Справа № 766/11135/16-а
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2016 року Херсонський міський суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Дорошинської В.Е.,

при секретарі Філіпенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з вказаною заявою, посилаючись на те, що у серпні 2016 року нею подано до відповідача заяву про виплату утриманої з серпня 2015 року суми індексації пенсії, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком, але листом УПФ України в м. Херсоні від 06.09.2016 року їй було відмовлено у цьому. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та у зв'язку з цим просила визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні по відмові позивачу у виплаті утриманої за період з 1 серпня 2015 року по 30 вересня 2016 року суми індексації, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком неправомірними, зобов'язати відповідача - нарахувати та виплатити позивачці незаконно утриману за період з 01 серпня 2015 року пенсії у вигляді індексації та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078, стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Позивач в судове засідання не з'явилась, подала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій також вказала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача надала на адресу суду заяву про те, що не заперечує провести розгляд справи за її відсутності в порядку письмового заперечення , крім того надала заперечення в який зазначила, що позов не визнає, з підстав, зазначених в письмових запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексації підлягають грошові доходи громадин, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних груп.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2015 року зобов'язано УПФ України в м. Херсоні здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини пенсії позивача згідно довідки від 07.07.2015 року № 70, починаючи з 01.08.2015 року в розмірі 90% заробітної плати.

У серпні 2016 року позивач звернулась до УПФУ України в м. Херсоні з заявою, в якій просила у зв'язку з тим, що при проведенні перерахування пенсії та виконання постанови суду їй було знято індексацію пенсії, відновити та повернути неправомірно зняті суми індексації.

Листом № 305/В-1 від 06.09.2016 року позивачу було повідомлено, оскільки при проведенні перерахунку пенсії відбулося її підвищення, що перевищує суму індексації, індексація не провадиться.

Згідно з п.1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування закону України «Про внесення змін до Закону України « Про індексацію грошових доходів населення».

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку проведення індексації грошових доходів населення у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

За позицією відповідача, під час здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення суду, у позивача фактично збільшився загальний розмір пенсії, що потягло за собою зміну базового місяця проведення індексації пенсійних виплат та призвело до зменшення грошових сум, що підлягають виплаті.

Але, позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі судового рішення, яким поновлено порушене право на отримання пенсії у розмірі, встановленому законодавством, тому підстав для застосування відповідачем положень пункту 5 Порядку не має, оскільки такий перерахунок не є підвищенням розміру пенсії, а є лише відновленням порушеного права.

За таких обставин позовні вимоги позивача в частині визнання дій УПФ України в м. Херсоні щодо відмови у виплаті утриманої за період з серпня 2015 року по вересень 2016 року суми індексації є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 71, 90, 94, 159-163 КАС України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядом проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні по відмові ОСОБА_1 у виплаті утриманої за період з серпня 2015 року по вересень 2016 року суми індексації, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні нарахувати та виплатити ОСОБА_1 незаконно утриману за період з 1 серпня 2015 року по вересень 2016 року частину пенсії у вигляді індексації та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України судові витрати у розмірі 551,20 грн. на користь ОСОБА_1 .

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської областіпротягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.Е. Дорошинська