Справа № 504/4085/16-а
Суддя: Рідник І. Ю.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4085/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

05.12.2016

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді Рідник І.Ю.

секретаря Сокурцової Т.О.

розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування про визнання протиправним та скасування рішення ІІІ сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області УІІ скликання №60-УІІ від 08.12.2015 року «Про погодження проектів землеустрою щодо встановлення меж села Крижанівка та села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області».

Одночасно з адміністративним позовом позивачем подана заява по вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення №60-УІІ від 08.12.2015 року «Про погод-ження проектів землеустрою щодо встановлення меж села Крижанівка та села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області» та заборони вчиняти будь-які дії відповідачем та Лиманською районною радою Одеської області щодо виконання (реалізації) рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №60-УІІ від 08.12.2015 року до ухвалення рішення у даній справі.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що рішенням Крижанівської сільської ради №60-УІІ від 08.12.2015 року, що є предметом оскарження, погоджено проект землеустрою щодо встановлено меж села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, який розроблено на підставі рішень сесії Крижанівської сільської ради №627-УІ від 20.06.2013 «Про зат-вердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка, та затвердження генерального плану села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Ліски» та №888-УІ від 30.05.2014 «Про внесення змін в рішення Крижанівської сільської ради №627-УІ від 20.06.2013 року», які є не чинними у звязку з визнанням недійсним та скасування постановою Одеського апеляційного адміністративно-го суду від 07.10.2014 року рішення Крижанівської сільської ради №627-УІ від 20.06.2013 року.

За таких обставин, вважає, що у разі не застосування заходів забезпечення позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам територіальній громаді с.Крижанівка і с.Ліски, членом якої вона являється.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, вивчивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи, може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Суд, у порядку забезпечення адміністративного позову, може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, або заборонити вчиняти певні дії.

Пунктом 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адмініст-ративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» визначено, що судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України за-безпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Враховуючи, що рішенням Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №60-УІІ від 08.12.2015 року «Про погодження проектів землеустрою щодо встановлення меж

- 2 -

села Крижанівка та села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області» погоджено проект землеустрою щодо встановлення меж села Крижанівка і села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на підставі рішень сесії Крижанівської сільсь-кої ради №627-УІ від 20.06.2013 року та №888-УІ від 30.05.2014 року, які є не чинними у звязку зі скасуванням судом рішення Крижанівської сільської ради №627-УІ від 20.06.2013 року, суд дійшов висновку, що заява позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення органу місцевого самоврядування, що оскаржується, до ухвалення рішення по справі є обґрунтованою, оскільки є очевидними ознаки протиправності рішення субєкта владних повноважень та, з підстав цього, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам територіальній громаді с.Крижанівка та с.Ліски, членом якої є позивач.

Відповідно до ч.3 ст.117 КАС ухвала негайно надсилається до субєкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обовязковою для виконання.

Таким чином, вказаний позивачем вид забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії застосуванню не підлягає, оскільки зупинення судом дії рішення субєкта владних повноважень позбавляє його вчиняти будь-які дії по цьому рішенню до ухвалення судом рішення по справі, а по-друге, заходи забезпечення позову можуть бути застосовані тільки до відповідача по справі, у якій, в даному випадку, Лиманська районна рада Лиманського району Одеської області не являється.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Зупинити дію рішення ІІІ сесії Крижанівській сільській раді Комінтернівського району Одеської області УІІ скликання №60-УІІ від 08.12.2015 року «Про погодження проектів землеустрою щодо встановлення меж села Крижанівка та села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області» до ухвалення рішення у даній справі.

В застосуванні іншого виду забезпечення позову - відмовити.

Копію ухвали, яка є обовязковою для виконання, надіслати Крижанівській сільській раді Лиманського району Одеської області, за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул.Ветеранів, №5.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя