Справа № 287/115/16-а
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/115/16-а

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2016 року м. Олевськ
Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Волощука В.В.

секретаря Федорчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Олевську адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недосплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року, як учаснику бойових дій, -

В С Т А Н О В И В:
03 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У відповідності до вимог ч.5 ст. 12 зазначеного Закону, учасникам бойових дій повинна щорічно до 5 травня виплачуватися разова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Оскільки відповідач, який є розпорядником даних коштів, не виплатив разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік позивачеві, тому він просить суд зобов`язати відповідача департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату щорічної разової грошової допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2016 рік, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат.

Позивач в судове засідання не з`явився, згідно заявлених позовних вимог просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, але надав до суду заперечення, в якому зазначив, що Центром проводяться нарахування та виплата разової грошової допомоги до 5 травня виключно за переліком осіб (списками), які мають право на виплату, та які надходять від вищевказаних у постанові Уряду органі та установ (військових формувань, організацій, підприємств). Згідно із п.9 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2013 року №389, військові комісаріати відповідно до покладених на них завдань ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних, у тому числі резервістів, а також облік громадян, які брали участь у бойових діях, та осіб, які стали інвалідами під час проходження військової служби. Таким чином, якщо позивач військовозобов`язаний та став на облік до відповідного військового комісаріату, то перелік осіб (списки) у яких були б зазначені дані позивача мав надати цей військових комісаріат. Однак, списки із даними позивача до Центру від військових комісаріатів не надходили. Центру не відомий факт перебування позивача на військовому обліку. У разі, якщо позивач на час виплати проходив військову службу, то відповідно до статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 №177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», то виплату разової грошової допомоги він мав отримати за місцем його служби. Тобто, дані позивача до переліків (списків) осіб мало включити відповідне військове формування, установа тощо, які надати для проведення виплати місцевому органу праці та соціального захисту населення. Центру не відомий факт проходження позивача у період проведення виплати з 01.04.2016 року по 30.09.2016 року на військовій службі. Відповідно до абзацу 4 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Позивач до Центру з приводу не виплати йому разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році не звертався. Центр не мав будь-яких відомостей про позивача та його право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році.

Відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося, оскільки сторони не з`явилися у судове засідання.

Відповідно ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
З вищевикладеного слідує, що позивач взагалі не звертався до відповідача у відповідності до абз.4 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» про отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році, тому відсутній спір, якій підлягає розгляду в адміністративному судочинстві.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що провадження у справі за позовом підлягає закриттю у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись вимогами п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:
Провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недосплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року, як учаснику бойових дій- закрити.

Роз`яснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення з даними заявленими вимогами не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В. В. Волощук