Справа № 821/1115/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1115/16
08 год. 50 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Харик В.Г.,

за участю:

представника позивача - Омельченко Т.Й.,

представника відповідача (Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області) - Яцемирського С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом приватного підприємства "Поліекспо"

до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області

про стягнення пені за прострочення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість,

встановив:

Приватне підприємство "Поліекспо" (далі - ПП "Поліекспо", підприємство, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - Херсонська ОДПІ, відповідач 1), управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області (далі - управління ДКС, відповідач 2), в якому просить стягнути з державного бюджету на користь підприємства пеню у сумі 625562,95 грн. за прострочення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, на рахунок в банку: № 5 В АТ "Райффайзен Банк Аваль", м. Київ, МФО 380805.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені вимоги, обґрунтовує їх тим, що за січень 2013 року за податковою звітністю з ПДВ (вх. від 20.02.2013 № 5) підприємством було задекларовано суму бюджетного відшкодування з ПДВ, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок у банку у сумі 1717925,00 грн. Під час перевірок відповідачем підтверджено правомірність декларування бюджетного відшкодування з ПДВ за січень 2013 р., належна сума бюджетного відшкодування з ПДВ надійшла на рахунок позивача 26.06.2013 р. та 27.11.2015 р. Позивач вважає здійснення бюджетного відшкодування у згадані дати несвоєчасним та, керуючись п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України, просить суд стягнути з Держаного бюджету України пеню у сумі 625562,0 грн. за несвоєчасне перерахування з бюджету бюджетного відшкодування з ПДВ за вказаний період.

Представник відповідача 1 (Херсонської ОДПІ) позов не визнав, заперечення мотивує тим, що своєчасно надав висновок про бюджетне відшкодування з податку на додану вартість позивачеві за січень 2013 р. Посилається на те, що 03.10.2014 р. отримав виконавчий лист від 30.09.2014 р. в адміністративній справі № 821/1521/13-а про стягнення на користь позивача бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 5549237,00 грн. та пені у сумі 71883,90 грн. за прострочення бюджетного відшкодування ПДВ. Листами від 09.10.2014 № 13455/9/21-03-20-02-35 та від 30.01.2015 № 582/9/21-03-20-02-35 Головному управлінню Державної казначейської служби України у Херсонській області було надано узгоджені довідки про розмір залишку бюджетного відшкодування сум ПДВ, що рахується в бюджетній заборгованості, яка встановлена рішенням суду. Рішення суду про перерахування бюджетного відшкодування позивачеві Держказначейською службою України було виконане 27.11.2015 р. З цих причин відповідач вважає, що ним строки надання довідок про залишок невідшкодованого бюджетного відшкодування з ПДВ не порушено, в задоволенні позову просить відмовити.

Відповідач 2 (управління ДКС) явку свого представника в судове засідання не забезпечив, розгляд справи просив здійснювати без участі свого представника, надав письмове пояснення на позовну заяву, посилається на те, що рішення суду про відшкодування позивачеві ПДВ за грудень 2012 року та січень 2013 року набрало законної сили 09.09.2014 р. і тому заявлена вимога про нарахування пені за прострочення бюджетного відшкодування з ПДВ за період з 21.04.2013 р. по 27.11.2015 р. є неправомірною. Просить суд прийняти рішення з урахуванням свої пояснень.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов належить задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що за податковою звітністю з ПДВ позивачем за грудень 2012 року обчислено ПДВ у сумі 1613549,00 грн., яке підлягало бюджетному відшкодуванню на рахунок платника в установі банку. За січень 2013 року позивач задекларував бюджетне відшкодування з ПДВ на рахунок в банку у сумі 1717925,00 грн.

Відповідно до приписів ст. 200 ПК України (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації (п. 200.7 ст. 200 ПК України).

Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних (п. 200.10 ст.200 ПК України).

За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки (п. 200.11 ст. 200 ПК України).

Орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету (п. 200.12 ст. 200 ПК України).

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування або шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку, або шляхом оформлення (випуску) казначейського фінансового векселя (за згодою платника податків) протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби (п. 200.13 ст. 200 ПК України).

Таким чином, у 2013 році передбачався граничний 65 денний термін для фактичного здійснення бюджетного відшкодування з ПДВ на рахунок платника у разі, коли за наслідками перевірок не було зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування з ПДВ.

З наданих суду документів вбачається, що позивачем бюджетне відшкодування з ПДВ у сумі 1613459,00 грн. було задекларовано у грудневій 2012 року декларації з ПДВ, тобто кінцевий термін відшкодування становив 27.03.2013 року, а сума бюджетного відшкодування у розмірі 1717925,00 грн. була задекларована у січневій 2013 року декларації з ПДВ, тобто кінцевий термін бюджетного відшкодування цієї суми становив 25.04.2013 р.

Суд не може погодитись з позицією контролюючого органу, що розмір пені за прострочення бюджетного відшкодування з ПДВ залежить від дати надання висновків та узгоджених довідок про розмір залишку бюджетного відшкодування сум ПДВ органам Державної казначейської служби України. На думку суду, розмір пені визначається виходячи з дат виникнення права на бюджетне відшкодування ПДВ та дат фактичного здійснення такого відшкодування.

Не поділяє суд думку управління ДКСУ щодо зв'язку строків реалізації права на бюджетне відшкодування ПДВ платника податку з судовим рішенням про стягнення бюджетного відшкодування ПДВ на користь такого платника податку, оскільки рішення суду про стягнення на користь платника податку заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ є винятковим засобом захисту інтересів цього платника податку і є підтвердженням правомірності його дій щодо декларування та вимог щодо отримання бюджетного відшкодування ПДВ у порядку та у строки, визначені Податковим кодексом України.

Відповідачі не заперечували проти арифметичних розрахунків розміру заявленої до стягнення суми пені.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги повністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з державного бюджету на користь приватного підприємства "Поліекспо" (ідентифікаційний код 19236745) пеню у сумі 625562,95 грн. (шістсот двадцять п'ять тисяч п'ятсот шістдесят дві гривні дев'яносто п'ять копійок) за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість на рахунок в банку: № 5 В АТ "Райффайзен Банк Аваль", м. Київ, МФО 380805.

Стягнути з Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь приватного підприємства "Поліекспо" (ідентифікаційний код 19236745) суму витрат зі сплати судового збору у розмірі 9383,44 грн. (дев'ять тисяч триста вісімдесят три гривні сорок чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 листопада 2016 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.3.4