Справа № 349/1019/16-а
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1019/16-а
Провадження № 2-а/349/31/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 листопада 2016 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді Рибія М. Г.,

секретар Мартиновська І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, відшкодування заподіяної моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо зміни базового місяця нарахування індексації пенсії; скасування розпорядження Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 28.12.2015 № 128908; зобовязання Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувати пенсію згідно з постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 23.06.2015, залишивши незмінним базовий місяць нарахування індексації пенсії; виплату недоплаченої пенсії з 11.12.2014; відшкодування заподіяної моральної шкоди в розмірі 5 000,00 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідач протиправно змінив базовий місяць для індексації пенсії, здійснюючи на виконання постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 23.06.2015 перерахунок пенсії, оскільки збільшення розміру пенсії на підставі рішення суду не може бути підставою для зміни базового місяця для індексації пенсії.

Позивач в судове засідання не зявилася, її представник, ОСОБА_2, адміністративний позов підтримав.

Представник відповідача, ОСОБА_3, заперечив проти позову з тих підстав, що до ухвалення судом рішення про перерахунок пенсії позивача її розмір дорівнював 1 893,374 грн., на пенсію нараховувалось 243,89 грн. індексації, базовим місяцем для індексації був листопад 2010 року. Після перерахунку пенсії її розмір дорівнює 2 281,25 грн., тобто розмір підвищення пенсії перевищує суму індексації, що нараховувалась до цього, тому визначено новий базовий місяць для індексації грудень 2014 року.

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову частково.

На підставі копії постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 23.06.2016 судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 та здійснювати її виплату з 11 грудня 2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

Згідно з розпорядженням від 28.12.2015 № 128908 управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області перерахувало пенсію ОСОБА_4, внаслідок чого її розмір дорівнює 2 281,25 грн.

Листом від 15.08.2016 Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області повідомило ОСОБА_4, що після виконання рішення суду базовим місяцем є грудень 2014 року і з цього часу індексація пенсії не здійснюється.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно з ч. ч. 1-2 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078 (далі Порядок) у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Зі змісту цієї норми вбачається, що значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків у місяці в якому відбувається підвищення пенсії.

Водночас пенсія ОСОБА_4 не підвищувалася, збільшення її розміру повязано із включенням для її обчислення доходів, що протиправно не були включеними на момент її призначення.

Згідно з ч. ч. 1, 2 п. 10-1 Порядку обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.

У разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, місяць, в якому значення індексу споживчих цін було прийнято за 1 або 100 відсотків, для визначення індексації пенсії не змінюється.

За таких обставин місяцем підвищення грошового доходу (базовим для індексації пенсії) ОСОБА_4 є місяць в якому їй було призначено пенсію (листопад 2010 року) і він повинен залишатися незмінним при виконанні перерахунку пенсії згідно з рішенням суду.

Щодо вимоги про відшкодування заподіяної моральної шкоди в розмірі 5 000,00 грн., то ця вимога задоволенню не підлягає, зважаючи на теке.

Згідно з ст. 23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, яка полягає, зокрема, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Однак позивач не надала жодного доказу, який би підтверджував зазнання нею душевних страждань у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї відповідача.

Вимога позивача про присудження їй витрат на правову допомогу також не підлягає задоволенню, оскільки вона, всупереч вимогам ч. 1 ст. 94 КАС України, документально не підтвердила їх здійснення.

Керуючись ст. ст. 161-163, 167, 254 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо зміни місяця підвищення грошового доходу (базового для індексації пенсії) ОСОБА_1.

Скасувати розпорядження Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 28.12.2015 № 128908.

Зобовязати Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 згідно з постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 23.06.2015 у справі № 349/726/15-а, залишивши незмінним місяць підвищення грошового доходу (базовий для індексації пенсії) листопад 2010 року, виплатити індексацію пенсії згідно з зробленим перерахунком з 11.12.2014.

В задоволенні вимоги про відшкодування заподіяної моральної шкоди відмовити.

Стягнути з Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

В присудженні з Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області витрат на правову допомогу на користь ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. Г. Рибій