Справа № 373/1730/16-а
Суддя: Залеська А. О.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1730/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2016 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого-судді Залеської А.О.

при секретарі Руденко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду та просив визнати незаконним та скасувати рішення Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити йому з 27 квітня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, надавши суду докази про роботу позивача трактористом в підприємствах сільського господарства понад двадцять років та виконання ним польових робіт, пов'язаних з вирощуванням рослинної продукції.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, в своїх запереченнях вказали на невиконання позивачем вимог щодо надання пенсійному фонду уточнюючої довідки, яка б підтверджувала його право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки в трудовій книжці позивача не зазначено, що позивач працював трактористом на саме на сільськогосподарському виробництві.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи в тому числі пенсійну справу, судом встановлено наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 виповнилось 55 років. У тримісячний строк після досягнення цього віку, а саме: 26.05.2016, він звернувся до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку.

Рішенням начальника Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 25.08.2016 за № 4165/03 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з ненаданням уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, як передбачено «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993. У цьому рішенні також вказано період роботи позивача трактористом в колгоспі «Прогрес», в КСП «Прогрес» та в СВК «Горбані» на підставі трудової книжки, які відповідач визнає (а.с.15).

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин, та добровільності їх визнання.

З трудової книжки серія НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 з 15.07.1980 по 11.02.1994 працював трактористом в колгоспі «Прогрес», з 12.02.1994 по 27.01.2000 - у колективному сільськогосподарському підприємстві «Прогрес», з 28.01.2000 по 08.09.2008 працював у сільськогосподарському виробничому кооперативі «Горбані» (а.с.11-14).

Отже,згідно трудової книжки стаж позивача трактористом в колгоспі «Прогрес», яке в подальшому перейменоване в КСП «Прогрес», яке в свою чергу реорганізоване в сільськогосподарський виробничий кооператив «Горбані» (з урахуванням строкової служби в армії) становить понад 28 років.

З пояснень позивача встановлено, що теперішній керівник СВК «Горбані» відмовляє позивачу в наданні довідки про роботу трактористом на сільськогосподарському виробництві.

З розрахунку стажу роботи, що дає право на пенсію, зробленим Переяслав-Хмельницьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду, вбачається, що ОСОБА_1 має загальний стаж 34 роки 10 місяців та 9 днів.

Позивач отримав посвідчення тракториста-машиніста у 1980 році, та наразі користується оновленим посвідченням тракториста-машиніста від 09 вересня 1991 року.

Той факт, що позивач увесь час працюючи трактористом та комбайнером в Колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес» та СВК «Горбані», був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції повний польовий період, підтверджується, як показаннями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, так і видом підприємств сільськогосподарського призначення, в яких працював ОСОБА_1- «колгосп», «колективне сільськогосподарське підприємство» (КСП), «сільськогосподарський виробничий кооператив» (СВК), а також почесними грамотами позивача за роботу в сільському господарстві.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ, із змінами та доповненнями, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарствах, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно п.1 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» від 20 січня 1992 року №7, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польових або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва та тваринництва.

Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена у 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, із змінами та доповненнями, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІУ - пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

У пункті 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, із змінами та доповненнями, внесеними згідно постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року N 920, зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Враховуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку, що при вирішенні питання призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідач незаконно та безпідставно відмовив в призначенні такої пенсії, оскільки трудова книжка позивача містила всі необхідні записи про займану посаду - тракториста та вид підприємства, що займається виробництвом сільськогосподарської продукції, де позивач працював з 15.07.1980 по 08.09.2008 та має необхідний стаж роботи, що відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст.1, ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст.ст.17-19.70,71,76,77,79, 94, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення начальника Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 25.08.2016 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 з 27 квітня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до положень п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя А.О. Залеська