Справа № 211/4151/16-а
Суддя: Бардін О. С.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/4151/16-а
Провадження № 2-а/211/92/16
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

29 листопада 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Бардін О. С.

при секретарі Зоріній С.М.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради ОСОБА_4 про скасування повідомлення про припинення надання соціальної допомоги та субсидій,

в с т а н о в и в :

позивач 14 вересня 2016 року звернулася до суду з позовом вказавши, що за адресою її проживання ІНФОРМАЦІЯ_1 їй було призначено субсидію. В листопаді 2015 року вона вирішила продати дану квартиру та придбати іншу.

30 листопада 2015 року на підставі договору купівлі-продажу вона придбала двокімнатну квартиру за адресою м. Кривий Ріг, вул. Косіора (Соборності) 73/11, після чого одразу звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради (далі УПСЗН) з заявою про припинення нарахування субсидії за адресою м. Кривий Ріг, б-р Кірова 1/104 в звязку з придбанням іншого житла.

17 грудня 2015 року, після реєстрації за новою адресою, вона знову звернулась до УПСЗН з заявою про призначення субсидії за адресою м. Кривий Ріг, вул. Соборності, 73/11, де їй також була призначена субсидія.

В червні 2016 року вона отримала повідомлення №34 від 22.06.2016 р. в якому її повідомлено про припинення виплати субсидії починаючи з 01 травня 2016 року. Крім того вона зобовязана повернути переплачену суму субсидії в розмірі 3473,99 грн. до 20.11.2016 р.

Після отримання повідомлення про припинення надання соціальної допомоги та субсидії вона одразу звернулась до УПСЗН з заявою про розяснення причини припинення субсидії, на що відповідачем їй було повідомлено, що субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається відповідно до Положення про порядок призначення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848. Згідно абз.7 п.13 Положення, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру. Оскільки вона не вказала інформацію про витрати на придбання майна на суму, що перевищує 50 тис. грн., які були здійсненні протягом 12 місяців перед зверненням за призначення житлової субсидії, надання субсидії їй було припинено з травня 2016 року.

Але дані доводи відповідача не відповідають дійсності, оскільки вона власноруч заповнювала декларацію про отримані доходи на прийомі у спеціаліста УПСЗН. На прийомі вона надала спеціалісту усі документи відносно придбання нової квартири, також вона повідомила, що відмовилась від надання субсидії за старою адресою. Заява про відмову від субсидії за адресою м. Кривий Ріг, б-р Кірова 1/104 була прийнята УПСЗН 01.12.2015 р. Придбання квартири вона не приховувала так як звернулася до УПСЗН з заявою про призначення субсидії саме на цю квартиру. Декларацію про отримані доходи вона заповнювала за допомогою спеціаліста управління, саме вона їй вказувала яку інформацію необхідно вносити до декларації.

Тому позивач вважає, що повідомлення №34 від 22 червня 2016 року про припинення надання соціальної допомоги та субсидії є незаконним та просить його скасувати (а.с. 1-3).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримали з підстав, викладених в позові, наполягали на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала з підстав, викладених в запереченнях (а.с. 29-30).

Вислухавши позивача, представників сторін, дослідивши матеріали справи та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 30 листопада 2015 року на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_1 придбала квартиру за адресою м. Кривий Ріг, вул. Косіора (Соборності) 73/11 (а.с. 8 копія витягу).

01 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради з заявою про припинення нарахування субсидії за адресою м. Кривий Ріг, б-р Кірова 1/104 в звязку з укладанням договору купівлі-продажу на житло від 30.11.2015 р. (а.с. 6 копія заяви).

17 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН з заявою про призначення їй житлової субсидії за адресою м. Кривий Ріг, вул. Косіора (Соборності), 73/11 та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 31,32 копії заяви, декларації).

В розділі ІІІ декларації ОСОБА_1 вказала про відсутність витрат на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії.

Повідомленням №34 від 22.06.2016 р. виданого управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради ОСОБА_1 повідомлено про припинення їй виплати субсидії починаючи з 01 травня 2016 року та про надмірно виплачені їй кошти 3473,99 грн. протягом періоду з грудня 2015 р. по квітень 2016 р., які їй необхідно повернути на рахунок управління до 20 листопада 2016 р. (а.с.9 копія повідомлення).

Питання щодо порядку призначення та нарахування субсидії регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі постанова № 848).

Згідно абзаців першого та другого пункту 13 постанови № 848 для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру (абзац восьмий пункту 13 постанови № 848).

Згідно підпункту 5 пункту 5 постанови № 848 субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), … на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Згідно абзацу першого пункту 5-1 постанови № 848 виходячи з конкретних обставин, що склалися, на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад або утворених ними комісій структурні підрозділи з питань соціального захисту населення можуть призначати субсидії, як виняток, у разі наявності умов, зазначених у пункті 5 цього Положення.

Рішення про призначення (непризначення) субсидії в таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Згідно абзацу десятого пункту 20 постанови № 848 сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Згідно частин першої та другої статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи надані письмові докази суд вважає обґрунтованим та таким, що відповідає положенням Постанови № 848 повідомлення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради № 34 від 22.06.2016 р. про припинення надання соціальної допомоги та субсидії ОСОБА_1 та не знаходить законних підстав для задоволення позовних вимог.

Твердження позивачки про те, що вона заповнювала дані в декларацію з вказівки спеціаліста УПСЗН не звільняє її від відповідальності, передбаченої абзацом восьмим пункту 13 постанови № 848 та наслідків, передбачених абзацом десятим пункту 20 вказаної постанови.

Керуючись ст.ст. 99,122, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_5