Справа № 284/640/16-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/640/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Діброви О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом та просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату компенсації вартості 1/2 частини домоволодіння АДРЕСА_1 застосувавши індекси 1,0; 1,18; 1,34; 1,14; 1,13; 1,27; 1,22, визначивши остаточний розмір компенсації за втрачене домоволодіння в сумі 110612,33 грн., позачергово, шляхом одночасної виплати з компенсацією за втрачене домоволодіння, мотивуючи тим, що її тітка ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, перебувала у відповідача на черзі для отримання компенсації в сумі 51305 грн. Після смерті ОСОБА_2 спадщину у вигляді зазначеної вище грошової компенсації прийняла ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2. Після смерті ОСОБА_3 спадщину прийняла позивач ОСОБА_1. З моменту постановки на чергу для отримання компенсації за втрачене домоволодіння, на думку позивача, було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,0, 1,18, 1,34, 1,14, 1,13, 1,27, 1,22, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 20 серпня 2007 року Новодорогинську сільську раду було зобов'язано прийняти на свій баланс 1/2 частину будинку №9 по вул.Новій с.Новий Дорогинь Народицького району вартістю 51305 грн.

З управління праці та соціального захисту населення в Народицькому районі на користь ОСОБА_2 стягнуто компенсацію вартості 1/2 частини домоволодіння по АДРЕСА_1 в сумі 51305,00 грн., 350,00 грн. за проведення експертної оцінки, 205,71 грн. за виготовлення технічної документації в сумі, 513,05 грн. сплаченого судового збору.

05 вересня 2007 року за заявою ОСОБА_2 видано виконавчий лист, який надалі скеровано до виконання до примусового відділу виконання судових рішень управління Державної виконавчої служби України Головного управління юстиції в Житомирській області.

10 вересня 2007 року ОСОБА_2 була поставлена на чергу для отримання компенсації вартості належної їй 1/2 частини домоволодіння.

Ухвалою Народицького районного суду Житомирської області від 25 березня 2013 року у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа №2а-406/07 р., виданого за постановою Народицького районного суду Житомирської області від 20 серпня 2007 року про стягнення з управління праці та соціального захисту в Народицькому районі компенсації вартості 1/2 частини домоволодіння по АДРЕСА_1 в сумі 51305,00 грн., 350,00 грн. за проведення експертної оцінки, 205,71 грн. за виготовлення технічної документації в сумі, 513,05 грн. сплаченого судового збору, стягувача ОСОБА_2 замінено її правонаступником ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвалою Народицького районного суду Житомирської області від 01 лютого 2016 року стягувача ОСОБА_3 у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа, виданого за постановою Народицького районного суду Житомирської області від 20.08.2007 року у справі №2а-406/07, замінено на її правонаступника - ОСОБА_1 (позивача по справі).

На даний час виконавчий лист про стягнення грошової компенсації перебуває на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області.

Зазначені обставини підтверджуються копіями відповідних постанови та ухвал суду (а.с.8, 10, 11), листа управлінні Державної казначейської служби України у Народицькому районі Житомирської області №02-08/1773 від 10 листопада 2014 року (а.с.2), листом управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/2285 від 12 жовтня 2016 року (а.с.28) й копіями свідоцтв про смерть (а.с. 4, 5).

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 755 від 15 липня 1997 року (надалі-Положення), що діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №76 від 16 березня 2007 року, №100 від 27 лютого 2008 року, №133 від 31 березня 2009 року, №24 від 15 лютого 2011 року, №186 від 03 травня 2012 року, №107 від 15 травня 2015 року та №85 від 07 квітня 2016 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,24 станом на 01 січня 2007 року, 1,18 станом на 01 січня 2008 року та 1,34 станом на 01 січня 2009 року, 1,14 станом на 01 січня 2011 року, 1.13 станом на 01 січня 2012 року, 1,27 станом на 01 січня 2015 року, 1,22 станом на 01 січня 2016 року.

З листа відповідача, згаданого вище, вбачається, що позивачу відмовлено у виплаті індексації в зв'язку з тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, не передбачено виплати останньої.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року набрала чинності з 28 листопада 2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в тому числі і на тих осіб, що перебували у черзі.

Позивач перебувала в черзі для отримання компенсації з 10 вересня 2007 року і продовжувала перебувати в ній після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28 листопада 2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому, не можуть бути застосовані коефіцієнти індексації, накази щодо яких прийняті з 28 листопада 2009 року, натомість, накази №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року не враховані при визначенні розміру компенсації за втрачену частину домоволодіння, що вбачається з копії технічного паспорту на домоволодіння (а.с.16-18), складеного 04 липня 2007 року, а тому, компенсація має бути проіндексована з урахуванням коефіцієнтів 1,18 та 1,34, затверджених даними наказом.

Водночас, суд зважає на те, що вартість домоволодіння визначалась урахуванням наказу №76 від 16 березня 2007 року, оскільки технічна документація виготовлена після прийняття цього наказу, а тому вважає, що у застосуванні коефіцієнту індексації за 2007 рік слід відмовити.

Крім того, оскільки відповідно до норм Порядку визначення розміру компенсації та черговості її отримання віднесено до компетенції відповідача, суд дійшов переконання, що решта позовних вимог задоволенню не підлягає.

Позивач сплатила судовий збір в сумі 551 гривня 20 копійок, тому відповідно до частини 1 статті 94 КАС України сплачену суму слід повернути позивачу із Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію вартості 1/2 частини домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнту 1,18, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27 лютого 2008 року, та коефіцієнту 1,34 , затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №133 від 31 березня 2009 року.

В задоволенні решти позовних вимоги відмовити за безпідставністю.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 551 гривня 20 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

СУДДЯ: