Справа № 697/18/15-а
Суддя: Хорошун О. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/18/15-а
№ пров. 6-а/697/14/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2016 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді Хорошун О.В.

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Канів, Черкаської області заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2015 року у справі № 2-а-697/8/2015 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі про визнання неправомірними дій, зобовязання перерахування та виплати недосплачених сум пенсії,

В с т а н о в и в :

Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2015 року позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення певних дій задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м.Каневі та Канівському районі щодо відмови у здійсненні ОСОБА_2 перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст..ст. 50,54,67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 24.06.2014р. до 15.08.2014р. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в м.Каневі та Канівському районі здійснити, починаючи з 24.06.2014 року по 15.08.2014р., перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної пенсії по інвалідності, як інваліду 2 групи, в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст..ст.54 ч.4 , 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796-12, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням вже проведених виплат. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в м.Каневі та Канівському районі здійснити, починаючи з 24.06.2014 року до 15.08.2014р., перерахунок та виплату ОСОБА_2, як інваліду другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячної додаткової пенсії за віком у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст.50,67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796-12, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням вже проведених виплат.

Постанова Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2015 року була оскаржена в апеляційному порядку, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 р. (а.с.55) залишена без змін, а тому набрала законної сили.

10.11.2016 р. відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої Канівським міськрайонним судом 10.07.2015 року видано виконавчі листи № 2-а-697/8/2015 про зобовязання УПФУ в м. Каневі та Канівському районі здійснити, починаючи з 24.06.2015 року до 15.08.2014 p., перерахунок та виплату ОСОБА_2, як інваліду другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячної додаткової пенсії за віком у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст. ст. 50,67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-12, з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням вже проведених виплат. зобовязати УПФУ в м. Каневі та Канівському районі здійснити, починаючи з 24.06.2015 року до 15.08.2014 p., перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної пенсії по інвалідності, як інваліду 2 групи, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст. ст. 54, ч. 4, 67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 р. № 796-12, з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням вже проведених виплат на стягнення нарахованої Управлінням ПФУ суми перерахунку 8751,67 грн. на користь стягувача.

Представник заявника - відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області в судове засідання не зявився, клопотав у поданні про розгляд подання без їх участі.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судові рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Дана правова позиція викладена у інформаційному листі КАСУ від 13.06.2013 р. № 846/12/13-13.

У судовому засіданні встановлено, що на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі здійснило позивачу перерахунок доплати до пенсії та нараховано суму 8751,67 грн., але зазначені кошти виплачені не були в звязку з тим, що кошти Державного бюджету для здійснення виплат не надходили.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачем виконано зобовязальну частину рішення та здійснено перерахунок пенсії позивачу за судовим рішенням від 26.02.2015 р., суд не знаходить підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з боржника коштів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

У х в а л и в :

В задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.02.2015 року у справі № 2-а-697/8/2015 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі про визнання неправомірними дій, зобовязання перерахування та виплати недосплачених сум пенсії відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий О . В . Хорошун