Справа № 815/6548/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/6548/16
УХВАЛА

05 грудня 2016 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Трубачової Наталії Олександрівни про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Трубачової Наталії Олександрівни, в якому просить:

- зобов'язати приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу, Трубачову Н.О. внести зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- зобов'язати приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу, Трубачову Н.О. замінити помилково вказане ім'я власника будинку АДРЕСА_1 (№ запису 81 в книзі 26), придбаного на підставі Договору дарування, засвідченого приватним нотаріусом Трубачовою Н.О. 10.02.2009 року з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»;

- зобов'язати приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Трубачову Н.О. вжити заходів щодо оформлення та видачі свідоцтва про право власності за законом ОСОБА_1, відповідно до поданої заяви від 09.11.2016 року.

Одночасно з вказаним позовом позивач звернувся до суду з клопотанням про забезпечення доказів.

Згідно п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя встановив наявність підстав для відмови у відкритті провадження за вказаним адміністративним позовом з огляду на наступне.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі Zand v. Austria від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, предметом позову є зобов'язання приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Трубачової Наталії Олександрівни вчинити дії, а саме: внести зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно; замінити помилково вказане ім'я власника будинку АДРЕСА_1 (№ запису 81 в книзі 26), придбаного на підставі Договору дарування, засвідченого приватним нотаріусом Трубачовою Н.О. 10.02.2009 року з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», вжити заходів щодо оформлення та видачі свідоцтва про право власності за законом ОСОБА_1, відповідно до поданої заяви від 09.11.2016 року. Фактично, метою звернення позивача до суду з вказаним позовом є виправлення помилки у імені та зазначення вірного імені з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» спадкові відносини регулюються Цивільним кодексом України, законами України «Про нотаріат», «;Про міжнародне приватне право», іншими законами, а також прийнятими відповідно до них підзаконними нормативно-правовими актами. Відносини спадкування регулюються правилами Цивільного кодексу України, якщо спадщина відкрилася не раніше 1 січня 2004 року.

Якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім'єю, постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, прийняття спадщини, яка відкрилася до 1 січня 2004 року тощо.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з частиною другою названої статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З урахуванням викладеного та зважаючи на те, що для внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині зміни прізвища чоловіка позивачки необхідно встановити різні факти в сфері сімейних відносин, то суд вважає, що даний спір не є публічно-правовим та підлягає розгляду загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначеного, суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, роз'яснивши позивачу його право звернутись із зазначеними позовними вимогами в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 109, 165, 181 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Трубачової Наталії Олександрівни про зобов'язання вчинити дії.

Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Трубачової Наталії Олександрівни про зобов'язання вчинити дії та клопотання про забезпечення доказів по справі - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу право на звернення з відповідним позовом на загальних підставах в порядку цивільного судочинства України до місцевого загального суду.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою з тих самих підстав до Одеського окружного адміністративного суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.