Справа № 815/6717/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6717/16
УХВАЛА

07 грудня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії № 10 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 15.11.2016 року № 1309 о/с в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії № 10 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 15.11.2016 року № 1309 о/с в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Усі три примірники адміністративного позову ОСОБА_1 підписано представником ОСОБА_2

Розглянувши вказаний позов, суддя вважає, що адміністративний позов підлягає поверненню позивачу, виходячи з наступного.

Згідно частин 1-3 статті 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частинами 1 та 4 статті 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Усі три примірники адміністративного позову ОСОБА_1 підписано представником ОСОБА_2

На підтвердження повноважень вказаної особи до суду надано у незасвідченій копії довіренысть від 13.08.2016 року якою ОСОБА_3 за попередньо укладеним усним договором цією довіреністю уповноважує, в тому числі, ОСОБА_2 бути його представником у відповідних установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, органах державної влади та місцевого самоврядування, нотаріату, архітектури та містобудування, земельних ресурсів та земельного кадастру, ДАБІ, бюро технічної інвентаризації, у відповідних відділах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, центрах надання адміністративних послуг, правоохоронних органах, органах прокуратури, дізнання та досудового слідства, органах внутрішніх справ, державної виконавчої служби, Державної міграційної служби України, Національної поліції Украйни, податкових органах, органах реєстрації актів громадянського стану, архівах та їх відділеннях, у банках та банківських установах, страхових компаніях, будівельних організаціях, а також перед усіма третіми особами при вирішенні будь-яких питань, що стосуються захисту прав та законних інтересів, в тому числі з усіх питань, повязаних із: веденням судових справ ОСОБА_3 у всіх судових органах (місцевих, господарських, адміністративних, третейських судах, апеляційних та касаційних інстанціях) з усіма правами, наданими законом позивачу, заявнику, скаржнику, відповідачу, третій особі, підозрюваному, обвинувачуваному, підсудному та потерпілому, в тому числі з правом пред'явлення позову, повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання позову повністю або частково, зміни, підстав або предмета позову, укладення мирової угоди, оскарження рішення суду; виконанням судових та інших рішень, в тому числі звертатися з вимогами про накладення та/або зняття арешту та/або заборони відчуження майна.

Для цього цією довіреністю надано право від імені ОСОБА_3 вести переговори, узгоджувати всі процедурні питання, знайомитися з матеріалами справ, брати участь у судових засіданнях, надавати докази, брати участі, в їх дослідженні, надавати усні та письмові пояснення суду, робити копії витяги з них, подавати та підписувати всі документи, необхідні для виконання повноважень, в тому числі позовні та інші заяви, скарги, доводи, міркування та заперечення, заявляти клопотання та відводи, одержувати будь-які документи, що стосуватимуться прав та законних інтересів ОСОБА_3, в тому числі копії ухвал, постанов та інших документів, що є у справі, оскаржувати вирок, рішення, ухвалу суду, вносити платежі, а також виконувати всі інші дії, повязані з цим дорученням.

Також до адміністративного позову ОСОБА_1 додано у незасвідченій копію довіреність від 16.03.2016 року якою ОСОБА_1 уповноважує, в тому числі, ОСОБА_3 бути її представником у відповідних установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, органах державної влади та місцевого самоврядування, нотаріату, архітектури та містобудування, земельних ресурсів та земельного кадастру, ДАБІ, бюро технічної інвентаризації, у відповідних відділах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, центрах надання адміністративних послуг, правоохоронних органах, органах прокуратури, дізнання та досудового слідства, органах внутрішніх справ, державної виконавчої служби, Державної міграційної служби України, Державної реєстраційної служби України, Національної поліції Украйни, податкових органах, органах реєстрації актів громадянського стану, архівах та їх відділеннях, у банках та банківських установах, страхових компаніях, будівельних організаціях, а також перед усіма третіми особами при вирішенні будь-яких питань, що стосуються захисту прав та законних інтересів ОСОБА_1, в тому числі з усіх питань, повязаних із: веденням судових справ у всіх судових органах (місцевих, господарських, адміністративних, третейських дудах, апеляційних та касаційних інстанціях) з усіма правами, наданими законом позивачу, заявнику, скаржнику, відповідачу, третій особі, підозрюваному, обвинувачуваному, підсудному та потерпілому, в тому числі, з правом предявлення позову, повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання позову повністю або частково, зміни підстав або предмета позову, укладення мирової угоди, оскарження рішення суду, виконанням судових та інших рішень, в тому числі звертатися з вимогами про накладення та/або зняття арешту та/або заборони відчуження майна.

Дтя цього цыэю довіреністю надано ОСОБА_3 право від імені ОСОБА_1 вести переговори, узгоджувати всі процедурні питання, знайомитися з матеріалами справ, брати участь у судових засіданнях, надавати докази, брати здасть в їх дослідженні, надавати усні та письмові пояснення суду, робити копії та витяги з них, подавати та підписувати всі документи, необхідні для виконання повноважень, в тому числі позовні та інші заяви, скарги, доводи, міркування та заперечення, заявляти клопотання та відводи, одержувати будь-які належні мені документи, що стосуватимуться моїх прав та законних інтересів, в тому числі копії ухвал, постанов та інших документів, що є у справі, оскаржувати вирок, рішення, ухвалу суду, вносити платежі, а також виконувати всі інші дії, повязані з цим дорученням.

Вказана довіреність видана з правом передоручення повноважень повністю або частково третім особам строком на три роки і дійсна до шістнадцятого березня дві тисячі девятнадцятого року.

Таким чином, позивач уповноважив ОСОБА_3 представляти свої інтереси, в чому числі у адміністративному суді, із правом підпису усіх документів, необхідних для виконання повноважень та з правом передоручення повноважень повністю або частково третім особам.

В свою чергу, довіреністю від 30.08.2016 року ОСОБА_3 уповноважив ОСОБА_2 бути його представником, а не передоручив повноваження, які надані йому ОСОБА_1.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано від імені ОСОБА_1 особою, яка не має належних документів на підтвердження повноважень на представлення інтересів даної особи (повноважень на ведення справи), та відповідно, належних повноважень на підписання (подання) позовної заяви.

Таким чином, оскільки позовну заяву подано від імені ОСОБА_1 особою, яка не має належних повноважень на підписання позовної заяви та ведення справи від іменні позивача, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України підлягає поверненню позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 56, 58, 59, 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії № 10 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 15.11.2016 року № 1309 о/с в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А.Вовченко