Справа № 2-а-9330/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9330/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

і складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

юзглянуЕіііш в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту іаселення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій ^правомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом

(

країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії 'правління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради .Житомира неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального зхисту населення Богунської районної ради м.Житомира недовиплачені кошти, кі передбачені ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , за період з 01.06.2009 оку по 01.04.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою ід Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні ірантованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення іплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 оку, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення

І

омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її два.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути раву у її відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав значених в позовній заяві та просить задоволити станом на день винесення шення.

Представник відповідача УПСЗН Богунської районної ради м.Житомира в дове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлялися лежним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає цоволеиню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в ні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ацює помічником судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської ласті, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від .07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати

юмадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного бруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які іацюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого бровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних обітних плат. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги ону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала начених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є унтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 01.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 01.11.2009 р. - 744 грн.;

-з 1.01.2010 р. - 869 грн.;

-з 1.04.2008 р.- 884 грн.;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, гдбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, [інусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126,00 ), виходячи з розрахунку становить - 10675,50 грн., а саме:

106.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 1 міс. = 1250 грн.;

107.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

[10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

її 1.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

[01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

)4.2010 р. по 01.06.2010 р. - (884 грн. х 2) х 2 міс. = 3536 грн.

[>ого - 18056,00 грн.

Таким чином : 18056,00 - 126,00 = 17930,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської |лрофи та соціального захисту населення утворюється у складі швного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий юк Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є стерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту Ьння від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. [З Закону № 1445-ІП .

Іорядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету |:трів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку Остання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків збильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила сть у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про щження Порядку використання коштів, передбачених у державному еті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської рофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку истання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних іальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської рофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, їх права і обов»язки , в сфері публічних правовідеосин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст. 39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд зстановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, девизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні дотреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих інаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення га Управління Пенсійного фонду України, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради ^Житомира.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали інаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду ця здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та юціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту заселення Богунської районної ради м.Житомира щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і щіальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської йонної ради м.Житомира на користь ОСОБА_2 кошти, редбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 17930,00 грн., за ріод з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви о апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному сязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про :ляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було іано - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не іано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку іання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ¦ави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя