Справа № 2-а-104/2010
Суддя: Мартинов Є. О.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 104/2010 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді - Мартинова Є.О.

при секретарі - Макаревич Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

15.01.2010року ОСОБА_2 звернулась до Бориспільського міськрайонного суду з даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни та згідно зі ст. 6 зазначеного закону з 1 січня 2006 року їй мала виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Разом з тим, в 2006-2007 роках позивач не отримувала соціальної допомоги взагалі, а у 2008 році отримує лише 10 % затвердженого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не 30 %, як передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Управління Пенсійного фонду в м. Бориспіль Київської області відмовило їй в перерахунку соціальної допомоги. Позивач вважає, що з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених Законами України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік» та фактично виплаченої їй в 2008 році допомоги сума недоотриманої соціальної допомоги за 2006, 2007, 2008 роки складає 3891 гривень 90 копійок. Вона вважає, що її права на отримання соціальної допомоги у визначеному законом розмірі були обмежені внаслідок прийняття неконституційних нормативних актів, про що їй стало відомо лише після отримання відповіді на її письмове звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області.

Позивач просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів як «Дитині війни» за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області в перерахунку соціальної допомоги, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязати відповідача нарахувати недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з

01.01.2006року по 31.12.2008 року в сумі 3 891 гривня 90 копійок.

В судове засідання позивач не зявилась. Позивач подала письмову заяву, відповідно до якої позовні вимоги повністю підтримала та просила справу розглянути без її присутності.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області в судове засідання не зявився, надав заяву, в якій просив справу слухати без його участі та надав письмове заперечення на адміністративний позов, відповідно до якого позовні вимоги не визнає. Згідно з письмовими запереченнями, наданими відповідачем, Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області вважає, що позивачем пропущений строк звернення з позовом до суду, що є підставою для відмови в позові, а також, що згідно з чинним законодавством не був визначений механізм проведення відповідних виплат, передбачених ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Вони також вважають суттєвим, що відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до цього Закону, а також, що відповідно до вимог ст. 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а не з бюджету Пенсійного фонду України.

Дослідивши письмові заяви сторін, матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що в позові необхідно відмовити, з наступних підстав.

Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.07.2004 №2195-ІУ, який набув чинності з

01.01.2006року, в якому визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Як вбачається з наданих позивечм копії праспорту та посвідчення ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком (а.с. 5-7)

Відповідач не заперечує того факту, що позивач є дитиною війни і має право на отримання підвищення пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

З вище зазначеним позовом позивач звернулась до суду 15.01.2010 року.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач не зверталась до суду із заявами про перерахунок і виплату недоотриманої державної соціальної допомоги за 2006-2008 роки, щодо розміру якої була обізнана, норми законодавства, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, є загальновідомими та діяли у період отримання позивачем допомоги.

Відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Згідно заперечення на адміністративний позов від 08.02.2010 року відповідач наполягає на тому, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду та просить відмовити з цих підстав.

На підставі наведеного, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки позивачем пропущенний строк звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 69, 71, 86,99,100, 128, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

ОСОБА_3