Справа № 2-а-7843/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7843/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

складі: головуючої судці Загуменнової Н.М.

зглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації о визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації неправомірними та ягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської держадміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст.ст. 37,39 Закону України ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року, посилаючись на те, що він потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає та працював в зоні рантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, повідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає оволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 4-ї категорії від Чорнобильської тастрофи, що стверджується посвідченням серії В-І № 144501*, виданим 22.12.1995 року оростенською райдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.7- , який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 27.03.2001 року 05.02.2009 року працював в Коростенській районній державній лікарні

теринарної медицини, що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 5-6 ). В язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 кону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають на риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого бровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які істраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють у зоні рантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена »плата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від .07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які (оживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги длягають до задоволення частково.Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37,39 за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.07.2007 р. -440 грн;

-з 01.10.2007 р,- 460 грн;

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 13 міс. X 2,10 = 27,30 грн.)

виходячи з розрахунку - 2570,70 грн., а саме:

-з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 40%) х 3 міс. = 528 грн

-з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р.-( 460 грн. х 40 % )х 3 міс. = 552 грн

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. = 840 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р. - (605 грн. х 40 %) х 1 міс.= 242 грн

-а всього - 2598 грн.

Таким чином :

2598 - 27,30 = 2570,70 грн.

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 136 грн. 50 коп., виходячи з розрахунку становить - 12853,50 грн., а саме:

-з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-(440 грн. х2)х 3 міс. = 2640 грн.

-з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р,-(460 грн. х2)х 3 міс. = 2760 грн.

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р. - (605 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1210 грн

-Таким чином:12990 грн. - 136,50 грн. = 12853,50 грн.

Всього:12853,50 грн. + 2570,70грн. =15424,20 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання рограм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок [іорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від §0.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про Ітатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Іатастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами іо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту Заселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської ^держадміністрації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

[»страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від (59.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення оростенської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_1

алентиновичу в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про

ітус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської айдержадміністрації на користь ОСОБА_1

іедовиплачені кошти: - передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2570 грн. 70 коп, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 12853 грн. 50 коп, а всього 15424

ін.20коп. -за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя