Справа № 569/11469/16-а
Суддя: Бучко Т.М.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2016 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого-судді Бучко Т.М.

секретар Соломон О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2

представника відповідача Наконечної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові йому здійснити виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, що передбачено п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати відповідача здійснити виплату йому грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, що передбачено п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що отримує пенсію за віком згідно положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень цього закону має право на отримання грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії. 25 квітня 2016 року звернувся до відповідача із заявою про виплату грошової допомоги. Листом від 1 серпня 2016 року відповідач відмовив у виплаті такої допомоги, оскільки одна із посад, а саме головного лікаря санаторія-профілакторія «Сигнал», не відповідає посаді і характеру праці, так як відсутні дані щодо форми власності такого лікувального закладу. Вважає такі дії відповідача неправомірними.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю та з аналогічних підстав. Пояснив, що на час його роботи головним лікарем санаторію-профілакторію всі автотранспортні підприємства перебували у державній власності, так як підпорядковувалися Міністерству транспорту. Правонаступником Рівненського виробничого об'єднання вантажного автотранспорту, якому належав санаторій-профілакторій, ста теж державний орган. Підтвердити форму власності лікувального закладу немає можливості, так як підприємство ліквідоване, а документи в архів не передані. Просить позов задовольнити

Представник відповідача позов не визнав з підстав, зазначених у письмових запереченнях проти адміністративного позову. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини та дослідивши представлені у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Рівненському об'єднаному управління Пенсійного фонду України Рівненської області та отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

25 квітня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення у відповідності до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом № 667/10 від 11 серпня 2016 року відповідач відмовив у задоволенні заяви, оскільки відсутнє підтвердження форми власності санаторія-профілакторія «Сигнал» Рівненського виробничого об'єднання вантажного автотранспорту 17664 та, відповідно, неможливість зарахування періоду роботи у вказаній установі до вислуги років, яка дає право на отримання грошової допомоги.

Пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на якх дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж ( для чоловіків 35 років, для жінок 30 років ) на таких посадах, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно із п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 1 листопада 1993 року встановлено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1191 від 23 листопада 2011 року затверджено Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати. Згідно із п.2 вказаного Порядку до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної і комунальної власності на посадах, що передбачені Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я, соціального захисту і посад, затвердженого постановою КМУ № 909.

З трудової книжки позивача вбачається, що він в період з 2 листопада 1983 року по 31 липня 1985 року обіймав посаду головного лікаря санаторія-профілакторія «Сигнал» Рівненського виробничого об'єднання вантажного автотранспорту 17664.

Згідно із довідкою Рівненської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту шляхового господарства України віл 25 березня 2016 року Рівненське виробниче об'єднання вантажного автотранспорту 17664 ліквідоване. Документи санаторію-профілакторію «Сигнал» Рівненського виробничого об'єднання вантажного автотранспорту 17664 до архіву на зберігання не надходили, про що свідчить довідка архівного відділу виконавчого комітету Рівненської міської ради № Я-13/12-14 від 31 серпня 2016 року.

В судовому засіданні оглянуто оригінал трудової книжки ОСОБА_4, який працював інженером-технологом Рівненського виробничого об'єднання вантажного автотранспорту 17664 до 25 листопада 1982 року, з якої вбачається, що Рівненське виробниче об'єднання вантажного автотранспорту 17664 належало до структури Міністерства автомобільного транспорту УРСР, тобто, належало до державної власності.

Крім того, відповідно до п.2 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я, соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, до закладів охорони здоров'я належать санаторно-курортні заклади. В п.2 примітки до вказаного Переліку зазначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або підвідомчої належності закладів і установ. Згідно з п.3 примітки робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років та виплати грошової допомоги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що період роботи позивача з 2 листопада 1983 року по 31 липня 1985 року на посаді головного лікаря санаторія-профілакторія «Сигнал» Рівненського виробничого об'єднання вантажного автотранспорту 17664 слід враховувати при визначенні страхового стажу ОСОБА_1

Враховуючи зазначені обставини, суд вважає, що позивач відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на отримання грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, а тому дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні нарахування та виплати такої допомоги є неправомірними.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виплаті грошової допомоги та зобов'язання здійснити виплату грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до правил ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача здійснені ним документально підтверджені судові витрати на оплату судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.7, 11, 71, 86, 94, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити виплату ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. у відшкодування судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі оголошення вступної і резолютивної частини постанови - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя :