Справа № 752/12548/16-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/752/313/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.10.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюху П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію на підставі заяви від 15.02.2006 року, обраховану відповідно до наданих документів.

Однак всупереч п.1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, проводить у межах своїх повноважень інформаційно-роз`яснювальну роботу серед населення, надає страхувальникам консультації з питань застосування законодавства про ведення обліку застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, роз'яснює їхні права і обов'язки, п.14 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління відповідач не повідомив позивача про можливість надати довідку про заробітну плату за будь-які календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до п.1.7 Порядку у разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис.

Лише 13.08.2015 року листом №9781/06 відповідач повідомив випадково під час вирішення іншого питання позивача про можливість надати таку довідку.

В результаті лише 28.08.2015 року позивач надав таку довідку кооператива «Трубочист» від 27.07.2015 року №02-07 про заробітну плату за період з січня 1995 року по грудень 1999 року.

Наслідком стало винесення розпорядження відповідачем, яким відповідно до наданої довідки здійснено перерахунок пенсії з 01.09.2015 року.

Про зазначений факт він дізнався з листа від 23.06.2016 року №490/02.

Відповідно до ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити невиплачені суми пенсії з урахуванням довідки кооператива «Трубочист» від 27.07.2015 року №02-07 з 01.09.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечує і пояснила, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 15.02.2006 року та отримує пенсію за віком, розраховану відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

28.08.2015 року позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку, надавши довідку про заробітну плату від 27.07.2015 року №02-07.

Так як у довідці було виявлено розбіжності, Управлінням було проведено перевірку достовірності видачі довідки та складено акт, після чого позивачем була надана нова довідка про заробітну плату від 08.09.2015 року №01-09.

Згідно розпорядження від 06.01.2016 року №823566 позивачу було проведено перерахунок пенсії відповідно до норм чинного законодавства, а тому його права відповідачем не порушені.

Крім того, позовні вимоги щодо нарахування та виплати суми пенсії з урахуванням довідки кооператива «Трубочист» від 27.07.2015 року №02-07 з 01.09.2012 року заявлені з пропуском встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 15.02.2006 року та отримує пенсію за віком, розраховану відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Своїм листом за №9781/06 від 13.08.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м.Києва на заяву позивача щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повідомило, що відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набув чинності з 01.10.2011 року, для обчислення пенсії за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року №13-1 «Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розділу ІІ «Документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсій...» пункту 2.1.3) за бажанням пенсіонера ним може надаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її подано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинними документами.

Оскільки в наданих документах вбачається розбіжність між періодом роботи в кооперативі «Трубочист» та періодом оплати в довідці про заробітну плату, а також не вказана адреса місця знаходження первинних документів для проведення перевірки даних, тому провести перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 цього Закону немає підстав.

28.08.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 27.07.2015 року №02-07.

В зв'язку із виявленими розбіжностями Управлінням було проведено перевірку достовірності видачі довідки та складено акт, після чого позивачем була надана нова довідка про заробітну плату від 08.09.2015 року №01-09.

Згідно розпорядження від 06.01.2016 року №823566 позивачу було проведено перерахунок пенсії, розмір якої став 4273грн 36 коп, з 01.09.2015 року.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довеси ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Не оскаржуючи правильність розрахунку пенсії, позивач вважає, що відповідно до ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія має бути виплачена йому за останні три роки, що передували прийняттю відповідачем рішення про перерахунок пенсії, тобто починаючи з 01.09.2012 року.

Зазначені позовні вимоги суд вважає безпідставними, оскільки ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено порядок виплати пенсії, яка була нарахована пенсіонеру, але не отримана ним своєчасно з його власної вини, в даному ж випадку перерахунок пенсії здійснено з моменту подання всіх необхідних документів, тобто з 01.09.2015 року, і підстави для застосування положень ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутні.

За таких обставин суд в задоволенні позовних вимог відмовляє.

Враховуючи наведене та керуючись ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.8,9,70,71,158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: