Справа № 694/445/14-а
Суддя: Добриднюк Н. О.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/445/14-а
Номер провадження 2-а/700/2/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 року Лисянськийрайонний суд Черкаськоїобласті

в складі: головуючого-судді - Добриднюк Н.О.

при секретарі - Кравець І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лисянка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом у якому, після неодноразових уточнень позовних вимог, просить: визнати заяву працюючої пенсіонерки ОСОБА_1 від 28.04.2006 р., недійсною, а дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області неправомірними.Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області на підставі частини 3 статті 42 Закону України «Про загальонообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV та статті 22,58,92 Конституції України поновити ОСОБА_1 з 01.05.2006р. коефіцієнт заробітної плати, що станом на 01.01.2004 становив 1,65154 та здійснити перерахунок і виплату належної Позивачці пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої не обмежена у часі, з урахуванням цього коефіцієнта та виплачених сум.

Визнати дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області неправомірними щодо нарахування ОСОБА_1 індексації без урахування індексу інфляції. Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. №1282-XII та постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» ві 17.07.2003р. №1078 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації пенсії, яка є періодичним платежем, виплата якої за загальними правилами не обмежена у часі, з урахуванням індексу інфляції та виплачених сум, починаючи з березня 2014 року.

Визнати неправомірними дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо не підвищення ОСОБА_1 з 1 березня 2009 року та з 1 березня 2011 року розмір пенсії при зростанні величини середньої заробітної плати в Україні. Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області на підставі частини 2 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV та у зв»язку із зростанням величини середньої заробітної плати в 2008 році (1573,99 грн.) проти 2007 року (1197,91 грн.) на 31,395 а в 2010 році (1982,63 грн.) проти 2009 року (1650,53 грн.) на 20,13% здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 1 березня 2009 року та з 1 березня 2011 року підвищення розміру пенсії та кофіціенту, який в даному випадку відповідає не менше ніж 20% темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком та поновити з 1 травня 2012 року виплату нарахованого 1 березня 2008 року підвищення пенсії -30,17 грн. в зв»язку із зростанням середньої заробітної плати в Україні в 2007 році в порівняно з 2006 роком , що вплинуло на зменшення пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої за загальними правилом не обмежена у часі.

Визнати неправомірними дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо надання ОСОБА_1 листами ві 29.04.2014р.№1743/07 та від 20.04.2016 р. №776/02 аналогічних розрахунків пенсій за період, починаючи з 01.01.2004р., де не вказує коефіцієнт стажу, коефіцієнт заробітної плати та показників середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України по роках. Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV , постанови КМУ «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» від 20.11.2003р. №1783 з урахуванням прикладених до неї таблиць, виготовлених за матеріалами Пенсійного фонду України, де вказані показники середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України по роках, які застосовують під час призначення та перерахунку пенсії та постанови Верховного Суду України від 10.04.2012 р., яка є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, надати ОСОБА_1 нові розрахунки пенсії за період, починаючи з 01.01.2004 р. , де вказати кофіціент стажу, кофіціент заробітної плати та показники середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України по роках, які застосовуються під час призначення перерахунку пенсії, на підставі цих показників визначити основний розмір пенсії за віком та здійснити її перерахунок і виплату з урахуванням виплачених сум, оскільки основна пенсія за віком є періодичним платежем і виплата її за загальним правилом не обмежена у часі.

Визнати неправомірні дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2009 році, коли замість застосування середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України за 2008 рік, яка становить 1583,99 грн., застосовує 928,81 грн., яка є показником 2006 року, а при проведенні перерахунку пенсії в 2011 році замість застосування середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України за 2010 рік, яка становить 1982,63 грн., застосовує також показник 2006 року -928,81 грн. Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV , постанови КМУ «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» від 20.11.2003р. №1783 з урахуванням прикладених до неї таблиць, виготовлених за матеріалами Пенсійного фонду України, де вказані показники середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України по роках, які застосовують під час призначення та перерахунку пенсії та постанови Верховного Суду України від 10.04.2012 р., яка є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, про що підтверджує частина 3 статті 242 цього Кодексу при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2009 році застосовувати середню заробітну плату працівників, занятих у галузях економіки України за 2008 рік, яка становить 1583,99 грн., а при проведенні перерахунку пенсії в 2011 році застосувати середню заробітну плату працівників, занятих у галузях економіки України за 2010 рік, яка становить 1982,63 грн.

Визнати неправомірні дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо, підміни частини 2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким передбачено підвищення до пенсії на 1 % за кожний повний рік стажу роботи понад 15 річний мінімальний трудовий стаж для жінок. Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області на підставі частини 2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії на 1 % за кожний повний рік стажу роботи понад 15 річний мінімальний трудовий стаж, який в даному випадку становить 33 роки, 35 років, 36 років та 38 років, а з 1 травня 2014 року понаднормовий стаж Позивача, який становив 39 років та доплату за понаднормовий стаж з урахуванням виплачених сум, а при проведенні нарахування і виплати підвищення до пенсії за понаднормовий стаж врахувати Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік», на підставі яких прожитковий мінімум з 01.09.2015р. становить 1074,00 грн., а з 01.05.2016р.- 1130,00 грн.

Визнати неправомірними дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни в меншому розмірі, ніж це передбачено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до вимог частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007 р. з 22.05.2008р. по 25.08.2010р., з 06.04.2011р. по 08.06.2011р. та з 23.07.2011р. з урахуванням фактично виплачених сум.

Визнати неправомірними дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, в меншому розмірі, ніж це передбачено статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов»язати Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, згідно статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком , визначеної відповідно до вимог частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 10.11.2007р. та з 22.05.2008р. з урахування фактично виплачених сум.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задоволити вимоги. В обґрунтування заявлених вимог представник позивача суду пояснив:

ОСОБА_1 28.04.2016 року в порушення частини 3 статті 42 Закону України «Про загальонообов»язкове державне пенсійне страхування» написала заяву про перерахунок пенсії в Пенсійному фонді під диктовку працівників Пенсійного фонду, який є Відповідачем і одночасно зацікавленою особою, що призвело до зменшення кофіціента заробітної плати і відповідної пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої за загальними правилом не обмежена у часі, тобто коефіцієнт заробітної плати встановлений Пенсійним фондом згідно Закону №1058-IV станом на 01.01.2004р., який становить 1,65154 було безпідставно замінені іншим показником, а саме -1,52928.

Нарахування індексації яка по Україні згідно статистичних даних становила в 2014 році, в т.ч. березень- 102,2%, квітень -103,3%, травень -103.8%, вересень -102,9%, жовтенеь102,4%, листопад 101,9%, грудень-103,0%, в 2015 році, в т.ч. січень -103,1%, лютий -105,3%, березень -110,8%, квітень -114,0%, травень -102,2% вересень-102,3%, листопад -102,0% та квітень 2016 олку -103,5% та безпідставно залишає індексацію пенсії з грудня 2014 року до цього часу або на протязі майже 2-х років незмінною в сумі 179,36 грн.,що призвело до порушення Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. №1282-XII та постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» ві 17.07.2003р. №1078 та вплинуло на зменшення індексації пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої за загальними правилами не обмежена у часі.

Підвищення розміру пенсії при зростанні величини середньої заробітної плати в Україні в 2008 році(1573,99 грн.) проти 2007 року (1197,91 грн.) на 31,395 а в 2010 році (1982,63 грн.) проти 2009 року (1650,53 грн.) на 20,13% на коефіцієнт, який в даному випадку відповідає не менше ніж 20% темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком, та з 1 травня 2012 року безпідставно призупинено виплату нарахованого 1 березня 2008 року підвищення розміру пенсії -30,17 грн. в зв»язку з ростанням середньої заробітної плати в Україні в 2007 році в порівняно з 2006 роком, що призвело до порушення частини 2 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV та вплинуло на зменшення пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої за загальними правилом не обмежена у часі.

Щодо застосування під час призначення та перерахунку пенсії без яких неможливо визначити основний розмір пенсії за віком, яка є періодичним платежем і виплата якої за загальним правилом не обмежена у часі, що призвело до порушення статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV , постанови КМУ «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» від 20.11.2003р. №1783 з урахуванням прикладених до неї таблиць , виготовлених за матеріалами Пенсійного фонду України, де вказані показники середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України по роках, які застосовуються під час призначення та перерахунків пенсії та постанови Верховного Суду України від 10.04.2012 р., яка є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, про що підтверджує частина 3 статті 242 цього Кодексу.

При проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2009 році, коли замість застосування середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України за 2008 рік, яка становить 1583,99 грн., застосовує 928,81 грн., яка є показником 2006 року, а при проведенні перерахунку пенсії в 2011 році замість застосування середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України за 2010 рік, яка становить 1982,63 грн., застосовує також показник 2006 року -928,81 грн., що вплинуло на зменшення основної пенсії за віком під час перерахунку, яка є періодичним платежем і виплата якої за загальним правилом не обмежена у часі, та призвело до порушення статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV , постанови КМУ «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» від 20.11.2003р. №1783з урахуванням прикладених до неї таблиць, виготовлених за матеріалами Пенсійного фонду України, де вказані показники середньої заробітної плати працівників занятих у галузях економіки України по роках, які застосовуються під час призначення та перерахунку пенсії та постанови Верховного Суду України від 10.04.2012 р, яка є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, про що підтверджує частина 3 статті 242 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до частини 2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким передбачено підвищення до пенсії на 1 % за кожний повний рік стажу роботи понад 15 річний мінімальний трудовий стаж для жінок, на що в постанові від 20.01.2016р. звертає увагу Вищий адміністративний суд України, іншим Законом, а саме частиною 3 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV, на підставі якого перерахунок доплати до пенсії за понаднормовий трудовий стаж ОСОБА_1 незаконно проводиться через 2 роки, і, таким чином, не проведена доплата за понаднормовий стаж, який становить 33 роки, 35 років, 36 років та 38 років, а з 1 травня 2014 року понаднормовий стаж Позивача, який становив 39 років, Пенсійний фонд без рішення суду безпідставно зменшує на 5 років, що призвело до зменшення належної пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої за загальним правилом не обмежена у часі, ігнорує Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік», на підставі яких прожитковий мінімум з 01.09.2015р. становить 1074,00 грн., а з 01.05.2016р.- 1130,00 грн. і Тому, замість цих показників Відповідач неправомірно застосовує прожитковий мінімум - 949 грн., що діяв в серпня 2015року.

Постановами КМУ від 06.07.2011 р.№745, та від 28.12.2011 №1381, які є підзаконними актами, та законами про Державний бюджет на відповідний рік, хоча Конституція України не надає Закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших Законів. Тому Законом України про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, тому підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2008р. Відповідач неправомірно нараховує у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, з жовтня 2008 року по грудень 2011 в сумі 49,80 грн., а з 01.01.2012 -7% мінімальної пенсії за віком, ігнорує Закон України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік», на підставі яких прожитковий мінімум з 01.09.2015р. становить 1074,00 грн., а з 01.05.2016р.- 1130,00 грн. і тому неправомірно продовжує здійснювати нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни із розрахунку 7% від мінімального розміру пенсії за віком, який становить 949,00 грн., що діяв в серпні 2015 року, а в порушень рішень Конституційного суду України від 09.07.2007 №6-рп/2007 та від 22.05.2008р. №10-рп/2008 Відповідач в травні 2011 року неправомірно недонараховує ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитина війни відповідно 11.53 грн. та 180,96 грн., всього -192,49 грн.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнали та просили відмовити в задоволенні позову, з наступних підстав:

Розмір пенсії в солідарній системі залежить від страхового стажу особи і від заробітку (доходу), який отримував громадянин протягом трудового діяльності та з якого було сплачено внески в Пенсійний фонд України. Основний нормативний акт, що регламентує порядок обчислення страхової пенсії, - Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV ( далі - Закон № 1058-IV).

Для того щоб розрахувати розмір пенсії за віком, коефіцієнт страхового стажу кожної конкретної особи множимо на її, визначений в установленому порядку, заробіток для обчислення пенсії.

Тобто розмір пенсії за віком визначається за формулою: П= Зп * Кс, де :

П- розмір пенсії ( у гривнях)

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 Закон № 1058-IV, з якої обчислюється пенсія ( у гривнях)

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 Закон № 1058-IV

Коефіцієнт страхового стажу розраховується за формулою :

Кс= (См * Рс) / (100% * 12), де :

Кс - коефіцієнт страхового стажу

См - сума місяців страхового стажу

Рс - розмір оцінки одного року страхового стажу за період участі в солідарній системі.

ОСОБА_1 з 28.07.1992 року отримує пенсію пенсію по віку. Пенсія їй була призначена згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення».

З 01.01.2004 року в дію вступив Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Розрахунок пенсій 01.01.2004 року.

Загальний стаж 47 років, 3 місяців, 24 днів.

Коефіцієнт стажу - 0,47250

Заробітна плата врахована за період з 01.07.1996 р. по 31.12.1997 р., тобто за 24 місяці.

Коефіцієнт заробітної плати - 1,65154.

Середній заробіток по народному господарству за 2003 рік - 306 грн. 45 коп.

306 грн. 45 коп. * 1,65154 * 0,47250 = 239 грн. 14 коп.

239 грн. 14 коп. - основний розмір пенсії

92 грн. 86 коп. - доплата до прожиткового мінімуму ( 332 грн.)

64 грн. 57 коп. - доплата за понад нормативний стаж (27 років)

2грн. 99 коп.-додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

399 грн.56 коп. - загальний розмір пенсії до виплати.

В своєму позові ОСОБА_1 порушила питання перерахунку пенсії з 01.05.2006 року.

28.04.2006 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області, правонаступником якого є Звенигородське об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, з заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку та перерахування стажу, в результаті чого з 01.05.2006 року був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1, а саме:

Розрахунок пенсій 01.05.2006 року.

Загальний стаж 49 років, 9 місяців, 5 днів.

Коефіцієнт стажу - 0,49750

Заробітна плата врахована за період з 01.07.1995 р. по 31.03.2006 р., тобто за 129 місяці.

Коефіцієнт заробітної плати -1,52958

Середній заробіток по народному господарству за 2005 рік - 735 грн. 57 коп.

735 грн. 57 коп. * 1,52958 * 0,49750 = 559 грн. 74 коп.

559 грн. 74 коп. - основний розмір пенсії

104 грн. 11 коп. - доплата за понад нормативний стаж (29 років)

2грн. 99 коп.-додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

666 грн.84 коп. - загальний розмір пенсії до виплати.

Крім того, додаємо суми заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.1995 р. по 31.03.2006 р., з якого обрахований розмір пенсії та розрахунок заробітку для обчислення пенсії ( додаток 1).

Заробітна плата для обчислення пенсії враховується за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року, за даними, що містяться в системі персоніфікоіваного обліку та заробітна плата ( дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року ( незалежно від перерв).

Зазвичай заробіток для обчислення пенсії визначають за досить великий трудовий період. Із нього Закон № 1058-IV дозволяє виключити ( за вибором пенсіонера) до 60 календарних місяців страхового стажу, за умови, що в сумі вони становитимуть не більше 10% від тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Згідно зі ст. 2 Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 року № 1282-XII, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 року № 1282-XII передбачено, що Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З метою реалізації Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 року № 1282-XII Кабінетом Міністрів України затверджено, постанову від 17.07.2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» (далі - Порядок), де зазначено механізм проведення індексації.

Згідно з п. 5 даного Порядку передбачено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться.

У разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції базовим місяцем вважається місяць, у якому мало місце таке підвищення.

Для проведення подальшої індексації або здійснення чергового підвищення доходів випереджаючим шляхом обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком починаючи з наступного за базовим місяця.

Статтею 4 Закону № 1282-XII передбачено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Звенигородському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду УКраїни Черкаської області, як одержувач пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону УКраїни «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позивачка звільнена з роботи в грудні 2011 року.

Розмір пенсії на 01.12.2011 року становив 1425,00 грн. З 14.12.2011 року розмір пенсії 1437, 24 грн.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, у зв»язку з більшенням прожиткового мінімуму, для непрацюючих осіб , розмір пенсії постійно збільшувався, а саме

з 01.01.2012 року становив 1458 грн. 76 коп.

з 01.04.2012 року - 1466 грн. 12 коп.

з 01.05.2012 року - 1742 грн. 71 коп. ( відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Відповідно визначені базові місяці для проведення індексації січень, квітень, травень 2012 року.

Відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підвищення розміру пенсії не проводиться, якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат особі у році, що передує року підвищення пенсії, перевищує встановлений Кабінетом Міністрів України на відповідний рік коефіцієнт, що застосовується для підвищення розміру пенсії.

Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році менший ніж коефіцієнт, що застосовується для підвищення розміру пенсій у відповідному році, пенсії підвищуються на визначений постановою Кабінету Міністрів України коефіцієнт.

В зв'язку з тим, що Позивачки індивідуальний коефіцієнт вищий від встановленого Постановою Кабінету Міністрів від 15.04.2013 №264-1,0298. КП (п)= ПВ(2):ПВ(1)

де КП (п)- коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році;

ПВ(1)- розмір пенсії за календарний рік, що передує попередньому року підвищення;

ПВ(2)- розмір пенсії, який склався на 31 грудня року, що передує року підвищення

31.12.2012:31.12.2011; 1692,87:1357,27=1,24726 підвищення розміру пенсії відповідно до частини другої статті 42 Позивачу не проводиться.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до чого було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Згідно Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 10-рп/2008 та у відповідності до ст. 152 Конституції України, положення статей, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цих Рішення, тобто з 22.05.2008.

Тобто ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 22.05.2008 знаходяться в редакції, яка діяла до 01.01.2008.

Тобто, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, яка діє з 01.01.2008 року: „У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону."

Частиною 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Тобто частиною 1 статті 40 не передбачено проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2014 року по справі №К/9991/32920/11 та підтвердується постановою Верховного Суду України від 20.11.2012 року.

З 01.05.2014 року ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії згідно постанови Звенигородського районного суду справа №694/445/14-а від 14 травня 2014 (новий розгляд справи № 2-а-1/09), якою зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% визначеної законом розрахункової величини, яка дорівнює мінімальному розміру пенсії за віком, та згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлена у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за кожний повний рік стажу роботи понад установлений 15- річний мінімальний трудовий стаж, за період з 10 листопада 2007 року по 14 травня 2014 року та виплатити доплату до пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2014 року по справі №694/445/14 апеляційні скарги ОСОБА_1 та управління ПФУ в Звенигородському районі Черкаської області на постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 травня 2014 року - залишено без задоволення, а постанову - без змін.

Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області, правонаступником якого є Звенигородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, на виконання вимог постанови Звенигородського районного суду Черкаської області від 15.01.2009 року по справі № 2-а-1/09 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Звенигородському районі Черкаської області про перерахунок пенсії, стягнення заборгованості та відсотків, стягнення доплати до пенсії як дитині війни, якою зобов'язали управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області, здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1.01.2004 р. на підставі ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за кожний повний рік стажу роботи понад установлений 15-ти річний мінімальний трудовий стаж, шляхом збільшення пенсії на 1% визначеної законом її розрахункової величини, зробило перерахунок і виплатило Позивачу доплату в сумі 2 995 грн. 21 коп. за вказаний період, та продовжувало платити дану доплату, аж поки постановою Звенигородського районного суду справа №694/445/14-а від 14 травня 2014 року було встановлено період з 10 листопада 2007 року по 14 травня 2014 року здійснення перерахунку доплати за понаднормативний стаж, тому управлінням дана доплата була припинена в розмірі понад 15- річний мінімальний трудовий стаж, а продовжується виплачуватися в розмірі понад 20- річний мінімальний трудовий стаж.

Здійснити перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, який згідно з абз.1 ч.2 ст.28 Закону України «Про загальообов'язкове державне пенсійного страхування» встановлений у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 10 листопада 2007 року та виплатити доплату до пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

Позовні вимоги, щодо перерахунку пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи із 10.11.2007 року по 23.07.2011 року не підлягають задоволенню, тому що згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю призначаються у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Постановою КМУ «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 03 січня 2002 року №1 установлено, що розрахунок додаткової пенсії передбаченої Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , провадиться виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка.

Таким чином, приймаючи постанову від 03.01.2002 № 1 " Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" Кабінет Міністрів України діяв в порядку, в межах і спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом, для осіб, які втратили працездатність. Частиною 3 ст. 28 зазначеного вище закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, визначений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Згідно зі статтею 9 вищезазначеного Закону за цим Законом за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсій ні виплати:

пенсія за віком

пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання ( у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства)

пенсія у зв'язку з втратою годувальника

Враховуючи наведене, положення статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо мінімального розміру пенсії за віком не застосовуються при призначенні пенсії за Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Конституційний Суд України в ухвалі від 19 травня 2009 року № 27-у/2209 по справі 2-25/2009 дійшов висновку, що у частині третій статті 28 Закону України № 1058-IVзакладено однозначну вимогу щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, установленого у абзаці першому частини першої цієї статті, - виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Таким чином, пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 не суперечить Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсійне забезпечення осіб має здійснюватись виходячи з норм Закону України та постанови Кабінету Міністрів України.

З 01.01.2008 р. Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Згідно з статтею 51 розмір додаткових пенсій особам, віднесеним до 4 категорії становить 5% від прожиткового мінімуму.

У зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2010р № 1254-VI прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з розрахунку на місяць становить з

01.04.2010706,00 грн 01.10.2010723,00 грн
01.07.2010709,00 грн 01.12.2010734,00 грн

Тому особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, з 01.04.2010 року становить - 35,30 грн., з 01.07.2010 року становить - 35,45 грн., з 01.10.2010 року - становить-36,15 грн., з 01.12.2010 року-36,70 гривень.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю призначалася у розмірі 5%, а з 01.07.2012 року 6% від прожиткового мінімуму громадян.

Постановою Звенигородського районного суду Черкаської області від 15.01.2009 року по справі № 2-а-1/09 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Звенигородському районі Черкаської області про перерахунок пенсії, стягнення заборгованості та відсотків, стягнення доплати до пенсії як дитині війни - задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області, визнавши його дії неправомірними, нарахувати підвищення до пенсії ОСОБА_1, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня 2007 року по 30 грудня 2007 року та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

Згідно постанови Звенигородського районного суду № 2-а 141/08 та № 2-а-1/09 від 15.01.2009 та постанови про відкриття виконавчого провадження №25877919 від 13.04.2011 проведено перерахунок пенсії за періоди з 09.07.2007 по 31.12.2007, та з 22.05.2008 по 31.12.2008 був проведений. Кошти виплачені за основними відомостями в травні 2011 року в розмірі 1272,84 грн.

На виконання рішення Звенигородського районного суду № 2-а-3160/11 від 05.04.2011 року, яким зобов'язано управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни " з 26.08.2010 року по 05.04.2011 з урахуванням проведених виплат за вказаний період, гр.ОСОБА_1 нараховано 1254,53 грн. з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення Звенигородського районного суду № 2-а-7870/11 від 28.12.2011 року, яким зобов'язано управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни " з 09.06.2011 року по 22.07.2011 з урахуванням проведених виплат за вказаний період, гр.ОСОБА_1 нараховано 258,88 грн. з урахуванням виплачених сум.

Оскільки ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, тому для розв'язання питання погашення заборгованості за судовими рішеннями Кабінет Міністрів України постановою від 03.09.2014 № 440 (набрала чинності 23.09.2014) затвердив Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою (далі - Порядок).

Згідно з Порядком облік судових рішень про перерахунок та/або виплату коштів з державного бюджету, передачу до органів Казначейства відповідних документів для здійснення у порядку черговості виплати заборгованих коштів здійснює державна виконавча служба.

Вислухавши пояснення сторін, та вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов необхідно задоволити частково, з наступних підстав.

ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку в Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області , з 28 липня 1992 року отримує пенсію за віком. Позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, віднесена до категорії 4, що підтверджується відповідним посвідченням, також вона є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 січня 2004 року по 09 листопада 2007 року ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 травня 2014 року залишено без розгляду в зв'язку з пропущеням позивачем встановленого строку звернення до адміністративного суду.

Вимоги ОСОБА_1 щодо поновлення коефіцієнта заробітної плати з 01.05.2006 року що станом на 01.01.2004 року становив 1,65154 та здійснити перерахунок і виплату належної Позивачці пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої не обмежена у часі, з урахуванням цього коефіцієнта та виплачених сум не підлягають до задоволення, оскільки представник Позивачки та сама Позивачка в своїй заяві не надала доказів, щодо будь яких зловживань з боку працівників Пенсійного фонду чи тиску на Позивачку при написанні нею заяви про перерахунок пенсії.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку та виплату індексації пенсії, яка є періодичним платежем і виплата якої не обмежена у часі, з урахуванням індексу інфляції починаю з березня 2014 року не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Згідно статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться з наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

З положення частини першої статті 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» випливає, сума індексації пенсії напряму залежить тільки від двох показників: розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та величини індексу споживчих цін і ніяким чином не пов'язана з розміром підвищення пенсії на підставі заяви застрахованої особи.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до статті 2 Закону України від 3 липня 1991 року № 1282-XII „Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Питання індексації пенсії врегульоване Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-ХІІ та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078).

Відповідно до статті 3 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індекс споживчих цін обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Прикінцеві положення доповнено пунктом 6-7 згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 31.07.2014, який набрав чинності 2 серпня 2014 року. Отже з 2 серпня 2014 року підлягає застосуванню до спірних правовідносин п.3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078, оскільки він є чинним та не скасований в установленому законом порядку, а вимоги п.6-7 прикінцевих положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2014 рік" не визнані неконституційними.

Застосування Закону України „Про Державний бюджет України на 2014 рік" є доречним у межах спірних відносин з огляду на дію загально правового принципу норми права у часі, що дозволяє подальше застосування постанови Уряду. Таким чином, враховуючи п.6-7 Прикінцевих положень закону України „Про Державний Бюджет України на 2014 рік" індексація з 2 серпня 2014 року повинна бути проведена у відповідності до положень Порядку №1078.

Посилання Позивача на неправильне обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв»язку із зростанням величини середньої заробітної плати в Україні в 2008 році ( 1573,99 грн.) проти 2007 року (1197,91 грн.) на 31,395 а в 2010 році (1982,63 грн.) проти 2009 року (1650,53 грн.) на 20,13% суд вважає необґрунтованими.

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Зі змісту частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV вбачається, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не визначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування» № №1058-IV цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право обрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, відповідач обґрунтовано відмовив позивачу у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008, 2009, 2010 роки.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2014 року по справі №К/9991/32820/11 та підтвердується постановою Верховного Суду України від 20.11.2012 року.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправною відмову відповідача у перерахунку пенсії позивача та зобов'язання здійснити такий перерахунок у відповідності до вимог ч.2 ст. 42 Закону № 1058 слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік.

Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

Згідно з п. 4 Порядку перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 30.10.2013 року № 795, перерахунок пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" проводиться шляхом збільшення заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, зазначеної у пункті 3 цього Порядку, на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік. Зазначений коефіцієнт визначається щороку у межах бюджету Пенсійного фонду України Кабінетом Міністрів України.

Оскільки Кабінет Міністрів України не визначив на 2014 рік коефіцієнт зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, відсутні у нього правових підстав для перерахунку пенсії позивача відповідно до частини другої статті 42 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Крім того, Законом України № 1166-УІІ ,,Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" з 01 квітня 2014 року дію частини другої статті 42 Закону №1058 зупинено до стабілізації економічної ситуації в країні тому, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 31 березня 2016 року по справі №К/800/54724/15.

ОСОБА_1 є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( далі - Закон № 2195-IV) і тому на неї повністю поширюються всі пільги та соціальні гарантії , передбачені цим Законом, в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 зазначеного Закону.

Згідно пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V (далі - Закон № 489-V) з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону № 2195-IV, з урахуванням статті 111 Закону № 489-V.

Статтею 111 Закону № 489-V встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України(є неконституційними), зокрема, положення пункту 12 статті 71 та статті 111 Закону № 489-V.

Згідно підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VI (далі - Закон № 107-VI) текст статті 6 Закону № 2195-IV викладено в наступній редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону № 107-VI.

За таких обставин починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.12.2008 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діяла в редакції від 18.11.2004, згідно якої дітям війни пенсії підвищувалися на 30% мінімальної пенсії за віком, а не на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтями 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року № 835-VI і 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року № 2154-VI Кабінету Міністрів України було надано право у 2009 та 2010 роках встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-VI (далі - Закон № 3491-VI) «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року № 2857-VI (далі - Закон № 2857-VI) було доповнено пунктом 4 такого змісту: «Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання пункту 7 Закону № 3491-VI Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011 року було прийнято постанову «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» № 745 (далі - постанова № 745), яка набрала чинності 23 липня 2011 року і діяла до 1 січня 2012 року, пунктом 6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривні. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до абзацу першого цього пункту та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» таке підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із зазначених Законів.

Відповідно до абзацу 8 п.4 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України від 25 січня 2012 року №3-рп/2012 нормативно-правові акти КМУ, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету України, є складовою бюджетного законодавства відповідно до п.5 ч.1 ст.4 Бюджетного кодексу України. Отже, суди під час вирішення справ щодо соціального захисту прав громадян повинні застосовувати нормативно-правові акти КМУ, прийняті на підставі і виконання Бюджетного кодексу України, інших законів України, в тому числі закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Разом з тим, Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» не передбаченого обмежень щодо застосування ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Пунктом 6-7 Прикінцевих положень Закону України «Про держаний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 року встановлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними змінами), Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111 із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами), пункту "ж" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 24, ст. 182 із наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином починаючи з 01.01.2014 року Закон України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. до прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «про держаний бюджет України на 2014 рік» №1622-VІІ від 31.07.2014 року, який набрав чинності 02 серпня 2014 року не містив жодної норми, яка б обмежувала у 2014 році пряме застосування Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема ст.6 вказаного Закону.

Отже, дії відповідача є неправомірними відповідач зобов»язаний нарахувати підвищення до пенсії ОСОБА_1 передбачено ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди, за періоди з 10 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 25 серпня 2010 року та з 6 квітня 2011 року по 8 червня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум, враховуючи при цьому наявність постанов Звенигородського районного суду Черкаської області від 5 квітня 2011 року та від 28 грудня 2011 року, що набрали законної сили, по справах за аналогічними позовами ОСОБА_1, якими зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити нарахування та виплату позивачеві зазначеного підвищення до пенсії за періоди з 26 серпня 2010 року по 5 квітня 2011 року та з 9 червня 2011 року по 22 липня 2011 року та 01.01.2014 року по 02.08.2014 року включно, відповідно.

Щодо зобов»язання Відповідача нарахувати підвищення до її пенсії, передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за періоди з 01 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року з 01 грудня 2013 року по 31 грудня 2013 з 03 серпня 2014 року по 31 грудня 2014 року з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року та з 01 грудня 2016 року по 07 грудня 2016 року порядок і розміри виплати дітям війни регулюються постановами Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» № 1381 від 28 грудня 2011 року та «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» №112 від 25.03.2014 року.

ОСОБА_1 згідно частини 3 статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» отримує отримує додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до підпункту 13 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» № 107-VI текст статті 51 Закону «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» I викладено в новій редакції, згідно якої особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 5% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідач провів розрахунок пенсії позивачеві виходячи з положень пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», яким були внесені зміни до статті 51 Закону«Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зміни, внесені підпунктом 13 пункту 28 розділу II Закону № 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

У 2009, 2010 роках змін до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які б встановлювали обмеження щодо зазначених виплат, не вносилось.

Пунктом 7 Закону Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» №2857-VI, було доповнено пунктом 4, і на виконання пункту 7 Закону № 3491-VI Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 745, якою установлено інші, ніж передбачені статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розміри додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4.

Відповідно до абзацу 8 п.4 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України від 25 січня 2012 року №3-рп/2012 нормативно-правові акти КМУ, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету України, є складовою бюджетного законодавства відповідно до п.5 ч.1 ст.4 Бюджетного кодексу України. Отже, суди під час вирішення справ щодо соціального захисту прав громадян повинні застосовувати нормативно-правові акти КМУ, прийняті на підставі і виконання Бюджетного кодексу України, інших законів України, в тому числі закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ст.63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Разом з тим, Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» не передбаченого обмежень щодо застосування ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Пунктом 6-7 Прикінцевих положень Закону України «Про держаний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 року встановлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними змінами), Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111 із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами), пункту "ж" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 24, ст. 182 із наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином починаючи з 01.01.2014 року Закон України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. до прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «про держаний бюджет України на 2014 рік» №1622-VІІ від 31.07.2014 року, який набрав чинності 02 серпня 2014 року не містив жодної норми, яка б обмежувала у 2014 році пряме застосування Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема ст.51 вказаного Закону.

Отже, дії відповідача є неправомірними, відповідач зобов»язаний нарахувати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_1 передбачено ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за періоди з 10 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 25 серпня 2010 року та з 6 квітня 2011 року по 8 червня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум, враховуючи при цьому наявність постанов Звенигородського районного суду Черкаської області від 5 квітня 2011 року та від 28 грудня 2011 року, що набрали законної сили, по справах за аналогічними позовами ОСОБА_1, якими зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити нарахування та виплату позивачеві зазначеного підвищення до пенсії за періоди з 26 серпня 2010 року по 5 квітня 2011 року та з 9 червня 2011 року по 22 липня 2011 року з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року включно, відповідно.

Щодо зобов»язання Відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачене статтею 51 Закону України «Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за періоди з 01 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року з 01 грудня 2013 року по 31 грудня 2013 з 03 серпня 2014 року по 31 грудня 2014 року з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року та з 01 грудня 2016 року по 07 грудня 2016 року порядок і розміри виплати дітям війни регулюються постановами Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» № 1381 від 28 грудня 2011 року та «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» №112 від 25.03.2014 року.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 на день призначення пенсії мала стаж роботи понад 15 років, які передбачено до частини 2 статті 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85% заробітку. Це положення закону свідчить про те, що воно визначає особливі норми та умови пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи.

Ознакам, передбаченим вказаною процесуальною нормою, відповідає абзац другий частини 1 статті 28 Закону України «Про загальонообов»язкове державне пенсійне страхування», зі змісту якого випливає, що за кожний рік страхового стажу понад установлений законом мінімальний трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, остання збільшується на 1% визначеної законом її розрахункової величини.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця величина має пільговий характер і визначена в частині 2статті 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як сума заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж роботи. Відповідно до цього Закону вона дорівнює мінімальному розміру пенсії за віком, який встановлений у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років для жінок і 20 років для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за рік.

Отже, дії відповідача є неправомірними, відповідач зобов»язаний нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачено частиною 2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок пенсії на 1% за кожен рік роботи, визначені законом її розрахункової величини починаючи з 10 листопада 2007 року і виплачувати в подальшому.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 51, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 28, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 8, 9, 11, 18, 71, 99, 159, 160-163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Звенигородського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Звенигородського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни, в меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 6 Закону України «Про статус і соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Звенигородське об»єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 10 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 25 серпня 2010 року та з 06 квітня 2011 року по 23 липня 2011 року з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Визнати неправомірними дії Звенигородського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Звенигородське об»єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, який згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 10 листопада 2007 року по 23 липня 2011 року з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року та виплатити доплату до пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов'язати Звенигородське об»єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, визнавши його дії неправомірними, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% визначеної законом розрахункової величини, яка дорівнює мінімальному розміру пенсії за віком, та згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлена у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за кожний повний рік стажу роботи понад установлений 15-річний мінімальний трудовий стаж, за період з 10 листопада 2007 року і виплачувати в подальшому та виплати доплату до пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подано апеляцію до Київського апеляційного адміністративного суду через Лисянський районний суд протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Головуюча -