Справа № 815/6361/16
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/6361/16

Справа № 815/6361/16

УХВАЛА

15 грудня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Тишкової Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника позивача про забезпечення позову по справі № 815/6361/16, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Березівської районної державної адміністрації до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївської та Херсонської областях, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, Одеської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування висновків та розпорядження.

Позивачем надано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову від 12.12.2016 року, в якому позивач просить суд зупинити дію розпорядження Одеської обласної державної адміністратиції від 24.11.2016 року № 887/А-2016 «Про скасування розпорядження голови Березівської районної державної адміністрації від 31 жовтня 2016 року № 1380/А-2016» до набрання законної сили судового рішення по справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в розпорядженні Одеської обласної державної адміністрації від 24.11.2016 року № 887/А-2016 очевидними є ознаки протиправності рішення суб’єкта владних повноважень та його дія робить неможливим проведення конкурсу на посаду заступника голови, що ставить під загрозу можливість виконання Березівською районною державною адміністрацією своїх повноважень у повному обсязі, у зв’язку з чим існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та для відновленн цих прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а тому, на думку позивача, суд зобов’язаний забезпечити адміністративний позов, шляхом зупинення дії цього рішення.

В судовому засіданні представники позивача підтримали дане клопотання, просили задовольнити його в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За приписами ч. 3 ст. 117 КАС України, у порядку забезпечення адміністративного позову суд може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, а ч. 4 зазначеної статті передбачено, що адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до п.17 абз. 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що в обґрунтування клопотання про забезпечення адміністративного позову не надано жодних доказів на підтвердження існування очевидної небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, що Березівська районна державна адміністрація не може виконувати свої повноваження в повному обсязі.

Протиправність розпорядження Одеської обласної державної адміністратиції від 24.11.2016 року № 887/А-2016 «Про скасування розпорядження голови Березівської районної державної адміністрації від 31 жовтня 2016 року № 1380/А-2016», яке оскаржується позивачем, не є очевидною та підлягає доведенню в ході розгляду даної адміністративної справи.

Отже, за таких обставин, виходячи зі змісту поданого клопотання та доводів, наведених позивачем в його обґрунтування, суд приходить до висновку про його необґрунтованість та не вбачає підстав для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Одеської обласної державної адміністратиції від 24.11.2016 року № 887/А-2016 «Про скасування розпорядження голови Березівської районної державної адміністрації від 31 жовтня 2016 року № 1380/А-2016» до набрання законної сили судового рішення по справі - в повному обсязі.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 грудня 2016 року.

Суддя О.А. Левчук