Справа № 817/2059/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Справа № 817/2059/16

28 листопада 2016 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Міністерства соціальної політики України
доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про визнання протиправним та скасування висновку,
В С Т А Н О В И В:

Міністерство соціальної політики України звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування висновку.

Згідно з п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Всупереч викладеному, позивачем не зазначено в позовній заяві поштову адресу відповідача, а також номер його засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Також, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Мінімальна заробітна плата з 01.01.2016 становить 1378,00грн.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить визнати протиправним та скасувати Висновок про проведення аналітичного дослідження щодо визначення середньої вартості квартири в м. Львів Львівської області від 09.09.2016, складений суб'єктом оціночної діяльності ОСОБА_1

Отже, позовна заява містить вимогу немайнового характеру.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір мінімальної заробітної плати - 1378,00грн.

Отже, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1378,00грн.

В позовній заяві позивач заявив клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судових витрат. В обґрунтування клопотання зазначає, що на рахунках Мінсоцполітики відсутні кошти для повної оплати судових.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали позовної заяви, суддя зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України зобовязано органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно з ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, фінансування державних органів відповідними коштами для сплати судового збору передбачено законом.

Лише у виняткових випадках суд може розстрочити або відстрочити особі сплату судового збору не порушуючи принципу юридичної рівноваги та враховуючи скрутне матеріальне становище викликане обєктивними обставинами, що підтверджуються відповідними доказами. Попри це, Міністерство соціальної політики України не надало суду жодних доказів на підтвердження обставин покладених в основу доводів про скрутне матеріальне становище та неможливість сплати судового збору.

Крім того, суд зазначає, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення чи розстрочення його сплати.

За таких обставин клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судових витрат є безпідставним, а тому до задоволення не підлягає.

Крім того, згідно з п.6 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Так, позивач в позовній заяві зазначає, що додає до адміністративного позову оригінали документів про сплату судового збору. Однак, позивачем не додано до адміністративного позову оригіналів документів про сплату судового збору, що підтверджується актом Відділу документального забезпечення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.11.2016.

Згідно з ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Позовну заяву підписано представником Міністерства за довіреністю ОСОБА_2 Всупереч ч.5 ст.106 КАС України в позовній заяві не зазначено імені представника позивача, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду:

- позовної заяви із зазначенням імені представника позивача, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є та адреси відповідача (для суду, відповідача та третьої особи);

оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1378,00грн.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 14 грудня 2016 року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Міністерства соціальної політики України про відстрочення або розстрочення сплати судових витрат, - відмовити повністю.

Позовну заяву Міністерства соціальної політики України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування висновку - залишити без руху.

Встановити Міністерству соціальної політики України строк для усунення недоліків позовної заяви - до 14 грудня 2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.