Справа № 824/483/16-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 р. м. Чернівці справа № 824/483/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дію.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із вказаним позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_3 щодо не включення до реєстру вкладників публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" відомостей про його банківський вклад по Договору про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" №300131/66498/1-14 від 12.06.2014 р. на суму 125000,00 грн. та відсотків в розмірі 6931,50 грн.

- зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_4 включити його до реєстру вкладників ПАТ "Банк "Фінанси і Кредит" шляхом надання ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування за рахунок коштів ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб щодо нього відповідно до Договору про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" №300131/66498/1-14 від 12.06.2014 р. на суму 125000,00 грн. та відсотків за вкладом за період з серпня 2014 р. по день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, та включити його до III черги кредиторів АТ "Банк "Фінанси та Кредит".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він неодноразово звертався до відповідача з усними та письмовими заявами про включення його до Реєстру вкладників ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" та виплату йому суми банківського вкладу в розмірі 125000,00 грн. та нарахованих по депозиту відсотків, про те всупереч Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб його вимоги виконані не були.

Уповноважена особа ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_3 (далі - відповідач) подала до суду письмові заперечення проти позову, відповідно до яких, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просила у задоволенні позову відмовити повністю, зазначаючи, що позивач на день початку процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку не був вкладником банку на суму зазначену в позовних вимогах.

Ухвалою суду від 22.07.2016 р. залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб (далі третя особа).

Третьою особою до суду подано письмові пояснення, в яких просила відмовити в задоволенні адміністративного позову за безпідставністю.

Позивач в судове засідання призначене на 01.12.2016 р. не зявився, про те його представник подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовну заяву підтримав в повному обсязі.

Відповідач та третя особа в судове засідання призначене на 01.12.2016 р. не зявилися, явку представників не забезпечили, про причини неприбуття не повідомили, хоча належним чином були повідомлення про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною ч. ст. 122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 122 та 128 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

12.05.2014 р. між публічним акціонерним товариством Банк Фінанси та Кредит (далі - Банк) та громадянином ОСОБА_5 (далі - Вкладник) було укладено договір заяву №300131/48976/1-14 про банківський строковий вклад (депозит) Класік на 1 місяць в національній валюті (а.с. 11).

Згідно вказаного договору Вкладник вносить, а банк приймає грошові кошти в національній валюті на Вкладний рахунок №2630.8.198618.001 у сумі 130000,00 грн. на строк з 12.05.2014 р. по 12.06.2014 р. За час користування коштами вкладу протягом строку, визначеного п. 1 Банк нараховує та виплачує Вкладникові проценти за ставкою 24,00 %.

На виконання вказаного договору, 12.05.2014 р. позивачем були перераховані кошти в сумі 130000,00 грн., що підтверджується квитанцією №9 (а.с. 12).

12.06.2014 р. згідно заяви на видачу готівки №9 позивачем отримано частину банківського вкладу в сумі 5000,00 грн. та відсотки згідно вказаного договору в сумі 2564,57 грн. (а.с. 13, 14).

12.06.2014 р. на решту суми банківського вкладу позивачем пролонговано та укладено з ПАТ Банк Фінанси та Кредит договір заяву №300131/66498/1-14 про банківський строковий вклад (депозит) Класік на 1 місяць в національній валюті на суму 125000,00 грн. під проценти 22,00 % річних, які були перераховані на Вкладний рахунок №2630.7.198618.002, що підтверджується квитанцією №9 від 12.06.2014 р. (а.с. 15, 16).

Згідно договору №300131/66498/1-14 на підставі заяви на видачу готівки №3 від 14.07.2014 р. позивач отримав відсотки в сумі 2260,52 грн. (а.с. 17).

07.10.2014 р. на адресу відділення №87 ПАТ Банк Фінанси та Кредит та ПАТ Банк Фінанси та Кредит позивач направив листи із заявою про припинення дії Договору заяви №300131/66498/1-14, повернення банківського вкладу та нарахованих відсотків по ньому (а.с. 18).

Вказана заява отримана адресатами, що підтверджується відмітками про вручення рекомендованих поштових відправлень від 14.10.2014 р. (а.с. 19, 20).

Оскільки ПАТ Банк Фінанси та Кредит позивачу кошти не були повернені він звернувся до суду.

Рішенням Шевченківського суду м. Чернівці від 23.12.2014 р., залишеним в силі ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 25.02.2015 р. в справі №727/9077/14-ц позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з ПАТ Банк Фінанси та Кредит на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 131931,50 грн. згідно договору №300131/66498/1-14 про банківський строковий вклад (депозит) Класік від 12.06.2014 р. В позові ОСОБА_1 до ПАТ Банк Фінанси та Кредит про стягнення моральної шкоди відмовлено. Стягнуто з ПАТ Банк Фінанси та Кредит на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1319,31 грн. та витрати на правову допомогу в розмірі 1500,00 грн. (а.с. 21 22, 23 - 25).

Як вказував у позовній заяві позивач та підтверджується матеріалами справи, 31.03.2015 р. відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження №47781364 з примусового виконання виконавчого листа №727/9077/14-ц, який виданий Шевченківським районним судом м. Чернівці 04.03.2015 р.

Листом від 04.06.2015 р. відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві повідомлено представника позивача, що виконавче провадження №47781364 постановою від 08.05.2015 р. приєднано до зведеного виконавчого провадження № 47781364 (а.с. 26).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2015 р. в справі №810/1455/15 клопотання про вжиття заходів забезпечення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" - задоволено. Заборонено Державній виконавчій службі України та будь-яким її правонаступникам та органам державної виконавчої служби та їх правонаступникам, Національному банку України та його територіальним управлінням (головним управлінням), Головному управлінню Національного банку України по м. Києву і Київській області, Публічному акціонерному товариству "Державний експортно-імпортний банк, Публічному акціонерному товариству комерційний банк "Правекс-Банк", Публічному акціонерному товариству "Укрсоцбанк", Публічному акціонерному товариству "Сітібанк" вчиняти будь-які дії щодо накладення арешту на зазначені нижче рахунки та кошти (грошові кошти) на рахунках, а також будь-яке стягнення, примусове списання коштів (грошових коштів) за платіжними та іншими вимогами Державної виконавчої служби України та будь-яких її правонаступників з наступних кореспондентських рахунків Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №810/1455/15. Дана ухвала підлягала негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень (а.с. 99).

Судом також встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 р. № 612 Про віднесення публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб 17.09.2015 р. прийнято рішення за № 171 Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 17.12.2015 р. № 898 Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Фінанси та Кредит виконавчою дирекцією ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 р. за № 230 Про початок процедури ліквідації АТ Банк Фінанси та Кредит та делегування повноважень ліквідатора банку.

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства Фінанси та кредит, призначено уповноважену особу ОСОБА_2 та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ Банк Фінанси та кредит визначені зокрема, ст. 37, 38, 47-51 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3 на два роки з 18 грудня 2015 р. до 17 грудня 2017 р. включно.

Як вказував в позовній заяві позивач, після розміщення оголошення про початок здійснення виплати коштів вкладникам АТ Банк Фінанси та Кредит, він звернувся до ПАТ Альфа - Банк, який виплачував кошти в Чернівецькій області про повернення йому коштів банківського вкладу в сумі в розмірі 134750,81 грн. Проте позивачу було відмовлено та повідомлено, що на його депозитному рахунку 12500,00 грн., на підтвердження чого надано виписки з особового рахунку (а.с. 32).

13.11.2015 р. позивач звернувся до Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ Банк Фінанси та Кредит ОСОБА_3 із заявою про включення його до загального реєстру акцептованих вимог кредиторів кредиторськими вимогами на суму 134750,81 грн. згідно рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.12.2014 р. та просив повернути вказані кошти (а.с. 27, 28). Заява отримана відповідачем 17.11.2015 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 28 на звороті).

16.01.2016 р. ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача із заявою, в якій просив виплатити йому гарантовану суму відшкодування за вкладами розміщеними в АТ Банк Фінанси та кредит по Договору про банківський строковий вклад (депозит) Класік №300131/66498/1-14 від 12.06.2014 р. в розмірі 134750,81 грн. (а.с. 34 - 36).

Вказана заява отримана відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 22.01.2016 р.

Оскільки вимоги позивача не були задоволенні, він звернувся до суду із вказаним позовом.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю з таких міркувань.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ОСОБА_2), порядок виплати ОСОБА_2 відшкодування за вкладами, а також відносини між ОСОБА_2, банками, Національним банком України, повноваження та функції ОСОБА_2 щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб від 23.02.2012 р. 4452-VI (далі Закон № 4452-VI, чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

Частиною 1 ст. 3 вказаного Закону зазначено, що ОСОБА_2 є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону №4452-VI виконавча дирекція ОСОБА_2 має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників ОСОБА_2; 2) визначає порядок відшкодування ОСОБА_2 коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення ОСОБА_2 відповідної узагальненої бази даних; 3-1) призначає працівників, до повноважень яких належить проведення моніторингу стану дотримання банком вимог порядку формування та ведення баз даних про вкладників, проведення банком банківських операцій, у тому числі збір інформації та копій документів, необхідних для підготовки проекту плану врегулювання, забезпечення проведення оцінки активів банку в порядку, встановленому ОСОБА_2 (у тому числі заборгованості за кредитами перед банком, наявності та вартості забезпечення виконання зобов'язань за кредитними договорами, заборгованості за цінними паперами, що є у власності банку, вимог банку до клієнта за списаною безнадійною заборгованістю та наявності і вартості забезпечення виконання зобов'язань за такою заборгованістю тощо); 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату ОСОБА_2 витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат ОСОБА_2, затвердженого адміністративною радою ОСОБА_2; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб; 8) встановлює додаткові вимоги до порядку розкриття банками інформації для вкладників про умови надання банківських послуг із залучення вкладів.

Частиною 1 ст. 26 Закону №4452-VI визначено, що ОСОБА_2 гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. ОСОБА_2 відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада ОСОБА_2 не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 27 Закону №4452-VI уповноважена особа ОСОБА_2 складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів ОСОБА_2 станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа ОСОБА_2 протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа ОСОБА_2 зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону №4452-VI протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція ОСОБА_2 затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою ОСОБА_2 переліку вкладників. ОСОБА_2 публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Таким чином, вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_2 в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про початок процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку.

Відповідно до пунктів 3-5 розділу III Положення про порядок відшкодування ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 р. за № 1548/21860 (далі - Положення) уповноважена особа ОСОБА_2 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_2 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до ОСОБА_2 повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2 (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_2 відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Як передбачено у пунктах 2, 3 розділу IV Положення, ОСОБА_2 складає лише на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою ОСОБА_2 переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_2; 2) передача уповноваженою особою ОСОБА_2 сформованого переліку вкладників до ОСОБА_2 у випадку відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку 3) складення ОСОБА_2 на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією ОСОБА_2 Загального реєстру.

Так, в пункті 4 розділу II Положення визначено, що банк після отримання повідомлення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних станом на день початку процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку повинен здійснити: нарахування відсотків та перерахування з рахунків з обліку нарахованих витрат податку з оподаткованого доходу; відображення операцій з використанням платіжних карток, а також усіх видаткових операцій, що відбулися після початку процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку; консолідацію інформації про вкладників на рівні головного банку; звірку сум залишків за вкладами і нарахованими відсотками, зменшеними на суму податку, між базою даних та балансовими рахунками, на яких обліковуються вклади фізичних осіб і нараховані за ними відсотки. Результати звірки оформлюються у вигляді Акта звірки бази даних та балансових рахунків за формою, визначеною Правилами формування та ведення баз даних про вкладників, затвердженими рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_2 від 09.07.2012 р. № 3, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 23.08.2012 р. №1430/21742.

Відповідно до п. 1.29 глави 1 розділу III Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, яке затверджене рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 р. № 2, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 14.09.2012 р. за № 1581/21893 у разі наявності рішення суду про задоволення вимог кредиторів, які не враховувалися в балансі неплатоспроможного банку на день прийняття рішення віднесення його до категорії неплатоспроможних, ці зобов'язання також включаються до відкоригованого балансу.

Аналізуючи вищевказані норми слід дійти висновку, що після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку кожен вкладник банку має гарантоване право на відшкодування коштів за рахунок коштів ОСОБА_2 в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення ОСОБА_2 банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Судом встановлено, що 18.12.2015 р. розпочато процедуру ліквідації публічного акціонерного товариства Фінанси та кредит та призначено уповноважену особу ОСОБА_2 та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ Банк Фінанси та кредит заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3 на два роки з 18 грудня 2015 р. до 17 грудня 2017 р. включно.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням Шевченківського суду м. Чернівці від 23.12.2014 р., залишеним в силі ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 25.02.2015 р. в справі №727/9077/14-ц задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення з ПАТ Банк Фінанси та Кредит коштів в сумі 131931,50 грн. згідно договору №300131/66498/1-14 про банківський строковий вклад (депозит) Класік від 12.06.2014 р. та судових витрати по сплаті судового збору в сумі 1319,31 грн. та витрати на правову допомогу в розмірі 1500,00 грн. (а.с. 21 22, 23 - 25).

Також судом встановлено, що позивач 17.11.2015 р. та 22.01.2016 р. звертався до Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_3 із заявами про включення його до загального реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ Банк Фінанси та Кредит та повернення йому коштів в сумі 134750,81 грн.

Доказів розгляду вказаних заяв відповідачем до суду не надано та не вказано причини неможливості їх надання.

Також відповідачем не було надано суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували недобросовісність позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач у встановленому законом порядку, з наданням необхідних документів на підтвердження своїх вимог та в межах установленого законом строку звертався до Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ "Банк Фінанси та Кредит" із заявою про включення до Загального реєстру вкладників.

Суд вважає, що Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" містить імперативну вимогу відшкодувати за рахунок ОСОБА_2 кошти владнику за його вкладом. А тому, за умови недоведеності протиправних дій позивача щодо укладення з банком договору депозитного вкладу, Уповноважена особа ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб зобовязана внести до переліку осіб, що мають право на відшкодування коштів за рахунок ОСОБА_2 та надати ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб інформацію про позивача, як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за вкладом.

Таким чином, суд констатує, що під час розгляду заяв позивача стосовно включення його до реєстру вкладників ПАТ "Банк Фінанси та Кредит" Уповноважена особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_3 не діяла в межах та спосіб передбачений законом, чим порушила норми передбачені Законом №4452-VI.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_3 щодо не включення до реєстру вкладників публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" відомостей про його банківський вклад по Договору про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" №300131/66498/1-14 від 12.06.2014 р. на суму 125000,00 грн. та відсотків в розмірі 6931,50 грн. є обґрунтованими, у звязку з чим позов в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 52 Закону №452-VI в третю чергу задовольняються вимоги ОСОБА_2, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі покриття витрат ОСОБА_2, передбачених пунктом 7 частини другої статті 20 цього Закону, витрат, повязаних із консолідованим продажем активів ОСОБА_2.

Оскільки судом встановлено право ОСОБА_1 на включення його до реєстру вкладників ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", то задоволенню також підлягає вимога позивача, стосовно зобов'язання Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_4 включити його до реєстру вкладників ПАТ "Банк "Фінанси і Кредит" шляхом надання ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування за рахунок коштів ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб щодо нього відповідно до Договору про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" №300131/66498/1-14 від 12.06.2014 р. на суму 125000,00 грн. та відсотків за вкладом за період з серпня 2014 р. по день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, та включити його до III черги кредиторів АТ "Банк "Фінанси та Кредит".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Під час судового розгляду справи, відповідач, як субєкт владних повноважень, не довів правомірність своїх дій.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 70, 71, 86, 94, 158 - 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_3 щодо не включення до реєстру вкладників публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" відомостей про банківський вклад ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) по Договору про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" №300131/66498/1-14 від 12.06.2014 р. на суму 125000,00 грн. та відсотків в розмірі 6931,50 грн.

3. Зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" ОСОБА_4 включити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до реєстру вкладників ПАТ "Банк "Фінанси і Кредит" шляхом надання ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування за рахунок коштів ОСОБА_2 гарантування вкладів фізичних осіб щодо ОСОБА_1, відповідно до Договору про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" №300131/66498/1-14 від 12.06.2014 р. на суму 125000,00 грн. та відсотків за вкладом за період з серпня 2014 р. по день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, та включити ОСОБА_1 до III черги кредиторів АТ "Банк "Фінанси та Кредит".

У відповідності до ст. ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно ст. 254 КАС України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.К. Левицький