Справа № 2а-22/11
Суддя: Попов Г. Г.
Дата ухвалення: 2011-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-22/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2011. року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі: головуючого судді Попова Г.Г., при секретарі Демчук О.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1, прож. ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про відмову у проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати доходу в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески , та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про відмову у проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати доходу в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески , та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

Посилається позивач ОСОБА_1 в позовній заяві на те, що він у вересні 2009 року звернувся до Першотравневого районного суду міста Чернівці з позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Першотравневому районі міста Чернівці про визнання дій неправомірними при проведені перерахунку пенсії на що отримав відмову.

. Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15 червня 2010 року позов позивача задоволено та визнано неправомірними дії УПФ з приводу неправильного перерахунку пенсії, відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В той же час через допущену позивачем в клопотанні помилку суд зобов'язав УПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії не починаючи із 2009 року а за 2009 рік із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

В наслідок цього УПФ, виконуючи рішення суду, перерахувало належним чином і здійснило позивачу доплату пенсії тільки за 2009 рік.

На письмову заяву позивача відповідач відмовив в перерахунку та виплаті пенсії в подальшому довічно, мотивуючи тим, що на це не має рішення суду, ігноруючи постанову суду де у пункті 1 суд визнав неправомірні дії Першотравневого ОСОБА_2 пенсійного фонду України у м. Чернівці з приводу невірного перерахунку пенсії відповідно до ст. ст..40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тому вважає , що такі дії УПФ Першотравневого району міста Чернівці порушують його конституційні права передбачені ч. З ст.. 8, ч.2-3 ст.. 22 ОСОБА_3 України, що призвели до фактичного позбавлення його цих прав.

Це змусило позивача повторно звернутися до суду з позовною заявою до відповідача про примусове зобов'язання фонду здійснити обчислення перерахунку та виплату пенсії довічно починаючи із 1 січня 2010 року (так як за 2009 рік такий перерахунок пенсії зроблено і позивачу виплачено пенсію) із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав посилаючись на обставини викладені в позовній заяві просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці в судовому засіданні не з'явився та подав до суду письмові заперечення і заяву про розгляд справи без його участі.

Суд заслухавши позивача, оголосивши заяву та письмові заперечення відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.11.2004 року отримував пенсію через ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Першотравневому районі міста Чернівці, та після її отримання працював в ОКП «Буковина-Фарм» з 02.01.2009 року по 28.02.2009 року та у відповідності до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" отримав право на перерахунок пенсії .

Звернувся позивач до ОСОБА_2 пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії, виходячи із вимог п.2 ст. 40 та ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та йому було відмовлено.

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15 червня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено та визнано неправомірними дії Першотравневого УПФ України м. Чернівці з приводу неправильного перерахунку пенсії, відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та зобов'язано управління пенсійного фонду здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсію у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

На виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15 червня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районні м. Чернівці нарахували і виплатили ОСОБА_1 пенсію тільки за 2009 рік, а за 2010 рік повернувся до оплати згідно попередніх розрахунків яких рішенням суду було визнано неправомірними.

Підпункти 2 та 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», зазначають, що перерахунок повинен був бути зроблений виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2008 рік.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України, - суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_3 та законами України.

В ч.3 ст. 22 ОСОБА_3 України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України в своєму рішенні №8-рп/2005 від 11.10.2005р. зазначив, що зміст прав і свобод людини - це умови і засоби, які визначають матеріальні та духовні можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування і розвитку. Обсяг прав людини - це кількісні показники відповідних можливостей, які характеризують його множинність, величину, інтенсивність і ступінь прояву та виражені у певних одиницях виміру.

Звуження змісту прав і свобод означає зменшення ознак, змістовних характеристик, можливостей людини, які відображаються відповідними правами та свободами, тобто якісних характеристик права. Звуження обсягу прав і свобод - це зменшення кола суб'єктів, розміру території, часу, розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.

Відповідно до ч.3 ст.8 ОСОБА_3 України, - ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Відповідно до ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Таким чином належними доказами встановлено, що дії Першотравневого управління ПФУ м. Чернівці, щодо відмови у нарахуванні і виплаті пенсії ОСОБА_1 згідно до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з січня 2010 року і довічно не ґрунтуються на законі та суперечать вимогам ОСОБА_3 України, постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15 червня 2010 року внаслідок чого порушує право позивача на пенсійне забезпечення, та необхідно відновити порушені права та інтереси, шляхом задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.8, 22 ОСОБА_3 України ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.2,6,8-9,70-71,104,158-163,167,185,186 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити .

Визнати неправомірні дії Першотравневого управління Пенсійного фонду України м. Чернівці щодо відмови ОСОБА_1 здійснити обчислення та виплату пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до ст., ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2008 рік .

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Першотравневому районі міста Чернівці здійснювати обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії довічно починаючи із 1 січня 2010 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до відповідно до ст., ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2008 рік .

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_4 Г. Г.