Справа № 810/2588/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2016 року № 810/2588/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву комунального підприємства Київської обласної ради "Бородянкатепловодопостачання" до Бородянського відділення Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій, скасування податкового-повідомлення рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

КП Київської облради "Бородянкатепловодопостачання" до суду звернулось з позовом до Бородянського відділення Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними дій, скасування податкового-повідомлення рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У частині 5 ст. 106 КАСУ вказано, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з ч. 1 ст. 56 КАСУ, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Положеннями ч.1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

У частині 3 ст. 106 КАСУ визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» внесені відповідні зміни щодо ставок судового збору та порядку його сплати, які набрали чинності з 01.09.2015.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору складає розмір однієї мінімальної заробітної плати.

Разом з тим, згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 378 грн.

Із позовної заяви вбачається, що вона підписана особою Яценко О.В. у якості підтвердження повноважень якої надано копію довіреності від 04.01.2016 №2. Проте, в порушення вимог ч.5 ст.106 КАСУ у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Також, суд наголошує, що копія довіреності не є належним доказом підтвердження повноважень представника позивача в розумінні ст.58 КАСУ.

Із доданого до позовної заяви платіжного доручення №712 від 27.07.2016 слідує, що позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2756 грн., що дорівнює ставці судового збору за дві вимоги немайнового характеру.

Разом з тим, позов має одночасно майновий та немайновий характер, враховуючи суму сплаченого судового збору, одна вимога немайнового характеру та вимога майнового характеру позивачем судовим збором не оплачена.

Позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення № від 30.05.2016, яким до нього застосовано штраф у розмірі 336758, 16 грн. З урахуванням положень ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI за заявлену вимогу майнового характеру позивачу необхідно було сплатити 1,5 відсотка від зазначеної ціни позову, тобто 5051, 37 грн. Також позивачем судовим збором не була оплачена одна з вимог немайнового характеру.

З огляду на суму судового збору сплачену позивачем згідно платіжного доручення від 27.07.2016, судовий збір недоплачено у розмірі 6429, 37 грн.

Зважаючи на вищевикладені обставини, матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, що вимагає КАСУ, тому позовна заява залишається без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАСУ, зокрема, із зазначенням прізвища, ім'я, по-батькові представника, його поштової адреси, номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти, якщо такі є; оригіналу довіреності на представництво інтересів позивача Яценко О.В., а також оригіналу документа про сплату судового збору за подання позовної заяви, яка має одночасно вимоги майнового та немайнового характеру, у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з урахуванням висновків суду та раніше сплаченої суми судового збору згідно платіжного доручення №712 від 27.07.2016.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву комунального підприємства Київської обласної ради "Бородянкатепловодопостачання" до Бородянського відділення Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій, скасування податкового-повідомлення рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 вересня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.