Справа № 686/21712/16-а
Суддя: Карплюк О. І.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Карплюк О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницького об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Хмельницького об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дії щодо відмови здійснити перерахунок пенсії, як державному службовцю відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% заробітної плати відповідно до довідки Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 19 вересня 2016 року №43, а також виплату різниці між отриманою та належною до сплати пенсії з 1 травня 2016 року, посилаючись на те, що відповідачем йому у цьому було відмовлено.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов не підлягає задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 17 грудня 2013 року призначено пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» у розмірі 80% заробітної плати державного службовця.

Відповідно до вимог п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" вбачається, що міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних, Київської міської державних адміністрацій та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів необхідно вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 року розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов'язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 року, з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 року перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.

Згідно довідки Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 19 вересня 2016 року №43 вбачається підвищення заробітної плати з 1 грудня 2015 року.

Відповідно до вимог ст. 33 ч. 2 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії) заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до вимог п. п. 4 та 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 1 травня 2016 року) умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Однак, на час звернення позивача до Хмельницького об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області із заявою про перерахунок пенсії Кабінетом Міністрів України відповідного нормативно - правового акту прийнято не було.

Таким чином, з 15 грудня 2015 року діючим законодавством не визначено суб"єктивного права, як і не передбачено підстав, порядку реалізації, обов"язку органів Пенсійного Фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до вимог Закону України «Про державну службу».

Оцінюючи встановлене, вважаю, що вимоги позивача є не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, ст. ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії), п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", п. п. 4 та 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії), суддя

постановив:

У позові ОСОБА_1 до Хмельницького об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дії щодо відмови здійснити перерахунок пенсії, як державному службовцю відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% заробітної плати відповідно до довідки Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 19 вересня 2016 року №43, а також виплату різниці між отриманою та належною до сплати пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: