Справа № 802/1956/16-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

06 грудня 2016 р. Справа № 802/1956/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.

представників позивача: Федоришина О.В.

представників відповідачів: Король Л.Б., Юрлової Л.І., Мельника О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Жмеринське АТП-10512" до Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації (відповідач-1), Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних, міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування Вінницької обласної державної адміністрації (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства "Жмеринське АТП-10512" до Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних, міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Представником відповідача-1 в судовому засіданні заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - перевізників переможців конкурсу, а саме, ФОП ОСОБА_5, ТОВ "Він-Авто", ФОП ОСОБА_6. Дане клопотання обґрунтоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки.

Представники позивача та відповідача-2 у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання про залучення третіх осіб.

Заслухавши клопотання представника відповідача-1 та думку представників позивача та відповідача-2, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

При цьому, частиною 3 цієї статті визначено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом з'ясовано, що предметом ініційованого у цій справі публічно-правового спору є, зокрема, перевірка законності рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних, міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування Вінницької обласної державної адміністрації, оформлене протоколом від 17 листопада 2016 року, щодо недопущення Приватного акціонерного товариства "Жмеринське АТП-10512" до участі у конкурсі та визначення переможців конкурсу на об`єктах конкурсу:

- № 116, автобусний маршрут Жмеринка - Дубова - Вінниця АС, рейси № 1109/1110, № 1111/1112, автобусний маршрут Жмеринка - Дубова, № маршруту 3ж-8ж;

- № 118, автобусний маршрут Жмеринка - Шаргород АС, рейси № 101п/102п, № 103п/104п, № 105п/106п;

- № 120, автобусний маршрут Жмеринка - Джурин АС, рейси № 395/396, № 397/398;

- № 121, автобусний маршрут Вінниця АС - Жмеринка, маршрут б/н, автобусний маршрут Жмеринка - Вінниця АС, маршрут б/н, автобусний маршрут Токарівна - Вінниця, рейси № 109-110;

- № 124, автобусний маршрут Жмеринка - Бар АС, рейси № 631-634;

- № 125, автобусний маршрут Жмеринка - Бар АС, рейси № 335-338;

- № 147, автобусний маршрут Жмеринка - Телелинці, рейси № 249ж-254ж;

- № 148, автобусний маршрут Жмеринка - Біликівці, рейси № 17ж-22ж.

На думку позивача, таке рішення є протиправним та порушує його законні права та інтереси.

В той же час, судом з'ясовано, що учасниками конкурсу були перевізники, зокрема, ФОП ОСОБА_5, ТОВ "Він-Авто", ФОП ОСОБА_6. Зі змісту пояснень представника відповідача-1 слідує, що переможцем конкурсу визначений ФОП ОСОБА_6 по об'єкту конкурсу № 121, переможцем конкурсу визначений ФОП ОСОБА_5, друге місце по бальній системі зайняло ТОВ "Він-Авто".

Частиною 4 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Судом враховано той факт, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи, більше того, участь третьої особи сприяє всебічному розгляду адміністративної справи.

За даних обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ФОП ОСОБА_5, ТОВ «Він-Авто», ФОП ОСОБА_6

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 53, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1) фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 (АДРЕСА_2);

2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Він-Авто" (вул. Леніна, 7, с. Пултівці, Вінницький район, Вінницька область);

3) фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 (АДРЕСА_1).

Копію ухвали направити третім особам.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя Дончик Віталій Володимирович