Справа № 607/11946/16-а
Суддя: Позняк В. М.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2016 Справа №607/11946/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі

головуючого судді Позняка В.М.,

за участю секретаря судового засідання Осів І.В.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління пенсійного Фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити призначення пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Тернопільського об'єднаного управління пенсійного Фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення оформлене протоколом №43 від 03.10.2016 року засідання комісії Тернопільського об'єднання управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 22.05.2016 року. Позов обґрунтований тим, що він має трудовий стаж понад 29 років, із яких понад 13 років на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах та після досягнення 55 років звернувся до управління пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії. Проте рішенням оформленим протоколом №43 від 03.10.2016 року засідання комісії Тернопільського об'єднання управління Пенсійного фонду України Тернопільської області йому відмовлено в оформленні пенсії, оскільки посада моториста не передбачена Списком професій і посад окремих видів суден морського, річкового і флоту рибної промисловості, які мають право на пенсію за вислугу років. Вважає вказану відмову незаконною, у зв'язку із чим змушений звернутися до суду за захистом свого права.

Позивач відповідно до поданої заяви позов підтримав, просить розглянути справу у його відсутності..

Представник відповідача відповідно до поданої заяви, з урахуванням поданих письмових заперечень, в задоволенні позову просить відмовити.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку стажу позивача Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду, загальний стаж позивача становить 26 років 8 місяців 15 днів.

Окрім того, в позивача наявний трудовий стаж в місцевостях прирівняних до в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі Згідно абз. 5 п. 5 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Відповідно до пункту 3 постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 р. № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та підпункту «а» пункту 43 «Інструкції про прядок надання пільг особам, що працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», затвердженої постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати та Президії ВЦСПС від 16.12.1967 р. № 530/П-28, кожен рік роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, з 01.03.1960 р. зараховується за один рік та шість місяців.

Також, відповідно до договору про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, позивачем добровільно сплачено страховий внесок за період з 01.01.2011 року по 01.05.2014 року, що становить 3 роки 4 місяці 1 день.

Таким чином загальний стаж позивача становить більше 30 років.

Із записів трудової книжки позивача, вбачається, що з 12.11.1987 року по 18.04.2001 року (13 років 5 місяців 7 днів) ОСОБА_1 працював мотористом, старшим мотористом в Мурманському морському пароплавстві, яке 01.07.1992 року реорганізовано в ВАТ «Мурманське морське пароплавство».

Відповідно до довідки Мурманського Морського Пароплавства, ОСОБА_1 працював з 12.11.1987 року по 18.04.2001 року в круглорічну навігацію, постійно повний робочий день в режимі повного робочого тижня в плавскладі на посаді моториста, моториста ГЕС на суднах морського флоту Мурманського морського пароплавства приписаних до порту Мурманськ: л/к «Киев», т/х «Саша Бородулин», т/х «Кандалакша» в періоди з 12.11.1987 року по 25.07.1992 року, з 20.08.1992 року по 24.02.1994 року, з 10.06.1994 року по 01.04.1995 року, з 28.04.1995 року по 15.12.1995 року, з 19.04.1996 року по 19.06.1997 року, з 19.06.1997 року по 11.05.1998 року, з 19.05.1998 року по 03.11.2000 року. Вказані плавзасоби є морськими, до групи портових суден, постійно працюючі в акваторії порту, до групи службово-допоміжних і роз'їзних суден приміського і внутрішньо міського сполучення не відносяться. Дана робота дає право на призначення пільгової пенсії у відповідності до статті 27 п.1 п.п.9 і статті 28 п.1 п.п.6 Федерального закону РФ «Про трудові пенсії в РФ» від 17.12.2001 року №173-ФЗ, Федерального закону РФ «Про державні гарантії і компенсації для осіб, які працюють і проживають в районах Крайньої півночі і прирівняних до них місцевостях».

Вказані дані також підтверджуються, зокрема, довідками ВАТ «Мурманське морське пароплавство» від 24 лютого 1999 року, 29 червня 2001 року, 16 квітня 2002 року про перебування позивача в рейсах.

21 травня 2016 року позивачу виповнилося 55 років.

05 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся в Тернопільське об'єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до рішення, яке оформлене протоколом №43 від 03.10.2016 року засідання комісії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, комісія вирішила відмовити ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку із тим, що посада моториста не передбачена «Списком професій і посад окремих видів суден моторського, річкового флоту і флоту рибної промисловості, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від вік» від 12.10.1992 року №583.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають: плавсклад морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутрішньоміського сполучення) - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; для жінок - не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач досяг 55 років, має загальний трудовий стаж більше 30 років, з них 13 років 5 місяців 7 днів стаж роботи в плавскладі на посаді моториста, моториста ГЕС на судах морського флоту Мурманського морського пароплавства, а тому він набув право на пенсію за вислугою років, на підставі «д» ч.1 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Доводи відповідача про не включення посади моториста до «Списку професій і посад окремих видів суден морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку» від 12.10.1992 року №583, суд не приймає до уваги, оскільки абзац перший «д» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає тільки умову праці в плавскладі морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутрішньоміського сполучення). Вимога про наявність посади у вказаному списку передбачена в абз. 5 п «д» ст.55 Закону при призначенні пенсії до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, чи незалежно від віку, тоді як позивач на момент звернення досяг віку 55 років та в нього наявний необхідний загальний та спеціальний трудовий стаж роботи в плавскладі судна морського флоту крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутрішньоміського сполучення), що підтверджується записами в трудовій книжці та уточнюючою довідкою, в якій, як передбачено п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637, періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи, інші відомості.

Також, при цьому, суд враховує, що відповідно до ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення (далі - Угода), підписаної 13.03.92, пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Статтею 6 Угоди передбачено, що трудовий стаж, набутий громадянами на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою зараховується для встановлення права на пенсію. Розмір пенсії за Угодою обчислюють із заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу. Необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав-учасників Співдружності Незалежних Держав і країн, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 р., приймають на території держав-учасників СНД без легалізації.

Крім того частина 2 статті 4 «Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників-мігрантів» від 15.04.1994 р., підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, РФ, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України передбачає, що трудовий стаж, стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Таким чином, враховуючи те, що позивач досяг віку 55 років, при загальному стажі роботи більше 30 років та стажу роботи на плавскладі морського флоту (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутрішньоміського сполучення) більше 12 років 6 місяців, а тому на момент звернення він набув право на пенсію за вислугою років у відповідності до п. д ч.1 ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а відмова Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду в призначенні пенсії є незаконною.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 158, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення оформлене протоколом №43 від 03.10.2016 року засідання комісії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за вислугу років у відповідності до п. д ч.1 ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 (двадцять) копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя /підпис/ В.М.Позняк