Справа № 344/11180/16-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/500/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Польської М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Костюченко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління ПФУ у м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в вересні 2016 р. до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо призначення пенсії по другій групі інвалідності згідно до ч.9 ст.86 Закону України « Про прокуратуру» № 1697-8 від 14.10.2014 року.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що позивач з 10.05.2016 року є інвалідом другої групи загального захворювання. Стаж його роботи в органах прокуратури складає понад 11 років. Управлінням Пенсійного фонду України що в м. Івано-Франківську, йому було відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності. Позивач вважає, що відмова з посиланням на вищевказаний Закон України «Про прокуратуру» являється необґрунтованою та незаконною згідно Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення № 213-8 від 02.03.2015 року, так як на час прийняття даного закону діяв Закон України « Про прокуратуру» № 1789-7 від 05.11.1991 року, який регулював питання призначення пенсії по інвалідності. Вищевказаний Закон « Про прокуратуру» втратив чинність з 15 липня 2015 року у зв'язку з набранням чинності нового Закону України Про прокуратуру» № 1697-8 від 14.10.2014 року, яким на сьогоднішній день регулюються питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури України. Будь-які зміни до ст. 86 Закону України від 14.10.2014 року щодо відсутності (скасування) права працівників прокуратури України на звернення до державних органів Пенсійного фонду України на призначення пенсії по інвалідності, законодавцем на сьогоднішній день не внесені.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав, просив позов задовольнити в повній мірі.

.

Представник відповідача у задоволенні позову просила відмовити, оскільки позивачем не надано доказів Конституційності положень, на які він посилається, як на підставу своїх вимог.

Дослідивши письмові докази у справі в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права особи на призначення пенсії по інвалідності в порядку встановленому чинним законодавством.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_3 згідно довідки МСЕК від 16.05.2016 року, являється інвалідом другої групи по зору та перебуває на обліку (а.с.14-15). Згідно копії трудової книжки, стаж останнього в органах прокуратури складає понад 11 років, що також підтверджено і відповідачем у відповіді на заяву.

Так, згідно з ч.9 ст. 86 Закону України « Про прокуратуру» № 1697-7 від 14.10.2014 року, який набрав чинності 15.07.2015р., прокурорам, що визнані інвалідами 1 або 2 групи, призначається пенсія по інвалідності за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років.

25.05.2016р. ОСОБА_3 звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пенсії по інвалідності за законом про прокуратуру (а.с.13), однак 13.06.2016р. йому було відмовлено в такому (а.с.11-12), та роз'яснено про можливість призначення пенсії по інвалідності за законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка йому і була призначена відповідачем.

Підставою відмови та обґрунтуванням заперечення відповідача є те, що відповідно до розділу 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року з 01.06.2015р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, в тому числі і згідно Закону «Про прокуратуру»

Однак, слід зазначити що на час прийняття вищезазначеного Закону від 02.03.2015 року, був чинний та діяв Закон України Про прокуратуру від 05.11.1991 року, який регулював питання призначення пенсії по інвалідності і втратив свою чинність з 15.07.2015 року (з набранням чинності нового Закону №1697-8 від 14.10.2014 року), де статтею 86 (і на сьогоднішній час) регулюється питання пенсійного забезпечення. Вищевказаним законом визначено спеціальний вид пенсійного забезпечення для працівників прокуратури України. За ст..16 ч.1 Закону №1697-8 від 14.10.2014 року, який чинний з 15.07.2015р., гарантії незалежності прокурорів забезпечуються належним матеріальним, соціальним та пенсійним забезпеченням.

Отже, жодних змін до ст.86 даного Закону від 14.10.2014 року щодо відсутності права працівників прокуратури України на час звернення позивача до державних органів Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії по інвалідності, законодавцем - ВРУ не внесено. А отже, 25.05.2016 року, позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України з вимогою щодо призначення пенсії по другій групі інвалідності в період дії саме одно предметного з попереднім Закону України «Про прокуратуру» № 1697-8 (ст..86), що набрав чинності з 15.07.2015р., втративши саме з даної дати чинність попереднього закону.

Також питання пов'язані з реалізацією права на захист певних категорій громадян, зазначено і рішенням Конституційного Суду України від 06.07.1999року №8-рп99 та від 20.03.2002р. №5-рп/2002, а також таку позицію висловлено і постановою ВСУ від 10.12.2013р. у справі №21-420а13.

Позицію щодо набуття чинності Закону України «Про прокуратуру» № 1697-8 та застосування його норм органами пенсійного фонду, висловився також і ВАС України у справі від 02.06.2016р. К/800/6861/16 та від 07.06.2016р. №К/800/6871/16.

На підставі наведеного, ч.9 ст. 86 Закону України « Про прокуратуру» № 1697-7 від 14.10.2014 року, який набрав чинності 15.07.2015р., керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління ПФУ у м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України «Про прокуратуру».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити ОСОБА_3, жителю АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, пенсію по інвалідності у відповідності до ч.2,9 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» з дня звернення за призначеннм пенсії, а саме з 25.05.2016 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Польська М.В.