Справа № 1260/11/2170
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2012-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2012 р. Справа № 2-а-1260/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Мельниченко О.В.,

За участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомиколаївської сільської ради Високопільського району Херсонської області, Високопільської районної державної адміністрації про оскарження рішення та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому просить (з урахуванням збільшення позовних вимог) зобов'язати Високопільську районну державну адміністрацію Херсонської області розторгнути договір оренди землі, надати йому у приватну власність із земель запасу Новомиколаївської сільської ради до двох га землі для ведення особистого селянського господарства; компенсувати йому збитки в сумі оренди землі з 2003 по 2011 роки, а саме в розмірі 7640,62 грн., притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб органу місцевого самоврядування та звільнити їх з посади; стягнути на його користь моральну шкоду у сумі 50000 грн.; визнати неправомірними дії Новомиколаївської сільської ради щодо обмеження на протязі 2003 - 2011 року його конституційних прав на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства; визнати дії такими що порушили кримінальний кодекс України, Конституцію України та інші законодавчі акти; визнати незаконними дії Новомиколаївської сільської ради в ненаданні інформації про розпаювання КСП "Дружба"; зобов'язати Новомиколаївську сільську раду надати інформацію по розподілу усіх земель між власниками КСП "Дружба" з викопіюванням усіх земель та розподіл їх за власниками згідно державних актів на підставі яких проводилось розпаювання; визнати за ним законне право на земельну ділянку в розмірі двох га землі для ведення особистого селянського господарства та зобов'язати Новомиколаївську сільську раду надати йому таку земельну ділянку.

Ухвалою суду провадження в частині зобов'язання Високопільської районної державної адміністрації Херсонської області розторгнути договір оренди землі та в частині притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб органу місцевого самоврядування та звільнення їх з посади було закрито.

Вимоги, що залишились, позивач пред'являє до Новомиколаївської сільської ради Високопільського району Херсонської області.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.

Згідно ст.21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди. Окружні адміністративні суди такими не є.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, аналізуючи викладене слідує, що відповідно до правил предметної підсудності зазначена адміністративна справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки всі вимоги позивача стосуються дій сільської ради.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на ухвалу Високопільського районного суду від 18 січня 2011 року по справі № 2-69/11, як на доказ того що він вже звертався до місцевого суду з такими ж вимогами, але йому відмовили у відкритті провадження, оскільки в даній ухвалі суд зазначив, що спір ОСОБА_1 не є цивільним, а відноситься до компетенції адміністративних судів. В даному випадку Високопільський районний суд, як зазначалось вище, є місцевим загальним судом, як адміністративним.

Згідно із роз'ясненнями Пленуму Вищого адміністративного суду України, що викладені в п. 2 Постанови № 2 від 06 березня 2008 року порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду, оскільки суд, який розглядав таку справу не є компетентним у її розгляді.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України провадження у справі підлягає передачі до іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новомиколаївської сільської ради Висикопільського району Херсонської області про оскарження рішення та зобов'язання вчинити дії направити до Високопільського районного суду Херсонської області для розгляду за предметною підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Василенко Г.Ю.