Справа № 161/15206/16-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/976/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі - Педич Ю.С.,

за участю представників позивачів - Негодюка Т.М., Коваленко М.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, Управління Державної міграційної служби України у Волинської області до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Казахстан - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 11.07.2016 року о 15:55 год. в районі прикордонного знаку № 0225, 100 м від лінії державного кордону України, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Тур» Луцького прикордонного загону, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» було затримано за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон на напрямку Гута (Укр) - Отчино (РБ), без документів, що посвідчують особу, (зі слів) громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - Україна, Вінницька область, Теплицький район, с. Костюківка; місце проживання - АДРЕСА_1.

Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Посольство Республіки Казахстан в Україні за № 43/8595 від 11.07.2016 року.

Після чого було направлено повторний запит на встановлення особи в Консульське управління МЗС України та Посольство Республіки Казахстан в Україні за № 43/9340 від 26.07.2016 року.

На адресу Луцького прикордонного загону надійшло інформування з Посольство Республіки Казахстан в Україні за № 37-765/кб від 25.10.2016 року, в якому повідомлялось про те, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно документувався паспортом громадянина Казахстану.

Посольство Республіки Казахстан повідомило, що має можливість надати посвідку на повернення в Республіку Казахстан.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Просять примусово видворити відповідача за межі України.

В судовому засіданні представники позивачів адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просили його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 11.07.2016 року о 15:55 год. в районі прикордонного знаку № 0225, 100 м від лінії державного кордону України, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Тур» Луцького прикордонного загону, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» було затримано за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон на напрямку Гута (Укр) - Отчино (РБ), без документів, що посвідчують особу, (зі слів) громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - Україна, Вінницька область, Теплицький район, с. Костюківка; місце проживання - АДРЕСА_1.

Крім того, відомості про законний в'їзд на територію України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 - відсутні.

Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Посольство Республіки Казахстан в Україні за № 43/8595 від 11.07.2016 року.

Після чого було направлено повторний запит на встановлення особи в Консульське управління МЗС України та Посольство Республіки Казахстан в Україні за № 43/9340 від 26.07.2016 року.

На адресу Луцького прикордонного загону надійшло інформування з Посольство Республіки Казахстан в Україні за № 37-765/кб від 25.10.2016 року, в якому повідомлялось про те, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно документувався паспортом громадянина Казахстану.

Посольство Республіки Казахстан повідомило, що має можливість надати посвідку на повернення в Республіку Казахстан.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Згідно постанови Луцького міськрайонного суду від 14.07.2016 року вирішено затримати громадянина Казахстану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до Волинського ПТПІ, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком до 6 місяців. Рішенням тво начальника Луцького прикордонного загону від 14.07.2016 року вирішено помістити громадянина Казахстану до Волинського ПТПІ з метою ідентифікації, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення та підготовки відповідних документів для примусового видворення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Також судом встановлено, що на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», 14.11.2016 року керівництвом Луцького прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення громадянина Казахстану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, яким зобов'язано його покинути територію України до 16.11.2016 року. ОСОБА_3 рішення про примусове повернення не виконає через відсутність паспорта та коштів на придбання квитка, а також ОСОБА_3 буде вчиняти подальші спроби повторно незаконно перетнути державний кордон України з метою потрапити до Республіки Білорусь.

Відповідно до ч. 1, 3 та 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Враховуючи, що відповідач - здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, тим самим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 1 КУпАП, на території України перебуває незаконно, у нього відсутні кошти як для проживання на території України так і для повернення до країни походження, відсутні паспортні документи, які визначені ст. 15 «Документи для в'їзду в Україну та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства», де визначено, що в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється - за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України, суд вважає за необхідне задовольнити позов повністю.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, 183-7 КАС України, на підставі Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Видворити за межі України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: Республіка Казахстан, Акмолинська область, Жаксинський район, село Жакси, в примусовому порядку.

Постанову суду у відповідності до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду Луцький міськрайонний суд.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк