Справа № 820/4839/16
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14.12.2016 № 820/4839/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Мар'єнко Л.М., Нуруллаєва І.С.,

за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Кезлі М.Д.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій незаконними,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просить суд визнати дії працівників Державної міграційної служби України та Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області щодо визначення його статусу перебування (проживання) в Україні за період з моменту досягнення ним 16-річного віку, 29.11.2014 по 12.03.2016, як особи, що набула статусу біженця в Україні, що потягло за собою:

- незаконну відмову у видачі паспорту громадянина України ;

- без набуття ним статусу біженця в Україні, без відповідного наказу, з порушенням законодавства України видачу йому у 2005 році посвідчення біженця НОМЕР_1 та проїзного документу НОМЕР_2, неодноразову продовження строку їх дії та заміну на нове НОМЕР_3, також з неодноразовим продовженням строку його дії;

- наступне вилучення у 2016 році паспортних документів, посвідчення біженця ПБ № 002583 та проїзного документу НОМЕР_2;

- позбавлення його з 11.03.2016 до цього часу права вільного пересування на законних підставах в Україні, перетину кордону, а також немайнових прав, які можливі тільки при наявності паспортних документів;

- обмеження права на вищу освіту на безкоштовній, бюджетній засаді, як особою, яка набула статусу біженця в Україні;

- введення його в оману, що з часу надання статусу біженця в Україні його матері, він набув статусу біженця в Україні;

- незаконне оформлення документів в 2010 році на отримання громадянства України, як особою, яка набула статусу біженця в Україні;

- заподіяння моральної шкоди - незаконними.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Фрунзенського районного відділу у місті Харкові Державної міграційної служби України в Харківській області та витребування від нього інформації щодо звернення ОСОБА_3 з заявою для отримання громадянства України та результатів її розгляду.

Представники сторін при вирішенні даного питання поклалися на розсуд суду.

Заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали справи суд зазначає насутпне.

Під час судового розгляду представник позивача зазначила, що у 2004 році при досягненні 16-річного віку позивач звернувся до Фрунзенського районного відділу у місті Харкові Державної міграційної служби України в Харківській області з заявою для отримання громадянства України, за результатами розгляду якої йому було відмовлено в отриманні громадянства України.

Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Частиною 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Враховуючи викладене, з метою повного, об'єктивного і всебічного розгляду справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі як третю особу Фрунзенський районний відділ у місті Харкові Державної міграційної служби України в Харківській області та витребувати від нього інформацію щодо звернення ОСОБА_3 з заявою для отримання громадянства України та результатів її розгляду.

Приписами частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 53, 69, 79, 150, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити Фрунзенський районний відділ у місті Харкові Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Харківських дивізій, 17, м. Харків) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі в адміністративній справі.

Витребувати у Фрунзенського районного відділу у місті Харкові Державної міграційної служби України в Харківській області інформацію щодо звернення ОСОБА_3 з заявою для отримання громадянства України та результатів її розгляду.

Направити Фрунзенському районному відділу у місті Харкові Державної міграційної служби України в Харківській області копію ухвали та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оголосити перерву в судовому розгляді справи до 10:30 год. 18 січня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 15 грудня 2016 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді Л.М. Мар'єнко

І.С. Нуруллаєв