Справа № 521/13442/16-а
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/521/297/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого - судді Гуревського В.К.,

при секретарі - Ардаковської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області Хлєбнікова О.В., про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулось Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області Хлєбнікова О.В. про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень головного територіального управління юстиції в Одеській області Хлєбнікова О.В. від 26 липня 2016 року у виконавчому провадженні №34275813 про накладення на управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси штрафу в сумі 1360,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин вимог виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 06 жовтня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси зобов'язано здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2, відповідно до ст. 50 , 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2011 року з врахуванням раніше виплачених сум. На виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2012 року справі № 2-а-1519/5454/11 за позовом ОСОБА_2 розпорядженням від 03 серпня 2012 року № 202830 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 15 березня 2011 року по 22 липня 2011 року сума боргу по перерахунку склала 22931,29 грн. З метою виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 04 березня 2013 року розпорядженням від 04 квітня 2013 року №202830 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 23 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року сума боргу по перерахунку склала 17901,17 грн. У відповідь на повідомлення органів державної виконавчої служби про прийняття до обліку рішення, управлінням надавалась довідка від 04 листопада 2014 року №6831/06 про здійснення нарахувань на виконання рішення суду в інтересах ОСОБА_2, у загальній сумі 40832,45 грн. з урахуванням виплачених сум, з метою подальших виплат у порядку передбаченому діючим законодавством. Таким чином, управлінням вчинено дії зазначені у виконавчому листі у повному обсязі в межах повноважень наданих чинним законодавством.

До управління 13 травня 2016 року надійшла вимога державного виконавця від 12 травня 2016 року №09.1-6842/В-9, щодо виконання виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 11 вересня 2012 року про зобов'язання управління здійснити перерахунокосновної та додаткової пенсії ОСОБА_2, відповідно до ст. 50 , 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2011 року з врахуванням раніше виплачених сум. На виконання зазначеної вимоги управлінням надано відповідь від 19 травня 2016 року №008693/09. Всупереч зазначеній вище інформації, яка була надана управлінням до державної виконавчої служби, 07 червня 2016 року до управління надійшла постанова старшого державного виконавця Хлєбникова О.В. про накладення на управління штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання вимог виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси. Не погоджуючись з зазначеною вище постановою, вважаючи її такою, що підлягає скасуванню, управлінням було подано позовна заява №10351/09 від 14 червня 2016 року до Малиновського районного м. Одеси. 01 серпня 2016 року до управління надійшла постанова старшого державного виконавця Хлєбникова О.В. про накладення на управління штрафу у розмірі 1360,00 грн. за подальше невиконання вимог виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси. Тому, постанова від 26 липня 2016 року про накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн. є такою, що підлягає скасуванню. Виплата коштів може бути здійснена за наявності відповідного фінансування з державного бюджету, про що було повідомлено державного виконавця.

Представник Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси надав до суду заяву про розгляд справи за їх відсутністю, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідач старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області Хлєбніков О.В. надав до суду заперечення проти позову, в якому просив відмовити в позовних вимогах позивачу у повному обсязі, зазначивши, що 14 вересня 2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа виконавчого листа № 2а-5454711 виданого 11 вересня 2012 року Малиновським районним судом м. Одеси про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру 8 мінімальних пенсії за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2011 року з врахуванням раніше виплачених сум, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження, та відповідно до якої боржнику надано 7-денний строк для самостійного виконання вимог вищевказаного виконавчого документа.

28 вересня 2012 року до Відділу надійшов лист Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, згідно з яким на користь ОСОБА_2 здійснено перерахунок пенсії відповідно до вимог вказаного виконавчого документа та нарахована сума боргу у розмірі 23136,76 грн. Також, вищевказаним листом повідомляється, що зазначену суму не виплачено у зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету.

Враховуючи вищевикладене, 01 жовтня 2012 року державним виконавцем Відділу винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», копії якої направлено сторонам виконавчого провадження, а оригінал виконавчого документа разом з копією постанови до Малиновського районного суду м. Одеси. Вказана постанова про закінчення виконавчого провадження була оскаржена стягувачем до Малиновського районного суду м. Одеса. За результатом вказаного оскарження Малиновським районним судом м. Одеси винесено постанову від 26 червня 2014 року по справі № 521/67/14а, відповідно до якої постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 01 жовтня 2012 року скасовано, у зв'язку з тим, що на думку суду державним виконавцем не застосовано заходів примусового виконання, а саме не винесено штрафи у відношенні УПФУ в Малиновському районі м. Одеси та не направлено поданим до правоохоронних органів про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб боржника винних у невиконанні рішення суду. Зазначену постанову Малиновського районного суду ж Одеси від 26 червня 2014 року оскаржено Відділом до Одеського апеляційного адміністративного суду. 30 вересня 2014 року до Відділу надійшла ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року, відповідно до якої апеляційну скаргу Відділу на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 26 червня 2014 року залишено без задоволення, а постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 26 червня 2014 року залишено без змін. Враховуючи викладене суди першої та апеляційної інстанції при розгляді позову ОСОБА_2, дотримуються позиції щодо необхідності застосування до боржника - УПФУ в Малиновському районі м. Одеси, заходів примусового виконання у вигляді штрафів та подання правоохоронних органів, що передбачені ст. 75, ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження».

