Справа № 816/4558/15
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" листопада 2016 р. м. Київ К/800/14838/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Черпіцька Л.Т.

за участю секретаря судового засідання - Слободян О.М.

за участі представника третіх осіб: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Яромир-Агро» постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2016 року у справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Яромир-Агро» (надалі - товариство-1)

до реєстраційної служби Пирятинського районного управління юстиції Полтавської області, державних реєстраторів реєстраційної служби Пирятинського районного управління юстиції Полтавської області Воротеляка Олександра Васильовича та Міщенко Ганни Василівни (надалі також - державні реєстратори), Пирятинського районного управління юстиції Полтавської області

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - товариства з обмеженою відповідальністю «Наташа-Агро-Пирятин» (надалі також - товариство-2) та ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_135, ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140, ОСОБА_141, ОСОБА_142, ОСОБА_143, ОСОБА_144, ОСОБА_145, ОСОБА_146, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150, ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_154, ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157, ОСОБА_158, ОСОБА_159, ОСОБА_160, ОСОБА_161, ОСОБА_162, ОСОБА_163, ОСОБА_164, ОСОБА_165, ОСОБА_166, ОСОБА_167, ОСОБА_168, ОСОБА_169, ОСОБА_170, ОСОБА_171, ОСОБА_172, ОСОБА_173, ОСОБА_173 ОСОБА_174 ОСОБА_175, ОСОБА_176, ОСОБА_177, ОСОБА_178, ОСОБА_179, ОСОБА_180, ОСОБА_181, ОСОБА_182, ОСОБА_183, ОСОБА_184, ОСОБА_185, ОСОБА_186, ОСОБА_187, ОСОБА_188, ОСОБА_189, ОСОБА_190, ОСОБА_191, ОСОБА_192, ОСОБА_193, ОСОБА_194, ОСОБА_195, ОСОБА_196, ОСОБА_197, ОСОБА_198, ОСОБА_199, ОСОБА_200, ОСОБА_201, ОСОБА_202, ОСОБА_203, ОСОБА_204, ОСОБА_205, ОСОБА_206, ОСОБА_207, ОСОБА_208, ОСОБА_209, ОСОБА_210, ОСОБА_211, ОСОБА_212, ОСОБА_213, ОСОБА_214, ОСОБА_215, ОСОБА_216, ОСОБА_217, ОСОБА_218, ОСОБА_219, ОСОБА_220, ОСОБА_221, ОСОБА_222, ОСОБА_223, ОСОБА_224, ОСОБА_225, ОСОБА_226, ОСОБА_227, ОСОБА_228, ОСОБА_229, ОСОБА_230, ОСОБА_231, ОСОБА_231, ОСОБА_232, ОСОБА_233, ОСОБА_234, ОСОБА_235, ОСОБА_236, ОСОБА_237, ОСОБА_238, ОСОБА_239, ОСОБА_240, ОСОБА_241, ОСОБА_242, ОСОБА_243, ОСОБА_244, ОСОБА_245, ОСОБА_246, ОСОБА_247, ОСОБА_248, ОСОБА_249, ОСОБА_250, ОСОБА_251, ОСОБА_252, ОСОБА_253, ОСОБА_254, ОСОБА_255, ОСОБА_256, ОСОБА_257, ОСОБА_258, ОСОБА_259, ОСОБА_260, ОСОБА_261, ОСОБА_262, ОСОБА_263, ОСОБА_264, ОСОБА_265, ОСОБА_266, ОСОБА_267, ОСОБА_268, ОСОБА_269, ОСОБА_270, ОСОБА_271, ОСОБА_272, ОСОБА_273, ОСОБА_274, ОСОБА_275, ОСОБА_276, ОСОБА_277, ОСОБА_278, ОСОБА_279, ОСОБА_280, ОСОБА_281, ОСОБА_282, ОСОБА_283, ОСОБА_284, ОСОБА_285, ОСОБА_286, ОСОБА_287, ОСОБА_288, ОСОБА_289, ОСОБА_290, ОСОБА_291, ОСОБА_292, ОСОБА_293, ОСОБА_294, ОСОБА_295, ОСОБА_296, ОСОБА_297, ОСОБА_298 Пантелеймонівни, ОСОБА_299, ОСОБА_300, ОСОБА_301, ОСОБА_302, ОСОБА_303, ОСОБА_304, ОСОБА_305, ОСОБА_306, ОСОБА_307, ОСОБА_308, ОСОБА_309, ОСОБА_310, ОСОБА_311, ОСОБА_312,

про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2015 року товариство-1 звернулось з позовом про про визнання протиправними та скасування рішень державних реєстраторів реєстраційної служби Пирятинського районного управління юстиції Полтавської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 12340474 від 10.04.2014, № 11895865 від 25.03.2014, № 12408365 від 14.04.2014, № 12334456 від 10.04.2014, № 12332547 від 10.04.2014, № 12571418 від 22.04.2014, № 12569019 від 22.04.2014, № 12321585 від 10.04.2014, № 12307607 від 09.04.2014, № 11850457 від 24.03.2014, № 11860264 від 24.03.2014, № 11851513 від 24.03.2014, № 12456578 від 15.04.2014, № 12751380 від 29.04.2014, № 11908642 від 25.03.2014, № 11865122 від 23.03.2014, № 12713215 від 28.04.2014, № 12657820 від 24.04.2014, № 12656703 від 24.04.2014, № 11894392 від 25.03.2014, № 12327075 від 10.04.2014, № 12003357 від 28.03.2014, № 12341672 від 10.04.2014, № 13149360 від 19.05.2014, № 13149829 від 19.04.2014, № 12784366 від 30.04.2014, № 12340913 від 10.04.2014, № 12504791 від 17.04.2014, № 11866657 від 24.03.2014, № 12400831 від 14.04.2014, № 13130962 від 19.05.2014, № 12343858 від 10.04.2014, № 12343456 від 10.04.2014, № 11848232 від 24.03.2014, № 12343268 від 10.04.2014, № 12343035 від 10.04.2014, № 12660230 від 24.04.2014, № 12319703 від 10.04.2014, № 12401543 від 14.04.2014, № 12342651 від 10.04.2014, № 12344642 від 10.04.2014, № 12707937 від 28.04.2014, № 11922108 від 26.03.2014, № 12338650 від 10.04.2014, № 12339997 від 10.04.2014, № 12344370 від 10.04.2014, № 12402057 від 14.04.2014, № 12439522 від 15.04.2014, № 12336120 від 10.04.2014, № 12307770 від 09.04.2014, № 12344778 від 10.04.2014, № 12337924 від 10.04.2014, № 12273828 від 08.04.2014, № 12276697 від 09.04.2014, № 11995703 від 28.03.2014, № 12660258 від 24.04.2014, № 12934188 від 08.05.2014, № 12246044 від 08.04.2014, № 12247321 від 08.04.2014, № 12783903 від 30.04.2014, № 12459923 від 16.04.2014, № 12660049 від 24.04.2014, № 11858833 від 24.03.2014, № 12274165 від 08.04.2014, № 11868277 від 24.03.2014, № 11918487 від 26.03.2014, № 12246696 від 08.04.2014, № 12248081 від 08.04.2014, № 12566237 від 22.04.2014, № 12276357 від 09.04.2014, № 12094026 від 01.04.2014, № 12009109 від 28.03.2014, № 12006274 від 28.03.2014, № 12006847 від 28.03.2014, № 12322712 від 10.04.2014, № 12310394 від 10.04.2014, № 12406885 від 14.04.2014, № 12451786 від 15.04.2014, № 12406348 від 14.04.2014, № 12273625 від 08.04.2014, № 12273375 від 08.04.2014, № 12271661 від 08.04.2014, № 12271050 від 08.04.2014, № 12276091 від 09.04.2014, № 12572199 від 22.04.2014, № 12284611 від 09.04.2014, № 12307161 від 09.04.2014, № 12555950 від 18.05.2014, № 12659884 від 24.04.2014, № 12269831 від 08.04.2014, № 12270585 від 08.04.2014, № 12311910 від 10.04.2014, № 12278922 від 09.04.2014, № 12273781 від 08.04.2014, № 12275012 від 08.04.2014, № 12713839 від 28.04.2014, № 12274912 від 08.04.2014, № 14610321 від 22.07.2014, № 14611328 від 22.07.2014, № 12725007 від 28.04.2014, № 12713178 від 28.04.2014, № 12280058 від 09.04.2014, № 12405842 від 14.04.2014, № 12707257 від 28.04.2014, № 12654305 від 24.04.2014, № 12655193 від 24.04.2014, № 12311478 від 10.04.2014, № 12316302 від 10.04.2014, № 12462766 від 16.04.2014, № 11920290 від 26.03.2014, № 11865700 від 24.03.2014, № 12281551 від 09.04.2014, № 12572672 від 22.04.2014, № 11944008 від 26.03.2014, № 12005834 від 28.03.2014, № 11922600 від 26.03.2014, № 11912722 від 25.03.2014, № 12279490 від 09.04.2014, № 12644756 від 24.04.2014, № 12128325 від 02.04.2014, № 12093259 від 01.04.2014, № 12647304 від 24.04.2014, № 12127590 від 02.04.2014, № 11923663 від 26.03.2014, № 12143656 від 03.04.2014, № 12127942 від 02.04.2014, № 12146814 від 03.04.2014, № 12624464 від 23.04.2014, № 12141172 від 03.04.2014, № 11868677 від 24.03.2014, № 12556365 від 18.04.2014, № 11921483 від 26.03.2014, № 11906603 від 25.03.2014, № 11912659 від 25.03.2014, № 12091604 від 01.04.2014, № 12151193 від 03.04.2014, № 12127919 від 02.04.2014, № 12227852 від 07.04.2014, № 12154776 від 03.04.2014, № 12127284 від 02.04.2014, № 12768329 від 29.04.2014, № 12226002 від 07.04.2014, № 12164902 від 03.04.2014, № 11910641 від 25.03.2014, № 12710116 від 28.04.2014, № 12708502 від 28.04.2014, № 13038967 від 14.05.2014, № 12785428 від 30.04.2014, № 11909107 від 25.03.2014, № 12815580 від 05.05.2014, № 12081632 від 01.04.2014, № 12226440 від 07.04.2014, № 12159398 від 03.04.2014, № 12659997 від 24.04.2014, № 12164412 від 03.04.2014, № 12163797 від 03.04.2014, № 12643947 від 24.04.2014, № 12453611 від 15.04.2014, № 11925173 від 26.03.2014, № 11912015 від 25.03.2014, № 12649816 від 24.04.2014, № 12125018 від 02.04.2014, № 12092961 від 01.04.2014, № 12341905 від 10.04.2014, № 11861925 від 24.03.2014, № 12702893 від 28.04.2014, № 12711887 від 28.04.2014, № 12570370 від 22.04.2014, № 12573165 від 22.04.2014, № 12342314 від 10.04.2014, № 12342608 від 10.04.2014, № 12648056 від 24.04.2014, № 12342271 від 10.04.2014, № 12514098 від 17.04.2014, № 12409796 від 14.04.2014, № 12226390 від 07.04.2014, № 11862629 від 24.03.2014, № 11863388 від 24.03.2014, № 11894843 від 25.03.2014, № 11860148 від 24.03.2014, № 12010881 від 28.03.2014, № 11857109 від 24.03.2014, № 11912585 від 25.03.2014, № 12625192 від 23.04.2014, № 12255292 від 08.04.2014, № 12768400 від 29.04.2014, № 12228796 від 07.04.2014, № 12227889 від 07.04.2014, № 12246528 від 08.04.2014, № 12569436 від 22.04.2014, № 12256373 від 08.04.2014, № 12227292 від 07.04.2014, № 12703903 від 28.04.2014, № 12255813 від 08.04.2014, № 12410443 від 14.04.2014, № 12816052 від 05.05.2014, № 11916617 від 26.03.2014, № 11941602 від 26.03.2014, № 12713178 від 28.04.2014, № 12725007 від 28.04.2014, № 12709177 від 28.04.2014, № 12232914 від 07.04.2014, № 12660085 від 24.04.2014, № 12239888 від 07.04.2014, № 12000846 від 28.04.2014, № 12009967 від 28.03.2014, № 11853457 від 24.03.2014, № 12239729 від 07.04.2014, № 12318979 від 10.04.2014, № 12454567 від 15.04.2014, № 12093898 від 01.04.2014, № 12245486 від 08.04.2014, № 12237241 від 07.04.2014, № 12568617 від 22.04.2014, № 12555625 від 18.04.2014, № 12567522 від 22.04.2014, № 12567100 від 22.04.2014, № 12660200 від 24.04.2014, № 12287241 від 09.04.2014, № 12229674 від 07.04.2014, № 12230365 від 07.04.2014, № 12622751 від 23.04.2014, № 12621701 від 23.04.2014, № 12725922 від 28.04.2014, № 12236743 від 07.04.2014, № 12232432 від 07.04.2014, № 12244906 від 08.04.2014, № 12229764 від 07.04.2014, № 12234965 від 07.04.2014, № 12164252 від 03.04.2014, № 11944842 від 26.03.2014, № 12164050 від 03.04.2014, № 12233737 від 07.04.2014, № 12710215 від 28.04.2014, № 12229141 від 07.04.2014, № 12164785 від 03.04.2014, № 12164553 від 03.04.2014, № 12162878 від 03.04.2014, № 12156608 від 03.04.2014, № 12757705 від 29.04.2014, № 11867604 від 24.03.2014, № 11926778 від 26.03.2014, № 11893287 від 25.03.2014, № 12930935 від 08.05.2014, № 12659715 від 24.04.2014, № 11862595 від 24.03.2014, № 12659632 від 24.04.2014, № 11999029 від 28.03.2014, № 12814401 від 05.05.2014, № 12645637 від 24.04.2014, № 12343615 від 10.04.2014, № 12653050 від 24.04.2014, № 11866917 від 24.03.2014, № 11912421 від 25.03.2014, № 12233019 від 07.04.2014, № 12228296 від 07.04.2014, № 12157915 від 03.04.2014, № 13317550 від 26.05.2014, № 11926160 від 26.03.2014, № 12821368 від 05.05.2014, № 11911907 від 25.03.2014, № 13190597 від 21.05.2014, № 11911763 від 25.03.2014, № 11911520 від 25.03.2014, № 11911021 від 25.03.2014, № 12007828 від 28.03.2014, № 11903078 від 25.03.2014, № 11935203 від 26.03.2014, № 11918092 від 26.03.2014, № 11934678 від 26.03.2014, № 12254475 від 08.04.2014, № 11846819 від 24.03.2014, № 11849127 від 24.03.2014, № 12227394 від 07.04.2014, № 12410912 від 14.04.2014, № 12231591 від 07.04.2014, № 12230251 від 07.04.2014, № 12152377 від 03.04.2014, № 12128347 від 02.04.2014, № 12460824 від 16.04.2014, № 12145993 від 03.04.2014, № 12402846 від 14.04.2014, № 12407826 від 14.04.2014, № 12153991 від 03.04.2014, № 12125724 від 02.04.2014, № 12307385 від 09.04.2014, № 12147437 від 03.04.2014, № 12460210 від 16.04.2014, № 12767475 від 29.04.2014, № 13329789 від 27.05.2014, № 12128729 від 02.04.2014, № 12572957 від 22.04.2014, № 12660283 від 24.04.2014, № 12153137 від 03.04.2014, № 12230717 від 07.04.2014, № 12232572 від 07.04.2014, № 12148162 від 03.04.2014, № 12148860 від 03.04.2014, № 12659927 від 24.04.2014, № 12341592 від 10.04.2014, № 12082605 від 01.04.2014, № 12660166 від 24.04.2014, № 12767656 від 29.04.2014, № 12720403 від 28.04.2014, № 12554885 від 18.04.2014, № 12711204 від 28.04.2014, № 11827603 від 21.03.2014, № 11920924 від 26.03.2014, № 11900410 від 25.03.2014, № 12455020 від 15.04.2014, № 12092372 від 01.04.2014, № 12110412 від 02.04.2014, № 12093163 від 01.04.2014, № 11919155 від 26.03.2014, № 11849866 від 24.03.2014, № 11901059 від 25.03.2014, № 13647290 від 10.06.2014, № 14607077 від 22.07.2014, № 13648013 від 10.06.2014, № 12129071 від 02.04.2014, № 12623806 від 23.04.2014, № 12124945 від 02.04.2014, № 12126552 від 02.04.2014, № 12126033 від 02.04.2014, № 12126920 від 02.04.2014, № 12094121 від 01.04.2014, № 12091813 від 01.04.2014, № 12816523 від 05.05.2014, № 12783459 від 30.04.2014, № 12933523 від 08.05.2014, № 11847653 від 24.03.2014, № 12007071 від 28.032014, № 11867677 від 24.03.2014, № 12766657 від 29.04.2014, № 12455447 від 15.04.2014, № 12001217 від 28.03.2014, № 11860616 від 24.03.2014, № 12093940 від 01.04.2014, № 12110725 від 02.04.2014, № 11914887 від 26.03.2014, № 11917590 від 26.03.2014, № 12343063 від 10.04.2014, № 12714081 від 28.04.2014, № 12404787 від 14.04.2014, № 12440119 від 15.04.2014, № 11947244 від 26.03.2014, № 12053092 від 31.03.2014, № 12144843 від 03.04.2014, № 12094084 від 01.04.2014, № 12091642 від 01.04.2014, № 12274437 від 08.04.2014, № 12045851 від 31.03.2014, № 12046636 від 31.03.2014, № 12052368 від 31.03.2014, № 12144327 від 03.04.2014, № 12040888 від 31.03.2014, № 12049223 від 31.03.2014, № 12045131 від 31.03.2014, № 12573832 від 22.04.2014, № 12092093 від 01.04.2014, № 12044638 від 31.03.2014, № 12053531 від 31.03.2014, № 12043546 від 31.03.2014, № 13214809 від 21.05.2014, № 12047324 від 31.03.2014, № 12051843 від 31.03.2014, № 12655986 від 24.04.2014, № 12126268 від 02.04.2014, № 12129388 від 02.04.2014, № 12041812 від 31.03.2014, № 12161320 від 03.04.2014, № 12161320 від 03.04.2014, № 12050112 від 31.03.2014, № 12092703 від 01.04.2014, № 11996831 від 28.03.2014, № 11997382 від 28.03.2014, № 12092547 від 01.04.2014, № 12092361 від 01.04.2014, № 12555252 від 18.04.2014, № 12513309 від 17.04.2014, № 12659546 від 24.04.2014, № 12786989 від 30.04.2014, № 11997863 від 28.03.2014, № 11943517 від 26.03.2014, № 11942921 від 26.03.2014, № 12003018 від 28.03.2014, № 12006261 від 28.03.2014, № 11999555 від 28.03.2014, № 12160032 від 03.04.2014 та № 12237682 від 07.04.2014, № 12344115 від 10.04.2014.

В обґрунтування позову позивач вказав на те, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки відповідачі повторно провели реєстрацію прав та їх обтяжень за товариством «Наташа-Агро-Пирятин» на земельні ділянки, що перебували в оренді у товариства «Яромир-Агро», а строк дії договорів оренди земельних ділянок не закінчився.

Полтавський окружний адміністративний суд, погодившись з доводами позивача, постановою від 25 січня 2016 року позов задовольнив частково, визнав протиправними та скасував рішення державних реєстраторів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, крім рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №12160032 від 03.04.2014 року та №12237682 від 07.04.2014 року, відмовивши в позові у цій частині. Частково відмовляючи у позові зазначив, що такі рішення винесено щодо земельних ділянок, що належать третім особам, які уклали договори оренди з товариством з обмеженою відповідальністю «Пирятинська птахофабрика», а не з позивачем.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2016 року, рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове про відмову у задоволенні позову. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що державному реєстратору були подані належні та достатні документи для вчинення відповідних реєстраційних дій. При цьому зазначив, що державним реєстраторам були надані у тому числі угоди про розірвання договорів оренди земельних ділянок, укладених з позивачем, а отже такі договори визнав припиненими.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення апеляційного суду скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в 2011 та січні 2012 року товариством-1 було укладено строком на 5 років договори оренди з фізичними особами, власниками земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які були зареєстровані протягом 2012 року відділом Держкомзему у Пирятинському районі, про що були зроблені відповідні записи у державному реєстрі земель.

Протягом березня - липня 2014 року державним реєстратором було здійснено державну реєстрацію права оренди зазначених земельних ділянок за товариством з обмеженою відповідальністю «Наташа-Агро-Пирятин». Разом з заявою про державну реєстрацію права оренди останнім також подавались витяги з Державного земельного кадастру, в яких містились відомості про оренду земельних ділянок товариством з обмеженою відповідальністю «Яромир-Агро», зокрема найменування орендаря, площу орендованої земельної ділянки, строк дії оренди та дату реєстрації речового права, а також угоди про розірвання договорів оренди земельних ділянок між фізичними особами-орендодавцями та товариством з обмеженою відповідальністю «Яромир-Агро».

Надаючи правову оцінку встановленим у справі обставинам, судова колегія виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі також - Закон №1952-IV) передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частин першої та третьої статті 3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав у Державному реєстрі прав є обов'язковою. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно положень пункту 1 частини другої статті 9 цього Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до частини четвертої статті 15 Закону №1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Пунктом 4 частини першої статті 24 Закону №1952-IV передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відповідно до пункту 81 частини другої статті 9 Закону №1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

При цьому частиною четвертою статті 3 Закону №1952-IV встановлено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за умов, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Отже, Законом №1952-IV визнаються дійсними права, у тому числі права оренди земельних ділянок, які виникали до 01.01.2013 року з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок у відповідності до чинного на той час законодавства. Тобто порядок реєстрації таких прав, обтяження цих прав, їх припинення тощо, визначаються відповідно до положень цього Закону.

Верховний Суд України, аналізуючи наведені норми, у постанові від 29 вересня 2015 року (справа №21-760а15) зазначив, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації. При цьому, відхиляючи доводи відповідача та третіх осіб про укладення додаткових угод про розірвання договорів оренди землі, дійшов висновку, що з огляду на відсутність їх реєстрації в Державному реєстрі, договори оренди землі є чинними, а цей факт унеможливлює здійснення державної реєстрації договорів оренди землі, укладених до закінчення строку дії попередніх договорів.

Наведене дає підстави стверджувати про помилковість висновків суду апеляційної інстанції про вчинення державним реєстратором реєстраційних дій відповідно до вимог закону та відсутність підстав для відмови у їх вчиненні, і як наслідок необґрунтоване скасування рішення суду першої інстанції. Висновок суду апеляційної інстанції про припинення попередніх договорів оренди не відповідає правильному застосуванню норм матеріального права та не узгоджується з висловленою правовою позицією Верховного Суду України, яка підлягає врахуванню судами відповідно до частини першої статті 2442 КАС України.

