Справа № 447/1562/16-а
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/52/16
Справа №447/1562/16-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

22.11.2016 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Головатий А. П. , за участю секретаря судового засідання Волківської Н.Б., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

29.07.2016 року позивач ОСОБА_1 пред'явив позов до УПФУ в Миколаївському районі Львівської області та просить визнати протиправним, скасувати рішення відповідача та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 31.03.2011 року по 13.02.2012 року. В обґрунтування позову наведено наступне. Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. 16.06.2016 року позивачу було відмовлено у призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Право на пенсію позивач має на підставі Списку №1. Право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення ними 50 років і при стажі роботи у чоловіків від 20 років до 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу роботи на зазначених роботах, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку: чоловікам на 1 рік за кожний повний рік такої роботи. До пільгового стажу роботи відповідач зарахував позивачу періоди: з 01.06.2006 року по 30.03.2011 року та з 14.02.2012 року по 29.02.2016 року. Пільговий стаж позивача згідно розрахунків відповідача становить 9 років 1 місяць 28 днів. До пільгового стажу не зараховано період роботи з 31.03.2011 року по 13.02.2012 року, оскільки атестація робочих місць була проведена з запізненням, а саме 14.02.2012 року. Однак, у цьому немає вини позивача. Тож позивач вважає безпідставною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив такий задоволити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечила, подала заперечення на позов, відповідно до якого зазначено наступне. Загальний стаж роботи позивача на момент звернення за призначенням пенсії 35 років 3 місяці 16 днів. До пільгового стажу роботи позивача зарахувано періоди: 01.06.2006 року по 30.03.2011 року та з 14.02.2012 року по 29.02.2016 року. Пільговий стаж позивача згідно розрахунків відповідача становить 9 років 1 місяць 28 днів. До пільгового стажу не зараховано період роботи з 31.03.2011 року по 13.02.2012 року, оскільки він не підтверджений атестацією робочих місць.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно даних трудової книжки позивача він в період з 01.06.2006 року по 23.10.2013 року працював помічником машиніста цементних млинів та в період з 24.10.2013 року по 13.04.2016 року працював машиністом цементних млинів.

Відповідно до п.а ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно постанови КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від від 16 січня 2003 р. N 36 до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відносяться посади помічників машиністів цементних млинів.

Відповідно до правових позицій Верховного суду України, викладених у постанові від 16 вересня 2014 року, з метою усунути неоднакове застосуваня судами норм права, що стосуються атестації робочих місць та зарахування періодів роботи до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії, Верховний суд України роз'яснив, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Відповідно до наказу ВАТ "Миколаївцемент" від 08.02.2005 року №25 "Про завершення атестації робочих місць", висновку за результатами державної експертизи умов правці від 22.11.2005 року №1111 "Про результати експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці на ВАТ "Миколаївцемент", наказу ВАТ "Миколаївцемент" від 31.03.2006 року №103 "Про завершення атестації робочих місць", висновку за результатами державної експертизи умов правці від 31.10.2008 року №2088 "Про результати експертизи якості атестації робочих місць за умовами праці у ВАТ "Миколаївцемент", наказу ПАТ "Миколаївцемент" від 14.02.2012 року №55 "Про завершення атестації робочих місць", висновку за результатами державної експертизи умов правці від 09.07.2012 року №3073 підтверджено право пільгового пенсійного забезпечення працівникам підприємства на робочих місцях на виробництві цементу за Списком №1 - помічник машиніста цементних млинів, машиніст цементних млинів.

Таким чином, незважаючи на те, що атестація робочих місця була проведена з запізненням, враховуючи правові позиціх ВС України з цього приводу період з 31.03.2011 року по 13.02.2012 року слід зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Враховуючи вищенаведене, позов підлягає до задоволення. Присудити позивачу понесені ним судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 24, 46 Конституції України, ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області від 16.06.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 31.03.2011 року по 13.02.2012 року до пільгового стажу та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Присудити ОСОБА_1 понесені ним судові витрати у розмірі 551,20 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Головатий А. П.