Справа № 281/508/16-а
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/508/16-а
Провадження по справі № 2-а/281/52/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2016 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого судді Нечуй Б.П.

за участі секретаря Кравчук К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 12.10.2016р. звернулась до Лугинського районного суду Житомирської області з позовом до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просила суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у виплаті пенсії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 17 квітня 2016 року по 17 жовтня 2016 року; зобов'язати відповідача виплатити їй пенсію, призначену згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 17 квітня 2016 року по 17 жовтня 2016 року; стягнути з Державного бюджету України на її користь судовий збір в сумі 551,20 грн.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що з 17 квітня 2016 року їй призначено пенсію за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Однак, з 17 квітня 2016 року пенсія їй не виплачувалась згідно вищезазначених законів, у звязку із тим, що Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області продовжує керуватись Законом України від 02.03.2015року №213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" та новим Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 24.12.2015 року №911, чим і порушує її конституційні права відповідно до Конституції України.

З питанням виплати пенсії вона звернулася із заявою до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 14.09.2016 року щодо відновлення виплати призначеної пенсії, але згідно листа №1441/04-02 від 15.09.2016 року відповідач відмовив їй у виплаті пенсії з посиланням на Закон України від 02.03.2015 року №213-VIII та Закон України від 24.12.2015 року №911, повідомивши про відсутність права на отримання пенсії з 1 грудня 2015 року по 31 грудня 2016 року, а саме про неможливість одночасного перебування на державній службі та виплати пенсії.

Вона вважає, що відмова Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у відновленні виплати призначеної пенсії є протиправною, яка порушує її право на отримання пенсії.

Позивачка в судове засідання не зявилася, надіслала заяву про слухання справи у її відсутності; позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявився, хоча й належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи; про причини неявки суд не повідомив. Надіслав заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступне.

Судом встановлено, що з 17.04.2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Овруцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку, встановленого ст.. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 15.05.2015 року позивач працює на посаді головного спеціаліста з ведення бухгалтерського обліку відділу економічного та інвестиційного розвитку управління агропромислового, соціально-економічного та інвестиційного розвитку Лугинської райдержадміністрації, яка віднесена до категорії відповідної посади державного службовця.

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №911-VIII від 24.12.2015 року, як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, позивачу припинено виплату пенсії з 17.04.2016 року.

14.09.2016 року, посилаючись на відсутність підстав припинення виплати пенсії, ОСОБА_1, звернулася до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про відновлення її виплати з 17.04.2016 року.

Листом від 15.09.2016 року №1441/04-02 Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило у відновленні виплати пенсії, посилаючись на те, що позивач продовжує працювати на посаді, передбаченій Законом України "Про державну службу", та на неї розповсюджується дія ЗУ «Про державну службу», що відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911 від 24.12.2015 року, який набув чинності з 01 січня 2016 року, не дає підстав для відновлення виплати пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Конституцією України встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України (ч.2 ст.6). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19).

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

З 01.01.2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року (далі - Закон № 911).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року внесено зміни до ст. 37 Закону України "Про державну службу", зокрема абзац перший та другий частини четвертої викладено в такій редакції: " Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Аналогічні зміни внесені до ст. 58 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, у позивача, як особи, що працює на посаді та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", підстави для поновлення виплати пенсії з 17.04.2016 року, відсутні.

Крім того, Прикінцеві положення Закону №911-VIII від 24.12.2015 року не містять посилань на підстави та обставини, які можуть впливати на відновлення виплати пенсії до 31.12.2016 року.

Керуючись ст.. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст.. 55, 58 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року, ст.. 37 Закону України "Про державну службу", ст.ст. 8-11, 17, 18, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Лугинський районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Б. П. Нечуй