Справа № П/811/1262/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

29 листопада 2016 року Справа № П/811/1262/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (далі відповідач), третя особа на стороні відповідача - Атестаційна комісія № 6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (далі - третя особа), про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ від 01.09.2016 №206 о/с, в частині звільнення з посади заступника начальника відділу Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП у Кіровоградській області через службову невідповідність;

2) поновити на посаді заступника начальника відділу Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП у Кіровоградській області з 01.09.2016 р. та стягнути з ГУ НП у Кіровоградській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.09.2016 р. по день фактичного поновлення.

Представник позивача у судовому засіданні подав суду клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області та заяву про зміну позовних вимог. Данні клопотання та питання про зупинення провадження у справі, просив вирішити в порядку письмового провадження (а.с.204-208, 209).

Представник відповідача не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд, дослідивши подані в судовому засіданні, представником позивача клопотання та заяви, встановив, що в клопотанні про залучення до участі у справі в якості співвідповідача та заяві про зміну позовних вимог, зазначено "Атестаційну комісію №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області, яка до цього часу перебувала в статусі третьої особи", однак третьою особою в позовній заяві зазначено Атестаційна комісія №6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області, що підтверджується також матеріалами справи.

Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та зобов'язати представника позивача подати уточнення до клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача та заяви про зміну позовних вимог.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання сторін - задовольнити.

Прийняти заяву про зміну позовних вимог.

Замінити статус Атестаційної комісії №6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області у справі № П/811/1227/16 з третьої особи на відповідача-2.

Зупинити провадження у справі № П/811/1262/16 до 16 грудня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 16 грудня 2016 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Зобов'язати представника позивача подати уточнення до клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області та заяви про зміну позовних вимог.

Витребувати у Атестаційної комісії №6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області: письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при проведенні атестування позивача та складені атестаційного листа.

Зобов'язати відповідача - Головне управління Національної поліції у Кіровоградській області вручити Атестаційній комісії №6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області копію цієї ухвали; надати суду докази вручення ухвали та забезпечити виконання вимог цієї ухвали.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2