Справа № 810/3551/16
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/3551/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2016 року 810/3551/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Геоцентр" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Надра Геоцентр» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 19 184 765,43 грн. за рахунок майна цього платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом. Податковим керуючим здійснено опис майна, а саме: природний газ у кількості 840,151 тис.м3, загальною вартістю 4 396 731,90 грн. та газовий конденсат у кількості 32,057 тон, 253869,96 грн., що разом становить на загальну суму 4650601,86 грн. З метою отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, позивач звернувся до суду.

У судове засідання сторони не з'явились.

Разом з цим, через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, що для розгляду і вирішення даної справи відсутня потреба у заслуховуванні свідків чи експертів, також немає інших перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, зазначених у статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд вважає за можливим розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Надра Геоцентр» зареєстроване як юридична особа. На податковому обліку перебуває в Південній ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області з 16.04.2010.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 у справі №810/2614/16 за поданням Південної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Геоцентр" про стягнення податкового боргу позов задоволено, стягнуто з ТОВ "Надра Геоцентр" до Державного бюджету України податковий борг у сумі 19180772,56 грн.

Постанова від 25.08.2016 у справі №810/2614/16 прийнята відповідно до ст.1833 КАСУ та підлягає негайному виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом у справі №810/2614/16 встановлено, що за товариством рахується заборгованість з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату та природного газу у загальній сумі 19180722,56 грн. Наявність у відповідача податкової заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

На підставі постанови суду від 25.08.2016 у справі №810/2614/16 податковим органом було виставлено інкасовані доручення для стягнення податкової заборгованості від 10.10.2016 №1 на суму 18406005,79 грн., №2 на суму 774766,77 грн..

У зв’язку з відсутністю коштів на рахунку платника, згідно з пунктами 12.7, 12.8, 12.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління НБУ №22 від 21.01.2014, інкасовані доручення від 10.10.2016 №1 та №2 були повернуті позивачу без виконання.

21.06.2016 начальником Південної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області прийнято рішення №22 про опис майна у податкову заставу щодо майна, яке перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) підприємства.

07.09.2016 податковим керуючим складено Акт опису майна №6 ТОВ "Надра Геоцентр", відповідно до якого описано наступне майно: природний газ, кількість 840,151 тис.м3, загальною вартістю 4396731,90 грн.; газовий конденсат, кількість 32,057 тон, 253869,96 грн., загальною вартістю 4650601,86 грн.

Податкову заставу майна ТОВ "Надра Геоцентр" було зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 09.09.2016, що підтверджується відповідним Витягом №50286566.

З матеріалів справи вбачається, що станом на момент звернення Південної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області до суду із даним позовом заборгованість відповідача становить 19184765,43 грн..

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у даній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено приписами Податкового Кодексу України.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового Кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом на адресу відповідача виставлено податкову вимогу форми "Ю" №2546-17 від 21.06.2016 про сплату податкового боргу.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового Кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно з підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового Кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до пункту 89.2 статті 82 Податкового Кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового Кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Крім того, суд зазначає, що умовою надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, є наявність судового рішення про стягнення суми податкового боргу з платника податків, адже наявність рішення про стягнення заборгованості є підставою для звернення стягнення на майно платника податків, у тому числі й те, що перебуває у податковій заставі.

Податковий орган звертався до суду з поданням про стягнення податкового боргу з відповідача, що підтверджується постановою Київського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 у справі № 810/2614/16.

Судом встановлено, що позивачем направлялися інкасові доручення на виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 №810/2614/16 про стягнення з відповідача податкового боргу в загальному розмірі 19180772,56 грн. Однак, інкасові доручення від 10.10.2016 №1 та №2 не були виконані та були повернуті без виконання у зв’язку з відсутністю на рахунках відповідача грошових коштів.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про надання дозволу Південній об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Геоцентр" за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 69-72, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати Південній об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Геоцентр" (код ЄДРПОУ 34763705) в сумі 19184765 (дев’ятнадцять мільйонів сто вісімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят п’ять) грн. 43 коп. за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі відповідно до Акту опису майна від 07.09.2016 №6.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.