Справа № 820/4032/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01.12.2016 року №820/4032/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Мар'єнко Л.М.,

при секретареві судового засідання: Принцевській Ю.В.

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ( ГТУЮ в Харківській області) - Голуб В.В.,

представника третьої особи (ПрАТ "Насінневе") - Філімонової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмили Володимирівни, Головного територіального управління юстиції в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватне акціонерне товариство "Насінневе", Красноградська районна державна адміністрація про визнання дій протиправними та визнання нечинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмили Володимирівни, Головного територіального управління юстиції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмили Володимирівни щодо прийняття Рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер 28376069 від 22.02.2016 та проведення на його підставі державної реєстрації прав ПАТ "Насінневе" за договором оренди землі від 22 липня 2005 та угоди від 24.12.2010 до договору оренди земельної ділянки від 22.07.2005 № 02;

- визнати нечинним Рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер 28376069 від 22.02.2016.

Ухвалою суду від 22.09.2016 було залучено до участі у справі в якості третіх осіб Приватне акціонерне товариство "Насінневе" та Красноградську районну державну адміністрацію.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про заміну неналежного відповідача - Головного територіального управління юстиції в Харківській області на Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмилу Володимирівну, яка, на теперішній час, є державним реєстратором Красноградської районної державної адміністрації, проти чого не заперечували представник позивача ОСОБА_1 та представник відповідача ( ГТУЮ в Харківській області) - Голуб В.В. та заперечувала представник третьої особи (ПрАТ "Насінневе") - Філімонова О.М.

Відповідач - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмила Володимирівна та представник третьої особи - Красноградської районної державної адміністрації у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає можливим вирішити питання про заміну неналежного відповідача без участі відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмили Володимирівни та представника третьої особи - Красноградської районної державної адміністрації.

З'ясувавши думку представника позивача, представника відповідача - ГТУЮ в Харківській області та представника третьої особи (ПрАТ "Насінневе") дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, зокрема, Красноградське районне управління юстиції Харківської області.

Наказом Міністерства юстиції України від 01.03.2016 № 572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції" ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, утворені ліквідаційні комісії територіальних управлінь юстиції та затверджено їх склад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", яке набрало законної сили з 01.01.2016, з метою створення зручних та доступних умов для реалізації юридичними і фізичними особами права на одержання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і ґрунтуючись на принципі безперервності під час виконання завдань з децентралізації, Міністерству юстиції доручено забезпечити:

1) надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації разом із суб'єктами державної реєстрації, визначеними Законами України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та нотаріусами до прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо припинення надання зазначених послуг на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, але не пізніше 30 квітня 2016 р.;

2) підготовку проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, на підставі звернень виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій про забезпечення ними умов, необхідних для реалізації повноважень у сферах державної реєстрації, що повинні містити інформацію про: затверджену структуру та штатний розпис, якими передбачено посади державних реєстраторів;

отримання не менше ніж 50 відсотків кількості державних реєстраторів, передбаченої штатним розписом, ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

3) з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ;

4) ведення органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, реєстраційних справ до припинення надання такими органами послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

З даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається внесення 24.05.2016 запису про припинення юридичної особи - Красноградського районного управління юстиції Харківської області.

Враховуючи, що предметом розгляду справи є оскарження дій та рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмили Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер 28376069 від 22.02.2016 та проведення на його підставі державної реєстрації прав ПАТ "Насінневе" за договором оренди землі від 22 липня 2005 та угоди від 24.12.2010 до договору оренди земельної ділянки від 22.07.2005 № 02, та, беручи до уваги специфіку спірних правовідносин в розрізі того, що хоча функції з реєстрації прав та обтяжень на нерухоме майно передано з ліквідованого Красноградського районного управління юстиції Харківської області Красноградській районній державній адміністрації, проте остання не є правонаступником територіального органу юстиції, та акцентуючи увагу на тому, що державний реєстратор Литвиненко Людмила Володимирівна, на теперішній час, є державним реєстратором Красноградської районної державної адміністрації, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - Головного територіального управління юстиції в Харківській області на Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмилу Володимирівну, яка, на теперішній час, є державним реєстратором Красноградської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 52, 128, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити неналежного відповідача - Головне територіальне управління юстиції в Харківській області на Державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградського районного управління юстиції Харківської області Литвиненко Людмилу Володимирівну, яка, на теперішній час, є державним реєстратором Красноградської районної державної адміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08 грудня 2016.

Суддя Мар'єнко Л.М.