Справа № 2а/754/43/13 (2603/16636/12)
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2016 року м. Київ К/800/385/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (судді-доповідача),

Олексієнка М.М.,

Штульман І.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 01 лютого 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку пенсії з більшого заробітку за період травень-червень 1986 року, згідно довідки про заробітну плату від 14 листопада 2006 року №634; зобов'язати відповідача зробити такий перерахунок пенсії.

Постановою Деснянського районного суду міста Києва від 1 лютого 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року, позов задоволено. Визнано неправомірною відмову Управління позивачу у перерахунку пенсії з більшого заробітку за період травень-червень 1986 року згідно довідки про заробітну плату від 14 листопада 2006 року №634. Зобов'язано відповідача зробити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з більшого заробітку за період травень-червень 1986 року згідно довідки про заробітну плату від 14 листопада 2006 року №634.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з врахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 29 жовтня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва із заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку за період з травня-червень 1986 року на підставі довідки про заробітну плату від 14 листопада 2006 року №634.

Листом від 28 листопада 2012 року № 13403/06-1 позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії по заробітній платі за один місяць з посиланням на відсутність підстав для такого перерахунку.

За приписами частини першої статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі - Закон № 796-XII) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок). Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 та 57 Закону № 796-ХІІ.

Відповідно до пункту 1 Порядку пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Згідно підпунктів 3,4 пункту 3 Порядку, - у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження; менше календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4.

За приписами статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Факт роботи ОСОБА_3 по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження з 26 квітня 1986 року по 30 червня 1986 року підтверджується рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 12 червня 2012 року, яке набрало законної сили.

Крім того, наявними у справі довідками ВАТ «Київенергобуд» підтверджується факт виплати заробітної плати ОСОБА_3 за роботу у зоні відчуження за травень та червень 1986 року.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог та зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з більшого заробітку за період травень-червень 1986 року згідно довідки про заробітну плату від 14 листопада 2006 року №634.

Суди повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих судових рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду міста Києва від 01 лютого 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман