Справа № 756/11230/16-а
Суддя: Луценко О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2016 року Оболонський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого - суддя Луценко О.М.,

при секретарі Бублієві Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В

В вересні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про зобов`язання вчинити певні дії.

Зазначав, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», № 2262-ХІІ від 09.04.1992року.

В липні 2016 року Київським міським військовим комісаріатом було направлено на адресу позивача довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1 квітня 2012 року за посадою, яку він обіймав перед звільненням.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській м. Києві із заявою, в якій попросив провести перерахунок пенсії.

Однак, листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12 липня 2016 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії відсутні, так як відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008року перерахунок пенсії провадиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про заміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, а після 1 січня 2008 року Кабінет Міністрів України не приймав нових рішень про зміну розмірів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців

Посилаючись на те, що відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» підставою для перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців, просив зобов`язати Київський міський військовий комісаріат надати ГУПФУ в м. Києві довідку про грошове забезпечення на теперішній час по посаді, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії, згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2016, виходячи з: розміру премії -420% від посадового окладу та щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць.

У судовому засіданні позивач підтримав позов з викладених у ньому підстав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Заперечуючи проти позову представники відповідачів у письмових запереченнях просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, зазначивши, що постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року N 45 затверджено «Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пунктом 1 якого визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій провадиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку з уведенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством. У даному випадку ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не застосовується, оскільки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 передбачено підвищення пенсії у відсотковому відношенні до розміру пенсії, а не перерахунок у зв`язку зі зміною розмірів окремих видів грошового забезпечення у військовослужбовців. Будь-яких посилань на те, що пенсійний орган зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії військовослужбовцям у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення або ж у зв`язку із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення вищезазначена постанова не містить.

Суд, вислухавши пояснення позивача представників відповідача, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом установлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії .

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від12.07.2016 року № 13319/03/А-1414 позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії оскільки підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії відсутні, та пенсія нараховується і виплачується відповідно до чинного законодавства (а.с. 15).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 7 листопада 2007 року N 1294 було затверджено порядок призначення перерахунку пенсій та визначено складові грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсій. На підставі цієї постанови з 1 січня 2008 року органами Пенсійного фонду України було проведено перерахунок вже призначених пенсій.

Пунктами1,5 порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого Кабінету Міністрів України від 13.02.2008; 45 « про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. Та деяких осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. № 393» визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до вищевказаного Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення від відповідних категорій військовослужбовців. Осіб які мають прав на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового зобов`язання, при цьому для перерахунку враховуються6 посадовий оклад. Оклад за військове звання та відсоткова надбавка за вислугу років у розмірах, установлених кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим званням.

Рішенням Конституційного суду України від 13.05.2015р. по справі за № 1-9/2015положення першого речення ч.3 ст.63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з наступними змінами, згідно з якими « усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством», до встановлених виключно законами України нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців на підставі введення яких усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку, належать лише надбавки, доплати, підвищення.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб. Прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічного-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Виходячи з цих обставин та викладеного вище, суд приходить до висновку, що діями відповідача права позивача порушені не були, а тому підстави для задоволення його вимог відсутні.

Керуючись ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 7, 71, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів після отримання копії постанови стороною, яка не була присутня при його оголошені.

Суддя О.М.Луценко