Справа № 826/7459/16
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань передачі адміністративної справи до іншого суду

23 листопада 2016 року м. Київ № 826/7459/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної служби МВС України у місті Києві про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1, позивач) до Управління патрульної служби МВС України у місті Києві (надалі також відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зміну (зменшення) позовних вимог, просить суд визнати протиправними дії щодо звернення із заявою до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови серії ПСЗ №081217 від 27.12.2015р., винесеної Управлінням патрульної служби МВС України в місті Києві про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного штрафу у сфері правил дорожнього руху у розмірі 510 грн. 00 коп. на користь держави.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на момент подання заяви про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови відповідач був обізнаний, що вказана постанова про накладення штрафу скасована рішенням суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, письмових заперечень та копій матеріалів, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, суду не надав.

На підставі частини шостої статті 122 КАС України судом ухвалено про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Як вбачається з позовної заяви, на виконанні у ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві перебувало виконавче провадження ВП №50823340, відкрите на підставі постанови серії ПСЗ №081217 від 14.04.2016р., винесеної Управлінням патрульної служби МВС України в місті Києві про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного штрафу.

Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 10.03.2016р. по справі №2-а-164/16 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, скасовано постанову серії ПСЗ №081217 від 27.12.2015р., винесену інспектором патрульної поліції Управлінням патрульної служби міста Києва.

У зв'язку із скасуванням зазначеної постанови державним виконавцем ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві Удавіцькою Є.В. винесено постанову від 02.06.2016р. про закриття виконавчого провадження №50823340.

Позивач вважаючи, що Управління патрульної служби МВС України у місті Києві порушило норми закону, звернувся із даним адміністративним позовом до суду.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Зокрема, відповідно до положень статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що предметом спору в даній адміністративній справі є оскарження дій, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, що вчинені з метою виконання рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, відтак суд дійшов висновку, що зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом. Розгляд такої справи повинен здійснюватися загальним місцевим судом як адміністративним судом.

Пунктом 2 частини першої статті 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до положень статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених законом.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва, а належить до вирішення місцевим загальним судом як адміністративним, беручи до уваги те, що відповідачем у даній справі є Управління патрульної служби МВС України у місті Києві, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9, суд вбачає наявними підстави для передачі справи, в силу вимог ч. 1 ст. 19 КАС України, до Солом'янського районного суду міста Києва.

Керуючись положеннями ст.ст. 19, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної служби МВС України у місті Києві про визнання неправомірними (протиправними) дій щодо звернення із заявою до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови серії ПСЗ №081217 від 27.12.2015 року, винесеної Управлінням патрульної служби МВС України в місті Києві про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного штрафу у сфері правил дорожнього руху у розмірі 510 грн. 00 коп. на користь держави - передати до Солом'янського районного суду міста Києва.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко