Справа № 812/194/13-а
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/194/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниці С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/194/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Первомайське спеціалізоване управління" про стягнення пені,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду звернулось відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/194/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Первомайське спеціалізоване управління" про стягнення пені.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначено, що виконавчий лист був отриманий 30.09.2016, строк пред'явлення його до виконання вказаний до 04.11.2015. Вважають, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання був пропущений з поважних причин, які полягають у проведенні в Луганській області антитерористичної операції, неможливості вчасно пред'явити виконавчий лист до виконання, а в подальшому справа розглядалась Вищим адміністративним судом України, замінялась сторона по справі.

На підставі викладеного, позивач просить суд поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/194/13-а.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, просив розглянути заяву без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що з 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду призупинено.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України № 70 від 27.03.2015 відновлено роботу Луганського окружного адміністративного суду.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2013 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з державного підприємства «Первомайськвугілля» (ідентифікаційний код 32320594, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, буд. 18А) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області пеню у розмірі 7509,36 грн (т.1 а.с.40-42).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 апеляційну скаргу Державного підприємства «Первомайськвугілля» задоволено. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року - скасовано. Відмовлено в задоволені позовних вимог відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Первомайське спеціалізоване управління» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 7509.36 грн (т.1 а.с.63-64).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.10.2014 касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області задоволено частково. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2013 року - скасовано, залишивши без змін постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року (т.1 а.с.93-95). Після перегляду рішення суду в порядку касаційного провадження адміністративну справу №812/194/13-а 20.04.2015 надіслано до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2015 заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/194/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Первомайське спеціалізоване управління" про стягнення пені у розмірі 7509,36 грн. залишено без розгляду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2016 відмовлено у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/194/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Первомайське спеціалізоване управління" про стягнення пені (т.1 а.с.159-160).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2016 повернуто відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/194/13-а (т.1 а.с. 165).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2016 (т.1 а.с.201-

202) замінено позивача у справі №812/194/13-а з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області на його правонаступника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області, адреса: 93300, Луганська обл., м. Попасна, вул. Миру, 151, р/р 1212 МФО 804013 в УДКСУ у Попаснянському р-ні Луганської області ().

30.09.2016 видано виконавчий по справі №812/194/13-а (т.1 а.с.208).

Таким чином, виконавчий лист позивачем отримано після спливу строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження", яка була чинна до 05.10.2016, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження", яка була чинна до 05.10.2016 встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", яка діє з 05.10.2016 станом на момент вирішення заявленої вимоги, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", яка діє з 05.10.2016 станом на момент вирішення заявленої вимоги, встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

На підставі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Враховуючи, що тривалий час відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області не мало можливості пред'явити виконавчий лист до виконання, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, призупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду, розглядом справи Вищим адміністративним судом України, заміною сторони по справі, заявником пропущений річний строк пред'явлення даного виконавчого листа з незалежних від нього причин, тому суд дійшов до висновку про обґрунтованість заяви відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області.

Керуючись ст. ст. 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/194/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Первомайське спеціалізоване управління" про стягнення пені, - задовольнити.

Поновити відділенню виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області у справі 812/194/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Первомайське спеціалізоване управління" про стягнення пені строк пред'явлення виконавчого листа до виконання протягом трьох років після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця