Справа № 810/3535/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

24 листопада 2016 року 810/3535/16

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., за участю: секретаря судового засідання: Волощук Л.В.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Фоміна А.А., Савченка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Генерального штабу Збройних Сил України

про визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ від 24.09.2016 № 361 "Про результати службового розслідування".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 відкрито провадження в адміністративній справі № 810/3535/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Під час судового розгляду справи суд прокольними ухвалами задовольнив клопотання позивача про витребування від відповідача доказів по справі, а також про виклик до суду для надання пояснень свідків.

З огляду на зазначене, позивач просив суд зупинити провадження у справі у зв'язку з обмеженими термінами розгляду справи та необхідністю певного часу для виконання цих ухвал суду.

Представник відповідача у судовому засіданні також заявив клопотання про зупинення провадження. В обґрунтування доводів цього клопотання зазначив, що на даний час в Окружному адміністративному суді міста Києва розглядається справа № 826/14104/16 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказу Генерального штабу Збройних Сил Українни від 12.07.2016 № 286 "Про призначення службового розслідування".

У цьому адміністративному позові позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ від 24.09.2016 № 361 "Про результати службового розслідування", який був прийнятий на виконання наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 12.07.2016 № 286 "Про призначення службового розслідування".

З огляду на зазначене, представник відповідача зазначив, що рішення по справі № 826/14104/16 може вплинути на розгляд даної справи у зв'язку з чим виникає необхідність в зупинення провадження по цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/14104/16.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з таких підстав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування наказу Генерального штабу Збройних Сил Українни від 24.09.2016 № 361 "Про результати службового розслідування".

У свою чергу, зі змісту цього наказу вбачається, що він був прийнятий за результатом службового розслідування, яке проведено на підставі наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 12.07.2016 № 286 "Про призначення службового розслідування".

Водночас, на даний час правомірність вказаного рішення Генерального штабу Збройних Сил України від 12.07.2016 № 286 є предметом розгляду адміністративної справи № 826/14104/16.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/14104/16 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 12.07.2016 № 286 "Про призначення службового розслідування та призначено до судового розгляду на 01.11.2016.

Станом на 24.11.2016 рішення у вказаній справі не прийнято і вказане рішення не набрало законної сили.

При цьому, судом також встановлено, що вирішення спору в адміністративній справі № 826/14104/16 має значення для розгляду та вирішення даної адміністративної справи, оскільки оскаржуваний в даній справі наказ був прийнятий за резельтатом службового розлідування, яке проведено на підставі наказу, що є предметом розгляду справи № 826/14104/16.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає зупиненню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 810/3535/16 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі № 826/14104/16.

2. Витребувати від Генерального штабу Збройних Сил України такі документи:

- оригінал (для огляду) та належним чином засвідчену копію Акта службового розслідування, зареєстрованого 16 вересня 2016 року за № 47/АКТ;

- належним чином засвідчену копію матеріалів службового розслідування до Акту службового розслідування, зареєстрованого 16 вересня 2016 року за № 47/АКТ;

- належним чином засвідчену копію наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по стройовій часині) від 08 березня 2.014 року № 42 в частині відрядження полковника юстиції ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України;

- належним чином засвідчену копію наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 06 листопада 2013 року № 203 в частині допущення полковника юстиції ОСОБА_1 до виконання обов'язків за вакантною посадою заступника начальника юридичної служби Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України;

- належним чином засвідчену копію наказу Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 06 листопада 2013 року № 763 в частині зарахування полковника юстиції ОСОБА_1 в розпорядження начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України;

- належним чином засвідчену копію наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 16 вересня 2013 року "Про затвердження Інструкції з діловодства в Збройних Сил України";

- належним чином засвідчену копію посвідчення про відрядження від 08 березня 2014 року.

Вказані документи (окрім оригіналу Акта службового розслідування, зареєстрованого 16 вересня 2016 року за № 47/АКТ, який буде оглянуто безпосередньо у судовому засіданні) мають бути надані до суду у строк до 10.01.2017.

В разі неможливості надати вказані докази, надати суду письмові пояснення із зазначенням причин, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

3. Повторно зобов'язати відповідача подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень (оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії для приєднання до матеріалів справи), які наявні у відповідача.

4. Попередити відповідача, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

5. Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі № 810/3535/16.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.