Справа № 522/18096/16-а
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/920/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої - судді Ільченко Н.А.

при секретарі - Довгань Ж.А.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного

управління пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 01.06.2016 року у відповідності до статті 63 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розмір якої не може бути менше мінімального розміру пенсії за вислугу років встановленого ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Представник позивача - ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, звернувся до суду із письмовою заявою про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити, ця заява приєднана судом до матеріалів справи.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі та просив відмовити у задоволенні позову. Ця заява приєднана судом до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом установлено, що постановою Приморського районного суду м.Одеси від 04.12.2012 року по справі № 1522/16678/12 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління МВС України в Одеській області про визнання відмови противоправною та зобов'язати вчинити певні дії, суд визнав противоправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, щодо не поновлення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років починаючи з 13.01.2012 року, зобов'язав Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 13.01.2012 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року постанову Приморського районного суду м. Одеси від 4 грудня 2012 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.11.2013 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 04 грудня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року залишено без змін.

У грудні 2013 року Головним управлінням пенсійного фонду України в Одеській області позивачу було надано довідку вих. № 886 від 03.12.2013 року про те, що він перебуває на обліку Головного управління ПФУ в Одеській області і отримує пенсію, де зазначено щомісячний розмір пенсії за вислугу років, нарахованої при поновленні пенсії з часу поновлення, а саме з 13.01.2012 року, а також зазначено загальну суму пенсії за період з 01.01.2012 року по 31.12. 2013 року, яка складає 71289 грн. 06 копійок.

Однак, лише у грудні 2013 року ОСОБА_1 було сплачено пенсію за один місяць у розмірі 3284 грн. 40 копійок. У зв'язку з чим, позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, для примусового виконання постанови Приморського районного судк м. Одеси від 04 грудня 2012 року .

25.08.2014 року позивач отримав Постанову «Про закінчення виконавчого провадження» від 12.08.2014 року винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на підставі листа Головного управляння ПФУ в Одеській області від 05.08.2014 р. - «Про виконання рішення», де зазначено, що пенсію поновлено з 13.01.2012 року, доплата пенсії за період з 13.01.2012 р. по 30.11.2013 р. становить 0,68 грн., тобто його пенсію було поновлено у розмірі 0, 03 грн..

Не погоджуючись з вищезазначеними діями ГУПФУ в Одеській області, позивач знову звернувся до Приморського районного суду м. Одеси.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 11.12.2014 року по адміністративній справі № 522/21633/14-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення заборгованості, суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування пенсії за вислугу років ОСОБА_1 при поновленні з 13 січня 2012 року у розмірі 0,03 грн., та доплати з 13 січня 2012 року по 30 листопада 2013 року у розмірі 0, 68 грн. та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 01.01.2014 року у відповідності до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсій, призначених до 2004 року, та у відповідності до ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2015 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 11 грудня 2014 року залишено без змін.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 15.05.2015 року по адміністративній справі № 522/2767/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування пенсії за вислугу років ОСОБА_1 при поновленні з 13 січня 2012 року у розмірі 0,03 грн., та доплати з 13 січня 2012 року по 30 листопада 2013 року у розмірі 0, 68 грн. та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 13.01.2012 року по 31.12.2013 року у відповідності до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсій, призначених до 2004 року, та у відповідності до ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2015 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 15.05.2015 року залишено без змін.

На виконання вищезазначених двох постанов Приморського районного суду міста Одеси, Головним управлінням пенсійного фонду України в Одеській області пенсію за вислугу років ОСОБА_1 було поновлено в мінімальному розмірі у травні 2016 року, з чим позивач категорично не погоджується.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких бере участь особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

У травні 2016 року представник позивача звернувся до ГУПФУ в Одеській області з заявою про перерахунок пенсії у відповідності із посадою та вислугою років у відповідності до ст. 63 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на яку отримав відповідь від 10.06.2016 року № 694/я-11 та довідку про доходи, в якій зазначено, що виплату поновлено у мінімальному розмірі, як покладено на головне управління судовими рішеннями.

Не погодившись з вищевказаною відповіддю ГУПФУ в Одеській області, 07.07.2016 року представник позивача знову звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років та 20.07.2016 року отримав відповідь про відмову з аналогічною як у попередній відповіді мотивацією.

Як вказує позивач, він отримував пенсію по лінії МВС України до 01.12.1992 року, що підтверджується довідкою № 14/734 від 17.05.2012 року у розмірі 225 рублів, за вислугу років (вислуга 34 роки), що підтверджується пенсійним посвідченням та трудовою книжкою.

У грудні 2013 року відповідач на виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 04 грудня 2012 року поновив, нарахував та навіть сплатив позивачу пенсію за вислугу років за грудень 2013 року у розмірі 3284 грн. 40 коп., але вже на наступний місяць пенсія була перерахована у розмірі 0,03 грн., що підтверджується довідкою про отримання пенсії ГУПФУ в Одеській області, довідкою вих. № 886 від 03.12.2013 року.

Таким чином, ГУПФУ в Одеській області на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04 грудня 2012 року у грудні 2013 року поновив та нарахував пенсію у відповідності до ст. 63 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але потім зробив перерахунок пенсії розмір якої складав 0,03 грн. у місяць, що встановлено вищезазначеними постановами судів, а у травні 2016 року відповідач нарахував позивачу мінімальну пенсію за вислугу років.

В силу ст. 63 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.».

Враховуючи вищезазначене, перевіривши наявні докази суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 7-11,69-71,94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 01.06.2016 року у відповідності до статті 63 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розмір якої не може бути менше мінімального розміру пенсії за вислугу років встановленого ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м.Одеси апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя Н.А.Ільченко