Справа № 591/5749/16-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5749/16-а
Провадження № 2-а/591/587/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Бурда Б.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними, спонукання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання протиправними дії щодо припинення виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 07.09.2016 року та вимоги повернути кошти, виплачені у період з 24.02.2015 року по 23.02.2016 року, з 29.02.2016 року по 28.08.2016 року в сумі 21123,38 грн., зобов'язання відновити виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 07.09.2016 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем неправомірно припинено виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з тих підстав, що у власності позивача є житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1. Зазначає, що їй належить лише 1/4 частка вказаної квартири, яка не виділена в натурі, площа даної частки складає 12,85 кв.м., що унеможливлює використання даної квартири в якості житла, а дана частка квартири не може вважатися житловим приміщенням. Зазначила, що вказана квартири була приватизована коли їй були 4 років та вона не знала про дану обставину.

Відповідач письмових заперечень проти позову не подав.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою України та постійно проживала у АДРЕСА_3 (а.с.4-5).

У зв'язку з тим, що цей населений пункт постійно піддається артилерійським обстрілам, позивач вимушено покинула своє фактичне місце проживання у місті Маріуполь та переїхала у більш безпечне місце - місто Суми. Разом з позивачем змінила місце проживання й її дитини - син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до довідки (а.с. 6) позивача, разом з дитиною ОСОБА_3 взято на облік, як особу яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, тобто визнано внутрішньо переміщеною особою (а.с. 6). У вказаній довідці тимчасовим місцем проживання позивача та її дитини зазначено АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішнього переміщення осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішнього переміщення осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила, серед іншого, що у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції немає .

Рішенням відповідача позивачу призначено допомогу, як переміщеній особі на проживання.

Як вбачається з копії листа Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 19.10.2016 року перевірено факт наявності нерухомого майна, належного позивачу, в ході якої встановлено, що остання має на праві спільної сумісної власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, району проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розміщені на зоні зіткнення.

У зв'язку з вище встановленим фактом, позивачу припинено виплату адресної допомоги та висунуто про з повернення надміру виплачених коштів в сумі 21123,38 грн.

18 березня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою, в якій просила роз'яснити, на якій підставі відповідач припинив їй виплати адресної допомоги.

Відповідно до пунтку 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 5 Порядку встановлено, що у заяві переміщена особа зазначає відомості про наявність у будь-кого з членів сім'ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п.6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли, зокрема, будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно п.п.4 п.12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Як вбачається з копії свідоцтва про право власності (а.с. 9) позивачу на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1. Позивач не заперечувала ту обставину, що про наявність вказаного житла вона не повідомляла відповідача при звернення із заявою про призначення допомоги.

Суд вважає, що оскільки позивач не повідомила відповідача про наявність у неї у власності житлового приміщення за адресою АДРЕСА_1, відповідач, припиняючи позивачу виплату адресної допомоги, діяв в межах своїх повноважень, а тому підстави для виплати адресної допомоги - відсутні.

За наведених вище обставин суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову за необґрунтованістю вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя