Справа № 821/1875/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

02 грудня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1875/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Харик В.Г.,

за участю:

представника позивача - Гладкої А.О.,

представника відповідача - Ільченка Д.О., Зеленчука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою державного підприємства "Великокопанівське лісомисливське господарство" до Херсонської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

встановив:

Державне підприємство "Великокопанівське лісомисливське господарство" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Херсонської обласної ради (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення від 18.11.2016 № 264 "Про встановлення мораторію на вирубку лісів та лісосмуг у Херсонській області";

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Херсонської обласної ради понесені ним судові витрати в розмірі 1378, 00 грн.

Разом з позовною заявою від позивача до суду надійшло клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії пункту 1 зазначеного рішення щодо заборони державному підприємству "Великокопанівське лісомисливське господарство" вирубки лісів на території Херсонської області.

Клопотання мотивоване тим, що оскаржуване рішення Херсонської обласної ради зупинило роботу підприємства, внаслідок чого підприємство знаходиться в простої, не виконує своєї господарської діяльності, несе збитки від неможливості здійснення рубок дерев, не може реалізовувати зрубану деревину. Наведені обставини впливають на те, що підприємство не має змоги виплачувати заробітну плату працівникам, сплачувати податки та інші обов'язкові платежі, а також здійснювати охорону лісу та догляд за насадженнями.

В судовому засіданні представник позивача підтримав зазначене клопотання.

Представник відповідача проти забезпечення позову заперечував.

З'ясувавши позиції сторін, суд вважає, що в задоволенні клопотання належить відмовити з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

18 листопада 2016 року Херсонська обласна рада прийняла рішення № 264, яким, пунктом першим тимчасово заборонила вирубку деревини у лісах, лісових масивах та лісосмугах всіх категорій на території Херсонської області, у тому числі санітарні вирубки на строк до 30 квітня 2017 року.

Позивач не надав суду доказів, які б дали підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам саме позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Крім того, вирубка лісів не є основною господарською діяльністю позивача, оскільки він має і інші джерела надходження коштів для належного виконання визначених законодавством функцій.

Відтак, підстав для задоволення клопотання позивача про забезпечення позову суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання державного підприємства "Великокопанівське лісомисливське господарство" про забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.