Справа № 552/5668/16-а
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5668/16-а
Провадження № 2-а/552/216/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2016 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

При секретарі - Рибальченко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

12 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про призначення пенсії. В позові просив визнати протиправними дії та відмову ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, якими відмовлено йому в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку з 23 липня 2015 року, визнати роботу ОСОБА_1 у період з 20.06.1985 року по 31.12.1994 року у ОСОБА_2 управлінні бурових робіт, яке перейменоване з 21.01.1994 року у ВАТ ВК «Букрос», періодом який зараховується в стаж роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі і дає право на пенсію за віком по досягненню 55 років. Визнати протиправними дії ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, якими ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку за роботу в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі у період з 20.06.1985 року по 31.12.1994 року у ОСОБА_2 управлінні бурових робіт, яке перейменоване з 21.01.1994 року у ВАТ БК «Букрос». Зобов»язати Полтавське об»єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за роботу в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 23 липня 2015 року та провести відповідні виплати.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 позов ОСОБА_1 підтримала. Просила суд задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Представник ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області ОСОБА_4 з позовом не згодна. Просила суд в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Суд, заслухавши думку адвоката ОСОБА_3, представника ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області ОСОБА_4, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно з записами в трудовій книжці ОСОБА_1 пропрацював з 01.04.1995 року по 01.12.1996 року в ЗАТ «Виком», з 20.01.2001 року по 28.02.2002 року в ТОВ «Інтернефтегазсервис», з 01.03.2002 року по 27.04.2015 року в ТОВ «КНГ - Сервис», що складає 15 років 11 місяців 3 дня стажу роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та на Крайній Півночі з 31.07.1979 року по 22.04.1980 року 8 місяців 22 дні. Всього, не враховуючи кратність в обрахунках, 16 років 7 місяців 25 днів (а.с.13-17).

Згідно довідки Відкритого акціонерного товариства Бурова Компанія «Букрос» за №80-к від 15.06.2015 року (а.с.18) встановлено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в ОСОБА_2 управлінні бурових робіт, яке з 21.01.1994 року перейменоване в відкрите акціонерне товариство бурова компанія «Букрос» на підставі наказу Держкомнафтогазу України №21 від 21.01.1994 року, з 20.06.1985 року, наказ №25-к від 14.06.1985 року по 31.12.1994 року, переведений в ТОО «Север», наказ №115-к від 30.12.1994 року. Підрозділ, в якому працював ОСОБА_1, знаходився в пос.Полтавський, Тюменської області, Ханти-Мансійського автономного округу. ОСОБА_1 працював вахтово-експедиційним методом роботи в місцевості прирівняній до Району Крайньої Півночі, прийнятий по безстроковому трудовому договору, підтвердженням якого є запис в трудовій книжці, з повним відпрацюванням норми робочого часу по виробничому календарю.

В ОСОБА_2 управлінні бурових робіт в даному населеному пункті тобто безпосередньо в місцевостях прирівняних до Крайньої Півночі позивач відпрацював календарних 9 років 6 місяців 20 днів.

Таким чином, загальний стаж роботи у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та Крайньої Півночі становить (календарних) 26 років 2 місяці 15 днів.

23 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою та з належними документами до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі в м.Полтаві про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку як особа, яка відпрацювала в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі не менше 20 календарних років і має загальний стаж роботи 33 роки 1 місяць 7 днів.

ОСОБА_2 об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 16 червня 2016 року за №5742/02 (а.с.35-36) позивачу повідомлено про відмову у призначенні пільгової пенсії з підстав недостатньої кількості календарних років роботи у місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі. Відповідачем неправомірно не враховано до трудового пільгового стажу 9 років 6 місяців 20 днів роботи ОСОБА_1 у ОСОБА_2 управлінні бурових робіт, яке перейменоване з 21.01.1994 року у ВАТ БК «Букрос», тобто не враховано період роботи з 20.06.1985 року по 30.12.1994 року.

З даною відмовою позивач не погодився і звернувся в суд за захистом своїх порушених прав. Суд приходить до висновку, що права ОСОБА_1 порушені та потребують судового захисту, а позов задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої півночі на місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_5 СРСР від 1 серпня 1945 року «Про пільги осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі», до Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_5 Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_5 Союзу PCP від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_5 Держкомпраці та Президиуму ВЦСПС від 16 грудня 1967 року №530/П-28 та Інструкцією про порядок надання пільг, затвердженої постановою Держкомпраці та Президиуму ВЦСПС від 16 грудня 1967 року №530/П-28 стаж в районах Крайньої Півночі з 01.08.1945 року по 01.03.1960 року при розрахунку трудового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком, інвалідності та за вислугу років, зараховується в подвійному розмірі, а з 01.03.1960 року - у полуторному розмірі. У відповідності до ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029 та ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 03.01.1983 року «Про внесення змін та доповнень до Переліку районів Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Комі АРСР відноситься до районів Крайньої Півночі.

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Тобто, для пільгового обчислення страхового стажу вказана норма надає особі можливість надавати вказані документи за її вибором.

Указом Президії Верховної ради СРСР від 10.02.1960 року, встановлено, що пільги по обчисленню стажу роботи (один рік за півтора) надавались переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей країни, за умови, що вказані працівники заключили трудові договори на роботу в цих районах на термін п'ять років. Пунктом 43 Розділу VI «Пільги при призначенні державних пенсій»ОСОБА_5 № 530/П-28 від 16.12.1967 року «Про затвердження Інструкції про порядок надання пільг особам, працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»Державного комітету ОСОБА_5 Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати передбачено: «…общий стаж работы, дающий право - на получение пенсии исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в следующем порядке: а) пенсий по старости и по инвалидности - за период с 1 марта 1960 г. один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев работы лицам, указанным в пунктах 2, 3 и 4 настоящей Инструкции;

Відповідно до п. 2. « льготы, предусмотренные статьями 1,2, 3, 4 Указа от 10 февраля 1960 г., с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом от 26 сентября 1967 г., предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора.». Відповідно до ст.2 вказаного Указу: «Рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам -по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.»

Відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років, але враховуючи Тимчасову угоду між урядом України і урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення чоловіки, які пропрацювали не менше 15 календарних років в районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, мають право на пенсію за віком по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що загальний стаж роботи позивача у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі становить 26 років 2 місяці 15 днів, що згідно з законом дає право на отримання пільгової пенсії, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 62, 11, 17, 71, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати роботу ОСОБА_1 у період з 20.06.1985 року по 31.12.1994 року у ОСОБА_2 управлінні бурових робіт, яке перейменоване з 21.01.1994 року у ВАТ ВК «Букрос» періодом який зараховується в стаж роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі і дає право на пенсію за віком по досягненню 55 років.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, якими ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку за роботу в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі у період з 20.06.1985 року по 31.12.1994 року у ОСОБА_2 управлінні бурових робіт, яке перейменоване з 21.01.1994 року у ВАТ ВК «Букрос».

Зобов»язати Полтавське об»єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за роботу в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі із 23 липня 2015 року та провести відповідні виплати.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Т.В.Турченко