Справа № 2-а-10688/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2012-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-10688/11/1023; Провадження № 2а/1023/583/12;

03 лютого 2012 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пращ та соціального захисту населення Славутицької міської ради Київської області про визнання противоправною дії щодо призначення та виплату допомоги та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

Установив:

Позивач звернулась до суду з позовними вимогами до відповідача про визнання противоправними дій посадових осіб управління праці та,соціального захисту населення щодо відмови в перерахунку, і виплаті в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, просила визнати дії відповідача про відмову в здійсненні перерахунків неправомірними та зобов"язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити : щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку з 01.07.2013 року відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

В позовній заяві посилається на те, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна бути нарахована у розмірах прожиткового мінімуму встановленого для дітей до 6 років. Фактично нарахування проведені у меньшому розмірі.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову, у яких послався на те, одо при нарахуванні та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до трьох років дії управління були правомірними.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим за правилом ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 позивачка по справі є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва про народження.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Славутицької міської ради Київської області ( далі УПСЗН) та їй призначено виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 11.02.2011 року.

Допомога позивачці виплачувалась в розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", і Постанови КМУ "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми " № 1751 від 27.12.2001 року (із змінами та доповненнями). Виходячи із вищевказаних розмірів, позивачці було виплачено відповідачем допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 130 гривень, за кожний місяць.

Згідно ст. 13 ,ч.1 ст. 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа ( один із батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно ч.І ст.15 Закону № 2812-ХЇІ в редакції, що діє з 01 січня 2008 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Відповідно до п.З розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону № 2812-ХП допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50 %, з 01 січня 2009 року 75%, з 1 січня 2010 року - 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Виходячи із змісту ч.І ст. 15 та п.З розділу У11 "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" , для призначення допомоги у розмір, що перевищує мінімальний, подається у встановленому порядку довідка про склад сім»ї та декларація про доходи та майновий стан. Як видно із матеріалів справи позивачка зазначених документів в управління праці та соціального захисту населення за попередні шість місяців в період отримання допомоги не подавала.

Як видно із матеріалів справи, позивачці з лютого місяця 2011 року було виплачено допомогу в розмірі 130 гривень на дитину щомісяця, що відповідає мінімальному розміру, встановленому законодавством.

Законом України „Про державний бюджет України на 2010 рік", зокрема ст. 45 визначено , що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням" призначаються і здійснюються у розмірах та порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

На 2011 рік змін до діючих законодавчих та нормативних документів з питань призначення та виплати допомоги по догляду за дитиною до трьох років не вносилося.

А тому судом не встановлено порушень з боку відповідача у тому, що при встановленні та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з липня 2011 року, виходячи з меж позовних вимог позивача, він керується положеннями Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.01.2001 року "Про затвердження порядку призначенні виплат державної допомоги сім'ям з дітьми".

За таких обставин, враховуючи, що відповідач при визначенні розміру допомоги по догляд за дитиною до досягнення трирічного віку на протязі 2011 року діяв в межах своїх повноважень, на підставі та у спосіб, передбачений Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", тому вимоги позивачки є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160 - 163 , 167 КАС України, - суд

постановив :

У задоволенні позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам для ознайомлення.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів після одержання копії постанови

Суддя