Справа № 592/9798/16-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/9798/16-а
Провадження №2-а/592/364/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги, -

встановив:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що згідно заяви ОСОБА_2 їй була призначена адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, щомісяця з 02.12.2014 р. по 01.06.2015 р., з 02.06.2015 р. по 01.12.2015 р., з 07.12.2015 р. по 01.06.2016 р., з 02.06.2016 р. по 01.12.2016 р. В той же час, за наслідками перевірки Державної фінансової інспекції у Сумській області департаментом було отримано акт від 26.09.2016 р. №04-07/06, зі змістом якого департаменту стало відомо, що відповідач в порушення вимог п.6 Порядку надала недостовірну інформацію про перебування у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України чи районах проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. В спірний період грошова допомога виплачувалася в таких розмірах: з 02.12.2014 р. по 31.12.2014 р. 855,48 грн.; з 01.01.2015 р. по 28.02.2015 р. 1768 грн.; з 01.03.2015 р. по 16.03.2015 р. 456,26 грн.; з 17.03.2015 р. по 31.03.2015 р. 459,19 грн.; з 01.04.2015 р. по 31.08.2015 р. 4745 грн.; з 01.09.2015 р. по 30.11.2015 р. 3222 грн.; з 01.12.2015 р. по 01.12.2015 р. 34,65 грн.; з 07.12.2015 р. по 31.12.2015 р. 866,13 грн.; з 01.01.2016 р. по 30.04.2016 р. 4296 грн.; з 01.05.2016 р. по 30.09.2016 р. 5650 грн. Загальна сума виплати складає 22352,71 грн. В вересні 2016 р. департаментом листом до банку було повернуто кошти в сумі 1130 грн., у звязку з чим сума боргу склала 21222,71 грн. Відповідачу було направлено лист-повідомлення з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти, однак, до цього часу належна до повернення сума боргу в розмірі 21222,71 грн. не повернута. У звязку з цим, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь департаменту соціального захисту населення СМР суму безпідставно отриманої грошової допомоги у розмірі 21222,71 грн.

Відповідач надала до суду письмове заперечення, в якому зазначила, що на підставі свідоцтва про право на спадщину, а також договору купівлі-продажу, їй належить нерухоме майно, розташоване за адресою: с.Могриця Сумського району Сумської області, вул.Партизанська,22. Однак, у зазначеному будинку вона ніколи не проживала і не зазначала або повідомляла органи соціального захисту про своє фактичне місце проживання адресом: с.Могриця Сумського району Сумської області, вул.Партизанська,22. Під час реєстрації, як фактичне місце проживання внутрішньо переміщеної особи, вона зазначила адресу свого постійного місця проживання АДРЕСА_1, оскільки за цією адресою з 13.11.2014 р. вона постійно мешкає і саме ця адреса зазначена у довідці про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території. Разом з тим, належний їй обєкт нерухомого майна, розташований за адресою: с.Могриця Сумського району Сумської області, вул.Партизанська,22, не є житловим приміщенням і не є придатним для проживання. Після переміщення з району проведення антитерористичної операції 13.11.2014 р. на територію Сумщини вона ніколи не використовувала цей обєкт нерухомого майна для реєстрації або проживання.

Пунктом 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 р. № 505 встановлено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з пунктом 5 Порядку (в редакції від 01.10.2014 р.) було передбачено, що для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) уповноважений представник сімї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предявляє паспорт громадянина України та довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

Судом встановлено, що з 02.12.2014 р. в звязку з виїздом з зони проведення АТО міста м.Донецьк ОСОБА_2 набула статус внутрішньо переміщеної особи.

