Справа № 520/12760/16-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/645/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2016 року

Київський районний суд м. Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання рішення неправомірним і зобов'язання призначити пенсію за віком,

Встановив,

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо відмови у включенні для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з 10.07.2016 рокузаробітної плати за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців) згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 17.06.2009 року №870, виданою Державним підприємством - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод» та зобов'язати відповідача здійснити розрахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 10.07.2016 року відповідно дозаробітної плати за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців), згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 17.06.2009 року №870, виданою Державним підприємством - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод» та виплатити пенсію з урахуванням вже отриманих сум пенсії. В судовому засіданні позивач вимоги підтримав у повному обсязі і просив також стягнути з відповідача на його - позивача - користь судові витрати - судовий збір в сумі 551,2 грн.

Представник УПФ України в Київському районі м. Одеси позов ОСОБА_1 не визнала і посилалась на відсутність правових підстав для прийняття для розрахунку пенсії за віком довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 17.06.2009 року №870, виданою Державним підприємством - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод», тому як дані, що містяться в цій довідці не підтверджені первинними документами.

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб - довідка від 22.07.2016 року №. Як зазначено в довідці до Одеси ОСОБА_1 прибув 2.07.2016 року, тимчасово проживає за адресою АДРЕСА_2, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1.

25.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в Київському районі м. Одеси з заявою про призначення пенсії за віком та додав до заяви документи у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так, до заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 надав довідки про заробітну плату за період з 01.01.1977 року по 31.12.1999 року, видані в червні місяця 2009 року Державним підприємством «Луганський верстатобудівний завод» за №№868,869,870,867. Позивачу призначена пенсія за віком у розмірі 1897,69 грн. ОСОБА_1 з розміром призначеної пенсії не погодився і звернувся до УПФ з заявою про роз'ясненнями. Позивач з'ясував, що для розрахунку розміру пенсії управління пенсійного фонду обчислив заробіток ОСОБА_1 за період з 01.07.2000 року по 30.06.2014 року. Управлінням пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси при обчисленні пенсії позивачу довідки про заробітну плату на ДП «Луганський верстатобудівний завод» не приймались. ОСОБА_1, посилаючись на положення ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вимагав провести розрахунок пенсії з заробітної плати за 60 місяців до 2000 року з урахуванням заробітку за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців) згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 17.06.2009 року №870, виданою Державним підприємством - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод». Відповідач відмовив ОСОБА_1 в виконанні такого розрахунку пенсії, тому позивач звернувся до суду з цими вимогами і стверджує, УПФ України в Київському районі м. Одеси порушує його право на отримання пенсії за віком у розмірі, визначеному законом.

Не визнаючи позов ОСОБА_1, представник відповідача, посилався на відсутність первинних документів, які б підтверджували дані про заробіток позивача, зазначені в довідці від 17.06.2009 року №870, тому як ДП- виробниче об'єднання «Луганський верстатобудівний завод» знаходиться на тимчасово окупованій території.

Дослідивши надані сторонами документи, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 р. №1706-VII для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Механізм пенсійного забезпечення внутрішньо переміщених осіб передбачено Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365.

Для призначення (відновлення) пенсійних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до територіального органу Пенсійного фонду України, за місцем її перебування на обліку як внутрішньо переміщеної особи.

До заяви додається копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та пред'являється оригінал такої довідки. Перелік та вимоги до документів, що подаються особою до органів Пенсійного фонду для призначення пенсії передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005 № 22-1 затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України та зареєстровано в міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі - Порядок №22-1).

Під час зверненням за призначенням пенсії за віком особою подаються такі документи: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, документи про стаж, для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу, документи про місце проживання (реєстрації) особи, документи, які засвідчують особливий статус особи, а також документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта.

За результатами розгляду заяви про призначення пенсії комісія приймає рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні)

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 р. № 1207-VII державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

У даному випадку ОСОБА_1 до заяви про призначення пенсії за віком надав усі документи, визначеніПорядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам і Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій. Довідка про заробіток для обчислення пенсії видана Державним підприємством України в червні місяці 2009 року і це ж Державне підприємство України 05.07.2016 року підтвердило відповідність довідки про заробіток особовим рахункам працівника. Довідки засвідчені печатками Державного підприємства України - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод».

Частиною 1 статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У даному випадку є бажання пенсіонера щодо розрахунку пенсії виходячи із довідки про заробітну плату за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців), що підтверджується його заявою та відповідними довідками щодо розміру заробітку для обчислення пенсії.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач довів наявність у нього права на пенсію за віком у розмірі, що належить розрахувати з заробітної плати за період роботи позивача з січня 1989 року по грудень 1993 року на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 17.06.2009 року №870, виданої Державним підприємством - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод».

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо відмови ОСОБА_1 врахувати в обчислення пенсії заробітної плати за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців) згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 17.06.2009 року №870, виданою Державним підприємством - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси врахувати в обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 заробітну плату за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців) згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 17.06.2009 року №870, виданою Державним підприємством - виробничим об'єднанням «Луганський верстатобудівний завод» та виплатити з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

Звернути постанову до негайного виконання в межах одного місяця.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Калашнікова О. І.