Справа № 2-а-6022/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6022/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Куліченко М.В.

., розглянувши в письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ня праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду і м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Іозивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути ііння праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачеці кошти, які ієні ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської фи за період з 01Л 1.2006 року по 01.12.2009 року та з Управління Пенсійного фокду України в

ень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які дали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2006 року по 01.12.2009 року, >чи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні іаного добровільного відселення, є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих ;тановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ- Про статус і ий захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права, удове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову є в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні. Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в іутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з їх підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, і Коростень (л.с.6), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 7.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської фй ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють; на територіях ивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок шьської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого іьного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери іть доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, сивають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується на грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної іої плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... ;ачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимори позову є ованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 17.12.2009 року, тому підлягає задоволенню за період з 108 року, суд частково задовольняє цей позов.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соц|альний захист ня громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обґрунтованими, бо суд ив,;ЩО відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту іня" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду Яснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

[>онд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий к Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань іайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС я) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Іорядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня жу № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації ів Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у звязку з ттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, ачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської юфи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання кошт в державного^ гу для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок іильської катастрофи".

Постановою Кабінету "Про затвердження

виконання програм, ждали внаслідок

зву Кабінету Міністрів

встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забрудненні

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої вліади.

врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконанні програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофа затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачу такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України,а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з [тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідачів провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 17.12.2008 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17.12.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивача щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17.12.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену сТ. 39 ЗУ «Про статус,..» за період з 17.12.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37,39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 17.12.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 17.12.2008 року. В решті позову ¦ відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя