Справа № 504/2308/16-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 504/2308/16-а

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Рідник І.Ю.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

за участю секретаря Сємак О.В.,

представників позивача Ткаченко Т.І., Косміна М.І., представника відповідача Іокіщі В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу споживчого кооперативу «Торгівельно - закупівельний кооператив «Фонтанський» на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 11 жовтня 2016 року про скасування заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом споживчого кооперативу «Торгівельно - закупівельний кооператив «Фонтанський» до Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, третя особа комунальне підприємство Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок» про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

20.07.2016р. споживчий кооператив «Торгівельно - закупівельний кооператив «Фонтанський» звернувся до суду з позовом до Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області (надалі - Фонтанська сільська рада), третя особа комунальне підприємство Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок» про скасування рішення №233 - VII від 15.04.2016р. про передачу комунальному підприємству «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок» земельної ділянки, кадастровий номер:03:001:2622, загальною площею 0,3056га, у постійне користування для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області (в межах населеного пункту).

13.09.2016р. позивач подав заяву про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії, визначені рішенням виконкому Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №177 від 30.08.2016 року «Про демонтаж стаціонарних тимчасових споруд на території КП «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок» та зупинення дії рішення №177 від 30.08.2016 року до розгляду справи по суті, посилаючись на те, що відповідач, незважаючи на оскарження в судовому порядку рішення щодо законності передачі органом місцевого самоврядування спірної земельної ділянки продовжує вчиняти дії по відібранню земельної ділянки у СК «Торгівельно-закупівельний кооператив «Фонтанський» шляхом прийняття рішення про демонтаж у місячний строк самовільно встановлених тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер: :02:001:2622, переданої у постійне користування КП «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок» для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території с.Фонтанка Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту).

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.09.2016р. позов забезпечено, зупинено дію рішення виконкому Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №177 від 30.08.2016 року «Про демонтаж стаціонарних тимчасових споруд на території КП «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок»; заборонено вчиняти будь-які дії, визначені рішенням виконкому Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №177 від 30.08.2016 року «Про демонтаж стаціонарних тимчасових споруд на території КП «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок».

Фонтанська сільська рада Лиманського району Одеської області подала клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 16.09.2016р., посилаючись на те, що предметом оскарження у справі є визнання протиправними рішення Фонтанської сільської ради №233-VII від 15.04.2016р. про передачу КП «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок» земельної ділянки, проте ухвалою суду про забезпечення позову зупинено дію рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №177 від 30.08.2016р. «Про демонтаж стаціонарних тимчасових споруд на території КП «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок», тобто зупинено дію іншого акту, якій не є предметом оскарження у справі, що в свою чергу, є грубим порушенням прав, свобод та інтересів відповідача.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 11.10.2016р. клопотання задоволено та скасовані заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 16.09.2016р.

Не погоджуючись з ухвалою суду про скасування заходів забезпечення позову від 11.10.2016р., позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає рішення не обґрунтованим, тому просить його скасувати та залишити в силі ухвалу суду від 16.09.2016р.

Апелянт посилається на те, що вжиті заходи були застосовані правомірно, відповідач своїми протиправними діями порушує права та інтереси членів споживчого кооперативу.

Судова колегія вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, приходить до висновку, що апеляційна скарга безпідставна та не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з матеріалами справи, при зверненні до суду з даним позовом, позивачем не надано доказів на підтвердження підстав забезпечення позову.

Так, позов не містить вимоги щодо оскарження рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №177 від 30.08.2016р. «Про демонтаж стаціонарних тимчасових споруд на території КП «Фонтанська сільська рада «Фонтанський ринок», тобто вжиті заходи забезпечення позову виходять за межі вказаного предмету спору.

Отже, судова колегія приходить до висновку, що вжиті заходи забезпечення позову за ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.09.2016р. були безпідставними, оскільки застосовані запобіжні заходи були вжиті щодо рішення виконавчого комітету, яке не є предметом оскарження у справі.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а ухвала суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись, ст.ст. 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу споживчого кооперативу «Торгівельно - закупівельний кооператив «Фонтанський» залишити без задоволення, а ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 11 жовтня 2016 року про скасування заходів забезпечення позову, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія