Справа № 2-а-9826/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9826/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" листопада 210 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

їді: головуючої судді: Куліченко М.В.

янула в приміщенні суду м.Коростень справу за позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління йного фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,- суд

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з ним позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо іви їй в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог сі .

54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по 1-й інвалідності, в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у ку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 1-ї гр. внаслідок Чорнобильсь- ітастрофи у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 1-ї групи, її захворювання пов»язане з нас- ми аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобиль- катастрофи" його віднесено до 1-ї категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі ізакону, їй призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, розмір яких, пови- ^ изначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках виїв розмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення ііру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюоься іунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 П ро деякі питання соціального захисту окремих орій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його здоро- юзивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; віднодо ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катасг- якими встановлено, що вона має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в роз- 100 % мінімальної пенсії за віком, та розмір її пенсії не може бути меншим за 10 мінімальних пенсій за віком, гримала відмову.

Позивачка ці позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача проти позову заперечив.

3»ясувавши позиції учасників процесу приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задово- о частково.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесена) до першої категорії осіб, потерпілих від Чор- іьської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 108810 с від 03.12.2008 року і згідно довідки , изнана інвалідом 1-ї групи .

Позивачці відмовлено в задоволенні їїзаяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимогст.сг.50,54 ОСОБА_2 У кра- Іро статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист, що включає право іезпечення їх у разі повної, част кової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття. ; ежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорноокої катастрофи , в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 1-ї групи, що- сих встановлено звязок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 10 мінімальних пе- іа віком.

Відповідно до ч.І ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до категорії І,якіс і

інвалідами 1-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 100%Я мінімальної пенсії за віком.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового мінімумут для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоровю,особам! віднесеним до категорії 1,2,3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок ЧорнобильсьІ кої катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.¦

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від | 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відноситься до основних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ Про Державний бюджет України на відповідний рі к.

Статтею 62 ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2007 рік, від 19.12.2006 року, який набув] чинності з 1.1.2007 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1. 1.2007 р. - 380 гривень та з 1 жовтня 2007 р.- 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена ОСОБА_2 України від 15.3.2007 року, та в новій редакції з 28 березня 2007 року, визначає ,що прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 01.01.2007 року становить - 380 грн., з 1.4.2007 року - 406 грн.,з 1.10.2007 року- 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абза- цем, яким встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсій за віком, згідно ч. І ст. 28 ОСОБА_2 України ..Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, визначений абз.5 ч. 1 цієї статті, збільшений на 1 % і відповідно складе :410 грн.06 коп. та 415 грн. 11 коп.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року , Про державний бюджет У країна на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждал и від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими ... для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 1-й групі інвалідності- 100% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір такого прожиткового мінімуму, визначається на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про Державний бюджет України і не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

ОСОБА_2 , статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 1 гр. - 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно- правовими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповід- І но до цього ОСОБА_2 (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може пе-І ревищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої абз. І ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України Про зага- ] льнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України від І 28.12.2007 року Про Державний бюджет У країни на 2 0 0 8 рік та про внесення змін до деяких законодавчих 1 актів України до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи". ; визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції У країни, закони інші правові акти або їх окремі поло- і ження, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом Укра- -1 їни рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також з І 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР 1 та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

Відповідно до ч. І ст.283УПро загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пен- | сіїза віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного за- |

коном.

з

Згідно статті 58 ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до (законодавчих актів України, затверджено на2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили праце- ість з 1 січ ня -470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня-498 грн. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції ни, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на іві , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положен- ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, іродному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому право- акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на застосування доспірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України іідвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування їдійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 Про деякі питання соціаль- захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р№ 654, є неправомірним, оскільки положення да- ютанов звужують обсяг встановлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали зрнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний фондУкраїни" таздійснює свої пов- сення на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії рішення про гіризна- та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним лінням пенсійного фонду за місцем проживання позивачає УПФ вм. Коростень. Враховуючи наведене, УПФ в ростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачці.

За таких обставин, суд приходить до висновку про часткову обгрунтованість позову та зобов'язання вління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичці, о ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постражда- іаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з .2010 року.

Керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС України,-суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фон ду України в м.Коростень та зо- язання здійснити перерахунок пенсії - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України вм.Коростень щодовідмови ГарбарНіни іівни в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч. 1 ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про ста- та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку пальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та про- и виплату недоплаченої пенсії з 01.11.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 і Петрівни пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та іальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку мініма- )ї пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести пату недоплаченої пенсії з 01.11.2010 року. В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, по-

юви.

Суддя