Справа № 442/7047/16-а
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7047/16-а
Провадження № 2-а/442/247/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.

з участю секретаря - Лужецької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дрогобицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити та виплатити грошову допомогу згідно п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також, просить зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, передбачених п. «е» - «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи на посаді викладача художнього відділу Трускавецької музичної школи з 01.08.1981 року по 01.09.1991 року; на посаді директора Дрогобицької художньої школи з 01.09.1991 року по 16.08.1999 року; на посаді викладача Дрогобицької художньої школи з 16.08.1999 року по 07.10.2016 року та стягнути з відповідача в його користь судові витрати.

В обґрунтування позову зазначив, що Дрогобицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області призначило йому пенсію по віку на підставі поданих документів з 07.10.2016 року. Листом від 13.10.2016 року № 8590/05-33 Дрогобицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області повідомило, що йому відмовлено в призначенні грошової допомоги згідно із п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з тим, що період його роботи з 01.08.1981 року по 01.09.1991 року в Трускавецькій музичній школі та з 01.09.1991 року по 07.10.2016 у Дрогобицькій художній школі, які віднесено до позашкільних навчальних закладів, не дає право на пенсію за вислугою років, відповідно і право на призначення грошової допомоги відсутнє.

Вважає, що дії та рішення відповідача є неправомірним та суперечить положенням закону. Відтак з метою захисту своїх прав змушений звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на обставини викладені у письмову запереченні. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Зі змісту ч 3. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч. І Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 07.10.2016 року звернувся із письмовою заявою до Дрогобицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області про нарахування та виплату йому грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій на день призначення. Заява ОСОБА_1 була розглянута у відповідності до норм Закону України «Про звернення громадян». 13.10.2016 року позивачу була надана відповідь про неможливість призначення такої допомоги у зв'язку з тим, що період його роботи з 01.08.1981 року по 01.09.1991 року в Трускавецькій музичній школі та з 01.09.1991 року по 07.10.2016 у Дрогобицькій художній школі, які віднесено до позашкільних навчальних закладів, не дає право на пенсію за вислугою років, відповідно і право на призначення грошової допомоги відсутнє.

Згідно із записами в трудовій книжці позивач працював на посаді викладача художнього відділу Трускавецької музичної школи з 01.08.1981 року по 01.09.1991 року; на посаді директора Дрогобицької художньої школи з 01.09.1991 року по 16.08.1999 року; на посаді викладача Дрогобицької художньої школи з 16.08.1999 року та працює по сьогоднішній день.

Згідно з п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п."е"-"ж" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення" і мають страховий, стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" музичні школи віднесено до позашкільних навчальних закладів.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 (зі змінами), визначені посади в позашкільних навчальних закладах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Приміткою №2 вказаного Переліку передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Відповідно до ст. 21 вказаного Закону педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада позивача включена до переліку посад педагогічних працівників.

Крім того, переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 (зі змінами) встановлено, що вчителі і викладачі музичних і художніх шкіл мають право на пенсію за вислугою років.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, суд вважає, що спірні періоди роботи позивача на посаді викладача художнього відділу Трускавецької музичної школи з 01.08.1981 року по 01.09.1991 року; на посаді директора Дрогобицької художньої школи з 01.09.1991 року по 16.08.1999 року; на посаді викладача Дрогобицької художньої школи з 16.08.1999 року по 07.10.2016 року необхідно зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років.

Також, суд вважає, що у позивача наявне право на отримання грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки на день досягнення пенсійного віку він працював в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. п."е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", має необхідний для чоловіків страховий стаж 35 років на таких посадах, а також до цього часу не отримував будь-яку пенсію, а тому має право при призначенні пенсії за віком на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення такої пенсії.

Задовольняючи позов, у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Дрогобицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснені позивачем та документально підтверджені судові витрати, що становлять 551 грн. 20 коп. судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7-12, 86, 161-162, 167, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Дрогобицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, передбачених п. «е» - «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи на посаді викладача художнього відділу Трускавецької музичної школи з 01.08.1981 року по 01.09.1991 року; на посаді директора Дрогобицької художньої школи з 01.09.1991 року по 16.08.1999 року; на посаді викладача Дрогобицької художньої школи з 16.08.1999 року по 07.10.2016 року.

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути, за рахунок бюджетних асигнувань, з Дрогобицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) сплачений ним судовий збір при подачі позову до суду в розмірі 551 грн. 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя А.П. Хомик