Справа № 214/3584/16-а
Суддя: Прасолов В. М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/3584/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 грудня 2016 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Прасолова В.М.

при секретарі Горбуновій Л.С.

за участю позивача ОСОБА_1

за участю представника позивача ОСОБА_2

за участю представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними, покладення зобовязання, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_5 внутрішніх справ України (далі за текстом «МВС»), уточнивши який просить: визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_5 внутрішніх справ України, яка виразились в не надісланні до Пенсійного фонду України у передбачений п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 5-ти денний строк з моменту набрання чинності Законом України від 23 грудня 2015 р. № № 900 V111 інформації про наявність підстав для перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, що одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням видів грошового забезпечення поліцейських, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язати ОСОБА_5 внутрішніх справ України у 5-ти денний строк подати до Пенсійного фонду України інформацію про наявність підстав для перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, що одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням видів грошового забезпечення поліцейських, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 для перерахунку пенсії ОСОБА_1.

В обґрунтування позову наводить наступне. Він, позивач, працював на посаді заступника начальника відділу ДСБЕЗ Криворізького міського управління УМВС України в Дніпропетровській області, спеціальне звання майор міліції (С-615839), звільнений на підставі наказу УМВС в Дніпропетровській області № 224о/с від 26 грудня 2006 р. З того часу перебуває на обліку в ГУ ПФУ України в Дніпропетровській області ( пенсійна справа № 29743) та отримує пенсію за вислугу років. Пенсія обчислена станом на 26 грудня 2006 року з урахуванням підвищення за постановою КМУ № 355 від 23 квітня 2012 р. Тобто пенсія розрахована з грошового забезпечення міліціонерів: посадового окладу 1100 грн.; окладу за військове звання - 125 грн.; процентної надбавки за вислугу років 30 % - 367,5 грн.; надбавки за працю в умовах режимних обмежень 15% 165 грн.; надбавки за ОРД 13% - 143 грн.; надбавки за особливо важливі завдання 46% - 732,55 грн.; премії 26% - 684 грн. Законом України від 23 грудня 2015 року № 900 V111 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено новою частиною (частиною 3-ю) такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських". Грошове забезпечення поліцейських встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Зазначеною постановою встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Розмір окладу за спеціальним званням поліцейських визначено у додатку № 1 цієї Постанови, що становить для майора поліції 2000 грн. (проти 125 грн. для майора міліції). Розмір посадових окладів поліцейських визначено у додатку № 7 цієї Постанови що становить для заступника начальника відділу поліції 3250 грн. (проти 1100 грн. для заступника начальника відділу міліції). Розмір надбавки за стаж служби в поліції (24 роки) 40 % (додаток 11 до Постанови). Отже, грошове забезпечення поліцейських, згідно вказаної постанови істотно відрізняється порівняно з грошовим забезпеченням осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) у бік збільшення. Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Таким чином, з моменту набрання чинності змін (з 29 грудня 2015 р.), внесених до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», внесених Законом України від 23 грудня 2016 р. № 900 V111 настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, і відповідно, перерахунок його пенсії повинно бути проведено з 1 січня 2016 р. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджено постановою КМУ № 45 від 13 лютого 2008 р. Відповідно до вказаного порядку (п.1) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом , або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Згідно з п. 2 цього Порядку на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Згідно з п. 3 цього Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. З наведеного вбачає, що відповідно до наведеного порядку, у даному випадку, процес перерахунку у тому числі і його пенсії повинен починатися з повідомлення Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій, а обовязок щодо здійснення такого повідомлення Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій покладено саме на МВС України. Оскільки перерахунок його пенсії по теперішній час проведено не було, звернувся з листами як до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області так і до міністра внутрішніх справ України з питаннями стосовно проведення перерахунку пенсії. Листом від 26 квітня 2016 року № 10409/03103 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило його про те, що проведення перерахунку пенсії буде проведено в автоматичному режимі після прийняття відповідного рішення Урядом, а підстави перерахунку пенсій згідно з Законом України № 900-V111 від 23.12.2015 р. у органів ПФУ відсутні. МВС України, розглянувши його звернення, листом № 15/2-П-659 від 20 травня 2016 року повідомило про те, що «законних підстав для повідомлення Пенсійного фонду та підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій немає, оскільки, на думку відповідача нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, цей принцип закріплений у частині першій ст. 58 Конституції України, за якою дію нормативно правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, відповідно положення ч. 3 ст. 63 Закону щодо перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) з урахуванням видів грошового забезпечення, установлених законодавством для поліцейських, застосовується до правовідносин, що виникли після набрання чинності Законом № 900-V111 від 23.12.2015 р., а саме після 29 грудня 2015 року. Постанова КМУ № 988 набрала чинності 2 грудня 2015 р., тобто до прийняття і набрання чинності Законом № 900-V111 від 23 грудня 2015 року. Тому факт її прийняття не породжує підстав для проведення перерахунку пенсії особам із числа колишніх працівників міліції. Інших актів Уряду, якими б змінювалися розміри грошового забезпечення поліцейських, не видавалося. Крім того, вищевказану постанову КМУ не можна розглядати як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення для поліцейських (як цього вимагає положення ст. 63 Закону), оскільки цим нормативно-правовим актом види і розмір грошового забезпечення поліцейських було встановлено вперше. До цього такої категорії працюючих взагалі не існувало». З наведеного вбачає, що МВС України свідомо ухилилось від виконання свого обовязку, визначеного п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМУ № 45 від 13 лютого 2008 р. та повністю проігнорувало вимоги ч.ч. 3, 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З такими діями відповідача не згоден у звязку з наступним. Дійсно, як і зазначає відповідач, ст. 58 Конституції України передбачено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Дійсно, як і вказує відповідач, грошове забезпечення поліцейських встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988, яка набрала чинності 2 грудня 2015 р. Дійсно, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено частиною 3-ю : "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських" Законом України від 23 грудня 2015 р. № 900 V111, який набрав чинності 29 грудня 2015 р. ОСОБА_4 аналіз положень ст. 58 Конституції України в даному випадку вказує лише на те, що розмір грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, повинен враховуватись для визначення розміру пенсії та є підставою для їх перерахунку особам, які одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з моменту набрання чинності змінами до нього, тобто саме з 29 грудня 2015 р., а не з моменту набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988. Набрання ж чинності 29 грудня 2015 р. змінами до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до яких «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських" вказує на беззаперечний обовязок МВС України повідомити у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ, а саме про проведення перерахунку пенсій з врахуванням грошового забезпечення поліцейських, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988. Наполягає, що з врахуванням же вимог ст. 51 цього Закону, перерахунок його пенсії повинен був провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 1 січня 2016 р. Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. При цьому, законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів. Вважає, що перерахунку його пенсії в строки, передбачені діючим законодавством не проведено саме внаслідок протиправних дій МВС України, які виразились у протиправному, умисному ухиленні від повідомлення Пенсійному фонду України про наявність підстав для проведення перерахунку пенсій особам, що одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Саме протиправними діями відповідача порушено мої права на належний соціальний захист та законні інтереси. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до змісту статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та підтвердив його зміст.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та підтвердив його зміст.

Представник відповідача позов не визнав та підтвердив зміст письмових заперечень, відповідно до яких, МВС позовні вимоги не визнає у повному обсязі з наступних підстав. Позивачу була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (надалі - Закон). Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" (надалі «Закон № 900-VIII») статтю 63 Закону було доповнено новою частиною третьою, відповідно до якої перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських. Закон № 900- VIII набрав чинності після 29 грудня 2015 року. Відповідно до частини 4 статті 63 Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Після 29 грудня 2015 року Кабінетом Міністрів України будь-яких нормативно-правових актів, якими б змінювалися розміри чи вводилися нові види грошового забезпечення поліцейських, прийнято не було. Згідно із частиною 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Відповідно до абзацу 2 пункту 2 рішення Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, згідно з якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Вважає, що Закон № 900-VIII щодо перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) з урахуванням видів грошового забезпечення, установлених законодавством для поліцейських, застосовуються до правовідносин, що виникли після набрання ним чинності, а саме після 29 грудня 2015 року. Наполягає, що Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (надалі постанова КМУ № 988) не породжує правових підстав для проведення перерахунку пенсій особам з числа колишніх працівників міліції, оскільки вона була прийнята та набрала чинності до прийняття і набрання чинності Законом України № 900-УІП. Вважає, що для здійснення перерахунку пенсій пенсіонерам з числа колишніх осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у зв'язку з прийняттям Закону № 900-УІП, відсутні законні підстави, оскільки цей Закон не має зворотної дії в часі, та, наразі, для перерахунку таких пенсій немає правових підстав згідно до частини 4 статті 63 Закону. Відповідно до частини 4 статті 63 Закону на даний час перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення відповідного права на перерахунок і проводиться згідно із Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, (надалі - Порядок). Згідно із пунктом 1 «Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону пенсій», проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Відповідно до пункту 2 Порядку, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України, МВС та інші державні органи повідомляють Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій. Вважає, що постанову КМУ № 988 не можна розглядати як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, оскільки цим нормативно-правовим актом було встановлено види і розмір грошового забезпечення поліцейських Національної поліції. До 7 листопада 2015 року такої категорії працюючих, як "поліцейські" в Україні узагалі не існувало, а отож грошове забезпечення поліцейських встановлювалось в Україні вперше, отож постанову КМУ № 988 не можна уважати підставою для перерахунку пенсій, зазначену в пункті 1 Порядку, оскільки цей акт не змінює розмір та не вводить нові додаткові види грошового забезпечення для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), а встановлює види і розмір грошового забезпечення для поліцейських. Порядок не передбачає перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону, з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зазначає, що оскільки Кабінетом Міністрів України відповідного рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або про введення для цих категорій нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення не приймалося, а інших підстав для перерахунку пенсій Порядок не передбачає, то у МВС відповідно до пункту 2 Порядку відсутні правові підстави для подання до органів Пенсійного фонду України документів для перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції).

Третя особа Пенсійний фонд України (далі за текстом «ПФУ») до суду не прибув, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності. При цьому подав письмові пояснення, згідно яких. заперечує проти позову виходячи з наступного. Відповідно до ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі «Закон № 2262») та п. 1 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі «Порядок № 45»), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 2 Порядку № 45, на підставі зазначеного в п. 1 Порядку № 45 рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецьзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Вказує, що цей перелік державних органів є вичерпним і не містить Національної поліції України. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 641 "Про утворення Національної поліції України" утворена Національна поліція України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Національну поліцію", Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом. Згідно з п. 14 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 28.10.2015 № 877, Національна поліція є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного ОСОБА_6 України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства. Структура ОСОБА_5 внутрішніх справ України затверджена ст. 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність ОСОБА_5 внутрішніх справ України" і не містить такого органу, як Національна поліція України. Вважає, що з наведеного вбачається, що Національна поліція України є центральним органом виконавчої влади, юридичною особою публічного права і не входить до структури ОСОБА_5 внутрішніх справ України. Відповідно до п. 5 розд. XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" Закон України "Про міліцію" визнано таким, що втратив чинність. 16.09.2015 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів ОСОБА_5 внутрішніх справ". Пунктом 1 вказаної постанови передбачено утворення, як юридичних осіб публічного права, територіальних органів Національної поліції. Пунктом 2 цієї ж постанови передбачена ліквідація, як юридичних осіб публічного права, територіальних органів ОСОБА_5 внутрішніх справ. З системного аналізу вищенаведених нормативних актів вбачає, що має місце ліквідація однієї юридичної особи без переходу прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших юридичних осіб, тобто є припинення всіх прав і обов'язків територіальних органів ОСОБА_5 внутрішніх справ без визначення правонаступників. Відповідно до п. З Порядку № 45, довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад - у порядку, встановленому Мінсоцполітики. В аналогічній справі за позовом ОСОБА_7 та ОСОБА_6 до ПФУ, Державного казначейства України, Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 24.04.2014 по справі №К/800/6155/14 зазначила: судом апеляційної інстанції вірно встановлено, що не підлягають задоволенню вимоги позивачів в частині зобов'язання ПФУ надати повідомлення головним управлінням ПФУ про необхідність підготовки територіальними органами Фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу № 377, оскільки до компетенції адміністративних судів відноситься виключно оцінка законності дій/бездіяльності, чи рішень суб'єкта владних повноважень, суд не має права вирішувати питання, що належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень та не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржуються, приймаючи замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону. Закон України "Про Національну поліцію" набрав чинності 07.11.2015, постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" набрала чинності 02.12.2015. Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 справа № 1-7/99, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Наполягає, що постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" не може бути підставою для перерахунку пенсії колишнім працівникам територіальних органів ОСОБА_5 внутрішніх справ, а тому МВС немає підстав для направлення ПФУ повідомлення про підстави для перерахунку пенсії позивача.

Під час розгляду справи безпосередньо досліджені наступні письмові докази: паспорт (а.с.7-8), трудова книжка (а.с.9-11), витяг з наказу (а.с.12), посвідчення (а.с.13), заява (а.с.14), розрахунок пенсії (а.с.15), запит про перерахунок пенсії від 5 квітня 2016 року (а.с.16), відповідь ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 26 квітня 2016 року (а.с.17), заява від 21 лютого 2016 року (а.с.18), відповідь КВП ГУ НП в Дніпропетровській області (а.с.19), відповідь МВС від 20 травня 2016 року (а.с.20).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд вважає допустимими наступні докази: паспорт (а.с.7-8), трудова книжка (а.с.9-11), витяг з наказу (а.с.12), посвідчення (а.с.13), заява (а.с.14), розрахунок пенсії (а.с.15), запит (а.с.16), відповідь (а.с.17), заява (а.с.18), відповідь (а.с.19), відповідь (а.с.20), так як вони отримання з дотримання вимог КАС України.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд вважає належними доказами, так як вони стосуються віку позивача, його трудового стажу, місця роботи позивача, призначення пенсії позивачу наступні докази: паспорт (а.с.7-8), трудова книжка (а.с.9-11), витяг з наказу (а.с.12), посвідчення (а.с.13), розрахунок пенсії (а.с.15).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд вважає належними доказами, так як вони стосуються звернення позивача про поновлення виплати пенсії та відмову у цьому наступні докази: заява (а.с.14), запит (а.с.16), відповідь (а.с.17), заява (а.с.18), відповідь (а.с.19), відповідь (а.с.20).

На підставі ст. 86 КАС України, оцінивши з точки зору достатності та взаємозвязку безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно досліджених доказів, суд вважає встановленими наступні обставини. При цьому, суд керується вимогами ст.71 ч.2 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач працював на посаді заступника начальника відділу ДСБЕЗ Криворізького міського управління УМВС України в Дніпропетровській області, мав спеціальне звання майор міліції, звільнений на підставі наказу УМВС в Дніпропетровській області № 224о/с від 26 грудня 2006 р.

Позивач з 2006 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, пенсія позивачу обчислена станом на 26 грудня 2006 року з урахуванням підвищення за постановою КМУ № 355 від 23 квітня 2012 р. та розрахована з грошового забезпечення міліціонерів: посадового окладу 1100 грн.; окладу за військове звання - 125 грн.; процентної надбавки за вислугу років, яка дорівнює 24 роки 30 % - 367,5 грн.; надбавки за працю в умовах режимних обмежень 15% 165 грн.; надбавки за ОРД 13% - 143 грн.; надбавки за особливо важливі завдання 46% - 732,55 грн.; премії 26% - 684 грн.

Починаючи з 11 листопада 2015 року розмір окладу за спеціальним званням поліцейських визначено у додатку № 1 цієї Постанови, що становить для майора поліції 2000 грн., розмір посадових окладів поліцейських для заступника начальника відділу поліції 3250 грн., розмір надбавки за стаж служби в поліції (24 роки) складає 40 %.

З питанням щодо перерахунку пенсії позивач також звертався до МВС, яке 20 травня 2016 року повідомило про те, що законних підстав для повідомлення Пенсійного фонду та підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій немає, оскільки, на думку відповідача нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, цей принцип закріплений у частині першій ст. 58 Конституції України, за якою дію нормативно правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності.

При вирішенні даної справи, суд керується вимогами Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст.6 Конституції України, органи влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 4 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Як передбачено ст. 22 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, при прийнятті нових законів, якими внесені зміни до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно із частиною 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією України.

Законом України від 23 грудня 2015 року № 900 V111 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», стаття 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнена новою частиною третьою, відповідно до якої, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Грошове забезпечення поліцейських встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Розмір окладу за спеціальним званням поліцейських визначено у додатку № 1 цієї Постанови, що становить для майора поліції 2000 грн., розмір посадових окладів поліцейських визначено у додатку № 7 цієї Постанови що становить для заступника начальника відділу поліції 3250 грн., розмір надбавки за стаж служби в поліції за 24 роки - 40%.

Таким чином, вказані розміри перевищують розміри аналогічних виплат, які були враховані при призначення пенсії позивачу (відповідно 125 грн. - для майора міліції, 1100 грн. - для заступника начальника відділу міліції, надбавка за вислугу років 30%).

Таким чином, грошове забезпечення поліцейських згідно вказаної постанови, істотно відрізняється порівняно з грошовим забезпеченням осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) у бік збільшення.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Суд вважає, що з 29 грудня 2015 року, тобто з моменту набрання чинності змін, внесених до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», внесених Законом України від 23 грудня 2016 р. № 900 V111 настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії позивача, і відповідно, перерахунок його пенсії повинно бути проведено з 1 січня 2016 р.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджено постановою КМУ № 45 від 13 лютого 2008 р.

Відповідно до п.1 вказаного Порядку, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом.

Згідно з п. 2 цього Порядку на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку, рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям; Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку; Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Згідно з п. 3 цього Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Таким чином, процес перерахунку пенсії повинен починатися з повідомлення Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій, а обовязок щодо здійснення такого повідомлення Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій покладено на МВС України.

