Справа № 343/1940/16-а
Суддя: Керніцький І. І.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1940/16-а
Провадження №: 2-а/0343/140/16
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi - Керніцького І. І.,

секретаря - Оленюк Т. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії,-

встановив:

18 жовтня 2016 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області,в якому просить визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області перерахунку пенсії на виконання рішення Долинського районного суду від 14.01.2016 року №343/2608/15-а щодо перевизначення базового місяця для проведення індексації пенсії, безпідставного її утримання з 30.06.2015 року по 31.03.2016 року та в подальшому її не виплати з 01.04.2016 року.

Визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, з розрахунку 90 відсотків заробітної плати починаючи з 09.09.2015 року та з 01.01.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 09.09.2015 року та з 01.01.2016 року.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області відновити з 30.06.2015 року без перевизначення базового місяця індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, повернути безпідставно утриману з 30.06.2015 року по 31.03.2016 року частину пенсії у вигляді її індексації в сумі 1879,00грн. та виплатити заборгованість по нарахуванню та виплаті індексації з урахуванням раніше виплачених сум, яка виникла з 30.06.2015 року внаслідок обмежень під час здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Долинського районного суду від 14.01.2016 року №343/2608/15-а.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести з 09.09.2015 року перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в зв'язку з підвищенням з 09.09.2015 року заробітної плати працюючих державних службовців згідно довідки відділу територіального управління Державної судової адміністрації у Івано-Франківській області від 14.07.2016 року №370 з проведенням коригування виплат з розрахунку 90 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, в тому числі посадового окладу в сумі 2583,75грн, надбавки за ранг в сумі 70,00 грн, надбавки за вислугу років (40%) в сумі 1061,50грн, середньомісячного розміру премії щомісячної в сумі 380,08грн, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 329,35 грн, середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 641,86 грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 415,22грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 349,92 грн, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 496,16 грн та середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні) в сумі 238,57 грн без обмеження граничного розміру пенсії.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати працюючих державних службовців згідно довідки відділу територіального управління Державної судової адміністрації у Івано-Франківській області від 14.07.2016 року №369 з проведенням коригування виплат з розрахунку 90 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, в тому числі посадового окладу в сумі 5167,50 грн, надбавки за ранг в сумі 70,00 грн, надбавки за вислугу років (40%) в сумі 2095,00грн, середньомісячного розміру премії щомісячної в сумі 749,25грн, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 649,23 грн, середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 1265,30грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 818,52грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 689,79грн, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 978,08 грн та середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні) в сумі 470,29 грн без обмеження граничного розміру пенсії.

Стягнути з Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області судові витрати, а саме суму сплаченого судового збору в розмірі 551,20грн.

СвоІ вимоги мотивувала тим,що вона працювала на посаді секретаря судових засідань Долинського районного суду Івано-Франківської області.

З 27.09.2011 року відповідачем їй була призначена пенсія державного службовця згідно статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723 у розмірі 90% заробітної платипри страховому стажі 36р.2 м.11 дн. та стажі державної служби 33р.7 м. 26 дн. Проте, при призначенні пенсії, відповідачем не було враховано всі види оплати праці. З цього приводу Долинським районним судом 14.01.2016 року було винесено рішення №343/2608/15-а (набрало законної сили 16.03.2016 року), яким визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та провести виплату призначеної з 27.09.2011 року пенсії державного службовця, починаючи з 30.06.2015 року, з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі: посадового окладу в розмірі 1200,00 грн., надбавки за ранг в розмірі 70,00 грн., надбавки за вислугу років (40%) в розмірі 508,00 грн., щомісячної премії в розмірі 2888,57 грн., премії до державних, професійних свят та ювілейних дат в розмірі 1476,00 грн., надбавки за високі досягнення у праці в розмірі 3781,95 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 4768,07 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 4018,20 грн., індексації заробітної плати в розмірі 7370,66 грн., сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в розмірі 5697,55 грн., оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняних) в розмірі 2739,57 грн., з проведенням їх індексації у відповідності до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

З 01.04.2016 року дане управління було реорганізоване, а його правонаступником стало Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі управління).

З приводу виконання вищезазначеного рішення Долинського районного суду позивач зверталась до відповідача з заявами від 07.07.2016 року та 18.07.2016 року. Відповідач у своїх відповідях №16/К-пуб від 12.07.2016 року, №17/К-пуб від 21.07.2016 р. повідомив, що зазначене рішення суду виконано, проведений перерахунок, зазначивши, що відповідно п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 відбулося перевизначення базового місяця з дати перерахунку пенсії, визначеної в рішенні суду. В результаті таких дій відповідача на виконання рішення Долинського райсуду індексацію з червня 2015 року по березень 2016 року було фактично стягнено як зайво виплачену, а з квітня 2016 року не виплачується. Після цього вона знову звернулась до відповідача з заявою від 02.08.2016 року, в якій просила повернути безпідставно стягнену суму індексації за період з 30.06.2015 року, проводити індесацію та її виплату без зміни базового місяця для проведення індексації , який був визначений при призначенні їй пенсії. Проте, відповідачем у задоволені заяви було відмовлено , про що свідчить його відповідь від 11.08.2016 року №87/К-13.Вважає, що такі дії відповідача є незаконними та неправомірними з наступних підстав.

Здійснення пенсійним органом перерахунку пенсії на виконання рішення суду, не може слугувати підставою для здійснення нового нарахування споживчих цін для проведення індексації у зв'язку із зростанням доходів громадян, без перегляду їх мінімального розміру, оскільки фактично збільшення її доходів в контексті приписів законодавства про порядок підвищення пенсійного забезпечення та індексацію доходів громадян не відбудеться.

Перерахунок пенсії в даному випадку є відновленням порушеного права позивача на отримання належної виплати в розмірі, встановленому Законом, та не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та відповідно для встановлення нового базового місяця. Перерахований розмір пенсії не буде таким, що підвищився внаслідок дії загальних чинників. Нарахований розмір пенсії буде таким, що підлягав виплаті при призначенні пенсії, але внаслідок протиправних дій відповідача не був нарахований та виплачений в належному розмірі.

Неправомірними є також дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 09.09.2015 року та з 01.01.2016 року з наступних підстав.

У відповідності до довідок територіального управління державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області від 14.07.2016 року № 369 та № 370 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, посадовий оклад на посаді секретаря судових засідань Долинського районного суду Івано-Франківської області з 09.09.2015 року становить 2583,75 грн, надбавка за ранг - 70грн, надбавка за вислугу років (40%) - 1061,50грн, а з 01.01.2016 року посадовий оклад становить 5167,50грн, надбавка за ранг - 70грн, надбавка за вислугу років (40%)- 2095,00грн.

02.08.16 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця.

За результатом розгляду її заяви, Долинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області було прийнято рішення від 11.08.16 №85/К-13 про відмову у проведенні перерахунку її пенсії з підстав зростання з 09.09.15 року та з 01.01.16року заробітної плати працюючим державним службовцям, оскільки чинне законодавство України не передбачає можливість перерахунку розміру пенсії позивача.

Відмова відповідача у здійсненні перерахунку пенсії та виплаті пенсії в підвищеному розмірі не ґрунтується на конституційному принципі верховенства права, вимогах закону, дії його в часі, а тому вона має право на перерахунок призначеної пенсії державного службовця з 09.09.2015 року та з 01.01.2016 року у зв'язку з підвищенням з 09.09.2015 року та з 01.01.2016 року заробітної плати секретаря судових засідань Долинського районного суду Івано-Франківської області - державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Правомірність вимог щодо проведення коригування виплат згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 N 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 р. за N 758/8079 підтверджується і судовою практикою.

В судове засідання позивач не з"явилась, подала суду заяву про розгляд справи в її відсутності,де зазначила,що позовні вимоги підтримує,просить позов задоволити .

Представник відповідача Мазур М.М., який позовні вимоги не визнав, надавши на адресу суду заперечення у письмовому вигляді. Зазначені вимоги та доводи позивача вважає безпідставними, так як за період з червня 2015 року по липень 2016 року нарахованої індексації не надається можливим в зв"язку з тим ,що відповідно до п.2.4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року за № 1078( із внесеними змінами ) індексації підлягають грошові доходи , які не мають одноразового характеру . Відповідно до п.5 Порядку у разі підвищення розміру пенсії - місяць такого підвищення вважається базовим і індексація в цьому місяці не проводиться. З наступного за базовим місяцем розраховується індексація для проведення подальшої індексації пенсії. Станом на липень 2016 року по даній пенсійній справі базовий місяць 01.05.2016 року,тому пенсійна виплата на даний час не індексується. Статтею №37-1 Закону України "Про державну службу"(втратила чинність) передбачено, що умови та порядок перерахунку раніше призначених пенсій визначається Кабінетом Міністрів України. Постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2000року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"( зі змінами від 09.12.2015 року) не передбачає проведення перерахунків пенсій у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям. Також позивач пропустила встановлений ст.99 КАС України шестимісячний строк позовної давності і не вказала поважних причин пропуску цього строку, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши інші здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що заявлений позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Долинському об'єднаному Управлінні Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області з 27.09.2011 року і отримує пенсію державного службовця призначену згідно статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723 у розмірі 90 відсотків заробітної плати.

Проте, при призначенні пенсії, відповідачем не було враховано всі види оплати праці. З цього приводу Долинським районним судом 14.01.2016 року було винесено рішення №343/2608/15-а (набрало законної сили 16.03.2016 року), яким визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та провести виплату призначеної з 27.09.2011 року пенсії державного службовця, починаючи з 30.06.2015 року, з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі: посадового окладу в розмірі 1200,00 грн., надбавки за ранг в розмірі 70,00 грн., надбавки за вислугу років (40%) в розмірі 508,00 грн., щомісячної премії в розмірі 2888,57 грн., премії до державних, професійних свят та ювілейних дат в розмірі 1476,00 грн., надбавки за високі досягнення у праці в розмірі 3781,95 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 4768,07 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 4018,20 грн., індексації заробітної плати в розмірі 7370,66 грн., сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в розмірі 5697,55 грн., оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняних) в розмірі 2739,57 грн., з проведенням їх індексації у відповідності до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

З 01.04.2016 року дане управління було реорганізоване, а його правонаступником стало Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі управління).

З метою виконання вище зазначеного рішення Долинського районного суду позивач зверталась до відповідача з заявами від 07.07.2016 року та 18.07.2016 року.

Відповідач у своїх відповідях №16/К-пуб від 12.07.2016 року, №17/К-пуб від 21.07.2016 року повідомив, що зазначене рішення суду виконано, проведений перерахунок, зазначивши, що відповідно п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 відбулося перевизначення базового місяця з дати перерахунку пенсії, визначеної в рішенні суду. В результаті таких дій відповідача на виконання рішення Долинського райсуду індексацію з червня 2015 року по березень 2016 року було фактично стягнено як зайво виплачену, а з квітня 2016 року не виплачується.

Після цього позивач знову звернулась до відповідача з заявою від 02.08.2016 року, в якій просила повернути безпідставно стягнену суму індексації за період з 30.06.2015 року, проводити індесацію та її виплату без зміни базового місяця для проведення індексації , який був визначений при призначенні їй пенсії. Проте, відповідачем у задоволені заяви було відмовлено , про що свідчить його відповідь від 11.08.2016 року №87/К-13.

Статтею 1 Закону України від 03 липня 1991 року № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» визначено, що індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів та послуг, а поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Ст.2 даного Закону передбачено проведення індексації пенсії.

Відповідно до статті 4 цього Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка до 31.12.2015 року, а з 01.01.2016 року - 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Відповідно до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (зі змінами і доповненнями) (далі - Порядок), індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії.

Згідно із пунктом 5 Порядку до 01.12.2015 року було передбачено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. У разі коли підвищення розмірі в мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростання грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 1-1 і 4 цього Порядку. П 5 Порядку з 01.12.2015 року передбачено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів) , пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій , виплат , що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення. Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.

Виходячи з викладеного, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації доходів громадян проводиться наростаючим підсумком починаючи з 1 числа наступного місяця за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, визначений Порядком. У разі підвищення сум доходів громадян, без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць в якому відбулося таке підвищення вважається базовим, та в наступному місяці відбувається обчислення та нарахування нового індексу споживчих цін для провадження індексації грошових виплат. У разі якщо підвищення мінімальних розмірів виплат не спричинило зростання доходів громадян, нарахування індексації провадиться на загальних підставах.

Отже, здійснення пенсійним органом перерахунку пенсії на виконання рішення суду, не може слугувати підставою для здійснення нового нарахування споживчих цін для проведення індексації у зв'язку із зростанням доходів громадян, без перегляду їх мінімального розміру, оскільки фактично збільшення доходів позивача в контексті приписів законодавства про порядок підвищення пенсійного забезпечення та індексацію доходів громадян не відбудеться.

Перерахунок пенсії в даному випадку є відновленням порушеного права позивача на отримання належної виплати в розмірі, встановленому Законом, та не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та відповідно для встановлення нового базового місяця.

Виходячи зі змісту наведених правових норм, перерахований розмір пенсії не буде таким, що підвищився внаслідок дії загальних чинників. Нарахований розмір пенсії буде таким, що підлягав виплаті при призначенні пенсії, але внаслідок протиправних дій відповідача не був нарахований та виплачений в належному розмірі.

Згідно п.10-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 року №1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено. По призначених пенсіях обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій здійснюється починаючи з місяця призначення.

Крім того, навіть коли відповідач вважав, що сума індексації позивачу виплачена зайво, то він не мав права знімати суму індексації за своїм бажанням без видачі відповідного рішення про стягнення надміру виплаченої суми пенсії.

Ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Аналогічні положення містяться і в ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Таким чином, дії відповідача під час перерахунку пенсії за рішенням суду щодо перевизначення базового місяця для проведення індексації пенсії, безпідставного її утримання за період з 30.06.2015 року по 31.03.2016 року та в подальшому її не виплати з 01.04.2016 року є неправомірними, оскільки суперечать нормам діючого законодавства, порушують конституційні права позивача на збільшений розмір пенсії, передбачені ст.ст. 62, 64 Конституції України, п.п.5-1,10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (в редакціях на час, коли індексація мала бути нарахована та виплачена). А тому порушені права позивача підлягають поновленню шляхом зобов'язання відповідача відновити з 30.06.2015 року без перевизначення базового місяця індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, повернути безпідставно утриману з 30.06.2015 року по 31.03.2016 року частину пенсії у вигляді її індексації в сумі 1879,00грн. та виплатити заборгованість по нарахуванню та виплаті індексації з урахуванням раніше виплачених сум, яка виникла з 30.06.2015 року внаслідок обмежень під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Долинського районного суду від 14.01.2016 року №343/2608/15-а.

Неправомірними є також дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

У відповідності до довідок територіального управління державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області від 14.07.2016 року № 369 та № 370 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, посадовий оклад на посаді секретаря судових засідань Долинського районного суду Івано-Франківської області з 09.09.2015 року становить 2583,75 грн, надбавка за ранг - 70грн, надбавка за вислугу років - 1061,50грн, а з 01.01.2016 року посадовий оклад становить 5167,50грн, надбавка за ранг - 70грн, надбавка за вислугу років - 2095,00грн.

02.08.16 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця. За результатом розгляду її заяви, Долинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області було прийнято рішення від 11.08.16 №85/К-13 про відмову у проведенні перерахунку її пенсії з підстав зростання з 09.09.15 року та з 01.01.16року заробітної плати працюючим державним службовцям, оскільки статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" (який втратив чинність) передбачено, що умови та порядок перерахунку раніше призначених пенсій визначається Кабінетом Міністрів України, а постанова КМ України від 31.05.2016 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (зі змінами від 09.12.2015 року) не передбачає проведення перерахунків пенсій у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Як встановлено вище, позивачу пенсія призначена та виплачується з 27.09.2011 року згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723, а тому з цього часу вона набула обсяг прав щодо пенсійного забезпечення, визначений цим Законом.

Загальні засади діяльності, а також статус державних службовців, які працювали в державних органах та їх апараті визначалися Законом України від 16.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу» (з наступними змінами і доповненнями) (далі - Закон №3723-XII). Так, статтею 37 Закону №3723-XII було урегульовано пенсійне забезпечення державних службовців.

Згідно частини другої та п'ятої статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» від 16 січня 2003 року №432-IV пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Така редакція статті 37 Закону України «Про державну службу» існувала після визнання неконституційними Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 змін, внесених підпунктами «а» та «б» підпункту 2 пункту 37 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року №107-VI.

Ст. 37-1 Закону №3723-XII було встановлено право осіб, яким призначена пенсія згідно Закону України «Про державну службу», на її перерахунок у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям. Так, нею було встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

У зв'язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» 28 грудня 2014 року №76-VIII текст статті 37-1 викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України». Пунктом 16 Прикінцевих положень зазначеного Закону зобов'язано Кабінет Міністрів України у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону.

Пунктом 4 та 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції на момент призначення позивачу пенсії, яка була чинна до 15.12.2015, було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року №432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

У зв'язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 9 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» був виключений, а 5 змінений. Ст.37-1 Закону України «Про державну службу» №3723-XII втратила чинність тільки з 01.05.2016 року.

Таким чином, станом на момент призначення позивачу пенсії законодавством було встановлено право осіб, яким призначена пенсія згідно Закону України «Про державну службу», на її перерахунок у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям. Станом на 09.09.2015 року порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям був визначений постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Кабінетом Міністрів України всупереч статті 37-1 Закону №3723-XII станом на 01.01.2016 року не було визначено порядку перерахунку призначених пенсій державним службовцям.

Згідно статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 8 та ч.1 ст. 58 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у п. 23 рішення «Кечко проти України» від 08.11.2005, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.

Частиною першою статті 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За правовою позицією Європейського Суду з прав людини, викладеної у рішенні по справі «Суханов та Ільченко проти України» від 26.09.2014, за певних обставин «законне сподівання» на отримання «активу» також може захищатися статтею 1 Першого протоколу. Так, якщо суть вимоги особи пов'язана з майновим правом, особа, якій воно надане, може вважатися такою, що має «законне сподівання», якщо для такого права у національному законодавстві існує достатнє підґрунтя - наприклад, коли є усталена практика національних Судів, якою підтверджується його існування.

Таким чином, бездіяльність держави щодо прийняття нормативного акту, який визначає механізм реалізації прав та свобод громадян, закріплених у конституційних та інших актах, тримання громадян у невизначеності є невиправданим втручанням у права, передбачені статтею 1 Першого протоколу. Право позивача на перерахунок пенсії є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань. Відсутність на даний час механізму реалізації права на перерахунок пенсії є втручанням у визначений майновий інтерес цього державного службовця за ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268, затверджено схеми посадових окладів, зокрема, керівних працівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів як Додаток №47 до цієї Постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України №644 від 02.09.2015, яка набрала чинності 09.09.2015р., внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006р, у зв'язку з чим Додаток 47 до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268 «Схема посадових окладів керівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів» було викладено в новій редакції.

Конституційний Суд України в своєму рішенні від 09.02.1999 року № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів), за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у ч. 1 ст. 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

В постанові Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від 01 листопада 1996 року №9 зазначено, що відповідно до ст.8 Конституції в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституційні права та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають цілі і зміст законів та інших нормативно-правових актів, зміст і спрямованість діяльності органів законодавчої та виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і забезпечуються захистом правосуддя.

У рішенні від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 Конституційним Судом України зазначено, що однією з конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування чи звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005 наведено тлумачення поняття «звуження змісту та обсягу прав і свобод людини і громадянина», що міститься в ч. 3 ст. 22 Конституції України, згідно з яким конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод є їх обмеженням. У традиційному розумінні, визначальними поняття змісту прав людини є умови і засоби, які становлять можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Обсяг прав людини - це їх сутнісна властивість, виражена кількісними показниками можливостей людини, які відображені відповідними правами, що не є однорідними і загальними. Конституційний Суд України також підкреслив, що загальновизнаним є правило, згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разі не може бути порушена.

Таким чином, визнання Законом правових актів такими, що втратили чинність, зупинення їх дії, внесення до них змін і доповнень стосовно закріплених в них прав і свобод людини і громадянина Конституційний Суд України вважає скасуванням або обмеженням цих прав і свобод.

Виходячи з висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії.

П.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 N 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 р. за N 758/8079 передбачено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), які нараховані виходячи з посадового окладу та рангу до прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям і включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" , коригується за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг, що визначається окремо для кожного працівника шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених йому постановою Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати, на суму посадового окладу і надбавки до нього за ранг, які працівник мав до підвищення заробітної плати. Інші виплати, які розраховуються виходячи з посадового окладу, коригуються на коефіцієнт підвищення, який визначається у вищезазначеному порядку шляхом ділення посадових окладів. Розміри посадових окладів і надбавок за ранги за станом на останній день до підвищення заробітної плати визначаються за довідками установчих організацій. Якщо з моменту підвищення заробітної плати працівника було переведено на іншу посаду, то коефіцієнт підвищення визначається з урахуванням посадового окладу та надбавки до нього за ранг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям за займаною посадою за станом на останній день перед підвищеннямзаробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що ОСОБА_2 має право на перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а відтак дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу», що діяла на дату призначення пенсії, з розрахунку 90 відсотків заробітної плати починаючи з 02.08.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.01.2016 року є протиправними.

А тому Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області слід зобов'язати провести ОСОБА_2 з 02.08.2016 року перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення ОСОБА_2 пенсії, в зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати працюючих державних службовців з проведенням коригування виплат з розрахунку 90 відсотків заробітної плати, в тому числі посадового окладу в сумі 5167,50 грн., надбавки за ранг в сумі 70,00 грн., надбавки за вислугу років (40%) в сумі 2095,00 грн., середньомісячного розміру премії щомісячної в сумі 749,25 грн., середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 649,23 грн., середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 1265,30 грн., середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 818,52 грн., середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 689,79 грн., середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 978,08 грн. та середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні) в сумі 470,29 грн. без обмеження граничного розміру пенсії.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, з розрахунку 90 відсотків заробітної плати за період з 01.01.2016 року по 01.08.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.01.2016 року, а також прозобов"язання відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії в зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати працюючих державних службовцівза період з 01.01.2016 року по 01.08.2016 року слід залишити без розгляду в зв"язку з пропуском строку позовної давності.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, з розрахунку 90 відсотків заробітної плати з 09.09.2015 року та про зобов'язання Долинського об'єднання управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести їй з 09.09.2015 року перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в зв'язку з підвищенням з 09.09.2015 року заробітної плати працюючих державних службовців з проведенням коригування виплат з розрахунку 90 відсотків заробітної плати, в тому числі посадового окладу в сумі 2583,75грн, надбавки за ранг в сумі 70,00 грн, надбавки за вислугу років (40%) в сумі 1061,50грн, середньомісячного розміру премії щомісячної в сумі 380,08грн, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 329,35 грн, середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 641,86 грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 415,22грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 349,92 грн, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 496,16 грн та середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні) в сумі 238,57 грн без обмеження граничного розміру пенсії слід залишити без розгляду,в зв"язку з пропуском строку позовної давності,.

На підставі викладеного, постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року № 644 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", яка набрала чинності 09.09.2015 року, якою викладено в новій редакції Додаток 47 до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 "Схема посадових окладів керівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів", ст.ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу»,ст.ст.40,41,46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМ України від 17.07.2003 року №1078 , Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії»,П.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 N 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 року за №58/8079,ст.ст.8,19,22,58,64 Конституції України,ст.ст.1,2,4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення,Постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року "Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення ",Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 "Про уорядкування структури заробітної плати,особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Долинського районного суду від 14.01.2016 №343/2608/15-а щодо перевизначення базового місяця для проведення індексації пенсії, безпідставного її утримання з 30.06.2015 року по 31.03.2016 року та в подальшому її не виплати з 01.04.2016 року.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області відновити з 30.06.2015 року без перевизначення базового місяця індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, повернути безпідставно утриману з 30.06.2015 року по 31.03.2016 року частину пенсії у вигляді її індексації в сумі 1879,00грн. та виплатити заборгованість по нарахуванню та виплаті індексації з урахуванням раніш виплачених сум, яка виникла з 30.06.2015 року внаслідок обмежень під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення Долинського районного суду від 14.01.2016 року №343/2608/15-а.

Визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, з розрахунку 90 відсотків заробітної плати починаючи з 02.08.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців з 01.01.2016 року.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, з розрахунку 90 відсотків заробітної плати в зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати працюючих державних службовців за період з 01.01.2016 року по 01.08.2016 року залишити без розгляду в зв"язку з пропуском строку позовної давності.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести ОСОБА_2 з 02.08.2016 року перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення їй пенсії, в зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати працюючих державних службовців з проведенням коригування виплат з розрахунку 90 відсотків заробітної плати, в тому числі посадового окладу в сумі 5167,50 грн, надбавки за ранг в сумі 70,00 грн, надбавки за вислугу років (40%) в сумі 2095,00грн, середньомісячного розміру премії щомісячної в сумі 749,25грн, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 649,23 грн, середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 1265,30 грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 818,52грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 689,79 грн, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 978,08 грн та середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні) в сумі 470,29 грн без обмеження граничного розміру пенсії.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов"язання відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії в зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати працюючих державних службовцівза період з 01.01.2016 року по 01.08.2016 року залишити без розгляду в зв"язку з пропуском строку позовної давності.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, з розрахунку 90 відсотків заробітної плати в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців з 09.09.2016 року та про зобов'язання провести їй з 09.09.2015 року перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в зв'язку з підвищенням з 09.09.2015 року заробітної плати працюючих державних службовців з проведенням коригування виплат з розрахунку 90 відсотків заробітної плати, в тому числі посадового окладу в сумі 2583,75грн, надбавки за ранг в сумі 70,00 грн, надбавки за вислугу років (40%) в сумі 1061,50грн, середньомісячного розміру премії щомісячної в сумі 380,08грн, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці в сумі 329,35 грн, середньомісячного розміру індексації заробітної плати в сумі 641,86 грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 415,22грн, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 349,92 грн, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 496,16 грн та середньомісячного розміру оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні) в сумі 238,57 грн без обмеження граничного розміру пенсії залишити без розгляду,в зв"язку з пропуском строку позовної давності.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу ознайомлення з постановою в повному обсязі , а особи, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: