Справа № 819/1461/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1461/16

08 грудня 2016 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловського Ю.Б.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_4 звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, посилаючись на те, що висновки акту перевірки, яку провів відповідач не відповідають дійсним обставинам справи та суперечать приписам законодавства України, в силу чого оскаржуване рішення підлягає до скасування.

В судовому засіданні представник позивачки ФОП ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, з'ясувавши усі обставини та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що позовні вимоги не підлягають до виконання, виходячи із наступних підстав.

Посадовими особами ГУ ДФС у Тернопільській області проведено перевірку щодо дотримання суб'єктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв.

За результатами перевірки 26.10.2016 р. складено акт перевірки, внаслідок розгляду якого 04 жовтня 2016 року винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 000032/19-18-40-00/НОМЕР_1, яким накладено на ОСОБА_4 штраф за зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання в розмірі 17 000 грн., застосованої на підставі ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідно до вимог ст. 15 цього закону, зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків.

Під час перевірки податковим органом було встановлено, що позивачка зберігала тютюнові вироби у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру, при цьому ліцензія на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами на місці здійснення торгівлі ФОП ОСОБА_4 в м. Тернополі, по вул. Лозовецька 13, 26 жовтня 2016 року не діяла.

Позивачка помилково вважає, що оскільки на момент проведення перевірки 26.10.2016 р. у неї не було ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, то вона і не повинна була реєструвати місце зберігання нею тютюнових виробів, а оскільки в ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями вказано адресу місця здійснення торгівлі м. Тернополі, по вул. Лозовецька 13 (магазин - кафетерій), то це автоматично і є місцем зберігання тютюнових виробів.

До вказаного висновку суд прийшов на підставі аналізу норм чинного законодавства.

Так, місце зберігання «місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання».

Законом №481 також розяснено, що є місцем торгівлі це «місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, для тютюнових виробів без обмеження площі, для алкогольних напоїв торговельною площею не менше 20 кв. м, обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів».

Таким чином до Єдиного реєстру має вноситися будь-яке місце зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, незалежно від того, розташоване воно в місці здійснення торгівлі чи у складських приміщеннях.

Оскільки з аналізу вищезазначених законодавчих норм випливає, що місце зберігання і місце торгівлі дві великі різниці, то суд не приймає до уваги твердження представника позивача про те, що в даному випадку місцем зберігання тютюнових виробів і є місце здійснення торгівлі алкогольними напоями.

Отже відповідачем правомірно за зберігання тютюнових виробів в місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, до субєкта господарювання ОСОБА_4 застосував фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товару, що перебуває в такому місці зберігання, але не менше 1700 грн . (ст. 17 Закону №481).

З огляду на вищевикладене вимоги позивача є безпідставними, належно не вмотивованими та такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, відтак до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 04.10.16 р. № 000032/19-18-40-00/НОМЕР_1 застосованої на підставі ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.