Справа № 803/1755/16
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13 грудня 2016 року Справа № 803/1755/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання представника відповідачів Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій відповідачів щодо порушення процедури проведення службових розслідувань та накладення дисциплінарних стягнень щодо майора ОСОБА_2; про визнання протиправними та скасування наказу начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 10.11.2016 року №268-ОС в частині звільнення з військової служби в запас старшого офіцера відділу прикордонної служби штабу майора ОСОБА_2 за підпунктом «и» (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) частини 6 із застосуванням частини 8 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" та наказу начальника Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21.11.2016 року №270-ОС в частині виключення зі списків особового складу, зняття з усіх видів забезпечення з 21 листопада 2016 року майора ОСОБА_2; зобов'язання Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України поновити майора ОСОБА_2 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

13 грудня 2016 року від представника Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України Лясковця В.В. до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з метою зібрання та подання до суду значної кількості документів (доказів у справі). Просив вказане клопотання розглянути у його відсутності.

Представником позивача ОСОБА_4 13 грудня 2016 року подано до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його та позивача. Проти зупинення провадження у справі до отримання витребуваних документів не заперечує.

Представник Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України в судове засідання не прибув, заперечень на позов не надав, причини неявки суду не повідомив, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце судового розгляду справи.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, представники позивача та відповідачів заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, а клопотання про зупинення провадження можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд адміністративної справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі слід задовольнити з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою суду від 07 грудня 2016 року про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду було зобов'язано відповідачів - Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України, Житомирський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до 12 грудня 2016 року надати суду належним чином завірені копії наказів про накладення дисциплінарних стягнень щодо ОСОБА_2 протягом 2016 року та матеріалів службових розслідувань.

Відповідачами не були виконані вимоги ухвали суду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи неподання Північним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України, Житомирським прикордонним загоном Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Луцьким прикордонним загоном Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України витребуваних судом документів, з метою забезпечення повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі до надання відповідачами у справі витребуваних судом доказів.

Керуючись пунктом 4 частини другої статті 156, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідачів Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі задовольнити.

Повторно зобов'язати відповідачів Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України, Житомирський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України надати суду належним чином завірені копії наказів про накладення дисциплінарних стягнень щодо ОСОБА_2 протягом 2016 року та матеріалів службових розслідувань., а також наказ начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 10.11.2016 року №268-ОС та всі матеріали, які стали підставою для винесення вищевказаного наказу; особову справу позивача та довідку про розмір грошового забезпечення за два місяці, що передували місяцю звільнення.

Зобов'язати відповідачів надати вищевказані документи у двадцятиденний термін з дня отримання копії ухвали.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу зупинити до надання відповідачами витребуваних судом доказів у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук