Справа № 711/5336/16-а
Суддя: Степаненко О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5336/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2016 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Степаненко О.М.,

за участю секретаря Чубенко К.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління держпраці у Черкаській області Державної служби України з питань праці про скасування постанови про накладання штрафу від 19.05.2016 №23-01-59/072-74,

В С Т А Н О В И В:

13.06.2016 до Придніпровського районного суду м. Черкаси як до адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління держпраці у Черкаській області про скасування постанови про накладання штрафу.

14.06.2016 Придніпровським районним судом м. Черкаси постановлена ухвала (суддя Клочко О.В.) про відкриття провадження в даній адміністративній справі.

Відповідно до розпорядження суду №192 від 06.10.2016 в звязку з звільненням судді Клочко О.В. у відставку (постановка Верховної Ради України №1600-VIIІ від 22.09.2016) призначено повторний автоматизований розподіл справи.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 07.10.2016 вказана справа була розподілена на суддю того ж суду Степаненка О.М.

24.10.2016 до суду звернувся представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 із клопотанням про направлення справи №711/5336/16-а за предметною підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду, яке підтримала в судовому засіданні 21.11.2016.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 заперечувала проти передачі справи, вказала, що судом прийнято процесуальне рішення про відкриття провадження, що дає підстави вважати про переконання суду (судді Клочка О.В.) про належну предметну підсудність справи.

Суд, заслухавши доводи представників сторін адміністративного провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а справа передачі до на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду за предметною підсудністю.

Встановлено, що оскаржувана постанова від 19.05.2016 №23-01-59/072-74 винесена на підставі ст. 265 Кодексу законів про працю України. Штрафи, накладання яких передбачено частиною другою зазначеної статті є фінансовими санкціями і не належать до адміністративних стягнень, і, відповідно, не регулюються нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 1712 КАСУ передбачає можливість розгляду місцевими судами як адміністративними справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1) ч.2 ст. 17 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною 1 ст. 18 КАСУ передбачений вичерпний перелік адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним.

Управління держпраці у Черкаській області Державної служби України з питань праці не є органом місцевого самоврядування.

Розгляд справ щодо оскарження рішень про накладання штрафів, механізм якого визначений Порядком накладання штрафів з порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженим постановю Кабінету Міністрів України від 17.07.2013 №509, не визначений у переліку ч.1 ст. 18 КАСУ.

Пунктом 2 ч.2 ст. 18 КАСУ у справах, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам, підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п.2) ч.1 ст. 22 КАСУ суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Керуючись ст. ст. 17,18, 22 КАС України,

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління держпраці у Черкаській області Державної служби України з питань праці про скасування постанови про накладання штрафу від 19.05.2016 №23-01-59/072-74 на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду за предметною підсудністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_4