Справа № 2а/2370/3484/2011
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/3484/2011

31.10.11

10 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

при секретарі Гоменюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Шполянському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість з орендної плати за землі державної та комунальної власності в розмірі 45 718 грн. 51 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 30.09.2002р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати за землі державної та комунальної власності в розмірі 45 718 грн. 51 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника управління, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Котляревського, буд. 10, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 30.09.2002р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи від 30.09.2002р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Шполянському районі Черкаської області як платник податків і зборів з 30.09.2002р. за № 1843 (довідка про взяття на облік платника податків № 5343/29-040 від 08.04.2011р.).

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р., що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Стаття 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон № 2181), що до 01.01.2011р. установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, визначає податковий борг (недоїмку) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

При цьому узгодженим податкове зобов'язання вважається в разі самостійного визначення останнього платником податків у податковій декларації з дня подання такої податкової декларації, в разі нарахування податкового зобовязання контролюючим органом з дня отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження. Якщо ж у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок (стаття 5 Закону № 2181).

Згідно п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена ж сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені вище, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, згідно вимог Закону № 2181 є податкові органи.

Так, за результатами документальної позапланової виїзної перевірки субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 з питань правильності нарахування орендної плати за землю за період з 17.10.2007р. по 31.12.2010р. встановлено порушення останнім ч. 1 та ч. 2 статті 14 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992р., зокрема податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2007 рік (з 17.10.2007р. по 31.12.2007р.) та за 2008 рік у 2008 році протягом місяця з дня виникнення права (держреєстрації договору оренди), тобто до 22.11.2008р. не подані, внаслідок чого занижено орендну плату за землю в сумі 10 675 грн. 91 коп., в тому числі за 2007 рік в сумі 1 001 грн. 03 коп. та за 2008 рік в сумі 9 674 грн. 88 коп., а також ч. 1 статті 14 означеного Закону, зокрема податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік та 2010 рік до 01 лютого 2009 року та 01 лютого 2010 року відповідно не подано, внаслідок чого занижено орендну плату за землю в сумі 19 349 грн. 76 коп., в тому числі за 2009 рік в сумі 9 674 грн. 88 коп., за 2010 рік в сумі 9 674 грн. 88 коп., про що складено акт № 988/1701/НОМЕР_1 від 08.10.2010р. Від підписання означеного акту відповідач відмовився, про що перевіряючими складено акт № 23/17- від 08.10.2010р.

На підставі акту перевірки № 988/1701/НОМЕР_1 від 08.10.2010р. у відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № /0 від 21.10.2010р., сума визначеного фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 податкового зобовязання згідно якого за основним платежем становить 30 025 грн. 67 коп., за штрафними санкціями 15 692 грн. 84 коп., що вручене відповідачу 28.05.2010р. особисто.

Як встановлено судом, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.07.2011р. за результатами розгляду адміністративної справи № 2а/2370/36/2011 в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області про скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 21.10.2010р. відмовлено повністю. Вказане рішення набрало законної сили 11.10.2011р.

Відповідно до ч. 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На час розгляду справи по суті визначені податковим повідомленням-рішенням № /0 від 21.10.2010р. податкові зобовязання відповідачем добровільно не сплачено.

У звязку з несплатою фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги № 1/899 від 25.11.2010р. на суму 45 718 грн. 51 коп. та № 2/1031 від 28.12.2010р. на суму 45 718 грн. 51 коп., отримані відповідачем 25.11.2010р. та 05.01.2011р. відповідно.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення податкового боргу передбачено статтею 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землі державної та комунальної власності в розмірі 45 718 грн. 51 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Шполянському Черкаської області 45 718 (сорок пять тисяч сімсот вісімнадцять) грн. 51 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 04 листопада 2011 року.