Справа № 205/6164/16-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13.12.2016 Єдиний унікальний номер 205/6164/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Шевцовій М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

16.08.2016 року позивачка звернулася до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про перерахунок та виплату пенсії .

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що у грудні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення пенсії.

Однак, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська у визначений термін цього зроблено не було. У зв'язку з цим, позивачка повторно зверталась до вказаного управління із заявами від 03.03.2016 року та від 14.06.2016 року.

В листі від 22.06.2016 року відповідач зазначив, що позивачка перебуває на обліку у пенсійному фонді, а пенсію за вислугу років їй призначили лише 17.03.2016 року.

В свою чергу, позивачка вважає, що бездіяльністю Правобережного об*єднаного управління ПФУ в м. Дніпропетровську порушенні її законні права та інтереси.

На підставі вищезазначеного, згідно останніх уточнень просить визнати незаконними та скасувати протокол №9048 від 30.01.2015 року та протокол №9048 від 27.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком з 30.12.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Проніна І.В. позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що 30.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення пенсії за віком, відповідно до ст..26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.7, доповненого п.7.2 розділу XV Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VІ до 1 січня 2015 року, яким передбачалось право дострокового виходу на пенсію за віком жінок, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи./а.с.37/

Для призначення пенсії позивач надала копію диплому про навчання за денною формою та копію трудової книжки, згідно записами якої працювала з 01.10.1980р. по 09.07.2011р. в загальноосвітній школі №2 та №3 селища Шаумяні Марнеульського муніципалітету Республіки Грузія. Записи трудової книжки містили розбіжності, а її оформлення не відповідало вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників./а.с.42-46/

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, з метою підтвердження періоду роботи позивача, були направлені запити до Агенства соціального обслуговування Республіки Грузія №125/10/54 від 15.01.2015 року, №439/10/54 від 04.02.2015 року та №821/10/54 від 25.02.2015 року про допомогу в наданні довідки, яка підтверджувала період роботи з 01.10.1980 року по 09.07.2011 року.

25.03.2015 року позивачем надано довідку №8 від 09.03.2015 року за період роботи 1980-2011 року та довідку №9 від 16.03.2015 року про заробітну плату за 2006-2011 р., видані директором школи №3, які потребували офіційного підтвердження юридичної особи, що їх видала.

За результатами розгляду та аналізу документів, відповідачем було встановлено, що на день звернення за призначенням пенсії, відповідно до заяви від 30.12.2014 року позивач не мала права на пенсію за віком, у зв'язку з відсутністю страхового стажу.

Відповідно до п.4.2 Постанови №22-1, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Таким чином, питання призначення пенсії позивачу було бути вирішено впродовж трьох місяців від дня подачі відповідної заяви.

Листом від 27.03.2015 року №1530/10/54 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю страхового стажу./а.с.72-73/

19.08.2015 року на адресу Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська надійшла архівна довідка, що підтверджує період роботи 1980-1988р. та 1997-2001р. - 11 років 11 місяців стажу. 09.03.2016 року надійшла архівна довідка від 22.02.2016 року за №5,6,7,8 та акт від 01.04.2015 року про факт трудового стажу у публічній школі №3 селища Шаумяні./а.с.64,65-66,67-68,69-70/

17.03.2016 року позивачка повторно звернулася до Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення пенсії за вислугою років як працівник освіти./а.с.80/

Для вирішення питання призначення пенсії позивачем надано копію трудової книжки серії НОМЕР_2 з датою заповнення 20.11.1980р., згідно з записами якої працювала з 01.10.1980р. по 09.07.2011р. на різних посадах в загальноосвітній школі №2 та №3 селища Шаумяні Марнеульського муніципалітету Республіка Грузія./а.с.82-84/

Записи трудової книжки містили розбіжності, а її оформлення не відповідало вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 19.05.2016 року по справі №205/2917/16ц встановлено факт належності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1, правовстановлюючого документу - трудової книжки серії НОМЕР_2./а.с.88-89/

Судом встановлено, що позивачу призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти та нарахована з дня звернення, тобто з 17.03.2016 року.

Таким чином, позивачка звернулася до УПФ із заявою від 17.03.2016 про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена іншим законом.

Пенсія за вислугу років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, і загально визначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком.

Тобто, позивачу 17 травня 2016 року призначено пенсію за вислугу років, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії.

Що стосується заяви позивачки до відповідача 30.12.2014 року, то в даному випадку мало місце звернення за призначенням пенсії за віком згідно з вимогами ст..26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до 01 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мали жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи.

Відповідно до статті 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до вимог статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Згідно пункту 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

а) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів;

в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження;

г) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 6), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийняття і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону №1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі-Закон), передбачено право вибору пенсійних виплат і означає, що особі, яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, по вислуги років, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, призначається одна із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсіонер це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно до ст.6 вказаного Закону особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Стосовно дотримання строку звернення до суду з цим адміністративним позовом суд зазначає, що за приписами ст. 99 КАС Україниадміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи, що відповідь на звернення позивача відповідач надав 03.03.2016 р., а позивачка з цього приводу звернулася до суду з цим позовом 16.08.2016 р. відповідно до відмітки на позовній заяві, суд дійшов висновку про дотримання позивачем передбаченого законом строку звернення до суду.

Враховуючи, що відповідачем призначено позивачеві з 17 березня 2016 року пенсію за вислугою років, як працівнику освіти, тобто інший вид пенсії, суд приходить висновку про те, що оскаржувані протоколи прийняті відповідачем обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх положень законодавства, обставин даної справи та на підставі усіх матеріалів, які мають значення для справи, оскільки позивачка має право отримувати лише один вид пенсії на вибір, з заявою про переведення на інший вид пенсії ОСОБА_1 до відповідача не зверталася, а отже, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст..94 КАС України судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІУ, ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання незаконними та скасувати протокол №9048 від 30.01.2015 року та протокол №9048 від 27.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком з 30.12.2014 року - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г.Остапенко