Справа № 802/2167/16-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

13 грудня 2016 р. Справа № 802/2167/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали заяви ОСОБА_4 про встановлення факту реєстрації шлюбу

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали заяви ОСОБА_4, у якій він визначив зацікавлену сторону - Київський районний у місті Одесі Відділ державної реєстрації актів цивільного стану та просить суд встановити факт реєстрацію шлюбу 26 березня 2014 року між ним, громадянином Азейбарджану, та громадянкою України ОСОБА_3 .

Розглянувши матеріали даної заяви, приходжу до наступного висновку.

Так, статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Однак, при визначенні юрисдикції суду необхідно враховувати характер та предмет спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, а також суб'єктний склад сторін.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За змістом п. 1 ч. 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Водночас юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ч. 2 ст. 4 КАС України).

Поряд із цим, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, згідно із положеннями п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства у формі позовного, наказного чи окремого провадження.

Окреме провадження, згідно ч. 1 ст. 234 ЦПК України, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Як вбачається із змісту даної заяви, ОСОБА_4 фактично ставиться питання перед судом про встановлення факту реєстрації шлюбу, тобто цивільного факту, що має юридичне значення.

Однак необхідно звернути увагу заявника на те, що розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення, згідно п. 5 ч. 2 ст. 234, п. 4 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, здійснюється в порядку цивільного судочинства у окремому провадженні.

Із аналізу вказаних процесуальних норм слідує, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення є цивільними справами та не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Обґрунтування розгляду цієї заяви в порядку ЦПК України міститься і у власних посиланнях заявника на відповідні положення цивільного процесуального законодавства та подача звернення до суду саме у формі заяви, як того вимагають вказані норми ЦПК України.

Таким чином заявлені позивачем вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення мають розглядатись в порядку цивільного судочинства, тобто місцевим судом загальної юрисдикції, а підсудність таких заяв визначається нормами ст. 257 ЦПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_4 про встановлення факту реєстрації шлюбу.

Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович