Справа № 2-а-137/11
Суддя: Юхно С. П.
Дата ухвалення: 2011-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-137/11
П О С Т А Н О В А

05.01.2011м. м. Полтава

Суддя Ленінський районний суд м. Полтави ОСОБА_1, розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання незаконним розпорядження та зобовязання здійснити перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2010 року ОСОБА_2. звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання незаконним розпорядження та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

У позові вказано, що позивач після призначення їй пенсії продовжувала працювати та має 24 місяці страхового стажу, тому звернулася до пенсійного органу для перерахунку пенсії. В порушення вимог ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» при перерахунку пенсії відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Відповідно до вказаного Закону при перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2008 рік. Дане порушення призвело до того, що розмір пенсії зменшено. Зважаючи на викладене позивач просила суд задовольнити її позовні вимоги в повному обємі.

Позивач в останнє судове засідання не зявилася, але суду надала письмову заяву про розгляд справи без її участі (а.с. 17).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але суду надано письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника Управління (а.с. 11).

Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві надало суду письмові заперечення на позов (а.с.22-23), в яких просять суд у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначили, що в статті 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування внесено зміни Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік. Згідно вказаної редакції статей Закону перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року дані зміни в норми Закону визнані неконституційними. Зважаючи на те, що рішення щодо відновлення дії попередньої редакції норми Закону не прийнято, тому органи пенсійного фонду правомірно при перерахунку пенсії позивачу застосовували показник середньої заробітної плати за 2007 рік з якого їй обчислювалася пенсія.

Враховуючи те, що сторони по справі не прибули в судове засідання та подали письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, отримує пенсію та продовжує працювати.

У грудні 2009 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу роботи та заробітку.

Відповідач розпорядженням від 21 січня 2010 року (а.с. 12) з 01 січня 2010 року зробив перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1 197 грн. 91 коп. (а. с. 15).

Частина 1 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно ч. 4 ст. 42 вказаного Закону за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, вказана норма Закону передбачає при перерахунку пенсії застосування показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а тому відповідач при перерахунку пенсії у січні 2009 року позивачу з урахуванням її стажу роботи за 2007 2009 роки повинен затосувати показник середньої заробітної плати за 2008 рік, що складає 1 573 грн. 99 коп.

Застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача у 2009 року показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік 1 197 грн. 91 коп., призвело до порушення її прав та до недоотримаання нею коштів.

За даних обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо зобовязання відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників у галузях економіки за 2008 рік, що складає 1 573 грн. 99 коп. підлягають задоволенню.

Із змісту позовної заяви та заперечень відповідача вбачається, що в даному спорі фактично оскаржуються дії Управління Пенсійного фонду України Ленінського районну в м. Полтаві щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у галузях економіки за 2007 рік. Зважаючи на викладене, суд на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та задовольняючи позов в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача, визнати дії даного Управління щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у галузях економіки за 2007 рік протиправними.

Судом встановлено, що відповідач правомірно на підставі заяви позивача провів перерахунок його пенсії, але зважаючи на те, що відповідач в супереч вимог чинного законодавства при переразхунку пенсії позивача в 2009 року застосовав показник середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання незаконним розпорядження відповідача про перерахунок пенсії позивача в частині застосування показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування», 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

Визнати незаконним розпорядження Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві від № 135369 від 21 січня 2010 року про перерахунок пенсії ОСОБА_2 в частині застосування показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік 1 197 грн. 91 коп.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві провести перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 у відповідності з вимогами положень ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржене до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Полтави. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтава ОСОБА_1