Справа № 450/2377/16-а
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/2377/16-а Провадження № 2-а/450/153/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Данилів Є.О.

при секретарі Курпіта П.І.

з участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання протиправним Рішення № 311 від 14.09.2016 року, зобовязання провести обчислення та виплату пенсії, -

встановив:

21.09. 2016 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання протиправним Рішення № 311 від 14.09.2016 року, зобовязання провести обчислення та виплату пенсії. У позовній заяві позивач просить суд визнати неправомірним рішення управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про відмову у призначенні позивачеві пенсії за вислугою років та протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років позивачеві, згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»; зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області провести обчислення та виплату позивачеві пенсії за вислугою років згідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з 13.09.2016 року, виходячи із розрахунку 90 % від суми місячного (чинного) заробітку.

Позивач у позовній заяві як на підстави для задоволення заявлених позовних вимог покликається на наступні обставини:

оскаржуваним рішенням відповідач відмовив позивачеві у призначенні пенсії, відповідно до вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, що діяла на час коли позивача призначено на посаду в.о. помічника прокурора Пустомитівського району. Таке рішення позивач вважає незаконним та протиправним, оскільки відповідачем безпідставно було застосовано вказану норму в редакції, що діє на теперішній час, а також відповідачем не зараховано до стажу служби в ЗС України.

На підставі наведеного позивач у позовній заяві просив суд позов задоволити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, пояснення дала аналогічні викладеним у позовній заяві, позов просив задоволити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені позивачем позовні вимоги не визнала у задоволенні позову просить суд відмовити , пояснення дала аналогічні викладеним у письмових запереченнях проти позову, з яких слідує, що згідно з записами у трудовій книжці та з урахуванням періоду військової служби страховий стаж (загальний) п. Сороківського М.П. становить 27 років 04 місяці 12 днів, в тому числі вислуги років - 22 роки 01 місяць 08 днів, що становить менше необхідного визначеного цим Законом для визначення права на пенсію за вислугу років. Відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше, зокрема, з 01 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців.

Заслухавши пояснення сторін, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1, проаналізувавши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи:

13.09. 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії. Оскаржуваним Рішенням № 311 від 14.09. 2016 р. про відмову в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачеві відмовлено у призначенні пенсії. Вказане рішення мотивоване наступним: 13 вересня 2016 року гр. ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Згідно з записами у трудовій книжці та з урахуванням періоду військової служби страховий стаж (загальний) п. Сороківського М.П. становить 27 років 04 місяці 12 днів, в тому числі вислуги років - 22 роки 01 місяць 08 днів, що становить менше необхідного визначеного цим Законом для визначення права на пенсію за вислугу років.

Із трудової книжки АТ V № 7237299 від 20.09. 1988 року на імя ОСОБА_1, крім іншого, вбачається, що позивач: в період часу з 28.06. 1986 року по 04.06. 1988 року проходив службу в Радянській армії; з 02.04. 1996 року (наказ № 157) по теперішній час проходить службу у прокуратурі Львівської області, займаючи протягом усього періоду посади не нижчі над помічник прокурора. За змістом ч. 1 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років 6 місяців. Із трудової книжки АТ V № 7237299 від 20.09. 1988 року на імя ОСОБА_1 вбачається, що стаж роботи позивача в органах прокуратури на посадах, передбачених ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про прокуратуру» на час звернення із заявою про призначення пенсії (13.09.2016 року) складає десять років пять місяців одинадцять днів. Загальний страховий стаж роботи ОСОБА_1 на час звернення із заявою про призначення пенсії (13.09.2016 року) з урахуванням періоду військової службу становить 27 років 4 місяці 12 днів. Ця обставина, крім іншого, встановлена в оскаржуваному рішенні відповідача. При цьому, стаж роботи ОСОБА_1 в органах прокурату з урахуванням служби в збройних силах склав 22 роки 01 місяць 08 днів.

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей. Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 50 -1 ЗУ «Про прокуратуру» від 1991 року в редакції 01.07. 2010 року прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. Відповідно до ч. 1 ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру» від 2014 року прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців.

Згідно ст. 22 Конституції України права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Таким чином, до правовідносин, що виникли між сторонами підлягає застосуванню ч. 1 ст. 50 -1 ЗУ «Про прокуратуру» від 1991 року в редакції 01.07. 2010 року. Відтак, позивач, на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії (13.09. 2016 року) був наділений правом на призначення пенсії, відповідно до ч. 1 ст. 50 -1 ЗУ «Про прокуратуру» від 1991 року в редакції 01.07. 2010 року. Враховуючи, що позивач пропрацював на посадах, передбачених ч. 1 ст. 50 1 ЗУ Закону України «Про прокуратуру» від 1991 року в редакції 01.07. 2010 року понад 15 років його пенсію слід визначати у розмірі 90 % від суми місячного (чинного) заробітку.

Із наведеного слідує висновок, що позовні вимоги заявлені позивачем підставні, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу у відповідності до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 8 - 12, 17, 69 71, 94, 159 163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

позовні вимоги ОСОБА_1, - задоволити.

Визнати неправомірним Рішенням № 311 від 14.09. 2016 р. про відмову в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за вислугою років, згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 1991 року в редакції 01.07. 2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області провести обчислення та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за вислугою років згідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 1991 року в редакції 01.07. 2010 року, починаючи з 13.09.2016 року, виходячи із розрахунку 90 % від суми місячного (чинного) заробітку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати у розмірі 1 102,40 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського адміністративного апеляційного суду. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_3