Справа № 146/1570/16-а
Суддя: Скаковська І. В.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 146/1570/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2016 р. смт. Томашпіль

Суддя Томашпільського районного суду Скаковська І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та скасування його рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом, в якому просив скасувати постанову № 1074 від 09 вересня 2016 року про накладення адміністративного стягнення.

Крім того, позивач просить поновити строк для оскарження вказаної постанови, посилаючись на те, що про оскаржувану постанову він дізнався лише 21 листопада 2016 року коли отримав в адміністративній комісії копію постанови та інших матеріалів справи, що підтверджується печаткою та написом посадової особи адміністративної комісії зробленим на копії протоколу про адміністративне правопорушення від 12 липня 2016 року.

Згідно ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна булла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Правовий припис в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України, не зловживаючи ними.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачаєтсья з матеріалів справи ОСОБА_1 отримав постанову про накладення на нього адміністративного стягеняння лише 22 листопада 2016 року, що підтверджуєтсья завіреним печаткою написом секретаря адміністративної комісії на протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 № 000818, в звязку з чим суд приходить до висновку, що підстави пропуску строку звернення до суду є поважними, тому сліж поновити строк на оскарження постановити.

Справа підсудна місцевому Томашпільському районному суду Вінницької області, позовна заява подана і оформлена у порядку, передбаченому статтями 105-106 КАС України.

Також немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду та відмови у відкритті провадження у справі.

Вважаю, що проведення попереднього судового засідання у цій справі не є необхідним, а також закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 104-107, 110, 121, 160, КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення № 1073 від 09 вересня 2016 року.

Відкрити провадження у справі № 146/1570/16-а за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та скасування його рішення.

Справу призначити до судового розгляду на 14 грудня 2016 року о 14.30 год в приміщенні Томашпільського районного суду Вінницької області (24200, смт. Томашпіль, вул. І.Гаврилюка, 57 Томашпільський район Вінницька область)

Справа розглядатиметься у складі: головуючого судді Скаковської І.В. при секретарі Слободянюк Т.М.

Відповідачу у справі запропонувати до 14.30 год 14 грудня 2016 року надати супровідним листом через канцелярію суду письмові заперечення проти позову, які у нього є. А також довести до відома відповідача про його обовязок у разі заперечення проти позову надати у зазначений строк всі матеріали, що є або могли бути взяті ним до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити сторонам рекомендованою кореспонденцією із зворотною розпискою за вказаними адресами, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Томашпільський районний суд Вінницької області.

Витяг про процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 КАС України

ст. 49. 1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. 2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. 3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. 4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. ст. 51. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. 2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. 3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. 4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Суддя: І.В. Скаковська