Справа № 367/8035/16-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/8035/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Кузнецовій К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці соціального захисту та захисту населення Ірпінської міської ради про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, як безпосередній учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», що була задіяна на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що доводиться маршрутним листом №01/409 від 17.05.2002 р. ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», витягом з наказу по ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» від 27.11.2006 р., довідкою №568/09 від 21.07.2016 р. про те, що він дійсно працював в ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» на посаді слюсаря труб. 3- го розряду з 01.07.1987р. по 14.10.1991 р. і став інвалідом другої групи довічно внаслідок захворювань пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням загальнодержавного зразку серії №286157 та довідкою до нього, а також експертним висновком №10121 від 14.09.2016 року, звернувся 28.09.2016 р. до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо надання мені статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

06.10.2016 р. Управлінням праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради було надіслано відмову щодо надання йому статусу інваліда (№5674 - П).

Також посилаючись на інформаційну довідку надану Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи де зазначається, що формування Цивільної оборони, в т. ч і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

При цьому жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов'язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони.

У зв'язку з вищевказаним позивач просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі. Позов підтримує в повному обсязі та просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, про що в матеріалах справи маються відповідні розписки. Подав до суду письмові заперечення.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - 1-ї категорії, як безпосередній учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», що була задіяна на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що доводиться маршрутним листом №01/409 від 17.05.2002 р. ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», витягом з наказу по ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» від 27.11.2006 р., довідкою №568/09 від 21.07.2016 р. про те, що він дійсно працював в ДП Прип'ятське Монтажне Управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» на посаді слюсаря труб. 3- го розряду з 01.07.1987р. по 14.10.1991 р. і став інвалідом другої групи довічно внаслідок захворювань пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням загальнодержавного зразку серії №286157 та довідкою до нього, а також експертним висновком №10121 від 14.09.2016 року, звернувся 28.09.2016 р. до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо надання йому статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

06.10.2016 р. Управлінням праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради було надіслано відмову щодо надання йому статусу інваліда (№5674 - П).

Також посилаючись на інформаційну довідку надану Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи де зазначається, що формування Цивільної оборони, в т. ч і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

При цьому жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов'язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони.

Згідно з п.10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302, посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Відповідно пункту 2 зазначеного Положення № 302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення № 302 передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни, згідно статті 7 Закону, видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни-інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення № 302 встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л. П. Саранюк