Справа № 591/6424/16-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6424/16-а
Провадження № 2-а/591/691/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в складі судді Бурди Б.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом та свої вимоги обґрунтовує тим, що вона відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є суддею у відставці та 20.09.2016 року звернулася до відповідача із заявою про призначення довічного грошового утримання, додавши довідку про заробітну плату, в якій було враховано суму матеріальної допомоги на оздоровлення. Довічне грошове утримання було призначене їй з виключенням суми матеріальної допомоги з відповідного розрахунку. На її звернення до відповідача із заявою про внесення до розміру довічного грошового утримання цієї суми, їй було відмовлено у здійсненні такого перерахунку. Не погоджуючись з вказаною відмовою, позивач посилається на те, що відповідно до ст. 133-134 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за вислугу років, перебування на адміністративній посаді, за науковий ступінь та роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, а при наданні щорічної відпустки виплачується, крім суддівської винагороди, допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу. Матеріальна допомога відноситься до заохочувальних та компенсаційних виплат та входить до складу фонду оплати праці. За змістом норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії навіть незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Посилаючись на те, що відповідно до законодавства матеріальна допомога є складовою системи оплати праці судді, просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання, зобовязавши його здійснити перерахунок і виплати її щомісячного довічного грошового утримання з включенням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, починаючи з моменту звернення за отриманням довічного грошового утримання, а саме з 20.09.2016 р.

З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним обставин вбачається, що позивач постановою Верховної Ради України № 1514-VІІІ від 08.09.2016 року звільнена з посади судді господарського суду Сумської області у звязку з поданням заяви про відставку (а. с. 12-14).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (тут і далі у редакції, яка діяла на час звернення позивача з заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання) суддя у відставці, який не досяг віку. встановленого ч. 1 цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягнення таким суддею віку, встановленого ч. 1 цієї статті, за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія.

Згідно ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

За заявою позивача з 20.09.2016 року їй було призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України від 07.07.2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів» у розмірі 82% суддівської винагороди.

Як вбачається з довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці заробітна плата позивачка склала 22958,00 грн., у тому числі: оклад 14500, надбавки за вислугу років 7250 грн., матеріальна допомога 1208 грн. (а.с. 16).

За ч.1 ст. 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України «Про Конституційний Суд України» та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами, та частиною 2 вказаної статті встановлено, що суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:

1) вислугу років;

2) перебування на адміністративній посаді в суді;

3) науковий ступінь;

4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Порядок, підстави призначенні розмір щомісячного довічного грошового утримання судді визначається Законом України «Про судоустрій і статус суддів» та з огляду на вказані вище норми законодавства, матеріальна допомога на оздоровлення не входить до суддівської винагороди.

Посилання позивача на норми Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є безпідставним, оскільки вказаним законом врегульовано призначення, перерахунку і виплати пенсій, та не може бути застосоване при призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді.

З цих же підстав суд не може погодитись з доводами позивача щодо необхідності застосування до виниклих правовідносин висновки Верховного Суду України, викладені у постановах Верховного Суду України від 20.02.2012 року № 21-430а11 та від 06.11.2013 року № 21-350а13, які в силу ст. 244-2 КАС України є обовязковими для всіх судів України, оскільки встановлені в них судом обставини стосуються застосування норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Виходячи з викладеного, при призначення позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідач діяв відповідно до вимог законодавства, а тому у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст 7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя