Справа № 712/10646/16-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Справа 712/10320/16-а

Провадження 2а/712/582/16

09 грудня 2016 року

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі

головуючого-судді - Марцішевської О.М.,

при секретарі - Вдовенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкаси Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Черкасах, посилаючись на те, що перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати. 04.08.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу державним службовцям з 01.12.2015 року, згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року № 1013. 17.08.2016 року відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку пенсії. Вказує, що відповідач без законних підстав відмовив у здійсненні даного перерахунку, чим порушені права позивачки на соціальне забезпечення. Просить суд визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в м.Черкасах та зобов'язати здійснити з 01.12.2015 року перерахунок пенсії відповідно до статті 37' Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ (в редакції, що діяла на дату призначення пенсії) в розмірі 80 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», та довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №7005/05-02 від 01.08.2016 р. про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію, провести нарахування та виплатити пенсію, починаючи з 01.12.2015 року в установленому позивачці розмірі з розрахунку 80 відсотків заробітної плати на підставі довідки про заробітну плату Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №7005/05-02 від 01.08.2016 р.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, просила задоволити. Вказувала, що 21.11.2016 р. отримала лист від відповідача, в якому їй повідомили, що за результатами проведеної перевірки 17.11.2016 р. довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №7005/05-02 від 01.08.2016 р. відкликано. 21.11.2016 р. позивачка написала заяву на ім"я начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про надання уточненої довідки з уточненими сумами складової заробітної плати для держслужбовця відповідної посади. На її запит вона отримала відповідь від 28.11.2016 р., у якій їй відмовлено у видачі уточненої довідки, оскільки Постановою правління ПФУ від 04.07.2016 р. №15-2 скасовано форми довідок про заробітну плату, що подавались для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Представник відповідача у наданому суду запереченні обгрунтовує правомірність відмови позивачу в здійсненні перерахунку пенсії та просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в м. Черкасах Черкаської області як пенсіонер по віку згідно Закону Україи " Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, що підтверджується пенсійним посвідченням Серія НОМЕР_1 від 10.07.2007р.

04.08.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу державним службовцям з 01.12.2015 року, згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року № 1013, надавши довідку про заробітну плату Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №7005/05-02 від 01.08.2016 р.

17.08.2016р. у перерахунку за вказаною довідкою відмовлено.

Підставами відмови зазначено, що відповідно до ст.37-1 Закону «Про державну службу» в редакції на час звернення з заявою про перерахунок, порядок і умови перерахунку пенсії державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ № 1013 від 09.12.2015р. вилучено пункт 4 постанови КМУ № 865 від 31.05.2000р. щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Крім того, вказано, що пунктом 3 постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015р. передбачено підвищення посадових окладів за рахунок виплат у межах видатків на оплату праці, також з 01.05.2016р. набрав чинності новий Закон «Про державну службу», яким не передбачено перерахунку раніше призначених пенсій.

Вирішуючи позов, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 01.12.2015 року встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-XII (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії позивачу) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі - Закон № 889), положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-XII в частині права на перерахунок пенсії втратили чинність.

Відповідно до статті 90 Закону № 889, який набрав чинності з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Натомість, Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивачу у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 86, 94 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкаси Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: