Справа № 2а-0870/5865/11
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 серпня 2011 року Справа № 2а-0870/5865/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренко М.С.,

при секретарі Ширшові А.А.

за участю представників

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: ВАТ «Запоріжжяобленерго»

про: визнання дій незаконними; визнання незаконним і скасування протоколу та акту про порушення

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ВАТ «Запоріжжяобленерго» про визнання дій працівників ПГ по ОПС ВАТ «Запоріжжяобленерго» незаконними; визнання незаконним і скасування Протоколу засідання комісії з розгляду актів про виявлення порушень правил користування електричною енергією для населення від 09.06.2011 № 677 та Акту про порушення від 20.05.2011 № 00118832.

Відповідач надав суду заяву про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), аргументуючи тим, що ВАТ «Запоріжжяобленерго», їх структурні підрозділи та посадові особи цих підрозділів не є субєктами владних повноважень в розумінні Кас України, а тому справа зазначеної категорії не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а спори з приводу користування електричною енергією для населення, нарахуванню відповідної заборгованості, оскарження цих дій належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пунктів 1 та 7 частини 1 статті 2 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні, зокрема, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За приписами частин 1 та 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що оскільки позивач звернувся до суду з позовом до ВАТ «Запоріжжяобленерго» про визнання дій працівників ПГ по ОПС ВАТ «Запоріжжяобленерго» незаконними; визнання незаконним і скасування Протоколу засідання комісії з розгляду актів про виявлення порушень правил користування електричною енергією для населення від 09.06.2011 № 677 та Акту про порушення від 20.05.2011 № 00118832, відповідач по справі в свою чергу не підпадає під поняття субєкта владних повноважень, що підтверджується наданою копією статуту відповідача, а правовідносини, які склались між позивачем ОСОБА_1 та ВАТ «Запоріжжяобленерго» не є публічно-правовими та випливають з договірних відносин щодо постачання електричної енергії громадянам та належного виконання прав та обовязків з договору на постачання останньої, відтак, зазначений спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а провадження в адміністративній справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Запоріжжяобленерго» про визнання дій працівників ПГ по ОПС ВАТ «Запоріжжяобленерго» незаконними; визнання незаконним і скасування Протоколу засідання комісії з розгляду актів про виявлення порушень правил користування електричною енергією для населення від 09.06.2011 № 677 та Акту про порушення від 20.05.2011 № 00118832 закрити.

Розяснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко