Справа № 822/2378/16
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2378/16
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

28 листопада 2016 року 17:00 год.м. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., ознайомившись з заявою Заяву Управління Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, зацікавлена особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , зацікавлена особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про тимчасову заборону обігу харчового продукту або іншого об'єкта санітарних заходів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду, зацікавлена особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із заявою про тимчасову заборону обігу харчового продукту або іншого об'єкта санітарних заходів, в якій просить тимчасово заборонити обіг харчового продукту або іншого об'єкта санітарних заходів не більше як на десять календарних днів.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 183-6 КАС України, яка встановлює особливості провадження у справах щодо підтвердження обгрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, провадження у справах щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування на виявлені під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності порушення вимог законодавства у разі, якщо необхідність такого підтвердження передбачена законом, здійснюється на підставі адміністративного позову суб'єкта владних повноважень, яким ужито відповідних заходів реагування.

Адміністративний позов подається суб'єктом владних повноважень до окружного адміністративного суду не пізніше наступного дня з дня видання (прийняття) відповідного розпорядчого документа про вжиття заходів реагування, обґрунтованість яких підлягає підтвердженню судом.

Позовна заява має відповідати вимогам, установленим статтею 106 цього Кодексу. У разі якщо порушення, яке стало підставою для вжиття заходів реагування, було виявлено відповідним суб'єктом владних повноважень під час проведення перевірки, до позовної заяви додаються копії документів, що підтверджують дотримання процедури проведення цієї перевірки.

Суддя зазначає, що вказані норми передбачають форму звернення до адміністративного суду як позовна заява, а не заява про тимчасову заборону обігу харчового продукту або іншого об'єкта санітарних заходів.

Не дотримавшись норм даної статті Управління Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду не із адміністративним позовом (позовною заявою), а з заявою про тимчасову заборону обігу харчового продукту або іншого об'єкта санітарних заходів.

Окрім того як зазначалося вище - частиною 3 статті 183-6 КАС України передбачено, що позовна заява має відповідати вимогам, установленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Не дотримавшись норма даної статті Управління Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області не надало суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюються у розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 1378 грн.

Суддя зазначає, що звернені до суду вимоги є немайновими.

Отже, розмір судового збору, який підлягає до сплати становить 1378 грн., проте доказів сплати судового збору Управлінням Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області суду не надано.

За таких обставин, вказану заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 106 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно частини 4 статті 183-6 КАС України, у разі невідповідності поданої заяви вимогам частини третьої цієї статті суд у день подання позовної заяви повідомляє позивача про таку невідповідність та встановлює строк не більше двох днів для усунення недоліків.

В зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 108, частини 4 статті 183-6 КАС України заяву належить залишити без руху та надати Управлінню Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області строк для усунення недоліків, а саме у строк до 17:00 год., 30 листопада 2016 років: 1) оформити вказану заяву у формі позовної заяви у відповідності до вимог статтей 106, 183-6 КАС України; 2) надати докази сплати судового в розмірі 1378 грн.; 3) надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії належно оформленої позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. 106, 108, 183-6 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, зацікавлена особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про тимчасову заборону обігу харчового продукту або іншого об'єкта санітарних заходів, залишити без руху.

Надати Управлінню Держпродспоживслужби в м. Кам'янці-Подільському Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області строк для усунення недоліків заяви до 17:00 год., 30 листопада 2016 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський