Справа № 2а-11408/10/1370
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року Справа № 876/12395/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.

судді Запотічний І.І.

секретар судового засідання Гнатик А.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2015р. по справі № 2а-11408/10/1370 за позовом Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС ГУ ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2010 року Самбірська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів в сумі 189060,00 грн.

В обгрунтування вимог позову, Самбірська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області покликається на те, що згідно відомостей, отриманих від управління Державтоінспекції Львівського ВРЕР ДАІ при ГУ МВСУ у Львівській області, станом на 16.09.2010 року, громадянка ОСОБА_1 має у власності автомобіль марки «Volkswagen T4», 1998 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2. Зазначений автомобіль ввезений в Україну вперше і зареєстрований в Україні за громадянкою ОСОБА_1 02.03.2010 року на підставі посвідчення митниці №209020016/9/001870. Позивач зазначає, що відповідно до п. 1 ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд. Податок з власників транспортних засобів сплачується за місцем проживання фізичної особи та зараховується до місцевого бюджету. Разом з тим, позивач стверджує, що відповідачем сплата вказаного податку не була здійснення, а, отже, у громадянки ОСОБА_1 наявна заборгованість в сумі 18960,00 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2015року у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її неправомірною та необгрунтованою, Самбірська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги відповідач покликається на ті ж доводи, що були викладені у позовній заяві.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи сторін та їх представників, перевіривши матеріали справи, та оцінивши усі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а оскаржену постанову слід залишити без змін, виходячи з викладених нижче обставин.

Як встановлено судом зі змісту листа управління Державтоінспекції Львівського ВРЕР № 9/9495зн від 27.09.2010 року на ім'я ОСОБА_1 02.03.2010 року здійснено першу державну реєстрацію автомобіля марки «VOLKSWAGEN T4», д.н. з. НОМЕР_1, 1998 року випуску. Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області 22.09.2010 року проведено перевірку повноти та своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів громадянки ОСОБА_1 при першій реєстрації транспортних засобів. Згідно вказаної перевірки встановлено, що сума сплаченого податку повинна становити 18960 грн.

Як зазначено у службовій записці № 24 від 11.11.2010 року Начальника відділу обліку та звітності ДПІ у Старосамбірському районі, сплата до місцевого бюджету Старосамбірського району станом на 11.11.2010 року від громадянки ОСОБА_1 не надходила. Зазначена обставина зумовила звернення позивача до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що суд прийшов до висновку про відсутність законних підстав для стягнення з відповідача податку з власників транспортних засобів через не доведення податковим органом беззаперечними, належними та допустимими доказами обставин і підстав виникнення у відповідача податкового зобов'язання.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками та зазначає наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього ж Закону є об'єктами оподаткування.

Статтею 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», зокрема, визначено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд. Фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Відповідно до ст.6 вище зазначеної норми права, сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього ж Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Згідно з ч.4 ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку.

Відповідно до ч.4 п.8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Відповідно до п.3.4, п.3.11 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 серпня 2010 року №379, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 січня 2011 року за №123/18861, працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів. Після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Як встановлено з ч 6 ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» у разі відсутності документів про сплату податку перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Таким чином, ніхто не може здійснити державну реєстрацією транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів.

Відтак, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов до висновку про безпідставність позовних вимог Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість доводів апелянта стосовно неправомірності оскарженої постанови суду.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції Г У ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2015р. по справі № 2а-11408/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.