Справа № 810/1473/16
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2016-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

18 травня 2016 року 810/1473/16

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління державної судової адміністрації в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у Київській області про визнання неправомірними дій та зобовязання провести перерахунок заробітної плати.

Позивач в судове засідання не зявився, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача.

Відповідач та третя особа в судове засідання не зявилися. ГУ Державної казначейської служби у Київській області направив на адресу суду пояснення та просив слухати справу у відсутність їх представника.

Як вбачається з позовних вимог позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області в частині не нарахування та не виплаті заробітної плати за період з 26.10.2014 р. по 28.03.2015 р. включно відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус судців" у редакції Закону України "Про прокуратуру", та за період з 29 березня 2015 року по 8 вересня 2015 року включно відповідно до абзацу другого частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" та за період з 9 вересня 2015 року по 31 грудня 201 5 року включно у розмірах, визначених Постановою КМУ № 644;

- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області здійснити мені - ОСОБА_1 - перерахунок та виплату заробітної плати за період з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року включно відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції Закону України "Про прокуратуру", та за період з 29 березня 2015 року по 8 вересня 2015 року включно відповідно до абзацу другого частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" та за період з 9 вересня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно у розмірах, визначених Постановою КМУ № 644 в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб, тощо);

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області в частині не нарахування та не виплати мені - ОСОБА_1 - заробітної плати за період 3 01.01.2016 року з урахуванням надбавки,яка нараховувалася мені за значний об»єм та високі досягнення у праці, в розмірі 50 відсотків, відповідно до Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року;

- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області здійснити мені - ОСОБА_1 - перерахунок та виплату заробітної плати за період з 01.01.2016 року з урахуванням надбавки,яка нараховувалася мені за значний обєм та високі досягнення у праці, в розмірі 50 відсотків,відповідно до Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року;

- витребувати з Територіального управління Державної судової адміністрації України копію наказу про призначення мені - ОСОБА_1 Михайлівні- надбавки до заробітної плати, в розмірі 50 відсотків, за значний об»єм та високі досягнення у праці,яка нараховувалася мені відповідно до Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року за поданням голови Білоцерківського міськрайонного суду;

- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області виплатити мені - ОСОБА_1 - компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 14.10.2014 р. №697-VII «Про прокуратуру» частину першу ст.144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено абзацом другим, згідно з яким розмір її посадового окладу, як посада якої віднесена до шостої категорії посад держаних службовців установлюється в розмірі 30 відсотків посадового окладу судді місцевого суду. Посадові оклади працівників суду, посади яких віднесені до кожної наступної категорії посад державних службовців, установлюються за коефіцієнтами 1,3. Пунктом 13 розділу ІІ Перехідних положень Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» на Кабінет Міністрів України був покладений обовязок у тримісячний строк з дня, набрання чинності цим Законом привести нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. Проте Уряд ці вимоги не виконав і заробітна плата не виплачувалась у розмірі відповідно до норм Закону, які набрали чинність з 26.10.2014 р.

Судом встановлено, що існують рішення Вищого адміністративного суду України в яких відмовлено в задоволенні позовних вимог по аналогічних справах. Також, 04.04.2016 р. Державна судова адміністрація України звернулась до Верховного Суду України із заявою від 01.04.2016 року № 10-2460/16 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 р. у справі № 820/4653/15 з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2015 р., в задоволенні позову ОСОБА_2 до ТУ ДСА України в Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати відмовлено з підстав того, що відповідач діяв в межах своїх повноважень і відповідно до вимог діючого законодавства.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 у справі № 820/4653/15 скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 р. ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2015 р. року та ухвалено нове рішення, яким задоволено позов в частині визнання неправомірними дії ТУ ДСА України в Харківській області щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку і виплати заробітної плати, а також зобов'язано ТУ ДСА України в Харківській області зробити перерахунок заробітної плати позивачу з 26.10.2014 р. по 28.03.2015 р. виходячи з розміру посадового окладу, визначеного відповідно до абзацу другого частини першої статті 144 Закону України від 07.07.2010 р. № 2453-VІ "Про судоустрій і статус суддів" у редакції Закону України від 14.10.2014 р. № 1697-VІІ "Про прокуратуру", а з 29.03.2015 по 02.06.2015 виходячи з розміру посадового окладу, визначеного згідно з абзацом другим частини першої статті 147 Закону України від 07.07.2010 р. № 2453-VІ "Про судоустрій і статус суддів" в редакції Закону України від 12.02.2015 р № 192-VІІІ "Про забезпечення права на справедливий суд", виплативши різницю в нарахованих сумах з урахуванням виплачених коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Згідно відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі судових рішень Ухвалою Верховного Суду України від 07.04.2016 відкрито провадження у даній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 156, 160 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження у справі №810/1473/16 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії до перегляду Верховним Судом України заяви Державної судової адміністрації України від 01.04.2016 р. №10-2460/16 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 р. у справі №820/4653/15 з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом рішень у подібних правовідносинах.

2. Зобовязати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі №810/1473/16.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.