Справа № 180/785/16-а
Суддя: Нанічкіна Н. М.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/785/16-а
У Х В А Л А

08 грудня 2016 р. м.Марганець

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіної Н.М., розглянувши клопотання міського голови м.Марганець Дніпропетровської області ОСОБА_1 про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі за позовом депутата Марганецької міської ради VІІ скликання ОСОБА_2 до міського голови м.Марганець Дніпропетровської області ОСОБА_1, Марганецької міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування окремого пункту рішення міської ради,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2016 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати пункт 14 рішення міської ради № 32-2/УІІ «Про місцевий бюджет на 2016 рік», визнати протиправними дії міського голови ОСОБА_1, що полягають у підготовці та винесенні на розгляд міської ради проекту рішення «Про місцевий бюджет на 2016 рік», а також у підписанні цього рішення в такій редакції.

Справа надійшла в моє провадження 11 листопада 2016 року.

На підставі ч.2 ст.26 КАС України судовий справу призначено до розгляду спочатку.

06 грудня 2016 року представником відповідачів до канцелярії суду подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради.

Клопотання обґрунтоване тим, що на підставі рішення Марганецької міської ради № 32-3/VІІ від 24.12.2015 року, пункт 14 якого оскаржується позивачем, виконкомом Марганецької міської ради прийнято рішення № 381 від 13.07.2016 року «Про схвалення змін до показників бюджету міста на 2016 рік». Відповідно до вказаного рішення схвалено збільшення у загальному фонді дохідної та видаткової частинах бюджету міста на 2016 рік обсягу субвенцій з державного бюджету на загальну суму 11 325 100 грн. Відповідно до вказаного рішення головним розпорядником бюджетних коштів визначено ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення. Таким чином, в разі скасування пункту 14 рішення сесії Марганецької міської ради № 32-3/VІІ від 24.12.2015 року, рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради буде вважатися таким, що прийнято без наявності законних на те підстав, та у звязку з цим у ОСОБА_3 соціального захисту населення Марганецької міської ради виникне обовязок щодо вжиття заходів до повернення виділених грошових коштів.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд приходить до висновку про відмову в його задоволенні з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з позовної заяви позивач оскаржує пункт рішення Марганецької міської ради, яким виконавчий комітет наділений владними повноваженнями у бюджетній сфері всупереч ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, відповідно до якого питання, віднесені до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, не можуть бути передані іншим органам та посадовим особам місцевого самоврядування, в тому числі й виконкому ради.

Як встановлено судом, рішення № 381 від 13.07.2016 року «Про схвалення змін до показників бюджету міста на 2016 рік» ухвалено виконавчим комітетом Марганецької міської ради Дніпропетровської області, який не є відповідачем у даній справі. Крім того, позивач не ставить вимогу про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради № 381 від 13.07.2016 року.

Вказані рішення відрізняються як за колом осіб, на яких вони розповсюджуються, так і за видавником. Позивач вважає незаконним пункт 14 рішення № 32-3/VІІ саме з підстав незаконного наділення Марганецькою міською радою повноваженнями виконавчого комітету ради, і рішення у справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки ОСОБА_3 соціального захисту населення Марганецької міської ради.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача-1.

Відповідно до ч.3 ст.53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст.53 158, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача-1 міського голови м.Марганець ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Нанічкіна