Справа № 2а-7089/10/1570
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7089/10/1570
УХВАЛА

13 грудня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд колегією в складі:

головуючого судді Кравченка М.М.;

суддів Гусева О.Г., Бжассо Н.В.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Головного управління ДСНС України в Одеській області про поворот виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області, Самостійної пожежної державної частини 28, Ізмаїльського районного управління Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування п.26 протоколу № 7 від 31.01.2008 року, стягнення грошової допомоги та моральної шкоди та взяття на судовий контроль виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області, Самостійної пожежної державної частини 28, Ізмаїльського районного управління Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування п.26 протоколу № 7 від 31.01.2008 року, стягнення грошової допомоги та моральної шкоди та взяття на судовий контроль виконання судового рішення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2015 року адміністративний позов було задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області, Ізмаїльського районного управління Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області щодо розрахунку та виплати у повному обсязі одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності; скасовано п.26 протоколу № 7 від 31.01.2008 року засідання комісії з призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії травми або каліцтва) чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, в частині визнання розміру одноразової грошової допомоги у сумі 26400,00 грн., визнавши розмір одноразової грошової допомоги у сумі 64247,04 грн.; стягнуто з Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області на користь ОСОБА_1 доплату одноразової грошової допомоги у розмірі 37847,04 грн.; в іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року апеляційні скарги Міністерства надзвичайних ситуацій України, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області було залишено без задоволення, а ОСОБА_1 було задоволено частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2015 року було скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення моральної шкоди та ухвалено у справі в цій частині нову постанову, якою було частково задоволено позовні вимоги, а також стягнуто з Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000,00 грн., в решті постанову суду було залишено без змін.

Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області 29.12.2015 року на виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2015 року примусово стягнула з рахунків Головного управління ДСНС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 кошти у сумі 5000,00 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.11.2016 року касаційні скарги Міністерства надзвичайних ситуацій України і ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2015 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року було задоволено частково, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року було скасовано, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2015 року було залишено в силі.

01.12.2016 року через канцелярію суду від представника Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшла заява про поворот виконання рішення. В заяві представник Головного управління ДСНС України в Одеській області просить суд постановити ухвалу про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року в частині стягнення 5000,00 грн. моральної шкоди та стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області 5000,00 грн. за скасованим судовим рішенням.

Відповідно до ч.5 ст.265 КАС України суд розглядає заяву про поворот виконання у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у загальному порядку. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судове засідання, призначене на 13.12.2016 року, сторони не зявилися.

Суд, з урахуванням ч.6 ст.128 та ч.5 ст.265 КАС України, вирішив розглянути заяву про поворот виконання рішення в письмовому провадженні.

Згідно з ч.1 ст.265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.265 КАС України у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Згідно з ч.3 ст.265 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.266 КАС України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

З огляду на зміст ухвали Вищого адміністративного суду України від 10.11.2016 року суд встановив, що скасована постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року в частині задоволеної позовної вимоги про стягнення з Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5000,00 грн. не була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що в задоволенні заяви представника Головного управління ДСНС України в Одеській області про поворот виконання рішення слід відмовити.

Керуючись ст.ст.128, 160, 165, 265, 266 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви представника Головного управління ДСНС України в Одеській області про поворот виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області, Самостійної пожежної державної частини 28, Ізмаїльського районного управління Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування п.26 протоколу № 7 від 31.01.2008 року, стягнення грошової допомоги та моральної шкоди та взяття на судовий контроль виконання судового рішення.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Головуючий суддя М.М. Кравченко

Судді О.Г. Гусев

ОСОБА_2