Справа № 709/2313/16
Суддя: Кваша І. М.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Кваші І.М.,

при секретарі - Петраш Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі (далі -Управління ПФУ в Чорнобаївському районі) про визнання дій протиправними та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах з 26.09.2016 р.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові. Уточнив, що 55-річного віку досяг ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому просив призначити пенсію з 03.10.2016 р.

Представники відповідача Ярмоленко О.В. та Курятник Л.І. у судовому засіданні заперечували проти позову, просили відмовити в його задоволенні. Обгрунтовували заперечення тим, що в трудовій книжці не зазначено дату народження ОСОБА_1 та для призначення пенсії на пільгових умовах у позивача не підтверджено наявність пільгового стажу роботи - 20 років. З цих підстав в призначенні пенсії йому було відмовлено. Окрім цього, посилались на те, що їм не було відомо про наявність рішення суду про встановлення факту належності позивачу трудової книжки. Звертали увагу на те, що з 26.09.2016 р. пенсія позивачу, як зазначається ним в позові, призначена бути не може, оскільки 55-річного віку він досяг лише ІНФОРМАЦІЯ_1

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в сукупності, приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 26 вересня 2016 року звернувся до Управління ПФУ в Чорнобаївському районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії на підставі п."в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та надав документи, що підтверджують трудовий стаж.

Листом Управління ПФУ в Чорнобаївському районі від 03.10.2016 р. № 4048/03 в призначенні пільгової пенсії йому було відмовлено у зв"язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи на посаді тракториста. А саме мотивували тим, що трудова книжка позивача заповнена з порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників - відсутня дата народження, а стаж з 09.09.1977 по 13.05.1980 року та з 02.07.1982 по 05.01.1997 року не підтверджений уточнюючими довідками та зараховується до загального трудового стажу (а.с. 7).

Такі дії відповідача щодо відмови у призначенні пільгової пенсії суд вважає протиправними виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Згідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На підтвердження пільгового стажу у період, що оспорюється відповідачем, позивачем надано трудову книжку.

Рішенням Чорнобаївського районного суду від 26.10.2016 р. задоволено заяву ОСОБА_1 та встановлено факт належності йому трудової книжки серії НОМЕР_1, виданої 06.02.1979 р. племрадгоспом "Краснодарський" (а.с. 8).

З трудової книжки вбачається, що загальний трудовий стаж позивача розпочато з 09 вересня 1977 року (а.с. 6).

Згідно пункту "в" ч. 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогоподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Правовий аналіз зазначеної норми дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є досягнення чоловіком 55-річного віку та наявності у нього станом на 01.04.2016 р. загального трудового стажу не менше 26 років, з них не менше 20 років зайнятості працівника на роботі тракториста-машиніста.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 досягнув 55-річного віку Відповідно до трудової книжки (а.с. 6, 18-21) позивач має більше 26 років загального стажу, а сукупний стаж його роботи трактористом станом на 01.04.2016 р. перевищує 22 роки ( 12.04.1978- 13.05.1980 рр.; 10.01.1984- 05.01.1997 рр.; 24.01.1997 - 11.03.2000 рр.; 16.03.2000 - 21.12.2004 рр.).

При цьому судом не враховується до пільгового стаж роботи позивача з 09.09.1997 р. по 12.04.1978 р., оскільки в даний період позивач працював робочим, а не трактористом.

В своїх запереченнях представники відповідача посилаються на п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 та вказують, що позиваче не надано довідку на підтвердження частини пільгового стажу.

У підповідності до пункту 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах установлені для деяких категорій працівників для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, або їх правонаступників.

Проте ні в своєму листі -відмові у призначенні пенсії, ні в запереченнях представники відповідача не конкретизують, які саме відомості в трудовій книжці відсутні і потребують підтверджуючих довідок. А тому такі заперечення суд вважає необгрунтованими.

Суд також звертає увагу на те, що до 05.01.1997 р. включно ОСОБА_1 працював в племрадгоспі "Краснодарський" с. Ільїнка Сакського району Автономної Республіки Крим. На даний час у зв"язку з політичною ситуацією у країні, позивач не має змоги надати будь-які довідки з архівних відділів Автономної Республіки Крим.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про наявність всіх визначених законодавством умов для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах згідно пункту «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». А відтак позов є обгрунтованим, і підлягає до задоволення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст.159-163, 186 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі від 03 жовтня 2016 року № 4048/03 у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію відповідно до п. в ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за наявними документами з 03 жовтня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чорнобаївський районний Черкаської області протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.М.Кваша