Справа № 336/3854/16-а
Суддя: Наумов О. О.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №336/3854/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі:

Головуючого судді: Наумова О.О.,

при секретарі: Сергієнко С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя у зв'язку з відмовою в призначенні їй пенсії за віком.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона народилась 21 червня 1966 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 року вона народила доньку ОСОБА_2. У дитини з народження спостерігалась атаксія, а у трьохлітньому віці після антибактеріальної терапії почалося зниження слуху. 31 березня 2003 року згідно рішення ЛКК було визнано дитиною - інвалідом дитинства з діагнозом: неврит слухових нервів двосторонній, сенсоневральна тугоухість ІІ-ІІІ ступеня та призначено соціальну допомогу. 12 квітня 2012 року згідно довідки до акта огляду МСЕК їй була встановлена третя група інвалідності. Позивач зазначає, що 21 червня 2016 року їй виповнилось 50 років.

Згідно п. 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу, При цьому до числа інвалідів з дитинства належить також діти-інваліди віком до 16 років.

25 травня 2016 року вона звернулась з заявою до УПФ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, в якій попросила призначити їй пенсію за віком на підставі п. З розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

01 червня 2016 року начальником Управління Пенсійного Фонду в Шевченківському районі м. Запоріжжя за участю членів комісії прийнято рішення № 77, яким відмовлено їй в призначенні пенсії. Обґрунтовуючи відмову, УПФ послалось на п. 25 Постанови правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» із змінами, внесеними Постановою правління ПФУ від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення і перерахунку) пенсій» відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 31.07.2014 року № 895/25672, в якому зазначено, що визнання особи інвалідом з дитинства до шести річного віку засвідчується випискою з акту огляду МСЕК чи медичним висновком установи охорони здоров'я. У разі якщо дитина признана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, надається висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Вважає відмову відповідача в призначені їй пенсії незаконною, оскільки вимоги, зазначені в вищевказаній постанові правління Пенсійного фонду України, на які посилається відповідач незаконні та суперечать положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення» та положенням Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Просить суд визнати відмову відповідача в призначені їй пенсії незаконною та зобов'язати відповідача призначить їй пенсію за віком відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року та п.3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року з 21 червня 2016 року.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги на підставах, викладених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Надав письмові заперечення, в яких зазначив, що позивачем до відповідача були надані документи для призначення пенсії за віком як матері дитини-інваліда з дитинства згідно п. З Розділу XV (Прикінцеві положення) Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07 2003 року. У випадку позивача, дитина не може бути визнана інвалідом з дитинства до шестирічного віку. Довідки про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною -інвалідом до досягнення шестирічного віку не надавалися. Згідно із Висновком ЛКК №512, дитина не могла бути визнана інвалідом до шестирічного віку. За таких обставин права на пенсію як матері інваліда з дитинства у позивача немає.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є матір'ю інваліда з дитинства 3-ї групи по слуху ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК № 182369 від 12.04.2012 року та посвідченням серії НОМЕР_1 від 15.05.2012 року (а.с.15-16).

В травні 2016 року позивач звернулась з заявою до УПФ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, в якій попросила призначити їй дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства на підставі п. З розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Управління Пенсійного Фонду в Шевченківському районі м. Запоріжжя № 77 від 01 червня 2016 року позивачу було відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства з посланням на п. 25 Постанови правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» із змінами, внесеними Постановою правління ПФУ від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення і перерахунку) пенсій» відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 31.07.2014 року № 895/25672, в якому зазначено, що визнання особи інвалідом з дитинства до шести річного віку засвідчується випискою з акту огляду МСЕК чи медичним висновком установи охорони здоров'я. У разі якщо дитина признана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, надається висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Також зазначено, що в наданому висновку ЛКК № 512 від 15.04.2016 року, виданому КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено, що вона не може бути визнана інвалідом з дитинства до шестирічного віку (а.с.6). Факт досягнення позивачем 50-річного віку на час звернення із заявою про призначення пенсії до відповідача та наявність у неї стажу роботи не менше 15 років Управлінням Пенсійного Фонду в Шевченківському районі м. Запоріжжя не спростовуються.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення», жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Пунктом 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належить також діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідно до п. 25 Постанови правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» із змінами, внесеними Постановою правління ПФУ від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення і перерахунку) пенсій» відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 31.07.2014 року № 895/25672, визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною інвалідом засвідчується випискою з акту огляду МСЕК, медичним висновком установи охорони здоров'я. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, надається висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Таким чином, якщо дитина визнається дитиною інвалідом до досягнення шестирічного віку, мати дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультаційної комісії про те, що ця дитина мала медичні показання її дитиною - інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Судом встановлено, за висновком ЛКК № 512 від 15.04.2016 року, виданим КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, остання з 31.03.2003 року є інвалідом з дитинства та зазначено, що вона не може бути визнана інвалідом з дитинства до шестирічного віку (а.с.7).

Таким чином, враховуючи, що донька позивача визнана інвалідом з дитинства після досягнення шестирічного віку, а позивачем не надано висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що її дитина мала медичні показання для визнання її дитиною - інвалідом до досягнення шестирічного віку, підстави для призначення позивачу дострокової пенсії за віком відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 11-12, 41, 69-71, 94, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити призначення пенсії - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя, із одночасним надісланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Наумов