Справа № 509/2857/16-а
Суддя: Кочко В. К.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/2857/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кочко В.К.,

при секретарі - Савченко М.В.,

за участю представника позивача - Єрмолатіна В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь адміністративну справу за адміністративним позовом Громадської організації «Альтернативна Реальність» до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Таїровського селищного голови ОСОБА_2 про визнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Овідіопольського районного суду Одеської області із позовом до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Таїровського селищного голови ОСОБА_2 звернулася громадська організація «Альтернативна Реальність». Позивач просить визнати незаконними дії Таїровського селищного голови ОСОБА_2 по неправомірній відмові в наданні інформації внаслідок розгляду запиту на інформацію Громадської організації «Альтернативна реальність» від 17 квітня 2016; зобов'язати Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у десятиденний строк, з дня набрання постановою законної чинності, надати Громадській організації «Альтернативна реальність» відповідно до запиту на інформацію від 17 квітня 2016 року засвідчені копії документів, які стали підставою розміщення на сайті Таїровської селищної ради даних про наявність вищої освіти від Одеського економічного університету у ОСОБА_2 і у той же строк надати суду звіт про виконання судового рішення; стягнути з Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на користь Громадської організації «Альтернативна реальність» судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1378 грн.

В судовому засіданні представник позивача Єрмолатін В.І. підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи відповідачі в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомили.

У квітні 2016 року позивач звернувся до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області із запитом на інформацію, в якому просив надати засвідчені копії документів, які стали підставою розміщення на сайті Таїровської селищної ради даних про наявність вищої освіти від Одеського економічного університету у ОСОБА_2.

Селищним головою ОСОБА_2 за вих. №К-29 від 25.04.2016 року було надано відповідь, а саме: «щодо надання засвідчених копій документів на підставі яких зазначається, що голова Таїровської селищної ради ОСОБА_2 має вищу освіту, селищна рада повідомляє слідуюче: діяльність голови селищної ради регулюється Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», де не передбачено розкривати персональні дані фізичної особи без її згоди. Звертаємо увагу, що згідно Закону України «Про захист персональних даних» запитувана інформація є об'єктом захисту персональних даних. Додатково зазначаємо, що дані про особу голови Таїровського селищного голови були оприлюднені перед виборами до органів місцевого самоврядування, та перевірялись компетентними органами.».

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про доступ до публічної інформації» №2939-VІ, право на доступ до публічної інформації гарантується як обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом, так і юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

Відповідно до п.4 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» №2939-VІ, усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до публічної інформації мають керуватися цим Законом.

Всупереч вимогам вищевказаного Закону надана відповідь не по суті запиту, а посилання на Закон України «Про захист персональних даних».

Відповідно до ч.6 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» №2939-VІ, не належать до інформації з обмеженим доступом відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, оформленої за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», крім відомостей, зазначених в абзаці другому частини другої статті 12 цього Закону, а саме: відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, а також щодо місця проживання та реєстрації декларанта, місцезнаходження об'єктів, які наводяться в декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, є інформацією з обмеженим доступом та оприлюдненню не підлягають.

Крім того, Таїровський селищний голова ОСОБА_2 сам повідомляє, що «дані про особу голови Таїровського селищного голови були оприлюднені перед виборами до органів місцевого самоврядування, та перевірялись компетентними органами.».

Приписами п.2 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» №2939-VІ, визначено, що відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

Відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський, селищний, міський голова: забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; а за п.5 цієї статті - сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов Громадської організації «Альтернативна Реальність» до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Таїровського селищного голови ОСОБА_2 про визнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 69-72, 86, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов громадської організації «Альтернативна Реальність» - задовольнити.

Визнати незаконними дії Таїровського селищного голови ОСОБА_2 по неправомірній відмові в наданні інформації внаслідок розгляду запиту на інформацію громадської організації «Альтернативна Реальність» від 17 квітня 2016 року.

Зобов'язати Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у десятиденний строк, з дня набрання постановою законної сили, надати громадській організації «Альтернативна Реальність» відповідно до запиту на інформацію від 17 квітня 2016 року засвідчені копії документів, які стали підставою розміщення на сайті Таїровської селищної ради даних про наявність вищої освіти від Одеського національного економічного університету у ОСОБА_2 і у той же строк надати суду звіт про виконання судового рішення.

Стягнути з Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на користь громадської організації «Альтернативна Реальність» судовий збір у сумі 1378 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАСУ - з дня складання у повному обсязі, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Суддя В.К. Кочко