Справа № 653/3682/16-а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/3682/16-а
Провадження № 2-а/653/89/16
У Х В А Л А

іменем України

08 листопада 2016 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали позовної заяви Генічеської міської ради до Генічеської районної державної адміністрації, третя особа приватна багатогалузева фірма «Експрес» - про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Генічеського районного суду Херсонської області з позовом до Генічеської районної державної адміністрації, третя особа приватна багатогалузева фірма «Експрес» - про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Під час прийняття позовної заяви, встановлено, що вона подана з порушенням правил підсудності з наступних підстав.

Позивач заявляє вимоги про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Генічеської РУЮ ОСОБА_1 про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно кафе «Какаду», розташоване за адресою Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Свердлова (Набережна), 40, за ПБФ «Експрес» та скасувати запис про проведену державну реєстрацію речових прав на вказане майно.

Пунктом 6 ч.3 ст.108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. До того ж, згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, відповідно до заявленого позивачем позову, відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень.

Частиною 2 ст. 18 КАС України, щодо предметної підсудності даної категорії справ, встановлено, що Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 3 цієї статті також встановлено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Крім того, згідно з положенням п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації. Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що систему державної реєстрації прав становлять:- Міністерство юстиції України та його територіальні органи;- суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти;- державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення (ст. 6 вказаного Закону).

Частиною першою статті 37 вказаного Закону рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Отже в даних правовідносинах Генічеська РДА виступає як суб'єкт владних повноважень, який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав, а тому вказаний спір підлягає розгляду в окружному адміністративному суді.

Частиною 1 ст. 19 КАС України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на вищезазначене наявний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і, відповідно до визначеної положеннями ст. 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ - підсудний окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки подана позовна заява не підсудна Генічеському районному суду, суд вважає, що її слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст.18,19,108 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Генічеської міської ради до Генічеської районної державної адміністрації, третя особа приватна багатогалузева фірма «Експрес» про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно повернути позивачу як таку що не підсудна Генічеському районному суду Херсонської області.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Зобовязати Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області, що розташоване за адресою: м.Генічеськ, пр.-т. Миру, 51 повернути виконкому Генічеської міської ради сплачений судовий збір, відповідно до платіжного доручення № 985 від 27 жовтня 2016 року в сумі 1450,00 (одна тисяча чотириста пятдесят гривень 00 копійок).

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_2