Справа № 736/1454/16-а
Суддя: Карапута О. О.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1454/16-а
Номер провадження 2-а/736/132/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2016 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Карапути О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 22.11.2016 року № 293/04. Свої вимоги мотивувала тим, що у період з 26.10.2016 року по 31.10.2016 рік Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області була проведена перевірка дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища на приватному підприємстві «ТОРГ - СВ», де позивач працює директором. В Акті № 201/04, складеному за результатами перевірки, було зазначено, що зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки. Проте, в приписі від 31.10.2016 року № 201/04 відповідачем було вказано: "Обладнати належні місця для тимчасового збору побутових та ресурсно-цінних відходів, що утворюються від діяльності. Термін виконання - 31.12.2017 р.". З моменту початку роботи приватного підприємства «ТОРГ- СВ» і по сьогоднішній день місце для збирання та тимчасового зберігання відходів було обладнане та щорічно проходили перевірки Державної санітарно - епідеміологічної служби, за результатами яких майданчик повністю відповідав вимогам діючого санітарного законодавства України. На даний момент у Державної санітарно-епідеміологічної служби немає повноважень щодо перевірки та видачі будь-яких висновків. З яких міркувань Державна екологічна інспекція у Чернігівській області дійшла висновку, що місце для тимчасового збору побутових відходів обладнане не належним чином, позивачу не зрозуміло. Відходи, які утворюються від діяльності, є твердими побутовими відходами, які зберігаються у спеціальному контейнері в сміттєвих поліетиленових пакетах, які ніяким чином не можуть забруднювати атмосферне повітря або земельні ресурси. До того ж, між ПП «Торг-СВ» та Корюківською житлово-експлуатаційною конторою укладений договір № 98 від 01 січня 2016 року про надання послуг із збирання, перевезення та захоронення твердих побутових відходів. Сміття вивозиться та утилізується на постійній основі, скупчення відходів немає, навколишнє середовище не забруднюється. Позивач вважає, що нею як директором ПП «Торг-СВ» прийняті всі міри щодо збирання, зберігання, вивозу відходів, що утворються в процесі діяльності, і в її діях немає жодної з ознак адміністративного правопорушення, яким згідно ст.9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Виходячи з вищевикладеного, позивач вважає постанову незаконною, а також такою, що підлягає скасуванню.

Позивач у судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, до суду не з'явився, подав суду письмові заперечення проти позову та просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, встановив, що позивач ОСОБА_1 є директором приватного підприємства «ТОРГ - СВ».

У період з 26.10.2016 року по 31.10.2016 року Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області була проведена перевірка дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища на приватному підприємстві «ТОРГ - СВ», де позивач працює директором.

За результатами проведеної перевірки державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області було складено Акт за № 201/04, де зазначено, що зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки.

31.10.2016 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області було складено припис № 201/04, яким позивачу, зокрема, приписано обладнати належні місця для тимчасового збору побутових та ресурсно-цінних відходів, що утворюються від діяльності в строк до 31.12.2017 року.

На даний припис до Державної екологічної інспекції позивачем була направлена рекомендованим листом відповідь від 14.11.2016 року № 16 про усунення недоліків у вказані в приписі терміни.

Крім того, між ПП «Торг-СВ» та Корюківською житлово-експлуатаційною конторою укладений договір № 98 від 01 січня 2016 року про надання послуг із збирання, перевезення та захоронення твердих побутових відходів.

22.11.2016 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області відносно позивачки було складено постанову про накладення адміністративного стягнення № 293/04 за порушення вимог щодо поводження з відходами та притягнено її до адміністративної відповідальності за ст.82 КУпАП.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Положеннями ст.82 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення.

Як вбачається з акту № 201/04, складеного державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області за результатами перевірки приватного підприємства «ТОРГ - СВ», зберігання та видалення відходів здійснюються на підприємстві відповідно до вимог екологічної безпеки, а відтак суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.82 КУпАП, у діях позивачки, у зв'язку з чим позовні вимоги про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід задовольнити.

Відповідно до ст.94 КАС України 551,20 грн. судових витрат, понесених позивачем на сплату судового збору, підлягають стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст.161-163, 171-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити повністю.

Визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення за ст.82 КУпАП у виді штрафу у розмірі 850 грн. № 293/04 від 22.11.2016 року, винесену державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Сподаренком А.П.

Стягнути з Державної екологічної інспекції у Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок судових витрат.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області О.О.Карапута