Справа № 464/8918/16-а
Суддя: Горбань О. Ю.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/8918/16-а
пр.№ 2-а/464/465/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2016 м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Горбань О.Ю. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м.Львова про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 08 грудня 2016 р. звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії АР № 342174 від 21 листопада 2016 року.

Крім цього, у позовній заяві позивач просить суд поновити строк на оскарження постанови серії АР № 342174 в справі про адміністративне правопорушення, яке обґрунтовує тим, що 21 листопада 2016 року інспектором 3 роти Управління патрульної поліції було складено постанову серії АР № 342174 за ч.1 ст.122 КУпАП, з якою він не згідний, оскільки постанову отримав лише 26 листопада 2016 року, тому вважає, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин, а відтак просить такий поновити.

Оглянувши матеріали позову, приходжу на наступного.

Згідно з п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.

За умовами ст.289 КУАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу.

Дотримання строків звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обов'язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обовязків.

Не вирішення питання про можливість застосування строків звернення до суду може свідчити про порушення права на справедливий суд, яке закріплене у ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Встановлено, що позивач звернувся до суду 05.12.2016, оскаржувана постанова винесена відповідачем 21 листопада 2016 року на місці вчинення правопорушення в присутності позивача, що вказує на те, що йому було відомо про винесення постанови.

Покликання позивача на те, що він очікував на отримання постанови, щоб таку долучити до позовної заяви не свідчить про поважність причин пропуску процесуального строку.

Враховуючи те, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з відповідною позовною заявою, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, а в позовній заяві та доданих до неї документах такі обставини відсутні, тому позовну заяву слід залишити без розгляду, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду із позовною заявою.

Керуючись ст.ст.100, 158, 165 КАС України, -

у х в а л и в :

у клопотанні ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м.Львова про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено протягом пяти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя О.Ю.Горбань