Справа № 155/1052/16-а,2-а/156/28/16
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року Справа № 876/7074/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 26 серпня 2016 року по справі № 155/1052/16-а за позовом ОСОБА_1 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними,-

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в якому просить:

- визнати протиправними дії Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо призупинення виплати пенсії за віком з 01.06.2016 року;

- зобов'язати Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області відновити з 1 червня 2015 року виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Іваничівського районного суду Волинської області від 26 серпня 2016 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо призупинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2015 року.

Зобов'язано Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2015 року.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржило Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, яке покликаючись на те, що вказана постанова є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 26 серпня 2016 року скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що особам, які працюють на посадах, котрі дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року не виплачуються.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що позивачка перебуває на обліку у Локачинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 24.04.2013 року.

ОСОБА_1 працює на посаді судді Горохівського районного суду Волинської області, що підтверджується копією посвідчення судді № М3-14201.

З 01 квітня 2015 року Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року № 213- VIII, припинило виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивачка звернулася до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про поновлення виплати їй пенсії за віком, починаючи з 01 червня 2015 року, проте, листом № 145/А-01 від 01.08.2016 року відповідач повідомив позивачу про відсутність підстав для поновлення виплати такої пенсії.

Оцінюючи правовідносини, що виникли між сторонами апеляційний суд виходить з наступних міркувань.

1 квітня 2015 року набрав чинності Закон № 213- VIII, яким внесено зміни до статті 47 Закону № 1058-ІУ та визначено, що у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058-ІV, не виплачуються.

Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону № 213 - VIII передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки Закон № 213 - VIII не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано обмеження щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

З огляду на вищевказане, апеляційний суд приходить до висновку про те, що з 1 червня 2015 року до осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно із Законом України "Про судоустрій і статус суддів", положення щодо пенсійного забезпечення, визначені відповідно до Закону № 213 - VIII не застосовуються, а тому саме з цієї дати таким особам слід відновити виплату пенсії за віком, призначену відповідно до Закону № 1058-VІ.

Враховуючи викладене, не переконання апеляційного суду, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що ОСОБА_1 слід відновити виплату пенсії за віком, що призначена на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2015 року.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області залишити без задоволення, а постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 26 серпня 2016 року по справі № 155/1052/16-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник

Повний текст складено 08.12.2016 року