Справа № 219/2511/16-а
Суддя: Хомченко Л. І.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/2511/16-а
Провадження №2-а/219/57/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2016 Артемівський міськрайонний суду Донецької області у складі судді Хомченко Л.І.

секретар Халаджи А.В.

за участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача ОСОБА_2.

Представника третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Бахмут адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України у Донецької області Про зобов'язання надати відповідні довідки відносно грошового утримання до ГУ ПФУ у Донецької області для нарахування пенсії

В С Т А Н О В И В :

23.03.2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позивом до відповідача посилаючись на те, що він пенсіонер, інвалід війни 2 групи. В результаті отриманої травми хребта при виконанні обов'язків військової служби став інвалідом війни з 26.11.1998р. 3 групи, а з 25.03.2003р. інвалідом 2 групи. На пенсію пішов по вислузі років, згідно наказу Голови Служби безпеки України №343/ОС від 17.06.1996 року з посади старшого опер уповноваженого Артемівського міського відділу Управління Служби безпеки України в Донецькій області в військовому званні - майор. Вислуга років на момент звільнення становила - 25 років, 5 місяців, 7 днів. У 2013р., 2014р., 2015р. розміри грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців Управління Служби безпеки України в Донецькій області, неодноразово змінювались. У зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців Служби безпеки України в Донецькій області повинна була надавати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, або йому відповідні довідки для нарахування законної пенсії, але вони цього не робили. 19.11.2015р. звернувся до Служби безпеки України в

Донецькій області з відповідною заявою. Не отримавши відповіді від Служби безпеки України в Донецькій області, він звернувся з відповідною заявою до Служби безпеки України. З отриманої відповіді «21/3/2-3-6/5 від 19.01.2016р. стало відомо, що за указаний вище період дійсно відбувалися зміни у грошовому забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців Служби безпеки України у Донецькій області. У своїй відповіді Служба безпеки України зазначила, що грошове забезпечення є індивідуальним, а тому унеможливлює, скласти довідку про грошове забезпечення для Головного Управління Пенсійного фонду України у Донецькій області для нарахування ОСОБА_1 законної пенсії у відповідності до норми ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262- XII від 09.04.1992р. зі змінами внесеними до нього. У відповідності ч.3 ст. 63 «Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавок, доплат, підвищень, та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. В п.9 Постанові Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15.04.2005р. «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців», зазначено: «Судам потрібно мати на увазі, що з 1 січня 2016р. набуває чинності Закон №2255-IV, яким передбачено зміну редакції ч.3 ст. 63 Закону №2262- XII і запроваджено новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій. Ним, зокрема, встановлено, що всі призначені відповідно до Закону №2262- XII пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавок, доплат, підвищень, і премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і проводиться у строки, встановлені у ч.2 ст. 51 Закону №2262- XII. Пунктом 2 розділом II «Прикінцеві положення» Закону №2555- IV передбачено обов'язковий перерахунок пенсій, призначених раніше згідно із Законом 2262- XII з урахуванням змін розмірів і введення нових видів грошового забезпечення, що

відбулися чи були введені після призначення пенсій, з яких останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців та особам, котрі мають право на пенсію згідно із Законом 2262- XII. Просив зобов'язати Управління Служби безпеки України в Донецькій області надати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідні довідки відносно його грошового забезпечення для нарахування ОСОБА_1 законної пенсії у відповідності до норми ст. 63 Закону 2262- XII, захищеного нормою ст. 58 Конституції України.

31.10.2016 уточнив вимоги (арк.с181) просив виплатити ОСОБА_1 недоотриманні суми пенсії як різницю між його пенсією визначену документом №1221 та пенсією з дат набуття права на її підвищення, за розрахунками, які будуть надані до Головного Управління Пенсійного фонду України Управлінням Служби безпеки України в Донецькій області.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги ,просив позов задовольнити по підставах викладених у позовній заяві .

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову так як позовні вимоги не обґрунтовано вимогами діючого законодавства.

Представник третьої особи у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову за відсутності законних підстав.

Суд вислухавши сторони, дослідивши надані докази,, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову за таких підстав.

Позивач перебуває на обліку у ГУ ПФУ Донецької області та йому призначена та сплачується пенсія . Відповідно до листа ГУ ПФУ Донецької області (арк.с.130 ) у зв'язку з тим , що у листопаді 2014 року приміщення головного управління ,яке розташовано в Донецьку було захоплено та припинено доступ до нього і зв'язку з чим було порушено кримінальну справу , не може надати до суду для огляду оригінал пенсійної справи позивача ОСОБА_1 Відповідно до наданої електронної копії протоколу ОСОБА_1 призначено пенсію з 22.07.1996 року довічно (арк.с.147 ) та яка сплачується по теперішній час.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів

України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 зазначеного Закону.

За цією нормою права підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до довідки начальника фінансово - економичного управління (арк.с.50-51 )довідок (арк.с.163-166 ) правові підставі для відповідного повідомлення відповідачем пенсійному фонду України про зміни граничного розміру додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців СБУ в межах асигнувань на поточний рік, рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом , введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством після 1.01.2008 року відсутні . Не приймалось таких рішень і КМ України.

Отже, законних підстав для перерахунку пенсії позивачу судом не встановлено, а тому і підстав для задоволення позову не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ст. 158-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України у Донецької області Про зобов'язання надати відповідні довідки відносно грошового утримання до ГУ ПФУ у Донецької області для нарахування пенсії

відмовити

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена 24.11.2016 року.

Повний текст постанови складений та підписаний 29 листопада 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя Л.І.Хомченко

Справа № 219/2511/16-а

2-а/219/57/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Л