Справа № 815/6276/16
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6276/16
УХВАЛА

24 листопада 2016 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1, дослідивши адміністративний позов Управління обласної ради з майнових відносин до ОСОБА_2 обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління обласної ради з майнових відносин до ОСОБА_2 обласної ради, за результатом розгляду якого позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення обласної ради від 20 жовтня 2016 року № 254-VII «Про укладання та продовження строу дії контракту з керівниками обласних установ медичної сфери, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, повноваження з управління якими делеговано обласній державній адміністрації, а саме укладення контракту з головним лікарем комунальної установи «ОСОБА_2 обласний центр медико-соціальної експертизи» ОСОБА_3 строком на 3 роки.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звертається з позовними вимогами до ОСОБА_2 обласної ради. Згідно Положення Про управління обласної ради з майнових відносин, затвердженого рішенням ОСОБА_2 обласної ради від 26.05.2016 року № 118-VII, працівники Управління є посадовими особами місцевого самоврядування та мають посвідчення обласної ради встановленого зразка.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 18 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст. 140 Конституції України та ст. 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні - до органів місцевого самоврядування віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

На підставі викладеного суд зазначає, що оскільки як позивач, так і відповідач є органами місцевого самоврядування і предметом оскарження за вказаним адміністративним позовом є рішення ОСОБА_2 обласної ради, то дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та підлягає поверненню позивачеві.

Разом з тим, суд розяснює позивачу його право звернення з зазначеним адміністративним позовом до відповідного місцевого суду загальної юрисдикції,.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст.108, ст. 160, 165 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Повернути, як не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, адміністративний позов Управління обласної ради з майнових відносин до ОСОБА_2 обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, через суд першої інстанції.

Суддя Бжассо Н.В.