Справа № 486/1136/16-а
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/1136/16-а Провадження №2-а/486/43/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 року Южноукраїнський міський суд, Миколаївської області

у складі: головуючого - судді Свіна О.І.,

при секректарі ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до начальника сектора реагування патрульної служби Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_3 про визнання дій протоправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,

В С Т А Н О В И В:

Визначення судді було здійснено автоматизованою системою документообігу за принципом вирогідності відповідно до ст. 15-1 КАС України, справа передана відповідно до протоколу розподілу справ судді Савіну О.І..

В судовому засіданні позивачем судді заявлено відвід, мотивуючи тим, що останній раніше проживав з суддею в одному адміністративному регіоні, а тому головуючий може бути упередженим.

За таких обставин суддя, якому розподілена справа вважає заявлений відвід не вмотивованим, однак приходить до висновку про заявлення самовідводу, окільки позивач вже проявив недовіру до судді, в провадженні якого знаходиться справа.

З метою уникнення будь-яких підстав у позивача за вищезазначеним позовом щодо упередженості головуючого, суддя вважає, що дана справа повина бути розглянута незалежним та безстороннім судом.

Згідно практики Європейського суду з прав людини (рішення від 09.11.2006 року) у справі «Білуха проти України» від 28.10.1998 року ті інші, важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві.

Судді зобовязані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості повинен брати самовідвід.

Відповідно до ст. 6 ч.1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод "Кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків".

Виходячи із положень ст. 6 ч.1 Конвенції про захист прав та основоположних свобод і практики Європейського суду з прав людини, які є частиною національного законодавства і джерелом права, що підлягають застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суд має завжди бути «встановлений Законом». Це формулювання засвідчує принцип Верховенства права, притаманний цій системі Конвенції та її протоколів.

Вислів «встановлений Законом» стосується не лише законності самого існування суду, а й складу суддів при розгляді кожної справи (рішення у справі «Булуй проти Австрії» від 22.02.1996 року та інші.

Термін «Закон», про який йдеться в цьому положенні, стосується таким чином не лише законодавства щодо створення і компетенції судових органів, а й будь-якого іншого положення національного права, невиконання якого робить неправомірною участь одного або кількох суддів у розгляді справи. Тут йдеться, зокрема, про положення щодо повноважень, щодо несумісностей щодо відводу суддів (рішення у справі «Коєм та інші проти Бельгії»).

У відповідності до ст. ст. 27-29 КАС України, передбачені підстави для відводу (самовідводу) судді. Суддя не може брати участі в розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу) в тому числі, якщо є інші обставини, які викликають сумнів в обєктивності та неупередженості судді.

В силу ст. 30 КАС України, самовідвід повинен бути вмотивованим і заявленим до початку зясування обставин у справі та перевірки їх доказами.

Будь-яких зясувань обставин та перевірка їх доказами суддею, судом не відбувалось.

Виходячи з положень Європейського суду з прав людини, йдеться про субєктивний підхід, для того, щоб спробувати визначити переконання та особисту поведінку конкретного судді у конкретній обстановці, зокрема, суд не повинен субєктивно виявляти будь-яку упередженість або особисті переконання, бо особиста безсторонність судді не ставиться під сумнів, але доки не буде доведено протилежне, а також слід застосовувати обєктивний підхід, метою якого є пересвідчення надання судом необхідних гарантій незалежності та обєктивної безсторонності.

Тому, враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та ст.ст.27-29, 30-32 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про відвід судді залишити без задоволення.

Заявити самовідвід в розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до начальника сектору реагування патрульної поліції Южноукраїнського ВП Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вищезазначену адміністративну справу звернути до апарату Южноукраїнського міського суду Миколаївської області для визначення автоматизованою системою документообігу суду судді для її розгляду по суті.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4