На підставі заяв ОСОБА_2 від 02.12.2014 р., 02.06.2015 р., 07.12.2015 р., 02.06.2016 р. (а.с.5,8,12,16) їй була призначена та виплачувалась адресна соціальна допомога у відповідності до п.11 Постанови КМУ від 01.10.2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам,які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 02.12.2014 р. по 01.06.2015 р. (а.с.7), з 02.06.2015 р. по 01.12.2015 р. (а.с.10), з 07.12.2015 р. по 01.06.2016 р. (а.с.14), з 02.06.2016 р. по 01.12.2016 р. (а.с.18).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта за ОСОБА_2 13.12.2012 р. зареєстровано на праві спільної часткової власності 1/2 частина житлового будинку, розташованого за адресою: Сумська обл., Сумський р-н, с.Могриця, вул.Партизанська,22 (а.с.21-22).

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

В результаті проведеної перевірки Державної фінансової інспекції у Сумській області, департаментом було отримано акт від 26.09.2016 р. №04-07/6, зі змісту якого вбачається, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом виданого 30.11.2012 р. за ОСОБА_2 зареєстровано житловий будинок, загальною площею 68,9 кв.м, за адресою: Сумська обл., с.Могриця, вул.Партизанська,22, що в порушення вимог п.6 Порядку надала недостовірну інформацію про перебування у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення (а.с.29-32).

Згідно розрахунку від 13.09.2016 р.,- сума переплати допомоги внутрішньо переміщеним особам на ОСОБА_2 за період з 02.12.2014 р. по 01.12.2015 р.; з 07.12.2015 р. по 30.09.2016 р. складає: з 02.12.2014 р. по 31.12.2014 р. 855,48 грн.; з 01.01.2015 р. по 28.02.2015 р. 1768 грн.; з 01.03.2015 р. по 16.03.2015 р. 456,26 грн.; з 17.03.2015 р. по 31.03.2015 р. 459,19 грн.; з 01.04.2015 р. по 31.08.2015 р. 4745 грн.; з 01.09.2015 р. по 30.11.2015 р. 3222 грн.; з 01.12.2015 р. по 01.12.2015 р. 34,65 грн.; з 07.12.2015 р. по 31.12.2015 р. 866,13 грн.; з 01.01.2016 р. по 30.04.2016 р. 4296 грн.; з 01.05.2016 р. по 30.09.2016 р. 5650 грн. Всього перевиплати 22352,71 грн. В вересні 2016 р. департаментом листом до банку було повернуто кошти в сумі 1130 грн. (а.с.28).

ОСОБА_2 було направлено лист-повідомлення від 16.09.2016 р., з пропозицією повернути на рахунок департаменту безпідставно отримані кошти за період з 02.12.2014 р. по 01.12.2015 р., з 07.12.2015 р. по 30.09.2016 р. в сумі 21222,71 грн. (а.с.28а).

Не заслуговують до уваги заперечення відповідача про те, що вона не повідомила органи соціального захисту про своє фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки під час реєстрації як фактичне місце проживання вона зазначила адресу: АДРЕСА_1, з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг: уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин; суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання громадянами документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу; у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги ці кошти стягуються у судовому порядку.

Отже, ОСОБА_2 повинна була повідомити в Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради про те, що їй належить на праві власності 1/2 частина житлового будинку, розташованого за адресою: Сумська обл., Сумський р-н, с.Могриця, вул.Партизанська,22.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд приходить до переконання, що позивачем було надміру виплачено відповідачу щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, в розмірі 21222,71 грн., яка підлягає стягненню з відповідача, так як відповідачем, при подачі відомостей для призначення допомоги, не вказано, що у її власності перебуває 1/2 частина житлового будинку, розташованого за адресою: Сумська обл., Сумський р-н,с.Могриця, вул.Партизанська,22, а тому відповідно до вимог п.6 Постанови Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2015 р., грошова допомога не призначається.

У відповідності до ч.4 ст.94 КАС України, - у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9,10,11,71,94,160-163 КАС України, п.п.2,6,7,11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, суд, -

ухвалив:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради безпідставно отриману грошову допомогу у розмірі 21222 грн. 71 коп.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя В.Б. Князєв