Справа № 2а-9190/11/1270
Суддя: Г.Є. Трубнікова
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія №11.5
УХВАЛА

03 листопада 2011 року Справа № 2а-9190/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючог судді: Щипачової Є.Г.

при секретарі: Андріасяні Е.А.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

представник відповідач: не зявився;

представника третьої особи: ОСОБА_2

розглянувши клопотання третьої особи - Державного підприємства «Антрацит» про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом Луганського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міського управління юстиції, третя особа Державне підприємство «Антрацит» про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження №10675535 від 08 лютого 2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міського управління юстиції, третя особа - Державне підприємство "Антрацит" про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження №10675535 від 08 лютого 2011 року.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2011 року за вказаним позовом було відкрите провадження.

03 листопада 2011 року в судовому засіданні представник третьої особи заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке обґрунтував тим, що оскаржувана постанова державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції винесена 08.02.2011 року. Відповідно до ч.3 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про зупинення виконавчого провадження може бути оскаржена у десятиденний строк в порядку, встановленого цим Законом.

Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, та іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій,- до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 даної статті встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Представник третьої особи вважає, що позивачем пропущений строк, встановлений ст. 181 КАС України для звернення до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою про оскарження постанови про зупинення виконавчого провадження №10675535 від 08 лютого 2011 року. Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Однак, позивачем не надано до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, тому даний позов підлягає залишенню без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника третьої особи.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Вислухавши доводи представника третьої особи, викладені у клопотанні, заслухавши думку представника позивача, суд вважає, що підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не вбачається з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Частиною 2 ст. 181 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного позову є скасування постанови про зупинення виконавчого провадження №10675535 від 08 лютого 2011 року, яку позивач отримав 10 жовтня 2011 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на копії оскаржуваної постанови та запис у книзі вхідної кореспонденції, оригінал якої був оглянутий у судовому засіданні, тобто про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач дізнався 10 жовтня 2011 року. Згідно з ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З аналізу наведеного вбачається, що днем, з якого починається перебіг процесуального строку для звернення до суду із даним позовом є 10 жовтня 2011 року. Як вбачається із вхідної дати, зазначеної на штампі суду, позовну заяву було подано 12 жовтня 2011 року, тобто у межах десятиденного строку, встановленого у даному випадку для звернення до суду.

За таких обставин у суду відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165, 181 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання третьої особи - Державного підприємства "Антрацит" про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом Луганського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міського управління юстиції, третя особа - Державне підприємство "Антрацит" про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження №10675535 від 08 лютого 2011 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_3