Справа № 459/2884/16-а
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/2884/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" листопада 2016 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Кріль М.Д.

при секретарі Данилів О.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Динько С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сокальського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в жовтні 2016 року звернувся до суду з даним позовом в якому вказав, що йому з 11 вересня 2009 року призначена пенсія по інвалідності третьої групи внаслідок трудового каліцтва і він перебуває на обліку у відповідача. З 8 серпня 2016 року його переведено на пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1. 07.09.2016 року він звернувся до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак у цьому йому було відмовлено. На думку відповідача, цей період не можна зарахувати до підземного стажу роботи з видобутку вугілля, а лише до списку №1, оскільки він, безпосередньо не був зайнятий видобуванням корисних копалин повний робочий день, а тому норми зазначеного Закону на нього не поширюються. З цим позивач не згідний, вважає, що ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» може бути застосована для обчислення розміру його пенсії як робітника геологорозвідувальної експедиції. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку його пенсії, зобов'язати відповідача здійснити вказаний перерахунок пенсії, та виплату пенсії, зарахувавши йому до пільгового стажу період роботи на посадах гірничого робітника та помічника машиніста бурової установки у Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції з повним робочим днем на підземних роботах, з врахуванням раніше виплачених сум за період з 12.01.1988 року по 11.03.1997 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, пояснив, що в 1994 році він отримав виробничу травму на шахті №2 «Червоноградська. Зазначив, що під час роботи в геологорозвідувальній партії підземного буріння, де вони бурили дегазаційні скважини, роботи проводили в підземних умовах, повний робочий день.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що з довідки позивача не вбачається, що він займався видобуванням вугілля.

Дослідивши докази суд встановив слідуюче.

Як вбачається з копії трудової книжки від 28.05.1984 року ОСОБА_1 в період з 12 січня 1988 року по 11 березня 1997 року працював в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посадах помічника машиніста бурової установки 2 розряду підземним, помічника машиніста бурової установки підземного буріння 4-го розряду, машиніста бурової установки підземний 5-го розряду з повним робочим днем в шахті.

Крім того, згідно трудової книжки позивача, та обрахунку трудового стажу проведеного відповідачем у запереченні на адміністративний позов від 10.11.2016 року, станом на 08.08.2016 року загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 22 роки 02 місяці 21 день, з них 09 років 02 місяці 00 днів пільгового стажу роботи за Списком №1, 6 місяців 14 днів пільгового (підземного) стажу роботи за списком №1, 07 років 09 днів період перебування на інвалідності від трудового каліцтва.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (36-2003-п), затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Стаття 8 згаданого Закону визначає особливості пенсійного забезпечення працівників на яких поширюється даний Закон та визначає, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Суд вважає, що відповідачем помилково не було зараховано стажу роботи позивача в Львівсько-Волинської геологорозвідувальної експедиції та відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до норм наведеного вище Закону, виходячи з наступного.

Згідно наказу № 4-к від 1.07.1967 року, в складі Львівсько-Волинського управління шахтної геології, розвідувального і технічного буріння було організовано Червоноградську геологорозвідувальну партію на базі шахтної геологічної і бурової служби треста «Червоноградвугілля» з місцезнаходженням в м. Червонограді геологорозвідувальну партію на базі шахтної геологічної і бурової служби треста «Нововолинськвугілля» з місцезнаходженням в м. Нововолинськ.

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України від 12.01.1999 р. № 7 ДП «Львівсько-Волинська ГРЕ ВО «Укрвуглегеологія»» реорганізовано шляхом виділення з нього структурного підрозділу «Червоноградська геологорозвідувальна партія підземного буріння» та включено його до складу ВАТ «Червоноградське ШПП» ДХК «Укрзахідвугілля», яке стало його правонаступником з усіма правами та обов'язками.

З листа ДП «Львіввугілля» від 07.06.2011 р. № 2/1205 вбачається, що наказом Міністерства вугільної промисловості був створений підрозділ Червоноградська геологорозвідувальна партія підземного буріння, яка була підпорядкована Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції. Усі працівники Червоноградської геологорозвідувальної партії підземного буріння весь період діяльності експедиції були зайняті повний робочий день в шахті; займались підготовкою вугледобувних дільниць в шахтах, повністю причетні до видобутку вугілля, і без виконання робіт працівників Червоноградської геологорозвідувальної партії підземного буріння видобуток вугілля на дільницях був би неможливим, а відтак дані працівники причетні до видобутку вугілля.

Згідно довідки ДП «Львівсько-Волинська геологорозвідувальна експедиція» від 23.02.2012 р. № 26 Червоноградська геологорозвідувальна партія підземного буріння була утворена суто для виконання геологічних, бурових і інших робіт в шахтах з видобутку вугілля. Роботи проводилися з повним робочим днем в гірничих виробітках шахт з видобутку вугілля.

Як вбачається з роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами «а», «б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. за умови зайнятості повний робочий день на підземних роботах в шахтах.

Розділом 1 «Гірничі роботи» згаданого списку, пунктом 1.1 «а» віднесені усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Виходячи з таких роз'яснень, в своєму листі Міністерство праці і соціальної політики України від 12.10.2010 р. № 7141/039/161-10, вказало, що ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» може бути застосована для обчислення розміру пенсії робітника геологорозвідувальної експедиції, якщо він дійсно був зайнятий безпосередньо видобуванням корисних копалин на підземних роботах повний робочий день, що має бути підтверджено відповідними документами.

Факт роботи позивача у період з 12.01.1988 року по 11.03.1997 року на посадах помічника машиніста бурової установки 2 розряду підземним, помічника машиніста бурової установки підземного буріння 4-го розряду, машиніста бурової установки підземний 5-го розряду з повним робочим днем в шахті - сторонами не оспорюється.

Що стосується заперечення відповідача у відмові застосування ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» при здійсненні нарахування пенсії позивачу з підстав, що працівники геологорозвідувальних експедицій, не зайняті безпосереднім видобуванням вугілля, то такий висновок є необґрунтованим, оскільки процес видобування вугілля є складним, багатогранним та поетапним, що і підтверджується висновками роботодавця в особі ДП «Львіввугілля».

При встановлених обставинах суд дійшов остаточного висновку, що дії Сокальського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 07.09.2016 року відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», і зарахування до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 12.01.1988 року по 11.03.1997 року на посадах помічника машиніста бурової установки 2 розряду підземним, помічника машиніста бурової установки підземного буріння 4-го розряду, машиніста бурової установки підземний 5-го розряду з повним робочим днем в шахті - є неправомірними.

Враховуючи наведене суд вважає, що відповідача слід зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», із врахуванням раніше виплачених сум і тому позов підлягає до задоволення, але частково, так як вимога позивача про зарахування до стажу роботи час виконання ним роботи гірничого робітника в геологорозвідувальній експедиції не підтверджується відповідними доказами.

Керуючись ст.ст. 7, 9,11, 70, 138, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Сокальського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 7 вересня 2016 року відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не зарахувавши до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції з 12 січня 1988 року по 11 березня 1997 року включно, на посадах помічника машиніста бурової установки 2 розряду підземним, помічника машиніста бурової установки підземного буріння 4-го розряду, машиніста бурової установки підземний 5-го розряду з повним робочим днем в шахті.

Зобов`язати Сокальське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити ОСОБА_1 з 7 вересня 2016 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 12 січня 1988 року по 11 березня 1997 року включно, на посадах помічника машиніста бурової установки 2 розряду з підземним повним робочим днем, помічника машиніста бурової установки підземного буріння 4-го розряду, машиніста бурової установки підземний 5-го розряду, з повним робочим днем на підземних роботах, з врахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Сокальського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 - 551,20 грн. сплаченого судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі 10-ти днів з часу проголошення.

Суддя: М. Д. Кріль