Справа № 826/9883/16
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

19 жовтня 2016 року м. Київ№ 826/9883/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Кузьменка В.А., Огурцова О.П., при секретарі судового засідання Шевченко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1
до Національного банку України
про поновлення на роботі
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Національного банку України про визнання дій протиправними та поновлення на роботі, стягнення коштів.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2016 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 19 жовтня 2016 року представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі.

Позивач повідомив суд, що присягу державного службовця він не приймав, посада з якої його звільнено не відноситься до посад публічної служби.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання, висловив думку про неналежність розгляду вказаної справи в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби поширюється компетенція адміністративних судів.

Пунктом 15 ст. 3 КАС України визначено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим та органах місцевого самоврядування.

Базовим (загальним) законом, що регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу, є Закон України "Про державну службу".

Згідно з вимогами ст. 9 цього Закону, правовий статус окремих категорій державних службовців регулюється Конституцією та спеціальними законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну службу" державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Судом під час розгляду справи встановлено, що Позивач працюючи в Національному банку України займав посади, які не відносилися до державної служби, про що також свідчить довідка відповідача № 739 від 18.10.2016 року.

У трудовій книжці Позивача також відсутній запис про прийняття ОСОБА_1 Присяги державного службовця.

Враховуючи, що предметом вирішення даного спору є правовідносини, що виникли між сторонами з приводу поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, що не пов'язані з проходженням публічної служби та не належать до публічно-правових, отже і справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Положеннями ст.157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо, зокрема, справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд зазначає, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому провадження у справі, згідно вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, підлягає закриттю.

За приписами ч.2 ст.157 КАС України, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Національного банку України про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 826/9883/16.

3. Роз'яснити Позивачу, що розгляд справи має відбуватися районним судом за вимогами цивільного судочинства .

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В. А. Кузьменко

О.П. Огурцов