Справа № 815/6082/16
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6082/16
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

28 листопада 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м.Одеса Національної поліції в Одеській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії та бездіяльність Управління патрульної поліції в м.Одеса Національної поліції в Одеській області та такими, що порушують право громадянина, гарантоване статтею 40 Конституції України та Законом України "Про звернення громадян", на розгляд порушених у зверненні питань та отримання обґрунтованої відповіді, що виразилося у необ'єктивній, не всебічній перевірці заяв, не вжиття заходів поновлення порушених прав громадянина; зобов'язати Управління патрульної поліції в м.Одеса Національної поліції в Одеській області провести перевірку за зверненнями від 04.07.2016р. вх.М-940, від 05.08.2016р. вх.М-1177, від 10.09.2016р. вх.М-1460, від 20.09.2016р. вх.М-1461, в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", Положенням про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Наказом МВС України від 10.10.2014р. №1177; зобов'язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України у порядку, визначеному Законом України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" та Інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України від 12.03.2013р. №230, провести службове розслідування відносно начальника УПП в м.Одесі Білецького М.М., яким допущено порушення положень Законів України "Про Національну поліцію", "Про звернення громадян", Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян при організації розгляду, перевірки та надання відповідей за заявами від 04.07.2016р. вх.М-940, від 05.08.2016р. вх.М-1177, від 20.09.2016р. вх.М-1460, від 20.09.2016р. вх.М-1461.

Ухвалою суду від 17.11.2016р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.108 КАС України, було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.106 КАС України. Зокрема, відповідно до приписів ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. При цьому, судом встановлено, що позивачем - ОСОБА_1, у порушення приписів ч.3 ст.106 КАС України, до матеріалів позовної заяви не додано відповідних доказів на підтвердження сплати судового збору.

Також, згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, тоді як, позивачем - ОСОБА_1 до позовної заяви для відповідачів не додано копій документів, що приєднуються до позовної заяви.

З огляду на наявність зазначених недоліків було встановлено термін до 25.11.2016р. для їх усунення.

21.11.2016р. на виконання вимог ухвали суду від 17.11.2016р. про залишення позовної заяви без руху, від позивача - ОСОБА_1 до суду надійшла заява (вхід.№31033/16), до якої додано копії документів для відповідачів, що приєднуються до позовної заяви, а також дублікат квитанції №0.0.655993637.1 від 20.11.2016р. про сплату судового збору у загальному розмірі 551,21грн.

При цьому, судом встановлено, що у даному адміністративному позові ОСОБА_1 заявлено три позовні вимоги, зокрема, щодо визнання протиправними дій та бездіяльності Управління патрульної поліції в м.Одеса Національної поліції в Одеській області та такими, що порушують право громадянина, гарантоване статтею 40 Конституції України та Законом України "Про звернення громадян", на розгляд порушених у зверненні питань та отримання обґрунтованої відповіді, що виразилося у необ'єктивній, не всебічній перевірці заяв, не вжиття заходів поновлення порушених прав громадянина; зобов'язання Управління патрульної поліції в м.Одеса Національної поліції в Одеській області провести перевірку за зверненнями від 04.07.2016р. вх.М-940, від 05.08.2016р. вх.М-1177, від 10.09.2016р. вх.М-1460, від 20.09.2016р. вх.М-1461, в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", Положенням про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Наказом МВС України від 10.10.2014р. №1177; зобов'язання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України у порядку, визначеному Законом України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" та Інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України від 12.03.2013р. №230, провести службове розслідування відносно начальника УПП в м.Одесі Білецького М.М., яким допущено порушення положень Законів України "Про Національну поліцію", "Про звернення громадян", Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян при організації розгляду, перевірки та надання відповідей за заявами від 04.07.2016р. вх.М-940, від 05.08.2016р. вх.М-1177, від 20.09.2016р. вх.М-1460, від 20.09.2016р. вх.М-1461.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016рік" від 25 грудня 2015року №928-VIII, з 1 січня 2016року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1378грн.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, судом встановлено, що позивачем - ОСОБА_1 не виконано приписи абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", оскільки за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви, із трьома вимогами немайнового характеру, сплачено судовий збір лише у сумі 551.21грн., про що свідчить наявна у матеріалах копія дубліката квитанції №0.0.655993637.1 від 20.11.2016р.

Таким чином, позивачем - ОСОБА_1, у встановлений судом термін до 25.11.2016р. недоліки у повному обсязі не усунено, що відповідно є підставою для повернення заяви позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м.Одеса Національної поліції в Одеській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, повертається позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м.Одеса Національної поліції в Одеській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.