Справа № 812/1033/16
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 грудня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1033/16

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання - Ларіній П.Є.,

за участю представника відповідача Бабенко О.В.,

представників третіх осіб - Сідабрас О.С., Труш С.В., Міхальцова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Луганської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Марківська районна рада Луганської області, Марківська районна державна адміністрація Луганської області про скасування розпорядження голови Луганської державної обласної адміністрації №494 від 25.08.2016 року та визнання дій щодо направлення листа № 1/31-4376 від 02.09.2016 незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Позивач та представник позивача в судове засідання не прибули. На електронну адресу суду від позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі та участі представника.

Представник Марківської районної ради в судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідністю зобов'язання позивача визначитися з його процесуальним статусом при зверненні до суду.

Представник відповідача підтримала.

Представники третіх осіб не заперечували.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС України).

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Оскільки позивач в судовому засіданні жодного разу не був присутнім, власних пояснень щодо підстав та предмету позову та свого статусу не надавав, суд вважає слушними доводи представника третьої особи щодо необхідності зобов'язання позивача визначитися, на захист яких саме прав, свобод та інтересів він звернувся до суду, а саме: 1) як фізична особа щодо захисту своїх прав, що пов'язані з проходженням ним публічної служби, чи 2) як суб'єкт владних повноважень, посадова особа органу державної влади щодо захисту прав та інтересів вказаного органу. В другому випадку треба обргунтувати та надати відповідні докази на підтвердження прав позивача звертатися до суду для захисту інтересів органу державної влади.

З метою повного та всебічного встановлення судом обставин справи та забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, є необхідним надати час позивачу для підготовки та надіслання пояснень, у зв'язку з чим клопотання про зупинення провадження в справі є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Марківської районної ради про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_5 надати письмові пояснення щодо визначення підстав та предмету позову та його статусу як позивача, а саме: 1) як фізичної особи, що звернулася до суду на захист своїх прав, що пов'язані з проходженням ним публічної служби, чи 2) як суб'єкту владних повноважень, звернення якого до суду спрямоване на захист інтересів органу державної влади. В другому випадку треба обргунтувати та надати відповідні докази на підтвердження прав ОСОБА_5 звертатися до суду з позовом для захисту інтересів органу державної влади.

Витребувану інформацію надати суду у строк до 24 січня 2017 року.

Зупинити провадження в адміністративній справі №812/1033/16 за позовом ОСОБА_5 до Луганської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Марківська районна рада Луганської області, Марківська районна державна адміністрація Луганської області про скасування розпорядження голови Луганської державної обласної адміністрації №494 від 25.08.2016 року та визнання дій щодо направлення листа № 1/31-4376 від 02.09.2016 незаконними - до 25 січня 2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 25 січня 2017 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяВ.С. Шембелян