Справа № 447/1901/16-а
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/65/16
Справа №447/1901/16-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

24.11.2016 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого -судді Головатий А. П. , за участю секретаря судового засідання Волківської Н.Б. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу ,

в с т а н о в и в :

19.09.2016 року позивач ОСОБА_1 пред'явила позов до УПФУ в Миколаївському районі Львівської області просить визнати неправомірними дії відповідача, зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи: з 30.08.1978 року по 26.05.2016 року та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій на день призначення, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV "Прикіцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". В обґрунтування позову наведено наступне. У відповідь на заяву позивача відповідач відмовив їй у призначенні грошової допомоги у зв'язку з тим, що період її роботи на посаді викладача в школі мистецтв, яку віднесено до позовшкільних навчальних закладів, не дає права на прихначення пенсії за вислугу років, а отже і права на грошову допомогу. Однак, посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників, що передбачено постановою КМ України. Дію вищезазначеної постанови поширено також і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.

В судове засідання позивач не з'явилася, подала заяву про проведення судового розгляду справи у її відсутності, зазначивши, що позов підтримує та просила такий задоволити.

Представник відповідача подала клопотання про проведення судового розгляду справи у її відсутності, а також заперечення на позов відповідно до яких зазначила наступне. До страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховують періоди роботи в закладах і установах державної та комунальної форми власності на посадах, які передбачені переліком, затвердженим постановою КМ України від 04.11.1993 року №909. Відповідно до записів в трудовій книжці позивач з 30.08.1978 року працює у Новороздільській музичній школі, яку у подальшому було переіменовано на Новороздільську школу мистецтв на посаді викладача. Школу мистецтв віднесено до позашкільних навчальних закладів, де право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, директори, їх заступники з навчально-виховної роботи, завідуючі відділами, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посаду викладача в позашкільних закладах освіти в Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженому постановою КМ України від 06.05.2001 року №433 не передбачено. Тому, вимоги позивача є безпідставними. Лист на який посилається позивач не є джерелом права.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно даних трудової книжки позивача вона з 30.08.1978 року працює у Новороздільській музичній школі на посаді викладача по класу скрипки. У подальшому місце праці позивача було переіменовано на Новороздільську дитячу школу мистецтв, а посаду на якій вона працювала на - викладач початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу.

Відповідно до п.7-1 Прикінчевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Однак, позивачу було відмовлено у призначенні вищевказаної грошової допомоги, оскільки стаж, який вона має працюючи викладачем у позашкільному навчальному закладі не зараховується до страхового стажу та не надає їй право на отримання грошової допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04 листопада 1993 року "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" встановлено, що в позашкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають право громадяни, які працювали на таких посадах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідувачі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Даною постановою КМУ посада викладачів в школі мистецтв не була передбачена.

За клопотанням № 01-3/133-02-2 від 01 лютого 1995 року Міністерства соціального захисту населення України Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" до посад педагогічних працівників включена посада викладачів в школі мистецтв.

Враховуючи вищенаведене, позов підлягає до задоволення, позивачу слід присудити понесені нею судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 24, 46 Конституції України, п.7-1 Прикінцевих положень Закону України „Про пенсійне забезпечення" , суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 період роботи з 30.08.1978 року по 26.05.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій на день призначення як це передбачено п.7-1 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Присудити ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у розмірі 551,20 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Головатий А. П.