Справа № 826/17520/16
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні доказів

15 листопада 2016 року м. Київ № 826/17520/16

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., при секретарі судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення доказів в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до третя особаКомісії з питань вищого корпусу державної служби 1. Кабінет Міністрів України 2. Національне агентство України з питань державної служби
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

позивач: ОСОБА_1;

представник позивача: ОСОБА_2;

представник відповідача: не з'явився;

представник третьої особи-1: не з'явився;

представник третьої особи-2: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач/ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Комісії з питань вищого корпусу державної служби (надалі - відповідач/Комісія), треті особа: Кабінет Міністрів України (надалі - третя особа-1/КМУ), Національне агентство з питань державної служби (надалі - третя особа-2), в якому просить суд:

1. Визнати рішення Комісії з питань вищого корпусу державної служби про визначення переможця за конкурсом на зайняття вакантної посади державної служби категорії «А» - заступник Головної Державної служби України з питань праці від 01.11.2016 р. неправомірним.

2. Визнати протокол конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії «А» - заступник Головної Державної служби України з питань праці від 01.11.2016 р. в частині визначення індивідуальних оцінок конкурсантів членами Комісії з питань вищого корпусу державної служби за розв'язання ситуаційного завдання «Звернення народного депутата про порушення законодавства з питань охорони праці на будівництві» недійсним.

3. Зобов'язати Комісію з питань вищого корпусу державної служби перевизначити індивідуальні оцінки конкурсантів за розв'язання ситуаційного завдання «Звернення народного депутата про порушення законодавства з питань охорони праці на будівництві» за конкурсом на зайняття вакантної посади державної служби категорії «А» - заступник Головної Державної служби України з питань праці від 01.11.2016 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2016 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В той же час, разом з позовною заявою позивачем було подано клопотання про забезпечення доказів, в якому останній просить суд:

1. Винести ухвалу про забезпечення доказів, якою витребувати у Комісії з питань вищого корпусу державної служби (01601, м. Київ, вул. Прорізна, 15) наступні документальні докази:

- бланки відповідей та бланки персональних даних, які були надані адміністратору конкурсантами за конкурсом на зайняття вакантної посади державної служби категорії «А» - заступника Голови Державної служби України з питань праці, який відбувся 01.11.2016 р. за адресою Національного агентства України з питань державної служби;

- відомість про результати ситуаційних завдань за конкурсом на зайняття вакантної посади державної служби категорії «А» - заступника Голови Державної служби України з питань праці, який відбувся 01.11.2016 р. за адресою Національного агентства України з питань державної служби, яка складена за формою згідно з додатком 6 Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, який затверджений Кабінетом Міністрів України від 25.03.2016 р. №246;

- відомість середніх оцінок за конкурсом на зайняття вакантної посади державної служби категорії «А» - заступника Голови Державної служби України з питань праці, який відбувся 01.11.2016 р. за адресою Національного агентства України з питань державної служби, яка складена за формою згідно з 8 Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, який затверджений Кабінетом Міністрів України від 25.03.2016 р. №246;

- рішення конкурсної комісії про переможця за конкурсом на зайняття вакантної посади державної служби категорії «А» - заступника Голови Державної служби України з питань праці, який відбувся 01.11.2016 р. яке оформлено протоколом.

Відповідно до ч.3 ст.75 КАС України заява про забезпечення доказів розглядається протягом п'яти днів після її надходження з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2016 р. заяву позивача про забезпечення доказів було призначено до судового розгляду.

Так, в обґрунтування заявленого клопотання про забезпечення доказів, позивач зазначає, що неодноразово звертався до відповідача з вимогою надання протоколу засідання Комісії з питань вищого конкурсу державної служби на посаду заступника голови Державної служби України з питань праці, однак станом на дату звернення до суду, відповіді та витребовуваних документів на адресу ОСОБА_1 не надходило.

Відтак, на думку позивача надання потрібних доказів є ускладненим, у зв'язку з чим, позивач має змогу отримати витребовувані документи виключно шляхом подачі клопотання про забезпечення доказів.

Так, в судовому засіданні 15.11.2016 р. судом було поставлено на обговорення учасників процесу подане позивачем клопотання про забезпечення доказів.

Розглянувши подане клопотання та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення доказів, з огляду на наступне.

Відповідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.1 ст.73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Відповідно до ч.1 ст.75 КАС України у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Водночас, в ч.6 та ч.7 ст.75 КАС України зафіксовано, що про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала про відмову в забезпеченні доказів може бути оскаржена особою, яка звернулася із заявою про забезпечення доказів.

Розглянувши клопотання позивача про забезпечення доказів, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки позивачем не наведено обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які свідчать про існування очевидної небезпеки знищення, приховування доказів чи інших обставин, які свідчили б про можливе ускладнення або неможливість отримання таких доказів у майбутньому.

В той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі виникнення необхідності у суду щодо додаткових доказів по справі та вирішення якої без таких доказів буде неможливим, суд відповідно до вимог ч.2 ст.69 КАС України та ч.5 ст.71 КАС України може витребувати докази з власної ініціативи.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного суд вважає за необхідне в задоволенні заявленого клопотання про забезпечення доказів відмовити.

Керуючись ст.75, ст.ст.160-165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення доказів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.185-187 КАС України.

Суддя І.А. Качур