Справа № 816/915/16
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

22 листопада 2016 року м. Київ К/800/28275/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Кременчуцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків №82 до Кременчуцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в :

Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків № 82 звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 03 липня 2015 року № про застосування штрафних санкцій в розмірі 812,70 грн. та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 44,00 грн.; рішення від 04 березня 2016 року № про застосування штрафних санкцій в розмірі 467,99 грн. та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 26,49 грн.; вимоги від 04 березня 2016 року № Ю - 61-17/174 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в розмірі 856,67 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року позов Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків №82 було задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Кременчуцької об'єднаної Державної податкової інспекції від 03 липня 2015 року № та від 04 березня 2016 року № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (ненарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску та вимогу про сплату боргу від 04 березня 2016 року №Ю-61-17/174.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наступного.

Системний аналіз положень статей 9, 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у взаємозв'язку з приписами пункту 1 частини другої статті 6 вказаного Закону є передумовою для висновку про те, що підставою для застосування до платника штрафних санкцій та нарахування пені є несвоєчасна сплата останнім єдиного соціального внеску. При цьому штраф та пеня є засобами відповідальності платника єдиного соціального внеску за ухилення від сплати даного платежу.

Отже, підставою для застосування до платника єдиного соціального внеску штрафних санкцій та нарахування пені є винна поведінка останнього щодо несплати (неперерахування) чи несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного соціального внеску.

Як свідчать письмові докази, позивачем до Кременчуцької ОДПІ подавались звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування: за листопад 2014 року терміном сплати 20.12.2014 в розмірі 1 354,50 грн; за грудень 2014 року (вх. № від 12.01.2015) терміном сплати 20.01.2015 в розмірі 2 708,99 грн; за січень 2015 року (вх. № від 10.02.2015) терміном сплати 20.02.2015 в розмірі 1976,98 грн; за лютий 2015 року (вх. № від 05.03.2015) терміном сплати 20.03.2015 в розмірі 1354,50 грн; за березень 2015 року (вх. № від 03.04.2015) терміном сплати 20.04.2015 в розмірі 0,00 грн; за квітень 2015 року (вх. № від 14.05.2015) терміном сплати 20.05.2015 в розмірі 1 354,50 грн; за травень 2015 року (вх. № від 09.06.2015) терміном сплати 22.06.2015 в розмірі 1 354,49 грн; за червень 2015 року (вх. № від 01.07.2015) терміном сплати 20.07.2015 в розмірі 1 354,49 грн; за липень 2015 року (вх. № від 11.08.2015) терміном сплати 20.08.2015 в розмірі 1 354,49 грн; за серпень 2015 року (вх. № від 07.09.2015) терміном сплати 21.09.2015 в розмірі 1 354,49 грн; за вересень 2015 року (вх. № від 09.10.2015) терміном сплати 20.10.2015 в розмірі 1 382,21 грн (а.с. 139-143); за жовтень 2015 року (вх. № від 09.11.2015) терміном сплати 20.11.2015 в розмірі 1 382,21 грн; за листопад 2015 року (вх. № від 10.12.2015) терміном сплати 21.12.2015 в розмірі 1 439,97 грн; за грудень 2015 року (вх. № від 12.01.2016) терміном сплати 20.01.2016 в розмірі 1 382,21 грн; за січень 2016 року (вх. № від 15.02.2016) терміном сплати 22.02.2016 в розмірі 754,73 грн.

Так, ОСББ № 82 подано до відділення № 18 ПАТ "Промислово-фінансовий банк" платіжні доручення від 01.12.2014 № 63 за листопад 2014 року на суму 1 354,50 грн; від 26.12.2014 № 67 за грудень 2014 року на суму 1 354,50 грн; від 23.01.2015 № 3 за січень 2015 року на суму 622,48 грн та від 04.02.2015 № 6 на суму 1 354,50 грн; від 03.03.2015 № 12 за лютий 2015 року на суму 1 354,50 грн; від 01.04.2015 № 15 за березень 2015 року на суму 1 354,50 грн, від 07.05.2015 № 19 за квітень 2015 року на суму 1 354,50 грн. Вказані платіжні доручення банківська установа прийняла до виконання, що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученнями з відмітками банку, оплата проведена в той же день.

Отже, позивачем ЄСВ за листопад 2014 року з терміном сплати 20.12.2014 з нарахованим ним сум в 1 354,50 грн сплачено 01.12.2014 суму в 1 354,50 грн; за грудень 2014 року з терміном сплати 20.01.2015 з нарахованих сум в 2 708,99 грн сплачено 26.12.2014 суму в 1 354,50 грн; за січень 2015 року з терміном сплати 20.02.2015 з нарахованих сум в 1 976,98 грн сплачено 23.01.2015 суму в 622,48 грн та 04.02.2015 сплачено в суму в 1 354,50 грн; за лютий 2015 року з терміном сплати 20.03.2015 з нарахованим ним сум в 1 354,50 грн сплачено 03.03.2016 суму в 1 354,50 грн; за березень 2015 року з терміном сплати 20.04.2015 з нарахованим ним сум в 0,00 грн сплачено 01.04.2015 суму в 1 354,50 грн; за квітень 2015 року з терміном сплати 20.05.2015 з нарахованим ним сум в 1 354,50 грн сплачено 07.05.2015 суму в 1 354,50 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСББ № 82 помилково у поданому до контролюючого органу звіті за грудень 2014 року визначено суму ЄСВ в 2 708,99 грн у зв'язку з невірно вказаною сумою фонду оплати праці. В подальшому допущена помилка була виправлена позивачем у звіті за березень 2015 року шляхом визначення суми виплат, на яку зайво нараховано єдиний внесок. Вказані обставини доведені у справі № 524/3163/15-а - постанові Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14.07.2015, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2015.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем за період листопад 2014 року - квітень 2015 року вчасно сплачувались суми ЄСВ, твердження відповідача про протилежне з приводу наявності за ОСББ № 82 недоїмки в 856,70 грн суди відхилили, як такі, що не відповідають фактичним обставинам у справі, а тому рішення від 03 липня 2015 року № про застосування штрафних санкцій в розмірі 812,70 грн та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 44,00 грн є протиправним та підлягає скасуванню.

Судами встановлено, що відповідно до Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2015 року № від 10.12.2015 позивачем нараховано до сплати єдиного внеску в сумі 1 439,97 грн з граничним терміном сплати 20.12.2015.

Позивачем сплачено суму нарахованого єдиного внеску за листопад 2015 року в розмірі 1 439,97 грн платіжним дорученням № 53 від 02.12.2015, тобто в межах строку, передбаченого законом.

Відповідно до Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2015 року № від 12.01.2016 позивачем нараховано до сплати єдиного внеску в сумі 1 382,21 грн з граничним терміном сплати 20.01.2016.

Позивачем сплачено суму нарахованого єдиного внеску за грудень 2015 року в розмірі 1 382,21 грн платіжним дорученням № 58 від 28.12.2015, тобто в межах строку, передбаченого законом.

Відповідно до Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2016 року № від 15.02.2016 позивачем нараховано до сплати єдиного внеску в сумі 754,73 грн з граничним терміном сплати 22.02.2016.

Позивачем сплачено суму нарахованого єдиного внеску за січень 2016 року в розмірі 754,73 грн платіжним дорученням № 2 від 03.02.2016, тобто в межах строку, передбаченого законом.

Відповідно до Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2016 року № від 10.03.2016 позивачем нараховано до сплати єдиного внеску в сумі 728,54 грн з граничним терміном сплати 20.03.2016.

Позивачем сплачено суму нарахованого єдиного внеску за лютий 2016 року в розмірі 728,54 грн платіжним дорученням № 8 від 02.03.2016, тобто в межах строку, передбаченого законом.

Відповідно до Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2016 року № від 10.12.2015 позивачем нараховано до сплати єдиного внеску в сумі 800,80 грн з граничним терміном сплати 20.04.2016.

Позивачем сплачено суму нарахованого єдиного внеску за березень 2016 року в розмірі 800,80 грн платіжним дорученням № 16 від 05.04.2016, тобто в межах строку, передбаченого законом.

Відповідно до Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2016 року № від 10.12.2015 позивачем нараховано до сплати єдиного внеску в сумі 800,80 грн з граничним терміном сплати 20.05.2016.

Позивачем сплачено суму нарахованого єдиного внеску за квітень 2016 року в розмірі 800,80 грн платіжним дорученням № 23 від 04.05.2016, тобто в межах строку, передбаченого законом.

Таким чином, оскільки саме у зазначені вище дати ОСББ № 82 була здійснена оплата єдиного соціального внеску за період листопад 2015 року - квітень 2016 року, суди дійшли висновку, що сплата єдиного внеску здійснена позивачем вчасно, у передбачені законодавством строки.

У касаційній скарзі Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що відповідно до частини 16 статті 25 Закону України "Про збір на облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

За порушення строків сплати єдиного внеску за період з 23.01.2015 по 01.04.2015 Кременчуцькою ОДПІ винесено рішення від 03.07.2015 №45151704, згідно якого нараховано штрафну санкцію.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Ознак необґрунтованого застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права в касаційній скарзі не зазначено та викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Крім того, доводи та зміст касаційної скарги не спростовують висновків судів попередніх інстанцій та не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування рішень.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Кременчуцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків №82 до Кременчуцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка