Справа № 2-372/10
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2016 року м. Київ К/9991/12406/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Олексієнка М.М.,

Штульман І.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області (далі - УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області), третя особа управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 16 вересня 2010 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 26 липня 2011 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області про зобов'язання зарахувати до стажу роботи період навчання у професійно-технічному училищі.

Рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від 16 вересня 2010 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Луганської області від 26 липня 2011 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені судові рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з врахуванням наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що чинним законодавством не передбачено будь-яких обмежень щодо прав засуджених на загальнообов'язкове соціальне страхування, а тому період навчання в професійно-технічному училищі під час відбування покарання у виправній колонії має зараховуватися у страж роботи.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є пенсіонером за віком з 2000 року. 04 червня 2008 року він звернувся до УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу 10 місяців. До заяви він додав атестат № 3275, виданий професійно-технічним училищем № 3 с. Біленьке, в якому навчався за професією «електрозварювальник» у період з 1 вересня 1986 року по 2 липня 1987 року. 23 липня 2008 року відповідачем видано розпорядження № 116585, згідно з яким період навчання було зараховано до стажу роботи, який дає право на отримання трудової пенсії. Проте у лютому 2010 року позивач отримав листа, в якому УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області повідомило, що оскільки період навчання в ПТУ співпадає з періодом, коли він перебував в Біленьківській виправній колонії № 99, його неможливо зарахувати в трудовий стаж, а тому буде зроблено перерахунок пенсії.

Частиною першою статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Згідно з п.п. «а» ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Підпунктом «д» ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Оскільки законодавчими актами передбачено зарахування періоду відбування покарання до загального трудового стажу, то суди попредніх інстанцій дійшли вірного висновку про зарахування до загального трудового стажу позивача період навчання в професійно-технічному училищі № 3 с. Біленьке під час відбування покарання у виправній колонії.

Суди повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих судових рішень.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області залишити без задоволення.

Рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 16 вересня 2010 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 26 липня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман