Справа № 570/2709/16-а
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №570/2709/16-а
номер провадження 2-а/570/35/2016
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2016 року Рівненський районний суд Рівненської області

(як місцевий адміністративний суд)

в особі судді Сидоренко С.М.

при секретарі судового засідання Бартош О.Ю.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Адміністративної комісії Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії Шпанівської сільської ради Рівненського району, у якому просить скасувати постанову адміністративної комісії Шпанівської сільської ради №8 від 17.05.2016 року. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вказаною постановою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та призначено стягнення у виді штрафу у розмірі 1360 грн. за порушення правил благоустрою Шпанівської сільської ради Рівненського району. Позивач вважає постанову незаконною, просить суд задоволити заявлений позов про скасування даної постанови.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що позивач не вчиняв вказане в постанові правопорушення. Крім того постанова винесена з порушенням законодавчих норм. Зокрема, позивач вказав, що протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності на нього не складався. Позивач не викликався на розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності до Шпанівської сільської ради Рівненського району, чим був позбавлений права надавати свої докази та заперечення на оскаржувану постанову, скористатись послугами адвоката. Крім того відповідачем, при накладенні стягнення, не було враховано, що позивач є інвалідом другої групи та було призначено максимальний розмір штрафу.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і вказав, що гр. ОСОБА_3, участі у витратах пов'язаних з вивозом сміття не приймає. Оскільки, утримання будинку в селі неможливе без вивозу сміття позивач вивозить своє побутове сміття в місця, які він визначив на власний розсуд. На зауваження сільського голови ОСОБА_2 відреагував в грубій формі. Враховуючи вказані обставини, на позивача 25.04.2016 року було складено протокол РВ№008950 про адміністративне правопорушення за статтею 152 КУпАП, при цьому йому роз'яснено права та обов'язки передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України та 268 КУпАП і повідомлено секретарем адміністративної комісії при виконавчому комітеті Шпанівської сільської ради ОСОБА_4 в телефонному режимі та повідомленням,зареєстрованим у виконавчому комітенті Шпанівської сільської ради від 12.05.2016 року №553/02-12/16 про те що розгляд адміністративної справи відбудеться 17 травня 2016 року о 15 год.00хв. ОСОБА_3 з'явився на засідання адміністративної комісії, мав можливість знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися допомогою адвоката. Особисто позивачем було отримано постанову адміністративної комісії про адміністративне стягнення у виді штрафу. Від підпису ОСОБА_3, відмовився, нічим не обґрунтовуючи свою відмову, про що було складено відповідний акт.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні підтвердили факт вивозу сміття позивачем у невідведене для вивозу сміття місце на території Шпанівської сільської ради Рівненського району.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову належить відмовити повністю з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення РВ №008950, від 25 квітня 2016 року, складеного інспектором Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області, ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, так як 12 квітня 2016 року близько 18 год. 00 хв. ОСОБА_3, житель м. Рівне, здійснив вивіз сміття поблизу с. Зозів Рівненського району, чим порушив правила благоустрою Шпанівської сільської ради, що виразилось у створенні смітника у невідведеному для цього місці.

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Шпанівської сільської ради ди від 17 травня 2016 року за №8, ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП України та накладене адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1360 гривень. Про розгляд справи правопорушник був повідомлений своєчасно, що підтверджується повісткою (запрошення на адмін. комісію №553/02-12/16 від 12.05.2016 р.) Факт вчинення вказаного правопорушення підтверджується матеріалами фотозйомки (а.с.28).

Відповідно ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії та нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 152 КУпАП, правопорушник притягується до адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Відповідно до ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» ст.12, суб'єктом благоустрію є орган місцевого самоврядування, ст.20 п.4 Закону передбачає, що рішення органу місцевого самоврядування щодо благоустрою територій населеного пункту є обов'язковим для виконання установами, організаціями та громадянами селища.

Відповідно до ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» - забороняється засмічування тереторії населених пунктів .

Посилання позивача не незаконність постави адміністративної комісії Шпанівської сільської ради Рівненського району №8 від 17.05.2016 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу спростовується матеріалами справи.

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт вивозу сміття та засмічення населеного пункту, відповідальність за яке настає за ст. 152 КУпАП.

Таким чином суд вважає, що приймаючи оскаржувану постанову адміністративна комісія Шпанівської сільської ради діяла в межах наданих їй повноважень та у відповідності до законодавства і підстав для її скасування судом не вбачається.

Керуючись ст.ст. 158 -163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Адміністративної комісії Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Постанова суду у відповідності до вимог ч.2 ст. 171-2 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Сидоренко С.М.