Справа № 643/3741/16-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/3741/16-а
Провадження № 2-а/643/108/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2016 Московського районного суду м. Харковау у складі:

головуючого - судді Ференчук О.В.,

при секретарі Петровій О.С.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, Головного ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 26.02.2016 року щодо відмови в призначенні пенсії за Списком № 2 на пільгових умовах; зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи на посадах рефрежираторного механіка, рефрежираторного машиніста ВАТ «Владивостокська база тралового та рефрижераторного флоту» з 14.09.1983р. по 14.02.1994 р., зобовязати відповідача призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з моменту звернення до відповідача - 09.11.2015р.

Свої вимоги мотивує тим, що 09.11.2015 року він звернувся до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак рішенням відповідача від 26.02.2016 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, тому як із наданих документів не вбачається, що судна, на яких він виконував свої трудові обовязки працюють на акваторії порту (за винятком службово- розїздних, приміських і внутрішньо- міського сполучення).А рішенням комісії при Головному ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Харківській області йому було відмовлено в підтвердженні стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені вимоги, наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова позовні вимоги не визнав.

Згідно письмових заперечень, наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харкіській області, відповідач позовні вимоги не визнає, мотивауючи тим, що Списком № 2 виробництв, робіт, профессій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, розжілом ХХVIII «Транспорт» п.3 «Морський і річковий флот» підпункт 1) Плаваючий склад: машинна команда суден службово-допоміжного флоту і суден портового флоту, що постійно працюють на акваторії порту (за винятком службово-розїздних, приміських і внутрішньо-міського сполучення) передбачені механіки та їх помічники, головні і старші механіки (код 484) та машиністи всіх найменувань (код 502). З наданих ОСОБА_1 документів не вбачається його роботи в машинній команді відповідних суден флоту, що постійно працюють на акваторії порту.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, дійшов наступного.

Судом встановлено, що 09 листопада 2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова впро призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням від 26 лютого 2016 року йому було відмовлено у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах у зв'язку із тим, що пільговий стаж складає 6 років 1 місяць та 23 дні. До пільгового стажу не включені періоди роботи з 14.09.1983р. по 14.02.1994р. в ВАТ «Владивостокська база тралового та рефрижераторного флоту» (а.с.26-27).

Не погодившись з обґрунтованістю такої відмови, позивач звернувся до суду.

Суд погоджується з правовою позицією позивача.

Відповідно до записів трудової книжки 14.09.1983 року ОСОБА_1 було прийнято 3 рефрижераторним механіком Владивостоксьої бази тралового та рефрижератоного флоту, з 29.09.1983р. ОСОБА_1 працював рефрижераторним механіком РМБ "В. Чернишев", з 20.08.1987р. 3 рефрижераторним механіком РМБ «50 років СРСР», з 24.06.1989р. - 4 рефрижераторним механіком РМБ «В. Чернишев», «А. Чуєв», з 09.10.1990 року 3 рефрижератоним механіком п/б «Шалва Надибадзе», з 09.07.1992р. по 14.02.1994р .- рефрижераторним механіком МРКТ «Відродження» (а.с.9).

З 23.11.1992 року Владивостокська база тралового і рефрижератоного флоту перейменовано в АТ «Владивостокська база тралового і рефрижераторного флоту», а з 29.07.1996 року ВАТ «Владивостокська база тралового і рефрижераторного флоту» (а.с.24)

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книга. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 вищезазначеної постанови передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи Акту щодо результатів документальних перевірки стажу роботи Державного підприємства ОСОБА_2 Пенсійного фонду РФ по Первомайському району м. Владивостока № 409 від 15.09.2015р., ОСОБА_1 дійсно працював з 19.09.1983р. по 14.02.1994 року у ВАТ «Владивостокська база тралового і рефрижераторного флоту (а.с.22-24).

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до статті 100 Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, та мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 затверджено Списки виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Пунктом 17 розділу ХХIV Добут та обробка риби «Плавсклад риболовних, краболовних, кітобойних, звіробойних, пошукових суднів і флотілій, рефрижераторів промислових, плавающих в океанах і морях» визначені механіки, моторісти, машиністи та їх помічники…

Пунктом 2 розділу ХХХ «Морський флот» Списку №2 до осіб, які мають право на державну пенсію на пільгових умовах, віднесені посади плавскладу флоту за виключенням судів службово-розїздних, приміського та внутрішньо-міського сполучення) в тому числі механіки, головні та старші механіки суден. А відповідно до розділу ХХХ «Загальні професії» - машиністи, моторісти, компресійщики, які обслуговують аміачно-холодільні пристрої на промисловості та транспорті.

У вказаний період позивач виконував роботу на всіх суднах, які були облаштовані холодильним обладнанням, працюючем на аміаку, та відносились до суден рибної промисловості та не були судами постійно працюючими в акваторії порту, службово-допоміжними або розїздними судами, а також судами приміських і внутрішньо-міського сполучення, що підтверджується довідкою Російського морського регістру судоходства за № 351/08-136596 від 31.05.2016 р.

Тобто позивач працював на посадах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Аналогічний правовий висновок зробив Верховний Суд України в постанові від 07 липня 2015 року по справі № К/800/14404/15, який зазначив, що право на пенсію за віком на пільгових умовах серед іншого залежить від того, чи працівник, який заявляє право на таку пенсію, обіймав посаду на виробництві чи виконував роботу, пов'язану із шкідливими і важкими умовами праці, яка точно відповідає виробництву, роботі, професії, посаді і показникам шкідливих і особливо важких умов праці списку №2 постанови №1173.

Таким чином, виходячи з наведених норм, фактичних даних, аналізуючи докази, враховуючи висновки Верховного суду України, суд задовольняє позов.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6,18, 19, 99, 105, 159, 162, 256 КАС УкраїниУкраїни,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення комісії при Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.02.2016р. № 44/2-16 щодо відмови ОСОБА_1 в підтвердженні стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Визнати протиправним рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванія до стажу, що надає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи з 14.09.1983 року по 14.02.1994 року в ВАТ "Владивостокська база тралового та рефрежираторного флоту" на посадах рефрежираторного механіка та рефрежираторного машиніста, та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що надає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи з 14.09.1983 року по 14.02.1994 року в ВАТ "Владивостокська база тралового та рефрежираторного флоту" на посадах рефрежираторного механіка та рефрежираторного машиніста.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 , починаючи з часу звернення з 09.11. 2015 року.

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

ОСОБА_3 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Мосоковський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Ференчук