Справа № 644/8577/16-а
Суддя: Клименко А. М.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Клименко А. М.
Справа № 644/8577/16-а
Провадження № 2-а/644/247/16
Справа № 644/8577/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 листопада 2016 року.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Клименка А.М.,

при секретарі - Литвиненко А.Л.,

з участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гребець К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова і просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови відповідача врахувати при перерахунку пенсії позивачу достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат на підставі довідки, виданої Державною фінансовою інспекцією в Харківській області № 11-33/191 від 28 березня 2016 року, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, призначеної у розмірі 82 % з коригуванням заробітної плати з дати призначення пенсії посилаючись на те, що позивач з 10 жовтня 2009 року перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по 2 групі інвалідності як державний службовець, однак при розрахунку пенсії відповідачем були враховані не всі виплати позивача.

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав і вточнив, що просить зобов'язати відповідача здійснити зазначений перерахунок пенсії з 10 жовтня 2009 року.

Представник відповідача позов не визнав і в судовому засіданні надав пояснення, які цілком збігаються з письмовими запереченнями відповідача, згідно яких позивач отримує з 06 жовтня 2009 року пенсію по інвалідності державного службовця і перебуває на обліку у відповідача з 01 лютого 2014 року. 08 липня 2016 року позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії, до якої надала оригінал довідки від 28 березня 2016 року № 11-33/191. Рішенням комісії № 21 від 11 липня 2016 року у перерахунку пенсії позивачу було відмовлено.

Чинний Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-УПІ (далі - Закон № 213) в прикінцевих положеннях зазначає, що Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом підготувати та подати до 1 травня 2015 року на розгляд Верховної Ради України проект закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних (крім пенсій військовослужбовців і наукових працівників), на загальних підставах; забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом (п. 4). У разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України (п. 5).

Під нормами пенсійного забезпечення варто розуміти й проведення перерахунків вказаних пенсій. На сьогодні закон про призначення усіх видів пенсії не був прийнятий.

Управління правомірно відмовило позивачці в проведенні перерахунку пенсії відповідно до наданої довідки про заробітну плату. З 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус судців", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України Управління не призначає, а раніше призначені відповідні пенсії - не перераховуються.

Крім того, постанова Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", де було визначено розмір заробітку для обчислення пенсії, втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 622 від 14 вересня 2016 року. Чинна постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" від 14 вересня 2016 року № 622 в п. 1 зазначає, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Також відповідач посилався на те, що позивачем пропущений без поважних причин строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України.

Вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, оцінив надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. До такого висновку суд дійшов виходячи з наступного…

Судовим розглядом встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності державного службовця з 06 жовтня 2009 року і перебуває на обліку у відповідача з 01 лютого 2014 року. 08 липня 2016 року позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії, до якої надала оригінал довідки від 28 березня 2016 року № 11-33/191. Рішенням комісії № 21 від 11 липня 2016 року у перерахунку пенсії позивачу було відмовлено.

Суд вважає, що зазначене рішення відповідача відповідає вимогам діючого на теперішній час законодавства України в частині пенсійного забезпечення державних службовців.

Так, в період до 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.

10 грудня 2015 року було прийнято Закон України "Про державну службу" № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2016 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про державну службу» (в редакції від 10.12.2015 року), суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

Суддя: