Справа № 143/1755/16-а
Суддя: Марченко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1755/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2016 року Погребищенський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Марченко Л.В.,

з участю секретаря Горбатюк Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Погребище справу за адміністративним позовом Управління ДМС України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення з України громадянки Російської Федерації, -

ВСТАНОВИВ:

30.11.2016 року Управління ДМС України у Вінницькій області звернулось до Погребищенського районного суду Вінницької області із адміністративним позовом про примусове видворення з України громадянки Російської Федерації ОСОБА_2.

Свій позов мотивують тим, що уході проведення заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, та на виконання наказу Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) за № 168/аг від 21.10.2016 року співробітниками Погребищенського РС У ДМС України у Вінницькій області у взаємодії з Погребищенським ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області при перевірці виконання рішень про примусове повернення з України у АДРЕСА_1 виявлено громадянку Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку селища Тельновський Углегорського району, Сахалінської області.

Подальшою перевіркою правомірності перебування на території України та згідно з інформацією, наданою гр. ОСОБА_2, а саме у поясненні стало відомо гр. ОСОБА_2, останнього разу прибула до України 12.02.2013 року через пункт пропуску «Гоптівка» з приватною метою.

При перетині державного кордону України відповідачка ОСОБА_2 зазначила приватну мету приїзду.

Натомість після прибуття в Україну гр. ОСОБА_2 поселилася в домі своєї колишньої свекрухи в АДРЕСА_1., яка в 2014 році виїхала на проживання в другу область, а ОСОБА_2 по даний час проживає в її будинку. За порушення встановлених правил перебування, громадянка Росії ОСОБА_2, Погребищенським РС УДМС України у Вінницькій області, неодноразово (23.03.2016р. та 12.10.2016 р.), була притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с. 13, 15).

Відповідно до винесених постанов нею не було сплачено на користь держави штрафи у розмірі 510 гривень, по кожній із двох постанов (а.с. 14,16).

На даний час, громадянка Росії ОСОБА_2 законних джерел доходу, власного житла на території України не має, приймаюча сторона в Україні - відсутня, проживає на території України без засобів на належне існування, достатнього фінансового забезпечення для покриття витрати, пов'язаних з подальшим перебуванням в Україні - немає (відсутні).

З метою забезпечення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року завідувачем Погребищенського РС УДМС України у Вінницькій області Шиманським Ю.П. 12.10.2016 року затверджено рішення про примусове повернення з України, громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 (а.с. 7).

Вказаним рішенням відповідачку ОСОБА_2 було зобов'язано покинути територію України у 30-денний термін, однак гр. Росії ОСОБА_2 у визначений термін добровільно не виїхала за межі території України, саме рішення про примусове повернення з України ОСОБА_2 у суді не оскаржила, продовжує злісно порушувати законодавство України.

Також, у відповідачки підстав для тимчасового проживання, встановлених частинами 4-12 статті 4 Закону, не виявлено (не встановлено).

У судовому засіданні представник позивача Управління ДМС України у Вінницькій області Скляр О.В. адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити.

Відповідачка громадянка Росії ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась направила до суду розписку, в якій зазначила, що вона з адміністративним позовом згодна та просила суд розглядати адміністративний позов Управління ДМС України у Вінницькій області за її відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача Скляр О.В., дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_2, останнього разу прибула до України 12.02.2013 року через пункт пропуску «Гоптівка» з приватною метою. При перетині державного кордону України відповідачка ОСОБА_2 зазначила приватну мету приїзду. За порушення встановлених правил перебування, громадянка Росії ОСОБА_2, Погребищенським РС УДМС України у Вінницькій області, неодноразово (23.03.2016р. та 12.10.2016 р.), була притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Згідно зі статтею 2 Закону України від 22 вересня 2011 року № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»правовий статус іноземців та осіб без громадянства визначається Конституцією України, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» вїзд в Україну та виїзд іноземців та осіб без громадянства з України здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України. За правилами частин першої, другої статті 16 цього Закону реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які вїжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З аналізу зазначених вище правових норм випливає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняттярішення відповідним компетентним органом про примусове видворення та друга - ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обовязковим є попереднє прийняття компетентним органом рішення про примусове повернення.

12.10.2016 року завідувачем Погребищенського РС УДМС України у Вінницькій області Шиманським Ю.П. затверджено рішення про примусове повернення з України, громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 в порядку статті 26 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення за межі України іноземця громадянки Російської Федерації ОСОБА_2, письмово зобовязавши останню залишити територію України до 12.11.2016 року (а.с. 8).

Вказане рішення відповідачкою ОСОБА_2 не оскаржувалось, але залишилось без виконання. Відповідач територію України у добровільному порядку не покинула.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Ті обставини, що відповідачка відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» немає жодних підстав для перебування на території України, вчинила грубе та свідоме порушення законодавства України, своєчасно не виконав рішення про примусове повернення до країни походження та, відсутність у відповідачки коштів, документів, на підставі яких вона може повернутися додому, а також відсутність на території України родичів, суд розцінює як ухилення та неможливість добровільного виконання рішення про примусове повернення.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що громадянка Російської Федерації ОСОБА_2 буде ухилятися від виконання рішення про її примусове повернення від 12.10.2016 року, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

При цьому в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 10, 70, 71, 72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-5, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 4, 25, 26, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління ДМС України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про про примусове видворення з України громадянки Російської Федерації - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянку Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку селища Тельновський, Углегорського району, Сахалінської області.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя