Справа № 367/7171/16-а
Суддя: Кухленко Д. С.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7171/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Кухленко Д.С.,

при секретарі Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені, Київської обл. про встановлення факту проживання та призначення пенсії за віком ,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася в м. Харків. Після закінчення Київської школи №215 в 1981 році пішла працювати на Київський механічний завод (ДП «Антонов»). В 1983 році вона уклала шлюб із ОСОБА_2 в м. Київ, свідоцтвом про укладення шлюбу ІІІ-БК №303681 від 31.08.1983р. 06 квітня 1984році в них народилася донька, ОСОБА_3, свідоцтво про народження V- БК №358 462 від 17.04.84р. В 1984 році (у грудні) її свекру ОСОБА_4 і свекрові ОСОБА_5, підприємство видало ордер №1484 від 13.12.84р. на квартиру АДРЕСА_1. На той час свекру позивачки, ОСОБА_4, було 73 роки, він ще працював на підприємстві і переїздити в м. Ірпінь не став по причині погіршення здоровя (ходив з палицею). Тому позивачка зі своїм чоловіком ОСОБА_2 та донькою ОСОБА_3 в лютому 1985 року переїхали на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_2. Даний факт підтверджується поясненнями сусідів з цього будинку кв.65, кв.82, кв.143. Також факт проживання позивача за вище вказаною адресою можуть підтвердити і інші сусіди з якими вони разом проживали в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 1985 року і більшість з них працює на підприємстві ДП «Антонов», що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Туполєва, 1.

25 лютого 1989р. народилася донька ОСОБА_6, свідоцтво про народження VI- БК №423589 від 04.03.89р. 20 березня 1994р. народилася донька ОСОБА_7 свідоцтво про народження I- БК №340811 від 01.04.94р.

В 1997 році позивачка з сім`єю придбали 1/2 будинку по вул.74-а Стрілецька Дивізія, 21, м. Ірпінь, Київської обл. в рівних частинах. 27 лютого 2000р. народилася донька ОСОБА_8 свідоцтво про народження І-БК №300564 від 17.03.00р.

Діти позивачки мають посвідчення дитини, яка постраждала від Чонобильської катастрофи і проживали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 3-х років. Донька ОСОБА_3 посвідчення серія Д №266209 дата видачі 12 серпня 1997р. Донька ОСОБА_6 посвідчення серія Д №644777 від 14 вересня 1999р. Донька ОСОБА_7 посвідчення серія Д №098737 від 28 серпня 2000р. Донька ОСОБА_8 посвідчення серія Д №546 756 від 03 червня 2003р.

В 2013 році вона зверталася до Ірпінського міського суду щоб спонукати Управління праці та соціального захисту населення видати довідку форма №7 на підставі вказаних вище доказів про підтвердження факту її проживання на території зони посиленого радіологічного контролю в період з 1986 року по 1993 рік. За результатами розгляду справи була прийнята Постанова 06 листопада 2013р. Після вступу згаданої постанови в законну силу було видане Посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю (Категорія 4) В-П №041891 від 23.01.2014р.

Також зверталася до Управління ПФУ в м. Ірпені із заявою №2085 від 16.06.2016р. для призначення пенсії за віком, IV категорія ЧАЕС. Про направлення документів до Управління ПФУ в м. Ірпені свідчить розписка-повідомлення в якій зазначено, зареєстровано заяву та прийнято пакет документів №2085 від 16.06.2016р. Розглянувши заяву про призначення пенсії, Пенсійний фонд рішенням №2085 від 24.06.2016р. відмовив гр. ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку. В тому числі зазначив, що пенсію може бути призначено за умови надання документів, що засвідчують період роботи або проживання на території посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993р.

