Справа № 390/1510/16-а
Суддя: Гершкул І. М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 390/1510/16-а
Провадження №2-а/390/29/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2016 року. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Гершкул І.М.,

при секретарях: Магомедовій А.С., Слюсар І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача за довіреністю ОСОБА_2,

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та ОСОБА_7 про визнання неправомірним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Созонівської сільської ради та ОСОБА_7 і просила, враховуючи заяву про уточнення позовних вимог, визнати неправомірним і скасувати рішення Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №105-8/16 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7." від 12.08.2016 року. В якості обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Созонівської сільської ради №118-10/11 від 06.09.2011 року позивачу надано право користування земельною ділянкою площею 0,14 га., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, призначеною для ведення городництва. Вказана земельна ділянка розташована поряд із домоволодінням позивача та перебувала у занедбаному стані, а тому, після отримання права користування земельною ділянкою, позивач із родиною привели земельну ділянку в належний для використання стан. Крім цього, на території спірної земельної ділянки проходить водогін і водовідвід, а тому позивач ініціювала проведення робіт ОКВП "Дніпро-Кіровоград" по підключенню до водогону, позивачем побудовано колодязь в якому встановлено водомірний лічильник. Проте, 12.08.2016 року відповідачем винесено рішення №105-8/16, яким надано дозвіл ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, а також вказано, що рішення №118-10/11 від 06.09.2011 року "Про надання права користування земельною ділянкою ОСОБА_1" вважати таким, що втратило свою дію. Позивач вважає, що відповідачем порушено право позивача на користування земельною ділянкою, оскільки безпідставно та протиправно позбавлено вказаного права, а тому для захисту свого права позивач звернулася до суду.

Позивач та її представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити з підстав, які зазначено у позовній заяві.

Представники відповідача Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області заперечили проти задоволення позову та зазначили, що оскаржуване рішення прийнято відповідно до вимог чинного на момент його прийняття законодавства, а доводи позивача є необґрунтованими. У подальшому, суду надано витяг із рішення Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №131-10/16 "Про скасування рішення сільської ради №105-8/16 від 12.08.2016 року" від 21.10.2016 року.

Відповідач ОСОБА_7 у судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, однак повідомлений про час і місце судового розгляду в установленому законом порядку.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Відповідно статей 6, 71 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що за заявою ОСОБА_1 Созонівською сільською радою Кіровоградського району Кіровоградської області прийнято рішення №118-10/11 «Про надання права користування земельною ділянкою ОСОБА_1» від 06.09.2011 року, яким ОСОБА_1 надано право користування земельною ділянкою площею 0,14 га., розташованою: АДРЕСА_1, для ведення городництва (а.с.7, 48-49, 59).

Згідно наряду №6371 від 16.06.2005 року ОСОБА_1 ініціювала проведення робіт ОКВП "Дніпро-Кіровоград" по підключенню до водогону та встановленню водомірного лічильника, після чого укладено договір між ОСОБА_1 та ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про надання населенню послуг із централізованого питного водопостачання та водовідведення №11210 від 30.03.2016 року (а.с.11, 88-91).

Рішенням Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №105-8/16 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7." від 12.08.2016 року надано дозвіл ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром - 0,14 га., у тому числі по угіддях: 0,14 га. - забудовані землі (землі одно та двоповерхової житлової забудови) із земель комунальної власності, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, а також визнано таким, що втратило дію рішення Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №118-10/11 "Про надання права користування земельною ділянкою ОСОБА_1" від 06.09.2011 року. Про прийняте рішення письмово повідомлено ОСОБА_1 Згідно доповідної секретаря Созонівської сільської ради Євчик В.Ф. і пояснень землевпорядника Созонівської сільської ради ОСОБА_4 встановлено, що при виготовлені копії рішення Созонівської сільської ради №105-8/16 від 12.08.2016 року землевпорядником допущено друковану помилку, а саме у пункті 3 рішення вказано про рішення Созонівської сільської ради №118-10/11 від 06.08.2011 року, проте правильною є дата 06.09.2011 року, що в подальшому було завірено секретарем сільської ради (а.с.8-10, 21-23, 26-27, 44, 56, 58-59, 71-72, 84, 98-99).

Довідка №2074 від 12.09.2016 року, видана Созонівською сільською радою Кіровоградського району Кіровоградської області, свідчить, що на земельній ділянці на яку надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_7, відповідно генерального плану с. Созонівка, нічого не передбачено, оскільки генеральний план розроблявся без урахування АДРЕСА_1, вказана земельна ділянка перебувала в користуванні ОСОБА_1 шляхом самозахвату до 2011 року, а у період з 06.09.2011 року по 12.08.2016 року на підставі рішення сільської ради №118-10/11 від 06.09.2011 року, проте зазначене рішення втратило свою дію відповідно рішення сільської ради №105-8/16 від 12.08.2016 року (а.с.57).

Не погодившись з рішенням Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №105-8/16 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7." від 12.08.2016 року та вважаючи останнє неправомірним позивач та її представник звернулись з відповідними листами до Созонівської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та адміністративних послуг Кіровоградської районної державної адміністрації, Кіровоградської районної державної адміністрації, Кіровоградської обласної ради, якими встановлено порушення при прийняті рішення сільською радою (а.с.30-32, 40-44, 54-55, 82, 85-87, 92-96).

Витяг із рішення Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №131-10/16 "Про скасування рішення сільської ради №105-8/16 від 12.08.2016 року" від 21.10.2016 року свідчить, що рішення сільської ради №105-8/16 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7." від 12.08.2016 року скасовано (а.с.110).

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази, суд вважає, що рішення відповідача, яким порушено права позивача, скасовано відповідачем самостійно до вирішення справи по суті, чим усунуто порушення прав позивача, а тому позовні вимоги є необґрунтованими, оскільки відсутній предмет спору, отже позов не підлягає задоволенню.

Судові витрати, зважаючи на прийняте судом рішення, не підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст.6, 71, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та ОСОБА_7 про визнання неправомірним і скасування рішення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області І.М. Гершкул