Справа № 2а-8547/11/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 серпня 2011 року 15:21 № 2а-8547/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І. В. та представників:

позивача: Третьякова М.В.;

відповідача: Рахновецького Є.І.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Супер Сервіс 2007"
доГолосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
проскасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 01 серпня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

10 червня 2011 року (відповідно до поштової відмітки на конверті) Товариство з обмеженою відповідальністю "Супер Сервіс 2007" (далі по тексту -позивач, ТОВ "Супер Сервіс 2007") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту -відповідач, Голосіївська РДА), в якому просить скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20 грудня 2010 року №1020105 про відсутність ТОВ "Супер Сервіс 2007" за його місцезнаходженням.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-8547/11/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 19 липня 2011 року.

19 липня 2011 року, у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів, оголошено перерву до 01 серпня 2011 року.

В судовому засіданні 01 серпня 2011 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти позову заперечив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

За даними довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ "Супер Сервіс 2007" 20 грудня 2011 року державним реєстратором Голосіївської РДА внесено запис №1020105 про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Позивач вважає, що такий запис здійснено безпідставно та з порушенням норм законодавства, оскільки ТОВ "Супер Сервіс 2007" реально знаходиться за вказаною адресою, що підтверджується відповідним договором оренди; жодних повідомлень від державного реєстратора на адресу позивача не надходило; внаслідок неправомірних дій державного реєстратора позивачу завдано значної шкоди у вигляді втрати свідоцтва платника податку на додану вартість.

Відповідач не погоджується з позовними вимогами та у своєму письмовому запереченні проти позову зазначає наступне: на підставі повідомлення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про відсутність юридичної особи - ТОВ "Супер Сервіс 2007" за її місцезнаходженням державним реєстратором направлено рекомендований лист керівнику ТОВ "Супер Сервіс 2007" щодо необхідності підтвердження відомостей про юридичну особу; оскільки вказаний лист повернувся з відміткою відділення зв'язку про відсутність підприємства за вказаною адресою, що й стало підставою для внесення спірного запису.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає необґрунтованими позовні вимоги ТОВ "Супер Сервіс 2007", виходячи з наступних мотивів.

Матеріали справи підтверджують, що 07 грудня 2010 року від ДПІ у Голосіївському районі м. Києва до Голосіївської РДА надійшло повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми №18-ОПП стосовно ТОВ "Супер Сервіс 2007".

Державним реєстратором Голосіївської РДА 15 грудня 2010 року рекомендованим листом надіслано ТОВ "Супер Сервіс 2007" за адресою: 01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, буд. 5, повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки з метою підтвердження відомостей про юридичну особу від 10 грудня 2010 року №02-7024.

Рекомендований лист, яким надіслано на адресу ТОВ "Супер Сервіс 2007" повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки, повернувся державному реєстратору Голосіївської РДА з підстав незнаходження адресата за адресою, що підтверджується оригіналом поштового конверта та довідкою відділення зв'язку про причини повернення, які долучені до матеріалів справи.

Абзац другий частини дванадцятої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" встановлює, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Таким чином, внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням є імперативним обов'язком державного реєстратора у разі повернення рекомендованого листа, яким юридичній особі надіслано повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної картки; при цьому Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" не зобов'язує державного реєстратора здійснювати перевірку відомостей, отриманих від органу державного податкової служби у разі їх надходження.

Враховуючи те, що рекомендований лист, яким надіслано на адресу ТОВ "Супер Сервіс 2007" повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки, повернувся державному реєстратору Голосіївської РДА, останнім внесено запис про відсутність ТОВ "Супер Сервіс 2007"за його місцезнаходженням.

Наведене свідчить, що Голосіївська РДА в межах спірних правовідносин діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців".

Окремо слід зазначити про підстави відмови у задоволенні клопотання представника позивача про витребування від відділення поштового зв'язку письмових пояснень щодо обставин надіслання та доставки на адресу ТОВ "Супер Сервіс 2007" рекомендованого листа від державного реєстратора Голосіївської РДА.

Так, на думку суду, будь-які відомості відділення поштового зв'язку жодним чином не можуть свідчити про протиправність чи правомірність дій державного реєстратора в межах спірних правовідносин, оскільки дії державного реєстратора щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням в даному випадку пов'язується виключно з обставинами повернення рекомендованого листа.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, Голосіївської РДА доведено правомірність внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 20 грудня 2011 року №1020105 з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, адміністративний позов ТОВ "Супер Сервіс 2007" задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Супер Сервіс 2007" відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко