Справа № 2-а-13265/111
Суддя: Кіхтенко С. О.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Богуславський районний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Кіхтенка С.О.,

при секретарі Симоненко О.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2»яди О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради і зобовязання виконання певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради № 30/2 від 17.02.2011 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1В.» і зобовязати виконавчий комітет надати йому та членам його сім»ї у користування ізольоване житлове приміщення, яке складається з двох кімна, яке знаходиться в комунальній квартирі АДРЕСА_1 та видати ордер на вселення у ізольоване приміщення.

Суд, вирішуючи питання, чи можливо розглянути дану справу в порядку адміністративного судочинства, виходить з наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здісненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. З КАС).

Тобто до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Ст. 15 ЖК України передбачено, що виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті:

1) здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30);

2) керують житловим господарством, забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні Ради;

3) здійснюють управління житловим фондом місцевих Рад (частина перша статті 18);

4) здійснюють контроль за станом та експлуатацією відомчого житлового фонду;

5) здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов (частина перша статті 36), а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, організаціях (стаття 41), затверджують рішення про взяття громадян за місцем роботи на облік потребуючих поліпшення житлових умов (стаття 39);

6) приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої Ради (стаття 51), затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого житлового фонду (стаття 52);

10) видають ордери на жилі приміщення, а також здійснюють інші питання в галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду.

При цьому, як випливає зі змісту зазначеної статті, виконавчий комітет міської ради має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими він вступає у відносини щодо надання та користування житловими приміщеннями.

Із наведеного слідує, що при здійсненні повноважень у галузі використання житлового фонду виконавчий комітет міської ради є не суб'єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС, а рівноправним суб'єктом житлових відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися житловим фондом.

Спір у даній справі стосується права позивача на отримання у постійне користування ізольоване житлове приміщення в комунальній квартирі, права інших осіб на отримання житла, тобто цивільного права, що виключає його вирішення в порядку адміністративного судочинства

Відповідно до ст. 157 ч.1 п.1 КАС України суд закриває провадження по справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 157 ч.1 п.1, ч. 2 ст. 167 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради і зобовязання виконання певних дій, - закрити.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд протягом 5 діб з часу її проголошення.

Головуючий: суддя С.О.Кіхтенко