Справа № 591/6631/16-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6631/16-а
Провадження № 2-а/591/734/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Бурда Б.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що йому призначена пенсія за вислугу років на підставі статті 37 Закону України «про державну службу» в розмірі 90% від суми заробітної плати. В листопаді 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку розміру його пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». До свого звернення від додав відповідну довідку про заробітну плату №01-27/8 від 17.11.2016 року. На його звернення, відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку. Вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки при перерахунку пенсії має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі поданої ним довідки, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та виходячи з розрахунку 90 % від суми місячного заробітку, без обмеження її максимального розміру з 01.12.2015 року.

Відповідач подав письмові заперечення в яких посилаючись на відсутність підстав у перерахунку пенсії, просить відмовити у задоволенні позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Сумському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

У листопаді 2016 р. позивач звернулася до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про проведення перерахунку пенсії державному службовцю у зв'язку з підвищенням з 09 грудня 2015 року посадових окладів, додавши до заяви довідку Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про заробітну плату по посаді заступника голови відділення ( з якої ОСОБА_1 була призначена пенсія державного службовця) від 17.11.2016 р. № 01-27/8.

Рішенням від 25.11.2016 року Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з тих підстав, що Законом України «Про державну службу» № 889 - VIII від 10.12.2015 року не передбачає проведення перерахунку пенсії, в тому числі призначених згідно із Законом України «Про державну службу» № 3723 - ХІІ від 16.12.1993 р., таким чином такі пенсії перераховуються тільки у випадку, якщо складові пенсійні виплати ( надбавки, підвищення, доплати, тощо) визначаються залежно від розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент призначення позивачу пенсії державного службовця) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на часдосягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент призначення позивачу пенсії державного службовця) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач у листопаді 2016 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки від 17.11.2016 року № 01-27/8.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Враховуючи викладене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163 КАС України, суд -,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову за необґрунтованістю вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя