Справа № 813/2045/16
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення

15 грудня 2016 року № 813/2045/16

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Присташ І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В :

Львівським окружним адміністративним судом 28 липня 2016 року прийнято постанову у справі №813/2045/16 за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, якою: визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці №66 о/с від 03.09.2015 року «По особовому складу» в частині звільнення з органів внутрішніх справ за ст.64 «г» (через скорочення штатів) ОСОБА_2 на посаді помічника начальника лінійного відділу по зв'язках з громадськістю лінійного відділу на ст.Стрий УМВС України на Львівській залізниці; поновлено ОСОБА_2 на посаді помічника начальника лінійного відділу по зв'язках з громадськістю лінійного відділу на ст. Стрий УМВС України на Львівській залізниці з 03 вересня 2015 року.

06 жовтня 2016 року ухвалою Львівського апеляційного суду апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року по справі №813/2045/16 - без змін. Ухвала суду апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення.

29.11.2016 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 28.07.2016 року у справі №813/2045/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2016 року у справі №813/2045/16 за ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді - позов задоволено повністю та постановлено поновити ОСОБА_2 з 03 вересня 2015 року. Натомість, ОСОБА_2 звільнено наказом УМВС України на Львівській залізниці №66 о/с від 03.09.2015 року з 03.09.2016 року. Відповідно до п.2.27 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29.07.1993 року днем звільнення вважається останній день роботи. Відтак, на переконання заявника - управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці при виконанні постанови суду від 28.07.2016 року в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді помічника начальника лінійного відділу по зв'язках з громадськістю лінійного відділу на с. Стрий УМВС України на Львівській залізниці з 03.09.2015 року, виникають складнощі, просить заяву про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

В судове засідання сторони не з'явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України(надалі по тексту - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не перешкоджає судовому розгляді. Відтак, судом ухвалено здійснювати розгляд заяви без участі сторін на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають значення для справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд при прийнятті ухвали виходив з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2016 року у справі №813/2045/16 задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Судом із матеріалів справи встановлено, що 06 жовтня 2016 року ухвалою Львівського апеляційного суду апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року по справі №813/2045/16 - без змін. Ухвала суду апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 2 статті 263 КАС України суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зі змісту статті 263 КАС України вбачається, що підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі, тобто ускладнюють або роблять неможливим його виконання.

Так, зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. При цьому, зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може замінити спосіб і порядок виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором, при вчиненні зміни способу та порядку виконання судового рішення, є винятковість цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення.

Як вбачається з поданої заяви, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці просить змінити дату поновлення ОСОБА_2 на посаді помічника начальника лінійного відділу по зв'язках з громадськістю лінійного відділу на ст.Стрий УМВС України на Львівській залізниці, тобто змінити рішення суду по суті, а не змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Отже, заявником не наведено, а судом не встановлено обставин, які перешкоджають або ускладнюють виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 року у справі №813/2045/16 в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді помічника начальника лінійного відділу по зв'язках з громадськістю лінійного відділу на ст. Стрий УМВС України на Львівській залізниці з 03 вересня 2015 року.

Крім того, обраний заявником спосіб зміни виконання судового рішення потягне за собою фактично зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим, оскільки рішення у справі набрало законної сили.

З огляду на наведене, суд вважає, що заява Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці від 29.11.2016 року про зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови суду від 28.07.2016 року по справі №813/2045/16 є безпідставною та необґрунтованою, а тому в задоволенні такої слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В АЛ И В :

У задоволенні заяви Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці від 29.11.2016 року про зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови суду від 28.07.2016 року по справі №813/2045/16 за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сакалош В.М.