Справа № 353/561/16-а
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/561/16-а
Провадження № 2-а/352/78/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Пилипів М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу «Злагода» до державного реєстратора ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Тлумацька районна рада Івано-Франківської області, про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, -

в с т а н о в и в :

Позивач Тлумацький редакційно-видавничий комплекс «Злагода» у липні 2016 р. звернувся в суд з позовом до відповідача державного реєстратора ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Ухвалою суду від 12.08.2016 р. до участі в справі залучено Тлумацьку районну раду Івано-Франківської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Суд дійшов висновку про закриття провадження у даній адміністративній справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» визначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Встановлено, що позивач оскаржує рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради ОСОБА_1 від 29.04.2016 р. № 29471123 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (а.с.156), яким вирішено провести державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення по вул. Кармелюка, 10 в м. Тлумач Тлумацького району Івано-Франківської області за Тлумацькою районною радою.

На підставі оскаржуваного рішення за третьою особою Тлумацькою районною радою зареєстровано право комунальної власності на нежитлове приміщення, Редакційно-видавничий комплекс «Злагода», по вул. Кармелюка, 10 в м. Тлумач Тлумацького району Івано-Франківської області, яке складається з виробничо-адміністративного комплексу А загальною площею 449,8 кв.м (а.с.157-158).

З урахуванням викладеного, з огляду на те, що позивач фактично оспорює право власності третьої особи на нерухоме майно, посилаючись на протиправність позбавлення позивача права власності на вказане нерухоме майно; враховуючи, що оскаржуване рішення є ненормативним актом індивідуальної дії, одноразового застосування, яке вичерпало свою дію фактом його виконання після державної реєстрації права власності, суд вважає, що вказаний спір має вирішуватись у порядку господарського судочинства.

Саме до цього зводиться правова позиція, що висловлена в постанові Верховного Суду України від 26.01.2016 р. у справі № 21-3367а15, яка увідповідності з вимогами ст.244-2 КАС України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Згідно вказаної правової позиціїу разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок в оренду, у власність (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про закриття провадження у даній адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, згідно якого суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, керуючись ст.ст. 158-160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в :

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Тлумацького редакційно-видавничого комплексу «Злагода» до державного реєстратора ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Тлумацька районна рада Івано-Франківської області, про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції до Львівського апеляційного адміністративного суду подається протягом пяти днів з дня проголошення через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча М.М.Хоминець