Справа № 2-а-3749/11
Суддя: Семенов О. А.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року судця Іллічівського міського суду Одеської області Семенов О.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом на ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Іллічівську Одеської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій, стягнення недоплаченої суми пенсійного забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, стверджуючи, що Управління Пенсійного ?у України в м.Іллічівську Одеської області (далі - Управління) протиправно нараховує їй сію як працюючому пенсіонеру використовуючи показник середньої заробітної плати за 2007 рік ість 2010 року та відмовляє їй у перерахунку пенсії. Просить визнати вказані дії Управління типравними та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену частину сії у 2011 році.

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 24 травня 2011 року позов залишений без розгляду за період з січня 2010 року по 06 січня 2011 року з врахуванням ч.2 ст.99 КАС України.

Відповідач в своєму запереченні проти позову стверджував, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачу пенсії відповідає вимогам закону і підстав для задоволення позову немає.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Так судом встановлено, що ОСОБА_2, перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком з 2007 року та продовжує працювати, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції на 01 січня 2007 року (далі - Закон).

Відповідно до ч.4 ст.42, ч.1 ст.40 Закону у разі якщо застрахована особа після визначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не аніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після ризначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була бчислена пенсія, або за періоди страхового стажу. Заробітна плата для обчислення пенсії прзначається за формулою, де враховується середня заробітна плату працівників зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначення пенсії.

До пп.10 п.35 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ст.42 Закону і частина четверта передбачала проведення перерахунку пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсій незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині перлій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону».

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі №1- 28/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення підпунктів 1-6,8-12 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі. сположення, про визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Про деякі питання - соціального захисту окремих категорій громадян» (далі - Постанова), зі змінами внесеними Постановою КМ України №355 від 14 квітня 2009 року визначено у підпункті 3 п.11, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок, пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітнії працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню, згідно з абзацем третім частини першої статті 40 Закону.

Спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-1 вказано, що до законодавчого врегулювання питання показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у2010 році відповідно до пункту 11 Постанови проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.).

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Виходячи із вищевикладеного суд приходить до висновку що дії відповідача щодо перерахування розміру пенсії позивачеві з 07 січня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік є незаконним.

Керуючись ст. ст. 11, 12, 91, 158, 159, 160, 163, 1832, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Іллічівську Одеської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій, стягнення недоплаченої суми пенсійного забезпечення - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Іллічівську Одеської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ч.І, ч.2 ст. 40 ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 07 січ ня2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

Допустити негайне виконання постанови в межах платежу за один місяць.

Постанову маже бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня отримання постанови.

Суддя