Справа № 816/2117/16
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 листопада 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/2117/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2016 року Новосанжарська районна державна адміністрація Полтавської області звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , просили:

- визнати перевірку проведену Службою у справах дітей Новосанжарської райдржадміністрації такою, що проведена належним чином;

- скасувати постанови державного виконавця Запорожець Т.Ю. від 30.09.2016 № 10429 про стягнення з боржника виконавчого збору та № 10430;

- скасувати постанови державного виконавця Запорожець Т.Ю. від 21.10.2016 № 10827 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, № 10828 про накладення штрафу та № 10830 про закінчення виконавчого провадження;

- зобов'язати закрити виконавче провадження відкрите на підставі виконавчого листа № 542/1125/15-а, виданого 14.04.2016.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддя виходить із такого.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам предметно підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1- 4 частини першої цієї статті.

Згідно частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1- 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Зокрема пунктом 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

В порядку підсудності Новосанжарським районним судом Полтавської області була розглянута справа № 542/1125/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до служби у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною.

За результатами розгляду справи Новосанжарським районним судом винесено постанову від 16.10.2015, якою адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність служби у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації щодо не проведення належної перевірки цільового витрачання аліментів на утримання дитини, згідно заяви платника ОСОБА_1 від 22.06.2016, зобов'язано вчинити дії щодо проведення належної перевірки цільового витрачання

На виконання постанови від 16.10.2015 Новосанжарським районним судом 14.04.2016 видано виконавчий лист щодо зобов'язання вчинити дії щодо проведення належної перевірки цільового витрачання аліментів.

22.04.2016 Головним територіальним управлінням юстиції у Полтавській області відкрито виконавче провадження № ВП 50936492, де боржником зазначено Новосанжарську районну державну адміністрацію Полтавської області.

В рамках виконавчого провадження винесено постанови від 30.09.2016 про стягнення з боржника виконавчого збору, про накладення штрафу, постанови від 21.10.2016 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу.

21.10.2016 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № ВП 50936492.

За приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

При цьому місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 КАС України), як це зазначено в абзаці 2 пункту 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 13.12.2010 №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" (доповненого постановою Пленуму Вищого адміністративного суду від 12.09.2014 №10).Справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 1- 4 частин першої статті 18 КАС України, підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження.

Таким чином, відповідно до приєднаних матеріалів до позовної заяви копій оскаржуваних постанов в межах виконавчого провадження № 50936492, судом встановлено, що таке виконавче провадження відкрито для примусового виконання постанови № 542/1125/15-а, виданої 14.04.2016 Новосанжарським районним судом Полтавської області.

З урахуванням викладеного, дана позовна заява підсудна Новосанжарському районному суду Полтавської області.

Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 18, пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області до Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві право звернутися із вказаним позовом до Новосанжарського районного суду Полтавської області в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько