Справа № 493/1072/16-а
Суддя: Ільніцька О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1072/16-а
Провадження № 2-а/493/26/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2016 року м. Балта Одеської області

Балтський районний суд Одеської області в складі:

ГОЛОВУЮЧОЇ - СУДДІ ІЛЬНІЦЬКОЇ О.М.

ПРИ СЕКРЕТАРІ - АНТОСЮК Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балта справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області, третя особа приватне підприємство «Ухожани», про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити дії суб'єкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В :

21.07.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити дії суб'єкта владних повноважень.

Ухвалою суду від01.08.2016 року залучено до участі у справі ПП «Ухожани» в якості третьої особи.

На обґрунтування вимог позивачка зазначила, що вона працювала в колгоспі імені 23 з'їду КПРС, а потім в КСП «Волово», СБК «Добробут», правонаступником якого є ПП «Ухожани», дояркою понад 20 років, тому відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення" після досягнення 50-річного віку має право на призначення пенсії на пільгових умовах, однак відповідач відмовив їй у призначенні такої пенсії.

Згідно п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України №637 від 12.08.1993 р., за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Посилаючись на викладене, просила суд визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області щодо відмови у призначенні її пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити таку пенсію.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що позивачка має право на пенсію за віком на пільгових умовах після досягнення 50 років при стажі роботи дояркою не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування, які підтверджуються уточнюючою довідкою підприємства про виконання встановлених норм обслуговування. Оскільки документів у позивачки про підтвердження наявності пільгового стажу немає, просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, не повідомивши суд про причини своєї неявки. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши доводи сторін, пояснення свідків, оцінивши докази, що є у справі, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п „д" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які народилися по 31 березня 1965 року включно, після досягнення ними 50 років.

ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, досягла 50 років ІНФОРМАЦІЯ_2 року, а 55 років досягла ІНФОРМАЦІЯ_3 року, що підтверджується копією її паспорту.

Рішенням Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області № 70 від 19.04.2016 року позивачці відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність документів про підтвердження наявності пільгового стажу.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1, вона працювала в колгоспі імені 23 з'їду КПРС, а потім в КСП «Волово», СБК «Добробут», правонаступником якого є ПП «Ухожани», на посаді доярки з 1978 року по 28.11.2001 року, тобто понад 20 років.

Однак в цій трудовій книжці відсутні відомості про виконання встановлених норм обслуговування, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили, що ОСОБА_1 працювала в колгоспі, а потім в КСП більше 20 років дояркою і виконувала встановлені норми обслуговування.

Зазначені покази свідків суд не враховує, оскільки відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України №637 від 12.08.1993 р., у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) наводяться відомості про виконання встановлених норм обслуговування.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивачкою для підтвердження спеціального трудового стажу до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області не надано уточнюючої довідки підприємства про виконання встановлених норм обслуговування, тому діяння відповідача щодо відмови у призначенні позивачці пенсії на пільгових умовах відповідають вимогам Закону України „Про пенсійне забезпечення" та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України №637 від 12.08.1993 р, і підстав для задоволення позову немає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п.п.17, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України №637 від 12.08.1993 р., ст.ст. 159, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області, третя особа приватне підприємство «Ухожани», про визнання незаконними дії та зобов'язання вчинити дії суб'єкта владних повноважень відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