Справа № 2-а-302/11
Суддя: Семенов О. А.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року судця Іллічівського міського сулу Одеської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Іллічівську Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду 13 січня 2011 року з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівськ Одеської області (далі - Управління), стверджуючи, що вона є особою, постражудалою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи та отримує пенсію, яка не відповідає розміру, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та просила суд зобов'язати здійснити перерахунок раніше призначеної державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкода заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 13 липня 2010 року та забезпечити відповідні виплати.

Відповідач в своєму запереченні проти позову стверджував, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачці пенсії відповідає вимогам закону і підстав для задоволення позову немає.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є особою, постраждалою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом II групи, та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.7,8,9,10), яка нараховується та сплачується їй Управлінням.

Управління 04 січня 2011 року відмовило позивачу у перерахунку пенсії у відповідності до положень вищенаведеного Закону, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року №654, яка встановлює мінімальні розміри пенсій для такої категорії громадян.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.49 Закону передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів II групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам II групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як передбачено ст.53 Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю - незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі - Закон №2017-111), виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Статтею 17 Закону №2017-111 визначено, що основні державні соціальні гарантії, які є основним джерелом існування, в тому числі - мінімальна пенсія за віком, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно п.6 ч.І ст.92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, форми і види соціального забезпечення. Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку пенсій позивача виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Судом не враховується положення ч.3 наведеної статті Закону, згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем ОСОБА_3 гарантії та права на отримання державної та додаткової пенсії у встановлених законом розмірах.

Керуючись ст.ст.8,9,14,161-163,183М86, ч.1ст.256 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Іллічівську Одеської області у проведенні ОСОБА_4 перерахунку раніш призначеної пенсії у відповідності із ст.ст.49,50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду II трупи.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України з м. Іллічівську Одеської області негайно здійснити перерахунок ОСОБА_4 Вікторінвні державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 14 липня 2010 року відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеські області протягом 10 днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: