Справа № 4503/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

01 грудня 2016 р. Справа № 4503/08

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі щорічній грошовій допомозі учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2008 року позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі щорічній грошовій допомозі учаснику бойових дій - задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_2 разової матеріальної допомоги, як учаснику бойових дій, за 2007 рік, у розмірі меншому ніж це визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу в розмірі 1770,30 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

21.11.2016 року до суду звернулась ОСОБА_1 із заявою, в якій просить суд замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2008 року в адміністративній справі № 2а-4503/08 (виконавчий лист № 2а-4503/08 від 27.11.2009 року) на правонаступника ОСОБА_1.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначила, що вона є правонаступником після смерті ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом № 1872 від 13.11.2012 року, виданим Великобурлуцькою державною нотаріальною конторою Харківської області. Заявник вважає, що відповідно до ст. ст. 1216, 1218 Цивільного кодексу України вона є належним стягувачем за виконавчим листом № 2а-4503/08 від 27.11.2009 року.

Заявник в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, але надав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

Судом встановлено, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2008 року по справі № 4503/08 набрала законної сили 26.09.2008 року та на підставі вказаного судового рішення було видано виконавчий лист про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу в розмірі 1770,30 грн.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 1872 від 13.11.2012 року, виданого Великобурлуцькою державною нотаріальною конторою Харківської області, ОСОБА_1 є спадкоємцем прав та обов'язків ОСОБА_2.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Частиною 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Суд зазначає, що статус пенсіонера, як учасника бойових дій, є невід'ємним від особи, яка має право на отримання згідно з цим статусом соціальних виплат або грошової допомоги, та не може бути переданий іншим особам.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв'язку з вибуттям із процесу суб'єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов'язки правопопередника і він продовжує в судочинстві участь останнього.

Процесуальне правонаступництво тісно пов'язане з матеріальним правонаступництвом і передбачає перехід суб'єктивного права або обов'язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. Незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після заміни сторони в матеріальних правовідносинах.

Таким чином, на зазначені відносини, що безпосередньо пов'язані з особою спадкодавця та мають особистий характер, поширюються положення статті 1219 ЦК України, а тому в даному випадку процесуальне правонаступництво не допускається.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі щорічній грошовій допомозі учаснику бойових дій - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Зінченко А.В.