Справа № 484/2059/16-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

К/800/32502/16

29 листопада 2016 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши відповідність вимогам ст.ст. 211-213 Кодексу адміністративного судочинства України касаційної скарги Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 18 липня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем 24 листопада 2016 року направлено касаційну скаргу на зазначені вище судові рішення та заявлено клопотання про поновлення строку на їх касаційне оскарження.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Частиною 3 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, то копія рішення суду апеляційної інстанції надсилається особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження 14 вересня 2016 року. Копія судового рішення направлена сторонам 22 вересня 2016 року.

Отже, касаційна скарга повинна бути подана до суду касаційної інстанції до 17 жовтня 2016 року включно.

Згідно із абзацом 1 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як зазначає відповідач, Управління не мало змоги подати касаційну скаргу у строки, визначені процесуальним законодавством, через відсутність коштів для сплати судового збору.

Разом з цим, доказів відсутності коштів на сплату судового збору відповідачем не надано. Окрім цього, рішення «Про внесення змін до бюджету м. Первомайська на 2016 рік», яким управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради виділено кошти на сплату судового збору, міською радою прийнято 10 листопада 2016 року, а скаргу направлено 24 листопада 2016 року.

Слід також зазначити, що Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 88) передбачено можливість вирішення судом питання щодо зменшення розміру належних до оплати судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк.

Отже, відсутність коштів для сплати судового збору не може свідчити про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження.

За приписами частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із пунктом 5 частини 3 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати докази.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи наведене, а також відсутність доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, касаційну скаргу слід залишити без руху із наданням заявнику строку для подачі заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з інших підстав.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 18 липня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі №484/2059/16-а - залишити без руху.

Встановити, що заяву про поновлення строку на касаційне оскарження з інших підстав може бути надано протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Донець