Справа № 622/928/16-а
Суддя: Шабас О. С.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/928/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

29.11.2016 смт.Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Шабас О.С.,

за участю секретаря Бойко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2016 року до суду звернувся ОСОБА_1 з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним рішення Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови йому у перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Скасувати рішення Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 8 від 17.06.2016 року щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця згідно із ст.ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року в редакції від 24.04.2012 року (4661 - VІ), яка діяла на час призначення пенсії позивачу. Зобов'язати Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 01.12.2015 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки відділу освіти Золочівської районної державної адміністрації, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 13.06.2016 року №237 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її початкового призначення у березні 2009 року в розмірі 90%. А також просить стягнути з відповідача судовий збір.

Позивач в судове засідання не з'явився, у матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Представник відповідача Клименко Ю.С., що діє на підставі довіреності від 05.04.2016 №53-07/11, у судове засідання також не з'явилася. Подала до суду заяву, відповідно до якої просила розгляд справи проводити без участі представника відповідача. Проти задоволення позовних вимог заперечувала у повному обсязі, просила відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог, посилаючись, що законодавчо не закріплено проводити перерахунок спеціальних пенсій щоразу під час зростання заробітної плати працюючих державних службовців. Крім того, на момент звернення позивача за перерахунком пенсії Закон України «Про державну службу» №3723-ХІІ втратив чинність відповідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII, а відповідно ст.90 Закону України №889 пенсійне забезпечення державних службовців має здійснюватися відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію, тобто 27.03.2008) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до

категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пенсія державному службовцю виплачується незалежно від його

заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних

розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно із ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, що діяла на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права

на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної

плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 27.03.2009 у розмірі 90 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 набрав законної сили Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набранням законної сили Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, беручи до уваги ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, з 01.05.2016 відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач ОСОБА_1 16.06.2016 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, від 16.06.2016 № 237, виданої Відділом освіти Золочівської районної державної адміністрації, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її початкового призначення у березні 2009 року

Рішенням відповідача від 17.06.2016 за №8 позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки від 16.06.2016 №237.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.С. Шабас