Справа № 826/207/16
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Антимонопольного комітету України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2016 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2016 р. у справі №826/207/16 за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Київської міської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" до Антимонопольного комітету України, треті особи: Департамент забезпечення діяльності Державної пенітенціарної служби України, Державне підприємство по розповсюдженню періодичних видань "Преса" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення від 21.12.2015 №2276-р/пк-ск (вих. лист від 22.12.2015 №2014.4/ 07-5148-дз) постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель; зобов'язати Антимонопольний комітет України розглянути скаргу Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 18.12.2015 №13-12/363 та надати обґрунтовану відповідь по суті порушених в ній питань.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2016 р., позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 21.12.2015 №2276-р/пк-ск (вих. лист від 22.12.2015 №2014.4/ 07-5148-дз). В іншій частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що підставою для залишення відповідачем без розгляду скарги позивача слугувала відсутність підтвердження, на думку відповідача, повноважень особи, що підписала скаргу, та справляння плати за подання скарги не скаржником безпосередньо.

Під час розгляду справи судами було встановлено, що у виконуючого обов'язки директора Київської міської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» Зубика О.П. були належним чином підтверджені повноваження на подання скарги від 18.12.2015 №13-12/363 від імені Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», що підтверджується змістом довіреності від 09.04.2015.

Поряд з цим, оскільки Зубик О.П. мав право підписувати від імені Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» скаргу, то сплата коштів Київською міською дирекцією Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» є належним виконанням обов'язку зі справляння плати за подання скарги у розумінні ч. 5 ст. 18 Закону № 1197-VII.

Повноваження Київської міської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на представництво і захист інтересів Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» також закріплені у п. 2.3.1 Положення про Київську міську дирекцію УДППЗ «Укрпошта», затвердженого наказом в.о. генерального директора УДППЗ «Укрпошта» від 19.10.2015 № 780.

Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про необхідність задоволення позову в частині визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Антимонопольного комітету України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2016 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2016 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька