Справа № 751/6702/16-а
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/6702/16-а
Провадження №2-а/751/220/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.,

при секретарі Талибова В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

22 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача викладеної у формі листа № 6634/05 від 13 червня 2016 року про відмову у призначенні йому трудової пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років; зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно заяви від 25 квітня 2016 року з 25.04.2016 року.

Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Через канцелярію суду його представник надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 25).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином; через канцелярію суду від відповідача подано заперечення на позов, в яких просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі; розгляд справи провести без участі їхнього представника (а.с. 28-29).

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 р. 2 категорії визначено право ОСОБА_1 на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 6).

Згідно листа № 6634/05 від 13 червня 2016 року Управлінням ПФУ в м. Чернігові позивача повідомлено про відмову у призначені пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через відсутність необхідних документів для призначення пенсії (а.с. 14).

Згідно ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з липня 1986 року по 31.12.1986 року не менше 5 календарних днів.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: г) документи які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від катастрофи на ЧАЕС та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням ст. 55 Закону).

В матеріалах справи міститься копія архівної довідки № 179/1/3788 від 20.04.2016 року, видана Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, з якої вбачається, що підтвердити участь у ліквідації аварії наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 по військовій частині НОМЕР_1 за період з 12 вересня 1986 року по 20 листопада 1986 року немає можливості, тому що в наказах командира в/ч НОМЕР_1 по строковій частині за періоди з 5 вересня по 19 вересня 1986 року та з 11 листопада по 30 листопада 1986 року ОСОБА_1 не значиться (а.с. 15).

Проте, на 23 сторінці військового квитка ОСОБА_1 міститься запис, посвідчений відповідальною посадовою особою в/ч НОМЕР_1 про те, що з 12.09.2006 року по 20.11.1986 року приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 9). Також в матеріалах справи надані копії подяк командира в/ч НОМЕР_1 та командира в/ч НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 за участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 16, 17).

Таким чином, позивачем подано достатньо відомостей для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач досяг 50-річного віку, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах (а.с. 5), відтак дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років є неправомірними і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Однак, з наданої відповідачем на запит суду копії заяви про призначення пенсії (а.с. 31) вбачається, що позивач звернувся до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України 27.04.2016 року, а не 25.04.2016 року, як зазначає позивач у позовній заяві, а тому призначення, нарахування та виплату пенсії має бути здійснено саме з 27.04.2016 року.

Керуючись ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. 2, 7, 8, 11, 71, 158-159, 161-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України викладеної у формі листа № 6634/05 від 13 червня 2016 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 трудової пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно заяви від 25 квітня 2016 року з 25.04.2016 року.

В решті вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.К. Овсієнко