Справа № 2а/1270/1702/2012
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2012-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"24" лютого 2012 р.№ 2а/1270/1702/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови ВП30950599 від 20.01.2012 про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови ВП30950599 від 20.01.2012 про відкриття виконавчого провадження.

При вирішення питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

01 листопада 2011 року набув чинності Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно ст. 2 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N3674-VI, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

Частиною 1 ст. 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

При зверненні до Луганського окружного адміністративного суду судовий збір підлягає сплаті у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N3674-VI, за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у м. Луганську

Код ОКПО: 37991503

МФО: 804013

Банк отримувача: ГУДКСУ у Луганській області

Рахунок: 4006

По коду

класифікації

доходів (ККД): 22030001

Символ: 206

Назва: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Із матеріалів справи вбачається, що згідно квитанції №76/110 від 15.02.2012 позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 108,00 грн., однак не на належні реквізити суду.

Крім того, частиною 1 ст. 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 ст. 106 КАС України зазначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З даним позовом позивач звернувся до суду 22.02.2012 та зазначає, що постанову ВП 30950599 від 20.01.2012 про відкриття виконавчого провадження отримана 09 лютого 2012 року, на підтвердження чого надає копію конверту. Однак з наданої копії конверту не вбачається коли був надісланий лист, на конверті відсутній відбиток поштового штемпелю, та коли саме він був отриманий позивачем.

За таких підстав, немає можливості встановити чи пропущений позивачем строк звернення до суду, передбачений ст. 181 КАС України.

Також суд зазначає, що частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В якості додатка до позовної заяви позивачем зазначена копія адміністративної позовної заяви для відповідача на 4 арк., однак в порушення ч.3 ст. 106 КАС України позивачем не додані копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви.

Відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких підстав, відповідно до положення статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків.

В разі невиконання ухвали, позовну заяву буде повернуто.

Керуючись статтями 106, 108, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- документу про сплату судового збору позивачем за реквізитами, зазначеними в ухвалі суду;

- даних про дату отримання постанови ВП 30950599 від 20.01.2012 про відкриття виконавчого провадження та доказів в їх підтвердження;

- копії всіх документів, що приєднуються до копії позовної заяви для відповідача.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачеві з усіма доданим до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_2