Справа № 2-а-3786/11
Суддя: Нерода Л. М.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-3786/11
УХВАЛА

Іменем України

"21" липня 2016 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Нерода Л.М., розглянувши матеріали приватного підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області про скасування рішення №27 від 08.04.2011 року «Про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_1» та зобовязання прийняти звітність за іншою довільною формою з поясненнями, поданими відповідно до п.п.4.4.2. п.4.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.46.4 ст. 46 Податкового кодексу України.

01.06.2016 року проведено повторний автоматизований розподіл справи.

Дослідивши матеріали даного адміністративного позову суд дійшов висновку про необхідність його повернення позивачу.

Частиною 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 частини 1 статті 3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського Суду України від 24.10.2011 року № 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» вказано, що у вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського Кодексу України. Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

- участь у спорі суб'єкта господарювання;

- наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним Кодексом України, Господарським Кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин.

Судом встановлено, що спір виник за зобов'язаннями між фізичною особою підприємцем, який в установленому порядку набув статусу суб'єкта підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 та юридичною особою управлінням Пенсійного фонду України в Олександрійському районі при здійсненні господарської діяльності, який відповідно до п.1 ч. 1 ст.12 ГПК України підвідомчий господарським судам.

Однак, відповідно до приписів статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. Місцеві загальні суди розглядають справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадку та порядку, передбачених процесуальним законом. Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

Перелік категорій справ, які підвідомчі господарським судам, наведено у статті 12 ГПК України, частиною першою якої визначено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав (п. 1).

Таким чином, господарські суди вирішують спори у порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає статті 1 ГПК України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Тому суд вважає, що між позивачем та відповідачем виникли господарські відносини, а тому даний спір підвідомчий господарським судам.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо вона не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами, та розяснити право на звернення з даним позовом до господарського суду Кіровоградської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Олександрійський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ: Л.М.НЕРОДА