Справа № 415/4333/16-а
Суддя: Чернобривко Л. Б.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а /415/4333/16-а
Провадження № 2-а/415/100/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.16 року Лисичанський міський суд Луганської області

у складі: головуючого судді Чернобривко Л.Б.,

при секретарі Дьоміновій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області про зобовязання здійснити виплату щомісячної грошової допомоги на додаткове харчування, -

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області про зобовязання здійснити виплату щомісячної грошової допомоги на додаткове харчування посилаючись на те, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську як інвалід І групи та отримує щомісячну грошову допомогу на додаткове харчування.

Позивач отримувала щомісячно в рахунок зазначених виплат грошову допомогу на додаткове харчування.

У серпні 2014 року, перемістилась з тимчасово непідконтрольної українській владі території (с. Новосвітлівка Краснодонського району) до м. Лисичанська та пізніше зареєструвалась там у відділенні відповідача.

Після переміщення з тимчасово непідконтрольної території, відповідач тимчасово припинив нараховувати позивачу щомісячну допомогу на додаткове харчування з червня до вересня 2014 року

03.07.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою, у якій просила здійснити їй виплату щомісячної допомоги на додаткове харчування.

Позивач отримала відповідь, в якій зазначалося, що у відповідача немає інформації щодо суми його заборгованості перед позивачем з цього виду допомоги.

Після, позивач звернулась із заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Київ. На своє звернення позивач отримала відповідь, що у Відділенні немає перед позивачем заборгованості.

Таким чином, відповідач відмовляється здійснити позивачу виплату щомісячної грошової допомоги на додаткове харчування за червень-вересень 2014 року належному розмірі.

У звязку з викладеним позивач просила зобовязати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області здійснити їй виплату щомісячної грошової допомоги на додаткове харчування за червень-вересень 2014 року у належному розмірі згідно чинного законодавства.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити. У своїх поясненнях посилалась на обставини, викладені у позовній заяві, про що надала суду відповідні докази.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, пояснила що ОСОБА_1 звернулась до відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Лисичанську 23.09.2014 року з заявою про тимчасове продовження раніше призначених страхових виплат у звязку з нещасним випадком на виробництві. Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Лисичанську продовжило виплату раніше призначеної страхової щомісячної грошової суми у звязку з тимчасовим місцем проживання. 12.03.2015 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Відділення про виплату раніше призначених страхових виплат на медичну соціальну допомогу з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року. Для виплати нарахованих, але не виплачених сум ОСОБА_1 Відділення виконавчої дирекції фонду в м. Лисичанську звернулось до ВД Фонду в Луганській області про надання довідки щодо заборгованості по страховим виплатам. 27.04.2015 року Відділення отримало довідку, в якій зазначено що інформацію стосовно сум заборгованості на додаткове харчування з червня по вересень 2014 року відсутня. Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Лисичанську для фінансування витрат на додаткове харчування запросило ОСОБА_1 надати індивідуальну програму реабілітації інваліда на період з червня по вересень 2014 року. Вона надала індивідуальну програму реабілітації, але ця програма діяла по квітень 2014 року, та цією програмою не було законних підстав для виплати грошової допомоги на додаткове харчування за період з червня по вересень 2014 року. 20.10.2014 року ОСОБА_1 зверталась з заявою до Відділення про забезпечення додатковим харчуванням та надає індивідуальну програму реабілітації інваліда, якою передбачено додаткове харчування. Починаючи з жовтня 2014 року Відділення фінансує витрати на додаткове харчування ОСОБА_1.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З матеріалів справи вбачається, що 23.09.2014 року ОСОБА_1 звернулась до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Лисичанську з заявою про продовження їй раніше призначеної страхової виплати у звязку нещасним випадком на виробництві (а.с. 27).

Згідно з постановою від 03.10.2014р. № 1208/50232/50232/69 Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Лисичанську продовжило виплату раніше призначеної страхової щомісячної грошової суми у звязку з тимчасовим місцем проживання на період з 01.10.2014 року по 31.10.2014 року включно (а.с.28).

Згідно довідки №1219 № 0 про суми страхових виплат потерпілому (членам його сімї), та страхових витрат на медичну та соціальну допомогу нараховані за червень 2014р. - жовтень 2014р. ОСОБА_1 - інформація стосовно сум заборгованості на додаткове харчування з червня по вересень 2014 року відсутня (а.с.29)

Згідно Індивідуальної програми реабілітації інваліда № 358 ОСОБА_1 індивідуальна програма реабілітації інваліда діяла з 25.04.2012 року по 25.04.2014 року, тобто два роки. (а.с.30-31)

Як вбачається з відповіді Відділення виконавчої дирекції фонду в м. Лисичанську Луганської області, 12.03.2015 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Лисичанську про виплату раніше призначених страхових виплат на медичну та соціальну допомогу за період з 01.05.2014 р. по 30.09.2014р. Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Лисичанську надало запит до Управління ВД Фонду у Луганській області про надання довідки про суми страхових виплат потерпілому та страхових витрат на медичну та соціальну допомогу. 27.04.2015 року Відділення отримало на ОСОБА_1 довідку про суми страхових виплат потерпілому, в якій заборгованість на спеціальний медичний, постійний сторонній догляд та побутове обслуговування є за липень, серпень, та вересень 2014 року. Ці суми нараховані та виплачені у травні 2015 року. Інформація стосовно сум заборгованості за червень 2014 р. по спеціальному медичному, постійному сторонньому догляду та побутовому обслуговуванню, по заборгованості на додаткове харчування з червня по вересень 2014 року та заборгованості по компенсації витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів з 23.09.2014р. по 27.04.2015р. в довідці 1219№0 на ОСОБА_1 відсутні (а.с.3).

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування» фонд фінансує витрати на медичну та соціальну допомогу, у тому числі на додаткове харчування, придбання ліків, спеціальний медичний сторонній догляд, побутове обслуговування, протезування. Медичну реабілітацію, санітарно-курортне лікування, придбання спеціальних засобів пересування тощо, якщо потребу в них визначено висновками МСЕК та індивідуальною програмою реабілітації інваліда.

Згідно п.3.1 Положення про забезпечення додатковим харчуванням потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.11.2011 року № 42 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2012 року № 31/20344 : «Для взяття на облік потерпілий ( законний представник потерпілого) повинен подати до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням справи про страхові виплати заяву про забезпечення додатковим харчуванням.

До заяви додаються копії висновку МСЕК про потребу у забезпеченні додатковим харчуванням із вказаним строком, на який призначається додаткове харчування, та індивідуальної програми реабілітації (у разі відсутності зазначених документів у справі) , завіреної працівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду на підставі пред»явлених потерпілим ( законним представником потерпілого) оригіналів цих документів.»

Згідно п. 3.5 Положення про забезпечення додатковим харчуванням потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання днем звернення за забезпеченням додатковим харчуванням вважається дата надходження заяви разом з усіма документами. Зазначеними у п. 3.1. цього розділу, про що робиться відмітка у журналі.

Таким чином, суд вважає, що позивачем не додано доказів того, що за відповідачем існує заборгованість перед ОСОБА_1 невиплачених сум на додаткове харчування з червня по вересень 2014 року .

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2,10.11,71,158-163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області про зобовязання здійснити виплату щомісячної грошової допомоги на додаткове харчування відмовити

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Л.Б.Чернобривко