Справа № 219/5643/16-а
Суддя: Хомченко Л. І.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/5643/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2016 Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі судді Хомченко Л.І.

Секретар Халаджи А.В.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника позивача ОСОБА_2

Представника відповідача Полковникова І. В

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Бахмут адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління пенсійного фонду України у Донецької області.

Про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ,зобов'язати зарахувати стаж роботи на пільгових умовах, зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах,визнати протиправним рішення №25 від 25.04.2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за професією тракторист ,зобов'язати зарахувати в пільговий стаж час роботи трактористом на сільськогосподарському підприємстві ,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,та зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах тракториста,-

В С Т А Н О В И В :

Зважаючи на складність у викладенні повної постанови суду пов'язаної з потребою в обґрунтуванні доводів сторін на що може

бути витрачено значний час суд вважає на необхідне постановити його вступну та резолютивну частину

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ст. 158-163 КАС України ,суд

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Бахмутського об'єднаного управління пенсійного фонду України у Донецької області Про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ,зобов'язати зарахувати стаж роботи на пільгових умовах, зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах,визнати протиправним рішення №25 від 25. 04 . 2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за професією тракторист ,зобов'язати зарахувати в пільговий стаж час роботи трактористом на сільськогосподарському підприємстві ,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,та зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах тракториста відмовити .

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена 23.11.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя Л.І.Хомченко

219/5643/16-а

2-а/219/72/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2016 Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі судді Хомченко Л.І.

Секретар Халаджи А.В.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника позивача ОСОБА_2

Представника відповідача Полковникова І. В

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Бахмут адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління пенсійного фонду України у Донецької області.

Про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ,зобов'язати зарахувати стаж роботи на пільгових умовах, зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах,визнати протиправним рішення №25 від 25.04.2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за професією тракторист ,зобов'язати зарахувати в пільговий стаж час роботи трактористом на сільськогосподарському підприємстві ,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,та зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах тракториста,-

В С Т А Н О В И В :

10.06.2016 року позивач звернувся до суду з позивом посилаючись на те, що 23.11.2015 року він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно Списку №2, надав пакет документів про відкриття пенсійної справи, для призначення пенсії на вказаних підставах, згідно Закону України ст. 13 п. б «Про пенсійне забезпеченні». п.2 завершальних і перехідних положень Закону України « Про загальнообов'язкове пенсійне державне страхування». 13.05.2016 він отримав відповідь

Управління Пенсійного фонду від 25.04.2016р. №4001/03 підписаний начальником відділу ОСОБА_5 до якого надано рішення №25 від 25.04.2016р. про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з посиланням на Комісію Головного управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області - Рішення №18/101 від 15.04.2016р. про зарахування до пільгового стажу на посаді тракториста ОСОБА_1 , вказав період роботи: з 21.08.1982р. по 31.12.1982р., з 01.07.1983р. по 31.07.1983р., з 01.11.1983р.по 31.12.1983р.01.03.1984 по 30.04.1984, з 01.01.1986р. по 30.06.1989р., з 10.04.1992р. по 31.05.1992р., з 01.07.1992 по 30.11.1995р., з 01.01.1996р. по 31.08.1996, з 01.10.1996р. по 27.12.2002р. за виключенням періодів відсутності заробітної плати на посаді тракториста в ЗАТ «Агрофірма Ямське». Також рішенням Комісії №18/101 від 15.04.2016р.не зараховано періоди роботи з 08.10.1978р. по 06.05.1980р., з 01.01.1983р. по 30.06.1983р., з 01.08.1983р. по 31.10.1983р., з 01.01.1984р. по 29.02.1984, з 01.05.1984р. по 3112.1985р., з 01.06.1992р. по 30.06.1992р., з 01.12.1995р. по 31.12.1995р., з 01.09.1996р. по 30.06.1996р. на посаді робітника в ЗАТ «Агрофірма Ямське». Управління Пенсійного фонду посилається на те, що стаж ОСОБА_1 складає 37 років 6 місяців та 24 дня, пільговий стаж роботи на посаді тракториста складає 14 років 7 місяців. Вважає, що Управління Пенсійного фонду помилково винесло рішення №25 від 25.04.2016 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах посилаючись на Комісію Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області,а саме на рішення№18/101 від 15.04.2016р. про відмову в зарахуванні пільгового стажу на посаді тракториста, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, так як посилаються на відомчу постанову №18-1 від 10.11.2006р. «Про порядок підтвердження періоду роботи, які враховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або по вислузі років». Вважає, що суперечить ст. 8 Конституційному принципу верховенства права Конституції України, закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 зі змінами внесеними згідно Постанови КМ України основним документом, який підтверджує страж роти, є трудова книжка, просив визнати протиправним винесення рішення №25 від 25.04.2016 року Артемівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_6, за віком на пільгових умовах професії тракториста, зобов'язати Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області , зобов'язати зарахувати позивачу в пільговий стаж трактористом на сільськогосподарському виробництві, професій показників при розрахунку стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 18.05.2005р. №383 період роботи ОСОБА_1, -календарні роки з 01.09.1976р. по 27.12.2002р., зобов'язати Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_6 пенсію на пільгових умовах тракториста, згідно Порядку застосування списків виробничих робіт, професій, посад і показників при розрахунку стажу роботи, що надає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 18.11.2005року №383 узявши календарні роки з 01.09.1976р. по 27.12.2002р.

12.07.2016р. позивач уточнив позовні вимоги (арк..с37т.1)просив визнати протиправним винесення рішення №25 від 25.04.2016р. Артемівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах професії тракториста, зобов'язати Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати в пільговий стаж трактористом на сільськогосподарському виробництві професій показників при розрахунку стажу роботи , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах роботи ОСОБА_1 , узявши не враховані періоди роботи з 08.10.1979 по 06.05.1980, з 01.01.1983 по 30.06.1983, з 01.08.1983 по 31.10.1983, з 01.01.1984р. по 29.02.1984, з 01.05.1984 по 31.12.1985, з 01.06.1992 по 30.06.1992 з 01.12.1995 по 31.12.1995, з 01.09.1996 по 30.06.1996 на посаді робітника в ЗАТ «Агрофірма Ямське » з 01.09.1976р. по 27.12.2002р. та зобов'язати Артемівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_6 пенсію на пільгових умовах тракториста, згідно Порядку застосування списків виробничих робіт, професій, посад і показників при розрахунку стажу роботи, що надає право на пенсію за віком на пільгових умовах узявши календарні роки з 01.09.1976р. по 27.12.2002р., з 19.02.2016р.

Позивач у судовому зсіданні підтримав заявлені вимоги ,просив їх задовольнити по підставах викладених у позивній заяві.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги ,просив їх задовольнити по підставах викладених у позивній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову посилаючись на те ,що відсутні відповідні документи які б підтверджували факт роботи позивача повний робочий день трактористом за певний період ,а саме з 8.10.1979 по 6.05.1980, з 1.01.1983 по 30 .06.1983 , з 1 .08.1983 року по 31.10.1983 , з 1 .01.1984 по 29 .02.1984 , 1 .05.1984 по 31.12.1985 , 1.06.1992 по 30.06.1992 , 1.12.1995 по 31.12.1995 , з 1 .09.1996 по 30.06.1996 . Пояснила також ,що наявність льотного стажу не може бути підтверджена поясненнями свідків .

Свідок ОСОБА_7 суду пояснив: ОСОБА_6 знає, так як вони були сусідами та мешкали по вул. Верхня, с. Дронівка, знає, що ОСОБА_1 весь час працював трактористом- машиністом високого профілю в радгоспі «Ямський». ОСОБА_7 проходив практику в радгоспі «Ямський», а його наставником був ОСОБА_1 в вересні - листопаді 1984 року. ОСОБА_1 був трактористом - машиністом на гусеничному тракторі Т-70С. В 1985 році він проходив практику у іншого наставника, але з ОСОБА_1 зустрічався раз або два рази в неділю та бачив, що ОСОБА_8А, працював трактористом-машиністом. В 1987 році, коли він повернувся з армії, то бачив ОСОБА_1, який продовжував працювати в радгоспі трактористом-машиністом.

Свідок ОСОБА_9 суду пояснив,що ОСОБА_1 знає, так як він працював у радгоспі з 1978 року, працював по 2001 рік, до закриття радгоспу «Ямський», а ОСОБА_1 працював з 1974 року приблизно по 1996 рік трактористом . З 1987 року ОСОБА_9 перевели працювати на ферму. В 1988р.-1999р. вони працювали в одній бригаді, але на різних полях, але свідок бачив як ОСОБА_1 працював на іншому полі трактористом,весь час роботи у радгоспі Ямський ОСОБА_1 працював трактористом.

Свідок ОСОБА_10 суду пояснила: що вона працювала в радгоспі «Ямський» спочатку інженером по техніці безпеки, потім начальником профкому та інспектором у відділі кадрів. Вона бачила, що ОСОБА_1 працював весь час трактористом, так як завжди в журналі по техніці безпеки останній розписувався як тракторист, та бачила його на полі як він працював трактористом .

Свідок ОСОБА_11 пояснив він працював в радгоспі «Ямський» з 1972 року по 1979 рік , а потім працював інженером до 2003 року . ОСОБА_1 знає так як , останній працював в радгоспі «Ямський» з приблизно с 1982 року по 1989 рік трактористом , точно до якого часу працював не пометає , але весь час ОСОБА_1 працював трактористом.

Заслухав пояснення сторін та дослідив матеріалами справи суд встановив наступні обставини :

Рішенням від 25.04.2016 року Артемівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно пункту в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п 2 Прикінцевих положень закону України Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на посаді тракториста 20 років, так як за рішенням комісії №18/101 від 15.04.2016 року не зараховано періоди роботи позивача на посаді робітника в ЗАТ Агрофірма -Ямська так як зазначені посади не передбачені в п. в ст. 13 Закона України Про пенсійне забезпечення за періоди з 8.10.1979 по 6.05.1980, з 1.01.1983 по 30 .06.1983 , з 1 .08.1983 року по 31.10.1983 , з 1 .01.1984 по 29 .02.1984 , 1 .05.1984 по 31.12.1985 , 1.06.1992 по 30.06.1992 , 1.12.1995 по 31.12.1995 , з 1 .09.1996 по 30.06.1996 (арк.с4 т.1) .

Відповідно до п в .ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення в редакції із змінами від 2.03.2015 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи - машиністи ,безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах ,радгоспах ,інших підприємствах сільського господарства ,чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менш 30 років,з них не менш 20 років на зазначеній роботи.

У судовому засіданні позивачем не надано доказів які б підтверджували стаж його роботи на посаді тракториста за періоди з 8.10.1979 по 6.05.1980, з 1.01.1983 по 30 .06.1983 , з 1 .08.1983 року по 31.10.1983 , з 1 .01.1984 по 29 .02.1984 , 1 .05.1984 по 31.12.1985 , 1.06.1992 по 30.06.1992 , 1.12.1995 по 31.12.1995 , з 1 .09.1996 по 30.06.1996 .

Пояснення позивача,що вказану обставину підтверджують свідки допитані у судовому засіданні ,грамоти які йому булі видані на підприємстві(арк..с14-20т.1) які досліджені у судовому засіданні,витяг з газети (арк..с13т.1 )копія вироку Артемівського районного( арк. с.3-5 т.2 )яким визнано винним працівників бухгалтерії підприємства яких визнано винними в розкраданні майна ,та записами зробленими в його трудовій книжці(51-75т.1) суд вважає безпідставними так як вони спростовуються дослідженнями у судовому засіданні письмовими доказами ,а саме відомостями нарахування заробітної плати позивачу за спірний час ( арк. с.1-161 т.3) в яких зазначено що в період часу з 8.10.1979 по 6.05.1980, з 1.01.1983 по 30 .06.1983 , з 1 .08.1983 року по 31.10.1983 , з 1 .01.1984 по 29 .02.1984 , 1 .05.1984 по 31.12.1985 , 1.06.1992 по 30.06.1992 , 1.12.1995 по 31.12.1995 , з 1 .09.1996 по 30.06.1996 позивач працював на посаді робочого і йому призначалась відповідна заробітна плата.

Враховуючи викладене суд вважає що у задоволенні позову слід відмовити так як він не знайшов свого підтвердження доказами у судовому засіданні .

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ст. 158-163 КАС України ,суд

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Бахмутського об'єднаного управління пенсійного фонду України у Донецької області Про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ,зобов'язати зарахувати стаж роботи на пільгових умовах, зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах,визнати протиправним рішення №25 від 25. 04 . 2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за професією тракторист ,зобов'язати зарахувати в пільговий стаж час роботи трактористом на сільськогосподарському підприємстві ,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,та зобов'язати призначити пенсію на пільгових умовах тракториста відмовити .

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена 23.11.2016 року.

Постанова у повному обсязі виготовлена та проголошена 28.11.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя Л.І .Хомченко

Суддя Л