Справа № 815/6598/16
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6598/16
УХВАЛА

02 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Наталії Федорівни, третя особа: ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення від 09.11.2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

01.12.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Наталії Федорівни, третя особа: ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення від 09.11.2016 року.

Також, 01.12.2016 року через канцелярію суду надійшла заява від ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) Приватного нотаріуса Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Наталії Федорівни № 32290685 від 09.11.2016 року щодо реєстрації права власності за ОСОБА_3 на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер-земельної ділянки НОМЕР_1, та на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1.

Свою заяву про забезпечення адміністративного позову позивач обґрунтовує тим, що: представник нового власника звернувся до ТОВ «Коммунсервіс» із заявою від 28.11.2016 року про тимчасово відключення від електроенергії та водопостачання жилого будинку АДРЕСА_1 та укласти з новим власником договір на обслуговування; 29.11.2016 року будинок, де позивач проживає з чоловіком та трьома неповнолітніми дітьми, було відключено від електроенергії та водопостачання, що робить неможливим мешкання родини у таких умовах; родину позивача позбавили нормальних умов для життєдіяльності у будинку; також за телефоном позивача було попереджено про відключення газового постачання, що має відбутися у найближчі дні, - а тому існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а їх захист стане неможливим без вжиття цих заходів та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Ухвалою від 02.12.2016 року суд відкрив провадження по даній адміністративній справі.

Розглянувши зазначену заяву, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення адміністративного позову є обґрунтованою та належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

При цьому, для встановлення існування хоча б однієї з названих обставин з метою недопущення зловживань суд зобов'язаний виходити з конкретних доказів. Адже відповідно до вимог ч.3 ст.159 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору по цій справі є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) Приватного нотаріуса Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Наталії Федорівни № 32290685 від 09.11.2016 року щодо реєстрації права власності за ОСОБА_3 на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер-земельної ділянки НОМЕР_1, та на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 3-рп/2003р від 30.01.2003 року визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Одним із головних принципів адміністративного судочинства, відповідно до ст.7 КАС України є принцип верховенства права. Відповідно до ст.3 Конституції України та ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.

Однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, у тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Аналіз обставин справи свідчить про наявність дійсного спору між учасниками процесу та реальність загрози виникнення суттєвої шкоди правам позивача, у зв'язку із чим необхідним є зупинити дію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) Приватного нотаріуса Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Наталії Федорівни № 32290685 від 09.11.2016 року щодо реєстрації права власності за ОСОБА_3 на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер-земельної ділянки НОМЕР_1, та на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Згідно з ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.5 ст.118 КАС України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно; виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Згідно з ч.6 ст.118 КАС України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Керуючись ст.ст.117, 118, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. ОСОБА_4 Вікторівни про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. Зупинити дію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) Приватного нотаріуса Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Наталії Федорівни № 32290685 від 09.11.2016 року щодо реєстрації права власності за ОСОБА_3 на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер-земельної ділянки НОМЕР_1, та на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко

01 грудня 2016 року