Справа № 2а-12224/11/1370
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2011 р. № 2а-12224/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лунь З. І.

при секретарі - Івашків В.І..

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідачів: не зявилися;

третя особа: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, письмового заперечення не подав, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Третя особа в судове засідання не з'явилася.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази та давши їм правову оцінку, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

17.10.2011 року у виконавчому провадженні №26510932 головним державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 2040,00 грн. на Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

06.10.2010 року Львівським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову про визнання протиправною бездіяльності Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни та зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмір 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та виплачених сум за періоди з 13.10.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 30 вересня 2008 року включно, яка набрала законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що 06.01.2011 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-4572/2008 про зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмір 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та виплачених сум за періоди з 13.10.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 30 вересня 2008 року включно.

Вимогою державного виконавця від 15.06.2011 року боржника було повторно зобовязано виконати рішенння суду в строк до 22.06.2011 року та надати державному виконавцю письмове підтвердження про виконання.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Стаття 89 цього ж Закону передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Судом встановлено, що позивачем не виконано виконавчого листа, виданого Львівським окружним адміністративним судом 06.01.2011 року №2а-4572/2008.

Поважність причин невиконання судового рішення, зазначені представником позивача, такі як: ненадходження на адресу позивача рішення Львівського апеляційного адміністративного суду по справі, відсутність підстав для відкриття провадження - не беруться судом до уваги з огляду на те, що відповідно до вимог ст. 129 Конституції України обовязковість рішень суду є однією з основних засад судочинства, а відповідно до ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах. Відповідно до ст. 14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, адміністративний суд перевіряє не лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а й чи вчинені вони з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно.

Таким чином, враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для скасування постанови про накладення штрафу від 17.10.2011 року у ВП №26510932, оскільки постанова винесена в межах повноважень, у спосіб та на підставах, передбачених Законом.

Частиною 2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відтак, державним виконавцем правомірно вжито заходів примусового виконання рішень, встановлених Законом України «Про виконавче провадження», тому його дії є правомірними.

Відповідачами вчинено дії, спрямовані на виконання судового рішення, яке набрало законної сили у порядку, встановленому законодавством.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 87, 160-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 22.11.2011 року.

Суддя Лунь З.І.

З оригіналом згідно

Суддя Лунь З.І.