Справа № 337/4557/16-а
Суддя: Салтан Л. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12.12.2016 Провадження № 2-а/337/214/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2016 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Салтан Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови у виплаті грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій, обчислених із врахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та у 2012 році становить 2368,70 грн.

В позові зазначила, що 07.10.2009р. УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя їй призначено пенсію за вислугу років у відповідності до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику освіти. Однак у зв'язку з працевлаштуванням і продовженням роботи за спеціальністю з 08.10.2009р. виплату було припинено. 09.09.2013 року їй виповнилось 56 років, на цей час вона мала більше 38 років страхового стажу, тому набула право на призначення пенсії за віком. Під час зазначеного переведення на пенсію за віком, відповідач не вірно застосував положення чинного законодавства, внаслідок чого виплачував пенсію в заниженому розмірі. З метою усунення протиправних дій відповідача, позивач вимушена заернутися до суду за захистом своїх прав.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 16.02.2016р. у справі № 337/403/16-а позов ОСОБА_1 задоволено, зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком у розмірі, обчисленому із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та у 2012 році становить 2368,70 грн. із підвищенням її розміру відповідно до ч.3 ст. 29 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 03.08.2015 року з урахуванням різниці, що була виплачена раніше.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про нарахування разової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій у відповідності до п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак 22.11.2016 року отримала відповідь, що не має права на грошову допомогу, так як отримувала пенсію за вислугу років.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя у встановлений строк звернувся до суду з письмовими запереченнями за позовом.

В обґрунтування заперечень зазначив, що у відповідності до п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 відмовлено у виплаті разової грошової допомоги, оскільки з 07.10.2009р. їй призначено пенсію за вислугу років, яку припинено 08.10.2009р.

У відповідності з вимогами ст.183-2 КАС України, справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.10.2009р. УПФ України в Хортицькому районі м.Запоріжжя було призначено пенсію по вислузі років згідно зі ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Але у звязку з працевлаштуванням ОСОБА_1 за спеціальністю, з 08.10.2009 р. виплату пенсії було припинено, оскільки, згідно із ст. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

04.10.2013р. ОСОБА_1 звернулась до УПФ України в Хортицькому районі м.Запоріжжя за призначення пенсії за віком.

26.01.2016 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФ України в Хортицькому районі м.Запоріжжя із письмовою заявою про приведення у відповідність розмірі її пенсії за віком із урахуванням показника середньої заробітної плати за три останні роки (2010, 2011, 2012), враховуючи, що пенсія за вислугу років їй не виплачувалась, за її поновленням вона не зверталась, своє право на отримання пенсії за віком, згідно із ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 раніше не реалізовувала, пенсіонером за віком не була.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 16.02.2016р. у справі № 337/403/16-а позов ОСОБА_1 задоволено, зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком у розмірі, обчисленому із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та у 2012 році становить 2368,70 грн. із підвищенням її розміру відповідно до ч.3 ст. 29 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 03.08.2015 року з урахуванням різниці, що була виплачена раніше.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Не заперечуючи досягнення позивачем, на час звернення з заявою про призначення пенсії за віком, пенсійного віку, передбаченогост..26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не заперечуючи того, що позивач на день досягнення пенсійного віку працювала на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не заперечуючи наявності у позивача страхового стажу - 35 років, пенсійний орган вказує на те, що право на грошову допомогу мають особи, за умови, якщо до часу призначення пенсії за віком вони не отримували будь-яку іншу пенсію.

Тобто, позиція відповідача полягає у тому, що оскільки позивачу раніше призначалася (виплачувалась) пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», то під час призначення пенсії за віком у нього відсутнє право на отримання грошової допомоги, яка передбачена п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таку позицію органу Пенсійного фонду України суд вважає необґрунтованою з наступних підстав.

З аналізу наведеної норми права можливо зробити висновок, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов'язується з досягненням нею пенсійного віку, наявністю у неї необхідного страхового стажу, вихід на пенсію саме з посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» будь-якого іншого виду пенсії.

Тобто, конструкція зазначеної норми права свідчить про те, що право особи на отримання грошової допомоги виникає за умови неотримання такою особою будь-якого іншого виду пенсії саме на момент виникнення у неї права на призначення пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, згідно п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підставою для відмови у невиплаті грошової допомоги у розмірі десяти пенсій за віком є отримання особою будь-якої пенсії, а не призначення пенсії в минулому.

Оскільки, встановлені обставини справи свідчать про те, що станом на час звернення з заявою про призначення пенсії за віком позивач не отримувала будь-якого виду пенсії, то відповідач необґрунтовано відмовив позивачу у нарахуванні та виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо наявності у позивача права на отримання грошової допомоги у відповідності до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 3, 4, 18, 71, 86, 160-163 КАС України, ст. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.3 ст.29 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668-VI, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо відмови у виплаті грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій, обчислених із врахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та у 2012 році становить 2368,70 грн. - неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій, обчислених із врахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та у 2012 році становить 2368,70 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: Л.Г. Салтан