Справа № 372/3204/16-а
Суддя: Потабенко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/3204/16-а
Провадження № 2-а-145/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 грудня 2016 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язати призначити пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на п'ять років з дня звернення - 23.09.2016 року. Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 07.07.1978 року і поданий час зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1. 23.07.1991 року постановою Кабінету Міністрів України № 106 с. Таценки Обухівського району Київської області було віднесено до зони посиленого радіоекологічного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. 21.11.1993 року позивач отримав посвідчення громадянина, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4) серії НОМЕР_1. В вересні 2016 року позивач звернувся з заявою до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області з заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач розглянувши його заяву, своїм рішенням від 23.09.2016 року, на підставі ч. 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 відмовив йому в призначенні пенсії, так як позивач не надав посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони радіоекологічного контролю. Позивач, вважаючи дану відмову неправомірною та такою, що суперечить законодавству України, вернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач направив до суду свої заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні, посилаючись на те, що так як відсутній оригінал посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, позивач не має права на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись принципами верховенства права та законності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні повідомлених сторонами обставин, вбачається, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 21.11.1993 року отримав посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4) серії НОМЕР_1.

Відповідно до довідки виданої виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області № 317 від 22.06.2016 року, ОСОБА_1 дійсно зареєстрований та проживає з 07.07.1978 року по даний час в АДРЕСА_1, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року, додаток 1, відноситься до зони посиленого радіоекологічного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради з заявою про видачу дубліката посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4, на що 21.09.2016 року листом № 2039 йому було відмовлено, у зв'язку з тим, що починаючи з 01.01.2016 року (з дати набрання сили Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року № 76-VIII) в департаменті соціального захисту населення Київської ОДА не приймаються подання управління соціального захисту населення на оформлення громадянам посвідчень потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 4 як вперше та і дублікатів.

Рішенням Обухівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області від 23.09.2016 року, ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки заявник не надав оригінал посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

За змістом ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того стаття 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пов'язує право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку виключно із фактом проживання особи у зоні посиленого радіологічного контролю у вказаний період та жодним чином не обмежує таке право наявністю чи відсутністю посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст.15 Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях.

Враховуючи вказані обставини, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що вказує на протиправність рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії. Тому з метою захисту та відновлення прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправним рішення Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 23.09.2016 року, та зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на п'ять років з дня звернення - 23.09.2016 року.

Керуючись ст.ст.7-11,158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 23.09.2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на п'ять років.

Зобов'язати Обухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на п'ять років з дня звернення - 23.09.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя: