Справа № 454/2238/16-а
Суддя: Адамович М. Я.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/2238/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2016 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Адамович М. Я.

при секретарі Калиш В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сокальського обєднаного Управління пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести поновлення виплати раніше призначеної пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд та просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у виплаті раніше призначеної пенсії та зобовязати відповідача поновити йому виплату пенсії, починаючи з 07.10.2009р., з урахуванням усіх перерахунків та індексації пенсії, відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Свої вимоги мотивує наступним.

27.06.2016р. позивач через свого представника ОСОБА_2, звернувся до Сокальського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області з письмовою заявою про поновлення йому виплати раніше призначеної пенсії, виплата якої була припинена на підставі п.2 ч.1 ст.49, ст.51 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема, у звязку з його проживанням за кордоном.

Дані приписи визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009р., а тому, вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено йому у поновленні виплати раніше призначеної пенсії.

Представник позивача в позовній заяві зазначив, що позов підтримує та попросить розгляд справи проводити у його відсутності.

Від представника відповідача надійшли заперечення проти позову, в яких він зазначає, що виплата пенсії позивачу припинена 31.01.1991р.

Заява, направлена поштою представником позивача ОСОБА_2, не відповідала вимогам встановленого зразка (додатка 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»), не була подана особисто ОСОБА_1, а також не був поданий необхідний перелік документів.

Тому, управлінням останньому розяснено порядок звернення за поновленням виплати пенсії. Також, звертає увагу, що дана відповідь не є рішенням субєкта владних повноважень, а носить лише інформативний характер.

Тому, просить відмовити в задоволенні позову.

У звязку з неявкою сторін, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалася відповідно до ст.ст.41 КАС України.

Дослідивши докази по справі, суд позов задовольняє з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 20.06.1989р. призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

31.01.1991р. виплату пенсії позивачу припинено на підставі п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно якого, виплата пенсії за рішенням територіальних органів пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно ст.51 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», під час перебування за кордоном, пенсія виплачується у тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

27.06.2016р. ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 направив поштовим звязком в Сокальське обєднане Управління пенсійного фонду України Львівської області заяву про поновлення позивачу виплати раніше призначеної пенсії. До заяви додав копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, копію картки платника податків ОСОБА_1, копію довіреності на представництво інтересів та копію постанови Верховного Суду України.

З відповіді від 18.07.2016р. вбачається, що Сокальським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України Львівської області повідомлено ОСОБА_1, та його представнику що підстав для поновлення виплати раніше призначеної пенсії немає з огляду на те, що заява не відповідає вимогам встановленого зразка, подана не особисто пенсіонером.

Крім того, зазначено, що рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009р. поширюється на осіб, які виїхали на постійне місце проживання за кордон після 07.10.2009р.

Рішенням Конституційного суду України від 07.10.2009р. у справі №25-рп/2009 за конституційним поданням Верховного Суду України положення пункту 2 частини 1 статті 49 та статті 51 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визнано неконституційними та вони втратили чинність з дня ухвалення цього рішення.

Також, звернуто увагу Верховної Ради України на необхідність приведення у відповідність до Конституції України положень інших законів, які регламентують виплату пенсіонерам , які постійно проживають у державах, з якими Україною не укладено відповідного договору, а також, прийняття закону про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої особам актами і діями, які визнані неконституційними.

Таким чином, вищевказані норми закону, які слугували підставою припинення виплати позивачу пенсії, втратили чинність, а тому, з 07.10.2009р. останньому повинна бути поновлена виплата пенсії.

Подальше ухилення органів пенсійного фонду від поновлення такої виплати суперечить приписам Конституції України, щодо утвердження та забезпечення прав і свобод, рівності конституційних прав громадян незалежно від місця проживання, гарантування піклування та захисту громадян України, які перебувають за її межами, права на соціальний захист, що регламентовано ст.ст.3, 24, 25, 46, 64 Конституції України та ст.14 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Згідно ст.44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, що також зазначено і в Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідач у своїх запереченнях та листі, адресованому представнику позивача покликався на вищезазначений закон та порядок, однак однобоко зазначав лише ті їх норми, які стверджують його позицію.

Таким чином, твердження представника відповідача про необхідність особистого подання відповідної заяви не заслуговують на увагу.

Також, в судовому засіданні встановлено, що заява представника позивача містить всі реквізити та відомості, зазначені в зразку, наданому відповідачем.

Що стосується твердження представника відповідача, що лист Сокальського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області не слід розцінювати як відмову позивачу у поновленні виплати пенсії, то суд таких до уваги не приймає, оскільки в кінцевому результаті така виплата не поновлена, права останнього порушено, а тому, дана справа, в силу ст.18 КАС України, підсудна Сокальському районному суду як адміністративному суду.

Крім того, суд враховує ту обставину, що позивач пропрацював багато років в Україні та сплатив внески до системи пенсійного забезпечення та був повністю позбавлений права на пенсію лише на тій підставі, що він більше не проживає на території України.

Тому, суд приходить до висновку, що поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 є не тільки правом останнього, а й обовязком відповідача, з огляду на недопустимість порушення прав і свобод людини, регламентованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованою Україною 17.07.1997р.

Судові витрати, в силу ст.94 КАС України, слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись 17, 158, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Сокальського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області, які полягають в непоновленні виплати раніше призначеної пенсії.

Зобовязати Сокальське обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії, починаючи з 07 жовтня 2009 року, з врахуванням усіх перерахунків та індексації пенсії, відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Сокальського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20коп судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокальський районний суд.

Головуючий: М. Я. Адамович