Справа № 363/4381/16-а
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"02" грудня 2016 р. Справа № 363/4381/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді Войнаренко Л.Ф.,

секретаря Клименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгороді адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області про визнання протиправним дій Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року позивач звернувся до суду із названим позовом, у якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік при призначенні йому пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області провести обчислення розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та її виплату із застосуванням середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення у відповідності до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 24 квітня 2014 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 1 березня 1998 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі. 24 квітня 2014 року за заявою позивача Управлінням Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області його було переведено з пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та призначено пенсію по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому розмір пенсії розрахований із застосуванням показника середньої заробітної плати в України, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.). Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області із заявою, в якій просив здійснювати розрахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати України, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення. Проте листом від 3.10.2016 року начальника Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області було прийнято рішення № 145/М-01, яким ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії. Вважаючи відмову у обчисленні розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправною, ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.

В судове засідання позивач не з»явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення на позов у яких зазначає, що позов до управління є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Крім того, стверджує, що розмір пенсії визначений відповідно до чинного пенсійного законодавства.

Дослідивши представлені докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.21 Конституції України усі люди є вільними і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчій від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі та отримує пенсію по інвалідності з 01.03.1998 року по даний час, що підтверджується довідкою № 1652 від 10.11.2016 року виданої Управлінням Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області (а.с. 10).

29.09.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою в якій просив надати роз'яснення по якій середньомісячній заробітній платі зроблено розрахунок по його заяві на перерахунок у 2014 році (а.с. 9).

3 жовтня 2016 року № 145/М-01 листом начальника Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі на звернення позивача було повідомлено що розмір пенсії розрахований із застосуванням показника середньої заробітної плати в України, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.) (а.с. 11).

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

В частині другій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» наведено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, однією з розрахункових величин якої є середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Аналізуючи наведене в сукупності, суд вказує на наявність підстав щодо застосування у даній справі частини другої статті 40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому відповідачу при призначенні пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» необхідно було провести обрахунок пенсії позивачу з урахування вимог саме цієї норми.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з вищевикладеного та з урахуванням того, що перерахунок пенсії позивачу провадився за його зверненням до УПФУ від 24 квітня 2014 року, а в позовній заяві позивач просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати вчинити певні дії починаючи з моменту її звернення до відповідача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно достатті 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71, 158-163, 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік при призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області провести обчислення розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та її виплату із застосуванням середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення у відповідності до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 24 квітня 2014 року.

Допустити негайне виконання постанови в порядку статті 256 КАС України.

На постанову суду може буди подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Л.Ф. Войнаренко