Справа № 463/3790/16-а
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року м. Львів 463/3790/16-а

2-а/463/216/16

Личаківський районний суд м. Львова

в складі

головуючого судді Гирич С. В.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

з участю позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити дії, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дії щодо відмови ОСОБА_2 у врахуванні при перерахунку пенсії заробітної плати за період з 01.10.2007 року по 17.05.2012 року, зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 починаючи з 17.07.2014 року з урахуванням розміру заробітної плати за період роботи з 01.10.2007 року по 17.05.2012 року згідно довідок про заробітну плату №15/55 від 20.05.2010 року та №15/46 від 16.05.2012 року, виданих ЗАТ «Полярна геофізична експедиція» та виплату ОСОБА_2 за період з 12.02.2016 року недоотримані кошти.

Вимоги мотивує тим, що з 01.02.1991 року по 22.12.2008 року позивач працював на посаді інженера-електроніка 2 категорії ЗАТ «Полярно-геофізична експедиція», а 01.12.2008 року по 17.05.2012 року працював на посаді начальника групи ТГО в ЗАТ «Полярна геофізична експедиція», що знаходиться на території Ямало-Ненецького автономного округу Тюменської області та відноситься до районів Крайньої Півночі. З 05.11.2007 року перебуває на обліку в УПФ в Личаківському районі. Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.09.2016 року, окрім іншого, зобовязано УПФ у Личаківському районі м. Львова провести перерахунок пенсії з врахуванням в загальний трудовий стаж період роботи з 01.10.2007 року по 17.05.2012 року. Вказане рішення було залишено в силі рішеннями судів вищих інстанцій. Разом з тим, в ході виконання вказаного рішення, відповідачем не було враховано заробітну плату за спірний період, а перерахунок проведено виключно з врахуванням стажу. В обґрунтування відмови відповідач посилається на те, що в резолютивній частині не зобовязано враховувати заробітну плату. Вважає таку відмову протиправною, та такою, що суперечить положенням закону, а тому змушений був звернутись до суду.

В судовому засіданні позивач та представник позивача уточненні позовні вимоги підтримали, дали пояснення аналогічні наведеним вище.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила. Зазначила, що дійсно позивач перебуває на обліку управління та одержує пенсію за віком. Відповідно до поданих позивачем документів та постанови суду, йому було здійснено перерахунок страхового стажу та розміру пенсії із врахуванням періодів роботи в районах Крайньої Півночі. Проте вважає, що згідно ст. 3 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року, стаж набутий на території Російської Федерації та заробітна плата за цей період враховується лише при призначенні пенсії. Право на перерахунок пенсії після її призначення має лише застрахована особа, яка працює на території України, із доходу якої сплачується внески до Пенсійного Фонду України. А тому права на перерахунок пенсії після призначення пенсії в 2007 році позивач не має. Також вважає безпідставними вимоги позивача про стягнення витрат на правову допомогу. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що з 05.11.2007 року позивачу ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років, з 25.07.2013 року - призначено пенсію за віком.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.09.2014 року визнано протиправними дій управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова щодо відмови в зарахуванні позивачу стажу з 01 жовтня 2007 р. по 17 травня 2012 р. в загальний трудовий стаж та в перерахунку пенсії та зобовязано управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з врахуванням в загальний трудовий стаж період роботи з 01 жовтня 2007 р. по 17 травня 2012 р. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2016 року вказану постанову залишено в силі.

Так, відповідно до положень ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що відповідачем, на виконання вказаних рішень, було здійснено перерахунок страхового стажу з врахуванням до страхового стажу періоду роботи в Російській Федерації з 01.10.2007 року по 17.05.2012 року. Також встановлено та стверджено самим відповідачем, що вказаний період при перерахунку середньомісячного заробітку для обчислення пенсії враховано не було.

Суд вважає безпідставними посилання відповідача не та, що позивач не має права на перерахунок пенсії після її призначення, оскільки із його доходу не сплачувались внески до Пенсійного фонду України, як і на те, що стаж набутий на території будь-якої з держав учасниць угоди та заробітна плата за цей період враховується лише при призначенні пенсії.

Як було зазначено судами при розгляді справи №463/4160/14-а, питання врахування періодів роботи для стажу при призначенні пенсій в районах Крайньої Півночі колишнього СРСР, а згодом Російської Федерації після 01.01.1991р. на території України регулюються нормами міжнародних угод, підписаних Україною та РФ, зокрема, Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992р. та Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993р.

Положеннями ч.2 ст.6 Угоди від 13.03.1992 року визначено, що для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсій на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасників Угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в дію цієї Угоди.

Відповідно до положень абз. 2 та 3 ст.6 вказаної Угоди від 14.01.1993 року трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

З наведених норм вбачається, що обчислення стажу здійснюється згідно законодавства держави, на території якої відбувалась трудова діяльність і стаж, набутий на території однієї з цих двох держав, визнається іншою державою.

Таким чином, якщо якийсь період роботи особи на території РФ згідно законодавства цієї держави повинен обчислюватися на пільгових підставах, то в такому ж порядку цей стаж повинен враховуватися щодо цієї особи і в Україні.

За приписами ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Як вбачається із довідок виданих ЗАТ «Полярна геофізична експедиція» (а.с.14-15), позивачу в період з 2008 по 2012 рік виплачувалась заробітна плата.

Відповідно до положень ч.3 ст.6 Угоди від 13.03.1992 року, обчислення пенсії проводиться із заробітку (доходу) за період роботи, який зараховується у трудовий стаж.

Таким чином, з врахуванням висновку судів трьох інстанцій щодо наявності правових підстав для зарахування позивачу стажу з 01.10.2007р. по 17.05.2012р. в загальний трудовий стаж та права на перерахунок пенсії, суд вважає безпідставною відмову в зарахування заробітної плати призгідно довідок про заробітну плату №15/55 від 20.05.2010 року та №15/46 від 16.05.2012 року, виданих ЗАТ «Полярна геофізична експедиція» при обчисленні середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, оскільки така порушує права позивача. А тому позов слід задоволити.

Задовольняючи позовні вимоги, у відповідності до положень ст.94 КАС України, понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати, зокрема судовий збір та витрати на правову допомогу, слід покласти на відповідача шляхом їх стягнення з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Суд не погоджується із доводами відповідача в частині безпідставності вимог про стягнення витрат на правову допомогу, оскільки позивачем представлено акти виконаних робіт із зазначенням виду роботи та часу затраченого на її виконання, вартості години роботи (а.с.25-27). Також позивачем представлено документальне підтвердження понесення таких витрат (а.с.24). Окрім цього, відповідачем помилково використано при розрахунку граничної вартості робіт погодинний розмір заробітної плати, так як Законом України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» визначено, що розмір компенсації витрат на правову допомогу не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, яка станом на день постановлення рішення становить 1 450 грн., за годину участі особи.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 94, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_2 у врахуванні при перерахунку пенсії заробітної плати за період з 01.10.2007 року по 17.05.2012 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 починаючи з 17.07.2014 року з урахуванням розміру заробітної плати за період роботи з 01.10.2007 року по 17.05.2012 року згідно довідок про заробітну плату №15/55 від 20.05.2010 року та №15/46 від 16.05.2012 року, виданих ЗАТ «Полярна геофізична експедиція» та здійснити виплату недоотриманих коштів за період з 12.02.2016 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 3102,4 грн.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга в порядку і в строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: Гирич С. В.