Справа № 822/2265/16
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2265/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5 , ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5, яка виразилась у невключенні даних про рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року на суму 40116,59 грн., (сорок тисяч сто шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок); зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5 включити дані про рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року на суму 40116,59 грн., (сорок тисяч сто шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок).

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що між нею та ПАТ "Банк Михайлівський" укладено договір банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23.05.2016 року.

Кошти в сумі 40116,59 грн., згідно квитанції № 5318517 від 23.05.2016 року були внесені на розрахунковий рахунок в банку, строк вкладу встановлений з 23 травня 2016 року по 06 червня 2016 року, відсоткова ставка встановлена в розмірі 5% річних.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України № 14/БТ від 23 травня 2016 року "Про віднесення ПАТ "ОСОБА_6 до категорії неплатоспроможних".

В подальшому виконавчою дирекцією ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 812 від 23.05.2016 року "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку" та рішення щодо продовження строку тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський".

Згідно прес-релізу ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб, виплати суми гарантованого відшкодування здійснюються через відділення банків-агентів, залежно від місця реєстрації проживання за паспортом, вказаного вкладником при укладанні договору.

У Хмельницький області це ПАТ "Кредобанк", до якого позивач 18 липня 2016 року звернулась з питанням про виплату коштів.

Вказаний банк повідомив про відсутність її прізвища у реєстрі на виплату коштів.

Позивач звернулась до Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб із заявою від 28.07.2016 року щодо повідомлення її про включення до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4.

Не отримавши відповіді 05.08.2016 року позивач повторно звернулася до Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб з кредиторською вимогою, в якій просила визнати її кредитором ПАТ "Банк Михайлівський" за заборгованістю, що виникла на підставі договору банківського вкладу № 980-057-000249688 від 23.05.2016 року.

16 вересня 2016 року позивач отримала відповідь, згідно якої її повідомлено про те, що переказ коштів (транзакція), здійснений на її рахунок відповідно до статті 37, пунктів 7-9 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", статті 216 ЦК України є нікчемним, у зв'язку з чим її не включено до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4 гарантування, тому позивач змушена звернутись до Хмельницького окружного адміністративного суду із вказаними позовними вимогами.

Позивач в судове засідання не прибула, хоча була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подала заяву про розгляд справи за її відсутності, в яких зазначила, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача - ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заперечення на даний адміністративний позов, в яких у його задоволенні просить суд відмовити.

В даних запереченнях ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб зазначив, що загальний реєстр вкладників формується ОСОБА_4 на підставі переліку вкладників, який складається Уповноваженою особою ОСОБА_4, зважаючи на що будь-які права позивача ОСОБА_4 порушені не були.

Представник відповідача - Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5 в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, та у клопотаннях про зупинення провадження у даній справі (клопотання щодо питання про зупинення провадження у справі вирішені ухвалами суду від 25.11.2016 року та від 09.12.2016 року) просив суд відкласти розгляд справи без зазначення причин неможливості явки його представника в судові засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 23 травня 2016 року між Публічним акціонерним товариством "Банк Михайлівський" (надалі - ОСОБА_6) та ОСОБА_3 (далі - Вкладник) укладено договір банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23.05.2016 року.

Згідно підпункту 1.1 пункту 1 Договору, Вкладник вносить, а ОСОБА_6 приймає грошові кошти Вкладника (далі - Вклад) та зараховує їх на вкладний (депозитний) рахунок № 7103 у гривні, що відкривається Банком на ім'я Вкладника, і зобов'язується виплачувати Вкладнику суму Вкладу та проценти на неї в порядку та на умовах, встановлених цим Договором та Умовами розміщення вкладів фізичних осіб ПАТ "Банк Михайлівський", в тому числі Умовами дистанційного банківського обслуговування ПАТ "Банк Михайлівський".

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Договору, початкова сума вкладу 40116,59 грн., строк розміщення вкладу 14 днів, вклад розміщується з дати укладання Договору - 23.05.2016 року по 06.06.2016 року, ставка - 5 % річних.

Відповідно до копії квитанції № 5318517 від 23.05.2016 року на поточний рахунок позивача були зараховані грошові кошти в розмірі 40116,59 грн.

Як встановлено під час розгляду справи, на підставі рішення Національного банку України від 23.05.2016 року за № 14/БТ "Про віднесення ПАТ "Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23.05.2016 року за № 812 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку".

Розпочато процедуру виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації на один місяць з 23 травня 2016 року по 22 червня 2016 року включно та призначено Уповноважену особу ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_7.

Наказом Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_7 № 27/1 від 24.05.2016 року створено комісію по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів, що є нікчемними.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України № 124-рш від 12.07.2016р. "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" виконавчою дирекцією ОСОБА_4 прийнято рішення № 1213 від 12.07.2016р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" з 13.07.2016 року по 12.07.2018 року та призначено Уповноваженою особою ОСОБА_4 на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_7 строком на 2 роки з 13.07.2016 року по 12.07.2018 року.

Наказом Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_7 № 2 від 13.07.2016 року продовжено роботу комісії по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів, що є нікчемними на строк 6 місяців з дня початку ліквідаційної процедури ПАТ "Банк Михайлівський".

Рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_4 №1702 від 01.09.2016 року призначено уповноваженою особою ОСОБА_4 на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" та делеговано всі повноваження ліквідатора банку ОСОБА_5 з 05.09.2016 року.

В судовому засіданні встановлено, що позивач зверталась до Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб із заявою від 28.07.2016 року щодо повідомлення її про включення до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4.

Не отримавши відповіді 05.08.2016 року позивач повторно звернулася до Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб з кредиторською вимогою, в якій просила визнати її кредитором ПАТ "Банк Михайлівський" за заборгованістю, що виникла на підставі договору банківського вкладу № 980-057-000249688 від 23.05.2016 року.

16 вересня 2016 року позивач отримала відповіді № № 3Г2(К)/7491, 3Г2(К)/7492, 3Г2(К)/7492/1від відповідача, згідно яких її повідомлено про те, що переказ коштів (транзакція), здійснений на її рахунок відповідно до статті 37, пунктів 7-9 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", статті 216 ЦК України є нікчемним, у зв'язку з чим її не включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4 гарантування.

Незгода позивача з діями щодо не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб та необхідність в зобов'язанні відповідачів вчинити певні дії обумовили позивача на звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати ОСОБА_4 відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між ОСОБА_4, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції ОСОБА_4 щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон).

В пункті 4 частини 1 статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Уповноважена особа ОСОБА_4 - працівник ОСОБА_4, який від імені ОСОБА_4 та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих ОСОБА_4, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку (підпункт 17 частини 1 статті 2 Закону).

Згідно частини 1 статті 3 вищевказаного Закону ОСОБА_4 є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" основним завданням ОСОБА_4 є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання ОСОБА_4 у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції:

1) веде реєстр учасників ОСОБА_4;

2) акумулює кошти, отримані з джерел, визначених статтею 19 цього Закону, здійснює контроль за повнотою і своєчасністю перерахування зборів кожним учасником ОСОБА_4;

3) інвестує кошти ОСОБА_4 в державні цінні папери України;

3-1) здійснює розміщення облігацій у порядку та за напрямами залучення коштів, визначеними цим Законом, і видачу векселів у випадках, передбачених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону ОСОБА_4 гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. ОСОБА_4 відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення ОСОБА_4 банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада ОСОБА_4 не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_4 в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_4 в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення ОСОБА_4 банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

ОСОБА_4 має право не включати до розрахунку гарантованої суми відшкодування коштів за договорами банківського рахунка до отримання в повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

Виплата гарантованої суми відшкодування за договорами банківського рахунка здійснюється тільки після отримання ОСОБА_4 у повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною) (частина 2 статті 26 Закону).

Частиною 1 статті 27 Закону передбачено, що Уповноважена особа ОСОБА_4 складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_4 відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів ОСОБА_4 станом на день початку процедури виведення ОСОБА_4 банку з ринку.

Згідно пункту 5 розділу ІІ Положення про Порядок відшкодування ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року № 14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 року за № 1548/21860 (далі - Положення) Уповноважена особа ОСОБА_4 протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення ОСОБА_4 банку з ринку формує та надає до ОСОБА_4 станом на день початку процедури виведення ОСОБА_4 банку такі переліки:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_4, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 2 до цього Положення;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_4 відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, згідно з додатком 3 до цього Положення;

3) переліки:

рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку;

осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 Закону.

ГСР визначаються за кожним рахунком окремо.

Переліки, зазначені у цьому пункті, надаються до ОСОБА_4 на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом. У супровідному листі зазначаються назви переліків, кількість інформаційних рядків та підсумкові значення сум.

Переліки на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) складаються в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та засвідчуються підписами уповноваженої особи ОСОБА_4, головного бухгалтера банку та відбитком печатки банку (за наявності), в електронному вигляді - у csv-файлах. Дані на паперових носіях та в електронному вигляді повинні бути ідентичними.

Інформація про вкладника в переліках має забезпечувати можливість його ідентифікації відповідно до законодавства.

Переліки в електронному вигляді можуть бути передані до ОСОБА_4 засобами електронної пошти Національного банку України.

Перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_4 відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, формується на підставі файла "N" та включає інформацію тільки про осіб, які були вкладниками (мали вклади у банку) та поіменовані у файлі "N".

Перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_4 (далі - Перелік), формується за структурою, визначеною додатком 4 до цього Положення, та не включає інформацію про вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_4 відповідно до частини четвертої статті 26 Закону.

Протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа ОСОБА_4 може надавати зміни та доповнення до переліків.

У відповідності до системного тлумачення наведених норм законодавства вбачається, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складання уповноваженою особою ОСОБА_4 переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4; 2) передача уповноваженою особою ОСОБА_4 сформованого переліку вкладників до ОСОБА_4; 3) складення ОСОБА_4 на підставі отриманого переліку вкладників загального реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією ОСОБА_4 загального реєстру.

В силу положень частини 2 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом дії тимчасової адміністрації ОСОБА_4 зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

З наведених положень Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" вбачається, що перевірка правочинів на предмет їх нікчемності повинна бути проведена протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Натомість, Порядок виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними, а також дій ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб у разі їх виявлення, затверджений рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб № 826 від 26.05.2016 року та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 червня 2016 року за № 863/28993 (далі Порядок № 826), розширив повноваження ОСОБА_4 щодо перевірки правочинів на предмет нікчемності на період процедури ліквідації банку.

Так, відповідно до пункту 5 розділу ІІ наведеного Порядку № 826 Перевірка правочинів (договорів) на предмет нікчемності проводиться Комісією у період здійснення ОСОБА_4 тимчасової адміністрації банку.

У разі необхідності проведення перевірки протягом процедури ліквідації банку така перевірка повинна бути завершена не пізніше шести місяців з дня початку процедури ліквідації банку. За рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_4 перевірку може бути продовжено, але не більше, ніж на шість місяців.

Проаналізувавши зазначене, суд приходить до висновку, що норми підзаконного нормативно-правового акту суперечать вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", оскільки обмежують визначене законом право фізичної особи на своєчасне одержання коштів за вкладом після початку процедури ліквідації банку та наділяють додатковими повноваженнями Комісію з перевірки правочинів. Фактично перевірка правочинів на предмет їх нікчемності може тривати протягом року з моменту початку процедури ліквідації банку, що є неприпустимим.

Суд наголошує, що перевірка правочинів на предмет їх нікчемності повинна бути проведена у період здійснення ОСОБА_4 тимчасової адміністрації банку, а не у період його ліквідації.

В силу положень пункту 1 частини 1 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина.

Частина 3 статті 22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

За таких обставин суд приходить до висновку, що обмеження виплати коштів за депозитним договором позивача у період ліквідації банку суперечить вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а уповноважена особа ОСОБА_4 на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський", допускаючи таке обмеження, діяв з перевищенням наданих йому повноважень.

Окрім того, суд критично ставиться до твердження про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року, з наступних підстав.

Частиною 1 статті 202 ЦК України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (частина 1 статті 203 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 2 статті 215 ЦК України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

З матеріалів справи вбачається, що договір банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року укладено між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством "Банк Михайлівський" 23.05.2016 року, а процедуру ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" розпочато з 13.07.2016 року.

Отже, Договір № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року є дійсним, оскільки був укладений до початку процедури ліквідації Банку, а також його нікчемність в судовому засіданні не встановлено.

Судом враховано, що незважаючи на прийняте рішення про ліквідацію банку, жодного рішення щодо подання до ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб інформації про позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "Банк Михайлівський" згідно договору банківського вкладу, за рахунок коштів ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженою особою не приймалося.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що відповідач - уповноважена особа ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб всупереч вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та нормативно-правових актів ОСОБА_4 безпідставно не внесла позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4 та не визначила їй розрахункову суму відшкодування коштів за вкладом за рахунок ОСОБА_4.

За таких обставин суд вважає, що позовна вимога в якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5, яка виразилась у невключенні даних про рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року на суму 40116,59 грн., (сорок тисяч сто шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок), підлягає задоволенню.

Що стосується позовної вимоги в якій позивач просить зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5 включити дані про рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року на суму 40116,59 грн., (сорок тисяч сто шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок), суд зазначає наступне.

Пунктами 1, 2 статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та пунктами 3, 4 розділу II Положення про порядок відшкодування ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб № 14 від 09.08.2012 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 1548/21860 від 07 вересня 2012 року чітко визначено строки в які уповноважена особа ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб має право сформувати та подати до ОСОБА_4 повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_4 із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, та перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_4 відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Згідно пункту 5 розділу II Положення про Порядок відшкодування ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа ОСОБА_4 може надавати зміни та доповнення до переліків.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5 включити дані про рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року на суму 40116,59 грн., (сорок тисяч сто шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок).

Аналізуючи все в сукупності, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований та доведений у судовому засіданні дослідженими доказами, тому його необхідно задовольнити.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1, 3, 4, 12, 26, 27, 37, 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Положенням про Порядок відшкодування ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, ст.ст. 9, 11, 86, 157, 159 163, 167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5, яка виразилась у невключенні даних про рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року на суму 40116,59 грн., (сорок тисяч сто шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок).

Зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_5 включити дані про рахунок ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу (депозиту) "Перше знайомство" № 980-057-000249688 від 23 травня 2016 року на суму 40116,59 грн., (сорок тисяч сто шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок).

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 14.12.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 грудня 2016 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1