Справа № 405/8004/16-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/8004/16-а
Провадження №2-а/405/245/16
У Х В А Л А

18 листопада 2016 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 Дмітрія Міхайловіча до НПУ УПП в м. Кропивницькому ДПП, інспектора роти № 3 батальйону УПП в місті Кропивницькому ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до НПУ УПП в м. Кропивницькому ДПП, інспектора роти № 3 батальйону УПП в місті Кропивницькому ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2, в якому просить визнати протиправними дії відповідача - інспектора роти № 3 батальйону УПП в місті Кропивницькому ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 про притягнення його (позивача) до адміністративної відповідальності та складення постанови про накладення адміністративного стягнення, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії АР № 327749 від 4 листопада 2016 року, крім того, просив поновити строк звернення до суду, обґрунтовуючи його пропуск тим, що перебував у стані сильного душевного хвилювання та при збігу тяжких життєвих ситуацій, так як займався зясуванням правових підстав затримки та розміщення на спеціальному майданчику автомобіля, яким він керував.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 104 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, при цьому вимоги до позовної заяви визначені в ст. 106 КАС України.

Адміністративний позов до суду подано без додержання вимог, викладених у ст. 106 КАС України, зокрема позивачем не сплачено судовий збір за подання позову до адміністративного суду.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати дії інспектора роти № 3 батальйону УПП в місті Кропивницькому ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 щодо притягнення його (позивача) до адміністративної відповідальності та складення постанови про накладення адміністративного стягнення, та, крім того, просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії АР № 327749 від 4 листопада 2016 року, тим самим, позивачем предявлено позов до суду, який містить дві позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за кожну позовну вимогу окремо.

Встановлено, що відповідно до ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящий посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом. Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору.

Разом з тим, пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, яка станом на 01.01.2016 року становить 1378,00 грн., при цьому згідно з вказаним Законом особи, які оскаржують незаконність (протиправність) дій субєкта владних повноважень, не віднесені до кола субєктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до обєктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Крім того, статтею 5 Закону України «Про судовий збір» передбачені пільги щодо сплати судового збору.

Виходячи з вищенаведеного, та з урахуванням п. 3 мотивувальної частини рішення Конституційного суду України від 03.10.1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. за позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень - інспектора роти № 3 батальйону УПП в місті Кропивницькому ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності та складення постанови про накладення адміністративного стягнення, або ж зазначити та надати докази його (позивача) звільнення від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до п.п. 3,4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Окрім того, у разі подання позову до декількох відповідачів, - позовна заява повинна містити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів. Встановлено, що позовна заява предявлена позивачем ОСОБА_1 до двох відповідачів: НПУ УПП в місті Кропивницькому ДПП та інспектора роти № 3 батальйону УПП в місті Кропивницькому ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2, при цьому, є необхідним позивачу в позові зазначити повністю найменування відповідача НПУ УПП в місті Кропивницькому, поштову адресу, а також номер засобу звязку, а також зазначити зміст позовних вимог до останнього.

Окремо відзначається, що ст. 99 КАС України визначає строки звернення до адміністративного суду та ч.3 зазначеної статті встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою прокурора, особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Так, постанова про накладення адміністративного стягнення серії АР № 327749 у справі про адміністративне правопорушення, яка є предметом оскарження позивачем, була винесена 04.11.2016 року, адміністративний позов подано до суду позивачем ОСОБА_1 16.11.2016 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Ленінського районного суду м. Кіровограда, при цьому, позивач в адміністративному позові просить поновити йому строк звернення до суду, вказуючи як на поважність причин пропуску строку звернення до суду на перебування його у стані сильного душевного хвилювання та при збігу тяжких життєвих ситуацій, так як він, займаючись зясуванням правових підстав затримки та розміщення на спеціальному майданчику його автомобіля, пропустив строк оскарження вищевказаної постанови, проте належних доказів на підтвердження зазначених доводів до суду не надав, що, в свою чергу, позбавляє суд об'єктивної можливості встановити наявність або ж відсутність поважності причин пропуску строку для звернення до суду з адміністративним позовом, та вирішувати питання щодо застосування положень ст. 100 КАС України, яка визначає наслідки пропущення строків звернення до суду, або ж положень ст. 107 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення адміністративного позову без руху, у якій зазначаються недоліки адміністративного позову, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 104-108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судовий збір», -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Дмітрія Міхайловіча до НПУ УПП в м. Кропивницькому ДПП, інспектора роти № 3 батальйону УПП в місті Кропивницькому ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху, встановивши позивачу ОСОБА_1 строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Запропонувати позивачу в установлений строк усунути вказані в ухвалі недоліки адміністративного позову, а саме: сплатити судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп. на рахунок: Отримувач коштів УК у м. Кіровограді (22030001); Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38037409; Банк отримувача ГУДКСУ у Кіровоградській області; Код банку отримувача (МФО) 823016 рахунок отримувача 0004; Код класифікації доходів бюджету 22030001; Код ЄДРПОУ суду 2896905, Призначення платежу: Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації, позивача)/Ленінський районний суд м. Кіровограда, код ЄДРПОУ 2896905, та надати оригінал квитанції про сплату судового збору для долучення до матеріалів справи, надати докази поважності пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, а також надати адміністративний позов в новій редакції з зазначенням у ньому найменування (повністю) відповідача НПУ УПП в місті Кропивницький ДПП, його поштову адресу, та зміст позовних вимог до останнього.

В разі невиконання вказаних вимог адміністративний позов буде визнано не поданим та повернуто позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом пяти днів з дня її винесення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова