Справа № 320/7173/16-а
Суддя: Сметаніна А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 24.11.2016
Справа № 320/7173/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«24» листопада 2016 року суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Сметаніна А.В., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник за договором - адвокат Клопков Сергій Миколайович, до Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправним та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2016 року ОСОБА_1, через свого представника, звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративними позовом до Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправним та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, який обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни ІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Він має статус інваліда війни та наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. 20 жовтня 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про виплату допомоги до 5 травня. Листом від 27 жовтня 2016 року відповідач відмовив йому у виплаті допомоги до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком за 2016 рік, у зв'язку з чим він змушений звернутись до суду з відповідним адміністративним позовом.

Представник відповідача у встановлений строк надав письмові заперечення, згідно яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Підстави для такої відмови виклав в письмових запереченнях.

Суддя розглядає даний адміністративний позов в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши доводи адміністративного позову, письмові заперечення проти позову, оцінивши докази, які надано до позовної заяви, суд вважає, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю за наступних підстав:

Стаття 55 Конституції України вказує, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Ч.1 ст. 2 КАС України, передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних повноважень управлінської функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до вимог ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Миколаївка Приазовського району Запорізької області, що підтверджується копією паспорту громадянина України (а.с.4).

З 12 грудня 2003 року позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, як учасник бойових дій, а з 23 червня 2016 року, як інвалід війни 2 групи.

Саме 23 червня 2016 року позивач ОСОБА_1 набув статусу інваліда війни ІІ групи, що підтверджується відповіддю Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 27.10.2016 року №в-224/3, а також письмовими запереченнями відповідача.

Посвідчення інваліда 2 групи серії НОМЕР_1, видане позивачу 27 липня 2016 року (а.с.6).

У жовтні 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату йому щорічної разової допомоги до 5 травня як інваліду війни ІІ групи.

Листом від 27 жовтня 2016 року № В-224/з відповідач відмовив позивачу у виплаті відповідної допомоги (а.с.7).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Таким чином, суддя робить висновок, що позивач дійсно має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що включають в себе, в тому числі щорічну разову грошову допомогу, яка виплачується до 05 травня.

З позовних вимог позивача вбачається, що він просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на його користь саме одноразову щорічну грошову допомогу в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком за 2016 рік, яка виплачується до 5 травня.

Таким чином, позивач вважає, що він, в зв'язку з набуттям статусу інваліда війни другої групи, має право на виплату саме такої допомоги за 2016 рік.

Однак, як вбачається з доданих до справи документів, статусу інваліда війни 2 групи позивач набув лише 23 червня 2016 року, тобто після 5 травня 2016 року.

Відповідно до ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» разова грошова допомога не виплачується у разі набуття громадянином статусу, згідно із статтями 6,7,9,10,11 цього закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Відповідно до вимог ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Таким чином, позивач ОСОБА_1, отримавши статус інваліда війни 2 групи лише 23 червня 2016 року, не має права на щорічну разову грошову допомогу в 2016 році, відповідно до вимог ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Суддею не надається оцінка інших доводів відповідача, викладених в письмових запереченнях, оскільки суддя дійшов висновку про відсутність у позивача права на щорічну разову грошову допомогу за 2016 рік.

Щодо доводів з приводу пропуску позивачем строку позовної давності для звернення до суду, то суддя визнає її помилковою, оскільки строк отримання щорічної одноразової грошової допомоги встановлено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» - до 5 травня, а позивач звернувся до суду з позовом 04.11.2016 року, тобто в межах строку, встановленого ч.2 ст. 99 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7-12, 14-15, 17-19, 49, 70, 86, 94, 99, 159, 160-163, 167, 183-2, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник за договором - адвокат Клопков Сергій Миколайович, до Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправним та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми під час її розгляду, мають право звернутися з апеляційною скаргою протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду

Запорізької області А.В.Сметаніна