Справа № 826/8016/16
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/8016/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 грудня 2016 року № 826/8016/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Огурцова О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ТІТАЛ"

до

Київської митниці Державної фіскальної служби

про

визнання протиправними та скасування рішення та картки,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Київською митницею Державної фіскальної служби винесене протиправне рішення про визначення коду товару, оскільки імпортований товар «двері шторні кузову пожежного автомобіля ROLLER SHUTТER» не може відноситись до товарної позиції 8708 «Частини та пристрої моторних транспортних засобів товарних позицій», так як двері шторні (ролетні) не призначені для використання виключно або в основному з виробами транспортних засобів, тому що використовуються і різних сферах життєдіяльності людей, зокрема, для металевих шкафчиків (горизонтальних, вертикальних) з інструментами, для офісних меблів, для торгових вітрин, для кухонних шкафчиків, для ванних кімнат, для автофургонів, для автомобілів швидкої допомоги, для станків.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов.

Представники відповідача заперечили проти позовних вимог, через канцелярію суду надав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити у задоволенні позову. Свої заперечення відповідач обґрунтовує тис, що рішення про визначення коду товару є правомірними, оскільки на підставі наданих до митного оформлення документів встановлено, що за своїм характером товар (двері шторні кузову пожежного автомобіля) мають відповідні форму та розміри, що відповідає розмірам та формі місця установки у кузов автомобілю ROLLER SHUTТER, тому це товар ідентифікується як такий, що придатний для використання винятково чи переважно з транспортними засобами.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час судового розгляду справи, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Між товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія ТІТАЛ" (покупець) та компанією “Force Stream LLP” (продавець, Сполучене королівство) було укладено контракт №13-2301 від 23.01.2013 щодо купівлі-продажу товарів, указаних в додатках, а саме: Roller shutters/шторні двері з ручкою на всю довжину з ключем, що підтверджується додатком №4 від 20.04.2016 та рахунком (інвойсом) №13-2301-160420 від 20.04.2016.

29.04.2016 позивачем до митного оформлення за митною декларацією №125120105/2016/309848 від 29.04.2016 був заявлений товар “двері шторні кузова пожежного автомобіля ROLLER SHUTТER з ручкою на всю довжину з ключем: довжина (L) – 1450 мм, висота (Н) -1200 – 2 шт.; довжина (L) – 1050 мм, висота (Н) -1500 – 1 шт. Матеріал виготовлення алюміній. Торговельна марка: RS ROLLCOM doo. Країна виробництва: RS”.

В графі 33 митної декларації №125120105/2016/309848 від 29.04.2016 позивачем визначено код товару згідно УКТ ЗЕД, а саме: код 7610 10 00.

Як вбачається з письмових заперечень відповідача, під час здійснення митного оформлення товару у посадової особи Київської митниці Державної фіскальної служби виникли складнощі щодо перевірки правильності класифікації вищенаведеного товару згідно із УКТ ЗЕД, у зв'язку з чим до спеціалізованого підрозділу митниці було направлено запит, а саме: до відділу класифікації товарів було направлено запит №309848 від 29.04.2016 та митну декларацію №125120105/2016/309848 з метою вирішення складного випадку класифікації, товар№1.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ТІТАЛ", не погоджуючись з такою позицією відповідача, звернулося до суду з даним позовом.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 69 Митного кодексу України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

В статті 67 Митного кодексу України зазначено, що українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

У взаємозв'язку з наведеним слід зазначити, що у додатку до Закону України "Про Митний тариф України" від 19 вересня 2013 року № 584-VII визначені основні правила інтерпретації УКТЗЕД (далі - Правила).

Згідно із пунктом 1 Правил, назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого.

Правилами передбачено, що при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ТІТАЛ" (Україна) придбало у компанії “Force Stream LLP” (Сполучене королівство) товар Roller shutters/шторні двері з ручкою на всю довжину з ключем, що підтверджується додатком №4 від 20.04.2016 та рахунком (інвойсом) №13-2301-160420 від 20.04.2016.

У митній декларації №125120105/2016/309848 від 29.04.2016 товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія ТІТАЛ" був заявлений товар “двері шторні кузова пожежного автомобіля ROLLER SHUTТER з ручкою на всю довжину з ключем: довжина (L) – 1450 мм, висота (Н) -1200 – 2 шт.; довжина (L) – 1050 мм, висота (Н) -1500 – 1 шт. Матеріал виготовлення алюміній. Торговельна марка: RS ROLLCOM doo. Країна виробництва: RS” із визначенням коду товару згідно УКТ ЗЕД, а саме: код 7610 10 00.

Відповідно до митних тарифів, що встановлювались на час звернення позивача до митного органу з приводу розмитнення поставленого товару, до групи “76” відносяться: алюміній і вироби з нього.

До товарної позиції “7610” включаються “металоконструкції алюмінієві (крім збірних металоконструкцій товарної позиції 9406) та їх частини (наприклад мости та їх секції, башти, решітчасті щогли, покрівлі, каркаси до покрівлі, двері, вікна та їх рами, пороги для дверей, балюстради, стовпи та колони); алюмінієві листи, бруски, профілі, труби тощо, призначені для використання в металоконструкціях”.

Товарна підкатегорія “ 7610 10 00 00” включає в себе “-двері, вікна та їх рами, пороги для дверей”.

Група “ 76” відносяться до розділу XV “Недорогоцінні метали та вироби з них” Митного тарифу України, в примітці до даного розділу зазначено, що цей розділ не включає: (g) збірні секції залізничних або трамвайних колій (товарна позиція 8608) або інші вироби розділу XVII (транспортні засоби, судна та човни, літальні апарати).

До групи “ 87” відносяться: засоби наземного транспорту, крім залізничного або трамвайного рухомого складу, їх частини та обладнання.

До товарної позиції “8708” включаються “частини та пристрої моторних транспортних засобів товарних позицій 8701 - 8705”.

До товарної підпозиції “ 8708 29” відносяться “- - інші”.

Товарна підкатегорія “ 8708 29 90 00” включає в себе “- - - інші”.

Розділ XVII “Засоби наземного транспорту, літальні апарати, плавучі засоби і пов'язані з транспортом пристрої та обладнання” до якого відноситься група “ 87” містить примітку, що у групах 86 - 88 терміни "частини" або "пристрої" не поширюються на частини та пристрої, які не призначені для використання виключно або в основному з виробами цих груп. Частини або пристрої, які можна віднести одночасно до двох або кількох товарних позицій цього розділу, повинні бути класифіковані у тій товарній позиції, яка відповідає основному використанню цих частин або пристроїв.

Тобто, обов'язковою умовою для віднесення товару до товарної позиції “8708” є обставина, що такий товар призначений для використання виключно або в основному у моторних транспортних засобах.

Суд встановив, що позивач у митній декларації №125120105/2016/309848 від 29.04.2016 самостійно визначив товар, як двері шторні кузова пожежного автомобіля, тобто позивач в описі товару зазначив, що імпортовані двері призначені саме для кузова пожежного автомобіля, який являється моторним транспортним засобом.

Крім того, суд звертає увагу, що експертний висновок Торгово-промислової палати України щодо визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №860/1 від 17.05.2016 та висновок експертного дослідження Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за результатами проведення товарознавчого дослідження віл 24.05.2016 №8370/16-54 мають інформаційний або довідковий характер.

З урахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження підлягають негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов