Справа № 804/2803/13-а
Суддя: Гончарова Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 серпня 2016 р. Справа №804/2803/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Гончарової І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого документу по справі №804/2803/13-а за позовом ОСОБА_1 до Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням уточнень позивач просила: визнати дії Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо несвоєчасного присвоєння чергових рангів державного службовця, проведення невірного розрахунку вислуги років на державній службі, неврахування та невиплату допомоги на оздоровлення за період з 02.05.2008 р. по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 року, неправомірними і зобов'язати Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області видати накази щодо присвоєння їй чергових рангів державного службовця за період з 02.05.2008 р. по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р., зробити перерахунок стажу державної служби за період з 02.05.2008 р. по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р., нарахувати та виплатити недоотриману заробітну плату у зв'язку з порушенням Криворізьким міським управлінням ГУМВС України в Дніпропетровській області термінів присвоєння рангів державного службовця та розрахунку стажу державної служби за період з 02.05.2008 р. по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р., нарахувати та виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення за період з 02.05.2008 р. по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р., перерахувати та виплатити вихідну допомогу при звільненні, враховуючи недоотриману та не донараховану заробітну плату за період з 02.05.2008 р. по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р., перерахувати та виплатити компенсацію за несвоєчасний розрахунок при звільненні, згідно з наказом ГУМВС України в Дніпропетровській області № 273 о/с від 20.12.2012 р. враховуючи не донарахування та недоотримання нею заробітної плати у період з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р., стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року позов задоволено частково.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасовано та прийняту нову постанову в цій частині, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано незаконними дії Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невірного розрахунку ОСОБА_1 вислуги років на державній службі, не нарахування та невиплату відпускних за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області зробити розрахунок стажу державної служби згідно відпрацьованого часу на державній службі ОСОБА_1 за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років та відпускних у зв'язку з порушенням розрахунку стажу державної служби за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні відповідно до наказу № 57 о/с від 11.05.2010 р. та наказу № 273 о/с дек від 20.12.2012 р. враховуючи недорахування по заробітній платі за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити компенсацію за несвоєчасний розрахунок при звільненні відповідно до наказу № 273 о/с дек від 20.12.2012 р. враховуючи недорахування по заробітній платі за період з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р. В решті постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 грудня 2015 року змінена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року та Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року залишені без змін.

01.08.2016 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого документу по справі №804/2803/13-а за позовом ОСОБА_1 до Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Заява мотивувала тим, що пропущений позивачем строк на предявлення виконавчого листа не з його вини, а у звязку з відкриттям касаційного провадження та розглядом даної справи Вищим адміністративним судом України, через що у позивача не було обєктивної можливості отримати виконавчий лист у даній справі. У звязку з чим пропущено строк предявлення виконавчого листа до виконання, тобто не з вини стягувача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2016р. заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого документу по справі №804/2803/13-а призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не зявився, до суду надіслав заяву про здійснення розгляду заяви за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, до суду надіслав заяву про здійснення розгляду заяви за відсутності представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Частиною 1ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати позивачу доплати за 13 ранг державного службовця та надбавки за вислугу років за період роботи на посаді спеціаліста 2-ї категорії сектора у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Тернівського районного відділу Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області за період з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобов'язано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області здійснити перерахування та виплату позивачу доплати за 13 ранг державного службовця за період з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобов'язано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки за вислугу років з урахуванням стажу державної служби та доплати за ранг державного службовця за період з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.

Позовні вимоги щодо: визнання незаконними дій Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо несвоєчасного присвоєння позивачу чергових рангів державних службовців, невірний розрахунок вислуги років на державній службі, не нарахування та невиплату відпускних та сум допомоги на оздоровлення за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р.; зобов'язання відповідача: видати накази щодо присвоєння позивачу чергових рангів державного службовця згідно відпрацьованого часу на державній службі за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р.; зробити розрахунок стажу державної служби згідно відпрацьованого часу на державній службі за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р.; нарахувати та виплатити недоотриману заробітну плату у зв'язку з порушенням відповідачем термінів присвоєння рангів державного службовця та розрахунку стажу державної служби за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р.; нарахувати та виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р., залишено без розгляду у зв'язку із порушенням строків звернення до суду. В решті позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасовано та прийняту нову постанову в цій частині, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано незаконними дії Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невірного розрахунку ОСОБА_1 вислуги років на державній службі, не нарахування та невиплату відпускних за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області зробити розрахунок стажу державної служби згідно відпрацьованого часу на державній службі ОСОБА_1 за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років та відпускних у зв'язку з порушенням розрахунку стажу державної служби за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні відповідно до наказу № 57 о/с від 11.05.2010 р. та наказу № 273 о/с дек від 20.12.2012 р. враховуючи недорахування по заробітній платі за період з 02.05.2008 року по 20.05.2010 р. та з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р.; зобовязано Криворізьке міське управління ГУМВС України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити компенсацію за несвоєчасний розрахунок при звільненні відповідно до наказу № 273 о/с дек від 20.12.2012 р. враховуючи недорахування по заробітній платі за період з 14.12.2010 р. по 08.01.2013 р. В решті постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 грудня 2015 року змінена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року та Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року залишені без змін.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Отже судове рішення по справі №804/2803/13-а набрало законної сили 25 березня 2014 року.

Відповідно до частин 1-2 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Виконавчий лист видається судом першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що 21.05.2014 року Криворізьким міським управлінням ГУМВС України в Дніпропетровській області до Вищого адміністративного суду України подана касаційна скарга на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2013 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.07.2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області та витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №804/2803/13-а.

Згідно супровідного листа Вищого адміністративного суду України, адміністративна справа №804/2803/13-а надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду лише 26.01.2016 року (вх.. №3102/16), тобто після спливу строку предявлення виконавчого листа до виконання

Також 26.01.2016 року ОСОБА_1 подана заява про отримання виконавчих листів у справі №804/2803/13-а.

21.07.2016 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчі листи по справі №804/2803/13-а з зазначенням дати набрання рішення 25.03.2014 року та дати строку предявлення виконавчого листа до виконання до 25.03.2015 року.

Приймаючи до уваги вище викладене, з огляду на наявність поважної причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого документу по справі №804/2803/13-а обґрунтованою та задовольняє її у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 102, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого документу по справі №804/2803/13-а за позовом ОСОБА_1 до Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк предявлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №804/2803/13-а за позовом ОСОБА_1 до Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії до 08 серпня 2017 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2