Справа № 755/16590/16-а
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" листопада 2016 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва САВЛУК Т.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарги ОСОБА_1 про скасування постанови.

Виходячи з положень ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Разом з тим, ОСОБА_1 звернувся до суду не з адміністративним позовом, а подав скаргу не визначивши суб'єктний склад сторін, тобто позивача та відповідача, між якими виник спір, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що не відповідача положенням ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено вимоги до адміністративного позову.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декілька відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. (ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України)

Виходячи зі змісту адміністративного позову, ОСОБА_1 не визначив посадову особу, яка порушила права та інтереси заявника, а за змістом заявлених вимог не можливо з'ясувати, які саме вимоги пред'являються до посадової особи та/або юридичної особи, у прохальній частині дослівно зазначено «скасувати постанову капрала поліції», тому за відсутності визначеного складу особі, які мають виступати як позивач та відповідач, та безпосередньої предмету позову, є неможливим вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

На виконання ухвали суду, заявник має надати належним чином оформлену позовну заяву разом з долученими до позову доказами, долучивши копію позовної заяви з додатками для вручення відповідачу (відповідачам), які мають бути зазначені у позовній заяві та визначаються позивачем, в залежності від предмету спору.

Усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності прийняті уповноваженим на це органами (крім суду) підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (п.2 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцем знаходження відповідача. За нормою частини другої даної статті передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

При зверненні до суду, заявником не долучено докази, які мали підтвердити його місце реєстрації (місце проживання), в той же час відсутність цих відомостей унеможливлюють вирішити питання щодо підсудності даної справи саме Дніпровському районному суду міста Києва, з урахуванням положень ч.2 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви, серед іншого, подаються документи про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України «Про судовий збір». Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.).

Пільги щодо сплати судового збору, визначені у статті 5 Закону України «Про судовий збір».

При зверненні до суду, заявником не долучено оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 551,20 коп., та докази, які мали підтвердити наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, вичерпний перелік яких визначений у статті 5 Закону України «Про судовий збір», не долучено, що дає підстави визначити позивачу строку для усунення недоліків для надання доказів сплати судового збору.

При зверненні з позовом до Дніпровського районного суду міста Києва судовий збір сплачується за наступними реквізитами: рахунок №0005, МФО №820019, відкритий в ГУ ДКСУ в м. Києва, отримувач УДКСУ у Дніпровському районі м. Києва.

За нормою ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене та керуючись ст.106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови залишити без руху, про що повідомити позивачу та надати строк для виправлення вказаних недоліків до 25 листопада 2016 року.

Попереджаю, що у разі невиконання вимог суду щодо усунення вказаних недоліків, Ваша заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню.

С у д д я