Справа № 800/634/16
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

800/634/16

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

05 грудня 2016 року м. Київ справа № 800/634/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Степашко О.І.,

вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою Громадської організації Центр соціально-політичних технологій

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2016 року Громадська організація Центр соціально-політичних технологій звернулась до Вищого адміністративного суду України з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення від 25 жовтня 2016 року №111/зп-16 щодо визнання громадську організацію Центр соціально-політичних технологій такою, що не відповідає вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань для створення Громадської ради доброчесності.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що правовими положеннями статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» порушено права та інтереси передбачені пунктом 3 статті 2, статтею 22 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Конституції України. На думку позивача, дані норми призвели до звуження кола претендентів та обсягу існуючих прав і свобод громадського об’єднання на вступ до Громадської ради доброчесності, порівняно із іншими громадськими об’єднаннями, а також, свідчать про запровадження дискримінаційних умов для громадських об’єднань, що призвело до «порушення конституційного принципу рівності всіх перед законом», порушення Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Перевіривши матеріали позовної заяви Громадської організації Центр соціально-політичних технологій на відповідність вимогам статей 105, 106 та 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач вважає, що така позовна заява підлягає залишенню без руху виходячи з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України, як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України передбачені статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; актів Вищої ради юстиції; дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

За приписами пунктів 3 та 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Як вбачається з позовної заяви, зміст позовних вимог та обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, позивачем зазначені нечітко і вони є незрозумілими. В заяві відсутнє посилання на те, які норми права порушені Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, які дії чи бездіяльність Вищою кваліфікаційною комісією суддів України допущені з порушенням закону, що потягли за собою порушення прав та інтересів Громадської організації Центр соціально-політичних технологій, або впливають на її права та обов'язки як безпосереднього суб'єкта правовідносин.

Одночасно позивач зазначає, що його права порушені положеннями статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», тобто фактично оскаржується стаття 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

З урахуванням зазначеного, Громадській організації Центр соціально-політичних технологій слід уточнити позовні вимоги.

Враховуючи викладене, позовну заяву Громадської організації Центр соціально-політичних технологій слід залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Громадської організації Центр соціально-політичних технологій до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення - залишити без руху.

Встановити строк до 10 січня 2017 року для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Попередити Громадську організацію Центр соціально-політичних технологій, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде їй повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.І. Степашко