Справа № 711/3523/16-а
Суддя: Колода Л. Д.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/711/74/16
Справа № 711/3523/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2016 року Придніпровський районний суд

м. Черкаси

В складі: головуючого-судді Колода Л.Д.

при секретарі Остапець А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії ,-

В с т а н о в и в:

Позивач департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що згідно заяви гр. ОСОБА_1, яка зареєстрована на житловій площі за адресою АДРЕСА_1, надавалася субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно, а саме: з грудня 2014 року по квітень 2015 року.

В результаті проведеної перевірки відділом державних соціальних інспекторів управління в серпні 2015 р. виявлено додаткові доходи у заявниці, а саме одержання заробітної плати в ПП «Екологія» у 2014 році. При подачі заяви для призначення субсидії 31.12.2014 р. відповідачем не було задекларовано вищевказані додаткові доходи. Оскільки гр.ОСОБА_1 при подачі заяв не було задекларовано додаткові доходи, це призвело до надміру виплаченої субсидії за період з грудня 2014 року по квітень 2015 року, сума якої після перерахунку становить 1059,00 грн.

На підставі пп..2 п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 №848 рішенням управління відповідачу припинено надання субсидії з 01.08.2015 у зв'язку з поданням недостовірних даних. Відповідно до ч.8 п.20 Положення, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

05.10.2015 ОСОБА_1 повідомлена про припинення надання житлової субсидії та про обов'язок повернути переплачену суму на рахунок департаменту до 31.10.2015. Листом від 03.12.2015 повідомлена повторно. У зв'язку з тим, що відповідачем заборгованість не була погашена, на телефонні дзвінки вона не відповідала, державним соціальним інспектором управління було проведено перевірку за адресою місця проживання гр.ОСОБА_1 АДРЕСА_2. Сусіди відповідача повідомили, що з липня 2015 року гр.ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, про що складено відповідний акт від 21.12.2015. Про зміну місця проживання гр.ОСОБА_1 управління не повідомила. 31.12.20165 управлінням направлено запит до відділу адресно-довідкової роботи УДМС України в Черкаській області. Повторно направлено 27.01.2016. Згідно відомостей, наданих відділом 08.2.2016, гр.ОСОБА_1 знята з реєстрації АДРЕСА_2 і з 19.06.2015 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

11.02.2016 відповідач за належною адресою повідомлена про повернення надміру виплаченої житлової субсидії у розмірі 1059,00 грн. Проте у встановлений термін належну до повернення на рахунок департаменту суму в розмірі 1059,00 грн. не повернула. Відповідно до ч.9 п.20 Положення у разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Враховуючи те, що субсидія - це щомісячна, адресна, безготівкова державна допомога, яка здійснюється з метою відшкодування витрат на оплату громадянами житлово-комунальних послуг, кошти на яку виділяються із державного бюджету, і надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету, на підставі вищевказаного, з метою необхідності захисту інтересів держави, відповідно до ст.17, п.1 ч.1 ст.18 КАС України та п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 №848 (зі змінами та доповненнями) просить поновити строк звернення до суду на підставі ст.102 КАС України. Стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь держави, в особі департаменту, перераховану суму в розмірі 1059 грн. 00 коп., виплачену надміру у вигляді житлових субсидій.

Представник позивача департаменту соціальної політики Черкаської міської ради по довіреності Тараненко К.О. в судове засідання не з'явилася, до початку судового засідання звернулася з заявою про розгляд справи без її участі. Позов підтримує в повному обсязі та просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з'явилася, про причину не явки суду не повідомила, була належним чином повідомлена про день та час розгляду справи рекомендованими листами, які повернулися до суду не отриманими, що є належним повідомленням сторони про день та час розгляду справи.

Суд ухвалив: справу розглядати у відсутності сторін, які були належним чином повідомлені про день та час розгляду справи, до суду не з'явилися, представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі, відповідач ОСОБА_1 про причину не явки суду не повідомила.

Дослідивши письмові матеріали справи, в результаті повного, об'єктивного та всебічного їх дослідження, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі заяви гр. ОСОБА_1, яка зареєстрована на житловій площі за адресою АДРЕСА_1, надавалася субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно, а саме: з грудня 2014 року по квітень 2015 року.

В результаті проведеної перевірки відділом державних соціальних інспекторів управління в серпні 2015 р. виявлено додаткові доходи у заявниці, а саме одержання заробітної плати в ПП «Екологія» у 2014 році. При подачі заяви для призначення субсидії 31.12.2014 р. відповідачем не було задекларовано вищевказані додаткові доходи. Оскільки гр.ОСОБА_1 при подачі заяв не було задекларовано додаткові доходи, це призвело до надміру виплаченої субсидії за період з грудня 2014 року по квітень 2015 року, сума якої після перерахунку становить 1059,00 грн.

05.10.2015 ОСОБА_1 повідомлена про припинення надання житлової субсидії та про обов'язок повернути переплачену суму на рахунок департаменту до 31.10.2015. Листом від 03.12.2015 повідомлена повторно. У зв'язку з тим, що відповідачем заборгованість не була погашена, на телефонні дзвінки вона не відповідала, державним соціальним інспектором управління було проведено перевірку за адресою місця проживання гр.ОСОБА_1 АДРЕСА_2. Сусіди відповідача повідомили, що з липня 2015 року гр.ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, про що складено відповідний акт від 21.12.2015. Про зміну місця проживання гр.ОСОБА_1 управління не повідомила. 31.12.20165 управлінням направлено запит до відділу адресно-довідкової роботи УДМС України в Черкаській області. Повторно направлено 27.01.2016. Згідно відомостей, наданих відділом 08.2.2016, гр.ОСОБА_1 знята з реєстрації АДРЕСА_2 і з 19.06.2015 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

11.02.2016 відповідач за належною адресою повідомлена про повернення надміру виплаченої житлової субсидії у розмірі 1059,00 грн. Проте у встановлений термін належну до повернення на рахунок департаменту суму в розмірі 1059,00 грн. не повернула. Відповідно до ч.9 п.20 Положення у разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Враховуючи те, що субсидія - це щомісячна, адресна, безготівкова державна допомога, яка здійснюється з метою відшкодування витрат на оплату громадянами житлово-комунальних послуг, кошти на яку виділяються із державного бюджету, і надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету, позов підлягає до повного задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

На підставі ст. 94 КАС України стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 70, 94, 102, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України України, положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 зі змінами та доповненням, суд , -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю. Визнати причину пропуску строку позовної давності поважною та поновити департаменту соціальної політики Черкаської міської ради строк подачі позову до суду.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачену житлову субсидію в сумі 1059 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанову може бути оскаржено через суд першої інстанції до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: Л. Д. Колода