Справа № 739/1667/16-а
Суддя: Чепурко В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/1667/16-а
Провадження № 2-а/739/78/16
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" листопада 2016 р. м. Новгород-Сіверський

Новгород - Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Чепурка В.В.,

за участі:

секретаря Лукаш Н.Я.,

представника позивачка ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Десналенд» до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Лінен оф Десна», про зобовязання укласти договір оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Десналенд» (далі позивач) звернулося до суду з позовом до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (далі відповідач) про зобовязання укласти договір оренди земельної ділянки, розташованої в м. Новгороді-Сіверському Чернігівської області площею 17,3412 га з кадастровим номером 60:00:009:0208.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що позивачем 26 червня 2014 року у ТОВ «Лінен оф Десна» було придбано у власність майновий комплекс, розташований за адресою: Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський, вул. Івана Богуна, будинки №55 та №57, які розташовані на вказаній вище земельній ділянці, яка належить відповідачу. Відповідно у звязку з придбанням у власність будівель та споруд у позивача виникло право на оренду земельної ділянки, на якій вони розташовані, належній відповідачу. Згідно рішення відповідача від 20 листопада 2014 року позивачем було виготовлено технічну документацію із землеустрою на вказану земельну ділянку, яку подано на затвердження відповідача. Водночас відповідач від укладення такого договору ухиляється. У звязку з цим позивач просить зобовязати відповідача укласти відповідний договір оренди земельної ділянки.

Представником відповідача на позов подано заперечення з яких вбачається, що позовні вимоги ним не визнаються оскільки земельна ділянка, про передачу в оренду якої позивач порушує питання, з 2010 року знаходиться в оренді ТОВ «Лінен оф Десна». На даний час вказаний договір не розірвано. 26 червня 2014 року позивачем у ТОВ «Лінен оф Десна» було придбано майновий комплекс, розташований по вул. І. Богуна, 55 та 57 у м. Новгороді-Сіверському. 30 серпня 2016 року позивач звертався до Новгород-Сіверської міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 60:00:009:0208, однак в передачі зазначеної земельної ділянки в оренду позивачу було відмовлено, оскільки вказана земельна ділянка перебуває в оренді ТОВ «Лінен оф Десна». На думку представника відповідача у позивача після придбання у власність нерухомого майно виникло право на оренду частини зазначеної земельної ділянки, на якій безпосередньо знаходиться належне йому майно та частини земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування такого майна.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити повністю з підстав, наведених у позовній заяві, зазначивши при цьому, що після укладення договору купівлі продажу між позивачем та ТОВ «Лінен оф Десна» щодо вказаного вище майнового комплексу який складається з окремих будівель та споруд, договір оренди земельної ділянки, укладений останнім з відповідачем у 2010 році припинив свою дію, тому відповідна земельна ділянка має бути передана позивачу в оренду на тих самих умовах, що й попередньому орендарю.

Представник відповідача у судовому засіданні висловився проти задоволення позовних вимог посилаючись на обставини, викладені в запереченнях на позов та пояснив, що звернення позивача щодо передачі йому в оренду земельної ділянки, розташованої по вул. І. Богуна, 55 у м. Новгороді-Сіверському, розглядалося на сесії міської ради і за результатами його розгляду рішенням від 06 жовтня 2016 року позивачу було відмовлено у наданні в оренду земельної ділянки у звязку з тим, що договір оренди землі від 27 жовтня 2010 року продовжує діяти. Також представник вказав, що у позивача виникла право на оренду лише тієї частини земельної ділянки на якій безпосередньо знаходиться належне йому нерухоме майно та частини земельної ділянки, що необхідна для обслуговування такого майна.

Представник третьої особи ТОВ «Лінен оф Десна» у судовому засіданні висловився за задоволення позову та зазначив, що після продажу ТОВ «Десналенд» будівель та споруд розташованих в м. Новгороді-Сіверському по вул. Івана Богуна, буд. №55 та №57, договір оренди земельної ділянки, розташованої за вказаними адресами, укладений у 2010 році між відповідачем та ТОВ «Лінен оф Десна», припинив свою дію.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 27 жовтня 2010 року між ТОВ «Лінен оф Десна» та відповідачем було укладено договір оренди землі №188 відповідно до якого ТОВ «Лінен оф Десна» надано в оренду земельну ділянку промислового використання, розташовану по вул. І. Богуна, 55 у м. Новгороді-Сіверському загальною площею 17,3412 га (а.с. 11-14). Згідно договору оренди на вказаній земельній ділянці знаходиться сад площею 0,3990 га, землі, що використовуються для технічної інфраструктури площею 0,6129 га, землі промисловості 16,3293 га. Договором визначено строк оренди 49 років, розмір орендної плати, права та обовязки сторін договору, а також порядок зміни умов договору і припинення його дії.

Так, пунктом 28 вказаного договору визначено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його укладено; придбання орендарем земельних ділянок у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Також договір припиняється в інших випадках, передбачених законом.

Згідно пункту 29 договору оренди дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає їх використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Вказана вище земельна ділянка з кадастровим номером 60:00:009:0208, передана в оренду ТОВ «Лінен оф Десна», на час розгляду справи судом згідно Державного земельного кадастру обліковується як орендована ТОВ «Лінен оф Десна» (а.с.41, 42, 45), цей договір сторонами, або ж за рішенням суду розірвано не було, строк його дії не закінчився, орендаря земельної ділянки - ТОВ «Лінен оф Десна» не ліквідовано. Згідно пункту 30 договору його розірвання в односторонньому порядку не допускається.

