Справа № 229/3897/16-а
Суддя: Рагозіна С. О.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/229/94/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2016 року Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді Рагозіної С.О.,

за участю секретаря судового засідання Пантелєєвої Є.О.,

позивача ОСОБА_1,

відповідача Оломського О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого сержанта Краматорського відділу поліції Оломського Олексія Юрійовича про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача. В позові вказав, що 04 листопада 2016 року старшим сержантом Краматорського відділу поліції Оломським О.Ю. було винесено постанову про адміністративне правопорушення, за якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення п. 31.3 «б» Правил дорожнього руху України, і накладено адміністративне стягнення, передбачене ч. 3 ст. 121 КУпАП, у вигляді штрафу у сумі 340 грн.

Позивач з цією постановою не згоден, оскільки він керував транспортним засобом ГАЗ 33021 державний номер НОМЕР_1, і який він використовував для власних потреб, а не для комерційних цілей. Крім того, у свідоцтві про реєстрацію цього транспортного засобу зазначено, що він за типом ТЗ є бортовим, а тому не підлягає обов'язковому технічному контролю.

Крім того, позивач вказав, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення відповідач не роз'яснив йому зміст ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП про його права.

Просить скасувати постанову серії ПС2 №367603 від 04 листопада 2016 року, винесену старшим сержантом Краматорського відділу поліції Оломським О.Ю., про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 грн., закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу правопорушення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги. Вказав, що транспортний засіб ГАЗ 33021, яким він керував 04 листопада 2016 року, має вантажопідйомність до 3,5 т, є бортовим транспортним засобом і використовується ним для власних потреб. Відповідно до ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» такий транспортний засіб не потребує проходження технічного контролю. Просить задовольнити його позов.

Відповідач Оломський О.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і пояснив, що стаття 35 Закону України «Про дорожній рух» передбачає обов'язкове проходження технічного контролю транспортним засобом, яким керував позивач, оскільки він є вантажним. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, фізична особа має право оскаржити до суду дії, рішення суб'єкту владних повноважень про притягнення її до адміністративної відповідальності.

Виходячи із закріпленого в ч.4 ст. 129 Конституції України принципу змагальності та рівноправності сторін у судочинстві, обов'язок доведення законності застосування адміністративного стягнення, лежить на органі (посадовій особі), який виніс оскаржуване рішення.

Згідно зі ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спір.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій, бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд встановив, що 04 листопада 2016 року старшим сержантом Краматорського відділу поліції Оломським О.Ю. винесено постанову про адміністративне правопорушення серії ПС2 №367603 відносно ОСОБА_1. Встановлено, що ОСОБА_1 04 листопада 2016 року о 15:30 год. в м. Дружківці Донецької області по вул. Московській керував автомобілем ГАЗ 33021 державний номер НОМЕР_1 з відсутнім протоколом технічного контролю та з не пройденим технічним контролем. ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення п. 31.3 «б» Правил дорожнього руху України, і на нього було накладено адміністративне стягнення, передбачене ч. 3 ст. 121 КУпАП, у вигляді штрафу у сумі 340 грн.

Відповідно до п. 31.3 «б» Правил дорожнього руху України: «Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством:

б) якщо вони не пройшли обов'язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю);».

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року

№ 3353-XII (зі змінами та доповненнями):

«Обов'язковому технічному контролю не підлягають:

1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;

2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років.

3) технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України";

…

Періодичність проходження обов'язкового технічного контролю становить:

для легкових автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажних автомобілів (незалежно від форми власності) вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепів до них із строком експлуатації більше двох років - кожні два роки;

для вантажних автомобілів вантажопідйомністю більше 3,5 тонни, причепів до них та таксі незалежно від строку експлуатації - щороку;

для автобусів та спеціалізованих транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, незалежно від строку експлуатації - двічі на рік.

На кожний транспортний засіб, що пройшов обов'язковий технічний контроль і визнаний технічно справним, суб'єкт проведення обов'язкового технічного контролю складає протокол перевірки його технічного стану, який видається водію транспортного засобу. У протоколі зазначається строк чергового проходження обов'язкового технічного контролю транспортного засобу відповідно до періодичності проходження, встановленої частиною восьмою цієї статті».

Відповідно до п. 1 Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 р. №137:

«Порядок проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі - Порядок) визначає процедуру проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС (далі - транспортні засоби), за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів:

1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;

2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років».

У п. 7.8. Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11 серпня 2010 року № 379, вказано:

«У графі "Тип ТЗ" свідоцтва про реєстрацію ТЗ зазначається тип ТЗ згідно з класифікатором типів ТЗ та відповідно до вимог державних стандартів України».

Відповідно до пп.1.10 п.1 Правил дорожнього руху України:

«легковий автомобіль - автомобіль з кількістю місць для сидіння не більше дев'яти, з місцем водія включно, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів та їхнього багажу із забезпеченням необхідного комфорту та безпеки;

вантажний автомобіль - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів;».

Державний стандарт України ДСТУ 2984-95, затверджений і введений в дію наказом Держстандарту України № 31 від 25 січня 1995 року, установлює терміни та визначення основних понять дорожніх транспортних засобів (ДТЗ), які призначені для перевезення людей та (чи) вантажів, а також спеціального устаткування.

Відповідно до цього Стандарту:

пасажирський автомобіль - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів та їхнього багажу з забезпеченням необхідного комфорту та безпеки.

вантажний автомобіль - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.

вантажний автомобіль загального призначення - вантажний автомобіль з бортовою платформою відкритого або закритого типу, який не обладнаний засобами самонавантаження - саморозвантаження чи іншим спеціальним устаткуванням.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про дорожній рух»: «Транспортні засоби за своїм призначенням поділяються на:

транспортні засоби загального призначення;

транспортні засоби спеціалізованого призначення;

транспортні засоби спеціального призначення.

При державній реєстрації автобусів у реєстраційних документах роблять відмітку щодо їх належності до транспортного засобу загального призначення чи до транспортного засобу спеціалізованого призначення.

При державній реєстрації вантажних автомобілів у реєстраційних документах роблять відмітку щодо їх призначення згідно з документами виробника (вантажний автомобіль, причіп, напівпричіп з бортовою платформою відкритого або закритого типу, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автомобіль-мішалка,вишка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо).

При державній реєстрації легкових автомобілів у реєстраційних документах роблять відмітку щодо їх призначення згідно з документами виробника (легковий, таксі, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо)».

До транспортних засобів загального призначення відносяться пасажирські, вантажні автомобілі. Пасажирські автомобілі призначені для перевезення пасажирів, вантажні - для перевезення вантажів.

Пасажирські автомобілі місткістю до 8 чоловік, не рахуючи водія, відносяться до легкових. Понад 8 чоловік - до автобусів.

Вантажні автомобілі можуть бути загального призначення або спеціалізованими. Вантажні автомобілі загального призначення мають неперекидний бортовий кузов, який може бути обладнаний дугами і тентом. За типом кузова вантажні автомобілі можуть бути:

Самоскиди

Бортові

Криті(Кунги)

Криті(Тентові)

Автоцистерни

Автоміксери

Авторефрижератори

Автовози

Контейнеровози

Тягачі

Тобто, тільки вантажний транспортний засіб може бути бортовим.

Суд встановив, що у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу ГАЗ 33021 реєстраційний номер НОМЕР_1 у графі «Тип ТЗ» вказано «бортовий», у графі рік випуску «1995».

Тобто, вказаний транспортний засіб є вантажним зі строком експлуатації більше двох років, який відповідно до вимог ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» підлягає обов'язковому технічному контролю.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом ГАЗ 33021 без проходження технічного контролю, порушив вимоги п. 31.3 «б» Правил дорожнього руху України.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КУпАП керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов'язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов, тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частини перша, друга, третя, п'ята і шоста статті 121 КУпАП.

Як встановив суд у судовому засіданні, Оломський О.Ю. є старшим сержантом Краматорського відділу поліції, що підтверджено наданим для огляду посвідченням.

Стаття 280 КУпАП зазначає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд приходить до висновку, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідач Оломський О.Ю. повно і всебічно з'ясував обставини скоєння адміністративного правопорушення та правильно кваліфікував дії ОСОБА_1

Суд не може прийняти до уваги доводи позивача про те, що йому не було роз'яснено зміст ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, оскільки в постанові має місце підпис ОСОБА_1 про ознайомлення його з положеннями статей КУпАП, будь-які його зауваження чи заперечення у постанові відсутні. Також встановлено, що розгляд справи відбувся у його присутності, копію постанови він отримав 04 листопада 2016 року.

На підставі викладеного, суд вважає, що підстав для задоволення позову ОСОБА_1 немає.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 158-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до старшого сержанта Краматорського відділу поліції Оломського Олексія Юрійовича про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

Суддя: С. О. Рагозіна