Справа № 431/3273/16-а
Суддя: Ткач О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа: 431/3273/16-а
Провадження: 2-а/431/61/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2016 року Старобільський районний суд Луганської області

В складі: головуючого - судді Ткач О.В.,

При секретарі: Кустовій О.О.,

Представників: ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Старобільську Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі Луганської області про перерахунок пенсії та сплату недоплаченої пенсії, суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі Луганської області неправомірними та зобовязати провести йому перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнту по зарплаті за кожний рік за період 1989-1993 років, де заробітну плату (аванс + натуроплата) кожного року розділити на 12 місяців та зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі перерахувати та сплатити йому пенсію з дня виходу на пенсію з 06.05.2016 року.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він з 1976 до 1994 року працював в колгоспі «Шлях Леніна», потім в КСП «Шлях Леніна» шофером й трактористом, а з 1995 року-фермером ФГ «Дружба». Під час його роботи, з 1989 до 1994 року була застосована нова система оплати праці за Дагестанським методом із застосуванням авансування й перерахунку зарплати по виходу продукції, згідно до Постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 17.09.1986 року № 1115. Тобто, протягом 9-10 місяців у році він одержував аванс, а лише в 2-3 місяцях перерахунок зарплати по виходу продукції (уборка ранніх зернових, технічних культур, пізніх зернових), що називалося натуроплата.

По виходу на пенсію по досягненню 60 річного віку, він 06.05.2016 року звернувся до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі Луганської області, зі всіма необхідними документами, але йому 23.06.2016 року відповідачем розяснено, що з наданих довідок про заробітну платню, що видані трудовим архівом Старобільської РДА зробити розділ заробітної плати по місяцях не мають підстав, оскільки довідки не відповідають вимогам Постанови КМУ від 20.04.2005 за № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким також затверджений Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць». У звязку з порушенням його прав про нарахування пенсії, він звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_1, що діяла на підставі належним чином оформленої довіреності від ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі проти позову заперечував, пояснила, що відповіддю 23.06.2016 року й розясненням від 13.07.2016 року позивачу ОСОБА_3 розяснено щодо розміру нарахованої йому пенсії за віком, а також повідомлено, що Постановою КМУ від 20.04.2005 року № 306 передбачено визначення заробітної плати для обчислення пенсій для таких осіб, що до 01.07.1998 року отримували заробітну плату (дохід), виплачений за результатами роботи на кількість місяців виконання такої роботи.

Для зарахування заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, виплаченої за результатами роботи необхідні документи, що підтверджують виплату заробітної плати (доходу) за результатами роботи. В довідці повинна бути вказана підстава видачі довідки про заробітну платну. Підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи є: законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи; цивільно-правовий договір. Також відповідно до Постанови КМУ від 08.02.95 року № 100-сума виплат (дохід) включається в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно із розрахунково-платіжною відомістю.

Відповідно до довідки про заробітну плату від 25.05.2016 року № 407, яка видана Трудовим архівом Старобільської РДА за період з 01.01.89 по 31.12.1993 року провести пропорційний розподіл по місяцям не має підстав, оскільки довідка не відповідає вимогам Постанови КМУ від 20.04.2005 року № 306.

За таких обставин, винних дій УПФУ в Старобільському районі Луганської області щодо відмови в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3 немає, підстав для перерахунку пенсії не встановлено.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню за слідуючих підстав:

Позивач ОСОБА_3 09.06.16 року та 11.07.2016 року звертався до відповідача з заявами про перерахунок призначеної йому з 06.05.16 року пенсії за віком. Від відповідача він, 23.06.2016 року й 13.07.2016 року отримав відмову в перерахуванні розміру пенсії й розяснення щодо порядку призначення йому пенсії (а.с. 7-9).

За довідками з трудового архіву ( а.с. 15-20) підтверджені нарахування заробітної плати ОСОБА_3 з січня 1985 по 1994 рік помісячно.

