Справа № 2а-5302/12/1370
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року Справа № 876/8161/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 року з питань відстрочення судового рішення у справі за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС до державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Львіввугілля» звернулося в суд першої інстанції з заявою про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 року по справі « 2а-5302/12/1370 до 31.12.2017 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 року заяву задоволено, відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 року у справі № 2а-5302/12/1370 за позовом спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості в розмірі 16 552 292, 53 грн. до 31 грудня 2017 року.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС оскаржила його в апеляційному порядку, вважає, що ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу, згідно з п. 100.1 ст. 100 Податкового кодексу України, є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Відповідно до п. 100.5 ст. 100 Податкового кодексу України, підставою для відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним доказів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність дії обставин непереборної сили, що призвели до загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань або податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму відстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Згідно з п. 100.7 ст. 100 Податкового кодексу України, відстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу погашаються рівними частками починаючи з будь-якого місяця, визначеного відповідним контролюючим органом чи відповідним органом місцевого самоврядування, який згідно із пунктом 100.8 цієї статті затверджує рішення про розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, але не пізніше закінчення 12 календарних місяців з дня виникнення такого грошового зобов'язання або податкового боргу, або одноразово у повному обсязі.

Тобто, Податковий кодекс встановлює термін на відстрочення податкового боргу у межах не більше одного бюджетного року (12 календарних місяців).

Зменшення податкового боргу ДП «Львіввугілля» в картці особового рахунку платника відбувається, в основному, за рахунок відстрочення виконання рішень суду про стягнення податкового боргу, зокрема, ухвалами Львівського окружного адміністративного суду відстрочено виконання постанов у справі № 2а-14401/11/1370 від 24.02.12 р. про стягнення 32 673 347,04 грн., у справі № 2а-1425/12/1370 від 03.04.12 р. про стягнення 19 019 819,14 грн.; у справі № 2а-5302/12/1370 від 06.07.12 про стягнення 16 552 293,53 грн.; у справі № 2а-7297/12/1370 від 12.09.12 про стягнення 1 236 693,73 грн.; у справі № 2а- 7298/12/1370 від 18.09.12 р. про стягнення 8 368 597,19 грн.; у справі № 2а-9462/12/1370 від 29.11.2012 року про стягнення 15 064 700,30 грн.; у справі № 813/1401/13-а від 26.03.13 р. про стягнення 7 997 641,35 грн.; у справі № 813/3601/13-а від 01.07.13 р. про стягнення 7 563 702,19 грн.; у справі № 813/8842/13-а від 09.12.13 р. про стягнення 19 283 191,98 грн.; у справі № 813/1515/14 від 02.04.14 р. про стягнення 6 119 157,00 грн.; у справі № 813/8842/13-а від 09.12.213 р. про стягнення 19 283 191,98 грн.; у справі № 813/3195/14 від 20.05.14 р. про стягнення 3 574 342,44 грн.; у справі № 813/6431/14 від 13.01.15 р. про стягнення 11 643 010,00 грн.

Проте, керівництво ДП «Львіввугілля» не здійснює дієвих заходів щодо погашення податкового боргу підприємства.

Апелянт вважає, що невиконання ДП «Львівугілля» постанови суду про стягнення коштів до бюджету по самостійно задекларованих сумах, призводить щорічно до ненадходження коштів до бюджету у значних розмірах.

ДП «Львіввугілля» має негативну тенденцію щорічно відстрочувати сплату сумі грошових зобов'язань по рішеннях суду, та при цьому не вживає жодних заходів щодо покращення своєї фінансово-господарської діяльності, що в свою чергу дало б змогу покрити заборгованість перед державним бюджетом.

На підставі наведеного просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви.

Задовольняючи заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Заявником для підтвердження обставин, що ускладнюють виконання рішення долучено до заяви довідку №7/1706 від 09.09.2016 року, відповідно до якої заборгованість ДП «Львіввугілля» перед Львівською філією ДП «Регіональні електричні мережі» становить 369 948 249, 08 грн.; попередження ДП «Регіональні електричні мережі» про обмеження та припинення постачання електроенергії від 14.09.2016 р. № 323 у зв'язку з неоплатою та спожиту електроенергію з 21.09.2016 р. постачання електричної енергії підприємства ДП «Львіввугілля» обмежується до рівня аварійної броні; копію довідки № 64/1707 від 09.09.2016 року, відповідно до якої заборгованість по заробітній платі станом на 09.09.2016 року становить 136 748 грн.; зведений реєстр виконавчих проваджень по ДП «Львіввугілля» по категоріях стягувачів станом на 07.09.2016 року; звіт про фінансовий стан на 30 червня 2016 року; звіт про фінансові результати за 1 півріччя 2016 року; інформація про дебіторську-кредиторську заборгованість станом на 30.06.2016 року; довідки заборгованості по платежах до бюджету; довідку про сплачені платежі до бюджету; технічко - економічні показники ДП «Львіввугілля» на 2015- 2020 роки; витяг з Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.07.2015 р. серії ЕКА № 207248 згідно якого на все нерухоме майно ДП «Львіввугілля» накладено арешт; довідки філії Львівського обласного управління ПАТ «Державний Ощадний банк України» № 38-06/8627 від 16.09.2016 р. та ПАТ «Кредобанк» № 179-38587/16 від 12.09.2016 р., згідно яких на всі рахунки ДП «Львіввугілля» накладено арешт.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про під ставність заяви, оскільки подані документи свідчать про те, що підприємство перебуває у край важкому фінансовому стані, що, в свою чергу, свідчить про наявність обставин, які ускладнюватимуть виконання судового рішення.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 року з питань відстрочення судового рішення у справі № 2а-5302/12/1370- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 01.12.2016 року