Справа № 510/1334/16-а
Суддя: Дудник В. І.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/1334/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.09.2016 року о 12 год. 30 хв. м. Рені

Суддя Ренійського районного суду Одеської області Дудник В.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Ренійському районі Одеської області про визнання протиправної відмови та зобовязання відновити виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративною позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України у Ренійському районі Одеської області про визнання протиправної відмови та зобовязання відновити виплату пенсії. На задоволені позовних вимогах позивач наполягав, просив їх задовольнити в повному обсязі, та розглянути справу без його участі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду відповідні письмові заперечення, зазначивши, що дії відповідача УПФУ в Ренійському районі є правомірними, такими, що відповідають положенням чинного законодавства.

В ході розгляду справи судом були досліджені: копія листа УПФУ у Ренійському районі № 127/12 про відмову у відновлені виплати пенсії від 25.07.2016р.; копія заяви ОСОБА_1 про відновлення виплати призначеної пенсії; .

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач ОСОБА_1, посилається на те, що з 3 липня 2009 р. отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (Верховна Рада України; Закон, Перелік від 14.10.2014 № 1697-VII). Одночасно позивач працює на посаді прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області. З 01.04.2015 р. виплату призначеної пенсії за вислугу років позивачу було припинено у звязку з внесенням змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (Верховна Рада України; Закон від 09.07.2003 № 1058-IV).

11.07.2016 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про відновлення виплати пенсії у звязку з відсутністю підстав для її невиплати. Листом відповідача № 127/12 від 25.07.2016 р. у задоволенні заяви позивача було відмовлено.

Позивач, вважає, що дії Управління пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області щодо відмови у відновленні виплати призначеної пенсії, виплата якої було припинено, на підставі ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції, чинній на 01.04.2015 р., є протиправними, так як з 1 червня 2015 р. посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», оскільки, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII (далі Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Так як, вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон, щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у звязку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема норми Закону України «Про прокуратуру» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються, таким чином, з 1 червня 2015 року перешкоди для відновлення виплати пенсії позивачу відсутні.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області вимоги позивача не визнала, надала та обґрунтувала свої заперечення, у задоволенні позовних вимог позивача просила відмовити, зазначивши, що з липня 2009 року позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІІ. З 1 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213- VІІІ, порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам змінено, та встановлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають права на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Крім того, згідно п. 2 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону, порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії. Відповідач вважає, що оскільки частина 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру», яка зазначає, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються (Абзац другий частини п'ятнадцятої статті 86 в редакції Закону № 911-VIII від 24.12.2015) чинна та строк припинення виплати пенсії , не сплинув, враховуючи що сам позивач продовжує працювати на посаді та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», підстав для поновлення виплат пенсії за період з 01.06.2015 року по теперішній час відсутні.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та проаналізувавши положення чинного законодавства, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу ОСОБА_1 з 3 липня 2009 р. отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». На теперішній час позивач продовжує працювати на посаді прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області. З 01.04.2015 р. виплату призначеної пенсії за вислугу років позивачу було припинено у звязку з внесенням змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Як встановлено абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) в редакції, яка чинна з 01.04.2015 р., тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", u;Про державну службу", "Про прокуратуру", u;Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються;

у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідач вважає, що оскільки позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», то в період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року пенсія, призначена згідно з Законом № 1058, виплачуватись не повинна.

Суд зазначає, що станом на 1 квітня 2015 року посада, на якій працює позивач, дійсно, давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», у зв'язку з чим відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", u;Про судоустрій і статус суддів", u;Про статус народного депутата України", u;Про Кабінет Міністрів України", u;Про судову експертизу", u;Про Національний банк України", u;Про службу в органах місцевого самоврядування", u;Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про прокуратуру» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про прокуратуру», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», у зв'язку з чим передбачені ч. 1 ст. 47 ст. 54 Закону № 1058 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

З огляду на вказане, суд вважає, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону № 1058, підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати. При цьому суд вважає, що поновити права та інтереси позивача іншим шляхом ніж відновлення виплати раніше признченої пенсії неможливо.

Керуючись ст.ст. 22, 58, 64 Конституції України, ст. ст. 6, 11, 14, 18, 86, 94,99,104 КАС України, Законом України «Про прокуратуру», ст. 47 Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», -

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Відмову Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області у відновлені виплати пенсії ОСОБА_1 з 1 червня 2015 року - визнати протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області відновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 червня 2015 року.

Присудити на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551 грн. 20 коп. із державного бюджету України.

Строк оскарження постанови до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Ренійський районний суд Одеської області: 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Дудник