Справа № 676/1453/16-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1453/16-а
Номер провадження 2-а/676/52/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2016 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції України у Хмельницькій області, Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Кам»янець-Подільського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області, РВ ДВС Кам»янець-Поділсьького міськрайонного управління юстиції про повернення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції України у Хмельницькій області, Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Кам»янець-Подільського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області, РВ ДВС Кам»янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про повернення коштів. В обгрунтування позову зазначає, що постановою № 664 від 27.09.2012 року Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області накладено на нього штраф в сумі 850 грн., за порушення вимог ч. 1 ст. 96 КУпАП. На підставі зазначеної постанови державним виконавцем РВ ДВС Кам»янець-Подільського міськрайонного управління юстиції стягнуто з нього на користь держави штраф та інші витрати, пов»язані з примусовим виконанням постанови про накладення адміністративного штрафу, а саме 12.06.2014 року, 14.07.2014 року, 11.08.2014 року, 16.09.2014 року, 13.10.2014 року проведено утримання з його пенсії та ці кошти перераховані на рахунок Кам»янець-Подільського управління казначейської служби України Хмельницької області. 25.11.2014 року постановою Кам»янець-Подільського міськрайонного суду скасовано постанову Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій № 664 від 27.09.2012 року. Постанова суду набрала законної сили. Відповідачі відмовляються повернути незаконно стягнуті з нього кошти тому просить стягнути з відповідачів солідарно на його користь штраф в сумі 850 грн. 00 коп., накладений згідно з постановою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області №664 від 27.09.2012 року та 71,74 грн. виконавчого збору, 50 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

Представник державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області в судове засідання не з»явився, причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно належним чином.

Представник Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в судове засідання не з»явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, проти задоволення позову заперечує.

Представник ГУ УПФ Хмельницької області в судове засідання не з»явився, причини неявки не повідомив, про час і місце слухання справи повідомлений своєчасно належним чином.

Представник Кам»янець-Подільському управлінню Державної казначейської служби України України Хмельницької області в судове засідання не з»явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, проти задоволення позову заперечує

Представник РВ ДВС Кам»янець-Подільського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не з»явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, проти задоволення позову заперечує.

Суд вважає за можливе розглянути справу відсутності відповідачів на підставі наявних у справі доказів.

Суд вивчивши матеріали адміністративної справи встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою № 664 від 27.09.2012 року Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області накладено на ОСОБА_1 штраф в сумі 850 грн. за порушення вимог ч. 1 ст. 96 КУпАП.

На підставі зазначеної постанови державним виконавцем РВ ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження№35153332 від 15.11.2012 року та направлено до Управління Пенсійного фонду в м. Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі для стягнення штрафу з пенсії, а також виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

25.11.2014 року постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду скасовано постанову інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій № 664 від 27.09.2012 року. Постанова суду набрала законної сили.

Згідно інформації про виконавче провадження 35153332 від 14.03.2016 року проведено утримання з пенсії ОСОБА_1, а саме: 12.06.2014 року - 145,27грн. - кошти стягнуті згідно виконавчого провадження, 14.53грн. - виконавчий збір, 50,00 грн. - витрати на проведення виконавчих дій), 14.07.2014 року(190,73 грн. - кошти стягнуті згідно виконавчого провадження, 19,07грн.-виконавчий збір), 11.08.2014 року(190,73-кошти стягнуті згідно виконавчого провадження, 19,07рн. - виконавчий збір), 16.09.2014 року(190,73-кошти стягнуті згідно виконавчого провадження, 19,07рн. - виконавчий збір), 13.10.2014 року (132,54-кошти стягнуті згідно виконавчого провадження, 13,26грн. - виконавчий збір). За результатами виконавчого провадження виконавчий документ виконано, кошти стягнуті згідно виконавчого листа в сумі 863,26 грн., виконавчий збір -71,74 грн., витрати на проведення виконавчих дій - 50,00грн.. Кошти перераховані на рахунок Кам'янець-Подільського управління казначейської служби України Хмельницької області. Згідно постанови від 20.11.2014 року виконавче провадження закінчено.

Відповідно листа Кам'янець-Подільського Управління державної казначейської служби України в Хмельницькій області за №03-06/1917 від 31.08.2016 року за постановою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області №664 по справі про адміністративне правопорушення від 27.09.2012 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності зараховано кошти до місцевого державного бюджету в сумі 985,00грн. з яких: 850,00грн. - адміністративний штраф на підставі постанови інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області №664 по справі про адміністративне правопорушення від 27.09.2012 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності; 85,00 грн. - виконавчий збір;50,00 грн. - витрати на проведення виконавчих дій на підставі платіжних доручень районного відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції №1894 від 12.06.2014; №2181 від 17.07.2014; №2603 від 11.08.2014; №3067 від 15.09.2014; №3422 від 14.10.2014. Дати зарахування:19.06.2014(209,80грн.); 17.07.2014(209,80грн.); 15.08.2014(209,80грн.); 18.09.2014(209,80грн.);17.10.2014(145,80).

Як вбачається з матеріалів справи кошти ОСОБА_1 не повернуті.

Відповідно ст.. 296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв»язаних з цією постановою. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість.

Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182, затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (далі - Порядок).

Згідно п 3. Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення готівковими коштами за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

Згідно з ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, на органи казначейства покладено функції щодо виконання рішень судів про стягнення коштів державного бюджету шляхом безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачам.

Вирішуючи спір, суд враховує, що матеріалами адміністративної справи в повній мірі підтверджується сплата позивачем та зарахування коштів за постановою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області № 664 від 27.09.2012. року, до державного бюджету на єдиний казначейський рахунок.

Відповідно до вимог ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією, не є вичерпними. Враховуючи те, що під час розгляду справи підтверджено та доведено право позивача на повернення помилково сплачених сум та беручи до уваги, що зазначена сума всупереч вимогам законодавства не була повернута позивачу, суд приходить до висновку, що спірна сума коштів підлягає стягненню з Державного бюджету України за рішенням суду.

Керуючись ст.. 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України у Хмельницькій області, Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Кам»янець-Подільського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області, РВ ДВС Кам»янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про повернення коштів задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 зарахований штраф в сумі 850 грн. за постановою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області № 664 від 27.09.2012 року, перераховані до державного бюджету на підставі платіжних доручень районного відділу ДВС Кам»янець-Подільського міськрайонного управління юстиції № 1894 від 12.06.2014 р, № 2181 від 17.07.2014 року, № 2603 від 11.08.2014 р, № 3067 від 15.09.2014 р, № 3422 від 14.10.2014 р.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д