Справа № 2а-1505/12/1370
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року Справа № 876/6103/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року про заміну сторони виконавчого провадження за заявою управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофуд» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску,

У С Т А Н О В И В:

02 липня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Подану заяву обґрунтовує тим, що відповідно до п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» № 406 - VII від 04.07.2013 року Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку - платників податків. У зв'язку із наведеним, повноваження управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області щодо стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перейшли до Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції ДФС у Львівській області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року в справі №2а-1505/12/1370 заяву про заміну сторони виконавчого провадження було задоволено.

Не погодившись із зазначеною ухвалою Стрийською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року в справі №2а-1505/12/1370 та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог зазначає, що відповідно Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 р. № 406-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятої статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи з приписів Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 р. № 406-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування. А суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

З огляду на викладене суд першої інстанції зробив невірний висновок про необхідність заміни сторони виконавчого провадження у цій справі, оскільки стягувач - УПФУ в Миколаївському районі Львівської області є діючим органом, а Стрийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області не є його правонаступником.

Таким чином, колегія суддів вважає за правильне скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.195, ст.196, п.6 ч.1 ст.199, ст.200, п.3 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області задовольнити, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року в справі №2а-1505/12/1370 скасувати та прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 28.11.2016 року