Справа № 815/6058/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6058/16
УХВАЛА

18 листопада 2016 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Одесі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м.Одесі про визнання протипарвними дії Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Одесі щодо вилучення у ОСОБА_1 водійського посвідчення, зобовязання Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Одесі повернути ОСОБА_1 водійське посвідчення НІА 145905.

Відповідно до вимог п. 4 та п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя встановив наявність підстав для повернення позовної заяви позивачам з огляду на наступне.

В своїй позовній заяві позивач зазначив, що 28.11.2015 року він був учасником дорожньо-транспортної пригоди, при оформленні якої співробітниками Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Одесі у нього було вилучено водійське посвідчення НІА145905. Позивач зазначив, що 18.02.2016 року Приморським районним судом м. Одеси було винесено постанову про стягнення з позивача штрафу в розмірі 340 грн. та зобовязання Управління поліції повернути позивачу водійське посвідчення. Проте посвідчення водія йому не повернуте до сих пір. На його звернення представники Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Одесі зазначили, що вилучення у позивача водійського посвідчення було здійснено на виконання постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 17.10.2011 року. Такі дії відповідача, на думку позивача, суперечать приписам ст. 303 КУпАП, ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», у звязку з чим позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Як вбачається з позовної заяви, позивач по суті оскаржує дії інспекторів патрульної поліції в межах справ про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а саме: неправомірні, на думку позивача, дії працівників патрульної поліції з вилучення водійського посвідчення на виконання постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 17.10.2011 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, яким на позивача було накладене адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами строком на 2 роки, а також неправомірні, на думку позивача, дії працівників патрульної поліції з відмови у поверненні водійського посвідчення на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 18.02.2016 року по справі № 522/213/16-п про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Разом з тим, відповідно до п. 3 ч. 3 цієї статті, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Згідно з п. 1 частини 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 цієї статті, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

При цьому, незалежно від субєктів публічно-правового спору та за правилами юрисдикції, предметної та територіальної підсудності, оскарження дій посадових осіб суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється шляхом подання адміністративного позову до районного, районного у місті суду, який розглядає таку справу за правилами адміністративного судочинства за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

З огляду на зазначене та враховуючи, що предметом позову є дії інспекторів Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Одесі в межах справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, розгляд даних позовних вимог належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства, а не Одеського окружного адміністративного суду.

Суд також вважає за необхідне зауважити, що навіть у разі, якщо дії уповноважених органів не закінчуються направленням справи до суду, їх дії повинні оскаржуватися до місцевого загального суду за правилами п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Одесі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії має бути повернута позивачу на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, п.6 ч.3 ст. 108, ст. ст. 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції зу м. Одесі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії повернути позивачу, розяснивши, що для вирішення цього спору він має право звернутися до місцевого загального суду, як адміністративного.

Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до судзу апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.