Справа № 818/1673/16
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13 грудня 2016 р. Справа № 818/1673/16

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської обласної ради, Управління майном Сумської обласної ради про визнання протиправними рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Сумської обласної ради, Управління майном Сумської обласної ради Просить визнати протиправними та скасувати рішення конкурсної комісії від 25.11.2016 про недопущення її до другого етапу конкурсу - співбесіди; від 28.11.2016 про визначення ОСОБА_2 переможцем конкурсу на посаду директора комунального закладу культури Сумської обласної ради - Сумського обласного академічного театру драми та музичної комедії ім. М.С. Щепкіна.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає, до дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до частини другої статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «публічна служба» в розумінні пункту 15 частини першої статті 3 КАС це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Позивачка брала участь у конкурсі на посаду директора комунального закладу культури Сумської обласної ради - Сумського обласного академічного театру драми та музичної комедії ім. М.С. Щепкіна. Оскаржує рішення про недопущення її до другого етапу конкурсу та результати конкурсу. Таким чином, посада, на яку претендує позивачка, не відноситься до публічної служби та не пов'язана з виконанням владних управлінських функцій. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що спір не є публічно-правовим, а стосується трудових відносин і має вирішуватися за правилами ЦПК.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у справі та роз'яснити позивачці, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції місцевого загального суду та повинен відбуватись за правилами цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 107,109,186 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної ради, Управління майном Сумської обласної ради про визнання протиправними рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко