Справа № 759/9175/16-а
Суддя: Петренко Н. О.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/9175/16-а
пр. № 2-а/759/228/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2016 року Святошинський районний суд м. Києва у складі головуючого-судді: Петренко Н.О., при секретарі:Васюрі Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Правобережного об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві про призначення та перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника

встановив:

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що 05.04.2016р. вона звернулася до відповідача з заявою про призначення перерахунку пенсії по втраті годувальника після смерті чоловіка відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Листом від 26.04.2016 року відповідач відмовив позивачу в призначені такої пенсії з підстав невідповідності первинних документів, які надані покійним чоловіком для нарахування йому пенсії. Позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки пенсія її чоловікові була призначена саме на підставі первинних документів, які знаходяться в пенсійній справі, жодних зауважень щодо розбіжностей у первинних документах відповідачем не пред`являлося. Просить визнати протиправним дії Правобережного об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві про відмову щодо призначення та виплати пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з втратою годувальника, як непрацюючому пенсіонеру. Зобов`язати Правобережне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Києві з 23.01.2016р. перевести ОСОБА_2 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника після смерті чоловіка ОСОБА_3 за первинними документами, наявними в матеріалах пенсійної справи. Зобов`язати відповідача виконати постанову суду негайно.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, надавши суду письмові заперечення та просив відмовити в його задоволенні з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Правобережному об`єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м.Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

05.04.2016 року позивач звернулася до Управління з заявою про переведення її на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, нарахування заробітної плати за виконання робіт в зоні відчуження провадиться лише на підставі первинних документів, які підтверджують періоди роботи в зоні відчуження із зазначенням населених пунктів та кількості робочих годин щоденно в зоні відчуження (табель обліку робочого часу, особові рахунки з розшифровкою кодів виплат того часу, шляховий лист тощо), завірені організацією, в складі якої працювала особа в зоні відчуження. В пенсійній справі померлого годувальника виявлено розбіжності в періодах перебування в зоні. Враховуючи вищевикладене, немає законних підстав для переведення позивача з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону "України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

05.04.2016р. позивач звернулася з заявою щодо переходу на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом від 26.04.2016р. Правобережне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Києві відмовило позивачу в переході на пенсію по втраті годувальника у зв`язку з розбіжностями в періодах перебування в зоні. Відповідно до довідки від 11.09.1995р. № 105, виданої АТП-13030, гр. ОСОБА_3 був направлений в м. Чорнобиль для евакуації населення з 04.05.1986р. по 05.05.1986р., а відповідно до довідки від 25.12.1995р. № 185, виданої тим же підприємством, гр.. ОСОБА_3 був занятий на роботах в зоні з 04.05.1986р. по 05.05.1986р. та з 04.09.1986р. по 20.09.1986р. Також в довідці про заробітну плату від 13.03.1997р. № 228 зазначена доплата за роботу в м. Чорнобиль в вересні 1986р. в сумі 1581,61 крб. за роботу, яка проводилась вахтовим методом. А відповідно до акту перевірки від 29.10.1997р. № 17 роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС вахтовим методом не проводились.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, у розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, відноситься дружина, яка досягла пенсійного віку.

Згідно п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до різних законів про пенсійне забезпечення, за її вибором, призначається одна.

За таких обставин, рішення відповідача щодо відмови позивачу у призначені їй пенсії по втраті годувальника, є таким, що прийняте поза межами повноважень та у спосіб, який не передбачений діючими Законами України, тобто таким, що суперечить ст. 19 Конституції України.

Оскільки вказане рішення, що не ґрунтується на вимогах законів України, порушує право позивача на пенсійне забезпечення по втраті годувальника, воно є протиправним.

Відповідно до п. 1-2 ч. 2 ст. 162 КАС України суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів правомірності своїх дій щодо відмови у переведенні позивача на пенсію по втраті годувальника.

Оцінюючи зібрані по справі докази та те, що померлому годувальнику Управлінням соціального захисту населення вже була призначена пенсія по інвалідності, а відповідач, порушуючи право позивача на пенсійне забезпечення по втраті годувальника, ставить під сумнів законність дій Управління соціального захисту населення при призначенні пенсії померлому годувальнику відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд вважає такі дії відповідача протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи те, що ні відповідачем, ні в судовому порядку жодних рішень щодо припинення виплати пенсії померлому годувальнику на підставах, визначених Законом, не приймалося, а відмова в призначені позивачу пенсії по втраті годувальника вчинена з підстав, які не передбачені Законами України, порушене право позивача підлягає відновленню шляхом задоволення адміністративного позову частково.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9, 11, 69-71,158-163, 254 КАС України, суд-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Правобережного об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві про відмову щодо призначення та виплати пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з втратою годувальника, як непрацюючому пенсіонеру.

Зобов`язати Правобережне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Києві з 23.01.2016р. перевести ОСОБА_2 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника після смерті чоловіка ОСОБА_3 за первинними документами, наявними в матеріалах пенсійної справи.

В задоволенні іншої вимоги відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: