Справа № 686/19736/16-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд у складі судді Демінської А.А., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні суду у м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

встановив:

Позивач в жовтні 2016 року звернувся до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, зобов`язати відповідача призначити та здійснити виплату пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 13.07.2016 року.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, після чого відповідачем суду надані письмові заперечення проти позову, в яких він вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові, посилаючись на те, що у наданій позивачем довідці № 179/1/11396 від 15.10.2015 року, виданій Галузевим архівом Міністерства оборони України, зазначено про те, що фінансові документи в/ч № НОМЕР_1 , у складі якої позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно довідки № 4/580 від 18.06.1997 р., виданої Хмельницьким міським військовим комісаріатом, а також копії довідок командира військової частини про кратність виплат, які видавалися при вибутті із зборів, на зберігання до архіву не надходили, тому період участі позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтвердити неможливо.

Суд вважає, що підстави для розгляду даної справи за загальними правилами адміністративного судочинства відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов слід задовольнити.

Встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1987 році, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 24.06.1991 року позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1987 році.

Рішенням Хмельницького міського суду від 12.01.1993 року, копія виписки з котрого наявна в матеріалах справи, встановлено факт перебування позивача з 1 серпня по 27 вересня 1987 року в 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

22 серпня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку, проте листом від 30.08.2016 р. йому було відмовлено з посиланням на відсутність первинних документів, які підтверджували б період участі позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, - зі зменшенням віку на 8 років.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до абз. 7 підп. 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі: Порядок), до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи");

Таким чином, 13.07.2016 року позивач досяг віку, достатнього для призначення пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і ним з метою призначення цієї пенсії було надано відповідачу достатню кількість документів, а саме вище вказане посвідчення та рішення суду як інший первинний документ в розумінні абз. 7 підп. 5 п. 2.1 Порядку. Підстав, які б завадили Управлінню Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому взяти їх до уваги для призначення позивачу пенсії, суд не вбачає.

На підставі вище викладеного, керуючись 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163, 183-2 КАС України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", абз. 7 підп. 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, суд
постановив:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 13.07.2016 року.

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв`язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: