Справа № 2-а-9880/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9880/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Ярмоленка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Коростені мирської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про судовий за- ірав, які випливають з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, одер- я пенсійних виплат, які передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист гро- н, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Корос- ,кому районі і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови йому в передку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити йому пенсію, відповідно до )гст. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорно- ської катастрофи" ло 3 групі інвалідності, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з посліпім перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії за л, та додаткову пенсію інваліду 3 гр. внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50% пальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є інвалідом 3 групи, його захворювання язане з наслідками аварії на ЧАЕС. Ст. 14 Закону України „Про статус і соціальний захист , що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" його віднесено до 1 категорії осіб, постра- дих від Чорнобильської катастрофи. На підставі цього закону, йому призначено пенсію та що- ;чну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмір яких, повинен визначатись ви- ічи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена Законом, відповідач у 2007-2008 роках ви- шв розмір зазначених пенсій, відповідно до постановами Кабінету Міністрів України «П р о вищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіоне- фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 3.01.2002 року, «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 16.7.2008 року .54. ,

Вважаючи, що йому невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шко- заподіяну її здоровію, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про визначення іерерахунок зазначених виплат; відповідно до ст.50,54 Закону України „Про статус і соціаль- / захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи", якими встановлено, що він має івона щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімаль- пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути меншим за 6 мінімальних пенсій за віком,

1 отримав відмову.

Позивач в судове не з»явився, надав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в пов- лу обсязі, просив справу розглянути в його відсутність. Представник відповідача в судове засі- іня також не з'явився, надав до суду заяву, в якій проти позову заперечив.

Вивчивши матеріали справи в їх сукупності та давши їм оцінку, суд приходить до висновку, ) позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач віднесений до першої категорії осіб, потерпілих від ірнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 414428 від 03.03.2008 ку і згідно довідки МСЕК визнаний інвалідом 3 групи.

Згідно повідомлення від 22.03.2010 року позивачу відмовлено в задоволенні його про перерахунок пенсії, відповідно до вимог сг.ст.50,54 Закону України „Про статус і соціальн захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальні« хист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати датності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, старості та в інші падках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які гіосгра; внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров»я, створення єдиного поря визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової,! льносгі на йих, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені вЗаконі Укр ни України «Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобилю катастрофи».

Нормами ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, що постра; внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1,2,3,4 ка горій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка і значається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ч.З ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, що гіосгра; внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції від 06.06.1996 року, в усіх випадках пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок хвороби з Чорнобильською кат рофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.І ст. 50 зазначеного Закону,особам, віднесеним до категорії 1, які є іі дами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію,

50% мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому відбі німальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду. Заподіяну здоров»ю,у] мірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місце» самоврядування, їх посадові особи, зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноваженьїаі спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разії відповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному,) говору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому! ту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають етапі та 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорі бильської катастрофи ", а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують оа встановлених законом прав.

Зі статей 50 та 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, що постражда внаслідок Чорнобильської катастрофи " вбачається, що при визначенні розміру пенсій та щоі сячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться міі мальна пенсія за віком. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визна ється лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язк державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей змір або встановлював інший розмір, немає. Наявність такої норми та відсутність мінімальні розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарі тії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. с. 50,54 „Про статуста ціальний захист осіб, ідо постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".

Частиною 3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, що постра ли внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено, що у разі збільшення розміру виз ченого законом, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищуеть розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 і[і

) щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. ерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

В силу ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, іод і інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Порушення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні іністративного позову.

Виходячи з цього, в межах строку звернення до суду підлягають судовому захисту позовні оги за період з 31.03.2009 року по 31.03.2010 року.

Відповідно до 4.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мі- альний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які ітили працездатність, визначеного законом.

Керуючись ст.ст. 6,9,11,12,158-163 КАС України, ст. ст. 8,22 Конституції України, ст.ст. 49, І4 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок шобильської катастрофи" № 797-12 від 28.02.1991 року в ред.. Закону № 2001-12 від 19.12.1991 у зі змінами, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі провести пе- ахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії та додаткової пенсії, перед- енихч.іст.50 та ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постра- зли внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, наченої ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 13.2009 року по 31.03:2010 року та провести виплату недоплачених коштів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адмі- ративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів з її проголошення.

Суддя