Справа № 370/748/13-а
Суддя: Оберемко В. О.
Дата ухвалення: 2013-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" червня 2013 р. Справа № 370/748/13-а

Суддя Макарівського районного суду Київської області Оберемко В.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Макарівcькому районі Київської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Макарівському районі Київської області про перерахунок пенсії в порядку, передбаченому ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 12.09.2010 року та з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, а саме: позивач перебуває на обліку в УПФУ в Макарівському районі Київської області з 01.04.2002 року та отримує пенсію за віком. Має посвідчення 4 категорії потерпілої від аварії на ЧАЕС, згідно матеріалів адміністративної справи є непрацюючим пенсіонером. На заяву позивача від 24.10.2012 року Управлінням ПФУ в Макарівському районі Київської області було повідомлено про те, що індексія пенсії пенсіонерам України, які мають право на індексацію їх ваиплат проводиться відповідно до законодавчих актів, з чим позивач не згоден та звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідач заперечення на позов у визначений строк не подав.

Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003 року, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених п.п. 10 п.35 р.2 Закону України від 28.12.2007р. №107-6, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абз. 3 ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 від 09.07.2003 року доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Тобто, правила ч. 1 ст. 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина 1 ст. 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07 2000 року.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058 від 09.07.2003 року.

3 огляду на зазначене та керуючись положениям принципу законності, закріпленого в ст. 9 КАС України, приписами постанови №530 від 28.05.2008р. Деякі питания соціального захисту окремих категорій громадян не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік, відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

3 огляду на вищезазначене, жодних підстав для задоволення позовних вимог щодо перерахунку пенсії позивачу відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування немає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України ст.ст.3-4, 11, 14,70-72, 86,94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПФУ в Макарівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена через суд, що її ухвали, до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її отримання.

Постанова, якщо її не було оскаржено, набирає законної сили після закінчення строків на її апеляційне оскарження. В інакшому разі постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.О.Оберемко