Справа № 326/1590/16-а
Суддя: Чапланова О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія Справа № 326/1590/16-ар.
Провадження № 2-а/326/47/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2016 року суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що вона наказом ГУ МВС України в Запорізькій області від 27.12.2010 року № 422 о/с була звільнена зі служби у відставку відповідно до п. 65 «а» (за віком) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ». Станом на день звільнення календарна вислуга для призначення пенсії складала 16 років 03 місяця 11 днів, загальний страховий стаж склав 30 років 10 місяців 03 дні.

08.06.2012 року, вона була зарахована на державну службу, прийняла Присягу державного службовця та прийнята на посаду завідувача Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

З того часу безперервно працює на займаній посаді та перебуває на державній службі.

Після звільнення із органів внутрішніх справ в 2011 році, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановленим чином їй було призначено пенсію за вислугу років. При цьому, пенсія призначена довічно. Отримувала пенсію з 2011 року по березень 2015 року.

Проте, починаючи з квітня 2015 року кошти на її рахунок не надходять. З метою отримання пояснень вона листом від 07.10.2016 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про пояснення причини затримки виплати пенсії з квітня 2015 року.

У листопаді 2016 року отримала відповідь від Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій її повідомлено про відсутність права на отримання пенсії за вислугу років до кінця 2016 року, відмовлено у продовженні виплати пенсії з посиланням на Закони України від 02.03.2015 року № 213-VІІІ та від 24.12.2015 року №911-VІІІ у зв'язку із неможливістю одночасного перебування на державній службі та виплати будь-якого виду пенсії, а також пораджено у разі незгоди звертатися до суду.

Підставою для позбавлення її права на вже призначену довічно пенсію за вислугу років є перебування на державній службі з 2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України, зміна пенсійного законодавства, яка мала місце з 01.04.2015 року, може застосовуватися лише до нових обставин, які виникають після зазначеної дати (перевід на іншу посаду в цьому державному органі або до іншого державного органу), але ця зміна не може скасовувати її право на довічно призначену пенсію, яке виникло та відбулося у 2011 році - до набрання чинності змін пенсійного законодавства.

Станом на 01 квітня 2015 року посада, на якій вона працює, дійсно давала право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим відповідачем з 01 квітня 2015 року було припинено їй виплату пенсії. Але вказаний у п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213-УІІІ закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року не прийнятий, у звязку із чим з вказаної дати втратили чинність норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України, зокрема «Про державну службу». З цього часу особам, які підпадають під дію вказаних спеціальних законів, за наявності права на пенсію, пенсія призначається лише відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Тому передбачені ч.1 ст. 47 зазначеного Закону правові підстави для невиплати їй пенсії відпали.

Позивач просила визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати їй пенсії за вислугу років, передбаченої статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити їй виплату призначеної у 2011 році довічно пенсії за вислугу років з 01.04.2015 року.

05 грудня 2016 року, до відкриття провадження у справі, позивач надала письмову заяву про відкликання її адміністративного позову до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Враховуючи, що провадження у справі за даним позовом не відкрито, позивач надав письмову заяву про відкликання адміністративного позову, адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачу.

Керуючись: п. 2 ч. 2 ст. 108, Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду, в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

05.12.2016