Справа № 706/883/16-а
Суддя: Орендарчук М. П.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/883/16-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.09.2016 м.Христинівка Христинівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Орендарчука М.П.

при секретарі - Пізняк Т.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Христинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

07.07.2016 року до Христинівського районного суду звернувся ОСОБА_1 до Уманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії, та просить визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні йому дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій протиправними.
Зобов`язати відповідача призначити йому дострокову пенсії за віком,як учаснику бойових дій з 13 травня 2016 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 13 травня 2016 року, що він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій на підставі ст. 16 ЗУ « Про пенсійне забезпечення абзацу 6 п. З Розділу XV "Прикінцевих положень" ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до яких військовослужбовці, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років за наявності страхового та не менше 25 років. Разом з заявою, ним було надано: посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_1 , довідку про те, що він в період з 13.05.2015 по 16.08.2015, з 28.08.2015 по 03.10.2015, з 10.10.2015 по 04.11.2015, з 27.11.2015 по даний час (довідка видана 24.01.2016) безпосередньо брав участь в антитерорнстичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення АТО видану Міноборони України військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 24.01.2016р. № 86 та довідку про проходження служби в діючій армії в період бойових дій з 13.05.2015 поз 28.08.2015 по 03.10.2015, з 10.10.2015 по 04.11.2015, з 27.11.2015 по 29.03.2016 року видану ІНФОРМАЦІЯ_1 20.04.2016 року за № 157.
Листом від 30.05.2016 року за № 3517/10 йому було відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій.
В судове засідання позивач не з`явився, по невідомій для суду причині, хоча про час та місце проведення судового засідання належним чином був повідомлений
Представник відповідача під час судового розгляду позов не визнала та подала до суду письмові заперечення в якому посилалась на те, що відповідачем не було підтверджено періоди участі у бойових діях.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 позивач має посвідчення учасника бойових дій.

Відповідно до довідки про те, що ОСОБА_1 в період з 13.05.2015 по 16.08.2015, з 28.08.2015 по 03.10.2015, з 10.10.2015 по 04.11.2015, з 27.11.2015 по даний час (довідка видана 24.01.2016) безпосередньо брав участь в антитерорнстичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення АТО видану Міноборони України військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 24.01.2016р. № 86 та довідку про проходження служби в діючій армії в період бойових дій з 13.05.2015 по з 28.08.2015 по 03.10.2015, з 10.10.2015 по 04.11.2015, з 27.11.2015 по 29.03.2016 року видану Христинівським РВК 20.04.2016 року за № 157.

Згідно ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті. які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.
Листом від 30.05.2016 року за № 3517/10 позивачу відмовлено в призначені пенсії за віком як учаснику бойових дій.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника бойових дій, досяг віку 55 років, має трудовий стаж більше 25 років, ці обставини відповідачем не оспорюються, тому позивач підпадає під дію вимог абзацу шостого пункту третього розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до абз.5 п.3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідач зазначив те, що позивачем не було підтверджено періоди участі у бойових діях.

Згідно з абз. 1 підпунктом 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" документи, які засвідчують особливий статус особи посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях (при призначенні пенсії згідно з абзацом шостим пункту 3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону).

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, має трудовий стаж понад 25 років, досяг 55-річного віку, а тому відмова у призначенні пенсії за віком, як учаснику бойових дій лише з причини відсутності довідки військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях є формальною.

Позивач згідно вимог ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" набув право на призначення та отримання пенсії за віком, як учасник бойових дій, при цьому відсутність довідки військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях, за встановлених судами обставин, не може бути підставою для відмови у призначенні такої пенсії.

До такого висновку прийшов Вищий адміністративний суд у цивільній справі К/800/37275/15 від 19.01.2016.

За вимогами ст.ст.15, 80-83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадку, коли пенсії за віком призначаються з дня досягнення відповідного пенсійного віку.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими.

Оскільки спір вирішено на користь позивача, звільненого від сплати судового збору, суд приходить до висновку про необхідність стягнення їх з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Уманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій протиправним.

Зобов`язати Уманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсії за віком, як учаснику бойових дій з 13 травня 2016 року.

Стягнути з Уманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області судові витрати в розмірі 551.20 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. З урахуванням застосування судом частини третьої статті 160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: М.П.Орендарчук