Справа № 808/7538/14, ДО/808/785/14
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

31 жовтня 2014 року Справа № 808/7538/14 Провадження №ДО/808/785/14
м. Запоріжжя

о 23 год. 59 хв.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Політичної партії «Опозиційний блок», м. Київ до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50, м. Красноармійськ Донецької області, третя особа Центральна виборча комісія, м. Київ про скасування протоколу про підсумки голосування, та зобовязання провести повторний підрахунок голосів виборців

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2014 року о 20 год. 40 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від Політичної партії «Опозиційний блок» (далі - позивач) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50 (далі відповідач), третя особа Центральна виборча комісія, в якому позивач просить:

визнати протиправним постанови (рішення )окружної виборчої комісії №50 стосовно прийняття виборчих документів від дільничних виборчих комісій №140747, №140768, №141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750, 140751, 140754, 141097;

скасувати постанову (рішення )окружної виборчої комісії №50 про прийняття виборчих документів від дільничних виборчих комісій №140747, №140768, №141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750, 140751, 140754, 141097 про підсумки голосування по загальнодержавному виборчому окрузі в межах ОВО №50 від 28 жовтня 2014 року;

зобов'язати окружну виборчу комісію у загальнодержавному багатомандатному окрузі в межах одномандатного виборчого округу №50 провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №140747, №140768, №141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750, 140751, 140754, 141097 в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

За правилами ч.5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як видно з матеріалів адміністративного позову, він підписаний представником Політичної партії «Опозиційний блок» у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, проте не зазначено ким саме підписано не зазначено прізвища, імя та по-батькові особи, що підписала позов.

Крім того, не зазначено поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти особи, яка підписала позов.

Також суд звертає увагу, що до матеріалів позову додана неякісна копія довіреності, з якої неможливо встановити, чи має особа, якій видана довіреність, право підпису адміністративного позову.

До того ж, суд зазначає, що до позову не додано документів про правовий статус позивача: копії довідки з ЄДРПОУ; копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копії Статуту позивача; документа, що підтверджує, що ОСОБА_1 є Головою Політичної партії «Опозиційний блок» - а саме копії Рішення Політради Політичної партії «Опозиційний блок» від 15 жовтня 2014 року; копії паспорту особи, що підписала позов, - що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

2. Позивачем також не виконано вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, а саме не надано докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

А саме, Політична партія «Опозиційний блок» просить визнати протиправною та скасувати постанову (рішення )окружної виборчої комісії №50 стосовно прийняття виборчих документів від дільничних виборчих комісій №140747, №140768, №141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750, 140751, 140754, 141097.

Проте суд зазначає, що позивачем не додано до позову оскаржуваного документу, що позбавляє суд можливості зясувати, чи існує предмет позову у даній справі.

Крім того, серед додатків до позовної заяви у пункті №2 зазначено, що до позову додано копії протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, та серед інших зазначено №140751, проте вказаний документ відсутній серед додатків до позову. Також у пункті №3 додатків до позову зазначено копії витягів з Інтернет ресурсу ЦВК «Вибори 2014» по виборчим дільницям, та серед інших зазначені №140220, 140754, 140226, 140233, 140750, 140751, 140754, 141097, проте вказані документи відсутні серед додатків до позову. Про вказані недоліки Запорізьким окружним адміністративним судом складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи №114 від 31.10.2014.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165, 172 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Політичної партії «Опозиційний блок» до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50, третя особа Центральна виборча комісія, про скасування протоколу про підсумки голосування, та зобовязання провести повторний підрахунок голосів виборців залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 листопада 2014 року до 12 год. 00 хв.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов із зазначенням прізвища, імя та по-батькові особи, що підписала позов, поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адресу електронної пошти особи, яка підписала позов; якісну копію довіреності; оскаржувану позивачем постанову (рішення ) окружної виборчої комісії №50 стосовно прийняття виборчих документів від дільничних виборчих комісій №140747, №140768, №141086, 140220, 140754, 140226, 140233, 140742, 140745, 140750, 140751, 140754, 141097; документи про правовий статус позивача копію довідки з ЄДРПОУ, копію Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копію Статуту позивача, документ, що підтверджує, що ОСОБА_1 є Головою Політичної партії «Опозиційний блок» - а саме копію Рішення Політради Політичної партії «Опозиційний блок» від 15 жовтня 2014 року; якісну копію паспорту особи, що підписала позов; копію протоколу дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці за №140751; копії витягів з Інтернет ресурсу ЦВК «Вибори 2014» по виборчим дільницям за №140220, 140754, 140226, 140233, 140750, 140751, 140754, 141097.

Вказані документи необхідно надати з урахуванням вимог ч.3 ст. 106 КАС України.

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, позовна заява буде вважатись неподаною та її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Політичній партії «Опозиційний блок».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара