Справа № 607/5994/16-а
Суддя: Стельмащук П. Я.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.2016 Справа №607/5994/16-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащук П.Я. розглянувши, в порядку письмового провадження, адміністративну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулось до суду із адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови від 28.03.2016 р. ВП №13459279 про накладення штрафу на Управління соціальної політики Тернопільської міської ради за невиконання рішення суду.

В обґрунтування вимог посилається на те, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Побер І.І. винесено постанову про накладення штрафу в подвійному розмірі 1360грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на підставі виконавчого листа №2-а-1016/2009, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 18 червня 2009 року, не взявши до уваги те, що Управління соціальної політики Тернопільської міської ради не може виконати рішення суду з тих причин, що Управлінню не виділені кошти з державного бюджету України на виконання судових рішень. За таких обставин, позивач вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню. Окрім того, позивач просить поновити строк для звернення до суду із позовом так як пропустили його з поважних причин.

Представник позивача Петрик Ю.В. в судове засідання на 12.09.2016р. не з'явився, однак надав суду заяву про розгляд справи без його участі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Побер І.І. в судове засідання на 12.09.2016р. не з'явилась, не повідомивши суду про причини своєї неявки, хоча про день та час розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку. В судовому засідання, що відбулось 28.07.2016року заперечувала щодо задоволення позову.

Згідно ч. 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до ч. 6 статті 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадження у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи без участі сторін, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено наступні обставини.

28.03.2016р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Побер І.І. винесено постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі 1360грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на підставі виконавчого листа 2-а-1016/2009, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 18 червня 2009 року, яким зобов'язано Управління соціальної політики Тернопільської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 недоплачену допомогу по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007року і з 22 травня 2008року по 31 грудня 2008року, передбаченого ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», та ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, пов'язаними, зумовленими народженням та похованням» з коштів, передбачених на вказані цілі, з урахуванням їй сум, раніше даної допомоги.

Постановою Тернопільського міскрайонного суду від 22.06.2016року скасовано постанову від 12.03.2016 р. ВП №13459283, винесену відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про накладення штрафу у розмірі 680грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на підставі виконавчого листа №2-а-1016/2009, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 18 червня 2009 року, яким зобов'язано Управління соціальної політики Тернопільської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 допомогу при народженні дитини в сумі кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років встановленого на день народження ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченого ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», та ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, пов'язаними, зумовленими народженням та похованням» з коштів, передбачених на вказані цілі, з урахуванням їй сум, раніше даної допомоги.

Відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, з наведеного слідує, що постанова від 28.03.2016 р. ВП №13459279 про накладення штрафу на Управління соціальної політики Тернопільської міської ради за невиконання рішення суду в розмірі 1360грн. є похідною від постанови від 12.03.2016р. ВП №13459283, яка скасована судом, а тому підлягає скасуванню.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до переконання про обґрунтованість позовних вимог, підтвердження їх матеріалами справи та необхідність задовольнити позов.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Згідно статті 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

При цьому, суд вважає причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки позивачем було подано аналогічний позов 04.04.2016р., який ухвалою суду від 18.04.2016р. повернуто позивачу.

На підставі наведеного, керуючись статтями 71, 86, 94, 159-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, 96-1, 247, 277, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради строку звернення до адміністративного суду - поважними.

Позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу- задовольнити.

Скасувати постанову ВП №13459279, винесену 28.03.2016р. відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про накладення штрафу в подвійному розмірі на Управління соціальної політики Тернопільської міської ради за невиконання рішення суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Стельмащук П.Я.