Справа № 671/1541/16-а
Суддя: Чорний С. Б.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1541/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2016 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання призначити пільгову пенсію,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 03.11.2016 року звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він має необхідний вік, загальний стаж більше 37 років роботи та спеціальний стаж більше 12 років 6 місяців для призначення пільгової пенсії як монтера колії, складача поїздів (вагонів), чергового по залізничній лінії, його пільговий стаж роботи підтверджується трудовою книжкою, архівними довідками, однак відповідачем йому не зараховано в пільговий стаж певні періоди його роботи, і відмовлено в призначенні пільгової пенсії, що стало причиною звернення до суду.

Ухвалою від 04.11.2016 року відкрито скорочене провадження в справі (а.с.40).

Представник відповідача отримавши 07.11.2016 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.41), подав 15.11.2016 року письмові заперечення разом із копією пенсійної справи позивача (а.с.42-63), в яких вказує на законність дій відповідача і необгрунтованність вимог позивача, тому просить відмовити у задоволенні позову, розглядати справу за загальними правилами КАС України, оскільки в скороченому провадженні ухвалення законного і обгрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі є неможливим.

Повідомлені сторонами обставини та надані ними матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи, надані документи, приходжу до наступного.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на пенсії на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пільгову пенсію, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом «а» ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення (в редакції Закону України №911-VІІІ від 24.12.2015 року) передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України- після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, в період з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року не менше 25 років 6 місяців, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Список професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583, згідно якого перебачено професії і посади монтерів колії магістральних залізниць, зайняті на поточному утриманні, ремонті колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів; складачі поїздів; чергові по станціях позакласних і 1 класу, зайняті прийманням відправленням і пропусканням поїздів на дільницях магістральних залізниць з особливо інтенсивним рухом , чергові та оператори сортувальних гірок на станціях позакласних і 1 класу.

Оскільки згідно вказаного списку, монтером колії необхідно працювати не на будь-якій залізниці, а лише на магістральній залізниці, в той час як позивач на магістральній залізниці не працював, тому періоди його роботи з 17.05.1985 року по 04.09.1985 року в Наркевицькому цукровому заводі, з 30 травня по 09 грудня 2013 року, з 15.05.2014 року по 05.01.2015 року, з 01.04.2015 року по 25.12.2015 року, з 01.04.2016 року потепер на посаді монтера колії в ТОВ «Волочиськ-агро» ВП «Наркевицький цукровий завод» (а.с.9, 14-17) не підлягає зарахуванню в пільговий стаж, крім того, не підлягає зарахуванню в пільговий стаж періоди роботи позивача на посаді складача вагонів з 01.09.2004 року по 05.08.2005 року в ТОВ «Інтер-Контакт-Цукор», з 02.07.2008 року по 31.08.2009 року в СП «Наркевицький цукровий завод», з 01.09.2009 року по 01.09.2010 року в ТОВ «Волочиськ-агро» ВП «Наркевицький цукровий завод» (а.с.11,13), оскільки в зазначеному раніше Списку вказано посаду складач поїздів, а не вагонів.

Крім того, не підлягає зарахуванню в пільговий стаж періоди роботи позивача на посаді чергового по залізничній гілці з 16.03.1987 року по 29.12.1988 року в Наркевицькому цукровому заводі (а.с.9), оскільки в зазначеному раніше Списку вказано посаду чергові по станціях позакласних і 1 класу, зайняті прийманням відправленням і пропусканням поїздів на дільницях магістральних залізниць з особливо інтенсивним рухом , та чергові та оператори сортувальних гірок на станціях позакласних і 1 класу, а не черговий по залізничній гілці.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок), передбачено, що право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджується довідками, які уточнюють особливий характер роботи, які видані підприємствами на підставі документів про характер виконуваної роботи та умов праці, а також зайнятість протягом повного робочого часу на роботах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до пункту 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, і в разі її відсутності приймаються інші документи, які містять відомості про період роботи. Призначення пенсій за віком на пільгових умовах здійснюється у відповідності зі списками виробництв, робіт і професій зайнятість в яких дає право на таку пенсію.

Частиною другою статті 36 Кодексу законів про працю України встановлено, що зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору, тому відсутність даних про реорганізацію підприємства, на якому позивач працював, не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу позивача періоди його роботи на посаді складача поїздів з 29.12.1988 року по 21.11.2002 року в Наркевицькому цукровому заводі (13 років 10 місяців 22 дня) та з 21.05.2003 року по 05.12.2003 року в ВАТ Наркевицький цукровий завод (а.с.9,10), тому з врахуванням цих періодів, які крім трудової книжки підтверджуються довідками та наказами (а.с.18, 25, 27, 29, 30, 36-38) та з врахуванням його роботи на посаді монтера колії в Київській дистанції шляху з 05.09.1977 року по 21.04.1978 року (а.с.8), яке відноситься до магістральної залізниці, весь його пільговий стаж становить разом 14 років 11 місяців 22 дня (13 років 10 місяців 22 дня+6 місяців 14 днів+6 місяців 16 днів).

Крім того, слід зазначити, що трудова книжка позивача заповнена відповідно до положень внесення записів до трудових книжок, у ній містяться всі необхідні записи для підтвердження трудового стажу позивача, не встановлено неправильності чи неточності записів про періоди роботи, а відповідач з цього приводу не висловлював заперечень, тому посилання відповідача на відсутність підтвердження первинними документами роботи позивача є безпідставними.

Таким чином, наявного у позивача пільгового стажу, з врахуванням зарахованого відповідачем стажу, достатньо для призначення пільгової пенсії, а відповідач відмовляючи позивачу у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 29.12.1988 року по 21.11.2002 року, з 21.05.2003 року по 05.12.2003 року та відмовляючи у призначенні пенсії на пільгових умовах діяв протиправно, порушуючи права та законні інтереси позивача у призначенні пенсії на пільгових умовах, в зв'язку з чим вимоги позивача є обгрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

З врахуванням вимог ч.2 ст.169 КАС України правильним способом захисту порушеного права буде визнання рішення викладеного у формі листа №5417/03 від 11.07.2016 року про відмову позивачеві у призначенні пільгової пенсії протиправним та зобов'язати відповідача управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за пенсією, як це передбачено ст.83 Закону України Про пенсійне забезпечення, тобто з 26.02.2016 року.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, відповідно до ст.94 КАС України, позивачу слід присудити судові витрати, здійснені ним при подачі позову до суду.

Керуючись ст.ст.55 п. а, 62, 104 Закону України Про пенсійне забезпечення, постановами Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 та від 12.10.1992 року №583, ст.ст.2, 9, 17, 18, 79, 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, викладену у формі листа №5417/03 від 11.07.2016 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, передбачену пунктом «а» ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення з часу його звернення за призначенням пенсії, тобто з 26.02.2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі () за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати в сумі 551,20 грн. на користь ОСОБА_1.

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам по справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя