Справа № 2-а-343/11
Суддя: Гриценко П. П.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Путивльський районний суд Сумської області
У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

"20" січня 2011 р. м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Гриценко П.П. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області про поновлення строку звернення до суду, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2011 р. позивачка звернулася до суду з позовом до УПФУ, з вимогами про визнання дій відповідача протиправними та проведення нарахування та виплачувати надбавку до пенсії дитини війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючі з 17.11.09 протягом терміну дії ЗУ "про соціальний захист дітей війни". При цьому просить поновити строк звернення до суду, посилаючись на необхідність застосування положень ч. 2 ст. 87 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", а також на практику Європейського суду з прав людини .

Позовна заява відповідає вимогам статей 105-106, 183-2 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в скороченому провадженні, підсудна Путивльському районному суду.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачка знала про розмір своєї пенсії, оскільки отримує її щомісячно.

Крім того, рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. та 22.05.2008 р., якими було відновлено право дітей війни на отримання підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, були офіційно оприлюднені у друкованих засобах масової інформації, і позивачка раніше зверталася з аналогічним позовом, а тому повинна була дізнатися про порушення свого права з моменту отримання пенсії у меншому розмірі.

Посилання позивача на необхідність застосування строку, визначеного ч. 2 ст. 87 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, є помилковим, оскільки даним Законом не регулюються питання щодо виплати підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

Такі питання регулюються ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 р. №2195 ІV, яким не встановлено спеціального строку звернення до суду, а відтак, при поданні даного позову застосовується шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст. 99 КАС України.

Що стосується застосування практики Європейського суду з прав людини, то вона може бути застосована лише вразі неврегульованості правовідносин сторін чинним законодавством.

Тому суд не вбачає підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Таким чином, слід відкрити провадження в частині позовних вимог про визнання бездіяльності відповідача незаконною та здійснення перерахунку і виплат з 17.07.2010 р., а в частині вимог про проведення таких виплат до вказаної дати позов необхідно залишити без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 100, 183-2 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви про відновлення пропущеного строку звернення до суду відмовити.

2. Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а-343/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області про зобовязання вчинити дії з 17.07.2010 р., а позов в частині вимог про вчинення таких дій з 17.11.2009 р. по 16.07.2010 р. - залишити без розгляду.

3. Копію ухвали направити відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

4. Встановити відповідачу строк подачі заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду у 10-ти денний строк з дня отримання цієї ухвали та копій документів.

5. Розяснити, що в разі неподання заперечень проти позову справа буде розглянута протягом трьох днів з дня закінчення строку для подання заперечень проти позову.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині залишення позовної заяви без розгляду та відмови у поновленні пропущеного процесуального строку до Харківського апеляційного адміністративного суду в 5-денний строк з дня отримання її копії, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис

Копія вірна

Голова

Путивльського районного суду ОСОБА_2