Справа № 546/690/13-а
Суддя: Беркута Л. Г.
Дата ухвалення: 2013-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/546/10/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2013 року с-ще Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого-судді Беркути Л.Г.,

при секретарі - Шебітченко О.П.,

з участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Решетилівка справу за адміністративним позовом приватної агрофірми Подоляка до ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним рішення та його скасування,

В С Т А Н О В И В:

30 травня 2013 року Приватна агрофірма Подоляка звернулась з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним рішення та його скасування.

В позові зазначили, що 24 січня 2013 року ОСОБА_5 сільською радою 23 сесії шостого скликання було прийнято рішення про погодження перезакріплення мисливських угідь, що розташовані на території сільської ради всіх земель, що знаходяться за межами населених пунктів за ПАФ Подоляка терміном на 15 років.

Рішенням ОСОБА_5 сільської ради двадцять четвертої сесії шостого скликання від 04 березня 2013 року за колективним зверненням було протиправно скасовано рішення від 24 січня 2013 року, при цьому, навіть не повідомивши ПАФ Подоляка про надходження та розгляд такого звернення, не зясувавши їх позиції з даного питання та не дослідивши документи в повному обсязі. Обґрунтоване воно було тим, що з боку ПАФ Подоляка не були надані відповідні документи в повному обсязі. Це не відповідає дійсності, адже в такому випадку відповідачем не було б прийняте рішення від 24 січня 2013 року про перезакріплення мисливських угідь. Прийняття рішення 04 березня 2013 року грубо порушує законні права та інтереси агрофірми при здійсненні подальших дій на оформлення документації в сфері мисливства та прямо суперечить вимогам ст. 3 ч. 2, ст. 6 ч. 2, ст. 19 ч. 2, ст. 144 Конституції України, ст. 25 ч. 1, ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, а також свідчить про упередженість та зацікавленість в бік іншої особи.

Тому прохає визнати протиправним та скасувати рішення від 04 березня 2013 року ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району Полтавської області двадцять четвертої сесії шостого скликання, яким скасовано рішення двадцять третьої сесії шостого скликання від 24 січня 2013 року Про погодження перезакріплення мисливських угідь, що розташовані на території сільської ради за ПАФ Подоляка.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району сільський голова ОСОБА_4 позов визнала та пояснила, що вони дійсно винесли рішення неправомірно.

Суд, заслухавши представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4, дослідивши матеріали справи приходить до слідуючого.

Судом встановлено, що згідно рішення двадцять третьої сесії шостого скликання ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 24 січня 2013 року Про погодження перезакріплення мисливських угідь, що розташовані на території ОСОБА_5 сільської ради за ПАФ Подоляка погоджено перезакріплення мисливських угідь, що розташовані на території ОСОБА_5 сільської ради всіх земель, що знаходяться за межами населених пунктів за ПАФ Подоляка на 15 років (а.с.6).

Згідно рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району від 04 березня 2013 року Про скасування рішення 23-ї сесії шостого скликання від 24 січня 2013 року Про перезакріплення мисливських угідь, що розташовані на території ОСОБА_5 сільської ради (а.с.7).

Відповідно рішення Конституційного Суду від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25. Частини чотирнадцятої статті 46, частини першої, десятої статті 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) Конституційний Суд України вказав, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є гарантією стабільності суспільних відносин між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Судом також встановлено, що після прийняття вищезазначеного рішення від 24 січня 2013 року позивачем ПАФ Подоляка виникли відповідно цього рішення правовідносини, повязані з реалізацією їх інтересів, а саме в подальшому вони зверталися до органів влади Решетилівської районної адміністрації, Решетилівської районної Ради, Полтавської обласної адміністрації, Полтавської обласної ради, які дали згоду про перезакріплення мисливських угідь за позивачем.

Крім того, ПАФ Подоляка не була повідомлена та їх представник не був запрошений на розгляд засідання позачергової сесії шостого скликання ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 04 березня 2013 року, де прийнятим рішенням їхнє становище було погіршене.

За таких обставин рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 04 березня 2013 року Про скасування рішення 23-ї сесії шостого скликання від 24 січня 2013 року року Про перезакріплення мисливських угідь, що розташовані на території ОСОБА_5 сільської ради підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 144 Конституції України, ст. 25, ч. 1, 10 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст. ст. 17, 18, 19, 104-105, 158, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов приватної агрофірми Подоляка задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_5 сільської ради Решетилівського району Полтавської області двадцять четвертої сесії шостого скликання від 04 березня 2013 року Про скасування рішення двадцять третьої сесії шостого скликання від 24 січня 2012 року Про перезакріплення мисливських угідь, що розташовані на території ОСОБА_5 сільської ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Решетилівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: