Справа № 2а-9545/10/1370
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2010 р. № 2а-9545/10/1370

14 год. 58 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І.,

секретар судового засідання Романчук Л.В.

з участю

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

перекладача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України
до ОСОБА_2
про про затримання і примусове видворення за межі України ,
в с т а н о в и в:

Позивач, Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом про затримання та примусове видворення громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач затриманий за незаконне перетинання державного кордону поза пунктом пропуску через державний кордон і є достатні підстави вважати, що відповідач добровільно територію України не покине через відсутність необхідних коштів.

За обґрунтованим клопотанням позивача на підставі ч. 3 ст. 110 КАС України справа допущена до невідкладного розгляду.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач позов визнав в повному обсязі та не заперечив, що порушив порядок перетину державного кордону, виявив бажання повернутися на Батьківщину.

Суд заслухав пояснення сторін, повно, всебічно і обєктивно оцінив подані докази у їх сукупності та встановив наступне.

Згідно з ч.4 ст.50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

З протоколу про адміністративне затримання від 24 жовтня 2010 року вбачається, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, затриманий 24 жовтня 2010 року о 04 год. 30 хв. прикордонним нарядом «Прикордонний патруль»на напрямку 510 прикордонного знаку, на відстані 50 метрів від лінії державного кордону, територія Мостиського району, Львівської області, за спробу незаконного перетину державного кордону поза пунктом пропуску з України в ОСОБА_5.

Про факт незаконного перетинання відповідачем державного кордону з України в республіку ОСОБА_5 позивач повідомив посольство іноземної держави в Україні.

Мостиським районним судом Львівської області (постанова від 25.10.2010 р. подана в судовому засіданні для огляду) відповідач визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КпАП України і щодо нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді арешту строком на 5 діб.

Як передбачено ч. 2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 04.02.1994 року (з наступними змінами та доповненнями), іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг у встановленому порядку іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте, встановленого законом порядку вїзду в Україну та перетину державного кордону України відповідач не дотримався, чим порушив вимоги ст. 25 та ст. 28 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без і громадянства».

Відповідно до положень ч. 5 ст. 32 даного Закону, орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З пояснень відповідача вбачається, що у нього відсутні кошти для повернення на Батьківщину, родинні звязки на території України, власне житло, постійні джерела для існування.

Разом з тим відповідачем не надано суду доказів звернення до компетентних органів для отримання статусу біженця, на який відповідач міг би претендувати у разі підтвердження обґрунтованості побоювань переслідування у країні походження. Неподання відповідної заяви компетентному органу відповідач не заперечує.

Тому суд вважає вимоги позивача про примусове видворення відповідача обґрунтованими.

З пояснень представника позивача вбачається, що у звязку із відсутністю у відповідача необхідних коштів для виїзду, для організації виконання рішення про примусове видворення відповідача потрібно тривалий час.

Суд вважає, що з метою запобігання повторної спроби відповідача незаконно перетнути державний кордон України з країнами Євросоюзу (куди прямував відповідач у пошуках кращого життя), забезпечення його особистої безпеки, а також з метою виконання рішення про видворення, громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 слід затримати на строк до шести місяців з метою підготовки документів на примусове видворення.

Позовна вимога про допуск до негайного виконання постанови суду не може бути задоволена, оскільки для виконання рішення суду необхідний час з метою підготовки документів відповідача для його примусового видворення. Крім того, звернення постанови до негайного виконання у даній категорії справ може відбуватися виключно за ухвалою суду, яка приймається за результатами розгляду відповідної заяви у окремому судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

3. Затримати громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін, необхідний для видворення в примусовому порядку до шести місяців з метою підготовки документів на примусове видворення, з утриманням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 29.10.10 р. о 15 год. 20 хв.

Суддя Коморний О.І.