Справа № 461/5354/16-а
Суддя: Лялюк Є. Д.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №461/5354/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2016 року м.Львів

Галицький районний суд м.Львова в складі:

головуючого судді Лялюк Є.Д.

при секретарі Станкевич Р.В.

представника позивача Зошій Ю.Й.

представник відповідача Балюєв С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ТзОВ «Львівський Маяк» до Виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа Управління природних ресурсів ЛМР про зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа Управління природних ресурсів ЛМР про зобов'язання вчинення дій. Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням виконкому Львівської міської ради №051 від 06.02.2016 року «Про інвентаризацію земель м.Львова» затверджено матеріали інвентаризації усіх категорій земель м. Львова, які вважаються даними державного земельного кадастру. Згідно цих даних у фактичному користуванні ТДВ „Львівський Маяк" знаходиться земельна ділянка на вул. Каштанова 2,4 площею 0,191 га. Позивач вважає, що ВК ЛМР в питанні розгляду вилучення із списку землекористувачів земельною ділянкою по вул. Каштанова 2, 2а, 4, 4а м. Львова ТДВ „Львівський Маяк" бездіє, тому просить зобов'язати Виконавчий комітет Львівської міської ради розглянути питання внесення змін до Рішення виконкому Львівської міської ради №051 від 06.02.1998 року «Про інвентаризацію земель м.Львова», якими внести зміни до списку землекористувачів і землевласників Личаківського району м.Львова, вилучивши із землекористувачів земельною ділянкою по вул.Каштанова 2, 2а, 4, 4а м.Львова ТДВ «Львівський Маяк».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача ВК ЛМР проти задоволення позову заперечив. Просив відмовити в задоволенні такого.

Представник третьої особи УПР ЛМР в судове засідання не з'явився. Про причини своєї неявки не повідомив.

Судом встановлено, що ТДВ „Львівський Маяк" є правонаступником ВАТ „Маяк". Житлові будинки, що знаходяться за адресою по вул. Каштанова 2, 2а, 4, 4а у м. Львові на праві приватної власності належать фізичним особам, а самі будинки за дозволом РВ ФДМУ згідно наказу директора ТДВ „Львівський Маяк" зняті з балансу підприємства та не увійшли до статутного капіталу при приватизації підприємства.

11.02.2016 року позивач звернувся листом до Львівської міської ради, яким просив внести зміни до Рішення виконкому Львівської міської ради №051 від 06.02.1998 року „Про інвентаризацію земель м. Львова", якими внести зміни до списку землекористувачів і землевласників Личаківського району м. Львова, вилучивши із землекористувачів земельною ділянкою по вул. Каштанова2, 2а, 4, 4а м. Львова ТДВ „Львівський Маяк".

21.04.2016 року з Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин ЛМР отримано лист, згідно якого Управління повідомляє: „ питання порушене у Вашому зверненні може розглядатися управлінням в комплексі з питанням безоплатної приватизації земельних ділянок власниками житлових будинків за вказаними адресами (м. Львів, вул. Каштанова 2, 2а, 4, 4а)",.

Регіональне відділення ФДМУ по Львівській області листом № 11-13-05742 від 16.10.2008 року надало дозвіл ВАТ „Маяк" на зняття з балансу товариства малоквартирних житлових будинків, що знаходяться у м. Львові по вул. Каштанова,2 та 4. Наказом ВАТ „Маяк" №191 від 20.12.2010 року знято з балансу товариства житлові будинки, що знаходяться у м. Львові по вул. Каштанова №№ 2, 2а, 4, 4а, як такі, що не увійшли до статутного фонду ВАТ „Маяк".

Згідно даних з Державного реєстру прав на нерухоме майно квартири у м. Львові по вул. Каштанова №№ 2, 2а, 4, 4а належать приватним особам.

Згідно положень ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Рішенням виконкому Львівської міської ради №051 від 06.02.1998 року „Про інвентаризацію земель м. Львова" затверджено матеріали інвентаризації усіх категорій земель м. Львова, які вважаються даними державного земельного кадастру.

Згідно цих даних у фактичному користуванні ТДВ „Львівський Маяк" знаходиться земельна ділянка на вул. Каштанова 2,4 площею 0,191 га.

Зміни у земельно - кадастрові дані стосовно володіння або користування земельними ділянками здійснюються відповідно до положень ст.12 ЗК України на підставі рішень органу місцевого самоврядування.

Відтак, у зв'язку із набуттям права власності на квартири у будинках по вул. Каштанова №№ 2, 2а, 4, 4а у м. Львові фізичними особами, до них переходить право на земельну ділянку під цими будинками на умовах, якими ці права були закріплені за ВАТ „Маяк".

Згідно ст.11 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Ухвалою Львівської міської ради від 21.06.2007 року № 975 затверджено Положення Про виконавчий комітет Львівської міської ради.

Згідно цього Положення Виконавчий комітет Львівської міської ради- орган, який відповідно до Конституції України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" утворюється Львівською міською радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених Законам України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами.

До повноважень ВК віднесено, зокрема, повноваження щодо скасування або зміни актів районних адміністрацій, департаментів, управлінь, відділів, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб; Управління майном, що належить до комунальної власності міста, у визначених радою межах.

Конституційний Суд України у Рішенні № 7-рп/2009 від 16.04.2009 року вирішив, що в аспекті конституційного подання положення частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР (з наступними змінами) стосовно права органу місцевого самоврядування скасовувати свої раніше прийняті рішення та вносити до них зміни необхідно розуміти так, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у Спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.7 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 року № 7 „ Про практику застосування судами законодавства при розгляді цивільних справ" При розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права. Суд вирішує ці питання по суті, якщо це відповідає закону (наприклад, визнає відповідно до частини третьої статті 1 Закону України від 5 червня 2003 р. N 899-1V ( 899-15 ) "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" право на земельну частку (^зай), якщо районною (міською) державною адміністрацією безпідставно відмовлено у видачі документа, що посвідчує право на земельну частку (пай); вирішує відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України від 19 червня 2003 р. N 973-ІУ ( 973-15 ) "Про фермерське господарство" питання про надання земельної ділянки у власність або оренду для створення фермерського господарства, якщо відповідна районна (міська) державна адміністрація чи орган місцевого самоврядування безпідставно відмовили в цьому або, незважаючи на рішення суду, що зобов'язує їх розглянути заяву з цього приводу, не розглядають її за наявності необхідних документів). В інших випадках суд не може вирішувати питання, віднесені до компетенції органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, зокрема про передачу земельних ділянок у постійне користування, оренду, укладення чи поновлення договору оренди земельної ділянки, зміну цільового призначення землі тощо.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що позовна заява підставна та підлягає до задоволення.

На підставі ст. 94 КАС України, у зв'язку із задоволенням позову, з місцевого бюджету м. Львова на користь позивача підлягають стягненню сплачені судові витрати у розмірі 1378,00 грн.

Керуючись ст.ст. 6-12, 86, 160 - 162, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ТзОВ «Львівський Маяк» - задоволити.

Зобов'язати Виконавчий комітет Львівської міської ради розглянути питання внесення змін до Рішення виконкому Львівської міської ради №051 від 06.02.1998 року «Про інвентаризацію земель м.Львова», якими внести зміни до списку землекористувачів і землевласників Личаківського району м.Львова, вилучивши із землекористувачів земельною ділянкою по вул.Каштанова 2, 2а, 4, 4а м.Львова ТДВ «Львівський Маяк».

Стягнути з відповідача Виконавчого комітету Львівської міської ради на користь позивача ТзОВ «Львівський маяк» витрати по сплаті судового збору в розмірі 1378,00 грн.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом першої інстанції частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лялюк Є.Д.