Справа № 357/12807/16-а
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"18" листопада 2016 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Дмитренко А. М. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України в особі ОСОБА_2, 3-я особа: ОСОБА_3, про визнання дій державного виконавця неправомірними та про скасування постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 24 жовтня 2016 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом мотивуючи тим, що старшим державним виконавцем Білоцерківського міського відділу ДВС ОСОБА_2 винесено постанову про арешт майна боржника ОСОБА_1 та оголошення заборони на його відчуження від 24.10.2016 року, якою накладено арешт на будинок по вулиці Привокзальній,42 в місті Білій Церкві, чим порушено права, свободи та інтереси ОСОБА_3, як власника вищевказаної будівлі з 19.12.2015 року, та права позивача. Позивач просить суд визнати дії державного виконавця А.М. Чечуй незаконними та неправомірними, скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 24.10.2016 року.

Позивач звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову винесено державним виконавцем у виконавчому провадженні ВП № 49487154 щодо виконання виконавчого листа № 2/357/572/13 від 27.02.2014 року по цивільній справі про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ОТП «Факторинг Україна» в сумі 1 000 000 грн., боржником у даному виконавчому провадженні є ОСОБА_1, стягувачем ТОВ «ОТП Факторинг Україна».

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як передбачено п.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21.15.2012 року № 5 «Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи

державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених

частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Як вбачається з наведених вище правових норм, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби в порядку цивільного судочинства в тому випадку, коли на виконанні перебуває судове рішення у цивільній справі і під час його виконання порушено права чи свободи особи, котра звертається зі скаргою.

А в даному випадку на виконанні перебуває виконавчий лист по цивільній справі, ОСОБА_1, як сторона виконавчого провадження, має право звернутися до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, а не з адміністративним позовом, оскільки законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Тобто, дана справа не підлягає розгляду в суді в порядку адміністративного судочинства.

За п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

А тому керуючись ст. ст..109, 181 КАС України, ст. 383 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1, оскільки справа не підлягає розгляду в судах в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4