Справа № 813/4304/16
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2016 року Справа № 813/4304/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. одержав позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Релігійне позафракційне видавництво «Добра книжка» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Реабілітаційний центр «Еліта» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльність, скасування декларації про початок виконання будівельних робіт, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Релігійне позафракційне видавництво «Добра книжка» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Реабілітаційний центр «Еліта» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво товариством з обмеженою відповідальністю «Горизонт-Захід 1» офісного центру з підземними автостоянками на проспекті ОСОБА_1, 45-б» за №ЛВ8 від 27.04.2016 року;

- скасувати декларацію про початок виконання будівельних робіт «Будівництво товариством з обмеженою відповідальністю «Горизонт-Захід 1» офісного центру з підземними автостоянками на проспекті ОСОБА_1, 45-б» за №ЛВ8 від 27.04.2016 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про судовий збір, судовий збір збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Крім того, згідно з ч.3 ст. 6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Також, слід звернути увагу, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру (п. 2 ч. 6 ст. 6 Закону України Про судовий збір).

Відповідно до ст. 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2016 року становить 1378,00 грн.

Таким чином, позивачам за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належало сплатити 2756 грн. судового збору (1378 грн. х 2 позовні вимоги) за платіжними реквізитами: одержувач УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ; банк одержувача ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО 825014; рахунок 4003; Код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу: судовий збір за подання позову до … (вказати найменування суду).

Крім того, на переконання судді, належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Так до матеріалів справи долучено квитанцію № 0.0.665793303.1 від 08.12.2016 року на суму 1378,00 грн. про сплату судового збору ТзОВ «Релігійне позафракційне видавництво «Добра книжка».

Однак, всупереч вищевикладеному, позивачами не надано оригіналу окремого документу про оплату судового збору ТзОВ «Реабілітаційний центр «Еліта» в такому ж розмірі, що додатково свідчить про порушення норми ст. 106 КАС України.

Відповідно до пункту четвертого частини першої та частини другої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачами у вступній частині позовної заяви в якості відповідачів зазначено: Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, однак, у прохальній частині позовної заяви вимоги предявлені лише до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, відтак, позивачу слід чітко визначити склад осіб, які братимуть участь у справі, та викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, у відповідності до приписів КАС України.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 2, 106, 107, 108, 158 160, 165 КАС України, суддя -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Релігійне позафракційне видавництво «Добра книжка» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Реабілітаційний центр «Еліта» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльність, скасування декларації про початок виконання будівельних робіт залишити без руху до 16 січня 2017 року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду.

2. Розяснити позивачам, що в разі не усунення недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

3. Копію ухвали направити позивачам.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.