Справа № 761/36630/15-а
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 29 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» до виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2015 року державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця» (далі - Позивач, ДТГО «ПЗЗ») звернулося до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області (далі - Відповідач-1, Виконавчий комітет Коростенської міськради), Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області (далі - Відповідач-2, УПСЗН Коростенської міськради) про:

- визнання протиправними дій відповідачів щодо відмови в укладенні додаткової угоди до договору про відшкодування за перевезення пільгової категорії пасажирів залізничним транспортом за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам від 28.01.2015 року №17 (від 24.02.2015 року №ПЗ/ДН-4-155190/НЮ);

- зобов'язання відповідачів укласти з ДТГО «ПЗЗ» додаткову угоду до договору про відшкодування за перевезення пільгової категорії пасажирів залізничним транспортом за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам від 28.01.2015 року №17 (від 24.02.2015 року №ПЗ/ДН-4-155190/НЮ) у редакції, що є невід'ємною частиною позову.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.08.2016 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2016 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.12.2016 року.

У судовому засіданні представником Апелянта було заявлено клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі на час, необхідних для подачі додаткових документів, а саме договорів про відшкодування за перевезення пільгової категорії пасажирів залізничним транспортом за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та додаткових договорів до них, укладених Позивачем з органами праці та соціального захисту населення Житомирської області.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку Позивача, судова колегія приходить до висновку про наявність правових для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Приписи ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно надати ДТГО «ПЗЗ» можливість надати запитувані документи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, а також з метою дотримання передбаченого процесуальним законом строку її розгляду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 16.01.2017 року з метою забезпечення надання сторонами витребовуваних документів.

Керуючись ст. ст. 69, 156, 190, 195-1, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зобов'язати державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця» у строк до 16 січня 2017 року надати суду належним чином завірені копії договорів про відшкодування за перевезення пільгової категорії пасажирів залізничним транспортом за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та додаткових договорів до них, укладених державним територіально-галузевим об'єднанням «Південно-Західна залізниця» з органами праці та соціального захисту населення Житомирської області.

Клопотання державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» про зупинення апеляційного провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 29 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» до виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - до часу подання додаткових документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга на судове рішення в частині, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, подається у порядку та строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС України.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко