Справа № 510/1085/16-а
Суддя: Дудник В. І.
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/1085/16-а
У Х В А Л А

Іменем України

01.07.2016 року м. Рені

Суддя Ренійського районного суду Одеської області Дудник В.І., розглянувши заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про забезпечення адміністративного позову, -

В С Т А Н О В И В

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду із адміністративним позовом до Ренійської районної ради Одеської області (треті особи ДНЗ ясла-садок «Чомучка», ДНЗ ясла-садок «Чебурашка», ДНЗ ясла-садок «Ягідка», Ренійська міська рада Одеської області) про захист прав та інтересів інших осіб членів територіальної громади міста Рені та про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування

При предявленні позову позивачами було подано заяву про забезпечення позову, згідно якої вони просили зупинити дію рішення Ренійської районної ради Одеської області № 47/07 - VIІ від 11.03.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл та міста Ренійського району».

Позивачі свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що відповідач в особі Ренійської районної ради Одеської області прийняв вищезазначене рішення, яке на їх думку зачіпає права та законні інтереси членів територіальної громади міста Рені, у звязку з тим що воно не відповідає Конституції України та законам України, а тому підлягає скасуванню.

Так, 14 січня 2016 року Ренійська міська рада Одеської області прийняла рішення «Про передачу майна комунальної власності територіальної громади міста Рені в оперативне управління Ренійської районної ради», згідно якого дошкільні навчальні заклади загального розвитку ясла-садок «Чомучка», «Чебурашка», «Ягідка» передані в оперативне управління Ренійській районній раді Одеської області.

На підставі вищеозначеного рішення, Ренійська районна рада ухвалила рішення № 11/05 VII «Про затвердження «Договору закріплення майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Рені (дошкільні навчальні заклади) за відділом освіти, молоді та спорту Ренійської районної державної адміністрації на праві оперативного управління».

Враховуючі наявні рішення органів місцевого самоврядування Ренійська районна рада Одеської області прийняла рішення № 47/07 - VIІ від 11.03.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл та міста Ренійського району», якою позивачі вважають зачеплені права та законні інтереси членів територіальної громади міста Рені, у зв`язку з чим, позивачі за для захисту порушених на їх думку законних прав та інтересів членів територіальної громади міста Рені, подали відповідний позов про визнання незаконним та скасування вищевказаного рішення Ренійської районної ради Одеської області.

Заявники вважали, що у разі невжиття заходів із забезпечення позову існує реальна загроза правам та законним інтересам членів територіальної громади міста Рені, оскільки оскаржуване рішення Ренійської районної ради Одеської області, на думку заявника не відповідає Конституції та законам України та має очевидні ознаки протиправності.

З урахуванням вищевикладеного, заява про забезпечення позову у справі підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 та ч 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняє дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до субєкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обовязковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого ч. 3 ст. 117 КАСУ, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно із ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч. 2 ст. 144 Конституції України, рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Таким чином обставини, які склалися на момент розгляду вищевказаного адміністративного позову, дають підстави припускати, що невжиття заходів забезпечення позову приведе до значних зусиль та витрат по відновленню належного членам територіальної громади міста Рені права та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин, які виникають з вказаного рішення Ренійської районної ради Одеської області, у разі задоволення наявного позову. Тому, заява про забезпечення позову підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищенаведеного,

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, -

У Х В А Л И В

Вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Ренійської районної ради Одеської області № 47/07 - VIІ від 11.03.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл та міста Ренійського району».

Копії ухвали направити до Ренійської районної ради Одеської області та позивачам.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання , а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали .

Суддя В.І. Дудник