Справа № 821/3118/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 листопада 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/3118/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

У вересні 2015 року до Херсонського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернулося Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" (далі - відповідач, ТОВ "Колос-2012", товариство) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Постановою суду від 02 жовтня 2015 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" () на користь Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 р. у розмірі 2520 грн. 29 коп. (дві тисячі п'ятсот двадцять гривень ) 29 коп.

За заявою управління від 16 жовтня 2015 року на його адресу направлено виконавчий лист, виданий 13 листопада 2015 року.

Ухвалою суду від 14 червня 2016 року заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження залишено без задоволення з підстав відсутності належних доказів існування відкритого виконавчого провадження за виданим виконавчим листом.

03 жовтня 2016 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, який на підставі ст. 264 КАС України просить суд замінити стягувача - управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області на правонаступника - Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області за виконавчим листом від 13 листопада 2015 року №821/3118/15-а в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Зазначена заява мотивована тим, що згідно постанови КМУ № 1055 від 16.12.2015 року відбулася реорганізація Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області шляхом злиття в Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області. На виконанні у Високопільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває виконавче провадження №51934268 від 11.08.2016 року щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" на користь управління Пенсійного фонду України у Високопільському районі боргу.

Ухвалою суду заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представник заявника в судове засідання не прибув. Заяву про заміну сторони виконавчого провадження просив розглядати без своєї участі.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" та виконавчої служби в судове засідання не прибули, клопотань про відкладення розгляду заяви або про розгляд заяви в порядку письмового провадження, заперечень проти заяви не надавали. Про дату, час та місце розгляду справи виконавча служба повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання, яке повернулось до суду. Згідно роздруківки з офіційного сайту Укрпошти щодо поштового відправлення, яке направлено на адресу ТОВ "Колос-2012", то поштова кореспонденція повернута за зворотною адресою за письмовою відмовою адресата.

Відповідно до ст. 37 КАС України у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України). Таким чином, суд розглядає заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.264 КАС України суд має право за заявою стягувача або державного виконавця провести заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" боржник є стороною виконавчого провадження, яке розпочинається з винесення постанови державного виконавця про прийняття виконавчого документа до примусового виконання (ст.18 цього ж Закону).

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Згідно положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" передумовою для звернення зацікавленої особи до адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є наявність самого виконавчого провадження.

Судом встановлено, що на виконанні у Високопільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області знаходиться виконавче провадження, відкрите Постановою про відкриття виконавчого провадження 11.08.2016 року за №51934268 з виконання виконавчого листа №821/3118/15-а виданого 13.11.2015 Херсонським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ "Колос-2012" на користь УПФУ в Високопільському районі Херсонської області боргу в сумі 2520,29 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" відбулась реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України. У зв'язку із цим управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області, шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Нововоронцовському, Великоолександрівському та Бериславському районах, реорганізувались в Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.03.2016 року за №0000994 внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи.

За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Частиною 2 статті 104 ЦК України передбачено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Положеннями ст.ст. 106-107 Цивільного кодексу України встановлені особливості, зокрема злиття юридичної особи, порядку припинення юридичної особи шляхом злиття.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області припинило свою діяльність як окрема юридична особа та шляхом злиття із відповідними територіальними управліннями Пенсійного фонду України увійшла до складу утвореної Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, що є його правонаступником.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №821/3118/15-а, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 13 листопада 2015 року, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області його правонаступником - Бериславським об'єднанням управління Пенсійного фонду України Херсонської області. Тому, подану заяву належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 55, 165, 186, 254, 255, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №821/3118/15-а, виданого 13 листопада 2015 року Херсонським окружним адміністративним судом в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" () на користь Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 р. у розмірі 2520 грн. 29 коп. (дві тисячі п'ятсотдвадцять гривень ) 29 коп., а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області () на його правонаступника - Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області ().

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.