Справа № 464/7788/16-а
Суддя: Борачок М. В.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/7788/16-а
пр.№ 2-а/464/379/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2016 року м.Львів

Сихівський районний суд м. Львова

Сихівський районний суд м.Львова в складі головуючого судді Борачка М.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 при досягненні 50-річного віку та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 30 березня 2016 року, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В обґрунтування позову покликається на те, що з 20.02.1982р. по 01.07.2002р. працював у ливарником на Львівському ремонтно-механічному та ливарному заводі, згодом Дочірнє підприємство «Львівський експериментальний ремонтно-механічний завод» Акціонерного товариства закритого типу «Проектно-будівельне об'єднання «Львівміськбуд». Досягнувши 50 років, 05 липня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, для подальшого представлення документів до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки він працював в особливо шкідливих умовах праці. Однак відповідачем відмовлено йому у представленні поданих ним документів на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при досягненні ним 50 років. Відмову мотивовано тим, що підприємство не ліквідовано та не вилучено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отже процедура ліквідації ДП АТЗТ «ПБО «Львівміськбуд» Львівський експериментальний ремонтно-механічний завод» в повному обсязі не завершена, а відповідно він не може на даний час подати заяву про підтвердження періоду роботи на посаді ливарника на Комісію. Вважає таку відмову неправомірною.

Відповідач подав суду письмове заперечення на позов, в якому просить в позові відмовити за безпідставністю. Свою позицію обґрунтовує тим, що позивач не звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії, а звертався лише із заявою про підтвердження стажу роботи та подав копії документів для подання до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Крім того, підприємство на якому працював позивач на даний час не ліквідовано, рішення суду щодо ліквідації без правонаступника не приймалось та підприємство не вилучено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, тому позивач на даний час не може подати заяву про підтвердження періоду роботи на посаді ливарника на Комісію, яка утворена при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважаю їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Право громадян на призначення пенсії за віком на пільгових умовах визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ.

Згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (461-2016-п), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Судом встановлено, що позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова із заявою про підтвердження стажу роботи для подачі її на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

В позові поданому до суду позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 при досягненні 50-річного віку та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 30 березня 2016 року, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зі змісту ч.1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що для призначення пенсії необхідно подати до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально заяву про призначення пенсії та необхідні документи.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.11.2005 №22-1 встановлено уніфіковану форму заяви про призначення пенсії.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивач не звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що звернення позивача з позовом до суду є передчасним, оскільки доказів того, що відповідачем порушено право позивача на призначення пенсії суду не надано, а відтак в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.ст. 2, 6 КАС України,ч.1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст.1, 2, 5-12, 14, 159, 161-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий: