Справа № 821/1122/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1122/16
10 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Харик В.Г.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Котруци Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА_3, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - Херсонська ОДПІ, відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненаданні висновків щодо заявлених позивачем сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 87178,00 грн., зобов'язати відповідача надати органу Державного казначейства України в Херсонській області висновок про таке бюджетне відшкодування сум ПДВ та встановити судовий контроль за виконанням постанови.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, обґрунтовує їх тим, що позивачем за лютий 2015 року у податковій звітності було задекларовано бюджетне відшкодування з ПДВ на рахунок в банку у сумі 87178,00 грн. Відповідач за наслідками перевірки податковим повідомленням-рішенням від 08.10.2015 № встановив завищення бюджетного відшкодування за лютий 2015 року на 87178,00 грн. Це податкове повідомлення-рішення було оскаржене позивачем до Херсонського окружного адміністративного суду. Суд постановою від 30.03.2016 р. у справі № 821/89/16 податкове повідомлення-рішення скасував, постанова набрала законної сили 31.05.2016 р. У зв'язку з цим позивач, керуючись положеннями п. 200.1, 200.3, 200.10-200.13 ст. 200 Податкового кодексу України, вважає, що відповідач мав відновити на особовому рахунку позивача задеклароване бюджетне відшкодування та здійснити заходи щодо його фактичного відшкодування з бюджету, як того вимагають положення ПК України.

Представник відповідача позов не визнала, заперечення мотивує тим, що контролюючий орган не згоден з постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 у справі № 821/89/16, однак заходи щодо її оскарження до суду апеляційної інстанції виявились безрезультатними через несплату судового збору у зв'язку із відсутністю коштів для сплати судового збору. Пояснити, чому контролюючим органом не було надано висновок щодо бюджетного відшкодування ПДВ після набрання рішенням законної сили, не змогла. В задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити повністю з наступних підстав.

Як з'ясовано судом, згідно поданої податкової звітності з ПДВ за лютий 2015 року позивачем за рядком 30 декларації з ПДВ було визначено суму залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів, яка підлягає бюджетному відшкодування на рахунок платника у банку у сумі 87178,00 грн. Задекларовану суму бюджетного відшкодування підтверджено відповідними розрахунками та заявою, що є складовими частинами податкової звітності з ПДВ позивача за лютий 2015 року.

Відповідно до п. 200.7 ст. 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з п.п. 200.10 - 200.11 ст. 200 ПК України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. Контролюючий орган має право провести документальну перевірку платника податку в разі, якщо розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено за рахунок від'ємного значення, сформованого за операціями: за періоди до 1 липня 2015 року, що не підтверджені документальними перевірками; з придбання товарів/послуг у платників податку, що використовували спеціальний режим оподаткування, визначений відповідно до статті 209 цього Кодексу, за період до 1 січня 2016 року.

Відповідно до п. 200.12 ст. 200 ПК України контролюючий орган зобов'язаний протягом п'яти робочих днів після закінчення перевірки: або подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету; або за заявою платника податку до відповідного контролюючого органу зарахувати таку суму в рахунок сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.

Згідно з п. 200.13 ст. 200 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Відповідно до п. 200.14 ст. 200 ПК України якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки сум бюджетного відшкодування, визначених у пункті 200.11 цієї статті, контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган: у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування; у разі з'ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

За п. 200.15 ст. 200 ПК України у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або контролюючий орган розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням.

Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.11 ст. 200 ПК України відповідачем 27.07.2015 р. було здійснено перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2015 року, за результатами якої було складено акт № 342/21-03-1703/НОМЕР_2. В ході цієї перевірки контролюючим органом виявлено завищення позивачем заявленої суми бюджетного відшкодування з ПДВ за лютий 2015 року на 87178,0 грн., у зв'язку з чим складене податкове повідомлення-рішення від 08.10.2015 № .

Зазначене податкове повідомлення-рішення позивачем було оскаржене до Херсонського окружного адміністративного суду. Суд постановою від 30.03.2016 у справі № 821/89/16 податкове повідомлення-рішення визнав протиправним та скасував. Постанова суду набрала законної сили 31 травня 2016 року.

Таким чином, судовим рішенням позивачеві було поновлено задеклароване ним бюджетне відшкодування з ПДВ за лютий 2015 у сумі 87178,00 грн., процедура судового оскарження розміру належного до бюджетного відшкодування ПДВ завершена 31.05.2015 р.

За таких обставин суд вважає, що відповідач, керуючись приписами п. 200.15 ст. 200 ПК України, протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний був подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету, а, отже бездіяльність відповідача щодо неподання висновку є неправомірною.

Відтак, суд задовольняє позовні вимоги повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України" суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки постанова суду вимагає вчинення певний дій, рішення суду ухвалене не на користь суб'єкта владних повноважень - відповідача у справі, та враховуючи клопотання позивача, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання постанови - один місяць з дня набрання законної сили рішенням суду.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 267 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, яка полягає у ненаданні висновків щодо заявлених фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 87178,00 грн.

Зобов'язати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області подати органу Державного казначейства України в Херсонській області висновок щодо відшкодування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 податку на додану вартість у сумі 87178,00 грн. (вісімдесят сім тисяч сто сімдесят вісім гривень нуль копійок) за лютий 2015 року з державного бюджету.

Стягнути з Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2) суму витрат зі сплати судового збору у розмірі 2249,78 грн. (дві тисячі двісті сорок дев'ять гривень сімдесят вісім копійок).

Зобов'язати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області подати до суду у місячний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили письмовий звіт про його виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 листопада 2016 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.3.4