У звязку з вищевикладеним позивач просить встановити факт постійного проживання гр. ОСОБА_1 на території посиленого радіологічного контролю станом на 01 січня 1993 року більше 4 (чотирьох) років за адресою АДРЕСА_2 Визнати протиправним Рішення Управління ПФУ в м. Ірпені №2085 від 24.06.2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком 4 категорія ЧАЕС гр. ОСОБА_1 та скасувати його. Зобовязати Управління ПФУ в м. Ірпені призначити пенсію за віком 4 категорія ЧАЕС гр. ОСОБА_1.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та не погоджується з обґрунтуваннями, викладеними в позовній заяві. Також вказав, що за даними паспорту ОСОБА_1 зареєстрована в зоні посиленого радіологічного контролю з 30.07.1997 року, відповідно до записів трудової книжки з 1982 року працювала у м. Києві на Київському механічному заводі ім. Антонова. Тому на підставі документів, які знаходилися в матеріалах пенсійної справи, управлінням було прийнято правомірне рішення про відмову у призначені пенсії. В підтвердження періоду проживання в м. Ірпені позивачка до позову додає свідоцтво про народження дитини 04.03.1989 р. та довідку №21 від 21.10.2013 р., що не підтверджує факт постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 року. Всі інші документи не є належними доказами постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Таким чином, факт проживання позивача в зоні посиленого радіоекологічного контролю документально не підтверджується. Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені просить відмовити в задоволені позову позивачці.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася в м. Харків(а.с.5-6). В 1983 році вона уклала шлюб із ОСОБА_2 в м. Київ, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу ІІІ-БК №303681 від 31.08.1983р.(а.с.10). 06 квітня 1984році в них народилася донька, ОСОБА_3, свідоцтво про народження V- БК №358 462 від 17.04.84р.(а.с.11). Згідно ордера 13 грудня 1984 році ОСОБА_4 і ОСОБА_5, видали ордер №1484 від 13.12.84р. на квартиру АДРЕСА_1, Позивачка зі своїм чоловіком ОСОБА_2 та донькою ОСОБА_3 в лютому 1985 року переїхали на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується поясненнями сусідів з цього будинку кв.65, кв.82, кв.143(а.с.13-17). В 1997 році позивачка з сім`єю придбали 1/2 будинку по вул.74-а Стрілецька Дивізія, 21, м. Ірпінь, Київської обл..

Суд встановив, що діти позивачки мають посвідчення дитини, яка постраждала від Чонобильської катастрофи і проживали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 3-х років. Донька ОСОБА_3 посвідчення серія Д №266209 дата видачі 12 серпня 1997р. Донька ОСОБА_6 посвідчення серія Д №644777 від 14 вересня 1999р. Донька ОСОБА_7 посвідчення серія Д №098737 від 28 серпня 2000р. Донька ОСОБА_8 посвідчення серія Д №546 756 від 03 червня 2003р.(а.с.11,18-24). Постановою Ірпінського міського суду визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови у видачі додатку форми № 7 для отримання посвідчення особи, яка постраждала від чорнобильської катастрофи на імя ОСОБА_1 та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області видати на імя ОСОБА_1 додаток форми № 7 для отримання посвідчення особи, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи(а.с.27-28). ОСОБА_1 зверталася до Управління ПФУ в м. Ірпені із заявою №2085 від 16.06.2016р. для призначення пенсії за віком, IV категорія ЧАЕС. ОСОБА_9 № 2085 від 24.06.2016 року позивачці було відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зазначено що, пенсію може бути призначено за умови надання документів, що засвідчують період роботи або проживання на території посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993р.(а.с.30).

Згідно п. 4 ст. 65 Закону від 28.02.1991 № 796-ХІІ видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, радою міністрів автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київської і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Згідно ч.1 п. 8 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 (надалі - Порядок) неповнолітнім дітям, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, видаються посвідчення жовтого кольору, серія Д.

Згідно п. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель, тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно, або тимчасово.

Відповідно до ст. 70 Закону від 28.02.1991 № 796-ХІІ громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах свої законні інтереси та інтереси своїх дітей.

Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. ст. 1, 27, 65, 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.п. 8, 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 51 від 20.01.1997 р. «Про порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 29 ЦК України, , ст. ст. З, 6, 17, 56, 87 КАС України, суд -

постановив:

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території посиленого радіологічного контролю станом на 01 січня 1993р. більше 4 років за адресою АДРЕСА_3.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України в місті Ірпінь Київської області № 2085 від 24.06.2016р. про відмову в призначенні пенсії за віком 4 категорії ЧАЕС ОСОБА_1 та скасування його.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в місті Ірпінь Київської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 580,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_10