Справа № 809/791/16
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року Справа № 876/7641/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року у адміністративній справі №809/791/16 за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 302523,79 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2016 року позивач - Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася в суд з позовом до відповідача - ОСОБА_1 в якому просила стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) податковий борг в розмірі 302523,79 грн..

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року позов задоволено частково. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( реєстраційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України 256832 ( двісті п'ятдесят шість тисяч вісімсот тридцять дві) грн. 34 коп. податкового боргу. В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити повністю адміністративний позов.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що представником ДПІ у м. Івано-Франківську подано всі наявні у нього документи та матеріали , які можуть бути використані як докази у справі, а саме надано розрахунки пені, письмові додаткові пояснення, повідомлено, що інформація про нарахуванні пені міститься у податковому повідомленні рішення яке вручено платнику, у податковій вимозі зазначено на підставі чого виник у відповідача борг де міститься і інформація про дану пеню, що також вручена стороні, в матеріалах справи містить довідка про борг та облікова картка платника, які також підтверджують наявність даної пені.

Судом при винесенні рішення не взято до уваги посилання позивача на Наказ ДПА України, що діяв на час нарахування пені від 17.12.2010 р. № 953 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби" зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 27.12.2010 р. № 1350/18645, з метою виконання ст. 129,130,131 ПК України.

Абзац 2 пп. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції зазначає, що нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно Кодексу.

Як зазначається у п.п. 2.1.2 п.2.1 Інструкції нарахування пені у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Також даний борг виник в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань по податку на доходи фізичних осіб , що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 318,78 грн.: декларація від 30.01.2015 р. № на суму 318.78 грн.

За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання згідно пп.. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня в сумі 79,88 грн., яка обліковується в карточці особового рахунку платника.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПКУ податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом першої інстанції встановлено, що за результатами документальної позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1, зафіксованими в акті № 240/09-15-17-2-25/33702110 від 20.01.2014 року, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 31.01.2014 року, яким відповідачу донараховано 257366,97 грн.- грошового зобов'язання податку на доходи фізичних осіб, з яких 205893,57 грн.- за основним платежем та 51473,40 грн. - штрафними санкціями.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Вищевказане повідомлення - рішення було оскаржене позивачем в судовому порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.06.2016 року залишено без задоволення касаційну скаргу ОСОБА_1, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року по справі № 809/569/14 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року без змін. ( а.с.57-58).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до вищевказаної норми КАС України не підлягає доказуванню правомірність винесення ДПІ податкового повідомлення-рішення № від 31.01.2014 року, а відтак у відповідача наявний обов'язок щодо сплати суми донарахованого згідно вказаного рішення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 257366,97 грн., яких 205893,57 грн. - за основним платежем та 51473,40 грн. - штрафними санкціями.

Судом першої інстанції досліджено довідку-розрахунок податкового боргу ФОП ОСОБА_1( а.с. 22), якою встановлено залишок основної суми платежу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 204960, 28 грн., штрафні санкції -51473,40 грн.

Щодо нарахованої суми пені в розмірі 45691,45 грн., яка заявлена податковим органом до стягнення суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Згідно п.п. 129.1.1 п.129.1 ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені податковий орган обґрунтовує приписами п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України, згідно якого нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Податкове повідомлення-рішення № від 31.01.2014 року, яким позивачу донараховано грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб контролюючим органом прийнято 31.01.2014 року та в день винесення отримано платником, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці вказаного рішення, а отже, у відповідності до п.57.3 ст. 57 ПК України, слід розраховувати строк сплати платником податкового зобов'язання, визначеного вказаним рішенням. Однак як вбачається з наявних в матеріалах письмових пояснень та підтверджено в судовому засіданні представником позивача нарахування пені здійснено за період з 19.02.2013 по 07.08.2015 року.

Підставність нарахування пені в розмірі 45691,45 грн. за період з 19.02.2013 по 07.08.2015 року у відповідності до ч.1 ст. 71 КАС України не доведено позивачем.

Відповідно до пункту 56.11 ст. 56 ПКУ податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає(вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

В порушення вимог вищевказаних норм Податкового кодексу України відповідач у встановлений строк не погасив самостійно визначене податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 318,78 грн., визначене згідно поданої до ДПІ податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік. ( а.с. 25-29). Крім того в зв'язку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб контролюючим органом згідно п.п. 129.1.1. ст. 129 ПК України було нараховано 79,88 грн. пені.

На підставі вищенаведеного, відповідачу було надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 28.08.2015 року за № 7387-25 на суму 302674,17 грн. Дану вимогу отримано відповідачем 01.09.2015 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Врахувавши вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що до стягнення з ФОП ОСОБА_1 підлягає податковий борг в загальному розмірі 256832 грн.( 256433, 68 грн.- грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, визначеного згідно повідомлення-рішення № від 31.01.2014 року (204960,28 грн. - основний платіж + 51473, 40 грн. -штрафні санкції = 256433, 68 грн.) +318,78 грн. - самостійно визначеного платником грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб + 79,88 грн. пені = 256832,34 грн.

Враховуючи усе вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про підставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, тому відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року у адміністративній справі №809/791/16 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 28 листопада 2016 року.