Справа № 2-а-2368/11
Суддя: Царапора О. П.
Дата ухвалення: 2012-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2368/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2012 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій по нарахуванню та здійсненню виплат відповідно до ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипротиправними та стягнення невиплачених коштів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій по нарахуванню та здійсненню виплат відповідно до ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипротиправними та стягнення невиплачених коштів, як громадянину, який проживає у зоні посиленого радіоактивного контролю, посилаючись на те, що він має статус особи, яка є потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції та належить до числа осіб, які постійно проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю (4 категорія).

Однак, відповідачем нарахування та виплата доплати за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до вимог ст. 37 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз відповідними змінами та доповненнями не проводиться, хоча держава зобовязана відшкодувати ядерну шкоду, завдану життю і здоровю особи в повному обємі і таке відшкодування не обмежується строком давності.

Позивач не погоджується з позицією відповідача, який відмовляється здійснити доплату у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, як громадянину, який проживає на території радіоактивного забруднення по даний час із здійсненням їх на майбутнє, тому вимушений звернутись до суду. Просить зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату йому доплати в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати з 22.05.2008 року та виплатити не донараховану суму.

Ухвалою Немирівського районного суду від 14.06.2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог за період до 30.05.2011 року залишено без розгляду, відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації подав заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій по нарахуванню та здійсненню виплат відповідно до ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипротиправними та стягнення невиплачених коштів відмовити за безпідставністю

Відповідно до ст.. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи позовні вимоги позивача, заперечення дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Позивач належить до числа осіб, які постійно проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю (перша категорія).

Відповідно до вимог ст. 37 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться доплата в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.1 статті 4 Конвенції відповідальність за ядерну шкоду є абсолютною.

Стаття 5 Конвенції зобовязує кожну країну, яка підписала Конвенцію, забезпечити можливість особам, яким завдана ядерна шкода, реалізувати свої права на відшкодування ядерної шкоди.

Відповідно до вимог ст. 8 Кодексу Адміністративного Судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст та спрямованість діяльності держави.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 9 Кодексу Адміністративного Судочинства України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться доплата в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати. Але у відповідності до ст.. 62 Закону, його застосування провадиться у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України.

Виплата компенсації відповідно до ст. 37 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проводиться відповідно до абз.2 вказаної статті …перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Перелік населених пунктів, жителям яких з 01.04.1991 року виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, визначено додатком 2 до постанови КМ Української РСР від 23.07.1991 р. Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофита Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. До вказаного переліку не віднесено жодного пункту Вінницької області.

Відповідно до вимог ст. 99 Кодексу Адміністративного Судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Керуючись ст.ст. 99, 158-163 КАС України, п.п. 4., 4.7, 5.6 Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій по нарахуванню та здійсненню виплат відповідно до ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипротиправними та стягнення невиплачених коштів відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду у Вінницькій області протягом 10 днів.

Суддя: