Справа № 158/2466/16-а
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2466/16-а
Провадження № 2-а/0158/104/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

06 грудня 2016 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області

у складі головуючого судді Корецької В.В.

при секретарі Процик Л.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області про визнання неправомірним рішення та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області про визнання неправомірним рішення та зобовязання вчинити дії.

Позов обґрунтовує тим, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 10.06.2015 року за нею визнано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться в с. Звірів по вул. Польовій, 10 Ківерцівського району Волинської області в порядку спадкування за законом після смерті двоюрідної тітки ОСОБА_4

Ще при житті ОСОБА_4, на підставі рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області, було передано у приватну власність земельні ділянки площами 0,45 га та 0,25 га, однак право власності на них остання належним чином не оформила.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1, як спадкоємець після смерті ОСОБА_4 звернулась до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості (земельні ділянки площами 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,45 га для ведення особистого селянського господарства), однак рішенням останньої "Про відмову у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянці України ОСОБА_1" від 08.11.2016 року № 8/16 у наданні такого дозволу відмовлено, в зв'язку з тим, що ОСОБА_1 використала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, передбачене ст. 121 ЗК України та не долучила до клопотання про надання дозволу графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Враховуючи викладене, позивач просить визнати рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 08.11.2016 року № 8/16, в частині відмови останній у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розміром 0,45 га для ведення особистого селянського господарства, неправомірним та зобов'язати Звірівську сільську раду Ківерцівського району Волинської області повторно розглянути її заяву про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2, кожен зокрема, в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечила.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 10.06.2015 року за ОСОБА_1 визнано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, який розташований в с. Звірів по вул. Польовій, 10 Ківерцівського району Волинської області в порядку спадкування за законом після смерті двоюрідної тітки - ОСОБА_4 /а.с. 7-8/.

Право власності на вказаний житловий будинок ОСОБА_1 зареєструвала 28.07.2015 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 41667181 від 03.08.2015 року, виданого реєстраційною службою Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області /а.с. 9/.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 від 18.08.2016 року вбачається, що остання звернулась до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області з заявою про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок площами 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,45 га для ведення особистого селянського господарства в натурі (на місцевості) в с. Звірів Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області /а.с. 10/.

Згідно п. 2 рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 08.11.2016 року № 8/16 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянці України ОСОБА_1" останній відмовлено у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, у зв'язку з відсутністю графічних матеріалів, які б підтверджували бажане її місце розташування /а.с. 11.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вказані положення кореспондуються з ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" де зазначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Зі змісту ч. 7 ст. 55 Закону України "Про землеустрій" вбачається, що у разі якщо на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передбачається здійснити передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність чи користування, така технічна документація розробляється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Зі змісту положень ч. 7 ст. 118 ЗК України підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, ч. 7 ст. 118 ЗК України встановлено вичерпний перелік підстав за яких орган місцевого самоврядування відмовляє у наданні дозволу на розроблення відповідної документації із землеустрою, серед яких немає такої як відсутність графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, а тому адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 11, 17, 18, 71, 94, 99, 160, 161, 162, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст. 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 55 Закону України "Про землеустрій", ст. 24 Закону України "Про органи місцевого самоврядування в Україні", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області про визнання неправомірним рішення та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 08.11.2016 року №6/4 в частині відмови ОСОБА_1, у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розміром 0,45 га для ведення особистого селянського господарства і знаходиться в с. Звірів, по вул. Польова, 10, Ківерцівського району, Волинської області.

Зобовязати Звірівську сільську раду Ківерцівського району Волинської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 в частині надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та вирішити її відповідно до чинного законодавства.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою яка була відсутня в судовому засіданні протягом цього ж часу з моменту отримання її копії.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька