Справа № 2а-15990/11/0170/17
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року м. Київ К/9991/72891/12

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),
Вербицької О.В.,
Маринчак Н.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.04.2012 року

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2012 року

у справі № 2а-15990/11/0170/17

за позовом Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі»

до Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Кримське республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.04.2012 року у справі № 2а-15990/11/0170/17, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2012 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби від 01.09.2011 року № .

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 29.11.2012 року відкрито касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Приписами абзацу п'ятого частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року №1207-VII передбачено змінити територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечити їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, відповідно адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду міста - Київським апеляційним адміністративним судом.

Враховуючи викладене, ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26.10.2015 року витребувано матеріали справи № 2а-15990/11/0170/17 з Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 02.11.2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-15990/11/0170/17, призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, зобов'язано осіб, які беруть участь у справі надати суду усі наявні у них матеріли, що стосуються адміністративної справи № 2а-15990/11/0170/17.

До судового засідання в суд першої інстанції сторони, повідомлені належним чином про час, дату і місце її розгляду, не з'явились. Повідомлення сторін про судове засідання відбувалося шляхом розміщення тексту судових повісток в мережі Інтернет на офіційному сайті Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2015 року провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-15990/11/0170/17 закрито.

Як вбачається з вказаної ухвали, у зв'язку із тим, що справа № 2а-15990/11/0170/17 не перебувала в провадженні Київського окружного адміністративного суду, а матеріали цієї справи не перебувають у володінні (архіві) цього суду, натомість знаходяться на окупованій території АР Крим, неприбуття в судове засідання сторін у справі, та за відсутності умов і порядку витребування матеріалів даної справи, суд позбавлений можливості для відновлення втраченого провадження.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 07.11.2016 року призначено судове засідання для вирішення питання щодо подальшого касаційного розгляду справи № 2а-15990/11/0170/17.

Сторони, які повідомлялися про дату, час і місце судового засідання належним чином, шляхом розміщення тексту повістки на офіційному веб-порталі Вищого адміністративного суду України, до суду не з'явились, явку своїх представників не забезпечили.

Зважаючи на відсутність змоги відновити втрачене провадження у справі № 2а-15990/11/0170/17 за позовом Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керчі» до Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та закриття Київським окружним адміністративним судом розгляду провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-15990/11/0170/17, здійснити її перегляд в касаційному порядку неможливо.

У статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що після відкриття касаційного провадження суд закриває касаційне провадження за наявності відповідних обставин.

З огляду на те, що здійснити перегляд справи в касаційному порядку не виявляється можливим, враховуючи положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України, частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про закриття касаційного провадження.

Враховуючи положення пункту 2 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, питання щодо подальшого касаційного розгляду цієї справи вирішувалось судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 230-231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.04.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2012 року у справі № 2а-15990/11/0170/17 за позовом Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» до Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді О.В.Вербицька

Н.Є.Маринчак