Справа № 683/1895/16-а
Суддя: Сеньков О. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1895/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2016 року Старокостянтинівськийрайонний суд

Хмельницькоїобласті

в складі: головуючого - судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

розглянувши у скороченному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 доСтарокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 пред'явила позов до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, посилаючись на те, що вона з 19 серпня 2007 року перебуває на обліку в Старокостянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про державну службу". В зв'язку з тим, що розмір посадового окладу працюючого державного службовця збільшився, вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Листом від 30 червня 2016 року вихідний № 16-є-4 відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії. Просить визнати протиправними дії Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 1 січня 2016 року відповідно до довідки територіального управління Державної судової адміністрації України Хмельницької області № 104 від 23 лютого 2016 року та зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" з 1 січня 2016 року з врахуванням довідки територіального управління Державної судової адміністрації України Хмельницької області № 104 від 23 лютого 2016 року.

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 29 липня 2016 року залишені без розгляду позовні вимоги щодо визнати протиправними дії Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до довідки територіального управління Державної судової адміністрації України Хмельницької області № 104 від 23 лютого 2016 року та в зобов'язанні відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" з врахуванням довідки територіального управління Державної судової адміністрації України Хмельницької області № 104 від 23 лютого 2016 року за період з 1 по 26 січня 2016 року.

В своїх письмових запереченнях представник відповідача стверджує, що позивачці обґрунтовано відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка з 16 жовтня 2007 року перебуває на обліку в Старокостянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про державну службу". До виходу на пенсію займала посаду секретаря суду Старокостянтинівського районного суду.

Відповідно до даних довідки територіального управління Державної судової адміністрації України Хмельницької області № 104 від 23 лютого 2016 року з 1 січня 2016 року заробітна плата за посадою секретаря суду з урахуванням надбавки за 10 ранг державного службовця та надбавки за вислугу років 20% складає: 5056 грн.80 коп., з яких: посадовий оклад - 4134 грн., доплата за ранг - 80 грн., надбавка за вислугу років - 842 грн. 80 коп.

У зв'язку з тим, що розмір посадового окладу секретаря суду з 1 січня 2016 року збільшився, позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

Листом від 30 червня 2016 року вихідний № 16-є-4 відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки згідно з п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року №213 VIII скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу", а тому з 1 червня 2015 року пенсії за вказаним законом не призначаються.

Відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Зі змісту ст. 33 цього Закону убачається, що саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця встановлений постановою Кабінету міністрів України від 31.05.2000 № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії" (з послідуючими змінами і доповненнями).

Пунктом 4 зазначеної постанови встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 року № 432-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент перерахунку пенсії.

За правилами п. 5 вказаної постанови, перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

В судовому засіданні встановлено, що заробітна плата за посадою секретаря суду, з якої позивачці призначено пенсію підвищена, про що свідчить довідка № 104 від 23 лютого 2016 року, видана територіальним управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області.

Відповідно до п. 5 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2березня 2016 року №213 VIII передбачено, що з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет міністрів України", "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Наведена норма свідчить про те, що з 1 червня 2015 року не здійснюється призначення пенсій відповідно до спеціального законодавства, а саме законів України законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет міністрів України", "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, оскільки норми, які регулюють питання пенсійного забезпечення тієї категорії осіб, на яких поширюється дія цих законів скасовані.

Оскільки відповідач безпідставно відмовив позивачці в перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру зарплати секретаря суду, тому її позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія та в зобов'язанні відповідача провести перерахунок пенсії підлягають задоволенню.

На підставі ст. 33, 37-1 Закону України "Про державну службу", постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії", постанови Кабінету Міністрів України № 482 від 20.05.2009 року "Про деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету", керуючись ст. ст. 9, 11, 86, 159- 163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Визнати протиправними дії Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 27 січня 2016 року відповідно до довідки територіального управління Державної судової адміністрації №104 від 23 лютого 2016 року.

Зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 27 січня 2016 року відповідно до Закону України "Про державну службу" на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації №104 від 23 лютого 2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Допустити постанову суду до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський райсуд на протязі 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя