Справа № 823/1701/16
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 листопада 2016 року справа № 823/1701/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

суддів: Гаврилюка В.О., Орленко В.І.,

за участю секретаря - Савости С.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Головного управління національної поліції в Черкаській області - Коваленко А.П. за довіреністю,

представника відповідача - Міністерства внутрішніх справ України - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Черкаській області, Міністерства внутрішніх справ України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАВНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції в Черкаській області, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції у Черкаській області щодо неприйняття у встановлений законодавством строк рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги позивачу шляхом видання наказу про виплату такої допомоги;

- зобов'язати Головне управління національної поліції у Черкаській області вчинити дії щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги позивачу у відповідності до чинного законодавства.

В судовому засіданні на обговорення учасників процесу поставлено питання про передачу адміністративної справи за предметною підсудністю на розгляд до Придніпровського районного суду міста Черкаси, оскільки позовні вимоги позивача стосуються виплати одноразової грошової допомоги, яка в розумінні Закону України «Про національну поліцію» є соціальною виплатою.

Позивач заперечив проти передачі справи за предметною підсудністю на розгляд до Придніпровського районного суду міста Черкаси.

Представник відповідача - Головного управління національної поліції в Черкаській області не заперечував проти передачі справи за предметною підсудністю на розгляд до Придніпровського районного суду міста Черкаси.

Представник відповідача - Міністерства внутрішніх справ України, в судове засідання не з'явився, хоча повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи.

В судовому засіданні встановлено, що з 12.02.2007р. по 06.11.2015р. позивач проходив службу в органах внутрішніх справ та з 07.11.2015р. прийнятий на службу до Національної поліції.

Наказом Головного управління Національної поліції в Черкаській області №91о/с від 24.06.2016р. позивача звільнено зі служби за п.2 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (через хворобу).

Суд встановив, що під час проходження служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обов'язків позивач 01.01.2012р. отримав травму, яка стала підставою звільнення зі служби в поліції та подальшого встановлення інвалідності, що підтверджується відомостями, які містяться у свідоцтві про хворобу №159 від 14.06.2016р. та довідці до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12ААА №530055 від 26.08.2016р.

Як наслідок, позивач у своєму позові ставить питання про виплату одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 3 частини 1 статті 97 Закону України «Про національну поліцію» як поліцейському у зв'язку з визначенням інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов'язків.

Суд зазначає, що в розумінні частини 1 статті 97 Закону України «Про національну поліцію» одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання.

Отже, наведена одноразова грошова допомога у зв'язку з отриманням поліцейським каліцтва є соціальною виплатою.

У відповідності до положень пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З наведених положень статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що спори фізичних осіб щодо одержання соціальних виплат хоча і підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте предметно підсудні місцевому загальному суду, як адміністративному.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частиною 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Отже, після відкриття провадження у справі встановлено, що даний спір предметно підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному, а тому суд вважає за необхідне дану адміністративну справу передати на розгляд до Придніпровського районного суду міста Черкаси за місцезнаходженням відповідача - Головного управління національної поліції в Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд до Придніпровського районного суду міста Черкаси адміністративну справу № 823/1701/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Черкаській області, Міністерства внутрішніх справ України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.І. Коваленко

Судді В.О. Гаврилюк

В.І. Орленко

Повний текст ухвали виготовлено 28.11.2016р.