Справа № 175/3892/16-а
Суддя: Озерянська Ж. М.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/3892/16-а
Провадження № 2-а/175/79/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2016 року суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Озерянська Ж.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2016 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, у якому просила суд визнати дії відповідача щодо припинення виплати пенсії їй, ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року - неправомірними; зобов'язати відповідача провадити виплату пенсії у розмірі 100% від нарахованої пенсії їй, ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року; стягнути з відповідача на її користь судові витрати у розмірі 551,20 грн.; справу розглянути у порядку письмового чи скороченого провадження.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області було відкрито скорочене провадження у даній справі (а.с.2).

Представник відповідача надав письмові заперечення на позовну заяву, у яких зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 01 серпня 2014 року як одержувач пенсії державного службовця, яка призначена відповідно до Закону України «Про державну службу». Первинно пенсія була призначена з 04 грудня 2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська. З грудня 2014 року ОСОБА_1 працює на посаді, робота на якій не дає права на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01 квітня 2015 року становить 2247,77 грн. Пенсія ОСОБА_1 як працюючому пенсіонеру з квітня 2015 року по теперішній час виплачується в розмірі 85% від призначеного розміру пенсії тобто 1910,60 грн.

З'ясувавши зміст позовних вимог та заперечень на позовну заяву, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 6 Конституції України встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. Частиною 2 статті 19 Конституції України проголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровській області з 01 серпня 2014 року як одержувач пенсії державного службовця, яка призначена відповідно до Закону України «Про державну службу». Первинно пенсія була призначена з 04 грудня 2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, ОСОБА_1 припинено виплату пенсії з 01 квітня 2015 року.

15 вересня 2016 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про поновлення виплати їй пенсії державної служби у розмірі 2247,77 грн., тобто повернути утримання з пенсії в розмірі 15 відсотків з 01 квітня 2015 року.

Листом від 27 вересня 2016 року № 3686/02/22 відповідачем було відмовлено у поновленні позивачу виплати пенсії (а.с.12-13). З відповіді вбачається, що відповідач відмовив позивачу у поновленні виплати пенсії, оскільки вона продовжує працювати на посаді, робота на якій не дає права на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». З 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Позивач вважає таку відмову незаконною, тому звернулась до суду з даним позовом.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати зокрема пенсія за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Однак, приписами ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються;у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Отже, починаючи з 01.04.2015 року пенсія особам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії на умовах зокрема передбачених Законом України «Про державну службу», тимчасово призупиняється.

На думку пенсійного органу, факт перебування позивачки на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» є належною підставою для призупинення виплати пенсії на підставі приписів ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Між тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Як встановлено, законодавцем не був прийнятий закон про призначення всіх пенсій на загальних підставах, у зв'язку з чим, починаючи з 01.06.2015 року пенсія особам, які зокрема підпадають під дію Закону України «Про державну службу» призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Отже, виходячи з зазначеного, починаючи з 01.06.2015 року посада ОСОБА_1 не дає право на призначення пенсії на підставі приписів Закону України «Про державну службу», у зв'язку з чим, підстави для невиплати останній пенсії за віком відсутні починаючи з 01.06.2015 року.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат суд вирішує в порядку ст. 87, 94 КАС України в зв'язку з чим на користь позивача за рахунок відповідача підлягає стягненню сплачена позивачем сума судового збору в розмірі 551,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6, 17, 69-72, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2015 року - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 100% від нарахованої пенсії з 01 червня 2015 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, витрати по сплаті судового збору в сумі 551 грн. 20 коп. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Дніпропетровський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Озерянська Ж.М.