Справа № 343/1749/15-а
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1749/15-а
Провадження №: 2-ар/343/13/16
У Х В А Л А

про роз"яснення рішення суду

21 листопада 2016 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Тураша В. А.,

секретаря Лукань О.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Долина заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Долинського районного суду від 18.11.2015 року у справі №343/1749/15-а , суд-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить з метою правильного виконання, роз"яснити постанову Долинського районного суду від 18.11.2015р. по справі №343/1749/15-а, а саме роз"яснити:

Чи розглядалось судом її клопотання про уточнення позовних вимог;

Чи мають бути включені до заробітної плати при здійсненні перерахунку такі види виплат, на які були нараховані та сплачені страхову внески, як оклад, вислуга, ранг, надбавки, премії системативного характеру, відпустка, лікарняні, разові премії, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати згідно довідки від 22.06.2015року №15-04-20, яка була досліджена в ході судового розгляду як доказ.

Свої вимоги мотивує тим, що при розгляді справи №343/1749/15-а нею була подана заява про уточнення позовних вимог. Судом її вимоги задоволено та зобов"язано УПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату її пенсії з урахуванням фактично отриманих нею сум, як державному службовцю, починаючи з 03.06.2008 року з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок).

На даний час з приводу примусового виконання даного рішення є відкрите виконавче провадження.

При здійсненні перерахунку на виконання даного рішення відповідачем не враховано всі види оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески ( єдиний внесок), тобто рішення на даний час не є виконаним. Відповідач відмовляється включати до заробітної плати такі види оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески як відпустка, лікарняні, разові премії. У своїй відповіді від 06.09.2016р. відповідач зазначає, що питання щодо включення до заробітної плати даних виплат не було предметом судового розгляду. Тобто є незрозумілим, які саме види виплат мають бути включені до заробітної плати при здійсненні перерахунку її пенсії на виконання рішення суду.

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з"явилась, хоч про час та місце слухання справи була належним чином повідомлена судом, подала клопотання про розгляд справи у її відсутності (а.с.110).

Представник УПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області, правонаступником якого є Долинське оУПФ Івано-Франківської області в судове засідання не з"явився, подав клопотання про розгляд справи у їх відсутності (а.с.111).

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 про розяснення постанови Долинського районного суду від 18.11.2015 року у справі №343/1749/15-а підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

У відповідності до вимог ст. 170 КАС України - якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

Роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Як слідує з розяснень, що містяться в п.21 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року Про судове рішення у цивільній справі, розяснення судового рішення можливе у випадку, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію ; при цьому суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення до нього нових даних, у тому числі розяснення мотивів ухваленого рішення, суд своєю ухвалою відмовляє в розясненні рішення.

Постановою Долинського районного суду від 18.11.2015р. по справі №343/1749/15-а , вирішено:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання дій протиправними і зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо не включення ОСОБА_1 до заробітку для обчислення суми матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок).

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 пенсії з урахуванням фактично отриманих нею сум, як державному службовцю, починаючи з 03.06.2008 року з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2016р. апеляційну скаргу УПФ України в Долинському районі на постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 18.11.2015р. у справі №343/1749/15-а, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок розміру пенсії, повернуто відповідачу.

Під час розгляду даної справи в Долинський районний суд поступило клопотання позивачки про уточнення позовних вимог (а.с.69), в якому вона виклала п.п.3,4 прохальної частини адміністративного позову у наступній редакції:

3. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо неврахування при обчисленні розміру їй, ОСОБА_1, пенсії на момент її призначення відповідно до чинного на той час законодавства, усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок), а саме : індексації грошових доходів за останні 24 місяці в сумі 312 грн. 09 коп.,матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 3 031грн.25коп., матеріальної допомоги на покращення соціально - побутових питань в сумі 7 183 грн.77 коп.

4.Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано- Франківської області здійснити перерахунок (донарахування) та виплату їй, ОСОБА_1, недоотриманої пенсії як державному службовцю, починаючи з часу призначення, 03.06.2008 року з розрахунку 90% від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок), а саме: оклад, вислуга, ранг, надбавки, премії систематичного характеру, відпустка, лікарняні, разові премії, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати, відповідно до чинного на час призначення пенсії законодавства, з урахуванням фактично отриманих нею сум.

Про те, що позивачкою уточнювались позовні вимоги, вказано і в постанові Долинського районного суду від 18.11.2015р.(а.с.85 звор.стор.)

Таким чином вимога заявниці ОСОБА_1, про роз"яснення постанови суду в частині: чи розлядалось судом її клопотання про уточнення позоних вимог, не підлягає до задоволення, оскільки в даному випадку це не є роз"яснення рішення суду,а підтвердження певного факту.

Під час розгляду даної справи позивачкою по справі долучено довідку №15-04-20 від 22.06.2015р. Долинського районного цетру зайнятості(а.с.16), яка досліджувалась в процесі розгляду справи. Аналогічна копія довідки була долучена до заяви ОСОБА_1 від 14.07.2015р. адресованій начальнику УПФ України в Долинському районі (а.с.57).

В даній довідці вказано всі складові заробітної плати позивачки, з яких нараховано та сплачено внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, в т.ч.: оклад, вислуга, ранг, надбавки, премії систематичного характеру, відпустка, лікарняні, разові премії, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати.

У відповідності до відповіді від 06.09.2016р. Долинського оУПФ України Івано-Франківської області(а.с.108), постанова Долинського районного суду від 18.11.2015 року , яка набрала законної сили не виконана в повному об"ємі.

Абзацом 3 резолютивної частини постанови Долинського районного суду від 18.11.2015р. зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 пенсії з урахуванням фактично отриманих нею сум, як державному службовцю, починаючи з 03.06.2008 року з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок).

Сама відсутність в резолютивній частині постанови суду розшифровки усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок), призвело до незрозумілості та різного тлумачення рішення суду відповідачем та до його невиконання у повному обсязі працівниками Долинського оУПФ України Івано-Франківської області.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 170, 186 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз"яснення постанови Долинського районного суду від 18.11.2015 року у справі №343/1749/15-а задоволити частково.

Роз"яснити постанову Долинського районного суду від 18.11.2015р. по справі №343/1749/15-а, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови наступним чином:

" Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 пенсії з урахуванням фактично отриманих нею сум, як державному службовцю, починаючи з 03.06.2008 року з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці( оклад, вислуга, ранг, надбавки, премії систематичного характеру, відпустка, лікарняні, разові премії, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати), на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок)".

В задоволенні інших вимог заяви про роз"яснення рішення суду - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів після отримання копії до Львівського Апеляційного Адміністративного суду через Долинський районний суд.

Суддя: