Справа № 813/6202/15
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 року Справа № 876/6314/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Матковської З.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.,

з участю представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2016 року у справі № 813/6202/15 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішення та запису,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся суд з позовом до Головного територіального управління юстиції у Львівській області в якому, згідно із заявою про уточнення позовних вимог від 11.07.2016 року, просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Ляха Назарія Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12973869 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 (надалі - ОСОБА_3, третя особа) на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06, а також скасувати запис про державну реєстрацію права власності № 56191212 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що вказане рішення прийнято всупереч Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відносно майна, яке не є нерухомим. Крім того, право власності на таке майно скасовано рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.07.2014 року. Крім того, на думку позивача, державним реєстратором було порушено порядок прийняття рішення в частині недодержання строків, повноти поданих на реєстрацію документів тощо. В зв'язку з чим оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та запис про державну реєстрацію права власності підлягають скасуванню.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2016 року у справі № 813/6202/15 ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні позову повністю.

Не погоджуючись з даною постановою суду ОСОБА_2 оскаржив її подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права та неповне зясування обставин справи, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт вказує, зокрема, на те, що державна реєстрація права власності за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення (позначене на плані літ. «Г-1» ) загальною площею 33, 9 кв. м., яке знаходиться за адресою; АДРЕСА_1 була проведена з грубим порушенням вимог порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, за відсутності усіх документів, передбачених цим порядком. Апелянт зазначає, що рішення суду першої інстанції, на підставі якого була проведена державна реєстрація права власності за ОСОБА_3 скасоване судом апеляційної інстанції, відтак усі дії щодо прийняття рішень про реєстрацію права власності на нерухоме майно є незаконними.

Судом апеляційної інстанції проведено заміну відповідача Головного територіального управління юстиції у Львівській області на відповідача - процесуального правонаступника в частині повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради.

В судовому засіданні представник апелянта надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач та третя особа будучи повідомленими про час та місце розгляду справи явки представників в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без їхньої участі.

Заслухавши суддю-доповідача та представника позивача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Ляха Назарія Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12973869 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06.

Підставою виникнення права власності є мирова угода, затверджена ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 17.04.2014 року по справі № 442/2252/14-а.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що Головним територіальним управлінням юстиції у Львівській області при реєстрації права власності за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06 жодним чином не порушено прав ОСОБА_2, оскільки оскаржуване рішення стосується прав третьої особи ОСОБА_3 і не має до позивача жодних відносин.

Колегія суддів апеляційного суду не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що держава гарантує обєктивність, достовірність та повноту відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Частиною 5 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Виходячи з норми ч.4 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно ті речові права на нерухоме майно та їх обтяження, які відповідають законодавству.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що рішенням Дрогобицького міськрайонного суду від 20.08.2013 року по справі № 442/5412/13-ц визнано за ОСОБА_3 право власності на нежитлове приміщення торгового павільйону літ. «Г-1» пл. 33,9 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1.

Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.07.2014 року скасовано рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 20.08.2013 року по справі № 442/5412/13-ц і ухвалено нове, яким відмовлено ОСОБА_3 у задоволенні її позовних вимог.

Крім цього, ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17.04.2014 року у справі № 442/2252/14-а визнано мирову угоду укладену між ОСОБА_6 та ОСОБА_3, та пунктом 3 резолютивної частини вказаної ухвали за ОСОБА_3 визнано право власності на нежитлове приміщення літ. «Г-1» загальною площею 33,9 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 12.04.2016 року скасовано ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду від 17.04.2014 року по справі № 442/2252/14-а та закрито провадження у справі.

Судом встановлено, що земельна ділянка площею 1930 кв.м. по вул. В.Великого в м. Дрогобич надавалась в оренду ФОП ОСОБА_2 для обслуговування міні-ринку «Володар» Дрогобицькою міською радою на підставі рішень Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 28.12.2011 року № 424, від 09.11.2012 року № 784 та від 31.01.2014 року № 1250.

Із рішення Апеляційного суду Львівської області від 24.07.2014 року вбачається, що 01.03.2011 року між ФОП ОСОБА_2, як власником ринку та ОСОБА_3 укладено договір № 31 оренди торгового місця НОМЕР_1, яке знаходиться за адресою: м. Дрогобич, вул. В.Великого, 7 ( вул. Гончара, 1) «Міні-ринок «Володар», для торгівлі продовольчих товарів.

З врахуваннм того, що судом скасоване рішення на підставі якого за ОСОБА_3 було зареєстроване право власності на нежитлове приміщення літ. «Г-1» загальною площею 33,9 кв. м., що знаходиться в АДРЕСА_1, ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Ляха Назарія Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12973869 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06, а також скасування запису про державну реєстрацію права власності № 56191212 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06, оскільки такі порушують його права.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26.10.2011 року, визначено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011 року, передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Отже, для приведення відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині прав на нежитлове приміщення, позначене на плані літ.«Г-1», загальною площею 33,9 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 у відповідність до дійсних обставин, до Державного реєстру слід внести запис про скасування проведеної державної реєстрації прав за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, позначене на плані літ.«Г-1», загальною площею 33,9 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1, оскільки відсутні докази правомірного виникнення у згаданої особи права власності на цей обєкт.

Підставою ж для внесення такого запису до Державного реєстру повинно бути рішення суду щодо скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, а тому відповідні позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З огляду на вищевказане, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Ляха Назарія Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12973869 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06 є протиправним та його слід скасувати, в звязку з ненабуттям у встановленому законом порядку права власності на такий тимчасовий обєкт, який був зведений самовільно на землі, що перебувала в користуванні позивача та перебуває у власності територіальної громади, а також слід скасувати повязаний з цим запис про державну реєстрацію права.

З врахуванням положень ст.202 КАС України, колегія суддів вважає, що доводи апелянта є суттєвими і дають підстави вважати про неповне зясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, при прийнятті судового рішення, через що оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, якою позов ОСОБА_2 слід задовольнити.

Керуючись статтями 160 ч.3, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2016 року у справі № 813/6202/15 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Ляха Назарія Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12973869 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06.

Скасувати запис про державну реєстрацію права власності № 5619121 від 13.05.2014 року за ОСОБА_3 на нежитлове приміщення, позначене на плані літ "Г-1" загальною площею 33,9 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 06.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

З.М.Матковська

Повний текст постанови складений 09.12.2016 року