Справа № 804/1363/16
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2016 р. Справа № 804/1363/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Гелетій М.Т., за участю:
прокурора Третельницька О.П.
представника позивача ОСОБА_1, довіреність № 213/11/40 від 05.04.2016р.,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області,
до Державного підприємства «Смоли»,
про стягнення заборгованості.
Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з Державного підприємства «Смоли» 3970,97 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат, повязаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій за період з 01.08.2015р. по 31.12.2015р. у розмірі 1289224,72 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2016р. допущено заміну відповідача Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області , на його правонаступника - Дніпродзержинське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.
В судовому засіданні представник Дніпродзержинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області також підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову не заперечував. У письмовому відзиві на адміністративний позов також вказав, що проти позову не заперечує.
Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Державне підприємство «Смоли» зареєстроване виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради як юридична особа 07.09.1998 року (далі ДП «Смоли»), що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи
Відповідно до п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.
Стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01 січня 1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.
Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003року №21-1 (далі Інструкція).
Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).
Пунктом 6.7 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство «Смоли» зареєстроване в Дніпродзержинському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
У зв'язку з неперерахуванням фактичних витрат на виплату на доставку пенсій по списку №1 за серпень-грудень 2015 року в розмірі 1255981,09 грн. у відповідача виникла заборгованість на вказану суму.
Заборгованість за списками 1 та 2 підтверджується повідомленнями про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по спискам 1 та 2 ДП «Смоли»
Проте, у визначені законодавством строки відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період, у звязку з чим за ним утворилась заборгованість у загальному розмірі 1289224,72 грн.
Крім того, згідно із ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 1289224,72 грн. з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій, яка підлягає стягненню на користь позивача або доказів оскарження розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»,«б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за серпень-грудень 2015 року.
В силу викладеного, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.
Проте, частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, на день розгляду справи судом, чинне законодавство містить заборону на стягнення з відповідача здійснених судових витрат суб'єктом владних повноважень, будь-який інший порядок повернення суб'єкту владних повноважень здійснених судових витрат законодавством не передбачений, окрім документально підтверджених судових витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень (ч.2 ст.94 КАС України). Внаслідок чого, відсутні підстави для розподілу судових витрат зі сплати судового збору шляхом їх стягнення з відповіданча на користь прокуратури Дніпропетровської області.
У судовому засіданні 12.04.2016 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови.
Постанову оформлено та підписано 18.04.2016 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Смоли» на користь Дніпродзержинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат, повязаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.08.2015р. по 31.12.2015р. у розмірі 1289224,72 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_3