Справа № 404/7468/16-а
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/7468/16-а
Номер провадження 2-а/404/1375/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфіловій А.В.

при секретарі - Мосійчук А.Г.

розглянувши в судовому засіданні в місті Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та зобов»язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дій Кіровоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про призначення щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді та зобов»язати Кіровоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити щомісячне довічне грошове утримання на підставі Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VІ в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року №192-УШ в розмірі 89% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 24.09.2016 року, незалежно від отримуваного заробітку без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з правом здійснення перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання у разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

В обґрунтування позову зазначено, що Постановою Верховної ОСОБА_2 України від 8 вересня 2016 року № 1515- VIII її звільнено з посади судді Ленінського районного суду м. Кіровограда у зв'язку з поданням заяви про відставку. Наказом в.о. голови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23.09.2016 року №412-к відраховано зі штату Ленінського районного суду м. Кіровограда. 27.09.2016 року подано заяву про призначення довічного грошового утримання та надано відповідні документи. З отриманої 24.10.2016 року довідки Кіровоградського об'єднаного управління ПФУ Кіровоградської області стало відомо, що розмір призначеного довічного грошового утримання становить 80% отримуваного заробітку на посаді заступника голови Ленінського районного суду м. Кіровограда. Рішення про призначення довічного грошового утримання прийнято у формі протоколу №6750 від 05.10.2016 року та не надано.

Стверджується, що дії відповідача про призначення довічного грошового утримання у розмірі 80% отримуваного заробітку є неправомірними виходячи з наступного.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за №200/14891 (далі - Порядок ), із змінами від 11.02.2013 року. Відповідно до пункту 1.1 Порядку заява про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці подається до управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах за місцем проживання (реєстрації) судді через уповноважену особу суду за останнім місцем роботи.

У пункті п.2.1 Порядку міститься перелік документів, що додаються до заяви, у тому числі: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету ОСОБА_2 України від 12.08.93 N 637 ( 637-93-п ). За період роботи, починаючи з 01.01.2004, відділ персоніфікованого обліку органу, що призначає пенсію, надає довідку з бази даних системи персоніфікованого обліку; довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

З наданого до подання про встановлення щомісячного довічного грошового утримання № 02-24/3/16 від 26 вересня 2016 року розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 вбачається, що стаж роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання становить 24 роки 6 місяців 11 днів.

Оскільки має 24 роки 6 місяців 11 днів стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, то розмір призначеного довічного грошового утримання повинен становити 89%, а не 80%, як визначено відповідачем.

Зазначено, що оскільки право на відставку і отримання довічного грошового утримання набула до набрання чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», то позбавлення такого права протирічить вищевказаним нормам Конституції України. Вказане підтверджується рішенням ОСОБА_3 юстиції №1648/0/15-16 від 21.07.2016 року.

Саме це рішення перевірялось на предмет законності Комітетом з питань правової політики та правосуддя Верховної ОСОБА_3 України та стало підставою для звільнення Верховною ОСОБА_3 України 8.09.2016 року.

Крім того, сам відповідач, призначивши довічне грошове утримання у розмірі 80% від отримуваного заробітку, до стажу роботи, що дає право на отримання довічного грошового утримання судді зарахував не лише стаж роботи на посаді судді, оскільки такого стажу має лише 13 років 10 місяців 28 днів, а й інший стаж, зазначений у наданому судом розрахунку.

При цьому згідно з п.5.1 Порядку подання документів для призначення

і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці

органами Пенсійного фонду України при прийманні документів орган, що

призначає щомісячне довічне утримання: перевіряє правильність оформлення заяви й подання про призначення щомісячного довічного утримання, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; здійснює попередню перевірку змісту і належного оформлення представлених документів; перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності, а відповідно до 5.3. Порядку - має право вимагати від судів до оформлення прийнятих подання додаткових документів у строки, визначені пунктом 1.2 розділу цього Порядку, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Проте, відповідач, перевіривши правильність подання про призначення щомісячного довічного грошового утримання, у якому зазначено стаж роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання - 24 роки 6 місяців 11 днів, і відповідний розрахунок стажу, визначив розмір довічного грошового утримання на власний розсуд (80%), а тому просить задовольнити позов повністю.

До судового засідання позивачем подано заяву про розгляд справи у її відсутність та підтримання позову повністю ( а.с. 24) .

В судове засідання представник відповідача не з»явився, до судового засідання подано заперечення проти позову з зазначенням, що позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання судді, яке призначене на підставі Закону України «Про судоустрій та статус суддів» з 24.09.2016 року. Позивач працювала суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Ст. 135 Закону України « Про судоустрій та статус суддів» передбачено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; члена ОСОБА_3 ради юстиції, ОСОБА_3 кваліфікаційної комісії суддів України; судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. До стажу роботи, що дає судді Конституційного Суду України право на відставку і виплату вихідної допомоги, зараховується також стаж іншої практичної, наукової, педагогічної роботи за фахом та стаж державної служби.

Стаж судді у позивача обліковується з 23.10.2002 року з моменту призначення на посаду судді та прийняття присяги. Стаж роботи позивача на посаді судді становить 13 років 11 місяців 02 дні. Загальний стаж становить 27 років 10 місяців 22 дні. Весь інший стаж є загальним стажем, а не стажем на посаді судді.

Дане підтверджено, як трудовою книжкою так і розрахунком стажу судді, який дає право на відставку та отримання судді у відставці щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на який посилається і позивач.

Рішенням Конституційного Суду України по справі № 1-8/2016 від 08.06.2016 визначено, що здійснюючи перевірку вказаного положення на відповідність Основному Закону України, Конституційний Суд України виходить з того, що щомісячне довічне грошове утримання є особливою формою матеріального забезпечення судді, полягає у гарантованій державою щомісячній грошовій виплаті, що слугує забезпеченню належного матеріального утримання судді після звільнення від виконання обов'язків (відставки), а також життєвого рівня, гідного його статусу.

Відповідно до частини першої статті 141 Закону № 2453 судді, який вийшов у відставку, виплачується щомісячне довічне грошове утримання або пенсія за його вибором.

Управлінням призначено щомісячне довічне грошове утримання згідно протоколу № 6750 від 05.10.2016 року суму 19140, 00грн.

В своєму Рішенні Конституційний Суд України по справі № 1-8/2016 від 08.06.2016року - дійшов висновку, що при зменшенні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді з 80 до 60 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, а також при виключенні положення, згідно з яким за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання судді збільшується на два відсотки від розміру його заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, відбулося зниження рівня матеріального забезпечення судді у відставці і як наслідок - гарантій незалежності такого судді, що може впливати на здійснення справедливого правосуддя та реалізацію права кожного на захист судом. Виключення положення щодо можливості перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку зі збільшенням грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, також знижує гарантії незалежності суддів. Таку ж правову позицію Конституційний Суд України висловив у Рішенні від 3 червня 2013 року № З-рп/2013 (пункти 5.7 мотивувальної частини) при розгляді питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону № 2453.

Але в статті 135 Закону № 2453 і в Рішенні Конституційного Суду України йде мова про стаж на посаді судді.

Управлінням і обраховано стаж судді, який не перевищує 20 років, в зв»язку з чим підстави для застосування іншої відсоткової ставки ніж 80 % від грошового утримання судді відсутні.

Поняття «права на відставку судді» та питання «обрахунку органами пенсійного фонду щомісячного грошового утримання судді» є різними за своєю суттю і правовим походженням не можуть ототожнюватися.

Прийнятий управлінням протокол № 6750 від 05.10.2016 року повністю відповідає норам Конституції України та Рішенню Конституційного Суду України по справі № 1-8/2016 від 08.06.2016, а тому просить відмовити в задоволенні позову повністю .

Судом встановлено наступні факти.

Позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання судді, яке призначене на підставі Закону України «Про судоустрій та статус суддів» з 24.09.2016 року. Позивач працювала суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Постановою Верховної ОСОБА_3 України від 8 вересня 2016 року № 1515- VIII звільнено з посади судді Ленінського районного суду м. Кіровограда у зв'язку з поданням нею заяви про відставку. Наказом в.о. голови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23.09.2016 року №412-к позивача відраховано зі штату Ленінського районного суду м. Кіровограда. 27.09.2016 року подано заяву про призначення довічного грошового утримання та надано відповідні документи. З отриманої 24.10.2016 року довідки Кіровоградського об'єднаного управління ПФУ Кіровоградської області позивачу стало відомо, що розмір призначеного довічного грошового утримання становить 80% отримуваного заробітку на посаді заступника голови Ленінського районного суду м. Кіровограда. Рішення про призначення довічного грошового утримання прийнято у формі протоколу №6750 від 05.10.2016 року та суду не надано.

Разом з тим, суд дійшов висновку , що дії відповідача про призначення позивачу довічного грошового утримання у розмірі 80% отримуваного заробітку є неправомірними .

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за №200/14891 (далі - Порядок ), із змінами від 11.02.2013 року. Відповідно до пункту 1.1 Порядку заява про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці подається до управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах за місцем проживання (реєстрації) судді через уповноважену особу суду за останнім місцем роботи.

У пункті п.2.1 Порядку міститься перелік документів, що додаються до заяви, у тому числі: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету ОСОБА_2 України від 12.08.93 N 637 ( 637-93-п ). За період роботи, починаючи з 01.01.2004, відділ персоніфікованого обліку органу, що призначає пенсію, надає довідку з бази даних системи персоніфікованого обліку; довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

З наданого до подання про встановлення щомісячного довічного грошового утримання № 02-24/3/16 від 26 вересня 2016 року розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 вбачається, що її стаж роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання становить 24 роки 6 місяців 11 днів.

Згідно із ч.3 ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-УІ в редакції від 08.07.2016 року, що діяла на момент звернення до відповідача за призначенням довічного грошового утримання щомісячне грошове утримання вплачується судді у розмірі 60% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Разом з тим, положення частини третьої статті 141 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-рп/2016 від 08.06.2016.

У п.4 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 року зазначається, що частина третя статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-УІ у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року№ 213-УІП, яка суперечить Конституції України, не підлягає застосуванню як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Натомість застосуванню підлягає частина третя статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-УІ до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-УШ, тобто у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-УІП, а саме: "Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання".

Оскільки позивач має 24 роки 6 місяців 11 днів стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, то розмір призначеного довічного грошового утримання повинен становити 89%, а не 80%, як визначено відповідачем.

Стаття 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-УІ в редакції, яка діяла на момент звернення до відповідача за призначенням довічного грошового утримання, не містить положень щодо зарахування до стажу роботи судді, що дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання судді, половини строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах та стажу роботи в органах прокуратури на прокурорських посадах.

Разом з тим, стаж роботи, достатній для відставки і призначення довічного грошового утримання позивач набула протягом дії Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 28 березня 2015 року.

Так, згідно з пунктом 11 розділу XIII «Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 28 березня 2015 року, судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом. Водночас частиною четвертою статті 43 Закону України «Про статус суддів» зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 4015-ХІ, було встановлено: до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, ОСОБА_3 арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Пунктом 3-1 постанови Кабінету ОСОБА_2 України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року № 865 встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Статтею 126 Конституції України встановлено, що незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і законами України.

У рішенні Конституційного суду України від 1 грудня 2004 року № 19-рп/2004 зазначено: «Незалежність суддів є невід'ємною складовою їхнього статусу. Вона є конституційним принципом організації та функціонування судів, а також професійної діяльності суддів, які при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону. Незалежність суддів забезпечується насамперед особливим порядком їх обрання або призначення на посаду та звільнення з посади; забороною будь-якого впливу на суддів; захистом їх професійних інтересів; особливим порядком притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності; забезпечення державою особистої безпеки суддів та їхніх сімей гарантуванням фінансування та належних умов для функціонування судів і діяльності суддів, їх правового і соціального захисту. Не допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканності суддів у разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів».

Висновок про те, що зменшення обсягу гарантій незалежності суддів суперечить Конституції України також покладено в основу рішень Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005, від 18 червня 2007 року № 4-рп/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Оскільки право на відставку і отримання довічного грошового утримання позивач набула до набрання чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», то позбавлення її такого права протирічить вищевказаним нормам Конституції України.

Вказане підтверджується рішенням ОСОБА_3 юстиції №1648/0/15-16 від 21.07.2016 року.

Саме це рішення перевірялось на предмет законності Комітетом з питань правової політики та правосуддя Верховної ОСОБА_3 України та стало підставою для звільнення позивача Верховною ОСОБА_3 України 8.09.2016 року.

Щомісячне довічне грошове утримання - це особлива форма соціального забезпечення суддів, зміст якої полягає у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що слугує забезпеченню їх належного матеріального утримання, в тому числі, після звільнення від виконання обов'язків судді.

У рішенні Конституційного Суду України від 18.06.2007 року №4-рп/2007 також зазначено, що довічне грошове утримання судді - це особлива форма забезпечення суддів. Особливість щомісячного грошового утримання полягає у правовому регулюванні, а також у джерелах його фінансування, які визначені у Конституції України та спеціальному законі України «Про статус суддів». Не можуть бути скасовані чи звужені іншими нормативними актами України гарантії незалежності суддів, в тому числі гарантії їх матеріального та соціального забезпечення. Це положення узгоджується ч. З ст. 22 Конституції України.

Як зазначається в Рекомендації Комітету ОСОБА_2 Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов'язки від 17 листопада 2010 року № (2010) 12, «оплата праці суддів повинна відповідати їх професії та виконуваним обов'язкам, а також бути достатньою, щоб захистити їх від дії стимулів, через які можна впливати на їхні рішення. Мають існувати гарантії збереження належної оплати праці на випадок хвороби, відпустки по догляду за дитиною, а також гарантії виплат у зв'язку з виходом на пенсію, які мають відповідати попередньому рівню оплати їх праці» (пункт 54).

Викладене відповідає положенням Європейської хартії про закон «Про статус суддів» від 10 липня 1998 року, за якими рівень винагороди суддям за виконання ними своїх професійних обов'язків має бути таким, щоб захистити їх від тиску, що може спричинити вплив на їхні рішення або взагалі поведінку суддів і таким чином вплинути на їхню незалежність та неупередженість (пункт 6.1); статус забезпечує судді, який досяг передбаченого законом віку для виходу у відставку із посади судді і який здійснював повноваження судді протягом певного строку, право на отримання виплат, рівень яких має бути якомога ближчим до рівня його останньої заробітної плати на посаді судді (пункт 6.4).

Це підтверджується й міжнародними стандартами у сфері судочинства, зокрема, згідно з п. 54 Рекомендацій СМ/Кес (2010) 12 Комітету ОСОБА_2 Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов'язки (Рекомендація № СМ/КЕС(2010)12) «оплата праці суддів повинна відповідати їх професії та виконуваним обов'язкам, а також бути достатньою, щоб захистити їх від дії стимулів, через які можна впливати на їхні рішення. Мають існувати гарантії збереження належної оплати на випадок хвороби, відпустки по догляду за дитиною, а також гарантії виплат у зв'язку з виходом на пенсію, які мають відповідати попередньому рівню оплати їх праці».

Зазначений підхід щодо забезпечення незалежності суддів закріплено також у Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (4 листопада 1950 року), ратифікованій Верховною ОСОБА_2 України 17 липня 1997 року, та в низці інших міжнародних документів, а саме: «Основні принципи незалежності судових органів», ухвалені резолюціями 40/32 від 29 листопада 1985 року та 40/146 від 13 грудня 1985 року Генеральної Асамблеї ООН, «Процедури ефективного здійснення Основних принципів незалежності судових органів», затверджені 24 травня 1989 року Резолюцією 1989/60 Економічної і ОСОБА_4 ООН.

Щомісячне довічне грошове утримання є складовою правового статусу як діючого судді з урахуванням правомірних (законних) очікувань на майбутнє щодо захищеного соціального статусу при видаленні його з посади (відставки), яке у своєму розмірі має бути максимально наближеним до рівня грошового утримання судді, який перебуває на відповідній посаді.

Оскільки рішення відповідача у формі протоколу №6750 від 05.10.2016 року про призначення позивачу довічного грошового утримання у розмірі 80% є таким, що порушує її права та інтереси, суперечить Конституції України та Рішенню Конституційного Суду № 4-рп/2016 від 08.06.2016, то такі дії слід визнати неправомірними та для поновлення її прав слід зобов»язати відповідача призначити щомісячне довічне грошове утримання на підставі Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №245 З -VI в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року №192-VIII в розмірі 89% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 24.09.2016 року, незалежно від отримуваного заробітку без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з правом здійснення перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання у разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, а тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню повністю .

Відповідно до ст.94 КАС України, стягнути з Державного Бюджету України на користь позивача 551,20 грн.

Керуючись ст..104-106, ст.162 163 КАС України , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровоградського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та зобов»язання до вчинення дій, задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Кіровоградського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про призначення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Зобов»язати Кіровоградське об»єднане Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання на підставі Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VІ в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року №192-VIII в розмірі 89% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 24.09.2016 року, незалежно від отримуваного заробітку без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з правом здійснення перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання у разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_5