Справа № 295/13460/16-а
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Перекупка І.Г., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із указаним позовом, в якому визнати неправомірним рішення відповідача про відмову провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця та зобов'язати відповідача провести з 01.12.2015 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90 відсотків заробітної плати державного службовця за останнім місцем роботи на державній службі, включаючи посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи та премії, з врахуванням підвищення, починаючи з 01.12.2015 року на підставі довідки Управління Державної пенетенціарної служби України в Житомирській області про заробітну плату від 30.09.2016 року та виплатити заборгвоаність, що виникне на день перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав заперечення проти позову, у якому просив відмовити в задоволенні позову. Письмові заперечення приєднані до матеріалів справи.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в об'єднаному управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 27.10.2009 в розмірі 90% від заробітку.

05.09.2016 року позивачем подано заяву до відповідача про здійснення перерахунку раніш призначеної пенсії з врахуванням підвищення ставок заробітної плати з 01.12.2015 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 09.12.2015 року № 1013.

09.09.2016 року відповідачем прийнято рішення про відмову у здійсненні перерахунку оскільки з 01.12.2015 року немає підстав для здійснення перерахунку. Також зазначає, що копія довідки від 30.09.2016 року № 5/15-6672, виданої Управлінням Державної пенетенціарної служби України в Житомирській області додана до позовної заяви, управлінням не досліджувалась, оскільки позивачем не додавалася до заяви про перерахунок пенсії від 05.09.2016 року.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За загальним правилом норма права діє стосовно фактів і відносин, які виникли після набрання чинності цією нормою. Тобто, до події, факту застосовується той закон (інший нормативно-правовий акт), під час дії якого вони настали або мали місце.

Під негайною дією норми права у часі слід розуміти поширення дії нової норми на ті правові наслідки, які хоча й випливають з юридичних фактів, що виникли під час чинності попередньої норми, проте настають після набрання чинності новою нормою.

Таким чином, стара норма права перестає діяти, оскільки замінена пізнішою, яка регулює ті самі суспільні відносини ( правовідносини з проведення перерахунку пенсії).

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент звернення з заявою про здійснення перерахунку пенсії) умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ.

Дана правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 року у справі №21-484а13.

Враховуючи, що на час звернення позивача до відповідача із заявою про проведення перерахунку набула чинності та діяла ст.37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VІІІ від 28.12.2014 року, та позивачем позов обґрунтовано згідно редакції ст.37-1 Закону України «Про державну службу» яка втратила чинність; відсутність на час звернення позивача до відповідача, затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку перерахунку призначених пенсій, суд дійшов висновку про відсутність неправомірних дій з боку відповідача при відмові здійснити перерахунок.

Керуючись Законом України «Про державну службу», Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VІІI від 28.12.2014 року, ст.37-1 Закону України «Про державну службу»ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 183-2 КАС України, суд,-

постановив:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Г. Перекупка