Справа № 821/1728/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1728/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Новокаховська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 2790,22 грн. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що станом на час подання позову за відповідачем рахується податковий борг зі сплати податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 2790,22 грн. за рахунок не відображення в податковій декларації та не сплаті податку з доходу, отриманого як додаткове благо у вигляді суми боргу платника податку, анульованого (прощеного) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності. Заходи, вжиті контролюючим органом для погашення боргу, як то формування та направлення відповідачу податкової вимоги, не призвели до його сплати боржником.

Розглядати справу позивач просив без участі свого представника в порядку письмового провадження, позовні вимоги задовольнити

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, письмових заперечень на позовну заяву та заяв про відкладення розгляду справи суду не надав. Копія ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження з інформацією про дату, час та місце розгляду справи та копія ухвали суду про зупинення провадження у справі із визначенням наступної дати, часу та місця судового засідання, що були направлені відповідачу, повернулись до суду із відмітками на конверті "за закінченням терміну зберігання". Зазначена поштова кореспонденція була направлена судом за адресою, вказаною у позовній заяві, та, відповідно до приписів ч. 3 ст. 107 КАС України, за відомостями адресно-довідкового відділу ГУДМС УДМС України.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 13 лютого по 16 лютого 2015 року працівниками Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_1 за період з 01 січня 2013 р оку по 31 грудня 2013 року. За результатами перевірки складено акт від 23.02.2015 року №77/172/НОМЕР_1, яким встановлено порушення п. 179.1 ст. 179 ПК України щодо неподання податкової декларації за 2013 рік; ч. д п.п. 164.2.17 п. 164.2, п.179.1 ст. 179, п. 179.7 ст. 179 ПК України, в результаті чого визначено суму податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб за період, що перевірявся в сумі 1951,73 грн. Так, перевіркою дотримання встановленого порядку подання податкових декларацій встановлено, що податкова декларація про майновий стан і доходи за 2013 рік платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 до податкового органу не надана у встановлені законодавством терміни. Перевіркою правильності визначення загального річного оподатковуваного доходу фізичної особи - платника податку ОСОБА_1, окрім отриманих доходів, обов'язок щодо відображення яких у податковій декларації вважається виконаним і податкова декларація не подається, фактично отримував доходи, передбачені частиною д) підпункту 164.2.17. пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України від 02.12.2010, № 2755-УІ, а саме дохід як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) у вигляді: суми боргу платника податків, анульованого (прощеного) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності. В порушення частини д) підпункту 164.2.17. пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України від 02.12.2010, № 2755-УІ, яким передбачено що: якщо кредитор повідомляє платника податку - боржника рекомендованим листом з повідомленням вручення або шляхом укладення відповідного договору, або шляхом надання відповідної боржнику під підпис особисто про анулювання (прощеного) боргу та включає анульованого (прощеного) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому борг було анульовано (прощеного), такий боржник самостійно сплачує податок з доходів та відображає їх у річній податковій декларації . Перевіркою правильності визначення суми податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає сплаті платником податку самостійно, встановлено: фізична особа - платник податку ОСОБА_1 доходи в сумі 12830,19 грн., отримані як додаткове благо, у річній податковій декларації не відобразив, податок з доходів фізичних осіб не нарахував на ці доходи та не сплатив податок до бюджету. Перевіркою дотримання строків сплати (перерахування) суми податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає сплаті платником податку самостійно, встановлено порушення частини д) підпункту 164.2.17. пункту 164.2 статті 164, пункту 179.1 статті 179, пункту 179.7 статті 179 Податкового кодексу України, фізична особа - платник податку ОСОБА_1 річну податкову декларацію до органів податкової служби не надавав, тому доходи отримані протягом звітного періоду 2013 року не відображені, податок на доходи фізичних осіб в сумі 1951,73 грн. не сплачено до бюджету.

Як слідує з акту перевірки, на запит контролюючого органу від 07.11.2014 року за №6464/10/21-02-17-051 отримана інформація від ПАТ КБ "Надра" щодо рішення про анулювання (рощення) 22.03.2013 року кредитної заборгованості ОСОБА_1 12830,19 грн., згідно додаткової угоди №1 від 22.03.2013 року за кредитним договором від 17.09.2007 року №658053. Таким чином, ПАТ КБ "Надра" виконано функції податкового агента щодо ОСОБА_1 у відповідності до вимог чинного податкового законодавства України, в частині відображення суми прощеного (анульованого) боргу у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, за підсумками звітного періоду, в якому такий борг було анульовано (прощено), та в частині укладення відповідного договору з платником відповідно до ч. д п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України. Вказане призвело до нарахування податковим органом ОСОБА_1 податку на доходи фізичних осіб у сумі 1951,73 грн., штрафу у розмірі 657,93 грн., в т.ч. 170 грн. за не подання декларації, та 180, 56 грн. пені в порядку ст. 129 ПК України.

Відповідно до п.п. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування платника податку - резидента є, зокрема, загальний місячний оподатковуваний дохід. Згідно абзацу "д" п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід, отриманий платником податку як додаткове благо у вигляді суми боргу платника податку, анульованого (прощеного) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності. Якщо кредитор повідомляє платника податку - боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або шляхом надання повідомлення боржнику під підпис особисто про анулювання (прощеного) боргу та включає суму анульованого (прощеного) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було анульовано (прощеного), такий боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації.

Згідно абзацу в) п. 176.1 ст.176 ПК України, платники податку зобов'язані подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього розділу таке подання є обов'язковим.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи з фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4 п.49.18 ст. 49 ПК України). Фізичною особою ОСОБА_1 податкова декларація про майновий стан і доходи за 2013 рік до 1 травня 2014 року не подана, отримані доходи у вигляді додаткового блага не задекларовані.

Відповідно до п. 167.1 ст.167 ПК України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.5 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу в державну та недержавну грошову лотерею, виграш гравця (учасника), отриманий від організатора азартної гри.

Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, до суми такого перевищення застосовується ставка 17 відсотків.

Таким чином, на підставі акту перевірки від 23.02.2015. №77/172/НОМЕР_1, Новокаховською ОДПІ відносно ОСОБА_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.03.2015р. №, яким відповідачу визначено зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 2609,66 грн., з якої за основним платежем 1951,73 грн. та у сумі 657,93 грн. за штрафними санкціями. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено боржнику засобами поштового зв'язку, до суду не оскаржене, тому є обов'язковим до виконання.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За приписами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було сформовано та направлено поштою ОСОБА_1 податкову вимогу форми "Ф" від 04.08.2015 року №589-23 на суму 2790,22 грн., однак податковий борг на час звернення контролюючого органу до суду відповідачем сплачено не було.

Таким чином, за відповідачем обліковується узгоджене та несплачене грошове зобов'язання - податковий борг із податку на доходи фізичних осіб у сумі 2790,22 грн.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати податкового боргу в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такого боргу відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, відповідач податкову заборгованість не сплатив, тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (74988, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2790,22 грн. в дохід місцевого бюджету м. Таврійськ на рахунок 0014 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, ОКПО 38053504, МФО 852010, код призначення платежу 11010500.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3