Справа № 809/1613/16
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"02" грудня 2016 р. Справа № 809/1613/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Дубінській І.В.,

за участю: представника Тлумацького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області - Іванишина Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №100/2 У від 03.05.2013 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнобов'язкове державне соціальне страхування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 в розмірі 1194,03 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Тлумацьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №100/2 У від 03.05.2013 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнобов'язкове державне соціальне страхування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 в розмірі 1194,03 грн.

Заява мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області реорганізовано шляхом злиття на Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Таким чином, виникла необхідність замінити сторону виконавчого провадження.

Представник Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області заявлену заяву підтримав, з підстав, викладених у ній, просив замінити сторону виконавчого провадження.

Представник Городенківського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та боржник в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного Фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Управлінням Пенсійного фонду України у Городенківському районі, 03.05.2013 прийнято вимогу №100/2 У, згідно якої зобов'язано ОСОБА_2 сплатити суми недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнобов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1194,03 грн. (а.с.4).

Постановою від 30.05.2016 ВП №49913067 було повернуто вимогу №100/2 від 03.05.2012 у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернене стягнення (а.с.5).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 (пункт 1); перейменовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2 (пункт 2).

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015) Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі. Правонаступником позивача стало Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Дана обставина підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.8-9).

15.09.2016 Тлумацьке об'єднане Управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до Відділу Державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції з проханням повторно відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання вищевказаної вимоги, при чому звернувши увагу на наявність правонаступництва (а.с.6).

Державним виконавцем Городенківського районного управління юстиції 22.09.2016 відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №100/2, у зв'язку з не підтвердженням повноважень щодо представництва інтересів стягувача (а.с.7).

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (частина 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наведеного вбачається, що необхідною умовою заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є наявність відкритого виконавчого провадження, однак, доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №100/2 від 03.05.2013 заявником надано не було.

Таким чином, оскільки судом не встановлено факту відкриття виконавчого провадження, то підстав для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником суд не вбачає.

За таких обставин, у задоволенні заяви Тлумацького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №100/2 від 03.05.2013 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнобов'язкове державне соціальне страхування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 в розмірі 1194,03 грн. слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Тлумацького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги №100/2 від 03.05.2013 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнобов'язкове державне соціальне страхування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 в розмірі 1194,03 грн. - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.