Справа № 556/1988/16-а
Суддя: Іванків О.В.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 556/1988/16-а

24.11.2016 року. Володимирецький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Іванків О.В.

при секретарі судового засідання Кньовець Н.П.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Сніжко Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Володимирець адміністративний позов ОСОБА_1 до Сопачівської сільської ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Сопачівської сільської ради Володимирецького району про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинення дій. В обгрунтування позовних вимог вказувала, що посадовими особами сільської ради допущено порушення порядку ведення погосподарського обліку, а саме не зазначено її проживання в с.Сопачів з часу народження 26.04.1963 року по листопад 1998 року. Оскільки така бездіяльність перешкоджає у реалізації права позивача на отримання пенсії у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просила визнати бездіяльність незаконною та зобов'язати посадових осіб сільської ради внести відповідні записи у будинкову книгу.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги і пояснила, що з часу народження і по листопад 1998 року проживала на території Сопачівської сільської ради в с.Щоків. У 1998 року переїхала в м.Кузнецовськ. Разом з тим, до будинкової книги, яка є формою первинного обліку, помилково не було внесено даних про його проживання з 26.04.1963 року по 02 листопада 1998 року, що порушує її права. Просить задовольнити позов повністю.

Представник відповідача - Сопачівської сільської ради - визнала позовні вимоги, пояснила, що внаслідок помилки працівників сільської ради ОСОБА_1 не була внесена до документів первинного обліку. Разом з тим, представнику відомо, що ОСОБА_1 з часу свого народження і до кінця 90-х років проживала в с.Щоків.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, враховуючи визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, в паспорті позивача, серії НОМЕР_1, вказано місце народження позивача - с.Сопачів Володимирецького району.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ствердили, що позивач з часу свого народження по 1998 рік проживала у с.Сопачів Володимирецького району, навчалась у початковій школі с.Щоків та в середній школі с.Сопачів. Потім, влаштувавшись на роботу, виїхала в м.Кузнецовськ.

В будинковій книзі для прописки громадян, що проживають в будинку АДРЕСА_1 міститься запис про те, що ОСОБА_1 народилася в с.Сопачів 26.04.1963 року та вибула у 1998 році до м.Кузнецовськ.

Даний факт стверджується також відміткою в паспорті позивача про реєстрацію місця проживання в м.Кузнецовськ з листопада 1998 року.

Таким чином, в судовому засіданні належними та допустимими доказами доведено той факт, що позивач ОСОБА_1 з часу свого народження в квітні 1963 року до листопада 1998 року постійно проживала в с.Щоків на території Сопачівської сільської ради, і будь-якого іншого місця проживання не мала.

Як вбачається зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналогічно, згідно статті 9 ч. 1 та ч. 2 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до Вказівок по веденню погосподарського обліку в сільських радах, затверджених Держкомстатом СРСР 12.05.1985 року №5-24/26, сільські ради зобов'язані були проводити закладку книг і проводити подвірні обходи, спостерігати за правильним веденням обліку, який мав забезпечувати достовірність даних статзвітності. Перевірка проводилася двічі на рік станом на 01.01 та 01.07 поточного року шляхом обходів дворів та опитування населення. Крім того, у відповідності до затвердженої наказом ЦСУ СРСР №634 від 21.11.1984 р. форми погосподарської книги (форма-1), до таких книг вносились відомості про прибуття та вибуття членів господарств та інших осіб.

Разом з тим, вимоги чинного законодавства в цій частині посадовими особами Сопачівської сільської ради не були виконані, відомостей про проживання ОСОБА_1 в с.Сопачів до відповідної книги не внесені.

Таким чином, проживання ОСОБА_1 в с.Сопачів з 26.04.1963 року по листопад 1998 року підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, однак відомості про це до погосподарської книги у встановленому порядку не внесено. Наведене свідчить про допущену посадовими особами Сопачівської сільської ради бездіяльність, і є підставою для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 71, 86, 104, 128, 158-163, 162, 167 КАС України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 Конституції України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Сопачівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області щодо невнесення запису в будинкову книгу про проживання ОСОБА_1 в с.Сопачів Володимирецького району з 26.04.1963 року по 02.11.1998 року.

Зобов'язати Сопачівську сільську раду Володимирецького району Рівненської області внести записи про період проживання ОСОБА_1 в с.Сопачів Володимирецького району з 26.04.1963 року по 02.11.1998 року - та видати їй довідку про період проживання в даному населеному пункті - з 26.04.1963 року по 02.11.1998 року .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: