Справа № 758/15113/16-а
Суддя: Декаленко В. С.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2016 року суддя Подільського районного суду м.Києва Декаленко В. С. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації відділ з питань майна комунальної власності про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про зобов'язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали адміністративного позову приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову позивачки, його предметом є зобов'язання начальника відділу з питань майна комунальної власності Подільської районної в місті Києві державної адміністрації надати дозвіл та оформити належним чином документи на приватизацію.

Підставою ж позову стала відмова начальника відділу з питань майна комунальної власності Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в приватизації позивачкою кімнати в гуртожитку.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Мною встановлено, що начальник відділу з питань майна комунальної власності Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в приватизації дійсно є суб'єктом владних повноважень, який здійснює управлінські дії пов'язані з реалізацією житлових прав фізичних осіб.

В той же час, як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду в своїй Постанові, від 20.05.2013 року, № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року N 1618-IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Крім того, в пункті 24 Постанови № 3 від 01.03.2013 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вказав також на те, що у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 4 вересня 2008 року N 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків») тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.

З врахуванням вищевикладеного приходжу до висновку, що спір який виник між позивачкою та відповідачем не є публічно-правовим, а є житловим (цивільним) спором, а тому підлягає розгляду саме в порядку цивільного судочинства.

Пункт 1 ч. 1 ст. 109 КАС України визначає, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо, зокрема заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 109 КАС України, про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України, від 20.05.2013 року, № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 01.03.2013 року, № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», керуючись ст.ст. 2, 17, 109 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації відділ з питань майна комунальної власності про зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити позивачці її право на звернення з даним позовом до відповідача в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяВ. С. Декаленко