Справа № 2-а-36/12
Суддя: Гаполяк Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 2-а-36/12
Номер провадження 2-а/341/1/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гаполяка Т.В.

секретаря Томин Л.В.

в м. Галичі у відкритому судовому засідання розглянувши справу за адміністративним позовом Прокурора Галицького району до Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Галицького району звернувся до Галицького районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до відповідача - Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області та просить суд визнати не чинним рішення відповідача № 13.13/06-11 від 31 травня 2011 року про надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок з передачею у власність.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що оскаржуваним рішенням сесії Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області № 13.13/06-11 від 31 травня 2011 року надано дозволи на складання проектів відведення земельних ділянок з передачею у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд:

- ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0945 га;

- ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2

- ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_3

- ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_4

- ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_5

- ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_6

- ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_7

- ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_8

- ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_9

Рішення прийнято з порушенням вимог законодавства, оскільки відповідачем попередньо не проведено процедури списання основних меліоративних фондів з балансу органів місцевого самоврядування та переведення меліорованих земель в не меліоровані угіддя.

18 жовтня 2011 року прокуратурою Галицького району опротестовано рішення відповідача. Однак рішенням Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області № 9.2/13-11 від 30 листопада 2011 року протест відхилено.

В судовому засіданні начальник Галицького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Тюшка І.І. позов підтримав.

Належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи відповідач Бурштинська міська рада Івано-Франківської обл. в судове засідання представника не скерувала. Міським головою скеровано заяву про розгляд справи у відсутності такого та про визнання позову.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши зібрані докази встановлює наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що оскаржуваним рішенням сесії Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області № 13.13/06-11 від 31 травня 2011 року надано дозволи на складання проектів відведення земельних ділянок з передачею у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд жителям м. Бурштина Івано-Франківської області на меліорованих землях.

В ході перевірки додержання земельного законодавства при прийнятті рішень щодо меліорованих земель Бурштинською міською радою Галицького району Івано-Франківської області, проведеною державним інспектором головним спеціалістом з контролю за використанням та охороню земель управління Держкомзему у Галицькому районі, встановлено, що рішенням сесії Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області № 13.13/06-11 від 31 травня 2011 року надано дозволи на складання проектів відведення земельних ділянок з передачею у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд жителям м. Бурштина Івано-Франківської області на меліорованих землях, попередньо не вивівши дані земельні ділянки зі складу меліорованих земель.

За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 98 від 08.08.2011 року та скеровано відповідачу клопотання № 212/016 від 08.08.2011 р. про приведення у відповідність із законодавством прийнятого ним рішення № 13.13/06-11 від 31 травня 2011 року та надано термін на усунення порушення.

18 жовтня 2011 року прокуратурою Галицького району опротестовано рішення шостого скликання Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області № 13.13/06-11 від 31 травня 2011 року.

Рішенням шостого скликання Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області № 9.2/13-11 від 30 листопада 2011 року протест прокурора Галицького району відхилено.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 1.3 загальних положень Наказу Державного комітету України по водному господарству, Міністерства аграрної політики України, Державного комітету України по земельних ресурсах від 23.10.2006, № 200/601/416 "Про Порядок списання основних меліоративних фондів і переведення зрошуваних земель у богарні та осушуваних - у не меліоровані угіддя" питання щодо списання основних меліоративних фондів ініціюється організаціями, підприємствами, на балансі яких знаходяться ці меліоративні фонди, та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 4 п. «б» ч. 2 ст. 18 Закону України «Про меліорацію земель» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері меліорації земель належать делеговані повноваження, зокрема підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законодавством порядку ділянок меліорованих земель, яке проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд вважає за доцільне для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог, визнати протиправним та скасувати рішення Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області від 31 травня 2011 року № 13.13/06-11.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 122, 118 ЗК України, ст.ст. 7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Бурштинської міської ради Галицького району Івано-Франківської області від 31 травня 2011 року № 13.13/06-11 «Про надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок з передачею у власність».

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Львівського адміністративного апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії постанови.

Суддя:Т. В. Гаполяк