Справа № 349/1088/16-а
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1088/16-а
Провадження № 2-а/349/34/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 листопада 2016 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням з 01 грудня 2015 року розміру заробітної плати працюючим державним службовцям та про зобов'язання Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області здійснити такий перерахунок, виплатити їй пенсію згідно із зробленим перерахунком, розрахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів.

В обґрунтування позову вказує, що з 14 серпня 2014 року їй призначено пенсію як інваліду ІІ групи загального захворювання в розмірі 70 відсотків суми її заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. 12 вересня 2016 року звернулася до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківської області у зв'язку з підвищенням з 01 грудня 2015 року розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, однак отримала відмову в такому перерахунку. Вважає таку відмову порушенням ст. ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову, в якому просить у задоволені позову відмовити з тих підстав, що згідно з п. п. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року визнано такими, що втратив чинність, Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову повністю.

Так, на підставі копії ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року, копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 судом встановлено, що 14 серпня 2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу».

Листом від 21 вересня 2016 року № 65/0-08 Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області відмовило ОСОБА_1 у проведенні перерахунку її пенсії згідно з довідкою Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківської області від 08 вересня 2016 року № 06/39 у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року розміру заробітної плати працюючим державним службовцям з тієї підстави, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року з 01 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вирішуючи питання щодо норми, яку необхідно застосувати до спірних правовідносин, суд враховує Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 згідно з яким дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Звернення ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківської області мало місце 12 вересня 2016 року, тому щодо цього факту необхідно застосувати чинний з 01 травня 2016 року Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, згідно з п. п. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Статтею 90 чинного Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Зважаючи на вищенаведене, з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу», у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, тому відмова Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області ОСОБА_1 у проведенні такого перерахунку є правомірною.

Керуючись ст. ст. 158-162, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. Г. Рибій