Справа № 613/1489/16-а
Суддя: Закопайло В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №-613/1489/16-а Провадження №-2-а/613/114/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2016 року

Богодухівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Закопайло В.В., при секретарі Дегтяр А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богодухові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Богодухівської районної ради Харківської області, третя особа: відділ освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області «про визнання незаконним та скасування рішення ХІ позачергової сесії VІІ скликання Богодухівської районної ради Харківської області від 07 жовтня 2016 року за №279- VІІ «Про надання погодження на призначення ОСОБА_2 директором Семеноярської ЗОШ І-ІІ ступенів», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати незаконним та скасування рішення ХІ позачергової сесії VІІ скликання Богодухівської районної ради Харківської області від 07 жовтня 2016 року за №279- VІІ «Про надання погодження на призначення ОСОБА_2 директором Семеноярської ЗОШ І-ІІ ступенів». Свої вимоги він мотивує тим, що вважає що рішення відбулося з порушенням порядку призначення директора Семеноярської ЗОШ оскільки прийнято без врахування Постанови Кабінету Міністрів України №827 і Богодухівською РДА не виконано ч.3 цієї Постанови.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали свої позовні вимоги, просили задовольнити позовні вимоги, оскільки вважають рішення Богодухівської ОСОБА_3 №279-VII таким, що прийнято з порушенням законодавства та підлягає скасуванню.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, надала заперечення, вважає вимоги не обґрунтованими, а думку позивача щодо незаконності прийнятого рішення помилковою. Надала заперечення проти позову в яких зазначила, що Богодухівською районною радою оскаржуваного рішення було дотримано всіх вимог законодавства. Згідно Статуту Семеноярської ЗОШ І-ІІ ступенів Богодухівської районної ради її засновником є Богодухівська районна рада, та відповідно до ст. 10 ЗУ «Про загальну середню освіту» має статус комунального.

Представник третьої особи підтримала також заперечувала проти позовних вимог, підтримала заперечення відповідача. Вона пояснила що ОСОБА_2 перебувала у кадровому резерві та при призначенні її директором Семеноярської ЗОШ було дотримано всіх вимог законодавства.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, вважає що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до Статуту Семеноярської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області (нова редакція), погодженого на засіданні ради школи протоколом віл 11.01.2013 року, Семеноярська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Богодухівського району Харківської області, тобто перебуває у комунальній власності.

Відповідно до ч.2 ст. 26 ЗУ «Про загальну середню освіту», призначення на посаду та звільнення з посади керівника державного та комунального загальноосвітнього навчального закладу здійснює відповідний орган управління освітою.

Відповідно до ч.4 ст. 20 ЗУ «Про освіту», керівники навчальних закладів, що є комунальною власністю, призначаються відповідними обласними, міськими, районними органами управління освітою за попереднім погодженням з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 20 ЗУ «Про освіту» конкурсна процедура для призначення керівників навчальних закладів передбачена лише для закладів, що є загальнодержавною власністю.

Таким чином, порядок призначення керівників комунальних загальноосвітніх закладів регулюється ст. 26 ЗУ «Про загальну середню освіту», ст. 20 ЗУ «Про освіту» та Статутом, та призначення директором Семеноярської ЗОШ І-ІІ ступенів Богодухівської районної ради ОСОБА_2 здійснено відділом освіти Богодухівської РДА (а.с. 21) за попереднім погодженням із Богодухівською РДА (а.с. 20) та Богодухівською районною радою, якими було надано погодження на призначення ОСОБА_2 (а.с. 19). Листом-погодженням Начальником відділу освіти Богодухівської районної державної адміністрації, Головою Богодухівської районної державної адміністрації, Головою Богодухівської районної ради Харківської області (Рішення районної ради№276-VІІ) та Директором Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації було погоджено кандидатуру ОСОБА_2 для призначення на посаду директора Семеноярської ЗОШ за контрактом на один рік.

Отже, для призначення керівників комунальних навчальних закладів не передбачений конкурсний відбір, а постанова КМУ №827 від 13.10.2016 року носить рекомендаційний характер для даної процедури.

Крім того, судом встановлено, що права ОСОБА_1 оскаржуваним рішенням не порушено, оскільки він не претендував на посаду директора Семеноярської ЗОШ.

Керуючись ст. 8-11, 17, 18, 71, 122, 160-163, 244-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Богодухівської районної ради Харківської області, третя особа: відділ освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області «про визнання незаконним та скасування рішення ХІ позачергової сесії VІІ скликання Богодухівської районної ради Харківської області від 07 жовтня 2016 року за №279- VІІ «Про надання погодження на призначення ОСОБА_2 директором Семеноярської ЗОШ І-ІІ ступенів» - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляції в 10-денний строк, з дня проголошення Постанови з подачею копії апеляції до суду апеляційної інстанції. У звязку з застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя