Справа № 826/13808/16
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

30 листопада 2016 року справа №826/13808/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А. за участю секретаря Яцюти М.С., розглянувши у письмовому провадженні за власною ініціативою питання про закриття провадження в адміністративній справі

за позовомПриватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ТАС"
доПечерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві
провизнання протиправними дій та скасування постанов
В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "ТАС" (далі по тексту - позивач, ПрАТ "Страхова компанія "ТАС") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 23 серпня 2016 року; 2) скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 23 серпня 2016 року; 3) зобов'язати відповідача перерахувати на рахунок позивача стягнутий виконавчий збір у розмірі 30 040,40 грн., згідно постанови від 23 серпня 2016 року та витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 500,00 грн. згідно постанови від 23 серпня 2016 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/13808/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 17 листопада 2016 року представники позивача позові вимоги підтримали, представник відповідача до суду не прибув, у зв'язку із чим, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, у зв'язку з неможливістю розглядати даний спір в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту та матеріалів адміністративного позову, позивач оскаржує постанови державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Джулай Юлії Юріївни про стягнення з боржника виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій при примусовому виконанні виконавчого листа Вінницького міського суду Вінницької області від 08 червня 2016 року по справі №127/25875/15-ц.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в порядку цивільного судочинства, встановлює Цивільний процесуальний кодекс України.

Відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з частиною другою статті 384 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Частиною першою статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Аналогічні норми містив також Закон України "Про виконавче провадження" в редакції, чинній до 05 жовтня 2016 року.

З аналізу вказаних норм вбачається, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця щодо виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, оскаржується сторонами виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ.

Таким чином, з огляду на те, що позивач, як боржник, є стороною виконавчого провадження та, що спірні постанови прийнята під час виконання рішення, ухваленого відповідно до норм Цивільного процесуального кодексу України, та в межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Вінницького міського суду Вінницької області від 08 червня 2016 року по справі №127/25875/15-ц, суд вважає, що позовні вимоги ПрАТ "Страхова компанія "ТАС" до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про оскарження постанов про стягнення з боржника виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Наведене вище відповідає правовому висновку Верховного Суду України, викладеному у постановах від 24 лютого 2016 року у справі №6-3077цс15 та від 16 листопада 2016 року №6-931цс16.

Так, Верховний Суд України зробив правовий висновок, відповідно до якого у випадку оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами Цивільного процесуального кодексу України, прийнятого 18 березня 2004 року, розгляд таких скарг здійснюється за правилами цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ; якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що провадження у адміністративній справі №826/13808/16 підлягає закриттю.

Відповідно до частини другої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Суд роз'яснює позивачеві, що він не позбавлений права звернутися до суду, який видав виконавчий документ - Вінницького міського суду Вінницької області, із відповідною скаргою у порядку статті 383 Цивільного процесуального кодексу України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 157, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у адміністративній справі №826/13808/16 за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова Компанія "ТАС" до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання дій протиправними та скасування постанов.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко