Справа № 212/6111/16-а
Суддя: Борис О. Н.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/6111/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Борис О.Н., з участю секретаря судового засідання Хазієвої Т.В., сторін у справі: представника позивача - адвоката ОСОБА_1, відповідач ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_3 адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

13 жовтня 2016 року позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати дії Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» протиправними та зобовязати відповідача перерахувати з 01.01.2016 року призначену пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до постанов КМУ № 505 від 31.05.2012 року, № 763 від 30.09.2015 року та № 1013 від 09.12.2015 року, відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 03.08.2016 року № 18-225 вих. 16, в розмірі 90% місячного заробітку до настання права на наступний перерахунок пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що з липня 1986 року по 27 лютого 2015 року з перервами працював в органах прокуратури України. З 01.12.2006 року Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області правонаступником якого є Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, йому призначена пенсія за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру» в редакції станом на листопада 2006 року, виходячи із розміру 90% від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури Дніпропетровської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 «Про упорядкування структури та умов оплати працівників органів прокуратури України», у зв'язку з підвищенням заробітних плат працівників прокуратури, з урахуванням постанови Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.07.2016 року відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача у розмірі 90% середнього заробітку за відповідною посадою.

Наказом прокурора Дніпропетровської області № 159 к від 27.02.2015 року позивача звільнено з органів прокуратури відповідно до ст. 38 КУпП та ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у зв'язку з виходом на пенсію.

30 вересня 2015 року Кабінетом Міністрів України видано постанову № 763 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505», якою затверджено структуру й умови оплати та нові схеми посадових окладів працівників органів прокуратури України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» визначено у п. 3, що у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій з 01.12.2015 року підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури».

Позивач вважає, що на підставі зазначених постанов Кабінету Міністрів України у нього, як у пенсіонера органів прокуратури, виникло законне право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. Проте, при зверненні до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та з довідкою прокуратури Дніпропетровської області про підвищення заробітної плати, йому було відмовлено у цьому. Свою відмову відповідач мотивував тим, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове тримання) призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та деяких інших законів. Тому, з 01 червня 2015 року пенсії, призначені у відповідності до Закону України «Про прокуратуру», не перераховуються.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують його гарантовані Конституційні соціальні права на пенсійне забезпечення, за захистом своїх порушених прав позивач змушений звернутися до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги ОСОБА_4 підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на підстави викладені у позові.

Представник відповідач у суді позовні вимоги ОСОБА_4 не визнала у повному обсязі, просила у їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що процедури при призначенні та перерахунку пенсії є різними за змістом та механізмом їх проведення. Норми, що визначають механізм проведення перерахунків пенсії прокурорів і слідчих є частина 13 та 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, відповідно саме на Кабінет Міністрів України покладено обовязок визначати механізм проведення перерахунку вже призначених пенсій відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

На момент призначення пенсії позивачу редакція Закону України «Про прокуратуру», передбачала здійснення перерахунку пенсій, призначених працівникам прокуратури, зокрема, частина 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» встановлювала: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачена йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.».

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 в повному обсязі скасовано підстави та порядок проведення перерахунку «спеціальних» пенсій, а саме: шляхом виключення п. 4 постанови КМУ від 31.05.2000 р. № 865 скасовано підставу здійснення перерахунку - підвищення окладів працюючих працівників (державних службовців), а також шляхом внесення змін до п. 5 постанови КМУ від 31.05.2000 р. № 865 виключено право на звернення пенсіонера із заявою та відповідною довідкою для здійснення перерахунку.

Фактично, позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про здійснення перерахунку пенсії в вересні 2016 року, в той час коли нормативно-правові документи, а саме: Закон України «Про прокуратуру» в редакції, чинній у 2016 році, а також постанова КМУ від 31.05.2000р. № 865 в редакції, чинній у 2016 році, не містять жодної норми про умови та порядок здійснення перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Отже з огляду на те, що позивач звернувся за перерахунком пенсії 15.09.2016, а редакція Закону України «Про прокуратуру», яка на цей час не містила норми, яка б передбачала підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, тому позовні вимоги позивача не ґрунтуються на законі, відповідно не підлягають задоволенню.

Заслухавши представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У контексті з положеннями ч. 1 ст. 6 КАС України, яка передбачає право на судовий захист, завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 162 КАС України встановлено, що одним зі способів захисту порушених прав позивача по справі є визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень.

При цьому протиправність полягає у незаконності чи невідповідності іншому правовому акту з вищою юридичною силою.

Стаття 171 КАС України зазначає, що під час вирішення питання щодо визнання оскаржуваного акту протиправним, суд адміністративної юрисдикції вирішує питання щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили оскаржуваних нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, ОСОБА_4 працював в органах прокуратури на різних посадах у період з липня 1986 року по 27 лютого 2015 року, з перервами. Загальний стаж роботи ОСОБА_4 складає понад 28 років, з них понад 24 роки - час роботи в органах прокуратури.

З 01 грудня 2006 року, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області правонаступником якого є Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за вислугою років, призначену відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції станом на листопад 2006 року, виходячи із розміру 90% від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури Дніпропетровської області.

На момент призначення пенсії позивач продовжив працювати на посаді прокурора.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати працівників органів прокуратури України», у зв'язку з підвищенням заробітних плат працівників прокуратури, з урахуванням постанови Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.07.2016 року у справі № 212/3123/16-а відповідачем проведено перерахунок пенсії у розмірі 90% середнього заробітку за відповідною посадою.

Наказом прокурора Дніпропетровської області № 159 к від 27.02.2015 року ОСОБА_4 було звільнено з органів прокуратури відповідно до ст. 38 КУпП та ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у зв'язку з виходом на пенсію.

30 вересня 2015 року Кабінетом Міністрів України видано постанову № 763 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505», якою затверджено структуру й умови оплати та нові схеми посадових окладів працівників органів прокуратури України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» визначено у п. 3, що у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій з 01.12.2015 підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури».

15.09.2016 року позивач звернувся в порядку Закону України «Про звернення громадян» до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії, надавши довідку прокуратури Дніпропетровської області від 03.08.2016 № 18-225 вих16.

Рішенням Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за вихідним № К-31/03 від 29.09.2016 року (а.с. 19), позивачу відмовлено у перерахунку пенсії в звязку з тим, що п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячно довічне грошове утримання призначаються відповідно до ЗУ «Про прокуратуру». Законом України від 28.12.2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, ч. 18 ст. 50 Закону України «Про прокуратуру», закріплено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. При цьому зазначили, що з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним законом, не призначаються та раніше призначені пенсії не перераховуються. В разі незгоди з рішенням органів Пенсійного фонду України позивачеві запропоновано оскаржити його в органах вищого рівня або в судовому порядку.

Положеннями статті 22 ОСОБА_5 України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Пунктом 5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»,«Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування»,«Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України.

Отже, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом України № 213-VIII від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 213-VIII від 02.03.2015 року не зазнали.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час призначення ОСОБА_4 пенсії за вислугу років, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Тобто, гарантовані законом підстави та порядок перерахунку призначених раніше пенсій прокурорам чітко регулюють частини тринадцята та вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (у редакції на час призначення пенсії).

Згідно з ч. 13 ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (частина вісімнадцята статті 50-1 Закону).

Пунктом 2 розділу II «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (Закон набрав чинності з 1 жовтня 2011 року) передбачено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_5 України в країні діє принцип верховенства права. ОСОБА_5 України має найвищу юридичну силу та має пріоритет над іншими нормативно - правовими актами. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_5 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_5 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_5 України гарантується.

Відповідно до статті 46 ОСОБА_5 України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з вимогами ст. 64 ОСОБА_5 України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених ОСОБА_5 України.

У частині першій статті 58 ОСОБА_5 України закріплено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли зони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Так, держава взяла на себе обов'язок забезпечити не лише нарахування, але й перерахунок пенсії працівникам прокуратури, виходячи з розміру щомісячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком.

Питання про застосування цього Закону у часі регулюється згідно зі ст.ст. 21 та 22 ОСОБА_5 України, які гарантують людині, що її права і свободи, будучи невідчужуваними та непорушними, не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, ці закони, зміни до законів, не розповсюджуються на вже існуючі права і свободи людини, якщо вони звужують зміст та обсяг цих прав і свобод. Тому зазначена норма не може застосовуватися на раніше призначені пенсії під час їх перерахунку.

Верховний Суд України в постанові від 10.12.2013 року у справі №21-348а13 дійшов правового висновку, що внесені Законом № 3668-VІ зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини 13 та 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача що при перерахунку пенсії ОСОБА_4, як працівнику прокуратури, має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках та порядок її перерахування, яка діяла на момент призначення пенсії. Така ж правова позиція викладена у постановах пленуму Верховного суду України «Про застосування ОСОБА_5 України при здійсненні правосуддя» за № 9 від 01.11.1996 року, де зазначено, що відповідно до ст. 8 ОСОБА_5 в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституційні права та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають цілі і зміст законів та інших нормативно-правових актів, зміст і спрямованість діяльності органів законодавчої та виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і забезпечуються захистом правосуддя. Посилання представника відповідача, суд вважає необґрунтованими та такими, що спростовуються матеріалами справи.

Статтями 22 та 64 ОСОБА_5 України, норми якої є нормами прямої дії, гарантовано право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, в тому числі Законом України «Про прокуратуру».

У Рішенні Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 зазначено, що ОСОБА_5 України виділяє певні категорії громадян, котрі потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до ст. 17 ОСОБА_5 України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечують суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме у збройних силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, Державного департаменту з питань виконання покарань тощо. Зупинення пільг, компенсацій і гарантій для військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державою права на їх соціальний захист та членів їхніх сімей.

Законом України «Про внесення змін, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VIII від 28.12.2014 року, який набрав чинності з 01.01.2015 року, внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зокрема, змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

За правилами вказаної норми пенсія призначається в розмірі 60% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Отже з 01.01.2015 р. положення ч. 1 ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 80 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у звязку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом № 76-VIII.

В той же час, до ч. 18 ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ Законом України «Про внесення змін, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VIII від 28.12.2014 р. внесено зміни, а саме: встановлено, що умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Таким чином, враховуючи, що на даний час на законодавчому рівні, а саме Кабінетом Міністрів України не прийнято рішення щодо встановлення порядку перерахунку особам, яким призначена пенсія відповідно до Закону України «Про прокуратуру», тому суд приходить до висновку, що при здійсненні позивачу перерахунку вже призначеної пенсії за вислугу років має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. А тому, застосування до даних спірних правовідносин внесених змін до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» застосовуватись не може, оскільки редакція цього закону звужує права позивача в частині розміру нарахування пенсії.

Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 10 грудня 2013 року (справа № 21-348а13) та від 17 грудня 2013 року (справа № 21-445а13).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19 ОСОБА_5 України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 2, 6, 8, 9, 18, 94, 99, 158, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_4 до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати дії Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_4 у перерахунку пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» - протиправними.

Зобовязати Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати з 01 січня 2016 року призначену ОСОБА_4 пенсію у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до Постанов КМУ № 505 від 31.05.2012 р., № 763 від 30.09.2015 р. та № 1013 від 09.12.2015 р., згідно з вимогами ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 р., на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 03.08.2016 р. № 18-225 вих. 16, в розмірі 90% місячного заробітку до настання права на наступний перерахунок пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Допустити постанову суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: О. Н. Борис