Справа № 242/4936/16-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/4936/16-а
Провадження № 2-а/242/165/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючої - судді Черков В.Г., при секретарі Кідрон О.М., за участю представника відповідача Стельника Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

01.11.2016 року позивач звернулася до суду с адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області про перерахунок пенсії. Зазначила, що з 26.03.2013р. перебуває на обліку в УПФУ м. Селидове як отримувач пенсії за віком. Розмір пенсії позивача станом на дату звернення до суду складає 949,00грн., що є меншим від прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність з 01.09.2015р. Вважає, що на підставі ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-1У (далі - Закон №1058) та ЗУ «Про державний бюджет на 2015р.» відповідач повинен був здійснити перерахунок її пенсії. Просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо виплати їй пенсії з 01.09.2015р. нижче прожиткового мінімуму встановленого Законом та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність з 01.09.2015р. - 1074,00грн., з 1 січня 2016р. 1074,00грн., з 1 травня - 1130,00грн., з урахуванням виплачених сум, врахувавши, що розмір пенсії, не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача надала заяву, в якій просила слухати справу за відсутності позивача та його представника.

Представник відповідача за довіреністю Стельник Д.В. у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, вказав, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ м. Селидове та отримує пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «Б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058. Також зазначив, що 09.11.2015р. позивачка звернулась до УПФУ з заявою №3889 про перерахунок пенсії по стажу відповідно до ст. 42 Закону №1058. На підставі цієї заяви УПФУ в м. Селидове було зроблено перерахунок пенсії по стажу. Страховий стаж після перерахунку пенсії позивачки склав 23 роки 10 місяців 26 днів. Відповідно до вимог ч.1 ст.28 Закону №1058 встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У позивача страховий стаж є меншим ніж 30 років. Крім того, позивач продовжує працювати, тому відповідно до ч. 3. ст. 42 Закону №1058 не має права на підвищення розміру пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Представником відповідача також зазначено, що позивач пропустив шестимісячний строк для звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України. Просив відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_2 у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи судом фактично встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У зв'язку з пропущенням строку звернення до суду, ухвалою Селидівського міського суду залишені без розгляду позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача щодо виплати позивачці пенсії з 01.09.2015р. нижче прожиткового мінімуму встановленого Законом та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність з 01.09.2015р. - 1074,00грн., з 1 січня 2016р. 1074,00грн., з урахуванням виплачених сум, врахувавши, що розмір пенсії, не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 цього Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначається виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, на нього поширюється вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії.

Відповідно до ч.3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Судом встановлено, страховий стаж позивача складає менше 30 років. Тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в частині визнання протиправними дій відповідача щодо виплати позивачці пенсії з 01.05.2016р. нижче прожиткового мінімуму встановленого Законом та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб з 1 травня - 1130,00грн., з урахуванням виплачених сум, врахувавши, що розмір пенсії, не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Крім того, вищезазначені позовні вимоги не підлягають задоволенню на підставі ч.3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки позивач продовжує працювати на Відокремленому підрозділі «Шахта «Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля», що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 5-6).

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку, що дії відповідача є законними та відповідають чинному законодавству України, а в задоволенні позову слід відмовити

Керуючись Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення»,ст.ст. 2, 8, 9, 10, 69-71, 79, 99, 100, 102, 104,105, 158- 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької про визнання протиправними дій відповідача щодо виплати позивачці пенсії з 01.05.2016р. нижче прожиткового мінімуму встановленого Законом та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб з 1 травня - 1130,00грн., з урахуванням виплачених сум, врахувавши, що розмір пенсії, не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя