Справа № 805/3328/15-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/3328/15-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

23 листопада 2016 року Справа № 805/3328/15-а

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення виконання судового рішення від 04.09.2015 у справі №805/3328/15-а, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2015 позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 595288,52 грн. задоволено, внаслідок чого стягнуто з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.03.2015 по 01.07.2015 в розмірі 595 288,52 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2015 відстрочено до 02.11.2016 виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2015 по справі № 805/3328/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 595 288,52 грн.

01.11.2016 Державне підприємство «Торецьквугілля» (раніше Державне підприємство «Дзержинськвугілля») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2015 по справі № 805/3328/15-а до 31.12.2017.

В обґрунтування заяви зазначено, що на даний час обставини, що ускладнюють Державному підприємству «Торецьквугілля» виконання постанови суду від 04.09.2015 по справі № 805/3328/15-а по погашенню заборгованості по відшкодуванню сум пенсій у розмірі 595 288,52 грн. тривають. Державне підприємство «Торецьквугілля» опинилося в дуже скрутному фінансовому становищі, кредиторська заборгованість підприємства на 01.10.2016 становить – 2 084 851 тис. грн. Державне підприємство «Торецьквугілля» є збитковим підприємством. Обсяги товарної продукції у грошовому виразі за 9 місяців 2016 року склали – 180 154 тис. грн. Системне недофінансування на рівні 15-16 % від розрахункової державної підтримки на покриття витрат з собівартості, призвело до збитків за 9 місяців 2016 року в сумі 420 608 тис. грн. Все рухоме та нерухоме майно Державного підприємства «Дзержинськвугілля» (на цей час ДП «Торецьквугілля») знаходиться у податковій заставі та під арештом. Крім того, ТПП України видала підприємству сертифікат № 1914 про настання обставин непереборної сили, яким засвідчила настання обставин непереборної сили з 05.05.2014 при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотримання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплаті податків та обов’язкових платежів. Крім того, Державне підприємство «Торецьквугілля», основною діяльністю якого є видобуток кам’яного вугілля, практично не працює з 05.05.2014 через проведення у Донецькій області АТО. Коштів від реалізації вугільної продукції немає, тому що шахти Державного підприємства «Дзержинськвугілля» у зв’язку з проведенням АТО працюють лише у режимі життєзабезпечення і водовідливу, а коштів від реалізації вугільної продукції вистачає лише на виплату заробітної плати працівникам.

Представник боржника (відповідача) у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду від представника надійшла заява про розгляд заяви без участі підприємства на підставі заяви та доданих до неї документів.

Представник стягувача (позивача) у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав заперечення на заяву про відстрочення виконання судового рішення, в обґрунтування яких зазначив, що тривалий період Державне підприємство «Торецьквугілля» не здійснює відшкодування поточних нарахувань по відшкодуванню пільгових пенсій та загальна заборгованість підприємства перед управлінням сягнула 155 520 562,45 грн. Окрім цього, за період з грудня 2013 року по березень 2016 року ДП «Торецьквугілля» відстрочує виконання судових рішень щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до п.п. а-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Ухвалою суду від 02.11.2015 відстрочено постанову суду від 04.09.2015 по справі № 805/3328/15-а до 02.11.2016. По закінченню терміну відстрочки, судове рішення не було виконане. ДП «Торецьквугілля» не надано доказів відсутності коштів на своїх рахунках, а також не доведено можливості поліпшення фінансового стану у майбутньому. З вказаних підстав, представник позивача просить відмовити у задоволенні заяви та розглянути заяву без участі представника управління.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Державного підприємства «Торецьквугілля» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення виконання судового рішення від 04.09.2015 у справі №805/3328/15-а підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Аналізуючи зазначене положення законодавства, суд доходить висновку, що стаття визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання.

Кредиторська заборгованість відповідно до розшифровки кредиторської заборгованості по ДП «Торецьквугілля» станом на 01.10.2016 становить 2 084 861 тис. грн.

В матеріалах справи міститься витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 26.05.2015, відповідно до якого, на все нерухоме майно Державного підприємства «Дзержинськвугілля» накладено арешт нерухомого майна.

Також в матеріалах справи міститься витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 19.06.2015, згідно з яким, накладено на все рухоме майно Державного підприємства «Дзержинськвугілля».

Крім того, відповідно до сертифікату Торгово-промислової палати України № 1914 про настання обставин непереборної сили, ТПП України відповідно до п. 100.4 та п.100.5 ст.100 Податкового кодексу України засвідчує настання обставин непереборної сили для Державного підприємства «Дзержинськвугілля» з 05.05.2014 при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов’язкових платежів. На момент видачі сертифікату (висновку) ТПП України обставини непереборної сили тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо (а.с.106).

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів i посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» визначено, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що на теперішній час у відповідача (боржника) не має можливості відшкодувати суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 2 в розмірі 595 288,52 грн.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України зазначені обставини є підставами для висновку про ускладненість виконання судового рішення.

При цьому, відповідач у своїй заяві просить відстрочити виконання судового рішення на строк до 31.12.2017. Однак, такий строк, на який просить відповідач надати відстрочення, на думку суду, є значним, у зв’язку з чим, суд вважає за можливим відстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2015 по справі №805/3328/15-а строком на 2 місяці.

Разом із тим, сторони в подальшому мають право звертатися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у разі зміни умов та обставин, якими обґрунтовувалося відстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви Державного підприємства «Торецьквугілля» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення виконання судового рішення від 04.09.2015 у справі №805/3328/15-а.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення виконання судового рішення від 04.09.2015 у справі №805/3328/15-а – задовольнити частково.

Відстрочити до 23.01.2017 виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2015 у справі № 805/3328/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 595 288,52 грн.

В задоволенні іншої частини заяви – відмовити.

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Крилова М.М.