Справа № 214/4237/16-а
Суддя: Прасолов В. М.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/4237/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 листопада 2016 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Прасолова В.М.

при секретарі - Горбуновій Л.С.

за участю позивача - ОСОБА_1

за участю представника відповідача - Трофимової О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та покладення зобов'язання, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся з позовом до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі за текстом «УПФУ»), в якому просить: визнати протиправними дії УПФУ щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2007 рік при переведенні ОСОБА_3 з пенсії за вислугою років на пенсію за віком та відмови у застосуванні середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2013, 2014, 2015 роки; зобов'язати УПФУ здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії за віком з 2 лютого 2016 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 роки. Також просить стягнути з УПФУ судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.; постанову суду допустити до негайного виконання в межах платежу за один місяць.

В обґрунтування позову навів наступне. Він, позивач, отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення». 2 лютого 2016 року звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії за віком, надавши всі необхідні документи. При нарахуванні йому пенсії за віком був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік, який становить 1197,91 грн. 22 квітня 2016 року звернувся до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії за віком з застосуванням для розрахунку пенсії середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: 2013, 2014, 2015 роки. Йому, позивачу, було відмовлено у застосуванні середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це встановлено ч. 2 ст. 40 Закону, в зв'язку з тим, що відповідно до ч.3 ст.45 Закону при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Вважає, що відповідач своєю відмовою порушив його конституційні права на отримання відповідної пенсії з огляду на наступне. У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Пенсія за вислугу років Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачена. Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для окремих категорій громадян законами України можуть встановлюватися умови, норми і порядок їх пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і недержавного пенсійного забезпечення. Пунктом 2 «Прикінцевих положень» Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, таким особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». Пенсія за вислугу років йому, позивачу була призначена за правилами, визначеними Законом України «Про пенсійне забезпечення», які залишаються чинними на даний час. Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. Таким чином, обов'язковою підставою для отримання пенсії за вислугу років, є залишення особою роботи, яка дає право на цю пенсію. Пенсія за вислугу років йому, позивачу, була призначена з 17 березня 2004 року. Після призначення пенсії він продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. За правилами ч. 2 ст. 40 даного Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп= Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць. Частиною 3 ст. 45 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Наполягає, що аналіз наведених норм свідчить про те, що ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії на інший, призначеного саме за цим Законом. Він, позивач заяву про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» подав вперше 2 лютого 2016 року. До цього позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, оскільки він, позивач, звернувся у 2016 році за призначенням іншої пенсії за іншим законом, то при її обчисленні має застосовуватися середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 роки, як це передбачено ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Щодо застосування ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на яку, як на підставу відмови посилається відповідач, то Верховний Суд України неодноразово висловлював свою позицію. Так, Верховний суд зазначив, що ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Тобто, у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за законом, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії ніж Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачені іншим законом, ніж пенсія за вислугу років. Вважає, що, таким чином, при обчисленні йому, позивачу, пенсії за віком Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області повинно було застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У судове засідання позивач та його представник не прибули, при цьому представник позивача подав заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибула, про час та місце розгляду справи була належно повідомлена, заяв про причини неявки у судове засідання не подала. Поряд з цим, представник відповідача подала письмові заперечення, в яких позов не визнала, просить відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування своїх заперечень навела наступне. Пенсійний фонд України відповідно до Положення "Про Пенсійний фонд України" затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року за № 384/2011 є центральним органом виконавчої влади. Управління, реалізуючи свої повноваження, діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій, діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України. ОСОБА_3 перебуває на обліку управління і отримує пенсію за вислугу років відповідно до п. «є» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як спортсмен-майстер спорту з 17 березня 2004 року. Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, які відповідно до законодавства , що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Враховуючи зазначене, позивачеві призначена пенсія за вислугу років за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно п.1 ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Відповідно до частини 3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж та заробітну плату, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Частиною 5 підпункту 1.7 п.1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, (в новій редакції відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 за №895/25672) передбачено, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. На підставі заяви та доданих до неї документів управління ПФУ нарахувало пенсію ОСОБА_3 з такого розрахунку станом на 02.02.2016: 1197,91 х 2,67118 х 0,66488 = 2127,50 грн., 2127,50 + 150,36 (1074,00 х 14%) + 375,90 = 2653,76грн., де: 1197,91грн. - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік; 2127,50грн. - розрахунковий розмір пенсії відповідно до ст.27 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; 150,36 - доплата за понаднормовий стаж (14 років); 1074,00грн. - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.09.2015; 1906,79грн. - загальний розмір пенсії; 375,90 грн. - підвищення за особливі заслуги перед Україною; 2653,76 - загальний розмір пенсії. Відповідно до частини 3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Вважає, що так як, позивач отримував пенсію за вислугу років відповідно до п. «є» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як спортсмен-майстер спорту з 17.03.2004 і вона призначена за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то застосовувати середню заробітну плату (дохід), визначену частиною другою ст.40 цього Закону для призначення пенсії відсутні законні підстави. Зазначає, що судова практика, на яку посилається позивач, стосується призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, що не має відношення безпосередньо до предмету позовних вимог. Заперечує щодо сплати управлінням на користь позивача, сплачений ним судовий збір в розмірі 551,20 грн. Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим Законом; надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду. Згідно з ч.2 ст.73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, що діяла до 01.09.2015) Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору, у зв'язку з чим в кошторисі видатків на утримання апарату управління на 2016 рік кошти на оплату судового збору були використані в повному обсязі в січні поточного року.

З урахуванням викладеного, справа на підставі ст. 128 ч.6 КАС України, розглянута у письмовому провадженні.

Під час розгляду справи безпосередньо досліджені наступні письмові докази: паспорт позивача (а.с.5), пенсійне посвідчення (а.с.6), звернення позивача від 22 квітня 2016 року до УПФУ (а.с.7), відповідь УПФУ від 24 травня 2016 року (а.с.8-11), розпорядження (а.с.12).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд вважає допустимими наступні докази: паспорт позивача (а.с.5), пенсійне посвідчення (а.с.6), звернення позивача від 22 квітня 2016 року до УПФУ (а.с.7), відповідь УПФУ від 24 травня 2016 року (а.с.8-11), розпорядження (а.с.12), так як вони отримані з дотриманням вимог КАС України.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд вважає належним доказом, так як він стосується фактів віку позивача, паспорт (а.с.5).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд вважає належними доказами, так як вони стосуються фактів призначення позивачу пенсії та його переходу на інший вид пенсії наступні: пенсійне посвідчення (а.с.6), звернення позивача від 22 квітня 2016 року до УПФУ (а.с.7), відповідь УПФУ від 24 травня 2016 року (а.с.8-11), розпорядження (а.с.12).

На підставі ст. 86 КАС України, оцінивши з точки зору достатності та взаємозв'язку безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно досліджених доказів, суд вважає встановленими наступні обставини. При цьому, суд керується вимогами ст.71 ч.2 КАС України, відповідно до якої, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач з 17 березня 2004 року перебуває на обліку УПФУ і отримує пенсію за вислугу років відповідно до п. «є» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як спортсмен-майстер спорту з 17 березня 2004 року.

Після призначення пенсії позивач продовжував працювати.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач досяг віку 60 років.

2 лютого 2016 року позивач звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії за віком.

5 лютого 2016 року при нарахуванні позивачу пенсії за віком був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік, який становить 1197 грн. 91 коп.

22 квітня 2016 року позивач звернувся до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії за віком з застосуванням для розрахунку пенсії середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: 2013, 2014, 2015 роки.

24 травня 2016 року УПФУ відмовив позивачу у застосуванні середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це встановлено ч. 2 ст. 40 Закону, з посилання на те, що відповідно до ч.3 ст.45 Закону при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

При вирішенні даної справи, суд керується вимогами Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст.6 Конституції України, органи влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Стаття 19 Конституції України зазначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особі зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст. 22 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист.

Відповідно до п.1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого постановою КМУ від 23 липня 2014 року №280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення, пунктом 3 вказаного Положення основним завданням Пенсійного фонду України є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення.

Таким чином, виходячи з зазначених норм Конституції України, державна політика з питань пенсійного забезпечення спрямована на отримання громадянами пенсії у розмірі, передбаченому Законом і на відповідача покладений обов'язок призначати пенсію в розмірі, який відповідає вимогам Закону.

Згідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

За правилами ч. 2 ст. 40 даного Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп= Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць.

Частиню 3 ст. 45 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Виходячи із аналізу наведених норм, суд вважає, що частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії на інший, призначеного саме за цим Законом.

Як встановлено судом, позивач заяву про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» подав вперше 2 червня 2016 року.

Позивач з 17 березня 2004 року перебуває на обліку УПФУ і отримує пенсію за вислугу років відповідно до п. «є» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як спортсмен-майстер спорту з 17 березня 2004 року.

Твердження відповідача про те, що позивачу пенсія з 17 березня 2004 року призначена за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосовування середньої заробітної плати (доходу), визначену частиною другою ст.40 цього Закону, є необґрунтованим, так як відповідач не довів, що при обчисленні позивачу пенсії за вислугу років застосовувався зазначений показник.

Суд приходить до переконання, що оскільки позивач звернувся у 2016 році за призначенням іншої пенсії за іншим законом, то при її обчисленні має застосовуватися середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 роки, як це передбачено ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 4.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Суд приходить до переконання, що УПФУ, не застосувавши при призначенні пенсії позивачу за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показниксередньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 роки, не виконав вимог п.4.7 «Порядку».

Суд приходить до переконання, що відмова УПФУ у застосуванні цього показника при призначенні пенсії позивачу є необґрунтованою, а тому позивач з 2 лютого 2016 року має право на отримання пенсії, розрахованої з застосуванням вказаного показника.

Пояснення відповідача про те, що їх дії з відмови застосувати зазначений показник при призначені позивачу пенсії за віком ґрунтуються на вимогах закону, суд відкидає, так як ці пояснення суперечать вимогам закону.

Дослідивши письмові заперечення відповідача та письмові докази, суд на підставі ст.10 КАС України, відповідно до якої усі учасники адміністративного процесу є рівними, та ст.11 КАС України, у відповідності до якої розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, у межах позовних вимог, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованим і підлягають повному задоволенню.

Відповідно до ст. 256 ч.1 п.1 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій - у межах стягнень за один місяць.

Оскільки позовні вимоги не стосуються стягнення (присудження) пенсії, а стосуються її перерахунку, то підстав допустити до негайного виконання постанову суду, не мається.

Відповідно до ст. 94 КАС України здійснені позивачем судові витрати у сумі 551 грн. 20 коп. належить стягнути на його користь з Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 6, 19, 22 Конституції України, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.9, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 10, 86, 94, 128, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2007 рік при переведенні ОСОБА_3 з пенсії за вислугою років на пенсію за віком та щодо відмови у застосуванні середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2013, 2014, 2015 роки.

Зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії за віком з 2 лютого 2016 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 роки.

Стягнути на користь ОСОБА_3 з Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по сплаті судового збору в сумі 551 грн. 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.М. Прасолов