Справа № 450/2528/15-а
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2016-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/2528/15-а Провадження № 2-а/450/15/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Данилів Є.О.

при секретарі Курпіта П.І.

з участю: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, який діє у власних інтересах та представляє інтереси відповідача ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2, секретаря Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_4, про визнання незаконною бездіяльність та спонукання до вчинення дій,-

встановив:

12.10. 2015 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2, секретаря Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_4. У позовній заяві, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, позивач просить суд визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2, секретаря Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_4 за порушення ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ЗУ «Про місцеве самоврядування»; зобовязати ОСОБА_3 сільську раду Пустомитівського району Львівської області, голову ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 надати Протокол та Рішення ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про розгляд ОСОБА_5 з ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської ОДА від 05.09. 2014 р. за №80-1-В ОСОБА_3 сільської радою Пустомитівського району Львівської області; надати Рішення сесії ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області «Про розроблення Генерального плану с. Лапаївка та с. Холодновідка» за ДБН Б.1.1-15:2012 /нового/; зобовязати голову ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 надати доступ в приміщенні сільської ради для ознайомлення з розробленою в 1994 році ТАМП «Львівархпроект» «схемою генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (основним кресленням) Генплану с. Лапаївка та с. Холодновідка та її пояснюючою запискою; «Планом існуючого використання території ОСОБА_3 сільської ради»; завданням на розробку «Схеми генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради » (осн. креслення) Генплану в 1994 р. та на коригування «Схеми генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради» (основне креслення) Генплану в 2005р., або витребувати вищевказані містобудівні документи в суд для огляду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримала, пояснила суду, що вона (позивач) зверталася до сільської ради з приводу ознайомлення із зазначеними вище документами, проте їй безпідставно було відмовлено, тому просить позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_2, який діє у власних інтересах та представляє інтереси відповідача ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області у судовому засіданні заявлені позивачем позовні вимоги не визнав.

Відповідач секретар Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_4 у судове засідання не зявилася.

Заслухавши пояснення учасників процесу, проаналізувавши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи:

по позовній вимозі: зобовязати ОСОБА_3 сільську раду Пустомитівського району Львівської області, голову ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 надати Протокол та Рішення ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про розгляд ОСОБА_5 з ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської ОДА від 05.09. 2014 р. за №80-1-В ОСОБА_3 сільської радою Пустомитівського району Львівської області. Згідно ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання. У судовому засіданні зясовано наступні обставини, що визнаються сторонами: органом місцевого самоврядування вказаного вище рішення не приймалося, відтак і протоколу сесії сільської ради з приводу прийняття такого неіснуючого рішення немає. На ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської ОДА від 05.09. 2014 р. за №80-1-В була надана письмова відповідь. По позовній вимозі: зобовязати надати Рішення сесії ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області «Про розроблення Генерального плану с. Лапаївка та с. Холодновідка» за ДБН Б.1.1-15:2012 /нового/. Сторонами визнана та обставина, що вказане рішення наявне у позивача, позивачем не представлено суду доказів підставності повторної видачі позивачеві вказаного рішення.

По позовній вимозі: зобовязати голову ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 надати доступ в приміщенні сільської ради для ознайомлення з розробленою в 1994 році ТАМП «Львівархпроект» «схемою генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (основним кресленням) Генплану с. Лапаївка та с. Холодновідка та її пояснюючою запискою; «Планом існуючого використання території ОСОБА_3 сільської ради»; завданням на розробку «Схеми генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради » (осн. креслення) Генплану в 1994 р. та на коригування «Схеми генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради» (основне креслення) Генплану в 2005р., або витребувати вищевказані містобудівні документи в суд для огляду.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила суду, що зазначені вище документи потрібній їй, як докази для вирішення адміністративної справи, що розглядається Пустомитівським районним судом Львівської області № 450/1560/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про скасування рішення та зобовязання до вчинення дій. Ст. 74 КАС України встановлено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження. Таким чином, вирішення зазначеного вище питання, враховуючи, що позивач, також просила витребувати вищевказані містобудівні документи в суд для огляду у судовому засіданні, підлягає вирішенню шляхом витребування доказів в межах адміністративної справи № 450/1560/14-а. Крім того, як зазначено позивачем у судовому засіданні частину вказаних документів нею було оглянуто при розгляду судом справи № 450/1560/14-а.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В силу вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Враховуючи, що позивач не довела перед судом обґрунтованість заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку, що такі задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 8 - 12, 17, 69 71, 94, 159 163, 167 КАС України, суд,-

вирішив:

у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2, секретаря Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_4 про:

визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2, секретаря Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_4 за порушення ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ЗУ «Про місцеве самоврядування»,

зобовязання ОСОБА_3 сільську раду Пустомитівського району Львівської області, голову ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 надати Протокол та Рішення ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про розгляд ОСОБА_5 з ОСОБА_5 архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської ОДА від 05.09. 2014 р. за №80-1-В ОСОБА_3 сільської радою Пустомитівського району Львівської області, надати Рішення сесії ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області «Про розроблення Генерального плану с. Лапаївка та с. Холодновідка» за ДБН Б.1.1-15:2012 /нового/,

зобовязання голову ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 надати доступ в приміщенні сільської ради для ознайомлення з розробленою в 1994 році ТАМП «Львівархпроект» «схемою генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (основним кресленням) Генплану с. Лапаївка та с. Холодновідка та її пояснюючою запискою; «Планом існуючого використання території ОСОБА_3 сільської ради»; завданням на розробку «Схеми генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради » (осн. креслення) Генплану в 1994 р. та на коригування «Схеми генерального плану території ОСОБА_3 сільської ради» (основне креслення) Генплану в 2005р., або витребувати вищевказані містобудівні документи в суд для огляду,-

відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського адміністративного апеляційного суду. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_6