Справа № 2-а-10087/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 534688 *, виданим 31.07.2008 року

Житомирською облдержадміністрацією, замість серії З Б № 204008, від 20.04.1993 року. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.4), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 04.03.1985 року по даний час працює Корост енський міськвиконком, що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 6 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України через це суд

вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. ст. 37,39 за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

- з 01.10.2009 р -650 грн

-з 01.11.2009 р - 744 грн

-з 01.01.2010 р-869 грн

-з 01.04.2010 р - 884 грн

-з 01.07.2010 р - 888 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 2,10 = 25,20 гщ-)

виходячи з розрахунку - грн., а саме:

- з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х -з 01.11.2009 р. по 01.01.2010 р. -(744 грн. х 40 % ) х 2 -з 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р.-(869 грн. х 40% )х З - з 01.04.2009 р. по 01.07.2010 р. - (884 грн. х 40 % ) х З -з 01.07.2009 р. по 30.09.2010 р.-(888 грн. х 40 % ) х З

а всього - 4024,40 грн.

Таким чином: 4024,40 - 25,20 = 3999,20 грн.

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 126 грн., виходячи з розрахунку становить - 19996 грн., а саме:

-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1300 грн

-з 01.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2976 грн

-з 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2 ) х 3 міс.= 5214 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2010 р. - (884 грн. х 2 ) х 3 міс.^ 5304 грн

-з 01.07.2009 р. по 30.09.2010 р. - (888 грн. х 2 ) х 3 міс.= 5328 грн

Таким чином : 20122 грн. - 126 грн. = 19996 грн.

Всього: 19996 грн. + 3999,20 грн. = 23995,20 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України

№ 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені

ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3999 грн.20 коп, - передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 19996 грн., а всього 23995 грн 20 коп, за період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя