Справа № 373/1848/16-а
Суддя: Потоцький В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1848/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2016 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області, діючи як адміністративний суд, в складі:

головуючого - судді Потоцького В.В.,

при секретарі Олійник Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача та просить визнати неправомірною відмову Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в перерахунку їй пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року посадового окладу працюючого державного службовця та зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити їй, позивачу, з 24.04.2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 83% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі в зв`язку з підвищенням з 01.12.2015 року посадового окладу працюючого державного службовця. Крім того, просить витребувати з Міністерства соціальної політики України довідку про заробітну плату з 01.12.2015, затверджену постановою Правління ПФУ №15-1 від 04.09.2013, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на інших посадах, ніж ті, з яких призначено перерахунок.

В судове засідання позивач не з`явилася, подала суду заяву, в якій просить слухати справу без її участі, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Представник відповідача Лейко А.М. в судовому засіданні позов не визнала, зазначивши, що чинним законодавством не передбачено перерахунок пенсій державним службовцям, норми Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 та підзаконні акти, якими було визначено порядок та умови перерахунку пенсій державних службовців втратили чинність у зв'язку з прийняттям нового Закону України «Про державну службу» №889-19, який набрав чинності 01.05.2016. Всі підзаконні акти приведені у відповідність до цього Закону і наразі механізму та порядку перерахунку пенсій державних службовців немає. Також представник відповідача наголосила на тому, що при зверненні позивача до Управління із заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_1 не надала довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію. Крім цього, відповідач у своїх запереченнях посилається на практику Європейського Суду, де наголошується на додержанні принципу пропорційності між соціальним захистом громадян та фінансовими можливостями держави при вирішенні питання допустимості зменшення соціальних виплат.

Проаналізувавши доводи позивача та заперечення відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до обставин справи ОСОБА_1 перебуває на обліку в Переяслав-Хмельницькому об'єднаному УПФ України Київської області та отримує пенсію державного службовця, яка їй призначена з 12 березня 2008 р., відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 в розмірі 83% від заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Пенсія призначена з заробітної плати за посадою головного спеціаліста відділу взаємодії з роботодавцями Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості.

Позивач 31.12.2015 та 08.09.2016 зверталася з письмовими заявами до відповідача про здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Постанови КМУ №1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу» в зв`язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям. Проте, при зверненні до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області ОСОБА_1 не надала довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Із листа Мінсоцполітики України від 03.11.2016 за №16127/0/14-16/039 на запит суду про надання довідки про заробітну плату з 01.12.2015 головного спеціаліста відділу взаємодії з роботодавцями Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію вбачається, що форми довідок про заробітну плату, затверджені постановою правління ПФУ від 04.09.2013 за №15-1, які надавалися для проведення перерахунку пенсії, виключені постановою правління ПФУ від 04.07.2016 за №15-2. І підстав для видачі довідки про заробітну плату для перерахунку розміру пенсій державним службовцям, які вийшли на пенсію до 2015 року, відповідно до норм чинного законодавства, Міністерство соціальної політики України не вбачає.

Таким чином, коли у позивача відсутня вказана довідка про заробітну плату для перерахунку розміру пенсій державним службовцям, то фактично на даний час спору між позивачем та Переяслав-Хмельницьким об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Київської області з приводу перерахунку їй пенсії немає.

За таких обставин суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993, Законом України „Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, ст.ст.8, 9, 10, 11, 71, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ В.В.Потоцький