Справа № 345/4046/16-а
Суддя: Онушканич В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4046/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Онушканича В.В.

з участю секретаря судового засідання Бабійчук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Позов мотивує тим, що він з 28.03.1997 року отримує пенсію по пільговому віку за Списком №1. 27.10.2016 року він звернувся до відповідача з проханням перевести його на пенсію відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 02.09.2008року, аргументуючи це тим, що в нього є всі необхідні умови, а саме записи в трудовій книжці, що відповідають нормам цього Закону та дають можливість для нарахування відповідної пенсії.

В період з 16.04.1987 року по 07.09.2001 року днем позивач працював підземним бурильником шпурів та майстром-підривником на руднику "Ново-Голинь" (50-річчя Жовтня) в підземних умовах з повним робочим і даний період зараховується до пільгового стажу роботи за Списком №1 і становить 14 років 4 місяці 22 дні. Крім того, період з 07.09.2001 року по 19.10.2004 року, що становить 3 роки 1 місяць 12 днів - період перебування на інвалідності внаслідок профзахворювання, даний період повинен бути зарахований, як пільговий стаж роботи по Списку №1 (при необхідності 15 років для чоловіків).

Згідно відповіді, яку позивач отримав від Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, в переведенні його на пенсію, згідно ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", було відмовлено, у зв'язку із тим, що в матеріалах пенсійної справи немає трудового стажу, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно вищезгаданого закону.

Позивач зазначає, що відповідач безпідставно його роботу на руднику "Ново - Голинь" (50 річчя Жовтня), не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 1, ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці". Так як ст.1 даного Закону слід розглядати в нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці, в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах. А тому доводи відповідача, що дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" не розповсюджується на підприємство, де позивач працював, є хибними та відображають неправильне тлумачення Закону.

Тому позивач просить визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії за віком в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Також просить зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області: зарахувати час перебування на інвалідності з 07.09.2001 року по 19.10.2004 року , як пільговий підземний стаж по Списку №1, провести перерахунок та виплату пенсії за віком у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше, як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд.

Позивач в судове засідання не з'явився, проте подав заяву, в якій просить позов задоволити, а справу розглянути без його участі.

Представник відповідача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в задоволенні позову просить відмовити з підстав, наведених у запереченні. Згідно поданого заперечення відповідач вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Відповідно до наявних у пенсійній справі документів, а саме: довідки № 177 від 28.03.1997 року про підтвердження пільгового стажу за період з 16.04.1987 року по 28.03.1997 року, виданої ВАТ «Оріана», позивач працював бурильником шпурів, гірничим очисного вибою, майстром-підривником на руднику «Ново-Голинь» (50 років Жовтні) з повним робочим днем під землею; довідки №4 від 12.01.2004 року про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 11.07.1995 року по 07.09.2001 року, виданої ДП «Калійний завод», позивач працював майстром-підривником на руднику «Ново-Голинь» (50 років Жовтні) з повним робочим днем під землею. Дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу роботи за Списком №1, що становить 14 років 4 місяці 22 дні.

Даний період роботи ОСОБА_1 не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки позивач працював на руднику 50 років Жовтня, на який не поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки рудник не є шахтою. Чинним законодавством не передбачено поширення дії Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди. Також представник відповідача зазначає, що позивач безпідставно просить зарахувати йому період перебування на інвалідності у зв'язку із профзахворюванням, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». А тому представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» його дія поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 вказаного Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» (далі - розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим Законом пільги, належать працівники, зазначені у Списку № 1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Згідно із записами в трудовій книжці (а.с.11-24), ОСОБА_1 в період з 16.04.1987 року по 07.09.2001 року працював на руднику "Ново-Голинь" (50-річчя Жовтня).

Відповідно до відповіді Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (а.с.7-10), в перерахунку пенсії ОСОБА_1, на піставі ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", було відмовлено, у зв'язку із тим, що в матеріалах пенсійної справи немає трудового стажу, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно вищезгаданого закону.

З довідки № 177 від 28.03.1997 року про підтвердження пільгового стажу за період з 16.04.1987 року по 28.03.1997 року, виданої ВАТ «Оріана» (а.с.35) вбачається, що позивач працював бурильником шпурів, гірничим очисного вибою, майстром-підривником на руднику «Ново-Голинь» (50 років Жовтні) з повним робочим днем під землею. Згідно з довідкою №4 від 12.01.2004 року про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 11.07.1995 року по 07.09.2001 року, виданої ДП «Калійний завод» (а.с.34), позивач працював майстром-підривником на руднику «Ново-Голинь» (50 років Жовтня) з повним робочим днем під землею.

Період роботи ОСОБА_1 на руднику «Ново-Голинь» (50 років Жовтня) зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1 і становить 14 років 4 місяці 22 дні (а.с.36).

Крім того, в період з 07.09.2001 року по 19.10.2004 року (а.с.5-6) перебував на інвалідності внаслідок професійного захворювання.

Згідно з абзацом 4 ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Відповідно до ст.9 ч.4 Закону України «Про охорону праці» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.5 ст.56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Враховуючи положення вищевикладених норм, суд приходить до висновку, що період перебування позивача на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням, а саме: з 07.09.2001 року по 19.10.2004 року повинен зараховуватися при призначенні та визначенні йому розміру пенсії як період роботи за Списком №1, оскільки законодавець прямо вказує на зарахування даного стажу як на стаж роботи із шкідливими умовами для призначення пенсії не просто на пільгових умовах, а й в пільгових розмірах.

За таких обставин суд доходить висновку про наявність у ОСОБА_1 пільгового стажу, необхідного для отримання пенсії відповідно до статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст.1 даного закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Згідно із ч. 2ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся за захистом своїх прав до суду 10.11.2016 року, а перерахунок пенсії просить здійснити, починаючи за шість місяців до дня звернення в Пенсійний фонд. З урахуванням вимог ст. 99 КАС України суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату позивачу перерахованої пенсії з 10.05.2016 року.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», керуючись статтями 6, 8, 18, 105, 106, 163 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати період перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням до пільгового стажу роботи за Списком №1, провести перерахунок та виплату пенсії за віком в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - неправомірними.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, період перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 07.09.2001 року по 19.10.2004 року до пільгового стажу роботи за Списком №1.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату перерахованої пенсії у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 10.05.2016 року.

Постанова набирає законної після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий