Справа № 804/2732/16
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2016 р. Справа № 804/2732/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до державного реєстратора Комунального підприємства «Криничанське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування запису, -
В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначає, що відповідачем в порушення ч.5 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» була вчинена реєстраційна дія щодо припинення юридичної особи ТОВ «Ділова мета», оскільки жодних довідок про відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів у ОСОБА_2 південної ОДПІ не запитувалось. Вказані дії привели до неможливості визначення податкових зобов'язань платника податків та перешкоджання в реалізації повноважень контролюючих органів, визначених Податковим кодексом України. Таким чином, діями державного реєстратора що припинення ТОВ «Ділова мета» нанесено шкоди інтересам держави в особі ОСОБА_2 південної ОДПІ у вигляді перешкоджання у здійсненні повноважень, покладених на контролюючі органи чинним законодавством щодо адміністрування податків та зборів.
Відповідач правом на надання письмових заперечень, чи пояснень по суті спору станом на час прийняття судом рішення по суті спору не скористався.
Представник позивача направив до суду заяву в якій просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини не явки суду не повідомив.
Ухвалою суду від 21.09.2016р. відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справу призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.
ТОВ «Ділова мета» перебуває на обліку в ОСОБА_2 південній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області з 11.11.2011 року, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків №96 від 10.05.2016р.
ОСОБА_4 Довідки ОСОБА_2 південної ОДПІ №8326/10/04-82-12-05 від 10.05.2016р., ТОВ «Ділова мета» надавало останню звітність у податкові органи 07.04.2015р.
ТОВ «Ділова мета» станом на 10.05.2016р. має два відкриті рахунки в установах банку, що підтверджується Довідкою про відкриті розрахункові рахунки.
ОСОБА_4 Наказу ОСОБА_2 південної ОДПІ від 29.04.16 року №270, копія якого наявна в матеріалах справи, керуючись п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, на виконання вимог абз.1, 4, 5 п.п.75.1.2 ст.75, п.п.78.1.7 п.78.1 ст.78, п.81.1 ст.81, п.82.2. ст.82 Кодексу та абз.2 п.1 ст.13 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у зв'язку з ліквідацією юридичної особи було призначено проведення документальну позапланову виїзну перевірку перевірки ТОВ «Ділова мета» з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2013р. по 03.05.2016р. та з питання дотримання законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та , сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011р. по 03.05.2016р., яку розпочати з 04.05.2016р., тривалістю 5 (п'ять) робочих днів.
За результатами виходу за податковою адресою платника податків встановлено відсутність ТОВ «Ділова мета» за місцем реєстрації: м.Кривий Ріг, вул.Кобилянського,124а, що підтверджується ОСОБА_2 південної ОДПІ №64/14.01 від 04.05.2016р.
Функції контролюючих органів, визначені ст.19-1 ПК України, зокрема здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; забезпечують облік платників податків.
Відповідно до положень п.20.1.45 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право здійснювати інші повноваження, передбачені законом.
ОСОБА_4 ч.5 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» порядок проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації включає:
1) проведення реєстраційної дії щодо початку проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру - не пізніше наступного робочого дня з дати настання підстави, передбаченої частиною четвертою цієї статті;
2) державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації - не пізніше наступного робочого дня після отримання відомостей:
про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів та відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування;
про відсутність нескасованих випусків цінних паперів юридичної особи - емітента;
про відсутність нескасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства.
Відповідно п.11.14 Порядку обліку платників податків і зборів, у разі надсилання державному реєстратору повідомлення за формою № 25-ОПП таке повідомлення не пізніше двох місяців з дати публікації повідомлення про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи має бути замінено контролюючим органом повідомленням про проведення позапланової перевірки за формою № 26-ОПП (додаток 18) або повідомленням про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за формою № 27-ОПП (додаток 19) із зазначенням причин заперечень контролюючого органу щодо здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи згідно з пунктом 11.27 цього розділу. Зазначені повідомлення надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням або в електронному вигляді у порядку взаємного обміну інформацією з реєстрів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, та Центрального контролюючого органу.
При винесенні рішення, судом враховано, що спірні правовідносини повязані між ОСОБА_2 південною ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та державним реєстратором КП «Криничанське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 при виконанні своїх службових обовязків, які покладені на нього державою та регулюються Податковим кодексом України та Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
ОСОБА_2 південною ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області 05.05.2016 року отримано реєстраційну дію Державного реєстратора ОСОБА_3 про припинення юридичної особи за рішенням власника без врахування наявності заперечень податкового органу та відсутності довідки про відсутність заборгованості.
ОСОБА_4 Довідки ОСОБА_2 південної ОДПІ №8326/10/04-82-12-05 від 10.05.2016р., ТОВ «Ділова мета» надавало останню звітність у податкові органи 07.04.2015р. та станом на 10.05.2016р. має два відкриті рахунки в установах банку, що підтверджується Довідкою про відкриті розрахункові рахунки.
З матеріалів адміністративної справи слідує, що відповідачами не доведено правомірність своїх дій та оскаржуваних рішень, відтак, позовні вимоги знайшли своє підтвердження під час розгляду адміністративної справи.
З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_2 південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до державного реєстратора Комунального підприємства «Криничанське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування запису - задовольнити.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя ОСОБА_1