Справа № 810/3888/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 листопада 2016 року № 810/3888/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката ОСОБА_1 до Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся адвокат ОСОБА_1 з вимогами до Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії. Зі змісту позовної заяви вбачається, що оскаржується бездіяльність посадової особи органу місцевого самоврядування Баришівської селищної ради Київської області, яка полягає у ненаданні інформації про порядок формування автобусних маршрутів на адвокатські запити від 24.10.2016 № 78, від 01.11.2016 № 86 та від 01.11.2016 № 87.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов не підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду з огляду на таке: як слідує із позовної заяви, відповідачем у справі є посадова особа місцевого органу місцевого самоврядування .

Частиною 1 ст. 10 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами та доповненнями) встановлено, що сільські, селищні, міські, районні у містах ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Зі змісту ч. 1 ст. 12 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.17 КАСУ спори в частині доступу до публічної інформації належать до юрисдикції адміністративних судів.

Натомість в силу положень п. 1 ч. 1 ст. 18 КАСУ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 3 ст. 18 КАСУ справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Отже, розглядаючи вимоги п.7 ч.1 ст.17 КАСУ з урахуванням п.1 ч.1 ст.18 КАСУ, суд приходить до висновку, що даний спір підпадає під юрисдикцію місцевого загального суду, який має діяти як адміністративний.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. За викладених обставин, адміністративний позов адвоката ОСОБА_1 до Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_2, слід повернути позивачу, як непідсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на повторне звернення до відповідного місцевого загального суду як адміністративного у встановленому ч. 2 ст. 19 КАСУ порядку.

Керуючись ст.ст. 18, 19, 107, 108, 160, 165 КАСУ, суд

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката ОСОБА_1 до Баришівського селищного голови Київської області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.