Справа № 685/1050/16-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/1050/16-а
Провадження № 2-а/685/27/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2016 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Самойлович А. П.

за участі секретаря Дондель Т.В.,

позивача ОСОБА_1,

її представника ОСОБА_2 та

представника відповідача Войтюка С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконною відмову у призначенні пенсії в разі втрати годувальника та зобов'язання призначити пенсію в разі втрати годувальника,

В С Т А Н О В И В :

09 вересня 2016 року представник позивача ОСОБА_2 звернуся до суду з позовом, в якому зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер колишній чоловік позивачки ОСОБА_4, однак Головним управлінням ПФ України в Хмельницькій області їй було відмовлено у призначенні пенсії в разі втрати годувальника.

Представником позивача заявлена вимога визнати незаконною дану відмову, так як на час смерті ОСОБА_4 позивач постійно проживала разом з ним в одному господарстві та вели спільне господарство, у зв'язку з чим вона являється членом його сім'ї. Пенсія ОСОБА_4 була 2043,04 грн., а позивачки - 1074,69 грн., тому він був її годувальником і, відповідно, після його смерті, вона має право на отримання пенсії у зв'язку втратою годувальника.

В ході судового розгляду позивач свої позовні вимоги підтримала та пояснила, що чоловік раптово помер, при переоформленні пенсії у неї з собою не було свідоцтва про шлюб, яке залишилося дома, однак виявилося свідоцтво про розірвання шлюбу, копію якого і надала до органів Пенсійного фонду. Через деякий час її повідомили про відмову у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Зазначила, що розірвання шлюбу було фіктивним, так як були певні конфлікти з чоловіком, після розірвання вони продовжили проживати разом до його смерті, але повторно шлюб не укладали.

Представник позивача ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові.

Від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, в якому зазначив, що статтею 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно якого колишній чоловік позивача ОСОБА_4 отримував пенсію за вислугу років, право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, які перебували на їх утриманні, а саме, дружина, якщо вона досягла пенсійного віку або є інвалідом.

Пунктом 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до вищезазначеного доходу, затвердженого постановою Правління ПФ України від 30 січня 2007 року № 3-1, визначено, що документом, який дає право на призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині, є свідоцтво про одруження або його копія, яка завіряється органом, що призначає пенсію.

Представник зазначив, що оскільки позивач не являється дружиною померлого пенсіонера ОСОБА_4, тому вона не має права на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

В ході судового розгляду представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи суд дійшов переконання про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області та отримував пенсію за вислугу років в сумі 2043,04 грн./міс. на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Білогірському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області та отримує пенсію за віком в сумі 1074,69 грн./міс.

26 квітня 2001 року у відділі реєстрації актів громадянського стану Теофіпольського районного управління юстиції зареєстровано за актовим записом № 42 розірвання шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_1.

Зазначені обставини визнаються обома сторонами, в суду не виникло сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання, а тому, в силу ч. 3 ст. 72 КАС України, не підлягають доказуванню.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї загиблих, померлих або таких, пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні. Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку, встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», або є інвалідами.

Згідно ч. 2 ст. 31 даного Закону, члени сім'ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів для існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Вжиті в даному законі поняття «чоловік» та «дружина» позначають одного з подружжя. Згідно з ч. 1 ст. 21 Сімейного кодексу України подружжя утворюється тільки на підставі шлюбу - добровільного союзу жінки та чоловіка, зареєстрованого в державному органі реєстрації актів цивільного стану, частиною 2 цієї статті визначено, що проживання однією сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків подружжя.

Стаття 36 Сімейного кодексу України визначає саме шлюб підставою для виникнення прав та обов'язків подружжя.

Аналогічні норми передбачені у статті 13 Кодексі про шлюб та сім'ю України, чинного на час розірвання шлюбу позивачки.

Таким чином, оскільки перелік непрацездатних членів сім'ї, яким може бути призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника, є вичерпним, і не містять норм, згідно з якими до непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника можна віднести членів сім'ї, пов'язаних спільним проживанням, побутом та веденням господарства без укладення шлюбу, тому позивачу було правомірно відмовлено у призначенні їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника згідно листа відповідача від 17 березня 2016 року № 158/П-8.

Керуючись ст. 30 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 21, 36 СК України, ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 17, 72, 86, 94, 159, 160, 162, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконною відмову у призначенні пенсії в разі втрати годувальника та зобов'язання призначити пенсію в разі втрати годувальника.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Самойлович А.П.