Справа № 711/9738/16-а
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9738/16-а
Провадження № 2-а/711/310/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2016 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із адміністративним позовом до головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, суддею встановлено, що адміністративний позов подано з порушенням вимог КАС України.

Відповідно до положень ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Пунктом першим частини другої ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, - спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Даний позов не відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, а саме: - позивачем, при подачі позову, не сплачено судовий збір, як передбачено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 із останніми змінами, в редакції від 03.09.2015.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзаців першого та другого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Даний спір, враховуючи декілька позовних вимог, відноситься до категорії спорів немайнового характеру: скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності (п. 1) та визнання дій незаконними (п. 2).

Крім того, встановлено, що позивачем не сплачений судовий збір, відповідно до вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка якого, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру, становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

При цьому, стаття 5 згаданого Закону визначає пільги щодо сплати судового збору (в редакції, що набрала чинності з 01.09.2015).

З матеріалів справи також вбачається, що позивачем не надано жодних підтверджуючих даних щодо звільнення його від сплати судового збору.

Без підтвердження вказаних обставин, суддя не може вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява має бути залишена без руху з наданням терміну для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Також, позивачеві слід розяснити його право звернутись до адвоката, чи особи, яка за законом має право на надання правової допомоги, щодо оформлення та подання позовної заяви до суду.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про судовий збір», ст.ст. 6, 17-19, 105, 106, 108, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, - залишити без руху, надавши заявнику термін для усунення недоліків в строк до 05 грудня 2016 року.

У випадку не усунення недоліків, вказаних в описовій частині ухвали, адміністративний позов буде повернуто.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву протягом пяти днів з дня винесення ухвали.

Суддя: ОСОБА_3