Справа № 613/1517/16-а
Суддя: Шалімов Д. В.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №-613/1517/16-а Провадження № 2-а/613/117/16
У Х В А Л А

про забезпечення позову

29 листопада 2016 року

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Шалімов Д.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1, про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання № 1 від 13 жовтня 2016 року Про затвердження протоколу засідання лічильної комісії про підсумки таємного голосування з питання «Про дострокове припинення повноважень секретаря Івано-Шийчинської сільської ради ОСОБА_1»;

- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання № 2 від 13 жовтня 2016 року «Про затвердження протоколу засідання лічильної комісії про підсумки таємного голосування з питання «Про призначення ОСОБА_5 тимчасово Виконуючою обовязки Івано-Шийчинського сільського голови»;

- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання №3 від 13 жовтня 2016 року «про дострокове припинення повноважень секретаря Івано-Шийчинської сільської ради ОСОБА_1 та про призначення ОСОБА_5 тимчасово виконуючою обовязки Івано-Шийчинського сільського голови;

- поновити її на посаді секретаря Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області;

- допустити негайне виконання постанови суду в частині поновлення на посаді секретаря Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області;

- стягнути з Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області судові витрати.

28 листопада 2016 року від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову,в якому вона просить: зупинити дію рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання за № 1 від 13 жовтня 2016 року «Про затвердження протоколу засідання лічильної комісії про підсумки таємного голосування з питання про дострокове припинення повноважень секретаря Івано-Шийчинської сільської ради ОСОБА_1В.», рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання за № 2 від 13 жовтня 2016 року «Про затвердження протоколу засідання лічильної комісії про підсумки таємного голосування з питання про призначення ОСОБА_5 тимчасово виконуючою обовязки Івано-Шийчинського сільського голови» та рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання за № 3 від 13 жовтня 2016 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Івано-Шийчинської сільської ради ОСОБА_1 та про призначення ОСОБА_5 тимчасово виконуючою обовязки Івано-Шийчинського сільського голови» до вирішення цієї адміністративної справи по суті;

зупинити дію рішення 3 Позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області: № 1 VII від 15 листопада 2016 року, № 2 від 15 листопада 2016 року, № 3 VII від 15 листопада 2016 року, № 4 VII від 15 листопада 2016 року до вирішення цієї адміністративної справи по суті; заборонити сектору державної реєстрації Богодухівської РДА Харківської області, а також іншим органам, які мають право на проведення змін у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проводити будь-які зміни прізвища, імя та по-батькові особи, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та в розділі про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області (ідентифікаційний код 04397052) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до вирішення цієї адміністративної справи по суті.

Дане клопотання ОСОБА_1 мотивує тим, що як їй відомо, ОСОБА_5 намагається незаконно взяти під контроль діяльність Івано-Шийчинської сільської ради та очолити її шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі незаконних рішень «сесії» Івано-Шийчинської сільської ради від 15 листопада 2016 року, незаконно виготовивши печатку сільради шляхом розміщення в газеті «Слобідський край» № 127 від 22 жовтня 2016 року повідомлення про начебто її втрату, що блокує її законну діяльність як секретаря Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області, зупинить нормальну діяльність апарату сільської ради, призведе до виникнення соціального напруження в громаді внаслідок зупинення нормального режиму роботи працівників сільської ради. Ті рішення, про які їй стало відомо, були зупинені Розпорядженням № 42-З від 17 листопада 2016 року, проте, це не завадило ОСОБА_5 використовувати інші «прийняті» незаконні рішення та внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Отже, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди її правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в даній адміністративній справі, а захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття вищезазначених заходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може стати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, що відповідає меті застосування заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення адміністративного позову, про які у даному клопотанні просить ОСОБА_1, відповідають предмету адміністративного позову, та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а лише спрямовані на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті що цілком узгоджуються з вимогами Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 06 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ».

Клопотання в частині зупинення дії рішень 3 Позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області: №1 VII від 15 листопада 2016 року, № 2 - VII від 15 листопада 2016 року, № 3- VII від 15 листопада 2016 року, №4 - VII від 15 листопада 2016 року задоволенню не підлягає, оскільки ОСОБА_1 не зазначено підстав для зупинення даних рішень сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області. Крім того, останньою не надано суду копії даних рішень сесії, що позбавляє суд можливості встановить їх зміст та відношення до справи.

На підставі викладено, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1, про забезпечення позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117,118 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1, про забезпечення адміністративного позову - задовольнити частково.

Зупинити до розгляду справи по суті, дію рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання за № 1 від 13 жовтня 2016 року «Про затвердження протоколу засідання лічильної комісії про підсумки таємного голосування з питання про дострокове припинення повноважень секретаря Івано-Шийчинської сільської ради ОСОБА_1В.», рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання за № 2 від 13 жовтня 2016 року «Про затвердження протоколу засідання лічильної комісії про підсумки таємного голосування з питання про призначення ОСОБА_5 тимчасово виконуючою обовязки Івано-Шийчинського сільського голови» та рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VII скликання за № 3 від 13 жовтня 2016 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Івано-Шийчинської сільської ради ОСОБА_1 та про призначення ОСОБА_5 тимчасово виконуючою обовязки Івано-Шийчинського сільського голови».

Заборонити до розгляду справи по суті сектору державної реєстрації Богодухівської РДА Харківської області, а також іншим органам, які мають право на проведення змін у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проводити будь-які зміни прізвища, імя та по-батькові особи, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та в розділі про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області (ідентифікаційний код 04397052) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Копію ухвали в частині заборони направити на виконання до сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

СУДДЯ