Справа № 158/2315/15-а
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2315/15-а
Провадження № 6-а/0158/8/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

14 листопада 2016 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області

у складі головуючого - судді Корецької В.В.

при секретарі - Процик Л.В.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - Бесарабчук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за заявою ОСОБА_3 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання постанови суду по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання постанови суду по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії.

Свою позицію мотивує тим, що постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 14.12.2015 року, позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо не включення до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премій до професійних свят та сум індексації під час обчислення ОСОБА_3 пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» неправомірними, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_3 пенсію в розмірі 82 відсотків суми заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премій до професійних свят та сум індексації, згідно з довідками про заробітну плату Волинської обласної Державної насіннєвої інспекції № 2-24-14 від 31.05.2010 року та Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 07-34/1889 від 18.11.2015 року, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 04 червня 2015 року.

Вищевказана постанова набрала законної сили 31.12.2015 року, а 20.01.2016 року на її виконання було видано виконавчий лист.

За його заявою по даному виконавчому листі постановою від 20.01.2016 року було відкрито виконавче провадження №49895256 та надано відповідачу час на добровільне виконання рішення до 28.01.2016 року.

25.04.2016 року представником позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 було отримано постанову датовану 18.03.2016 року про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду.

Позивач ОСОБА_3 зазначає, що дії відповідача з перерахунку пенсії є незаконними, оскільки нарахований за рішенням розмір пенсії є таким, що підлягає виплаті, але внаслідок протиправних дій відповідача не був належним чином нарахований та виплачений в належному розмірі, а тому просить визнати протиправними дії Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Волинській області з перерахунку та невиплати пенсії, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії на виконання постанови Ківерцівського районного суду Волинської області від 14.12.2015 року по справі №158/2315/15-а без зміни визначення індексації пенсії в порядку ст. 267 КАС України.

Представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представник відповідача від Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Бесарабчук Л.В. заявлені вимоги не визнала, посилаючись на заперечення, вказує що згідно п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078 розмір пенсійної виплати після перерахунку не змінився.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 14.12.2015 року, позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії задоволено частково та визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області щодо не включення до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премій до професійних свят та сум індексації під час обчислення ОСОБА_3 пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» неправомірними, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_3 пенсію в розмірі 82 відсотків суми заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премій до професійних свят та сум індексації, згідно з довідками про заробітну плату Волинської обласної Державної насіннєвої інспекції № 2-24-14 від 31.05.2010 року та Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 07-34/1889 від 18.11.2015 року, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 04 червня 2015 року /а.с.22-25/.

На підставі вищевказаної постанови 20.01.2016 року ОСОБА_3 було видано виконавчий лист по справі №158/2315/15-а (провадження 2-а/0158/73/15), на основі якого того ж дня, заступником начальника ВДВС Ківерцівського РУЮ Чиж Т.Ю. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №49895256 /а.с.39-40/.

Згідно листа Управління Пенсійного Фонду в Ківерцівському районі Волинської області №966/02-29 від 29.02.2016 року, управлінням ПФУ в Ківерцівському районі проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 в розмірі 82 відсотків суми заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премій до професійних свят та сум індексації, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 04.06.2015 року /а.с. 42/.

З матеріалів справи вбачається, що 18.03.2016 року заступником начальника ВДВС Ківерцівського РУЮ Чиж Т.Ю. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження /а.с.43/.

Згідно розшифровки проведених перерахувань та виплат по виконавчому листу УПФ в Ківерцівському районі Волинської області після перерахунку пенсії з 04.06.2015 року розмір підвищення пенсії (233,82 грн.) не перевищив суму виплаченої у червні 2015 року поточної індексації (303,68 грн.), різниця між розміром індексації та сумою підвищення зафіксована в складі пенсійної виплати (фіксована індексація - 69,86 грн.), згідно до п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, у разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менший за суму грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, то в базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Тобто, таким розмір пенсійної виплати з 04.06.2015 року не змінився.

Відповідно до абз. 2 п. 101 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, у разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійсненні і строки їх виплати не визначені, місяць, в якому значення індексу споживчих цін було прийнято за 1 або 100 відсотків, для визначення індексації пенсії не змінюється.

Розмір пенсії за рішенням суду не є таким, що підвищився внаслідок загальних чинників. Нарахований за рішенням суду розмір пенсії є таким, що підлягає виплаті, але внаслідок протиправних дій УПФ України не був належним чином нарахований та виплачений ОСОБА_3 в належному розмірі.

Судом досліджено, що підстави для зміни боржником базового місяця були відсутні, тому що місяць перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3 на виконання судового рішення не є базовим місяцем, в якому відбулось підвищення розмірів заробітної плати для індексації грошових доходів у розумінні п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, так як індексація не залежить від відновлення права позивача на розмір пенсії, а залежить від зміни прожиткового мінімуму.

Частина 5 ст. 124 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Обов'язковість рішень суду є однією із конституційних засад здійснення судочинства, встановленою п.9 ч.3 ст. 129 Конституції України.

За ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, а також для всіх органів, установ та організацій, посадових чи службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Як вбачається з ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Частина 10 вказаної статті передбачає, що у разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, які передбачені ч. 2 ст. 162 цього Кодексу.

Враховуючи те, що порушення прав позивача носить триваючий характер, суд вважає, що вимогу позивача щодо визнання протиправними дії Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Волинській області з перерахунку та невиплати пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на виконання постанови Ківерцівського районного суду Волинської області від 14.12.2015 року по справі №158/2315/15-а без зміни визначення індексації пенсії, слід задоволити у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4-15, 70,71.86, 94,99, 122,158-163, 167, 186, ч. 9 ст. 267 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_3 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання постанови суду по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області з перерахунку та невиплати пенсії ОСОБА_3 на виконання постанови Ківерцівського районного суду Волинської області від 14.12.2015 року по справі №158/2315/15-а.

Зобов'язати Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 на виконання постанови Ківерцівського районного суду від 14.12.2015 року по справі №158/2315/15-а без зміни місяця визначення індексації пенсії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька