Справа № 281/1412/14-а
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/1412/14-а
Провадження по справі № 6-а/281/418/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Нечуй Б.П.

за участі секретаря Кравчук К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Лугини справу за заявою ОСОБА_1; заінтересовані особи відділ примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про заміну сторони її правонаступником,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд замінити відповідача по справі № 281/1412/14-а управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області його правонаступником Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

29 вересня 2014 року Лугинським районним судом Житомирської області було винесено постанову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій протиправними та зобовязання проведення нарахування та виплати доплат, передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На виконання рішення Лугинського районного суду Житомирської області було видано виконавчий лист по справі № 281/1412/14-а строк пред»явлення до виконання якого до 05 листопада 2015 року.

18 травня 2016 року державним виконавцем було повернуто виконавчий лист щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі протиправними та зобовязання проведення нарахування та виплати коштів, передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, так як УПФУ в Лугинському районі ліквідовано у звязку із утворенням Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Лугинському, Овруцькому, Народицькому районах.

Заявник в судове засідання не зявився, надіслав заяву про слухання справи у його відсутності.

Представники заінтересованих осіб: відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявились, хоча й належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи; про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

29 вересня 2014 року Лугинським районним судом Житомирської області було винесено постанову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій протиправними та зобовязання проведення нарахування та виплати доплат, передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова набрала законної сили 05 листопада 2014 року, але на даний час не виконана.

На виконання вищевказаного судового рішення заявнику 11 березня 2015 року Лугинським районним судом видано виконавчий лист №281/1412/14-а від 29 вересня 2014 року, який заявником був направлений на виконання до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Житомирській області.

18 травня 2016 року державним виконавцем примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Житомирській області заявнику було повернуто виконавчий лист щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі протиправними та зобовязання проведення нарахування та виплати коштів, передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, так як УПФУ в Лугинському районі ліквідовано у звязку із утворенням Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Лугинському, Овруцькому, Народицькому районах.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року за №1055 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області ліквідовані шляхом злиття та утворення з 31.03.2016 року нового Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Відповідно ч. 9 ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що Порядок здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України. На виконання даного припису Закону, Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про затвердження Порядку здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» від 20.10.2011 року за №1074 (надалі - Постанова №1074).

Згідно абзацу 1 пункту 1 Порядку затвердженого Постановою №1074 визначено, що цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі органи виконавчої влади) та їх територіальних органів до яких, згідно із пунктом 12 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відносяться вищезгадані управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначено, що права та обовязки органів виконавчої влади переходять, зокрема, у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обовязків від однієї особи до іншої (правонаступник) у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Стадія виконання судового рішення ще не завершилась, оскільки судове рішення не виконано.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судового рішення.

Таким чином, суд вважає, що Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є повним правонаступником ліквідованого управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 55, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача по справі №281/1412/14-а, провадження по справі №2-а/281/1085/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій протиправними та зобовязання проведення нарахування та виплати коштів, передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області його правонаступником Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя