Справа № 826/16971/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

06 грудня 2016 року 10:00 справа №826/16971/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до1. Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві 2. Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Лариси Іванівни 3. Державного реєстратора Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінограй Ірени Володимирівни 4. Державного реєстратора Виконавчого комітету Вінницької міської ради Кузьміної Олени Володимирівни 5. Голосіївська районна у місті Києві державна адміністрація
треті особи1. Пансіонат "Лазурний Збруч" 2. Відділ державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області 3. Скадовська районна державна адміністрація Херсонської області 4. Виконавчий комітет Вінницької міської ради
провизнання недійсними записів, зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (далі по тексту - відповідач 1), в якому просить: 1) визнати недійсними записи, які внесені до державного реєстру: запис №19, 26 квітня 2012 року, 6000495, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; запис №20, 27 квітня 2012 року, 8000495, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; запис №21, 27 квітня 2012 року, 9000495, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; запис №22, 27 квітня 2012 року, зняття з обліку; запис №23, 15 травня 2012 року, взяття на облік; запис №24, 22 травня 2012 року, 0010224, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; запис №25, 15 червня 2012 року, 1010224, Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 2) зобов'язати відповідача скасувати вище вказані записи; відновити державну реєстрацію Пансіонату "Збруч", код 22735630, адреса: вул. Курортна, 4, смт. Лазурне, Скадовський район, Херсонська область; відновити запис про керівника пансіонату ОСОБА_1

ОСОБА_1 подав клопотання про визнання судом причин строку звернення до адміністративного суду поважними, яке обґрунтовано тим, що про порушення своїх прав та інтересів він дізнався після отримання листа відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 20.03.2015 №2074/2. 1-28/7. Посилаючись на положення частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач вважає, що строк звернення до суду закінчується 28 вересня 2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/16971/15, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 листопада 2015 року залучено до участі в адміністративній справі Пансіонат "Лазурний Збруч" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Позивач подав заяву від 25 грудня 2015 року про зміну позовних вимог, в якій просить: 1) визнати недійсними: запис №19, 26 квітня 2012 року, 6000495, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; запис №20, 27 квітня 2012 року, 8000495, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; запис №21, 27 квітня 2012 року, 9000495, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; запис №22, 27 квітня 2012 року, зняття з обліку; запис №23, 15 травня 2012 року, взяття на облік; запис №24, 22 травня 2012 року, 0010224, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; запис №25, 15 червня 2012 року, 1010224, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 2) зобов'язати відповідача: внести до Єдиного державного реєстру дані про скасування записів №№19-25 та внести записи про відновлення державної реєстрації Пансіонату "Збруч"; відновити запис про керівника пансіонату ОСОБА_1; реєстраційну справу направити до Відділу державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2016 року залучено до участі в адміністративній справі Голосіївську районну в місті Києві державну адміністрацію та Відділ державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2016 року залучено до участі в адміністративній справі державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Ларису Іванівну, державних реєстраторів Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінограй Ірену Володимирівну і Кузьміну Олену Володимирівну в якості співвідповідачів. Залучено до участі в адміністративній справі Голосіївську районну в місті Києві державну адміністрацію в якості співвідповідача, виключивши її зі складу третіх осіб. Залучено до участі в адміністративній справі Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області та Виконавчий комітет Вінницької міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, представники відповідачів та третіх осіб в судове засідання не з'явились.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представників сторін та положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 03 жовтня 2016 року суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

На виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 липня 2016 року Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація надала копію реєстраційної справи Пансіонату "Лазурний Збруч", .

На підставі копії матеріалів реєстраційної справи судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до наказу Тернопільського обласного агропромислового комітету від 19 травня 1986 року №134 створено Пансіонат "Збруч" обласного об'єднання "Тернопільсільгоспздравниця" в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області.

Згідно зі свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 6 грудня 2005 року, серії САА № 797951, Пансіонат "Збруч" належав на праві власності (форма власності колективна) обласному об'єднанню господарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця".

Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Вихор Л.І. проведено державну реєстрацію зміни повного найменування юридичної особи - Пансіонат "Збруч" обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця"13 листопада 2006 року за №20000495.

Згідно з протоколом загальних зборів уповноважених представників учасників Обласного об'єднання оздоровчих закладів "Тернопільздравниця" від 20 жовтня 2009 року №22 вирішено: виключити Пансіонат "Збруч" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" з учасників Обласного об'єднання оздоровчих закладів "Тернопільсільгоспздравниця" та зобов'язано Пансіонат "Збруч" виключити із установчих документів з назви пансіонату атрибути, які пов'язані з Обласним об'єднанням міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця", і відповідно внести необхідні зміни до статуту пансіонату "Тернопільсільгоспздравниця"; передати усі права засновника Пансіонату "Збруч" Обласного об'єднання оздоровчих закладів "Тернопільздравниця" трудовому колективу Пансіонату "Збруч" Обласного об'єднання оздоровчих закладів "Тернопільздравниця", а саме: генеральному директору ОСОБА_5, бухгалтеру-касиру ОСОБА_6, заступнику генерального директора ОСОБА_7, сестрі-господині ОСОБА_8, завгоспу ОСОБА_9, про що внести відповідні зміни до установчих документів (а.с.213 т.2).

Відповідно до протоколу загальних зборів уповноважених представників учасників Обласного об'єднання оздоровчих закладів "Тернопільздравниця" від 30 жовтня 2009 року №22 вирішено: виключити Пансіонат "Збруч" об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" з учасників Обласного об'єднання оздоровчих закладів "Тернопільсільгоспздравниця" та зобов'язати Пансіонат "Збруч" виключити із назви пансіонату атрибути, які пов'язані із Обласним об'єднанням міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця"; внести необхідні зміни до статуту пансіонату "Тернопільсільгоспздравниця" (а.с.142 т.2).

Згідно з протоколом загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" від 02 листопада 2009 року №5 вирішено перейменувати Пансіонат "Збруч" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" в Пансіонат "Збруч" та підписати статут в новій редакції (а.с.143 т.2).

Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Вихор Л.І. відмовлено 11 листопада 2009 року у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів Пансіонату "Збруч" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця", посвідчених нотаріально 05 листопада 2009 року, на підставі протоколу від 02 листопада 2009 року №5 загальних зборів трудового колективу "Збруч" обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця".

Пансіонат "Збруч" обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" подав адміністративний позов до Скадовського районного суду Херсонської області про визнання протиправними дій державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Вихор Л.І. щодо відмови 11 листопада 2009 року в проведенні державної реєстрації змін до установчих документів Пансіонату "Збруч" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця", посвідчених нотаріально 05 листопада 2009 року, на підставі протоколу № 5 загальних зборів трудового колективу "Збруч" обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця", а також про зобов'язання державного реєстратора провести відповідні реєстраційні дії.

Постановою Скадовського районного суду Херсонської області від 11 травня 2010 року у справі №2-а-30/10 за позовом Пансіонату "Збруч" обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" до державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Вихор Л.І. зобов'язано державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Вихор Л.І. провести реєстраційні дії - державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, зареєструвати статут Пансіонату "Збруч", затверджений протоколом від 02 листопада 2009 року №5 загальних зборів колективу пансіонату "Збруч" обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця".

На виконання постанови Скадовського районного суду Херсонської області від 11 травня 2010 року у справі №2-а-30/10 державний реєстратор Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. 04 червня 2010 року здійснила державну реєстрацію зміни повного найменування юридичної особи (ідентифікаційний код 22735630) (нова назва - Пансіонат "Збруч"), зміну складу засновників юридичної особи, відомостей про засновників юридичної особи (засновники - трудовий колектив Пансіонату "Збруч") та зміни до установчих документів (статут Пансіонату "Збруч", затверджений протоколом загальних зборів трудового колективу від 2 листопада 2009 року №5). Номер запису державної реєстрації 9000495 від 04 червня 2010 року.

Згідно зі статутом Пансіонату "Збруч", затвердженим протоколом загальних зборів трудового колективу від 02 листопада 2009 року №5, зареєстрованим державний реєстратором 04 червня 2010 року за №9000495, Пансіонат "Збруч" є правонаступником усіх майнових прав та обов'язків Пансіонату "Збруч" Обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця".

Відповідно до протоколу загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 06 квітня 2011 року №12 вирішено: реорганізувати Пансіонат "Збруч" (ідентифікаційний номер 22735630) шляхом перетворення в Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Збруч"; створити ліквідаційну комісію.

Державна реєстрація рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації проведена державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. 11 квітня 2011 року за № 9000495.

Згідно з протоколом загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 23 травня 2011 року №13 вирішено: скасувати рішення (протоколи від 06 квітня 2011 року №11 та №12) в повному обсязі, а саме: відмінити процедуру реорганізації Пансіонату "Збруч" шляхом перетворення в Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Збруч", відмінити ліквідацію та обрання голови і членів ліквідаційної комісії Пансіонату "Збруч"; звільнити генерального директора Пансіонату "Збруч" ОСОБА_5 згідно з пунктом 2 частини першої статті 41 Кодексу законів про працю України; обрати генеральним директором Пансіонату "Збруч" ОСОБА_10 (а.с.2 т.3).

Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. проведено реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, реєстрацію зміни керівника юридичної особи 08 липня 2011 року за №2000495 (а.с.1 т.3).

Відповідно до протоколу загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 07 липня 2011 №14 вирішено: підтвердити реорганізацію Пансіонату "Збруч" шляхом перетворення в Товариство з обмеженою відповідальністю Пансіонат "Збруч", вважати такими, що втратили чинність, попередні рішення про призначення керівників, а також членів ліквідаційної комісії.

Згідно з протоколом від 09 грудня 2011 року №14 позачергових загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" (а.с. 32 т. 3) вирішено обрати генеральним директором Пансіонату "Збруч" ОСОБА_1 та зобов'язано ОСОБА_1 подати державному реєстратору Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області інформацію про зміну керівника для внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Доручено ОСОБА_1 підписати наказ про звільнення генерального директора Пансіонату "Збруч" "Тернопільсільгоспздравниця" ОСОБА_10

Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. проведено державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміну керівника юридичної особи (на ОСОБА_1.), зміни складу підписантів 13 грудня 2011 року за №3000495 (а.с. 24-31 т. 3).

Згідно з протоколом загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 13 грудня 2011 №30 вирішено загальні збори вважати правомочними в складі: генерального директора ОСОБА_7, директора ОСОБА_5, головного бухгалтера ОСОБА_11, сестри-господині ОСОБА_12, сторожа ОСОБА_13, сторожа ОСОБА_14, сторожа ОСОБА_15

Згідно з протоколом загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 13 грудня 2011 №31 (а.с. 78 т. 3) вирішено: скасувати в повному обсязі рішення, прийняті у фіктивному (нелегітимному) протоколі загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 08 грудня 2011 про призначення генеральним директором ОСОБА_1; повторно призначити на посаду генерального директора Пансіонату "Збруч" ОСОБА_7.; доручити ОСОБА_7 підписати довіреність на ОСОБА_16 для представництва Пансіонату "Збруч" перед державним реєстратором Скадовської районної адміністрації. Доручено ОСОБА_16 подати державному реєстратору Скадовської районної адміністрації рішення (протокол № 30 та протокол № 31).

Згідно з протоколом загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 14 грудня 2011 року №32 (а.с. 100 т. 3) вирішено: затвердити додаток №1 - нова редакція статуту Пансіонат "Лазурний Збруч" (Пансіонат "Збруч"); змінити назву юридичної особи з Пансіонату "Збруч" на Пансіонат "Лазурний Збруч"; встановити назву юридичної особи Пансіонат "Лазурний Збруч", ідентифікаційний код 22735630; встановити юридичну адресу Пансіонату "Лазурний Збруч" (Пансіонат "Збруч"): вул. Першотравнева, буд. 41, оф. 2, Ленінський район, м. Вінниця, Вінницька область, Україна, індекс 21000.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 15 квітня 2015 року у справі №910/860/15-г, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 15 березня 2016 року, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Пансіонату "Лазурний Збруч" про визнання недійсним рішень, викладених в протоколі від 14 грудня 2011 року №32 загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч".

Державний реєстратор Скадовської районної державної адміністрації 23 грудня 2011 року залишив без розгляду подані на реєстрацію документи - рішення трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 14 грудня 2011 року щодо статуту підприємства в новій редакції та переобрання керівника в особі ОСОБА_7 (лист від 23.12.2011 № 37-15-5 (а.с.37 т.3).

ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_13 звернулися до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. про зобов'язання Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області зареєструвати статут Пансіонату "Збруч" в новій редакції та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про новобраного керівника Пансіонату "Збруч" в особі ОСОБА_7 (адміністративна справа №2-а-685/12/2170).

Згідно з протоколом від 14 січня 2012 року №15 позачергових загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" вирішено підтвердити повноваження ОСОБА_1 як керівника Пансіонату "Збруч", який має право діяти в інтересах пансіонату без обмежень та доручень, та підтверджено право підпису на документах, договорах та інших правочинах (а.с.47 т.3).

01 лютого 2012 року набрало законної сили рішення Господарського суду міста Києва від 9 грудня 2011 року у справі № 5024/1860/2011 за позовом ОСОБА_12, ОСОБА_17, ОСОБА_7 до Пансіонату "Збруч", залишене без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 0 лютого 2012 року, яким позов задоволено. Визнано недійсним рішення загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч" від 23 травня 2011 року, викладене в протоколі № 13 таким чином: "Скасувати рішення, прийняті протоколами №11 та №12 від 06 квітня 2011 року в повному обсязі, а саме: відмінити процедуру шляхом перетворення в товариство з обмеженою відповідальністю, відмінити ліквідацію Пансіонату "Збруч" та обрання голови і членів ліквідаційної комісії" (а.с.75-86 т.1). Ухвалою Вищого господарського суду України від 04 квітня 2012 року вказані судові рішення залишені без змін. (а.с.79-88 т.1).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. позов задоволено. Зобов'язано Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області зареєструвати статут Пансіонату "Збруч" в новій редакції та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про новобраного керівника Пансіонату "Збруч" в особі ОСОБА_7 (а.с.119-122 т.3).

Ухвалюючи постанову від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170, Херсонський окружний адміністративний суд виходив з того, що поданий 22 грудня 2011 року представником трудового колективу Пансіонату "Збруч" державному реєстратору пакет документів для реєстрації прийнятих 14 листопада 2011 року рішень трудового колективу Пансіонату "Збруч" щодо статуту підприємства в новій редакції та переобрання керівника в особі ОСОБА_7 протиправно залишено без розгляду, оскільки рішення прийняті правомочними загальними зборами трудового колективу з дотриманням процедури, визначеної статутом Пансіонату "Збруч". Представником Пансіонату "Збруч" подані документи у відповідності до вимог статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. 26 квітня 2012 року за №6000495 проведено державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни керівника юридичної особи, зміни складу підписантів (а.с.83-84, 296 т.3). Вимоги про визнання недійсним цього запису є предметом позову у справі №826/16971/15, що розглядається.

Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. 27 квітня 2012 року за №8000495 проведено державну реєстрацію змін повного найменування юридичної особи (Пансіонат "Лазурний Збруч"), скороченого найменування юридичної особи, зміну відомостей про засновників юридичної особи, (а.с.87-94,296 т.3). Вимоги про визнання недійсним цього запису є предметом позову у справі №826/16971/15, що розглядається.

Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. 27 квітня 2012 року за №9000495 проведено державну реєстрацію зміни місцезнаходження юридичної особи - Пансіонату "Лазурний Збруч" (вул. Першотравнева, буд. 41, оф. 2, Ленінський район, м. Вінниця, Вінницька область, Україна, індекс 21000) (а.с.124-131, 296 т.3). Вимоги про визнання недійсним цього запису є предметом позову у справі №826/16971/15, що розглядається.

Таким чином, постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі № 2-а-685/12/2170 була виконана. Державним реєстратором фактично проведено реєстрацію рішення загальних зборів трудового колективу Пансіонату "Збруч", викладені в протоколах від 13 грудня 2011 №31 (а.с.78 т.3) та від 14 грудня 2011 року №32 (а.с.100 т.3).

Відповідно до протоколу загальних зборів учасників Пансіонату "Лазурний Збруч" від 04 травня 2012 року №2 вирішено: змінити юридичну адресу Пансіонату "Лазурний Збруч" і затвердити юридичну адресу: вул. Соборна, 52, місто Вінниця, Україна, індекс 21000; затвердити статутний капітал, який складається з цілісного майнового комплексу пансіонату "Збруч", що в грошовому виразі дорівнюватиме 2013000 грн. згідно з балансовою вартістю; затвердити статут Пансіонату "Лазурний Збруч" в новій редакції (а.с. 140-143 т. 3).

Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінограй І.В. 22 травня 2012 року за №0010224 проведено державну реєстрацію зміни місцезнаходження юридичної особи (Вінницька область, Ленінський район, м. Вінниця, вул. Соборна, 52), зміни розміру статутного капіталу юридичної особи, зміни відомостей про засновників юридичної особи, інших відомостей (у тому числі зміни до установчих документів, які не пов'язані з внесенням відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) (а.с.134-139, 296 т. 3). Вимоги про визнання недійсним цього запису є предметом позову у справі №826/16971/15, що розглядається.

Окружним адміністративним судом м. Києва на підставі відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (офіційний сайт Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), також встановлено, що 15 травня 2012 року за №1 000976 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Пансіонат "Збруч" (ідентифікаційний код - 38073269, місцезнаходження: 75722, Херсонська обл., Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Курортна, 4).

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю Пансіонат "Збруч" є юридичної особою з ідентифікаційним кодом 38073269, а позивач у справі - Пансіонат "Лазурний Збруч" - юридичною особою з ідентифікаційним кодом 22735630.

Окрім того, Окружним адміністративним судом м. Києва встановлено, що згідно з протоколом загальних зборів учасників Пансіонату "Лазурний Збруч" від 30 травня 2012 року №3 вирішено затвердити нову редакцію статуту пансіонату, яка передбачає примусове виключення учасника зі складу учасників пансіонату у разі невиконання будь-якого із визначених у статуті обов'язків (а.с.165-166 т.3).

Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Кузьміною О.В. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Пансіонату "Лазурний Збруч"15 червня 2012 року за №1010224 (а.с.158-162, 296 т.3). Вимоги про визнання недійсним цього запису є предметом позову у справі №826/16971/15, що розглядається.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі № 2а-685/12/2170 скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі № 2-а-685/12/2170, якою було зобов'язано Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області зареєструвати статут Пансіонату "Збруч" в новій редакції та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про новобраного керівника Пансіонату "Збруч" в особі ОСОБА_7 та на підставі якої було внесено до вказаного державного реєстру оспорювані позивачем записи:

від 26 квітня 2012 року за №6000495 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, про зміну керівника юридичної особи, про зміну складу підписантів (а.с.83-84, 296 т.3);

від 27 квітня 2012 року за №8000495 про зміну повного найменування юридичної особи (на Пансіонат "Лазурний Збруч"), скороченого найменування юридичної особи, зміну органу управління, інші зміни, зміну складу або інформації про засновників (а.с.87-94,296 т.3).;

від 27 квітня 2012 року за №9000495 про зміну місцезнаходження (на місцезнаходження: вул. Першотравнева, буд. 41, оф. 2, Ленінський район, м. Вінниця, Вінницька область, Україна, індекс 21000) (а.с.124-131, 296 т.3).

Зазначеною вище постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі №2а-685/12/2170 у задоволенні позову ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. про зобов'язання вчинити дії - зареєструвати статут Пансіонату "Збруч" в новій редакції та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про новобраного керівника Пансіонату "Збруч" в особі ОСОБА_7 відмовлено (а.с.7-9 т.1).

Скасовуючи постанову суду першої інстанції у справі №2а-685/12/2170 та відмовляючи в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що подані документи державним реєстратором залишені без розгляду відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", оскільки не відповідали вимогам цього Закону. Окрім того, подані державному реєстратору рішення про внесення змін до установчих документів (протокол від 14 грудня 2011 року №32), документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів (протокол від 13 грудня 2011 року №31), рішення про визначення керівника підприємства (протокол від 13 грудня 2011 року №30) містять неправдиві відомості з приводу прийняття рішень саме членами трудового колективу Пансіонату "Збруч".

Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі № 2а-685/12/2170, що ухвалена у відкритому судовому засіданні, виходячи з положень частини п'ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили 24 жовтня 2012 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2013 року (К/9991/71495/12) постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі № 2а-685/12/2170 залишено без змін.

Державний реєстратор Скадовської районної державної адміністрації Вихор Л.І. листом від 19 листопада 2012 року № 905 повідомив Одеський апеляційний адміністративний суд про отримання 16 листопада 2012 року постанови останнього від 24 жовтня 2012 року у справі № 2а-685/12/2170 про скасування постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року та про неможливість скасування записів, здійснених на підставі зазначеної постанови Херсонського окружного адміністративного суду, через знаходження реєстраційної справи Пансіонату "Збруч" у виконавчому комітеті Вінницької міської ради за місцезнаходженням цієї юридичної особи (а.с.21 т.1).

У зв'язку зі скасуванням Одеським апеляційним адміністративним судом постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170, ОСОБА_1 подав до Херсонського окружного адміністративного суду заяву про поворот виконання постанови від 11 квітня 2012 року у справі № 2-а-685/12/2170.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 3 грудня 2012 року у справі № 2-а-685/12/2170 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поворот виконання рішення (постанови від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170). При цьому суд виходив з того, що реєстраційна справа Пансіонату "Збруч" направлена до реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, через що, за позицією суду, неможливо здійснити поворот виконання судового рішення державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2-а-685/12/2170, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 червня 2014 року (К/800/17260/14), ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 3 грудня 2012 року у цій справі скасовано та задоволено заяву ОСОБА_1 про поворот виконання рішення (а.с.12 т.1). Суд апеляційної інстанції виходив з того, що Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців" не встановлює будь-яких обмежень щодо внесення до реєстру записів про скасування державної реєстрації змін тільки тим державним реєстратором, який здійснив державну реєстрацію змін.

Згідно з резолютивною частиною ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2-а-685/12/2170 допущено поворот виконання рішення у справі № -а-685/12/2170 та зобов'язано реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування:

запису, здійсненого державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2171, про реєстрацію статуту Пансіонату "Збруч" в новій редакції від 14 грудня 2011 року;

запису, здійсненого державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2171, про новообраного керівника Пансіонату "Збруч" в особі ОСОБА_7.

Зобов'язано реєстраційну службу Вінницького міського управління юстиції повернути реєстраційну справу ТОВ Пансіонату "Збруч" до Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області.

Херсонський окружний адміністративний суд 24 квітня 2014 року за ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2а-685/12/2170 видав виконавчий лист, який містить відповідний до резолютивної частини зазначеної ухвали зміст.

Окружним адміністративним судом м. Києва з'ясовано, що:

в абзацах шостому і сьомому резолютивної частини ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2-а-685/12/2170, а відповідно і у зазначеному виконавчому листі, фактично допущено описки щодо номеру справи, в якій допущено поворот виконання судового рішення, а саме: замість правильного номера "2-а-685/12/2170" помилково зазначено номер "2-а-685/12/2171";

в абзаці восьмому резолютивної частини ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2-а-685/12/2170, а відповідно і у вказаному виконавчому листі, фактично допущено описку, яка полягає у безпідставному зазначенні організаційно-правової форми Пансіонату "Збруч" як ТОВ (Товариство з обмеженою відповідальністю). Зі встановлених Окружним адміністративним судом м. Києва вищевказаних обставин вбачається, що на час ухвалення Херсонським окружним адміністративним судом постанови від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 юридична особа з ідентифікаційним кодом 22735630 мала назву Пансіонат "Збруч" і не мала такої організаційно-правової форми як товариство з обмеженою відповідальністю.

Ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2-а-685/12/2170 про поворот виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 виконана не була.

На заяву позивача від 03 березня 2015 року за вих. №17 Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області листом від 20 березня 2015 року №2074/2.1-28/7 (а.с.18-20 т.1) повідомило про те, що 02 червня 2014 року до відділу примусового виконання рішень надійшов лист Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції від 02 червня 2014 року за №06.03-11/590, в якому повідомлено про неможливість виконання ухвали суду та, відповідно, постанови про відкриття виконавчого провадження від 26 травня 2014 року у виконавчому провадженні №43415959, з об'єктивних причин, а саме:

- у 2012 році Пансіонат "Збруч" змінив найменування на Пансіонат "Лазурний Збруч", при цьому останній не має організаційно-правової форми - товариство з обмеженою відповідальністю;

- Державний реєстратор Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області не вносив жодних записів до Єдиного державного реєстру на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2171. Записи вносились на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170, проте ухвала суду не містить приписів щодо внесення записів на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170;

- Херсонському окружному адміністративному суду та Одеському апеляційному адміністративному суду державним реєстратором надіслано повідомлення про те, що після реєстраційних дій, про які йдеться в ухвалі суду, державними реєстраторами відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції були проведені реєстраційні дії від 22 травня 2012 року за № 0010224, від 15 червня 2012 року за № 1010224, від 15 жовтня 2013 року за № 2010224, від 13 березня 2014 року за № 3010224 та від 13 березня 2014 року за № 4010224. При цьому відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції вважає, що надіслання такого повідомлення вимагає стаття 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в редакції закону, який набрав чинності 29 березня 2014 року, та яка була чинною на час надіслання зазначеного повідомлення;

- реєстраційна справа Пансіонату "Лазурний Збруч" 31 березня 2014 року направлена до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві і станом на 29 травня 2014 року (дата отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 26 травня 2014 року) реєстраційна справа у відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції відсутня. Відповідно, реєстраційні дії повинні вчинюватись за місцезнаходженням юридичної особи. У зв'язку з цим, на адресу Херсонського окружного адміністративного суду відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції було направлено подання від 3 червня 2014 року про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі №2а-685/12/2170, в задоволенні якого було відмовлено ухвалою від 23 липня 2014 року у справі №685/12/2170.

Посилаючись на вказані вище обставини, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області листом від 20 березня 2015 року №2074/2.1-28/7 також повідомило позивача про те, що за невиконання рішення суду в наданий державним виконавцем строк, а саме до 09 вересня 2014 року включно, на боржника накладено штраф в сумі 680,00 грн., про що 10 вересня 2014 року винесено відповідну постанову та встановлено новий строк для виконання. У зв'язку з тим, що боржником не виконано рішення суду в наданий державним виконавцем новий строк, на боржника 17 вересня 2014 року накладено штраф у подвійному розмірі. 23 вересня 2014 року на адресу Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області направлено повідомлення про невиконання рішення суду посадовими особами реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, а 26 вересня 2014 року - на підставі пункту 11 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження закінчено. Підстав для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження немає.

Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 26 вересня 2014 року на підставі пункту 11 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі №2а-685/12/2170, виданого 24 квітня 2014 року (а.с.16. т.1).

Згідно з пунктом 11 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній на час винесення постанови про закінчення виконавчого провадження) виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Частиною третьою статті 75 зазначеного вище закону передбачено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

У відповідь на заяву позивача від 07 жовтня 2014 року за вих. №12 Вінницькій міський відділ УМВС України у Вінницькій області у листі від 11 листопада 2014 року №1/18022 (а.с.22 т.1) повідомив, що повідомлення начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо невиконання рішення суду посадовими особами реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області розглянуто у відповідності до вимог Закону України "Про звернення громадян", у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року у справі №2-а-685/12/2170 виправлено описки в ухвалі цього суду від 12 лютого 2014 року у зазначеній справі про поворот виконання судового рішення та вказано, що в мотивувальній та резолютивній частинах замість номера справи "2-а-685/12/2171" слід читати номер "2-а-685/12/2170".

Окружним адміністративним судом м. Києва також встановлено, що відповідно до протоколу загальних зборів учасників Пансіонату "Лазурний Збруч" від 05 січня 2014 року № 8 вирішено: змінити місцезнаходження Пансіонату "Лазурний Збруч" на місцезнаходження: 01004, Україна, місто Київ, вул. Горького, 23в; змінити склад засновників юридичної особи; затвердити статут Пансіонату "Лазурний Збруч" в новій редакції; задовольнити заяву ОСОБА_7 та звільнити його з посади генерального директора Пансіонату "Лазурний Збруч"; призначити генеральним директором пансіонату учасника - ОСОБА_5

Державна реєстрація зміни місцезнаходження юридичної особи (нове місцезнаходження: 01004, Україна, місто Київ, вул. Горького, 23в), зміни складу засновників юридичної особи, зміни відомостей про засновників проведена 13 березня 2014 року за №3010224 (а.с.184-188, 296 т.3).

Державна реєстрація зміни керівника юридичної особи (на ОСОБА_5.), зміни відомостей про керівника юридичної особи проведена 13 березня 2014 року за №4010224 (а.с.207-215, 296 т.3).

У зв'язку зі зміною місцезнаходження Пансіонату "Лазурний Збруч" (ідентифікаційний код 22735630), державним реєстратором Лисак Л. відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції 27 березня 2014 року реєстраційна справа №1_174_010224_20 передана до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві. Реєстраційній справі цим відділом присвоєно номер: 1_068_036130_46 (а.с.217-220 т. 3).

ОСОБА_1 вважає (а.с.5, 53 т.1), що його адміністративний позов про визнання недійсними записів: №19 від 26 квітня 2012 року - 6000495, внесений Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І.; №20 від 27 квітня 2012 року - 8000495, внесений Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І.; № 21 від 27 квітня 2012 року - 9000495, внесений Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І.; №22 від 27 квітня 2012 року; №23 від 15 травня 2012 року; №24 від 22 травня 2012 року - 0010224, внесений Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінограй І.В.; № 25 від 15 червня 2012 року - 1010224, внесений Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Кузьміною О.В., а також про зобов'язання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві внести до єдиного державного реєстру дані про скасування зазначених вище записів та внести записи про відновлення державної реєстрації Пансіонату "Збруч" за адресою: вул. Курортна, 4, смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області, відновити запис про керівника пансіонату в особі ОСОБА_1 та направити справу до Відділу державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області, підлягає задоволенню з тих підстав, що відділ державної виконавчої служби,здійснюючи виконавче провадження з виконання ухвали суду апеляційної інстанції про поворот виконання судового рішення, вичерпав усі можливості для відновлення прав позивача. Відомості про Пансіонат "Лазурний Збруч", які знаходяться в єдиному державному реєстрі на електронних носіях, містять неправдиву інформацію про керівника підприємства, назву підприємства та засновників і не відповідають даним, які містяться в паперових носіях у реєстраційній справі. Як вказує позивач, у постанові Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі №2а-685/12/2170, якою було скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 про зобов'язання Державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області зареєструвати статут Пансіонату "Збруч" в новій редакції та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про новобраного керівника Пансіонату "Збруч" в особі ОСОБА_7 та відмовлено в задоволенні цих позовних вимог, встановлено факт, що подані державному реєстратору рішення про внесення змін до установчих документів (протокол від 14 грудня 2011 року №32), документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів (протокол від 13 грудня 2011 року №31), рішення про визначення керівника підприємства (протокол від 13 грудня 2011 року №30) містять неправдиві відомості з приводу прийняття рішень саме членами трудового колективу Пансіонату "Збруч". Позивач вважає, що виходячи з вимог частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені зазначеним судовим рішенням наведені вище обставини не повинні доказуватись при розгляді справи №826/16971/15.

Клопотання про визнання судом причин строку звернення до адміністративного суду поважними ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що про порушення своїх прав та інтересів він дізнався після отримання листа відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 20 березня 2015 року №2074/2. 1-28/7. Посилаючись на положення частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач вважає, що строк звернення до суду закінчується 28 вересня 2015 року.

Щодо клопотання ОСОБА_1 про визнання причин пропуску строку звернення до суду з позовом поважними, то суд дійшов висновку, що строк звернення до суду позивачем не пропущено. При цьому суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі встановлених судом обставин, подання ОСОБА_1 позову було зумовлено неможливістю примусового виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2-а-685/12/2170 про задоволення заяви останнього про поворот виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170. Про неможливість виконання зазначеного судового рішення та причини такого невиконання, які не залежать від ОСОБА_1, останній дізнався з листа відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 20.03.2015 №2074/2.1-28/7.

Таким чином, про порушення своїх прав та інтересів ОСОБА_1 дізнався після отримання листа відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 20 березня 2015 року №2074/2.1-28/7.

З адміністративним позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 14 серпня 2015 року (згідно з відтиском штемпелю поштового відділення на конверті, в якому надійшов позов до суду), тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окружний адміністративний суд міста Києва, вирішуючи спір по суті позовних вимог, виходить з наступного.

Відповідно частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час внесення державним реєстратором до єдиного реєстру оспорюваних позивачем записів) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час внесення державним реєстратором до єдиного реєстру оспорюваних позивачем записів) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Зі змісту статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час внесення державним реєстратором до єдиного реєстру оспорюваних позивачем записів) випливає, що державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, зокрема, проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб; проводить необхідні реєстраційні дії у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з абзацами першим і другим частини першої, згідно з частиною другою статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час передачі реєстраційної справи до відповідача1) передача реєстраційних справ здійснюється в разі, зокрема, зміни місцезнаходження юридичної особи, якщо нове місцезнаходження юридичної особи розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційних справ у випадку, який передбачено абзацом другим частини першої цієї статті, здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи або державної реєстрації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до частин першої і другої статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час внесення державним реєстратором до єдиного реєстру оспорюваних позивачем записів) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру. Єдиний державний реєстр ведеться на електронних носіях відповідно до державних стандартів, що забезпечують його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що складають інформаційний ресурс держави.

Згідно з частиною першою статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час внесення державним реєстратором до єдиного реєстру оспорюваних позивачем записів) відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно з частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час ухвалення постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2а-685/12/2170, на підставі якої державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців оспорювані позивачем записи від 26 квітня 2012 року за №6000495, від 27 квітня 2012 року за №8000495 та від 27 квітня 2012 року за № 9000495) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 у справі №2-а-685/12/2170 прийнята у письмовому провадженні.

Пансіонат "Збруч" подав до Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 у справі №2а-685/12/2170.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Пансіонату "Збруч" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2а-685/12/2170. При цьому суд апеляційної інстанції в цій ухвалі встановив, що апеляційна скарга подана з дотриманням строку апеляційного оскарження.

Таким чином, на час внесення Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців оспорюваних позивачем записів: від 26 квітня 2012 року за №6000495 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, змін керівника юридичної особи, змін складу підписантів; від 27 квітня 2012 року за №8000495 про державну реєстрацію змін до установчих документів, зміни повного найменування юридичної особи, зміни скороченого найменування юридичної особи, зміни органу управління, інших змін, зміни складу або інформації про засновників; від 27 квітня 2012 року за №9000495 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни місцезнаходження, постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 не набрала законної сили. Відповідно, зазначена постанова суду не підлягала виконанню.

До того ж постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі №2а-685/12/2170 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 скасовано.

Враховуючи наведене, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. безпідставно внесені записи: від 26 квітня 2012 року за №6000495 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни керівника юридичної особи, зміни складу підписантів; від 27 квітня 2012 року за №8000495 про державну реєстрацію змін до установчих документів, зміни повного найменування юридичної особи, зміни скороченого найменування юридичної особи, зміни органу управління, інших змін, зміни складу або інформації про засновників; від 27 квітня 2012 року за №9000495 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни місцезнаходження.

Безпідставне внесення таких записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців суперечить меті створення цього реєстру, яка полягає у забезпеченні державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про протиправність внесених Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Л.І. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вказаних вище записів.

Оскільки записи: від 26 квітня 2012 року за № 6000495; від 27 квітня 2012 року за № 8000495; від 27 квітня 2012 року за № 9000495, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (на цей час Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), є протиправними, суд вважає, що вони підлягають скасуванню, а не як просить позивач у позові, визнанню недійсними.

При цьому суд виходить з того, що пункт 2 частини першої статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції, чинній на час ухвалення судом постанови у справі, що розглядається) передбачає проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо, зокрема, скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

З наведеного випливає, що у разі встановлення протиправності внесених до Єдиного державного реєстру записів суд ухвалює постанову про скасування таких записів.

Поряд з цим суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача 1 внести до Єдиного державного реєстру дані про скасування вказаних вище записів, оскільки з положень пункту 2 частини першої статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції, чинній на час ухвалення судом постанови у справі, що розглядається) випливає, що повноваження з проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо, зокрема, скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі, належить до дискреційних повноважень державного реєстратора.

Суд також не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача 1 внести до Єдиного державного реєстру запис про відновлення державної реєстрації Пансіонату "Збруч" та запис про керівника пансіонату ОСОБА_1 При цьому суд виходить з того, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 не було скасовано записів про державну реєстрацію Пансіонату "Збруч" та керівника ОСОБА_1 і жодним з оспорюваних позивачем записів, внесених державним реєстратором до єдиного державного реєстру, щодо яких суд дійшов висновку про їх протиправність, не було скасовано записів про державну реєстрацію Пансіонату "Збруч" та керівника ОСОБА_1 Відтак, підстав для зобов'язання державного реєстратора відновити такі записи у суду немає.

При вирішенні позовних вимог щодо запису від 22 травня 2012 року за №0010224, внесеного до Єдиного державного реєстру Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінограй І.В., та щодо запису від 15 червня 2012 року за №1010224, внесеного - Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Кузьміною О.В, суд виходить з такого.

Як встановлено судом раніше, відповідно до протоколу загальних зборів учасників Пансіонату "Лазурний Збруч" від 4 травня 2012 року №2 вирішено: змінити юридичну адресу Пансіонату "Лазурний Збруч" і затвердити юридичну адресу: вул. Соборна, 52, місто Вінниця, Україна, індекс 21000; затвердити статутний капітал, який складається з цілісного майнового комплексу пансіонату "Збруч", що в грошовому виразі дорівнюватиме 2013000 грн. згідно з балансовою вартістю; затвердити статут Пансіонату "Лазурний Збруч" в новій редакції (а.с.140-143 т.3).

Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінограй І.В. 22 травня 2012 року за №0010224 проведено державну реєстрацію зміни місцезнаходження юридичної особи (на місцезнаходження: Вінницька область, Ленінський район, м. Вінниця, вул. Соборна, 52), зміни розміру статутного капіталу юридичної особи, зміни відомостей про засновників юридичної особи, інших відомостей (у тому числі зміни до установчих документів, які не пов'язані з внесенням відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) (а.с.134-139, 296 т.3).

Згідно з протоколом загальних зборів учасників Пансіонату "Лазурний Збруч" від 30 травня 2012 року № 3 вирішено затвердити нову редакцію статуту Пансіонату "Лазурний Збруч", яка передбачає примусове виключення учасника зі складу учасників пансіонату у разі невиконання будь-якого із визначених у статуті обов'язків (а.с.165-166 т.3).

Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Кузьміною О.В. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Пансіонату "Лазурний Збруч"15 червня 2012 року за №1010224 (а.с.158-162, 296 т.3).

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час внесення зазначених записів до єдиного державного реєстру) відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час внесення зазначених записів до єдиного державного реєстру) визначено, що реєстраційна картка - документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, визначений статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (в редакції, чинній на час внесення зазначених записів до єдиного державного реєстру), зокрема цим порядком передбачено перелік документів та вимоги до цих документів, що подаються для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Позовні вимоги позивачем не обґрунтовуються тим, що подані державному реєстратору документи, які стали підставою для внесення вказаних вище записів, були подані з порушенням встановленого у Законі України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" порядку чи не відповідали вимогам цього Закону.

Таких обставин судом також не виявлено.

Позовні вимоги позивачем обґрунтовані тим, що права та інтереси позивача порушені внаслідок протиправного внесення до Єдиного державного реєстру записів на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170, яка була скасована постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі № 2а-685/12/2170, а також тим, що ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2а-685/12/2170 про поворот виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170 виконана не була з незалежних від позивача причин.

Проте судом встановлено, що записи від 22 травня 2012 року за №0010224 та від 15 червня 2012 року за №1010224 вносились державним реєстратором поза межами постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №2-а-685/12/2170, а ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі №2-а-685/12/2170 про поворот виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у цій справі не стосується зазначених записів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні позову щодо запису від 22 травня 2012 року за №0010224, внесеного до Єдиного державного реєстру Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінограй І.В., та щодо запису від 15 червня 2012 року за №1010224, внесеного Державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради Кузьміною О.В.

Позовні вимоги щодо записів, як вказує позивач: "№20, 27.04.2012, 8000495, Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; №21, 27.04.2012, 9000495, Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", задоволенню не підлягають, оскільки на підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судом встановлено відсутність таких записів у цьому єдиному державному реєстрі (а.с.293-297 т.3).

Суд також не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача 1 направити реєстраційну справу до Відділу державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області. При цьому виходить з того, що Державна реєстрація зміни місцезнаходження юридичної особи (нове місцезнаходження: 01004, Україна, місто Київ, вул. Горького, 23в) проведена 13 березня 2014 року за №3010224 (а.с.184-188, 296 т.3). Цей запис є дійсним. Позовні вимоги, що є предметом адміністративного позову, що розглядається, не стосуються зазначеного запису.

Таким чином, державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції 27 березня 2014 року реєстраційна справа №1_174_010224_20 передана до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи, що відповідає вимогам абзаців першого і другого частини першої та частини другої статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на час передачі реєстраційної справи до відповідача 1).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачами, з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, не доведено правомірність внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (на цей час Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань) записів від 26 квітня 2012 року за №6000495, від 27 квітня 2012 року за №8000495 та від 27 квітня 2012 року за №9000495. Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26 квітня 2012 року за № 6000495 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни керівника юридичної особи, зміни складу підписантів, внесений Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Ларисою Іванівною.

3. Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27 квітня 2012 року за №8000495 про державну реєстрацію змін до установчих документів, зміни повного найменування юридичної особи, зміни скороченого найменування юридичної особи, зміни органу управління, інших змін, зміни складу або інформації про засновників, внесений Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Ларисою Іванівною.

4. Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27 квітня 2012 року за №9000495 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни місцезнаходження, внесений Державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Вихор Ларисою Іванівною.

5. В іншій частині адміністративного позову відмовити.

6. Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 109,62 грн. (сто дев'ять гривень шістдесят дві копійки) за рахунок бюджетних асигнувань Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко