Справа № 345/971/16-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/971/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_2 про зміну способу виконання судового рішення у порядку ст. 263 КАС України, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 подав до суду заяву про заміну способу та порядку виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 21 квітня 2016 року справі №345/971/16а в частині зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити належний перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 6645,04 грн., грошової компенсації за невикористану відпустку в сумі 5953,83 та грошової компенсації за несення служби понад встановлену тривалість робочого часу та у вихідні та святкові дні в сумі 7760,08 грн., провести виплату перерахованої пенсії з врахуванням раніше виплачених сум з часу призначення пенсії, а саме з 18.04.2014 року на стягнення з Головного пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_2 невиплачену суму перерахованої пенсії з врахуванням раніше виплачених сум з часу призначення пенсії, а саме з 18.04.2014 року .

У судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, однак подав заяву, згідно якої просить розглянути питання про заміну способу та порядку виконання постанови без нього, доволи заяви підтримав, просить задовольнити дану заяву.

Представник Головного пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 просить у задоволенні заяви відмовити, так як на його думку суд не має права приймати рішення щодо формування витратної частини державного бюджету України на відповідний рік. Заявником не доведено неможливості примусового виконання постанови суду на підставі виконавчого листа, а також ним не доведено наявність виняткового випадку, який є обов'язковою умовою зміни порядку і способу виконання судового рішення, як це передбачено ст. 263 КАС України. Головним пенсійного фонду України в Івано-Франківській областівиконано постанову суду в частині перерахунку ОСОБА_2 пенсійних виплат на суму 23536,35 грн. Однак, дані кошти не виплачені у зв'язку з відсутністю коштів на проведення даної виплати. Донарахована сума буде виплачена за наявності відповідних бюджетних призначень. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити із наступних підстав.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 255 ч.1 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що утруднюють виконання судового рішення за поданням державного виконання або заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Суд враховує, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Як видно із постанови Калуського міськрайонного суду від 21 квітня 2016 року справі №345/971/16а позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано дії Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у перерахунку пенсії із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористану відпустку та грошової компенсації за несення служби понад встановлену тривалість робочого часу у вихідні дні - неправомірними. Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити належний перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 6645,04 грн., грошової компенсації за невикористану відпустку в сумі 5953,83 грн. та грошової компенсації за несення служби понад встановлену тривалість робочого часу та у вихідні та святкові дні в сумі 7760,08 грн. та провести виплату перерахованої пенсії з врахуванням раніше виплачених сум з часу призначення пенсії, а саме з 18.04.2014 року(а.с. 41-45).

На виконання постанови 16.09.2016 року було видано виконавчий лист і постановою від 21.09.2016 р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження (а.с.88,90).

Також на виконання постанови суду відповідачем Головним управлінням пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено перерахунок пенсії і внаслідок даного перерахунку основний розмір пенсії ОСОБА_2 збільшився із 4203,46 грн. до 4856,64 та за період з 18.04.2016 року по 30.09.2016 року донараховано кошти в сумі 21968,71 грн. Однак, дані кошти йому не виплачено, що стверджується повідомленням від 27.09.2016 р. (а.с. 91-92), про що також ствердив представник відповідача у запереченні на заяву. Зазначена сума на час звернення заявника до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення не виплачена у зв'язку з ненадходженням відповідних коштів із державного бюджету.

Встановлені обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум буде здійснена Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області після надходження відповідних сум із державного бюджету.

Посилання ОСОБА_2 на неможливість виконання рішення суду зобов'язального характеру щодо проведення перерахунку та виплати пенсії у зв'язку з відсутністю такого виду рішень у визначеному статтею 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VI переліку рішень, виконання яких гарантовано державою, не заслуговують на увагу, оскільки з огляду на положення статті 124 Конституції України та статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України незалежно від обраного судом способу захисту порушеного права позивача (зобов'язання відповідача вчинити певні дії чи стягнення з нього коштів).

У справі, що розглядається, суд для відновлення права ОСОБА_2 на здійснення перерахунку пенсії, була прийнята постанову про зобов'язання органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії в установленому законом розмірі, що відповідало заявленим у позові вимогам. Розрахунок суми належної ОСОБА_2 пенсії за спірний період не здійснювався, тому, змінивши спосіб виконання такої постанови із зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити зазначену пенсію на стягнення конкретної суми такої пенсії, суд змінить постанову по суті, вийшовши при цьому за межі позовних вимог та вирішивши питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що зміна на підставі статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов'язання органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату із зобов'язання на стягнення такої виплати є незаконною.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що у задоволенні заяви ОСОБА_2 слід відмовити, так як постанова суду щодо зобовязання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 вже виконана відповідачем і йому здійснено перерахунок та нарахування пенсійних виплат, які не виплачено.

На підставі викладено та керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 21 квітня 2016 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 5-ти днів з часу отримання копії ухвали.

СУДДЯ: