Справа № 557/94/16-а
Суддя: Чорноус Л. І.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 557/94/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2016 року

Гощанський районний суд Рівненської області в особі:

судді Чорноус Л.І.

при секретарі Поліщук С.О.

за участю представників:

позивачки адвоката Філатової А.В.

відповідача Макушенка В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Гоща адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме, з урахуванням уточнених позовних вимог - просить визнати неправомірними дії Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком, зобов'язати відповідача зарахувати у повному обсязі періоди її роботи: з 01.03.1977 року по 01.03.1978 року ; з 01.04.1989 року по 11.06.1989 року та з 12.06.1992 року по 30.12.1993 року і зобов'язати відповідача призначити їй пенсію по віку з 01.10.2015 року - часу звернення до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Свої вимоги обґрунтовує тим , що у зв'язку із досягнення пенсійного віку у 2013 році , а згодом і у 2015 році вона усно звернулася до відповідача з приводу призначення пенсії. Проте, в усній формі у призначенні пенсії їй було відмовлено, а відмова мотивована відсутністю страхового стажу.

На своє письмове звернення до відповідача у січні 2016 року ОСОБА_3 отримала 25.01.2016 року відповідь, згідно якої, у призначенні пенсії за віком їй було відмовлено. З даної відповіді вбачається , що відповідачем у різні період звернення обраховуються різний стаж роботи, а саме : 2013 р - 12 років 10 місяців 3 дні , а у 2015 р - 12 років 11 місяців 2 дні.

Вважає, що спеціалістами Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області не були в повному обсязі взяті документи для обрахунку її трудового стажу, не включені всі періоди роботи для його обрахунку і, відповідно, не призначена пенсія, а тому ОСОБА_3 звернулася до суду.

В судовому засіданні позивачка та її представник Філатова А.В позов підтримали повністю з підстав, викладених в уточненій позовній заяві .

Представник відповідача Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області Макушенко В.Є. в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити за безпідставністю. Підтримав повністю подані ним заперечення на позовну заяву.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила , що працювала дояркою у колгоспі ім. Дзержинського у с. Малинівка Гощанського району і разом з нею працювала ОСОБА_3, але у якому саме році працювала позивачка: у 1977 чи у 1978 році - свідок не пам'ятає.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила , що працювала обліковцем на фермі у колгоспі ім. Дзержинського і нараховувала заробітну плату працівникам ферми , а тому їй достовірно відомо , що позивачка не працювала на фермі у 1977 році. У 1978 році вона вже працювала дояркою на фермі і тоді там працювала позивачка, але не довго.

Заслухавши пояснення позивачки, її представника та представника відповідача , свідків, дослідивши докази по справі та оцінивши всі докази в сукупності суд прийшов до висновку , що позов підлягає до задоволення частково.

У відповідності до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними , зокрема , такого віку:

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Пунктом 1, 3, 20 Порядку, підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМ України №637 від 12.08.1993, передбачено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, зокрема, виписки із наказів. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

В судовому засіданні установлено, що позивачка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 , після досягнення п'ятдесятишестирічного віку у січня 2016 року письмово звернулася до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області ( на даний час Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області) із заявою щодо призначення їй пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З листа управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області (на даний час Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області) №К-01/02-09 від 19.01.2016 року вбачається , що ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії за віком у відповідності до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення відповідного віку та наявності страхового стажу не менше 15 років, а при підрахунку страхового стажу позивачки , він склав 12 років 11 місяців 2 дні.

З оглянутої у судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_3 вбачається , що на сторінці 18, в рядку 1 за 1977 рік зазначено ,що ОСОБА_3 було відпрацьовано 169 вихододнів, тоді як прийнятий колгоспом мінімум вихододнів становить 140; на сторінці 18, в рядку 2 за 1978 рік зазначено, що ОСОБА_3 було відпрацьовано 195 вихододнів, тоді як прийнятий колгоспом мінімум вихододнів становить 140; на сторінці 18, в рядку 9 за 1989 рік зазначено , що ОСОБА_3 було відпрацьовано «відсутній запис» вихододнів, тоді прийнятий колгоспом мінімум вихододнів становить 230; на сторінці 18 в рядку 12 за 1992 рік зазначено , що ОСОБА_3 було відпрацьовано «прочерк» вихододнів, тоді як прийнятий колгоспом мінімум вихододнів становить 230; на сторінці 19 в рядку 13 за 1993 рік в зазначено, що ОСОБА_3 було відпрацьовано «прочерк» вихододнів, тоді як прийнятий колгоспом мінімум вихододнів становить 230.

Записи в трудовій книжці позивача на сторінці 18,19,20,21 не відповідають законодавству, яке діяло на час заповнення трудової книжки у відповідності по роках вихододнів, а саме - відсутні по кожному році, що стосується виконання вихододнів та їх мінімум, печатка і підпис керівника підприємства чи уповноваженої їм особи відносно , даних відомостей про роботу, що вимагалося частиною 13 постанови РадМіну СРСР, ВЦРПС від 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» , яка передбачала наступне: «При звільненні робочого чи службовця всі записи про роботу , нагороди та заохочення , внесені в трудову книжку за час роботи на даному підприємстві , в установі, організації, завіряються підписом керівника підприємства , установи , організації або спеціально уповноваженої ними особи і печаткою».

З оглянутої в судовому засіданні трудової книжки позивачки в розділах «Трудова участь в суспільному господарстві» за період з 1977 року по 2001 рік є двадцять записів і лише чотири печатки СВК «Малинівське» ( правонаступник колгоспу ім. Дзержинського та КСП «Малинівське» ) і відповідних записів , які невідомо які роки затверджували .

Оскільки записи, що містяться у трудовій книжці позивачки суперечливі, то у відповідності до вказаної вище Постанови Кабінету Міністрів України для підтвердження трудового стажу слід керуватися довідками трудового архіву.

Проте, з поданої позивачкою ОСОБА_3 довідки, виданої Трудовим архівом Гощанського району №110 від 12.03.2013 року на підтвердження її трудового стажу за період з 01.03.1977 року по 01.03.1978 року , вбачається , що за 1977 рік , та січень - лютий 1978 року ОСОБА_3 із встановленого мінімуму вихододнів фактично відпрацювала - нуль.

Поясненнями допитаних в судовому свідків , також не було підтверджено трудовий стаж ОСОБА_3 у колгоспі ім.Дзержинського у 1977 році.

З архівної довідки, виданої Трудовим архівом Гощанського району №110 від 12.03.2013 року за період з 01.06.1992 року по 30.12.1993 року вихододні відсутні.

Таким чином, вимоги позивачки в частині зарахування у повному обсязі до стажу роботи період роботи з 01.03.1977 року по 01.03.1978 року до задоволення не підлягають , як і ї вимоги щодо зарахування у повному обсязі до стажу роботи період роботи з 12.06.1992 року по 30.12.1993 року, оскільки не підтверджені належними доказами.

Що стосується вимоги позивачки в частині зарахування у повному обсязі до стажу роботи період роботи з 01.04.1989 року по 11.06.1992 року, то з архівної довідки №152 від 01.04.2013 року , виданої Трудовим архівом Гощанського району, вбачається , що у книгах обліку розрахунків праці колгоспу ім. Дзержинського Гощанського району значиться ОСОБА_3 і її вихододні за серпень 1989 року складають 118 , при цьому за квітень-липень 1989 року значаться прочерки.

Суд вважає , що вимоги в цій частині підлягають до задоволення , оскільки серпень має 31 день, а оскільки у довідці вихододні позивачки в цей місяць зазначені 118 , то виходячи з математичного аналізу суд вважає, що це сумарні вихододні позивачки за період з квітня по серпень 1989 року.

Що стосується вимог позивачки про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за віком , то вони не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення призначення пенсії замість органу, якому належать такі повноваження. Обов`язок по призначенню пенсії, яка передбачена Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» покладено на органи Пенсійного Фонду України.

Керуючись ст. ст. 8 - 12, 14, 72, 94, 159, 160, 161,185, 186 КАС України, в силу Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ,суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов'язати Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до стажу роботи період роботи ОСОБА_3 з 01 квітня 1989 року по 11 червня 1989 року дояркою у колгоспі ім.Дзержинського Гощанського району.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_3 до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

Повний текст постанови виготовлено 02 грудня 2016 року.