Справа № 113/1081/13-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2016 року м. Київ К/800/66025/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Олексієнка М.М.,

Штульман І.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим (далі - УПФУ в Первомайському районі АРК), Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим (далі - ГУ ПФУ в АРК) про зобов'язання зарахувати в трудовий стаж періоди роботи та призначити пенсію,

за касаційною скаргою УПФУ в Первомайському районі АРК на постанову Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим від 10 жовтня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Первомайському районі АРК, ГУ ПФУ в АРК про зобов'язання зарахувати в трудовий стаж періоди роботи та призначити пенсію.

Постановою Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим від 10 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року, позов задоволено.

Визнано протиправним рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах № 150/1797 від 3 червня 2013 року. Зобов'язано УПФУ в Первомайському районі АРК зарахувати ОСОБА_3 в стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах в порядку п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди з 5 лютого 1979 року по 31 грудня 1979 року, з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1983 року, з 1 січня 1985 року по 31 грудня 1987 року, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1993 року, з 1 травня 2000 року по 18 травня 2000 року.

У касаційній скарзі УПФУ в Первомайському районі АРК, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені судові рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з врахуванням наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суди дійшли висновку, що позивачем надано достатньо відомостей, що підтверджують факт його роботи на посаді тракториста протягом спірних періодів.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, позивач у 1975 році закінчив сільське професійно-технічне училище № 2 Красногвардійськ, Кримської області по професії тракторист-машиніст.

ОСОБА_3 проходив військову службу в Збройних Силах в період з 4 листопада 1976 року по 26 грудня 1978 року, його цивільна спеціальність - тракторист.

Відповідно до довідки державного архіву АРК № М-72 від 16липня 2013 року за 1979-1987 роки рішень правління колгоспу про надання ОСОБА_3 відпусток без збереження заробітної плати, перевід його на інші виді роботи, направлення його на підміну робітників інших спеціальностей немає.

Згідно архівної довідки державного архіву АРК № М-72 від 16 липня 2013 року у фонді колгоспу «Знамя коммунизма» Первомайського району Кримської області є: рішення правління колгоспу «Знамя коммунизма» від 2 березня 1979 року (протокол засідання правління № 9) про прийом в члени колгоспу ОСОБА_3; рішення правління колгоспу «Знамя коммунизма» від 7 січня 1981 року (протокол засідання правління № 1), від 05 березня 1981 року (протокол засідання правління № 8), від 7 травня 1981 року (протокол засідання правління № 17), від 05 березня 1982 року (протокол засідання правління № 7), від 5 квітня 1982 року (протокол засідання правління № 11), від 05 червня 1982 року (протокол засідання правління № 17), від 6 вересня 1982 року (протокол засідання правління № 28), від 05 березня 1983 року (протокол засідання правління № 14), від 5 серпня 1983 року (протокол засідання правління № 39), від 05 лютого 1985 року (протокол засідання правління № 4) про визнання тракториста, механізатора ОСОБА_3 переможцем у соціалістичному змаганні, оголошення йому подяки з виплатою грошової премії.

Відповідно до довідки архівного відділу Первомайської РДА АРК № М-3/01-28 від 3 липня 2013 року у документах архівного фонду КСП Агрофірма «Знамя» Первомайського району АРК за період з 1988 року по 2000 роки відомостей про надання ОСОБА_3 відпусток без збереження заробітної плати, перевід його на інші виді роботи, направлення його на підміну робітників інших спеціальностей немає.

Згідно п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Віднесення трактористів-машиністів до безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, вирішується адміністрацією підприємства за місцем роботи шляхом видачі довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Вказана довідка видається на підставі первинних документів за час виконання роботи. Якщо такі підприємства ліквідовані, то довідки видаються правонаступником або державними архівними установами (в залежності від того, куди були здані архіви даного підприємства).

В разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника, періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10листопада 2006 року № 18-1 (далі - Порядок).

Пунктом 3 Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання (реєстрації) ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01 липня 2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації" (у тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату; копії документів про проведення атестації робочих місць; копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Вказані документи перевіряються органом ПФУ за місцем проживання (реєстрації) заявника на предмет правильності їх оформлення та відповідність викладених у них відомостей даним паспорта та документам про стаж заявника, та передаються до головних управлінь ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі, для розгляду по суті (п. 13 Порядку).

Так судами встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що позивачем надано достатньо відомостей, що підтверджують факт його роботи на посаді тракториста протягом спірних періодів. Крім того, те, що ОСОБА_3 з лютого 1979 року по травень 2000 року працював трактористом у колгоспу «Знамя коммунизма», КСП Агрофірма «Знамя» і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції було підтверджено свідками.

Суди першої та апеляційної інстанції повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих судових рішень.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим від 10 жовтня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман