Справа № 686/23130/16-а
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2016-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

22 листопада 2016 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої судді Мазурок О.В.,

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до громадянина ОСОБА_1 Узбекистану ОСОБА_2 Садріддіна про примусове видворення з України, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 Узбекистану ОСОБА_2 Садріддіна про видворення за межі України в примусовому порядку, посилаючись на те, що 30 березня 2016 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері на території речового ринку м. Хмельницького було виявлено громадянина ОСОБА_2 Садріддіна ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебував на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування на території України.

Працівниками Управління ДМС України в Хмельницькій області 30 березня 2016 року відповідно до ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» було прийнято рішення № 37 про примусове повернення з України відносно громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 Садріддіна. Даним рішенням зазначеного іноземця було зобовязано залишити територію України в термін до 04.04.2016 року. Про прийняте рішення ОСОБА_2 Садріддін був проінформований відповідно до п.3 ст.26 вищевказаного Закону.

Вказане рішення ОСОБА_2 Садріддін оскаржував в судовому порядку.

11.05.2016 року постановою Хмельницького окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено частково, зокрема визнано протиправним та скасовано рішення №37 від 30.03.2016 року про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 Садріддіна в частині заборони в»їзду терміном на три роки до 30.03.2019 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.06.2016 року постанову окружного адміністративного суду скасовано та в задоволенні позову відмовлено.

Однак відповідач вказане рішення не виконав, самостійно межі держави не залишив та продовжує порушувати чинне законодавство.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його задоволити з підстав вказаних у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав, не заперечує щодо його задоволення, пояснивши, що він проживає на території України, має трьох дітей та у нього були відсутні кошти для повернення в країну походження. На даний час не заперечує проти його видворення, однак не бажає, щоб його поміщували до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 Садріддін 20.07.2015 року прибув на територію України та перебуває в Україні після закінчення законного терміну перебування.

Управлінням ДМС України в Хмельницькій області 30.03.2016 року відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» було прийнято рішення №37 про примусове повернення з України відносно громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 Садріддін ІНФОРМАЦІЯ_1, з забороною щодо подальшого вїзду на територію України терміном на три роки. Зобовязано покинути територію України до 04.04.2016 року.

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ч.1 ст.30 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Враховуючи вищенаведені правові положення статей 26 і 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусовому видворенню передують дві обставини, а саме прийняття рішення про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття такого рішення.

Статтею 183-7 КАС України передбачено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобовязати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився, ще 04.04.2016 року. Щоб залишити територію України ОСОБА_2 Садріддін не вживає ніяких заходів, а тому підлягає примусовому видворенню з України.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної для відповідача держави, свідчить про ухилення ОСОБА_2 Садріддіна від виїзду після прийняття рішення про видворення дає достатні підстави для примусового видворення його з України та затримання для поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний позов є обґрунтований і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163, 173, 183-7 КАС України, ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 Садріддіна (UMBETROV SADRIDDIN) ІНФОРМАЦІЯ_1, національний паспорт серії СТ 2241220 за межі території України.

З метою забезпечення примусового видворення за межі України затримати громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 Садріддіна (UMBETROV SADRIDDIN) ІНФОРМАЦІЯ_1, для поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову суду у відповідності до вимог ст.256 КАС України, допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя: