Справа № 158/2517/16-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2517/16-а
Провадження № 2-а/0158/113/16
Рядок статзвіту № 14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року, суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Пономарьова О.М., ознайомившись із скаргою ОСОБА_1 про скасування рішення Управління Державної Міграційної служби України у Волинській області про відмову особі в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту,

в с т а н о в и в:

05.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою про скасування рішення Управління ДМС України у Волинській області про відмову особі в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Згідно з ч. 1 ст. 18 КАС України, загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні адміністративним судам.

Водночас, згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадові чи службові особи, крім випадків, передбачених цим Кодексом та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З аналізу вищенаведених положень КАС України слідує, що визначальною ознакою підсудності справ окружним адміністративним судам є обов'язкова наявність серед сторін у справі державного органу при здійсненні ним владних, управлінських функцій, передбачених Законом.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_1 звернувся з вимогою про скасування рішення Управління Державної Міграційної служби України у Волинській області № 0704/27 від 22.11.2016 року, яким йому відмовлено у визнанні його біженцем або особою, яка потребує захисту, а тому такі справи предметно підсудні окружним адміністративним судам. З урахуванням вимог ч. 2 ст. 19 КАС України дана справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про повернення скарги ОСОБА_1 О,Т. про скасування рішення Управління Державної Міграційної служби України у Волинській області про відмову особі в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту для звернення до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Разом з тим суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що формою звернення до суду з адміністративного суду про захист прав свобод чи інтересів, є адміністративний позов, форма із зміст якого повинен відповідати ст. 105 КАС України.

Крім того, в силу ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява, ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо, перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Керуючись ст. ст. 18, 22 КАС України, -

у х в а л и в:

Справу за скаргою ОСОБА_1 про скасування рішення Управління Державної Міграційної служби України у Волинській області про відмову особі в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту повернути заявнику для звернення до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ківерцівського районного суду О.М. Пономарьова