Справа № 644/6782/16-а
Суддя: Глібко О. В.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Глібко О. В.
Справа № 644/6782/16-а
Провадження № 2-а/644/180/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 листопада 2016 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова, у складі головуючого судді Глібко О.В., при секретарі Семеренко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, в якому просила суд: визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця з 01.01.2016 р., призначеної за віком державного службовця на підставі довідки від 04.08.2016 року № 228, виданої Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2013 році в розмірі 80 % та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2016 року призначеної їй пенсії за віком державного службовця на підставі довідки від 04.08.2016 року № 228, виданої Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям із збереженням індексації пенсії на момент виходу на пенсію у 2013 році в розмірі 80%.

Позивач у судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова - Логачова В.В., проти задоволення позову заперечувала, проса у задоволенні позову відмовити, про що також надала письмові заперечення.

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного…

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова та їй призначено пенсію державного службовця.

09.08.2016 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату № 228 від 04.08.2016 р., виданої Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Рішенням УПФУ в Індустріальному районі м. Харкова № 28 від 10.08.2016 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення oci6, яким пенсія/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій i статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 28.11.2013 року у розмірі 80 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач 09.08.2016 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та постанови КМУ від 06.04.2016 року № 292 "Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 р." на підставі довідки Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 228 від 04.08.2016 року. Рішенням Управління Пенсійного фонду України Індустріальному районі м. Харкова від 10.08.2016 року №28 позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії. Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 6-14, 86, 94, 159, 161, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку та виплаті з 01.01.2016 року призначеної позивачу пенсії за віком державного службовця та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2016 року призначення позивачу пенсії за віком державного службовця - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного Адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: