Справа № 555/2103/16-а
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2103/16-а
Номер провадження 2-а/555/89/16
ПОСТАНОВА
іменем України
21 листопада 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю позивача- ОСОБА_1

представника позивача- адвоката Іванова В.О.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі,про визнання відмови в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років неправомірною та зобовязання відповідача призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язання призначити пенсію.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що у вересні 2016 року звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років з 26 вересня 2016 відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, що постійно прожила і пропрацювала в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років і досягла 55 років. Управлінням Пенсійного фонду в Березнівському районі 04.10.2016 року відмовив йому у призначенні вищевказаної пенсії. ОСОБА_1 вказує, що відмова відповідача у призначенні йому пенсії є протиправною, оскільки в період з 15.08.1988 по 01.01.1993 року і далі по даний час він проживав в м.Березне Березнівського району Рівненської області, що підтверджується довідкою Березнівської міської ради від 08.08.2016 року №3607. чого не заперечує і Пенсійний фонд у відмові в призначенні пенсії, в цей же період з 15.08.1988 року працював на посаді інженера-технолога Березнівського заводу PEA, Березнівський завод PEA в той час був філією Рівненського заводу PEA, бухгалтерія та інші структурні підрозділи, робітники і службовці підпорядковувались Рівненському заводу PEA, після закінчення навчання у Львівському політехнічному інституті він направлявся на роботу на Рівненський завод PEA, але оскільки посада на яку направлявся на роботу була зайнята іншою особою і його прийняли на робу на період декретної відпустки основного працівника і через тиждень направили працювати в м.Березне, у 1988 році він став на військовий облік в Березнівському районному військовому комісаріаті.

Представник позивача Іванов В.О., та позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги повністю та просили її задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області Оксенюк І.С. подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи у його відсутності; у задоволенні позову просить відмовити з мотивів, що викладені у письмових запереченнях.

У письмових запереченнях відповідач УПФУ в Березнівському районі Рівненської області вказує, що згідно з довідкою Березнівської міської ради від 08.08.2016 року №3607 згідно будинкових книг на території зони посиленого радіологічного контролю ОСОБА_1 проживав в м.Березне Рівненської області з 15.08.1988 року по даний час, згідно трудової книжки НОМЕР_1 виданої на ім`я позивача в період з 01.09.1983 по 30.06.1988 року навчався в Політехнічному інституті; з 08.08.1988 по 12.02.1989 року працював на Рівненському заводі PEA в чистій зоні, відповідно до абзацу 6 підпункту 5 пункту 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. №1566/11846 (зі змінами) при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для зниження пенсійного віку представляється посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на забрудненій території, видана органами місцевого самоврядування, враховуючи викладене, оскільки первинними документами не підтверджено факт постійного проживання та факту постійної роботи в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років, призначати пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" немає підстав.

Суд, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

В період з 15.08.1988 по 01.01.1993 року і далі по даний час ОСОБА_1 проживав в м.Березне Березнівського району Рівненської області, що підтверджується довідкою Березнівської міської ради від 08.08.2016 року №3607 ( а.с.9).

В цей же період з 15.08.1988 року позивач працював на посаді інженера-технолога Березнівського заводу PEA, Березнівський завод PEA в той час був філією Рівненського заводу PEA, бухгалтерія та інші структурні підрозділи, робітники і службовці підпорядковувались Рівненському заводу PEA, після закінчення навчання у Львівському політехнічному інституті ОСОБА_1 направлявся на роботу на Рівненський завод PEA, але оскільки посада на яку направлявся на роботу була зайнята іншою особою його прийняли на робу на період декретної відпустки основного працівника і через тиждень направили працювати в м.Березне(а.с.7,8).

Згідно військового квитка НОМЕР_2 ОСОБА_1 у 1988 році став на військовий облік в Березнівському районному військовому комісаріаті ( а.с. 13).

Проживаючи і працюючи в м.Березне 17.05.1993 року ОСОБА_1 видане посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи - громадянина, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю Категорії 4 серія НОМЕР_3 (а.с.14).

Про постійну роботу в м.Березному свідчить і запис в будинковій книзі про те, що позивач проживав в м.Березне, а працював в цей період на заводі PEA(а.с.10-12).

Факт роботи та проживання ОСОБА_1 в Березнівському районі в період з 15 серпня 1988 року по 01 січня 1993 року в судовому засіданні підтвердили ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які разом працювали з ОСОБА_1 .

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як вбачається із заяви позивача до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області за призначенням пенсії до повноваженого органу він звернувся 26.09.2016 року, тому саме з 26.09.2016 року відповідач зобов`язаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років - протиправною.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити і виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Велике Поле Березнівського району Рівненської області пенсію із зменшенням пенсійного віку на 5 років, як особі, яка постійно проживала і працювала станом на 01 січня 1993 року в зоні посиленого радіоекологічного контролю більше чотирьох років згідно ст. 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , з 26 вересня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.