Справа № 537/4503/16-а
Суддя: Сьоря С. І.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/4503/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.2016 року м. Кременчук

Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Сьорі С.І., при секретарі Яворській А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці Полтавської області справу за адміністративним позовом фізичної особи ОСОБА_1 до юридичної особи Кременчуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним рішення, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у м.Кременчуці Полтавської області №13 від 14 квітня 2016 року щодо здійснення йому перерахунку пенсії в зв'язку з працевлаштуванням згідно свідоцтва НОМЕР_2 від 09.06.1998 року, зобов'язати Кременчуцьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Полтавської області виключити з його пенсійної справи відомості про працевлаштування згідно свідоцтва НОМЕР_2 від 09.06.1998 року та здійснити йому з 01 квітня 2015 року перерахунок та виплату пенсії за віком без обмежень, передбачених ст.. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як особі, що не працює.

Свої вимоги мотивував тим, що він є пенсіонером за віком, що підтверджується посвідченням НОМЕР_3 від 05 грудня 2005 року, виданим Крюківським управлінням Пенсійного фонду України.

Згідно розпоряджень № 148968 від 25.12.2015 року та № 148968 від 17.02.2016 р., прийнятих Крюківським УПФУ, він отримував пенсію в розмірі 3 742,35 грн. щомісяця.

В березні 2016 року його було запрошено до Кременчуцького об'єднаного УПФУ для з'ясування правильності нарахування пенсії відповідно до діючого законодавства, яке набрало чинності 01 квітня 2015 року, а саме по питанню переплати, яка ніби то виникла з 01.04.2015 року по 30.04.2016 року у зв'язку із зайняттям підприємницькою діяльністю.

17 квітня 2016 року він надав відповідачу письмові пояснення, в яких зазначив, що він ніколи не працював підприємцем, не реєструвався в податковій інспекції та в управлінні Пенсійного фонду як фізична особа-підприємець, ніколи не провадив діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що був би базою нарахування єдиного соціального внеску. При цьому в якості доказів відсутності державної реєстрації його, як фізичної особи-підприємця, до своїх пояснень ним були надані копії відповіді Кременчуцької ОДПІ від 11.04.2016 року та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 01.04.2015 року.

У травні 2016 року на його пенсійний рахунок була перерахована пенсія в сумі 3152,32 грн., тобто у суттєво меншому розмірі, ніж він отримував раніше.

На його неодноразові письмові звернення, відповідач листами за вих. № 26/Г-02 від

18.05.2016 р. та за вих. № 47/Г-02 від 30.05.2016 р. повідомив, що в ході проведення

контрольних заходів управлінням було виявлено факт його реєстрації як підприємця. При цьому в підтвердження своїх висновків відповідач в листах посилається на свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності від 09.06.1998 р. № НОМЕР_1, видане Крюківським райвиконкомом м. Кременчука згідно рішення (розпорядження) № 81- р від 03.06.1998 року. Також 05.07.2016 року Кременчуцьке об'єднане управління ПФУ надало йому розрахунок переплати пенсії, відповідно до якого у зв'язку з несвоєчасним повідомленням про факт здійснення підприємницької діяльності переплата пенсії за період з 01.04.2015 року по 30.04.2016 року становить 7 336,77 грн.

На адвокатський запит 02 серпня 2016 р. відповідачем надано копію пенсійної справи та копію заяви про реєстрацію платником внесків.

В матеріалах пенсійної справи міститься рішення № 13 від 14.04.2016 року про уточнення періодів роботи, відповідно до якого, з метою недопущення переплати пенсії по справі № 148968/600 пенсіонера ОСОБА_1, який одержує пенсію за віком, вирішено провести перерахунок пенсії в зв'язку з працевлаштуванням згідно свідоцтва № НОМЕР_1 від 09.06.1998 р. про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

На підставі даного рішення, 14.04.2016 року відповідач прийняв розпорядження № 148968, згідно якого був здійснений перерахунок його пенсії, а саме: вид перерахунку: перерахунок - працевлаштування/звільнення; заявник: працює, підприємець з 01.04.2015 року; призначено пенсію щомісячно в сумі: з 01.04.2015 р. - 2475,04 грн., з 01.09.2015 р. -3654,40 грн.

Цього ж дня відповідачем були прийняті інші розпорядження у зв'язку зі зміною стажу, масового перерахунку, через зміну надбавки, в результаті чого йому призначено щомісячну пенсію в сумі: з 01.12.2015 року т з 01.03.2016 року - 3708,60 грн.

В усіх розпорядженнях щодо перерахування пенсії він обліковується як працюючий, у зв'язку із чим до виплати йому належить лише 85 відсотків призначеного розміру (тобто 3708,60 грн. х 85% = 3152,31 грн.).

Вважає, що дії відповідача з перерахунку пенсії в зв'язку з неіснуючим працевлаштуванням згідно свідоцтва № НОМЕР_1 від 09.06.1998 р. про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, є незаконними виходячи з наступного.

Згідно протоколу № 514 від 18.03.2002 року, починаючи з 19 грудня 2001 року, йому була призначена пенсія за віком в сумі 117,00 грн. Згідно даного протоколу на момент призначення пенсії я вважався непрацюючим, загальний стаж роботи - 42 роки 5 місяців 6 днів.

У 1998 році він дійсно звертався до Крюківського райвиконкому м. Кременчука із заявою про наміри здійснювати підприємницьку діяльність. Проте згодом змінив свої наміри щодо здійснення підприємницької діяльності, у зв'язку з чим а ні оригінал, а ні копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності НОМЕР_2 від 09.06.1998 року він не одержував.

Оскільки він не отримував свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, то він і не ставав на податковий облік. Так, згідно листа Кременчуцької ОДПІ від 11.04.2016 року за вих.. № 40334/г/16.03 станом на 05.04.2016 року він, як фізична особа-підприємець на обліку не перебуває. Інформація про його перебування на обліку, як платника податків в минулі роки (з 2001 року) в базах даних по м. Кременчук та Кременчуцькому району відсутня.

Також жодних заяв та документів для реєстрації в органах Пенсійного фонду він не подавав та відповідно, йому не видавалось Повідомлення про реєстрацію його як платника зборів. У зв'язку з відсутністю у нього статусу фізичної особи-підприємця, починаючи з 1998 року і по теперішній час він не сплачував до Пенсійного Фонду України та Державної фіскальної служби України страхові збори та єдиний соціальний внесок, які зобов'язані сплачувати фізичні особи-підприємці.

В свою чергу, відповідач стверджує, що за інформацією відділу платежів до пенсійної системи він перебуває на обліку в Кременчуцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області як фізична особа - підприємець з 17.06.1998 року. Крім цього, надана відповідачем копія заяви від 17.06.1998 року про реєстрацію платником внесків не містить його власного підпису, а також складена невідомою йому особою. Зі змісту даної заяви вбачається, що реєстрація в пенсійному фонді Крюківського району здійснювалася в «примусовому порядку», шляхом створення працівниками відповідача заяви від його імені та самостійного додавання до справи неоформленого свідоцтва, про що йому стало відомо лише у 2016 році.

Тобто, за наявності об'єктивної інформації про відсутність реєстрації підприємницької діяльності, а саме відомостей з Державного реєстру, дані (інформація) відповідача про державну мене як підприємця - є неправдивою.

Як на підставу здійснення перерахунку пенсії та нарахування переплати пенсії в розмірі 7336,77 грн., відповідач у листах за вих. № 26/Г-02 від 18.05.2016 р. та вих. № 47/Т-02 від 30.05.2016 р. посилається на норму ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції станом на 01.04.2015 року.

Згідно абзацу четвертого ч. 1 ст. 47 даного Закону у період роботи на інших посадах/роботах пенсія (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту І статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Проте, на момент набрання чинності вищевказаної норми закону (01.04.2015 року) діяв Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»

Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції від 04.03.2015 p.), державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Таким чином, статус фізичної особи-підприємця набувається з моменту державної реєстрації шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 01.04.2015 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записів ОСОБА_1 не знайдено. Даний Витяг був наданий ним до Кременчуцького об'єднаного управління ПФУ Полтавської області разом з письмовими поясненнями.

Згідно листа Головного управління ДФС у Полтавській області, у зв'язку з відсутністю в ЄДР і Єдиному банку даних про платників податків даних про облік фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Кременчуцькою ОДПІ прийнято рішення про виключення його з реєстру страхувальників.

Однак, незважаючи на відсутність влаштування його на роботу (посаду) та відсутність статусу фізичної особи - підприємця в розумінні законодавства України, що діяло і раніше, і станом на 01.04.2015 року в і на даний час, відповідач протиправно здійснив перерахунок його пенсії на підставі ст.. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та незаконно здійснив нарахування переплати пенсії в сумі 7 336,77 грн..

Вважає, що з його боку не було вчинено жодного зловживання, яке могло б призвести до виплати йому суми пенсій в більшому розмірі.

Обов'язок по нарахуванню та виплаті пенсій покладено на органи Пенсійного фонду, а саме на Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Але, всупереч вимог чинного законодавства, відповідач ухиляється від виконання покладених на нього прямих обов'язків, вишукуючи замість цього, надумані та незаконні підстави для заниження розміру призначеної мені пенсії, а тому він змушений бува звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі з підстав, що в ньому зазначені.

Представник відповідача - Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в судовому засіданні в задоволенні позову просив відмовити у зв'язку з його безпідставністю.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Кременчуцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області та отримує пенсію за віком з 19.12.2001 року, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_4, яке видане Крюківським УПФ України в Полтавській області 05.12.2005 року та протоколом «Призначення пенсій» №514 від 18.03.2002 року

Згідно розпорядження Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 17.02.2016 року за № 148968 ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, з 01.12.2015 року була встановлена пенсія у розмірі 3742 грн. 35 коп..

Як вбачається з матеріалів справи, в березні 2016 року Кременчуцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області в ході проведення контрольних заходів було встановлено факт реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи - підприємця.

Відповідно до рішення №13 від 14.04.2016 року про уточнення періодів роботи, управлінням вирішено, з метою недопущення переплати пенсії по справі №148968/600 пенсіонеру ОСОБА_1, який одержує пенсію за віком провести перерахунок пенсії в зв'язку з працевлаштування згідно свідоцтва НОМЕР_2 від 09.06.1998 року про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно розпоряджень Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 14.04.2016 року за № 148968 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в зв'язку з працевлаштуванням та починаючи з 01.05.2016 року обмежено виплату пенсії до 85% призначеного розміру, відповідно до ст.. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до заяви від 17.04.2016 року, поданої ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, останній заперечив факт проведення ним діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що був би базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування.

Листом від 18.05.2016 року за вих. № 26/Г-02 Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, повідомило ОСОБА_1, що у 2016 році в ході проведення контрольних заходів управлінням було виявлено факт його реєстрації як підприємця. Даний факт підтверджується наявною у пенсійній справі копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності від 09.06.1998 року за НОМЕР_2 та інформацією з Державного реєстру соціального страхування. В зв'язку з виявленими обставинами управлінням проведено відповідний перерахунок пенсії та починаючи з 01.05.2016 року виплата буде здійснюватися з обмеженням 85 відсотків.

Листом від 30.05.2016 року за вих. № 47/Г-02 Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, повідомило ОСОБА_1, що управлінням було виявлено факт його реєстрації як підприємця. Даний факт підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності від 09.06.1998 року за НОМЕР_2, виданим Крюківським райвиконкомом м. Кременчука, згідно рішення (розпорядження) №81-р від 03 червня 1998 року. Крім того, за інформацією відділу платежів до пенсійної системи він перебуває на обліку у Кременчуцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області як фізична особа - підприємець з 17.06.1998 року. Таким чином, у травні 2016 року на його пенсійний рахунок, відкритий у Кременчуцькому відділені банку «Аваль» перераховано 3152 грн.31 коп., що становить 85 відсотків призначеного розміру пенсії. При цьому за період з 01.04.2015 року по 30.04.2016 року виникла переплата пенсії в розмірі 7336 грн. 77 коп., яка відповідно до ст.. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» може бути повернена добровільно або стягнена на підставі рішення територіальних органів пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені ) вони на підставах, у межах повноважень то у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунок та виплата пенсій визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій врегульоване Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846.

Пунктом 12 зазначеного Порядку передбачено, що пенсіонер зобов'язаний у разі його працевлаштування до органу, що призначає пенсію, протягом 10 днів надати довідку про прийняття на роботу.

Крім того, при призначенні пенсії особа надає заяву, в якій зобов'язується повідомляти органи Пенсійного фонду про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсійної виплати або її припинення: про вступ на роботу, звільнення з роботи, зміни у складі сім'ї тощо.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств).

Згідно ст. 50 ЦК України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ч.4 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено принцип державної реєстрації, серед яких, зокрема, обов'язковість державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі.

Згідно абз. 2 ч. 2 статті 43 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця є датою державної реєстрації фізичної особи - підприємця.

Аналізуючи зазначені вище норми, суд приходить до висновку, що особа вважається підприємцем, якщо вона пройшла державну реєстрацію як підприємець, тобто є запис про державну реєстрацію.

Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для державної реєстрації включення відомостей про фізичну особу - підприємця, зареєстровану до 1 липня 2004 року, відомості про яку не містяться в Єдиному державному реєстрі, подається заява про державну реєстрацію включення відомостей про фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.

Як вбачається з матеріалів справи, Свідоцтво про державну реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1, видане Крюківським райвиконкомом м. Кременчука згідно рішення (розпорядження) №81-р від 03 червня 1998 року.

Між тим, відповідно до повідомлення, наданого архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 21.07.2016 року за вих..№Г-95/01-27 розпорядження голови виконкому районної ради виконавчого комітету Крюківської районної Ради міста Кременчука Полтавської області від 03.06.1998 року №81р «Про надання громадянам дозволу займатися підприємницькою діяльністю» не містить інформацію про надання дозволу займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи ОСОБА_1.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив, що дійсно в 1998 році він звертався до виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука по питанню його державної реєстрації як суб»єкта підприємницької діяльності, однак після подання документів змінилися обставини та він Свідоцтво, не засвідчена копія якого наявна у матеріалах пенсійної справи, про його державну реєстрацію, як суб»єкту підприємницької діяльності не отримував та будь - яких дій з приводу постановки його на облік у відповідних органах, як суб»єкту підприємницької діяльності, не вчиняв. Підприємницьку діяльність не здійснював. Заяву від 17.06.1998 року, не засвідчена копія якої наявна у матеріалах пенсійної справи, про його реєстрацію у Песійному фонді Крюківського району як платника внесків він не писав та не підписував і хто її виготовив йому невідомо. Внески не вносив.

Згідно пунктів 9, 10, 12-16 Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. N 740, що діяло на час виникнення даних правовідносин, фізична особа, яка має намір провадити підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, подає до органу державної реєстрації, зокрема, реєстраційну картку, яка є одночасно заявою про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності. Орган державної реєстрації після перевірки наведених у реєстраційній картці відомостей та комплектності пакета документів формує реєстраційну справу суб'єкта підприємницької діяльності, фіксує дату надходження документів у журналі обліку реєстраційних справ та письмово повідомляє про це заявника шляхом видачі (надіслання) довідки, яка підписується представником органу державної реєстрації, відповідальним за прийняття документів, і засвідчується штампом цього органу. Орган державної реєстрації зобов'язаний протягом не більше п'яти робочих днів з дня надходження всіх документів внести дані реєстраційної картки до Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності (автоматизованої системи збирання, накопичення, обробки та оперативного надання інформації про суб'єкти підприємницької діяльності) та видати свідоцтво про державну реєстрацію встановленого зразка. Після цього орган державної реєстрації повідомляє про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності органи державної статистики, податкової служби, Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування. Свідоцтво про державну реєстрацію є підставою для взяття суб'єкта підприємницької діяльності на облік у органах державної податкової служби, одержання дозволу на виготовлення печаток і штампів, відкриття рахунків у банках.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 15.05.2003 року "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", у редакції, що діяла на час виникнення правовідносин, державний реєстратор протягом 2004-2005 років при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, зобов'язаний був провести заміну раніше виданих їм свідоцтв про державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка.

Також, у відповідності до п. 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб'єктів господарювання» № 2390 передбачено, що процес включення до ЄДР відомостей про юридичних та фізичних осіб підприємців, зареєстрованих до 01.07.2004 року, завершується через рік, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, тобто 03.03.2012 року.

Якщо відомості про фізичних осіб підприємців зареєстрованих до 01.07.2004 року не будуть включені у встановлені строки до ЄДР, тимчасовими міжвідомчими комісіями повинна бути внесена інформація у ЄДР про те, що свідоцтво про державну реєстрацію, оформлені з використанням старого зразка та видані до 01.07.2004 року вважаються недійсними.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань №, сформованого 25.10.2016 року, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань записи про ОСОБА_1 не знайдені.

Відповідно до довідки, виданої Кременчуцькою ОДПІ ГУ ДФС України в Полтавській області 11.04.2016 року за вих..№10334/5/16-03, станом на 05.04.2016 року ОСОБА_1, як фізична особа - підприємець на обліку в КОДПІ не перебуває. Інформація про перебування ОСОБА_1 на обліку, як платника податків в минулі роки (з 2001 р.) в базах даних по м. Кременчук та Кременчуцькому районі відсутня.

Згідно листа Головного управління Державної фіскальної служби України в Полтавській області від 30.06.2016 року за вих..№635/Г/16-31-13-01-26, за інформацією УПФ України в м. Кременчук, яка надана до Кременчуцької ОДПІ в електронному вигляді, ОСОБА_1 зареєстрований в реєстрі страхувальників 17.06.1998 року за реєстраційним №163002237/16304. Відповідно до даних Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і Єдиного банку даних про платників податків ОСОБА_1 станом на 24.06.2016 року на обліку як фізична особа - підприємець в контролюючих органах Полтавської області не перебуває. Враховуючи викладене, 24.06.2016 року Кременчуцькою ОДПІ прийнято рішення про виключення громадянина ОСОБА_1 з реєстру страхувальників.

Як достовірно встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 зареєстрований в реєстрі страхувальників 17.06.1998 року за реєстраційним №163002237/16304 на підставі заяви від 17.06.1998 року, яка була подана до Пенсійного фонду Крюківського району.

Однак, як вбачається з копії самої заяви від 17.06.1998 року, оригінал чи засвідчену копію не надано, вона не містить будь - яких символічних підписів будь - яких осіб, та як зазначалося вище, ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив факт складання, підписання та подання ним вказаної заяви, при цьому відповідачем доказів на спростування вказаних тверджень позивача суду не надано.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінюючи докази, що надані сторонами при розгляді даного позову, встановлено, що мало місце лише подання позивачем реєстраційної картки до виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука, тобто встановлено наявності наміру у останнього зареєструватися як суб'єкт підприємницької діяльності. Доказів на підтвердження видачі відповідачу свідоцтва про державну реєстрацію встановленого зразка та повідомлення останнього про державну реєстрацію, як суб'єкта підприємницької діяльності, суду не надано.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, на якого відповідно до чинного законодавства України покладено обов'язки щодо призначення, перерахунку та виплати пенсії, суду не надано жодного належного доказу того, що ОСОБА_1, у встановленому Законом порядку, був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, а сама по собі наявність у пенсійній справі позивача копії Свідоцтва про державну реєстрацію суб»єкту підприємницької діяльності, яка не засвідчена у встановленому Законом порядку, з урахуванням встановлених обставин справи, не може свідчити про те, що таку реєстрацію було проведено у встановленому законом порядку.

Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що у відповідача були відсутні передбачені Законом підстави для прийняття рішення про перерахунок та виплату пенсії позивачу, як працюючій особі, тобто були відсутні підстави для застосування обмежень, що передбачені ст..47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», в зв»язку з чим позовні вимоги ОСОБА_1 є законними та обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 6-14, 71, 94, 159 - 163, 167 КАС України, статтями 8, 19, 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кременчуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним рішення, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у м.Кременчуці Полтавської області №13 від 14 квітня 2016 року про уточнення періодів роботи ОСОБА_1.

Зобов»язати Кременчуцьке об»єднань управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести з 01 квітня 2015 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком без обмежень, передбачених ст..47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», як особі, що не працює.

В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кременчуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_1 1102 грн. 42 коп. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області на протязі десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі, з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: С.І.Сьоря