Справа № 805/3920/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

05 грудня 2016 р. Справа №805/3920/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та визнання неправомірними дій державного виконавця, -

встановила:

25 жовтня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 11 жовтня 2016 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі - відповідач або ВПВР), в якому позивач просив:

- визнати незаконною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19 вересня 2016 року ВП № 52259910;

- визнати неправомірними дії державного виконавця щодо дотримання прав позивача, закріплених у ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законі України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», а також щодо дотримання прав позивача, закріплених в Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, порушення яких визнано рішенням Європейського суду з прав людини від 13 лютого 2014 року у справі «Васильєв та інші проти України».

Ухвалою від 05 грудня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/3920/16-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, що передбачено ч. 2 ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ч. 3 ст. 181 КАС України встановлено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Система органів примусового виконання рішень визначена ст. 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02 червня 2016 року № 1403-VIII, згідно з якою її становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 1 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в областях підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами.

Згідно з п. 1 Типового положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20 квітня 2016 року № 1183/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2016 року за № 617/28747, управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в областях є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та є структурним підрозділом головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в областях.

До складу Управління входить відділ примусового виконання рішень.

Таким чином, враховуючи положення ч. 3 ст. 181 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», п. 1 Типового положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, належним відповідачем у справі має бути Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У зв'язку з тим, що на стадії підготовчого провадження згода позивача на заміну первинного відповідача на належного відсутня, а проведення попереднього судового засідання у зв'язку із скороченими строками розгляду справ цієї категорії є недоцільним, наявні підстави для залучення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись ст. 52, ст. 110, ст. 160, ст. 165, ст. 181, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Залучити до участі у справі № 805/3920/16-а у якості другого відповідача Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (місцезнаходження: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, буд. 32, e-mail: ).

2. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.