Справа № 718/2407/16-а
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №718/2407/16-а
Провадження №2-а/718/38/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2016 року м.Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

секретаря - Пітак О.В.

з участю: представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.11.2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області щодо не зарахування йому до спеціального стажу роботу з 01 січня 1992 року по 07 квітня 2015 року в Зеленівській музичній школі - протиправними; визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області від 21.10.2016 року щодо нарахування йому одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року за № 1191 «Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу,що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати» - протиправною; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області зарахувати йому стаж роботи з 01.01.1993 року по 20.10.1993 року на посаді викладача по класу цимбал у Нижньостановецькій музичній школі, з 20.10.1993 року по 22.07.1996 року на посаді викладача по класу цимбал у Зеленівській музичній школі, з 22.07.1996 року по 07.04.2015 року на посаді директора Зеленівської музичної школи до пільгового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області нарахувати та виплати йому одноразову грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування своїх вимог вказав, що у вказані періоди працював викладачем по класу цимбал. З квітня 2015 року отримує пенсію за віком. Його пільговий стаж роботи складає повні 37 років 5 місяців 17 днів. При виході на пенсію, досягнувши пенсійного віку, він звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі і у квітні 2015 року йому була оформлена пенсія за віком. Згодом він дізналася, що має право, як викладач, на отримання десяти пенсій, і йому не було здійснено цієї виплати.

Відповідачем у листі від 21.10.2016 року йому було відмовлено у виплаті такої грошової допомоги, оскільки до пільгового стажу не зараховано 14 років 2 місяці 10 днів, у зв'язку з тим, що у постанові КМУ від 04.11.1993 року за № 909 (зі змінами) переліком не передбачена посада викладача в позашкільному навчальному закладі, яка б надавала право на вихід на пенсію за вислугою років.

Позивач вважає, що дії відповідача є протиправними та такими, що не ґрунтуються на діючому законодавстві та порушують її законі права та інтереси.

В судове засідання представник позивача підтримала заявлені вимоги з наведених підстав.

Представника відповідача позову не визнали, заперечуючи тим, що порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги встановлюється відповідно до постанови КМУ від 04.11.1993 року за № 909 із змінами, внесеними постановою КМУ від 26.09.2002 року за № 1436, а відповідно до Переліку позивач не має права на пільговий стаж, оскільки Переліком не передбачена посада викладача в позашкільному навчальному закладі, а отже позивач не має права на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач з квітня 2015 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне стархування».

Позивач має педагогічний стаж 37 років 5 місяців 17 днів, що підтверджується копією її трудової книжки.

Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі за призначенням пенсії за віком, та отримання десяти пенсій, як працівнику освіти, який має більш ніж 35 років педагогічного стажу, відповідно до п. "е" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проте, відповідачем листом від 21.10.2016 року відмовлено позивачу у визнанні педагогічного стажу за весь період його роботи на педагогічній посаді в позашкільному навчальному закладі, у зв'язку з тим, що у постанові КМУ від 04.11.1993 року за № 909 (зі змінами) переліком не передбачена посада викладача в позашкільному навчальному закладі, яка б надавала право на вихід на пенсію за вислугою років.

Відповідно до п. "е" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислу років працівникам освіти, охорони здоров'я та соціального захисту призначаються при наявності спеціального стажу 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років при наявності педагогічного стажу роботи не менше 25 років.

Як передбачено постановою КМУ від 14.06.2000 року за № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників», посади заступника директора з навчальної роботи та викладача музичної школи включені до переліку посад педагогічних працівників. В переліку посада викладача в позашкільних начальних закладах не передбачена, але відповідно до розділу І зазначеної Постанови передбачено, що викладачі музичних і художніх шкіл мають право на пенсію за вислугу років.

Постановою КМУ від 04.11.1993 року за № 909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Переліком не передбачена посада викладача музичної школи.

ОСОБА_5 соціального захисту населення України від 01.02.1995 року № 01-3/133-02 підтверджується, що Кабінетом Міністрів України за поданням ОСОБА_5 соціального захисту населення України розповсюджено на викладачів музичних, мистецьких, хорових та інших, порядок призначення пенсії за вислугу років передбачений постановою КМУ від 04.11.1993 року за № 909, без внесення змін в постанову.

До позашкільних навчальних закладів, відповідно до п. 6 Переліку, затвердженого постановою КМУ від 06.05.2001 року за № 433, відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади - школи естетичного виховання, до яких відносяться музичні школи.

Згідно примітки 2 Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про освіту» до позашкільних учбових закладів належать зокрема, музичні школи.

Виходячи з викладеного, позивач надав відомості про наявність трудового стажу - 37 років 5 місяців 17 днів, що підтверджуються наданими матеріалами і є підставою для призначення пенсії за вислугу років та виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій у зв'язку з тим, що він має педагогічний стаж більш ніж 35 років та вийшов на пенсію за віком.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Згідно ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, тому право на призначення пенсії у позивача виникло з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області.

За наведених обставин, суд вважає, що до спеціального стажу позивача підлягають зарахуванню періоди його роботи з 01.01.1993 року по 20.10.1993 року на посаді викладача по класу цимбал у Нижньостановецькій музичній школі, з 20.10.1993 року по 22.07.1996 року на посаді викладача по класу цимбал у Зеленівській музичній школі, з 22.07.1996 року по 07.04.2015 року на посаді директора Зеленівської музичної школи, а відмова відповідача щодо зарахування такого стажу та відмова у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій підлягають визнанню протиправними.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України з Державного бюджету України належить стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати в сумі 551,20 гривень.

На підставі ст.ст.46, 55 Конституції України, ст.39 Закону України «Про освіту», ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області щодо не зарахування ОСОБА_4 до спеціального стажу роботу з 01 січня 1992 року по 07 квітня 2015 року в Зеленівській музичній школі - протиправними.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області від 21.10.2016 року щодо нарахування ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року за № 1191 «Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу,що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати» - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області зарахувати ОСОБА_4 стаж роботи з 01.01.1993 року по 20.10.1993 року на посаді викладача по класу цимбал у Нижньостановецькій музичній школі, з 20.10.1993 року по 22.07.1996 року на посаді викладача по класу цимбал у Зеленівській музичній школі, з 22.07.1996 року по 07.04.2015 року на посаді директора Зеленівської музичної школи до пільгового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області нарахувати та виплати ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 551,20 гривень у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: