Справа № 345/4043/16-а
Суддя: Юрчак Л. Б.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4043/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., секретаря судового засідання Пукіш В.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Калуського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії за віком у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 27.10.2016 позивач звернувся до відповідача з прханням перевести його на пенсію відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", однак відповідач відмовив йому у здійсненні такого перерахунку пенсії на тій підставі, що періоди його роботи на руднику «Ново-Голинь» (імені 50 -річчя Жовтня) та на руднику «Пійло» не зараховуються до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", так як на дані підприємства не поширюється дія цього закону. Таку відмову він вважає протиправною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах і робота на даному підприємстві має зараховуватися до відповідного стажу.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заперечення на позов, в якому просить у задоволенні позову відмовити, а справу розглянути у відсутності представника відповідача. У запереченні зазначає, що відповідно до наявних у пенсійній справі документів, а саме довідки, виданої ВАТ «Оріана» №672 від 13.01.2000 підтверджено пільговий стаж роботи за період з 01.09.1970 по 13.01.2000, довідки, виданої ВАТ «Оріана» №120 від 24.11.2003 підтверджено пільговий стаж за період роботи з 01.06.1994 по 30.11.2002 та довідки № 261 від 24.11.2004 підтверджено пільговий стаж роботи за період з 30.11.2002 по 01.03.2004 позивач працював з повним робочим днем під землею на руднику «Пійло» та «Ново-Голинь».

Дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу роботи за Списком №1, і становлять 33 роки 6 місяців 1 день. Однак, на думку відповідача, вказані періоди роботи не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", так як позивач працював на руднику «Ново-Голинь» (імені 50-років Жовтня) та «Пійло», на працівників яких не поширюється дія даного закону, так як рудник не є шахтою. Тому не має підстав для перерахунку пенсії позивачу на підставі даного закону.

Суд, проаналізувавши докази по справі, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Тобто, стаття 1 цього Закону визначає лише коло осіб, на яких поширюється дія цього закону, визначаючи всіх їх узагальнюючим терміном шахтарі.

Згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Статтею 10 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах всіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, передбачено п.п. 1.1 а п. 1 розділу I "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Згідно з роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/10 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами "а", "б", «в» підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію по віку за Списком № 1 з 02.01.2001, його загальний стаж роботи становить 37 років 2 дні, в тому числі стаж роботи за Списком №1 становить 33 роки 6 місяців 1 день.

У довідці, виданій ВАТ «Оріана» №672 від 13.01.2000 підтверджено пільговий стаж роботи за період з 01.09.1970 по 13.01.2000, у довідці, виданої ВАТ «Оріана» №120 від 24.11.2003 підтверджено пільговий стаж за період роботи з 01.06.1994 по 30.11.2002 та у довідці № 261 від 24.11.2004 підтверджено пільговий стаж роботи за період з 30.11.2002 по 01.03.2004 позивач працював з повним робочим днем під землею на руднику «Пійло» та «Ново-Голинь».

Дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу роботи за Списком №1, і становлять 33 роки 6 місяців 1 день.

Відповідач - Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, визнав, що стаж роботи позивача по Списку №1 згідно вищезазначених довідок становить 33 роки 6 місяців 1 день, однак вважає , що робота позивача на руднику «Ново-Голинь» (імені 50-років Жовтня) та «Пійло» не дає права на пенсію відповідно до ст.8 ЗУ « Про підвищення престижності шахтарської праці».

Суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", що слід визнати і зобов'язати відповідача провести йому такий перерахунок і виплатити дораховані кошти.

Крім того, частина 1 статті 94 КАС України передбачає - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позовної заяви позивачем ОСОБА_1 було сплачено судовий збір у розмірі 551,20 грн. (а.с.1).

Так як, згідно діючої редакції Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи не звільнені від сплати судового збору, судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Окрім даного, згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся за захистом своїх прав до суду 10.11.2016. А тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України, слід зобов'язати Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії, починаючи з 10.05.2016, а не за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд, як цього просить позивач.

На підставі ст.ст. 1, 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" та керуючись ст. 163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства .

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 10.05.2016.

Позовну заяву в частині зобов'язання Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, за період з 27.04.2016 по 09.11.2016 залишити без розгляду у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду.

Стягнути із Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області, в користь ОСОБА_1 551, 20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу отримання копії постанови.

Головуючий: