Справа № 367/7984/16-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7984/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Костяк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, суд, -

встановив:

28 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.

В своїй позовній заяві позивач просив суд: визнати бездіяльність відповідача - управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік протиправною; зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, Київської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 08 грудня 2016 року та має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради ОСОБА_1 в 2016 році отримав 920 гривень.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутності та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направили суду письмові заперечення проти позову, згідно яких просили відмовити в задоволенні позову.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не з'явились, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов є обгрунтований та підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1, згідно посвідчення НОМЕР_1, має право на пільги, встановлені законодавством України, для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

У 2016 році Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №141 від 02 березня 2016 року «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».

Пунктом 2 ч.1 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України передбачено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і ЗУ «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах: 2) учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 920 гривень.

Як встановлено з позовної заяви та письмових заперечень представника відповідача, до 5 травня за 2016 рік було виплачено разову грошову допомогу у розмірі 920 грн.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01 січня 2016 року розмір мінімальної пенсії за віком становить 1074 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи, з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно застосовано до виплати разової грошової допомоги відповідачу до 5 травня положення Постанови Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.2016 року, замість положень правового акта, що має вищу юридичну дію, а саме Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, дії відповідача по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат разової грошової допомоги позивачу до 5 травня у розмірі меншому, ніж встановлено діючою та чинною редакцією ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд вважає неправомірними, отже, порушене право підлягає поновленню шляхом зобов'язання відповідача здійснити виплати позивачу, у розмірі, передбаченому чинною редакцією вищезазначеного Закону.

Керуючись ст.ст. 160-167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність відповідача - управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік протиправною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, Київської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.І. Оладько