Справа № 320/7310/16-а
Суддя: КучеренкоН Н. В.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.12.2016
Справа № 320/7310/16-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

„01 грудня 2016 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:
головуючого судді Кучеренко Н.В.
при секретарі Левандовській О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє на підставі договору про надання правової допомоги адвокат Клименко Ігор Вячеславович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо призначення йому пенсії за вислугу років без врахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», із врахуванням раніше виплачених сум, оскільки він має право на врахування цієї винагороди при обчисленні пенсії, однак відповідачем при призначенні пенсії вона врахована не була.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заяви про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява про слухання справи за його відсутності, просить відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених в письмових запереченнях, згідно яких Рішенням Конституційного Суду України від 13 травня 2015 року № 4-рп/2015 чітко визначено, що до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на підставі введення яких усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку, належать лише надбавки, доплати, підвищення. При цьому пп.2.2 даного Рішення чітко визначено, що аналіз положень Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон № 2262), вказує на єдиний підхід законодавця до визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються як при призначенні пенсій (стаття 43), так і при перерахунку раніше призначених пенсій (стаття 63). Граматичний аналіз положень першого речення частини третьої статті 63 Закону дає підстави стверджувати, що слова „надбавок, доплат, підвищень є вставленою конструкцією словосполучення „нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яка вказує на те, що такими видами є лише надбавки, доплати, підвищення. Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (надалі - Закон № 2262). Пенсія Позивачу призначена на підставі Грошового атестату та Довідки про грошове забезпечення. Відповідно до абз. З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством. Крім того, п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» передбачено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Як вбачається з зазначених норм, грошова винагорода не входить до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія. Щомісячна додаткова грошова винагорода виплачується на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» (далі - Постанова №889). Вказана постанова не передбачає конкретних розмірів грошової винагороди, а відносить встановлення її розміру на розсуд Міністерства оборони та інших уповноважених міністерств в межах затвердженого фонду грошового забезпечення (п.2 Постанови №889). Таким чином, зазначає, що Постанова №889 не може бути підставою для проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону №2262, оскільки не визначає сталі розміри грошової винагороди, а містить посилання на документи, прийняті міністерствами. На виконання даної постанови наказом Міністерства оборони України від 15 листопада 2010 року за № 595 затверджено Інструкцію про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди окремим категоріям військовослужбовцям Збройних Сил України (далі - Інструкція №595). Пунктом 9 Інструкції №595 передбачено, що розміри винагороди встановлюються наказами Міністра Оборони України з урахуванням конкретної військової частини, займаної посади та особливостей умов проходження служби у межах видатків на грошове забезпечення, передбачених для Міністерства оборони України у державному бюджеті на відповідний рік. Командир (начальник) військової частини (установи, організації) має право щомісячно переглядати розмір грошової винагороди, зменшувати її розміри за допущені під час служби порушення, в тому числі за порушення статутних правил несення служби, особисті незадовільні показники командирської, бойової та мобілізаційної підготовки, уживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) у службовий час, прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) та ін. (п. 10 Інструкції №595). Отже, Інструкція №595 підтверджує, що нормативно-правові акти не встановлюють конкретних розмірів грошової винагороди, щомісячна додаткова грошова винагорода має заохочувальний, а не стабільний характер. Також, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області не надано повноважень самостійно ініціювати проведення перерахунків пенсій військовослужбовців у зв`язку зі зміною розмірів грошового забезпечення. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262 затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (надалі Порядок). Порядок №45 передбачає низку організаційних заходів державних органів, що передують проведенню перерахунків. По-перше, у випадку змін у структурі грошового забезпечення органи центральної виконавчої влади, серед яких є Міністерство оборони України повідомляють Пенсійний фонд України про зміни, що сталися. По-друге, Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний термін Головні управління про підстави проведення перерахунків. По-третє, Головні управління готують списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку і надають їх до відповідних силових структур на місцях для виготовлення довідок. Отже, дії Головних управлінь Пенсійного фонду України з проведення перерахунку розпочинаються: 1) після повідомлення Пенсійного фонду України про зміну у структурі грошового забезпечення (абз.2 п.2); 2) після надходження довідки від уповноважених структурних підрозділів про новий розмір грошового забезпечення (п.З). Таких дій у зв`язку із прийняттям Постанови №889 відповідними державними органами вчинено не було, отже були відсутні підстави для призначення/проведення перерахунку пенсії Головним управлінням.
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, з урахування заяв сторін про розгляд справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Частиною 1 ст. 2 КАС України, передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно з вимогами частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Як вбачається з вимог ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
У відповідності до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.
Згідно з вимогами ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі наданих позивачем доказів на обґрунтування адміністративного позову судом встановлено, що 18 лютого 2016 року наказом тимчасово виконуючого обов`язків командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) №61 відповідно до пункту «б» частини шостої статті 26 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» позивача було звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я. Вислуга років у Збройних Силах, станом на час звільнення становила 28 календарних років та 06 місяців /а.с.7/.
Відповідно до наказу тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18 березня 2016 року №54 позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення і направлено для постановки на військовий облік до Мелітопольського ОМВК Запорізької області /а.с.8/.
Згідно довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, від 18 березня 201 6 року №185 ф/с та довідки про додаткові види грошового забезпечення №369 фс від 07 червня 2016 року позивача включено: посадовий оклад, оклад за військове звання та надбавку за вислугу років, до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії позивача враховано: надбавку за виконання особливо важливих завдань, надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці, надбавку за класну кваліфікацію; надбавку за особливі умови служби; надбавку за шифрувальну роботу; премію, встановлену підпунктом 2 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». При цьому, щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена Постановою КМУ № 889 до переліку складових грошового забезпечення для обчислення позивачу пенсії до довідки від 18 березня 2016 року №185 ф/с включена не була. Зазначена додаткова грошова винагорода була включена до довідки №369 фс від 07 червня 2016 року, та як зазначено у інформаційному листі від 26 липня 2016 року №1161/с ця довідка була долучена до особової-пенсійної справи позивача /а.с.9,10/.
Судом також встановлено, що з 05 травня 2016 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням сум грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу; окладу за військове звання; надбавки за вислугу років; надбавки за шифрувальну роботу; надбавки за класну кваліфікацію; надбавки за особливі умови служби; надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії.
Листом від 01 листопада 2016 року №146/К-9/Е за підписом заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області позивача повідомлено, що щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена Постановою КМУ № 889, не врахована в розмір грошового забезпечення позивача для обчислення позивачу пенсії /а.с.14/.
Однак, відповідно до пунктів 1, 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Постановою № 889 від 22 вересня 2010 року Кабінет Міністрів України встановив щомісячну додаткову грошову винагороду (далі - винагорода) для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.
Відповідно до частини 1 статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина 2 статті 43 Закону № 2262-ХІІ).
Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-ІV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.
Таким чином, щомісячна додаткова грошова винагорода, яка виплачувалась позивачу та з якої було утримано єдиний внесок, у розумінні статті 43 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2262-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2262-ХІІ) є додатковим видом грошового забезпечення (підвищення), а тому підлягає обов`язковому включенню до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії за вислугою років.
Отже, щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, яку він отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.
Оскільки зазначена щомісячна додаткова грошова винагорода була встановлена Постановою КМУ, виплачувалась позивачу щомісяця з дня запровадження до дня звільнення його з військової служби, тобто мала постійний характер, то в силу положень статті 9 Закону № 2011-ХІІ вона повинна включатися до розрахунку при обрахуванні та призначенні пенсії.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 20 жовтня 2015 року № 21-2942а15, 559/3342/14-а.
Із грошового атестата, виданого уповноваженими особами військової частини НОМЕР_1 вбачається, що до складових грошового забезпечення позивача належала окрім інших й щомісячна додаткова грошова винагорода, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення /а.с.12/.
Щомісячна додаткова грошова винагорода виплачувалася позивачу щомісяця з дня запровадження до дня звільнення його з військової служби, а з неї нараховувались та сплачувались страхові внески (травень 2014-листопад 2015 року - 100% місячного грошового забезпечення; грудень 2015-квітень 2016р року 60% місячного грошового забезпечення).
При цьому, ані вищезазначеною постановою Кабінету Міністрів України, ані відповідним наказом Міністра Оборони України не визначено, що даний вид оплати носить тимчасовий характер.
Таким чином, при визначенні розміру пенсії за вислугу років позивачу відповідачем у справі неправомірно не включено до складу грошового забезпечення позивача щомісячну додаткову грошову винагороду, яку він отримував у період служби, що в свою чергу, призвело до неправильного розрахунку розміру пенсії, яка підлягає до виплати.
Суд не бере до уваги заперечення представника відповідача, оскільки звернення у справі, що розглядав Конституційний Суд України, було з підстав надання офіційного тлумачення положень першого речення частини третьої статті 63 Закону, згідно з якими „усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством". Отже, рішення Конституційного Суду України стосується перерахунку пенсії у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Конституційним Судом України роз`яснено, що в аспекті порушених у конституційному зверненні питань необхідно розуміти так, що до встановлених виключно законами України нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на підставі введення яких усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку, належать лише надбавки, доплати, підвищення. У даній справі позивачем оскаржується неправомірність дій пенсійного органу при призначені йому пенсії щодо неврахування всіх складових грошового утримання, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів у справі, суд вважає, що твердження позивача є обґрунтованими і такими, що не спростовані відповідачем.
Враховуючи вищевикладене, аналізуючи зібрані по справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, сприяючи фінансовій підтримці військовослужбовців, забезпечення якої передбачено нормами діючого законодавства, та в подальшому буде сприяти на імідж обороноздатності країни, суд вважає необхідним визнати протиправними дії відповідача щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років без врахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», із врахуванням раніше виплачених сум.
Керуючись ст.ст. 5, 13, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.ст. 2, 4, 5,8, 11, 17-19, 69-72, 87, 94, 99, 122, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України», суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє на підставі договору про надання правової допомоги адвокат Клименко Ігор Вячеславович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без врахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії за вислугу років, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», із врахуванням раніше виплачених сум.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: Н.В.Кучеренко