Справа № 419/2323/16-а
Суддя: Іванова О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 419/2323/16-а
Провадження № 2-а/419/36/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,

при секретарі - Московченко О. В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача УПФУ в Новоайдарському районі

Луганської області - Яценко Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Новоайдар Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 04.07.2016 р. він звернувся до УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. та підвищеної виплаченої заробітної плати.

08.07.2016 р. позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за вказаний період, оскільки вказаний період враховано при призначенні пенсії. Позивач зазначив, що в його пенсійній справі наявні підтвердження праці на Крайній Півночі за період з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в тому числі і архівна довідка про стаж роботи на автобазі «КАМЧАТСЕЛЬСТРОЙ» з 01.01.1978 р. по 31.12.1982 р., тобто стаж роботи тільки на підприємстві «КАМЧАТСЕЛЬСТРОЙ» становить чотири роки, який повинен бути зарахований в пільговий стаж і обчислюватися як один рік і шість місяців за один рік праці. УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області при нарахуванні позивачу пенсії застосувало загальний порядок нарахування, а не врахувало період з 1977 р. по 1983 р., як період отримання заробітної плати за результатами праці і не врахувало заробітну плату в відповідним співвідношенням коефіцієнту, що призвело до зниження нарахування пенсії позивачу. При нарахуванні позивачу пенсії не враховано законодавство, яке передбачає, що при перерахунку суми пенсії необхідно враховувати стаж роботи в Камчатській області на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в пільговому обчисленні 1 рік за 1,5 р.

На підставі вищенаведеного позивач просив суд скасувати рішення УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області та зобов`язати УПФУ в Новоайдарському районі вчинити певні дії та стягнути з УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області судові витрати в розмірі 551,21 грн.

Позивач - ОСОБА_1 та його представник - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що позовні вимоги ОСОБА_1, щодо врахування стажу праці на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в пільговому обчисленні 1 р. за 1,5 р. є необґрунтованими, оскільки при призначенні пенсії позивачу вже було зроблено розрахунок стажу, в якому враховано період роботи на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в пільговому обчисленні 1 р. за 1,5 р., що склало 8 р. 10 місяців 19 днів.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що позивач 04.07.2016 р. звернувся до УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. та підвищеної виплаченої заробітної плати. Проте, 08.07.2016 р. позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за вказаний період, оскільки вказаний період враховано при призначенні пенсії (а.с.10). Позивач зазначив, що в його пенсійній справі наявні підтвердження роботи на Крайній Півночі за період з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в тому числі і архівна довідка про стаж роботи на автобазі «КАМЧАТСЕЛЬСТРОЙ» з 01.01.1978 р. по 31.12.1982 р. (а.с.22), тобто стаж роботи тільки на підприємстві «КАМЧАТСЕЛЬСТРОЙ» становить чотири роки, який повинен бути зарахований в пільговий стаж і обчислюватися як один рік і шість місяців за один рік праці. УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області при нарахуванні позивачу пенсії застосувало загальний порядок нарахування, а не врахував період з 1977 р. по 1983 р. як період отримання заробітної плати за результатами праці і не врахував заробітну плату в відповідним співвідношенням коефіцієнту, що призвело до зниження нарахування пенсії позивачу. При нарахуванні позивачу пенсії не враховано законодавство, яке передбачає, що при перерахунку суми пенсії необхідно враховувати стаж роботи в Камчатській області на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в пільговому обчисленні 1 рік за 1,5 р.

На підставі вищенаведеного позивач просив суд скасувати рішення УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області та зобов`язати УПФУ в Новоайдарському районі вчинити певні дії та стягнути з УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області судові витрати в розмірі 551,21 грн.

З доводами позивача суд погодитися не може.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 просить суд скасувати рішення УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області від 08.07.2016 р. за № 9434/02-10, проте позивачем не враховано, що за № 9434/02-10 від 08.07.2016 р. до УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області надавався лист, а не рішення, який за змістом мав роз`яснювальний характер на заяву позивача від 04.07.2016 р. та не створював тих правових наслідків, які створює рішення про відмову у перерахунку пенсії. Позивачем не дотримано вимог чинного законодавства при зверненні за перерахунком пенсії, адже для проведення перерахунку пенсії є певна форма встановленого зразка, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 07.07.2014 р. №13-1. На підставі вищенаведеного ОСОБА_1 відповідь на заяву надано в порядку ЗУ «Про звернення громадян». УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області позивачу направлено лист №9434/02-10, який мав роз`яснювалиний характер, та не містив у собі рішення про відмову у перерахунку пенсії.

Окрім того, позовні вимоги ОСОБА_1, щодо врахування стажу праці на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в пільговому обчисленні 1 р. за 1,5 р. є необґрунтованими, оскільки при призначенні пенсії позивачу вже було зроблено розрахунок стажу, в якому враховано період роботи на Крайній Півночі з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. в пільговому обчисленні 1 р. за 1,5 р., що склало 8 р. 10 місяців 19 днів. Загальний стаж склав 33 роки 5 місяців 13 днів. Зазначений розрахунок підтверджується розрахунком стажу з 01.01.2004 р., який міститься в пенсійній справі позивача, яка додана до матеріалів адміністративної справи.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 05.06.2005 р. та доданих до неї документів, а саме: архівної довідки №865 від 13.05.2004 р. про заробітну плату за період з 01.01.1978 р. по 31.12.1982 р. з урахуванням районного коефіцієнту та Північних надбавок, УПФУ в Новоайдарському районі розраховано розмір пенсії ОСОБА_1 Позивачу при здійсненні розрахунку пенсії враховано 60 місяців роботи на Крайній Півночі, проте за період з 01.01.1978 р. по 31.12.1982 р., оскільки саме цей період визначений в архівній довідці №865 від 13.05.2004 р. Врахування періоду з 08.06.1977 р. по 10.05.1983 р. не можливе, оскільки становить більше 60 календарних днів, що суперечить вимогам ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, що за бажанням пенсіонера та за умови підтвердженя довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 р. становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 р. незалежно від перерв. Тобто, обчислювати пенсії з урахуванням стажу, набутого до 30 червня 2000 р. необхідно за 60 календарних місяців страхового стажу підряд.

Окрім того, відповідно до приписів ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 р. враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку встановленому законодавством. Позивачем на момент призначення пенсії надавалась довідка про нарахувану заробітну плату лише за період з 01.01.1978 р. по 31.12.1982 р., саме її й враховано при обчисленні пенсії позивача, періоди за 1977 р. та 1983 р. не підтвердженні жодним документом про нараховану заробітну плату, оскільки її нарахування суперечить діючому законодавству.

На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження доводи позивача щодо скасування рішення УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області та зобов`язання вчинити певні дії.

Судом встановлено, що відповідач діяв на підставі вимог закону.

Відповідно до приписів ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.

На підставі ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 87, 90, 94, 99, 107, 160, 167, 184, 195, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо було подано апеляційну скаргу, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя: О.М. Іванова

Повний текст постанови виготовлено 02.12.2016 р.