Справа № 816/2213/16
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14.12.2016Справа № 816/2213/16
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2016р. по справі № 816/2213/16

за позовом Кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_1

до Решетилівської селищної виборчої комісії Полтавської області , Решетилівської селищної ради Полтавської області , Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції ГУНП в Полтавській області , Кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_2

про скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2016р. адміністративний позов кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Решетилівської селищної виборчої комісії Полтавської області про скасування постанови №7 Решетилівської селищної виборчої комісії від 24.11.2016 про реєстрацію кандидатів на посаду решетилівського селищного голови, висунутих шляхом самовисуванням та від партій з перших виборів депутатів селищної ради та селищного голови 18.12.2016 в частині реєстрації кандидатом на посаду Решетилівського селищного голови ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, освіта вища, позапартійного, що проживає АДРЕСА_1, пенсіонера, висунутого шляхом самовисування, та зобов'язання Решетилівську селищну виборчу комісію Полтавської області в порядку частини 14 статті 60 ЗУ "Про місцеві вибори" звернутись до правоохоронних органів для перевірки зробленого 29.11.2016 усного повідомлення про допущення забороненої агітації та притягнення до відповідальності винних за розміщення агітації в одній будівлі із Решетилівською селищною виборчою комісією Полтавської області, повернуто позивачу.

Роз'яснено позивачу право звернутися із вказаним позовом до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Адміністративний позов кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Решетилівської селищної ради Полтавської області про зобов'язання Решетилівську селищну раду негайно виконати рішення виконавчого комітету Решетилівської селищної ради №28 від 29.03.2013 в частині визнання непридатною для проживання квартири №6 по вул. Леніна (Покровська), 2/5, повернуто позивачу.

Роз'яснено позивачу право звернутися із вказаним позовом до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, з урахуванням територіальної підсудності, визначеної статтею 19 цього Кодексу.

Відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_1 до Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції ГУНП в Полтавській області з позовною вимогою: у порядку припинення катування та поновлення порушених виборчих прав зобов'язати Решетилівське відділення поліції Глобинського відділу поліції ГУНП у Полтавській області виконати судові рішення: ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 18.04.2014, в т.ч. заяви від 05.02.2014 та ухвалу Решетилівського районного суду Полтавської області від 05.06.2015 (кримінальне провадження № 0000012 від 15.11.2013), ухвалу слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області від 31.12.2014 (кримінальне провадження № 0000010 від 12.03.2014).

Відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_1 до кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_2 з позовною вимогою: у порядку поновлення порушених виборчих прав зобов'язати кандидата на посаду Решетилівського селищного голови ОСОБА_2 при всіх працівниках Решетилівської селищної ради і членах Решетилівської селищної виборчої комісії публічно вибачатися за нанесену у листі № 3 від 14.01.2013 образу та приниження авторитету і ділової репутації.

Роз'яснено позивачу право звернення до місцевого загального суду із відповідним позовом у порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

На зазначену ухвалу суду першої інстанції позивачем ОСОБА_1 13 грудня 2016 року до Полтавського окружного адміністративного суду подана апеляційна скарга.

Ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2016р. по справі 816/2213/16 прийнята 07.12.2016р., проте апеляційна скарга подана позивачем до суду лише 13.12.2016 року.

За приписами частини 1 статті 94 Закону України "Про місцеві вибори" від 14.07.2015 № 595-VIII, кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник в територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95-98 цього Закону.

Суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.1 ст.172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Положеннями ч.5 ст. 177 КАС України, передбачено, що судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

З матеріалів справи встановлено, що ухвала суду першої інстанції була прийнята 07 грудня 2016 року, а апеляційна скарга до суду була подана лише 13.12.2016 року, тобто з пропуском строку встановленого положеннями ч.5 ст.177 КАС України.

Відповідно статті 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої, статті 103 цього Кодексу. (ч.1)

2. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

3. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

4. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

5. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Виходячи з наведеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без розгляду в зв'язку з пропущенням строку на апеляційне оскарження. Відповідно до ч.9 ст.177 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду не може повертати справу на новий розгляд. Судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу кандидата на посаду голови Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року по справі № 816/2213/16 - залишити без розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Русанова В.Б.