Справа № 743/1419/16-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1419/16-а
Провадження №: 2-а/743/159/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю представника позивача УДМС України в Чернігівській області

КЛИМІШИ І.О.,

громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

в присутності перекладача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду, справу

за позовом Управління Державної міграційної служби України в

Чернігівській області

до громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

про примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В :

УДМС України в Чернігівській області звернулось до суду із адміністративним позовом, в якому, посилаючись на норми Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», просили примусово видворити громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

В обґрунтування позову вказують, що:

- 16.08.2016 р. Ніжинським МВ УДМС України в Чернігівській області було виявлено громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який легально перебував на території Україні до 25 листопада 2015 р., а після цієї дати в органах ДМС не отримував посвідки про тимчасове його проживання на території України;

- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 втратив паспорт громадянина Республіки Ірак, з цього приводу звертався 27.07.2016 р. до органів поліції;

- 16.08.2016 р. Ніжинським МВ УДМС України в Чернігівській області громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн., який останній добровільно сплатив;

- 16.08.2016 р. Ніжинським МВ УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, із забороною в'їзду в Україну строком на 3 роки, з зобов'язанням останнього покинути територію України до 12.09.2016 р.;

- вищезазначене рішення громадянин Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в установлений строк, не виконав;

- 21.11.2016 р. УДМС України в Чернігівській області складено протокол про адміністративне затримання громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та прийнято рішення про поміщення громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України (с.Розсудів Ріпкинського району), для підготовки матеріалів про примусове видворення.

Крім того, на підставі ч. 2 ст. 256 КАС України, УДМС України в Чернігівській області просило звернути постанову до негайного виконання.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 24 листопада 2016 р. затримано громадянина Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 183-7 КАС України, з поміщенням останнього до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до 21 січня 2017 року.

Вислухавши пояснення представника позивача УДМС України в Чернігівській області Климіши І.О., яка позов підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який заперечив проти позову, вказуючи, що він має на території України дружину, прибутковий бізнес, значні кошти в банківських установах, нерухоме майно, транспортний засіб, займається благодійною діяльністю, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що:

- 16.08.2016 р. Ніжинським МВ УДМС України в Чернігівській області було виявлено громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який легально перебував на території Україні до 25 листопада 2015 р., а після цієї дати в органах ДМС не отримував посвідки про тимчасове його проживання на території України;

- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 втратив паспорт громадянина Республіки Ірак, з цього приводу звертався 27.07.2016 р. до органів поліції;

- 16.08.2016 р. Ніжинським МВ УДМС України в Чернігівській області громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн., який останній добровільно сплатив;

- 16.08.2016 р. Ніжинським МВ УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, із забороною в'їзду в Україну строком на 3 роки, з зобов'язанням останнього покинути територію України до 12.09.2016 р.;

- вищезазначене рішення громадянин Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в установлений строк, не виконав;

- 21.11.2016 р. УДМС України в Чернігівській області складено протокол про адміністративне затримання громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та прийнято рішення про поміщення громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України (с.Розсудів Ріпкинського району), для підготовки матеріалів про примусове видворення.

Відповідно до п. 26 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

- де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

- де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

- де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

- де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи:

- те, що громадянин Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 не виконав в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

- відсутність документів на право перебування на території України громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також легального перетину державного кордону України;

- відсутність у громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 бажання повернутись на Батьківщину;

- відсутність, встановлених Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод заборон на примусове видворення громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,

- суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заперечення відповідача про те, що він має на території України дружину, прибутковий бізнес, значні кошти в банківських установах, нерухоме майно, транспортний засіб, займається благодійною діяльністю не має правового значення для даного спору, з огляду на ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

На підставі ст. 256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 29, 30,31,32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11,70,71,86,106-163,183-7,256 ч. 2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Ірак ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків