Справа № 815/6081/16
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6081/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 року м. Одеса У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Галушко А.В.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача - ОСОБА_2 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.07.2016 року №9-13.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених в позовній заяві, оскільки відповідно до п. п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування транспортним податком є легкові автомобілі, ринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, до яких NISSAN TEANA, 2011 року випуску, який належить позивачу, не відноситься, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким позивачу нарахований транспортний податок, є незаконним та підлягає скасуванню.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов (аркуші справи 45-49), оскільки в 2016 році має діяти норма Податкового кодексу в редакції на 2015 рік, яка передбачала, що обєктом оподаткування транспортним податком є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають обєм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см., а щодо обєкту оподаткування легкових автомобілів з року випуску яких минуло не більше пяти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, ця норма починає діяти з 2017 року, а тому позивачу правомірно нарахований транспортний податок без врахування вартості автомобіля.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 є власницею автомобіля NISSAN TEANA, 2011 року випуску, ВН 2220 СК, обємом двигуна 3498, білого кольору, бензин, АТ, дата першої реєстрації транспортного засобу - 02.02.2013 року, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХТ 690273 (аркуш справи 9).

Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області 29.07.2016 року винесено податкове повідомлення-рішення №9-13, яким позивачу визначена сума грошового зобовязання за транспортним податком з фізичних осіб за 2016 рік в розмірі 25000 грн. (аркуш справи 7).

Суд вважає податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 29.07.2016 року №9-13 неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.

З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким шляхом викладення ст. 267 Податкового кодексу України в новій редакції введений новий податок транспортний податок.

З 1 січня 2016 року набрали чинності зміни до ст. 267 Податкового кодексу України внесені Законом України № 909-VIII від 24.12.2015 року, відповідно до яких обєктом оподаткування транспортним податком визначено легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 та ст. 265 Податкового кодексу України транспортний податок у складі податку на майно віднесений до місцевих податків.

Згідно із п. п. 267.1.1 п. 267.1, п. п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Отже, обєктом оподаткування транспортним податком з 01.01.2016 року є легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1033500 грн. (1378 грн. х 750 = 1033500 грн.) та з року випуску яких минуло не більше пяти років.

Відповідно до п. 2, 3, 13, 14 «Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів», затвердженої 18 лютого 2016 року постановою Кабінету Міністрів України №66 , п. 3 «Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів», затвердженого 10 квітня 2013 року постановою Кабінету Міністрів України №403, середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за формулою Сср= Ц н х (Г / 100) х (1 ± (Гк / 100), де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів залежно від строку експлуатації; Гк - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів залежно від пробігу.

Джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів).

Мінекономрозвитку розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше пяти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, обєм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.

З матеріалів справи вбачається, що з метою визначення обєкта оподаткування позивач звернувся до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з листом про повідомлення вартості автомобіля NISSAN TEANA 2011 року випуску з обємом двигуна 3498 (аркуш справи 12).

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України повідомлено позивача та його представника, що вартість автомобіля NISSAN TEANA, 2011 року випуску, обємом двигуна 3500 куб. см., бензин та автоматичною коробкою передач, становить 662130 грн. станом на 05.08.2016 року (аркуш справи 14, 24).

Таким чином, автомобіль марки NISSAN TEANA, який належить позивачу, не є обєктом оподаткування транспортним податком, оскільки його вартість складає 662130 грн., що є меншим за встановлений критерій в понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, тобто, у розмірі 1033500,00 грн.

Відповідно до ст. 8, 10 Податкового кодексу України до місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад обєднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обовязковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Податок на майно є місцевим податком. Місцеві ради обовязково установлюють податок на майно, в частині, зокрема, транспортного податку.

Згідно із п. 12.3 ст. 12 Податкового кодексу України сільські, селищні, міські ради в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Таке рішення Одеською міською радою прийнято 03.02.2016 року за № 257-VІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 21.01.2015 року №6257 VІ «Про встановлення податку на майно в частині транспортного податку».

Відповідно до п. п. 12.3.4 п. 12.3 ст. 12 Податкового кодексу України рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Таким чином, рішення Одеської міської ради може бути реалізовано тільки починаючи з наступного бюджетного року, тобто з 2017 року.

Також, застосування транспортного податку в редакції станом на 01.01.2016 року в 2016 році суперечить нормам п. п. 4.1.9 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України, тобто, принципу стабільності податкового законодавства, який передбачає, що зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки, а також, що податки та збори, їх ставки, податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 29.07.2016 року №9-13 про визначення ОСОБА_3 податкового зобовязання з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25000 грн. за 2016 рік є таким, що суперечить положенням Податкового кодексу України, тобто, є не правомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Суд не приймає до уваги твердження податкового органу про те, що в 2016 році має діяти норма Податкового кодексу в редакції на 2015 рік, яка передбачала, що обєктом оподаткування транспортним податком є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають обєм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см., оскільки зміни до цієї норми внесені 24.12.2015 року та вони набрали чинності 01.01.2016 року, а тому з 01.01.2016 року попередня редакція ст. 267 Податкового кодексу України не діє та не може бути застосована при визначенні податкових зобовязань позивачу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.07.2016 року №9-13 задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області №9-13 від 29.07.2016 року.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 (код ІНН НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 551,21 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 12.12.2016 року.

Суддя Л.І. Свида

.