Справа № 816/2312/16
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

816/2312/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 грудня 2016 року

м. Полтава

Справа № 816/2312/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

перевіривши матеріали адміністративного позову

позивача

Державна міграційна служба України

до відповідача

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

Департаменту державної виконавчої служби Міністерство юстиції України

1. Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області

2. Автозаводський РВ в м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області

про

визнання протиправними дій

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2016 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський РВ в м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області про визнання протиправними дій, а саме просить:

- визнати протиправними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.11. 2016 ВП № 51660109 про накладення штрафу;

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.11.2016 ВП № 51660109 про накладення штрафу.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата з 1 січня 2016 року становить 1378 грн.

Отже, при зверненні до суду із позовною вимогою майнового характеру позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Крім того, з адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до суду з позовною вимогою немайнового характеру, а саме просить: визнати протиправними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.11.2016 ВП № 51660109 про накладення штрафу.

Суд зазначає, що відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, при зверненні до суду із цією вимогою немайнового характеру позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Отже, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом позивач мав сплатити судовий збір у загальному розмірі 2756,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З адміністративного позову та доданих матеріалів вбачається, що Державна міграційна служба України, як суб'єкт владних повноважень, всупереч вимогам частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не додала до адміністративного позову докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третім особам копій адміністративного позову та доданих до нього документів.

Крім того, відповідно до частини п’ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною сьомою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно з частиною другою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Позивачем не додано до адміністративного позову документа, що підтверджує повноваження особи, яка підписала адміністративний позов, станом на дату звернення з адміністративним позовом до суду.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, позовна заява (адміністративний позов) підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський РВ в м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області про визнання протиправними дій, скасування постанови залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 12 січня 2017 року шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 2756,00 грн або доказів на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору; документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала адміністративний позов, станом на дату звернення з адміністративним позовом до суду; доказів надіслання відповідачу та третім особам копій адміністративного позову та документів, приєднаних до нього (опис вкладення із відбитком поштового штемпеля, фіскальний чек щодо оплати послуг поштового зв'язку, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення тощо).

Роз’яснити, що у разі ненадання у зазначений строк указаного документа позовна заява підлягає поверненню.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.С. Канигіна