Справа № 2-а-1005/10
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1005/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2листопада 2010 року суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Жмурченко В.Д. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області, про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з даним позовом звернулася позивачка та просить суду постановити рішення, яким зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області зробити перерахунок її пенсії з 15 травня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік.

Позивач зверталася до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії але 25.06.2010 року отримала відмову. Вважає такі дії Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі протиправними, такими, що порушують її права на отримання пенсії.

Ухвалою судді від 13 жовтня 2010 року по даній справі відкрито скорочене провадження.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач надав до суду свої письмові заперечення в яких позов не визнає та просить відмовити позивачці в задоволенні її вимог

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі, як отримувач пенсії за віком.

Після призначення пенсії вона продовжила працювати.

Відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового, стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закон), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застрахован) особ) в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії.

У травні 2009 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі з заявою про перерахунок пенсії.

315.05. 2009 року їй було проведено перерахунок пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі, але перерахунок було проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1 197 гри. 91 коп.. тоді як Закон визначає: за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік. то становить показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 1573 гри. 99 коп.

25 червня 2010 року позивачка повторно звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі з заявою про перерахунок пенсії.

Листом від 02.07.210 року УПФ в Недригайлівському районі Сумської області посилаючись на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 повідомило, щодо законодавчого врегулювання Мінпраці разом з

Пенсійним Фондом України забезпечено здійснення перерахунку пенсії із середньої заробітної плати за 2007 р. в розмірі 1197.91 грн. та було відмовлено у перерахунку пенсії

З 15.05. 2009 року їй було проведено перерахунок пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі, але перерахунок було проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, тоді як Закон визначає: за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, що становить показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 1573 грн. 99 коп.

Зазначені рішення і дії відповідача не грунтуються на Законі і порушують право позивачки на одержання пенсійного забезпечення.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни гарантується право на соціальний захист, в тому числі -на забезпечення їх пенсіями відповідно до закону.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Конституцією України не передбачено випадків обмеження прав громадян в частині погіршення умов перерахунку їх пенсій.

Постанови Кабінет Міністрів України та рішення Міністерств і відомств України є підзаконними актами і повинні відповідати вимогам Конституції України та Законів України.

Рішенням №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року Конституційний Суд України сформулював правову позицію про те. що Законом про Державний бюджет України не можуть вноситися зміни, зупинятися дія інших чинних законів України, а також встановлюватися інше правове регулювання, що є предметом інших законів України.

Дійсно рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № І0-рп/2008 положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України якими були внесені зміни до ст. 40 і ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визнані неконституційними.

Відповідно до вимог ст. 152 Конституції України, закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Це означає, що з 22 травня 2008 року відновлено дію ст.40 і ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, яка була до їх зміни Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України і законами України.

Керуючись ст.ст. 40. 41. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.9-1 1. 183-2. 186 КАС України.-

II ОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду в Недригайлівському районі Сумської області щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Недригайлівському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії з 15 травня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік. шо передує року звернення за перерахунком пенсії за 2008 рік, що становить 1573 грн. 99 коп.

Стягнути з державного бюджет) України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області виконати постанову негайно.

Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Дана постанова є остаточною крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя В.Д. Жмурченко