Справа № 367/8006/16-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/8006/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Костяк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київській області про визнання нечинним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, суд, -

встановив:

До суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом та просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області протиправними; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області №2696 від 11.08.2016 року (№6880/03 від 14.09.2016 року) про відмову в призначенні пенсії; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку із 57-й років 6 місяців до 52-х років 6 місяців на підставі зібраних документів, в тому числі повідомлення про втрату Посвідчення громадянина України, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4) НОМЕР_1 від 22.03.1994 року за період, починаючи із дня досягнення віку 52-х 6 місяців, а саме - з «08» серпня 2016 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 8 серпня 2016 року їй, ОСОБА_1 виповнилося 52 роки та 6 місяців і вона звернулася до Відповідача із заявою про призначення пенсії за віком (зі зниженим пенсійним віком). Відповідач відмовив їй в призначенні пенсії за віком, про що видав письмову відповідь.

14 вересня 2016 року ОСОБА_1 отримала Рішення №6880/03 про відмову в призначенні пенсії.

Причиною відмови стало: «Посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи для призначення пенсії не надано».

22 березня 1994 року позивачу було видано Посвідчення громадянина України, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4) НОМЕР_1.

Оригінал цього документу позивачем втрачено, а копію вона отримала у відділі оплати праці свого роботодавця АТ «Ветропак Гостомельський Склозавод».

На підтвердження одержання позивачем цього Посвідчення вона отримала листа Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації №05-59-561 від 23 березня 2016 року.

Ні Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, ані Київська обласна державна адміністрація не має права видати ОСОБА_1 дублікат Посвідчення.

Відповідне оголошення про втрату Посвідчення надруковане в газеті «Експрес об'ява» №40 (5147) за 14-20 жовтня 2016 року в Розділі 13 «Оповіщення», с.14.

Позивач вважає, що були всі правові підстави для видачі їй відповідного Посвідчення громадянки України, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4) НОМЕР_1, так як вона проживала у АДРЕСА_1, яке відноситься до 4 зони радіологічного контролю більше чотирьох років.

Із 14.02.1989 року і до цього часу ОСОБА_1 працювала на різних посадах у акціонерному товаристві «Ветропак Гостомельський Склозавод» у селищі Гостомель Київської області, яке також відноситься до 4 зони радіологічного контролю.

Посилаючись на викладене позивач просить суд позов задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала з наведених вище підстав.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала у повному обсязі, з підстав вказаних в письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши письмові докази суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено види пенсії в України, а саме - пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Позивач у справі має статус громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території посиленого радіологічного контролю.

Відповідно ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

- учасники ліквідації насідків аварії на ЧАЕС, які пропрацювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів - на 10 років;

- які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - 8 років;

- які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році - 5 років.

Стаття 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює умови призначення пенсії за віком.

Так, судом встановлено, що 8 серпня 2016 року ОСОБА_1 виповнилося 52 роки та 6 місяців і вона звернулася до Відповідача із заявою про призначення пенсії за віком (зі зниженим пенсійним віком). Відповідач відмовив їй в призначенні пенсії за віком, про що видав письмову відповідь.

На що 14 вересня 2016 року ОСОБА_1 отримала Рішення №6880/03 про відмову в призначенні пенсії.

Причиною відмови стало: «Посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи для призначення пенсії не надано».

Відповідно до п.2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови,що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років встановлюється зниження пенсійного віку для призначення пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Згідно з вимогами п. 5 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 р. за № 895/25672 передбачено надання посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідки про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, виданої органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначення пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

До заяви про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 не надано посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю категорія 4.

За відсутності посвідчення 4 категорії право на призначення пенсії за віком гр. ОСОБА_1 матиме при досягненні 60 - річного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Аналізуючи викладені доводи суд приходить до висновку про те, що дії відповідача є правомірними, позов ОСОБА_1 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8-13, 18, 19, 104 - 106 КАС України, суд

вирішив:

ОСОБА_1 у позові відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

З мотивованою постановою суду сторони по справі зможуть ознайомитись 05.12.2016р.

Суддя С.І. Оладько