Справа № 2-а-753/11
Суддя: Міщенко К. М.
Дата ухвалення: 2011-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2011 р. Справа № 2-а-753/11 р.

м. Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Міщенко К. М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання протиправними дій та дездіяльності Управління Пенсійного Фонду України у Тальнівському районі, донарахування сум підвищення до пенсій особам постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та стягнення недотриманої суми , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі щодо проведення перерахунку та виплати доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та компенсаційної виплати в разі втрати годувальника згідно положень ст. ст. 39,51,52,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачені суми пенсії відповідно до вказаних норм за період з 01.01.2007 року по січень 2011 року.

Відповідач у поданих до суду запереченнях позов не визнав та просив застосувати вимоги ст.ст. 99, 100 КАС України.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач має статус потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, що підтверджується копією Чорнобильського посвідчення, не працює, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Тальнівському районі, одержує пенсію за віком та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю також отримує щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи..

З аналізу статті 39 вищезазначеного Закону вбачається, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 51 вказаного Закону особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ст. 52 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вбачається, що щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. Право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи мають непрацездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям щомісячна компенсація призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Члени сім'ї, які вважаються непрацездатними і утриманцями, визначаються відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач не нараховує доплати до пенсії та компенсації у вказаному розмірі, не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, з часу прийняття якого відновилось право на отримання доплати до пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати та щомісячної компенсації за втрату годувальника в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законами України Про Державний бюджет України на 2009 рікта Про Державний бюджет на 2010 рікта Про Державний бюджет на 2011 рікдії норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Норми вказаного закону діють на час розгляду справи, оскільки іншим законодавчим актом не зупинені та не змінені.

Відповідач, ігноруючи зазначені норми матеріального права, не здійснив нарахування доплати до пенсії та компенсації за втрату годувальника, відмовив у перерахунку після письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача.

При розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст. 39 вищевказаного Закону, застосуванню підлягає розмір мінімальної заробітної плати встановленої Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік в який проводиться нарахування та витплата, з відрахуванням виплат, одержаних позивачем у вказаний період.

При розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 вищевказаного Закону та щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст. 52 вищевказаного Закону, застосуванню підлягає розмір мінімальної пенсії за віком визначений ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що встановлений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно вказаних положень та враховуючи період з якого призначено пенсію та ту обставину, що позивач звернувся до суду 18.01.2011 року, позов підлягає задоволенню в межах строку звернення до адміністративного суду з урахуванням позовних вимог, тобто за період з 18.07.2010 року по 18.01.2011 року, тобто по дату звернення до суду.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору (державного мита) на підставі ст. 4 п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне митовід 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю та щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно положень ст.ст. 39, 52, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст.ст. 39, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 18.07.2010 року по 18.01.2011 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, що діє на період виплати та встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік, з урахуванням проведених в цей термін виплат.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статті 51, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 18.07.2010 року по 18.01.2011 року, з урахуванням проведених в цей термін виплат.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2010 року по 18.01.2011 року, відповідно до положень ст.ст. 52, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч. 3 ст. 4 Закону України „Про прожитковий мінімум, з урахуванням проведених в цей термін виплат.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К. М. Міщенко