Справа № 2а/543/263/12
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2016 року м. Київ К/9991/64346/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Загороднього А.Ф.,

Кобилянського М.Г.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 20 серпня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області про перерахунок пенсії,

встановила:

У липні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», скасувати рішення від 23 березня 2012 року № 445 про відмову в перерахунку пенсії.

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 20 серпня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року, позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та скасовано рішення відповідача від 23 березня 2012 року №445 в частині відмови у перерахунку пенсії по стажу.

Зобов'язано відповідача з 01 березня 2012 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 по стажу з урахуванням періоду роботи з 01 червня по 31 грудня 2010 року та з 01 грудня 2011 року по 29 лютого 2012 року відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями, Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області, отримує пенсію за віком та після її призначення продовжує працювати.

12 березня 2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням від 23 березня 2012 року № 445 ОСОБА_2 відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки його страховий стаж після попереднього перерахунку пенсії становить 1 рік 2 місяці, замість необхідних 2-х років, що обумовлено несплатою Відокремленим підрозділом шахта «Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» щомісячних страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з 01 червня по 31 грудня 2010 року та з 01 грудня 2011 року по 29 лютого 2012 року.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням відповідача, позивач звернувся до суду за даним позовом.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що ОСОБА_2 є працюючим пенсіонером, отримує заробітну плату, з якої сплачуються страхові внески, а відтак має право на перерахунок пенсії після спливу двох років з моменту попереднього перерахунку.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Частиною першою статті 1 вказаного Закону визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески, а страховий стаж у солідарній системі визначений частиною першою статті 24 Закону як період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Судами встановлено, що Відокремленим підрозділом шахта «Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» страхові внески за спірний період були сплачені Управлінню Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області про що свідчить довідка від 5 липня 2012 року № 807.

Враховуючи викладене, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо зарахування позивачу до страхового стажу спірних періодів, оскільки із його заробітної плати щомісяця утримувалася сума страхових внесків.

Щодо відмови відповідача в перерахунку пенсії через неперерахування Відокремленим підрозділом шахта «Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» страхових внесків, то необхідно зазначити, що відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює позивач, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає. Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 20 серпня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року необхідно залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими та ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області залишити без задоволення, а постанову Селидівського міського суду Донецької області від 20 серпня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Селидове Донецької області про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Заїка М.М.

судді: Загородній А.Ф.

Кобилянський М.Г.