Справа № 122/17650/13-а (2а/122/289/13)
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року м. Київ К/800/15117/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Швеця В.В.,
Олексієнка М.М.,
Рецебуринського Ю.Й.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим на постанову Залізничного районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 24 вересня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим (далі ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіки Крим (далі ГУПФ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Залізничного районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 24 вересня 2013 року позов задоволено.
Визнано за ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії з 1 вересня 2008 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2017 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України.
Зобов`язано Військовий комісаріат направити до ГУПФ довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 вересня 2008 року з наведенням посадового окладу, що визначений у наказі Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям, військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України». Визнано дії ГУПФ по не проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 вересня 2008 року з урахування окладу, який визначений у наказі Міністра оборони України військовослужбовцям військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України».
Зобов`язано ГУПФ провести перерахунок пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 1 вересня 2008 року на підставі довідки про грошове забезпечення, наданої Військовим комісаріатом, з урахуванням посадового окладу, що визначений у наказі Міністерства оборони України № 377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 34,41 грн.
Зобов`язано ГУПФ та Військовий комісаріат у тримісячний строк з дня набрання постановою законної сили надати до Залізничного районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим звіт про виконання постанови суду в частині зобов`язання відповідачів вчинити певні дії.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ГУПФ, Військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по перерахунку пенсії за період з 1 вересня 2008 року по 31 січня 2013 року скасовано та залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, Управління ПФУ оскаржило їх в касаційному порядку. У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить в частині позовних вимог про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 1 лютого 2013 року скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 25 березня 2014 року відкрито касаційне провадження та витребувано з Залізничного районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим справу № 2-а-122/289/13 (122/17650/13-а) за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ГУПФ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

За приписами абзацу третього частини першої статті 12 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» змінено територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - місцевим загальним судам міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом.

Ухвалою від 17 листопада 2015 року Вищий адміністративний суд України направив до Київського апеляційного адміністративного суду копії матеріалів касаційної скарги для вирішення питання територіальної підсудності з метою відновлення втраченого провадження у справі № 2-а-122/289/13 (122/17650/13-а) за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ГУПФ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2015 року визначено територіальну підсудність зазначеної справи Голосіївському районному суду міста Києва.

Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 21 грудня 2015 року розпочато процедуру відновлення втраченого провадження.

Відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз`яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 17 березня 2016 року закрито провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ГУПФ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у зв`язку з недостатністю матеріалів для його відновлення.

З огляду на відсутність адміністративної справи № 2-а-122/289/13 (122/17650/13-а), яка втрачена, та неможливість відновити втрачене провадження у цій справі, здійснити її перегляд в касаційному порядку неможливо, а тому касаційне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтею 279 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим на постанову Залізничного районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 24 вересня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії сторонам та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Швець

М.М. Олексієнко

Ю.Й. Рецебуринський