Справа № 2-а-1137/10
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1137/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Жмурченко В.Д. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Недригайлівського районного суду Сумської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області про зобов'язання відповідача до нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Вказує, що для з'ясування питання виплат нею була направлена заява відповідачу з проханням нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за весь час чинності ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проте відповідач відмовив їй в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії в зв'язку із тим, що постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року встановлена виплата дітям війни в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Вважає застосування відповідачем у здійсненні розрахунків пенсії постанов Кабінету Міністрів України неправомірним. У зв'язку із викладеними обставинами позивачка просила визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області щодо невиплати в повному обсязі щомісячної соціальної допомоги дитині війни, починаючи з 01 вересня 2009 року по день винесення рішення суду, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», незаконним; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни за період з 01 вересня 2009 року по день винесення рішення суду в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою від 22 листопада 2010 року відкрито скорочене провадження за позовними вимогами в межах строку позовної давності.

Вимоги позивачки в частині визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області щодо невиплати в повному обсязі щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», незаконним та зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни за період з 01 вересня 2009 року по 09 січня 2010 року залишено без розгляду з наступних мотивів.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що ОСОБА_1 зверталася до суду з даним позовом 09.07.2010 року в порядку цивільного судочинства і провадження у даній справі було відкрито, та призначено справу до розгляду, але в зв»язку з ухваленням Конституційним Судом України рішення від 09 вересня 2010 року №19-рп/2010, про розгляд даних спорів в порядку адміністративного провадження, 28 вересня 2010 року Недригайлівським районним судом винесена ухвала якою провадження у даній справі було закрито, вважаю, що шестимісячний строк необхідно рахувати з дня попереднього звернення до суду, тобто з 09.07.2010 року.

09 грудня 2010 року від Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області на адресу суду надійшло заперечення на адміністративний позов.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає даний позов в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на ЗО % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати недоплачені, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09 січня 2010 року по 13 грудня 2010 року таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 1 цього Закону дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років; позивачка народилась 11 вересня 1936 року, є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нарахував та виплачував позивачці щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в супереч вимогам ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дії відповідача у нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги позивачці в розмірі меншому, ніж передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнаються протиправними, відповідача має бути зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 січня 2010 року по 13 грудня 2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

На підставі ст.19 Конституції України , ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп., ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.І ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України ( або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 2, 7, 14, 94, 158 - 163, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі меншому ніж встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 січня 2010 року по 13 грудня 2010 року (в межах строку позовної давності ), з урахуванням уже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 (три) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Суддя: В.Д. Жмурченко