Справа № 824/323/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 листопада 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/323/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дембіцького П.Д.,

секретаря судового засідання: Антонюк О.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: Мінтенко С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про визнання наявним у Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги обов'язку надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 на всі види правових послуг та зобов'язання Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката для захисту прав ОСОБА_3 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД Мінтенко Сергія Георгійовича про визнання дій протиправними.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД Мінтенко С.Г. про визнання дій протиправними.

01.11.2016 року представник позивача звернувся до суду з клопотанням у якому просить суд визнати наявним у Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги обов'язку надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 на всі види правових послуг та зобов'язати Чернівецький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката для захисту прав ОСОБА_3

У судовому засіданні представник позивача клопотання підтримала та просила задовольнити.

Відповідач заперечував щодо задоволення вказаного клопотання.

Суд розглянувши клопотання позивача про звільнення його від сплати судових витрат, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку про часткове задоволення вказаного клопотання з таких обставин.

Відповідно до частини 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Частиною 2 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; 8) спори фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за виключенням спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю.

Статтею 17 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" від 02.06.2011 № 3460-VI (далі-Закон № 3460-VI) визначені повноваження центрів з надання безоплатної правової допомоги.

Суд звертає увагу позивача, представника позивача, що відповідно до вимог КАС України та Закону № 3460-VI суд не наділений повноваженнями щодо самостійного вирішення порушеного питання.

Враховуючи викладені обставини, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача в частині визнання наявним у Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги обов'язку надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 на всі види правових послуг, оскільки вирішення даного питання згідно Закону № 3460-VI покладено на Чернівецький місцевий центр із надання БВПД.

Разом з тим, позивач просить суд зобов'язати Чернівецький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката для захисту прав ОСОБА_3

Статтею 16 КАС України передбачено, що кожен має право користуватися правовою допомогою при вирішенні справ в адміністративному суді, яка надається в порядку, встановленому законом. Для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов'язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами.

Підстави і порядок надання безоплатної правової допомоги визначаються законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги (ч. 3 ст.16 КАС України).

Зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги визначає Закон № 3460-VI .

Згідно статті 3 цього Закону право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону № 3460-VI безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

Частиною 2 статті 13 Закону № 3460-VI визначено, що безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Пунктом 1, 9 ч. 1 ст. 14 Закону № 3460-VI передбачено, що право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають такі категорії осіб, в т.ч.: особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо середньомісячний сукупний дохід їхньої сім'ї нижчий суми прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі менше двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону; ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань, - на правові послуги, передбачені пунктами 1-3 частини 2 статті 13 цього Закону, стосовно питань, пов'язаних з їх соціальним захистом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач є пенсіонерка за віком, розмір пенсії складає 1233 грн. 15коп., а тому на позивач має право на звернення до Чернівецького місцевого центру з надання БВПД для вирішення питання щодо отримання безоплатної вторинної правової допомоги від Чернівецького обласного центру з урахуванням вимог Закону № 3460-VI.

З урахуванням наведеного, суд задовольнив клопотання в частині зобов'язання Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо визначення адвоката для захисту прав ОСОБА_3

На підставі наведеного, керуючись статтями 71, 158-160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити частково.

2. Звернутися до Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги з проханням щодо надання безоплатної допомоги позивачу ОСОБА_3 шляхом визначення адвоката, який здійснюватиме представництво інтересів у справі № 824/323/15-а.

3. В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя П.Д. Дембіцький

З урахуванням вихідних днів, ухвала в повному обсязі виготовлена 21 листопада 2016 р.