Справа № 333/6379/16-а
Суддя: Ярошенко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/6379/16-а
Провадження № 2-а/333/291/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Ярошенко А.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.11.2016 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач посилається на те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя у відповідності до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » Також має право на пенсію у відповідності до ст.29 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У жовтні 2016 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення їй пенсії з урахування всіх надбавок, підвищень чи збільшень які передбачені інваліду війни II групи. Оскільки відноситься до категорії інваліду II групи, що підтверджено відповідним посвідченням Серія Є № 011346

Листом № 245/П-9 від 07.11.2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя їй було відмовлено в призначені пенсії, згідно з ст.29 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказані дії Відповідача є протиправними, оскільки суперечить чинному законодавству у звязку з чим вона звертається до суду

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких просить суд вимоги позивача щодо визнання протиправними дій відповідача та зобовязання вчинення дій залишити без задоволення у звязку із тим, що у відповідності до ст. 42 зазначеного Закону за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення пенсії. Відтак підстави для перерахування пенсії відсутні, просить у задоволенні позову відмовити.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у звязку із наступним.

Відповідно до ч.З статті 30 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування »пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Розмір, порядок призначення та виплати пенсії по інвалідності Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.» не регулюються. Відповідні положення містяться в Законі України «Про пенсійне забезпечення » в розділі «Пенсії по інвалідності» статті 23-36.

Так, згідно із ч.2 ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якщо є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії по інвалідності призначаються залежно від групи інвалідності у відсотках від заробітку, а саме: інвалідам І групи - 70 %; інвалідам II групи - 60 %; інвалідам III групи - 40 % заробітку.

Частина 4 статті 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає, що мінімальний розмір пенсії особам, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, а також громадянам, яких необгрунтовано було піддано політичним репресіям і в подальшому реабілітовано, інвалідність яких пов'язана з репресіями, встановлюється: інвалідам І та II груп - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно з чинним законодавством України розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Так, частиною третьою статті 28 цього Закону мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом. Проте, оскільки законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, слід застосовувати саме цей розмір.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 11.12.2012, де зазначено, що вихідним критерієм розрахунку державної та податкової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з частиною першою статті 28 Закону №1058-ІУ встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та в Ухвалі від 14 березня 2013 року справа №К9991/56286/11.

Відповідно до частини першої статті 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином, під час здійснення призначення пенсії відповідач повинен був виходити з того, що розмір пенсії інвалідам II групи встановлюється у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, а саме 3390грн. (З пенсії *1130грн), а не як зазначив відповідач 974,00 гр.

Відповідно, до ч. 4 ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 4739,50 гр., яка складається з основної пенсії (3 мінімальні пенсії *1130грн)= 3390 гр., та Підвищення:

*Відповідно до п. 27 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Інваліди II групи: 1130 * 40% =452,00 гр.,

*Відповідно до ст. 1 та ст. 21 Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», ст. 13 і 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Збільшення 25%: 3390 гр. * 25% = 847,5 гр.,

*Відповідно до Закону України «Про підвищення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» Інваліди II групи: + 50 гр.

*Додатково всі надбавки, підвищень чи збільшень, які передбачені інваліду II групи та відповідно до Закону України «Про особливі заслуги».

Тому, Відповідно до вищевказаного ОСОБА_1 пенсія повинна буди призначена у розмірі 3390+452+847,5+50= 4739,5 гр.

Статтею 1 Закону України "Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах"передбачено. що розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під1 час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Із наведеного випливає, що компенсація витрат на правову допомогу в адміністративних справах здійснюється виходячи із часу, протягом якого така допомога надавалась у судовому засіданні, під час вчинення окремої процесуальної дії чи ознайомлення з матеріалами справи в суді.

Таким чином, я маю право на відшкодування всіх понесених мною витрат, пов'язаних з розглядом справи, а саме витрат на правову допомогу, яка станом на день подачі адміністративного позову становить 1 200 грн.

Керуючись ч. 4 ст.29 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»., ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності урахуванням вимог ч. 4 ст.29 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію відповідно до ч. 4 ст.29 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком визначених відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та враховувати всі відповідні надбавки, підвищень, збільшення, як інваліду війни II групи з жовтня 2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судові витрати, а саме: 1200, 00 грн. витрат на правову допомогу.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.Г.Ярошенко