Справа № 2а-3978/12/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 березня 2012 року № 2а-3978/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомМіністерства екології та природних ресурсів
доВідділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України
проскасування постанови про накладення штрафу
В С Т А Н О В И В:

21 березня 2012 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Міністерство екології та природних ресурсів (далі по тексту -позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (далі по тексту -відповідач), в якій просить скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Хомишина Ю.Б. про накладення штрафу від 21 грудня 2011 року ВП №28871663 в сумі 1 360,00 грн.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлені у статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Як зазначено у позовній заяві, спірна постанова про накладення штрафу надійшла до Міністерства екології та природних ресурсів 04 січня 2012 року.

Наведене свідчить, що позивач звернувся до адміністративного суду після закінчення десятиденного строку, встановленого частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зазначає про наступне: Міністерство екології та природних ресурсів вже оскаржувало спірну постанову до Окружного адміністративного суду міста Києва, проте ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2012 року позовну заяву залишено без руху, зокрема, у зв'язку з несплатою судового збору; з метою сплати судового збору підготовлено службову записку до відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності Міністерства екології та природних ресурсів, а платіжне доручення з відміткою про оплату судового збору повернулось безпосередньому виконавцю лише 16 лютого 2012 року.

На думку суду, доводи позивача, не підтверджують поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Так, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежить від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2012 року в адміністративній справі №2а-810/12/2670 за позовом Міністерства екології та природних ресурсів до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про скасування постанови про накладення штрафу від 21 грудня 2011 року ВП №28871663 залишено без руху оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору та встановлено строк для усунення недоліків до 09 лютого 2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2012 року в адміністративній справі №2а-810/12/2670 позовну заяву Міністерства екології та природних ресурсів повернуто у зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви.

Матеріали справи підтверджують, що судовий збір згідно платіжного доручення від 02 лютого 2011 року №34 оплачено органом державної казначейської служби вже 03 лютого 2012 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва враховує доводи позивача про отримання платіжного доручення про оплату судового збору 16 лютого 2012 року, однак звертає увагу, що позовну заяву подано лише 21 березня 2012 року, тобто більше ніж через місяць після сплати судового збору.

В свою чергу матеріали справи не містять доказів підтвердження того, що позивач був позбавлений можливості звернутися з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва до 21 березня 2012 року відразу після сплати судового збору, тобто відсутні докази поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову Міністерства екології та природних ресурсів без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Міністерства екології та природних ресурсів залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко