Справа № 820/3298/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Харків

01 грудня 2016 р. Справа № 820/3298/16

Харківський окружний адміністративний суд

в складі головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

за участю секретаря судового засідання - Мараєвої О.В.,

за участю представника відповідача - Кравченка К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БОНС" до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "БОНС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держгеокадастру у м. Харкові, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача в частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного призначення - 2,5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Тракторобудівників, 69-Б та знаходиться у тимчасовому користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "БОНС" на підставі договору оренди земельної ділянки від 27.04.2005 №7597/05.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "БОНС" без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, що передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи, був повідомлений своєчасно та належним чином. Через канцелярію суду надав заяву в якій просив суд справу розглядати за його відсутності та вказав, що заперечує проти залишення позовної заяви без розгляду.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив суд його задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частинами 1, 4 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що ТОВ "БОНС" звернулось до суду з даним позовом про визнання протиправними дій відповідача в частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного призначення - 2,5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Тракторобудівників, 69-Б та знаходиться у тимчасовому користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "БОНС" на підставі договору оренди земельної ділянки від 27.04.2005 №7597/05.

Судом встановлено, що у провадженні Господарського суду Харківської області перебувала справа №922/2829/15 за позовом Харківської міської ради до ТОВ "БОНС" про договору оренди землі.

Постановою Господарського суду Харківської області від 30.06.2015 року позов задоволено повністю.

Постановою Господарського суду Харківської області від 21.06.2016 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БОНС", м. Харків задоволено частково. Рішення Господарського суду Харківської області від 30.06.2015 у справі № 922/2829/15 змінено.

Зокрема, постановою апеляційної інстанції встановлено, що для приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель та укладення додаткової угоди до договору оренди землі, Департамент земельних відносин Харківської міської ради листом-пропозицією від 13.12.2013 р. №4936/0/225-13 направив відповідачу на розгляд та погодження по три примірники додаткової угоди до договору оренди землі та розрахунку орендної плати, в зв'язку із зміною її розміру, з пропозицією повернути у двадцятиденний строк після одержання листа-пропозиції до Департаменту земельних відносин підписані та скріплені печаткою три примірника додаткової угоди для проведення державної реєстрації в установленої законодавством порядку.

До того ж, зазначено, що отримання вказаних листів відповідачем підтверджується копією відповідного поштового відправлення, що додано до матеріалів справи.

Крім того, Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. №1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013 р." передбачено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р." вводиться в дію з 01.01.2014 р. Також цим Порядком передбачено внесення змін до договорів оренди землі, у зв'язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р., шляхом укладення додаткових угод згідно із Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, який є додатком до рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про затвердження Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" від 19.12.2012 р. № 960/12.

Відповідно до пункту 2.2 вказаного Рішення, Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області (наразі - Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області) надає інформацію про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з чинним законодавством.

До суду з позовною заявою позивач звернувся 14.06.2016 року.

Таким чином, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом позивачем пропущено.

Враховуючи вищевикладені обставини справи, клопотання представника Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 100, 155, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БОНС" до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про визнання дій протиправними - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 06 грудня 2016 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.