Справа № 404/6527/16-а
Суддя: Павелко І. Л.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/6527/16-а
Номер провадження 2-а/404/1289/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

у складі: головуючого судді Павелко І.Л.,

при секретарі Кулакевич І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до ОСОБА_1 державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання постанови незаконною та скасування постанови про накладення штрафу, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області, по якому просить визнати незаконною постанову про накладення штрафу від 16.09.2016р. №51543775; скасувати постанову про накладення штрафу від 16.09.2016 по виконавчому провадженню №51543775, що була винесена головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 16.09.2016 р. головним державним виконавцем управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 винесена постанова про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси по виконавчому провадженню №51543775, яке відкрите на підставі виконавчого листа №404/427/16-а виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда 24.06.2016 року. Постанова від 16.09.2016 на адресу управління надійшла 26.09.2016 року.

Виконавчим листом №404/427/16-а зобов'язано ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.09.2015 року у розмірі 90 % від суми заробітної плати працюючого державного службовця, на які нараховані, та з яких утриманні страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що передбачено ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, у редакції чинній на час виходу на пенсію, з урахуванням вже виплачених сум.

Розпорядженням управління від 11.07.2016р. №828355 ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з 01.09.2015 року у розмірі 90 % від суми заробітної плати працюючого державного службовця, на які нараховані, та з яких утриманні страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що передбачено ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 року, у редакції чинній на час виходу на пенсію, з урахуванням вже виплачених сум. Розмір пенсії після перерахунку складає 2446,51 грн. Борг по перерахунку склав 2939,18 грн. та був виплачений в серпні поточного року основним способом виплати в плановий період.

Листом управління від 11.07.2016р. №2578/02-51 було повідомлено управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2016р. ВП 51543775.

Рішення управління від 10.12.2015р. №965 про утримання надміру виплаченої пенсії скасовано. Рішенням комісії про визнання переплати пенсії безнадійною заборгованістю та її списання від 08.07.2016р. №828355 було списано суму переплати пенсії у розмірі 2811,24 грн. на підставі Постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 31.03.2016р. №404/427/16-а та Ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016р.

Враховуючи наведене, управлінням не було порушено ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження", а саме постанова про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2016р. ВП 51543775, надійшла на адресу управління 08.07.2016р., відповідь управління підготовлена 11.07.2016р.

Тобто управлінням виконано постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2016р. ВП 51543775 самостійно, у встановлений Законом строк та в повному обсязі, не порушуючи норм чинного законодавства.

В судове засідання представник позивача не з»явився, надав до суду заяву, якою просить провести розгляд справи без участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з»явився, повідомлений судом про час та місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02 липня 2016 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №404/427/16-а, виданого 24.06.2016 року про зобов»язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду Ук4раїни в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.09.2015 року у розмірі 90% від суми заробітної плати працюючого державного службовця, на які нараховані, та з яких утримані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що передбачено ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року, у редакції чинній на час виходу на пенсію, з урахуванням вже виплачених сум. Божника зобов»язано самостійно виконати вимоги виконавчого документу у строк до 7 ми днів з моменту винесення постанови та направити на адресу відділу до закінчення строку наданого для самостійного виконання копії документів, підтверджуючих виконання вимог виконавчого документу /а.с. 6-7/.

Вказана постанова 02.07.2016 року направлена позивачу 02.07.2016 року та отримана ним 08.07.2016 року /а.с. 5/.

Рішенням комісії про визнання переплати пенсії безнадійною заборгованістю та її списання від 08.07.2016р. №828355 було списано суму переплати пенсії у розмірі 2811,24 грн. на підставі Постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 31.03.2016р. №404/427/16-а та Ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016 року /а.с. 10/.

Розпорядженням ОСОБА_1 Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси від 11.07.2016р. №828355 ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з 01.09.2015 року. Розмір пенсії після перерахунку склав 2446,51 грн. Борг по перерахунку склав 2939,18 грн. /а.с. 8-9/.

ОСОБА_1 Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси від 11.07.2016р. №2578/02-51 було повідомлено управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2016р. ВП 51543775 /а.с. 4/.

Проте, 16.09.2016 р. головним державним виконавцем управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 винесена постанова ВП №51543775 про накладення штрафу у розмірі 1020 грн. на управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси по виконавчому провадженню №51543775, яке відкрите на підставі виконавчого листа №404/427/16-а виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда 24.06.2016 року. Постанова від 16.09.2016 на адресу управління надійшла 26.09.2016 року, так як станом на час винесення постанови вимоги виконавчого документу невиконані у повному обсязі без поважних причин /а.с. 14-15/.

Постанова на адресу позивача надійшла 26.09.2016 року /а.с. 13/.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

У відповідності до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі виконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на Посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Так, з матеріалів справи вбачається, що листом управління від 11.07.2016р. №2578/02-51 було повідомлено управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2016р. ВП 51543775.

За вказаного, адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судові витрати покласти за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163, 181 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до ОСОБА_1 державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання постанови незаконною та скасування постанови про накладення штрафу задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконною постанову про накладення штрафу від 16.09.2016р. №51543775.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 16.09.2016 року по виконавчому провадженню №51543775, що була винесена головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2.

Судові витрати покласти за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровський районний суд м. Кіровограда, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом ч. 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_4