Справа № 360/1955/16-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1955/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2016 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

В жовтні 2016 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона постійно проживала на території зони посиленого радіологічного контролю і їй було видано посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії. Зазначене посвідчення було втрачено, та коли вона звернулася до УСЗН Бородянської РДА з метою отримання дубліката такого посвідчення, то управління своїм листом їй повідомило, що у зв»язку із прийняттям ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII на підставі Закону виключено абзац п»ятий частини другої статті 2 Закону України «Про правовий режим територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме виключено зону посиленого радіоекологічного контролю, і тому, починаючи з 01 січня 2015 року, департаментом соціального захисту населення не приймаються подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів на оформлення громадянам первинних та дублікатів посвідчень постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, і, замість вказаного посвідчення видало їй /позивачці/ довідку № 4158/08 від 22 вересня 2016 року про те, що вона ОСОБА_1./ отримувала таке посвідчення.

В подальшому позивачка звернулась до УПФУ у Бородянському районі з приводу оформлення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надавши відповідні документи в тому числі і видану УСЗН Бородянської РДА 29 вересня 2016 року довідку № 4158/08, однак відповідач своїм рішенням № 7 від 06 жовтня 2016 року відмовив позивачці у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через те, що нею ОСОБА_1./ не надано посвідчення постраждалого внаслідок ЧАЕС 4 категорії.

Просила визнати неправомірним зазначене рішення УПФУ у Бородянському районі та зобов»язати останнє призначити їй пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивачка позов підтримала та викладене підтвердила.

Представник УПФУ у Бородянському районі Федоренко В.Г. в судовому засіданні позов не визнав, щодо його задоволення заперечував.

Вислухавши пояснення позивачки, представника УПФУ у Бородянському районі, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно копії паспорту та довідки № 1204 від 19 жовтня 2016 року виконкому Загальцівської сільської ради Бородянського району, позивачка з 1986 року по 1991 рік проживала за адресою: АДРЕСА_1 починаючи з 08 лютого 1991 року і по даний час зареєстрована та проживає за цією ж адресою /а.с.4,6/.

Відповідно до постанови КМ УРСР від 23 липня 1991 р. N 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", с.Нова Буда Бородянського району Київської області відносилося до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Бородянської РДА № 4158/08 від 22 вересня 2016 року позивачка отримувала посвідчення постраждалого наслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 4 серії НОМЕР_1 яке було видане їй Київською обласною державною адміністрацією за списком від 10 серпня 1993 року (а.с.7).

Коли позивачка звернулась до УПФУ у Бородянському районі з метою оформлення пенсії за віком, зі зниженням пенсійного віку на підставі ст.26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надавши всі необхідні документи, в тому числі і довідку УСЗН Бородянської РДА 4158/08 від 22 вересня 2016 року, відповідач своїм рішенням № 7 від 06 жовтня 2016 року відмовив їй /позивачці/ в призначенні пенсії за віком на підставі ст.26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки вона /позивачка/ не надала посвідчення постраждалого внаслідок ЧАЕС 4 категорії /а.с.9/.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 4 належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у тій зоні не менше 4 років.

Відповідно до ч.1,2 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Особи, потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зменшення віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше ніж на 5 років.

Відповідно до пп.5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", документами, які засвідчують особливий статус особи є посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Враховуючи викладене, оскільки позивачка після аварії на ЧАЕС 26 квітня 1086 року постійно проживала в зоні посиленого радіоекологічного контролю і за станом на 1 січня 1993 року прожила в цій зоні більше чотирьох років, то суд вважає, що вона (позивачка) має та мала на час звернення до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років з 26 березня 2016 року, а тому оспорюване рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним.

За таких обставин суд визнає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 7 від 6 жовтня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його, зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.11, 94, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання призначити пенсію задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 7 від 6 жовтня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч