Справа № 317/4658/16-а
Суддя: Мінгазов Р. В.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/4658/16-а
№п /2а-/317/86/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«13» грудня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Мінгазов Р.В., розглянувши в порядку скороченого провадження суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Запорізькому районі, в якому позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в УПФУ в Запорізькому районі Запорізькій області. З 21.12.2002 року їй була призначена пенсія по вислузі років, як працівнику охорони здоров'я відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 02.02.2010 року по 31.10.2013 року позивач працювала медичною сестрою в студентському санаторії-профілакторії ЗДМУ, у зв'язку з чим виплата пенсії їй була призупинена. З 04 вересня 2016 року позивач набула право на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

18 жовтня 2016 року позивач звернулась до УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області із заявою про призначення їй пенсії за віком на загальних підставах.

Однак позивача було фактично переведено з пенсії за вислугу років, на пенсію за віком, при цьому, при нарахуванні їй пенсії за віком було взято показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 рік.

В листопаді 2016 року позивач звернулась до УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області із заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки , що передують року звернення за призначення пенсії за віком.

Однак згідно листа від 09.11.2016 р. вих. № 4551/03 УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області відмовило у задоволенні заяви позивач та проведенні відповідного перерахунку.

Не погоджуючись з такими діями УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, посилаючись на ст.ст. 40, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач, просила суд зобов'язати УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області починаючи з 05 вересня 2016 року провести позивачу перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

09.12.2016 року УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області надало до суду письмові заперечення в яких зазначило, що звертаючись в грудні 2002 р. до управління з заявою про призначення пенсії за вислугу років, ОСОБА_1 використала право первинного призначення пенсії. Тому, на підставі заяви позивача від 18.10.2016 р. застосовано норму ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Заробітну плату розраховано відповідно до ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.07.2000 р. по 28.08.2016 р. При розрахунку пенсії застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 р. в сумі 1197,91 грн., який був осучаснений згідно постанови КМУ № 327 від 23.04.2012 р. В зв'язку з чим у задоволенні позову просили відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

Так судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, з 27.12.2002 року їй було призначено пенсію за вислугу років, як працівнику охорони здоров'я за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 51 зазначеного Закону пенсії за вислугу років встановлюється окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Згідно ст.52, п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пенсію за вислугою років мають працівники охорони здоров'я за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

У зв'язку з досягненням пенсійного віку, встановленого абз.2 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до наданої заяви, позивач звернулась до відповідача за переведенням її на інший вид пенсії , а саме за віком (57 років 6 місяців) з дати набуття такого права, а саме з 04.09.2016 року.

Відповіддю від 09.11.2016 року №4551/03 відповідач повідомив позивача про проведення перерахунку з одного виду пенсії на інший з застосуванням відповідачем заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але з застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (за вислугу років), а саме 1197 грн. 91 коп., при якому розмір пенсії позивача значно зменшився.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється в порядку, передбаченому ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Як зазначено в нормі цієї статті, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату(дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (доход) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Отже, тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватися норми ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивач, звертаючись із заявою про призначення пенсії за віком, не просила відповідача призначити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (за вислугу років).

Оскільки позивач не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсію (за вислугу років), у відповідача не було підстав застосовувати показник середньої заробітної плати, який було враховано при призначені їй пенсії за вислугу років.

Крім того, в ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені ст. 9 цього Закону (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), в той час як у спірних правовідносинах має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до Закону України № 1058, яким пенсія за вислугу років не передбачена), тому положення ч. 3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин взагалі не підлягають застосуванню. В даному випадку пенсія призначається із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за віком). Таким чином, відповідач зобов'язаний провести нарахування позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

З урахуванням вище наведеного, дії Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області щодо нарахування позивачу пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії за вислугою років, протиправні, тому слід поновити порушені права позивача, зобов'язавши відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії із вказаної дати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 6, 9-11, 159-163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області провести ОСОБА_1, починаючи з 05 вересня 2016 року, перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізькій районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Р.В. Мінгазов