Справа № 703/4197/16-а
Суддя: Васильківська Т. В.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/4197/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2016 року м.Сміла

Суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Васильківська Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Черкаській області у призначенні і виплаті йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області призначити і виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку з втратою працездатності та визначенням інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ у сумі 101 500 ( сто одна тисяча п'ятсот) грн. 00 коп. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Черкаській області на його користь сплачений під час звернення до суду судовий збір в сумі 551 грн 20 коп. - за зверненням з позовом до Черкаського окружного адміністративного суду та судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. - за звернення з позовом до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, а всього судові витрати в загальній сумі 1 102 грн. 40 коп. Свої вимоги мотивував тим, що 18 жовтня 2016 він звернувся до Головного управління Національної поліції в Черкаській області із заявою, в якій просив провести йому виплату одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про Національну поліцію» у зв'язку з втратою працездатності та встановленням 3 групи інвалідності. 31 жовтня 2016 року своїм листом за № 29/К-145 Відповідач - Головне управління Національної поліції в Черкаській області відмовив йому у виплаті одноразової грошової допомоги, при цьому безпідставно посилаючись на те, що працездатності, яка настала внаслідок захворювання, нібито отримана не при виконанні службових обов'язків, пов'язаних із здійсненням повноважень та основних завдань поліції.

Відповідач, Головне управління Національної поліції в Черкаській області в поданому до суду запереченні на адміністративний позов зазначило, що Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом МВС України від 11.01.2016 № 4, зі змінами, затвердженими наказом МВС України від 12.09.2016р № 916 не регулюють сам порядок та умови виплати одноразової допомоги поліцейському внаслідок захворювання в органах внутрішніх справ, а тому відсутні правові підстави для виплати відповідної допомоги.

Дослідивши матеріали справи, вважаю що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1. з 1994 року по 03.06.2016 року працював в органах внутрішніх справ України та Національної поліції України на різних посадах.

Згідно висновку Військово - лікарської комісії Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області " (свідоцтво про хворобу № 111 від 19.05.2016), позивач визнаний непридатним до військової служби у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

На підставі наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області № 83 о / с від 03.06.2016 року ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції в запас Збройних Сил України за п. 2 ст. 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію». Календарна вислуга років на день звільнення складає 21 рік 9 місяців 2 дні.

Відповідно до висновку Черкаської обласної МСЕК № 1 від 19.09.2016 позивачу встановлена 3 група інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ (довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААА № 199932 від 19.09.2016; виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 19.09.2016; довідка про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серія 12 ААА № 022550 від 19.09.2016 ).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України " Про Національну поліцію" передбачено, що одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського (далі - одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, в разі визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним служби в поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок зазначених причин.

Наказом МВС України № 4 від 11.01.2016 року затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського (далі - Порядок №4), що зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 29.01.2016 року за №163/28293, який набрав чинності 29.02.2016 року.

Порядком № 4 визначено механізм та умови виплати одноразової грошової допомоги поліцейському, право на яку встановлено спеціальним законом, що регулює відповідну сферу діяльності, тобто Законом України " Про Національну поліцію ".

Наказом МВС України від 12.09.2016 № 916 «Про внесення змін до Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» внесені зміни в «Порядок та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» від 29.01.2016 №163/28293, а саме пункту 5 розділу 1.

Відповідно до п.1 розділу1 Порядку № 4 ці порядок та умови визначають механізм оформлення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського.

Підпунктом 4 пункту 5 розділу 1 Порядку № 4 дано значення терміну «пов'язаного з проходженням служби в поліції», що визначає випадки, за яких призначається одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності чи втрати працездатності поліцейського. Так, пов'язаного з проходженням служби в поліції (пункти 4, 6 частини першої статті 97 Закону) - обставина, яка виникла внаслідок отриманого захворювання або поранення (контузії, травми або каліцтва), пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ

Згідно з довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА № 199932 позивач є інвалідом 3 групи, причина інвалідності захворювання пов'язані з проходженням служби в ОВС, а тому відповідно до ст. 97, 98, 99, 100 Закону України «Про Національну поліцію», Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого Наказом МВС України № 4 від 11.01.2016 року, позивач має право на призначення і отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності та інвалідністю 3 групи у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, визначеного законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, тобто в сумі 101 500 грн. ( 1 450 грн. прожитковий мінімум для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності х 70 = 101500 грн. ).

Щодо стягнення судових витрат по сплаті судового збору то вони підлягають стягнення тільки в розмірі 551 грн. 20 коп., які сплачені позивачем за подачу адміністративного позову до Смілянського міськрайонного суду. При цьому частиною 1 ст. 94 КАС України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Питання щодо стягнення (повернення) судового збору в розмірі 551 грн.20 коп. сплаченого позивачем за подачу адміністративного позову до Черкаського окружного адміністративного суду підлягає вирішенню Черкаським окружним адміністративним судом.

На підставі ст. 8, 22, ч. 1 ст. 92 Конституції України, Закону України «Про Національну поліцію» та керуючись ст. 69-71, 86, 94, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Черкаській області у призначенні і виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з втратою працездатності та визначенням інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ у сумі 101 500 ( сто одна тисяча п'ятсот) грн. 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: Т.В.Васильківська