Справа № 805/4496/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 грудня 2016 року Справа № 805/4496/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.

за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи не зявився

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, тертя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України, про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення, -

встановила:

23 листопада 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 (далі позивач) до Державної фіскальної служби України (далі відповідач або ДФС України), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (далі третя особа або ОВПП ДФС), в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати наказ ДФС України від 05 жовтня 2016 року № 143-ДС про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на ОСОБА_3

Ухвалою від 28 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 805/4496/16-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Третя особа явку свого представника до попереднього судового засідання не забезпечила.

За відсутності передбачених ч. 5 ст. 111 КАС України підстав для відкладення попереднього судового засідання воно проведене за відсутності представника третьої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України здійснювалося повне фіксування попереднього судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

28 листопада 2016 року постановлена ухвала про витребування доказів у відповідача і третьої особи.

Станом на 07 грудня 2016 року витребувані документи суду не надані.

У звязку з цим 07 грудня 2016 року повторно постановлена ухвала про витребування доказів, якою суд зобовязав ДФС України надати наказ ДФС України від 28 квітня 2015 року № 1267-о «Про призначення ОСОБА_3А.»; всі матеріли дисциплінарного провадження щодо ОСОБА_3, які слугували підставою для видання наказу ДФС України від 05 жовтня 2016 року № 143-ДС «Про накладення дисциплінарного стягнення»; наказ ДФС України від 05 жовтня 2016 року № 143-ДС «Про накладення дисциплінарного стягнення»; наказ ДФС України від 28 липня 2015 року № 543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ»; подання Офісу великих платників податків ДФС від 30 червня 2016 року № 1470/8/28-10-01-01-12; доповідну записку Департаменту моніторингу доходів та обліково-звітних систем від 20 липня 2016 року № 2657/99-99-07-01-03-18; подання Дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ ДФС від 26 вересня 2016 року № 1701/99-99-06/ДК; пояснення ОСОБА_3 без номеру і дати, на які міститься посилання в наказі ДФС України від 05 жовтня 2016 року № 143-ДС; докази на підтвердження факту неналежного виконання позивачем посадових обовязків, на які міститься посилання в наказі ДФС України від 05 жовтня 2016 року № 143-ДС; докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_3 з наказом ДФС України від 05 жовтня 2016 року № 143-ДС; відомості про те, чи була ДФС обізнана про факт перебування ОСОБА_3 на лікарняному станом на 05 жовтня 2016 року.

ОВПП ДФС надати Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби; наказ Офісу великих платників податків ДФС від 18 січня 2016 року № 31 «Про індикативні показники доходів на І квартал 2016 року» із змінами та доповненнями; наказ Офісу великих платників ДФС від 12 квітня 2016 року № 245 «Про індикативні показники доходів на ІІ квартал 2016 року»; відомості про те, чи був ОВПП ДФС обізнаний про факт перебування ОСОБА_3 на лікарняному станом на 05 жовтня 2016 року та чи повідомляв про цю обставину ДФС.

Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС надати Положення про Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС; посадову інструкцію начальника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, чинну на час виникнення спірних правовідносин (якщо така була затверджена); посадову інструкцію першого заступника начальника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, чинну на час виникнення спірних правовідносин (якщо така була затверджена); наказ про розподіл обовязків між начальником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, його першим заступником та заступниками (чинний на час виникнення спірних правовідносин); відомості про те, чи інформувала Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС ОВПП ДФС чи ДФС про факт перебування ОСОБА_3 на лікарняному та докази на підтвердження цієї обставини.

06 грудня 2016 року через канцелярію суду надійшло клопотання третьої особи ОВПП ДФС про зупинення провадження у справі для подання витребуваних судом доказів.

Представники позивача та відповідача проти зупинення провадження не заперечували.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі.

Враховуючи викладене, клопотання третьої особи є обґрунтованими і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 26 грудня 2016 року.

При визначенні строку зупинення провадження у справі суддя враховує місцезнаходження сторін, строки доставки поштової кореспонденції та обсяг витребуваних доказів.

Строк зупинення провадження відповідає критерію розумності і не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 110, 111, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

1.Клопотання третьої особи - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про зупинення провадження у справі задовольнити.

2.Зупинити провадження у справі № 805/4496/16-а за позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, тертя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України, про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення до 26 грудня 2016 року.

3.Викликати осіб, які беруть участь у справі, до попереднього судового засідання, яке призначене на 26 грудня 2016 року о 13 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

4.Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у попередньому судовому засіданні.

5.Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

6.Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.