Справа № 2-а-11270/10
Суддя: Кондратюк А. Д.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" грудня 2010 р. м. Коростень

Судця Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Кондратюк А.Д., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка також діє в інтересах неповнолітньої дитини до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

встановив:

Позивачка, яка також діє в інтересах неповнолітньої дитини звернулась до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідачів неправомірними, та стягнути на її користь з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти в сумі 8476,80 гривень, що передбачені ст.37 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, а з управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира стягнути недовиплачені кошти в сумі 23628,00 гривень, що передбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2006 по 30.06.2006 року, з 01.01.2007 року по 30.06.2007 року, та з 01.11.2008 року по 30.10.2009 року, мотивуючи це тим, що вона та її неповнолітня дитина, син ОСОБА_2 - 07.12.2009 року являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи, проживає та в спірний період часу працювала в зоні гарантованого добровільного відселення.

Крім того, позивачка просить поновити їй строк звернення до суду з даним позовом, вказавши, що пропустила його з поважних причин, оскільки на протязі останнього року неодноразово вносились зміни до діючого законодавства, а відповідач діяв в супереч закону і обіцяв виплачувати вищевказані кошти у відповідності до вимог ЗУ "Про статус...", що й призвело до пропуску строку звернення до суду.

В заяві до суду позивачка просила справу розглядати в її відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів УПСЗН Коростенської міської ради та УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира в судове засідання не зявились, до початку розгляду справи надали до суду листи про розгляд справи у їх відсутності, позов не визнають.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка та її неповнолітній син ОСОБА_2 - 07.12.2009 року являється проживає та в спірний період часу вона працювала в м.Коростені - зоні гарантованого добровільного відселення, являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи З категорії, що стверджується копією посвідчення потерпілого від ЧАЕС, паспорта та довідки з місця роботи. Таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядк використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальн захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус...» працюючим і працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виші соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобт правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

А тому, заборгованість за ст.37 ЗУ "Про статус..." підлягає стягненню за період 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, а за ст.39 ЗУ «Про статус...» підлягає стягненню за період з 01.11.2008 року по 30.10.2009 року, відповідно до даних довідки з місця роботи позивача щод отримання даних виплат, відпрацьованого часу, та на підставі наявних у справі письмових доказів.

Вимоги позивача про стягнення з УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира недовиплачених коштів, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус...» за період з 01.01.20061 30.06.2006 року, з 01.01.2007 року по 30.06.2007 року задоволенню не підлягають, оскільки у вказаний позивачем період дія вищевказаного закону була зупинена.

Що стосується вимог позивача щодо поновлення строку звернення до суду, то суд вв що строк звернення до суду порушений з поважних причин і підлягає поновленню.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах:

-з 1.04.2008 р. - 525грн.; - з 1.10.2008 р. - 545 грн.; - з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.; - з 1.07.2009 р. - 630 грн.; - з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.; - з 1.01.2010 р. - 869 грн.; - з 1.04.2010 р. - 884 грн.;

-з 1.07.2010 р. - 888 грн.; - з 1.10.2010 р. - 907 грн.;

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем розрахунку, а також оскільки відповідач не оспорює розрахунок наданих позивачем су заборгованість перед позивачем за весь спірний період часу складає - за ст.37 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі - 50,40 грн.) - 8476,80 гривень, за ст.39 З «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі 103,30 грн.) - 11366,95 гривень, а всього 19843,75 гривни.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира, тому суд, стягує з них дані кошти, а заперечення відповідачів проти позову безпідставні.

В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-12,102,158-163,167,254 КАС У країн ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Поновити позивачу строк звернення до суду, та визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира - неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ «Про статус...» в сумі 8476,80 гривень.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, що передбачені ст.39 ЗУ «Про статус...» в сумі 11366,95 гривень.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенськи міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя