Справа № 912/303/12
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2012-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 8-а/912/2/12
У Х В А Л А

23 квітня 2012 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Могили Р.Г.

з участю секретаря Боянівської Г.М.

представника Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської РДА Івано-Франківської області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рогатині адміністративну справу за заявою управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами,-

в с т а н о в и в :

Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області звернулося до суду із заявою про перегляд рішення Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 18 травня 2009 року по справі № 2а-269/2009 рік за нововиявленими обставинами. У заяві зазначено, що вказаним рішенням зобовязано управління праці та соціального захисту населення Рогатинської РДА провести ОСОБА_2 перерахунок розміру та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного за період з жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дитини віком до шести років та за період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень на місяць.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 09 липня 2010 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації відхилено. Постанову Рогатинського районного суду від 18 травня 2009 року залишено без зміни.

У Рішенні Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 зазначено, що розміри соціальних виплат залежать від соціально-економічних можливостей держави.

Невідємною складовою здійснення правового регулювання відносин у сфері соціального забезпечення є визначення правового механізму та державних органів, на які покладається обовязок виконання соціальної політики держави у цій сфері. Одним з таких органів є Кабінет Міністрів України, який згідно з пунктом два частини першої статті 20 Закону України Про Кабінет Міністрівзабезпечує проведення державної соціальної політики, соціальний захист громадян та вживає заходів щодо підвищення реальних доходів населення.

Відповідно до ч.4 ст.1 Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 року № 2811-XII порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Суд повинен був застосувати постанову Кабінету Міністрів України, якою на час виникнення спірних правовідносин був встановлений розмір виплат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З огляду на рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської РДА вважає, що рішення Рогатинського районного суду від 18 травня 2009 року підлягає перегляду у звязку з нововиявленими обставинами.

У судовому засіданні представник Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області заяву підтримала повністю із підстав, які наведені у заяві.

ОСОБА_2 в судовому засіданні просила заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.

Вивчивши заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи №2а-269/2009 рік, суд приходить до висновку, що заяву необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 18 травня 2009 року по справі № 2а-269/2009 рік зобовязано управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації провести ОСОБА_2 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і виплати її за період з жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановленого ЗУ Про державний бюджет України на 2007 рік. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації провести ОСОБА_2 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 січня по 31 грудня 2008 року і виплатити її в розмірі, визначеному ст.15 ЗУ Про державну допомогу сімям з дітьми, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим, для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень на місяць.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 09 липня 2010 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації відхилено. Постанову Рогатинського районного суду від 18 травня 2009 року залишено без змін.

Постанова набрала законної сили.

Згідно з ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

У відповідності до ч.3 ст.245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Відповідно до ст. 253 ч.1 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У п.5 ч.2 ст.245 КАС України вказана така підстава для перегляду справи, як встановлення Конституційним судом неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Якщо сам закон, на підставі якого була вирішена справа по суті, є неконституційним, то і рішення суду не відповідає вимогам законності, а тому не може виконуватися і повинно бути переглянуте.

Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 не було встановлено неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, який був застосований судом при вирішенні адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 252-253 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про перегляд постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 18 травня 2009 року по справі № 2а-269/2009 рік за нововиявленими обставинами, залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Головуючий: Р.Г.Могила