Справа № 489/3292/16-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/3292/16-а
Номер провадження 2-а/489/194/16
Постанова
Іменем України
24 листопада 2016 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:
головуючого судді Кокорєва В. В.,
при секретарі Недавній А. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі-відповідач або УПФУ) про визнання дій неправомірними,
встановив
В червні 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідачем були допущені порушення при призначенні пенсії позивачу. Вказує, що одноразова грошова винагорода має враховуватись при нарахуванні пенсії позивачу. При зверненні до відповідача з проханням перерахувати йому пенсію, отримав відмову. Таку відмову вважає незаконною.
Просив суд визнати незаконними дії посадових осіб відповідача; визнати відмову відповідача при нарахуванні пенсії врахувати нараховану позивачу премію в сумі 295,00 руб. за 1987 рік такою, що не відповідає діючому законодавству.
28.07.2016 до суду від відповідача надійшло заперечення. Вказують, що правомірно було відмовлено позивачу в перерахуванні пенсії.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.
Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.
Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва та отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
09.06.2016 року позивач звернулася до управління відповідача із проханням здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням виплаченої позивачу премії у розмірі 295 кар.
21.06.2016 позивач отримав від відповідача відповідь з відмовою в перерахунку пенсії.
Позивач надав суду архівну довідку від 05.08.2013, відповідно до якої йому було виплачено одноразову грошову винагороду за 1987 рік у розмірі - 295.
Відповідно до довідки від 02.11.2012 військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за грудень 1987 року надбавка за вислугу років в відомості не відображена, виплата ОГВ за 1987 рік в відомості не значиться.
Згідно з рішенням від 19.08.2016 №66/1 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки сума 295 карб. є одноразовою грошовою винагородою та не вбачається місяць проведення даної виплати. Одержання цієї одноразової виплати не підтверджується первинними документами.
У частині першій статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-ІV врегульовано порядком. За змістом підпункту «в» пункту 7 Порядку заробітна плата для призначення пенсії за період роботи до 1 липня 2000 року підтверджується довідкою підприємства, установи, організації (форма і зміст довідки визначено в додатку 1 Порядку).
Така довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами (пункт 17 Порядку).

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем для перерахування йому пенсії подано архівну довідку. Відповідач ж в своїх запереченнях посилається на те, що відомості, що містяться в довідці мають бути підтвердженні первинними документами.
Як зазначає Верховний суд України в постанові від 17.03.2015 у справі №21-11а15, що обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Судом встановлено, що архівна довідка, яку надав позивач дійсно не підтверджена первинними документами.
За таких обставин, суд вважає, що відсутні визначені законом підстави для перерахунку пенсії позивачу з врахуванням архівної довідки про виплат позивачу одноразової грошової допомоги, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити у зв`язку з необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України суд

постановив
Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особою, яка не брала участь в судовому засіданні при проголошенні постанови протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя В. В. Кокорєв