Справа № 806/2514/16
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року Житомир справа №806/2514/16

категорія 2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попової О.Г.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати інформацію на заяву від 05.09.2016 р.-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить, враховуючи уточнення до позовної заяви визнати неправомірними дії (бездіяльність) ОСОБА_2 управління Національної поліції в Житомирській області в частині ненадання відповіді (інформації) на звернення (заяву та запит) від 05.09.2016 року та зобов'язати ОСОБА_2 управління Національної поліції в Житомирській області надати йому інформацію на звернення (заяву та запит) від 05.09.2016 року.

В обґрунтування позову зазначає, що не надаючи інформації на його звернення (запит та заяву) від 05.09.2016 року, ОСОБА_2 управління Національної поліції в Житомирській області діє неправомірно та проявляє неправомірну бездіяльність в невиконанні вимог Закону України "Про звернення громадян".

Ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі відповідач отримав 06.12.2016 року.

09.12.2016 року відповідач до суду надав заперечення по справі, в яких зазначив, що на запит позивача ОСОБА_2 управлінням Національної поліції в Житомирській області було надано відповідь.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що 05.09.2016 року ОСОБА_1 надіслав поштою на адресу ОСОБА_2 управління Національної поліції в Житомирській області заяву про скоєння працівниками поліції ГУ НП в Житомирській області 30.09.2016 року корупційні та неправомірні дії в селі Медвин Богуславського району Київської області, в якій просив:

- провести перевірку та сповістити чи були у відрядженні працівники поліції ГУ НП в Житомирській області 30 серпня 2016 року в селі Медвин Богуславського району Київської області (та окремо працівник поліції ОСОБА_3);

- сповістити прізвища працівників поліції ГУ НП в Житомирській області, які 30.08.2016 року були в селі Медвин Богуславвського району Київської області;

- сповістити чи дійсно працівник поліції ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 наказав двом підлеглим працівникам поліції ГУ НП в Житомирській області, 30 серпня 2016. року бути в селі Медвин Богуславського району Київської області та вчиняти протиправні дії, яка отримана відповідачем 08.09.2016 року.

За результатами розгляду даної заяви, ОСОБА_2 управлінням Національної поліції в Житомирській області надана відповідь від 27.09.2016 року №909/105/01/18-2016, яка направлена рекомендованим листом ОСОБА_1 29.09.2016 року (штрихкодовий ідентифікатор - 910) та отримана останнім 01.10.2016 року.

Відповідно до статті 40 Конституції України, держава гарантує, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Статтею 1 Закону України "Про інформацію" передбачено, що інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про інформацію" кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про звернення громадян", громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Статтею 3 указаного Закону роз'яснено, що під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Даною статтею також надано тлумачення зазначених термінів.

Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону України "Про звернення громадян", звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 05.09.2016 року звернувся до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Житомирській області із заявою про скоєння працівниками поліції ГУ НП в Житомирській області 30.09.2016 року корупційні та неправомірні дії в селі Медвин Богуславського району Київської області, яка отримана відповідачем 08.09.2016 року.

За результатами розгляду даної заяви, ОСОБА_2 управлінням Національної поліції в Житомирській області надана відповідь від 27.09.2016 року №909/105/01/18-2016, яка направлена рекомендованим листом ОСОБА_1 29.09.2016 року (штрихкодовий ідентифікатор - 910) та отримана останнім 01.10.2016 року.

Отже, слід наголосити, що відповідачем надано позивачеві відповідь на його заяву з дотриманням порядку, встановленого Законом України "Про звернення громадян" для надання відповіді.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що з боку ОСОБА_2 управління Національної поліції в Житомирській області відсутні неправомірні дії (бездіяльність), яка полягає в ненаданні відповіді на заяву від 05.09.2016 року, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167, 186, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно, та крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Г. Попова