Справа № 365/828/16-а
Суддя: Денисенко Н. О.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 365/828/16-а
Номер провадження 2-а/365/47/16
У Х В А Л А

20.12.2016 смт. Згурівка Київської області

Суддя Згурівського районного суду Київської області Денисенко Н.О.,

вивчивши матеріали адміністративної справи за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Сан», заінтересовані особи Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Красненської сільської ради Згурівського району Київської області, Фермерське господарство «Пріус» на постанову Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Красненської сільської ради Згурівського району Київської області від 31.10.2016 року № 2,

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2016 року директор ТОВ «Виробниче підприємство «Сан» звернувся до суду із вищезазначеною заявою, посилаючись на те, що 31 жовтня 2016 року Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Красненської сільської ради Згурівського району Київської області винесла постанову № 2, якою постановила розгляд справи за заявою ТОВ ВП «Сан» по факту проїзду техніки по земельних ділянках, що орендує товариство, вважати закінченим на підставі ст. 38 КУпАП у звязку із закінченням 2-місячного строку з дня вчинення правопорушення. Товариство 11.11.2016 звернулося до Адміністративної комісії зі скаргою на цю постанову, яку комісія станом на 16.12.2016 не розглянула та не направила до органу, який правомочний розглядати таку скаргу, тому просить поновити пропущений строк на оскарження постанови Адміністративної комісії від 31.10.2016 № 2, вважаючи, що не порушено десятиденний строк на оскарження, скасувати цю постанову, встановити факт правопорушення в діях ОСОБА_1 за ст. 104 КУпАП та накласти адміністративне стягнення згідно з чинним законодавством.

16 грудня 2016 року автоматизованою системою документообігу під час реєстрації зазначених документів було визначено суддю Хижного Р.В. для цього судового провадження, який заявив самовідвід.

19 грудня 2016 року автоматизованою системою документообігу під час повторного автоматизованого розподілу цієї справи було визначено суддю Денисенко Н.О.

Згідно з ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 289 КпАП визначено спеціальний строк для захисту прав, свобод та інтересів, особи, щодо якої її винесено, постанову по справі про адміністративне правопорушення а також потерпілим в порядку КпАП, а саме, десять днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом, правомочним розглядати скаргу.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову адміністративної комісії по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено постанову - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно зі ст. 3 КАС України звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах це адміністративний позов.

Таким чином, ТОВ ВП «Сан» повинно було звернутися до суду з адміністративним позовом протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Як вбачається із матеріалів справи, скарга на постанову від 31.10.2016 була подана ТОВ ВП «Сан» до Виконавчого комітету Красненської сільської ради Згурівського району Київської області 11.11.2016, тобто в будь-якому випадку поза межами встановленого десятиденного строку. Таким чином, заявник пропустив цей строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів без поважних причин, який закінчився 09.11.2016.

Враховуючи викладене, вбачається за необхідне залишити скаргу товариства без розгляду, оскільки воно пропустило десятиденний строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів та не вбачається підстав для поновлення пропущеного строку. Скарга та додані до неї матеріали не містять доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи обєктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, повязані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини повинні бути підтверджені відповідними та належними доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100, 107 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Сан», заінтересовані особи Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Красненської сільської ради Згурівського району Київської області, Фермерське господарство «Пріус» на постанову Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Красненської сільської ради Згурівського району Київської області від 31.10.2016 року № 2 залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

СУДДЯ Н.О.ДЕНИСЕНКО