Справа № 808/3316/15
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2016 року м. Київ К/800/54603/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Веденяпіна О.А.

Юрченко В.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року по справі № 808/3316/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправними дій та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» звернулось до суду з позовною заявою до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправними дій щодо зазначення у довідках №444 від 05.06.2015 року та №474 від 15.06.2015 року про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів абзацу (строчки) «Примітка»; зобов'язання утриматись від зазначення у довідках про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів (за формою, встановленою Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 567) абзац (строчку) «Примітка» із зазначенням про несплачений платіж «Частина чистого прибутку».

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про часткове задоволення позову. Визнано протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів щодо зазначення у довідці №474 від 15 червня 2015 року про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів абзацу (строчки) «Примітка». В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції, оскільки вважає, що постанову суду апеляційної інстанції було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 29.05.2015 року та 11.06.2015 року ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» звернулося до СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі із заявами про видачу довідок про відсутність у підприємства заборгованості з податків, зборів, платежів станом на 05.06.2015 року та 15.06.2015 року.

Податковим органом видано ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами доходів і зборів за №444 від 05.06.2015 року зі строком дії до 15.06.2015 року та №474 від 15.06.2015 року зі строком дії до 25.06.2015 року, якими засвідчено відсутність у позивача заборгованості зі сплати податків і зборів, але до яких додано абзац (строчку) «Примітка», в якому зазначено про наявність заборгованості підприємства за обов'язковим платежем «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до Державного бюджету» станом на 05.06.2015 року в сумі 2599785,00 грн. та станом на 15.06.2015 року в сумі 1442527,00 грн.

Задовольняючи позов частково, суд апеляційної інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Механізм видачі органами доходів і зборів довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, визначається Порядком видачі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, затвердженим Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року за № 567 (далі - Порядок № 567).

Згідно з п. 2, п. 3 Порядку № 567 довідка видається міжрегіональними територіальними органами Міндоходів України (повноваження яких поширюються на кілька адміністративно-територіальних одиниць), державними податковими інспекціями в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаними та спеціалізованими державними податковими інспекціями за встановленою формою (додаток №1) за основним місцем обліку платника податків, який звертається за наданням послуги. Довідка видається безоплатно на підставі заяви платника податків про видачу довідки.

Пунктами 5, 8 Порядку № 567 встановлено, що орган доходів і зборів визначає наявність/відсутність у платника податків податкового боргу на дату формування довідки з урахуванням наявності/відсутності такого боргу в інформаційних системах органів доходів і зборів за основним та неосновним місцем обліку платника податків. За наявності у платника податків податкового боргу органом доходів і зборів готується лист платнику податків (у довільній формі) з вмотивованою відмовою щодо видачі довідки, який надсилається на адресу платника податків.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду щодо оскарження дій відповідача з включення у довідки №444 від 05.06.2015 року та №474 від 15.06.2015 року абзацу (строчки) «Примітка», в якій податковий орган зазначив наявність заборгованості позивача за обов'язковим платежем «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до Державного бюджету» станом на 05.06.2015 року в сумі 2599785,00 грн. та станом на 15.06.2015 року в сумі 1442527,00 грн.

Апеляційним судом вірно зазначено, що дії відповідача щодо включення до довідки №474 від 15.06.2015 року абзацу (строчки) «Примітка» суперечать приписам п.2 Порядку №567, відповідно до якого видача довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів здійснюється відповідно до встановленої форми додатку №1 Порядку № 567, включення до довідки інших додаткових відомостей є протиправними.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС відхилити.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року по справі № 808/3316/16 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підпис Веденяпін О.А.
підпис Юрченко В.П.