Справа № 176/3894/14-а
Суддя: Павловська І. А.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №176/3894/14-а
провадження №2-а/176/22/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2016 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі: головуючої - судді Павловської І. А,

за участі секретаря Ніколенко М.В.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Жовті Води адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про визнання протиправним рішення та зобовязання надати впорядковане житло,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із адміністративним позовом, де просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №87 від 28 березня 2013 року про відмову в поновленні в переліку осіб, що потребують покращення житлових умов, як переселенці з вулиці Будівельників та вулиці Жуковського, включити його в даний перелік та надати впорядковане житло.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що з 1994 року проживав ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Жовті Води на підставі ордеру на жиле приміщення №74, житловою площею 17,1 кв.м., яке відносилось до категорії невпорядкованого житла, тому що мало пічне опалення вугіллям та дровами, санвузол і водопровід знаходились на подвірї.

У 2000 році, через скрутне матеріальне становище та відсутністю роботи у місті, змушений був деякий час проживати в іншому населеному пункті, знайловши там роботу. Однак після повернення віднайшов приміщення у напівзруйнованому стані. Технічний стан будинку був непридатний до проживання, ремонтні роботи не проводились, а згодом будівля повністю зруйнована, при цьому йому не надано іншого житла.

Впродовж 2000-2014 року неодноразово звертався до виконкому міської ради та ЖРЕД №2, щодо отримання житла, але нічого не пропонувалося. 30 жовтня 2003 року відповідачем прийнято рішення, яким затверджено список громадян, що фактично мешкали по провулку Жуковського та вулиці Будівельників, однак він до даного списку не потрапив, не знаючи про його затвердження.

28 березня 2013 року виконавчий комітет своїм рішенням № 87 відмовив у включенні його до такого переліку посилаючись на те що рішення міської ради №315-13 (XXIV) від 30.10.2003 року виконано в повному обсязі.Вважає рішення відповідача таким, що порушує його право на житло.

Представник позивача ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності від 20.03.2013 року у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, пославшись на доводи викладені в позовній заяві та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 що діє на підставі довіреності № 2/4-898-01-13 від 26.04.2016 року у судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, пославшись на доводи викладені в письмовому заперечені.

Вислухавши думку представника позивача, представника відповідача, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_3 ґрунтується на законі і підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні ним правовідносини.

ОСОБА_3 з 1991 року зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, про що свідчить копія довідки з місця проживання про склад сімї та реєстрацію (а.с. 55-56)

Зазначене житло надано позивачу на підставі ордеру №74 від 27.02.1991 року , що складається з однокімнатної квартири житловою площею 17,1 кв.м.(а.с.53)

30 жовтня 2003 року Жовтоводською міською радою прийнято рішення про надання дозволу на списання боргів у невпорядкованих будинках по вулицям Жуковського та Будівельників. При цьому, визначено список сімей, які фактично проживають в неупорядкованих будинках по провулку Жуковського та по вул. Будівельників, і потребують позачергового надання житлової площі (а.с. 10,12).

Однак, порушуючи право позивача на житло встановлене Конституцією України, Житловим кодексом України, Законом України Про охорону дитинства, органом місцевого самоврядування позбавлено права на житло позивача та відмовлено поновити це право за його зверненням.

Протягом тривалого часу із 2000 року і до теперішнього часу позивач неодноразово звертався до виконавчого комітету та ЖРЕД №2 із вимогою надання житла, внесення до відповідного списку, однак зазначене результатів не дало.

Відповідач своїм рішенням №87 від 28 березня 2013 року відмовив позивачу у поновленні його в переліку осіб, що потребують покращення житлових умов, як переселенці з вулиць Будівельників та Жуковського у місті Жовті Води, згідно з рішенням міської ради № 315-13 від 30.10.2003 року, у звязку із повним виконанням даного рішення (а.с.47).

Жовтоводська міська рада і її виконавчий комітет приймаючи рішення про надання дозволу на списання боргів, у тому числі і будинку № 15 по провулку Жуковського, визначаючи перелік сімей, які фактично проживають в неупорядкованих будинках по вулиці Жуковського та по вулиці Будівельників, які потребують позачергового надання житлової площі, порушили права позивача на житло встановлене Конституцією України, Житловим кодексом України, Законом України Про охорону дитинства і фактично незаконно позбавили права на житло позивача і членів його сім`ї та відмовилися поновити це право за його зверненням.

Статтею 47 Конституції України встановлено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Статтею 61 частиною 1 ЖК України визначено, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Частина 2 зазначеної норми закону передбачає, що договір найму жилого приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією і наймачем громадянином на ім`я якого видано ордер.

Дані вимоги закону виконані так, як ОСОБА_3 проживав у квартирі № 6, будинку № 29 по вулиці будівельників, місто Жовті Води на підставі ордеру.

У статті 64 частині 1 ЖК України передбачено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення.

Частина 2 даної норми зазначає, що до членів наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки.

Відповідно статті 71 частини 1 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а вразі спору судом.

Згідно статті 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Позивач в установленому порядку не був визнаний особою, яка втратила право користування жилим приміщенням в квартирі АДРЕСА_1 і таких доказів відповідач суду не надав.

Жовтоводська міська рада і її виконавчий комітет не виконали вимоги цього Закону і при відмові у включені позивача у перелік громадян які підлягають відселенню з невпорядкованого житла, чим порушили права ОСОБА_3

Відповідно до ч.2 ст. 109, ч.1 ст.110, ч. 2 ст.111 ЖК України громадянам, яких виселяють з жилих приміщень, одночасно надається інше постійне жиле приміщення, громадяни виселяються з жилих будинків державного і громадського житлового фонду з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення, якщо будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, підлягає знесенню; якщо будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, у зв`язку з непридатністю для проживання підлягає знесенню, інше благоустроєне жиле приміщення надається виселюваним виконавчим комітетом місцевої ради.

Посилання відповідача на пропуск ОСОБА_3 шестимісячного строку на звернення до суду із заявою про скасування рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, суд не може прийняти до уваги, оскільки в матерілах справи відсутні відомості про дату отримання позивачем оскаржуваного рішення. При цьому, за твердженням представника позивача, оскаржуване рішення отримано останнім наприкінці літа 2014 року.

Таким чином рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради № 87 від 28 березня 2013року, щодо відмови ОСОБА_3 у поновленні йогов переліку осіб, що потребують покращення житлових умов, як переселенці з провулку Будівельників та провулку Жуковського в м. Жовті Води є протиправним і підлягає скасуванню.

Для поновлення порушеного права позивача на житло суд зобов`язує відповідача включити його до переліку осіб, що потребують покращення житлових умов, як переселенці з вулиць Будівельників та провулку Жуковського і надати впорядковане житло.

Відповідно до ст.94 КАС України з місцевого бюджету на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 73,08 грн.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. 61,64,71,72,109,111 Житлового кодексу України та ст. ст. 9-12,69-71, 128,158-163 КАСУ, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_3 до виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про визнання протиправним рішення та зобовязання надати впорядковане житло,- задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Жовтоводської міської ради № 87 від 28 березня 2013 року щодо відмови ОСОБА_3 у поновленні його у переліку осіб, що потребують покращення житлових умов, як переселенці з вулиць Будівельників та провулку Жуковського у місті Жовті Води.

Зобов`язати виконавчий комітет Жовтоводської міської ради включити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, до переліку осіб, які підлягають відселенню з будинку №29 по вулиці Будівельників в місті Жовті Води і надати йому впорядковане житло.

Стягнути із місцевого бюджету на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4 судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня отримання сторонами її копії шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Жовтоводського міського суду І.А. Павловська