Справа № 370/1733/16-а
Суддя: Косенко А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Макарівський районний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2016 року Справа № 370/1733/16-а

Макарівський районний суд Київської області у складі судді Косенко А.В., при секретарі Гребінській Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Макарові Київської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області, про визнання дій протиправними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2015 року,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1) звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області (далі - Відповідач ) про визнання дій протиправними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2015 року.

Свої вимоги Позивач обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області та отримує пенсію державного службовця з 20.03.2008 року.

Розмір пенсії складає 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Позивач наголошує на тому, що вийшов на пенсію з посади головного спеціаліста, інженера - інспектора інспекції державного технічного нагляду Київської облдержадміністрації.

Відповідно до чинного законодавства з 01 грудня 2015 року було підвищено розмір посадових окладів державним службовцям.

Проте відповідач відмовив позивачу в задоволенні заяви про перерахунок пенсії.

Враховуючи вищевикладене, просив визнати такі дії відповідача протиправними у зв'язку з чим й звернувся до суду.

Позивач у судовому засіданні просив заявлені вимоги задовольнити частково, а саме: просив суд залишити без розгляду вимоги з приводу стягнення судового збору.

Представник відповідача у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення сторін, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області та отримує пенсію державного службовця з 20.03.2008 року.

Право на отримання пенсії та призначення пенсії, як державному службовцю, позивач набув за Законом України «Про державну службу» в редакції, що діяла станом на 20.03.2008 року.

Розмір його пенсії складає 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України.

Позивач наголошує на тому, що вийшов на пенсію з посади головного спеціаліста, інженера - інспектора інспекції державного технічного нагляду Київської облдержадміністрації.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій» ОСОБА_1 на переконання суду має право на перерахунок пенсії в зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати. Адже відповідно до чинного законодавства з 01 грудня 2015 року було підвищено розмір посадових окладів державним службовцям.

Відповідно до ст. 2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Всупереч вимогам Закону, Відповідач листом від 29.07.2016 року №40/М-06 відмовив ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перерахунок з 01.12.2015 року розміру його пенсії в зв'язку з підвищенням окладу останнім місцем роботи на державній службі.

Надана мені письмова відповідь не стосується предмету моєї заяви. Посилав відповідача на п. 5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 2 безпідставними.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч. 3 ст.22 Конституції України прямо передбачає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає відмову відповідача щодо перерахунку пенсії державного службовця в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати неправомірною.

Проте, що стосується вимог позивача про зобов'язання відповідача в подальшому проводити відповідний перерахунок та виплату у зв'язку з підвищенням розміру посадового окладу державним службовцям, то у задоволенні даної вимоги на переконання суду має бути відмовлено, адже по суті права позивача в подальшому ще не порушені, а завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 8, 22, 58 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 17, 71, 86, 104, 128, 158-163 КАС України, суд,-

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області, про визнання дій протиправними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2015 року - задовольнити частково.

Визначити неправомірно (протиправно) дії № 40/М-06 від 29.07.2016 року управління Пенсійного Фонду України у Макарівському районі Київської області в перерахунку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсії державного службовця в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі в зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року окладів державним службовцям.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Макарівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсії державного службовця в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі в зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року.

Вимоги в частині стягнення судового збору з відповідача - залишити без розгляду.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд, що її ухвалив, протягом 10 днів з моменту її проголошення, а особами, що не були присутні при її проголошенні - з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили по закінченню строку на її оскарження, у разі, якщо не подано апеляційну скаргу. В інакшому випадку - після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.В.Косенко