Справа № 1527/1836/12
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2012-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1527/1836/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2012 року суддя Суворовського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1, розглянувши справу в порядку скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, 07 лютого 2012 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання дій субєкта владних повноважень щодо відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії, з урахування премії встановленої наказом Міністра оборони України №576 від 05.11.2010 року та наказу Міністра оборони України №50 від 28.01.2011 року, та наказу Міністра оборони України №355 від 25.06.2011 року та зобовязати виплатити заборговану частину пенсії за період з 01.11.2010 року. Також позивач просить зобовязати Одеський обласний військовий комісаріат вчинити певні дії, а саме надати довідку встановленої форми постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.3008 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розмір грошового забезпечення відповідної позивачу посади категорії військовослужбовців з урахування премії встановленої наказом Міністра оборони України №576 від 05.11.2010 року та наказу Міністра оборони України №50 від 28.01.2011 року та наказу Міністра оборони України №355 від 25.06.2011 року.

Ухвалою суду від 13 лютого 2012 року адміністративний позов в частині вимог, предявлених за період з 01 листопада 2010 року до 07 серпня 2011 року, залишено без розгляду.

13 лютого 2012 року у справі було відкрито скорочене провадження.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області було надано заперечення на адміністративний позов 06 березня 2012 року. Від Одеського обласного військового комісаріату, заперечення в установлений строк не надійшли.

Суд вивчивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є дружиною померлого ОСОБА_3 відповідно до військового білету ВО №126466 був полковником, отримував пенсію в звязку з вислугою років, (а.с.11). ОСОБА_3, згідно свідоцтва про смерть від 06 листопада 2007 року, помер 05 листопада 2007 року. Його дружина ОСОБА_2 перейшла на його пенсію (а.с.12).

29 вересня 2011 року позивач отримав відмову Одеського обласного військового комісаріату у видачі йому довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність відповідної постанови Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців та відсутність відповідного списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (а.с.14), а 11 жовтня 2011 року відмову Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність підстав для цього (а.с.13).

Відповідно до ч.3 ст.63 вказаного Закону, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у звязку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, встановлені частиною 2 ст.52 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393, перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення такого права і провадиться у строки, передбачені ч.2 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а саме перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно до п.2 Постанови КМ України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 1294 від 07.11.2007 р. виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністром оборони.

Наказом Міністра оборони України від 05.11.2010 року № 576 Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 07.11.2007 року № 1294 було внесено зміни до наказу Міністра оборони України Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік від 22.07.2010 року № 380 та збільшено розмір премій військовослужбовцям на 55 % посадового окладу, яка відповідно до наказу Міністра оборони України № 50 від 28.01.2011 року діє з 01.01.2011 року, а відповідно до наказу Міністра оборони України № 355 від 25 червня 2011 року розмір премії встановлено в розмірі 90% посадового окладу з 1 липня 2011 року.

Крім цього, у відповідності до наказу Міністра оборони України від 05.11.2010 року № 576 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380», про преміювання військовослужбовців носить тимчасовий характер і застосовується у 2010 році, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах коштів, виділених Державним бюджетом України на 2010 рік Міністерству оборони України.

Зі змісту наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік вбачається, що преміювання військовослужбовців носить тимчасовий характер і застосовується у 2011 році, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах коштів, виділених Державним бюджетом України на 2011 рік Міністерству оборони України.

З аналізу вказаних наказів Міністра оборони України слід дійти висновку, що характер та умови цього преміювання свідчать про те, що премія носить тимчасовий характер, та не є основним додатковим видом грошового забезпечення, а отже не дає підстав для перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Таким чином, відмовляючи у здійсненні перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_4 управління ПФУ в Одеській області діяло відповідно до вимог чинного законодавства, а відтак правових підстав для визнання дій субєкта владних повноважень протиправними не має. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, суд вважає, що не підлягають задоволенню і інші позовні вимоги.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2,4,7-9,11,71,158-163,183-2 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя