Справа № 683/1077/15-а
Суддя: Сеньков О. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1077/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2015 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання рішення незаконним, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 предявив позов до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання рішення незаконним, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію, посилаючись на те, що він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п.б ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, оскільки досяг 55-річного віку, має загальний стаж роботи більше 25 років і з них більше 17 років працював електрозварником на різних підприємствах з повним робочим днем, тобто на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку №2. Однак відповідач безпідставно відмовив йому у призначені пільгової пенсії мотивуючи тим, що відсутні відомості щодо атестації робочих місць та дані про нарахування заробітної плати. Тому просить задовольнити його позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала і пояснила, що позивачу обгрунтовано відмовлено в призначені пільгової пенсії, оскільки відсутні відомості щодо атестації робочих місць та дані про нарахування заробітної плати.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що загальний трудовий стаж позивача, який народився 4 грудня 1959 року, складає 25 років 6 місяців10 днів.

Трудовий стаж позивача на посаді електрогазозварника, тобто на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку №2, складається з наступних періодів:

- з 23березня 1981 року по 26 березня 1985 року на Старокостянтинівському елеваторі, що складає 4роки 4 дні;

- з 2 квітня 1985 року по 3 квітня1995 року в Старокостянтинівському міжколгоспбуді, реорганізованого спочатку в МПМК 19, а потім в Старокостянтинівський райагробуд, що складає 10 років 2 дні;

- з 10 вересня 2002 року по 8 січня 2003 року у ТОВ Будвест ЛТД К, що складає 3 місяці 29 днів;

- з 1 березня 2004 року по1 червня 2004 року у ТОВЕкспресбуд, що складає 3 місяці один день.

Отже, на час звернення позивача до відповідача за призначенням пільгової пенсії його трудовий стаж на посаді газоелектрозварника складав 14 років 7 місяців 6 днів, що підтверджується даними трудової книжки позивача серії БТ-1 №6436636.

Відповідно до вимог п.б ч.1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-Х11 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком№2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Зі змісту ст.62 вказаного Закону вбачається, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з розділом ХХХ11 Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року, робота на посаді електрозварника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оскільки позивач досяг 55 років і має загальний стаж роботи більше 25 років і з них 14 років 7 місяців 6 днів працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2, тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія позивачу призначається з дня звернення за пенсією.

Щодо відсутності відомостей про атестацію робочих місць, то дана обставина виникла не з вини позивача. Чинним законодавством покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а контроль за її виконанням - на державні органи. Непроведення атестації робочих місць з вини керівництва підприємств при безконтрольності за даним процесом з боку державних органів не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах.

Суд визнає обґрунтованими дії відповідача у відмові зарахувати до пільгового стажу позивача навчання у ПТУ з 1 вересня 1975 року по 15 липня 1978 року, строкову військову службу з 10 листопада 1978 року по 17 грудня 1980 року та роботу на посадах електрогазозварника та слюсаря газового господарства на Старокостянтинівському цукровому заводі в період з 7 квітня 1995 року по 22 липня 1997 року з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст..38 Закону України Про професійно-технічну освіту від 10 лютого 1998 року №103/98-ВР час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Зі змісту ч.2 ст.8 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року № 2011-XII убачається, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Як встановлено судом, позивач після закінчення 15 липня 1978 року професійно-технічного училища і до призиву на строкову військову службу 10 листопада 1978 року ніде не працював та не навчався за спеціальністю більше 3-х місяців.

На Старокостянтинівському цукровому заводі позивач працював на двох посадах електрогазозварника та слюсаря газового господарства, а тому не був зайнятий виконанням роботи електрогазозварника на протязі повного робочого дня.

На підставі п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, керуючись ст.11, 86, 160-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію за віком відповідно до пункту б ч. 1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити таку пенсію ОСОБА_1 з 9 грудня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський райсуд на протязі 10 днів з дня проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови - у той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя