Справа № 233/5476/16-а
Суддя: Мартишева Т. О.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/5476/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартишева Т. О.

за участю секретаря Кюсєвої Т.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

відповідача -

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_3 міського голови про зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_3 міського голови щодо захисту прав ОСОБА_3 територіальної громади, як споживачів електроенергії; визнання дій виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради щодо відмови від захисту прав ОСОБА_3 територіальної громади, як споживачів електроенергії протиправними; зобов*язання відповідачів вжити всі можливі заходи щодо відшкодування споживачам електроенергії збитків у межах територій, на яких відбувалися масові відключення електроенергії, внаслідок неналежного надання або ненадання послуги електропостачання за період з липня по вересень 2016 року.

Ухвалою судді від 11 листопада 2016 року провадження у зазначеній справі відкрито.

До судового розгляду спір між сторонами по справі не врегульований.

У ході попереднього судового засідання позивачем заявлено клопотання про заміну первісного другого відповідача ОСОБА_3 міського голови, належним відповідачем секретарем міської ради ОСОБА_4, яким була надана письмова відповідь на звернення відповідача та який, на його думку, з цієї підстави має відповідати за цим позовом.

Представником відповідача у попередньому судовому засіданні заявлено клопотання про залучення до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача ОСОБА_3 РЕМ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», оскільки рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов*язки цієї особи.

Крім того, позивачем заявлені клопотання про витребування інформації чергової служби «1505» про наявність масових відключень споживачів від електропостачання у період липня-вересня 2016 року з наданням витягу журналів обліку такої інформації, та про допуск до участі у судовому розгляді в якості якого представника ОСОБА_5

В силу ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

В силу ст.ст. 56, 58 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Відповідно до вимог ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

На підставі викладеного, з*ясувавши думку осіб, які беруть участь у справі, від яких не надійшло заперечень проти заявлених клопотань, керуючись ст.ст. 11, 52, 53, 56, 58, 79, 111 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 задовольнити.

Допустити заміну первинного другого відповідача ОСОБА_3 міського голови, за клопотанням позивача належним відповідачем секретарем Костянтинівської міської ради ОСОБА_4

Залучити до участі у судовому розгляді в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача ОСОБА_3 РЕМ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго».

Допустити до участі у судовому розгляді в якості представника позивача ОСОБА_5

Витребувати у відповідача ОСОБА_3 міської ради інформацію чергової служби «1505» про наявність масових відключень споживачів від електропостачання у період липня-вересня 2016 року з наданням належним чином завіреного витягу журналів обліку такої інформації за вказаний період часу.

У зв*язку з заміною відповідача відкласти попереднє судове засідання у справі на 10 годину 13 грудня 2016 року у приміщенні Костянтинівського міськрайонного суду, про що повідомити сторони у справі, третю особу та їх представників.

Суддя