Справа № 363/4377/16-а
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"02" грудня 2016 р. Справа № 363/4377/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Войнаренко Л.Ф.,

секретаря Клименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгороді адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області про визнання протиправним дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року позивач звернулась до суду із названим позовом, у якому просив визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік при призначенні їй пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області провести обчислення розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та її виплату із застосуванням середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення у відповідності до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 19 червня 2014 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 15 липня 1996 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вишгородському районі. 19 червня 2014 року за заявою позивача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області її було переведено з пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, повязаного з Чорнобильською катастрофою відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та призначено пенсію по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», при цьому розмір пенсії розрахований із застосуванням показника середньої заробітної плати в України, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.). Позивач звернулася до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області із заявою, в якій просила здійснювати розрахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати України, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення. Проте листом від 3.10.2016 року начальника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області було прийнято рішення № 146/М-01, яким ОСОБА_3 було відмовлено в перерахунку пенсії. Вважаючи відмову у обчисленні розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» протиправною, ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом.

В судове засідання позивачка не з»явилась, про день і час слухання справи повідомлена належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення на позов у яких зазначає, що позов до управління є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Крім того, стверджує, що розмір пенсії визначений відповідно до чинного пенсійного законодавства.

Дослідивши представлені докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.21 Конституції України усі люди є вільними і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчій від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі та отримує пенсію по інвалідності з 15.07.1996 року по даний час, що підтверджується довідкою № 1654 від 10.11.2016 року виданої ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області (а.с. 12).

29.09.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою в якій просив надати розяснення по якій середньомісячній заробітній платі зроблено розрахунок по його заяві на перерахунок у 2014 році (а.с. 11).

3 жовтня 2016 року № 146/М-01 листом начальника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вишгородському районі на звернення позивача було повідомлено що розмір пенсії розрахований із застосуванням показника середньої заробітної плати в України, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.) (а.с. 13).

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

В частині другій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» наведено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, однією з розрахункових величин якої є середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Аналізуючи наведене в сукупності, суд вказує на наявність підстав щодо застосування у даній справі частини другої статті 40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому відповідачу при призначенні пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» необхідно було провести обрахунок пенсії позивачу з урахування вимог саме цієї норми.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з вищевикладеного та з урахуванням того, що перерахунок пенсії позивачу провадився за його зверненням до УПФУ від 24 квітня 2014 року, а в позовній заяві позивач просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати вчинити певні дії починаючи з моменту її звернення до відповідача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно достатті 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71, 158-163, 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік при призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області провести обчислення розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та її виплату із застосуванням середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення у відповідності до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 19 червня 2014 року.

Допустити негайне виконання постанови в порядку статті 256 КАС України.

На постанову суду може буди подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Л.Ф. Войнаренко