Справа № 365/782/16-а
Суддя: Хижний Р. В.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 365/782/16-а
Номер провадження: 2-а/365/45/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02.12.2016 року смт. Згурівка

Згурівський районний суд Київської області в складі :

головуючого - судді ХИЖНОГО Р.В.

при секретарі судового засідання НОСОВІЙ О.О.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника позивача КОСТЕНКА О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання встановити статус інваліда війни,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_2 Костенко О.М. звернувся до суду із вищезазначеним адміністративним позовом посилаючись на те, що позивач проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді водія відділення забезпечення як старший солдат. 06.08.2015 року під час виконання обовязів військової служби, позивач отримав травму у вигляд ЗЧМТ (струс головного мозку) , забійної рани тканин потиличної ділянки голови. Після отриманих травм стан здоровя позивача погіршився, що призвело до необхідності обстежуватись та лікуватись. За результатами огляду Центральної військово-лікарської комісії було визначено причинний зв`язок захворювання «наслідків перенесеної ЗЧМТ (струс головного мозку) у вигляді після травматичної та гіпертонічної енцефалопатії ІІ ст. з помірними вестибулокоординаторними розладами, церебростенічним та антено-невротичним синдромами, стійкими цефалгіями ІХС: Дифузно кардіосклерозу. СН І-ІІ-А. Гіпертонічної хвороби ІІ ст. Ангіопатії сітківки обох очей», з виконанням обов`язків військової служби. З 11.07.2016 року позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності, захворювання повязані з виконанням обов`язків військової служби до 11.07.2017 року. На письмове звернення позивача від 22.07.2016 року до відповідача УСЗН Згурівської РДА із заявою щодо встановлення йому статусу інваліда війни, позивач отримав відмову у звязку із тим, що в поданих ним документах відсутнє підтвердження, що він брав участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. Враховуючи викладене, представник позивача ОСОБА_2 Костенко О.М. просить суд:

1.Визнати дії Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови йому у наданні статусу інваліда війни, неправомірними.

2.Зобовязати Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації Київської області надати йому статус інваліда війни відповідно до ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення та нагрудний знак.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник Костенко О.М. позовні вимоги підтримали та просили задоволити позов повністю.

В судове засідання представник відповідача УСЗН Згурівської РДА не з`явився, про час і місце розгляду справи Управління було повідомлене належним чином. Начальник УСЗН Згурівської РДА Гузь В.В. направила до суду письмове заперечення проти позову, в якому просила проводити розгляд справи без участі представника відповідача. Заперечення проти позову обґрунтовує тим, що згідно п. 1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами. Згідно довідки МСЕК серії АВ № 0524684 від 11.07.2016 року позивачу встановлено третю групу інвалідності до 11.07.2017 року, причиною інвалідності є травма, повязана з виконанням обов`язків військової служби. Аналогічний висновок зазначений в протоколі Центральної військово-лікарської комісії від 26.04.2016 року № 1878. У вищевказаних висновках не зазначено причинний звязок травми позивача з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань тощо. Встановлення статусу інваліда війни позивачу, як особі з числа військовослужбовців, які стали інвалідами при виконанні обовязків військової служби суперечить нормам Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», оскільки відповідно до ст. 4 Закону ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи бойових діях на території інших держав.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551 - ХІІ до інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди.

Згідно п. 12 Постанови КМУ «Питання медико-соціальної експертизи» від 03.12.2009 року № 1317 причинний зв`язок інвалідності колишніх військовослужбовців з перебуванням на фронті або з виконанням ними інших обов`язків військової служби встановлюється на підставі документів, виданих військово-лікувальними закладами, а також інших документів, що підтверджують факт отримання поранення (захворювання).

Згідно ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-XII військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Позивач ОСОБА_2 з 16.02.2015 року проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді водія відділення забезпечення як старший солдат (копія військового квитка серії НОМЕР_1 а.с.10-11).

06.08.2015 року позивач ОСОБА_2 знаходячись у відрядженні відправка військовозовов`язаних до навчального центру в смт. Десна під час вигрузки особистих речей військовозовов`язаних упав з автомобіля та втратив свідомість на декілька хвилин. 07.08.2015 року в результаті обстеження невропатологом Згурівської центральної районної лікарні було встановлено діагноз ЗЧМТ струс головного мозку, від стаціонарного лікування категорично відмовився. По факту травмування позивача проводилось службове розслідування за результатами якого підтверджено травмування позивача та йому оголошено зауваження за порушення правил безпеки під час виконання службових обовязків (копія наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.08.2015 року № 71 а.с.23, копія наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.08.2015 року № 74 а.с.24, копія довідки про обставини травми від 23.03.2016 року № 263 а.с.25, копія медичної картки а.с.26-28).

Позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності з 11.07.2016 року по 11.07.2017 року, інвалідність позивача виникла внаслідок отримання травми під час виконання обовязків військової служби, що встановлено в ході огляду МСЕК та підтверджується відповідними довідками (копія довідки та виписки до акту огляду МСЕК серії АВ № 0524684 - а.с.6,12, копія витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії № 1878 від 26.04.2016 року - а.с.5).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 отримав ІІІ групу інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби, причинний звязок його інвалідності з виконанням ним обов`язків військової служби встановлений МСЕК, а тому наявні всі підстави для встановлення позивачу статусу інваліда війни.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати протиправним дії УСЗН Згурівської РДА щодо відмови ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда війни та зобов`язати відповідача встановити позивачу статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення та нагрудний знак.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1,4,7 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», ст. 24 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», ст.ст. 2,17,99,122,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання встановити статус інваліда війни задоволити повністю.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_2 у наданні статусу інваліда війни, неправомірними.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Згурівської районної державної адміністрації Київської області надати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителю АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 , статус інваліда війни відповідно до ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення та нагрудний знак.

Особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, надіслати копію постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ Р.В.ХИЖНИЙ