Справа № П/811/1251/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року Справа №П/811/1251/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Управління ДМС у Кіровоградській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2,

про визнання протиправним рішення та скасування реєстрації.

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління ДМС у Кіровоградській області про:

- визнання протиправним рішення Управління ДМС у Кіровоградській області в особі структурного підрозділу Онуфріївського сектора про внесення в паспорт громадянки ОСОБА_3 відомостей про паспортну реєстрацію, за попереднім паспортом, на прізвище ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 08 лютого 2016 року.

- скасування паспортної реєстрації від 08.02.2016 р. ОСОБА_3 в житловому будинку АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 03.03.2015 р. колишня дружина позивача ОСОБА_4 , що була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 добровільно вибула з будинку №2 та з підстав передбачених ст.167 Житлового кодексу України втратила право на користування зазначеним будинком, який на праві власності належить ОСОБА_1 Позивач зазначає, що 25.12.2015 р. його колишня дружина уклала шлюб з ОСОБА_5 та взяла прізвище ОСОБА_4, при цьому 08.02.2016 р. в зв'язку зі зміною паспорта, сектор міграційної служби смт. Онуфріївка в паспорт на ім'я ОСОБА_3 ставить штамп про місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.

Представником відповідача подано до суду заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки 08.02.2016 р. Онуфріївським РС УДМС за заявою ОСОБА_3 їй оформлено паспорт Громадянина України у зв'язку зі зміною прізвища. В паспорті, що обмінювався малися дані про зареєстроване місце проживання з 27.02.1997 р., тому дана інформація була перенесена до нового паспорту. Також представник відповідача вказує, що Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органам реєстрації інформації до Єдиного демографічного реєстру, якими визначено підстави за яких здійснюється зняття з реєстрації місця проживання особи. При цьому скасування реєстрації здійснюється у разі виявлення порушень законодавства органом реєстрації під час здійснення реєстрації , однак реєстрація місця проживання третьої особи здійснена у 1997 році, а не 08.02.2016 року.

У судове засідання позивач та представник позивача не з'явилися, до суду подана заява про розгляд справи без їх участі (а.с.37).

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.48).

Відповідно до усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 07.11.2016 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.58), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження згідно з ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2016 року ОСОБА_3 подано до Онуфріївського РС УДМС України в Кіровоградській області заяву про видачу паспорта у зв'язку зі зміною прізвища (а.с.55).

За вказаною заявою Онуфріївським РС УДМС України в Кіровоградській області 08.02.2016 р. оформлено паспорт серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3 до якого перенесено відмітку про зареєстроване місце проживання із паспорта, що підлягав обміну (а.с.55).

ОСОБА_1 звернувся до Онуфріївським РС УДМС України в Кіровоградській області із заявою від 29.08.2016 р. про надання письмової інформації щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4 та скасування паспортної реєстрації ОСОБА_3 в житловому будинкові АДРЕСА_1 (а.с.6-7).

Листом від 14.09.2016 р. №29/1240 Онуфріївський районний сектор Управління ДМС в Кіровоградській області повідомив ОСОБА_1, що 08.02.2016 р. реєстрація місця проживання громадянки ОСОБА_3 Онуфріївським РС УДМС не здійснювалася., їй було оформлено паспорт громадянина України у зв'язку зі зміною прізвища. У паспорті, який обмінювався малися дані про зареєстроване місце проживання з 27.02.1997 р., тому ця інформація була перенесена до нового паспорту (а.с.4-5, 39-40).

Відповідно до п.1 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України.

Згідно з п.12 Положення про паспорт громадянина України видача та обмін паспорта провадиться у місячний термін за місцем постійного проживання громадянина.

З огляду на п.16 Положення про паспорт громадянина України обмін паспорта провадиться, зокрема, у разі зміни (переміни) прізвища, імені або по батькові.

На підставі п.17 Положення про паспорт громадянина України для обміну паспорта громадянин подає: заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України; паспорт, що підлягає обміну; дві фотокартки розміром 35 х 45 мм.

Для обміну паспорта у зв'язку із зміною (переміною) прізвища, імені чи по батькові або встановленням розбіжностей у записах подаються також документи, що підтверджують ці обставини.

Відповідно до п.2.5 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2012 р. №320 на сторінках від одинадцятої до шістнадцятої проставляється штамп реєстрації місця проживання особи та штамп зняття з реєстрації місця проживання особи, які заповнюються відповідно до поданих документів. При обміні паспорта відомості про реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання переносяться із паспорта, що підлягає обміну.

Таким чином, відповідачем при оформленні паспорта ОСОБА_3 правомірно перенесено відомості стосовно місця її реєстрації із паспорта, який підлягав обміну.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання протиправним рішення Управління ДМС у Кіровоградській області в особі структурного підрозділу Онуфріївського сектора про внесення в паспорт громадянки ОСОБА_3 відомостей про паспортну реєстрацію, за попереднім паспортом, на прізвище ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 08 лютого 2016 року, задоволенню не підлягає.

Окрім того, суд враховує, що чинним законодавством розмежовуються процедури пов'язані з обміном паспорта та проведенням реєстрації місця проживання особи.

Як встановлено судом, під час проведення обміну паспорта ОСОБА_3 дії щодо реєстрації її місця проживання відповідачем не здійснювалися. Реєстрація її місця проживання проведена 10.02.1997 р. (а.с.54).

Відповідно до п.28 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р., чинних на час розгляду справи, реєстрація місця проживання/перебування особи або зняття з реєстрації місця проживання скасовуються в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства.

Позивачем не надано доказів того, що під час реєстрації місця проживання ОСОБА_4 10.02.1997 р. допущені порушення вимог законодавства.

З огляду на викладене, позовна вимога про скасування паспортної реєстрації від 08.02.2016 р. ОСОБА_3 в житловому будинку АДРЕСА_1 задоволенню не підлягає.

Натомість суд зазначає, що інститут захисту права позивача врегульовано нормами законодавства щодо визнання особи такою, яка втратила право на користування житлом та зняття з реєстрації місця проживання особи. При цьому відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою є підставою для зняття з реєстрації місця проживання особи.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт