Справа № 149/2951/16-а
Суддя: Войнаревич М. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2951/16-а
Провадження №2-а/149/95/16 Номер рядка звіту 92
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
28.11.2016 Хмільницький міськрайонний суд в складі:

головуючого (ї) Войнаревич М. Г.

при секретарі Паламарчук Л. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Хмільник адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправною бездіяльність управління та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
В листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду із адміністративним позовом до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправною бездіяльність управління та зобов`язання вчинити дії.
Позивач позовні вимоги мотивував тим, що є учасником бойових дій, оскільки приймав участь у проведенні антитерористичної операції в Донецькій та Луганській області у 2015 та 2016 роках. У липні 2016 року позивач звернувся до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області з заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях і який досяг 55-річного віку при наявності страхового стажу не менше 25 років. Однак, йому було відмовлено на достроковий вихід на пенсію, оскільки позивач не відноситься до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію.
Вказану відмову позивач вважає незаконною та такою, що суперечить положенням Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". У зв`язку з цим позивач просить суд визнати протиправною відмову Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та зобов`язати відповідача призначити та виплатити йому пенсію починаючи з 11.04.2016 року.
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, просить позов задовольнити з підстав, що в ньому наведені.
Представник відповідача Галуша П.В. надав суду письмові заперечення в яких зазначив, що відповідно до позовної заяви позивач просить призначити пенсію з 11 квітня 2016 року, але згідно поданої зави позивач звернувся до органів Пенсійного фонду 16.06.2016 року року. Відповідно до абзацу шостого пункту 3 розділу Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків ), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків. Особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію. Вважає, що позивачу призначити достроково пенсію немає підстав. Просить суд відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи судом встановлено, що в період з 14.04.2015 року по 04.08.2015 року, з 04.08.2015 року по 22.08.2015 року, а також з 30.11.2015 року по 31.03.2016 року ОСОБА_1 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях. У зв`язку з цим, позивачу було надано статус учасника бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням,та довідкою військової частини № НОМЕР_1 від 30 березня 2016 року.
Згідно довідки Хмільницького об"єднаного районного військового комісаріату № 24 від 18.07. 2016 року ОСОБА_1 проходив військову службу в складі діючої армії в період бойових дій з 14.04.2015 р. по 17.09.2015 р., з 27.11.2015 р. по 31.03.2016 р. ( 9 місяців 13 днів). Відповідно до довідки зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.
Для оформлення дострокової пенсії за віком позивач звернувся із заявою до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, розглянувши яку відповідач відмовив в призначенні пенсії, оскільки згідно абзацу шостого пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається військовослужбовцям після 55 років за наявності страхового стажу не менше 25 років. У відмові також зазначено, що особи, які призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію. Про причини відмови позивача було проінформовано листом від 20.07.2016 року № 895/06-37/02.
Вказану відмову позивач вважає незаконною та такою, що суперечить статті 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також абзацу шостого пункту 3 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до яких військовослужбовці, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.
Відповідно до затвердженого Переліку, період проведення антитерористичної операції на території України як бойові дії не значиться.
Військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані), які захищали незалежні, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення визнаються учасниками бойових дій (пункт 19 частини 1 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", далі - Закон № 3551-XII).
Аналізуючи положення статті 6 Закону № 3551-XII суд дійшов висновку, що особи, які прирівняні до учасників бойових дій користуються пільгами для учасників бойових дій, при цьому пільг на призначення дострокової пенсії за віком положенням вказаного Закону не передбачено.
Таким чином, суд вважає, що позивач не має права на призначення дострокової пенсії за віком згідно положень статті 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також абзацу шостого пункту 3 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Страховий стаж, відповідно до статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.
Судом встановлено, що при зверненні за оформлення дострокової пенсії за віком позивач надав до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на підтвердження наявного в нього страхового стажу копію трудової книжки, військового квитка, посвідчення учасника бойових дій, які не містять даних про час проходження служби, протягом якого він приймав участь в антитерористичній операції в особливий період.
З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених вимог, посилаючись на те, що особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію. З огляду на вищевикладене у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
На підставі викладеного, пункту 19 частини 1 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також абзацу шостого пункту 3 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. 3, 6-9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправною бездіяльність управління та зобов`язання вчинити дії.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу, в разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Войнаревич М. Г.