Справа № 2-а-2806/11
Суддя: Голосеніна Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-2806/11
УХВАЛА

"22" листопада 2016 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Голосеніна Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку та про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги (надбавки до пенсії), -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку та про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги (надбавки до пенсії), відповідно до якого просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області щодо нездійснення підвищення пенсії за віком як «дитині війни» у період з 01 січня 2006 року по 1 січня 2010 року.

Адміністративний позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, позовна заява відповідає вимогам ст., ст. 105, 106 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, справа підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області як місцевому адміністративному суду.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Звернувшись до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач, не надав належних документів та не довів належними доказами факт пропуску звернення до суду за захистом порушеного права з поважних причин, чим не виконала вимоги ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Суд вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Тобто, процесуальний закон обмежує право звернення до адміністративного суду певними часовими рамками, що сприяє юридичній визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа "Стаббігс та інші проти Великобританії" рішення від 22.10.1996 р., "Девеер проти Бельгії" рішення від 27.02.1980 р.).

Ознайомившись з матеріалами справи суд вважає, що необхідно постановити ухвалу про залишення позову без розгляду, оскільки клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду не мотивовано та не надано належних доказів в підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду. Таким чином доказів в підтвердження подання позову в межах строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України або іншими законами не надано.

На підставі викладеного та керуючись ст., ст. 99, 100, ч. 2,7,8 ст.107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку та про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги (надбавки до пенсії) залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя