Справа № 802/2128/16-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

09 грудня 2016 р. Справа № 802/2128/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до: Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання незаконною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даної статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Як вбачається з поданих до суду матеріалів, позивачем подано до суду скаргу, а не позовну заяву.

Згідно з п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Разом з тим, у позовній заяві не зазначено номерів засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі є або зазначити про відсутність такої інформації.

Дані недоліки позовної заяви підлягають усуненню у спосіб письмового оформлення нової редакції адміністративного позову із додержанням усім вимог, передбачених ст. 106 КАС України.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір". Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", у редакції Закону від 22.05.2015 року № 484-VII, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру - ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з поданої скарги, позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.

Вказана позовна вимога є об'єктом справляння судового збору, а відомостей про наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, перелік яких визначено у статті 5 Закону України "Про судовий збір" матеріали позову не містять. Таким чином при зверненні до суду позивач має сплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1378 грн.

Таким чином ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 551,20 грн. (1378 х 0,4).

Натомість, до позовної заяви ОСОБА_1 не додано жодних доказів про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі, що є суттєвим недоліком позовної заяви, який має бути усунутий у спосіб подання до матеріалів позовної заяви відповідних платіжних документів про сплату судового збору.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Проте в порушення зазначеної норми, позивачем на зазначено дату підписання позовної заяви.

Також суд звертає увагу позивача на те, що строк оскарження постанови державного виконавця про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження від 23.09.2016 року, яка є предметом оскарження у цій справі, згідно ст. 181 КАС України становить 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оскаржувана постанова отримана позивачем 24.11.2016 року, а позов поданий до суду 07.12.2016 року, тобто з пропуском встановленого строку.

При цьому позивачем не надано доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на це суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати належні докази, які б підтверджували: або своєчасність звернення до суду з адміністративним позовом в межах десятиденного строку з дня винесення оскаржуваної постанови, а у випадку пропуску такого строку - відповідні докази, які б підтверджували поважність причин його пропуску.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови залишити без руху.

2. Надати позивачу п'ятиденний термін для усунення недоліків позовної заяви, які зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна