Справа № 821/1744/16
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 листопада 2016 р. м. Херсон Справа № 821/1744/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Гелиос-Транс" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення № та № від 02.11.2016 р.

Представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі та залучення до участі у справі в якості другого відповідача Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області. Дане клопотання обґрунтоване тим, що ПП "Гелиос - Транс" 19.10.2016 р. перейшло за основним місцем обліку до Херсонської ОДПІ ГУ ДФС , а відтак облікова справа та інтегровані картки платника податків знаходяться за основним місцем обліку.

22 листопада 2016 року до суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів та розгляд клопотання представника відповідача про залучення у якості другого відповідача Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути дані клопотання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З аналізу вищенаведеної норми слідує, що заміна чи залучення другого відповідача може відбутися у разі якщо судом встановлено, що з адміністративний позов звернутий не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

Як уже зазначалося вище, предметом даної адміністративної справи є податкові повідомлення-рішення винесені ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області, а тому суд вважає, що належним відповідачем у даній справі є саме ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області.

Крім того, суд зазначає, що позивачем не пред'явлено до Херсонської ОДПІ ГУ ДФС жодних позовних вимог в рамках даної адміністративної справи, а тому клопотання про залучення останнього в якості другого відповідача не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ПП "Гелиос - Транс" з 19.10.2016 р. перебуває на обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, а облікова справа та інтегровані картки платника податків знаходяться за основним місцем обліку, тому суд вважає за необхідне залучити Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За таких обставин суд вважає за необхідне залучити до адміністративної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області.

Відповідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне задовольнити клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області - залишити без задоволення.

Залучити Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зупинити провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Гелиос-Транс" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень до 06 грудня 2016 р. о 10:00 год.

Ухвала в частині зупинення провадження у даній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Войтович І.І.