Справа № 583/3146/16-а
Суддя: Плотникова Н. Б.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/3146/16-а
У Х В А Л А

13 грудня 2016 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Охтирка справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Охтирської міської ради, міського голови ОСОБА_2, начальника Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради ОСОБА_3, третя особа: Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради

про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з позовом до відповідачів, в якому просив:

визнати протиправними дії Охтирської міської ради, її посадових осіб: щодо підготовки, складання, виготовлення Розпорядження № 119-р від 18.07.2014 р.; щодо протиправного збору та публікації конфіденційної інформації про нього (ОСОБА_1О.) (його персональних даних) на стор. 253 книги «Чорнобильська сторінка Охтирщини»; щодо незаконного втручання в його (ОСОБА_1О.) особисте життя, в звязку з протиправною публікацією на стор. 253 книги «Чорнобильська сторінка Охтирщини» публікації без його згоди, конфіденційної інформації про нього (ОСОБА_1О.) його персональних даних; щодо визнання незаконним рішень та доручень міського голови ОСОБА_2 через його некомпетентне Розпорядження № 119-р від 18.07.2014 р.;

визнати протиправними, некомпетентними та корупційними дії міського голови ОСОБА_2: щодо відсутності компетенції під час підготовки, складання, виготовлення Розпорядження № 119-р від 18.07.2014 р.; щодо умисного протиправного порушення вимог чинного законодавства під час збору та видання конфіденційної інформації про нього (ОСОБА_1О.) його персональних даних без його дозволу; щодо умисного протиправного порушення вимог чинного законодавства під час збору та видання конфіденційної інформації - персональних даних без його (ОСОБА_1О.) належних особистих дозволів; щодо примусу ним посадових осіб Охтирської міської ради до виконання незаконних рішень і доручень, які відображені в його (ОСОБА_2Ю.) Розпорядженні № 119-р від 18.07.2014 р., які порушили його (ОСОБА_1О.) права через протиправну публікацію його персональних даних на стор. 253 книги «Чорнобильська сторінка Охтирщини» без його особистого дозволу; щодо примусу ним посадових осіб Охтирської міської ради до виконання незаконних рішень і доручень, які відображені в його (ОСОБА_2Ю.) Розпорядженні № 119-р від 18.07.2014 р., які порушили права інших громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, через протиправну публікацію в книзі «Чорнобильська сторінка Охтирщини» їх персональних даних та відсутність належних дозволів на публікацію від інших громадян;

визнати протиправними, некомпетентними та корупційними дії начальника Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради ОСОБА_3: щодо незаконного втручання в його (ОСОБА_1О.) особисте життя та протиправної передачі його (ОСОБА_1О.) персональних даних, конфіденційної інформації про нього, з Управління соціального захисту населення (якому його персональні дані, персональні дані інших громадян передані на зберігання) до робочої групи Охтирської міської ради для незаконного поширення та розповсюдження; щодо її (ОСОБА_3О.) особистого порушення вимог чинного законодавства та порядку зберігання в Управлінні соціального захисту населення його персональних даних та персональних даних інших громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; щодо особистого виконання ОСОБА_3 незаконних рішень та доручень міського голови ОСОБА_2Ю, які вказані в його Розпорядженні № 119-р від 18.07.2014 р.; щодо примусу посадових осіб Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до виконання незаконних рішень і доручень міського голови ОСОБА_2Ю, які вказані в його Розпорядженні № 119-р від 18.07.2014 р.;

зобовязати Охтирську міську раду, міського голову ОСОБА_2 скасувати дію Розпорядження № 119-р від 18.07.2014 р., як нікчемного та такого що не відповідає вимогам чинного законодавства про зберігання персональних даних, в т.ч. і його (ОСОБА_1О.);

зобовязати Охтирську міську раду, міського голову ОСОБА_2 скасувати дію Рішення засідання 10 сесії Охтирської міської ради VII скликання № 243-МР від 29.03.2016 р. «Про безкоштовну передачу книги «Чорнобильська сторінка Охтирщини»; зобовязати Охтирську міську раду, міського голову ОСОБА_2 для відновлення його (ОСОБА_1О.) прав, які порушені діями посадових осіб Охтирської міської ради та міським головою ОСОБА_2, вилучити всі 1000 примірників, в яких протиправно та незаконно опубліковані його персональні дані та дані інших осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, без його (ОСОБА_1О.) в т.ч. належного дозволу;

зобовязати міського голову ОСОБА_2, Охтирську міську раду відновити його (ОСОБА_1О.) права, які порушені через некомпетентні дії міського голови ОСОБА_2, начальника Управління соціального захисту населення ОСОБА_3, посадових осіб Охтирської міської ради та через незаконну публікацію ними його персональних даних, шляхом перевидання книги «Чорнобильська сторінка Охтирщини»;

зобовязати міського голову ОСОБА_2 відповідно до ПКМУ № 950 від 13.06.2000 р. призначити та провести службове розслідування щодо незаконної передачі Управлінням соціального захисту населення Охтирської міської ради його персональних даних до робочої групи Охтирської міської ради, незаконної публікації його (ОСОБА_1О.) персональних даних в книзі «Чорнобильська сторінка Охтирщини» та встановлення винних осіб Охтирської міської ради, які незаконно втрутилися в його (ОСОБА_1О.) особисте життя, притягнувши винних посадових осіб Охтирської міської ради до відповідальності відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 10.10.2016 року було відкрите провадження по даній справі.

В судове засідання, призначене на 29.11.2016 року на 09:00 год., позивач ОСОБА_1 не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується його розпискою про вручення судової повістки про виклик до суду на 29.11.2016 р. на 09:00 год., яку він одержав 22.11.2016 р. (а.с.115), причин неявки суду не повідомив.

29.11.2016 року судове засідання було відкладено на 13.12.2016 року на 13:00 год. у звязку з неприбуттям в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду.

В судове засідання, призначене на 13.12.2016 року на 13:00 год., позивач ОСОБА_1 повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, зокрема довідкою про доставку йому SMS- повідомлення - Повістки про виклик до суду в адміністративній справі №583/3146/16-а (2-а/583/133/16) на 13.12.2016 р. на 13:00 год., яку він отримав 29.11.2016 р. о 10:37 год. на свій номер телефону, вказаний ним у заповненій ним 28.10.2016 року заявці на отримання судової повістки в електронній формі за допомогою SMS - повідомлення (а.с.35), а також повідомленням про вручення поштового рекомендованого відправлення, згідно якого вбачається, що ОСОБА_1 01.12.2016 р. отримав судову повістку про виклик його в судове засідання по даній справі на 13.12.2016 р. на 13:00 год. При цьому причин неявки позивач не повідомив, доказів про поважність причин неявки в судове засідання не надав, заяви про розгляд справи за його відсутності від позивача до суду не надходило.

Згідно ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 повторно не з'явився в судове засідання, будучи повідомленим про дату час та місце розгляду справи належним чином, про причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності від позивача не надійшло.

Згідно ч. 3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вищезазначену позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ч.3 ст. 128, п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Охтирської міської ради, міського голови ОСОБА_2, начальника Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради ОСОБА_3, третя особа: Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобовязання вчинити дії - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч.3 ст.155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з часиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_4