01 жовтня 2014 року державним виконавцем у відповідності до вимог ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відновлення вищевказаного виконавчого провадження, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження та до Малиновського районного суду м. Одеси. Також, 01 жовтня 2014 року до Малиновського районного суду м. Одеси направлено лист, яким повідомлено про необхідність пред'явлення до виконання оригіналу вищевказаного виконавчого документа. 24 жовтня 2014 року від Малиновського районного суду м. Одеси надійшов оригінал виконавчого листа № 2а-5454/11 виданого 11 вересня 2012 року Малиновським районним судом м. Одеси про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно, до ст. ст.. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру 8 мінімальних пенсії за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, виходячи з розрахунку мінімальної, пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2011 року з врахуванням раніше виплачених сум. 12 травня 2016 року на адресу боржника направлено вимогу щодо виконання вимог вищевказаного виконавчого документа. 19 травня 2016 року до Відділу надійшла відповідь Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси на вимогу державного виконавця, з якої не вбачається, що рішення суду не виконано боржником без поважних причин, у зв'язку з чим 02 червня 2016 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. та надано 5-ти денний строк для повного виконання рішення суду.

Боржником проведено граничний перерахунок пенсії на умовах відповідно до рішення суду та станом на теперішній час такий перерахунок боржником не здійснюється без поважних причин. Відповідно до статті 124 Конституції України рішення судів є обов'язковими для виконання. Статтею 19 Конституції України також встановлено, що органи державної влади та їй посадові особи зобов'язані діяти у межах повноважень, у спосіб та порядок встановлений законом. Порядок виконання рішення зобов'язального характеру встановлено-статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої державний виконавець виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, якою надає строк для самостійного виконання вимог виконавчого документу, в порядку статті 25 цього ж Закону. У разі невиконання боржником рішення у наданий державним виконавцем строк до боржника застосовуються штрафні санкції та інші заходи примусового виконання, передбачені статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження». Вимоги виконавчого документу у строки встановлені державним виконавцем боржником не виконані без поважних причин.

Відповідно до статті 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника-юридичну особу від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

26 липня 2016 року у зв'язку з повторним невиконанням рішення суду - державним виконавцем, керуючись статтями 11, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі 1360,00 грн. Не зважаючи на вжиті державним виконавцем до боржника заходи, щодо виконання рішення суду, станом на 08 серпня 2016 року - Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, вимоги виконавчого листа № 2а-5454/11 виданого 11 вересня 2012 року Малиновським районним судом м. Одеси про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру 8 мінімальних пенсії за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2011 року з врахуванням раніше виплачених сум, - не виконані без поважних причин. На підставі викладеного, державний виконавець діяв відповідно до вимог діючого законодавства та в межах наданих йому повноважень передбачених Законом України «Про виконавче провадження», таким чином адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Малиновського району м. Одеси про скасування постанови державного виконавця є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Суд, вивчивши адміністративну справу, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси є територіальним органом Пенсійного фонду України, яке відповідно до «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління» від 22 грудня 2014 року № 28-2 є органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління затвердженого постановою правління Пенсійним фондом України від 22 грудня 2014 року № 28-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управлінні є територіальними органами Пенсійного фонду України. Управління Фонду підпорядковуються Фонду та безпосередньо відповідним головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Відповідно до підпунктів 3 та 8 пункту 4 положення, основним завданням управління, крім іншого, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Управління відповідно до покладених на нього завдань планує доходи та видатки коштів Фонду в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету Фонду.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 06 жовтня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси зобов'язано здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2, відповідно до ст. 50 , 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2011 року з врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2012 року справі № 2-а-1519/5454/11 за позовом ОСОБА_2 розпорядженням від 03 серпня 2012 року № 202830 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 15 березня 2011 року по 22 липня 2011 року сума боргу по перерахунку склала 22931,29 грн.

З метою виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 04 березня 2013 року розпорядженням від 04 квітня 2013 року №202830 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 23 липня 2011 року по 31 жовтня 2011 року сума боргу по перерахунку склала 17901,17 грн.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою (затверджений постановою Кабінету міністрів України від 03 вересня 2014 року №440), на підставі наданої стягувачем заяви, відповідальною особою органів державної виконавчої служби вносяться відповідні дані до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Не пізніше 7-ми днів, орган державної виконавчої служби зобов'язаний надіслати заявнику та боржнику за їх місцезнаходженням або повідомлення про прийняття такого рішення для обліку із зазначенням черги, до якої воно включено.

У відповідь на повідомлення органів державної виконавчої служби про прийняття до обліку рішення, управлінням надавалась довідка від 04 листопада 2014 року №6831/06 про здійснення нарахувань на виконання рішення суду в інтересах ОСОБА_2, у загальній сумі 40832,45 грн. з урахуванням виплачених сум, з метою подальших виплат у порядку передбаченому діючим законодавством.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, управлінням вчинено дії зазначені у виконавчому листі у повному обсязі в межах повноважень наданих чинним законодавством.

До управління 13 травня 2016 року надійшла вимога державного виконавця від 12 травня 2016 року №09.1-6842/В-9, щодо виконання виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 11 вересня 2012 року про зобов'язання управління здійснити перерахунокосновної та додаткової пенсії ОСОБА_2, відповідно до ст. 50 , 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2011 року з врахуванням раніше виплачених сум. На виконання зазначеної вимоги управлінням надано відповідь від 19 травня 2016 року №008693/09.

Всупереч зазначеній вище інформації, яка була надана управлінням до державної виконавчої служби, 07 червня 2016 року до управління надійшла постанова старшого державного виконавця Хлєбникова О.В. про накладення на управління штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання вимог виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси.

Не погоджуючись з зазначеною вище постановою, вважаючи її такою, що підлягає скасуванню, управлінням було подано позовна заява №10351/09 від 14 червня 2016 року до Малиновського районного м. Одеси.

01 серпня 2016 року до управління надійшла постанова старшого державного виконавця Хлєбникова О.В. про накладення на управління штрафу у розмірі 1360,00 грн. за подальше невиконання вимог виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси.

Тому, суд вважає, що постанова від 26 липня 2016 року про накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн. є такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансування витрат пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

У той же час, частиною 2 статтею 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що кошти пенсійного фонду не включаються до складу державного бюджету України, а їх використання на цілі не передбачені цим Законом заборонено.

Разом з тим, відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (від 05 червня 2012 року № 4901-VІ, далі - Закон №4901) зобов'язання державних органів, щодо виплати пенсійних призначень за рішенням суду, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, може проводитися лише через орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів в межах відповідних бюджетних призначень, а в разі відсутності відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Фінансування на виплату пенсії здійснюється централізовано Пенсійним фондом України згідно з потребою, яка опрацьована ним, інші наявні кошти, які б могли бути спрямовані боржником на виконання рішень суду, в органах Фонду відсутні.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права вже була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постанові від 30 червня 2015 року (справа № 21-1044а15).

Виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, здійснюється відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (№ 606-ХІV).

Частиною другою вказаної статті передбачено, що у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 19 Закону № 606-ХІV.

За змістом частини першої статті 89 вказаного Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника у відповідному розмірі, передбаченому в цій же статті.

Отже, законодавець передбачив негативні наслідки (штрафні санкції) за невиконання в Зумовлений строк відповідного рішення, за умови його невиконання без поважних причин.

Крім цього, у зв'язку з фактичною неможливістю виконання бюджетними, державними органами судових рішень про стягнення, виплату коштів Верховною Радою України 05 червня 2012 року прийнято Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Відповідно до положень частини першої статті 3 вказаного Закону, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом писання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, враховуючи викладене, виплата коштів може бути здійснена за наявності відповідного фінансування з державного бюджету, про що було повідомлено державного виконавця.

Згідно п. 11 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню. Постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень головного територіального управління юстиції в Одеській області Хлєбнікова О.В. від 26 липня 2016 року у виконавчому провадженні №34275813 про накладення на управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси штрафу в сумі 1360,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин вимог виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси підлягає скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. ст. 12, 75, 82, 89 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 50, 54, 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 9, 10, 26, 36, 37, 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 6, 8, 9, 11, 17-19, 99, 100, 158-163, 181, 186 КАС, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень головного територіального управління юстиції в Одеській області Хлєбнікова О.В. від 26 липня 2016 року у виконавчому провадженні №34275813 про накладення на управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси штрафу в сумі 1360,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин вимог виконавчого листа №2а-5454/11 виданого Малиновським районним судом м. Одеси.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Малиновського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ: Гуревський В.К.