Справа № 766/13960/16-а
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, в якому просить визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні від 22.04.2016 року № 118/Б-1 у виплаті пенсії по втраті годувальника за минулий час протиправною; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії по втраті годувальника за період з березня 2011 року по серпень 2011 року.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що предметом даного позову є дії суб'єкту владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні щодо здійснення виплати пенсії по втраті годувальника, а тому відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, справа повинна розглядатися в порядку скороченого провадження.

07.11.2016 року ухвалою суду в порядку скороченого провадження було прийнято справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними та зобовязання вчинити певні дії до розгляду.

24.11.2016 року від відповідача надійшлоклопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

17.08.1996 року ОСОБА_2 помер, про що свідчить актовий запис №3283 від 20.08.1996 року, складений міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Херсона.

З листа Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні від 22.04.2016 року № 118/Б-1 вбачається, що у звязку зі смертю батька пенсію по втраті годувальника з 17.08.1996 року на непрацездатного ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримувала мати останнього ОСОБА_3.

Згідно рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 02.10.2002 року ОСОБА_3 позбавлено батьківських прав по відношенню неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради від 14.07.2000 року № 80 ОСОБА_4 призначено опікуном над неповнолітнім ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

27.02.2011 року ОСОБА_4 померла, про що свідчить актовий запис №494 від 03.03.2011 року, складений Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області.

З ухвали Дніпровського районного суду м. Херсона від 20.01.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 утримувався під вартою в СІЗО м. Херсона з 11.09.2009 року, 20.01.2016 року відносно нього застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

12 серпня 2011 року ОСОБА_1 досяг повноліття, що підтверджується копією паспорту серії МР472041, виданий Суворовським РВ у м. Херсоні УМВС України в Херсонській області.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні від 22.04.2016 року № 118/Б-1 ОСОБА_1 відмовлено у виплаті пенсії по втраті годувальника за період з березня 2011 року по серпень 2011 року, у звязку з тим, що у вказаний період за поновленням пенсії не зверталися законні представники.

Відповідно до ч. 1ст. 46 Конституції Українигромадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені в ній, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

ПередбаченеКонституцією Україниправо громадян на соціальний захист конкретизоване уЗаконі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»таЗаконі України «Про пенсійне забезпечення», якими встановлено порядок нарахування та виплати пенсії.

Відповідно дост. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення»громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог ст. 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Згідно ч. 1 ст. 46 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, сім'я, яка має право на пенсію в разі втрати годувальника,може звертатися за призначенням пенсії в будь-який час після смерті або встановлення безвісної відсутності годувальника без обмеження будь-яким строком.

Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що позивачу неправомірно відмовлено у виплаті пенсії по втраті годувальника за минулий час, у звязку з чим необхідно зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії по втраті годувальника за період з березня 2011 року по серпень 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного та ст.ст.1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 158-163, 183-2, 256 КАС України , керуючись ст.ст.22, 46 Конституції України,ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні від 22.04.2016 року № 118/Б-1 у виплаті пенсії по втраті годувальника за минулий час протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії по втраті годувальника за період з березня 2011 року по серпень 2011 року.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанови суду прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.В. Прохоренко