Справа № 679/658/16-а
Суддя: Сопронюк О. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/679/60/2016
У Х В А Л А

22 листопада 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі: головуючої судді Сопронюк О.В.,

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі про визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі, в якому просить визнати незаконною (протиправною) та скасувати постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі Хмельницької області від 19.04.2016 року № 2216/397/397/41 «Про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг ОСОБА_1Д.».

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання закрити провадження у даній справі, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. В обґрунтування зазначила, що в п.9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року зазначено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються у судовому порядку (стаття 55 Закону України від 23.09.1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»). Відповідно до положень розділів I і II зазначеного Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не здійснює владні управлінські функції, тому з урахуванням наведеного та враховуючи субєктний склад сторін такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Враховуючи наведене, а також те, що в даній справі вирішується спір про право позивача на відшкодування, представник просила закрити провадження у справі.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання посилаючись на те, що рішенням суду, яке було прийняте та переглядалося в порядку адміністративного судочинства, відповідача зобовязано винести рішення у формі постанови. На виконання вказаного рішення суду відповідач виніс постанову, яка оскаржується в даному судовому провадженні, тому він вважає, що розгляд його вимог про визнання незаконним ( протиправним) та скасування постанови відповідача слід проводити в порядку адміністративного судочинства.

Вислухавши позивача та представника відповідача, оглянувши матеріали позову суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 06.03.2013 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 року, зобов'язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Нетішин розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.08.2012 року про проведення одноразової страхової виплати в чотирикратному розмірі граничної суми заробітної плати (доходу) та прийняти за результатами її розгляду рішення у формі постанови.

На виконання вказаної постанови суду, враховуючи заміну сторони виконавчого провадження, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі винесло постанову № 2216/397/397/41 від 19.04.2016 року «Про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг», якою відмовило позивачу у призначенні одноразової допомоги потерпілому в разі стійкої втрати професійної працездатності.

Як вбачається з розяснень, викладених в п.9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року, завданням страхування від нещасних випадків на виробництві відповідно до статті 1 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" є проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці; відновлення здоров'я та працездатності потерпілих від нещасних випадків або професійного захворювання на виробництві; відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі смерті здійснення страхових виплат непрацездатним членам їх сімей. Спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються у судовому порядку (стаття 55 вказаного Закону).

Відповідно до положень розділів I і II зазначеного Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не здійснює владні управлінські функції, тому з урахуванням наведеного та враховуючи суб'єктний склад сторін такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, а також те, що в даній справі позивач оскаржує постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі № 2216/397/397/41 від 19.04.2016 року «Про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг», тобто між сторонами існує спір щодо права ОСОБА_1 на отримання одноразової одноразової страхової виплати, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача слід задоволити та закрити провадження у справі у звязку з тим, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, п.9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Славутському районі про визнання незаконною та скасування постанови закрити, у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Головуюча: