Справа № 360/1962/16-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1962/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

В жовтні 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він постійно проживав на території зони посиленого радіологічного контролю і йому було видане посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії, однак, дане посвідчення ним було втрачене.

При зверненні до управління соціального захисту населення Бородянської РДА своїм листом від 19 жовтня 2016 року управління йому повідомило, що нове посвідчення (дублікат) видати не можуть, так як їх вже не виготовляють у зв'язку з прийняттям ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 №76-VІІІ, яким виключено абзац п'ятий частини другої статті 2 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме виключено зону посиленого радіоекологічного контролю, тому з 1 січня 2015 року департаментом соціального захисту населення не приймаються подання райдержадміністрації на оформлення громадянам первинних та дублікатів посвідчень постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

Він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на п'ять років відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та надав для цього всі необхідні документи, однак, отримав відмову через відсутність втраченого ним посвідчення постраждалого 4 категорії.

Вважав, що має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на підставі наданих відповідачу документів, а тому просив рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 5 від 21 вересня 2016 року про відмову в призначенні йому (позивачу) пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку визнати неправомірним, зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позов підтримали і викладене підтвердили.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Федоренко В.Г. в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на правомірність прийнятого рішення.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, матеріали відмовної пенсійної справи позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач народився 21 серпня 1961 року в с.Шибене Бородянського району Київської області, з народження постійно проживає та зареєстрований в даному населеному пункті, що підтверджується копіями паспорту позивача та довідки Шибенської сільської ради від 30 серпня 2016 року ( а.с.6-7,25).

Як вбачається з матеріалів відмовної пенсійної справи позивача, зокрема, з копії його трудової книжки, він з 5 червня 1985 року по 21 жовтня 2000 року працював в колгоспі «Більшовик» (пізніше ВСК «Здвиж») с.Шибене Бородянського району Київської області, з 5 червня 2001 року по 29 березня 2002 року - в ВАТ «Електромашкомплект», розташоване в с.Берестянка Бородянського району Київської області.

Відповідно до постанови КМ УРСР «Про організацію виконання Постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію Законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 липня 1991 р. N 106, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 1994 р. N 600, с.Шибене та с.Берестянка Бородянського району Київської області відносилося до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Як вбачається з копії довідки Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації від 19 жовтня 2016 року, Київською облдержадміністрацією 30 березня 1993 року позивачу ОСОБА_1 було видане посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4 серії В-1 (а.с.11).

Відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зменшення пенсійного віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше ніж на 5 років.

21 серпня 2016 року позивачу виповнилося 55 років і він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком, але рішенням управління № 5 від 21 вересня 2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки він не надав своє посвідчення постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії, яке ним було втрачене і управлінням соціального захисту населення Бородянської РДА відмовлено у видачі дубліката цього посвідчення (а.с.10,12).

Враховуючи викладене, оскільки позивач після аварії на ЧАЕС 26 квітня 1086 року постійно проживав та працював в зоні посиленого радіоекологічного контролю і за станом на 1 січня 1993 року прожив та відпрацював в цій зоні більше чотирьох років, то суд вважає, що він (позивач) має та мав на час звернення до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років з 21 серпня 2016 року, а тому оспорюване рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним.

За таких обставин суд визнає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 5 від 21 вересня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його, зобов»язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутністю у позивача посвідчення постраждалого 4 категорії, оскільки його проживання на території радіоактивного забруднення підтверджується іншими доказами по справі, зокрема, копіями його паспорту та довідки сільської ради від 30 серпня 2016 року, а також визнається відповідачем.

Керуючись ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.11, 94, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання призначити пенсію задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 5 від 21 вересня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч