Справа № 2-а-11374/10
Суддя: Кондратюк А. Д.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" грудня 2010 р. м. Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Кондратюк А.Д., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними, та стягнути на його користь з УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира недовиплачені кошти, що передбачені ст.ст.39,48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 17930,00 гривень за період з 01.06.2009 року по 31.05.2010 року та кошти в сумі 3661,66 гривна за 2009 рік, мотивуючи це тим, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Крім того, позивач просить поновити йому строк звернення до суду з даним позовом, вказавши, що пропустив його з поважних причин, оскільки на протязі останнього року неодноразово вносились зміни до діючого законодавства, а відповідач діяв в супереч закону і обіцяв виплачувати вищевказані кошти у відповідності до вимог ЗУ "Про статус...", що й призвело до пропуску строку звернення до суду.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає та працює в м.Коростені - зоні гарантованого добровільного відселення, являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що стверджується копією посвідчення потерпілого від ЧАЕС та паспорта. Таким чином він має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.39,48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи... (2 групи) щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат щорічно.

Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.39,48 ЗУ «Про статус...» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських)

держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто| правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Відповідно до довідки №4070 від 03.12.2010 року позивач отримав 100 гривень на оздоровлення за 2009 рік.

Таким чином, заборгованість за ст.39 ЗУ "Про статус..." підлягає стягненню за період з 01.06.2009 року по 31.05.2010 року, відповідно до даних довідки щодо отримання позивачем даних виплат, а також на підставі наявних у справі письмових доказів.

Щодо вимог позивача про стягнення з УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира недовиплачених коштів передбачених ст.48 ЗУ «Про статус...», то суд рахує за необхідне в цій частині позову відмовити, оскільки позивачем не представлено суду доказів щодо нарахування та отримання ним у даного відповідача, за весь спірний період часу даних коштів та перебування його на обліку.

Що стосується вимог позивача щодо поновлення строку звернення до суду, то суд вважає, що строк звернення до суду порушений з поважних причин і підлягає поновленню.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах:

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.; - з 1.07.2009 р. - 630 грн.; - з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.; - з 1.01.2010 р. - 869 грн.; - з 1.04.2010 р. - 884 грн.;

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем! розрахунку, а також оскільки відповідач не оспорює розрахунок наданих позивачем сумі заборгованість перед позивачем за весь спірний період часу складає - за ст.39 ЗУ «ПроГ статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі - 106,43 грн.) - 15429,57 гривень.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці ті соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира, тому суд, стягує з] нього дані кошти.

В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-12,102,158-163,167,254 КАС України! ст.19 Конституції України, ст.ст.39,48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів держави бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постра внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Поновити позивачу строк звернення до суду, та визнати дії управління праці ¦ соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, що передбачені ст.39 ЗЦ «Про статус...» в сумі 15429,57 гривень.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенсьш міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя