Справа № 496/3242/16-а
Суддя: Галич О. П.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/3242/16-а
Провадження № 2-а/496/75/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2016 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Галич О.П.,

при секретарі Дигуляр А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Біляївка Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області у відмові перерахунку пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» з підвищенням заробітної плати зазначеної у довідці №16 від 29 липня 2016 року Управлінням Держпродспоживслужби в м.Теплодарі; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області провести з 01 травня 2016 року перерахунок та виплату мені пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати згідно довідки №16 від 29.07.2016 року виданою Управлінням Держпродспоживслужби в м.Теплодарі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він 09 серпня 2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду Україні у Біляївському районі Одеської області за перерахунком пенсії. На даний час перебуває на обліку і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». На державній службі не перебуває. Для перерахунку пенсії ним була надана довідка з Управління Держпродспоживслужби в м.Теплодарі про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії (перерахунку) відповідно до Закону України «Про державну службу». З 01 травня 2016 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 292 від 06 квітня 2016 року «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» підвищено посадові оклади державним службовцям управління Держпродспоживслужби в м.Теплодарі. 29 липня 2016 року за № 16 Управлінням Держпродспоживслужби в м.Теплодарі йому видано довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію. 09 липня 2016 року зазначена довідка та заява про перерахунок пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» з урахуванням підвищення заробітної плати з 01 травня 2016 року, ним надана до управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області, для проведення перерахунку його пенсії, та виплати її у подальшому з моменту виникнення такого права. Листом управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області від 23 серпня 2016 року за № 126/т-5, йому, в проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням підвищення заробітної плати зазначених в довідці за № 16 від 29 липня 2016 р. виданою Управлінням Держпродспоживслужби в м.Теплодар відмовлено. Позивач вважає, що така відмова управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області у проведенні йому перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням підвищення заробітної плати зазначеної у довідці за № 16 від 29 липня 2016 р. виданою Управлінням Держпродспоживслужби в м.Теплодар та виплати її у подальшому з моменту виникнення такого права, є неправомірною, та такою, що порушує і обмежує його права, передбачені діючим законодавством. На даний час позивач отримує пенсію призначену відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 1867,00 грн. з урахуванням утримання 15 відсотків. Вважає це утримання неправомірним, так як воно діяло до 31 грудня 2015 року.

Позивач у судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи без його участі, на позові наполягав. (а.с. 35).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, але надав заперечення на адміністративний позов в якому просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог повністю та розглядати справу за відсутності представника управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області. (а.с. 33-34).

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом зясовано, що згідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 виданого 24 листопада 2009 року, ОСОБА_1 є пенсіонером. (а.с. 5).

29 липня 2016 року за № 16 Управлінням Держпродспоживслужби в м. Теплодар позивачу видано довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію. (а.с. 8).

09 серпня 2016 року зазначена довідка та заява про перерахунок пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» з урахуванням підвищення заробітної плати з 01 травня 2016 року, ним надана до управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області, для проведення перерахунку його пенсії, та виплати її у подальшому з моменту виникнення такого права. (а.с. 7).

Листом управління ПФУ у Біляївському районі Одеської області від 23 серпня 2016 року за № 126/т-5, йому, в проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням підвищення заробітної плати зазначених в довідці за № 16 від 29 липня 2016 р. виданою Управлінням Держпродспоживслужби в м.Теплодар відмовлено. (а.с. 9).

Постанова Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 не скасовує перерахунок пенсії у разі підвищення заробітної плати як особі, що не перебуває на державній службі в разі її підвищення, про що була видана довідка Управлінням Держпродспоживслужби в м. Теплодар № 16 від 29 липня 2016 року.

Крім того п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» не скасовує перерахунок та виплату пенсії непрацюючим державним службовцям.

Ст. 22, ч. 1 ст. 92 Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Стаття 58 Конституції України передбачає, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі при відмові позивачу в перерахунку пенсії допустило порушення норм Конституції України.

Згідно частини 2 ст. 19, і частини 3 ст. 22 Конституції України органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці, зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень, які передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 Статті 256 КАС негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

За таких обставин, позов є законним та обґрунтованим, тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9,10,11,70,71,159,161-163 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області у відмові перерахунку пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» з підвищенням заробітної плати зазначеної у довідці № 16 від 29 липня 2016 року Управлінням Держпродспоживслужби в м. Теплодарі.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області провести з 01 травня 2016 року перерахунок та виплату мені пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати згідно довідки № 16 від 29 липня 2016 року виданою Управлінням Держпродспоживслужби в м. Теплодарі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галич О.П.

23 листопада 2016 року