Справа № 826/14693/15
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

23 листопада 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_2 про надання часу для примирення сторін та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Адвоката ОСОБА_2 до III З'їзду адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Голови III З'їзду адвокатів України ОСОБА_4, Секретаря III З'їзду адвокатів України ОСОБА_5, Голови організаційного комітету Ради адвокатів України щодо підготовки та проведення III З'їзду адвокатів України ОСОБА_6, Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_7, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_8, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_9, Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10, Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_11, Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_12, Заступника Голови Ради адвокатів України, керівника реєстраційної групи III З'їзду адвокатів України ОСОБА_13, Члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: делегат III З'їзду адвокатів України - голова мандатної комісії ОСОБА_14, делегат III З'їзду адвокатів України - секретар мандатної комісії ОСОБА_15, Генеральна прокуратура України, Вища рада юстиції, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Рада адвокатів міста Києва, Рада адвокатів Київської області, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення відсутності повноважень,-

ВСТАНОВИЛА:

Адвокат ОСОБА_2 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до III З'їзду адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Голови III З'їзду адвокатів України ОСОБА_4, Секретаря III З'їзду адвокатів України ОСОБА_5, Голови організаційного комітету Ради адвокатів України щодо підготовки та проведення III З'їзду адвокатів України ОСОБА_6, Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_7, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_8, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_9, Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10, Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_11, Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_12, Заступника Голови Ради адвокатів України, керівника реєстраційної групи III З'їзду адвокатів України ОСОБА_13, Члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича про:

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 20-21 листопада 2014 року у м. Мукачеве (1-й етап З'їзду);

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 24-25 квітня 2015 року у м. Києві (2-й етап З'їзду);

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 12-13 червня 2015 року у м. Києві (3-й етап З'їзду);

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 03 липня 2015 року у м. Києві (4-й етап З'їзду);

- визнання відсутності повноважень члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої ради юстиції ОСОБА_8 у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої ради юстиції ОСОБА_7 у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої ради юстиції ОСОБА_9 у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10 у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_11 у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_12 у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень заступника Голови Національної асоціації адвокатів України, Ради адвокатів України ОСОБА_13 у повній мірі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2016 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову про задоволення позову у повному обсязі.

23.11.2016 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про надання сторонам часу для примирення та зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що внаслідок можливого примирення сторін, можуть суттєво зменшитись зміст позовних вимог або взагалі втратить актуальність позов позивача у цілому. Позивач, усвідомлюючи об'єктивну неможливість забезпечити повну незалежність суддівського розсуду при розгляді спорів, учасниками яких є державні органи, які впливають на кар'єру кожного судді, особливо в умовах глобального реформування судової системи, одночасно, маючи на меті забезпечити виваженість, розумність, законність і відповідальність кожного органу за власні рішення та дії, користуючись правом, передбаченим ст. 194 КАС просила суд надати час для примирення сторонами по справі.

Представники позивача підтримали дане клопотання у судовому засіданні - 23.11.2016 та просили надати двохтижневий термін для примирення, у зв'язку з перебуванням позивача, на даний час, на лікарняному.

Представники Членів Вищої ради юстиції ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_25 проти задоволення даного клопотання заперечували.

Представник Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів проти задоволення клопотання позивача не заперечував.

Член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10 та представники ОСОБА_23, ОСОБА_17 проти задоволення клопотання не заперечували, висловивши свою думку щодо заявленого клопотання «на розсуд суду».

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Згідно частин першої та другої ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.

У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Примирення можливе щодо усіх або частини позовних вимог. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. З огляду на це, примирення є способом врегулювання конкретного спору, який виник з правовідносин, що є підставою позову.

З метою сприянням сторонам у примиренні та надання необхідного часу для розгляду пропозицій сторони, яка ініціює примирення, прийняття рішення щодо умов примирення належним органом у встановленій законом формі, колегія суддів вважає необхідним задовольнити клопотання позивача, надати сторонам час для примирення та зупинити провадження у справі № 826/14693/15 до 12 години 00 хвилин, 21.12.2016

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 113, 156, 160, 165, 194, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_2 про надання часу для примирення сторін та зупинення провадження задовольнити.

Надати сторонам по справі № 826/14693/15 час для примирення.

Зупинити провадження у справі № 826/14693/15 за адміністративним позовом Адвоката ОСОБА_2 до III З'їзду адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Голови III З'їзду адвокатів України ОСОБА_4, Секретаря III З'їзду адвокатів України ОСОБА_5, Голови організаційного комітету Ради адвокатів України щодо підготовки та проведення III З'їзду адвокатів України ОСОБА_6, Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_7, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_8, Члена Вищої ради юстиції ОСОБА_9, Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10, Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_11, Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_12, Заступника Голови Ради адвокатів України, керівника реєстраційної групи III З'їзду адвокатів України ОСОБА_13, Члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: делегат III З'їзду адвокатів України - голова мандатної комісії ОСОБА_14, делегат III З'їзду адвокатів України - секретар мандатної комісії ОСОБА_15, Генеральна прокуратура України, Вища рада юстиції, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Рада адвокатів міста Києва, Рада адвокатів Київської області, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення відсутності повноважень до 12 години 00 хвилин, 21.12.2016.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено: 24.11.2016.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна