Справа № 379/1441/16-а
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/1441/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2016 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Потеряйко С.А.

за участю секретаря: Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Київській області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача про відмову у видачі її довідки для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення з 01.05.2016 року відповідно до постанови КМУ від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців»; зобов'язати відповідача видати їй довідку про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадових окладів державних службовців відповідно до постанови КМУ від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців»; допустити постанову до негайного виконання.

Позивач в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, проте подав до суду клопотання про слухання справи без його участі у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання, поросить відмовити позивачу в задоволення позовних вимог з підстав, зазначених у запереченні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Тому, дана справа підсудна Таращанському районному суду Київської області.

В судовому засіданні встановлено, що позивач дійсно працювала в Таращанському відділі статистики Київської області, яке на даний час відноситься до Головного управління статистики у Київській області, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області та отримує пенсію призначену відповідно до Закону України «Про державну службу».

У відповідності до Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22, п. 1 ст. 92).

Відповідно до ст. 49 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Із ст.52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» вбачається, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше їх опублікування.

В п.5 постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції від 24.04.2014 року) зазначено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

11.11.2016 року позивач звернулася до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадових окладів державних службовців за травень 2016 року.

Із письмової відповіді відповідача від 16.11.2016 року № 185 вбачається, що позивачу було відмовлено у видачі довідки про заробітну плату, посилаючись на роз'яснення Мінсоцполітки та оскільки Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, який набрав чинності з 01.05.2016 року, не передбачено проведення перерахунків раніше призначених пенсій державним службовцям, у зв'язку з чим, підстави для видачі довідки про заробітну плату для перерахунку пенсій відповідно до норм законодавства, відсутні.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», з 01 грудня 2015 року передбачено підвищення посадових окладів працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, схеми посадових окладів яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів». Також, постановою Кабінету Міністрів України № 1013 затверджено зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема у постанові Кабінету Міністрів України № 865 від 31 грудня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» виключено пункт 4.

В даному випадку, суд вважає, що оскільки постанова Кабінету Міністрів України №1013 від 09 грудня 2015 року набрала чинності 15 грудня 2015 року, після її публікації в офіційному виданні «Урядовий кур'єр», то станом на 01 грудня 2015 року постанова Кабінету Міністрів України № 865 від 31 грудня 2000 року діяла в редакції від 24 квітня 2014 року, а тому позивач має право на отримання довідки про заробітну плату відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, а тому позов підлягає задоволенню.

Статтею 256 КАС України передбачені випадки негайного виконання постанови суду. Питання визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання видати відповідну довідку, до даного переліку не входять.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнена від сплати судового збору як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

На підставі ст.ст. 19, 22, 46, 58 Конституції України, ст. 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», ст. 49 КЗпП України, постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», керуючись ст.ст.2, 6, 9, 11, 14, 17, 18, 19, 71, 86, 158-163, 167, 185, 186, КАСУ, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління статистики у Київській області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату державного службовця за відповідною посадою для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення з 01.05.2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців».

Зобов'язати Головне управління статистики у Київській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату державного службовця за відповідною посадою для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення з 01.05.2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців».

Стягнути з Головного управління статистики у Київській області на користь держави (до Спеціального фонду Державного бюджету України) судовий збір в розмірі 1102,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

ГоловуючийС. А. Потеряйко