Справа № 2а-9708/11/1270
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"27" жовтня 2011 р.№ 2а-9708/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління МВС України в Луганській області, Алчевського міського відділу УМВС України в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на службі,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління МВС України в Луганській області, Алчевського міського відділу УМВС України в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення та поновлення на службі.

Відповідно до частини 2 статті 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної зави, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, у тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем в адміністративному позові заявлено вимогу щодо зобовязання Алчевський МВ УМВСУ в Луганській області вчинити дії по нарахуванню та сплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги, починаючи з 2007 року та здійснювати постійно. Тобто, позивачем попущений строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України.

При цьому, ОСОБА_1 не надано суду клопотання щодо поновлення строку для звернення до суду із вказаною вимогою із зазначенням обставин поважності причин пропуску строку звернення.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується, в тому числі, наказ №1639 від 16.09.2011 УМВСУ в Луганській області «про покарання окремих співробітників Алчевського МВ УМВСУ в Луганській області».

З наданих позивачем документів не можливо встановити дату, коли позивач дізнався (мав дізнатися) про порушення своїх прав у спірних відносинах, що перешкоджає суду перевірити дотримання вимог ст. 99 КАС України, ненадані відповідні докази цих обставин, для зясування дотримання строків звернення до суду.

Незазначення позивачем обставин про час отримання ним оскаржуваної постанови унеможливлює вирішення судом питання чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, що є обовязком суду згідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України.

Відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином даний адміністративний позов підлягає залишенню без руху. В разі невиконання позов буде повернуто позивачу.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління МВС України в Луганській області, Алчевського міського відділу УМВС України в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на службі, залишити без руху, надавши строк до 11 листопада 2011 року для усунення недоліків, а саме: зазначити обставини з приводу своєчасності звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу №1693 від 16.09.2011 УМВСУ в Луганській області «Про покарання окремих співробітників Алчевського МВ УМВС», а також своєчасності звернення до суду із вимогою про зобовязання вчинення дій по сплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги з 2007 року.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пяти денний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_2