Справа № 2а-435/10
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

08 листопада 2016 року м. Київ К/800/25796/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Косівської міської ради , третя особа - Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та визння нечиним рішення,

встановив:

Ухвалою Вищого адміністратиуного суду України від 03.10.2016 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху.

Касатор усунув недоліки касаційної скарги у строк, визначений судом.

Проте, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013.

Заяву обгрунтовано тим, що йому стали відомі обставини, які є істотними і які не були і не могли бути йому відомі під час розгляду справи. Зокрема, вказує на прийняття Вищим адміністративним судом України ухвали від 02.02.2016, в якій зроблено посилання на правову позицію Верховного Суду України. З огляду на висловлену Верховним Судом України правову позицію по цій категорії справ, спір предметом якого є законність дій органу місцевого самоврядування щодо умов користування земельною ділянкою не може розглядатися судами адміністративного судочинства та повинен розглядатися, з урахуванням суб'єктного складу сторін, за правилами цивільного судочинства, оскільки виникає спір про цивільне право. Зауважив, що про цю ухвалу Вищого адміністративного суду України від 02.02.2016 йому стало відомо від адвоката Підлуського В.Д. 23.03.2016. Також зазначав, що доказом, який підтверджує наявність ново виявлених обставин є форма 6-зем станом на 01.01.2013, в якій зазначену загальну площу земель за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території м. Косів, яка знаходиться у приватній власності громадян становить 431, 8745 га та відповідно кількість власників 2910 осіб, що підтверджено у листі Косівської міської ради від 01.04.2016 №270, про що йому стало відомо 01.04.2016.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2016 заяву залишено без задоволення.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, не погоджуючись з даним рішенням, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судову рішення апеляційної інстанції, прийняти нове рішення.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Стаття 245 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; 3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; 4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; 5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Цей перелік підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Нововиявлені обставини - це ті обставини, які об'єктивно існували на момент вирішення справи, але не були і не могли бути відомі суду або іншим особам на час розгляду справи.

Таким чином, для визнання обставини нововиявленою відповідно до пунтку 1 частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідна сукупність таких умов: 1) вказана обставина існувала на момент вирішення справи, проте не була і не могла бути відома суду або іншим особам на час розгляду справи; 2) вказана обставина є істотною для справи, тобто такою, що впливає на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що наведена заявником обставина для скасування постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013, зокрема, прийняття ухвали Вищим адміністративним судом 02.02.2016 по цій категорії справ, не може вважатися нововиявленою обставиною, оскільки не може вважатись нововиявленою обставиною правова оцінка фактичних обставин, що надана у іншому судовому рішенні.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Косівської міської ради , третя особа - Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та визння нечиним рішення.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Мороз