Справа № 149/2698/16-а
Суддя: Вергелес В. О.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2698/16-а
Провадження №2-а/149/89/16 Номер рядка звіту 88
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

24.11.2016 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

з участю секретаря Лисої В.В.,

представника Хмільницького об"єднаного управління ПФУ Вінницької області

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику справу за позовом ОСОБА_2 до Хмільницького об"єднаного управління ПФУ Вінницької області, про призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_2 26.10.2016 року звернулась до Хмільницького міськрайонного суду з позовом до Хмільницького об"єднаного управління ПФУ Вінницької області, в якому просить зобов"язати Хмільницьке об"єднане управління ПФУ Вінницької області призначити їй пенсію з 07.06.2016 року та виплатити призначену пенсію з 07.06.2016 року також зобов"язати Хмільницьке об"єднане управління ПФУ Вінницької області зарахувати їй до стажу для призначення пенсії за рік роботи зайнятість протягом повного сезону з 1981 року по 2001 рік відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Позовні вимоги мотивує тим, що 07.06.2016 року нею до управління ПФУ була подана заява з документами про призначення пенсії. Листом відповідач відмовив їй у призначенія пенсії у зв"язку з відсутністю страхового стажу так як він становить лише 11 років 00 місяців 11 днів, що є не достатнім для призначення пенсії. Трудовий стаж з 1981 року по 2001 рік відповідач всупереч стаття 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення"не зарахував. Згідно записів її трудової книжки, архівної довідки № 361 від 19.07.2016 року, вона працювала повний сезон на підприємстві цукрової промисловості і тому стаж повинен бути зарахований як передбачає ч. 2 стаття 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У зв"язку з цим дії відповідача є не правомірними, а томувона звернутись до суду з цим позовом.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, просить позов задовольнити.

Представник відповідача у справі ОСОБА_1 позов не визнав та заперечував з тих підстав, що позивачем не надано документів, які на підтвердження стажу роботи, який дає право на пенсію. При розрахунку страхового стажу ОСОБА_2 були враховано лише фактичний стаж її роботи на цукровому заводі.

Судом встановлено наступні факти, обставини та відповідні їм правовідносини.

07.06.2016 року ОСОБА_2 звернулася з заявою про призначення пенсії до Хмільницького об"єднаного управління ПФУ Вінницької області (а.с.8)

З копії паспорта вбачається, що ОСОБА_2 народилася 06.12.1987 року, на час звернення з заявою до Хмільницького об"єднаного управління ПФУ Вінницької області з заявою про призначення пенсії, досягла віку 57 років 6 місяців (а.с.3-4).

Як вбачається з листа Хмільницького об"єднаного управління ПФУ Вінницької області № 65/06-28/00 від 01.07.2016 року, ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", так як відповідно до проведеного розрахунку страхового стажу ОСОБА_2, він складає 11 років 0 місяців 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії (а.с.9)

Разом з тим, з трудової книжки ОСОБА_2 вбачається, що відповідно до наказу директорів Жданівського цукрового заводу (АТЗ "Жданівський цукровий завод"), ОСОБА_2 з 1981 року по 2001 рік працювала сезонним робітником протягом повного сезону на Жданівському цукровому заводі (АТЗ "Жданівський цукровий завод"), який відноситься до підприємств цукрової промисловості. Ці факти підтверджуються також архівною довідкою КУ "Хмільницький районний трудовий архів" № 361 від 19.07.2016 року (а.с.5-7,10-13).

Статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що робота протягом повного сезону на підприємствах і в організаціях сезонних галузей промисловості, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств і організацій, - за списком, що затверджується Кабінетом Міністрів України, зараховується до стажу роботи за рік роботи. Інші сезонні роботи зараховуються до стажу роботи за їх фактичною тривалістю.

Відповідно до списку сезонних робіт, зайнятість на яких протягом повного сезону зараховується до стажу для призначення пенсії за рік роботи, затвердженого Постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 року, робота протягом повного сезону на підприємствах цукрової та консервної галузей промисловості, зараховується до стажу для призначення пенсії за рік роботи.

Відповідно до частини 1 статті 48 КЗпПУ, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку, підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за вiдсутностi трудової книжки або вiдповiдних записів у ній затвердженому постановою Кабінету Мiнiстрiв України № 637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці вiдсутнi вiдомостi, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працiвникiв, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, органiзацiй або їх правонаступників.

Судом встановлено, що у позивача ОСОБА_2 в наявності є трудова книжка, яка заповнена без помилок і неточностей, що є достатнім для підтвердження наявності у неї трудового стажу для призначення пенсії. Також це підтверджується архівною довідкою.

Доводи відповідача про відмову ОСОБА_2 у призначення пенсії повністю спростовуються встановленими у справі фактами та обставинами. Судом безперечно встановлено, що загальний трудовий стаж позивача ОСОБА_2 становить більше 15 років, що є достатнім для призначення їй пенсії, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Таким чином, відповідачем безпідставно відмовлено ОСОБА_2 у призначенні пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, суд прийшов до висновку, що позивач ОСОБА_2 має право на пенсію за віком з часу її звернення до органів ПФУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Пунктом 5 постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Так як відповідачем визнається факт звернення ОСОБА_2 з заявою про призначення їй пенсії 07.06.2016 року, то суд приходить до висновку, що пенсія за віком ОСОБА_2 має бути призначена з дня її звернення з заявою про призначення пенсії та прийняття такої заяви, тобто, з 07.06.2016 року.

Враховуючи викладене, суд також приходить до висновку, що відповідач у справі не призначаючи ОСОБА_2 пенсію за віком з дня її звернення до Хмільницького об"єднаного управління ПФУ Вінницької області, допустив бездіяльність, яка є протиправною.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так як позивачем ОСОБА_2 доведено обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, а відповідачем не доведено правомірності своїх дій, які оскаржуються позивачем та рішення про відмову позивачу ОСОБА_2 у призначенні пенсії, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-12, 71, 99-100, 158-163, 167, 186 КАС України, ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення",-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Хмільницького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області задовольнити. .

Визнати дії Хмільницького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови у призначення пенсії ОСОБА_2, протиправними.

Зобов"язати Хмільницьке об"єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_2 до стажу для призначення пенсії за рік роботи зайнятість протягом повного сезону з 1981 року по 2001 рік відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Хмільницьке об"єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_2 пенсію з 07.06.2016 року та виплатити призначену пенсію з 07.06.2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу, в разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанову можна оскаржити до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Хмільницький міськрайонний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Вергелес В.О.