Справа № 363/4379/16-а
Суддя: Рудюк О. Д.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"02" грудня 2016 р. Справа № 363/4379/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2016 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Рудюк О.Д., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з даним позовом про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. Обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що 29.12.1994 року вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області та отримує пенсію по інвалідності по даний час. З 18.07.2014 року відповідачем призначено пенсію по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», при цьому розмір даної пенсії розрахований із застосуванням показника середньої заробітної плати в України, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік (1197,91 грн.).

Такі дії, Управління Пенсійного Фонду України у Вишгородському районі ОСОБА_1 вважає протиправними та просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік при призначенні пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи. Зобовязати відповідача провести обчислення розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи та її виплату із застосуванням середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсію за віком, починаючи з 18.04.2014 року.

Відповідно до вимог частини 4 статті 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Обєктивно оцінивши в сукупності усі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов до наступного.

Згідно ст.21 Конституції України усі люди є вільними і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчій від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

29.09.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі із заявою про розяснення по якій середньомісячній заробітній платі зроблено розрахунок її пенсії у 2014 році.

Як вбачається, з листа Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі від 03.10.2016 року №144/М-01 ОСОБА_1 розяснення, що відповідно до поданою нею заяви від 18.07.2014 року, її переведено з пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, повязаного з Чорнобильською катастрофою згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При переведенні на інший вид пенсії застосована середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік в сумі 1 197,91 грн. (Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2012 року №327 « Про підвищення рівня соціального захисту населення»).

Відповідно до письмових заперечень Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі вказано, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 29.12.1994 року по даний час. 18.07.2014 року ОСОБА_1 звернулась із заявою перевести з пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, повязаного з Чорнобильською катастрофою згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію по інвалідності загального захворювання інвалідів другої груп, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата визначена ч.2 ст.40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії, а саме за три календарні роки, що передують року звільнення за призначенням пенсії за віком. ОСОБА_1 при переведенні на інший вид пенсії застосована середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві за 2007 рік (1197,91 грн.), відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.23.2012р. № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення». Таким чином, розмір пенсії позивачу визначений відповідно до чинного пенсійного законодавства.

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у звязку з втратою годувальника.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

В частині другій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» наведено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, однією з розрахункових величин якої є середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок, щодо доказування правомірності свого рішення дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду належних доказів в підтвердження правомірності своїх дій.

Отже, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи обставину, що позивач має право на виплату пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС у відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 40 Законом України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», статтями 2, 11, 17, 18, 71, 158-163, 244-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, зо 2007 рік при призначенні мені пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області провести обчислення розміру пенсії по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та її виплату із застосуванням середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсію по інвалідності загального захворювання інвалідів другої групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 18.04.2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Д.Рудюк