Справа № 187/1173/16-а
Суддя: Караул О. А.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/1173/16-а
У Х В А Л А

"12" грудня 2016 р. смт Петриківка

Cуддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Караул О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову від ОСОБА_1 до Шульгівської сільської ради про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

09.12.2016 року до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1 до Шульгівської сільської ради про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії.

Позивач просить суд визнати протиправним рішення Шульгівської сільської ради, від 19.10.2016 року про відмову у наданні йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, та зобовязати Шульгівську сільську раду надати дозвіл на розробку такого проекту.

Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У п. 1 ч. 1 ст. 109 ЦПК України зазначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до розяснень, що містяться в Постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», а саме у п. 7, земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК України, статтею 152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК України), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК України).

Як вбачається з матеріалів даного адміністративного позову, між фізичною особою та органом місцевого самоврядування виник спір з приводу відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства, в межах с. Шульгівка та щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

На основі викладеного та настанов Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства, в зв'язку з чим на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд вважає за доцільне відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки такий позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 107, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шульгівської сільської ради про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петриківський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.А. Караул