Справа № 2-а-1518/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1518/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

зглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення іростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених штів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які ютраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління >аці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради щовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з .06.2006 року по 01.05.2008 року, за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з .06.2006 року по 01.06.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від орнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого )бровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, дповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає ідоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської ітастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 658047*, виданим 20.05.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.З), шй відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 20.03.1990 року по аний час працює в Коростенській загальноосвітній школі № 10, що стверджується аними її трудової книжки ( а.с. 4 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання омпенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на :риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з Змеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого збровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні ірантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена оплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи" якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік» та про внесення змін до .деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для| судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Відповідно до ст.99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Позивачка звернулась до суду з позовом 3.07.2009 року, таким чином, позовні вимоги за, ст. 37 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.06.2006 року по 01.05.2008 року задоволенню не підлягають, в зв,язку з пропущенням строків позовної давності.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню заст. 39 за період з 01.07.2008 року по 01. 06.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у1 вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 115 грн.50 коп, виходячи з розрахунку становить - 12554,50 грн., а саме:

-з 01.07.2008 р. по 01.10.2008 р.-( 525 грн. х 2)х 3 міс. = 3150 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 01,04.2009р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2008 р. по 01,06.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2500 грн

Таким чином : 12670 грн. - 115,50 грн. = 12554,50 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконанні програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідої Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України вії 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 39 Закону України „Пре статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько' катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрам* по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у міста?На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

за період з 01.07.2008 року по

Чорнобильської катастрофи в розмірі 12554 грн. 50 коп,

Ддя 01.06.2009 року.

Кникли (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог, изнані Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви уду за про апеляційне оскарження.

Суддя