Справа № 607/8594/16-а
Суддя: Братасюк В. М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2016 Справа №607/8594/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді В.М. Братасюка

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі, адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Тернопільводоканал» Тернопільської міської ради до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про визнання протиправним, скасування паспорта привязки тимчасової споруди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебувають на розгляді матеріали адміністративного провадження за позовом комунального підприємства «Тернопільводоканал» Тернопільської міської ради до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про визнання протиправним, скасування паспорта привязки за реєстраційним номером №46/15 від 10.07.2015 року, тимчасової споруди за адресою Живова в м. Тернополі, виданого ФОП ОСОБА_2, та демонтаж тимчасової споруди за вказаною адресою.

Згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір , у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В п.3 та 5 постанови за № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», пленум Вищого адміністративного суду України визначив, що «вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань……

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17, частини першої статті 171 та частини першої статті 171 КАС України до юрисдикції адміністративних судів належить вирішення питання щодо законності (крім конституційності) підзаконних правових актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.»

Разом з тим із позову вбачається, що КП «Тернопільводоканал» ТМР котре є юридичною особою та не є субєктом владних повноважень, також ставить питання про демонтаж тимчасової споруди за адресою Живова в м. Тернополі, належної ФОП ОСОБА_2.

Спір між КП «Тернопільводоканал» ТМР та ФОП ОСОБА_2 в частині демонтажу тимчасової споруди, немає ознак публічно правового, не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів в розумінні ст. 17 КАС України, а відтак, зважаючи на субєктний склад сторін, має розглядатися в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.17, п.1 ч.1 ст.157, 244-2 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Провадження у справі за позовом комунального підприємства «Тернопільводоканал» Тернопільської міської ради до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про визнання протиправним, скасування паспорта привязки за реєстраційним номером №46/15 від 10.07.2015 року, тимчасової споруди за адресою Живова в м. Тернополі, виданого ФОП ОСОБА_2, та демонтаж тимчасової споруди за вказаною адресою, в частині демонтажу тимчасової споруди адресою Живова в м. Тернополі, належної ФОП ОСОБА_2 закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення.

Головуючий суддяОСОБА_3