Справа № 592/9796/16-а
Суддя: Труханова Л. М.
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/9796/16-а
Провадження №2-а/592/363/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючої судді - Труханової Л.М.,

за участю секретаря Сахненко О. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

25.10.2016 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернулося до суду з позовом, про стягнення з відповідача, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 28070 грн. 03 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що управління соціального захисту населення Сумської міської ради відповідно до рішення Сумської міської ради від 27.01.2016 № 254-МР «Про затвердження структури апарату та виконавчих органів Сумської міської ради та їх загальну чисельність» 05.05.2016 реорганізовано у департамент із правонаступництвом всіх прав та обовязків управління.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 (надалі - Порядок) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з пунктом 5 Порядку (в редакції від 01.10.2014) було передбачено, що для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) уповноважений представник сімї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предявляє паспорт громадянина України та довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

Враховуючи вищевикладене, а також на підставі заяв ОСОБА_1 від 25.03.2015 р., 25.05.2015 р., 27.11.2015р., 25.03.2016р. та відповідних документів поданих до управління, їй була продовжена виплата грошової допомоги щомісяця 01.04.2014р.по 23.05.2015р.,з 24.05.2016р. по 23.11.2015р., з 27.11.2015р. по 24.03.2016р., з 25.03.2016 р. по 24.09.2016р. (первічне призначення грошової допомоги було проведено в управлінні і соціального захисту населення Драбівської райдержадміністрації Черкаської області відповідно до довідки-атестат було виплачено з 24.11.2014 по 31.03.2015).

Надалі, у порядку здійснення контролю щодо питання достовірності надання інформації для призначення грошової допомоги було зясовано, що відповідно до довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.04.2016 р. у власності відповідача є житлове приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Про зазначені обставини відповідач не повідомляла управління при зверненні за призначенням грошової допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Зважаючи на вищевикладене, призначена відповідачу грошова допомога була припинена з 01.05.2016р. (рішення управління від 27.04.2016р.).

В спірний період грошова допомога виплачувалася в таких розмірах: з 01.04.2015р. по 30.04.2015р. - 1958,00 грн.; з 01.05.2015 р. по 23.05.2015 р. - 1452,71 грн.; з 24.05.2015 р. по 31.05.2015 р. - 570,32 грн.; з 01.06.2015 р. по 31.10.2015р. - 11050,00 грн.; з 01.11.2015р. по 23.11.2015 р.- 1694,33 грн.; з 27.11.2015 р. по 30.11.2015р. - 294,67 грн.; з 01.12.2015 р. по 31.12.2015 р.-2210,00 грн.; з 01.01.2016 р. по 30.04.2016 р. - 8840,00 грн.

Загальна сума виплати складає - 28070 грн. 03 коп.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох діб з дня настання обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

ОСОБА_1 було вручено лист-повідомлення з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку, однак на час звернення з позовом до суду, кошти не повернуті.

В судове засідання представник позивача не зявився, але надав суду письмову заяву згідно якої просить справу розглядати без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі .

Відповідач будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилась, про причини неявки суд не повідомила.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін з урахуванням доказів, що є у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав

Встановлено,що на підставі заяв відповідача від 25.03.2015 р., 25.05.2015 р., 27.11.2015р., 25.03.2016р. та відповідних документів, поданих до управління, їй була призначена грошова допомога щомісяця з 01.04.2014р. по 23.05.2015р.,з 24.05.2016р. по 23.11.2015р., з 27.11.2015р. по 24.03.2016р., з 25.03.2016 р. по 24.09.2016р. (первічне призначення грошової допомоги було проведено в управлінні і соціального захисту населення Драбівської райдержадміністрації Черкаської об відповідно до довідки-атестат було виплачено з 24.11.2014р. по 31.03.2015р.) (а.с.5,12,16,17,19,20,21,22,23,26,30,32,34,35)

Відповідно до свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 одружилась з ОСОБА_3 та має прізвище «Стовпяга»(а.с.10).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, ОСОБА_2 є власником квартири за адресою: Черкаська область м. Золотоноша ,вул.. Соборна, 18(а.с.27-28)

Відповідачу було направлено лист-повідомлення з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку(а.с. 39)

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від

01.10.2014 року №505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з пунктом 5 Порядку (в редакції від 01.10.2014) було передбачено, що для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) уповноважений представник сімї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предявляє паспорт громадянина України та довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правої підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню і з відповідача на користь позивача підлягає стягненню адресної допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 28070 грн. 03 коп.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505, ст. ст. 2,8,9,10,69-71,104,105,158-163,186,254 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 28070 грн. 03 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради судовий збір у сумі 1378 грн.

Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Суддя Л.М. Труханова