Справа № 804/1293/16
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 грудня 2016 рокусправа № 804/1293/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2016 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічного акціонерного товариства «Український Професійний банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

03.03.2016 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічного акціонерного товариства «Український Професійний банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, де просив визнати протиправними дії та рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічного акціонерного товариства «Український Професійний банк» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «УПБ» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за результатом визнання нікчемними договорів банківських вкладів (депозитів) «СТАНДАРТ» від 28.05.2015 р. № 350864 та від 28.05.2015 р. № 350868, укладеними між ОСОБА_1 та ПАТ «УПБ» та операції з внесення та перерахування грошових коштів по рахункам, відкритим на виконання вказаних договорів; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування та виплатити їй відшкодування коштів у розмірі 126507, 72 грн за її вкладом за договором банківського вкладу (депозиту) «Стандарт» від 28.05.2015 р. № 350864 та 15940,00 грн за її вкладом за договором банківського вкладу (депозиту) «Стандарт» від 28.05.2015 р. № 350868, укладеним з ПАТ «УПБ».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2016 р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач подала апеляційну скаргу, де просила скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2016 р., прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, а також оцінивши докази по справі, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Згідно з частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд першої інстанції встановив, що 28.05.2015 р. між ПАТ «Український професійний банк» та ОСОБА_1 укладено:

- договір банківського вкладу «Стандарт» № 350 864, згідно з умовами чого банк приймає від вкладника на вкладний рахунок грошові кошти в сумі 126 507,72 грн у тимчасове строкове користування на строк до 30.11.2015 р. та зобовязується сплачувати проценти за його користування;

- договір банківського вкладу «Стандарт» № 350 868, згідно з умовами чого банк приймає від вкладника на вкладний рахунок грошові кошти в сумі 15 940,00 грн у тимчасове строкове користування на строк до 30.11.2015 р. та зобовязується сплачувати проценти за його користування.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою правління Національного банку України № 348 від 28.05.2015 р. «Про віднесення Публічного Акціонерного товариства «Український професійний банк» до категорії неплатоспроможних», після чого виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 107 від 28.05.2015 р. «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «УПБ», згідно чого з 29.05.2015 р. по 28.08.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію, та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «УПБ» ОСОБА_2.

Крім того, встановлено, що постановою Національного банку України №293/БТ від 30.04.2015 р. «Про віднесення ПАТ «Український професійний банк до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку», згідно чого встановлено ряд обмежень у здійсненні діяльності ПАТ «УПБ» в тому числі зобовязано проблемний банк не допускати проведення будь яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Також встановлено, що операції за рахунками, відкритими на ОСОБА_1 відбулися 28.05.2015 р. під час дії постанови Національного банку України №293/БТ від 30.04.2015 р. «Про віднесення ПАТ «Український професійний банк до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку», коли діяло обмеження щодо не допускання проведення будь яких операцій, за результатом чого збільшувалася б сума відшкодування за вкладами фізичних осіб.

Крім того, матеріалами справи встановлено, що фактичного внесення коштів на рахунки, відкритими на імя позивача не відбулося.

Судом встановлено, що з урахуванням викладених обставин комісією з перевірки договорів відповідно Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено договори, укладені з позивачем є нікчемними, про що й повідомлену ОСОБА_1

Статтею 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що «1. Фонд зобов'язаний забезпечити збереження активів та документації банку.

2. Протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

3. Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства».

За таких обставин суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови без змін.

Разом з тим, з позивача на користь державного бюджету підлягає стягненню судовий збір за подання апеляційної скарги, оскільки сплата судового збору була відстрочена до ухвалення судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги. Розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні апеляційної скарги, становив 606,32 грн.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.1, 200,205,206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2016 р. залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 606,32 грн., здійснивши зарахування за реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська; Код банку отримувача (МФО): 805012; Рахунок отримувача: 1004; Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно ст..ст. 211 212 КАС України протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: О.М. Лукманова