Справа № 270/12/2170
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 р. Справа № 2-а-270/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - відповідач, ВДВС) про визнання незаконною та скасування постанови ВП № 30595763 від 10.01.2012 року про відкриття виконавчого провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відділом державної виконавчої служби Комсомольського РУЮ м. Херсона відкрито виконавче провадження та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 30595763 від 10.01.2012 року про примусове виконання вимоги про сплату боргу № 420-у від 29.11.2010 року, на підставі вимоги, виданої Управлінням Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона.

Вважає постанову про відкриття виконавчого провадження необґрунтованою і незаконною, яка підлягає скасуванню, оскілкьи вона не відповідає чинному законодавству.

Позивач до суду не з"явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача до суду не з"явився, про дату, час та місце розгляду справи відповіадча було належним чином повідомлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.01.2012 року на виконання до відділу ДВС Комсомольського РУЮ м. Херсона надійшла заява стягувача разом з вимогою про сплату боргу №Ф-420-у від 29.11.2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 857,46 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" визначено перелік документів, які підлягають виконанню державною виконавчою службою. Серед зазначеного переліку є рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу (п. 8 ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про виконавче провадження").

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом, яку подано з дотриманням вимог ст. ст. 17, 18, 19 Закону України "Про виконавче провадження".

10.01.2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого документа - Вимоги № Ф-420-у від 29.11.2010 року.

Але, як зазначено у листі ВДВС, які надійшов до суду 06 лютого 2012 року, 27.01.2012 року державним виконавцем прийнято рішення про завершення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" у зв"язку з тим, що Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07.07.2011 року частину 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" доповнено абзацами 2 і 3, а саме: "Фінансові санкції (штраф, пеня) та адміністративні стягнення, а також примусові стягнення органами державної виконавчої служби за несплату внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб"єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, не застосовуються.

Таким чином, Законом внесена заборона щодо проведення виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

30.01.2012 року за вихідним номером 1899 копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу разом з виконавчим документом - Вимогою № Ф-420-у від 29.11.2010 року направлено до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні та копію вказаної постанови від 27.01.2012 року направлено позивачу для відома.

Таким чином, станом на 15.02.2012 року, постанова, яка є предметом спору, скасована, виконавче провадження завершено.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання незаконною та скасування постанови ВП № 30595763 від 10.01.2012 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 11.5