Справа № 22а-14338/11
Суддя: Омельченко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: судді Омельченко Л.М.

Суддів: Бондаревської С.М., Триголова В.М.

розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області на постанову Машівського районного суду Полтавської області від 13 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області та зобовязання здійснити перерахунок і нарахування пенсії відповідно до діючого законодавства України.

Колегія судців, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Машівського районного суду Полтавської області від 13 серпня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області від 28 грудня 2009 року, за вих. №6971/17-02 в здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 в розмірі, передбаченому ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі, передбаченому ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року по третій групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а з 01 березня 2007 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з подальшим перерахунком та виплатою пенсії при зміні розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобовязано відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії позивачу в розмірі, передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року по третій групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а з 01 березня 2007 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з подальшим перерахунком та виплатою пенсії при зміні розміру мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Машівського районного суду Полтавської області від 26 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області та зобовязання здійснити перерахунок і нарахування пенсії відповідно до діючого законодавства України, виправлено описку в постанові цього ж суду від 13 серпня 2010 року шляхом зазначення у четвертому абзаці резолютивної частини замість 01 січня 2006 року по третій групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, вважати вірним з 01 січня 2006 року по третій групі інвалідності в розмірі 50% мінімальних пенсій за віком, та замість 01 березня 2007 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком вважати вірним з 01 березня 2007 року по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

З постановою суду не погодився відповідач, який в апеляційній скарзі просить скасувати постанову, оскільки вважає, що вона ухвалена з порушенням норм процесуального та матеріального права та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити в позові позивачу.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (посвідчення серії А №053449) з 11 березня 1996 року є інвалідом III групи, а з 28 лютого 2007 року має II групу інвалідності внаслідок захворювання повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у звязку з чим має право на пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Задовольняючи позов повністю, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку по здійсненню позивачу виплати пенсії з 01 січня 2010 року по третій групі інвалідності в розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, а з 01 березня 2007 року по другій групі інвалідності в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії з 01 січня 2006 року по третій групі інвалідності в розмірі 50% мінімальних пенсій за віко, та з 01 березня 2007 року по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.І ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком та по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. У ст. 54 зазначеного Закону передбачено, що обчислення і призначення вказаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (після внесення змін Законом України від 17 листопада 2005 року - відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Згідно до ч. 1 ст. 50 зазначеного Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 6 червня 1996 року особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, інвалідам Ш групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

На підставі вищенаведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату недорахованих пенсійних виплат з 01 січня 2006 року по 28 лютого 2007 року (включно) як інваліду Ш групи, з 01 березня 2007 року як інваліду II групи у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів також дійшла висновку, що визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, призначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Безпідставними вважає колегія суддів посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір пенсії позивачу повинен виплачуватись, не відповідно до вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому постанова є законною та обґрунтованою і підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 183-2 ч. 10, 197, 200 ч. 1 п. 1, 205 КАС України, Законом України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області відхилити.

Постанову Машівського районного суду Полтавської області від 13 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: суддя /підпис/ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_3 /підпис/ ОСОБА_4

Згідно: суддя