Справа № 802/1563/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

08 грудня 2016 р. Справа № 802/1563/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Черпітяк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо надання необхідних матеріалів для проведення судово-почеркознавчої експертизи та зупинення провадження у справі

за позовом: Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1

до: Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.

26 жовтня 2016 року ухвалою суду призначено судово - почеркознавчу експертизу проведення якої доручено Вінницькому відділенню Київського наукового - дослідного інституту судових експертиз.

Однак, 23.11.2016 р. до суду надійшло клопотання Вінницького відділення Київського наукового - дослідного інституту судових експертиз (вх.№24597 від 10.11.2016р.) щодо надання необхідних матеріалів для проведення судово - почеркознавчої експертизи, в звязку з чим провадження у справі поновлено та призначено судове засідання.

Особи, що беруть участь у справі не заперечили щодо надання необхідних для експертизи матеріалів, а позивач надав зразки підпису та почерку. Одночасно позивач та його представник підтримали клопотання щодо необхідності проведення експертизи та зупинення провадження у справі.

Розглянувши питання щодо надання необхідних матеріалів для проведення призначеної ухвалою суду від 26.10.2016р. експертизи, суд дійшов висновку про наступне.

Призначення судових експертиз та експертних досліджень (далі - експертизи та дослідження) судовим експертам державних спеціалізованих науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - експертні установи) та атестованим судовим експертам, які не є працівниками державних спеціалізованих установ (далі - експерти), їх обов'язки, права та відповідальність, організація проведення експертиз та оформлення їх результатів здійснюються відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 р. (далі - Інструкція №53/5).

Відповідно до пункту 3.1. Інструкції №53/5, експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції.

В свою чергу, згідно пункту 1.3 Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 (далі - Методичні рекомендації), для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) почеркознавчу експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження в справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов'язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов'язані з обставинами цієї справи, або виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв'язку з її обставинами; експериментальні зразки почерку - це такі, що виконані за завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв'язку з призначенням даної експертизи.

Перед приєднанням вільних та умовно-вільних зразків до матеріалів справи орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) пред'явити їх особі, яка підлягає ідентифікації, а потім позначити кожний зразок, тобто указати, що це вільний зразок почерку (підпису) певної особи (указати її прізвище, ім'я, по батькові), та посвідчити це своїм підписом (п.1.4 Методичних рекомендацій).

Експериментальні зразки посвідчуються органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта). У посвідчувальному написі зазначаються прізвище, ім'я та по батькові виконавця, а також особливості зразка (написані лівою рукою, спеціальним шрифтом тощо) (п.1.7 Методичних рекомендацій).

Враховуючи вищенаведені норми та клопотання експертної установи суд в судовому засіданні вчинив дії щодо відібрання умовно - вільних та експериментальних зразків підпису ОСОБА_1 та посвідчив їх у відповідності до вимог Методичних рекомендацій.

За таких обставин з метою виконання вимог ухвали суду від 26.10.16 р. для проведення почеркознавчої експертизи із урахуванням отриманих матеріалів, справу № 802/1563/16-а за позовом ФОП Іванця до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу необхідно направити до експертної установи - Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Вінниця, вул. Кірова, 1).

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає про наступне.

Пунктом 3 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі викладеного, враховуючи що для одержання результатів експертизи, необхідний певний період часу, а також те, що строк розгляду справи обмежений, суд вважає за необхідне задоволити клопотання та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 81, 156, 160, 165 ,254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

На виконання вимог ухвали суду від 26.10.16 р. для проведення почеркознавчої експертизи направити справу № 802/1563/16-а за позовом ФОП Іванця до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу до експертної установи - Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Вінниця, вул. Кірова, 1).

При проведені судової почеркознавчої експертизи, призначеної ухвалою суду від 26.10.16 р. у справі № 802/1563/16-а, експерт має право використовувати наступні аркуші справи, на яких містяться:

- умовно - вільні зразки підпису ОСОБА_1 - а.с. 6-10 (в т.р. на зворотах цих аркушів);

- експериментальні зразки почерку та підпису ОСОБА_1 - а.с.83-89

Вказати, що оригінал заяви від 2.09.2016 року, що є предметом дослідження міститься в матеріалах адміністративної справи № 802/1563/16-а на арк. 46 .

Зупинити провадження у справі до одержання результатів призначеної експертизи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна