Справа № 753/20687/16-а
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/856/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Комаревцевої Л.В.

за участю секретаря - Борисова М.О,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до ОСОБА_2 - громадянина Республіки Таджикистан про примусове видворення з України та затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016 року до суду надійшла позовна заява Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до ОСОБА_2 - громадянина Республіки Таджикистан про примусове видворення з України та затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач без законних на те підстав, перебуває на території України після закінчення терміну легального перебування - без документів на право проживання, ухиляється від виїзду з України та займається торгівельною діяльністю на ринку «Дарницький» - без дозволу на працевлаштування для іноземних громадян.

Щодо ОСОБА_2 Дарницьким РВ ГУДМС України в м. Києві 23.07.2016 було складено адміністративний протокол за ч.1. ст. 203 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на підставі того, що іноземець грубо порушив встановлений порядок перебування іноземних громадян на території України, а саме - проживання без документів на право проживання в Україні і тому - він має бути негайно витворений за межі України.

23.07.2016 Дарницьким РВ ГУДМС України в м. Києві було прийнято рішення про примусове видворення ОСОБА_2 з території України.

Приймаючи до уваги викладені обставини, представник позивача просить позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Суд вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

Згідно п.3 ч.4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України та на підставі ч.3 ст. 185-5 КАС України розглядається за їх обов'язкової участі невідкладно.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перетнув державний кордон України у вересні 2015 року з метою працевлаштування по закордонному паспорту громадянина Республіки Таджикистан.

Під час перебування на території України відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування іноземців на ОБГ на території України, а саме ст.. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» віл 22.09.2011р. №3773-УІ, яка передбачає за собою накладання адміністративного стягнення згідно ч.1 ст.203 КУпАП, у зв'язку з чим 23.07.2016 Дарницьким РВ ГУДМС України в місті Києві відносно Відповідача було складено адміністративний протокол та накладено адміністративне стягнення в розмірі 510 гривень, який він не сплатив.

23.07.2016 Дарницьким РВ ГУ ДМС України в м. Києві прийнято рішення про примусове повернення за межі України стосовно громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов'язали його покинути територію України до 01.08.2016.

01.11.2016 в ході проведення цільових профілактичних заходів щодо нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під мовною назвою «Мігрант» Управлінням Патрульної Поліції 2-ї роти 3-го батальйону ДПП у м. Києві спільно з працівниками міграційної служби на Дарницькому ринку по вул. Бориспільська, 1, був виявлений громадянин Республіки Таджикистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який займався реалізацією сухофруктів (та працює на території України без відповідних документів на право працевлаштування, ухиляється від виїзду з території України та проживає без документів на право проживання на території України) вищезазначеного громадянина Республіки Таджикистан було запрошено до Дарницького РВ ГУ ДМС України в м. Києві за адресою: гір.-т М. Бажана, За, для встановлення обставин.

Встановлено, що Відповідач рішення про примусове повернення не виконав.

За викладених обставин, Відповідача 01.11.2016 Дарницьким РВ ГУ ДМС України в м. Києві було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП України (штраф в сумі 510 грн. сплатив).

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом достовірно встановлено і підтверджено наявними матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для перебування на території України відсутні, залишати територію України - він не має наміру, в тому числі Відповідачем не виконано в добровільному порядку рішення про примусове повернення.

Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем - не надано.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ж статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та унеможливлюють примусове видворення за межі України - не встановлено. Також, не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної держави для відповідача, невиконання рішення позивача про примусове повернення свідчить про свідоме ухилення Відповідача від виїзду з України.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.09.2009 року №1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення та примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію». Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Вказані обставини дають суду підстави зробити висновок, що позовні вимоги позивача засновані на законі, є обґрунтованими, знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду. В зв'язку з чим позов підлягає повному задоволенню.

Відповідно до п. 22 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» стосовно іноземців та осіб без громадянства, котрі не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.

Таким чином, враховуючи майновий стан відповідача, суд вважає за доцільне усі витрати, пов'язані з примусовим видворенням за межі України, здійснити за рахунок держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Законом України «Про імміграцію», ст.ст. 50,94,159,160,161,162,163,173,183-5 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до ОСОБА_2 - громадянина Республіки Таджикистан про примусове видворення з України та затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України- задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на строк, який не може перевищувати 6 (шість) місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за рахунок коштів державного бюджету України.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України постанову допустити до негайного виконання.

Копії постанови суду невідкладно видати сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Комаревцева Л.В.