Справа № 674/1685/16-а
Суддя: Шклярук В. М.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/1685/16-а
Провадження № 2-а/674/48/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

19 грудня 2016 року суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області області Шклярук В.М., розглянувши в місті Дунаївці, в порядку скорченого провадження, адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про визнання протиправним дій Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області щодо нарахування та виплати основної та додаткової пенсії особі, яка отримала ядерну шкоду здоров'ю відповідно до Конституції України, Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про визнання протиправним дій Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області щодо нарахування та виплати основної та додаткової пенсії особі, яка отримала ядерну шкоду здоров'ю відповідно до Конституції України, Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 2-ої групи довічно і відповідно до норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на виплату 8 ,75 мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію як інвалід-ліквідатор ЧАЕС, однак пенсія виплачується у меншому розмірі.

21 листопада 2016 року УПФУ в Дунаєвецькому районі відмовило йому у здійсненні виплати пенсії за ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому звернувся до суду.

16 грудня 2016 року представником відповідача подано до суду заперечення, в якому позовних вимог не визнають, оскільки пенсія позивачу виплачується згідно чинного законодавства та просив відмовити позивачу у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи та заперечення відповідача вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в 1986 році приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, під час якої отримав захворювання, внаслідок чого 21 липня 2010 року його було визнано інвалідом 2-ої групи довічно, що підтверджується копіями довідки МСЕК серії МСЕ №221271 від 21.07.2016 року та пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 17.10.2011 року, а також йому було віднесено до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_2

Відповідно до норм ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач мав право на виплату 8 мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію як інвалід-ліквідатор ЧАЕС.

07 листопада 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою щодо виплати належних йому державних пенсій, як особі, яка отримала ядерну шкоду здоров"ю відповідно до Конституції України, Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", однак йому було відмовлено, що підтверджується повідомленням УПФУ від 21 листопада 2016 року.

Також судом встановлено, що постановою Дунаєвецького райсуду від 29.03.2011 року УПФУ в Дунаєвецькому районі було зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2010 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком., на основі чого йому було проведено перерахунок пенсії з 01 грудня 2010 року в сумі 40656, 10 грн.

Відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією вказаного закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Крім того, в п.7 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року зазначено, що у 2011 році норми і положення ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, а тому КМУ прийнято постанову "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", у якій передбачено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, тим що належать до категорії 1 інвалідам II групи - 20 відсотків, а також встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижче інвалідів II групи - 1090 гривень.

Також ЗУ "Про Державний бюджет України на 2012 рік" та ЗУ "Про Державний бюджет України на 2013 рік" встановлено, що положення статей 20-23, 30, 31, 37, 39, 48, 50-52 та 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України на відповідний рік.

На виконання вищезазначених положень питання ї обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" регулюються постановою КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, механізм обрахунку пенсій для осіб, які підпадають під дії ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до заперечень відповідача на даний час бюджетні призначення на виплату підвищення до пенсії відповідно ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначених у інших розмірах, ніж ті, що встановлені постановою КМУ, не передбачені.

Таким чином дії УПФУ в Дунаєвецькому районі Хмельницької області щодо виплати пенсії позивачу необхідно визнати правомірними, оскільки відповідач діяв лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а пенсія позивачу призначена і виплачується згідно норм чинного законодавства

А тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 3, 22, 152 Конституції України, ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 183-2, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про визнання протиправним дій Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області щодо нарахування та виплати основної та додаткової пенсії особі, яка отримала ядерну шкоду здоров'ю відповідно до Конституції України, Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд протягом десяти днів.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя/підпис/ Вірно: Голова Дунаєвецького райсудуВ. М. Шклярук