Справа № 2-а-2224/11
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2011 р. Справа № 2-а-2224/11 р.

м. Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Фролов О. Л. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 одержувача пенсії по втраті годувальника в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати до пенсії, стягнення недоотриманих коштів пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом просить визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови в перерахунку ним розмірів належних йому щомісячної доплати до його пенсії як непрацюючому пенсіонеру проживаючому на території радіоактивного забруднення у відповідності з статтями 39, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ, ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; зобов'язати здійснити перерахунок належних йому щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю за 6 місяців 2010 року і забезпечити її виплату, без обмеження буд-яким строком, та здійснювати щомісячно їх нарахування і виплату згідно положень ст. ст. 39, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого у Законі України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.

Відповідач у поданих до суду запереченнях позов не визнав та просив застосувати вимоги ст.ст. 99, 100 КАС України.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 має статус дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями Чорнобильських посвідчень, постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, являється неповнолітньою дитиною, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тальнівському районі, як непрацюючий пенсіонер - утриманець, на користь якого позивач одержує пенсію по втраті годувальника.

З аналізу статті 39 вищезазначеного Закону вбачається, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач не нараховує доплати до пенсії у вказаному розмірі, не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, з часу прийняття якого відновилось право на отримання доплати до пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати.

Законами України Про Державний бюджет України на 2009 рік" та Про Державний бюджет на 2010 рік" дії норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Норми вказаного закону діють на час розгляду справи, оскільки іншим законодавчим актом не зупинені та не змінені.

Відповідач, ігноруючи зазначені норми матеріального права, не здійснив нарахування доплати до пенсії, відмовив у перерахунку після письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача.

При розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст. 39 вищевказаного Закону, застосуванню підлягає розмір мінімальної заробітної плати встановленої Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік в який проводиться нарахування та виплата, з відрахуванням виплат, одержаних позивачем у вказаний період.

Вимоги позивача, щодо перерахунку та виплати щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої статтею 52 вищевказаного Закону, до задоволення не підлягають, оскільки смерть годувальника настала внаслідок загального захворювання, а не внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно вказаних положень та враховуючи період з якого виникло право на пенсію та ту обставину, що позивач звернувся до суду 15.03.2011 року, позов підлягає задоволенню в межах строку звернення до адміністративного суду та позовних вимог, тобто за період з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року, тобто по дату звернення до суду.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору (державного мита) на підставі ст. 4 п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати позивачу на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 доплати до пенсії згідно положень ст.ст. 39, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, одержувачу пенсії по втраті годувальника на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст.ст. 39, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, що діє на період виплати та встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік, з урахуванням проведених в цей термін виплат.

В решті частині позову відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Фролов О. Л.