20 травня 2016 року МВС повідомило позивачу про те, що на їх думку законних підстав для повідомлення Пенсійного фонду та підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій немає, оскільки на думку відповідача, нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, цей принцип закріплений у частині першій ст. 58 Конституції України, за якою дію нормативно правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, відповідно положення ч. 3 ст. 63 Закону щодо перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) з урахуванням видів грошового забезпечення, установлених законодавством для поліцейських, застосовується до правовідносин, що виникли після набрання чинності Законом № 900-V111 від 23.12.2015 р., а саме після 29 грудня 2015 року. В цьому повідомлені МВС зазначило, що Постанова КМУ № 988 набрала чинності 2 грудня 2015 р., тобто до прийняття і набрання чинності Законом № 900-V111 від 23 грудня 2015 року, а тому факт її прийняття не породжує підстав для проведення перерахунку пенсії особам із числа колишніх працівників міліції.

На переконання суду, аналіз положень ст. 58 Конституції України в даному випадку вказує лише на те, що розмір грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, повинен враховуватись для визначення розміру пенсії та є підставою для їх перерахунку особам, які одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з моменту набрання чинності змінами до нього, тобто саме з 29 грудня 2015 р., а не з моменту набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988.

Набрання ж чинності 29 грудня 2015 р. змінами до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до яких «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських" вказує на беззаперечний обовязок МВС України повідомити у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ, а саме про проведення перерахунку пенсій з врахуванням грошового забезпечення поліцейських, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988.

Таким чином, відмова МВС направити повідомлення до Пенсійного фонду України про наявність підстав для перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, що одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням видів грошового забезпечення поліцейських, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, порушує права останнього на підвищення розміру пенсії, а тому ці дії МВС є протиправними.

Пояснення представника відповідача про те, що дії МВС з відмови направити зазначене повідомлення відповідають вимогам законодавства, суд знаходить такими, що суперечать наведеним вище вимогам Закону, а тому суд відкидає доводи відповідача, якими він обґрунтовує заперечення проти позову, і вважає, що субєкт владних повноважень не доказав правомірності оскаржуваного рішення.

Заперечення третьої особи, які ґрунтуються на тому, що має місце ліквідація однієї юридичної особи без переходу прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших юридичних осіб, тобто є припинення всіх прав і обов'язків територіальних органів ОСОБА_5 внутрішніх справ без визначення правонаступників, суд вважає необґрунтованими, а тому відкидає доводи відповідача.

Посилання третьої особи на ст. 58 Конституції України, як на підставу відсутності у позивача права на перерахунок пенсії, суд вважає помилкою, а тому не відкидає цей довід. При цьому, суд переконаний, що аналіз положень ст. 58 Конституції України в даному випадку вказує лише на те, що розмір грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, повинен враховуватись для визначення розміру пенсії та є підставою для їх перерахунку особам, які одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з моменту набрання чинності змінами до нього, тобто саме з 29 грудня 2015 р., а не з моменту набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988.

Вислухавши позивача, представник позивача та представника відповідача, дослідивши письмові заперечення відповідача, письмові пояснення третьої особи та письмові докази, суд на підставі ст.10 КАС України, відповідно до якої усі учасники адміністративного процесу є рівними, та ст.11 КАС України, у відповідності до якої розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, у межах позовних вимог, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованим і підлягають повному задоволенню. На переконання суду, рішення про задоволенню позову буде відповідати такому, передбаченому ст. 2 КАС України завданню адміністративного судочинства, як захист права фізичної особи та захистить конституційне право позивача на соціальний захист, а саме на отримання пенсії в розмірі, передбаченому Законом.

Відповідно до ст. 94 КАС України, належить присудити на користь позивача усі здійснені ним документально підтверджені судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача .

Керуючись ст.ст. 4, 6, 19, 22, 46, 58, 64 Конституції України, ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. ст. 6, 10, 86, 94, 128, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5 внутрішніх справ України задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_5 внутрішніх справ України, яка виразились в не надісланні до Пенсійного фонду України у передбачений п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 5-ти денний строк з моменту набрання чинності Законом України від 23 грудня 2015 р. № № 900 V111 інформації про наявність підстав для перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, що одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням видів грошового забезпечення поліцейських, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати ОСОБА_5 внутрішніх справ України у 5-ти денний строк подати до Пенсійного фонду України інформацію про наявність підстав для перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, що одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням видів грошового забезпечення поліцейських, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 для перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_5 внутрішніх справ України витрати по сплаті судового збору в сумі 551 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ОСОБА_5 внутрішніх справ України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.М. Прасолов