Справа № 2а-6878/10/1570
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" листопада 2016 р. м. Київ К/800/21658/16

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіЦвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),
суддів Олендера І.Я.,
Шипуліної Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області

на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2015 року

у справі № 2а-6878/10/1570

за позовом Приватного підприємства «Діоніс»

до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси,

Головного управління Державного казначейства України в Одеській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство «Діоніс» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, стягнення коштів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2011 року у справі № 2а-6878/10/1570, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.06.2014 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /0 від 01.06.2010 року. Стягнуто з Державного бюджету України через ГУДК України в Одеській області на користь ПП «Діоніс» суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 530 011, 00 грн., з яких: за жовтень 2009 року в розмірі 388 800,00 грн. та за листопад 2009 року в розмірі 141 211, 00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ПП «Діоніс» судовий збір у розмірі 1 700, 00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року у справі № 2а-6878/10/1570 у задоволенні заяви позивача Приватного підприємства «Діоніс» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2-а-6878/10/1570 за позовом Приватного підприємства «Діоніс» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 01.06.2010 року та стягнення коштів відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду України від 29.10.2015 року у справі № 2а-6878/10/1570 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою поновлено Приватному підприємству «Діоніс» строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-6878/10/1570 за позовом Приватного підприємства «Діоніс» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, стягнення коштів.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції щодо поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання, відповідач - податковий орган звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення цього суду скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно із пунктом 1 частини першої ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів встановила таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Приватне підприємство «Діоніс» із заявою про видачу виконавчого листа у справі № 2-а-6878/10/1570 про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 530 011, 00 грн. до Одеського окружного адміністративного суду звернулось 10.03.2015 року, про стягнення судового збору у розмірі 1 700, 00 грн. - 19.03.2015 року.

18.03.2015 року позивачем отримано виконавчий лист щодо стягнення 530 011, 00 грн., 31.03.2015 року - щодо 1 700, 00 грн.

У вказаних вище виконавчих листах у справі № 2-а-6878/10/1570 зазначено, що судове рішення набрало законної сили 05.10.2011 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання становить до 05.10.2012 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

В силу частини першої ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Згідно із ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист з виконання судових рішень може бути пред'явлений до виконання протягом року, починаючи з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Частинами першою-другою ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2011 року, залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011 року у справі №2-а-6878/10/1570, набрала законної сили 05.10.2011 року, відповідно строк пред'явлення виконавчих листів до виконання сплинув 06.10.2012 року.

Колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що, оскільки у період з 05.10.2011 року по 10.03.2015 року Приватне підприємство «Діоніс» до суду із заявою про видачу виконавчих листів не зверталося, підстави для задоволення необґрунтованої заяви та поновлення пропущеного строку відсутні.

Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при задоволенні заяви, а саме - тривалий перегляд рішення суду першої інстанції у судах апеляційної та касаційної інстанції, є безпідставними, оскільки рішення суду апеляційної інстанції набрало законної сили ще в 2011 році, а касаційний перегляд судових рішень не є підставою для зупинення їх виконання та перешкодою для звернення до суду щодо отримання виконавчого документа.

Таким чином, скасування судом апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є помилковим.

Відповідно до ст. 226 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Отже, прийняте апеляційним судом нове рішення у справі підлягає скасуванню, а ухвала суду першої інстанції - залишенню в силі відповідно до ст. 226 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин касаційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2015 року у справі № 2а-6878/10/1570 скасувати.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року у справі № 2а-6878/10/1570 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та на неї може бути подана заява про перегляд судових рішень Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді І.Я.Олендер

Т.М.Шипуліна