Справа № 805/4662/16-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2016 року Справа № 805/4662/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши скаргу ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя, стягувач - Маріупольський міський центр зайнятості про визнання незаконною та скасування постанови ВП №52712469 від 27.10.2016 року про звернення стягнення на доходи боржника, зобов'язання надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду зі скаргою до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя, стягувач - Маріупольський міський центр зайнятості про визнання незаконною та скасування постанови ВП №52712469 від 27.10.2016 року про звернення стягнення на доходи боржника, зобов'язання надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний суд - суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

За приписами ч. 1 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Проте, позивачем в порушення приписів КАС України позовна заява оформлена неналежним чином, а саме замість поняття «адміністративний позов» в позовній заяві зазначено «скарга», замість понять «позивач» та «відповідач» - «стягувач», «боржник» та «орган, дії якого оскаржуються».

Також, згідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте в порушення зазначеної норми позивачем надано до суду додатки до позовної заяви в 1-му екземплярі, що унеможливлює їх надіслання відповідачу, третій особі.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви приєднується документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Абзацом 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року № 928-VIII, розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2016 року складає 1378 грн.

З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1102,40 грн.

Проте, позивачем в порушення вищезазначених норм до суду не надано доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову у вищезазначеному розмірі.

Також, суд звертає увагу на те, що згідно ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 ст. 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішеннями, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем в позовній заяві не наведено дати, коли ним отримана спірна постанови ВП №52712469 від 27.10.2016 року, та не надано відповідних доказів, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості з'ясувати дотримання позивачем встановленого законодавством строку звернення до суду.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя, стягувач - Маріупольський міський центр зайнятості про визнання незаконною та скасування постанови ВП №52712469 від 27.10.2016 року про звернення стягнення на доходи боржника, зобов'язання надіслати копію постанови про відкриття виконавчого провадження - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 19.12.2016 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та доданих до неї документів із визначенням відповідачів по справі, третіх осіб (в разі необхідності) у кількості примірників відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб по справі; доказів сплати судового збору у розмірі 1102,40 грн.; пояснень з наданням відповідних доказів щодо дати отримання спірної постанови та дотримання строків звернення до суду.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаш Г.П.