Справа № 815/3369/16
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3369/16
У Х В А Л А

23 листопада 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С., суддів Левчук О.А., Катаєвої Е.В., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України, Міністерства закордонних справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Головного управління ДМС в Одеській області про визнання бездіяльність протиправною, щодо ненадання ОСОБА_1 обґрунтованих відповідей на її звернення та зобов'язання надати обґрунтовані відповіді на звернення ОСОБА_1 від 12.05.2016 року та від 15.06.2016 року, про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення компенсації моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України про визнання бездіяльність протиправною, щодо ненадання ОСОБА_1 обґрунтованих відповідей на її звернення та зобов'язання надати обґрунтовані відповіді на звернення ОСОБА_1 від 12.05.2016 року та від 15.06.2016 року, про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 13.07.2016 року було відкрито провадження по справі.

В подальшому позивач доповнила позовні вимоги ще однією - стягнення компенсації заподіяної моральної шкоди, яка була прийнята судом до провадження згідно положень ч.1 ст.137 КАС України.

В судовому засіданні 18.08.2016 року позивач не заявила клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів по цій справі, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача в судове засідання не з'явився без поважних причин, надіслав письмові заперечення проти позову. Представник відповідача був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи, але не з'явився в судове засідання без поважних причин. Відповідно до положень ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. За таких обставин, судом ухвалено рішення на підстав положень ч.6 ст.128 КАС України, щодо розгляду цієї справи 29.08.2016 року в порядку письмового провадження за наявними в справі письмовими доказами та запереченнями.

18.10.2016 року на адресу суду за вхідним №27356/16 позивачем було подане клопотання щодо звернення із судовим дорученням в порядку ст.115-1 КАС України до Міністерства закордонних справ Республіки Куба, Міністерства охорони здоров'я Республіки Куба, Інституту судової медицини (м.Гавана) Республіка Куба стосовно отримання додаткових документів, без яких неможливо зробити висновок щодо належного виконання відповідачами власних владних функцій у питанні захисту прав позивача.

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст.115-1 КАС України, у разі, якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Під час розгляду справи позивачем ставиться під сумнів правомірність та повнота дій відповідачів по справі щодо отримання всієї необхідної інформації та здійснення необхідних дій щодо встановлення причин смерті громадянина України сина позивача ОСОБА_3.

Представники відповідачів в ході розгляду справи надавали письмові заперечення та інформацію про події, але в підтвердження зазначених у них обставин не надавалось жодного письмового доказу походження з країни здійснення подій Республіки Куба.

За таких обставин, суд вважає, що без отримання вказаних документів від уповноважених органів Республіки Куба, суду не буде можливості перевірити правомірність дій чи бездіяльність відповідачів у спірних правовідносинах.

Відповідно до положень ч.2 ст.115-1 КАС України доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено, - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Виходячи з вищенаведеного, з урахуванням наявності відповідного договору між колишнім СРСР та Республікою Куба, яка дії до теперішнього часу на території України, суд вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання позивача та витребувати додаткові письмові докази від наступних установ Республіки Куба.

Відповідно до положень п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд може зупинити провадження по справі за аргументованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом. Позивачем подано до суду відповідне клопотання, а тому суд, вважає за необхідне зупинити провадження по справі до отримання витребуваних письмових доказів.

На підставі наведеного, керуючись ст.115-1, ст.133, ст.156, ст.160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Клопотання позивача від 18.10.2016 року задовольнити частково.

2. Звернутись з судовим дорученням до Міністерства закордонних справ республіці Куба, до Міністерства охорони здоров'я республіці Куба, до Інституту судової медицини (м.Гавана) стосовно отримання наступних документів:

- копію протоколу (іншого документу) про встановлення особи загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Гавана, про яку стверджується, що така особа ОСОБА_3, син Позивача.

- копію протоколу (іншого документу), яким встановлено місце, час, причина смерті, опис тіла, фото, відєо з місця подій особи загиблого в м. Гавана, про яку стверджується, що така особа ОСОБА_3, син Позивача.

- копію медичного висновку (іншого документу) особи загиблого в м. Гавана, про яку стверджується, що така особа ОСОБА_3, син Позивача.

- копію протоколу розтину тіла (інший документ) особи загиблого в м. Гавана, про яку стверджується, що така особа ОСОБА_3, син Позивача.

- витяг з актового запису щодо встановлення юридичного факти смерті особи загиблого в м. Гавана, про яку стверджується, що така особа ОСОБА_3, син Позивача.

- копію документу, на підставі якого ІНФОРМАЦІЯ_1 невідомій зацікавленій особі було видано свідоцтво про смерть особи загиблого в м. Гавана, про яку стверджується, що така особа ОСОБА_3, син Позивача.

- копії документів по результату розслідування смерті особи загиблого в м. Гавана, про яку стверджується, що така особа ОСОБА_3, син Позивача.

- копію документу, на підставі якого Міністерство закордонних справ Республіки Куба висунуло вимогу про плату боргу більше 7000 доларів США до Позивача

3. До отримання зазначених письмових доказів зупинити провадження по справі №815/3369/16.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення не підлягає.

Головуючий суддя Єфіменко К.С.

Судді Левчук О.А.

Катаєва Е.В.