Справа № 805/3962/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 листопада 2016 року Справа № 805/3962/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

представника позивача - Денисової М.П.,

представника відповідача - Токарева Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про витребування додаткових доказів у адміністративній справі та зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Державного підприємства "Маріупольський морський торговельний порт" до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт", звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови від 27 вересня 2016 року № 05-20-3281/0027-0037.

В судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі для отримання судом додаткових доказів у справі.

Представники сторін у судовому засіданні не заперечували проти витребування доказів у справі та зупинення провадження у справі для їх отримання.

Дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Згідно з ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У судовому засіданні виникла необхідність отримання судом додаткових доказів у справі, а саме - заяв працівників відповідача, перелічених в акті перевірки, про перерахування профспілкових внесок до відповідної профспілкової організації; платіжних доручень відповідача по перерахуванню зазначених профспілкових внесків; доказів здійснення відповідачем належного повідомлення позивача про розгляд справи про накладення на підприємство штрафу; висновок відповідача, складений за результатом перевірки позивача у червні 2016 року; пояснення щодо підстав проведення позапланової перевірки та пояснень стосовно наявності у посадових осіб Головного управління Держпраці у Донецькій області повноважень на проведення позапланової перевірки позивача.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне отримати від позивача - заяв працівників відповідача, перелічених в акті перевірки, про перерахування профспілкових внесок до відповідної профспілкової організації; платіжних доручень відповідача по перерахуванню зазначених профспілкових внесків; від відповідача - доказів здійснення відповідачем належного повідомлення позивача про розгляд справи про накладення на підприємство штрафу; висновок відповідача, складений за результатом перевірки позивача у червні 2016 року; пояснення щодо підстав проведення позапланової перевірки та пояснень стосовно наявності у посадових осіб Головного управління Держпраці у Донецькій області повноважень на проведення позапланової перевірки позивача.

У той же час відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску процесуального строку розгляду цієї справи, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати позивача надати суду оригінали та належним чином засвідчені копії заяв працівників відповідача, перелічених в акті перевірки, про перерахування профспілкових внесок до відповідної профспілкової організації; платіжних доручень відповідача по перерахуванню зазначених профспілкових внесків.

Зобов'язати відповідача надати суду належні докази здійснення управлінням належного повідомлення позивача про розгляд справи про накладення на нього штрафу; належним чином засвідчену копію висновку відповідача, складеного за результатом перевірки позивача у червні 2016 року; пояснення щодо підстав проведення позапланової перевірки у вересні 2016 року та пояснень стосовно наявності у посадових осіб Головного управління Держпраці у Донецькій області повноважень на проведення позапланової перевірки позивача.

Зупинити провадження у справі до 6 грудня 2016 року о 14-00 год для отримання судом додаткових доказів у справі.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засідання в присутності представників сторін.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 28 листопада 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.