Справа № 567/1035/16-а
Суддя: Венгерчук А.О.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/1035/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2016 року м. Острог

14 год. 21 хв.

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Венгерчук А.О.

секретар - Самолюк А.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Демчук М.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Острозі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про обчислення пенсії при виході на пенсію за віком на загальних підставах,

в с т а н о в и в :

В Острозький районний суд Рівненської області втретє з позовом до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про обчислення пенсії при виході на пенсію за віком на загальних підставах звернувся ОСОБА_1, в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі районі Рівненської області провести обчислення призначеної йому пенсії з урахуванням ч. 2 ст. 24, ст.27,ч.1 ст.40, абз.2 ч. 1 ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст. 12, 19, 56, 65, 69, 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення " за період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року включно, яка призначена з 03.04.2012 року.

Зазначає, що після досягнення 60 років маючи відповідний трудовий стаж 09.04.2012 року звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі про призначення пенсії та з 03.04.2012 року йому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а 01.12.2013 року проведено перерахунок пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону, з чим він не погоджується, оскільки працездатності не втрачав.

В своїй позовній заяві посилається на те, що при призначенні йому пенсії відповідачем було невірно визначено індивідуальний коефіцієнт його заробітку, який має становити не 1,27212, а 5,50667, так як УПФ України в Острозькому районі невірно було переведено його заробітну плату за період роботи з 01.05.1979 року по 30.04.1984 року з карбованця у гривню. Окрім того зазначив, що його пенсія має бути обчислена із заробітної плати за період роботи з 01.05.1979 р. по 30.04.1984 р. на підставі архівної довідки ПАТ «УБ ХАЕС» № 1302/49 від 11.04.2012 року. Не погоджуючись з нарахуванням розміру пенсії він 12.09.2016 року звернувся до Департаменту пенсійного забезпечення пенсійного фонду України про перерахунок пенсії на що йому листом від 29.09.2016 року було повідомлено, що розрахунок його пенсії здійснено відповідно до вимог ч.1 ст.27 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зазначив, що заробітна плата за період страхового стажу до 1 липня 2000 року повинна визначатись на умовах і в порядку передбачених законодавством, що діяло раніше і просив провести обчислення пенсїї з урахуванням ч.2 ст. 24, ст.27,ч.1 ст.40, абз.2 ч. 1 ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування "ст. 12, 19, 56, 65, 69, 98 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року включно.

Представник управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області в судовому засіданні заперечила щодо задоволення вимог.

Подала заперечення на позов в якому зазначила, що позивачу виплачується пенсія за віком на загальних підставах відповідно до вимог ч.1 ст.27 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.40 Закону та вимог чинного законодавства України. Тому просила відмовити в задоволенні позову. При цьому пояснила, що позивачу по досягненню 60 років 02.04.2012 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із зазначеним Законом, розмір пенсії особи залежить від її стажу та заробітної плати, а також середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Страховий стаж обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Згідно із статтею 56 Закону України ''Про пенсійне забезпечення", що був чинним до 01.01.2004 року, до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію. зараховуються періоди роботи, виконуваної на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, в організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру та тривалості перерв. Згідно із документами пенсійної справи позивача розмір його пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу 26 років 6 місяців 6 днів, в тому числі періоди проходження військової служби, навчання та робота в колгоспі. Стаж зарахований по 31.12.2003 року.

Для обчислення пенсії позивач надав довідку про заробітну плату архівного відділу ПАТ ''Управління будівництва Хмельницької АЕС" від 11.04.2012 №1302/49 за період роботи з 01.05.1979 по 30.04.1984, в якій заробітна плата зазначена в карбованцях. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України " Про переоцінку товарів (робіт, послуг) та механізм контролю за переглядом цін та формування вартісних показників в умовах грошової реформи" від 26.08.1996 №1002, на день запровадження гривні усі вартісні показники, в тому числі нарахування заробітної плати перераховано в співвідношенні 1 грн. до 100000крб. Крім того, враховано заробіток за період роботи з 01.12.2003 року по 31.12.2003 року. Всього для обчислення пенсії прийнято заробітну плату за 61 місяць. При визначенні заробітної плати для обчислення розміру пенсії може бути виключено (оптимізовано) 1 місяць, оскільки, період, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців. Коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії позивачу становить 1,27212. Показники середньої заробітної плати для визначення вищезазначеного коефіцієнта заробітної плати по країні за період з 01.01.1958 по 31.12.2002 затверджені постановою КМУ ''Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян " від 20.11.2003 року № 1783, а за період з 01.01.2003 по даний час враховуються за даними Державного комітету статистики. Коефіцієнт страхового стажу, визначений відповідно до ст.25 Закону ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", складає 0,35775.

Заробітна плата для обчислення пенсії визначена наступним чином: 2001,20 грн. х 1,27212=2545,77 грн., де 1,27212 частка від ділення суми коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць роботи у періоди з 01.05.1979 по 30.04.1984 та з 01.12.2003 по 31.12.2003 визначених як співвідношення місячної заробітної плати позивача до заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за відповідний місяць, на кількість місяців у вищезазначеному періоді; 2001,20 грн. - середня заробітна плата ( дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2009-2001р.р.)

Розрахунок пенсії за віком відповідно до ст. 27 Закону : 2545,77 грн. х О,35775=910,75 грн, основний розмір пенсії; 100,00 грн. доплата відповідно до постанови КМУ №857 від 23.04.2012 «''Про підвищення рівня соціального захисту населення; 38,25 грн,- державна адресна допомога. Загальний розмір пенсії позивача становить 1049 грн.

Зазначила, що позивач починаючи з 2012 року неодноразово звертався зі скаргами до Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі вважаючи, що при призначенні йому пенсії було невірно розраховано коефіцієнт заробітної плати та посилаючись на те, що він не втрачав працездатність, що не відповідає дійсності і про що позивачу неодноразово надавались детальні відповіді і про порушені права йому було відомо з 2012 року.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

За приписом ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Сторонами визнано, що з 03.04.2012 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області як пенсіонер за віком. Цю пенсію йому було призначено на підставі Закону Україну ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за віком на загальних підставах. Позивач звернувся до ПФУ із заявою щодо обчислення призначеної йому пенсії з урахуванням ч. 2 ст. 24, ст.27,ч.1 ст.40, абз.2 ч. 1 ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст. 12, 19, 56, 65, 69, 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення " за період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року включно.

Пенсія позивачу призначена за віком, відповідно до положень ст. 25 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначена як співвідношення місячної заробітної плати позивача до заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за відповідний місяць, на кількість місяців у вищезазначеному періоді; 2001,20 грн. - середня заробітна плата у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Проте, у повторному проведенню обчислення призначеної пенсії за віком позивачу було відмовлено (а.с. 15-16 ).

Згідно з пенсійною справою №125881 позивача розмір його пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу 26 років 6 місяців 6 днів, в тому числі періоди проходження військової служби, навчання та робота в колгоспі. Стаж зарахований по 31.12.2003 року.

Для обчислення пенсії позивач надав довідку про заробітну плату архівного відділу ПАТ ''Управління будівництва Хмельницької АЕС" від 11.04.2012 №1302/49 за період роботи з 01.05.1979 по 30.04.1984, в якій заробітна плата зазначена в карбованцях. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України " Про переоцінку товарів (робіт, послуг) та механізм контролю за переглядом цін та формування вартісних показників в умовах грошової реформи" від 26.08.1996 №1002, на день запровадження гривні усі вартісні показники, в тому числі нарахування заробітної плати перераховано в співвідношенні 1 грн. до 100000крб. Крім того, враховано заробіток за період роботи з 01.12.2003 року по 31.12.2003 року. Всього для обчислення пенсії прийнято заробітну плату за 61 місяць. При визначенні заробітної плати для обчислення розміру пенсії може бути виключено (оптимізовано) 1 місяць, оскільки, період, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців. Коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії позивачу становить 1,27212. Показники середньої заробітної плати для визначення вищезазначеного коефіцієнта заробітної плати по країні за період з 01.01.1958 по 31.12.2002 затверджені постановою КМУ ''Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян " від 20.11.2003 року № 1783, а за період з 01.01.2003 по даний час враховуються за даними Державного комітету статистики. Коефіцієнт страхового стажу, визначений відповідно до ст.25 Закону ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", складає 0,35775.

Заробітна плата для обчислення пенсії визначена наступним чином: 2001,20 грн. х 1,27212=2545,77 грн., де 1,27212 частка від ділення суми коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць роботи у періоди з 01.05.1979 по 30.04.1984 та з 01.12.2003 по 31.12.2003 визначених як співвідношення місячної заробітної плати позивача до заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за відповідний місяць, на кількість місяців у вищезазначеному періоді; 2001,20 грн. - середня заробітна плата ( дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2009-2001р.р.)

Розрахунок пенсії за віком відповідно до ст. 27 Закону : 2545,77 грн. х О,35775=910,75 грн, основний розмір пенсії; 100,00 грн. доплата відповідно до постанови КМУ №857 від 23.04.2012 «Про підвищення рівня соціального захисту населення; 38,25 грн,- державна адресна допомога. Загальний розмір пенсії позивача становить 1049 грн.

На переконання суду відмовляючи у фактично повторному обчисленні пенсії за віком відповідач діяв правомірно, відповідно до норм чинного законодавства.

Позивач вказуючи, що відповідач повинен здійснити обчислення його пенсії за період з 01.05.2016 року по 31 жовтня 2016 року включно жодних підстав для того не наводить.

У преамбулі Закону України Про пенсійне забезпечення (далі по тексту Закон N 1788-XII) вказано, що цей Закон відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно до ст. 2 цього Закону визначені види державних пенсій: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності в разі втрати годувальника за вислугу років.

У розділі ІІ Закону N 1788-XII передбачені умови призначення пенсій за віком. Так, за приписом ст. 12 - право на пенсію за віком мають:

чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

У ст.1 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058-IV)визначені терміни, зокрема, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Непрацездатні особи - це особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку або визнані інвалідами, у тому числі діти-інваліди, а також особи, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до цього Закону.

За нормами ст. 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно із зазначеним Законом, розмір пенсії особи залежить від її стажу та заробітної плати, а також середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Позивачу по досягненню 60 років 02.04.2012 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Страховий стаж обчислено відповідно до вимог Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст.62 Закону України ''Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Розмір пенсії позивача обчислено з урахуванням страхового стажу 26 років 6 місяців 6 днів, в тому числі періоди проходження військової служби, навчання та робота в колгоспі. Стаж зарахований по 31.12.2003 року.

Коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії позивачу становить 1,27212. Показники середньої заробітної плати для визначення вищезазначеного коефіцієнта заробітної плати по країні за період з 01.01.1958 по 31.12.2002 затверджені постановою КМУ ''Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян " від 20.11.2003 року № 1783, а за період з 01.01.2003 по даний час враховуються за даними Державного комітету статистики. Коефіцієнт страхового стажу, визначений відповідно до ст.25 Закону ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", складає 0,35775.

Позивач неоднаразово починаючи з 2012 року звертався з заявами до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі, Острозького райононного суду щодо неправильного призначення йому пенсії.

Ухвалами Острозького районного суду від 19 серпня 2016 року, 29 серпня 2016 року його позови залишено без розгляду на підставі 99,100 КАС України.

Зазначаючи ті ж позовні вимоги, позивач просить провести обчислення його пенсії за період з 01.05.2016 року по 31 жовтня 2016 року включно.

При цьому жодних інших обставин ніж ті, на які позивач вже вказував при зверненні до суду раніше він не наводить.

Отже, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що доводи позивача про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області провести обчислення пенсїї з урахуванням вимог Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " та Закону України " Про пенсійне забезпечення " за період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року включно не заслуговують на увагу суду, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому району Рівненської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області провести обчислення пенсїї з урахуванням ч.2 ст. 24, ст.27,ч.1 ст.40 , абз.2 ч. 1 ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування "

ст. 12, 19, 56, 65, 69, 98 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року включно - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які брали участь у справі, але не були присутні при її проголошенні. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.