Справа № 459/3318/16-а
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/3318/16-а
14 грудня 2016 року Червоноградський міський суд Львівської області
в складі: головуючого - судді Кріль М.Д.
при секретарі Данилів О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді клопотання ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
У провадженні Червоноградського міського суду перебуває справа за адміністративним позовом ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» до Червоноградської міської ради про визнання нечинним та скасування п.1 рішення №899 від 27.08.2015 року Червоноградської міської ради Львівської області «Про затвердження конкурсної документації, створення конкурсної комісії та затвердження тексту інформаційного оголошення» з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради Львівської області «Червоноградтеплокомуненерго».
Позивач 14.12.2016 року звернувся до суду з вказаним вище клопотанням, в якому вказав, що оспорюваним рішенням, а саме його п.1 з додатками, відповідачем не було врегульовано питання погашення заборгованості перед кредиторами КП «Червоноградтеплокомуненерго», в тому числі і перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», ні коли він затверджував документацію по передачі в концесію цілісного майнового комплексу Червоноградської міської ради комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго», ні в процесі затвердження переможця конкурсу і не зазначив про цей обов’язок майбутнього концесіонера в проекті договору концесії. Зазначає, що невжиття заходів по забезпеченню цього адміністративного позову може спричинити укладання договору концесії без узгодження питання правонаступництва за боргами КП «Червоноградтеплокомуненерго», завдати шкоди ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», як кредитору КП «Червоноградтеплокомуненерго», та і як підприємству, що згідно Постанови КМУ № 83 від 04.03.2015р., має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, що може привести до незаконної втрати ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» своєї законної власності, тобто, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача. На обґрунтування даного клопотання посилається на Закони України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності», «Про концесії», «Про теплопостачання» та ст.117 КАС України. На підставі наведеного вище, просить вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії рішень Червоноградської міської ради Львівської області п. 1 № 899 від 27.08.2015р «Про затвердження конкурсної документації, створення конкурсної комісії та затвердження тексту інформаційного оголошення», та № 229 від 28.07.2016 року «Про переможця конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради Львівської області «Червоноградтеплокомуненерго» та заборони Червоноградській міській раді Львівської області вчиняти будь-які дії щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради Львівської області «Червоноградтеплокомуненерго».
Згідно ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
В силу вимог ч.1, 3 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Враховуючи наведене вище, беручи до уваги те, оспорюваним позивачем п.1 рішення №899 від 27.08.2015 року Червоноградської міської ради Львівської області «Про затвердження конкурсної документації, створення конкурсної комісії та затвердження тексту інформаційного оголошення» з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради Львівської області «Червоноградтеплокомуненерго», відповідачем не було узгоджено питання правонаступництва за боргами КП «Червоноградтеплокомуненерго», яке згідно Постанови КМУ №83 від 04.03.2015 року, має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, а отже, може призвести до незаконної втрати позивачем своєї законної власності, тобто існує небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, то суд вважає клопотання обґрунтованим та таким що підлягає до задоволення, але частково, так як зупинення дії рішення Червоноградської міської ради Львівської області №229 від 28.07.2016 року не являється предметом даного позову.
Керуючись ст.117-118 КАС України, суд, –
Клопотання ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» – задоволити частково.
Зупинити дію рішення Червоноградської міської ради Львівської області п.1 № 899 від 27.08.2015 року «Про затвердження конкурсної документації, створення конкурсної комісії та затвердження тексту інформаційного оголошення» з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Червоноградської міської ради Львівської області «Червоноградтеплокомуненерго» – до вирішення даного спору по суті.
В решті клопотання – відмовити.
Ухвала підлягає до негайного виконання.
На ухвалу може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі 5 днів з часу отримання копії ухвали.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.