Справа № 812/4371/13-а
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

13 грудня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/4371/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С,, розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/4371/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за штрафними санкціями в сумі 170,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/4371/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за штрафними санкціями в сумі 170,00 грн

В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2016 року було відновлено втрачене судове провадження у справі №812/4371/13-а. Виконавчий лист по справі був отриманий 05.07.2013 року. Постановою старшого державного виконавця ВДВС Сєвєродонецького МУЮ від 24.07.2013 року було відкрито виконавче провадження №39741019 щодо виконання виконавчого листа №812/4371/13-а. На даний час рішення суду не виконано, заборгованість Відповідачем не погашена.

У зв'язку з набранням чинності 11.08.2013 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи, яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

З аналізу п. 2 ст. 12 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду органам Міністерства доходів і зборів.

На підставі викладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на його правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області.

Представник заявника у судове засідання не зявився, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, в заяві серед іншого просив розглянути заяву без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.05.2013 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за штрафними санкціями в сумі 170,00 грн. задоволено повністю. Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 93400, АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) прострочену заборгованість з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за штрафними санкціями у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень нуль копійок) (а.с.15-17).

Розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження має передувати відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/4371/13-а.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 відновлено втрачене судове провадженні в адміністративній справі № 812/4371/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за штрафними санкціями в сумі 170,00 грн. в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.05.2013 та документів по справі: адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за штрафними санкціями в сумі 170,00 грн., к.корінця про поштове відправлення від 29.04.2013, к.рішення № 2412 від 24.12.2012, к.конверта та повідомлення про поштове відправлення від 26.12.2012.(а.с. 22-23).

Виконавчий лист № 812/4371/13-а видано 05.07.2013. Постановою державного виконавця від 24.07.2013 відкрито виконавче провадження ВП № 39741560 (а.с.32, 33).

Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції Закону України № 406- VII від 04.07.13, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" пенсійний фонд та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування зобов'язані: - надавати центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відомості про свої рахунки, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для перерахування на них страхових коштів та завчасно повідомляти про зміну таких рахунків; - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Пенсійний фонд, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюють обмін інформацією у випадках, передбачених цим Законом. Порядок здійснення такого обміну визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" від 06 серпня 2014 року №311, реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Отже, як вбачається з викладених норм, здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску покладено на територіальні органи Міндоходів, яке, у свою чергу, реорганізовано у ДФС України.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьк Головного управління ДФС у Луганській області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/4371/13-а задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні ВП № 39741560, відкритому за виконавчим листом № 812/4371/13-а від 05.07.2013, стягувача Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, ) на Державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72 ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2