Справа № 219/3107/16-а
Суддя: Шевченко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/3107/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року м. Бахмут

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Шевченко Л.В.

при секретарі - Брагіній М.В.,

сторони по справі не з'явилися

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Бахмут Донецької області адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради (далі УПСЗН) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська 4171,00 грн., які були їй надміру виплачені у вигляді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам. В обґрунтування позову вказав, що до Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради у січні 2015 року з управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у м. Дніпропетровську ради для постановки на облік та продовження виплати надійшла особова справа одержувача державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

05.02.2016 р. на адресу УПСЗН надійшов лист Комунального закладу «Дніпропетровська клінічна психіатрична лікарня» Дніпропетровської обласної ради від 04.02.2016 р. № 430, згідно якого було встановлено, що У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 своєчасно не повідомила УПСЗН про зміну місця свого проживання, заява, на підставі якої УПСЗН мало би підставу для направлення особової справи ОСОБА_1 до органу, що призначає допомогу за новим місцем проживання відсутня, відповідачу були надміру виплачені кошти за призначеною державною соціальною допомогою особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам в сумі 4171,00 грн. Оскільки витрати Пенсійного фонду України, пов'язані з виплатою соціальної допомоги та їх доставкою, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійним фондом України на виплату пенсії і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами, у зв'язку з чим надміру виплачену ОСОБА_1 суму соціальної допомоги УПСЗН просить стягнути з відповідача на користь Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська.

Представник позивача - Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради у судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. До суду надійшла заява, в якій зазначено, що Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради просить розглянути адміністративний позов управління до ОСОБА_1 за відсутності представника їх представника. Вимоги, викладені у вищезазначеному позові, просили задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання також не з'явилася. Про дату, час і місце судового засідання була повідомлена належним чином шляхом розміщення оголошення про виклик відповідача у судове засідання на WEB - сторінці Артемівського міськрайонного суду Донецької області. Про причину неявки суд не повідомила. Відповідно до ст. 128 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно запиту особової справи отримувача допомоги Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради від 11.12.2014 р. за № 7076, до Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради з управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у м. Дніпропетровську ради для постановки на облік та продовження виплати надійшла особова справа одержувача державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 5).

Рішенням Самарського УПСЗН м. Дніпропетровська про призначення допомоги від 23.01.2015 р. ОСОБА_1 було продовжено виплату державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, на період з 01.11.2014 р. по 28.02.2015 р. (а. с. 6).

Згідно листа Комунального закладу «Дніпропетровська клінічна психіатрична лікарня» Дніпропетровської обласної ради від 04.12.2014 р. № 4434, 20.08.2014 р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська по справі № 204/5750/14-к (провадження № 1-в/204/1645/14) відносно ОСОБА_1 були продовжені примусові заходи медичного характеру строком на 6 місяців, у зв'язку з чим вона перебувала на лікуванні у зазначеному закладі (а. с. 8).

Комунальним закладом «Дніпропетровська клінічна психіатрична лікарня» Дніпропетровської обласної ради листом від 17.03.2015 р. № 1155 повідомлено, що відносно ОСОБА_1 повторно продовжені примусові заходи медичного характеру строком на 6 місяців згідно ухвали Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 29.01.2015 р. по справі № 206/353/15-к (провадження № 1-в/206/52/15) (а.с. 9).

25.03.2015 р. на підставі виписки з акту огляду МСЕК Комунального закладу «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи» від 11.03.2015 р. серії 10 ААГ № 014652, листа та довідки Комунального закладу «Дніпропетровська клінічна психіатрична лікарня» Дніпропетровської обласної ради від 17.03.2015 р. № 1155 та від 06.03.2015 р. № 1145 відповідно, ОСОБА_1 була продовжена виплата державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, на період з 01.03.2015 р. по 29.02.2016 року (а. с. 7).

Як видно з листа Комунального закладу «Дніпропетровська клінічна психіатрична лікарня» Дніпропетровської обласної ради від 04.02.2016 р. № 430, 09.10.2015 р. ОСОБА_1 вибула зі стаціонару у зв'язку зі зміною характеру медичних заходів, згідно ухвали Самарського районного суду м. Дніпропетровська, для подальшого проживання за адресою: АДРЕСА_2, та отримання медичної допомоги в амбулаторних умовах (а. с. 10).

Відповідно до розрахунку УПСЗН Самарської районної у м. Дніпропетровську ради станом на 10.03.2016 р. сума надміру виплачених ОСОБА_1 коштів за період з 01.11.2015 р. по 29.02.2016 р. складає 4171,00 грн. (а. с. 13).

Згідно листа Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 10.11.2016 р. № 27726, ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_3, на обліку не перебуває та не отримує ніяких видів пенсії (а. с. 59).

В якості доказів закриття особового рахунку ОСОБА_1 Управлінням праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради 15.11.2016 р. за № ЕП-3610 надано рішення управління від 12.02.2016 р. № 914 про припинення виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а також скрин - копію з програмного комплексу АСОПД/КОМТЕХ особового рахунку відповідача з відміткою про те, що особовий рахунок заблоковано у зв'язку із закінченням строку виплати (а. с. 63-64).

Крім того, в листі Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради від 15.11.2016 р. № ЕП-3610 зазначено, що відомості на виплату державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, формуються Центром на нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації на наступний місяць до 25 числа поточного місяця та направляються до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Дніпропетровська для проведення виплати. Тобто на момент припинення виплати допомоги, а саме станом на 12.02.2016 р. відомості на виплату допомоги на лютий 2016 року були сформовані. До того ж, в матеріалах особової справи отримувача державної соціальної допомоги ОСОБА_1 міститься заява отримувача про перерахування призначених їй сум допомоги на поточний рахунок, який відкрито у Придніпровському відділенні ПАТ КБ «Приватбанк» (а. с. 61-62, 65).

Відповідно до п. 35 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою КМУ від 02.04.2005 р. № 261, соціальна допомога і допомога на догляд виплачуються підприємствами, установами, організаціями, які здійснюють виплату і доставку допомоги, за місцем проживання одержувача допомоги або опікунів, піклувальників. У разі зміни одержувачем соціальної допомоги або допомоги на догляд постійного місця проживання допомога виплачується відповідним органом, що призначає допомогу, за новим місцем проживання з часу припинення її виплати за попереднім місцем проживання.

Пунктом 50 зазначеного Порядку № 261 зазначеного порядку передбачено, що у разі переїзду на постійне або тимчасове проживання в іншу місцевість особова справа одержувача соціальної допомоги згідно з його заявою пересилається органу, що призначає допомогу, за новим місцем проживання.

Статтею 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» № 1727-IV встановлено, що одержувачі державної соціальної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.

У разі невиконання цього обов'язку та одержання у зв'язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.

Згідно Порядку № 261, державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, призначається органами соціального захисту населення та виплачується Пенсійним фондом України.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема - спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Таким чином, дослідивши докази в їх сукупності, судом встановлено, що позивачем відповідачу ОСОБА_1 надміру виплачено грошових коштів в сумі 4171,00 грн.

За таких обставин, позов Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 17, 18, 104, 162, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного Фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (2) на рахунок 3182 в обласному управлінні Ощадбанку) 4171 (чотири тисячі сто сімдесят одна) грн.00 коп., які були надміру виплачені у виді державної соціальної допомоги особам, які не мають право на пенсію, та інвалідам.

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті 16.11.2016 року. Вступну та резолютивну частини рішення проголошено в судовому засіданні 16.11.2016 року. Постанову у повному обсязі складено та підписано 17.11.2016 року.

Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л