Справа № 806/2614/16
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про повернення позовної заяви)

08 грудня 2016 року Житомир Справа № 806/2614/16

Категорія 10.3

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати незаконними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо зменшення розміру допомоги до 5 травня;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону №3551-ХІІ, тобто у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат.

Згідно до п. 6 ч. 1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, положеннями статей 18, 19 цього Кодексу визначено предметну і територіальну підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Водночас, згідно ч.2 цієї статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з змісту позовної заяви, відповідачем по справі є суб'єкт владних повноважень - Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, а предмет позову полягає у зобов'язанні відповідача здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно із ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Таким чином, правовідносини, з приводу яких виник спір, стосуються виплати щорічної одноразової грошової допомоги позивачу, як учаснику бойових дій та врегульовані Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому вирішення спору має відбуватися місцевим загальним судом як адміністративним.

Отже, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а не окружному адміністративному суду, що у відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 18, 107, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.А.Шуляк