Справа № 286/3137/16-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3137/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суду із позовною заявою до відповідача про зобов'язання донарахувати грошову компенсацію вартості втраченого домоволодіння по АДРЕСА_1 Овруцького району Житомирської області, застосувавши коефіцієнти індексації 1.18, 1.34 та визначивши остаточно суму в розмірі 55313,54 грн. Позов мотивований тим, що позивач мав у власності домоволодіння по АДРЕСА_1 Овруцького району Житомирської області, яке здав на баланс Колесниківської сільської ради 23.11.2007 року і з 08.09.2008 року перебуває на черзі для отримання компенсації. Однак останню до цього часу не отримав з вини державного органу. З моменту постановлення на чергу проведено індексацію житлового фонду за коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому така повинна була бути відповідачем врахована, тобто розмір грошової компенсації вартості домоволодіння слід збільшити з 34982 грн. до 55313,54 грн.

Сторони в судове засідання не з'явились. Позивач в позовній заяві просив справу розглянути у його відсутність. Відповідач листом від 30.11.2016 року № 07-04/8376 просив справу розглянути без участі його представника, при цьому просив у задоволенні позову відмовити з мотивів відсутності законних підстав для отримання індексації вартості втраченого майна.

Дослідивши та оцінивши докази в справі, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Як вбачається з листа Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 27.10.2016 року № 07-05/7484, позивач ОСОБА_1 з 08.09.2008 року перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивно забрудненій території майно в АДРЕСА_1, згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 8816852 в сумі 34982 грн.

Із вищенаведеного листа відповідача від 27.10.2016 року № 07-05/7484 також вбачається, що грошова компенсація за втрачене майно позивачу не виплачена, а у виплаті індексації йому відмовлено, в зв'язку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.2009 року «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» нарахування та виплати індексації за втрачене майно не передбачено.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступних підстав.

Нормами ч.1 п.8 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.1997 року, яка втратила чинність згідно з постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009 року, однак була чинною на час перебування позивача у черзі, передбачалось, що у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації. Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 34982 грн. були прийняті від ОСОБА_1 на баланс Колесниківської сільської ради Овруцького району Житомирської області 23.11.2007 року. Постановою Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 2-а-21847/07, яка набрала законної сили, було зобов'язано УПСЗН Овруцької РДА поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 34982 грн., у зв'язку з примусовим виконанням якої постановою державного виконавця від 08.09.2008 року ВП № 8816852 було відкрито виконавче провадження.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.2008 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 01.01.2008 року

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Частиною 4 ст.8 ЦПК України визначено, що у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції України, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова Кабінету Міністрів України № 1243 від 18.11.2009р. набрала чинності з 28.11.2009р. і з цього часу почали діяти норми Порядку, в тому числі і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно з 08.09.2008 року і не отримав її до цього часу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, неотримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно з нормативними актами, прийнятими до 28.11.2009 року.

На час прийняття вищевказаних наказів Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.2008 року та № 133 від 31.03.2009 року позивачу не було виплачено 34982 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, тобто 34982 х 1,18 х 1,34 = 55313,54 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 71, 128 ч.6, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області донарахувати ОСОБА_1 компенсацію вартості домоволодіння по АДРЕСА_1 застосувавши коефіцієнти індексації житлового фонду 1,18 та 1,34, визначивши остаточно її суму у розмірі 55313,54 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В. І. Вачко