Справа № 2-а-9551/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9551/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

іаді: головуючої - судді Куліченко М.В.

іянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління і та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення плачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту лення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту лення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2009 року по

5.2010року та ст.39 вищевказаного Закону за період з 01.05.2009 року по 01.05.2010 року, мотивуючи це що він являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні нтованого добровільного відселення. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених гайовою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист лення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в письмовому провадженні у його /тність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав речення проти позову, в якому позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих гав. Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м зстень. В даний час працює в Локомотивному депо ст.Коростень, отримує кошти відповідно до постанови нету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та іюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок юбильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні нтованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території ^активного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна грошова імога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40% пальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про ус... відповідачем порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , тому )ги його позову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у іірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. х 25,20_грн.) становить виходячи з розрахунку 3486,40 грн., а саме:

05.2009р. по 1.07.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 2 міс.= 504 грн;

07.2009р. по 1.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс.= 756 грн;

10.2009р. по 1.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х І міс.= 260 грн.

11.2009р. по 1.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс.= 595,20 грн.;

01.2010 р. по 1.04.2010 р. - (869 грн. х 40%) х 3 міс.= 1042,80 грн.;

04.2010 р. по 1.05.2010 р.-(884 грн. х 40%) х І міс.= 353.60 грн.;

Таким чином : 3511,60 - 25,20= 3486,40 гри.;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х вальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 т щ.). виходячи з розрахунку становить- 17412,00 грн., а саме:

05.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 2 міс. = 2500 грн.;

07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

11.2009р. по 01.01.2010р.- (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

01.2010р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

04.2010р. по 01.05.2010 р. - (884 грн. х 2) х І міс. = 1768 грн.

а всього - 17538,00 грн.

Таким чином : 17538,00 - 126,00 = 17412,00 грн.

Всього: 3486,40 + 17412,00 = 20898,40 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального іахий населення" утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окрема рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питаі надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі -! України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червії 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щоі ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використанн коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильське катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державног бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідо Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету

936 "Про затвердження

для виконання програм,

постраждали внаслідок

постанову Кабінету Міністрів встановлено новий порядок згідно з яким нарахуваннями

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої владі З врахуванням наведеного, зазначені доплати не е частиною заробітної плати . а є самостійними соціальним виплатами, УПСЗН не с роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно )

Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державної бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідс,^ Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»ектність відповідача, його права обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимога) Саме відповідач мас обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.ЗІ ст.39 ЗУ «Про статус» - позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплат позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальне політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановивші джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків. Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільї потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 ві 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядниксі бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідо Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управлінн праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягу зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100. 159 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про стазу,

і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінет! Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду щ здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коросгенської міської раді щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3486,40 грн., за період з 01.05.2009 року по 01.05.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 17412,00 грн., за період з 01.05.2009 оку по 01.05.2010 року, а всього 20898,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя