Справа № 2-а-912/10
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 912/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2010 року суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Жмурченко В.Д. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області та Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської райдержадміністрації про перерахунок пенсії та перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення ,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з даним позовом звернувся позивач та просить суд постановити рішення, яким:

визнати дії відповідачів щодо відмови у перерахунках пенсії та допомоги неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області зробити перерахунок, виплату та призначення додаткової пенсії як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії за шкоду заподіяну здоров"ю яка повинна становити 30% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період коли у нього виникло таке право на пенсію по день винесення рішення по справі з урахуванням проведених виплат.

Крім того позивач просить суд зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської райдержадміністрації здійснити перерахунок, виплату та призначення щорічної допомоги на оздоровлення передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5 (п"яти) мінімальних заробітних плат за 2007-2010 pp.

Крім того позивач просить суд стягнути на його користь кошти витрачені ним на правову допомогу

Позивач звертався до відповідачів з письмовими заявами про перерахунки але отримав відмову.

Ухвалою від 6 жовтня 2010 року по даній справі відкрито скорочене провадження.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачі надали до суду свої письмові заперечення щодо позову.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається що позивач є особа яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має 2 категорію та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду як отримувач пенсії за віком.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі по тексту Закон №796).

Статтею 51 Закону № 796 зі змінами, передбачено, що особам віднесеним до категорії 2 призначається щомісячно додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року за № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року за №10-рп/2008 зміни внесені Законами України "Про державний бюджет України на 2007 - 2008 роки та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до ст.ст. 50,54,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визнано неконституційними.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" і Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» дію ст. ст. 50,54,67 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинено.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на всій території України, остаточним і не може бути оскарженим.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 152 Конституції України, закони , інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ч. 4.5.ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування перерахунок пенсії у разі виникнення права на її підвищення проводиться з першого числа місяця в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії якщо відповідну заяву подано ним до 15 числа, якщо ж заяву подано ним після 15 числа то перерахунок пенсії проводиться з першого числа наступного місяця.

Відповідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи які постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС віднесеним до категорії 2 призначається мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5(п"яти) мінімальних заробітних плат.

Згідно Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" громадяни, віднесені до 1 та 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 22,46,48 Конституції України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",. ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст.ст.9-11, 183-2,186 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 у даній справі задовільнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в Недригайлівському районі Сумської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні йому з (1 квітня 2010 року) перерахунку та виплаті додаткової пенсії як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської райдержадміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні йому за 2010 рік перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення передбаченої ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5(п"яти) мінімальних заробітних плат.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Недригайлівському районі Сумської області здійснити ОСОБА_1 з 1 квітня 2010 року( в межах строку позовної давності) перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51, ч.З ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням уже виплачених сум..

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської райдержадміністрації здійснити ОСОБА_1, як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії за шкоду заподіяну здоров"ю за 2010 рік перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5(п"яти) мінімальних заробітних плат, з урахуванням уже виплачених сум.

В інших вимогах відмовити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області виконати постанову негайно.

Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Дана постанова є остаточною крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя В.Д. Жмурченко.