Справа № 2а-3969/12/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2012-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

23 березня 2012 року № 2а-3969/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
до 1. Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві 2. Старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві Адаменка О.М. 3. Начальника Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві Костенко Л.М.
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

21 березня 2012 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) ОСОБА_1 (далі по тексту -позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві (далі по тексту -відповідач 1); Старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві Адаменка О.М. (далі по тексту -відповідач 2), та Начальника Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві Костенко Л.М. (далі по тексту -відповідач 3), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненадання відповіді на заяву від 04 травня 2011 року; 2) зобов'язати відповідачів вчинити дії щодо надання відповіді на заяву від 04 травня 2011 року ; 3) зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві надати матеріали виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №1-1086 виданого Шевченківським районним судом міста Києва.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зміст позовної заяви свідчить про те, що предметом даного спору є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на заяву позивача від 04 травня 2011 року у строк, встановлений частиною першою статті 20 Закону України "Про звернення громадян".

Відповідно до частини першої статті 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

З урахуванням сорокап'ятиденного строку, встановленого частиною першою статті 20 Закону України "Про звернення громадян" для розгляду звернень громадян, а також строків поштового обігу, позивач про порушення своїх прав та законних інтересів у зв'язку з протиправною, на його думку, бездіяльністю відповідача, мав дізнатися не пізніше липня 2011 року

Враховуючи вищевикладені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 подано до Окружного адміністративного суду міста Києва з порушенням строків, встановлених частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України

При цьому, посилання позивача на річний строк оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, передбачений частиною першою статті 17 Закону України "Про звернення громадян" є необґрунтованими, оскільки вказаними положеннями врегульовано порядок адміністративного оскарження, а саме - звернення із скаргою до органу або посадової особи вищого рівня. Спеціальний строк звернення до адміністративного суду положеннями статті 17 Закону України "Про звернення громадян" не передбачено.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду в межах спірних правовідносин повинен визначатися частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Так, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежить від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З урахування викладеного, в матеріалах адміністративного позову відсутні докази того, що позивач був позбавлений можливості звернутися з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва в межах строків звернення до адміністративного суду встановлених частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто відсутні докази поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко