Справа № 275/435/16-а
Суддя: Лівочка Л. І.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 275/435/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2016 року смт.Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Лівочки Л.І.,

при секретарі - Дубчак Н.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,представника відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Брусилів Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до сільського голови с. Соловіївки Брусилівського району Житомирської області про визнання розпорядження протиправним та його скасування,

ВСТАНОВИВ:

01.09.2016 року ОСОБА_1 звернуласья до Брусилівського районного суду Житомирської області з позовом до сільського голови Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області про визнання розпорядження протиправним та його скасування.

В обгрунтування позовних вимог позивачка вказала, що 28.07.2016 року рішенням 12 сесії 7 скликання Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області було затвердженно проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності Соловіївської сільської ради, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0.25 га, яка розташована по АДРЕСА_1 та земельна ділянка була передана у її власність . 02.08. 2016 року вона звернулась з письмовою заявою до голови сільської ради ОСОБА_3, в якій просила видати їй копію прийнятого рішення сесії від 28.07.2016 року. В той же день їй було надано відповідь, в якій було зазначено, що розпорядженням сільського голови від 01.08.2016 року рішення 12 сесії 7 скликання Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області було зупинено у зв'язку з колективним зверненням громадян та роз'ясненням відділу Держгеокадастру у Брусилівському районі. На усне звернення до сільського голови ОСОБА_3, про видачу їй копії зупиненого рішення сесії та копії виданого ним розпорядження від 01.08.2016 року, вона отримала відмову. Вважає дії сільського голови ОСОБА_3 протиправними, безпідставними. Просила визнати незаконним розпорядження сільського голови від 01.08.2016 року, яким зупинено рішення від 28 липня 2016 року 12 сесії 7 скликання Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області .

В суді позивачка та її представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги, дали пояснення аналогічні викладеним в заяві,доповнивши тим, що вважають, що сільський голова не мав права зупиняти рішення сессії сільської ради, так як відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, просили позовні вимоги задовольнити.

Відповідач - сільський голова Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області ОСОБА_3 позов не визнав та суду показав, що рішенням 12 сесії 7 скликання Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 28.07.2016 року було затверджено проект землеустрою щодо виділення земельної ділянки із земель комунальної власності Соловіївської сільської ради для будівництва і обслуговування житлового будинку, гогсподарських будівель і споруд , загальною площею 0,25га , ОСОБА_1, що розташована за адресою: АДРЕСА_2. Це рішення було прийняте з порушенням діючого законодавства, так як земля, що виділялась ОСОБА_1 є землею, яка не може передаватись у власність, так як є землею загального користування с. Соловіївка, тому він скористався своїм правом і розпорядженням сільського голови від 01.08.2016 року зупинив дію рішення сесії та постановив рішенння розглянути повторно на сесії сільської ради. 01.10.2016 року на сесії сільської ради повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою і було прийнято рішення про відмову в затверджені проекту землеустрою.

Представник відповідача ОСОБА_4 в суді позовні вимоги не визнав, пославшись на те, що голова сільської ради має право відповідно до ч. 4 ст.59 ЗУ " Про місцеве самоврядування в Україні " зупиняти рішення сесії сільської ради у випадку його незаконності і цим правом скористався сільський голова, його розпорядження від 01.08.2016 року є законним , просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши та оцінивши надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.07.2016року рішенням 12 сесії 7 скликання Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1, в АДРЕСА_1

Розпорядженням сільського голови Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області ОСОБА_3 від 01.08.2016 року було зупинено дію рішення 12 сесії 7 скликання Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 28.07.2016 року " Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності Соловіївської сільської ради для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,25 га ОСОБА_1, що розташована за адресою : АДРЕСА_1( а.с. 29).

Підставою для зупинення рішення стало звернення громадян( а.с. 30) та листи відділу Держгеокадастру у Брусилівському районі Житомирської області від 04.07.2016 року.

Відповідно до листів начальника відділу Держгеокадастру у Брусилівському районі Житомирської області від 04.07.2016 року земельна ділянка площею 0,25га, що розташована в АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_1, відповідно до картографічних матеріалів " Проекту встановлення меж населених пунктів Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області" № 03.6.7.01-ПМСР розташована на території ділянки за призначенням " майдан".

Частиною четвертою статті 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі загального користування населених пунктів( в тому числі майдани ) відносяться до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність.

Згідно ч. 4 ст. 59 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " рішення сільської, селищної, міської ради у п"ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обгрунтуванням зауважень. Рада зобов"язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення.

Таким чином, підстав для задоволення позову немає, так як сільський голова, зупиняючи рішення сесії сільської ради, діяв відповідно до чинного законодавства та в межах своїх повноважень.

На підставі ст. 83 Земельного кодексу України , ч.4 ст. 59 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 158,160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до сільського голови Соловіївської сільської Ради Брусилівського району Житомирської області ОСОБА_3 про визнання незаконним розпорядження сільського голови від 01 серпня 2016 року, яким було зупинено рішення від 28 липня 2016 року 12 сесії 7 скликання Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності Соловіївської сільської ради для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,25 га ОСОБА_1, що розташована за адресою : АДРЕСА_1" - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Лівочка Л. І.