При цьому суд першої інстанції обґрунтовано відхилив посилання на надання товариством-2 (ТОВ «Наташа-Агро-Пирятин») разом із заявами про реєстрацію угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем ( ТОВ «Яромир-Агро»). Відповідно до пункту 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. N 868 для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком. Пунктом 32 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1141 передбачено, що під час проведення державної реєстрації припинення права власності, інших речових прав на нерухоме майно або обтяжень таких прав державний реєстратор вносить до відповідного запису Державного реєстру прав такі відомості: 1) підстава для припинення речових прав, їх обтяжень: назва документа; дата видачі документа; номер документа; ким виданий (оформлений) документ; додаткові відомості про документ; 2) підстава для внесення запису про припинення речових прав, їх обтяжень: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; 3) реєстраційний номер, дата і час реєстрації заяви, на підставі якої проводиться державна реєстрація прав; 4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; 5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

Судова колегія не вбачає достатніх підстав для чергового відкладення розгляду касаційної скарги за клопотанням товариств 1 та 2, а також ОСОБА_3, як державного реєстратора Пирятинського районного управління юстиції.

За правилами частини четвертої статті 221 КАС України неприбуття сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце касаційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представники зазначених товариств були присутніми у попередньому судовому засіданні та надавали пояснення щодо правової оцінки судами попередніх інстанцій обставин спору. Клопотання ОСОБА_3 мотивовано неотриманням копії касаційної скарги та ухвали про відкриття касаційного провадження. В той же час копії касаційних скарг, а також повістки про виклик в судове засідання надсилались учасникам спору за їх останнім відомим суду місцезнаходженням.

З прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 26 листопада 2015 року N 834-VIII запроваджено нову систему органів державної реєстрації прав та їх обтяжень з покладанням відповідних функцій на суб'єктів, визначених у статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який було викладено у новій редакції. Перехідними та прикінцевими положеннями Закону N 834-VIII було передбачено поступове припинення функцій державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень органами державної реєстрації прав, утвореними Міністерством юстиції України у разі забезпечення умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Крім того у зазначеній постанові від 29 вересня 2015 року Верховний Суд України, скасувавши постанову касаційного суду від 09 квітня 2015 року, у якій окремою підставою для прийняття нового рішення про відмову у позові було те, що позов було заявлено до реєстраційної служби районного управління юстиції як неналежного відповідача, тоді як державний реєстратор до участі у справі залучений не був, залишив без змін рішення судів першої та апеляційної інстанції про задоволення позову, таким чином визнавши, що належним та достатнім відповідачем у такому спорі є державна реєстраційна служба.

Судова колегія не вбачає достатніх підстав для задоволення клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Наташа-Агро Пирятин» про залучення до участі у справі у якості відповідача Міністерство юстиції України з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 17 від 21.01.2015 року.

Враховуючи положення статті 52 КАС України, а також визначені статтею 220 КАС України повноваження касаційної інстанції, суд позбавлений можливості заміни відповідача чи залучення іншого.

При цьому відповідно до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 р. N 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу та встановлено, що Міністерство юстиції є їх правонаступником з покладенням на нього завдань і функцій з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Між тим Міністерство юстиції не є правонаступником реєстраційної служби районного управління юстиції щодо виконання відповідних реєстраційних функцій. Водночас Міністерство юстиції викликалось у судові засідання, враховуючи його повноваження відповідно до статті 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також покладені на нього завдання відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 25 грудня 2015 р. N 1395-р, у тому числі щодо забезпечення: надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації разом із суб'єктами державної реєстрації, визначеними Законами України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та нотаріусами до прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо припинення надання зазначених послуг на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, але не пізніше 30 квітня 2016 р.; підготовки проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції.

У той же час матеріали справи не містять достатніх доказів правонаступництва відповідача у виконанні функцій з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно до статті 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі та позбавлений можливості досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Враховуючи наведене та положення статті 226 КАС України, суд вбачає підстави для скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону та було скасоване помилково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Яромир-Агро» задовольнити.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2016 року у справі скасувати.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2016 року залишити в силі.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянуте Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

О.Є. Донець

Л.Т. Черпіцька