Справа № 552/6630/16-а
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/6630/16-а
У Х В А Л А

25 листопада 2016 року м. Полтава

Суддя Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх права України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 24 листопада 2016 року звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом в порядку адміністративного судочинства до Міністерства внутрішніх права України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

В поданій до суду заяві просить суд визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо невиконання вимог ч. 1 п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45. Просить визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо не виконання вимог ч. З, п 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45. Також просить зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України вчинити дії відповідно до вимог ч. 1, п 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, та повідомити у визначений судом термін Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій пенсіонерам МВС. Просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, вчинити дії відповідно до вимог ч. 3, п 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 - скласти та направити у визначений судом термін списки пенсіонерів МВС Полтавської області до Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області, яка уповноважена видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Одночасно в поданій позовній заяві просить стягнути з відповідачів на його користь моральну шкоду в розмірі по 10 000 грн. з кожного та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання Міністерства внутрішніх справ України та Пенсійного фонду України в Полтавській області подати у визначений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Предметна підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам, визначена ст. 18 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

Частиною 2 ст. 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа підсудні окружним адміністративним судам.

В поданій до суду адміністративній позовній заяві позивач ОСОБА_1 одночасно предявляє позовні вимоги як до Головного управління ПФУ в Полтавській області, так і до Міністерства внутрішніх справ України.

Предявлені позивачем позовні вимоги до Міністерства внутрішніх справ України згідно зі ст. 18 КАС України не підсудні Київському районному суду м. Полтави як адміністративному суду.

Статтею 24 КАС України також передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

За таких обставин, враховуючи, що заявлені позивачем позовні вимоги до міністерства внутрішніх справ України не підсудні Київському районному суду м. Полтави як адміністративному суду, позовна заява в цій частині підлягає поверненню позивачеві для звернення до належного адміністративного суду.

Разом з тим, вимоги позивача ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області заявлені з приводу перерахунку пенсійних виплат, підсудні Київському районному суду м. Полтави як адміністративному суду.

В цій частині позовна заява подана з додержанням правил предметної та територіальної підсудності адміністративних справ, а також з додержанням вимог ст.ст. 105-106 КАС України.

Перешкоди для відкриття провадження по даній справі в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відсутні.

Докази на підтвердження обставин, викладених в адміністративній позовній заяві, суду надані.

Відповідно до п.2 ст. 183? КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

Враховуючи викладене, розгляд справи в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області слід проводити в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 108, 183? КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Міністерства внутрішніх права України про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди повернути позивачу разом із всіма додатками для подачі до належного суду.

Відкрити скорочене провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в частині вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідачу надати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали.

Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Ухвала суду в частині повернення позовної заяви може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги, в решті оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Л.Яковенко

25.11.2016