Справа № 802/714/16-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 802/714/16-а

24 листопада 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Білої Л.М. Граб Л.С.

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

Представника позивача: ОСОБА_1

Представника відповідача: Погребняка О.С.

Представника третьої особи: Соковського Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Бершадської районної державної адміністрації про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 09.08.16 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Бирлівська сільська рада Бершадського району Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Крім того, апелянтом заявлено клопотання про поновлення процесуального строку на оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року у даній справі.

Представник відповідача та третьої особи повністю підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Представник позивач проти задоволення клопотання заперечив та просив у його задоволенні відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача, думки представників сторін, перевіривши доводи заявника та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає задоволенню з таких підстав.

Пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, крім випадків, установлених законом.

Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених КАС України (стаття 13 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як встановлено з матеріалів справи оскаржувана постанова розглянута у відкритому судовому засіданні.

Як досліджено з матеріалів справи, оскаржувану постанову суду І інстанції отримано представником скаржника 22.08.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.153).

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Так, останнім днем подання апеляційної скарги з дня отримання постанови суду І інстанції є 01.09.2016 року, натомість апеляційна скарга , була подана тільки 15.09.2016 року, що підтверджується штампом на поштовому конверті (а.с.163) та відстеженням пересилання поштових відправлень, оригіналом апеляційної скарги, що містився у конверті (а.с.158-163).

Водночас, суд апеляційної інстанції критично ставиться до посилання заявника на те, що ними 02.09.2016 року помилково направлення апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду, оскільки копія квитанції (а.с.162), на яку посилається заявник, як на доказ направлення апеляційної скарги, не може слугувати належним та допустимим доказом поважності причин пропуску на апеляційне оскарження постанови суду І інстанції та спростовується вищенаведеними доказами.

Будь-які належні докази, які свідчать про те, що передбачений чинним законодавством для оскарження рішення суду першої інстанції процесуальний строк був пропущений з поважних причин - відсутні в матеріалах справи та не надані представником заявника під час розгляду клопотання про поновлення строку.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що як досліджено з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів» (КП «ДСС»), єдина апеляційна скарга надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду 19.09.2016 року за Вх№.19543/16, що повністю спростовує твердження заявника про подання апеляційної скарги 02.09.2016 року, а відтак, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції була подана після закінчення строку встановленого статтею 186 КАС України.

Отже, з огляду на зазначене вище не встановлено те, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивний і незалежний від заявника характер та яка позбавила можливості направити апеляційну скаргу у встановленні КАС України строки, колегія суддів вважає, що апелянтом було пропущено строк на подачу апеляційної скарги без поважних причин.

Згідно ч. 4 ст. 186 КАС України апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки причини пропуску строку апеляційного оскарження не є поважними, суд не знаходить підстав для їх поновлення.

Керуючись ст.ст. 101, 102, ч. 4 ст. 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Бершадської районної державної адміністрації про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Бершадської районної державної адміністрації строку на апеляційне оскарження постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 09.08.16.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Біла Л.М. Граб Л.С.