Справа № 2-а-11016/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої судді: Куліченко М.В.

озглянула в приміщенні суду м.Коростень справу за позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії 'правління Пенсійного фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,- суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо іідмови йому в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити йому пенсію, відповідно до имогст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" ю 3-й групі інвалідності, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 3-ї гр. внаслідок Чорнобильної катастрофи у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є інвалідом 3-ї групи, його захворювання пов»язане з нас- іідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильної катастрофи" його віднесено до 1-ї категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі іьогозакону, йому призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, по- іинен визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках іизначив розмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення іозміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється арахунок коштів державного бюджету від3.1.2002року№1 Про деякі питання соціального захисту окремих ;атегорій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що йому невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його здо- овію, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; від- овідно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської кагастро- іи", якими встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 0% мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути меншим за 6 мінімальних пенсій за віком, але тримав відмову.

Позивач ці позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечив.

3»ясувавши позиції учасників процесу приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задово-

іенню.

Судом встановлено, що позивач належить (віднесений) до першої категорії осіб, потерпілих від Чорно- ильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 099920 від 13.04.2001 року і згідно довідки ІСЕК серії ЖИА№ 055791 від 10.04.2007 року визнаний інвалідом 3-ї групи . (л.с.8)

Згідно повідомлення від 16.02.2010 року (л.с. 9) позивачу відмовлено в задоволенні його заяви про перераху- іок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чор- юбильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист, що включає право іазабезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з іезалежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорно- мльської катастрофи , в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 3-ї групи, що-

до яких встановлено звязок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Ч нобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового мініму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, особ віднесеним до категорії 1,2,3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобил коі катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантїі" к 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відносить« до основних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ Про Дер жавний бюджет України на відповідний рік.

Статтею 62 ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2007 рік, від 19.12.2006 року, який набув чинності з 1.1.2007 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з

1.1.2007р. - 380 гривень та з 1 жовтня 2007 р.- 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена ОСОБА_2 України від 15.3.2007 року, та в новій редакції з 28 березня 2007 року.

визначає ,що прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 01.01.2007 року становить - 38! грн., з 1.4.2007 року - 406 грн., з 1.10.2007 року- 4 1 І грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абза- цем, яким встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсій за віком, згідно ч. І ст. 28 ОСОБА_2 У країни „Про загал ьнообов"язкове державне пенсійне страхування, з 1 квітня тазі жовтня 2007 року застосовується прожитковий мі» мум для осіб, що втратили працездатність, визначений абз.5 ч. І цієї статті, збільшений на 1 % і відповідно складе: 411 грн.06 коп. та 415 грн.11 коп.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року, Про державний бюджет Україна на 2008 рікта про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, я кі постраждал и від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими ... для інших інвалідів, що, яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 3-й групі інвалідності 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, визнач» ється на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про Державний бюджет України і не може коригуватись іншими норм тивно-правовими актами.

ОСОБА_2 , статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чор нобильської катастрофи змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 3 гр. 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно- правовими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відлов1 но до цього ОСОБА_2 (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій зі особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може ревищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленоїабз. 1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України Про за льнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України

28.12.2007року Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавч актів України до ст.50,54,67 ЗУ„Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катаст визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції У країни, закони інші правові акти абоіх окремі п ження, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судомі їни рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а тако 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕі повинен керуватися статтями 50, 54 ОСОБА_2 У країни Про статус та соціальний захист осіб , які постражда внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №2л09б та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

з

Відповідно до ч.І ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсіїза віком, встановлюється врозмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідносталі 58 ОСОБА_2 У країни Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездатність з 1 січня -470 гривень, з 1 квітня -481 гривні, з 1 жовтня-498 грн. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому правовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 , Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р№654, є неправомірним, оскільки положення да- них постанов звужують обсяг встановлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний фондУкраїни" та здійснює свої повноваження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивачає УПФ в м. Коростень. Враховуючи наведене, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про часткову обгрунтованість позову та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичу, згідно ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 28.04.2010 року.

Керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС України,-суд

/70СГА//