Справа № 504/3179/16-а
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 504/3179/16-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Добров П.В.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.

Лукянчук О.В

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Южненської міської ради Одеської області на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 вересня 2016р. про залишення позову без розгляду, по справі за адміністративним позовом Южненської міської ради Одеської області до Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2016р. Южненська МР Одеської області звернулась в суд із адміністративним позовом до Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання незаконними та скасування рішеня Визирської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №822-VI «Про затвердження генерального плану с.Визирка Комінтернівського району Одеської області» від 4.06.2015р., посилаючись на неможливість вирішення даного спору в позасудовому порядку.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 28.09.2016р. адміністративний позов залишено без розгляду та повернуто позивачу у зв'язку з тим, що Южненська МР Одеської області пропустила строк на звернення з адміністративним позовом до суду.

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 28.09.2016р. скасувати та прийняти нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження судового розгляду, посилаючись на порушення норм права.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.197КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення скарги без задоволення, ухвали суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ч.1 ст.199КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Постановляючи ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду та повернення його позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач звернувся до суду з позовом з пропуском строку на звернення до адміністративного суду. Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального законодавства.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Визирською сільською радою Комінтернівського району Одеської області прийнято рішення №822-VI від 4.06.2015р. «Про затвердження генерального плану с.Визирки Комінтернівського району Одеської області» (далі рішення №822-VI від 4.06.2015р.) (а.с.20).

Позивач 25.11.2015р. звертався до Визирської сільської ради Комінтернівського району Одеської області з листом №1246/14-0207 про усунення порушень ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», які були допущені під час прийняття рішення №822-VI від 4.06.2015р. Визирською сільською радою (а.с.22).

Надаючи оцінку вказаному листу, судова колегія вважає, що звертаючись із наведеним зверненням до селищної ради, Южненська міська рада знала про прийняте рішення відповідачем, та викладені порушення. Що не позбавляло можливості своєчасно звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Згідно ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом.

Відповідно до ч.2. ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо інше не установлене, починає свій перебіг з дня, коли особа дізналась чи повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду позивачем до суду першої інстанції не надавався.

Будь-яких даних про поважність причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду позивачем надано не було.

Таким чином, враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, оскільки позивач дійсно пропустив строк на звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199,200,206КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Южненської міської ради Одеської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 вересня 2016р.- залишити без змін.

Стягнути з Южненської міської ради Одеської області до Державного бюджету України (УК у м.Одесі/Приморський р-н/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача 1008; код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду у розмірі 1378грн.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М.Градовський

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лукянчук