Справа № 805/4073/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 листопада 2016 р. Справа №805/4073/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О. суддів Кравченко Т.О., Молочної І.С., при секретарі Шташаліс О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

за участю:

позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 та не надання нової довідки про розмір грошового забезпечення до Пенсійного фонду України для подальшого перерахунку пенсії.

- зобов'язати відповідача виготовити та направити до Пенсійного фонду України нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988 із зазначенням основних і додаткових витрат грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1 900 грн., оклад за спеціальне звання - 1 000 грн., надбавки за вислугу років - 35%.

Представник відповідача через відділ документообігу та архівної роботи надав клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Добропільський МВ ГУМВС України в Донецькій області, в особі ліквідаційної комісії, Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

В обґрунтування зазначених клопотань відповідач посилається на те, що пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій № 45 встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 2 порядку № 45, на підставі п. 1 цього Порядку рішенням Кабінету Міністрів України, зокрема, МВС повідомляє у 5 - денний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовців. В свою чергу, Пенсійний фонд України повідомляє у 5 - денний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управління в АРК, областях, м.м. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у 10-денний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подаються їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідач зазначив, що відповідно до порядку, довідки про розмір грошового забезпечення видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, тобто Добропільським МВ ГУМВС України в Донецькій області.

На підставі вищевикладеного, відповідач просив суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: Добропільське МВ ГУМВС України в Донецькій області, Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Дослідивши матеріали справи колегія суду зазначає наступне.

Приписами частини 1 статті 53 КАС України передбачено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши клопотання представника відповідача, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Добропільське МВ ГУМВС України в Донецькій області, Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки рішення, яке буде прийнято за результатами розгляду даної справи не вплине на їх права, свободи та інтереси.

Повний текст ухвали складено та підписано 25 листопада 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання відповідача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Добропільське МВ ГУМВС України в Донецькій області, Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - відмовити у повному обсязі.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 23 листопада 2016 року без участі сторін.

Повний текст ухвали складається у відповідності до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Голошивець І.О.

Судді Кравченко Т.О.

Молочна І.С.