Справа № 607/5293/15а
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 р. Справа № 876/3032/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Кудєрової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 лютого 2016 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Козівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, якою просила замінити сторону у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 607/17570/15-а, виданого 19.06.2015 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області на виконання постанови цього суду від 08.05.2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Козівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, а саме боржника з Козівської сільської ради на Великогаївську сільську раду Тернопільського району Тернопільської області.

Заяву мотивувала тим, що зазначеним судовим рішенням зобов'язано Козівську сільську раду вирішити питання про виділення їй земельної ділянки. Однак на даний час Козівська сільська рада як орган місцевого самоврядування не існує, а її правонаступником є Великогаївська сільська об'єднана територіальна громада Тернопільського району Тернопільської області.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 лютого 2016 року заяву задоволено.

Ухвала мотивована тим, що відповідно до наявної на офіційному сайті Міністерства юстиції України інформації юридичну особу Козівську сільську раду Тернопільського району Тернопільської області припинено з 15.01.2016 року. А відповідно до рішення Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 22.12.2015 року № 9 Великогаївська сільська рада є правонаступником всіх активів і пасивів, майнових прав та обов'язків Козівської сільської ради.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржила Великогаївська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, вважає, що суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для вирішення питання, висновки суду не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Просить ухвалу скасувати та закрити провадження у справі.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що у своїй заяві ОСОБА_1 просила замінити боржника у виконавчому провадженні на Великогаївську сільську об'єднану територіальну громаду Тернопільського району Тернопільської області, однак такої юридичної особи не існує, а заявник не уточняла вимог заяви. Також суд безпідставно не взяв до уваги те, що зазначене судове рішення не може бути виконане в зв'язку з відсутністю вільних земельних ділянок в межах с. Козівка.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Тернопільського міськрайоного суду Тернопільської області від 08.05.2015 року, яка набрала законної сили, зобов'язано Козівську сільську раду Тернопільського району Тернопільської області вирішити питання про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки з урахуванням рішення виконкому Велико-Бірківської районної ради від 18.08.1945 року № 20.

На виконання даної постанови Тернопільський міськрайоний суд Тернопільської області 19.06.2015 року видав виконавчий лист № 607/17570/15-а.

Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції від 09.09.2015 року на підставі вказаного виконавчого листа було відкрито виконавче провадження № 48672219, боржником в якому була Козівська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області.

Однак постановою державного виконавця від 18.11.2015 року виконавче провадження закінчене на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (неможливість виконання рішення суду, яким боржника зобов'язано вчинити певні дії, без його участі).

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» (який був чинним на час постановлення оскаржуваної ухвали та у відповідній редакції) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за згодою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до наявної на офіційному сайті Міністерства юстиції України інформації юридичну особу Козівську сільську раду Тернопільського району Тернопільської області припинено з 15.01.2016 року.

А відповідно до рішення Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 22.12.2015 року № 9 Великогаївська сільська рада є правонаступником всіх активів і пасивів, майнових прав та обов'язків Козівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає правильним та обгрунтовнаим висновок суду першої інстанції про те, що Великогаївська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області є правонаступником Козівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України є достатньою правовою підставою для заміни ліквідованої сторони виконавчого провадження на її правонаступника.

Доводи апелянта про те, що у своїй заяві ОСОБА_1 просила замінити боржника у виконавчому провадженні на Великогаївську сільську об'єднану територіальну громаду Тернопільського району Тернопільської області, однак такої юридичної особи не існує, а заявник не уточняла вимог заяви, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки, по-перше, суд першої інстанції врахував дану помилку (описку) і вказав в ухвалі правильне найменування, а по-друге, як вбачається із заяви ОСОБА_1, вона власноручно внесла відповідні виправлення, які завірила особистим підписом.

Також колегія суддів вважає безпідставним і не бере до уваги доводи апелянта про те, що суд першої інстанції не врахував, що зазначене судове рішення не може бути виконане в зв'язку з відсутністю вільних земельних ділянок в межах с. Козівка, оскільки питання, які виникають в процесі безпосереднього виконання судових рішень, не мають жодного значення для вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні за наявності правових підстав для цього.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області залишити без задоволення.

Ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 лютого 2016 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 607/5293/15-а за позовом ОСОБА_1 до Козівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Л.Я. Гудим

В.В. Святецький

Ухвала складена в повному обсязі 28.11.2016 року