Справа № 360/2014/16-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/2014/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.,

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови у встановленні статусу інваліда війни, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2016 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона зверталась до відповідача з метою надання їй статусу та отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надала для цього всі необхідні документи, але їй у видачі вказаного посвідчення було відмовлено.

Тому просила визнати неправомірною відмову відповідача у встановленні їй статусу інваліда війни та зобов»язати відповідача встановити їй такий статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_2 позов підтримали та викладене підтвердили.

Відповідач - УСЗН Бородянської РДА та третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА в судове засідання своїх представників не направили, просили справу розглядати без їх участі.

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що у 1986 році ОСОБА_1 працювала у колгоспі «Заповіти Ілліча» в с. Корогод Чорнобильського району Київської області, і у період з 29 по 30 квітня 1986 року приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району, а саме була залучена до погрузки піску для тушіння пожежі на 4-му енергоблоці ЧАЕС, що підтверджується копіями трудової книжки, довідки СТОВ агрофірма «Руна» від 20 січня 2007 року, списку осіб, які були залучені до погрузки піску, довідки Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА № 01-08/734 від 14 серпня 2007 року, інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 21 листопада 2016 року № 01.1-14/2048-1 /а.с.7,12-14,16/.

Проаналізувавши вказану інформаційну довідку Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, суд дійшов висновку, що позивачка приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО і була залучена до виконання евакуаційних заходів ЦО.

З 18 травня 2007 року позивачці встановлена третя група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.9/.

13 червня 2007 року позивачці, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, Київською обласною держадміністрацією було видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи Серії НОМЕР_1 с та того ж дня, 13 червня 2007 року, - вкладку до нього № 607968 с /а.с.8/.

Позивачка звернулась до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надала вищезазначені документи з метою встановлення їй статусу інваліда війни, однак відповідач своїм листом № 4374/06 від 04 жовтня 2016 відмовив позивачці у встановленні такого статусу, пославшись на те, що основним документом для надання статусу інваліда війни відповідно до п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є довідка, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документацію про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а встановлення статусу інваліда війни на підставі вищевказаної інформаційної довідки, виданої Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА не є правомірним, так як така довідка не містить інформацію про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження), щодо залучення особи до формувань ЦО та усіх відомостей про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.15/.

Згідно п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань Цивільної оборони та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення їй статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачці статусу інваліда війни та видачі їй посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації встановити позивачці такий статус та видати відповідне посвідчення інваліда війни.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на рекомендаційні та роз'яснювальні листи Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014 та Головного управління праці соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, № 07-19/1415 від 07 травня 2008 року, якими встановлено, що основним документом для надання статусу інваліда війни відповідно до ст.7 п.9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є довідка, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови у встановленні статусу інваліда війни, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до діючого законодавства України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

.

Головуючий-суддяА.Міланіч