Справа № 638/12280/16-а
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/638/443/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2016 року м. Харків

Дзержинського районного суду м. Харкова, в складі:

головуючого - судді - Цвіри Д.М.

при секретарях - Котяш Н.В., Подпрядовій В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернулась до суду з адміністративний позовом , в якому просить визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії у розмірі, який є нижчим за прожитковий мінімум громадян, що втратили працездатність, та відмову у виплаті пенсії у цьому розмірі протиправним, зобов'язати нарахувати пенсію у розмірі прожиткового мінімуму для громадян, які втратили працездатність та виплатити не донараховані та невиплачені суми пенсійних виплат за минулий час. Стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 08.06.2012 р. їй призначено пенсію за віком у розмірі 949,00 грн., тобто до вступу в дію Закону України «Про пенсійну реформу і бюджет», який було опубліковано 15.01.2015 р. Відповідно до положень вказаного Закону, всі зміни, пов'язані з пенсійною реформою не будуть стосуватись людей, які вийшли на пенсію. Станом на 1.12.2015 р. прожитковий мінімум становив 1074,00 грн., станом на 01.05.2016 р. - 1150,00 грн.

Позивача позбавили мінімальної пенсії за віком, перетворивши її в державну соціальну допомогу з 31.09.2015 р.

Відповідач грубо порушує соціальні права, гарантовані позивачу Конституцією України, оскільки розмір пенсії всупереч Конституції України є нижчим за прожитковий мінімум та пенсію позивача розраховано на підставі нормативно-правового акту, дія якого не неї не поширюється.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову, надала пояснення відповідно до заперечень та просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 08.06.2012 року та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страховий стаж позивача складає 19 років, 3 місяці, 6 днів.

Відповідно до ст. 28 вищезазначеного закону мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється у розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 р. № 265 "Деякі питання пенсійного забезпечення" (в редакції, чинній на 01.09.2015 р.), у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, крім осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), не досягає 949 гривень, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Законом України «Про внесення змін до Державного бюджету України на 2015 рік» № 704-УІІ від 17.09.2015 року передбачено збільшення з 1 січня - 949 грн., 1 вересня поточного року розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, до 1074 грн.

Питання перерахунку пенсії у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму регулюється ч. З ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає наступне: у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» передбачено збільшення з першого травня поточного року розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, до 1130 грн.

У зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму з 01.09.2015 року, 01.05.2016 року пенсію позивачу перераховано. Оскільки після зазначеного перерахунку розмір пенсії не досяг 949,00 грн., до пенсії встановлено щомісячну державну адресну допомогу у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Розрахунок пенсії на 01.09.2015 року

Перша складова:

Загальний відсоток розрахунку пенсії по заробітку - 55 (200/240).

Основний розмір пенсії від мінімального розміру пенсії - 0,00000.

Основний розмір пенсії з урахуванням коефіцієнтів - 56, 00000.

Розмір пенсії при неповному стажі - 46,66667.

Розмір пенсії цільової грошової допомоги - 46,82000 .

Друга складова:

Коефіцієнт стажу - 0,25583 - 31 міс.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності - 1,35 - 0,03488

Розмір пенсії за віком - 27,93 грн.

Доплата до прожиткового мінімуму (1074 грн.) - 567,73 грн. Загальний розмір пенсії за віком - 598,70 грн. Надбавка дітям війни - 66,43 грн.

Доплата по постанові КМУ № 327 від 23.04.2012 р. - 100 грн.

Підвищення ч. 3 ст. 29 - 3,04 грн.

Загальний розмір пенсії по 2 - х складовий - 692,19 грн.

Державна адресна допомога - 256, 81 грн.

До виплати - 949 грн.

Розрахунок пенсії на 01.05.2016 року після проведення перерахунку

Перша складова:

Загальний відсоток розрахунку пенсії по заробітку - 55 (200/240).

Основний розмір пенсії від мінімального розміру пенсії - 0,00000.

Основний розмір пенсії з урахуванням коефіцієнтів - 56, 00000.

Розмір пенсії при неповному стажі - 46,66667.

Розмір пенсії цільової грошової допомоги - 46,82000

Друга складова:

Коефіцієнт стажу - 0,25583 - 31 міс.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності - 1,35 - 0,03488.

Розмір пенсії за віком - 27,93 грн.

Доплата до прожиткового мінімуму (1130 грн.) - 603,66 грн.

Державна адресна допомога - 220,88 грн.

До виплати - 949 грн.

Оскільки страховий стаж позивача складає 19 років 3 місяці і 6 днів, то розмір пенсії заявниці не є мінімальним, а обчислюється пропорційно до наявного страхового стажу.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районні м. Харкова діяло в межах покладених повноважень та згідно чинного законодавства України і не порушило права та законні інтереси позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.М.Цвіра