом та встановила металеву огорожу (а.с.10);

19.08.2016р. спеціалістами дільниці №3 КП ЖКС «Північний» складено припис №»73 про усунення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп та демонтаж кришки сміттєпроводу між 4-5 поверхом в будинку АДРЕСА_1 (а.с.11);

23.08.2016р. спеціалістами дільниці №3 КП ЖКС «Північний» складено протокол за № 73 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп у відношенні ОСОБА_2 (а.с.12);

Відповідно до акту від 23.08.2016 року, який складений спеціалістами дільниці №3 КП ЖКС «Північний», ОСОБА_2 відмовилася від підпису в протоколі про адміністративне правопорушення (а.с.16);

Відповідно до акту перевірки від 12.08.2016 року, який складений спеціалістами дільниці №3 КП ЖКС «Північний», силами мешканців був заварений сміттєпровід в 6 парадної будинку АДРЕСА_1. Наявна згода мешканців квартир №210, №214 (а.с.34);

Відповідно до акту перевірки від 23.08.2016 року, демонтаж кришки сміттєпроводу між 4-5 поверхом в будинку АДРЕСА_1 не проведено (а.с.14);

Постановою Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №498 від 22.09.2016 року, ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст..150 КпАП України (а.с.38);

Відповідно до Розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №766р від 27.09.2016 року, зобов'язано ОСОБА_2 у десятиденний термін об'єкт самочинної реконструкції, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 привести до первісного стану (а.с.9);

Відповідно до ст.150 КУпАП порушення правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій, порушення правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання, а також самовільне переобладнання та перепланування жилих будинків і жилих приміщень, використання їх не за призначенням, псування жилих будинків, жилих приміщень, їх обладнання та об'єктів благоустрою, тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 р. N 76 затверджено Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, якими закріплено умови і порядок переобладнання, перебудови, перепланування будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень.

Відповідно до п.п. 1.4.1 п. 1.4 Правил встановлено, що переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Згідно п.п. 1.4.3 п. 1.4 Правил встановлено, до елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків.

В свою чергу, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається.

Крім того, не допускається перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі (п.п. 1.4.4 п. 1.4 Правил).

Відповідно до п. 1.4.5. Правил, для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника подають до органу місцевого самоврядування заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування. При цьому, поруч з іншими документами подається і згода власників, спiввласникiв (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.

За умовами п.7 «Правил користування приміщеннями житлових будинків» власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, а також власник квартири повинен використовувати приміщення житлового будинку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання.

Відповідно до ст. 154 ЖК України виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів здійснюють контроль за утриманням будинків (квартир), що належать громадянам.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014р. № 4584-VI, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з п. 3.2.7 Положення, Суворовська районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду про знесення самочинно збудованих (реконструйованих) споруд громадянами.

Відповідно до п. 11 Порядку районні адміністрації та управління архітектури та містобудування Одеської міської ради звертаються до суду при: приведенні внутрішньої реконструкції квартир та нежилих приміщень у багатоквартирних будинках, реконструкції приміщень з прибудовою балконів від 2-го поверху та вище, облаштування огорож, встановлення металевих гаражів без відповідних дозвільних документів, при проведенні будівництва або реконструкції будівель (жилих або нежилих), що здійснюється на земельних ділянках, наданих (переданих) юридичним або фізичним особам у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. З КАС України, спір за участю суб'єкта-владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, підлягає розгляду за правилами КАС.

Статтею 2 КАС України, передбачено, що суб'єкти владних повноважень в адміністративних справах, в основному, виступають як відповідачі. Однак, відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 50 КАС України, суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами в адміністративних справах, якщо таке право на звернення до суду визнано законним.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, доказаними та відповідно такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, ст. 154 ЖК України, Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями» затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, п.1.4.4 Наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж самовільно встановленої огорожі - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) за власний рахунок демонтувати самовільно встановлену огорожу на площі загального користування між четвертим та п'ятими поверхами, та розварити кришку сміттєпроводу за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (р/р 4212, , МФО 828011, банк платника ГУДКСУ в Одеській області) судові витрати в розмірі 1 450 гривень.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Аліна С.С.