Справа № 2-а/0614/1443/11
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0614/1443/11
Провадження № 6-а/283/33/2016
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

25 листопада 2016 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Міхненка С.Д.

секретаря - Ільніцької С.В.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить замінити сторону по справі № 2а/0614/1443/11 згідно постанови Малинського районного суду Житомирської області від 09 червня 2011 року, а саме позивача її померлого чоловіка ОСОБА_2 на неї, мотивуючи тим, що вона є правонаступником останнього і прийняла спадщину після смерті чоловіка .

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, направила до суду заяву в якій вимоги підтримала повністю , просить провести розгляд справи без її участі.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі до суду не зявився, надав заперечення по суті заяви та просить відмовити в її задоволенні за безпідставністю.

Представник Малинського районного відділу ДВС в судове засідання не зявився , про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином.

Дослідивши надані докази, суд вважає , що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Малинського районного суду від 09 червня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені повністю.

Вирішено: зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 за період часу з 24 вересня 2010 року по 23 березня 2011 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат;

додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розмірів 100 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2012 року апеляційні скаргу відповідача залишено без задоволення , а постанову без змін.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2012 року скасовано за нововиявленими обставинами ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2012 року, провадження у справі закрито.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 травня 2015 року скасовано ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2012 року.

03 липня 2011 року ОСОБА_2 помер, про що свідчить копія свідоцтва про смерть. ( а.с. 80).

Заявник є дружиною померлого. ( а.с. 79).

Листом начальника Малинського районного відділу ДВС від 23 листопада 2015 року підтверджується, що виконавчий лист № 2а/0614/1443/11 на виконання до відділу ДВС не надходив.

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_2 на його дружину ОСОБА_1 та з метою захисту прав заявника здійснює заміну сторони саме у відповідності до вимог статті 55 КАС України, а не статті 264 КАС України про застосування, якої зазначила ОСОБА_1, оскільки як зясовано судом виконавчий лист до відділу ДВС на виконання не надходив.

ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст. 39,50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , проте він не отримав названі кошти за життя з незалежних від нього причин.

Керуючись ст.ст. 55,158,165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити повністю .

У справі № 2а/0614/1443/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії замінити сторону по справі ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення постанови.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3