Справа № 165/2054/16-а
Суддя: Ушаков М. М.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 165/2054/16-а
Провадження № 2-а/165/142/16
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ушаков М.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дію, -

встановив:

26 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дію. Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що являється пенсіонером та отримує пільгову пенсію за Списком №1. Вказує, що 06 жовтня 2016 року звернувся до відповідача із вимогою письмово надати йому відповідь про причини відмови у перерахунку йому пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Проте відповідач листом без дати та номеру відмовив йому у перерахунку пенсії, обгрунтовуючи свою відмову тим, що у постанові Нововолинського міського суду не вказано щодо зарахування стажу та проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Такі дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії позивач вважає протиправними, оскільки має необхідний стаж роботи, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах, а саме його пільговий стаж становить: робота по Списку №1 - шахтаря - 13р. 07міс. 23 дн., який обчислений на підставі уточнюючих довідок виданих ВП Шахта №9 "НВ" ДП "Волиньвугілля", ВГІ "Шахтоуправління" Нововолинське ДП "Волиньвугілля", ДП "Волиньвугілля", ВП "Шахта Бужанська" ДП "Волиньвугілля", та робота по Списку №1 - 08р. 01міс. 01дн., який зарахований згідно постанови Нововолинського міського суду Волинської області та виконавчого листа №165/135/16-а від 02.07.2016 року у яких вказано: "зарахувати до пільгового пенсійного стажу відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 02 березня 1987 року по 02 червня 1987 року на посаді учня підземного гірничомонтажника з повним робочим днем в шахті; з 03 червня 1987 року по 21 серпня 1987 року, з 06 липня 1988 року по 22 серпня 1988 року, з 14 серпня 1990 року по 28 січня 1991 року на посаді гірничомонтажника 4 розряду з повним робочим днем в шахті в Управлінні по монтажу та демонтажу і ремонту гірничошахтного обладнання; з 01 липня 1991 року по 01 вересня 1991 року та з 03 листопада 1992 року по 10 вересня 1999 року на посаді підземного гірничомонтажника 4 розряду в Гірничомантажному управлінні Виробничого об'єднання «Укрзахідвугілля» та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від віку, відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"". Вказує, що дані періоди зараховано до пільгового стажу роботи за Списком №1 більше 21 року, а робота на даних підприємствах має зараховуватися до відповідного стажу. ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до ст.ст.1, 8 вказаного Закону з усіма належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного Закону.

Відповідачем Іваничівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області подано заперечення на позов, в якому відповідач просить закрити провадження у зв'язку із тим, що набрало законної сили рішення суду з того самого предмету спору і між тими самими сторонами. На обґрунтування заперечення посилається на те, що 09 червня 2016 року Нововолинським міським судом було прийняте рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Іваничівського об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України Волинської області про зарахування періодів роботи до пільгового стажу та призначення пільгової пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Позовні вимоги задоволено частково. Вказують, що 02 вересня 2016 року звертались до суду щодо роз'яснення резолютивної частини рішення суду від 09 червня 2016 року в частині того чи слід зараховувати періоди роботи зазначені в резолютивній частині рішення саме до шахтарського стажу відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", проте судом було відмовлено у роз'ясненні рішення з тих причин, що наведені у заяві питання були предметом судового дослідження в процесі розгляду справи по суті судом першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в адміністративному позові та в запереченні проти цього позову обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1.

06 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про причини не здійснення перерахунку його пенсії згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак листом без дати та номеру йому було відмовлено у здійсненні перерахунку відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закон поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) Списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністром України, та членів їх сімей.

Статтею 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно роботу позивача на даному підприємстві не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як статтю 1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, а також працівників державно-аварійних служб (формувань) у вугільній промисловості, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що періоди роботи ОСОБА_1 у шахті відносяться до робіт, передбачених Списком №1.

Оскільки стаж позивача ОСОБА_1 за Списком № 1 з повним робочим днем під землею становить більше 21 року, тому суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у призначені пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними і зобов'язати провести перерахунок і виплату пенсії позивачу відповідно до ст.ст. 1,8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 99, 158-163, 183-2 КАС України, ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у призначені пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов'язати Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 1,8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Нововолинський міський суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя М.М. Ушаков