З довідок (а.с. 21-22) вбачається, що СООО «Боровчанка», яке є правонаступником КСП «Шлях Леніна» протягом 1990-1994 років застосовував нову оплату праці за Дагестанським методом з застосуванням авансування і кінцевого результату виходу продукції за рік, відповідно до Постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 17.09.1986 року № 1115, про це свідчать й архівні витяги (а.с. 23-25).

Трудовою книжкою (а.с. 26-28 ) ОСОБА_3 підтверджено стаж роботи позивача, необхідний для нарахування пенсії за віком, місця його роботи протягом трудової діяльності.

Довідкою КУ «Трудовий архів» Старобільського району Луганської області (а.с. 65) підтверджено розмір заробітної плати ОСОБА_3, до грудень 1993 року заробітна плата за результатами роботи, строк якої перевищував календарний місяць.

Архівною довідкою (а.с. 66) підтверджено, що ОСОБА_3 нараховувалася натуроплата в 1992-1993 роках, вказаний її розмір.

Довідки, що містяться на а.с. 65,66 й видані архівною установою згідно до ухвали суду, складені відповідно до Постанови КМУ від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункт 2 статті 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» й Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць.»

Таким чином, суд вважає наявними всі підстави для перерахунку ОСОБА_3 нарахованої пенсії за віком.

Крім того, зазначеними документами - копією трудової книжки, архівними довідками підтверджується стаж роботи ОСОБА_3, тому суд вважає доведеним трудову участь у колгоспі, де є посилка на кількість відпрацьованих людино/днів у рік й встановлений мінімум (а.с. 26-28).

Основним документом, що підтверджує період роботи особи на певному робочому місці є трудова книжка. Посилка відповідача, що в трудовій книжці не завірені всі періоди роботи позивача не приймається до уваги, оскільки такі періоди роботи підтверджені архівними довідками (а.с. 15-18; 65-66).

Таким чином, суд вважає позовні вимоги щодо перерахунку ОСОБА_3 трудового стажу часткової участі згідно встановленого мінімуму в трудовій книжці за період 1977-1992 рік такими, що підлягають задоволенню.

Конституція України гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом (ст. 46 Конституції України).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав їх своєчасно з власної вини виплачуються за минулий час, але не більш ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Частина 2 статті 46 вказаного Закону передбачає, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд вважає, що УПФУ в Старобільському районі Луганської області неправомірно не перерахувало пенсію позивачу, й повинно провести такий перерахунок, але з моменту звернення позивача до нього, тобто з 09.06.2016 року.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати дії управління Пенсійного Фонду України в Старобільському районі Луганської області неправомірними, зобовязати провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнту по зарплаті за кожний рік за період з 1989-1993 роки, де зарплату (аванс + натуроплата) кожного року розділити на 12 місяців та зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі перерахувати та сплатити ОСОБА_3 пенсію з 09.06.2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, ч. 3 ст. 2, ст.ст. 3-5, 9, 11, 12, 17, 18, 100, 112, 122, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі Луганської області щодо перерахунку пенсії й обчисленню трудового стажу ОСОБА_3 неправомірними.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі Луганської області перерахувати ОСОБА_3 трудовий стаж часткової участі згідно до встановленого мінімуму у трудовій книжці з 1977 року до 1992 року.

Зобовязати УПФУ в Старобільському районі Луганської області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнту по заробітній платі за кожний рік за період 1989-1993 роки, де зарплату (аванс + натуроплату) кожного року, розділити на 12 місяців.

Зобовязати УПФ в Старобільському районі Луганської області перерахувати та сплатити ОСОБА_3 пенсію з 09.06.16 року.

Стягнути з ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Старобільському районі Луганської області на користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 551,20 грн.

В задоволенні решти позову - відмовити.

Повна постанова виготовлена й проголошена 09.12.16 о 9 годині 30 хвилин.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд Луганської області шляхом подачі в 10 денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення.

Суддя: О.В. Ткач