Справа № 207/2067/16-а
Суддя: Савченко В. О.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/2067/16-а
№ 2-а/207/53/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі головуючого судді : САВЧЕНКА В.О.

при секретарі : МОСПАН С.Б.

за участі позивачки : ОСОБА_1

та за участі представника відповідача : ЧИМБАРЬ К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янське (до липня 2016 року -- м. Дніпродзержинськ) адміністративну справу за позовом С О Л О Д К О Ї ОСОБА_2 до Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В липні 2016 року позивач ОСОБА_1, звернулася до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська з позовом до до Дніпродзержинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати Дніпродзержинське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсії з 1 червня 2015 , яку призначено відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В своєму позові позивач ОСОБА_1 посилається на те, що вона . з 06.05.2013 року отримувала пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно з пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Але з 01.04.2015 року виплату пенсії їй було припинено. Вона звернулася з відповідною заявою до Дніпродзержинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Своєю відповіддю від 24.06.2016 року №25 /с/03/07 Управління відмовило їй у поновленні виплати пенсії з посиланням на норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення». Свою позицію Відповідач аргументує, зокрема, тим, що факт перебування позивача на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», є належною підставою для призупинення виплати пенсії на підставі приписів ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вона вважає відмову Відповідача не обґрунтованою з наступних підстав:

Згідно ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів », «Про державну службу» пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"),

розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Отже, починаючи з 01.04.2015 року пенсія особам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії на умовах зокрема передбачених Законом України «Про державну службу», тимчасово призупиняється.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу",, «Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів", «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Законодавцем не був прийнятий закон про призначення всіх пенсій на загальних підставах, у зв'язку з чим, починаючи з 01.06.2015 року пенсія особам, які зокрема підпадають під дію Закону України «Про державну службу» призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Отже, виходячи з зазначеного, починаючи з 01.06.2015 року посада Позивача не дає право на призначення пенсії на підставі приписів Законів України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», у зв'язку з чим, підстави для невиплати їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відсутні починаючи з 01.06.2015 року.

Суд, дослідивши докази по справі, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України . «Про пенсійне забезпечення».

З 01.04.2015 року виплату пенсії їй було припинено .

Позивач звернулася з заявою про поновлення виплати пенсії до Дніпродзержинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповіддю від 24.06.2016 року №25 /с/03/07 Управління відмовило їй у поновленні виплати пенсії з посиланням на норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів », «Про державну службу» пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого

для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Отже, починаючи з 01.04.2015 року пенсія особам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії на умовах зокрема передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» тимчасово призупиняється.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу",, «Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів", «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Законодавцем не був прийнятий закон про призначення всіх пенсій на загальних підставах, у зв'язку з чим, починаючи з 01.06.2015 року пенсія особам, які зокрема підпадають під дію Закону України «Про державну службу» призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Таким чином , починаючи з 01.06.2015 року посада Позивача не дає право на призначення пенсії на підставі приписів Законів України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», у зв'язку з чим, підстави для невиплати позивачці пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відсутні починаючи з 01.06.2015 року.

Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС України , кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси позивача, щодо порушення яких суд дійшов відповідного висновку та це підтверджується відповідними доказами.

Отже, з урахуванням викладеного, з матеріалів справи та наданих представниками сторін пояснень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «про пенсійне забезпечення» статтями 94, 158-163 ,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов С О Л О Д К О Ї ОСОБА_2 до Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -- з а д о в о л ь н и т и у п о в н о м у о б с я з і .

Визнати протиправними дії Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо невиплати з 01 червня 2015 року С О Л О Д К І Й ОСОБА_2 пенсії, яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Дніпродзержинське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити С О Л О Д К І Й ОСОБА_2 виплату пенсії з 1 червня 2015 року, яка призначена їй відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету України на користь С О Л О Д К О Ї ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 копійок.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська (нині -- місто Кам'янське) шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

С у д д я

Баглійського районного суду

м. Дніпродзержинська ОСОБА_3