Справа № 753/19843/16-а
Суддя: Цимбал І. К.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/831/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" листопада 2016 р. cуддя Дарницького районного суду м. Києва Цимбал І.К., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтувала тим, що відповідачем протиправно не враховано при обчисленні розміру пенсії державного службовця матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексація, з яких сплачувались страхові внески на державне пенсійне страхування із платежами до пенсійного фонду.

Просить суд, визнати дії відповідача протиправними, щодо не включення в розрахунок розміру пенсії складових заробітної плати, як інші виплати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії. Зобов'язати відповідача включити в розрахунок розміру пенсії складові заробітної плати на підставі довідки № 17592/10/05-22-05-13, які враховуються при розрахунку пенсії та з яких сплачено страхові внески на загальообов'язкове державне пенсійне страхування, здійснити перерахунок пенсії та її виплату з 01.10.2016 року.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 07.11.2016 року відкрито скорочене провадження.

Відповідач надав свої заперечення, в яких позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що останнім місцем роботи позивача є Слов'янська об'єднана податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області.

З 08.12.2006 року позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дарницькому районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позивач 11.10.2016 р. звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням інших виплат згідно довідки № 17592/10/05-22-05-13.

Відповідач листом від 20.10.2016 р. №15887/14/П-1250 відмовив у здійсненні перерахунку пенсії, оскільки допомога на оздоровлення та допомога на соціально-побутові питання не належить до інших надбавок, які носять системний характер, а тому не враховуються для обчислення пенсії /а.с.6/.

Відповідно до довідки № 17592/10/05-22-05-13 від 22.09.2016 р. про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», сума інших виплат за період з 01.12.2004 р. по 30.11.2006 р. становить 7372,60 грн., з яких були своєчасно сплачені всі податки та страхові платежі включно із платежами до пенсійного фонду.

Згідно постанови правління Пенсійного фонду Українивід 04.09.2013 р. №15-1 «Про виконання рішень Окружного адміністративного суду м. Києва по справах № 2а-8893/12/2670, №2a-4753/09/2670» затверджено нову форму довідки про заробітну плату державних службовців, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону про держслужбу, до якої включено колонку «інші виплати».

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 даного Закону передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України від 24.03.1995 р. №108/95ВР "Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст. 2 даного Закону, визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна булла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі вище наведенного, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки позивач звернулася з заявою про перерахунок пенсії 11.10.2016 року, а відмову отримала 20.10.2016 року, а тому перерахунок пенсії слід проводити з 20.10.2016 року, тобто з моменту коли позивач дізналася про захист свого порушеного права.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ч. 1 ст. 1, ст. 2 ЗУ «Про оплату праці», ч. 2 ст. ст. 33, 37 ЗУ «Про державну службу», ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 158-164 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Києві та скасувати рішення Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Києві щодо не включення в розрахунок розміру пенсії ОСОБА_2 складових заробітної плати - «інші виплати», на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві включити в розрахунок розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки № 17592/10/05-22-05-13 від 22.09.2016 р. про складові заробітної плати «інші виплати», на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, здійснити перерахунок пенсії та її виплату за період з 20.10.2016 року в розмірі 90 % від сукупного оподатковуваного доходу, враховуючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, відповідно до Закону України «Про державну службу».

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СУДДЯ: