Справа № 2а-8899/11/1370
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2011 р. № 2а-8899/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Куч Ю.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

перекладача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Таріела Акакієвича про затримання та примусове видворення за межі України,

в с т а н о в и в :

Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вищезазначеним позовом з вимогами затримати та примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Таріела Акакієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Закарпатським окружним адміністративним судом 02.03.2011 року прийнято рішення про примусове видворення ОСОБА_3 за межі України, на підставі якого відповідач був затриманий на термін до шести місяців з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства МВС України для подальшого примусового видворення за межі України, звідки був звільнений 01.07.2011 року. 31.07.2011 року ОСОБА_3 був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування»спільно з ДІПС від відділу прикордонної служби «Шегині»на околиці с.Биків Мостиського району Львівської області на напрямку 503 прикордонного знаку на відстані 1500 м від лінії державного кордону України при спробі незаконного, поза пунктом пропуску, перетину державного кордону з України в ОСОБА_5. За відсутності у відповідача належних документів та коштів є підстави вважати, що він буде ухилятися від добровільного виїзду з України.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, а також звернути постанову суду до негайного виконання.

Відповідач ОСОБА_3 позов визнав та пояснив, що через українсько-польський кордон направлявся в Португалію до своїх родичів з метою працевлаштування, проте належним чином документів для перетину кордону не мав. В Україні залишатися не бажає, бажає повернутися до ОСОБА_4, однак не може це зробити через відсутність коштів та документу, що посвідчує його особу.

Суд, заслухавши доводи позивача, пояснення відповідача, зясувавши обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Статтею 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»визначено підстави видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України.

Цією нормою передбачено, що видворення іноземця чи особи без громадянства може проводитись за таких підстав:

- якщо вони вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного їм покарання чи виконання адміністративного стягнення;

- якщо їх дії грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства;

- якщо їх дії суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку;

- якщо це необхідно для охорони здоровя, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Відповідач громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 Таріел Акакієвич, 19.06.197б року народження, місце реєстрації: ОСОБА_4, м. Тбілісі, с.Тевз, 11 мікрорайон, АДРЕСА_1, документ, що посвідчує особу довідка форми №37, видана 01.07.2011 року директором ПТПІ УМВС України у Волинській області.

На виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року по справі № 2а-0770/52/11 ОСОБА_3 Таріел Акакієвич був затриманий на термін до шести місяців з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства МВС України для подальшого примусового видворення за межі України.

01.07.2011 року відповідач був звільнений з ПТПІ «Журавичі»та направлений у м. Київ в Посольство ОСОБА_4 для документування та повернення до країни походження.

31.07.2011 року відповідач був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування»спільно з ДІПС від відділу прикордонної служби «Шегині»на околиці с.Биків Мостиського району Львівської області на напрямку 503 прикордонного знаку на відстані 1500 м від лінії державного кордону України.

Згідно з п.14 ст.20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст.ст. 260 263 КУпАП та з метою припинення правопорушення до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Таріела Акакієвича застосовано адміністративне затримання (протокол від 31.07.2011 року, постанова від 03.08.2011 року) і він поміщений до пункту тимчасового тримання Мостиського прикордонного загону.

Рішенням начальника Мостиського прикордонного загону від 08.08.2011 року про добровільне видворення іноземця за межі України відповідача громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Таріела Акакієвича зобовязано покинути територію України.

Відповідач не може виконати рішення про добровільне видворення через відсутність у нього відповідних документів.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні визнав факт незаконного перетинання кордону держави України без відповідного дозволу та порушення норм чинного законодавства України.

Представлені позивачем документи та пояснення відповідача свідчать про те, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг у встановленому порядку вїхати в одну з країн Західної Європи, не завдавши шкоди національним інтересам України.

Проте, знаючи про можливість легального вїзду, відповідач вибрав для цього незаконний спосіб.

Судом встановлено відсутність підстав щодо вирішення питання стосовно відповідача про надання йому статусу біженця відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»затримання і примусове видворення з України іноземця може бути здійснене органом охорони державного кордону тільки на підставі постанови адміністративного суду, яка приймається судом, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що він буде ухилятися від виїзду.

Аналіз поведінки громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Таріела Акакієвича, а саме: неодноразове порушення законодавства України з прикордонних питань, починаючи з 2009 року, притягнення його у звязку з цим до адміністративної відповідальності; відсутність належним чином оформлених документів, які дають відповідачу право перетину кордону, а також відсутність на території України родинних звязків, небажання залишатись на Україні і намір потрапити в країни Західної Європи з метою пошуку кращого життя та працевлаштування, відсутність коштів на покриття витрат, повязаних як з перебуванням в Україні, так і необхідних для виїзду за її межі, свідчать про те, що останній і надалі буде ухилятися від виїзду з України.

Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж дванадцять місяців.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Оцінивши зібрані по справи докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

З урахуванням встановлених судом фактичних обставин справи, визнання позову відповідачем та його бажання якомога швидше повернутися на Батьківщину, суд вважає за можливе звернути постанову до негайного виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14,50,71,86,94,143,158,160-163,167,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Затримати та примусово видворити громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Таріела Акакієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 12 серпня 2011 року.

Суддя Хома О.П.