Справа № 487/5548/16-а
Суддя: Карташева Т. А.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/5548/16-а
Провадження № 2-а/487/209/16
УХВАЛА

18.11.2016 року м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Карташева Т.А., розглянувши адміністративний позов Садівничого товариства "Прогресс" до Миколаївської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

Садівниче товариство "Прогресс" звернулося до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Миколаївської міської ради від 28.01.2015 року №45/45 в частині затвердження технічної документації щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку №75 загальною площею 1200 кв.м, у тому числі 1200 кв.м - сільськогосподарські угіддя із земель комунальної власності, у складі СТ "Прогресс" з віднесенням їх до земель сільськогосподарського призначення для ведення садівництва, а також надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки 375 загальною площею 1200 кв. м для ведення садівництва у складі СТ "Прогресс", як таке, що не відповідає вимогам закону та порушує інтереси позивача.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з таких підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з*ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що між сторонами існує спір, що виник із земельних відносин, а саме з приводу правомірності надання у власність ОСОБА_1 вищевказаної земельної ділянки.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого судуУкраїни з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 р. при вирішенні питань, повязаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати розяснення, викладені в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2), а також Рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів „а, „б, „в, „г статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 7 вказаної постанови земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

За таких обставин, суд вважає необхідним застосувати вимоги п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, а саме: суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Садівничого товариства "Прогресс" до Миколаївської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та адміністративний позов разом з доданими до нього документами негайно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.А. Карташева