Справа № 805/3344/15-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року справа №805/3344/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Гаврищук Т.Г., Ястребової Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року у справі №805/3344/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

З урахуванням уточнених позовних вимог (а.с.37-38 т.2) позивач просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

№ /2177/10/28-03-41 від 22.04.2015 року про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість за січень 2014 року в розмірі 301295,00 грн. основного платежу та 150647,50 грн.штрафних(фінансових) санкцій;

№ /2781/10/28-03-41 від 18.05.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 139672,00 грн.;

№ /3883/10/28-03-41 від 19.06.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість за березень 2015 року в розмірі 126490,00 грн.;

№ /893/10/28-03-41 від 24.07.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість за квітень 2015 року в розмірі 139357,00 грн.;

№ /1447/10-28-03-41 від 05.08.2015 року про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 110782,49 грн. основного платежу та 55391,24 грн.штрафних(фінансових) санкцій;

№ /1446/10/28-03-41 від 05.08.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 126169,35 грн.;

№ /2231/10/28-03-41 від 27.08.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість за травень 2015 року в розмірі 141594,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що за висновками актів перевірок, за результатами яких прийняті спірні податкові повідомлення-рішення, позивач неправомірно включив до складу податкового кредиту операції за січень-квітень 2015 року на підставі податкових накладних, складених його контрагентами ДП «Донецька залізниця», КП «Компанія «Вода Донбасу».

Проте такі висновки є неправомірними, оскільки, якщо контрагент платника податку не виконав свого зобов'язання по сплаті податку до бюджету, це не тягне відповідальності та негативних наслідків для самого платника податку.

Інформаційні бази відповідача не мають статусу офіційних, не сертифіковані та не можуть бути належними доказами у справі. Отже, у відповідача відсутні підстави для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /2177/10/28-03-41 від 22.04.2015 року про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість за січень 2014 року в розмірі 301295,00 грн. основного платежу та 150647,50 грн.штрафних(фінансових) санкцій.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /2781/10/28-03-41 від 18.05.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 139672,00 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /3883/10/28-03-41 від 19.06.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 126490,00 грн.;

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /893/10/28-03-41 від 24.07.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 139357,00 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /1447/10-28-03-41 від 05.08.2015 року про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 110782,49 грн. основного платежу та 55391,24 грн.штрафних(фінансових) санкцій.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /1446/10/28-03-41 від 05.08.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 126169,35 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № /2231/10/28-03-41 від 27.08.2015 року про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 141594,00 грн.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування зазначив, що контрагенти позивача - ДП «Донецька залізниця», КП «Компанія «Вода Донбасу» не декларували об'єкту оподаткування та податкових зобов'язань з ПДВ, тому у позивача відсутнє право на податковий кредит.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

ТОВ «ДТЕК Східенерго» зареєстровано в якості юридичної особи 17.12.2001 року, включено до ЄДРПОУ за кодом 31831942, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичної осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.07.2015 (а.с.151 т.1).

Позивач перебуває на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС як платник податків з 19.12.2001 р., що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 20.07.2015 № 037 (а.с.149 т.1).

З 19.12.2001 року ТОВ «ДТЕК Східенерго» зареєстровано як платник податку на додану вартість, що підтверджується Витягом з реєстру платників податку на додану вартість № 050 (а.с.150 т.1).

20.03.2015 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС проводилась камеральна перевірка даних ТОВ «ДТЕК Східенерго» задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо правомірності нарахування позитивного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту по декларації за січень 2015 року, за наслідками якої складено акт № 83/28-03-41-31831942.

За висновками перевірки встановлено порушення позивачем п.198.1, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.10 ст.200 ПК України в результаті чого завищено податковий кредит на суму ПДВ за січень 2015 року в розмірі 301295 грн., що призвело до заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у розмірі 301295 грн. та заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплачується до загального/спеціального фонду державного бюджету на 301295 грн.

За наслідками адміністративного оскарження висновки акту щодо встановлених порушень податкового законодавства залишено без змін (а.с.20-28 т.1)

22 квітня 2015 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № /2177/10/28-03-4, яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 301295,00 грн. основного платежу та150647,50 грн. штрафні(фінансові) санкції(а.с.30 том 1).

05 серпня 2015 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № /1447/10-28-03-41,яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 166173,73 грн. (а.с.114 том 1).

17 квітня 2015 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС проводилась камеральна перевірка даних ТОВ «ДТЕК Східенерго» задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо правомірності нарахування позитивного значення різниці між сумою податкового зобовязання по декларації за лютий 2015 року, за наслідками якої складено акт, за висновками якого встановлено порушення позивачем п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.10 ст. 200 ПК України в результаті чого завищено податковий кредит на суму ПДВ за лютий 2015 року в розмірі 139672 грн., що призвело до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у розмірі 139672 грн. та завищення суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на 139672 грн.

За наслідками адміністративного оскарження висновки акту щодо встановлених порушень податкового законодавства залишено без змін (а.с.45-51 т.1)

18 травня 2015 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В4» № /2781/10/28-03-41, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 139 672,00 грн. (а.с.52 том 1).

05 серпня 2015 року відповідачкм прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В4» № /1446/10/28-03-41, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 126169,35 грн. (а.с.67 том 1).

20.05.2015 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС проводилась камеральна перевірка даних ТОВ «ДТЕК Східенерго» задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо правомірності нарахування позитивного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту по декларації за березень 2015 року, за наслідками якої складено акт № 184/28-03-41-31831942, за висновками якого встановлено порушення позивачем п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.10 ст. 200 ПК України в результаті чого завищено податковий кредит за березень 2015 року на суму ПДВ в розмірі 247934 грн., що призвело до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на 247 934 грн. та завищення від'ємного значення, що включається до складу податкового періоду поточного звітного (податкового) періоду на 139 672 грн., призвело до завищення суми від'ємного значення поточного звітного (податкового) періоду та від'ємного значення, що включається до складу податкового періоду поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 387 606 грн.

04 червня 2015 року ТОВ «ДТЕК Східенерго» подано заперечення на акт камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту по декларації за березень 2015 року від 20.05.2015 року № 184/28-03-41-31831942, в якому позивач просив визнати протиправними та такими, що не є достатніми для винесення податкового повідомлення-рішення висновки, викладені в акті перевірки від 20.05.2015 року № 184/28-03-41-31831942, скласти довідку про відсутність порушення з боку ТОВ «ДТЕК Східенерго» за результатами перевірки (а.с.72-76 том 1).

16 червня 2015 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС надала відповідь на заперечення ТОВ «ДТЕК Східенерго», в якій зазначила, що висновок щодо встановлених порушень податкового законодавства викласти в наступній редакції:

п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.10 ст. 200 ПК України в результаті чого завищено податковий кредит за березень 2015 року на суму ПДВ в розмірі 321 грн. за березень 2015 року, що призвело до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на 321 грн. та завищення від'ємного значення, що включається до складу податкового періоду поточного звітного (податкового) періоду на 126 169 грн. (р.20.1 значення рядка 24 декларації попереднього звітного (податкового) періоду, сума від'ємного значення поточного звітного (податкового) періоду та від'ємного значення, що включається до складу податкового періоду поточного звітного (податкового) періоду завищено у розмірі 126 490 грн. (а.с.77-79 том 1).

19 червня 2015 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В4» № /3883/10/28-03-41 від 19.06.2015 року, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 126 490,00 грн.(а.с.80 том 1).

19 червня 2015 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС проводилась камеральна перевірка даних ТОВ «ДТЕК Східенерго» задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо правомірності нарахування позитивного значення різниці між сумою податкового зобовязання по декларації за квітень 2015 року, за наслідками якої складено акт № 237/28-03-41- 31831942, за висновками якого встановлено порушення позивачем п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4. ст. 200 ПК України в результаті чого завищено податковий кредит на суму ПДВ за квітень 2015 року в розмірі 12 867 грн., що призвело до заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на 126 490 грн. (р.20.1 значення рядка 24 декларації попереднього звітного (податкового) періоду, призвело до завищення суми від'ємного значення поточного звітного (податкового) періоду та від'ємного значення, що включається до складу податкового періоду поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 139 357 грн. (р. 24 декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року).

За наслідками адміністративного оскарження висновки акту щодо встановлених порушень податкового законодавства залишено без змін (а.с.93-100 т.1)

24 липня 2015 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В4» № /893/10/28-03-41, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 139 357,00 грн. (а.с.101 том 1).

22 липня 2015 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС проводилась камеральна перевірка даних ТОВ «ДТЕК Східенерго» задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за травень 2015 року, за наслідками якої складено акт № 37/28-03-41/31831942 від 22.07.2015 року, за висновками якого встановлено порушення позивачем п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4. ст. 200 ПК України в результаті чого завищено податковий кредит за травень 2015 року на суму ПДВ в розмірі 2 237 грн., що призвело до заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на 2 237 грн. та завищення від'ємного значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 139 357 грн. (р.20.1 значення рядка 24 декларації попереднього звітного (податкового) періоду, призвело до завищення суми від'ємного значення поточного звітного (податкового) періоду та від'ємного значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 141 594 грн. (р. 24 декларації з податку на додану вартість за травень 2015 року)(а.с.108-114 т.1).

27 серпня 2015 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В4» № /2231/10/28-03-41, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 141 594,00 грн.(а.с.49 том 2).

Як вбачається з актів перевірки, висновки, що стали підставою для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень, ґрунтуються на тому, що ДП «Донецька залізниця», КП «Компанія «Вода Донбасу» не задекларували об'єкт оподаткування та податкові зобов'язання з податку на додану вартість.

12.12.2011 року між ДП «Донецька залізниця» як Залізницею та ТОВ «Східенерго» як Вантажовласником укладено договір про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги № 250 сє, за умовами якого Вантажовласник зобов'язується пред'являти Залізниці у визначені терміни місячні плани перевезень, заявки на подачу вагонів (контейнерів) та здійснювати навантаження (вивантаження) вантажів, що відправляються ім або прибувають на його адресу. Залізниця зобов'язується приймати до перевезення вантажі Вантажовласника, для чого подавати під навантаження вагони (контейнери), згідно із затвердженими планами і заявками Вантажовласника та надавати Вантажовласнику додаткові послуги, пов'язані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в додатку до цього договору (а.с.172-179 том 1).

На підтвердження виконання умов договору ДП «Донецька залізниця» було видано податкову накладну № 953/011 від 27.02.2015 року на суму 140000,00 грн. (а.с.180 том 1); платіжне доручення № 336446 від 27.02.2015 року на суму 140 000,00 грн. отримувач ДП «Донецька залізниця» (а.с.181 том 1).

25.01.2013 року між КП «Компанія «Вода Донбасу» як Виробником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Східенерго» як Споживачем укладено договір на послуги водопостачання № 39, за умовами якого Виробник закріплених водних об'єктів проводить забір технічної води і передає її через свої магістральні водоводи Споживачу в обсягах згідно з графіком, у межах наявних у Споживача дозволу на спеціальне водокористування та технічних можливостей Виробника, а Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (а.с.191-204 том 1).

На підтвердження виконання умов договору КП Компанія «Вода Донбасу» видано податкову накладну №8/07 від 13.01.2015 року на суму 311756,12 грн., платіжне доручення № 328966 від 13.01.2015 року на суму 311756,12 грн., податкову накладну № 15/07 від 20.01.2015 року на суму 311756,11 грн., платіжне доручення № 330633 від 20.01.2015 року на суму 311756,12 грн., акт № 39/02 від 22.02.2015 року складений між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ТОВ «Східенерго» про те, що за лютий 2015 року відповідно до договору № 39 від. 25.01.2013 року подано технічної води в кількості 20 309 м3 на суму 25 846,62 грн., ПДВ 5 169,32 грн., усього 31 015,94 грн., рахунок-фактура № 7/4083 від 11.01.2015 року на суму 31 015,94 грн., податкову накладну № 43/07 від 25.01.2015 року на суму 379 670,89 грн., податкову накладну № 10/07 від 19.03.2015 року на суму 328 335,20 грн., розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної № 18/07 від 25.03.2015 року (а.с. 160), платіжне доручення № 34594 від 19.03.2015 року на суму 328 335,20 грн., податкову накладну № 5/07 від 11.03.2015 року на суму 328 335,20 грн., платіжне доручення № 339407 від 11.03.2015 року на суму 328 335,20 грн., податкову накладну № 39/07 від 25.03.2015 року на суму 343 262,94 грн., акт № 39/01 від 25.01.2015 року складений між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ТОВ «Східенерго» про те, що за січень 2015 року відповідно до договору № 39 від. 25.01.2013 року подано технічної води в кількості 502 400 м3 на суму 839 997,12 грн., ПДВ 167999,42 грн., усього - 1 007 996,54 грн., прибутковий ордер на суму 839 997,12 грн. без ПДВ, акт № 39/3 від 25.03.2015 року складений між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ТОВ «Східенерго» про те, що за березень 2015 року відповідно до договору № 39 від. 25.01.2013 року подано технічної води в кількості 481 097 м3 на суму 833 277,78 грн., ПДВ 166 655,56 грн., усього 999 933,34 грн., рахунок-фактура № 7/4115 від 25.03.2015 року на суму 999 933,34 грн., прибутковий ордер на суму 833 277,78 грн. без ПДВ, платіжне доручення № 342537 від 31.03.2015 року на суму 343 262,94 грн., податкову накладну № 22/07 від 22.02.2015 року на суму 31 015,94 грн. (а.с. 159-167, 188-190, 204-215 том 1).

10.02.2015 року між ДП «Донецька залізниця» як Виконавцем та ТОВ «Східенерго» як Ваговласником укладено договір на виконання метрологічних робіт № 15076-прибут/3048, Виконавець зобов'язується на підставі Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», ДСТУ-2682-98 «Метрологічне забезпечення. Загальні положення», Інструкції «Про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України», затверджений наказом Міністерства інфраструктури України 31.07.2012 року № 422, та зареєстрованої Міністерством юстиції України 11.10.2012 року № 1716/822028 і відповідно до експлуатаційних паспортів засобів ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) виконати метрологічні роботи Ваговласнику, а Ваговласник прийняти і сплатити їх (а.с.224-229 том 1).

На підтвердження виконання умов договору ДП «Донецька залізниця» було видано податкову накладну №42/025 від 13.05.2015 року на суму 7 787,93 грн.(а.с.237 том 1).

10.02.2015 року між ДП «Донецька залізниця» як Виконавцем та ТОВ «Східенерго» як Ваговласником укладено договір на виконання метрологічних робіт № 15088, Виконавець зобов'язується на підставі Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», ДСТУ-2682-98 «Метрологічне забезпечення. Загальні положення», Інструкції «Про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України», затверджений наказом Міністерства інфраструктури України 31.07.2012 року № 422, та зареєстрованої Міністерством юстиції України 11.10.2012 року № 1716/822028 і відповідно до експлуатаційних паспортів засобів ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) виконати метрологічні роботи Ваговласнику, а Ваговласник прийняти і сплатити їх (а.с.230-234 том 1).

На підтвердження виконання умов договору ДП «Донецька залізниця» було видано податкову накладну №86/025 від 22.05.2015 року на суму 4 975,62 грн., платіжне доручення № 351064 від 22.05.2015 року на суму 4 975,62 грн. (а.с.235-236 том 1).

24.12.2014 року між ДП «Донецька залізниця» як Виконавцем та ТОВ «Східенерго» як Ваговласником укладено договір на виконання метрологічних робіт № Д/КМЦ-14371-прибут, Виконавець зобов'язується на підставі Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», ДСТУ-2682-98 «Метрологічне забезпечення. Загальні положення», Інструкції «Про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України», затверджений наказом Міністерства інфраструктури України 31.07.2012 року № 422, та зареєстрованої Міністерством юстиції України 11.10.2012 року № 1716/822028 і відповідно до експлуатаційних паспортів засобів ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) виконати метрологічні роботи Ваговласнику, а Ваговласник прийняти і сплатити їх (а.с.1 том 2).

На підтвердження виконання умов договору ДП «Донецька залізниця» було видано податкову накладну №14/025 від 15.12.2015 року на суму 128 35,43 грн., платіжне доручення № 328996 від 15.01.2015 року на суму 128 35,43 грн. (а.с.4-5 том 2).

29.12.2013 року між КП «Компанія «Вода Донбасу» як Виробником та ТОВ «Східенерго» як Споживачем укладено договір на послуги водопостачання № 4Т/3551, за умовами якого Виробник закріплених водних об'єктів проводить забір технічної води і передає її через свої магістральні водоводи Споживачу в обсягах згідно з графіком (п. 2.3. договору), у межах наявних у Споживача дозволу на спеціальне водокористування та технічних можливостей Виробника, а Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (а.с.6-8 том 1).

25.12.2014 року між КП «Компанія «Вода Донбасу» як Підприємство та ТОВ «Східенерго» як Водокористувачем укладено договір на послуги водопостачання з водосховищ № 3327/012 Підприємство експлуатує гідротехнічні споруди і підтримує необходимій рівень води у водосховищі, а Водокористувач здійснює забір води (отримує воду з водосховища для своїх потреб в узгоджених обємах. (а.с.28-29 том 2).

На підтвердження виконання умов договору ДП «Донецька залізниця» було видано податкову накладну №784/39 від 20.01.2015 року на суму 50 000,00 грн., платіжне доручення № 330611 від 20.01.2015 року на суму 50 000,00 грн., акт про надання послуги водопостачання від 30.01.2014 року складений між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ТОВ «Східенерго» про те, що за січень 2014 року відповідно до договору № 3327/012 від. 25.12.2014 року подано технічної води і враховано комерційними приладами обліку 888 000 м3 на суму 116 576,64 грн., ПДВ 23 315,33 грн., усього139 891,97 грн., податкову накладну № 193/39 від 13.01.2015 року на суму 50 000,00 грн., платіжне доручення № 328967 від 13.01.2015 року на суму 50 000,00 грн. (а.с.20-26 том 2).

На підставі податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, за наслідками спірних господарських операцій, позивач сформував податковий кредит, про що зазначив у податкових деклараціях з податку на додану вартість відповідного податкового періоду 2015 року. Копії зазначених декларацій наявні в матеріалах справи. (а.с.246 том 1; 18, 21, 25, 36, 66 том 2).

На підставі п.п.14.1.181 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до ст. 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг, визначається виходячи з їх договірної вартості (у разі здійснення контрольованих операцій-не нижче звичайних цін) з урахуванням загальнодержавних податків та зборів. При цьому база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг не може бути нижче ціни придбання таких товарів/послуг, а база оподаткування операцій з постачання самостійно виготовлених товарів/послуг не може бути нижче їх собівартості.

Згідно п. 198.1 ст.198 Податкового кодексу України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.2 статті 198 цього Кодексу визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

На підставі п.198.3 цієї ж статті, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу), та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно з п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 200.1-200.4 статті 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Отже, законодавством визначено дві підстави для виникнення права на податковий кредит, а саме: фактична сплата коштів постачальнику в оплату придбаних товарів, в тому числі і податку на додану вартість, та факт отримання податкової накладної зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних, що засвідчує придбання платником податку товарів, в якій зазначено суми податку на додану вартість.

Таким чином, покупець сплачує суму податку на додану вартість у ціні товару безпосередньо продавцю, тому не може в подальшому впливати на надходження цих сум податку на додану вартість до Державного бюджету України.

Враховуючи наявність у позивача первинних документів, судова колегія приходить до висновку, що позивачем підтверджено правомірність формування сум податкового кредиту за перевіряємий період.

Крім цього, з огляду на принцип персональної відповідальності платника податку, право на податковий кредит позивача не може ставитись у пряму залежність від додержання податкової дисципліни третіми особами.

В разі недотримання контрагентами позивача податкової дисципліни це має правові наслідки саме для таких контрагентів, оскільки порушення платником вимог податкового законодавства тягне застосування заходів відповідальності саме до такого платника та не може негативно впливати на податковий облік інших осіб (зокрема, його контрагентів) за відсутності факту причетності останніх до таких правопорушень та за наявності факту здійснення господарської операції.

Враховуючи викладене, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року у справі №805/3344/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року у справі №805/3344/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді Т.Г. Гаврищук

Л.В. Ястребова