Справа № 2а-104/12/2670
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 лютого 2012 року < Час проголошення > № 2а-104/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Каракашьяна С.К., суддів - Григоровича П.О., Смолія І. В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом до проОСОБА_1 Кабінету Міністрів України визнання частково недійсною постанови від 28.05.2008р. №530
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (далі -Позивач) звернувся до Кабінету Міністрів України (далі -Відповідач) з позовом про визнання підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530 таким, що не відповідає Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорюване рішення звужує обсяг прав позивача при обчисленні розміру пенсії при її перерахунку.

Відповідач позовні вимоги не визнв, зазначивши, що оскаржувана постанова відповідає чинному законодавству. Також Відповідач просив залишити позовну заяву без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 р. №530 (далі -Постанова) врегульовано рівень соціального забезпечення громадян України відповідно до законів України.

Пунктом 11 Постанови встановлено, що "у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону" (абзац перший підпункту 3).

Представником відповідача подано клопотання про залишення позову без розгляду, з мотивів пропуску позивачем строку звернення до суду.

Відповідно до статті 99 КАС України, в редакції, яка діяла на момент подачі позову, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, позивач міг і повинен був дізнатись про його порушене право після офіційного оприлюднення постанови (Урядовий кур'єр від12.06.2008 р. №107). Водночас до адміністративного суду позивач вперше звернувся 24.12.2009 р.

Частиною 1 статті 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Оскільки відповідно до статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, то позов підлягає залишенню без розгляду, оскільки позивачем не було заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя С.К.Каракашьян

Судді П.О. Григорович

І.В. Смолій

Суддя С.К. Каракашьян