Справа № 126/2468/16-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 листопада 2016 р. Справа № 126/2468/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Макарової К.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Гронської О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до служби у справах дітей Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області

про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Бершадського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до служби у справах дітей Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення № 01-11-727 від 30.08.2016 року про відмову у задоволенні заяви позивача від 18.08.2016 року про взяття на облік кандидатів в усиновлювачі та зобов'язання відповідача повторно розглянути таку заяву.

Ухвалою Бершадського районного суду Вінницької області від 20.09.2016 року відкрите провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Ухвалою Бершадського районного суду Вінницької області від 02.11.2016 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до служби у справах дітей Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії передано Вінницькому окружному адміністративному суду.

10.11.2016 року адміністративна справа № 126/2468/16-а надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду, ухвалою якого від 11.11.2016 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні від 28.11.2016 року за ініціативою суду на обговорення сторін поставлене питання про закриття провадження у справі з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач та представник відповідача при вирішення даного процесуального питання покладаються на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши думки учасників судового процесу, суд приходить до переконання про необхідність закриття провадження у цій адміністративній справі.

Так, за визначеннями, наведеними у пунктах 1, 7 частини 1 статті 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у цій справі звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення служби у справах дітей Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області № 01-11-727 від 30.08.2016 року про відмову у задоволенні заяви позивача про взяття на облік кандидатів в усиновлювачі та зобов'язання відповідача повторно розглянути таку заяву.

Вказані правовідносини регламентовані главою 18 "Усиновлення" Сімейного кодексу України і спори щодо цих відносин відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що спір між сторонами не є публічно-правовим та не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції.

Відтак провадження в адміністративній справі підлягає закриттю на підставі положень пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України з одночасним роз'ясненням позивачу його права на звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 17, 157, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі № 126/2468/16-а за позовом ОСОБА_1 до служби у справах дітей Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити позивачу можливість звернення за захистом своїх прав та інтересів до Бершадського районного суду Вінницької області в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сало Павло Ігорович