Справа № 629/3784/16-а
Суддя: Дегтярчук М. О.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/3784/16-а
Номер провадження 2-а/629/83/16
Постанова

Іменем України

18.11.2016 року Лозівськийміськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого - судді Дегтярчук М.О, за участю секретаря судових засідань - Беззубенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лозівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду 28.09.2016 року з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень, посилаючись на те, що 31.03.2016 року від відповідача він отримав повідомлення про те, що управлінням йому було надмірно виплачена пенсія за період з 01.05.2014 року по 29.02.2016 року у сумі 2152,75 грн., оскільки йому одночасно із щомісячною страховою виплатою внаслідок нещасного випадку на виробництві виплачувалась пенсія із нарахуванням індексації. При цьому відповідач вважає, що саме з його вини була надмірно виплачена пенсія, оскільки, на думку відповідача, він повинен був своєчасно повідомляти про всі обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення. Станом на вересень 2016 року з його пенсії утримується щомісячно, починаючи з травня 2016 року по вересень 2016 рік 20% від його пенсії, що за цей час склало 2495,10 грн. З вищевказаними стягненнями він не погоджується, тому змушений звертатися з даним позовом, в якому просить визнати протиправними рішення Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо стягнення з нього боргу у розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з травня 2016 року до повного погашення боргу; стягнути з відповідача на його користь незаконно утриману суму пенсії у розмірі 2495,10 грн. та судовий збір у розмірі 275,60 грн.

18.11.2016 року позивач уточнив свої позовні вимоги та просив стягнути з відповідача на його користь незаконно утриману суму пенсії у розмірі 2152,75 грн., а також судовий збір у розмірі 551,20 грн., посилаючись на обставини викладені у первісному позові.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду письмову заяву в якій прохає справу слухати за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі (а.с.41)

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду телефонограму в якій прохає справу слухати за його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечує (а.с.43). В наданих до суду запереченнях зазначив, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Лозівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області з 16.07.2002 року та отримує пенсію за віком за Списком № 1 згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Крім того, позивач перебуває на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області, як одержувач щомісячної страхової виплати (із нарахуванням індексації). Повідомлень щодо отримання страхових виплат в органах Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від пенсіонера не надходило. Після надходження інформації щодо осіб, які перебувають на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань як одержувачі щомісячної страхової виплати, встановлено що позивач отримував щомісячні страхові виплати (із нарахуванням індексації). Тому пенсійна справа була приведена у відповідність, про що позивача було повідомлено листом № 4547/02-19 від 31.03.2016 року. Оскільки одночасно із щомісячною страховою виплатою виплачувалась пенсія та нараховувалась індексація, справа приведена до відповідності з 01.05.2014 року по 29.02.2016 року, а сума надміру виплаченої пенсії становить 2152,75 грн. Згідно "Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійним до стягнення" управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі було прийнято рішення № 26 про утримання надміру виплачених сум пенсій. У разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дня повідомлення про прийняте рішення буде проведено утримання переплати в розмірі 20% призначеної пенсії щомісячно до повного погашення. Кошти пенсіонером добровільно не повернуті, тому розпочате утримання (а.с.26-27).

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Згідно з п. 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення також визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).

Згідно довідки Відділення виконавчої дирекції фонду державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Лозівському районі Харківської області ОСОБА_2 з 01.05.2014 року сплачувались щомісячні страхові виплати та проведену індексацію потерпілому на виробництві. Управління Пенсійного фонду у Лозівському районі щомісячно до 25 числа кожного місяця інформується про розмір проведеної індексації, розмір щомісячної виплати у вигляді списків, прізвище ОСОБА_2 включено до списків індексації грошових доходів (а.с.14).

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області "Про утримання надміру виплачених сум пенсій" від 18.03.2016 року № 26 встановлено, що сума переплати 2152,75 грн. утворилась за період з 01.05.2014 року по 29.02.2016 року у зв'язку з несвоєчасним повідомленням про страхові виплати, сума вищезазначеної переплати підлягає поверненню з ОСОБА_2 (а.с.28).

Згідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області від 31.03.2016 року № 4547/02-19, управлінням виявлена сума надміру виплаченої пенсії за період з 01.05.2014 року по 29.02.2016 рік в сумі 2152,75 грн. У зв'язку з тим, що страхувальником не було своєчасно повідомлено, що він знаходиться на обліку в фонді нещасних випадків на виробництві та отримує додаткові виплати, йому одночасно із щомісячною страховою виплатою виплачувалась пенсія із нарахуванням індексації, управління зобов'язує позивача ОСОБА_2 добровільно повернути вищезазначену суму (а.с.9).

Згідно розрахунку Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області за період з травня 2014 року по лютий 2016 року ОСОБА_2 надмірно виплачена пенсія у розмірі 2152,75 грн. (а.с. 13).

Згідно довідки Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо утриманих сум з пенсії ОСОБА_2, згідно рішення №26 від 19.02.2016 року за період з 01.05.2016 року по 30.09.2016 року становить 2152,75 грн. Переплата станом на теперішній час утримана в повному обсязі(а.с.29).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення громадян України, порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

В силу ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Разом з тим, необхідно зауважити на те, що відповідно до ч.2 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відрахування з пенсії провадяться в установленому порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов та вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону, провадяться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

За приписами ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Зі ст. 103 Закону України вбачається, що стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, дозволяється лише у випадку зловживань з його боку.

Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 будучи пенсіонером та перебуваючи на обліку в Лозівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області, де і одержує пенсію, жодних недостовірних даних до управління не подавав. Відсутні також і будь-які підстави вважати наявність зловживань з боку позивача.

Таким чином, позовні вимоги в частині скасування та визнання протиправним рішення комісії Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про утримання 20 % з позивача, ОСОБА_2 пенсії для погашення переплати у розмірі 2152,75 грн. та зобов'язання відповідача повернути утриманні кошти в сумі 2152,75 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. 94 КАС України на користь позивача також підлягають стягненню судові витрати.

На підставі ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.101, 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 17, 18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Лозівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо стягнення з ОСОБА_2 боргу у розмірі 20 відсотків пенсії щомісячно, починаючи з травня місяця 2016 року до повного погашення боргу.

Стягнути з Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Лозова Харківської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 незаконно утриману суму пенсії у розмірі 2495 (дві тисячі чотириста дев'яносто п'ять) гривень 10 копійок.

Стягнути з Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області за рахунок бюджетних асигнувань цього органу на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: М.О.Дегтярчук