Справа № 460/5396/16-а
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/5396/16-а
Провадження №2-а/460/344/16
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.12.2016 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого: судді Гоцко В.І.,

при секретарі: Охримчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові Львівської області справу за позовом ОСОБА_1 до Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 в заяві до суду просить постановити рішення, яким зобов`язати Завадівську сільську раду Яворівського району Львівської області вчинити дії щодо її реєстрації за фактичним місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 покликаючись на те, що вона, з дня народження і по даний час, проживає у згаданому житловому будинку по названій адресі.

У згаданому житловому будинку також проживають її батьки: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , сестра ОСОБА_4 та брат ОСОБА_5 з своєю сім`єю. У цьому будинку є зареєстрованим тільки її брат ОСОБА_6 , який насправді проживає в селищі Немирів Яворівського району Львівської області.

Спочатку вона була зареєстрована в місті Львові, де навчалася стаціонарно у навчальному закладі, а пізніше була зареєстрована у своїх родичів в АДРЕСА_2 , але 04 березня 2015 року, її було знято з реєстрації.

Нещодавно, вона звернулася з письмовою заявою до Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області щодо її реєстрації за фактичним місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 , але в її проханні було відмовлено у зв`язку з тим, що реєстрація у неприватизованому житловому будинку проводиться за згодою зареєстрованих осіб у цьому житловому будинку або за рішенням суду, згідно п.11 Правил реєстрації місця проживання,затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року за №207.

Згаданий житловий будинок в селі Завадів Яворівського району Львівської області побудував її дід з бабцею, які на даний час є вже покійними, так як дід ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а бабця - ОСОБА_8 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до вимог діючого, на той час, цивільного законодавства, її мати - ОСОБА_3 , як спадкоємець першої черги за законом, після смерті своїх батьків, фактично прийняла спадщину, залишившись проживати у згаданому житловому будинку в селі Завадів Яворівського району Львівської області, оплачуючи всі необхідні послуги. Крім її матері, більше ніхто зі спадкоємців першої черги за законом не звертався до нотаріуса, чим відмовилися від спадкування майна, а тому її мати, як прямий спадкоємець житлового будинку АДРЕСА_1 , яка не тільки не забороняє їй в реєстрації та проживанні в цьому житловому будинку, але і наполягає на цьому. Тому відмова Завадівської сільської ради щодо її реєстрації за фактичним місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 є грубим порушенням конституційних прав матері, а також та її прав.

В будинку АДРЕСА_1 є зареєстрований тільки один її брат ОСОБА_6 , але крім нього, в будинку з самого народження, проживає також вона, її сестри та брати і батьки, які не заперечують щодо її реєстрації у цьому будинку. Сама ж реєстрація її брата ОСОБА_6 у будинку не є фактом його права власності на вказаний будинок, а тому його згода чи не згода зареєструвати її у цьому житловому будинку, не має ніяких юридичних підстав відмовляти їй Завадівською сільською радою в такій реєстрації.

Відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, також регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», який визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Стаття 3 згаданого Закону передбачає, що місцем проживання особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає понад шість місяців на рік.

Реєстрація місця проживання або місця перебування особи внесення відомостей про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси одного житла особи чи адреси спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, військової частини, до визначених цим Законом документів та до реєстраційного обліку центрального органу виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб.

Згідно із статтею 92 Конституції України, права і свободи людини та громадянина, гарантії цих прав і свобод, а також основні обов`язки громадянина визначаються виключно законами України.

Частина 2 статті 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Реєстрація місця проживання особи є адміністративною дією, яка встановлює додатковий зв`язок особи з державою і не є обставиною, яка підтверджує чи спростовує право особи на користування житлом.

Згідно п.11 Правил реєстрації місця проживання, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмові в реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника, шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації з місця проживання, підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Реєстрація місця проживання є лише фактом, підтверджуючим місцезнаходження особи і ніяким чином не може вплинути на володіння чи користування нерухомим майном, право на яке встановлюється у визначеному законодавством порядку.

До суду позивач ОСОБА_1 подала письмову заяву в якій підтримує свої позовні вимоги, просить позов задовольнити і просить також справу слухати у її відсутності.

Представник Завадівської сільської ради Яворівського району Львівській області до суду направив письмове повідомлення в якому просить справу за позовом ОСОБА_1 про проведення реєстрації її місця проживання в житловому будинку АДРЕСА_1 , який числиться за її покійним дідусем ОСОБА_7 , слухати у їх відсутності.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Новояворівську Яворівського району Львівської області.

Судом встановлено і підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 , з дня народження і по даний час, проживає в АДРЕСА_1 .

Акт обстеження комісії депутатів Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області від 20 серпня 2015 року підтверджує факт постійного проживання ОСОБА_1 в будинку АДРЕСА_1 , з висновком про її реєстрацію у цьому житловому будинку.

З письмового повідомлення Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області за №374 від 15 вересня 2016 року на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що реєстрацію до неприватизованого житлового будинку проводиться за згодою зареєстрованих повнолітніх осіб в житловому будинку або за рішенням суду, згідно п.11 Правил реєстрації місця проживання,затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року за №207, а тому її реєстрація на даний час неможлива. За відсутності правовстановлюючих документів на житловий будинок та виникнення конфліктної ситуації по реєстрації осіб, вона має право звернутися в суд для вирішення даного питання.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були досліджені в судовому засіданні, суд визнає непрамірними дії Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області у прийнятті рішення щодо відмови у реєстрації ОСОБА_1 за її фактичним місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 і приходить до висновку про те, що Завадівську сільську раду Яворівського району Львівської області слід зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактичним місцем її проживання в будинку АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст.159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.

Зобовязати Завадівську сільську раду Яворівського району Львівської області вчинити дії щодо реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактичним місцем її проживання в будинку АДРЕСА_1 .

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: В.І. Гоцко