Справа № 808/1377/16
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 грудня 2016 рокусправа № 808/1377/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гімона М.М.

суддів: Чумака С. Ю. Юрко І.В.

за участю секретаря судового засідання: Федосєєвої Ю.В.,

за участю представника позивачів ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Дніпро апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» ОСОБА_3 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2016 року у справі № 808/1377/16 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Юніон ОСОБА_2» ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2016 року позивачі звернулись із позовом до суду, в якому просили зобовязати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивачів як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН ОСОБА_2» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2016 року позов позивачів задоволено повністю.

Вважаючи вказане рішення таким, що винесено судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги її заявник посилається на те, що ПП «Агро-Ком», яке мало рахунок у банку, разом з позивачами з наміром провести операції для створення підстав для незаконного отримання відшкодування коштів клієнта юридичної особи за рахунок коштів держави в особі Фонду гарантування вкладів уклали договори відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку. Позивачі не є вкладниками банку, тому не підлягають внесенню до переліків вкладників банку із зазначенням розрахункової суми, визначеної договором відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку, оскільки позивачі особисто не укладали договір банківського вкладу або рахунку і не вносили кошти на рахунок банку чи безпосередньо в касу.

Представник позивачів в судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника позивачів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що останню необхідно задовольнити, а постанову скасувати з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, 22.09.2015 між позивачами та ПП «Агро-Ком» укладено Договори № 220915-1, № 220915-2, № 220915-3, № 220915-4, № 220915-5, № 220915-6 відступлення права вимоги грошових коштів на банківських рахунках.

Відповідно до п. 1.1 зазначених Договорів, ПП «Агро-Ком» відступив позивачам, а позивачі набули право вимоги і стали кредитором за договором банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «Агро-Ком» і ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до них, в межах визначеної сторонами суми.

Відповідно до п. 1.2 Договору: № 220915-2 ОСОБА_4 набув право вимоги від банку сплатити грошові кошти у розмірі 190000,00 грн на розрахунковому рахунку ПП «Агро-Ком» № 2001 (в національній валюті); № 220915-1 ОСОБА_5 у розмірі 190000,00 грн; № 220915-3 ОСОБА_6 у розмірі 110204,00 грн; № 220915-4 ОСОБА_7 у розмірі 8500,00 грн; № 220915-5 ОСОБА_8 у розмірі 8500,00 грн; № 220915-6 ОСОБА_9 у розмірі 5355,00 грн.

На підставі постанови Правління НБУ від 24 грудня 2015 року № 939 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 28 грудня 2015 року № 241 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮСБ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

На офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 29.12.2015 розміщено оголошення, згідно якого, у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 28 грудня 2015 року № 241 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» та делегування повноважень ліквідатора банку» Фонд з 30 грудня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» з 28 грудня 2015 року до 27 грудня 2017 року включно, призначено уповноважену особу Фонду ОСОБА_3.

Як встановлено судом першої інстанції, рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року позов визнано за позивачами з 22.09.2015 право власності на грошові кошти на банківському рахунку, які вони набули відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «Агро-Ком» та ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям позивачами за вказаним договором банківського рахунку на вказані вище суми статусу вкладника в розумінні п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Вказане рішення суду набрало законної сили 12.01.2016.

01.02.2016 позивачі звернулися до уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» ОСОБА_3 для надання останнім до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо них, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів у ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Однак, інформація до Фонду не надана. А згідно до відповіді уповноваженої особи Фонду повідомлено, що ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» не погоджується з рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року та вважає його незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Вважаючи бездіяльність відповідача такою, що порушує права позивачів, з вимогою зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, позивачі звернулись з цим позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що законодавчих підстав для не включення позивачів до переліку вкладників уповноваженою особою не наведено, тому така бездіяльність уповноваженої особи суперечить приписам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та є протиправною. При цьому, суд не прийняв до уваги посилання відповідача про неможливість відступлення права вимоги за договором банківського вкладу, оскільки Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не забороняє відступлення права вимоги за зобов'язаннями банку у період тимчасової адміністрації або ліквідації банку, а згідно з положеннями статей 512, 514 Цивільного кодексу України передбачено можливість заміни кредитора у зобов'язанні та перехід до нового кредитора прав первісного кредитора у зобов'язанні.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №4452-VI), Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженим рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 р. №14 (далі - Положення №14).

Пунктом 4 ч.1 ст.2 Закону №4452-VI закріплено, що вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Порядок формування переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та процедура такого відшкодування визначена Законом №4452-VI та Положенням №14.

Разом з тим, право на відшкодування коштів за рахунок Фонду мають виключно вкладники банку, тобто фізичні особи, які вступили у правовідносини із банком у визначений законом спосіб або на підставі договору банківського вкладу (депозиту), або є власниками депозитних іменних сертифікатів.

Як вбачається з матеріалів справи, в даному випадку, 22.09.2015 між позивачами та ПП «Агро-Ком» укладено Договір відступлення права вимоги грошових коштів на банківських рахунках № 220915-1, № 220915-2, № 220915-3, № 220915-4, № 220915-5, № 220915-6. Приватне підприємство «Агро-Ком» відступило позивачам, а позивачі набули право вимоги і стали кредитором за договором банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «Агро-Ком» і банком.

Відповідно до частини першої статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За умовами статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Згідно із статтею 514 Цивільного кодексу України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Тобто, позивачі лише набули права вимоги за вказаним договором на кошти на підставі Договору про відступлення права вимоги, у порядку ст.ст. 512-519 ЦК України, внаслідок чого стали кредиторами ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2», вимоги яких можуть бути задоволені у порядку та спосіб, визначений ст.49 Закону № 4452-VI.

Таким чином, позивачі не є вкладниками в розумінні статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а отже, не набули права на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 27 жовтня 2016 року у справі № 317/3981/15 скасовано рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року в частині задоволення позову та відмовлено в задоволенні позову позивачам про визнання за ними як фізичними особами права власності на грошові кошти в певному розмірі за кожним на банківському рахунку, які набуті ними відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «Агро-Ком» і ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, із набуттям за вказаним договором банківського рахунку статусу вкладника в розумінні п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Дане рішення набрало законної сили з моменту проголошення.

Враховуючи відсутність підстав для включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість доводів апеляційної скарги та, як наслідок, відсутність підстав до задоволення позовних вимог.

Натомість, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, оскаржуване рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, а тому, у відповідності до ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН ОСОБА_2» ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2016 року у справі № 808/1377/16 скасувати та прийняти нове рішення.

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Юніон ОСОБА_2» ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: М.М.Гімон

Суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: І.В. Юрко