Справа № 303/4976/16-а
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/4976/16-а
Ряд. стат. звіту - 106
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого - судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Сусол В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Мукачівського міськрайонного суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Свої вимоги мотивує тим, що 09 серпня 2016 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради було винесено постанову на підставі протоколу №505/16 про адміністративне правопорушення відносно неї, якою її було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму у розмірі 510 гривень за адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП. Дана постанова мотивована тим, що 20.07.2016 року об 18 годині 20 хвилин по вул.Зелена в м.Мукачево навпроти будинку №56 виявлено торгівлю без відповідних документів із землі, без дозволу на розміщення обєкта торгівлі овочами та фруктами, що здійснила ОСОБА_1, чим порушено вимоги п.13.11 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачева. Вважає, що дії відповідача щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення і винесення постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу є незаконними, оскільки у вказаний період часу вона взагалі ніякої торгівлі не проводила, протокол про адміністративне правопорушення є сфальсифікованим про що свідчить про нібито її відмову від підпису на останньому. Окрім того зазначені свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 також в протоколі не підписувались, а їх підписи є підробленими.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала та просила суд задоволити його з підстав наведених в позові.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов також підтримав та просив суд задоволити його з підстав наведених в ньому.

Представник відповідача Сусол В.В. в судовому засіданні позов не визнала та заперечила проти його задоволення, пояснивши суду, що постанова адміністративної комісії відносно ОСОБА_1 постановлена у відповідності до вимог закону.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні показала, що вона працює інспектором муніципальної поліції та 20.07.2016 року нею на громадянку ОСОБА_1 було складено протокол за ст.152 КУпАП. Позивач ОСОБА_1 при складанні протоколу відмовилася його підписувати, що було засвідчено свідками.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні показала, що вона була з позивачем ОСОБА_1 на дачі і коли поверталися із дачі то зупинилися біля базарчику. Це було десь осінню, вони зібрали урожай та везли його з дачі.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні показала, що позивач ОСОБА_1 йшла з дачі та подзвонила їй щоб вона підійшла до неї і та дасть їй овочі, які везла з дачі. Вона підійшла до того місця про яке вони з позивачкою домовлялися, але підійшовши туди позивачки там не було, але стояв її велосипед на якому знаходилися сумка та ящик.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, свідків, вивчивши письмові докази у справі, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються відповідними нормами Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про благоустрій населених пунктів" та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ч.1 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

У відповідності до приписів, викладених у ст.42 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи, винні у: 1) порушенні встановлених державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів; 2) проектуванні об'єктів благоустрою населених пунктів з порушенням затвердженої в установленому законодавством порядку містобудівної документації та державних будівельних норм; 3) порушенні встановлених законодавством екологічних, санітарно-гігієнічних вимог та санітарних норм під час проектування, розміщення, будівництва та експлуатації об'єктів благоустрою; 4) порушенні правил благоустрою територій населених пунктів; 5) порушенні режиму використання і охорони територій та об'єктів рекреаційного призначення; 6) самовільному зайнятті території (частини території) об'єкта благоустрою населеного пункту; 7) пошкодженні (руйнуванні чи псуванні) вулично-дорожньої мережі, інших об'єктів благоустрою населених пунктів; 8) знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення населених пунктів, крім випадків, передбачених статтею 28 цього Закону; 9) забрудненні (засміченні) території населеного пункту; 10) неналежному утриманні об'єктів благоустрою, зокрема покриття доріг, тротуарів, освітлення територій населених пунктів тощо. Законом може бути встановлена відповідальність і за інші види правопорушень у сфері благоустрою населених пунктів.

09 серпня 2016 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1, було винесено постанову, якою ОСОБА_1, визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП, а саме: "порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою території населених пунктів" та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень. Дана постанова мотивована тим, що 20.07.2016 року головним інспектором Мукачівського міського комунального підприємства "Муніципальна поліція" ОСОБА_6 було складено протокол №505/16 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, про те, що 20.07.2016 року об 18 годині 20 хвилин по вул.Зелена в м.Мукачево навпроти буд. №56 виявлено торгівлю без відповідних дозвільних документів із землі, без дозволу на розміщення обєкта торгівлі овочами та фруктами, що здійснила ОСОБА_1, чим порушено вимоги п.13.11 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачева, яким встановлено, що підприємствам, організаціям, закладам, установам, незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям, громадянам, особам без громадянства забороняється торгувати з рук, із землі, із машин або іншим чином у невстановлених місцях.

Відповідно до протоколу засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 09.08.2016 року з пояснень самого позивача ОСОБА_1 вбачається, що остання зазначала, що з протоколом не згідна, оскільки на розі вул.Зелена крім неї торгують інші громадяни.

Також факт торгівлі ОСОБА_1 підтверджується показами свідка ОСОБА_6 та фото матеріалами, які надані представником відповідача. Суду також надано заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в яких вони зазначили, що підписувались в протоколі про вчинення ОСОБА_1 правопорушення.

Дослідивши і проаналізувавши надані сторонами докази, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, є доведеною на засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради 09 серпня 2016 року.

Керуючись ст.ст.26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.42 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", ст.ст.23, 33, 251, 252, 288, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст.ст.7-10, 70, 71, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 09 серпня 2016 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти діб з часу її отримання.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір