Справа № 493/1528/16-а
Суддя: Наумчак Л. І.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1528/16-а
Провадження № 2-а/493/40/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2016 року м. Балта Одеської області

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Наумчак Л.І.

при секретарi Шестун І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балта справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В :

17 жовтня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, а саме визнати неправомірним рішення про відмову у фінансуванні заяви-розрахунку про виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності позивачу за листком непрацездатності, та зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язати відповідача здійснити фінансування заяви-розрахунку від 25 липня 2016 року на суму 1081,97 грн., вважаючи, що дії відповідача є протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси, а тому звернувся до суду за захистом із даним адміністративним позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та пояснив наступне.

В 1994 році він зареєстрував фермерське господарство «Сосновий бір», працює один і починаючи з дня створення, господарство регулярно сплачувало як за працюючу особу, як за застраховану особу, страхові внески на пенсійне страхування, страхування на випадок безробіття, страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, які з 1 січня 2011 року Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» об'єднані в єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В червні 2016 року позивач захворів і лікувався в хірургічному відділенні Балтської ЦРЛ , що підтверджено листком непрацездатності АГЗ № 081506 від 26.07.2016 р.

Єдиний внесок сплачено по серпень 2016 року включно, а страховий випадок настав 29 червня 2016 року, т.т. до настання страхового випадку.

Позивач вважає, що:

-відповідно до ч. 2 ст.6 «Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»,- застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

-відповідно до п. 1 ч.1 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»,- допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві;

-відповідно до п. 4 ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу) - застрахованим особам, які мають страховий стаж понад вісім років.

Позивач, як застрахована особа, вважаючи що має право на допомогу по тимчасовій непрацездатності, 25 серпня 2016 року подав на ім'я директора Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заяву-розрахунок на суму 1081,97 грн. для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду.

26.08.2016 року директор Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,- видав наказ № 17-ос про позапланову перевірку ФГ «Сосновий бір» щодо законності та обґрунтованості призначення та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_2 за листком непрацездатності АГЗ № 081506 .

За результатами перевірки складено Акт перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №78 від 05.09.2016 р. за підписом головного спеціаліста Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП Ханейка В.Є., яким засвідчено сплату ЄСВ на користь застрахованої особи ОСОБА_2 в повному обсязі.

23 вересня 2016 р. Одеським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділенням Фонду прийнято рішення № 1 про відмову у фінансуванні заяви - розрахунку від 25.07.2016 року.

Позивач вважаючи, що рішення про відмову в наданні допомоги з тимчасової втрати працездатності є безпідставним, неправомірним і такими, що порушує його законні права, тому звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечує проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи свою позицію тим, що:

- відповідно до пункту 3 статті 4 Статуту Фермерського господарства «Сосновий бір», зареєстрованого Балтською районною державною адміністрацією Одеської області 9 лютого 2004 року за №10269, та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 31 березня 2008 року серії АБ №098089 ОСОБА_2 є засновником та головою Фермерського господарства «Сосновий бір»;

- згідно з актом перевірки договір про добровільну участь в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування Панченко М,Ф. не заключав, але нараховував собі заробітну плату;

-за даними бухгалтерського обліку господарства «Сосновий бір» та довідки Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області від 1 вересня 2016 року №4009/07 позивач числиться єдиним працівником господарства, якому протягом 2011 - 2016 років було нараховано заробітну плату та за якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в порядку і розмірах, що встановлено для осіб, котрі працюють за трудовим договором.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про фермерське господарство» встановлено, що членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України «Про фермерське господарство», члени фермерського господарства і особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом), підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і пенсійному забезпеченню в порядку, встановленому законом.

Згідно з статтею 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» члени фермерського господарства мають право на добровільну сплату єдиного внеску. Вони беруть добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування протягом строку, визначеного в договорі про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, але не менше одного року (крім договорів про одноразову сплату).

Тому відповідач вважає, що за наведеними положеннями законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування члени фермерського господарства та, відповідно, голова фермерського господарства мають право на матеріальне забезпечення за страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності виключно у разі укладання договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється головою фермерського господарства «Сосновий бір» (а.с.4,11), працює один, починаючи з дня створення, господарство регулярно сплачувало як за працюючу особу, як за застраховану особу, страхові внески на пенсійне страхування, страхування на випадок безробіття, страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до повідомлення (а.с. 27),- взятий на облік як страхувальник.

Наданими з ПФУ відомостями (Форма ОК-5;ОК-7 а.с.12-14; 24,25) підтверджується відрахування ЄСВ за ввесь період існування Фермерського господарства.

В червні 2016 року позивач захворів і лікувався в хірургічному відділенні Балтської ЦРЛ, що підтверджено листком непрацездатності АГЗ № 081506 від 26.07.2016 року (а.с.15).

Єдиний внесок, починаючи з 2011 року і по день страхового випадку, т.т. по 29 червня 2016 року,- становить більше 31000 гривень, що підтверджується актом перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №78 від 05.09.2016 р. за підписом головного спеціаліста Балтської міжрайонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП Ханейка В.Є., яким засвідчено сплату ЄСВ на користь застрахованої особи ОСОБА_2 в повному обсязі, а також підтверджено правильність розрахунку на суму 1081,97 грн. для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду. (а.с. 6-9).

Враховуючи вищенаведене,- суд приходить до висновку, що позивачу відмовлено в надані матеріального забезпечення як застрахованій особі за рахунок коштів Фонду,- з формальних причин, а саме із-за відсутності договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, але разом з тим беручи до уваги, що позивач виконував всі умови як застрахованої особи,- суд приходить до висновку, що позов являється обґрунтований, та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вище викладеного, керуючись п.9 ч. 1 ст. 16,4.1 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 2, 5, 9, 11, п.4 ч.1 ст.18, ч.2 ст.19, 71, 94 п.1, 158-163, п.п. 1 та 2 ч.2 ст.162 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати рішення №1 від 23.09.2016 р. Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про відмову у фінансуванні заяви - розрахунку для надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування застрахованій особі ОСОБА_2 - неправомірним.

Зобов'язати Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснити фінансування заяви - розрахунку від 25.07.2016 р. на суму 1081,97 грн. для надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування застрахованій особі ОСОБА_2.

Стягнути з Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів.

СУДДЯ