Справа № 1527/2-а-11645/11
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2012-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2012 року Суворовський районний суд міста Одеси в складі

Головуючого - судді Сувертак І.В.

при секретарі Мамренко Г.Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 24 в місті Одесі

справу за позовом

Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1, треті особи: виконавчий комітет Одеської міської ради, КП ЖКС Північний про демонтаж встановленого металевого гаражу та звільнення самочинно зайнятої земельної ділянки,-

Установив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, який мешкає в квартирі № 44 на будинку № 15 по вулиці Генерала Бочарова в місті Одесі, про зобов'язання ОСОБА_1 провести демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу розмірами 3 м. кв. на 6 м. кв., розташованого на прилеглій території будинку №15 по вулиці Генерала Бочарова в місті Одесі, стягнувши судові витрати.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що 19 вересня 2011 р. спеціалістами дільниці № 3 Комунального підприємства «Житлово - комунальний сервіс «Північний»ОСОБА_1 особисто було вручено припис про необхідність надання правовстановлюючих документів на металевий гараж, а у випадку їх відсутності провести демонтаж вказаного гаражу та складено протокол за № 98 від 19.09.2011 р. про допущення адміністративного порушення, передбаченого ст. 150 КУпАП, з яким ОСОБА_1 ознайомився та власноручно розписався. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку на якій розташовано металевий гараж не надано і до теперішнього часу, припис та протокол про адміністративне правопорушення складених спеціалістами КП «ЖКС «Північний»гр. ОСОБА_1 не виконав, Правовстановлюючі документи на встановлення металевого гаражу не надав, самостійне демонтування вказаного гаражу не провів. Таким чином, 28 вересня 2011 р. Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради винесла розпорядженням № 576 р, про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу за адресою: м. Одеса, вул. Ген. Бочарова, 15 ОСОБА_1, яким зобов'язала ОСОБА_1 демонтувати самовільно встановлений металевий гараж за адресою: м. Одеса, вул. Ген. Бочарова, 15 у десятиденний термін.

Станом на 18 жовтня 2011 р. ОСОБА_1 розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 28.09.2011 р. за № 576 р, про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу за адресою: м. Одеса, вул. Бочарова, 15, не виконано. Правовстановлюючі документи на встановлення гаражу не надано.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради, а саме:

- розпорядження землями територіальної громади міста Одеси;

- здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;

-передача земельних ділянок комунальної власності в користування і власність громадянам та юридичним особам.

Відповідно до п. 1 ст. 10. п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеві ради представляють інтереси територіальної громади.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що земля, в даному випадку, в межах м. Одеси є комунальною власністю та належить територіальній громаді міста, представником якої є Одеська міська рада.

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до вимог ст. 116 земельного кодексу України рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої або органів місцевого самоврядування.

Норми статті 23 Закону України Про планування і забудову територій передбачають, що будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з вимогами законодавства та відповідно до затвердженої проектної документації. У відповідність до вимог статті 5 Закону України „Про основи містобудування", при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

- раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок

- урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

- урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

- захист прав громадян та громадських організацій згідно з законодавством.

Статтею 9 Закону України Про архітектурну діяльністьпередбачено, будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектої документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 466 „Про порядок виконання підготовчих робіт", підготовчі роботи можуть використовуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію, а також після подання Державній архітектурно-будівельній інспекції або її територіальному органу повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, крім винесення інженерних мереж та видалення земельних насаджень, або отримання зареєстрованої декларації про початок виконання підготовчих робіт.

Крім того, згідно розділу 3 Рішення Одеської міської ради за № 215-4 від 22.01.2008 р. «Про затвердження правил благоустрою м. Одеси»(надалі Правила) встановлено, що громадяни у сфері благоустрою зобов'язані дотримуватись вимог цих правил. Пунктом 5.9.1. Правил встановлено, що забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого у встановленому порядку.

Відповідно до п. 2.9. Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради за № 1308 від 25.12.2009 р. Районі адміністрації Одеської міської ради та управління архітектури та містобудування Одеської міської ради звертаються з відповідними позовами до суду: в т.ч. при встановлені металевих гаражів без відповідних дозвільних документів.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради, створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради затвердженого рішенням Одеської міської ради від 22.01.10р. № 4943-У, в якому визначені всі повноваження районної адміністрації. У відповідності з цим Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі, звертаючись з відповідним позовом до суду.

Позивач просить суд, зобов'язати ОСОБА_1 провести демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу розмірами 3 м. кв. на 6 м. кв., розташованого на прилеглій території будинку №15 по вулиці Генерала Бочарова в місті Одесі, а також стягнути судові витрати.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, причин неявки суд не сповістив. (а.с. 30, 39, 42).

Представник 3-ї особи КП ЖКСПівнічний в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, причин неявки суд не сповістив.

Представник 3-ї особи Виконкому Одеської міської ради в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, причин неявки суд не сповістив.

Зясував обставини справи, вислухав пояснення представника позивача, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про законність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 проживає і зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, самочинно встановив металевий гараж, розміром 3 кв. м. х 6 кв. м., на прилеглій території до будинку №15 по вулиці Генерала Бочарова в місті Одесі.

Позивачу стало відомо про самочинне встановлення металевого гаражу на прилеглій території до будинку №15 по вулиці Генерала Бочарова в місті Одесі, відповідно до листа КП ЖКСПівнічний №1945 від 18.10.2011 р. (а.с.6). 19 вересня 2011 року спеціалістами дільниці №3 КП ЖКСПівнічний ОСОБА_1 було вручено припис про необхідність надання правовстановлюючих документів на металевий гараж , а у випадку їх відсутності провести демонтаж вказаного гаражу (а.с. 9) Складено пртокол №98 від 19.09.2011 року про допущення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАП. (а.с. 7). Цей факт підтверджується актом про встановлення факту самочинного будівництва (а.с. 12).. Крім того, розміри та характер самочинного будівництва відображені в плані - схемі, та підтверджується фотографіями збудованого гаражу (а.с. 11,14).

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструйованих (будівельних) робіт відповідачем самочинними.

Згідно ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам, або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Відповідач здійснив самочинне встановлення металевого гаражу розмірами 3 м. кв. х 6 м. кв., розташованого на прилеглій території будинку №15 по вулиці Генерала Бочарова в місті Одесі. Відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, доказаними, такими , що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 69-71,76, 99,100, 128 ч4, 143-146, 153-154, 160 - 163 КАС України, ст..ст.319,321,376,391 ЦК України, суд,-

Постановив

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1, треті особи: виконавчий комітет Одеської міської ради, КП ЖКС Північний про демонтаж встановленого металевого гаражу та звільнення самочинно зайнятої земельної ділянки - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1, за власний рахунок, провести демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу розмірами 3 м. кв. х 6 м. кв., розташованого на прилеглій території будинку №15 по вулиці Генерала Бочарова в місті Одесі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради судовий збір в розмірі 32 грн. 19 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови, апеляційної скарги.

Суддя