Справа № 161/11601/16-а
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/633/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Кихтюка Р.М.,

при секретарі - Козак О.А.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Брик Ю.В.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що з 03.05.1989 року по 28.02.1990 року та з 11.09.2000 року по 19.05.2010 року працював майстром в Луцькій ПМК 20, що в подальшому було перейменовано на ТзОВ «ТЛТД ПМК-20».

Вказує, що має право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки тривалий час працював на посадах, визначених у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зазначає, що звернувся до управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 , однак рішенням відповідача №63 від 10.08.2016 року йому було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період з 01.09.2004 року по 19.05.2010 року, мотивуючи тим, що він у вказаний період працював на посаді виконроба і його робоче місце не було атестоване.

Разом з тим, у період його роботи з 2004 року до 2010 року діяли Списки №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджені постановою Ради Міністрів України від 16.01.2003 року №36, згідно з якими були передбачені професія майстра, яка користувалась правом пільгового пенсійного забезпечення за Списком №2, саме так називалась його посада згідно запису в трудовій книжці. При цьому, в цей період ні на яку іншу посаду він не був переведений і виконував ті ж самі функції, а саме: обов'язки майстра, що й в попередніх роках з 11.09.2000 року.

Крім того, разом з документами для оформлення пенсії, ним було подано лист «Товариства з обмеженою відповідальністю ТЛТД ПМК-20» про те, що він «дійсно працював в ТзОВ «ТЛТД ПМК-20» у період з 03.05.1989 року по 18.05.2010 року на посаді майстра та виконував функціональні обов'язки майстра будівельних та монтажних робіт. В наказі №155К «Про призначення посадових окладів» по підприємству станом на 01.09.2004 року було допущено помилку, де невірно вказано посаду, а саме «виконроб» замість» «майстер». При проведенні послідуючої атестації робочих місць в 2005 році, наказ №30 від 20.05.2005 року посада ОСОБА_3 вказана вірно та відповідає займаній посаді - «майстер».

Разом з тим, жодних відомостей про переведення його на іншу посаду у період з 11.09.2000 року по 10.04.2011 року немає, як і немає наказів по особовому складу про переведення на іншу посаду за 2004-2011 роки.

Враховуючи наведене, просить визнати протиправними рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №63 від 10.08.2016 року та скасувати його. Зобов'язати відповідача зарахувати йому до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи майстром з 01.09.2004 року по 19.05.2010 року та призначити йому пенсію на пільгових умовах з 14.05.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги збільшила та просила зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи майстром з 03.05.1989 року по 01.03.1990 року та з 11.09.2000 року по 19.05.2010 року. В решті позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала з підстав, викладених в письмових запереченнях, просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 13.07.2016 року звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 згідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», проте рішенням від 10.08.2016 року за № 63 йому було відмовлено, оскільки останній з вересня 2004 року по травень 2010 року згідно первинних документів працював на посаді виконроба, а зазначене робоче місце не атестоване, а тому вказаний період зарахувати до пільгового стажу немає підстав (а.с. 8).

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до вимог статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року (далі за текстом - Порядок), передбачено також, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно пункту 23 Порядку документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою. Відповідно до пункту 25 Порядку у тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками.

Таким чином, при наявності трудової книжки та належних записів в ній додаткове підтвердження виконання роботи не є визначальним при призначенні пільгової пенсії.

З наявної в матеріалах справи копії трудової книжки ОСОБА_3, звіреної в судовому засіданні з оригіналом, вбачається, що відповідно до запису № 9, позивач в період з 11.09.2000 року по 01.09.2004 року працював майстром у Луцькій ПМК 20 (а.с 10).

Таким чином, наведені у трудовій книжці відомості підтверджують факт роботи ОСОБА_3 в період з 11.09.2000 року по 01.09.2004 року на посадах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно частини 1 статті 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Таким чином, враховуючи стаж роботи ОСОБА_3 в період з 11.09.2000 року по 01.09.2004 року, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком № 2, а тому відмову відповідача у незарахування вказаного періоду слід визнати протиправною.

Щодо зарахування до пільгового стажу роботи ОСОБА_3 за період з 02.09.2004 по 19.05.2010 року, то в цій частині позов услід відмовити, оскільки основним документом, як вже було зазначено вище, є трудова книжка, запис у якій за вказаний період не відносить зазначену у ній посаду до пільгової категорії, яка надає право на пільгове призначення пенсії.

Крім цього, на думку суду, представлені в подальшому довідки не можуть слугувати беззаперечним та визначальним доказом, який би спростовував запис у трудовій книжці, а також суд зважає на ту обставину, що вони підписні самим же позивачем - як керівником підприємства.

Керуючись ст.ст. 8, 10,11, 86, 159, 162, 163, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у незарахуванні ОСОБА_3 період роботи майстром з 11.09.2000 року по 01.09.2004 року для зарахування до стажу, який надає право на пільгове призначення пенсії відповідно до вимог ст.. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення - протиправною та зобов'язати зарахувати її до вказаного періоду.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк