Справа № 816/1673/16
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2016 року м. ПолтаваСправа №816/1673/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, просив:

- визнати протиправною та скасувати відмову, викладену у листі від 19.09.2016 №7485/6-16, якою учаснику антитерористичної операції ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства;

- зобов'язати надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у розмірі не більше 2,0 га на території Чорбівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області у власність для ведення особистого селянського господарства.

13.10.2016 представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, оскільки дану справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства. Обґрунтовуючи дане клопотання представник відповідача зазначила, що обрана позивачем земельна ділянка передана в оренду гр. ОСОБА_2 на підставі розпорядження голови Кобеляцької районної державної адміністрації від 15.03.2012 №166, а тому, відповідно до правової позиції Верховного Суду України, спір щодо прав на земельну ділянку має вирішуватись у порядку цивільного судочинства.

У судове засідання 24.11.2016 представники сторін та третьої особи не з'явились, надали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Згідно з частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

А відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, та з огляду на надані ними клопотання про розгляд справи без їх участі, судовий розгляд справи здійснено у порядку письмового провадження, без фіксації за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, матеріали справи, суд звертає увагу на таке.

Згідно з частиною п'ятою статті 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За приписами статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У ході розгляду справи судом витребувано від Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області копію розпорядження голови РДА від 15.03.2012 №166 разом з відомостями про його чинність та докази укладення з ОСОБА_2 договору оренди землі.

Листом від 01.11.2016 вих. №1544/02.1-67 /а.с. 52/ Кобеляцька районна державна адміністрація Полтавської області повідомила суд, що договір оренди землі з ОСОБА_2 не укладався.

Таким чином, право оренди земельної ділянки площею 22,5 га ріллі на території Чорбівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області у ОСОБА_2 відсутнє.

Залученими до матеріалів справи письмовими поясненнями відповідача та третьої особи /а.с. 70, 73/ підтверджено, що обрана позивачем земельна ділянка не передана у власність чи користування іншим особам.

Крім того, представником відповідача підтверджено, що відповідну земельну ділянку не включено до переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає реалізації на земельних торгах (аукціоні) /а.с. 70/.

З урахуванням наведеного, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права відповідає завданням адміністративного судочинства та повноваженням (компетенції) адміністративного суду.

А тому, підстави для закриття провадження у справі - відсутні, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання представника відповідача належить відмовити.

Керуючись статтями 2, 3, 17, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена. Заперечення проти неї може бути викладене у апеляційній скарзі на судове рішення за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя С.С. Бойко