Справа № 809/4366/15
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" грудня 2016 р. Справа № 809/4366/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Боршовського Т.І., суддів Могили А.Б., Григорука О.Б., за участі секретаря судового засідання Савченко Н.В., представника відповідачів Заника М.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 05.12.2016 року № 06-14/2232 про поворот виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування наказу, поновлення на посаді, виплату середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

07.12.2016 Головне територіальне управління юстиції в Івано-Франківській області звернулося до суду із заявою про поворот виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування наказу, поновлення на посаді, виплату середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди. Вказана заява мотивована тим, що судове рішення про стягнення на користь ОСОБА_3 10609,97 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу згідно виконавчих листів № 809/4366/15 від 26.01.2016 року та №809/4366/15 від 18.05.2016 року було виконано в повному обсязі. Проте постановою Вищого адміністративного суду України від 09.08.2016 року скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 року в цій справі та ухвалено нову постанову про відмову в позові. З огляду на вказане рішення суду касаційної інстанції, просить суд згідно статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку повороту виконання судового рішення, стягнути з ОСОБА_3 на користь Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області стягнуті за постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 року кошти.

Позивач в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. Від представника позивача на електронну пошту суду надійшло клопотання (вх. № 10360/16 від 16.12.2016 року) про відкладення розгляду справи в зв'язку з хворобою позивача та вказаного представника, Однак доказів в підтвердження вказаних обставин суду не подано.

Частиною 5 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вказане клопотання представника позивача, з огляду на положення частини 5 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви відповідача без участі в судовому засіданні позивача чи його представника.

Розглянувши заяву про поворот виконання рішення, заслухавши пояснення представника відповідачів, суд встановив таке.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 частково задоволено позов ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України №3827/к від 10.11.2015 року про звільнення ОСОБА_3 та наказ Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області №1544/6 від 10.11.2015 року про оголошення наказу Міністерства юстиції України від 10.11.2015 року №3827/к про звільнення ОСОБА_3; поновлено ОСОБА_3 на посаді заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області з 10.11.2015 року та стягнуто з Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 10609,97 грн. Також судом допущено до негайного виконання постанову в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді та стягнення з Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_3 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 3789,78 грн.

26.01.2016 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано ОСОБА_3 виконавчий лист про стягнення з Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_3 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 3789,78 грн. в порядку негайного виконання.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 залишено без змін.

В зв`язку з набранням постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 року законної сили, за заявою позивача, видано ОСОБА_3 виконавчий лист від 18.05.2016 року про стягнення з Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області 10609,97 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

24.05.2016 року та 25.05.2016 року в Головне територіальне управління юстиції в Івано-Франківській області поступили запити УДКСУ в Івано-Франківській області № 11 та № 12 про надання інформації про коди програмної класифікації видатків та економічної класифікації видатків для проведення безспірного списання з рахунку управління юстиції 10 609,97 грн. на підставі виконавчих листів № 809/4366/15 від 26.01.2016 року та № 809/4366/15 від 18.05.2016 року.

26.05.2016 року Головним управлінням Державної казначейської служби України в ввано-Франківській області списано з розрахункового рахунку Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та перераховано ОСОБА_3 3050,77 грн. та 8541,03 грн., що разом становить суму в розмірі 11591,80 грн.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09.08.2016 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного від 20.01.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 скасовано та ухвалено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування наказу № 3827/к від 10.11.2015 року, поновлення на посаді, виплату середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Листом Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 08.09.2016 року № 06-25/1558 запропоновано ОСОБА_3 в добровільному порядку повернути кошти, які були йому виплачені на підставі постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 року.

Частиною 1 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

Відповідно до частини 3 статті 265 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа.

В той же час, статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ. Так, відповідно до зазначеної статті, поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Вказана норма процесуального права кореспондується з нормою матеріального права, передбаченою статтею 239 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до статті 239 Кодексу законів про працю України, в разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Отже, основними критеріями, при яких допустимий поворот виконання судового рішення яким вирішено питання сплати заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, в даному випадку стягнення коштів втраченого заробітку, є обставини того, що постанова суду грунтувалася на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2016 на підставі якої стягнуто з Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 10609,97 грн., скасована постановою Вищого адміністративного суду України від 09.08.2016 року у зв`язку з помилковим висновком суду першої інстанції про неправомірність дій Міністерства юстиції України та Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області стосовно прийняття оскаржуваних наказів про звільнення позивача за згодою сторін згідно пункту 1 статті 36 Кодексу законів про працю України, що потягло за собою порушення норм матеріального законодавства. Тобто, в цій адміністративній справі, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2016 року не обґрунтовувалась повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

За таких обставин, враховуючи вимоги статті 239 Кодексу законів про працю України та статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів дійшла висновку про відсутність правових підстав для застосування процесуального інституту повороту виконання судового рішення в цій адміністративній справі згідно статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на вказане, в задоволенні заяви Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 160-165, 265, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 05.12.2016 року № 06-14/2232 про поворот виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2016 року в адміністративній справі № 809/4366/15 відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Судді /підпис/ Могила А.Б.

/підпис/ Григорук О.Б.

Ухвала складена в повному обсязі 19.12.2016 року.