Справа № 712/12452/16-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Справа 712/12452/16-а

Провадження 2а/712/710/16

08 грудня 2016 року

Суддя Соснівського районний суду м. Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Черкасах, посилаючись на те, що перебуває на пенсійному обліку з 18.08.2003р. та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати. 22.09.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам Національного банку України. 03.10.2016 року відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку пенсії. Вказує, що відповідач без законних підстав відмовив у здійсненні даного перерахунку, чим порушені права позивачки на соціальне забезпечення. Просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах та зобов'язати здійснити з 01.01.2016 року перерахунок пенсії відповідно до статті 37' Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ (в редакції, що діяла на дату призначення пенсії) в розмірі 80 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям - працівникам Національного банку України згідно постанови Національного банку України від 10 липня 2015 р. №456 "Про затвердження Положення про оплату праці працівників Національного банку України" та Постанови Правління Національного банку України від 01 вересня 2015 року №572/ДСК "В" "Про затвердження розмірів посадових окладів (тарифних ставок) працівників Національного банку України" на підставі довідки Національного банку України за №17-0008/76584 від 13.09.2016 р. та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку та стягнути судові витрати.

Ухвалою суду від 10 листопада 2016 р. відкрито скорочене провадження у відповідності до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України.

Представник відповідача у наданому суду запереченні заперечувала протиправність відмови позивачу в здійсненні перерахунку пенсії та просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в м. Черкасах Черкаської області як пенсіонер по віку згідно Закону Україи " Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, що підтверджується пенсійним посвідченням Серія НОМЕР_1 від 04.02.2004р.

22.09.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу державним службовцям з 01.12.2015 року, згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року № 1013, надавши довідку про заробітну плату від 13.09.2016р. №17-0008/76584.

03.10.2016р. у перерахунку за вказаною довідкою відмовлено.

Підставами відмови зазначено, що відповідно до ст.37-1 Закону «Про державну службу» в редакції на час звернення з заявою про перерахунок, порядок і умови перерахунку пенсії державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ № 1013 від 09.12.2015р. вилучено пункт 4 постанови КМУ № 865 від 31.05.2000р. щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Крім того, вказано, що пунктом 3 постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015р. передбачено підвищення посадових окладів за рахунок виплат у межах видатків на оплату праці, також з 01.05.2016р. набрав чинності новий Закон «Про державну службу», яким не передбачено перерахунку раніше призначених пенсій.

Вирішуючи позов, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 01.12.2015 року встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-XII (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії позивачу) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі - Закон № 889), положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-XII в частині права на перерахунок пенсії втратили чинність.

Відповідно до статті 90 Закону № 889, який набрав чинності з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Натомість, Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивачу у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 86 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: