Справа № 815/5504/14
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 вересня 2015 року м. Київ К/800/12793/15

К/800/12857/15

К/800/13718/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Мороз Л.Л.,

секретар судового засідання - Ярош Д.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_4,

представника позивача-2 - ОСОБА_5,

від відповідача - Крайня Л.В.,

від третіх осіб - не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги представника ОСОБА_7 - ОСОБА_8, представника ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 та Державної архітектурно-будівельної інспекції України

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року

та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015року

у справі №815/5504/14

за позовом 1) ОСОБА_4,

2) ОСОБА_13

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України,

треті особи: 1) Київська районна адміністрація Одеської міської ради,

2) ОСОБА_7,

про скасування реєстрації декларації, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2014 року ОСОБА_4 та ОСОБА_13 звернулись до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, яким просили скасувати реєстрацію Декларації про початок виконання будівельних робіт за адресою АДРЕСА_1, зареєстровану відповідачем 26.03.2014 року №IУ 65, та Декларації про готовність об'єкта до експлуатації за вказаною адресою, зареєстровану відповідачем за №IУ 89; зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України видати наказ та виключити Декларації №IУ 65, №IУ 89 з Єдиного реєстру.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року позов задоволено частково. Скасовано реєстрацію Декларації про початок виконання будівельних робіт за адресою АДРЕСА_1, зареєстровану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 26.03.2014 року №IУ 65. Скасовано реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації за вищенаведеною адресою, зареєстровану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 24.07.2014 року №IУ 89. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, представник ОСОБА_7 - ОСОБА_8, представник ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 та Державна архітектурно-будівельна інспекція України, звернулись до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просять: представник ОСОБА_8 - рішення судів попередніх інстанцій скасувати та направити справу на новий розгляд, Державна архітектурно-будівельна інспекція України - рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

ОСОБА_4 та ОСОБА_13 подали до Вищого адміністративного суду України заперечення на касаційні скарги, в яких наголошували на відповідності рішення суду апеляційної інстанції обставинам справи та вимогам законодавства України, просили залишити касаційні скарги без задоволення, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року - без змін.

В судове засідання, призначене Вищим адміністративним судом України на 02 вересня 2015 року, представник ОСОБА_7 та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 не з'явився. Надіслав на адресу суду клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату. В обґрунтування своїх клопотань послався на необхідність подання до суду касаційної інстанції нового доказу, а саме належним чином засвідченої копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року у справі № 815/2611/15 за позовом прокурора Київського району м. Одеси в Інтересах держави в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до Реєстраційної служби Одеського міського управляння юстиції Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на нерухоме майно.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи з наступних підстав.

У відповідності до приписів статті 7, частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Разом з тим, порядок касаційного провадження в адміністративній справі врегульований Главою 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Системно аналізуючи наведені вище норми, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання ОСОБА_8 про відкладення розгляду справи на підставі необхідності подання нових доказів не може бути задоволено, оскільки законодавцем в Кодексі адміністративного судочинства України не визначено право суду касаційної інстанції на дослідження нових доказів.

В касаційній скарзі ОСОБА_8 посилається на те, що рішення судів безпосередньо впливають на права ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12, оскільки вони є власниками квартир у будинку за адресою АДРЕСА_1.

В судове засідання ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_12 не з'явились. На адресу Вищого адміністративного суду України повернувся поштовий конверт з судовою повісткою для ОСОБА_11, тому судова колегія касаційного суду вважає, що ОСОБА_11 не був повідомлений про дату, час та місце касаційного розгляду справи

Згідно частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи викладене вище, судова колегія Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 150, 220, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання представника ОСОБА_7 та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 про відкладення розгляду справи залишити без задоволення.

Відкласти розгляд справи за касаційні скарги представника ОСОБА_7 - ОСОБА_8, представника ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - ОСОБА_8 та Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року у справі №815/5504/14 на 21 жовтня 2015 року на 15 год.00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: