Справа № 821/1297/15-а
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 р. Справа № 821/1297/15-а

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Жук С.І.

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби у Херсонській області на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 січня 2016 року по справі за позовом фермерського господарства „Кудаси" до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановиЛА:

Позивач, звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 січня 2016 року позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення - рішення Цюрупинської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області № від 30.12.2014 р., яким Ф/Г "Кудаси" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 76152,50 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 60922,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 15230,50 грн. Зобов'язано Цюрупинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області прийняти декларацію з податку на додану вартість (скорочену) за жовтень 2014 р. від 19.11.2014 р. № .

Цюрупинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Держаної фіскальної служби у Херсонській області не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції від 22 січня 2016 року по справі № 821/1297/15-а та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволені позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права. Крім того, Відповідач зазначає, що під час розгляду справи судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що Фермерське господарство «Кудаси» зареєстровано Цюрупинською районною державною адміністрацією 12.11.2001 р. за №5000075. На податковий облік взято в Цюрупинській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області як платника податків 10.12.2001 р. № 82/899.

Відповідно до Довідки АБ № 654649 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, основними видами діяльності Фермерського господарства «Кудаси» за КВЕД-2010 є: вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; неспеціалізована оптова торгівля; розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів; вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників; вирощування винограду; вирощування інших однорічних і дворічних культур.

17.12.2014 року Відповідачем проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість Ф/Г «Кудаси» за жовтень 2014 р.

За результатами даної перевірки складено акт від 17.12.2014 року №355/15-2/31694152 (далі - акт). (а.с. 12-14).

З наведеного вище акта перевірки вбачається, що перевіркою встановлено порушення: «п.44.1 ст.44 розділу ІІ, п.185.1 ст.185, п.186.1 ст. 186, п. 186, п.186.2 ст. 186, п.186.3 ст. 186, п.186.4 ст. 186, п.187.1 ст. 187, п.188.1 ст. 188, п.192.1 ст.192, п.198.1 ст. 198, п.198.2 ст.198, п.198.3, ст.198, п.198.6 ст. 198, п.201.1 ст.201, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, відсутні об'єкти оподаткування з ПДВ по операціям з придбання товарів та подальшої реалізації в розумінні ст.. 185 Кодексу. Акт від 26.09.2014 р. №481/22-0/31694152 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 30.06.2014 р.

Враховуючи те, що за результатами перевірки задекларовані Ф/Г «Кудаси» податкові зобов'язання за період з 01.01.2013 р. по 30.06.2014 р. зменшені до « 0», на засіданні робочої групи щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість прийнято рішення від 13.10.2014 р. №1 щодо виключення сільськогосподарського підприємства Ф/Г «Кудаси» з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування. Тобто, Ф/Г «Кудаси» з 01.07.2014 р. є платником податку на додану вартість на загальних підставах. Декларація з податку на додану вартість (скорочена) за жовтень 2014 р. від 19.11.2014 р. № має статус невизнаної податкової звітності.

Оскільки спеціальний пільговий режим передбачає особливий порядок оподаткування, то умовою, за яких сільськогосподарське підприємство втрачає право застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, встановлено п.209.11 ст. 209 розділу V Податкового кодексу України. Відповідно до вказаної норми, якщо суб'єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари/ послуги, питома вага яких перевищує 25 відсотків вартості всіх поставлених товарів/послуг, то на таке підприємство не поширюється спеціальний режим оподаткування, встановлений цією статтею. Таке підприємство, зобов'язане визначити податкове зобов'язання з цього податку за підсумками звітного податкового періоду, в якому було допущено таке перевищення, і сплатити податок до бюджету в загальному порядку.

За результатами проведеної камеральної перевірки встановлено, що Ф/Г «Кудаси» занижено суму податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету на загальну суму 60922,00 грн.»

На підставі вищенаведеного акта перевірки позивача, відповідачем прийнято- податкове повідомлення - рішення від 30.12.2014 р. №, яким Ф/Г «Кудаси» визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 76152,50 грн. у т.ч. за основним платежем в сумі 60922,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 15230,50 грн.

Не погоджуючись з вищенаведеним податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся до суду.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 січня 2016 року скасовано податкове повідомлення - рішення Цюрупинської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області № від 30.12.2014 р. та зобов'язано осатаню прийняти декларацію з податку на додану вартість (скорочену) за жовтень 2014 р. від 19.11.2014 р. № . Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

17 січня 2015 року Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від по справі № 821/4345/14 позовні вимоги Ф/Г «Кудаси» до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано неправомірним та скасовано рішення Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області № 1 від 13.10.14 р. про виключення фермерського господарства "Кудаси" з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування; зобов'язано Цюрупинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області поновити з 1 липня 2014 року в реєстрі суб'єктів спеціального режиму оподаткування запис про реєстрацію фермерського господарства "Кудаси" як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та виконати дії щодо поновлення реєстрації фермерського господарства "Кудаси" як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість з 1 липня 2014 року; визнано протиправними дії Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту з/ податку на додану вартість в електронній інформаційній базі даних "Система автоматизованого співставлення податкового кредиту та зобов'язань у розрізі контрагентів "Система "Податковий блок" ДПС України" на підставі акту позапланової документальної перевірки від 26.09.14 № 481; зобов'язано Цюрупинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області відновити в автоматизованих системах "Податковий блок" та "Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" показники податкових зобов'язань та податкового кредиту фермерського господарства "Кудаси" за період з 1 січня 2013 року по 30 червня 2014 року , які були змінені на підставі акту перевірки Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області від 26 вересня 2009 року № 481. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 р. апеляційну скаргу Цюрупинської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області залишено без задоволення. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2015 р. залишено без змін.

Отже, суд звертає увагу на те, що у судовому порядку визнано неправомірним та скасовано рішення Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області № 1 від 13.10.14 про виключення фермерського господарства "Кудаси" з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування та зобов'язано Цюрупинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області поновити з 1 липня 2014 року в реєстрі суб'єктів спеціального режиму оподаткування запис про реєстрацію фермерського господарства "Кудаси" як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та виконати дії щодо поновлення реєстрації фермерського господарства "Кудаси" як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість з 1 липня 2014 року.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення від 30.12.2014 р. № винесене контролюючим органом відповідно до висновків акта камеральної перевірки 17.12.2014 року №355/15-2/31694152 оформленого з урахуванням результатів попередньої перевірки, акт від 26.09.2014 р. №481/22-0/31694152 за висновками якого і було прийнято контролюючим органом рішення № 1 від 13.10.14 про виключення фермерського господарства "Кудаси" з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що податкове повідомлення рішення від 30.12.2014 р. № прийнято відповідачем безпідставно.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 2 ст.71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що Цюрупинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Держаної фіскальної служби у Херсонській області, на яку відповідно до ч.2 ст.71 КАС України покладається обов'язок доказування правомірності своїх рішень, не доведено правомірність прийнятого рішення, яке оскаржене позивачем.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги фермерського господарства „Кудаси" про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.12.2014 р. № та зобов'язання Цюрупинську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість (скорочену) з жовтень 2014 р. від 19.11.2014 р. № належним чином обґрунтовані, підтверджені наявними у справі матеріалами та підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги майже один в один дублюють заперечення на позов (а.с. 41) були предметом дослідження в суді першої інстанції та висновків останнього не спростовують.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби у Херсонській області, - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 січня 2016 року по справі № 821/1297/15-а, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя С.І. Жук