Справа № 274/5657/16-а
Суддя: Корбут В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/5657/16-а Провадження № 2-а/0274/150/16
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
УХВАЛА

22.11.16 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд),

розглянувши матеріали скарги стягувачаОСОБА_1
на постанову від 04.10.2016 р.державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2
провідмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа),
боржник:Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається зі змісту скарги та постанови від 04.10.2016 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), винесеною державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 (далі Постанова), Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області судом було видано виконавчий лист № 274/3488/15-а від 31.08.2016 р. про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області призначити ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з травня 2015 р. по квітень 2016 р. включно щомісячно, без врахування доходу від продажу в 2014 р. рухомого майна у розмірі 10 810,00 грн. (далі Лист).

Постановою відмовлено у прийнятті до провадження Листа та у відкритті виконавчого провадження.

У поданій скарзі ОСОБА_1 просить вказану Постанову скасувати та зобов'язати начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_3 відкрити виконавче провадження та виконати рішення суду.

Відповідно до змісту частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішення, на підставі якого було видано Лист, підсудна Бердичівському міськрайонному суду Житомирської області як адміністративному.

Разом з тим, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено подання скарг на рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно частинами першою та третьою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

В викладеного випливає, що оскарження Постанови шляхом подання (до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області як до адміністративного) скарги на цю постанову не передбачено нормами Кодексу адміністративного судочинства України, таке оскарження має здійснюватись шляхом подання адміністративного позову (позовної заяви) у порядку, встановленому статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на наведене, Суд вважає, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 8, 9, 18, 109, 158 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову від 04.10.2016 р. державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа),

Роз'яснити, що:

ОСОБА_1 має право звернутись з позовною заявою (адміністративним позовом) до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовними вимогами до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконною та скасування постанови від 04.10.2016 р. відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа);

ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано;

у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Корбут