Справа № 464/5399/16-а
Суддя: Горбань О. Ю.
Дата ухвалення: 2016-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/5399/16-а
пр.№ 2-а/464/253/16
У Х В А Л А

28.11.2016 Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Горбань О.Ю.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

за участю: представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративний позов Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до Приватного акціонерного товариства "Ірокс", третіх осіб: Львівського комунального підприємства «Старий Сихів», Львівської міської ради, Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про демонтаж самочинно встановленої огорожі на прибудинковій території будинку,

в с т а н о в и в:

Позивач - Сихівська районна адміністрація ЛМР звернулась до суду з позовом про зобовязання генерального директора ПрАТ "Ірокс" ОСОБА_5 демонтувати самочинно встановлену металеву огорожу довжиною - 60 м, висотою 1,80 м на прибудинковій території житлового будинку на вул. Б.-ОСОБА_6, 5 у м.Львові.

Ухвалою суду від 04.07.2016 провадження у справі відкрито і призначено судовий розгляд.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи та зясувавши її дійсні обставини, суд приходить до наступного висновку.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до статті 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень ( п.1 ч.1 ст.3 КАС України).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення ( ч.2 ст.4 КАС України).

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб»єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Публічно-правовий характер спору визначається тим, що вказані суб»єкти наділені владно-управлінськими повноваженнями у сфері реалізації публічного інтересу.

Встановлено, що Сихівська районна адміністрація ЛМР звернулась до суду з адміністративним позовом про демонтаж самочинно встановленої огорожі на прибудинковій території будинку на вул.Антонича, 5 у м.Львові, яка встановлена на земельній ділянці, що не була відведена відповідачу в установленому законом порядку для цієї мети.

Статтею 12 ЗК України встановлено, що розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад.

Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері регулювання земельних відносин визначені статтею 33 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні». Зазначений перелік повноважень є вичерпним.

Аналіз зазначених вище правових норм свідчить про те, що спір за позовом районної адміністрації (виконавчого органу міської ради) про знесення об"єкта самочинного будівництва, збудованого на земельній ділянці, не відведеній у встановленому порядку для цієї мети, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку позивач звертається до суду як власник цієї земельної ділянки за захистом порушенного цивільного права. Отже, даний спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а пов"язаний з вирішенням питань щодо порушеного права користування та власності на землю.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові, прийнятій 09.11.2016 в справі № 6-1403цс16.

Відповідно до ст.244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладеногго у його постанові, прийняті за результатами розгляду з підстав, передбачених п.1 і 2 ч.2 ст.237 цього Кодексу є обовязковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Таким чином, позовну заяву Сихівської районної адміністрації ЛМР про демонтаж самочинно встановленої огорожі на прибудинковій території будинку слід розглядати у порядку цивільного судочинства.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що провадження у даній справі слід закрити, оскільки справане підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 157 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Провадження за Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до Приватного акціонерного товариства "Ірокс", третіх осіб: Львівського комунального підприємства «Старий Сихів», Львівської міської ради, Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про демонтаж самочинно встановленої огорожі на прибудинковій території будинку закрити.

Роз"яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Горбань О. Ю.