Справа № 310/4810/16-а
Суддя: Черткова Н. І.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4810/16-а
16 листопада 2016 року м. Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого судді - Черткової Н.І.,
при секретарі Димовій Л.В.,
за участю позивача- ОСОБА_1 ,
представника позивача Кривякіної В.В.,
представника відповідача- Смирнової Н.І.,
представника третьої особи Сердюк А.С.,
розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа: Бердянський міський об`єднаний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити дії щодо призначення дострокової пенсії за віком, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа: Бердянський міський об`єднаний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити дії щодо призначення дострокової пенсії за віком, посилаючись на наступні обставини. Позивач зазначив, що в травні 2016 року він звернувся до управління пенсійного фонду України в м.Бердянську щодо призначення дострокової пенсії за віком. До заяви про призначення дострокової пенсії за віком ним було додано посвідчення учасника бойових дій та довідка військкомату від 29.04.2016р. за №29 про те, що з 16.05.2015р. по 25.12.2015р. та з 19.01.2016р. по 20.04.2016р. він безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької області. Позивач вказав, що надав відповідачу довідку Бердянського об`єднаного міського військового комісаріату від 29.04.2016р. за № 30 про те, що згідно ст.6 п.19 ЗУ "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту", він відноситься до учасників бойових дій. Позивачу було відмовлено на тій підставі, що не надана довідка військового комісаріату про період (періоди) участі в бойових діях, як того вимагає Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління ПФУ від 25.11.2005р. №22-4. Позивач вказав, що у його посвідченні учасника бойових дій вже зазначено наявність у нього права на пільги відповідно до законодавства України. В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги. Представник відповідача Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судовому засіданні позов не визнав. Представник третьої особи Бердянського міського об`єднаного військового комісаріату в судовому засіданні вважав позов підлягаючим задоволенню. Суд, заслухав сторони, дослідивши письмові матеріали справи вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач з 16.05.2015 року по 25.12.2015 року та з 19.01.2016 року по 20.04.2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької області, що підтверджується довідкою військової частини від 21.04.2016 року № 375. Відповідно до довідки Бердянського об`єднаного міського військового комісаріату від 29.04.2016 року за № 30, позивач ОСОБА_1 відноситься до учасників бойових дій. Згідно з відповіддю відповідача від 10.05.2016 року за № 56/П-4 позивачу було відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком, оскільки не була надана довідка військового комісаріату про періоди участі в бойових діях, як того вимагає Порядок оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-4. Згідно з ч.З ст.2 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветерані війни, а також осіб, прирівняних до них, що передбачені цим Законом, є недійсними. Так, згідно п.19 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються: 19) військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення. Виходячи зі змісту ч.2 ст.2 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії ії соціального захисту» відсутність довідки військового комісаріату про період (періоди) участі в бойових діях не позбавляє учасника бойових дій права на дострокову пенсію. Таким чином, суд, оцінивши всі докази в їх сукупності вважає позовні вимоги законними і обґрунтованими. На підставі ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ЗУ « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст. ст. 2, 3,6, 9 11, 17-19, 69-72, 99-102, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бердянського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа: Бердянський міський об`єднаний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити дії щодо призначення дострокової пенсії за віком, задовольнити.
Визнати дії Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови про призначення та виплати ОСОБА_1 дострокової пенсії, право на яку встановлено абзацом 6 п. 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкоев державне пенсійне страхування», протиправними.
Зобов`язати Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплачувати дострокову пенсію ОСОБА_1 з часу його звернення щодо призначення дострокової пенсії з 05.05.2016 року.
Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області на протязі десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.
Особи, які брали участь у розгляді справи, але не були присутніми при проголошенні постанови суду, можуть оскаржити постанову на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: