Справа № 809/964/16
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"24" листопада 2016 р. Справа № 809/964/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.,

за участю: представника позивача - Гоголя В.В., представників відповідача - Кедик Н.С., Устінського А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом виконувача обов'язків керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №207-6 від 08.07.2016, -

В С Т А Н О В И В:

Виконувач обов'язків керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №207-6 від 08.07.2016.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківська дорожня служба", приватне акціонерне товариство "Івано-Франківська харчосмакова фабрика" та Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради звернулися до суду з заявами про залучення (вступ) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (а.с.144, 148, 156, 162-163).

Клопотання мотивовані тим, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаних осіб, оскільки приватне акціонерне товариство "Івано-Франківська харчосмакова фабрика" являється фактичним користувачем, товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківська дорожня служба" - орендарем земельної ділянки, щодо якої згідно оскаржуваного рішення розроблений детальний план території. Залучення до участі у справі Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради мотивоване тим, що вказана особа є спеціально уповноваженим органом з питань містобудування, архітектури Івано-Франківської міської ради. При цьому, Департамент містобудування та архітектури міської ради виступав замовником розроблення містобудівної документації та здійснював проведення громадських слухань розробленої містобудівної документації.

Представник позивача щодо задоволення клопотань заперечив.

Представники відповідача заявлені клопотання підтримали із мотивів вказаних у письмових клопотаннях.

Розглянувши заявлені клопотання, вислухавши думку представників сторін судом встановлено наступне.

Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Надаючи правову оцінку мотивам та доводам у заявлених клопотаннях про залучення до участі у справі приватного акціонерного товариства "Івано-Франківська харчосмакова фабрика", яке являється фактичним користувачем, та товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківська дорожня служба", яке є орендарем земельної ділянки, щодо якої згідно оскаржуваного рішення розроблений детальний план території, суд зазначає наступне.

Враховуючи, що оскаржуване рішення органу місцевого самоврядування не є актом індивідуальної дії щодо заявників, суд зазначає, що відсутні підстави для залучення приватного акціонерного товариства "Івано-Франківська харчосмакова фабрика" та товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківська дорожня служба", як третіх осіб до участі у даній справі. Поряд з цим договірні відносини, між відповідачем та товариством з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківська дорожня служба" та факт фактичного землекористування приватним акціонерним товариством "Івано-Франківська харчосмакова фабрика" такими підставами не є, оскільки спірне рішення не змінює умов укладених договорів та не стосується фактичного користування земельної ділянки.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради суд зазначає наступне.

Підставами для залучення вказаної особи до участі у справі заявник вказує, що Департамент є спеціально уповноваженим органом з питань містобудування, архітектури Івано-Франківської міської ради. При цьому, Департамент містобудування та архітектури міської ради виступав замовником розроблення містобудівної документації та здійснював проведення громадських слухань розробленої містобудівної документації.

Слід зазначити, що та обставина, що Департамент містобудування та архітектури міської ради виступав замовником розроблення містобудівної документації та здійснював проведення громадських слухань розробленої містобудівної документації не свідчить про необхідність залучення вказаної особи до участі у справі, як третьої особи, оскільки виключно до компетенції відповідача віднесено питання прийняття рішення, що оскаржується.

Враховуючи наведене, в задоволенні заяв про залучення третіх осіб слід відмовити.

Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяв приватного акціонерного товариства "Івано-Франківська харчосмакова фабрика" від 21.11.2016, товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківська дорожня служба" від 21.11.2016, 22.11.2016, та Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради від 22.11.2016 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатом розгляду справи.

Суддя Григорук О.Б.