Справа № 349/831/16-а
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/831/16-а
Провадження № 2-а/349/25/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 листопада 2016 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретаря Сірко І.В., Боянівської Г.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Мельничука В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рогатині адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Рогатинського районного суду із адміністративним позовом до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в якому просить визнати незаконною відмову відповідача щодо зарахування до стажу період роботи з 15 липня 1978 року по 05 травня 1979 року та з 17 червня 1981 року по 01 березня 2001 року в колгоспі імені Марка Черемшини, колгоспі «Пуківський», селянській спілці «Пуків», спілці власників «Пуків», СГВК «Пуків». зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з врахуванням стажу роботи в колгоспі з 15 липня 1978 року по 05 травня 1979 року та з 17 червня 1981 року по 01 березня 2001 року.

У позовній заяві зазначено, що 05 березня 2016 року позивачу виповнилося 55 років. Згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 та його індивідуальних відомостей про застраховану особу його загальний стаж роботи становить більше 37 років, з яких більше 35 років на посаді тракториста. З 15 липня 1978 року його було прийнято в члени колгоспу ім..М.Черемшини та прийнято на роботу помічника комбайнера. 04 травня 1979 року він був звільнений з роботи у зв'язку із призовом до Радянської Армії. З 17 червня 1981 року був прийнятий на роботу в колгосп ім..марка Черемшини трактористом, з 01 березня 2002 року звільнений з роботи за власним бажанням. Згідно записів у трудовій книжці він виконував встановлений мінімум вихододнів. Крім того у трудовій книжці колгоспника є відповідні записи про відпрацьовані ним вихододні та встановлений мінімум вихододнів за кожен рік його роботи у колгоспі. 10 березня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом від 09 червня 2016 року відповідач у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з тих підстав, що період роботи трактористом з 15 липня 1978 року по 04 травня 1979 року та з 17 червня 1981 року по 01 березня 2002 року не зараховані до стажу роботи через неподання ним підтверджучих довідок про встановлений і вироблений мінімум у сільськогосподарських підприємствах на підтвердження пільгового стажу. Просив адміністративний позов задовольнити. Визнати незаконною відмову відповідача щодо зарахування до стажу період роботи з 15 липня 1978 року по 05 травня 1979 року та з 17 червня 1981 року по 01 березня 2001 року в колгоспі імені Марка Черемшини, колгоспі «Пуківський», селянській спілці «Пуків», спілці власників «Пуків», СГВК «Пуків». зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з врахуванням стажу роботи в колгоспі з 15 липня 1978 року по 05 травня 1979 року та з 17 червня 1981 року по 01 березня 2001 року.

У судовому засіданні представник позивача. позовні вимоги підтримав повністю із підстав, наведених у позовній заяві. Крім того, пояснив, що надати будь-які інші документи, які підтверджують його стаж роботи в колгоспі, окрім трудової книжки, можливості немає через їх відсутність в архівному відділі, виконавчому комітеті Пуківської сільської ради, що підтверджується відповідними довідками. Просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позову не визнав. Пояснив, що зарахувати до загального стажу роботи роботу позивача ОСОБА_3 у колгоспі ім.М.Черемшини, а в подальшому СВК «Пуків», ТзОВ «Пуків», СГВК «Пуків», селянської спілки «Пуків» немає можливості через відсутність документального підтвердження встановленого мінімуму і фактичної кількість вироблених трудоднів. Позивач не надав підтверджуючі належним чином завірені документи на підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши доводи позивача, представника відповідача, дослідивши та перевіривши усі докази у їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с.Пуків Рогатинського району Івано-Франківської області. Зареєстрований та проживає в с.Пуків Рогатинського району Івано-Франківської області, що підтверджується копією паспорта серія НОМЕР_2, виданого 01 грудня 2006 року Рогатинським РВ УМВС в Івано-Франківській області.

Згідно записів у трудовій книжці колгоспника серія УКР НОМЕР_1, виданій на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, 15 липня 1978 року він був прийнятий в члени колгоспу імені Марка Черемшини та на роботу помічником комбайнера. 04 травня 1979 року звільнений з роботи. З 17 червня 1981 року прийнятий в колгосп ім..М.Черемшини на роботу тракториста. 02.02.19991 року у зв'язку з реорганізацією колгоспу ім.М.Черемшини був переведений в колгосп «Пуківський». 14.11.1992 року у зв'язку з реорганізацією колгосп «Пуківський» було перейменовано у спілку селян «Пуків», 17 лютого 1997 року у зв'язку з реорганізацією спілки прийнятий на роботу у новостворену селянську спілку власників «Пуків» на посаду тракториста. 26 лютого 2000 року у зв'язку з реорганізацією селянської спілки власників «Пуків» реорганізовано у СГВК «Пуків». 26 лютого 2000 року позивач звільнений з роботи за власним бажанням. Крім того, в трудовій книжці є записи щодо відпрацьованих вихододнів із встановленого мінімуму із розшифруванням по роках. Записи внесені за кожен рік роботи в колгоспі з 1978 року по 1994 включно.

За ст. 56 Закону ВР України, від 05.11.1991, № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

У 1978 році при встановленому мінімумі 190 позивач відпрацював 150 вихододнів за 6 місяців роботи, таким чином період роботи з 15 липня 1978 року підлягає до зарахування включно по 31 грудня 1978 року, у період з 01 січня 1979 року по 04 травня 1979 року при встановленому мінімумі 190 вихододнів відпрацьовано 28 вихододнів, атому цей період слід зарахувати за фактичною тривалістю 28 днів. Період з 17 червня 1981 року по 31 грудня 1994 року позивачем повністю виконано встановлений мінімум трудової участі в господарствах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. У Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, також передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За правилами частини 1 статті 101 Закону, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Тобто, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 подано відплвідачу необхідні документи на підтвердження пільгового стажу, а саме: копію трудової книжки колгоспника із записами про роботу трактористом, записами про трудову участь в господарстві, посвідчення тракториста-машиніста, а тому є всі законні підстави для призначення пенсії позивачу відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин та доказів, досліджених і перевірених у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення. Згідно представленої позивачем трудової книжки, записи про періоди роботи ОСОБА_3 в колгоспі, встановлені та відпрацьовані трудодні за період роботи в колгоспі з 1978 року по 1994 рік є правильними і точними, відповідачем не оспорюється їхня достовірність, а тому відсутність додаткових підтверджуючих документів, а саме встановленого мінімуму і фактичної кількості вироблених трудоднів не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії.

Призначення пенсії відноситься до компетенції управлінь Пенсійного фонду, суди не можуть перебирати на себе функції призначення пенсії, тому в цій частині позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_3 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зарахування до стажу роботи ОСОБА_3 роботу в колгоспі ім.М.Черемшини за період з 15 липня 1978 року по 31 грудня 1978 року, за період з 01 січня 1979 року по 04 травня 1979 року - за фактичною тривалістю - 28 днів, за період з 17 червня 1981 року по 31 грудня 1994 року. Зобов`язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю та жителю с.Пуків Рогатинського району Івано-Франківської області стаж роботи в колгоспі ім.Черемшини, який було в подальшому реорганізовано колгосп «Пуківський», спілку селян «Пуків» період роботи з 15 липня 1978 року по 31 грудня 1978 року, період з 01 січня 1979 року по 04 травня 1979 року - за фактичною тривалістю - 28 днів та період роботи з 17 червня 1981 року по 31 грудня 1994 року, як тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. За наявності необхідного стажу призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення".

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 - денний строк з дня її проголошення, особами, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення рішення - в цей же термін з часу отримання копії рішення суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.О.Лошак