Справа № 592/8217/16-а
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/8217/16-а
Провадження №2-а/592/286/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі: головуючого судді Алфьорова А.М., за участю секретаря Літовченко С.М., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського обєднання управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії та поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з вказаним адміністративним позовом і свої уточнені вимоги обґрунтовує тим, що 14.04.2016 р. вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років. Проте згідно листа відповідача від 21.07.2016 р. їй було відмовлено у призначенні пенсії у звязку тим, що необхідного пільгового стажу не вистачає у звязку з документально непідтвердженою наявністю роботи на посаді молодшої медсестри з догляду за хворими у Сумському обласному клінічному госпіталі ветеранів війни з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р. та з роботою на посаді з 25.08.2010 р. по 03.09.2010 р., з 11.07.2010 р. по 12.08.2011 р., з 18.08.2014 р. по 31.08.2014 р., які не дають права на призначення пенсії по списку № 2. Вважає вказане рішення відповідача незаконним, тому просить суд зобовязати відповідача призначити їй з 14.04.2016 р. пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 із зарахуванням до стажу роботи, який дає право на пенсію згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоду роботи в Комунальному закладі Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р.; визнати незаконними рішення від 21.07.2016 р. Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області у відмові в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах; стягнути з відповідача на її користь сплачений судовий збір.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 уточнені позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився. Будь-яких клопотань про відкладення у цей день розгляду справи від нього не надійшло.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працювала на посаді молодшої медсестри з догляду за хворими у Сумському обласному клінічному госпіталі ветеранів війни /а.с.7-8/.

14.04.2016 р. позивач ОСОБА_1 звернулася до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з заявою про призначення пенсії за вислугою років.

З Листа № 7073/05.20 від 21.07.2016 р. Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області рішенням Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 13.07.2016 р. їй відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику зайнятому на роботах з шкідливими та важкими умовами праці по Списку № 2 зі зниженням пенсійного віку у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу 10 років (замість наявних 8 років 1 місяць 19 днів).

До пільгового стажу не зараховані періоди роботи з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р. на посаді молодшої медсестри ренгенкабінету в Комунальному закладі Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни», оскільки Розділом XXIV пунктом 24к постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачена посада молодшої сестри з догляду за хворими, а уточнюючими документами не підтверджена позивача робота за вказаний період саме на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими.

Також відповідно до наказів від 21.05.2001 р. № 56 «Про атестацію робочого місця молодшої медсестри рентгенкабінету обласного госпіталю» та від 29.12.2016 р. № 201 «Про підсумки атестації робочих місць в обласному госпіталі» по комунальному закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» атестоване робоче місце молодшої медичної сестри рентгенкабінету, що не відповідає посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими вказаній у вищевказаній постанові.

З 25.08.2010 р. по 03.09.2010 р., з 11.07.2011 р. по 12.08.2011 р. та з 18.08.2014 р. по 31.08.2014 р., оскільки в ці періоди вона працювала на посадах, які не дають права на призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Тобто на момент розгляду справи у суді позивач має 8 років 1 місяць 19 днів пільгового стажу.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» забезпечення; особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

З трудової книжки позивача вбачається, що з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р. вона працювала на посаді молодшої медсестри рентгенкабінету в Комунальному закладі Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни».

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Згідно з розділом XXIV підрозділу 2260000а, 467 Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», професії молодшого медичного персоналу у туберкульозних та інфекційних установах, відділеннях, кабінетах, а також молодші медичні сестри по догляду за хворими, зайняті в рентгенівських відділеннях (кабінетах) відносяться до Списку 2.

Відповідно до розділу XXIV Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», професії молодших медичних сестер, молодших медичних сестер з догляду за хворими, сестер-господинь у туберкульозних та інфекційних закладах, відділеннях, кабінетах, а також молодші медичні сестри з догляду за хворими, зайняті в рентгенівських відділеннях (кабінетах) відносяться до Списку 2.

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Таким чином надані Комунальним закладом Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» уточнюючі довідки № 639 та 859 повністю підтверджують наявність спеціального трудового стажу позивача на період з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р. у відповідності до вимог п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 71, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумського обєднання управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії та поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав задовольнити.

Зобовязати Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 з 14 квітня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 із зарахуванням до стажу роботи, який дає право на пенсію згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи в Комунальному закладі Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р.

Визнати незаконним рішення від 21.07.2016 р. Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень - Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 судового збору у сумі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп., а у разі відсутності в Сумському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області відкритих рахунків в органах Казначейства стягнути судові витрати з Державного бюджету України.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її проголошення, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.М. Алфьоров