Справа № 310/6669/16-а
Суддя: Крамаренко А. І.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/6669/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 року Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

в складі : головуючого судді Крамаренка А.І.

при секретарі Корнієнко Н.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради про скасування незаконного перерахунку сплати за спожиту воду та прийняті стоки ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила зобовязати КП «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради скасувати нарахування на її особовий рахунок №2040906-06 210 літрів на добу на 251 добу на 2 особи 19,296 грн./м3 = 2034,18 грн. з 21.09.2015 року по 29.05.2016 року за нормою споживання 210 літрів за добу на 1 особу, а для сімї з двох осіб щомісячне нарахування 251,23 грн.; зобовязати КП «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради проводити нарахування на її особовий рахунок за показаннями лічильника, встановленого за адресою: м. Бердянськ, вул. Гетьманська, 32.

Представник відповідача подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України. Вважає, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Зазначає, що Бердянська міська рада рішенням №1 від 13.04.2011 року створила КП «Бердянськводоканал» БМР. Відповідно до п. 2.1 статуту відповідача, підприємство створене з метою надання послуг з водопостачання та водовідведенню населенню, іншим споживачам м. Бердянська, а отже не є субєктом владних повноважень у розумінні п.7 ч.1 ст. 3 КАС України.

Позивач ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні просили в задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Положеннями ст. 19 «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Положеннями ст. 4 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» передбачено, що громадяни мають право, зокрема, на безпечні для здоров'я і життя харчові продукти, питну воду, умови праці, навчання, виховання, побуту, відпочинку та навколишнє природне середовище

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630.

Правила користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в населених пунктах України, затверджені Наказом Міністерства з питань ЖКГ України №190 від 27.06.2008 року.

Отже, між сторонами виникли правовідносини з приводу водопостачання та водовідведення, які регулюються нормами зазначених вище законів та нормативних актів.

При цьому в обґрунтування оскарженого розрахунку відповідач, посилаючись на положення п. 5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в населених пунктах України, здійснив нарахування на особовий рахунок позивача за нормою споживання, що є рішенням відповідача про застосування штрафних санкцій. Отже таке рішення відповідача може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 160, 165, 167 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Крамаренко