Справа № 712/13223/16-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/759/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Романенко В.А.

при секретарі Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання недійсними з дати прийняття та скасування рішення Черкаської міської ради № 2-1300 від 17.11.2016 року «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-573 «Про здійснення електронних закупівель у м. Черкаси», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради про визнання недійсними з дати прийняття та скасування рішення Черкаської міської ради № 2-1300 від 17.11.2016 року «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-573 «Про здійснення електронних закупівель у м. Черкаси».

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 листопада 2016 року відкрито провадження по вищевказаній справі та зобовязано Черкаську міську раду опублікувати оголошення про день слухання справи 14 грудня 2016 року о 15 год. 30 хв. в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316 каб. 211 у виданні, у яких ці акти були або мали бути офіційно оприлюднений з урахуванням ст. 171 КАС України.

Відповідно до заяви представника Черкаської міської ради оголошення про день слухання справи не опубліковано, оскільки за повідомленням директора комунального підприємства «Муніципальне інформаційне агентство «Черкаси» розмістить оголошення в газеті «Місто» буде можливим не раніше 27 грудня 2016 року.

Частинами 3-6 статті 171 КАС України визначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі таких осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Згідно статті 22 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» від 23.09.1997 року Закони України, постанови Верховної Ради України, укази та розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, постанови Верховного Суду України та Конституційного Суду України, рішення органів місцевого самоврядування, інші нормативно-правові акти публікуються в офіційних виданнях (відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Недержавні друковані засоби масової інформації мають право оприлюднювати офіційні документи органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до законодавства України і на засадах, передбачених укладеною угодою між цими органами та редакціями друкованих засобів масової інформації.

Статтею 1 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» визначено, що офіційні друковані видання органів державної влади та органів місцевого самоврядування - видання, які спеціально видаються органами державної влади та органами місцевого самоврядування (відомості, бюлетені, збірники, інформаційні листки тощо) для інформування про свою діяльність.

Таким чином, нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації, засновником яких є зазначений відповідний орган державної влади чи місцевого самоврядування.

З огляду на вищенаведені обставини та норми законодавства України, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язати Черкаську міську радуопублікувати оголошення про оскарження рішення Черкаської міської ради № 2-1300 від 17.11.2016 року «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-573 «Про здійснення електронних закупівель у м. Черкаси» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений у строк до 30 грудня 2016 року.

Вказане оголошення повинно мітити:

- вимоги позивача щодо оскарження акта (тобто відтворювати резолютивну (прохальну) частину позовної заяви, яка стосується нормативно-правового акта)

- реквізити нормативно-правового акта ( назву та орган, який його видав, номер, дату прийняття, відомості про реєстрацію, якщо така мала місце);

- дату, час і місце судового розгляду справи (конкретне число, година та адрес суду із зазначенням зали судового засідання).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Статтею 122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, з метою дотримання строків розгляду справи та для опублікування відповідачем оголошення про оскарження рішення Черкаської міської ради № 2-1300 від 17.11.2016 року «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-573 «Про здійснення електронних закупівель у м. Черкаси», суд вважає, що провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст.171, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Черкаську міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення Черкаської міської ради № 2-1300 від 17.11.2016 року «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-573 «Про здійснення електронних закупівель у м. Черкаси» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення про оскарження рішення Черкаської міської ради № 2-1300 від 17.11.2016 року «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 13.05.2016 року № 2-573 «Про здійснення електронних закупівель у м. Черкаси» опублікувати у строк до 30 грудня 2016 року.

Зупинити провадження по справі до 30 грудня 2016 року.

Призначити судовий розгляд справи на 12 січня 2017 року об 10 год. 00 хв. в залі судових засідань № 2 у приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси, що знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя, 316.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського Адміністративного апеляційного суду протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: