Справа № 158/2543/16-а
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2543/16-а
Провадження № 2-а/0158/117/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

13 грудня 2016 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Корецької В.В.

при секретарі Процик Л.В.

з участю представника позивача Скляра О.В.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ківерці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Іраку ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, -

в с т а н о в и в:

Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина Іраку ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що громадянин Іраку ОСОБА_1 прибув на територію України 01.11.2008 року через пункт пропуску «Бориспіль» по національному паспорту виданому 18.08.2008 року з метою навчання у Вінницькому національному медичному університеті ім. М.І. Пирогова.

Наказом ректора №327 від 14.09.2010 року його відраховано зі складу студентів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова.

02.08.2011 року стосовно відповідача прийнято рішення №51 про добровільне видворення за межі України, на виконання даного рішення відповідач 30.02.2012 року покинув територію України.

Повторно прибув в Україну 05.03.2012 року по освітній візі, відкритій на навчання у Сумському державному університеті, а наказом №669-Ш від 10.04.2012 року відповідач відрахований з підготовчого відділення департаменту міжнародної освіти Сумського державного університету.

Відповідно до рішення №25 від 22.09.2015 року про примусове повернення з України відповідач не виконав, перебуває на території України, у шлюбі не перебуває, підстав для подальшого перебування на території України, які встановлені ч. ч. 4-12 статті 12 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», близьких родичів, законних засобів існування, грошових коштів на проживання на території України немає.

За порушення правил перебування на території України ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Штраф сплачений у добровільному порядку повністю.

Посилаючись на те, що відповідач грубо порушив Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», буде ухилятися від виїзду з України, просять примусово видворити громадянина Іраку ОСОБА_1 межі України.

Представник позивача Скляр О.В. в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, просив його задовольнити.

Відповідач громадянин Іраку ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав, повідомив, що не заперечує проти повернення його додому.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно із ч. 4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Іраку.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 10.11.2016 року громадянина Іраку ОСОБА_1 затримано строком на 6 місяців з метою його ідентифікації та забезпечення в подальшому примусового видворення з території України /а.с.14-16/.

Відповідно до рішення від 10.11.2016 року, затвердженого заступником начальника Управління ДМС України у Вінницькій області Кушніром В.М., ОСОБА_1 поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України /а.с.7/.

Посольство Республіки Іраку в Україні 17.11.2016 року ідентифікувало громадянина Іраку Іраку ОСОБА_1 та видало проїзний документ для повернення його до країни походження - Ірак /а.с.8-13/.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до положень ст. 26 вищезазначеного Закону, іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що обставин, які вказані в ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі території України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Крім того, відповідач не звертався до Державної міграційної служби із заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту. Вказана обставина не заперечується відповідачем.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що громадянин Іраку ОСОБА_1 знаходиться на території України незаконно, може ухилятися від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.18, 162, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Іраку ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Іраку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в країну походження Ірак.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районним суд Волинської області, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня з проголошення постанови.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька