Справа № 554/6363/16-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 05.12.2016 Справа № 554/6363/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 грудня 2016 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави, у складі:

головуючого судді - Антонова С.В.,

секретаря - Плаксюк І.Ю.,

за участюпредставника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Носенка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про ухвалення додаткового судового рішення, -

в с т а н о в и в :

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 09.09.2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області задоволено, визнано протиправними дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_3 з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, зобов'язано відповідача здійснити з 01.04.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати в сумі 37393 гривні 16 копійок, зазначені в довідці про складові заробітної плати №5985/05-11 від 08.05.2012 року, стягнуто на користь позивача судові витрати.

12.10.2016 року до суду надійшла заява ОСОБА_3 про винесення додаткового рішення. Заява мотивована тим, що винесена постанова не є повною, оскільки нею не вирішено питання щодо включення в розрахунок заробітку для обчислення пенсії компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди по постанові Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 212, а також не визначено спосіб виконання судового рішення, про що просила ОСОБА_3 у своєму позові, що унеможливлює виконання та реалізацію постанови суду.

У зв'язку з цим, позивач просила ухвалити додаткову постанову до постанови Октябрського районного суду м.Полтави від 9 вересня 2016 року в частині: включення в розрахунок заробітку для обчислення пенсії компенсації за невикористану відпустку, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади; визначення способу виконання постанови суду та встановлення механізму донарахування (перерахунку) пенсії шляхом визначення середньомісячної суми зазначених в довідці виплат діленням загальної суми виплат на 24, застосовуючи, при цьому, положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 р. № 865 в редакції, чинній станом на дату призначення пенсії; викласти третій абзац резолютивної частини постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 09.09.2016 р. в такій редакції: «Зобов'язати Полтавське обласне управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити з 01.04.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 в розмірі 80% від суми заробітної плати, включивши в розрахунок для обчислення пенсії: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, компенсацію за невикористану відпустку, грошову винагороду за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків в загальній сумі 37393 гривні 16 коп., зазначені в довідці про складові заробітної плати № 5985/05-11 від 08.05.2012 року, шляхом визначення середньомісячної суми зазначених в довідці виплат діленням загальної суми виплат на 24, застосовуючи, при цьому, положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 р. № 865 в редакції, чинній станом на дату призначення пенсії.»

В судовому засідання представник позивача подану заяву підтримала. Представник відповідача проти винесення додаткового рішення заперечував.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

З позовної заяви ОСОБА_3 слідує, що остання ставила вимогу про проведення перерахунку її пенсії відповідачем на підставі довідки Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві №5985/05-11 від 08.05.2012 року шляхом визначення середньомісячної суми зазначених в довідці виплат діленням загальної суми виплат на 24, застосовуючи, при цьому, положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 р. № 865 в редакції, чинній станом на дату призначення пенсії.

Однак, зазначена позовна вимога судом не вирішена.

Як слідує з матеріалів справи пенсію позивачу призначено 10.05.2012 року в розмірі 80% від заробітку державного службовця на підставі довідки Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві №5985/05-11 від 08.05.2012 року за останні 24 місяці роботи з 01.05.2010 року по 30.04.2012 року.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ (в редакції від 28.04.2012 року чинній на момент призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції від 12.03.2012 року) розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» ( 3723-12 ), визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Згідно з нормою ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє верховенство права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, окрім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

З наведеного слідує, що ОСОБА_3 має право на проведення перерахунку пенсії відповідно до законодавства, яке діяло на час призначення їй пенсії, тобто Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ (в редакції від 28.04.2012 року чинній на момент призначення пенсії позивачу) та Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції від 12.03.2012 року).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Враховуючи, що судом не вирішено питання щодо способу виконання рішення суду, про який позивач зазначала у своїй позовній заяві, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви позивача та прийняття в цій частині додаткової постанови.

В іншій частині, заява про винесення додаткової постанови щодо включення в розрахунок заробітку для обчислення пенсії компенсації за невикористану відпустку, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, а також викладення абзацу третього резолютивної частини постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 09.09.2016 року в редакції запропонованій позивачем задоволенню не підлягає, оскільки в цьому випадку буде змінено суть прийнятого рішення.

Компенсація за невикористану відпустку та грошова винагорода за сумлінну безперервну працю в органах державної влади включені в суму 37393 гривні 16 копійок, яку суд зобов'язав відповідача включити в розрахунок для обчислення пенсії ОСОБА_3, а тому, постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 09.09.2016 року в цій частині може бути роз'яснена за заявою учасників процесу.

Керуючись ст.ст. 14, 158, 160, 165, 168, 186 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_3 про винесення додаткового рішення у справі №554/6363/16-а - задовольнити частково.

Прийняти додаткову постанову у справі №554/6363/16-а.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 згідно з постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 09 вересня 2016 року, визначивши розмір середньомісячної суми виплат із розрахунку сум, що включаються в заробіток для обчислення пенсії за період роботи з 01.05.2010 по 30.04.2012 року, тобто за 24 календарні місяці шляхом ділення загальної суми виплат на 24.

В задоволенні заяви ОСОБА_3 про винесення додаткового рішення у справі в іншій частині - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя С.В. Антонов