Справа № П/811/693/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2016 року Справа № П/811/693/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до Кіровського відділу державної виконавчої служби м. Кіровограда Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить, з урахуванням уточнень позовних вимог (а.с.21-22), зобов'язати відповідача у справі винести постанову у відкритому виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 28.10.2015 року №1011-3/6/1883, якою накласти арешт на все майно та кошти боржника - ТОВ "Дніпровір-Компані" (25014, м. Кіровоград, вул. Заміська,3-а), оголосити заборону на його відчуження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 08.06.2016 р. Управлінню стало відомо, що відповідачем відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню постанови №1011-3/6/1883 від 28.10.2015 р., але не вжито заходів, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", щодо її виконання, а саме не було накладено арешт на все майно та кошти боржника - ТОВ "Дніпровір-Компані", (25014, м. Кіровоград, вул. Заміська, 3-а) та не оголошено заборону на його відчуження.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити з підстав, зазначених в позові. Також, представником подано суду клопотання про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.115).

Представник відповідача щодо розгляду справи у порядку письмового провадження не заперечував, по суті заявлених у позові вимог вказав, що всі виконавчі дії відносно боржника ТОВ "Дніпровір-Компані" проводяться у межах зведеного виконавчого провадження (ЄДРВП 46535939), в якому накладено арешт на все майно боржника та кошти боржника до моменту подання позову (а.с.94-95, 115).

Відповідно до вимог ч. 4 статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

При цьому, згідно із ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в справі документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та всебічно й повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (далі - Закон № 606-XIV) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно ч.1 ст.11 Закону №606-XIV державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

При цьому, ч.3 ст.11 Закону № 606-XIV зазначає те, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, серед іншого: - накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; - накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

За правилами ст. 33 Закону № 606-XIV у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

У разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкриті у кількох органах державної виконавчої служби, об'єднання виконавчих проваджень у зведене здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.12 №512/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.12 за № 489/20802, затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень (далі - Інструкція), згідно п.3.8 якої у разі якщо в органі ДВС відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження.

Виконання зведеного виконавчого провадження розпочинається постановою про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження. Про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виноситься постанова, копія якої зберігається у зведеному виконавчому провадженні.

Виконавчі провадження щодо одного боржника об'єднуються у зведене виконавче провадження або приєднуються до зведеного виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку, наданого боржнику для самостійного виконання (п.п.3.8.1 Інструкції).

За зведеним виконавчим провадженням арешт на майно боржника накладається у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій. Виконавчий збір за зведеним виконавчим провадженням стягується окремо за кожним виконавчим провадженням, об'єднаним у зведене, у розмірі 10 відсотків суми, виплаченої стягувачу за таким окремим виконавчим провадженням (п.п.3.8.2 Інструкції).

Судом встановлено, що у Відділі на виконанні перебуває зведене виконавче провадження (ЄДРВП 46535939) про стягнення з ТОВ "Дніпровір-Компані" боргу на користь юридичних осіб та держави.

Державним виконавцем, на підставі ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції від 30.06.1999 р.) відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови № 1011-3/6/1883 від 28.10.2015 р., виданої У ДАБІ у Кіровоградській області, про стягнення з ТОВ "Дніпровір-Компані" на користь держави штрафу в розмірі 13 780,00 грн. (ЄДРВП 49852116).

07.07.2016 державним виконавцем винесено постанову про приєднання вищевказаного виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження (ЄДРВП 46535939).

Державним виконавцем, керуючись ст. 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність" та ст.ст.11, 52 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції від 30.06.1999) винесено постанову про арешт коштів боржника ТОВ "Дніпровір-Компані" від 25.12.2014 р. та направлено її до відповідних фінансових установ.

07.07.2016 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено до фінансових установ. Державним виконавцем також виставлено платіжні вимоги від 30.08.2016 року.

Керуючись ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції від 30.06.99) державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 26.12.2014 року з її направленням до органів і установ, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника, та сторонам виконавчого провадження (а.с.96-109).

Таким чином, матеріалами справи підтверджено виконання державним виконавцем виконавчих дій відносно боржника - ТОВ "Дніпровір-Компані", у межах зведеного виконавчого провадження (ЄДРВП - 46535939), в якому накладено арешт на кошти та все майно боржника.

Представником позивача вищевказане не спростовано, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Частиною 2 ст. 71 цього Кодексу встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько