Справа № 2-а-9998/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9998/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

зі: головуючої судді: Куліченко М.В.

нула в приміщенні суду м.Коростень справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на юмірні дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо ви йому в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити йому пенсію, відповідно до ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" і групі інвалідності, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, зку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 2-ї гр. внаслідок Чорнобиль- катастрофи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є інвалідом 2-ї групи, його захворювання пов»язане з нас- ми аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобиль- катастрофи" його віднесено до 1-ї категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі ізакону, йому призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, по- з визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках ічиврозмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення і і р у пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється хунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 П р о деякі питання соціального захисту окремих орій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що йому невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його здо- з, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; від- іно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастро- якими встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю. в розмірі мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути меншим за 8 мінімальних пенсій за віком, але мав відмову.

Позивач ці позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечив.

3»ясувавши позиції учасників процесу приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задово- НО.

Судом встановлено, що позивач належить (віднесений) до першої категорії осіб, потерпілих від Чорно- зської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А- № 086924 від 20.05.1998 року і згідно довідки ЇК серії ЖИА № 055352 від 22.01.2007 року визнаний інвалідом 2-ї групи . (л.с.7)

Позивачу відмовлено в задоволенні його заяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50,54 ОСОБА_2 аїни „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 КонституціїУкраїни, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право абезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з злежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорно- ьської катастрофи , в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2-ї групи, що яких встановлено звязок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних гієн за віком.

Відповідно до ч. І ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до категорії]!,

інвалідами 2-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 75 пімальної пенсії за віком.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслілок нобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового міг' для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоровю," віднесеним до категорії 1,2, 3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорн кої катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії]

05. і0.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відніГ до основних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ Про жавний бюджет України на відповідний рі к.

Статтею 62 ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2007 рік, від 19.12.2006 року, який чинності з 1.1.2007 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність зЦ

1.1.2007р. - 380 гривень та з 1 жовтня 2007 р.- 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена ОСОБА_2 України від 15.3.2007 року, та в нові й редакції з 28 березня 20071

визначає ,що прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 01.01.2007 року становить»

грн., з 1.4.2007 року-4 06 грн., з 1.10.2007 року- 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена» цем, яким встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсій за віком, згідно ч. 1 ст. 28 ОСОБА_2 України загапьнообовязкове державне пенсійне страхування, з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий: мум для осіб, що втратили працездатність, визначений абз.5 ч. 1 цієї статті, збільшений на 1 % і відповідно складе! грн.06 коп. та 415 грн. 11 коп.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року , Про державний бюджет У країна на 2008 рік та про внесення зміні деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від | Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо! яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими ... для інших інвалідів, щг яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2-й групі інвалідності 75 % прожиткового м і німу му для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, вішанні ється на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про Державний бюджет України і не може коригуватись іншими но тивно-правовими актами.

ОСОБА_2, статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чор] нобильської катастрофи змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна до-І даткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 2 гр.-20 % прожиткового мінімуму для які втратили працездатність, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначасться| момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно-правовім актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали!] внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відпов' но до цього ОСОБА_2 (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не можепе-] ревищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої абз. 1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України Про за льнообовязкове державне пенсійне страхування". ®

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України віз І

28.12.2007року Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих ] актів України до ст.50.54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофо визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі поло-1 ження. що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом УкраІ їни рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також! 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС. повинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №230/96ВРІ та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пені сії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного за| коном.

з

Згідно статті 58 ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до :яких законодавчих актів України, затверджено на2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили праце- іатність з 1 січня -470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня-498 грн. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції країни, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на ідставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положеними ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, іжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому правому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України [ро підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування их, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 , Про деякі питання соціально захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р № 654, є неправомірним, оскільки положення да- х постанов звужують обсяг встановлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали і Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний фонд України" та здійснює свої пов- іваження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії рішення про признання та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним іравлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень. Враховуючи наведене, УПФ в Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та зобов'язання Управлін- і Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичу, згідно 1 ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали вна- іідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 06.03.2009 >ку.

Керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС України,-суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень щодо відмови ОСОБА_1 лександру Казимировичу в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 Укра- и „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вихони з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 21.10.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України вм. Коростень провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 лександру Казимировичу пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про гатус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розра- нку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ювести виплату недоплаченої пенсії з 21.10.2010 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя