Справа № 211/2431/16-а
Суддя: Ткаченко С. В.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/2431/16-а
Провадження № 2-а/211/49/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 жовтня 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - С.В. Ткаченко

при секретарі - Польчик Л.В.

за участі представника позивача ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

представника відповідача Москалець А.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Криворізького південного об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

06 червня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Криворізького південного об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 16 грудня 2015 року він досяг 55 річного віку. 21 березня 2016 року , звернувся із письмовою заяву та переліком наданих документів на підтвердження пільгового стажу, для призначення йому пенсії на пільгових умовах у зв'язку із роботою в шкідливих і важких умовах праці за списком №2.

Однак, 02 травня 2016 року отримав від Криворізького південного об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області ( надалі - Пенсійний Фонд) відповідь за вих..№706/10/34 від 29.04.2016 року про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах у 55 років із посиланням на недостатність пільгового стажу. До пільгового стажу зараховано лише : періоди з 21.01.1982 року по 06.02.1985 р. по 31.12.1986 рік, з 01.04.1987 р. по 09.04.1988 рік.

Із визначеним Пенсійним Фондом розміром пільгового стажу 5 років 6 міс 2 дні позивач категорично не погоджуютьсь, вважає, що в порушення діючого законодавства, відповідачем не зараховано до пільгового стажу тривалі проміжки часу, які надають йому право на отримання пільгової пенсії.

Крім того, при порівнянні Рішення комісії від 03 квітня 2016 року та отриманого листа - відповіді від 29.04.2016 року убачається невідповідність періоду який не було зараховано. А саме, рішенням комісії не зараховано лише період роботи з 27.07.1979 р. по 17.10.1979р., проте без урахування даного періоду, позивач має достатній стаж , а саме більше 12 р.6 міс. для призначення пенсії на пільгових умовах по 2 списку.

Безпідставне не зарахування до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період навчання в ГПТУ№9, роботу в Одеському спеціалізованому управлінні №131 «Криворіжсталь конструкції» та період служби у Збройних силах ( 5 років 4 міс 10 дн. ) .

Що стосується зарахування періоду навчання з 01.09.1976 по 26.07.1979 р. в Криворізькому ГПТУ № 9 підтверджується Дипломом А №62958 від 25.07.1979 року. Запис в трудовій книжці №1.

Одразу ж наступного дня, 27.07.1979 року позивач прийнятий на посаду монтажникомпо монтажу металевих та залізобетонних конструкцій 3 розряду Одеського спеціалізованого управління №131 треста «Криворіжсталь конструкції» ( Наказ №76 від 27.07.1979 року).

Згідно наказу №102 від 26.10.1979 року ОСОБА_4 17.10.1979 року

звільнений з посади монтажника 3 розряду з 2 уч. у зв'язку з призивом на військову службу (що підтверджується копією наказу та записом №3 у трудовій книжці.

У період з 01.11.1979 р. по 25.11.1981 р., відповідно запису № 4 у трудовій книжці проходив службу у збройних силах , що також підтверджується військовим квитком.

Після закінчення проходження служби у Збройних Силах 21 січня 1982 року позивач прийнятий «Криворіжсталь конструкція» монтажником по монтажу металевих та залізобетонних конструкцій 4-го розряду ( наказ №15-К від 20.01.1982 року) по 31.12.1986 рік праці позивача стаж зарахований до пільгового, тому ним не оскаржується.

Однак, з невідомих позивачеві причин, з відповіді Пенсійного фонду убачається, що пільговий стаж припинено нарахуванням з 31.12.1986 року та продовжено з 01.04.1987 року.Проте жодного запису від цих дат трудова книжка не містить.

Як видно із запису у трудовій книжці № 10 та №11 з 06.02.1985 року позивач прийнятий в Криворізьке спеціалізоване управління «Криворіжстальконструкція» монтажником по монтажу металевих та залізобетонних конструкцій 4-го розряду по переводу ( Наказ №52к від 06.02.1985р), а звільнений 09.04.1988 року ( наказ №74 від 09.04.1988р ).

Тому у відповідача жодних підстав для переривання пільгового стажу не існувало.Узв'язку із чим, позивачеві не донараховано до пільгового стажу 4 місяці.

Із записів трудової книжки позивача вбачається, запис 25,26 що з 26 травня 1992 року , згідно наказу №74 від 26.05.1992 року по 18.04.1994 р.( наказ №62-к від 19.04.1994 року) працював монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 5 розряду у Криворізькому державному будівельно-монтажному підприємстві «Промбут-2».

Знову, відповідно наказу №125 від 19.07.1994 року працював монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 5 розряду у Криворізькому державному будівельно-монтажному підприємстві «Промбут-2», запис № 27 у трудовій книжці.

01.10.1996року СМУ «Промстрой-2» перейменовано в ОАО «Будівельник» від

23.10.1996року.

03.03.1997року позивач звільнений відповідно розпорядження №15-к від

05.03.1997року за власним бажанням, запис 29.

Тобто період роботи монтажником стальних та залізобетонних конструкцій з

26.05.1992року по 18.04.1994 р( 1р.10м.8дн) та з 19.07.1994 року по 03.03.1997року ( 2р.7м.15дн)- у загальному обсязі 4р.5м.22дн..також не зараховано до пільгового стажу.

Крім того, у період з 04 травня 1998 року по 27 липня 2000 р. , також у період з 03 липня 2006 року по 12 серпня 2008 рік позивач працював у ТзОВ «Регул» монтажником стальних та залізобетонних конструкцій, що також підтверджується записами трудової книжки , та уточнюючою довідкою з підприємства за вих. №05 від 05/02-2016 року. Відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу 4р. 4 міс. 1 день.

Робота позивача ОСОБА_4 на посаді монтажника стальних залізобетонних конструкцій, підтверджена записами у трудовій книжці професія позивача віднесена до списку №2,з огляду на викладене, враховуючи відомості трудової книжки, уточнюючих довідок, наявність необхідного пільгового стажу роботи позивача, належність посади позивача до Списку №2, атестацію робочого місця, є усі передбачені законодавством підстави для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно відомостей особової картки позивача ОСОБА_2, виданої Архивним відділом Криворізької міської ради за вих..№1433 від 16.06.2016 р. та копії приказу ( распоряжение) №131-К від 21 липня 1997 року про прийом на роботу, з яких убачається, що позивач працював на Криворізькому колективному підприємстві «Укренергочормет-1» слюсарем 5 розряду по ремонту обладнання котельних и пилезапилених цехів ТЕЦ металургійних цехів ТЕЦ на гарячих та запилених роботах, дільниці № 6, що також підтверджується Архивною уточнюючою довідкою №1433 від 16.06.2016 р. Звільнився з «Укренергочормет-1» 10 квітня 1998 року, тому даний пільговий стаж у період з 21.07.1997 по 10.04.1998 рік ( 8 міс 20 дн)за списком №2,(ЗатвердженогоПостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") безпідставно відповідачем не зарахований до пільгового ,що надає право на пенсію. Також робота у шкідливих умовах праці, що дає право на пільгову пенсію підтверджується Картонкою обліку мовою оригінал ( отработанного времени на работе оборудования в цехах производства с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах).

Лист заступника міністра промисловості України від 27.07.1994 року за вих. №09-73/506 «Про атестацію робочих місць » , адресованого обласним, міським, районним органам соціального забезпечення населення України, щодо проведення атестації в спеціалізованих ремонтних організацій, зокрема «Укренергочермет», в якому позивач працював з 21.07.1997 по 10.04.1998 рік, в абз. 5 якого передбачено, що проведену атестацію робочих місць ремонтників в основних виробничих цехах та на під'їзних путях основного виробництва вважати в повному обсязі атестацією для ремонтників спеціалізованих трестів, так як ці робочі місця (зони) є загальними й вдруге їх атестація є недоцільною.

Зважаючи на все вищевикладене позивач просить суд : Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області від 03 квітня 2016 року про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Визнати неправомірними дії Криворізького південного об'єднання управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області по відмові ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 з дати звернення з 21 березня 2016 року.Зобов'язати Криворізьке південне об'єднання управління пенсійного фондуУкраїни Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу для призначення ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах у зв'язку із роботою в шкідливих і важких умовах праці за списком №2:період навчання з 01.09.1976 по 26.07.1979 р. в Криворізькому ГПТУ № 9 , період роботи з 27.07.1979 року по 17.10.1979 року в Одеському спеціалізованому управлінні №131 треста «Криворіжсталь конструкції» на посаді монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій до пільгового стажу за Списком № 2 розділу 29 «Будівництво...», затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року ,період служби з 01.11.1979 р. по 25.11.1981 р у Збройних Силах, період роботи з 06.02.1985 р. по 09.04.1988 р. монтажником по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій 4-го розряду в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Криворіжстальконструкція»,період роботи монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 5 розряду у Криворізькому державному будівельно-монтажному підприємстві «Промбут-2» ( перейменовано назву ОАО «Будівельник» ) з 26.05.1992 р. по 18.04.1994 р. та з 19.07.1994 р. по 03.03.1997 р.,період роботи 21.07.1997 по 10.04.1998 рік Криворізькому колективномупідприємстві «Укренергочормет-1» слюсарем 5 розряду по ремонту обладнаннякотельних и пилезапилених цехів ТЕЦ металургійних цехів ТЕЦ на гарячих та запилених роботах, дільниці № 6,період роботи з 04.05. 1998 року по 27.07.2000 р. та з 03.07.2006 р. по 12.08. 2008р.монтажником стальних та залізобетонних конструкції у Товаристві з обмеженоювідповідальністю «Регул».Зобов'язати Криворізьке південне об'єднання управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 з дати звернення - 21 березня 2016 року.Стягнути на користь ОСОБА_2 з Криворізького південного об'єднання управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області понесені судові витрати .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, надав пояснення відповідно позову, просив задовольнити вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_8 позовні вимоги підтримав , просив позов задовольнити, з обґрунтувань наведених в позовній заяві.

Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду не з"явилися, надали письмове заперечення відповідно до якого проти задоволення позовних вимог заперечували , пояснивши, що позивач не підтвердив стаж роботи, який би давав йому право на пільгову пенсію.В трудовій книжці заявника відсутні відомості що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме не зазначено що працював на об'єктах будівництвах вказаних в Списку повний робочий день . Просять у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача Москалець А.М. заперечувала проти задоволення позовних вимог, пояснила що позивачем не надано доказів що підтвердили б стаж роботи, який би давав йому право на пільгову пенсію. Просила у задоволенні позову відмовити. Та також надали письмовы заперечення.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в адміністративному позові та в запереченні проти цього позову обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 грудня 2015 року позивач ОСОБА_2 досяг 55 річного віку. 21 березня 2016 року , ОСОБА_2 звернувся із письмовою заяву та переліком наданих документів на підтвердження пільгового стажу, для призначення йому пенсії на пільгових умовах у зв'язку із роботою в шкідливих і важких умовах праці за списком №2.

Однак, 02 травня 2016 року отримав від Криворізького південного об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області ( надалі - Пенсійний Фонд) відповідь за вих..№706/10/34 від 29.04.2016 року про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах у 55 років із посиланням на недостатність пільгового стажу. До пільгового стажу зараховано лише : періоди з 21.01.1982 року по 06.02.1985 р. по 31.12.1986 рік, з 01.04.1987 р. по 09.04.1988 рік ( л.с. 9- 10 ) .

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон№1788-ХІІ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, не залежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Безпідставне не зарахування до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період навчання в ГПТУ№9, роботу в Одеському спеціалізованому управлінні №131 «Криворіжсталь конструкції» та період служби у Збройних силах.

Що стосується зарахування періоду навчання з 01.09.1976 по 26.07.1979 р. в Криворізькому ГПТУ № 9 підтверджується Дипломом А №62958 від 25.07.1979 року. Запис в трудовій книжці №1 ( л.с. 11 ) .

Одразу ж наступного дня, після закінчення навчання , 27.07.1979 року позивач прийнятий на посаду монтажником по монтажу металевих та залізобетонних конструкцій 3 розряду Одеського спеціалізованого управління №131 треста «Криворіжсталь конструкції» ( л.с. 16 - 17 - Наказ №76 від 27.07.1979 року).

Згідно наказу №102 від 26.10.1979 року ( л.с.18 ) ОСОБА_4 17.10.1979 року

звільнений з посади монтажника 3 розряду з 2 уч. у зв'язку з призивом на військову службу (що підтверджується копією наказу та записом №3 у трудовій книжці).

У період з 01.11.1979 р. по 25.11.1981 р., відповідно запису № 4 у трудовій книжці проходив службу у збройних силах , що також підтверджується військовим квитком.

При призначенні пенсій на пільгових умовах за нормами ст. 100 Закону про пенсійне забезпечення застосовується п. 109 Положення № 590, який передбачає також, що період служби у складі Збройних Сил СРСР, в органах міліції тощо прирівнюються за вибором особи чи до роботи, яка передувала, чи до роботи, що слідувала за військовою службою, та навчання в професійно-технічних закладах зараховується до роботи, яка слідувала за його закінченням.

При цьому навчання, військова служба та робота на виборних посадах враховуються в розмірі, який не перевищує всього наявного стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

При визначенні права на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону про пенсійне забезпечення час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно- технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Час навчання за спеціальністю в професійно-технічних навчальних закладах зараховується до пільгового стажу за умови, якщо протягом 3 місяців після закінчення навчання особа працевлаштувалася за набутою професією (ст. 38 Закону № 103).

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах», постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 «Про затвердження списків виробництв, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» посада «монтажник стальних та залізобетоннихконструкцій» віднесена до робіт із шкідливими і важкими умовами праці за списком.

На підставі викладеного, Пенсійний Фонд у порушення вимог діючого законодавства, а також без урахування вищезазначених вимог законодавства не зарахувало:

-період навчання в ГПТУ №9 (з 01.09.1976 по 26.07.1979 року), за професією передбаченою Списком №2 зараховується до пільгового стажу, оскільки після закінчення навчання протягом 3 місяців працевлаштувався на роботу за набутою професією,

-період роботи в СУ №131 ( з 27.07.1979р. по 17.10.1979р.) за професією по Списку №2 монтажник стальних та залізобетонних конструкцій;

- період проходження служби у збройних силах ( з 01.11.1979р. по 25.11.1981 р.) строкова військова служба також зарахується до пільгового стажу, оскільки позивача було призвано з роботи за Списком № 2.

до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах Пенсійним Фондом безпідставно не зараховано 5 років 4 міс 10 дн.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про роботу ОСОБА_2 в СУ №131 не повний робочий день , оскільки такі твердження Пенсійнм фондом грунтується лише на сумі нарахованої заробітної плати. Посилаються, що суми нарахування значно нижчі, ніж показники середньої заробітної плати по Україні за період роботи заявника, отже вважають , що він праціював не повний робочий день. Однак , доказів роботи позивача не повний робочий день суду не надали у відповідності до норм ст. 71 ч 2 КАС України .

Відповідно до ч 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень , дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Після закінчення проходження служби у Збройних Силах 21 січня 1982 року позивач прийнятий «Криворіжсталь конструкція» монтажником по монтажу металевих та залізобетонних конструкцій 4-го розряду ( наказ №15-К від 20.01.1982 року) по 31.12.1986 рік праці позивача стаж зарахований до пільгового, тому ним не оскаржується.

Як видно із запису у трудовій книжці № 10 та №11 з 06.02.1985 року позивач прийнятий в Криворізьке спеціалізоване управління «Криворіжстальконструкція» монтажником по монтажу металевих та залізобетонних конструкцій 4-го розряду по переводу ( Наказ №52к від 06.02.1985р), а звільнений 09.04.1988 року ( наказ №74 від 09.04.1988р ).

Тому у відповідача жодних підстав для переривання пільгового стажу не існувало.Узв'язку із чим, позивачеві не донараховано до пільгового стажу 4 місяці.

Із записів трудової книжки позивача вбачається, запис 25,26 що з 26 травня 1992 року , згідно наказу №74 від 26.05.1992 року по 18.04.1994 р.( наказ №62-к від 19.04.1994 року) працював монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 5 розряду у Криворізькому державному будівельно-монтажному підприємстві «Промбут-2».

Відповідно наказу №125 від 19.07.1994 року працював монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 5 розряду у Криворізькому державному будівельно-монтажному підприємстві «Промбут-2», запис № 27 у трудовій книжці.

01.10.1997року СМУ «Промстрой-2» перейменовано в ОАО «Будівельник» від

23.10.1997року.

03.03.1998року позивач звільнений відповідно розпорядження №15-к від

05.03.1998року за власним бажанням, запис 29.

Тобто період роботи монтажником стальних та залізобетонних конструкцій з

26.05.1993року по 18.04.1994 р( 1р.10м.8дн) та з 19.07.1994 року по 03.03.1997року ( 2р.7м.15дн)- у загальному обсязі 4р.5м.22дн..також не зараховано до пільгового стажу.

Крім того, у період з 04 травня 1998 року по 27 липня 2000 р. , також у період з 03 липня 2006 року по 12 серпня 2008 рік позивач працював у ТзОВ «Регул» монтажником стальних та залізобетонних конструкцій, що також підтверджується записами трудової книжки , та уточнюючою довідкою з підприємства за вих. №05 від 05/02-2016 року. Відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу 4р. 4 міс. 1 день.

П. 2 Постанови Кабінету Міністрів України " Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці " від 01 08 1992 року № 442 встановлено , що відповідно до ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і № 2 втробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення , затвердженими Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власниз коштів працівникам інших виробництв професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 втробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленню стажу роботи , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 11 2015 року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22 08 1956 року № 1173 " Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад , робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах ", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 01 1991 року № 10 " Про затвердження списків виробництв, цехів, професій посад та показників , що дають право на пільгове пенсійне забезпечення" та постанову Кабінету Міністрів України від 11 03 1994 року № 162 " Про затвердження списків виробництв, робіт, професій посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах " посада монтажник стальних та залізобетонних конструкцій" віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці за списком № 2 .

Робота позивача ОСОБА_4 на посаді монтажника стальних залізобетонних конструкцій, підтверджена записами у трудовій книжці, професія позивача віднесена до списку №2,з огляду на викладене, враховуючи відомості трудової книжки, уточнюючих довідок, наявність необхідного пільгового стажу роботи позивача, належність посади позивача до Списку №2, є усі передбачені законодавством підстави для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно відомостей особової картки позивача ОСОБА_2, виданої Архивним відділом Криворізької міської ради за вих..№1433 від 16.06.2016 р. та копії приказу ( распоряжение) №131-К від 21 липня 1997 року про прийом на роботу, з яких убачається, що позивач працював на Криворізькому колективному підприємстві «Укренергочормет-1» слюсарем 5 розряду по ремонту обладнання котельних и пилезапилених цехів ТЕЦ металургійних цехів ТЕЦ на гарячих та запилених роботах, дільниці № 6, що також підтверджується Архивною уточнюючою довідкою №1433 від 16.06.2016 р. Звільнився з «Укренергочормет-1» 10 квітня 1998 року, тому даний пільговий стаж у період з 21.07.1997 по 10.04.1998 пік ( 8 міс 20 дн)за списком №2,(ЗатвердженогоПостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ") безпідставно відповідачем не зарахований до пільгового ,що надає право на пенсію. Також робота у шкідливих умовах праці, що дає право на пільгову пенсію підтверджується Картонкою обліку мовою оригінал ( отработанного времени на работе оборудования в цехах производства с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных уусловиях и в льготных размерах).

Відповідно до листа заступника міністра промисловості України від 27.07.1994 року за вих. №09-73/506 «Про атестацію робочих місць » , адресованого обласним, міським, районним органам соціального забезпечення населення України, щодо проведення атестації в спеціалізованих ремонтних організацій, зокрема «Укренергочермет», в якому позивач працював з 21.07.1997 по 10.04.1998 рік, в абз. 5 якого передбачено, що проведену атестацію робочих місць ремонтників в основних виробничих цехах та на під'їзних путях основного виробництва вважати в повному обсязі атестацією для ремонтників спеціалізованих трестів, так як ці робочі місця (зони) є загальними й вдруге їх атестація є недоцільною.

Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 08 1992 року № 442 набрав чинності 21 08 1992 року пільговий стаж роботи зі шкідливими умовами до цієї дати зараховується без проведення такої атестації , у такому ж порядку зараховується пільговий стаж , якщо за результатами атестації вперше проведеної до 21 08 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилося (п. 4.5 Порядку № 383 ) . Суд вважає, що за період роботи позивача до 21 08 1997 року Пенсійний фонд не повинен був вимагати підтвердження атестації робочого місця за умовами праці. За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню .

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області від 03 квітня 2016 року про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати неправомірними дії Криворізького південного об'єднання управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області по відмові ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 з дати звернення з 21 березня 2016 року.

Зобов'язати Криворізьке південне об'єднання управління пенсійного фондуУкраїни Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу для призначення ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах у зв'язку із роботою в шкідливих і важких умовах праці за списком №2:

період навчання з 01.09.1976 по 26.07.1979 р. в Криворізькому ГПТУ № 9 ,

період роботи з 27.07.1979 року по 17.10.1979 року в Одеському спеціалізованому управлінні №131 треста «Криворіжсталь конструкції» на посаді монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій до пільгового стажу за Списком № 2 розділу 29 «Будівництво...», затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року ,

період служби з 01.11.1979 р. по 25.11.1981 р у Збройних Силах,

період роботи з 06.02.1985 р. по 09.04.1988 р. монтажником по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій 4-го розряду в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Криворіжстальконструкція»,

період роботи монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 5 розряду у Криворізькому державному будівельно-монтажному підприємстві «Промбут-2» ( перейменовано назву ОАО «Будівельник» ) з 26.05.1992 р. по 18.04.1994 р. та з 19.07.1994 р. по 03.03.1997 р.,

період роботи 21.07.1997 по 10.04.1998 рік Криворізькому колективному підприємстві «Укренергочормет-1» слюсарем 5 розряду по ремонту обладнання котельних и пилезапилених цехів ТЕЦ металургійних цехів ТЕЦ на гарячих та запилених роботах, дільниці № 6,

період роботи з 04.05. 1998 року по 27.07.2000 р. та з 03.07.2006 р. по 12.08. 2008р. монтажником стальних та залізобетонних конструкції у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Регул».

Зобов'язати Криворізьке південне об'єднання управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 з дати звернення - 21 березня 2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 з Криворізького південного об'єднання управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області понесені судові витрати в розмірі 551, 20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної у повному обсязі.

Суддя: С. В. Ткаченко