Справа № 2-а-406/11
Суддя: Хижний Р. В.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-406/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2011 року Суддя Згурівського районного суду Київської області

ОСОБА_1

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він являється учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у 1986 році, 2 категорії, перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком та щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон). Розмір призначеної і виплачуваної йому додаткової пенсії не відповідає розміру установленому цим Законом, Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області (далі Управління) відмовило у приведенні даного розміру пенсії у відповідність із законом. Позивач просить суд : 1) прийняти адміністративний позов до розгляду; 2) визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ст.51 Закону у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 17 липня 2010 року по даний час протиправними, 3) зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч. І ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", починаючи з 17 липня 2010 року по даний час з урахуванням фактично виплачених сум; 4) звільнити від сплати державного мита за подання адміністративного позову; 5) провести розгляд і вирішення адміністративного позову його відсутність на основі наявних у суду матеріалів.

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження, копію адміністративного позову з додатками отримав 07 лютого 2011 року.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, 2 категорія, знаходиться на обліку в УПФ України у Згурівському районі і отримує пенсію за віком потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі, в тому числі додаткову пенсію. Відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії (а.с. 7-10).

До суду позивач з адміністративним позовом звернувся 17 січня 2011 року, з уточненим адміністративним позовом 28 січня 2011 року.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 6 червня 1996 року особам, віднесеним до 2 категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з частиною 1 статті 28 Закону № 1058-ІУ, що набрав чинності з 1 січня 2004 року, встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розмір мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2010 року 709,00 грн., з 01 жовтня 723, 00 грн., з 01 грудня 734, 00 грн., відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» з 01 січня 2011 року 750 грн.

Розглянувши адміністративний позов, суддя приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, так як вбачається доведеним, що відповідач в період з 17 липня 2010 року до звернення позивача до суду, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивача на призначення та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно із ст. ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому такі дії є протиправними. Покласти на відповідача обовязок здійснити позивачу нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону за період з 17 липня 2010 року по 17 січня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року у справі про соціальні гарантії громадян № 1-29/2007 року та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 року у справі щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України № 1-28/2008 року, Законами України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.8,9,10,11,12,17,18,69,71,86,94,99,159,160,162,183-2,256 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати дії УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоровю, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 17 липня 2010 року по 17 січня 2011 року протиправними.

Зобовязати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465 здійснити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 17 липня 2010 року по 17 січня 2011 року за виключенням суми фактично проведених виплат.

Стягнути з УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ судовий збір на користь держави в сумі 3(три) грн. 40 коп.

Зобовязати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

ГОЛОВУЮЧИЙ Р.В. ХИЖНИЙ