Справа № 276/777/16-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/777/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/70/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Мельника М.Л.

при секретарі Свиридок А.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Сульженка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі про визнання протиправними дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом в обґрунтування якого зазначає, що 5 березня 2016 року звернувся до Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області з заявою про призначення йому пільгової пенсії та документами, що підтверджують трудовий стаж, на що отримав відмову в звязку з відсутністю стажу роботи необхідного для призначення пільгової пенсії. Позивач вважає, що такий висновок відповідача не відповідає вимогам діючого законодавства та спростовується фактичними обставинами справи в зв`язку з тим, що відповідачем не було зараховано до стажу його роботи, що дає право на пільгову пенсію, період роботи в якості машиніста бурової установки з 26.01.1988 року по 20.03.1991 року.

Позивач після уточнення позовних вимог просить суд визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду у Володарсько-Волинському районі Житомирської області у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов`язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу роботи, роботу в якості машиніста бурової установки, за період роботи з 26.01.1988 по 20.03.1991 року та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити та виплачувати йому пенсію відповідно до пункту «б» ст.13 ЗаконуУкраїни «Про пенсійне забезпечення» та за умовами п.2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подачі заяви.

В судовому засіданні позивач та його представник заявлений позов підтримали та пояснили, що він є постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС та працював на посадах за списком №2 більше 12 років 6 місяців, а тому має право на пенсію у 54 роки. Відповідач безпідставно не зараховує йому пільговий стаж з надуманих обставин.

Представник відповідача заявлений позов не визнав та пояснив, що відповідач визнає позивача постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС та стаж роботи за списком №2 9 років 9 місяців 12 днів. Стаж роботи за списком №2 з 26.01.1988 року по 20.03.1991 року в якості машиніста бурової установки не визнає, так як в розділі І списку №2 затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 відсутні машиністи бурових установок.

Заслухавши позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, пенсійну справу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

- 2 -

Пункт 2 частини 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачає умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років, та які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 (чоловіки-12 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 10.03.2016 року звернувся із заявою до відповідача про призначення йому пенсії надавши копію трудової книжки, уточнюючі довідки, які підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії, довідку про проведення первинної атестації, наказ про результати проведення атестації та інші документи необхідні для призначення пенсії. 04.08.2016 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за відсутністю пільгового стажу за списком №2, оскільки машиністи і помічники машиністів бурових установок списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах не передбачені.

Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 01.10.1982 року по 12.09.1995 року перебував в трудових відносинах з Іршанським гірничо-збагачувальним комбінатом, а саме з 14.07.1982 року працював водієм автомобіля розвідувальної партії до 01.10.1982 року, з 01.10.1982 року по 26.01.1988 року працював помічником бурильника геологорозвідувальної партії, з 26.01.1988 року по 21.03.1991 року працював помічником бурильника бурової установки геологорозвідувальної партії, а з 26.03.1991 року по 12.09.1995 року працював машиністом бурової установки геологорозвідувальної партії.

Згідно довідок філії «Іршанськиий гірничо-збагачувальний комбінат» №11.06/29 від 10.03.2016 року ОСОБА_1 з 01.10.1982 року по 20.03.1991 року працював на посаді помічника бурильника, яка передбачена списком №2 розділ І, підрозділ 1-а виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Довідкою №11.06/30 від 10.03.2016 року філії «Іршанськиий гірничо-збагачувальний комбінат» підтверджується, що позивач працював в період з 26.03.1991 року по 12.09.1995 року на посаді машиніст бурової установки, яка передбачена списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно наданої довідки позивачем №11.06 від 10.03.2016 року ОСОБА_1 з 26.01.1988 року по 20.03.1991 року виконував роботи по управлінню процесом буріння в залежності від геологічних умов, управління буровою установкою при бурінні скважини за професією моторист (машиніст) на бурових установках, що передбачена списком №2.

Згідно наказу №226 від 21.10.1994 року по Іршанському ГЗК посада машиніста бурової установки по результатах проведення атестації робочих місць визначена такою, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 показали, що позивач працював помічником бурильника на буровій установці. Буровий станок та бурова установка не відрізняються за умовами праці.

Згідно протоколу №304 від 17.03.2016 року відповідач визнав, що позивач станом на 14.01.2016 року має загальний стаж 33 роки 6 місяців 19 днів, стаж за списком №2 12 років 11 місяців 7 днів.

Факт визнання відповідачем роботи позивача на Іршанському ГЗК повний робочий день з

- 3 -

шкідливими умовами праці підтверджується актом №28 від 07.04.2016 року перевірки достовірності та обгрунтованості видачі довідки для призначення пенсії за участю спеціаліста управління Пенсійного фонду, що знаходиться в пенсійній справі позивача.

Аналіз даних правових норм дає можливість зробити чіткий висновок, що призначення пільгової пенсії залежить від характеру виконуваних робіт працівником, а не від того як називається посада.

Враховуючи, що позивач є постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 4), та має пільговий стаж роботи за списком №2 більше 12 років 6 місяців, а тому має право на призначення пенсії при досягненні 54 років. Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії 10.03.2016 року, а тому у відповідност ідо ст.45 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 05.02.2016 року.

Відповідно до ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у виді судового збору в сумі 551,20 гривень.

Керуючись ст.ст.158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду у Володарсько-Волинському районі Житомирської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду у Володарсько-Волинському районі Житомирської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, роботу в якості машиніста бурової установки, за період роботи з 26.01.1988 по 20.03.1991 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та за умовами п.2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто з 05.02.2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 551 гривня 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський и районний суд.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: Мельник М.Л.