Справа № 608/1958/16-а
Суддя: Квятковська Л. Й.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 року Справа № 608/1958/16-а

Номер провадження2-а/608/107/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Квятковської Л. Й.

з участю секретаря Олійник О.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника третьої особи ПАП «Фортуна» ОСОБА_4,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, за участі третьої особи приватного агропромислового підприємства «Фортуна» про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, за участі третьої особи приватного агропромислового підприємства «Фортуна» про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. В позовній заяві ОСОБА_1 вказав, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Ягільниця Чортківського району Тернопільської області. З 2 листопада 1983 року та по даний час він постійно проживає в с. Мухавка Чортківського району Тернопільської області. Все своє свідоме життя він працював в сільському господарстві, зокрема трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Загальний стаж його трудової діяльності становить 38 років і з них більше 20 років, як цього вимагає закон, він постійно працював трактористом-машиністом і був постійно безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі та в сільськогосподарських підприємствах, продовжує працювати і в даний час трактористом-машиністом, вважає, що має право на пенсію по віку на пільгових умовах, тобто у віці 55 років. 01 листопада 2016 року, зібравши необхідні документи, позивач звернувся із проханням призначити йому пенсію на пільгових умовах до Управління пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області як трактористу-машиністу. 18 листопада 2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області вкладкою до Протоколу від 16.11.2016 року № 1776 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах в зв'язку з не підтвердженням пільгового стажу роботи в якості тракториста-машиніста, що змусило його звернутися до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 суду пояснив, що працював та продовжує працювати трактористом-машиністом в ПАП «Фортуна». Загальний стаж його роботи понад 30 років, з них понад 20 років - на посаді тракториста-машиніста, тому вважає, що має право на пільгову пенсію. Позов підтримує, просить задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги довірителя ОСОБА_1 підтримує, просить визнати неправомірним дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня настання права на таку пенсію, тобто з 17 вересня 2016 року.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області ОСОБА_3 позов не визнає, просить в його задоволенні відмовити. Суду пояснила, що позивач ОСОБА_1 працював в підприємствах, які на даний час ліквідовані, тому рішенням комісії йому відмовлено в призначенні пенсії. При розгляді заяви просить врахувати доводи заперечення на позов, керуватися нормами чинного законодавства та внутрішнім переконанням. В запереченнях управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області вказується наступне. Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом пільгового пенсійного забезпечення користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Згідно записів копії трудової книжки позивача ОСОБА_1 відпрацював трактористом з 1983 по 1998 рік. Є відомості про встановлений мінімум трудової участі в господарстві та її виконання. Згідно стажової довідки, виданої сільською радою на підставі книг обліку трудового стажу, за період роботи з 01.06.1974 по 31.12.1974 з 01.05.1976 по 31.12.1980 з 01.06.1983 по 31.03.2000 позивач працював в господарстві (посада не вказана). В копіях книг обліку трудового стажу, в яких зазначено що позивач з 1974 року працював на різних роботах, за 1979 запис про посаду "тракторист" внесено із виправленням, з 1983 - "тракторист". На другій сторінці стажової книги дані про позивача за 1994 - 2004 роки внесено після іншого працівника з таким самим прізвищем - ОСОБА_5 Було проведено перевірку первинних документів (книги обліку трудового стажу та книги обліку розрахунків по оплаті праці), якою встановлено, що книги обліку заробітної плати за 1979, 1981-1983,1993 роки відсутні. В жодній із представлених книг посада не вказана. Також при перевірці книг по оплаті праці та стажових книг виявлено розбіжності у зазначеній кількості відпрацьованих трудоднів за 1980, 1989, 1991, 1994, 1998, 2000 роки та розбіжності в сумах заробітної плати за 1980, 1984, 1986, 1991, 1997 роки. Таким чином представленими документами не підтверджено факт роботи позивача на посаді "тракториста". За таких обставин Комісія прийняла рішення про відмову у підтвердженні пільгового стажу, тому просять в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи ПАП «Фортуна» ОСОБА_4 суду пояснила, що горів архів, трому книги по заробітній платі працівників підприємства з 1981 року. За 1981-1983 є книги обліку трудового стажу,що підтверджують роботу позивача ОСОБА_1

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що працював головним інженером, знає позивача ОСОБА_1, який з 1979 року виконує роботу тракториста.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що працював з позивачем ОСОБА_1 спочатку в колгоспі ім. Гагаріна, потім ім. Грушевського, в ПАП «Фортуна», пам'ятає, що позивач виконував роботу тракториста з 1980 року.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснив, що прийшов працювати в колгосп ім. Гагаріна, то позивач ОСОБА_1 вже там працював трактористом-машиністом.

Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представників відповідача, третьої особи, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких мотивів.

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Ягольниця Чортківського району Тернопільської області, що стверджується записами в його паспорті. В 1974 році його було прийнято в члени колгоспу ім. Гагаріна (с. Свидова Чортківського району) на посаду різноробочого. В 1979 році він отримав професію - спеціальність тракториста-машиніста третього класу і з того часу, тобто з 1979 року почав працювати в зазначеному колгоспі трактористом- машиністом.

В період 1981-1983 років ОСОБА_1 проходив військову строкову службу в Збройних Силах СРСР, про що свідчить військовий квиток НОМЕР_1.

Після демобілізації з армії він повернувся на роботу в колгосп імені Гагаріна (с. Свидова Чортківського району) і працював постійно трактористом-машиністом до 1992 року. В цьому році колгосп було реорганізовано в ААГ ім. Грушевського, де постійно працював трактористом-машиністом до 2000 року, тобто до часу його реорганізації в ПАП «Фортуна». Наказом №4 від 03.04.2000 року його було прийнято на роботу в ПАП «Фортуна» с. Свидова Чортківського району і з 03.04.2000 року по даний час постійно працює трактористом-машиністом, що стверджується відповідними записами в трудовій книжці та довідкою №320 від 15.08.2016 року, виданої дирекцією ПАП «Фортуна».

В 1989 році ОСОБА_1 проходив відповідну перепідготовку по підвищенню класності тракториста-машиніста і йому було присвоєно перший клас тракториста-машиніста, що стверджується свідоцтвом серії АПК №051171 від 31.01.1990 року, виданого інспекцією Держсільгоспнагляду Агрокомбінату «Чортківський». В 2007 році він знову проходив підвищення кваліфікації тракториста-машиніста та йому було присвоєно кваліфікацію тракториста-машиніста категорії «F», що стверджується свідоцтвом серії АПК №153298 від 30.10.2007 року, виданого Тернопільським навчально-курсовим комбінатом. У 2009 році йому було видано нового зразка посвідчення тракториста-машиніста всіх категорій, про що свідчить копія.

Отримавши достатній трудовий стаж, 01 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся із проханням призначити йому пенсію на пільгових умовах до Управління пенсійного фонду України в Чортківському районі на основі положення п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно вкладки до протоколу №1776 від 16 листопада 2016 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком з 17.09.2016 р. відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 п. в Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з не підтвердженням комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років пільгового стажу роботи в якості тракториста-машиніста, що протягом повного польового сезону був зайнятий на вирощуванні сільськогосподарської продукції.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності ) відносяться до компетенції адміністративних судів та розглядаються в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом "в" ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи. які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії па пільгових умовах.

Згідно п. 1 Роз'яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 «Про порядок призначення пенсій па пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз'яснення.

Таких же позицій дотримується судова практика з даної категорії справ, що вбачається ухвали Вищого адміністративного суду України ( справа №К/800/20797/14).

Аналіз зібраних доказів свідчить про те, що загальний стаж трудової діяльності ОСОБА_1 становить більше 38 років і з них більше 20 років він постійно працював трактористом-машиністом і був постійно безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі та сільгосппідприємствах, продовжує працювати і в даний час трактористом-машиністом, а тому має право на пенсію на пільгових умовах, тобто у віці 55 років, тому позов слід задовольнити.

З врахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 46, 55, 124 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 17, 18, 104-107, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня настання права на таку пенсію, тобто з 17 вересня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л. Й. Квятковська