Справа № 349/1394/16-а
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1394/16-а
Провадження № 2-а/349/52/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 грудня 2016 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Лошак О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо зміни базового місяця нарахування індексації пенсії; скасування розпорядження Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 15.11.2016 року № 137471; зобов'язання Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувати пенсію згідно з постановами Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 16 жовтня 2014 року, Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року, залишивши незмінним базовий місяць нарахування індексації пенсії.

Позов обґрунтований тим, що відповідач протиправно змінив базовий місяць для індексації пенсії, здійснюючи на виконання постанов Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 16 жовтня 2014 року, Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, оскільки збільшення розміру пенсії на підставі рішення суду не може бути підставою для зміни базового місяця для індексації пенсії.

Відповідач заперечив проти позову з тих підстав, що до ухвалення судом рішення про перерахунок пенсії позивача її розмір становив 1992,83, на пенсію нараховувалось 227, 76 грн. індексації, базовим місяцем для індексації був червень 2010 року. Після перерахунку пенсії її розмір становить 2030, 36 грн., визначено новий базовий місяць для індексації - жовтень 2014 року і з даного часу індексація не проводиться, оскільки останній базовий місяць для нарахування індексації є вересень 2014 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та здійснювати її виплату як державному службовцю в розмірі 86% від суми заробітної плати на яку нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати починаючи з 01 жовтня 2014 року з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до розпорядження №137471 від 15.11.2016 року Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувало пенсію ОСОБА_1, після перерахунку розмір пенсії становить 2030, 36 грн.

Листом № 102/Г-15 від 29.11.2016 року Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області повідомило ОСОБА_1, що після виконання рішення суду базовим місяцем є жовтень 2014 року і з цього часу індексація пенсії не здійснюється.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно з ч.ч. 1-2 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078 (далі - Порядок) у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Зі змісту цієї норми вбачається, що значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків у місяці в якому відбувається підвищення пенсії.

Водночас пенсія ОСОБА_1 не підвищувалася, збільшення її розміру пов'язано із включенням для її обчислення доходів, що протиправно не були включеними на момент її призначення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 п. 10-1 Порядку обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.

У разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, місяць, в якому значення індексу споживчих цін було прийнято за 1 або 100 відсотків, для визначення індексації пенсії не змінюється.

За таких обставин місяцем підвищення грошового доходу (базовим для індексації пенсії) ОСОБА_1 є місяць в якому їй було призначено пенсію ( червень 2010 року) і він повинен залишатися незмінним при виконанні перерахунку пенсії згідно з рішенням суду.

Керуючись ст.ст. 6-12, 99, 100, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо зміни місяця підвищення грошового доходу (базового для індексація пенсії) ОСОБА_1.

Скасувати розпорядження Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 15 листопада 2016 року № 137471.

Зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 згідно з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року у справі №876/9808/14, залишивши незмінним місяць підвищення грошового доходу (базовий для індексація пенсії) - червень 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.О.Лошак