Справа № 805/3197/16-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 грудня 2016 року справа №805/3197/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., за участю секретаря судового засідання Челахової О.О., представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року про відмову у розстроченні виконання постанови суду у справі № 805/3197/16-а за позовом Державної податкової інспекції у м. Дружківці Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2016 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради про стягнення з відповідача на користь місцевого бюджету кошти з банківських рахунків в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у розмірі 269 445,10 грн. та в рахунок погашення частини чистого прибутку комунальних підприємств та їх обєднань, що вилучається до бюджету (обл., міст) у розмірі 245 500,63 грн., всього у розмірі 514 945,73 грн. (а.с. 4-6).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2016 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради у банках, що обслуговують такого платника, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у сумі 269 445,10 грн. та в рахунок погашення частини чистого прибутку комунальних підприємств та їх обєднань, що вилучається до бюджету (обл., міст) у сумі 245 500,63 грн. (а.с.48-49).

Постанова суду першої інстанції не оскаржена та набула законної сили.

28 жовтня 2016 року Комунальне підприємство "Дружківка автоелектротранс" Дружківської міської ради звернулось до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення (а.с. 53-55).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року відмовлено в задоволенні заяви Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2016 року (а.с. 79).

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Комунальне підприємство «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради подало апеляційну скаргу, в просило скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року у справі № 805/3197/16-а та постановити нове рішення, яким розстрочити виконання судового рішення на пять років.

В обґрунтування апеляційної скарги підприємством зазначено, що воно визнає суму податкового боргу, однак на даний час на рахунках підприємства немає достатніх коштів на його погашення.

Крім того, апелянтом зазначено, що представник позивача не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення (а.с. 82-86).

Представник апелянта в судовому засіданні наполягав на задоволенні апеляційної скарги, надав суду додаткові докази неспроможності сплати податкового боргу у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2016 року стягнуто з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради податковий борг у загальному розмірі 514945,73 грн. (а.с48-49).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року відмовлено у задоволені заяви Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради про розстрочення виконання судового рішення.

Відмовляючи у задоволені заяви, суд першої інстанції виходив з того, що підприємством не надано доказів та підтвердження існування обставин,які ускладнюють виконання судового рішення. (а.с. 79).

Суд апеляційної інстанції не погоджується з рішенням суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, iз поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - iз заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про вiдстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рiшення в десятиденний строк у судовому засiданнi з повiдомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися iз поданням (заявою), та осiб, якi беруть участь у справi, та у виняткових випадках може вiдстрочити або розстрочити виконання, змiнити чи встановити спосiб i порядок виконання рішення.

Разом із цим, розстрочка, в розумінні зазначеної норми закону, є відкладення чи перенесення, виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для розстрочки можуть бути конкретні існуючи обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або встановленим судом способом.

У будь-якому випадку розстрочення виконання судового рішення у судовому порядку повязується з обєктивними, непереборними, іншими словами, виключними обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення. Вказані обставини можуть мати як субєктивний так і обєктивний характер, але обовязковою умовою є ускладнення виконання рішення суду або фактичне унеможливлення його виконання.

До обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для розстрочки його виконання, належать скрутне матеріальне становище боржника, наявність загрози банкрутства юридичної особи-боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочка виконання рішення суду означає виконання його частинами, встановленими судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання рішення частинами (сплата грошових сум частками тощо) визначаються судом.

Розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників, про що зазначено в п.2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник просить розстрочити виконання постанови суду з причин скрутного фінансово-економічного становища, посилаючись на те, що відповідач є збитковим підприємством.

Згідно виписки з розрахункових рахунків підприємства ПАТ КБ «Приватбанк» за період з 01 грудня 2016 року по 01 грудня 2016 року на розрахункових рахунках заявника залишок 0,00 грн. (а.с. 119-121).

Тільки на одному із поточних рахунків заявника № 8526 залишок станом на 01 грудня 2016 року складає 10 574,56 грн. (а.с. 122).

Крім того, в матеріалах справи наявний Акт звіряння заборгованості складений між Комунальним підприємством «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради та Управлінням соціального захисту населення Дружківської міської ради про наявність у останнього кредиторської заборгованості перед підприємством у розмірі 3 047 989,68 грн. (а.с. 123).

Відповідно до Статуту підприємства , власником підприємства є Дружківська міська рада, майно підприємства є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання, тобто власне майно у заявника відсутнє ( а.с.108-116).

Проаналізувавши документи бухгалтерського обліку заявника, враховуючи згоду податкового органу в наданні заявнику розстрочки, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що фінансовий стан Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради на теперішній час не дозволяє виконати рішення суду від 10 жовтня 2016 року в повному обсязі, відтак, суд вважає за можливе задовольнити апеляційну скаргу підприємства, його заяву про розстрочення виконання судового рішення задовольнити та виконання судового рішення розстрочити та розстрочити погашення податкового боргу відповідно графіку погодженого з Головою Дружківської міської ради ( ас.117-118).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

Керуючись статтями 199, 202, 211, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року у справі № 805/3197/16-а - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року про відмову у розстроченні виконання постанови суду у справі № 805/3197/16-а за позовом Державної податкової інспекції у м. Дружківці Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради про стягнення податкового боргу скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

Заяву Комунального підприємства «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради про розстрочення податкового боргу задовольнити.

Надати Комунальному підприємству «Дружківка автоелектротранс» Дружківської міської ради з січня 2017 року розстрочку:

в погашенні податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності за 2015 рік у сумі 268 861,00 грн. строком на 50 місяців зі сплатою щомісячно в розмірі 4 481,02 грн. та 10 місяців щомісячно у розмірі 4 481,00 грн.;

податкового боргу з частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до місцевого бюджету унітарними підприємствами та їх обєднаннями в сумі 244 900,00 грн. строком на 59 місяців зі сплатою щомісячно в розмірі 4 081,67 грн. та один місяць у розмірі 4 081,47 грн.

Вступну та резолютивну частини ухвали прийнято в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 16 грудня 2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено 21 грудня 2016 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Судді: Т.Г.Арабей

ОСОБА_3

ОСОБА_4