Справа № П/811/1396/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року Справа №П/811/1396/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал»

до відповідача: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Підприємство з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта»,

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Гловацької М.О.,

представників:

позивача - Вербицького В.В.,

відповідача - Кац-Філімончук І.В.,

третьої особи - не з'явився.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» звернулося з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про:

- визнання незаконним та скасування рішення заступника начальника Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС Тітекіної А.В. від 23.08.2012 року №245 про опис майна ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» в податкову заставу;

- зобов'язання Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області звільнити з-під податкової застави нерухомого майна ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта», яке перебуває в заставі та іпотеці у ТОВ «ІК «ІФГ Капітал», яке описане у податкову заставу на підставі акта опису майна №31 від 02.04.2013 року та акта опису майна №16 від 22.04.2015 року, а саме: нежитлове приміщення, що розташоване за адресою м. Олександрія, вул. Червоного Козацтва, 47 (записи про обтяження: №9558337 від 05.05.2015 року; №759003 від 12.03.2013 р.); офісне приміщення, яке знаходиться за адресою м. Кіровоград, вул. Корольова академіка, 25/6 (запис про обтяження: №9558836 від 05.05.2015 р.); офісне приміщення, яке знаходиться за адресою м. Кіровоград, вул. Генерала Жадова, 23 (запис про обтяження: №9557325 від 05.05.2015 р.).

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що майно ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта», яке перебуває в іпотеці та у заставі ТОВ «ІК «ІФГ Капітал», що було включене до акта опису №31 та акта опису №16 не може бути використано як джерело погашення податкової заборгованості, а тому не могло бути включено у зазначені акти. Також позивач наголошує на тому, що має пріоритет на задоволення вимог за рахунок предмета іпотеки (застави) переважно перед іншими особами.

Водночас позивач наголошу на тому, що про порушення свого права дізнався 30.05.2016 р. із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №60202528.

Представником відповідача подано до суду заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, представник відповідача заперечила проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25, Т.2).

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 30.11.2016 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 05.12.2016 р., про що повідомлено під час проголошення вступної та резолютивної частини постанови у судовому засіданні.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача і відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

За договором №31-Л про передавання в управління непроданих активів від 05.09.2013 р. ТОВ «Український промисловий банк» передало в управління ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» активи, наявні на балансі на дату укладення договору, зокрема, право вимоги до ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» згідно з кредитним договором №35/К-03 та №79/К-04 (а.с.10-30, Т.1)

Судом встановлено, що 23.04.2003 р. між ТОВ «Український промисловий банк» та ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» укладено договір на відкриття відкличної кредитної лінії №35/К-03 (а.с.31-35, Т.1).

Зобов'язання за вказаним договором забезпечено договором застави №35/Zk-03-1 від 30.05.2003 р. відповідно до якого ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» передано в заставу ТОВ «Український промисловий банк» квартиру №44, що знаходиться у м. Кіровограді, вул. Академіка Корольова, 25/6 та квартиру №43, що знаходиться в м. Кіровограді, вул. Генерала Жадова, 23 (а.с.36-39, Т1). Як наслідок 30.05.2003 р. приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу накладено заборону відчуження відповідного майна, зареєстровану в реєстрі за №2800 (а.с.39, Т.1).

Окрім того, 28.07.2004 р. між ТОВ «Український промисловий банк» та ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» укладено договір на відкриття відновлювальної кредитної лінії №39/К-04 (а.с.40-43, Т.1).

Зобов'язання за вказаним договором забезпечено іпотечним договором №79/Zkin-06 від 10.05.2006 р. відповідно до якого ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» передано в іпотеку ТОВ «Український промисловий банк» нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Олександрія, вул. Червоного Козацтва, 47 (а.с.44-47, Т1). 15.09.2008 р. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис щодо обтяження (а.с.55, Т.1).

Рішенням №245 від 23.08.2012 р. про опис майна у податкову заставу заступника Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» (а.с.51, Т.1).

Відповідно до зазначеного рішення актом №31 опису майна від 02.04.2013 р. податковим керуючим Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС проведено опис майна Підприємства з іноземними інвестиціями у формі ТОВ «Кіровоград-Нафта», а саме: офісного приміщення за адресою: м. Кіровоград, вул. Короленка, 25/6; офісного приміщення за адресою: м. Кіровоград, вул. Полтавська, 58; офісного приміщення за адресою: м. Олександрія, вул. Червоного Козацтва, 47 та офісного приміщення за адресою: м. Кіровоград, вул. Генерала Жадова, 23 (а.с.48-49, Т.1).

Зважаючи на заяву генерального директора ПІІ ТОВ «Кіровоград-Нафта» від 02.04.2013 р. (а.с.25, Т.2) актом №16 опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) від 22.04.2015 р. звільнено з податкової застави офісне приміщення за адресою: м. Кіровоград, вул. Полтавська, 58 (а.с.50, Т.1).

З огляду на відповідні акти до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про обтяження - податкову заставу відповідного нерухомого майна (а.с.52-82, Т.1).

Згідно з п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

При цьому п.88.2 ст.88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Так, відповідно до п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Згідно з п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

В силу п.89.7 ст.89 Податкового кодексу України заміна предмета застави може здійснюватися тільки за згодою контролюючого органу.

Відповідно доп.89.8 ст.89 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Таким чином, Податковим кодексом України визначено вичерпний перелік майна на яке не поширюється податкова застава, при цьому майно платника податків, що знаходиться в заставі чи іпотеці до такого переліку не віднесено.

Водночас пунктом 90.1 статті 90 Податкового кодексу України визначено, що пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

З огляду на ст.1 Закону України «Про заставу» від 02.10.1992 р. №2654-ХІІ застава - це спосіб забезпечення зобов'язань, якщо інше не встановлено законом.

В силу застави кредитор (заставодержатель) має право в разі невиконання боржником (заставодавцем) забезпеченого заставою зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами.

Згідно з абз.3 ст.1 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 р. №898-IV іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 6 ст.3 Закону України «Про іпотеку» у разі порушення боржником основного зобов'язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його/її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки.

Відповідно до ч.1, 3 ст.33 Закону України «Про іпотеку» у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов'язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов'язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки, якщо інше не передбачено законом.

Звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що перебування нерухомого майна в іпотеці чи заставі саме по собі не є перешкодою для застосування стосовно такого майна податкової застави, однак підлягає врахуванню при вирішенні питання щодо звернення стягнення на майно, яке перебуває в податковій заставі з дотриманням законодавчо встановленого пріоритету обтяжень.

Суд враховує, що позивачем не обґрунтовано протиправності оскаржуваного рішення, при цьому позовні вимоги мотивуються порушенням прав ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» як іпотекодержателя та заставодержателя майна переданого в податкову заставу.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що рішення заступника начальника Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС Тітекіної А.В. від 23.08.2012 року №245 про опис майна у податкову заставу прийняте відповідачем з дотриманням вимог визначених ч.3 ст.2 КАС України та норм Податкового кодексу України. За таких умов та беручи до уваги, що позовна вимога про зобов'язання звільнити майно з податкової застави є похідною від позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення від 23.08.2012 року №245 про опис майна у податкову заставу, а також враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, позовні вимоги ТОВ «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159- 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Дата складення постанови у повному обсязі - 05 грудня 2016 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт