Справа № 185/7495/16-а
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/7495/16-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

28 листопада 2016 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О.

з участю секретаря Мерцалової Н.В.,

представника відповідача Чуба Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

13 вересня 2016 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про зобов'язання зарахувати до загального стажу його роботи під час призначення пенсії період відбування покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи шахта «Дніпровська» в/о «Павлоградвугілля» з 01 лютого 1998 року по 01 лютого 2000 року.

У судове засідання позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 не з'явились, надійшла письмова заява про розгляд справи у їхню відсутність.

Представник відповідача Чуб Д.Ю. у судовому засіданні позов не визнав, у письмовому запереченні посилаючись на те, що згідно законодавства, діючого на час відбування позивачем покарання у вигляді виправних робіт, зокрема ч.1 ст.103 Виправно-трудового кодексу УРСР, час відбування виправних робіт без позбавлення волі до загального і безперервного трудового стажу засудженого не зараховується, про що робиться запис в його трудовій книжці. У трудовій книжці позивача міститься відповідний запис №14 згідно наказу № 600 від 18 жовтня 2000 року.

Вислухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

16 травня 2016 року позивач звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом УПФУ від 30 травня 2016 року позивачу було відмовлено у зарахуванні періоду відбування покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі з 01 лютого 1998 року до 01 лютого 2000 року до загального і пільгового трудового стажу (а.с.6).

Вироком Павлоградського міського суду Дніпропетровської області від 18 грудня 1997 року ОСОБА_2 був засуджений до двох років виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи з утриманням 15% заробітку в дохід держави (а.с.7).

У трудовій книжці позивача є запис № 14 про те, що згідно наказу №600к від 18 жовтня 2000 року період відбування покарання у виді виправних робіт з 01 лютого 1998 року по 01 лютого 2000 року не зараховується у загальний трудовий стаж (а.с.9-10).

Порядок та умови виконання та відбування кримінальних покарань регламентує кримінально-виконавче законодавство України.

Статтею 3 Кримінально-виконавчого кодексу України, який є чинним на даний час, передбачено, шо порядок і умови виконання та відбування покарань визначаються та забезпечуються відповідно до законодавства, яке діє на час виконання та відбування кримінального покарання.

Як визначено ч.3 ст.42 Кримінально-виконавчого кодексу України, час відбування засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.

Станом на період відбування ОСОБА_2 кримінального покарання у виді виправних робіт (з 01 лютого 1998 року по 01 лютого 2000 року) діяв Виправно-трудовий кодекс України.

Частиною 3 ст.95 Виправно-трудового кодексу України передбачалося, що час відбування покарання у виді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого.

Згідно з пунктом «а» статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв також у період відбування позивачем кримінального покарання у виді виправних робіт, до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 226, виданою 29 серпня 2016 року виробничим структурним підрозділом «Шахтоуправління Дніпровське» публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля», підтверджується, що у період роботи з вересня 1996 року по червень 2000 року ОСОБА_2 нараховувалась заробітна плата, з якої утримувались страхові внески (а.с.13).

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на зарахування до загального трудового стажу періоду відбування кримінального покарання у вигляді виправних робіт і це право підлягає захисту.

Частиною 2 статті 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а також іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Способом захисту права позивача на пенсійне забезпечення має стати ухвалення судового рішення про зарахування до загального трудового стажу часу відбування кримінального покарання у вигляді виправних робіт та зобов'язання УПФУ під час призначення позивачу пенсії за віком зарахувати до загального стажу період відбування покарання у вигляді виправних робіт.

Позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.9 ст.5 Закону України «Про судовий збір», тому судові витрати по справі слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зарахувати ОСОБА_2 до загального трудового стажу період відбування ним кримінального покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи на шахті «Дніпровська» ДХК «Павлоградвугілля» з 01 лютого 1998 року по 01 лютого 2000 року.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області під час призначення ОСОБА_2 пенсії за віком зарахувати ОСОБА_2 до загального трудового стажу період відбування ним кримінального покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи на шахті «Дніпровська» ДХК «Павлоградвугілля» з 01 лютого 1998 року по 01 лютого 2000 року.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя В.О. Головін