Справа № 206/5969/16-а
Суддя: Зайченко С. В.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 206/5969/16-а
Провадження № 2-а/206/132/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2016року

Самарський районний суду міста Дніпропетровська в складі: головуючого-судді Зайченко С.В., при секретареві Колтаковій М.К., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом до Лівобережного об'єднаного УПФ України в м. Дніпропетровську в якому просить, визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного УПФ України в м. Дніпропетровську щодо відмови їй у перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013, згідно заявленої довідки Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 17.08.2016 року №11-26, зобов'язати Лівобережне об'єднане УПФ України в м. Дніпропетровську здійснити їй з 01.09.2016 року перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії державного службовця виходячи із 88% суми заробітної плати з урахуванням підвищення з 01.12.2015 року відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів та законодавчих актів» згідно заявленої довідки Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 17.08.2016 року №11-26, мотивуючи тим, що вона вийшла на пенсію державного службовця 03.08.2011 року з контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області. 26.08.2016 року вона звернулась до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013, на підставі довідки Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 17.08.2016 року №11-6 про заробітну. Проте рішенням комісії їй було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на зміни, внесені Прикінцевими положенням Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», що з 1 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначається відповідно, зокрема, до Закону України «Про державну службу».Також, у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року скасовано зокрема статтю 37-1 Закону України №3723 та скасований пункт 4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №3723.

Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки постановою №865 на час її звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, не було викладено порядку перерахунку пенсії державного службовця. На даний час КМУ всупереч ст. 37-1 Закону №3723 також не визначив порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям. Вважає, що її право на перерахунок пенсії є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, в позовній заяві просила розглядати справу без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову, посилався на підстави аналогічні тим, що тим, що містяться в рішенні пенсійного фонду про відмову позивачу в перерахунку пенсії.

Дослідив письмові докази по справі, дав їм оцінку в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Позивач - ОСОБА_1, має стаж державної служби 18 років 6 місяців 26 днів, з 03.08.2011 року перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні ПФУ Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 88% від середньомісячного заробітку.

26 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою, якою просила здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013та на підставі довідки від 17.08.2016 року №11-26 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію (а.с.10,11).

Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витягом з протоколу від 29.08.2016 року №85 відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що з 01 травня 2016 року відповідно до Закону України «Про державну службу» №889 від 10.12.2015 року Закон України «Про державну службу» №3723 втратив чинність, в тому числі і ст.37- 1цього Закону.

Не погодившись з таким рішенням пенсійного органу, позивачка звернулася до суду.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як зазначалося вище, пенсія за віком призначена позивачу з 03.08.2011 року відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 88% від середньомісячного заробітку.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульовано зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до статті 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набрала чинності з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи статті 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

На постанову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Самарський районний суд міста Дніпропетровська може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з отримання копії постанови.

Суддя: С.В. Зайченко