Справа № 466/489/16-а
Суддя: Кавацюк В. І.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/489/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02» листопада 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого судді Кавацюка В.І.

при секретарі Мазур Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного у м. Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Суворовського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій протиправними, анулювання актового запису про розірвання шлюбу та зобовязання до вчинення дій,

у с т а н о в и в :

У cічні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Львова з адміністративним позовом до Шевченківського районного у м. Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Суворовського районного у м. Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому, з урахуванням поданої в квітні 2016 року заяви про збільшення позовних вимог, просить постановити рішення, яким:

- визнати протиправною відмову Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції від 18 грудня 2015 року про анулювання актового запису про розірвання шлюбу № 318 від 25 вересня 1991 року, який складений 2-м Суворівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції на ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

- анулювати актовий запис про розірвання шлюбу №318 від 25 вересня 1991 року, який складений 2-м Суворівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, серія 11-ЖД №379332;

- зобовязати Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції зареєструвати розірвання шлюбу на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 19 лютого 1998 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1:

- залишити їй після розірвання шлюбу прізвище «Єрмолова»;

- днем розірвання шлюбу рахувати день вступу рішення в законну силу, а саме 01 березня 1998 року.

В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зіслалася на те, що 14 листопада 1989 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 у Шевченківському відділі реєстрації актів цивільного стану, про що було зроблено актовий запис № 614. Від шлюбу вони дітей не мали та спільного майна не придбали.

Шлюб виявився невдалим і тому після кількох місяців спільного проживання у м. Одесі, вона разом із донькою від першого шлюбу вирішила повернутися до м. Львова. Після чого вони із чоловіком не спілкувалися та не підтримували жодних відносин.

У 1991 році вона поштовим звязком отримала від ОСОБА_2 копію свідоцтва про розірвання шлюбу від 25 вересня 1991 року, яке було видане Ленінським РАЦС м. Одеси, актовий запис №318. З цією копією свідоцтва вона звернулася у Шевченківський РАЦС, де їй пояснили, що необхідно представити рішення Малиновського районного суду м. Одеси.

У Малиновському районному суді м. Одеси їй повідомили, що такого рішення про розірвання шлюбу не приймалося.

У 1998 році вона звернулася у Шевченківський районний суд м. Львова із позовною заявою про розірвання шлюбу. Судом 19 лютого 1998 було прийнято рішення про розірвання шлюбу.

З цього часу вона неодноразово зверталася у Шевченківський РАЦС та в Головне управління юстиції в Одеській області з метою отримати свідоцтво про розірвання шлюбу, однак її сподівання на вирішення справи виявилися марними, тому вона вирішила звернутися в суд.

Позивач ОСОБА_1М у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, покликаючись на підстави та мотиви викладені в адміністративному позові, просила позов задовольнити.

Представник Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції Горинюк ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, однак подала до суду письмове заперечення на позов та заяву, з якої вбачається, що вона просить проводити розгляд справи за її відсутності.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в судове засідання не зявився, однак направив на адресу суду письмове заперечення на позов.

В останнє судове засідання 02 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 не зявилася, однак подала до суду заяву, в якої вбачається, що вона просить суд завершувати розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання 02 листопада 2016 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно з Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд.

У судовому засіданні встановлено, що шлюб між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був зареєстрований 14 листопада 1989 року у Шевченківському районному відділі ЗАГС м. Львова, актовий запис № 614.

У листі №1746/03-11 від 14 серпня 2015 року Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, який отримала позивач ОСОБА_1, зазначено, що підставою для складання актового запису № 318 від 25 вересня 1991 було рішення Малиновського районного суду м. Одеси про розірвання шлюбу від 20 грудня 1990 року (а.с.8).

Аналогічна за змістом відповідь міститься у листі №6-895-08 від 30 червня 2010 року Головного управління юстиції в Одеській області (а.с.15).

Шевченківський відділ РАЦС розяснив позивачу ОСОБА_1 про те, що для доповнення актового запису про розірвання шлюбу їй потрібно мати ксерокопію паспорта та рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 20 грудня 1990 року (а.с.8).

Як вбачається з відповіді Малиновського районного суду м. Одеси від 17 лютого 2011 року цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 (ОСОБА_3) про розірвання шлюбу у 1990 1991 роках в суді не зареєстрована (а.с.16).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: 1)рішення суду; 2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 4.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Мінюсту України № 96/5 від 12 січня 2011 р. анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку. В інших випадках складання висновку про анулювання або відмову в анулюванні актового запису цивільного стану обовязкове.

У відповідності до п. 4.2. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Мінюсту України N 96/5 від 12 січня 2011 р. разом із заявою про анулювання актового запису цивільного стану подаються: свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке підлягає анулюванню.

Згідно з ч. 4 цієї статті одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі неповернення анульованого свідоцтва інформація про його анулювання оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Оскільки державна реєстрація розірвання шлюбі між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відбулася на підставі рішення суду, існування якого не підтверджено самим його видавцем - судовою установою, то на думку суду наявні підстави для анулювання актового запису.

Позовні вимоги не узгоджуються зі змістом п. 4.6. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, оскільки анулювання актового запису є функцією відповідача на певній правовій підставі рішення суду про анулювання актового запису зокрема.

Отже, покладання обовязку на відповідача зобовязання вчинити дії з анулювання актового запису без відповідної правової підстави є неможливим.

Позовна вимога про визнання протиправною відмову Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції від 18 грудня 2015 року про анулювання актового запису про розірвання шлюбу № 318 від 25 вересня 1991 року задоволенню не підлягає, оскільки, як зазначалося вище орган РАЦС виконує рішення суду, а не анулює актовий запис самостійно.

Відповідно до рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 19 лютого 1998 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, який був зареєстрований 14 листопада 1989 року у Шевченківському районному відділі ЗАГС м. Львова, актовий запис №614 розірвано (а.с.7).

Також на підставі ч. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» свідоцтво про розірвання шлюбу підлягає вилученню та поверненню до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції.

Керуючись ст. ст. ст. 2, 6, 9, 10, 69, 70, 71, 105, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п.п. 4.2., 4.5., 4.6. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в наказом Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/19793, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Анулювати актовий запис про розірвання шлюбу №318 від 25 вересня 1991 року, який складений 2-м Суворівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, серія 11-ЖД №379332.

Зобовязати Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції зареєструвати розірвання шлюбу на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 19 лютого 1998 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити у звязку з їх безпідставністю.

Постанова може бути повністю або частково оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_5