Справа № 497/1597/16-а
Суддя: Раца В. А.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02.12.2016 Справа № 497/1597/16-а
Провадження № 2-а/497/32/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2016 року Болградський районний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Раца В.А.

секретарі Божевій І.Д.

за участю сторін: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Болграді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 міської ради Одеської області про зобовязання здійснення перерахунку орендної плати за землю,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2016 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 міської ради Одеської області та просить постановити рішення яким зобовязати відповідача провести перерахунок орендної плати за земельну ділянку, розташовану за адресою: Одеська область, м.Болград, вул.25 Чапаєвської дивізії, 36 В, площею 0,0300 га з обліку ставки орендної плати, яка дорівнює 3% на рік від номінальної грошової вартості вказаної ділянки з 1 січня 2016 року та стягнути судовий збір.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є фізичною особою підприємцем та здійснює свою підприємницьку діяльність в автомайстерні, розташованої за адресою Одеська область, м.Болград, вул.25 Чапаєвської дивізії, 36 В. Автомайстерня знаходиться на земельній ділянці, яка належить відповідачу. 20 жовтня 2011 року між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди, відповідно до якого ОСОБА_4 міська рада передала вищезазначену земельну ділянку в оренду на 49 років, орендна плата склала 2406,64 грн. при нормативній грошовій оцінки земельної ділянки 83554,68 грн., тобто 3% в рік від нормативної грошової оцінки.

Рішенням ОСОБА_4 міської ради № 2305-VІ від 15.10.2015 року розмір орендної плати за землю в процентах від нормативної грошової оцінки земельних ділянок був змінений, та з 01.01.2016 року відповідно до розрахунку склав 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

При зверненні позивачем до відповідача з проханням змінити процентну ставку відповідно до рішення від 15.10.2015 року, відповідач відмовив йому та не перерахував орендну плату, а лише листом пояснив, що вона ще не застосовується.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, просив суд розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради Одеської області ОСОБА_2, який діє за довіреністю, позов не визнав, надав до суду письмове заперечення на позов, в якому просить з задоволені вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі, але при цьому пояснив, що хоча рішення про збільшення відсоткової ставки оренди землі збільшено, але воно буде застосовуватися лише з 01.01.2017 року, але чому в рішенні зазначено, що воно набирає сили з 01.01.2016 року пояснити не зміг.

Вислухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Встановленому судом факту відповідають адміністративно-правові відносини, що виникають з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, які регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свобод в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ст. ст. 19, 46, 55 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Гарантії незалежності суддів, включаючи заходи їх правового захисту, матеріального і соціального забезпечення, поширюються на всіх суддів України і не можуть бути скасовані іншими нормативними актами України.

Судовим розглядом встановлено, що позивач є фізичною особою-підприємцем, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії В00 №115540, дата проведення державної реєстрації 19.03.1999 року номер запису 2 532 017 0000 000429.

20.10.2011 року між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки по вул. 25 Чапаєвської дивізії, 36-в в м. Болграді Одеської області, площею 0,0300 Га, строком на 49 років.

Рішенням ОСОБА_4 міської ради від 13.12.2013 року за № 1395-VІ орендну плату було змінено до 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, про що було складено додаткову угоду від 24.02.2014 року.

Рішенням ОСОБА_4 міскьої ради від 15.10.2015 року за № 2305-VІ було змінено розмір орендної плати за землю до 3%, але відповідно до додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.03.2012 року за № 03910, укладеної 15.01.2016 року орендна плата за землю встановлюється у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Зазначеним рішенням також рішення ОСОБА_4 міської ради від 13.12.2013 року за № 1395-VІ втратило силу.

Разом з тим, відповідно до п. 12.3.4 ст. 12 Податкового Кодексу України, рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Таким чином, враховуючи, що рішення про зміну орендної плати було прийнято після 15 липня 2015 року, то застосування цих змін з 01.01.2016 року є не можливим, та виходячи, з того, що зазначеним рішенням, рішення ОСОБА_4 міської ради від 13.12.2013 року за № 1395-VІ, щодо збільшення розміру орендної плати втратило силу, тому суд приходить до висновку, що орендна плати за земельну ділянку, розташовану по вул. 25 Чапаєвської дивізії, 36-в в м. Болграді Одеської області, площею 0,0300 Га, з 01.01.2016 року повинна складати 3% за рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тому є всі підстави для зобов'язання відповідача здійснити такий перерахунок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 6,8,9,17,18,49,51,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 12 ПКУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_5 ОСОБА_6 до ОСОБА_4 міської ради Одеської області про зобовязання здійснення перерахунку орендної плати за землю задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_4 міську раду Одеської області здійснити перерахунок орендної плати за земельну ділянку, розташовану по вул. 25 Чапаєвської дивізії, 36-в в м. Болграді Одеської області, площею 0,0300 Га, із розрахунку ставки орендної платні 3% за рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 01.01.2016 року.

Стягнути з ОСОБА_4 міської ради Одеської області на користь ОСОБА_3 судові витрати в розмірі 551,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня прийняття постанови.

Суддя