Справа № 629/3750/16-а
Суддя: Шевцов О. А.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/3750/16-а
Провадження№2-а/629/78/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2016 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

одноособово судді - Шевцова О.А.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача та в обґрунтування своїх вимог зазначив, що він 28 березня 2016 року отримав повідомлення ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, в якому зазначено, що ОСОБА_3 виявлена сума пенсії та грошової допомоги, надміру виплачена за призначеною пенсією в розмірі 2226,75 грн, що утворилась за період з 01.04.2009 року по 29.02.2016 року, оскільки одночасно із щомісячною страховою виплатою внаслідок нещасного випадку на виробництві (яка підлягає індексації) йому виплачувалась пенсія із нарахуванням індексації, а тому відповідач прийняв рішення про утримання суми переплати в розмірі 20 відсотків його пенсії з травня 2016 року. При цьому відповідач вважає, що переплата пенсії виникла внаслідок зловживання з його боку, оскільки він нібито був зобовязаний своєчасно повідомляти відповідача про обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення.

Позивач, згідно уточнених позовних вимог, просить суд визнати протиправним рішення Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської областіпро утримання 20 відсотків з його пенсії щомісячно, починаючи з травня 2016 року до повного погашення боргу та відмінити його. Стягнути з відповідача на його користь незаконно утриману суму пенсії у розмірі 2226,75 грн. Також просить стягнути з відповідача на його користь судовий збір у сумі 1102,40 грн.

Позивач та його представник ОСОБА_4 у судове засідання не зявились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити у повному обсязі на підставі наданих до суду доказів.

Представник відповідача ОСОБА_5 у судове засідання не зявилась, надала суду заяву, в якій заперечувала проти задоволення позову, просила розглядати справу у її відсутність. Також надала письмове заперечення, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку в Лозівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та отримує пенсію. Також він перебуває на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області, як одержувач щомісячної страхової виплати (із нарахуванням індексації). Позивачу було доведено до відома про необхідність своєчасно повідомляти органи Пенсійного фонду України про обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення. Діючим Порядком проведення індексації грошових доходів населення визначена черговість індексації різних видів доходів. Відповідно до п. 10 Порядку у разі, коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума. Після надходження інформації щодо осіб, які перебувають на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань як одержувачі щомісячної страхової виплати, встановлено, що позивач отримував щомісячні страхові виплати (із нарахуванням індексації). Оскільки одночасно із щомісячною страховою виплатою виплачувалась пенсія та нараховувалась індексація, пенсійна справа приведена до відповідності з 01.04.2009 року по 29.02.2016 року, а сума надміру виплаченої пенсії становить 2226,75 грн. Кошти пенсіонером добровільно не повернуті, тому на підставі рішення № 22 від 20.04.2016 року розпочато утримання надміру виплачених сум пенсій.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст. 71 КАС України і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення заявлених вимог, зясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав

Статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Згідно з п. 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення також визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Лозівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та отримує пенсію згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Також він перебуває на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області, як одержувач щомісячної страхової виплати (із нарахуванням індексації).

ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області від 28.03.2016 року № 4320/02-19 (а.с. 8), позивача повідомлено, що в звязку з тим, що ним не було своєчасно повідомлено управління про знаходження на обліку в фонді нещасних випадків на виробництві та про отримання додаткових виплат, йому одночасно із щомісячною страховою виплатою виплачувалась пенсія та нараховувалась індексація, його справа приведена до відповідності з 01.04.2009 року, сума надміру виплаченої пенсії за період з 01.04.2009 року по 29.02.2016 року складає 2226,75 грн. Також в повідомленні зазначено, що у випадку не повернення коштів у добровільному порядку протягом місяця з дня повідомлення, буде прийнято рішення утримувати переплату у розмірі 20 відсотків пенсії щомісячно до дня повного погашення.

20.04.2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі було прийнято рішення № 22 про утримання з ОСОБА_2 надміру виплачених сум пенсій в розмірі 2226,75 грн, що утворилась за період з 01.04.2009 року по 29.02.2016 року (а.с. 37).

З довідки відділення виконавчої дирекції Фонду державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Лозівському районі Харківської області від 04.08.2016 року (а.с. 16) вбачається, що ОСОБА_2 з 01.05.2014 року щомісяця сплачуються страхові виплати та індексація. ОСОБА_3 Пенсійного фонду у Лозівському районі щомісячно до 25 числа кожного місяця інформується про розмір проведеної індексації, розмір щомісячної виплати у вигляді списків, прізвище ОСОБА_2 включено до списків індексації грошових доходів.

З пенсії ОСОБА_2 згідно рішення № 22 від 20.04.2016 року за період з травня 2016 року по листопад 2016 року утримано 2226,75 грн (1781,87 грн х 20% х 6 місяців + залишок 88,51 грн).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, необхідно зауважити на те, що відповідно до ч.2 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відрахування з пенсії провадяться в установленому порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов та вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону, провадяться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

За приписами ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Зі ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, дозволяється лише у випадку зловживань з його боку.

Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Жодних недостовірних даних до територіального органу Пенсійного фонду України позивач не подавав. Відсутні також і будь-які підстави вважати, що були наявні випадки зловживань з боку позивача.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. 94 КАС України на користь позивача також підлягають стягненню судові витрати.

На підставі ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.101, 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 17, 18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та стягнення коштів задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 22 від 20.04.2016 року про утримання надміру виплачених сум пенсій з ОСОБА_2.

Стягнути з Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь ОСОБА_2 стягнуті згідно рішення Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 22 від 20.04.2016 року про утримання надміру виплачених сум пенсій, грошові кошти в розмірі 2226,75 грн (дві тисячі двісті двадцять шість грн 75 коп).

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі 1102,40 грн (одна тисяча сто дві грн 40 коп), за рахунок бюджетних асигнувань Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Апеляційного адміністративного суду Харківської області.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови, строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.А. Шевцов