Справа № 498/1357/16-а
Суддя: Рімашевська О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 498/1357/16-а
Номер провадження 2-а/498/13/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 року смт. Велика Михайлівка

Великомихайлівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Рімашевської О.В.,

за участю секретаря судового засідання Правда Н.А.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

при розгляді у відкритому судовому засіданні в заді суду смт. Велика Михайлівка адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 до Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, з участю третьої особи ОСОБА_4, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Рімашевської О.В. перебуває вказана адміністративна справа.

До початку розгляду справи через канцелярію суду від позивача ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він зазначив, що суддя Рімашевська О.В. не має права приймати участь у розгляді справи, оскільки вона вже розглядала справу за схожими доводами та прийняла рішення не на користь позивача, яке в теперішній час оскаржується в касаційній інстанції.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлений відвід головуючому.

Представник Великомихайлівської селищної ради просив вирішити питання на розсуд суду.

Третя особа в судове засідання не з»явилась.

Вислухавши думку присутніх в судовому засіданні учасників провадження, розглянувши доводи заяви позивача щодо питання, чи може забезпечити суд відсутність будь-яких сумнівів в його безсторонності у даній справі, суд дійшов до такого висновку.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст.. 27 КАС України. Серед перелічених підстав для відводу судді є наявність обставин, які можуть викликати сумніви в неупередженості судді.

Перевіривши твердження позивача про те, що суддя Рімашевська О.В. приймала участь в розгляді справи за аналогічним позовом ОСОБА_3 суд встановив, що 12.06.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Великомихайлівського районного суду Одеської області з позовом до ОСОБА_4 , в якому просив визнати недійсним рішення Великомихайлівської селищної ради від 12.10.2012 року «Про передачу безоплатно земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_4В.» та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, усунувши таким чином позивачу перешкоди у реалізації його прав у користуванні земельною ділянкою за адресою: вул.. Садова 20 смт. Велика Михайлівка Великомихайлівськогорайону Одеської області. ОСОБА_5 подав зустрічний позов. Рішенням суду у задоволенні вимог ОСОБА_3 було відмовлено, зустрічний позов ОСОБА_4 був задоволений частково.

Суд погоджується з твердженням позивача ОСОБА_3 про те, що головуючий суддя Рімашевська О.В. є особою, яка обізнана щодо обставин справи, оскільки приймала участь в розгляді справи за позовом ОСОБА_3 від 12.06.2015 року.

Питання щодо незалежності та безсторонності суду з точки зору національного і міжнародного закону лежить в площині ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Наявність безсторонності згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції повинна визначатися за суб»єктивним та об»єктивним критеріями. Відповідно до субєктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до обєктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (рішення від 09 листопада 2006 року у справі«Білуха проти України», п. 49).

Європейський суд з прав людини неодноразово звертав увагу у своїх рішеннях, що правосуддя повинно не тільки чинитися, повинно бути також видно, що воно чиниться. Важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві (п.53 зазначеної справи). Кожний суддя, стосовно якого існують будь-які сумніви щодо недостатньої неупередженості, повинен відмовитись від розгляду справи (Micallef v.Malta (Мікаллефф проти Мальті) п.98).

Приймаючи до уваги, що у позивача по справі виникла недовіра до головуючого судді Рімашевської О.В., яка виражається в побоюваннях навмисного ухвалення суддею рішення не на його користь, суд вважає, що заява ОСОБА_3 стосовно відводу судді Рімашевської О.В. може бути задоволена на підставі п.4 ч.1 ст.27 КАС України.

Відповідно до п. 3 ст. 32 КАС України, якщо після задоволення відводу неможливо утворити новий склад суду, суд вирішує питання про передачу справи в інший адміністративний суд в порядку, визначеному ст.. 22 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводу (самовідводу) або в інших випадках неможливо визначити новий склад суду для розгляду справи.

При розгляді даного питання встановлено, що у Великомихайлівському районному суді Одеської області, після задоволення відводів суддям, неможливо утворити новий склад суду для розгляду даної справи, у зв»язку з чим справа має бути передана на розгляд іншого суду, який визначається в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 22 КАС України, тобто до найбільш територіально наближеного суду, яким є Фрунзівський районний суд Одеської області. При цьому суд приймає до уваги предметну підсудність даної справи, визначену п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, згідно з якою місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 18, 22, 27, 30-32 КАС України , суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заявлений ОСОБА_3 відвід судді Рімашевській О.В.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, з участю третьої особи ОСОБА_4, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування направити до Фрунзівського районного суду Одеської області відповідно до ч. 2 ст. 22 КАС України.

Ухвала підлягає оскарженню в частині передачі справи до іншого суду шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Одеської області через Великомихайлівський районний суд Одеської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В. Рімашевська.