Справа № 295/7720/16-а
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/7720/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомир у складі:

головуючого - судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Сидорець К.Г.,

за участю заявника ОСОБА_1,

за участю представника відповідача Шайденко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у Богунському районному суді м. Житомир справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії по призначенню пільгової пенсії за віком, -

встановив:

Позивач 31.05.2016 року звернувся з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати відмову відповідача у призначенні пенсії за віком як потерпілому від Чорнобильської катастрофи згідно п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та скасувати рішення № 2 від 19.04.2016 року та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком як потерпілому від Чорнобильської катастрофи згідно п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Від відповідача надійшло заперечення на позов, відповідно до якого останній позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні адміністративних вимог ОСОБА_1, оскільки позивач не надав відповідних документів.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Позивач в позовні заяві зазначає, що він більш тривалий час проживав в зоні посиленого радіологічного контролю (IV зона). Право на пенсію згідно до Закону мають особи, які постійно проживали, або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року проживали, або відпрацювали у цій зоні не менше 4-х років. Комісією відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в зв'язку з відсутністю посвідчення громадянина, який протерпів від Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Позивачем надавалося копія посвідчення громадянина серія НОМЕР_1 від 21.09.1993 року, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1987-1992 роках, однак відповідач відмовився приймати. Тому, ОСОБА_1 просить визнати відмову відповідача у призначенні пенсії за віком як потерпілому від Чорнобильської катастрофи згідно п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та скасувати рішення № 2 від 19.04.2016 року та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком як потерпілому від Чорнобильської катастрофи згідно п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до письмових заперечень Житомирського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Житомирській області, в якій зазначено п. 2 Закону України № 76-VIII від 28.12.2014 року (набрав чинності з 01.01.2015 року) у статті 2 Закону України «Про правовий режим території, що зазначала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» абзац 5-й частини другої виключено.

До 01.01.2015 року абзац 5 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про правовий режим території, що зазначала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлював, що до зон території, що зазначала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, відноситься, зокрема, зона посиленого радіоекологічного контролю. Отже, з 01.01.2015 року така зона території, що зазначала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, як зона посиленого радіоекологічного контролю законодавством України не передбачена, а усі посвідчення категорії № 4, які давали особам, які проживала на цій території, пільги, компенсації та інші права, з 01.01.2015 року є недійсними.

Оскільки, підстави для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно абзацу 4 п. 2 ст. 44 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відсутні, так як ОСОБА_1 проживав в зоні безумовного (обов'язкового) відселення з 10.01.1960 р. по 08.01.1987 р., тобто станом на 01.01.1993 р. період проживання (роботи) в цій зоні становить менше 2 років.

Підстави для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до абзацу 6 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відсутні, оскільки ОСОБА_1 проживав (працював) в зоні посиленого радіологічного контролю з 13.01.1978р. по 01.06.200 р., однак посвідчення громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи, а саме категорії № 4 до управління не надавалося.

Згідно абзацу 2 п. 10 Порядку видачі особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1992 року № 501 (діяла на момент видачі посвідчення ОСОБА_1), видача посвідчень провадиться: іншим потерпілим і учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АС - Радою Міністрів Республіки Крим, обласним, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій за місцем проживання (аналогічна норма зазначена в ч. 4 с. 65 Закону України від 28.02.1991 р. № 796-XII).

Як вбачається зі змісту копії посвідчення категорії 4 серії НОМЕР_1 від 21.09.1993 року, виданої ОСОБА_1 установою, яка видала дане посвідчення є Малинська районна державна адміністрація, тобто жодних підстав для оцінки цього посвідчення як дійсного бути не може, оскільки воно видане не уповноваженою установою.

Враховуючи вище викладене суд дійшов висновку, що адміністративні вимоги ОСОБА_1 не є обґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 99, 158, 163, 186 КАС України, -

постановив:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії по призначенню пільгової пенсії за віком, відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Богунського районного

суду міста Житомира І.Г. Перекупка