Справа № 636/2100/16-а
Суддя: Оболєнська С. А.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/2100/16а
Провадження № 2-а/636/157/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2016 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Оболєнської С.А.,

за участі секретаря судового засідання Гамоліної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві клопотання Чугуївського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про призначення перевірки та зупинення провадження по справі,

в с т а н о в и в :

В провадженні Чугуївського міського суду Харківської області перебуває на розгляді адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Чугуївське обєднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області в ході розгляду справи заявило клопотання про призначення перевірки достовірності довідки №18-243 від 09.03.2016 року, виданої ОСОБА_2, та відповідності її вимогам норм ч.ч.2,3,13,18 ст.50-1 Закону України «Про крокуратуру», та зупинення провадження у справі до отримання відповіді з прокуратури Харківської області на звернення від 14.11.2016 року №9207-07/23, та проведення перевірки.

Відповідач обґрунтовує клопотання наступним.

Чугуївським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Харківської області надіслано запит до Прокуратури Харківської області щодо надання правового обґрунтування видачі довідок для перерахунку №18-243 від 09.03.2016 року та №18-591 від 14.08.2012 року, які видані на ОСОБА_3 для перерахунку пенсії по втраті годувальника з порушенням норм ч.2,3,18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», так як перерахунок пенсії працівникам прокуратури проводиться відповідно до порядку, встановленого наведеними нормами, з урахуванням посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років та інших виплат, скоригованих на коефіцієнт загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього за класний чин. При цьому заробіток для перерахунку пенсії не може перевищувати розміру чинної заробітної плати за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час перерахунку пенсії.

Прокуратурою Харківської області в довідку включено фактичні виплати, які отримує працівник прокуратури за відповідною посадою, з якої ОСОБА_3 виходив на пенсію, а не з урахуванням посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років та інших виплат, скоригованих на коефіцієнт загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього за класний чин, як цього вимагає ч.2,3,18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» і як раніше видавалися довідки №18-373 від 03.05.2006, №18-451 від 01.06.2007, №18-196 від 03.03.2008.

Чугуївське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області вважає, що без з'ясування вищевказаних причин зміни порядку видачі довідок неможливо прийняти обґрунтоване законне рішення по справі №636/2100/16-а.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник Чугуївського ОУПФ України Харківської області в судове засідання також не зявився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, його неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно із вимогами ст.ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Так, відповідно до вих. №9207-07/23 від 14.11.2016 року Чугуївським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Харківської області надіслано запит до Прокуратури Харківської області щодо надання правового обґрунтування видачі довідок для перерахунку №18-243 від 09.03.2016 року та №18-591 від 14.08.2012 року, які видані на ОСОБА_3 для перерахунку пенсії по втраті годувальника.

Враховуючи те, що орган, що здійснює пенсійне забезпечення, має зауваження щодо достовірності вказаних довідок, суд вважає, що витребувані документи мають суттєве значення для правильного вирішення справи, а отже клопотання представника відповідача є обґрунтованим в частині зупинення провадження у справі до отримання запитуваної інформації.

Щодо призначення перевірки вказаних довідок, то суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Органи, що здійснюють пенсійне забезпечення, наділені правом, відповідно до закону, самостійно вирішити питання про необхідність проведення перевірки достовірності видачі довідок для перерахунку пенсії по втраті годувальника, тому суд відмовляє в задоволенні клопотання в частині призначення перевірки зазначених довідок.

Керуючись п.4 ч.2 ст. 156 КАС України КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Чугуївського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про призначення перевірки та зупинення провадження по справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чугуївського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок пенсії до отримання довідки №18-243 від 09.03.2016 року на ОСОБА_3 для проведення перевірки достовірності її видачі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.А. Оболєнська