Справа № 225/6012/16-а
Суддя: Нємиш Н. В.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/554/68/2016
28 листопада 2016 року Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Нємиш Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про оскарження дій державного виконавця,
Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області звернулось до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про оскарження дій державного виконавця.
За приписами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позивач не додав до адміністративного позову документ про сплату судового збору,
Таким чином встановлено невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.
Ухвалою суду від 01 листопада 2016 року заява була залишена без руху з наданням заявнику строку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали для усунення вказаних судом недоліків. Крім того, заявнику було роз'яснено, що в разі невиконання вимог суду, позовна заява буде визнана неподаною і повернута йому.
У визначений строк позивачем не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі суду про залишення позову без руху. Позивач долучив до позову клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване відсутністю у УПФУ в м.Селидове Донецької області коштів, призначених на сплату судових витрат.
Згідно зі ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до положень ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VI, статтею 5 якого визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, до яких позивач не належить.
Зі змісту клопотання про звільнення від сплати судового збору та долучених до позову матеріалів не вбачаються підстави для застосування пільг щодо сплати судового збору, передбачених ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Щодо посилань позивача на ст.ст. 55, 129 Конституції України та ст.ст. 6, 7 КАС України слід зазначити наступне.
У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. При цьому, якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.
Отже, відсутність коштів у позивача для сплати судового збору не може бути підставою для його звільнення від сплати судового збору, встановленого законом. Аналогічна позиція висвітлена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заяву слід повернути заявнику.
Керуючись ст. 108 КАС України,-
Відмовити у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області про звільнення від сплати судового збору.
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про оскарження дій державного виконавця - повернути позивачу.
Роз’яснити позивачу, що в разі усунення недоліків він може повторно звернутися до суду з заявою у загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області протягом п’яти днів з дня її проголошення, а у разі відсутності особи на проголошенні, протягом п’яти днів з дня отримання її копії.