Справа № 804/548/16
Суддя: Степаненко Вячеслав Віталійович
Дата ухвалення: 2016-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 червня 2016 року справа №804/548/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Позивача 1 ОСОБА_3, Позивача 2 ОСОБА_4 до Відповідача 1 Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації, Відповідача 2 Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської державної адміністрації, третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Позивача 1 ОСОБА_3, Позивача 2 ОСОБА_4 до Відповідача 1 Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації, Відповідача 2 Комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської державної адміністрації, третя особи: Дніпропетровську обласну державну адміністрацію про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2016 року було відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

14 червня 2016 року через канцелярію суду представник позивача надав клопотання про заміну відповідачів на органи державної влади, при яких утворені комісії, а саме: на Київську обласну державну адміністрацію в особі Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, та на Дніпропетровську обласну державну адміністрацію в особі Комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Сторони у судове засідання не зявились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши наявні документи і матеріали, виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи те, що при подачі позовної заяви відповідачами були заявлені Комісія по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації та Комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської державної адміністрації, суд приходить до висновку, що хоча й комісії наділені правом прийняття управлінських рішень індивідуальної дії, однак відповідачами повинні виступати саме органи, при яких вказані комісії утворені.

Поряд із цим суд зазначає, що ухвалою суду 22.03.2016 року у якості третьої особи по справі було залучено Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, то суд вважає за необхідне змінити статус третьої особи у справі на відповідача.

На підставі викладеного, враховуючи що увал суд приходить до висновку про наявність підстав заміни відповідачів, а саме: замінити відповідача 1 на належного - Київську обласну державну адміністрацію в особі Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, та замінити відповідача 2 та третю особу у справі на належного відповідача 2 - Дніпропетровську обласну державну адміністрацію в особі Комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Також, частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Згідно із положеннями статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог необхідно також зупинити провадження у справі та витребувати додаткові докази по справі від відповідачів по справі.

Керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача 1 Комісію по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації на належного відповідача 1 Київську обласну державну адміністрацію в особі Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році.

Замінити первинного відповідача 2 та третю особу у справі Комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської державної адміністрації та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію на належного відповідача 2 Дніпропетровську обласну державну адміністрацію в особі Комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Провадження у справі №804/548/16 зупинити до 12.07.2016 року.

Судове засідання призначити на 12 липня 2016 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м.Дніпропетровськ, вул. Академіка Чекмарьова, буд.5, зал №4.

Витребувати від Київської обласної державної адміністрації в особі Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році та Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:

- довідки про евакуацію, відселення, самостійне переселення позивачів із зони відчуження.

Копію ухвали разом із копією позовної заяви надіслати відповідачам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у частині зупинення провадження у справі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1