Справа № 810/3384/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 жовтня 2016 року № 810/3384/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницького відділення Вінницької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Вінницького відділення Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що подана заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАСУ, а саме, при підписанні (поданні) позовної заяви представником позивача ОСОБА_2 не було надано оригінал довіреності від 24.10.2016 (бланк НВА 903744). Крім того, з позовної заяви не зрозуміло, чи то представник за довіреністю ОСОБА_3 підписала позов, чи то представник ОСОБА_2

Якщо позов підписано представником ОСОБА_3, то необхідно надати відповідні докази на підтвердження повноважень представника та зазначити його імя, поштову адресу та засоби звязку у позовній заяві, як це передбачено ч. 5 ст. 106 КАСУ.

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником .

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 КАСУ, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Частиною 1 та 4 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінал довіреності або засвідчена підписом судді копія приєднуються до справи.

Позовна заява ОСОБА_1 підписана представником.

До позовної заяви додано незасвідчену в належний спосіб копію довіреності від 24.10.2016 (бланк НВА 903744).

В порушення вимог ч. 1 ст. 58 та ч. 5 ст. 106 КАСУ до позовної заяви не додано оригінал довіреності. Розширеному тлумаченню ст.58 КАСУ не підлягає.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАСУ у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення вимог ст.106 КАСУ позивачем не зазначено засобів звязку та адреси електронної пошти відповідача. Суд звертає увагу, що відповідач є органом державної влади, інформація про якого є загальнодоступною для усіх субєктів суспільних відносин, фізичних та юридичних осіб тощо і розміщується, зокрема, на офіційному веб-сайті такого органу.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення її без руху та зазначає недоліки позову, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду:

належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог ст.ст. 105-106 КАСУ, зокрема, із зазначенням засобів звязку і адреси електронної пошти відповідача та особи, яка підписала позов, враховуючи встановлені розбіжності в представниках з урахуванням висновків суду, яку слід подати у кількості примірників, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, що узгоджується з вимогами ч. 3 ст. 106 КАСУ, один з яких для суду;

оригіналу довіреності на підтвердження повноважень представника від 24.10.2016 (бланк НВА 903744).

Оригінал довіреності досліджений судом буде повернутий представнику за минуванням потреби.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницького відділення Вінницької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 листопада 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.