Справа № 812/975/16
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 грудня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/975/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання : Кравцовій Т.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1С;

представника відповідача не прибув;

третя особа ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про прийняття заяви про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія 0777» до Київської обласної державної адміністрації, конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Обухівтранс», про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду 08.12.2016 надійшла заява про збільшення позовних вимог (Т. 2 а.с. 98-99).

У судовому засіданні представник позивача підтримав зазначену заяву та просив суд прийняти заяву про збільшення позовних вимог.

Відповідачі участь своїх представників у судовому засіданні не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи проти прийняття заяви про збільшення позовних вимог заперечував, вважав, що позивачем змінюється предмет позову.

Вислухавши пояснення представників, дослідивши зміст заяви позивача про збільшення позовних вимог суд дійшов наступного.

Відповідно до частини першої статті 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно із частиною першою статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Під предметом позову розуміється вимога позивача, звернена через суд до відповідача, в якій встановлюється спосіб усунення порушення права, вчиненого субєктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках.

Зміною підстав позову є зміна юридичних обставин, які були зазначені позивачем у первісній позовній заяві, з метою доведення тих обставин, на яких ґрунтувалась вимога, на нові юридичні обставини, під час збереження первісного предмета позову. Тобто, під час заміни підстав позову предмет позову зберігається і особа досягає своєї первісно поставленої мети.

Збільшення або зменшення розміру позовних вимог полягає у зміні кількісної характеристики позовних вимог з обєктом, який вимірюється у грошах.

З наданої позивачем заяви вбачається, що збільшення позовних вимог полягає в тому, що позивач остаточно просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом № 2015-1 від 30.01.2015, в частині допущення до участі у конкурсі та визнання ТОВ «Обухівтранс» переможцем конкурсу по обєкту конкурсу № 7 (автобусні маршрути № 313 «Українка Київ АС «Видубичі» (130 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 130 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно), № 310 «Обухів Київ АС «Видубичі» (11 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 10 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно);

2) визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом № 2015-1 від 30.01.2015, в частині недопущення до участі у конкурсі ТОВ «Луганська автотранспортна компанія-0777» на обєкт конкурсу № 7 (автобусні маршрути № 313 «Українка Київ АС «Видубичі» (130 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 130 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно), № 310 «Обухів Київ АС «Видубичі» (11 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 10 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно);

3) визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 04.03.2015 № 2 про введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації від 30.01.2015, в частині визнання ТОВ «Обухівтранс» переможцем конкурсу по обєкту конкурсу № 7 (автобусні маршрути № 313 «Українка Київ АС «Видубичі» (130 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 130 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно), № 310 «Обухів Київ АС «Видубичі» (11 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 10 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно).

У даному випадку суд розцінює заяву позивача не як заяву про збільшення позовних вимог, а як заяву про зміну позовних вимог, а саме предмету позову, у зв'язку з наступним.

Предметом позову у адміністративній справі № 812/975/16 є визнання протиправним та скасування рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом № 2015-1 від 30.01.2015, в частині допущення до участі у конкурсі та визнання ТОВ «Обухівтранс» переможцем конкурсу по обєкту конкурсу № 7 (автобусні маршрути № 313 «Українка Київ АС «Видубичі» (130 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 130 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно), № 310 «Обухів Київ АС «Видубичі» (11 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 10 оборотних рейсів у режимі руху маршрутного таксі, щоденно, самостійно).

У заяві ж про збільшення позовних вимог фактично змінено предмет позову до первісного предмету позову додаються вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом № 2015-1 від 30.01.2015, в частині недопущення до участі у конкурсі ТОВ «Луганська автотранспортна компанія-0777» на обєкт конкурсу № 7, та визнання протиправним і скасування розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 04.03.2015 № 2 про введення в дію рішення Конкурсного комітету від 30.01.2015.

Заяву про зміну позовних вимог щодо підстав або предмету позову може бути подано лише до початку судового розгляду справи, а судовий розгляд даної справи розпочато 01.11.2016 (Т. 2 а.с. 79-82), тому суд відмовляє позивачеві у прийнятті заяви про зміну позовних вимог.

Керуючись ст. 51, 137, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія 0777» у прийнятті заяви про зміну позовних вимог.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано судом 14 грудня 2016 року.

СуддяОСОБА_3