Справа № 824/942/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/942/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до атестаційної комісії № 8 ГУНП в Чернівецькій області, Головного управління національної поліції в Чернівецькій області про визнання протимправними дій, скасування висновку та наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (позивач) звернувя до суду з адміністративним позовом в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо проведення атестації старшого сержанта поліції ОСОБА_1;

2) визнати протиправними дії Атестаційної комісії № 8 ГУНП в Чернівецькій області щодо проведення атестації старшого сержанта поліції ОСОБА_1 та скасувати висновок про те, що старший сержант поліції ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді і підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, яке оформлене протоколом ОП №15.00028119.0067761 від 01 вересня 2016р.

3) скасувати наказ Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області від 20.10.2016 р. № 169 о/с в частині звільнення старшого сержанта поліції ОСОБА_1, з посади поліцейського роти дорожньо-патрульної служби ГУНП в Чернівецькій області.

4) поновити ОСОБА_1 з 20 жовтня 2016 року на посаді поліцейського роти дорожньо-патрульної служби ГУНП в Чернівецькій області.

5) стягнути з ГУ Національної поліції в Чернівецькій області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.10.2016 року до дня фактичного поновлення на роботі.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Частиною 3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 р." з 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зміст та характер заявлених вимог немайновий. Оскільки позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру за які сплачується судовий збір, а саме :1)визнати протиправними дії Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо проведення атестації старшого сержанта поліції ОСОБА_1; 2) визнати протиправними дії Атестаційної комісії № 8 ГУНП в Чернівецькій області щодо проведення атестації старшого сержанта поліції ОСОБА_1 та скасувати висновок про те, що старший сержант поліції ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді і підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, яке оформлене протоколом ОП № 15.00028119.0067761 від 01 вересня 2016 року, тому судовий збір сплачується за кожну вимогу окремо.

Отже, для подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру по 551,20 грн. (0,4 х 1378,00 грн.) за кожну вимогу, а всього 1102,40 грн.

Натомість, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 551,20 грн., про що свідчать квитанції № 178 від 18.11.2016 р. Відтак, недоплата розміру судового збору складає 551,20 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальні частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.Д. Дембіцький