Справа № 821/1392/16
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 грудня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1392/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправним та скасування акту № 921/21-03-17-03/НОМЕР_1 від 09.11.2015 р.,

встановив:

02.12.2016 року до суду надійшло клопотання представника позивача про зміну позовних вимог, у якому останній просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області від 24.03.2016 р. № на загальну суму донарахованого податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування 142444,02 грн. (113547,65 грн. податкового зобов'язання та 28896,37 грн. штрафної санкції), № на загальну суму донарахованого податку на додану вартість 123369,67 грн. (94071,73 грн. податкового зобов'язання та 29297,94 грн. штрафної санкції); рішення № 301 про застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 26550,62 грн.; податкову вимогу від 02.06.2016 №Ф-928-17У про сплату боргу з єдиного внеску у сумі 178835,42 грн., у т.ч. 152603,80 грн. недоїмки та 26231,62 штрафу.

У судове засідання сторони не з'явилися, надали клопотання про розгляд справи у їх відсутність, у порядку письмового провадження.

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне, що підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими;

2) доповнення фактичних чи правових підстав новими;

3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Згідно приписів ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства, позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З аналізу змісту позовної заяви та заяви про зміну позовних вимог адміністративного позову судом встановлено, що позивач змінює і підставу, і предмет адміністративного позову.

Виходячи з положень процесуального закону, суд зазначає, що одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

Одночасна зміна підстави і предмету позову не допускається.

За таких обставин суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 105-108, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.