Справа № 819/1193/16
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1193/16

15 листопада 2016 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Риндюк В.Т.

за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1; відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"Тернопільхлібпром" до Територіального сервісного центру № 6141 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача ОСОБА_4 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільхлібпром» звернулося до суду із адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру № 6141 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність Територіального сервісного центру № 6141 Міністерства внутрішніх справ України щодо не проведення державної перереєстрації транспортного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску, легкового седану, чорного кольору, з номером кузова (шасі, рама) JМВ5МС53А81І003773; з реєстраційним номером В00749ВЕ) на підставі договору про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу» транспортного засобу № 6141/2016/4/3361 від 06.04.2016 р. (укладений 01.09.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р.

У поданій позовній заяві просить зобов'язати Територіальний сервісний центр № 6141 Міністерства внутрішніх спра України провести державну перереєстрацію транспортного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску, легкового седану, чорного кольору, з номером кузова (шасі, рама) JМВ5МС53А81І003773; з реєстраційним номером В00749ВЕ) на підставі договору про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу № 6141/2016/4/3361 від 06.04.2016 р. (укладений 01.09.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що 06.09.2016 р. товариство звернулося до Територіального сервісного центру № 6141 Міністерства внутрішніх справ України (надалі ТСЦ № 6141) із заявою провести державну перереєстрацію транспортного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску, на підставі договору про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу № 6141/2016/4/3361 від 06.04.2016 р. (укладений 01.09.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р., оскільки вказаний транспортний засіб було повернено (передано) у фактичне володіння продавця на підставі вищезазначеного правочину.

Однак 15.09.2016 р. Територіальний сервісний центр № 6141 Міністерства внутрішніх справ України відмовив у перереєстрації вищезазначеного транспортного засобу мотивуючи це тим, що Пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998р. N1388, серед документів, які підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортного засобу, відсутній такий документ як договір про припинення дії раніше укладеного договору купівлі-продажу.

Відтак представник позивача вважає таку бездіяльність Територіального сервісного центру № 6141 Міністерства внутрішніх справ України неправомірною, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив. Обгрунтовував заперечення тим що, вважає, що відповідач діяв у межах в порядку та спосіб, передбачені діючим законодавством.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з"явився, хоча про дату та час слухання справи повідомлений належним чином про що містяться докази в матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням що грунтується на всебічному, повному та об»єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд при прийнятті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

ОСОБА_4 6.04.2016 р., на підставі договору купівлі-продажу № 6141/2016/4/3361 придбано транспортний засіб марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску ( а. с. 8).

1.09.2016 р. між ТзОВ "Тернопільхлібпром" та ОСОБА_4 укладено договір про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу ( а. с. 9).

06.09.2016 р. ТзОВ "Тернопільхлібпром" звернулося до Територіального сервісного центру № 6141 Міністерства внутрішніх справ України (надалі ТСЦ № 6141) із заявою провести державну перереєстрацію транспортного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску, на підставі договору про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу № 6141/2016/4/3361 від 06.04.2016 р. (укладений 01.09.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р ( а. с. 9)

Вказаний транспортний засіб повернено (передано) у фактичне володіння продавця (ОСОБА_4 В.) на підставі п. 2 вищезазначеного правочину.

15.09.2016 р. Територіальний сервісний центр № 6141 Міністерства внутрішніх справ України відмовив у перереєстрації вищезазначеного транспортного засобу мотивуючи це тим, що Пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7.09.1998р. N 1388, серед документів, які підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортного засобу, відсутній такий документ як договір про припинення дії раніше укладеного договору купівлі-продажу ( а. с. 11).

Вважаючи таку бездіяльність Територіального сервісного центру № 6141 Міністерства внутрішніх справ України неправомірною, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів пов'язаних із перевіркоюдокументів які є підставою для здійснення реєстрації звіркою і за необхідності дослідженням ідентифікаційних номерів складових часин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Порядком державної реєстрації , зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шассі автомобілів, мотоциклів усіх марок, типів і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок та інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 ( далі Порядок № 1388) встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації, зняття з обліку автомобілів, автобусів самохідних машин сконструйованих на шассі автомобілів мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів напівпричепів мотоколясок інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів оформлення та видачу реєстраційних документів і номерних знаків.

У п. 8 згаданого вище Порядку вказано, шо державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників поданих особисто або уповноваженим представником і документів що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника, а також правомірність придбання, отримання, везення, митного оформлення транспортних засобів відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху. а також вимогам що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

У тому ж п. 8 Порядку зазначено що документами що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів їх складових частин що мають ідентифікаційні номери є оформлені в установленому порядку:

1) договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках;

2) договори купівлі продажу (міни, дарування, поставки) і транспортних засобів. укладені на оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС , а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб, в тому числі нотаріально засвідченні договори;

3) договори купівлі продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС за якими продавцями виступають суб'єкти господарювання, що здійснюють оптову та роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб'єктів уповноваженою особою і скріплені печаткою.Договір - комісії між власником транспортного засобу ісубєктом господарювання;

4) свідоцтво про право на спадщину, видані нотаріусом чи консульською установою.

5) рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарською відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами уповноваженими управляти таким майном;

6) рішення власників майна про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність. чи з комунальної власності в державну;

7) копія рішення суду із зазначенням юридичних та фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску та ідентифікаційних номерів їх складових частин;

8) довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль чи мотоколяску;

9) акт приймання - передачі транспортних засобів за формою з додатком 6 виданий підприємством - виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожньою руху із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача;

10) митна декларація, видане органом доходів та зборів посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номера, договір фінансового лізингу;

11) акт про проведений аукціон або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчоїслужби.

У вищезазначеному переліку документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів відсутня підстава, документи чи правочини, про який зазначає позивач у поданій ним заяві, а саме, договір про припинення дії раніше укладеного договору.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п. 8 Порядку № 1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників поданих особисто.

У спірному випадку, позивач стверджує, що на підставі договору від 1.09.2016 р. про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу, власником транспорного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску) з моменту укладення договора є ОСОБА_4

Відтак, суб"єктом звернення із відповідною заявою про його перереєстрацію, відповідно до приписів п. 8 Порядку № 1388, повинен бути саме ОСОБА_4 Одже, у випадку спірної відмови у перереєстрації, права ТзОВ "Тернопільхлібпром" жодним чином не порушені. Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, суд приходить до переконання, що позовні вимоги до задоволення не підлягають, а дії сервісного центру № НОМЕР_1 України щодо не проведення державної перереєстрації транспорного засобу (марки Міtsubishi, моделі Lаnсег, 2008 року випуску, легкового седану, чорного кольору, з номером кузова (шасі, рама) JМВ5МС53А81І003773; з реєстраційним номером В00749ВЕ) на підставі договору про припинення дії (розірвання) договору купівлі-продажу транспортного засобу № 6141/2016/4/3361 від 06.04.2016 р. (укладений 01.09.2016 р.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2016 р.) - є правомірними. Одже, підстави для задоволення позовних вимог - відсутні.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 21.11.2016 р.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.