Справа № 443/1273/13-а,6-а/443/2/16
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2016-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 листопада 2016 р.Справа № 876/8062/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Курильця А.Р., Мікули О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області на ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 06 вересня 2016р. по справі №443/1273/13-а, 6-а/443/2/16 за заявою Державної казначейської служби України про зміну способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області подало апеляційну скаргу на ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 06 вересня 2016р. по справі №443/1273/13-а, 6-а/443/2/16 за заявою Державної казначейської служби України про зміну способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області про визнання дій протиправними.

Також, просить звільнити від сплати судового збору, оскільки управління не має можливості сплатити таке у зв»язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету. На 2016 рік не передбачено виділення кошторису, зокрема, і відповідачу для сплати судового збору. В разі відмови в задоволенні клопотання, просить встановити новий строк для усунення недоліків.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи клопотання та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Звільнення відповідних органів від сплати судового збору не узгоджується з п.2 ч.3 ст.129 Конституції України, яким передбачено, що однією з основних засад судочинства в Україні є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Рівність учасників судового процесу, зокрема, перед законом є похідною від інших норм Конституції України, які визначають рівність конституційних прав і свобод громадян та рівність їх перед законом (стаття 24), а також компетенцію органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19).

Рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом є одним з принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах пп.3 п.1 ст.7 КАС України.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав, тобто є конкретизацією загального принципу рівності громадян перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками …, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками ч.2 ст.10 КАС України.

Ця норма Конституції України знайшла своє закріплення також і в Законі України «Про

судоустрій і статус суддів» та у процесуальних кодексах України.

Тому, звільнення від сплати судового збору відповідних органів як сторін в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу, зокрема юридичними та фізичними особами, які, безперечно, зобов'язані сплачувати відповідний збір.

Таким чином, покликання Управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області на відсутність коштів на сплату судового збору не може бути підставою для звільнення апелянта від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01) та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 вересня 2015 року, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Разом з тим, колегія суддів вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків.

керуючись ст.88, 160, 195-197, 165, 187, ч.3 ст.189 КАС України, ст.8 Закону України «Про судовий збір» (в редакції від 22.05.2015р.) колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області про звільнення від сплати судового збору у справі №876/8062/16 (№443/1273/13-а, 6-а/443/2/16), - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області на ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 06 вересня 2016р. по справі №443/1273/13-а, 6-а/443/2/16 за заявою Державної казначейської служби України про зміну способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області про визнання дій протиправними залишити без руху.

Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області термін для усунення недоліків до 15.12.2016р.

Роз»яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України, скарга буде повернена скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

ОСОБА_2