Справа № 337/4115/16-а
Суддя: Бредун Д. С.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

18.11.2016 ЄУН 337/4115/16-а
Провадження №2-а/337/198/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2016 року суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Бредун Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Вельможко А.І. звернувся до суду з позовом до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 05.08.2016 року № 32 щодо відмови в зарахуванні до його пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 07.09.1987 року по 31.12.1991 року; та зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 07.09.1987 року по 31.12.2000 року до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, у зв'язку з чим перерахувати розмір його пенсії у відповідності до ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена з часу призначення пенсії - 06.08.2016 року.

В обґрунтування позову зазначив, що прийнятим відповідачем рішенням про призначення пенсії від 05.08.2016 р. ним протиправно не було враховано до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи позивача з 07.09.1987 р. по 31.12.1991 р. Зазначене рішення вважає таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки відповідно до його вимог позивач має пільговий стаж роботи за вказаний період, що підтверджено необхідними передбаченими законом документами.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких він просить відмовити в задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що робота за професією електромонтеру з ремонту електрообладнання, на якій він працював у спірний період, в той час відносилась до Списку № 2.

Дослідивши матеріали справи, аналізуючи надані докази, суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки-після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Рішенням УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 05.08.2016 року № 32 (а.с.13) позивачу за його заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 було відмовлено в зарахуванні до стажу за Списком № 1 періоду його роботи з 07.09.1987 р. по 31.12.1991 р. з посиланням на Наказ Міністерства праці та соціального захисту населення України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Наказ).

Зазначеним Наказом затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок).

Згідно пункту 3 вказаного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як зазначило УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя в рішенні № 32 від 05.08.2016 р. та запереченнях на позов, згідно Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 посада електромонтеру з ремонту електрообладнання на той час не була передбачена Списком № 1, а відносилася до Списку № 2.

Разом з тим, відповідного до пункту 3 Порядку до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р.

Відповідно до п.п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З наданих суду доказів: копії трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.8-10) та уточнюючої довідки підприємства № 580 від 25.07.2016 р. (а.с.11) з 07.09.1987 р. по 31.12.2000 р., - вбачається, що позивач повний робочий день був зайнятий на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці на Запорізькому металургійному комбінаті «Запоріжсталь» з виробництва чорної металургії в електрослужбі цеху підготовки составів (поїздів) електромонтером з ремонту електрообладнання, що передбачено Списком № 1.

Отже, вказані документи відповідно до вимог Порядку в повній мірі підтверджують наявність спеціального трудового стажу позивача, зокрема, за Списком № 1, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року.

Після 21 серпня 1992 року згідно п. 3 Порядку до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Пунктом 6 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 р. № 442, встановлено, що атестація робочих місць передбачає визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах.

У разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної до 21.08.1997 р., пункт 4.3 Порядку застосування Списків передбачає зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, всього періоду роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених списками.

З уточнюючої довідки підприємства № 580 від 25.07.2016 р. (а.с.11) вбачається, що атестація робочих місць, в тому числі позивача, вперше була проведена на підприємстві згідно наказу № 73 від 25.05.1995 р., що повністю узгоджується з вимогою п. 4.3 Порядку щодо терміну проведення первинної атестації робочих місць, від якого залежить наявність підстав для зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків після 21 серпня 1992 року.

При цьому, слід зауважити, що відповідачем оспорюється наявність у позивача стажу за Списком № 1 за професією електромонтера з ремонту електрообладнання за період, починаючи з 07 вересня 1987 року та закінчуючи 31 грудня, але не 2000 року, а - 1991 року, у зв'язку з чим зобов'язання відповідача щодо зарахування до пільгового стажу з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 може стосуватися лише цього (07.09.1987-31.12.1991) спірного періоду роботи позивача.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 8-12, 17, 71, 94, 158-163, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати противоправним рішення управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя № 32 від 05 серпня 2016 року про відмову в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 періоду роботи з 07 вересня 1987 року по 31 грудня 1991 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 07 вересня 1987 року по 31 грудня 2000 року до пільгового стажу з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1, у зв'язку з чим перерахувати розмір його пенсії у відповідності до ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена, з часу призначення пенсії - 06 серпня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Д.С. Бредун