Справа № 577/3931/16-а
Суддя: Буток Т. А.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/3931/16-а
Провадження № 2-а/577/168/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"07" грудня 2016 р.

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Буток Т.А., розглянувши матеріали до адміністративного позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов'язання провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2012-2015 роки, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: зобов'язати управління соціального захисту населення Конотопської міської ради провести йому перерахунок щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2012-2015 роки згідно ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з врахуванням проведених виплат.

У відповідності до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1, 2 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2012-2015 року згідно ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з врахуванням здійснених виплат.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога в розмірі який визначається Кабінетом Міністрів України в межах призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно ч. 4 ст. 171 Закону особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, про порушення своїх прав позивач мав дізнатися безпосередньо після отримання разової грошової допомоги в 2012-2015 роках.

З позову та додатків до нього судом встановлено, що із заявою про перерахунок щорічних доплат учаснику бойових дій, позивач звернувся до відповідача лише 23 серпня 2016 року, а до суду 20 вересня 2016 року.

Таким чином, підстави, що дають позивачу право на звернення з даним позовом до суду виникли у вересні 2012-2015 років-відповідно, проте позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом лише 20.09.2016 року, тобто за межами строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому, в силу приписів ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання від позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з обгрунтуванням поважності його пропущення не надходило.

Вирішуючи питання про поважність причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, суд виходить з того, що поважними визнаються лише такі причини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, тобто, які б об'єктивно та істотно перешкоджали його зверненню до суду та не залежали від його волевиявлення. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Однак, позивачем до суду не було надано доказів поважності пропуску строку для звернення до адміністративного суду з позовом щодо зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2012-215 роки, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням здійснених ОСОБА_1 виплат.

Відтак, суд приходить до висновку, що про порушення свого права позивач обізнаний з моменту отримання виплат разової грошової допомоги, які є періодичними щомісячними виплатами. Всупереч вказаному, адміністративний позов поданий до суду лише 20.09.2016 року, і при цьому позивачем не було наведено істотних підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, та не надано доказів щодо неможливості подачі позивачем позову в межах строку, передбаченого ст. 99 КАС України.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 155 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов'язання провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2012-2015 роки залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2