Справа № 635/7987/16-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01.12.2016Справа № 635/7987/16-а
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Яковенко М.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області на постанову Харківського районного суду Харківської області від 22 листопада 2016 року по справі № 635/7987/16-а за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області про скасування постанови ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області № 192 від 17.11.2016 р. про відмову зареєструвати кандидатом на посаду голови ОСОБА_1 селищної ради Харківського району Харківської області та зобовязання зареєструвати його кандидатом на посаду голови ОСОБА_1 селищної ради Харківського району Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 22 листопада 2016 року задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області задоволено частково.

Скасовано постанову ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області № 192 від 17 листопада 2016 року про відмову ОСОБА_2 в реєстрації кандидатом на посаду голови ОСОБА_1 селищної ради Харківського району Харківської області на перших виборах депутатів сільських, селищних та міських рад обєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних та міських голів 11 грудня 2016 року.

Зобовязано ОСОБА_1 селищну виборчу комісію Харківського району Харківської області зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом на посаду голови ОСОБА_1 селищної ради Харківського району Харківської області на перших виборах депутатів сільських, селищних та міських рад обєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних та міських голів 11 грудня 2016 року.

На зазначену постанову суду першої інстанції від відповідача ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області 29 листопада 2016 року до Харківського районного суду Харківської області подана апеляційна скарга.

Як вбачається із матеріалів справи, постанова Харківського районного суду Харківської області від 22 листопада 2016 року по справі № 635/7987/16-а проголошена в судовому засіданні 22 листопада 2016 року. Представник відповідача приймав участь в судовому засіданні під час розгляду адміністративного позову.

Згідно з наявної в матеріалах справи розписки (на обкладинці справи) копію оскаржуваної постанови суду першої інстанції, було отримано стороною відповідача 23.11.2016 року, про що свідчить підпис особи, яка його отримала.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження, суд враховує ті обставини, що відповідачем після отримання постанови суду від 22.11.2016 року, була подана апеляційна скарга до суду лише 29.11.2016 року.

За приписами частини 1 статті 94 Закону України Про місцеві вибори від 14.07.2015 № 595-VIII, кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник в територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95-98 цього Закону.

Субєкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Тобто, усі процесуальні та правові питання повязанні з оскарженням даного судового рішення, здійснюється за правилами встановлених Главою 6 Розділом ІІІ КАС України.

Як вбачається предмету заявлених вимог, характер спірних правовідносин врегульований положеннями ст..ст.172, 177, 179 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до вимог частини 5 статті 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Положеннями частини 5 статті 177 КАС України, передбачено, що судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова суду першої інстанції у справі щодо оскарження рішення виборчої комісії, була проголошена 22 листопада 2016 року, а апеляційна скарга до суду була подана лише 29.11.2016 року, тобто з пропуском строку встановленого положеннями ч.5 ст.177 КАС України.

Судом першої інстанції не вірно встановлений строк на апеляційне оскарження постанови Харківського районного суду Харківської області від 22 листопада 2016 року по справі № 635/7987/16-а, а тому не приймається до уваги строк оскарження зазначений судом в постанові, при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно статті 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої десятої, статті 103 цього Кодексу (ч.1)

2. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

3. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

4. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

5. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Виходячи з наведеного, апеляційна скарга апелянта підлягає залишенню без розгляду в зв'язку з пропущенням строку на апеляційне оскарження. Відповідно до ч.9 ст.177 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду не може повертати справу на новий розгляд. Судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Харківського району Харківської області на постанову Харківського районного суду Харківської області від 22 листопада 2016 року по справі № 635/7987/16-а - залишити без розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_3