Справа № 820/6587/16
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 грудня 2016 р. Справа № 820/6587/16
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Жилкомсервіс", про визнання дій та бездіяльності незаконнимм, визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

гр. ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом , в якому просить суд:

- усунути перешкоди в реалізації права користування житлом шляхом зобов'язання в терміновому порядку зробити ремонт покрівлі із заміною зруйнованої плити і герметизацією міжпанельних швів, з гарантією якості за адресою: м.Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, буд.40 Б, кв.74;

- встановити, що саме відповідачі зобов'язані згідно закону відремонтувати покриття покрівлі, замінити плиту і закрити щілини між панелями за адресою: м.Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, буд.40 Б, кв.74;

- визнати дії і бездіяльність відповідачів незаконними відносно ОСОБА_1;

- визнати незаконним рішення не усувати аварійну ситуацію, не ремонтувати покриття покрівлі і зруйновану плиту, також визнати незаконним виключення з титульного списку ремонту на 2016 рік за адресою: м.Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, буд.40 Б, кв.74.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2016 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Жилкомсервіс", Харківської міської ради про визнання дій та бездіяльності незаконними, визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в частині усунення перешкоди в реалізації права користування житлом шляхом зобов'язання в терміновому порядку зробити ремонт покрівлі із заміною зруйнованої плити і герметизацією міжпанельних швів, з гарантією якості за адресою: м.Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, буд.40 Б, кв.74; та встановлення, що саме відповідачі зобов'язані згідно закону відремонтувати покриття покрівлі, замінити плиту і закрити щілини між панелями за адресою: м.Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, буд.40 Б, кв.74.

За правилами, встановленими ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, слід виходити з таких підстав та мотивів.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо адміністративна справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З позовних матеріалів вбачається, що позовні вимоги про визнати дій і бездіяльності відповідачів незаконними відносно ОСОБА_1 та визнання незаконним рішення не усувати аварійну ситуацію, не ремонтувати покриття покрівлі і зруйновану плиту, також визнати незаконним виключення з титульного списку ремонту на 2016 рік за адресою: м.Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, буд.40 Б, кв.74 звернена до органу місцевого самоврядування - Харківської міської ради.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно частини 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Отже, позивачем заявлено позовні вимоги до Харківської міської ради, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" має статус органу місцевого самоврядування.

З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоча і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору, разом з тим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.108, 165, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Жилкомсервіс", Харківської міської ради про визнання дій та бездіяльності незаконнимм, визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу - ОСОБА_1, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя О.В. Панченко