Справа № 286/2665/16-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2665/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання призначення пенсії із зниженням пенсійного віку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовною заявою і просить зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 6 років як потерпілій від аварії на Чорнобильській АЕС 3-ї категорії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з моменту звернення, мотивуючи тим, що вона звернулася до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про призначення пенсії за віком зі знижкою пенсійного віку як потерпілій від аварії на Чорнобильській АЕС, тобто у 51,6 років, але їй було відмовлено по причині, що нею взагалі не підтверджено її проживання у вказаний період часу та не надано довідку про роботу в 3 зоні. Однак, доказів періоду місця її роботи та проживання в зоні гарантованого добровільного відселення було достатньо для отримання нею посвідчення потерпілої 3-ї категорії. Чинність посвідчення вказує і на той факт, що вона станом на 01.01.1993 прожила або відпрацювала у зоні гарантованого добровільного відселення не менше трьох років, а тому першопочаткова величина зниження пенсійного віку на 3 роки є встановленою. На даний час вона проживає в м. Овручі Житомирської області, а тому отримала право на додатковий строк зменшення пенсійного віку на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але з урахуванням першопочаткової величини, не більше 6 років.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову, в якому просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку. На час звернення вона досягла 51 року 6 місяців, що підтверджується копією її паспорта.

З листа Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №5160/02 від 19.09.2016 вбачається, що позивачеві відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, з тих підстав, що станом на 01.01.1993 вона не має 3 роки проживання чи роботи в 3-й зоні гарантованого добровільного відселення. При цьому, відмовляючи у зниженні пенсійного віку позивачеві, управління посилається на надані позивачем довідку Невгодівської сільської ради №175 від 26.10.1996, яка свідчить про те, що позивач проживала в с. Невгоди Овруцького району з 01.11.1994 по 01.09.1995, та довідку Овруцької міської ради №7961 від 13.09.2016, яка свідчить в свою чергу, що позивач з 06.02.1996 по 21.03.2011 та з 05.07.2012 по даний час проживала та проживає в м. Овручі Житомирської області.

Стаття 46 Конституції України закріпила, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до абзацу 1 ч.1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Згідно пункту 2 ч.3 статті 55 зазначеного Закону особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного віку на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання або роботи, але не більше 6 років.

При цьому, початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Тобто, законодавцем визначено обов'язкову умову встановлення початкової величини зниження пенсійного віку, а саме: постійне проживання або постійна робота у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

З довідки Невгодівської сільської ради №798 від 21.09.2016 вбачається, що позивач дійсно проживала і була зареєстрована в с. Невгоди Овруцького району Житомирської області з 22.02.1986 по 15.05.1986. Згідно постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106 с. Невгоди Овруцького району після аварії на Чорнобильській АЕС відноситься до зони гарантованого добровільного відселення (3 зона).

Довідка Невгодівської сільської ради №799 від 21.09.2016, видана на підставі показань свідків свідчить про те, що позивач дійсно проживала без реєстрації в с. Невгоди Овруцького району Житомирської області у період з 27.04.1987 по 07.08.1989, та з 01.06.1990 по 11.08.1992.

З довідки Ігнатпільської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини №11 від 30.09.2016, вбачається, що син позивача - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, звертався в Ігнатпільську лікарню до лікаря педіатра за медичною допомогою 15.08.1989 і 24.07.1991, так як дитяче і доросле населення с. Невгоди обслуговувалося лікарями Ігнатпільської дільничої лікарні.

Копія довідки Невгодівської сільської ради №175 від 26.10.1996 свідчить про те, що ОСОБА_1 проживала з сім'єю в с. Невгоди Овруцького району Житомирської області з 01.11.1994 по 01.09.1995 і отримувала гроші на чисте харчування.

Факт знаходження позивача на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Першотравневої лікарні Овруцького району у період з 25.08.1986 по 12.09.1986 підтверджується довідкою Першторавневої амбулаторії загальної практики-сімейної медицини №446 від 26.09.2016 та копією свідоцтва про укладення шлюбу серії ІІ-ТП №280839 від 30.05.1987.

Таким чином, надані позивачем докази не підтверджують факту її проживання з моменту аварії по 31 липня 1986 року в зоні гарантованого добровільного відселення, а тому відповідно початкова величина зниження пенсійного віку не може бути встановлена.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивачем при зверненні до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за призначенням пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років не було надано всі довідки, що долучені до матеріалів справи, які підтверджують її проживання у зоні гарантованого добровільного відселення. Відповідно, останнє не мало змоги належно оцінити та перевірити всі докази при прийнятті рішення щодо призначення позивачу пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір у сумі 551 грн. 20 коп..

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. Л. Гришковець