Справа № 380/1325/16-а
Суддя: Косович Т. П.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15.11.2016 Провадження по справі № 2-а/380/22/16
Справа № 380/1325/16-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 листопада 2016 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді : Косович Т.П.

при секретарі: Козуб І.С.

з участю прокурора : Романчука О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тетієві адміністративну справу за позовом заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури в інтересах дитини-сироти ОСОБА_1 до Комунального закладу Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів», третя особа Служба у справах сім»ї та дітей Тетіївської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

встановив:

Заступник керівника Білоцерківської місцевої прокуратури в інтересах дитини-сироти звернувся до суду з вимогою визнати дії Комунального закладу Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів», неправомірними та стягнути з відповідача кошти на користь ОСОБА_1 в розмірі 9 136 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною-сиротою, що підтверджується свідоцтвом про смерть матері та опікуна та довідки № 127 від 26.09.2006 року про відомості батька дитини , які записані за вказівкою матері відповідно чинного законодавства. Поскільки ОСОБА_1 відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» є особою з числа дітей-сиріт , а тому 25.02.2016 року на підставі розпорядження Тетіївської районної державної адміністрації № 74 його було влаштовано до Комунального закладу Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів». Крім того, він є дитиною інвалідом - довічно.

На підставі наказу КЗ КОР «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів» № 72 від 26.05.2016 року про переведення та випуск учнів, ОСОБА_1 було випущено із вказаної школи. При цьому відповідач з урахуванням вимог ч. 7. ст. 8 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» мав нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як випускнику закладу з категорії дітей-сиріт одноразову грошову допомогу у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто не менше 9186 грн.

Відповідно до платіжного доручення № 510 від 06.06.2016 року ОСОБА_1 нарахована та виплачена грошова допомога в розмірі 50 грн., тобто він фактично недоотримав одноразову грошову допомогу в сумі 9186 грн. - 50 грн. = 9 136 грн.

На даний час ОСОБА_1 навчається в державному навчальному закладі «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» має статус дитини-сироти та відповідно до ст. 25 ЗК «Про охорону дитинства» має право на особовий захист і допомогу з боку держави, а тому Білоцерківська місцева прокуратура представляє його інтереси.

10.08.2016 року Тетіївським відділом Білоцерківської місцевої прокуратури було направлено запит в КЗ КОР «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат 1-11 ступенів» щодо виплати грошової допомоги дитині-сироті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який навчався в даному закладі. Відповідно до якого 11.08.2016 року встановлено, що неправомірними діями КЗ Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів» порушені права дитини-сироти, який перебував на повному державному утримані.

Прокурор в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, а саме : просив зобов'язати відповідача виплатити ОСОБА_1 недоотриману одноразову грошову допомогу у розмірі 2626 гривень, в зв'язку із добровільною сплатою на його користь 6 510 грн..

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи за відсутності представника, проти позовних вимог не заперечує.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, до суду надала заяву про розгляд справи у відсутності представника, винесення рішення по справі покладає на розсуд суду.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною-сиротою, що підтверджується свідоцтвом про смерть матері та опікуна та довідкою № 127 від 26.09.2006 року про відомості батька дитини, які записані за вказівкою матері відповідно чинного законодавства (а.с.-9-10, 15,16)

Із копії розпорядження Тетіївської районної державної адміністрації № 74 від 25.02.2016 року вбачається , що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 влаштовано до Комунального закладу Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів» (а.с.-17)

Із копії наказу КЗ КОР «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів» № 72 від 26.05.2016 року про переведення та випуск учнів, вбачається , що ОСОБА_1 було випущено із школи-інтернат (а.с.-11)

Із копії наказу КЗ КОР «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів» № 49 від 02.06.2016 р. та копії платіжного доручення № 510 від 06.06.2016 року встановлено, що ОСОБА_1 нарахована та виплачена грошова допомога в розмірі 50 грн. (а.с.-13.14)

Із довідки № 433/П-11 від 23.09.2016 року встановлено, що ОСОБА_1 навчається в державному навчальному закладі «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» та має статус дитини-сироти (а.с.-19)

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадян у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатності або обмежену дієздатність, а законні представники або органи , яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Відповідно до ст. 1 ЗУ Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», ОСОБА_1 є особою з числа дітей-сиріт.

Відповідно до ст. ст. 3, 4 ЗУ Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» основними засадами державної політики щодо соціального захисту осіб з числа дітей-сиріт є, зокрема захист їх майнових, житлових та інших прав та інтересів, належне матеріально-технічне забезпечення незалежно від форми влаштування та утримання такої категорії дітей на рівні, не меншому за встановлений прожитковий мінімум для осіб відповідного віку.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років з 01.05.2016 року становить 1 531 грн.

Відповідно до ст. 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, у тому числі право на забезпечення у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів регулює спірні відносини між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління.

Таким чином, дії Комунального закладу Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів» є неправомірними, що порушують законні права та інтереси дитини-сироти.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 22, 46, 121 Конституції України, ст. ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» ,ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2016 рік» , ст. ст. 1, 3,4 ЗУ Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», ст. 17 КАС України суд,-

Постановив:

Позовні вимоги заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури в інтересах дитини-сироти ОСОБА_1 до комунального закладу Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів», третя особа Служба у справах сім»ї та дітей Тетіївської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Комунального закладу Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів» щодо невиплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 грошової допомоги у розмірі 9136 гривень.

Зобов'язати Комунальний заклад Київської обласної ради «Білоцерківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-II ступенів», що знаходиться за адресою м. Біла Церква б-р Олександрійський, 90 Київської області виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 недоотриману одноразову грошову допомогу у розмірі 2626 (дві тисячі шістсот двадцять шість) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського Апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом десяти днів. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя Т. П. Косович