Справа № 2а-9885/10/1370
Суддя: Кравчук Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2010 р. , 12:30, м. Львів № 2а-9885/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравчука В.М.,

cуддів Качур Р.П., Костіва М.В.,

за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши адміністративну справу за позовом

Голова Львівської обласної організації Партії захисників ОСОБА_4 ОСОБА_2
до Львівська міська виборча комісія Львівської області
про про визнання незаконними дій та Постанови Львівської міської виборчої комісії 53 від 30.10.10року ,

в с т а н о в и в:

02 листопада 2010 року о 21:45 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Львівської міської виборчої комісії з вимогами:

(1) зобовязати Львівську міську виборчу комісію (надалі ЛМВК) розглянути його скаргу від 31.10.2010р., подану Львівським міським осередком «Партія захисників ОСОБА_4»про те, що у виборчих бюлетенях ЛМО «Партія Захисників ОСОБА_4»знаходиться під № 49, а протоколах ДВК про підрахунок голосів № 39;

(2) встановити факт бездіяльності ЛМВК, що виразився у залишенні без розгляду вищевказаної скарги;

(3) визнати незаконними дії ЛМВК при прийнятті постанови від 30.10.2010р. № 53 про зняття в приміщеннях для голосування або безпосередньо перед ними інформаційних плакатів місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Львівської міської ради 31.10.2010р. та інформаційних плакатів у депутати в одномандатних виборчих округах по виборах депутатів Львівської міської ради 31.10.2010р.

Під час підготовки справи до судового розгляду ухвалою суду від 03.11.2010р. в частині вимоги визнати незаконними дії ЛМВК при прийнятті постанови від 30.10.2010р. № 53 позовну заяву залишено без розгляду.

В частині інших вимог, позивач покликається на те, що 31.10.2010р. Львівським міським осередком «Партії Захисників ОСОБА_4»(надалі ЛМО «ПЗВ») було подано скаргу у ЛМВК про те, що у виборчих бюлетенях ЛМО «ПЗВ»знаходиться під номером 49, а в протоколах ДВК про підрахунок голосів під номером 39. Однак зазначену скаргу розглянуто не було. Фіксування результатів підрахунку голосів дільничими виборчими комісіями у м. Львові здійснювалося у протоколах, у яких містилися розбіжності між нумерацією ЛМО «ПЗВ»у виборчих бюлетенях та протоколах ДВК про підрахунок голосів. Вважає, що при підсумковому підрахунку голосів бюлетені з позначкою за ЛМО «ПЗВ»могли потрапити до інших партій, зокрема за партію Єдиний центр. Це не дає можливості вивести правильну остаточну цифру та вплинуло на результат виборів не на користь ЛМО «ПЗВ».

Оскільки зі скаргою до ЛМВК звертався не ОСОБА_2, а Львівський міський осередок Партії захисників ОСОБА_4 (в особі ОСОБА_1П.), яка є окремим субєктом виборчого процесу, ухвалою суду за згодою позивача замінено неналежного позивача на належного Львівський міський осередок «Партії захисників ОСОБА_4».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник Львівської міської виборчої комісії позов заперечив. Покликається на те, що до скарги не додано свідоцтва про реєстрацію осередку, а також що помилки у протоколах ДВК не впливають на результати підрахунку голосів. Пояснив, що скарга по суті не розглядалася, оскільки комісія на це не мала часу.

Дослідивши подані сторонами документи, Суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

31.10.2010р. о 21:31 голова Львівського міського осередку Партії захисників ОСОБА_4 ОСОБА_1 подав до ЛМВК скаргу (вх. № 2718) про те, що на виборчих дільницях м. Львова у списках кандидатів у депутати до Львівської міської ради по багатомандатному виборчому окрузі від Партії захисників ОСОБА_4 у Львівську міську раду допущене порушення, а саме у виборчих бюлетенях Партія захисників ОСОБА_4 знаходиться під номером 49, а в протоколах ДВК про підрахунок голосів - під номером 39 (а.с. 6).

У протоколах про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 11170, 11198, 11218, 11265 ЛМО «ПЗВ»зазначена під номером 39. Водночас, у протоколах на дільницях № 11068, 11254, 11018 ЛМО «ПЗВ»зазначена під номером 49.

Як зазначає позивач, рішення щодо цієї скарги ухвалене не було. Відповідач зазначену обставину визнав.

Вирішуючи спір, Суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 7 ст. 88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»від 10.07.2010 року скарга, що стосується порушення, яке мало місце в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування на дільниці, подана до територіальної виборчої комісії, розглядається відповідною територіальною виборчою комісією у дводенний строк з дня її подання.

Відповідно до повноважень, отримавши скаргу, ЛМВК має право повернути її, залишити без розгляду або розглянути по суті і прийняти рішення, яким задовольнити скаргу повністю або частково чи відмовити в її задоволенні. Фактичні обставини, на які покликається позивач у скарзі від 31.10.2010р., підтверджуються протоколами ДВК і потребували належної правової оцінки з боку ЛМВК. Проте, відповідач жодних дії щодо розгляду скарги не вчинив. З урахуванням наведеного, Суд дійшов висновку, що в частині вимог про зобовязання відповідача розглянути скаргу позов слід задовольнити.

Щодо вимоги встановити факт бездіяльності ЛМВК, що виразився у залишенні без розгляду вищевказаної скарги, Суд відзначає, що встановлення такого факту не є способом захисту порушеного права, а є підставою для зобовязання відповідача до вчинення певних дій, спрямованих на усунення порушення прав позивача. Відтак у цій частині позову слід відмовити.

Оскільки звертаючись до суду позивач не сплатив судовий збір у розмірі 3,40 грн., він не зазнав судових витрат, а тому вони йому не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 172, 175 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково. Зобовязати Львівську міську виборчу комісію розглянути скаргу Львівського міського осередку «Партії захисників ОСОБА_4»від 31.10.2010р., вхідний номер 2781.

2. В іншій частині позовних вимог у задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга подається протягом двох днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції

Головуючий суддя Кравчук В.М.

Суддя Качур Р.П.

Суддя Костів М.В.