Справа № 808/3746/16
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 грудня 2016 року Справа № 808/3746/16 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову: ОСОБА_1, м.Запоріжжя,

до Національної поліції України, м.Київ,

Центральної атестаційної комісії №1 Національної поліції України, м.Київ,

Центральної апеляційної атестаційної комісії №1 Національної поліції України, м.Київ,

про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Національної поліції України (далі відповідач 1), Центральної атестаційної комісії №1 Національної поліції України (далі відповідач 2), Центральної апеляційної атестаційної комісії №1 Національної поліції України (далі відповідач 3), в якому позивач (з урахуванням уточнень вх. №35201 від 09.12.2016) просить суд:

- визнати протиправними дії Національної поліції України, які виявились у прийнятті рішення про проведення атестування, направлення на атестування та атестування ОСОБА_1 у Центральній атестаційній комісії №1 Національної поліції України 03.10.2016 та у Центральній апеляційній атестаційній комісії №1 Національної поліції України 04.11.2016;

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Центральної атестаційної комісії №1 Національної поліції України оформлене протоколом ОП №15.00037742.0032816 від 03.10.2016 та зазначене в розділі IV «Результати атестування(висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме : «4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», яке прийнято стосовно ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Центральної апеляційної атестаційної комісії №1 Національної поліції України оформлене протоколом ОП №15.00038224.0032816 від 04.11.2016 та зазначене в розділі V «Висновок апеляційної атестаційної комісії» атестаційного листа, а саме «3 займаній посаді не відповідає, підлягає переміщенню на нижчу посаду через службову невідповідність», яке прийняте стосовно ОСОБА_1.

В звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України, ухвалою суду від 06.12.2016 року позовна заява залишена без руху до 12.12.2016 року.

Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений термін.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Під час підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За правилами пункту 4 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус сторін, а також визнав явку сторін обовязковою.

Подане позивачем разом з позовною заявою клопотання про забезпечення позову буде розглянуто судом у попередньому судовому засіданні, оскільки до позовної заяви та до клопотання про забезпечення позову позивачем не додано копії рішення (висновку) Центральної апеляційної атестаційної комісії №1 Національної поліції України оформлене протоколом ОП №15.00038224.0032816 від 04.11.2016 року дію якого позивач просить суд зупинити.

Керуючись статтями 104, 107, 110, 111 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/3746/16 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №1 Національної поліції України, Центральної апеляційної атестаційної комісії №1 Національної поліції України про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Призначити попереднє судове засідання 03 січня 2017 року о/об 14:10 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань каб. 134.

Попереднє судове засідання буде проводитись одноособово суддею Стрельніковою Наталією Вікторівною.

Подати до початку судового засідання:

позивачу належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (паспорт/посвідчення); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; докази неправомірності спірних рішень (висновків); завірену належним чином копію оскаржуваного рішення (висновку) Центральної апеляційної атестаційної комісії №1 Національної поліції України, оформлене протоколом ОП №15.00038224.0032816 від 04.11.2016 року; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду;

відповідачам у разі невизнання адміністративного позову суд зобовязує подати до 03 січня 2017 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішеннь (висновків); належним чином завірену копію атестаційного листа позивача; довідку про заохочення позивача в період проходження служби; довідку про наявність у позивача дисциплінарних стягнень; копію особової справи ОСОБА_1; документ, що посвідчує особу; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали суду для огляду;

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обовязки, відповідачам копію позовної заяви та додані до неї документи.

У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Витяг про процесуальні права та обовязки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.