Справа № 649/815/16-а
Суддя: Соловйов В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 649/815/16-а
Провадження № 2-а/649/11/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2016 року суддя Великолепетиського районного суду Херсонської області Соловйов В.В., розглянувши заяву голови Великолепетиської районної державної адміністрація Херсонської області ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі за адміністративним позовом голови Великолепетиської районної державної адміністрація Херсонської області ОСОБА_1 до Великолепетиської районної ради про визнання протиправним рішення,-

В С Т А Н О В И В:

18.11.2016 року голова Великолепетиської районної державної адміністрація Херсонської області ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великолепетиської районної ради про визнання протиправним рішення.

18.11.2016 року голова Великолепетиської районної державної адміністрація Херсонської області ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про забезпечення позову, яку мотивує тим, що рішенням Великолепетиської районної ради Херсонської області від 27.10.2016 №163 висловлено недовіру голові Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1. Під час прийняття оскаржуваного рішення відповідачем було порушено вимоги п.п. 1-4 глави «Порядок денний, підготовка та розгляд проектів рішень сесії районної ради», розділу 2.2 «Сесії районної ради» Регламенту: пропозиції до порядку денного XVI сесії сьомого скликання районної ради не вносились особами, які мають на це право за 22 робочих дня до відкриття вказаної сесії у формі проекту рішення із супровідним листом; проект відповідного рішення не опрацьовувався виконавчим апаратом районної ради; проект відповідного рішення не оприлюднювався на офіційному веб-сайті Великолепетиської районної влади та не передавався відповідній постійній комісії для подальшої роботи. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, відповідач під час прийняття оскаржуваного рішення грубо порушив ч. 15 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вимоги п.п. 1-4 глави «Порядок денний, підготовка та розгляд проектів рішень сесії районної ради», розділу 2.2 «Сесії районної ради» Регламенту. Заявник просить суд в порядку забезпечення адміністративного позову зупинити дію рішення Великолепетиської районної ради Херсонської області від 27.10.2016 № 163 «Про висловлення недовіри голові Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1».

Судом досліджено матеріали справи та встановлено, що заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення та є обов'язковою для виконання.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до вимог ст.ст. 117, 118 КАС України, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви голови Великолепетиської районної державної адміністрація Херсонської області ОСОБА_1 про забезпечення позову, оскільки заявником не обгрунтовано необхідність зупинення дії оскаржуваного рішення, заявника не відсторонено від виконання своїх функціональних обов"язків, не звільнено з посади та не позбавлено права підпису, крім того, суд вважає, що розгляд питання про забезпечення позову напряму пов"язаний з розглядом питання по суті позовних вимог, тому заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви голови Великолепетиської районної державної адміністрація Херсонської області ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд Херсонської області до Одеського адміністративного апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя підпис

КОПІЯ ВІРНА

Суддя В.В. Соловйов