Справа № 2-а-1572/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1572/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального

захисту населения Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, Державного Казначейства України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коптв, передбачених Законом України Про статус i соціальний захист громадян, яю постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати діїУправління праці та соціального

захисту населения Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень,

неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального

захисту населения Коростенської міської ради недовиплачені кошти, яю передбачеш ст. 37 Закону Укра'ши 44 Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофы 44 за перюд з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року та з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачеш кошти, як1 передбачеш ст. 39 Закону Украши 44 Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофы 44 за перюд з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року та зобов,язати Державне казначейство Укра'ши видши та перерахувати необхщш для выплати позивачу кошти Управлшня пращ та сощального захисту населения Коростенсько! мюько! ради, Управлшню Пенсшного фонду Укра'ши в м. Коростень, посилаючись на те, що вш е пенсюнером та

потерпшим вщ Чорнобильсько! катастрофы 1 категорп', проживав в зош

гарантованого добровшьного вщеелення.

Позивач вважае, що проведения выплат в твердых сумах, встановлених Постановою Кабшету Мшютр1в Укра'ши № 836 вщ 26.07.1996 року, а не в розм1рах, визначених Законом Украши 44 Про статус i сощальний захист населения громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофы , порушуе його права.

Позивач в судове засщання не з,явився надав заяву в якш просить справу розглянути в його вщеутнють, позовш вимоги пщтримуе.

Представник УПСЗН Коростенсько! мюько! ради в судове засщання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнае.

Представник Управлшня Пенсшного фонду Украши в м. Коростень в судове засщання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнае, наполягае на застосуванш позовно! давность

Представник Державного казначейства Укра'ши в судове заДдання не

з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнае.

Дослщивши матер1али справи, суд приходить до висновку, що позов пщлягае задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач е пенсюнером та потерпшим 1-! категорп вщ Чорнобильсько! катастрофы, що стверджуеться поевщченням cepii А № 054409*,

виданим 26.09.1994 року Житомирським облвиконкомом. Вш проживае в м. Коростень ( даш паспорту а.с. 4), який вщноситься до зони гарантованого добровшьного вщеелення. В звязку з цим позивач мае право на отримання компенсацш, що встановлеш ст. 37,39 Закону Укра'ши „Про статус та сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи.

Вщповщно до ст. 37 Закону Укра'ши Про статус i сощальний захист громад ям постраждали внаслщок ЧорнобильськоТ катастрофи громадянам, ям проживаю; на територй радюактивного забруднення виплачуеться грошова допомога у звязк; обмеженням споживання продукДв харчування мшцевого виробництва - У за гарантованого добровшьного вщселення - в po3Mipi 40% мш1мально! заробггно! пла; щомшяця.

Вщповщно до ст. 39 Закону Украши Про статус i сощальний захист громадян, я. постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофа, не працюючим пенсюнера; основний розм1р пенен пщвигцуеться в po3Mipi 2-х мш1мальних заробНних плат.

Позивачем отримуються кошти вщповщно до постанови Кабшету MiHicipi Украши вщ 26.07.1996 року № 836 Про компенсацшш виплати особам, яю постраждат; внаслщок Чорнобильсько! катастрофи ..., якою встановлеш компенсацп та доплат: громадянам, як1 проживають на територ1ях рад1оактивного забруднення.

Виходячи з прюритетносП закон1в над урядовими нормативними актами позобг вимоги пщлягають до задоволення частково.

Вщповщно до ч.2 ст. 19 Конституцй' Украши органи державно!' влади та оргак мюцевого самоврядування, !'х посадов1 особи зобовязан1 д1яти лише на пщетавц в межа: повноважень та у cnoci6, що передбачен1 Конститущею та Законами Украши.

Однак суд вважае, що позовш вимоги ОСОБА_1 пщлягають задоволенн

частково, оскшьки д1я вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частит вшш компенсацш i допомог у розм1рах вщповщно до мш1мально! заробНно! плати б1 зупинена згщно i3 Законами Укра'ши « Про Державний бюджет Укра'ши на 2007 р» «Про Державний бюджет Украши на 2008 piK» та про внесения змш до деяв законодавчих акНв Укра'ши».

Р1шеннями Конституц1йного суду Украши вщ 22 травня 2008 року визнано такш: що не вщповщають Конституцй' Укра'ши ( е неконституцшними) положения Зако| Укра'ши « Про Державний бюджет Укра'ши на 2007 та на 2008 роки », в тому чишп абз: другий, третш та четвертий частини першо! ст..37, абзац другий, третш, четвертий части; першо! та частини друго! ст..39 « Про статус та сощальний захист громадян, г постраждали наслщок Чорнобильсько! катастрофи».

Даш р1шення е чинними з моменту !х винесення i мають преюдищальне значен i для суд1в загально! юрисдикцн при розгляд1 позов1в у зв,язку з правовщносинами, я виникли внаслщок дп положень статей закошв, що визнан1 неконституц1йними.

Вщповщно до ст. 99 КАС Укра'ши встановлюеться р1чний строк для звернення суду за захистом прав, свобод i штерешв.

3 урахуванням наведеного, суд вважае, що слщ здшенити позивачу перерахунок виплату контв у розм1рах визначених ст. ст. 37,39 ЗУ « Про статус та сощальний захи громадян, ям постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи» за перюд 01.07.2008 року по 30.06.2009 року.

Оскшьки розпорядниками цих коптв i в стрний пер1од часу i тепер е Управлш' прац1 та соц1ального захисту населения Коростенсько! м1сько! ради, Управлш

Пенсшного фонду Укра'ши в м. Коростень, тому суд, зобов,язуе вщповщач1в здшенш перерахунок та виплату вищевказаних контв, а заперечення вщповщщпв проти позо безп1дставним .

При цьому суд враховуе ту обставину, що вщповщач1 нараховують та здшенюк/ виплату кошт1в, передбачених ст.ст. 37,39 Закону Укра'ши « Про статус та сощальний захЕ громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи».

KpiM того, ст. 39 Закону Укра'ши « Про статус та сощальний захист громадян, ij постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи» передбачено, що розм1р пен< пщвищуеться, а не ш доплати е доплатою до neHci!.

Вимоги позивача в частин1 притягнення в якосД вщповщача Державнс казначейства Украши е безпщетавними, оскшьки Державне казначейство Укра'ши е головним розпорядником бюджетних коптв, та не здшенюе заходи щодо вип.1 компенсацп, передбачеш Законом Укра'ши « Про статус та сощальний захист громадян.; постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи».

На пщстав1 вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС Укра'ши, ст.; Конституцй Украши, ст.37, 39 Закону Украши Про статус i соц1альний захист громадян,; постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи , Постановою Каб1нету MiHicTp,

\

УкраТни № 936 вщ 20.09.2005 року, р1шеннями Конститущ иного Суду УкраТни № 6 - рп/2007 вщ 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 вщ 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправом1рними дп Управл1ння пращ та соц1ального захисту населения КоростенськоТ м1сько! ради щодо виплати ОСОБА_1

в неповному обсяз1 кошт1в, передбачених ст. 37 Закону УкраТни Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок ЧорнобильськоТ катастрофи.

Визнати неправохпрними ди Управл1ння Пенсшного фонду УкраТни в м. Коростень щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсяз1 копт в,

передбачених ст. 39 Закону УкраТни Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок ЧорнобильськоТ катастрофи.

Зобов,язати Управлшня пращ та сощального захисту населения Корост

енськоТ м1ськоТ ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 Юр1ю Миколайовичу доплату у розм1рах визначених ст. 37 Закону УкраТни Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок ЧорнобильськоТ катастрофи за перюд з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року.

. Зобов,язати Управлшня Пенсшного фонду УкраТни в м. Коростень провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 Юр1ю Миколайовичу доплату у розм1рах

визначених ст. 39 Закону УкраТни Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок ЧорнобильськоТ катастрофи за перюд з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року.

В рент позову вщмовити за безпщставшстю позовних вимог.

Заява про апеляцшне оскарження постанови суду подаеться протягом 10 дшв. Апеляцшна скарга на постанову суду подаеться протягом двадцяти дшв шсля подання заяви про апеляцшне оскарження.

Суддя