Справа № 723/2921/16-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 723/2921/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дячук О.О.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

29 листопада 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України про визнання дій і бездіяльності незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Сторожинецького районного суду Чернівецької області з позовом до управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України про визнання дій і бездіяльності незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок.

Ухвалою Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28.10.2016 року адміністративний позов повернуто позивачу відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28.10.2016 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

У звязку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про його дату, час і місце, а також враховуючи те, що їх явка в судове засідання не визнавалась обов'язковою, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, за наявними у справі матеріалами, при цьому, згідно ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції прийшов до висновку, що дана справа предметно підсудна окружному адміністративному суду.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом даного позову є оскарження дій щодо відмови у донарахуванні та доплаті ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги, а також зобовязання відповідачів здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Враховуючи, що щорічна разова грошова допомога, виплата якої передбачена статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відноситься до соціальних виплат, то суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що дана справа відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а не окружному адміністративному суду, як зазначив суд першої інстанції.

Згідно із п.4 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За правилами змісту ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам не підсудні справи щодо спорів з приводу одержання соціальних пільг передбачених положеннями Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" .

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що висновок суду першої інстанції щодо непідсудності даної адміністративної справи місцевому загальному суду як адміністративному є помилковим.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Згідно із п.4 ч.1 ст.204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання та є підставою для скасування ухвали суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 28 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України про визнання дій і бездіяльності незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок скасувати.

Справу направити до Сторожинецького районного суду Чернівецької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 02 грудня 2016 року.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4