Справа № 557/1194/16-а
Суддя: Пацко Д. В.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 557/1194/16-а
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2016 року

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Пацко Д.В., розглянувши позовну заяву Синівського сільського голови ОСОБА_1 до інспектора з дорожнього нагляду СП Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ст. лейтенанта ОСОБА_2 про оскарження рішення відповідача субєкта владних повноважень, суд

В С Т А Н О В И В :

Синівський сільський голова ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до інспектора з дорожнього нагляду СП Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ст. лейтенанта ОСОБА_2 про оскарження рішення відповідача субєкта владних повноважень.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст.106 КАС України з таких підстав.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 р., який діє з 01.11.2011 р., судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Відповідно до п.п. 1 п. 7 ч. 2 ст. 10 Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI у Декреті Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року N 7-93 "Про державне мито" пункти 1 і 2 статті 3 виключено.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору урегульовано Законом України «Про судовий збір», який набав чинності 01 листопада 2012 року.

Зазначеним законом, позивачі за адміністративними позовами у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які розглядаються в порядку ст.171-2 КАС України не звільняються від сплати судового збору.

Перелік підстав для звільнення від сплати судового збору та пільг щодо його сплати визначено статтями 3, 5 Закону України "Про судовий збір".

Разом з тим, при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.

Оскільки спеціальним законом, який визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати є Закон України "Про судовий збір", то саме цей Закон підлягає застосуванню.

Тому, виходячи з того, що статтею 5 Закону України "Про судовий збір" не передбачено звільнення від сплати судового збору осіб, що оскаржують постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, то позивач не звільняється від сплати судового збору за подання позову до суду.

Посилання позивача на те, що згідно ч.5 ст.288 КУпАП його звільнено від сплати судового збору є безпідставними, оскільки даною нормою передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Проте, в даному випадку позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, який розглядається в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Обовязок позивача сплати судовий збір закріплений також в ч.1 ст.89 КАС України.

Також, варто зазначити, що Закон України «Про судовий збір» є спеціальним нормативно-правовим актом, що визначає правові засади справляння судового збору та прийнятий у часі пізніше, порівняно із нормою ч.5 ст.288 КУпАП.

За наявності декількох нормативно-правових актів однакової юридичної сили, норми яких по-різному регулюють одну і ту ж сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах застосовуються положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», який набрав чинності 01 вересня 2015 року, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, що становить 1378.00 грн.

Позивачем судовий збір не сплачений. Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у відповідно до ставки визначеної п.п.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106,107,108 КАС України,

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов Синівського сільського голови ОСОБА_1 до інспектора з дорожнього нагляду СП Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ст. лейтенанта ОСОБА_2 про оскарження рішення відповідача субєкта владних повноважень, - залишити без руху.

Надати позивачу пятиденний строк для усунення недоліків, який починає рахуватися з дня отримання копії ухвали.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами:

Отримувач коштівУДКСУ у Гощ.р-ні (Гощ.р-н) 22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37870717
Банк отримувачаГУ ДКСУ у Рівненській області
Код банку отримувача (МФО)833017
Рахунок отримувача0065
Код класифікації доходів бюджету22030101

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.В. Пацко