Справа № 161/13244/16-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/747/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючої судді Плахтій І.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

10.10.2016 ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ЛО УПФ України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії.

Позов мотивує тим, що згідно записів у трудовій книжці вона з 16.07.1981 по 31.12.1991 календарно та з 01.01.1992 по 12.11.2001 за фактичною тривалістю на посаді, працювала на посаді прядильниці на Луцькому шовковому комбінаті.

12.11.2001 звільнена відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України у звязку із скороченням чисельності працівників.

26.07.2016 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, рішенням від 19.08.2016 № 87/1 їй було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, за відсутності необхідного пільгового стажу.

Не погоджуючись з даним рішенням, просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобовязати відповідача зарахувати до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 01.01.1992 по 12.11.2001; з врахуванням пільгового стажу нарахувати та виплачувати пенсію з дня звернення із відповідною заявою до відповідача.

Ухвалою суду від 12.10.2016 відкрито скорочене провадження у справі.

У встановлений ухвалою суду від 12.10.2016 строк від відповідача до суду надійшло письмове заперечення на позовну заяву.

В письмових запереченнях Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області вимоги позову не визнали. Вважають, відмову в призначенні пенсії за віеком на пільгових умовах законною, а свої дії правомірними. В задоволенні позову просили відмовити.

Наявні у справі матеріали є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши письмові докази у справі у їхній сукупності, суд дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відповідно до трудової книжки БТ-І № 8895976 була прийнята на роботу знімальником пряжі третього розряду з 16.07.1981, з 01.01.1988 у звязку із вдосконаленням структури, вважати ОСОБА_1 прядильником пятого розряду, 12.11.2001 звільнена у звязку із скороченням чисельності працівників відповідно до п.1 ст. 40 КЗпП України (а.с. 8,9).

Довідкою «Волинського шовкового комбінату»(а.с. 17) стверджується, що згідно єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників випуск 47 з 1987 року, професію «знімальник» перейменовано на «прядильник».

26.07.2016 позивач ОСОБА_1 звернулась до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської обасті з заявою про призначення пенсії на підставі п.»є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні пенсійного фонду України у Волинській області було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 16.07.1981 по 31.12.1991 календарно, з 01.01.1992 по 12.11.2001 за фактичною тривалістю (а.с. 14).

Період з 01.01.1992 по 12.11.2001 їй до пільгового стажу комісією зараховано було лише за фактичною тривалістю, а не календарно.

Рішенням відповідача від 19.08.2016 року № 87/1 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«є» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», обґрунтовуючи відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Зі змісту даного рішення вбачається, що до пільгового стажу роботи було зараховано період роботи позивача з 16.07.1981 по 31.12.1991 календарно та з 01.01.1992 по 12 11.2001 за фактичною тривалістю на посаді прядильниці у ВАТ «Луцький шовковий комбінат Волтекс», що становить 15 років 05 місяців 20 днів. Також до пільгового стажу зараховані наступні періоди, а саме: з 06.12.1980 по 15.07.1981 навчання за спеціальністю прядильниця, згідно довідки від 11.07.2016 №320, виданої Технічним коледжем Луцького технічного національного університету. Згідно поданих документів пільговий стаж роботи визначено 16 років 01 місяць.

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Відповідно до п. «є» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 62 Закону України«Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в поряду встановленому Кабінетом Міністрів України.

У періоди роботи позивача прядильницею була чинною постанова Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року № 583, постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Зазначеними постановами затверджувався списки виробництв, цехів, професій, посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, відповідно до яких посада прядильниці відноситься до переліку професій, посад, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 7 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 (далі Порядок № 383), передбачено, що у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 21,2 - при пятиденному робочому тижні.

На виконання вимог Порядку № 383 відповідачем проведено розрахунок пільгового трудового стажу позивача на підставі довідки від 11.07.2016 №2258/01.20, виданої Державним архівом Волинської області, довідок від 11.07.2016 №1403/1-11, №1404/01-11, №1405/1-11, №1408/1-11, копій наказів від 16.07.1981 №1976, від 07.04.1979 №317, від 12.11.2001 №132-к, особової картки, виданих Комунальною установою Луцький міський трудовий архів про фактично відпрацьовані дні, протягом яких працівник працював повний робочий день із шкідливими умовами праці при пятиденному робочому тижні.

Станом на час звернення позивача за призначенням пільгової пенсії -- 26.07.2016 року, ОСОБА_1 мала загальний трудовий стаж 33 роки 04 місяці 14 днів, з якого 16 років 01 місяць - це пільговий стаж роботи в текстильній промисловості.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що пільговий стаж позивача становить 16 років 01 місяць, а тому у відповідача були відсутні правові підстави для призначення позивачу пільгової пенсії до п. «є» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відтак відповідачем було правомірно відмовлено у її призначенні.

Керуючись ст. 7-12, 71, 86, 159-163, 167 ст.ст.2, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії -- задовольнити.

Визнати протиправними дії Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області починаючи з 26 липня 2016 року призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» з 01.01.1192 по 12.11.2001.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду Волинської області на користь ОСОБА_1 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б.Плахтій