Справа № П/811/1227/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

29 листопада 2016 року Справа № П/811/1227/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (далі - відповідач-1), третя особа на стороні відповідача - Атестаційна комісія №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області, про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-1 від 19.08.2016 р. №196 о/с, в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника ізолятора Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП у Кіровоградській області через службову невідповідність;

2) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника ізолятора Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП у Кіровоградській області з 19.08.2016р. та стягнути з ГУ НП у Кіровоградській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 19.08.2016р. по день фактичного поновлення.

Ухвалою від 26.10.2016 р. провадження у справі зупинено (а.с.121)

Сторони у судове засідання призначене на 21.11.2016 року не з'явилися, повідомлені належним чином.

Представником позивача подано суду клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі, у зв'язку з хворобою позивача (а.с.169-170).

Представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.168).

Також представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог, якою доповнивши позовні вимоги просить визнати протиправним та скасувати висновок Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області від 03.08.2016 року. В зв'язку зі зміною позовних вимог подано клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (а.с.171-176).

Відповідно ч.1 ст.137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно до вимог ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Згідно до частини першої статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, враховуючи викладене, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено те, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Також суд роз'яснює, що згідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.71,128,156,158-160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представників позивача та відповідача - задовольнити.

Прийняти заяву про зміну позовних вимог.

Замінити статус Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області у справі № П/811/1227/16 з третьої особи на відповідача-2.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 16 грудня 2016 року.

Питання про поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 16 грудня 2016 року о 10:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 4 поверх, зал с/з №).

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області: письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при проведенні атестування позивача та складені атестаційного листа.

Копію ухвали суду, заяву про зміну позовних вимог та клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області направити сторонам, які беруть участь у справі; відповідачу-1 направити додаткову копію ухвали для забезпечення її вручення Атестаційній комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області.

Зобов'язати відповідача - Головне управління Національної поліції у Кіровоградській області вручити Атестаційній комісії №5 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області копію цієї ухвали; надати суду докази вручення ухвали та забезпечити виконання вимог цієї ухвали.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2