Справа № 399/870/16-а
Суддя: Лях М. М.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 399/870/16-а
Постанова № 2-а/399/32/16

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 листопада 2016 року сел. Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участю секретаря судового засідання Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання неправомірною відмову у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання неправомірною відмову у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязання вчинити дії і просив: визнати протиправною відмову ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області у здійсненні перерахунку її пенсії із застосуванням довідки про заробітну плату від 05.08.2016 року, зобовязати відповідача здійснити перерахунок її пенсії державного службовця із застосуванням довідки про заробітну плату від 05.08.2016 року починаючи з 1.08.2016 року у розмірі 90% від суми заробітної плати працюючого державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу». Стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що з 20.05.2011 року вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком призначену відповідно до Закону України «Про державну службу». Вислуга років на державній службі в Онуфріївський районній державній адміністрації на посаді головного спеціаліста відділу культури склала, згідно довідки яка додається, 13 років 3 місяці, а її загальний трудовий стаж, включаючи страховий, склав 36 років і 3 місяці. Для проведення перерахунку пенсії їй було видано Онуфріївської районною державною адміністрацією 5.08.2016 року довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»та яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 4 вересня 2013 року № 15-1. Вищезазначена довідка містить посадовий оклад, надбавки за ранг та надбавку за вислугу років, а всього 3793,15 грн. На усі ці виплати, включені в довідку, нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 1 січня 2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове соціальне страхування. 05.08.2016 року вона звернулась до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії із застосуванням довідки про заробітну плату від 05.08.2016 року у розмірі 90% від суми заробітної плати, відповідно до Закону України «Про державну службу», однак відповідач своїм листом від 17.08.2016 року відмовив їй у задоволенні її заяви. Дії відповідача важчає неправомірними та прохає здійснити перерахунок пенсії та зобовязати вчинити дії.

В судове засідання позивач не зявилася, хоча завчасно надіслала клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач до суду свого представника не направив, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, в поданому запереченні просив в задоволенні позову відмовити з підстав наведених в ньому.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши і проаналізувавши представлені докази, приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що з 20.05.2011 року позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області та отримує пенсію за віком, яка призначена відповідно до Закону України "Про державну службу".

У зв'язку з підвищенням державним службовцям заробітної плати позивач 5 серпня 2016 р. звернувся до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області із заявою про перерахунок раніше призначеної їй пенсії на підставі довідки 5 серпня 2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям про складові заробітної плати.

ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області від 17.08.2016 р. позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Згідно зі статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходупозивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року№ 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 року ЗакономУкраїни "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, з матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" звернувся до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області 5 серпня 2016 року.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, в Світловодське обєднанане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання неправомірною відмову у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязання вчинити діївідмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

.

Суддя М.М. Лях