Справа № 681/1610/16-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/1610/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2016 р. м. Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,

розглянувши у скороченому провадженні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

11 листопада 2016 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Полонському районі в зарахуванні для нього до трудового стажу періоду роботи в районі Крайньої Півночі за період з 06 вересня 1984 року по 06 вересня 1991 року в кратному відношенні - один рік за один рік і шість місяців; зобов'язати відповідача зарахувати йому до трудового стажу вказаний період роботи із врахуванням перерахованого трудового стажу та здійснити перерахунок пенсії за віком з 11 травня 2016 року.

Обґрунтовуючи вимоги позовної заяви, ОСОБА_1 зазначав, що з 06.09.1984 року по 06.09.1991 року він працював в районах Крайньої Півночі. Посилаючись на те, що відповідач відмовляється зарахувати вказаний період його роботи на пільгових умовах, просить визнати такі дії відповідача неправомірними та зобов'язати останнього здійснити обчислення його пільгового страхового стажу із розрахунку: один рік роботи в районах Крайньої Півночі за один рік і шість місяців, та призначити і виплачувати для нього пенсію.

В своєму письмовому запереченні представник відповідача позов не визнала, зіславшись на те, що період роботи ОСОБА_1 в районі Крайньої Півночі не може бути зарахований до пільгового стажу, оскільки позивачем не надано трудові договори або інші документи, що підтверджують про пільговий характер його роботи, а також те, що у позивача відсутній трудовий договір, за наявності якого є підстави зарахування до пільгового страхового стажу із розрахунку - один рік роботи в районах Крайньої Півночі за один рік і шість місяців.

Суд дослідивши письмові докази, вважає позов слід задовольнити.

Встановлено, що листом №100/М-7 від 10.11.2016 року УПФ відмовило ОСОБА_1 у обчислені пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю трудових договорів на роботу в районах Крайньої Півночі та інших документів, які б підтвердили право на надання пільг, тому стаж роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі за вищевказаний період зараховано на загальних підставах.

Вирішуючи питання про законність відмови позивачу у зарахуванні до його пільгового трудового стажу період роботи у районі Крайньої Півночі суд виходить із наступного.

Згідно з п. 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Підпунктом д) пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що «робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах».

Пунктом 3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 р. зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 р. - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" було постановлено «скоротити тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, які передбачені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з п'яти до трьох років».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 06.09.1984 року по 06.09.1991 року працював в районах Крайньої Півночі, що підтверджується записами у трудовій книжці позивача та довідками відкритого акціонерного товариства «Вар'єганнафтогаз» м. Радужний Ханти-Мансійського автономного округу - Югра Тюменської області від 25.05.2009 року № 01-39/1016 та №10-39/1017 від 25.05.2009 року.

Також встановлено, що вказане підприємство розташоване в районі Крайньої Півночі.

За таких підстав, враховуючи документально підтверджений факт роботи позивача на підприємстві в районі Крайньої Півночі за трудовим договором протягом більше 3 років, суд приходить до висновку про правомірність заявлених нею позовних вимог.

Посилання представника УПФ на те, що пільги, встановлені вказаними нормативними актами, не розповсюджуються на позивача, оскільки останній не укладав з роботодавцем строковий трудовий договір, є безпідставними, оскільки факт укладання трудового договору з роботодавцем підтверджується записами у трудовій книжці.

Згідно з п. 5 розділу XV «Прикінцевих положень «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто для пільгового обчислення страхового стажу вказана норма надає особі можливість надавати вказані документу за її вибором.

Як вже було встановлено, трудова книжка ОСОБА_1, а також вказані довідки які були надані позивачем, містять всю необхідну інформацію для пільгового обчислення страхового стажу, а тому відмова відповідача в такому обчисленні є протиправною.

Отже позивач має право на перерахунок пенсії зарахування до пільгового страхового стажу із розрахунку - один рік роботи в районах Крайньої Півночі за один рік і шість місяців.

Відповідно до ч. 2 п.1 ст.256 КАС України суд вважає за необхідне допустити постанову суду до негайного виконання.

Керуючись наведеним, ч.3 ст.160, ст.163, 256, КАС України суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі в зарахуванні ОСОБА_1 період роботи в районах Крайньої Півночі за період з 06 вересня 1984 року по 06 вересня 1991 року в кратному відношенні: один рік за один рік і шість місяців.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 період роботи в районі Крайньої Півночі з 06 вересня 1984 року по 06 вересня 1991 року в кратному відношенні один рік за один рік і шість місяців, і з врахуванням перерахованого трудового стажу здійснити перерахунок пенсії за віком з 11 травня 2016 року.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми платежу за один місяць.

Покласти обов'язок на управління Пенсійного фонду України у Полонському районі подати суду звіт про виконання постанови суду.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Полонському районі за рахунок бюджетних асигнувань на сплату судового збору на користь держави судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти 10 днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Суддя А.Г.Горщар