Справа № 592/7073/16-а
Суддя: Фоменко І. М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7073/16-а
Провадження №2-а/592/249/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді: Фоменко І.М., за участю секретаря Щербань Г.Г., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Москаленка Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в м.Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, який підтримав в судовому засіданні та обґрунтовує свої вимоги тим, що 16.07.2016 року, приблизно о 01 год. 40 хв. ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 по вул. Г. Кондратьєва в м. Суми та зупинився для висадки пасажирів, при цьому попереду нього стояло ще два автомобіля, після чого до нього підійшов інспектор Управління патрульної поліції в м. Сумах та повідомив, що ОСОБА_1 здійснив зупинку ближче 30 метрів, а саме 12 метрів від дорожнього знаку 5.41.1 для зупинки маршрутних транспортних засобів. 20.07.2016 року в управлінні патрульної поліції в м. Сумах ОСОБА_1 отримав постанову по справі про адміністративне правопорушення, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.122 КУпАП, а саме за зупинку ближче 30 метрів, а саме 12 метрів від дорожнього знаку 5.41.1 для зупинки маршрутних транспортних засобів, що є порушенням п. 15.9 (е) ПДР України. Позивач вважає, що інспектором при винесенні постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності порушені його права, дії інспектора вчинені всупереч порядку притягнення до адміністративної відповідальності, інспектором не було роз'яснено права позивача, тому дії інспектора є неправомірними, а постанова є незаконною, тому просить суд визнати протиправними дії інспектора Управління патрульної поліції в м. Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича щодо складання постанови серії ПС 2 № 497270 від 16.07.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.122 КпАП України та скасувати постанову інспектора Управління патрульної поліції в м. Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича серії ПС 2 № 497270 від 16.07.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.122 КпАП України у виді штрафу в розмірі 255 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, оскільки факт вчинення правопорушення і процес провадження в справі про адміністративне правопорушення було зафіксовано на нагрудну відеокамеру інспектора, а відповідно до ч. 2 ст. 258 КпАП України протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. Тому провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі за ч. 1 ст. 122 КпАП України, відбувається в скороченому вигляді, а саме фіксація адміністративного правопорушення і накладення адміністративного стягнення на правопорушника безпосередньо на місці його вчинення.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Судом встановлено, що постановою інспектора Управління патрульної поліції в м.Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича від 16.07.2016 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.122 КУпАП, а саме за зупинку ближче 30 метрів, а саме 12 метрів від дорожнього знаку 5.41.1 для зупинки маршрутних транспортних засобів, що є порушенням п. 15.9 (е) ПДР України, зазначеною постановою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 255 грн.(а.с. 7)

Згідно ст. 254 КпАП України, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 258 КпАП України, протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

Згідно ст. 268 КпАП України, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ч. 3, 4 ст. 283 КпАП України постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайта в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні було оглянуто відеозапис спілкування адмінпритягуємого з інспектором ДАІ, в якому зафіксовано, що інспектор не роз'яснив адмінпритягуємому його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КпАП України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Відповідач в судове засідання доказів, які підтверджують правомірність складання постанови по справі про адміністративне правопорушення від 16.07.2016 року в судове засідання не надав.

Таким чином є підстави вважати, що всупереч ст. 268 КУпАП, під час винесення постанови серії ПС 2 № 497270 від 16.07.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.122 КпАП України у виді штрафу в розмірі 255 грн. інспектором Управління патрульної поліції в м. Сумах капралом поліції Крючко Віталієм Анатолійовичем був порушений порядок накладення адміністративного стягнення, що виявилось у наступному: не роз'яснено права адмінпритягуємого, не зазначено відомості про адресу веб-сайта в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, що призвело до незаконності притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним изнати протиправними дії інспектора Управління патрульної поліції в м. Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича щодо складання постанови серії ПС 2 № 497270 від 16.07.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.122 КпАП України; постанову інспектора Управління патрульної поліції в м. Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича серії ПС 2 № 497270 від 16.07.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.122 КпАП України у виді штрафу в розмірі 255 грн. - скасувати.

Керуючись ст.ст.9, 122 ч.1, 289, 293 КУпАП, ст.ст.69-71, 159, 161, 162, 163,171-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в м. Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Визнати протиправними дії інспектора Управління патрульної поліції в м. Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича щодо складання постанови серії ПС 2 № 497270 від 16.07.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.122 КпАП України.

Постанову інспектора Управління патрульної поліції в м. Сумах капрала поліції Крючко Віталія Анатолійовича серії ПС 2 № 497270 від 16.07.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.122 КпАП України у виді штрафу в розмірі 255 грн. - скасувати.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили, якщо протягом десяти днів після її проголошення не буде подано апеляційну скаргу.

Суддя І.М. Фоменко