Справа № 200/15012/16-а
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/200/591/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року суддя Бабушкінського райсуду м. Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання неправомірною відмову в зарахуванні певних періодів роботи для визначення стажу для нарахування пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу для призначення йому пенсії за віком періоди його роботи:

- час проходження строкової військової служби до стажу, який передбачає право на пенсію на пільгових умовах;

- з 10.06.1991 року по 24.04.1997 року - робота у відрядженні в Болгарії, оскільки цей період перевищує 24 місяця;

- з 15.12.2001 року по 12.08.2002 року - робота в Управлінні по будівництву АТФ «Укргазбуд», оскільки в трудовій книжці не вказана дата звільнення;

- з 15.10.2002 року по 31.03.2008 року - робота в ТОВ «Енерджі-Сервіс», яке знаходиться у республіці Казахстан, оскільки в довідці про заробітну плату не зазначено, що на всі виплати нараховані страхові внески.

Одночасно просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з урахуванням вказаних періодів до страхового (трудового) стажу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Як вбачається з матеріалів справи позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування».

Листом Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області № Б1419-15 від 23.11.2015 року позивачу було роз'яснено, що період проходження строкової військової служби додатково до страхового стажу не зараховується, оскільки пільгове обчислення та зарахування часу проходження військової служби в стаж роботи, який дає право на призначення саме пенсії на пільгових умовах в пільгових розмірах при призначенні пенсії на загальних підставах за віком, законодавством не передбачено.

Тобто, період проходження строкової військової служби позивача зараховано до страхового стажу для призначення йому пенсії за віком на загальних підставах. При цьому, позивач вважає, що час проходження строкової військової служби взагалі не увійшов до страхового стажу при призначені пенсії, що є хибним, а тому підстав для зобов'язання відповідача врахувати вказаний період до страхового стажу додатково немає.

Згідно Наказу СУ-4 «Укрсхіднафтогазбуд» №49-к від 12.05.1991 року позивача було відряджено у розпорядження СМУ-11 В/О «Укргазбуд» для роботи в Болгарії з 12.05.1991 року, де він працював з 10.06.1991 року до 24.04.1997 року. Однак, вказаний період не було зараховано до страхового стажу, що вбачається з відповіді Центрального об'єднаного управління ПФУ в м. Дніпропетровську №Б-46 від 27.07.2016 року з посиланням на те, що відповідно до ст. 7 Договору між Україною та Республікою Болгарія Про соціальне забезпечення (договір ратифіковано Законом №239-1У від 22.11.2002 року) до осіб, що працюють за наймом на території однієї Договірної Сторони і відряджених роботодавцем на територію другої Договірної Сторони для виконання робіт на користь цього роботодавця, продовжує застосовуватися законодавство першої Договірної Сторони за умови, що термін відрядження цих осіб не перевищує 24-х місяців.

Посилання відповідача на цю норму не є помилковими, а відмова в зарахуванні періоду роботи позивача в Боларії до страхового стажу є нерправомірною, оскільки на період відрядження позивача до Республіки Болгарія діяла Угода між СРСР та Народною Республікою Болгарією про соціальне забезпечення (угода ратифікована 16.01.1959 року та вступила у законну силу 01.05.1960 року), де згідно п. 1 ст. 4 зазначено, що при призначенні пенсій і допомоги зараховується у повному обсязі стаж роботи на території обох сторін, які домовились, у тому числі і стаж, який дає право для призначення пенсій на пільгових умовах і в пільгових розмірах. При цьому органи соціального забезпечення зараховують трудовий стаж чи період другої, відповідної йому діяльності, як у своїй, так і в іншій державі, незалежно від того, яка частина необхідного стажу приходиться на роботу у кожній з цих держав.

Згідно листа Центрального об'єднанного УПФ України в м. Дніпропетровську №Б-46 від 27.07.2016 року період роботи з 15.12.2001 року по 12.08.2002 року (записи у трудовій книжці №№24,25) не зараховано в страховий стаж, так як при звільнені з роботи відсутня дата наказу. Управлінням 27.11.2015 надіслано відповідні запити до архівних установ Атирауської області, з метою отримання довідок про період роботи з 15.12.2001 по 12.08.2002 року в АТФ «Укргазбуд» та про заробітну плату.

Також управлінням було надіслано запит 18.08.2015 року до Департаменту по контролю і соціального захисту Комітету по контролю і соціального захисту по Атирауській області, щодо отримання довідки про заробітну плату з 15.10.2002 року по 31.03.2008 року. В разі надходження вищевказаних довідок, буде розглянуте питання щодо можливості здійснення перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до п.3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій» за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Оскільки в трудовій книжці позивача міститься неточний запис, який стосується періоду роботи позивача з 15.12.2001 року по 12.08.2002 року, та враховуючи, що будь-яких уточнюючих документів щодо цього періоду роботи, позивач не надав, тому відповідач правомірно відмовив в зарахуванні даного періоду до страхового стажу до надходження відповіді на запит.

Одночасно з матеріалів справи вбачається, що в зарахуванні позивачу стажу роботи його роботи в ТОВ «Енерджі-Сервіс» з 15.10.2002 року по 31.03.2008 року не відмовлено, а відкладено до надходження відповіді на запит та уточнюючих довідки, тому вимога щодо зарахування даного періоду до страхового стажу для виплати пенсії подана передчасно і в її задоволені слід відмовити.

Відповідно до ст. 94 КАС України слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську 551,20 грн. сплачених судових витрат.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.11,12,158,159,160,163,183-2 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання неправомірною відмову в зарахуванні певних періодів роботи для визначення стажу для нарахування пенсії та зобов'язання вчинити певні дії - задовльнити частково.

Визнати дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи з з 10.06.1991 року до 24.04.1997 року до страхового стажу неправомірними.

Зобовязати Центральне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську зарахувати ОСОБА_1 періоду роботи з 10.06.1991 року до 24.04.1997 року до страхового стажу для виплати пенсії за віком.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені витрати по справі в сумі 551 грн. 20 коп. з рахунку бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя (підпис) Єлісєєва Т.Ю.

18.10.2016