26 червня 2014 року між позивачем та ТОВ «Лінен оф Десна» було укладено два договори купівлі продажу майнового комплексу, який складається з окремих будівель та споруд, розташованих за адресою: Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський, вул. І. Богуна, будинку №55 та №57на орендовані ТОВ «Лінен оф Десна» земельній ділянці, відповідно до яких позивач набув право власності на будівлі та споруди загальною площею 4 632, 15 кв.м. та 260,4 кв.м. (а.с. 5,6, 32-40).

07 липня 2014 року ТОВ «Лінен оф Десна» повідомило відповідача про продаж вказаних вище обєктів нерухомості і посилаючись на положенням статті 31 Закону України «Про оренду землі» та статтю 120 Земельного кодексу України просило вважати таким, що втратив чинність договір оренди землі від 27 жовтня 2010 року №188 (а.с. 31).

20 листопада 2014 року відповідачем надано дозвіл позивачу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 17 га та передачі її в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вул. І. Богуна у м. Новгороді-Сіверському (а.с. 7).

30 серпня 2016 року позивач, як власник будівель та споруд, розташованих в м. Новгороді-Сіверському по вул. І. Богуна, 55, звернувся до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду №4 про зміну договору оренди №188 від 27 жовтня 2010 року відповідно до якої у звязку з відчуження на користь позивача нерухомого майна останній є набувачем за договором оренди земельної ділянки площею 17,3412 га з кадастровим номером 60:00:009:0208 (а.с. 9-10).

У судовому засіданні представником відповідача визнано та не оспорюється факт відмови 06 жовтня 2016 року в наданні позивачу в оренду земельної ділянки, розташованої по вул. І.Богуна 55 у м. Новгороді-Сіверському у звязку з чинністю договору оренди зазначеної земельної ділянки, укладеного 27 жовтня 2010 року.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року №161-XIV (далі Закон України №161-XIV) визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Аналогічне за своїм змістом визначення оренди землі міститься в частини першій статті 93 Земельного кодексу України.

Підстави припинення договору оренди землі визначені у статті 31 Закону України №161-XIV, відповідно до положень якої договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-рендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір ренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно частини третьої статті 7 Закону України №161-XIV до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Частиною першою статті 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно частини першої статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до частини другої статті 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 13 квітня 2016 року у справі №6253цс16 за змістом статті 377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Системний аналіз наведених вище положень законодавства з урахуванням правової позиції Верховного Суду України свідчить, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлі чи споруди, що розташовані на земельній ділянці, яка належала попередньому їх власнику на праві оренди, що є різновидом права платного користування земельною ділянкою, переходить право оренди тієї частини земельної ділянки, орендованої попереднім власником житлового будинку, будівель чи споруд, на якій останні розташовані та яка необхідна для їх обслуговування.

У ході судового розгляду встановлено, що земельна ділянка загальною площею 17,3412 га з кадастровим номером 60:00:009:0208, розташована за адресою: Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський, вул. І. Богуна, 55, згідно договору №188 від 27 жовтня 2010 року була орендована ТОВ «Лінен оф Десна» як власником будівель та споруд, розташованих за вказаною вище адресою. При цьому до складу вказаної земельної ділянки входить сад площею 0,3990 га, землі для технічної інфраструктури площею 0,6129 га та землі промисловості площею 16, 3293 га (а.с. 11). Отже, лише частина орендованої земельної ділянки була призначена для розміщення на ній та обслуговування будівель і споруд, що належали ТОВ «Лінен оф Десна».

Вказане вище свідчить, що подальше відчудження будівель та споруд, розташованих на частині земельної ділянки загальною площею 17,3412 га з кадастровим номером 60:00:009:0208 не призвело до переходу до позивача права оренди всю зазначену земельну ділянку. Відповідно безпідставними є вимоги позивача про передачу йому в оренду всієї вказаної земельної ділянки.

З цих підстав суд відкидає як безпідставні твердження представників позивача та третьої особи про припинення дії договору оренди земельної ділянки площею 17,3412 га з кадастровим номером 60:00:009:0208, оскільки у звязку з переходом від ТОВ «Лінен оф Десна» до позивача права власності на будівлі на споруди, розташовані в м. Новгороді-Сіверському по вул. І. Богуна, №55 та №57, до останнього перейшло право оренди лише тієї частини зазначеної земельної ділянки на якій розміщені придбані за договорами купівлі-продажу від 26 червня 2014 року будівлі та споруди і яка необхідна для їх обслуговування, водночас в іншій частині вказаний договір оренди не припинив свою дію, оскільки підстави для цього, передбачені як самим договором оренди землі, так і законодавством України, не настали.

Оскільки договір оренди землі від 27 жовтня 2010 року не припинив свою дію і ТОВ «Лінен оф Десна» залишається орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 60:00:009:0208 за виключенням тієї частини орендованої земельної ділянки на якій розташовані придбані позивачем будівлі та споруди, а також яка необхідна для їх обслуговування, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача щодо відмови позивачу в укладенні договору оренди вказаної земельної ділянки, оскільки таке рішення прийняте відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Отже, в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись статтею 377 Цивільного кодексу України, статтями 93, 120 Земельного кодексу України, статтями 1, 7, 31 Закону України «Про оренду Землі», статтями 11, 18, 71, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративого позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Десналенд» до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Лінен оф Десна», про зобовязання укласти договір оренди земельної ділянки відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання постановою законної сили за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування частини третьої статті 160 КАС України або винесення постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чепурко

Постанова в повному обсязі складена 28 листопада 2016 року.