Справа № 356/1991/16-а
Суддя: Дудар Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№провадження 2-а/356/17/16
справа № 356/1991/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2016 року суддя Березанського міського суду Київської області Дудар Т.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Кивській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення одноразової допомоги як інваліду органів внутрішніх справ,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року до суду із вказаним позовом звернувся ОСОБА_1 Зазначена позовна заява ухвалою судді від 22 листопада 2016 року була залишена без руху у зв'язку з тим, що як вбачається із змісту позовної заяви, ОСОБА_1 заявляє дві самостійні позовні вимоги: немайнового характеру - визнати бездіяльність протиправною/визнти відмову протиправною Головного управління Національної поліції України у Київській області та майнового характеру: стягнути одноразову допомогу як інваліду органів внутрішніх справ.

До позовної заяви ОСОБА_1 було додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 551 гривня 20 копійок. Тобто, позивач сплатив судовий збір у сумі 551 гривня 20 копійок за позовну вимогу немайнового характеру

Оскільки КАС України не передбачено як вимогу до позовної заяви визначення ціни позову, то суд виходить з наступного. Відповідно до змісту позовних вимог, позивач просить зобов'язати ГУ НП у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме на 29 лютого 2016 року. Згідно із Законом України "Про державний бюджет України на 2016 рік" прожитковий мінімум працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме на 29 лютого 2016 року, становив 1378 гривень 00 копійок. Отже, фактична сума, яку ОСОБА_1 просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому становить 150х1378= 206700 (двісті шість тисяч сімсот) гривень.

Згідно з ч. 1, п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлюється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, що передбачено п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Тобто, позивачу необхідно було сплатити 2067 гривень 00 копійок за позовну вимогу майнового характеру.

Також, позивачем повною мірою не було дотримано вимог п 4 ч. 1 ст.106 КАС України, щодо зазначення у позовній заяві змісту позовних вимог згідно із ч. 4 та 5 ст. 105 КАС України, а саме у вступній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить суд визнати бездіяльність ГУ Національної поліції у Київській області протиправною та стягнути одноразову допомогу як інваліду органів внутрішніх справ. Тоді як у прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 зазначає такі позовні вимоги: визнати протиправною відмову ГУ НП у Київській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням 3 групи інвалідності та зобов'язати ГУ НП у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції.

Оскільки відмова у вчиненні певної дії не є бездіяльністю, то суд прийшов до висновку, що позивачу необхідно було уточнити позовні вимоги, так як їх зміст впливає на визначення підсудності відповідно до вимог ст. 18 -19 КАС України.

На виконання ухвали Березанського міського суду Київської області від 22 листопада 2016 року ОСОБА_1 було подано до суду заяву, однак, як вбачається із її змісту, позивачем не було належним чином виконані вимоги ухвали суду.

ОСОБА_1 у заяві вказав, що при подачі позову до суду вважав, що він є звільненим від сплати судового збору на підставі п. 7 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якої судовий збір не справляється за подання заяви про ) заяви про встановлення факту каліцтва, якщо це необхідно для призначення пенсії або одержання допомоги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням. Однак, позовні вимоги зводяться не до встановлення зазначеного юридичного факту.

Крім того, позивач зазначив, що він отримує пенсію інваліда 3-ої групи та допомогу на дітей, на його утриманні знаходяться четверо неповнолітніх дітей, одна з яких є інвалідом з дитинства, а тому, керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір» просив звільнити його від сплати судового збору.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати. Разом з цим, ОСОБА_1 не зазначено доказів, які могли б свідчити про такий рівень його майнового стану, який дав би підставу для застосування вказаної правової норми з метою звільнення його від сплати судового збору, так як він у заяві вказав лише свій дохід, не зазначивши доходів членів своєї сім'ї. Крім того, позивачем не надано документів, які підтверджують наявність у нього пільг щодо сплати судового збору, передбачених ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Кивській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення одноразової допомоги як інваліду органів внутрішніх справ повернути позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

Розяснити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до суду, в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 5 (пяти) днів з моменту її отримання.

Суддя: Т.В. Дудар