Справа № 242/4432/15-а
Суддя: Владимирська І. М.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/4432/15-а
Провадження № 6а/242/21/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Владимирської І.М. при секретарі Козаковій Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про встановлення способу виконання постанови Селидівського міського суду Донецької області від 01 березня 2016 року , -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області звернулося до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови Селидівського міського суду Донецької області від 01 березня 2016 року, шляхом направлення виконавчого листа на виконання до Казначейської служби. Свою заяву мотивує наступним.

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 01 березня 2016 року , винесеною по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, вимоги позивача було задоволено частково. Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 25 травня 2016 року виправлено описку в постанові від 01 березня 2016 року, а саме : стягнуто з УПФУ в м. Селидове за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір на користь держави в розмірі 97, 44 гривень. Постановою Селидівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області від 22 серпня 2016 року відкрито виконавче провадження по стягненню з УПФУ в м. Селидове судового збору. Заявник зазначає, що стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконуються органами , що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Крім того, бюджетом Пенсійного фонду України на 2016 рік не були закладені кошти для сплати судового збору. Разом з тим, страхові внески не можуть зараховуватися до державного бюджету України і не можуть використовуватися на цілі, не передбачені Законом. На підставі вищевикладеного заявник просить суд встановити спосіб виконання постанови Селидівського міського суду Донецької області від 01 березня 2016 року в частині стягнення з УПФУ в м. Селидове за рахунок бюджетних асигнувань судового збору на користь держави в розмірі 97,44 гривень шляхом направлення виконавчого листа до Казначейської служби.

В судове засідання сторони не зявилися, про час і місце розгляду подання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву на підставі наявних у справі доказів.

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 01 березня 2016 року , винесеною по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, вимоги позивача було задоволено частково.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 25 травня 2016 року виправлено описку в постанові від 01 березня 2016 року, а саме : з стягнуто з УПФУ в м. Селидове за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір на користь держави в розмірі 97, 44 гривень.

Виконавче провадження за виконавчим листом № 242/4432/15-а від 06 травня 2016 року про стягнення судового збору на корить держави в розмірі 97,44 гривень відкрито 22 серпня 2016 року, що підтверджується копією постанови про відкриття виконавчого провадження ВП 52027370.

Частиною 1 статті 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Порядок виконання рішення - це певна послідовність і зміст вчинення виконавчих дій суб'єктами виконавчого провадження, передбачена законодавством.Встановлення способу і порядку виконання рішення не повинна стосуватися суті рішення.

Згідно п.1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Згідно з частиною першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Кошти для сплати судового збору в бюджеті Пенсійного фонду України на 2016 рік в бюджетних призначеннях відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до Державного бюджету України. Частиною 2 ст. 72 Закону передбачено, що забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до п. 5 ст. 18 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів та не підлягають вилученню з Пенсійного фонду України і не можуть використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом.

При цьому, відповідно до ч.1, 2 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно наказу Президента України від 29.11.2011 року «Про Положення про Державну казначейську службу України» Державна казначейська служба є центральним органом виконавчої влади, який входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників.

Відповідно до п.3 Порядку такі рішення виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості їх надходження.

Оскільки на рахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області відсутні відповідні кошти для виконання рішення суду в частині сплати судового збору , а тому суд приходить до висновку, що способом і порядком виконання судового рішення у справі 242/4432/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії є направлення виконавчого листа до Державної казначейської служби України.

Встановлення такого способу виконання рішення суду не змінить по суті зміст рішення суду, а навпаки, сприятиме примусовому виконанню рішення суду. Іншої можливості для виконання рішення суду немає.

Керуючись ст.263 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про встановлення способу виконання постанови Селидівського міського суду Донецької області від 01 березня 2016 року задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання постанови від 01 березня 2016 року у справі № 242/4432/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір на користь держави в розмірі 97 (девяносто сім) грн.. 44 коп. шляхом направлення виконавчого листа до Державної казначейської служби України.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом 5 днів з дня її проголошення, а стороною, яка не була присутня в судовому засіданні, - в той самий строк з дня одержання її копії.

Суддя