Справа № 826/4832/15
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2016 року м. Київ К/800/36790/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Мороза В.Ф.,

Донця О.Є.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області до публічного акціонерного товариства «Дельта - Банк» про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в місті Конотопі та Конотопському районі Сумської області звернулось до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 1073,55 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем добровільно не сплачено на користь Пенсійного фонду заборгованість відповідно до рішення від 10.02.2015 №29 про нарахування фінансових санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в місті Конотопі та Конотопському районі Сумської області із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального та матеріального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі Сумської області від 10.02.2015 №29 до публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» на підставі статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасне повернення на банківські рахунки управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, застосовано фінансову санкцію у розмірі 1073,55 грн.

Зазначене рішення відповідачем не оскаржено.

У зв'язку з тим, що відповідачем добровільно не сплачено на користь Пенсійного фонду зазначені кошти, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відносно відповідача введено процедуру тимчасової адміністрації, а відтак задоволення вимог про стягнення коштів наразі неможливе у зв'язку з встановленням мораторію на зазначені дії.

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 № 150 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 №51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк», згідно з яким з 03.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк».

Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк» запроваджено строком на три місяці з 03.03.2015 по 02.06.2015 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 08.04.2015 №71 внесені зміни до рішення від 02.03.2015 №51 щодо строку тимчасової адміністрації банку і визначено строк у шість місяців з 03.03.2015 по 02.09.2015.

Відповідно до пункту 16 статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що тимчасова адміністрація є процедурою виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, а відповідно до п. 6 ст. 2 Закону ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини п'ятої статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється: задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку та примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з даним позовом про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1073,55 грн. Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області звернулось в період дії у публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» тимчасової адміністрації.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про той факт, що під час дії тимчасової адміністрації у банку задоволення позовних вимог про стягнення з такого банку коштів суперечить вимогам чинного законодавства.

Таким чином, суди попередній інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами не допущено.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: