Справа № 2-а-9884/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9884/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Ярмоленка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адміністративну справу за Іовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в гомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та Ішату підвищення до пенсії дітям війни, -

В квітні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до суду, в якому просить зобов'язати повідана здійснити перерахунок та виплатити недовиплачену щомісячну державну соціальну юмогу, відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни в сумі 5098,11 грн за ііод з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, Повідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання щомісячної пальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога иу фактично не виплачувалась.

Відповідач позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд встановив, що спірні Івовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» (далі: Закон).

Встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни. Згідно зі ст.6 Закону (крім І на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального Іклу»), що діяв на час виникнення спірних правовідносин, таким особам до пенсії або щомісячного Іічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, шанується підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (ЗО відсотків Іімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове Ікавне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для В, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний ОСОБА_2 забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється ¦рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 Закону). Виплата допомоги проводиться Вами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, визнано ими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 Закону України «Про ¦іальний захист дітей війни», які були внесені Законом України «Про державний бюджет України на К рік такі законодавчі акти України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ¦йняття рішення конституційним Судом України. При цьому, рішення про відновлення дії Закону Шини «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, чинній до внесення змін з 01.01.2008 року та Видку обчислення розміру підвищення дітям війни, Верховною Радою України не приймалось, ¦лідок чого, питання обчислення підвищення до пенсії дітям війни залишилось неврегульованим. КМ ¦аі'ни, з метою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято Иганову від 28.02.2008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та підвищень Взмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік . П. 8 цієї шанови визначає такі підвищення в розмірах : з 22.05.2008 року - 48.10 грн., з 1.07.2008 року - 49.80 ВзОІ.10.2008 року - 49.80 грн. В цих розмірах позивач і отримував такі соціальні виплати. Згідно ст. ЩУ Про державний бюджет на 2009 рік, визначено, що розмір прожиткового мінімуму на одну Ву на місяць, для осіб, що втратили працездатність, встановлюється в тих же розмірах, які діяли Вом на грудень 2008 року. В 2008 році розмір прожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для В що втратили працездатність, визначався ст. 58 ЗУПро державний бюджет на 2008 рік в Вірах - з 01.04.2008 року- 481грн., з 01.07.2008 року- 482 грн., з 01.10.2008 року- 498 грн., з ¦1.2009 року- 573 грн.

Вких обставин, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, виходячи з того, що дія ст. 6 ЗУ Во соціальний захист дітей війни» відновлена з 22.05.2008 року, при цьому згідно ст. 99 КАС Вши, по спорах такої категорії на час звернення особи до суду було визначено річний строк позовної Вості, з того часу, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права,

застосування такого положення, відповідно до ст. 100 КАС України, вимагає відповідач, тому позивач має право на отримання таких виплат в період з 02.04.2009 року по 31.12.2009 року.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на те, що відповідно із частиною 3 статті З Закону України „Про звернення громадян", заява про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо викладається у формі письмового звернення, а письмова заява до головного управління,! якій викладена вимога про перерахунок пенсії позивачем не подавалась, тому такі виплати позивачу не повинні провадитись, бо відповідно до вимог Положення про управління ПФ України в районах, містах і районах вмістах (Затвердж. Постановою правління ПФУ 30.4.2002 року №8-2, облік осіб з таким статусом ведеться УПФ в місті чи районі, про що в пенсійному посвідченні ставиться відповідна помітка,а такі кошти нараховуються і виплачуються відповідачем централізовано. Суд визнає, що такі виплати має провадити позивачу саме Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Безпідставним є посилання відповідача і на те, що вимога позивача не спрямована на оскарження рішення чи бездіяльності УПФ, бо позивач в своїй заяві саме ставить питання про оскарження неправомірних дій ГУПФ, в частині невиплати йому зазначених кошт. При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив иравосуб»єктність відповідачів, їх права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив,що вони є належними відповідачами по заявлених вимогах. Саме відповідач (ГУПФ України в Житомирській області) має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»- позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. ГУПФ України в Житомирській області не надано суду доказів тому ,що відповідні перерахуваннЯ бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків,що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат, суд встановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, тому суд, стягує зазначені кошти з ГУПФ України в Житомирській області. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 1 1, 12, 158-163 КАС

України, ст.ст. 8, 22 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» №2195- IV від 18 листопада 2004 року зі змінами, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року зі змінами, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,

Постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 02.04.2009 року по 31.12.2009 року.

В решті позовних вимог відмовити за пропуском строку звернення до суду.

Від сплати судових витрат сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя