Справа № 2-а-9298/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9298/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої -- судді Куліченко М.В.

зглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 етрівни, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, ередбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради правомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ о статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи за період з 01Л0.2009 року по 01.05.2010 року ст.39 вищевказаного Закону за період з 01.10.2009 року по 01.05.2010 року, тивуючи це тим, що вона та її неповнолітній син ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ляються потерпілими від Чорнобильської катастрофи, проживають, а вона ацює в зоні гарантованого добровільного відселення. Позивачка вважає, що ведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від .07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист елення громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути аву в письмовому провадженні у її відсутність, вимоги позову підтримує в йому обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове ідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не нають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає оволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в і гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час цює в Коростенській ЦМЛ, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету істрів України від 26 07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені пенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях оактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист адян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які юють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого овільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних бітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого овільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з

іеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами ову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, ивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її ову є обгрунтованими. Але позивачкою в позові не вірно зроблені рахунки, а саме забачено не вірно прожитковий мінімум на одну особу, тому ов підлягає частковому задоволенню.

При стягненні кошт в суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів,

едбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної ти щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 7 міс. х 2,10 4,70 грн. + 14,70 на дитину = 29,40 грн.) становить виходячи з розрахунку 2,20 грн., а саме:

.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. X 2 = 520 грн.;

.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс. х 2 = 1190,40 грн.

.01.2010 р. по 01.04.2010 р. -(869 грн. х 40%) х 3 міс. Х 2 = 2085,60 грн.

.04.2010 р. по 01.05.2010 р.-(884 грн. х 40%) х 1 міс. Х2 = 707,20 грн.;

:ього - 4503,20 гри.

Таким чином : 4503,20 - 29,40 = 4473,80 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів,

едбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, іінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 7 міс. X 10,50 = 73,50 .), виходячи з розрахунку становить - 14594,00 грн., а саме:

.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс.= 1300грн.;

.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс.= 2976 грн.

.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.

,04.2010 р. по 01.05.2010 р. - (884 грн. х 2) х 1 міс.= 1768 грн.;

;ього - 11258,00 грн.

Таким чином : 11258,00 - 73,50 = 11184,50 грн.

Всього: 4473,80 + 11184,50 = 15658,30 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи та соціальною захисту населення утворюється у складі Державного іжету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок їжавного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство іаїни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від підків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону 445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету іістрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ористання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про

юрдження Порядку використання коштів, передбачених у державному (жеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської їстрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних оціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської їстрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано ганову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, іновлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, но з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення водиться через управління соціального захисту населення населення іевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені іати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід вести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 8 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на знання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих шідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив восуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних ювідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених огах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум альних виплат, передбачених ст.37, ст.39 ЗУ «Про статус....» - позивачці, ансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, товідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних т на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи гір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з кавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд іновив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, ізначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет аїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні іеби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією аїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та альної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних тів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих шідок Чорнобильськеє катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики аїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення /правління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує ачені кошти з Управління праці та соціального захисту населення остенської міської Ради. При цьому заперечення відповідачів, щодо сплати к сум позивачці суд визнає надуманими, позивачка хоч і є приватним іриємцем, але проживає і працює в зоні радіоактивного забруднення, на неї ювсюджується дія Конституції та Законів України , які гарантують такі іати потерпілим від аварії на ЧАЕС, при цьому відповідач видав відповідну дку про нарахування і виплату сум таких компенсацій позивачці.

Керуючись ст. ст 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції аїни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету

істрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку »ристання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків (юбильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту лення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в >вному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення остенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені 17 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 4473,80 грн., за період з 01.10.2009 ' по 01.05.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 11184,50 грн., еріод з 01.10.2009 року по 01.05.2010 року, а всього 15658,30 грн. В решті )ву відмовити - за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному зі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про яційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було іно - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не но після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку іння апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ви апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя