Справа № 2-а-10474/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Куліченко М.В.

розглянувши в письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до іня праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та і з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та Управління Пенсійного недовиплачені кошти, які передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які (дали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2009 року по 01.04.2010 року, за ст..39 за період з 01.04.2007 року по 01.04.2010 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від ильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є іеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 >7.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які (дали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову іуе в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні. Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в ісутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з чихі підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, м Коростень (л.с.4-6), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів и вій 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської юфй ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях пивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок 5ильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні;гарантованого іільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери дать доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, зживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення; виплачується ячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної гної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... ідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її / с обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України! річний строк :ння до суду за захистом своїх прав. Позивачка звернулася до суду 10.06.2009 року, тому розов підлягає звому задоволенню за період з 10.06.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист ієння громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обґрунтованими, бо суд вив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів у для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту фння" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок^коштів Фонду |дійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захиЬту населення - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий ок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань «чайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи:( далі - МНС ^їни) ст. ст. 1-3 Закону№ 1445-ІП .

док використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року 7 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків обильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку |з прийняттям нови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у авному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 Існя 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання іам, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного І бюджету

пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року №згідно з яким нарахування та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З

врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,| який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону Україци «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним ' Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 18.05.2009 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.05.2009 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплатити на користь позивачки щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.05.2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату дб пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 18.05.2009 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених сг.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 18.05.2009 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 18.05.2009 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення.

постанови.

Суддя