Справа № 349/1230/16-а
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1230/16-а
Провадження № 2-а/349/39/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 листопада 2016 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Могили Р.Г.

секретаря судового засідання Матасової Н.М.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

01 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області , у якому просить:

- визнати протиправними рішення та дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо зміни базового місяця нарахування індексації пенсії під час виконання судового рішення ;

- скасувати розпорядження Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області № 137722 від 25 липня 2016 року;

- зобов`язати Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії згідно постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року , залишаючи незмінним базовий місяць проведення нарахування індексації пенсії та виплатити недоплачені суми з 16 вересня 2015 року.

Позов обґрунтований тим, що відповідач протиправно змінив базовий місяць для індексації пенсії, здійснюючи на виконання постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, виплат за інтенсивність праці, оскільки збільшення розміру пенсії на підставі рішення суду не може бути підставою для зміни базового місяця для індексації пенсії.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився , подав суду письмові заперечення, в яких зазначено, що до ухвалення судом рішення про перерахунок пенсії позивача її розмір дорівнював 1 855,40 грн., на пенсію нараховувалось 186, 00 грн. індексації, базовим місяцем для індексації був жовтень 2012 року. Після перерахунку пенсії її розмір дорівнює 2 263,54 грн., тобто розмір підвищення пенсії перевищує суму індексації, що нараховувалась до цього, тому визначено новий базовий місяць для індексації - вересень 2015 року. Просив в задоволенні позову відмовити.

Судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенню ч.4 ст.122 КАС України.

Перевіривши та дослідивши усі подані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та здійснювати її виплату з 16 вересня 2015 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань , виплат за інтенсивність праці .

Згідно з розпорядженням від 25 липня 2016 року № 137722 Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувало пенсію ОСОБА_1, внаслідок чого її розмір дорівнює 2 263, 54 грн.

Листом №67/0-08 від 19 вересня 2016 року Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області повідомило ОСОБА_1, що після виконання рішення суду базовим місяцем є вересень 2015 року і з цього часу індексація пенсії не здійснюється.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно з ч.ч. 1-2 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078 (далі - Порядок) у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Зі змісту цієї норми вбачається, що значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків у місяці в якому відбувається підвищення пенсії.

Водночас пенсія ОСОБА_1 не підвищувалася, збільшення її розміру пов'язано із включенням для її обчислення доходів, що протиправно не були включеними на момент її призначення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 п. 10-1 Порядку обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.

У разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, місяць, в якому значення індексу споживчих цін було прийнято за 1 або 100 відсотків, для визначення індексації пенсії не змінюється.

За таких обставин місяцем підвищення грошового доходу (базовим для індексації пенсії) ОСОБА_1 є жовтень 2012 року і він повинен залишатися незмінним при виконанні перерахунку пенсії згідно з рішенням суду.

Крім цього , частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Позивач звернулася до суду із позовом 01 листопада 2016 року.

Ухвалою судді від 04 листопада 2016 року заявлені вимоги за період з 16 вересня 2015 року по 01 травня 2016 року включно залишено без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1. , згідно з постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року у справі № 349/274/16-а, залишивши незмінним базовий місяць проведення нарахування індексації пенсії - жовтень 2012 року та виплатити індексацію пенсії згідно з зробленим перерахунком з 02 травня 2016 року.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 161-163, 167, 254 КАС України, суд ,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Галицького об'єднананого управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо зміни базового місяця нарахування індексації пенсії ОСОБА_1 під час виконання судового рішення .

Скасувати розпорядження Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 25 липня 2016 року № 137722.

Зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , згідно з постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року у справі № 349/274/16-а, залишивши незмінним базовий місяць проведення нарахування індексації пенсії - жовтень 2012 року та виплатити індексацію пенсії згідно з зробленим перерахунком з 02 травня 2016 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Р.Г. Могила