Справа № 190/2088/16-а
Суддя: Легкошерст Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/2088/16-а
Провадження №2-а/190/39/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року м. П'ятихатки

П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого-судді Легкошерст Ю.В.,

за участю секретаря Гук С.Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рубцової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П'ятихатки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що він з 30 листопада 2009 року перебуває на обліку у Пятихатському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком призначену відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% заробітної плати. В серпні 2016 року звернувся до Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців та надав довідку від 12.08.2016 року, видану Пятихатською районною державною адмінвстрацією про підвищення заробітної плати на посаді начальника управління агропромислового розвитку. Проте Пятихатським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської було прийняте рішення про відмову в перерахунку пенсії.

У зв'язку з вищевикладеним, просить визнати дії Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» протиправними та зобов'язати відповідача провести з 01 серпня 2016 року перерахунок призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до Постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року у розмірі 90 відстоків заробітної плати на підставі довідки від 12.08.2016 року відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі і на підставах викладених в позовній заяві.

Представник Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області Рубцова В.В. в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що Закон України № 3723-ХІІ втратив чинність з 01 травня 2016 року. Постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів" не передбачає підвищення пенсій особам, яким вона була призначена відповідно до Закону України № 3723-Х11 "Про державну службу". Крім того, навіть при наявності підстав для проведення перерахунку такий перерахунок мав бути проведений лише з 01.09.2016 року, а не з 01.08.2016 року, як просить позивач.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З 30 листопада 2009 року позивач перебуває на обліку в Пятихатському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком, яка призначена відповідно до Закону України "Про державну службу".

У зв'язку з підвищенням державним службовцям заробітної плати позивач 18 серпня 2016 р. звернувся до Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії на підставі довідки від 12 серпня 2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям про складові заробітної плати/а.с.12/.

Листом Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області позивачу ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відмовлено/а.с.14/.

Згідно зі статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року№ 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 року ЗакономУкраїни "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, з матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" звернувся до Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області 18 серпня 2016 року.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, тому Пятихатським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії, у зв'язку з чим вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Пятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

На постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили відповідно до положень ч. 3 ст.254 КАС .

Повний текст постанови виготовлено 16 грудня 2016 року.

Головуючий суддя Ю.В. Легкошерст