Справа № 875/51/16
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №875/51/16
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.

суддів: Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

за участю секретаря Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макарівської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго», про примусове відчуження земельної ділянки, з мотивів суспільної необхідності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просив суд:

- примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності частину земельної ділянки площею - 0,0098 га, що належить на праві власності ОСОБА_2, яке посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку (серія НОМЕР_2 від 11 червня 2007 року) та знаходиться на території Макарівської селищної ради Макарівського району Київської області (загальна площа земельної ділянки 2,3278 га, кадастровий номер НОМЕР_1 категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства), із повним попереднім відшкодуванням вартості зазначеної частини земельної ділянки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, до якого зараховуються кошти від Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в установленому законодавством порядку, у розмірі 3332 (три тисячі триста тридцять дві) гривні;

- виділити із земельної ділянки, загальною площею 2,3278 га, яка перебуває у власності ОСОБА_2, технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких земельна ділянка площею 2,318 га - залишається у власності відповідача; земельна ділянка площею 0,0098 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності, із забезпеченням державної реєстрації зазначених земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку;

- зобов'язати відповідача звільнити частину земельної ділянки площею 0,0098 га, що примусово відчужується з мотивів суспільної необхідності у державну власність, протягом 15 днів з дня набрання постановою суду законної сили.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 5 вказаного Кодексу визначено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 1831 КАС України передбачені особливості провадження у справах за адміністративними позовами про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно частини першої названої статті право звернутися з адміністративним позовом про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності мають органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які відповідно до закону можуть викуповувати ці об'єкти для суспільних потреб.

Згідно частини п'ятої статті у постанові адміністративного суду про задоволення позову зазначається інформація про:

- об'єкт примусового відчуження, його місцезнаходження, площу, кадастровий номер, цільове призначення, категорію земель;

- умови попереднього повного відшкодування вартості земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, збитків, завданих власнику внаслідок примусового відчуження, та їх розмір, визначений відповідно до закону;

- строк, протягом якого власник має звільнити земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна, що на ній розміщені;

- джерело фінансування витрат, пов'язаних із примусовим відчуженням.

Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» рішення суду про примусове відчуження земельної ділянки, разом із документами, що підтверджують попередню та повну сплату колишньому власнику викупної ціни або державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, надане замість відчуженого, є підставою для державної реєстрації права власності держави чи територіальної громади на зазначені об'єкти.

Таким чином, враховуючи особливості провадження у даній категорії справ, колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача про виділення із земельної ділянки технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки в окремі земельні ділянки, із забезпеченням державної реєстрації земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку не є публічно правовим спором та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно пункту 1 частини першої та частини другої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Відповідно до положень статей 15 та 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За таких обставин, колегія суддів вважає що провадження в даній справі підлягає закриттю в частині вимог про виділення із земельної ділянки технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки в окремі земельні ділянки, із забезпеченням державної реєстрації земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку; роз'яснити позивачу, що із даним позовом він може звернутися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 5, 157, 165, 1831, КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Провадження у справі в частині вимог про виділення із земельної ділянки, загальною площею 2,3278 га, яка перебуває у власності ОСОБА_2, технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких земельна ділянка площею 2,318 га - залишається у власності ОСОБА_2; земельна ділянка площею 0,0098 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності, із забезпеченням державної реєстрації зазначених земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку - закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Вищого адміністративного суду України протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 12.12.2016 року.