Справа № 815/7065/16
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7065/16
УХВАЛА

15 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСББ «Проспект Шевченко, 29-А» в особі Голови правління ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси територіального управління юстиції в особі державного виконавця Соломахи В.В., за участю 3-ї особи без самостійних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСББ «Проспект Шевченко, 29-А» в особі Голови правління ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси територіального управління юстиції в особі державного виконавця Соломахи В.В., за участю 3-ї особи без самостійних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» № 3 від 13 грудня 2010 року (із змінами та доповненнями) передбачено, що згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, в разі оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця стороною виконавчого провадження, обов'язковим критерієм визначення юрисдикції судів щодо вирішення таких справ є належність до юрисдикції суду, який видав виконавчий документ.

У розумінні статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому, до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових та інших рішень на підставі виконавчих документів, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що ОСББ «Проспект Шевченко, 29-А» є стороною по виконавчому провадженню, яке відкрито на підставі виконавчого листа виданого Приморським районним судом м. Одеси на підставі рішення суду від 25.04.2013 року.

Суд зазначає, що ОСББ «Проспект Шевченко, 29-А» є боржником по виконавчому провадженню.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСББ «Проспект Шевченко, 29-А» в особі Голови правління ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси територіального управління юстиції в особі державного виконавця Соломахи В.В., за участю 3-ї особи без самостійних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - слід повернути позивачу.

Згідно ч. 6. ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.18, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСББ «Проспект Шевченко, 29-А» в особі Голови правління ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси територіального управління юстиції в особі державного виконавця Соломахи В.В., за участю 3-ї особи без самостійних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що з вказаним позовом він може звернутися до Приморського районного суду м. Одеси, який видав виконавчий лист.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві негайно.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Бутенко А.В.