Справа № 161/12287/16-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/686/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі - Педич Ю.С.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Брик Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона з 01.08.1986 року по 31.08.2016 року працювала на посаді викладача по класу акордеона в Луцькій музичній школі № 2, що підтверджується записом в трудовій книжці.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти при наявності спеціального стажу за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, тривалістю 25 років станом на 01.04.2015 року, чи 25 років і 6 місяців станом на 1 січня 2016 року, мають право вийти на пенсію за вислугу років незалежно від віку.

01.09.2016 року позивач звернулась з заявою до відповідача про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проте, 07.09.2016 року рішенням Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України за №114 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років. Підставами для прийняття такого рішення стало те, що стаж позивача тривалістю 30 років не зараховується до спеціального стажу роботи, який дає працівникам освіти право на пенсію за вислугою років, оскільки згідно «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 музична школа відноситься до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача позашкільних навчальних закладів не передбачена в переліку посад вказаного типу навчального закладу.

На підставі наведеного вважає, що відповідачем порушено її право на призначення пенсії, а тому просить визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 07.09.2016 року №114 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до п. «е»ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.09.2016 року. Крім того, просить суд стягнути з відповідача в її користь понесені судові витрати.

В судоому засіданні позивач позов підтримала та просила задовольнити, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, проти задоволення позову заперечила, виходячи з підстав викладених в запереченні на позовну заяву.

Заслухавши поясненя сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.08.1986 року по 31.08.2016 року працювала на посаді викладача по класу акордеона в Луцькій музичній школі № 2, що підтверджується записом в трудовій книжці (а.с. 12).

01.09.2016 року позивач звернулась з заявою до відповідача про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

07.09.2016 року рішенням Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України за №114 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років. Підставами для прийняття такого рішення стало те, що стаж позивача тривалістю 30 років не зараховується до спеціального стажу роботи, який дає працівникам освіти право на пенсію за вислугою років, оскільки згідно «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 музична школа відноситься до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача позашкільних навчальних закладів не передбачена в переліку посад вказаного типу навчального закладу.

П. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено призначення пенсій за вислугу років окремим категоріям громадян, в тому числі, працівники освіти, які мали спеціальний стаж роботи тривалістю 254 років станом на 01.04.2015 року чи 25 років і 6 місяців станом на 01.01.2016 року, мають право вийти на пенсію за вислугу років незалежно від віку.

Страховий стаж позивача становить 33 роки 9 місяців і 26 днів, в тому числі на посаді викладача по класу акордеона з 01.08.1986року по 31.08.2016року в Комунальному закладі «Луцька музична школа № 2» - 30років.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року.

Згідно з Переліком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здорок'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» музична школа відноситься до позашкільних навчальних закладів.

Проте посада викладача позашкільних навчальних закладів відсутня в даному Переліку, чого не заперечував сам позивач в судовому засіданні.

Постановою КМУ від 26.09.2002 року №1436 були внесені зміни до розділу 1 «Освіта» Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, згідно з якими, право на пенсію працівникам освіти визначається лише за Переліком, затвердженим цією постановою. Переліком передбачені посади керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах.

Переліком типів позашкільних навчальних закладів, затвердженим постановою КМУ від 06.05.2001 року №433 передбаченіпочаткові спеціалізованімистецькі навчальнізаклади (школи естетичного виховання: музичні, художні хореографічні, театральні, хорові, мистецтв іа інші.

Таким чином, оскільки музична школа віднесена до позашкільних навчальних закладів, то згідно із вищевказаним Переліком, право на пенсію за вислугу років в цій школі мають, зокрема, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Посада викладача в позашкільних закладах освіти Переліком не передбачена.

Крім того, в постанові КМУ №963 від14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» не зазначається посада викладача музичної школи.

Враховуючи вищевказане, період трудового стажу позивача з 01.08.1986 року по 31.08.2016 року на посаді викладача по класу акордеона в Луцькій музичній школі № 2 не зараховується до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно з п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому, суд вважає, що позов до задоволення не пілдягає.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 70, 158, 159, 160, 163, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк