Справа № 180/1343/16-а
Суддя: Хомченко С. І.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 р. м. Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої Хомченко С.І

при секретарі Назаренко А.В.

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до виконкому Марганецької міської ради, в якому просив суд зобов'язати виконавчий комітет Марганецької міської ради провести конкурс на маршрутах № 4/2 «Кільцевий-Б», графік № 6, 7, 8, 9, №3/1 «Кільцевий-А», графік № 2, 3, 4, 5, № 3/2 «Кільцевий-А», графік № 6, 7, 8, 9. Позовні вимоги позивач обґрунтовував порушенням його прав як підприємця-перевізника, оскільки виконком не вживає заходів щодо належної організації пасажирських перевезень на вказаних маршрутах, чим порушуються його права як суб'єкта господарської діяльності, оскільки він є перевізником претендентом на об'єкти конкурсу в м. Марганці.

Представник позивача ОСОБА_2 та позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити і пояснили, що на вказаних у позові маршрутах здійснюють перевезення пасажирів на підставі неправомірного договору, без проведення конкурсу. Позивач є перевізником і бажає прийняти участь у конкурсі на визначення перевізника пасажирів у м. Марганці. Тому необхідно задовольнити позов і зобов'язати відповідача провести конкурс на визначення перевізника на вказаних маршрутах.

Представник відповідача Ноздрін М.М. у судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

16.04.2013 року відбувся конкурс на автобусні маршрути загального користування в м. Марганці.

Рішенням № 260 від 24.04.2013 року «Про введення в дію протокольного рішення конкурсного комітету від 16.04.2013 року щодо результатів розгляду конкурсних пропозицій перевізників-претендентів виконавчим комітетом Марганецької міської ради було вирішено по маршруту загального користування № 3 «Кільцевий-А», № 3/1 графік № 2, 3, 4, 5; № 4 «Кільцевий -А», № 3/2, графік № 6, 7, 8, 9; № 7 «Кільцевий-Б», № 4/2, графік 6, 7, 8, 9 в місті Марганці, визнати переможцем ФОП ОСОБА_4

Цим же рішенням конкурсного комітету визнано позивача ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу на об'єкти конкурсу № 8, «Кільцевий-Б», 4/3, графік 1, 10, 11, 12.

На підставі даного рішення конкурсного комітету з перевізниками переможцями конкурсу укладено договори терміном на 5 років на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці.

20.11.2013 року ОСОБА_4 було створено ТОВ «Транспортна компанія «Автоград».

12.02.2014 року між виконавчим комітетом Марганецької міської ради, ФОП ОСОБА_4 та ТОВ «Транспортна компанія «Автоград» був укладений договір № 3 про внесення змін до договору № 2 від 24.04.2013 року про надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом у місті Марганці, відповідно до якого ТОВ «ТК «Автоград» набуває, а ФОП ОСОБА_4 припиняє строк діяльності суб'єкта господарювання - автомобільного перевізника, який обчислюється з початку провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів на підставі договору № 2 від 24.04.2013 року, укладеного між організатором та первісним перевізником.

12.02.2014 року між виконавчим комітетом Марганецької міської ради та ТОВ «ТК «Автоград» був укладений договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, маршрут № 3 «Кільцевий-А», маршрут 3Ї2, графіки № 4,5,6., маршрут № 4/2 «Кіьцевий-Б», графік № 7, 8, 9 терміном дії до 24.04.2018 року.

Рішенням виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 22 жовтня 2014 року №№ 407 достроково, в односторонньому порядку, розірвано договір з ФОП ОСОБА_4 по маршруту № 4/2 «Кільцевий-Б» графік № 6,7,8,9.

Рішенням виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 22 жовтня 2014 року №№ 406 достроково, в односторонньому порядку, розірвано договір з ТОВ «ТК Автоград» по маршруту № 3/1 «Кільцевий-А» графік № 2,3,4,5, маршруту № 3/2 «Кільцевий-А» графік № 6,7,8,9; маршруту № 3/3 «Кільцевий -А» графік № 1,10,11,12.

Судом встановлено, що договір з ТОВ "ТК "Автоград" розірвано формально і позови відповідача до господарського суду про розірвання цих договорів залишились без задоволення в звязку з необгрунтованістю.

Однак, позивач вважає, що виконавчий комітет зобов'язаний провести конкурс на визначення перевізника пасажирів на маршрутах № 4/2, 3/1, 3/2, і в цьому позивач бачить порушення свого права, оскільки він являється перевізником і бажає приймати участь у конкурсі.

Однак, ні в позовній заяві, ні у судовому засіданні, позивач не навів підстав для обґрунтування вимог щодо зобов'язання відповідача провести конкурс з визначення перевізника, а також не довів про порушення його прав, свобод та інтересів суб'єктом владних повноважень, з урахуванням того, що при проведенні конкурсу 16.04.2013 року позивач брав участь у такому і став переможцем на об'єкт конкурсу № 8.

Вимогами Закону України «Про автомобільний транспорт» та Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ № 1081 не передбачено дій щодо зобов'язання організатора, органу місцевого самоврядування, проводити конкурс на визначення перевізника.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 99, 158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: С. І. Хомченко