Справа № 2а/0470/3454/12
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2012-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/3454/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучми К.С.
при секретарі Василенко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АУКРО УКРАЇНА»до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року позивач звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що відповідачем було прийнято рішення та не визнано податкові декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року підприємства як податкову, дані дії він вважає неправомірними, у звязку з чим вимушений звернутися до суду з даним позовом. На підставі викладеного, з урахуванням уточнення позовних вимог позивач просив суд: зобовязати ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська визнати податковою звітністю та прийняти податкові декларації з ПДВ за січень 2012 року за № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 ТОВ «АУКРО УКРАЇНА» та стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «АУКРО УКРАЇНА» судовий збір у розмірі 32, 19 грн.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечував та надав до суду письмові заперечення, в яких просив суд у задоволенні позову відмовити, оскільки при перевірці наявності та достовірності заповнення всіх обовязкових реквізитів надісланих податкових декларацій з ПДВ за січень 2012 р. було встановлено відсутність відмітки про одночасне подання копій записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, які є невідємною частиною декларації та подаються платником ПДВ одночасно з декларацією. Відповідно до п.48.7. ст.48 Податкового кодексу України, податкові декларації за січень 2012 р., які надіслані засобами електронного звязку 20.02.2012 р. за №1, НОМЕР_2 складені з порушенням норм цієї статті, про що відповідно до вимог ст.49 Податкового кодексу України було повідомлено позивача листом від 24.02.2012 р. №4175/10/28-221 (який було отримано останнім 28.02.2012 р.) із зазначенням відповідних причин.

Таким чином, дії працівників ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська щодо невизнання зазначеної податкової звітності є правомірними та обґрунтованими.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «АУКРО УКРАЇНА» на адресу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська засобами електронного звязку направлені податкові декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року.

Листом за вих.№ 4175/10/28-221 від 24 лютого 2012 року ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська повідомила керівника ТОВ «АУКРО УКРАЇНА» про те, що податкові декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року не визнані як податкова звітність, тому що у відповідності до п.48.7 ст.48 Податкового кодексу України, складені з порушенням норм цієї статті. При перевірці наявності та достовірності заповнення всіх обовязкових реквізитів надісланих податкових декларацій з податку на додану, вартість за січень 2012 року,

встановлено відсутність відмітки про одночасне подання копій записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, які є невідємною частиною декларації, подаються платником до органу державної податкової служби щомісяця разом (одночасно) з декларацією.

Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Додатки до податкової декларації є її невідємною частиною.

Згідно п.48.1. ст.48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обовязкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Пункт 48.3. ст.48 Податкового кодексу України визначає перелік обовязкових реквізитів податкової декларації, а саме: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий І період, за який подається податкова декларація: звітний (податковий період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування і прізвище, імя, по-батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Крім того, податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.

Згідно п.48.7. ст.48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Пункт 49.8. ст.49 Податкового кодексу України передбачає що, прийняття

податкової декларації є обовязком органу державної податкової служби. Під час

прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обовязкових реквізитів, передбачений пунктами 48.3. та 48.4. статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті (п.49.9. ст.49 Податкового кодексу України) посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування відємного значення обєктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобовязань тощо) забороняється.

Таким чином, законодавець чітко визначив підстави невизнання контролюючим органом податкової декларації, а саме: не зазначення в ній обовязкових реквізитів, відсутність підписів посадових осіб, відсутність печатки платника податків.

Як встановлено судом, податкові декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року ТОВ «АУКРО УКРАЇНА» містить усі обовязкові реквізити: заповнені вступна частина, службові поля, перші три розділи та додатки. Визначений законодавством України перелік обовязкових реквізитів податкової декларації не містить такого реквізиту як відмітка про одночасне подання копій записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді.

Позивачем у відповідності до приписів ч.2 п.201.15. ст.201 Податкового кодексу України одночасно з податковими деклараціями з ПДВ за січень 2012 р. за № та № були подані до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за січень 2012 р. в електронному вигляді.

Даний факт підтверджує квитанція №2 (документ 1201505 Реєстр виданих та отриманих податкових накладних), у якій зазначено, що реєстр виданих та отриманих податкових накладних було доставлено до ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська 20.02.2012 р. в 15:40:37. Тобто зазначений реєстр було доставлено відповідачеві разом з декларацією з ПДВ за січень 2012 р. за №. Тому суд, критично відноситься до тверджень представника відповідача, що копії записів у реєстрах виданих та отриманих подових накладних в електронному вигляді позивачем не подавались взагалі.

Наведене свідчить, що відповідач при отриманні декларацій 20.02.2012 р. та складанні листа 24.02.2012 р. за №4175/10/28-221 мав змогу переконатися, що декларації подані у відповідності до вимог законодавства, зокрема, ст.48 Податкового кодексу України та Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» від 25.11.2011 р. №1492.

У відповідності до пункту 1.3 розділу 1 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року № 166 (у редакції наказу від 15 червня 2005 р. № 213) із змінами та доповненнями, внесеними Наказом ДПА України від 12.05.2010 р. № 313 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 травня 2010 року за № 350/17645), декларація складається із вступної частини, службові поля та вступна частина, четвертий розділ заповнюється працівниками податкової інспекції (адміністрації) лише на оригіналі декларації, який залишається в податковій інспекції.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дії ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року ТОВ «АУКРО УКРАЇНА», надісланого позивачем засобами електронного звязку, є протиправними, оскільки вчинені всупереч положеннями статті 46 Податкового кодексу України. Щодо зобовязання ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська визнати податковою звітністю та прийняти податкові декларації з ПДВ за січень 2012 року за № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 ТОВ «АУКРО УКРАЇНА» не потрібно, оскільки надіслані позивачем податкові декларації вважаються поданими та прийнятими до обліку.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати у справі покладаються на сторону, проти якої ухвалена постанова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128 ч.6, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська щодо невизнання як податкової звітності декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року Товариства з обмеженою відповідальністю «АУКРО УКРАЇНА».

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АУКРО УКРАЇНА» судовий збір у розмірі 32, 19 грн. (тридцять дві гривні 19 коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складено 02 квітня 2012 року

Суддя ОСОБА_1