Справа № 366/3195/16-а
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Є.У.№ 366/3195/16-а;
Пр. №2-а/366/99/16
П О С Т А Н О В А
Іменем України

24 листопада 2016 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши в смт. Іванків, у письмовому провадженні, в порядку ст. 122 КАС України справу за адміністративними позовами ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Іванківської районної державної адміністрації, третя особа Іванківський об`єднаний районний військовий комісаріат Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання видати посвідчення інваліда війни,
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення в Іванківському районі про визнання дій протиправними та зобов`язання видати посвідчення інваліда війни.
Позивач посилається на те, що, в під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році вона працювала в Іванківському районному вузлі зв`язку та 17.07. 1986 року брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.
Вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії,є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджено довідкою МСЕК та експертним висновком.
В вересні 2016 року вона звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА із заявою про видачу їй посвідчення,передбаченого п.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та надала підтверджуючі документи.
Однак,листом від 19.09. 2016 року №01-3-2-2522 відповідач відмовив їй у видачі відповідного посвідчення, мотивуючи тим,що в документах відсутні дані про її залучення до формуваль Цивільної оборони.
Вона вважає,що відмова УПСЗН Іванківської РДА є незаконною з наступних підстав.
Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб,залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань,пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до пункту 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затв. Постановою КМ України від 12.05. 1994 року № 302 посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причини інвалідності.
Позивач просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.
В судове засідання сторони не з`явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи у її відсутності.
Відповідач до суду не зявився. Надали до суду заяву, в якій позов не визнають та просять розглядати справу без участі представника.
Представник третьої особи, Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації,- до суду не з`явився. Подали письмову заяву про розгляд справи у відсутності представника, позов ОСОБА_2 визнають, вважають обґрунтованим,надані позивачем пояснення та документи достатніми, а позов таким,що підлягає задоволенню.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 „Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни посвідчення учасникам війни та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики.
Позивач ОСОБА_2 надала Посвідчення громадянина,який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи(Категорія 1),Серія НОМЕР_1 , видане 01 березня 1993 року Київською обласною державною адміністрацією,з вкладкою № НОМЕР_2 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи,Категорія і серія № НОМЕР_3 , Учасник ЛНА на ЧАЕС №3 ОСОБА_3 ,довічно. Видано вкладку 25.09.1998 р.
З Довідки Серії ВТЕ-25 №022493 слідує,що ОСОБА_2 ,1941 р.н., дата освідування- ІНФОРМАЦІЯ_1 . Група інвалідності друга з 10.12. 1992 р. Профзахворювання, пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.Безстроково.Втрата працездатності-80%.
З Експертного висновку ЦЕНТРАЛЬНОЇ МІЖВІДОМЧОЇ ЕКСПЕРТНОЇ РАДИ по встановленню причинного зв`язку захворювання і інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС і їх професійного характеру від 23.11. 1992 року № 335 слідує,що Центральна міжвідомча експертна Рада на засіданні №21 від 15 вересня 1992 року розглянула клопотання ОСОБА_1 по питанню зв`язку захворювання(інвалідності)з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Встановлено діагноз:»Язвенная болезнь ЛДК в ст.обострения. Рубцово-язвенная деформація ЛДК эрозивный пилоробульбит,НЦД по сметанному типу с сосудистыми кризами 2-3 р.в неделю. Дисциркуляторная энцефалопатия ыы ст. Умеренно выраженный антено-ипохондрический синдром.Постоянный цефолгический синдром».
Висновок: Захворювання пов`язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
З копії наказу №41 Іванківського районного вузла зв`язку від 14 липня 1986 року слідує,що`Командировать т. ОСОБА_4 ,інженера по нормированию в г.Чорнобыль РУС 17/07/86 сроком один день».
З копії довідки, форма затверджена Постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях від 09.03.88р.№122 слідує,що ОСОБА_2 була безпосередньо зайнята на роботах ,передбачених постановою ЦК КПРС,Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року №665-195,які дають право на державну пенсію на пільгових умовах за списком №1,затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.
17 липня 1986 року. Один день. 15,33 руб.
З копії Трудової книжки ОСОБА_5 , 1941 р.н. слідує,що з 16.03. 1973 року по 01.03.1993 рік вона працювала в Іванківському районному вузлі зв`язку.
З інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації Чорнобильської катастрофи від 12.09. 2016 р.№01-1-14/1610 слідує,що «З урахуванням викладеного ,формування ЦО,в т.ч. і невоєнізовані,створювалися семе з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильскій АЕС та її наслідків)залучалися до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.»
Отже, Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації підтверджує,що ОСОБА_2 17 липня 1986 року приймала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме у складі ЦО.
Згідно п.1 ч.2 ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців,осіб вільнонайманого складу,які стали інвалідами внаслідок поранення,контузії,каліцтва або захворювання,одержаних під час захисту Батьківщини,виконання інших обов`язків військової служби,пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди,з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи,ядерних аварій,ядерних випобувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї,іншим ураженням ядерними матеріалами, а отже, суд вважає,що відмова відповідача видати ОСОБА_6 посвідчення інваліда війни є надуманою, а тому позов слід задовольнити.
Стягнути з відповідача УПСЗН Іванківської РДА на користь держави судовий збір в сумі 73,08грн.
Керуючись ст.ст. 99, 100, ч.3 ст. 122, ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
П О С Т А Н О В И В:
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА щодо відмови видати ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни, - неправомірними.
Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляції протягом 10 днів з часу одержання копії постанови, через Іванківський районний суд.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а в разі подачі апеляції,після прийняття рішення Київським Апеляційним адміністративним судом.

Суддя: