Справа № 2-а-10320/10
Суддя: Кондратюк А. Д.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" листопада 2010 р. м. Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Кондратюк А.Д., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними, та стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти в сумі 2290,20 гривень, що передбачені ст.37 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року та недовиплачені кошти в сумі 20280,80 гривень, що передбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року, мотивуючи це тим, що він проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Крім того, позивач просить поновити йому строк звернення до суду з даним позовом, вказавши, що пропустив його з поважних причин, оскільки на протязі останнього року неодноразово вносились зміни до діючого законодавства, а відповідач діяв в супереч закону і обіцяв виплачувати вищевказані кошти у відповідності до вимог ЗУ "Про статус...", що й призвело до пропуску строку звернення до суду.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надав до суду заперечення проти позову, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає в м.Коростені - (3 зона), зоні гарантованого добровільного відселення, а також працює в ВЧ А1796, яке знаходиться на території Коростенського району, Житомирської області, що відноситься до (4 зони) - зони посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується копією паспорта та довідки з місця роботи. Таким чином він має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомога виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 1 -єї мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус...» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

А тому, заборгованість за ст.37 ЗУ "Про статус..." підлягає стягненню за період! 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, азаст.39 ЗУ «Про статус...» підлягає стягненню за період! 22.05.2008 року по 01.01.2010 року, у відповідності до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, відповідно до даних довідки з місця роботи позивача щодо отримати даних виплат, відпрацьованого часу, та на підставі наявних у справі письмових доказів.

Що стосується вимог позивача щодо поновлення строку звернення до суду, то суд вважає, що строк звернення до суду порушений з поважних причин і підлягає поновленню.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діялиі вказаних періодах:

-з 1.04.2008 р. - 525грн.; - з 1.10.2008 р. - 545 грн.; - з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.; - з 1.07.2009 р. - 630 грн.; - з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.; - з 1.01.2010 р. - 869 грн.;

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем

розрахунку, а також оскільки відповідач не оспорює розрахунок наданих позивачем сук, заборгованість перед позивачем за весь спірний період часу складає - за ст.37 ЗУ «Ifl статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі - 25,20 грн.) - 2290,20 гривень, за ст.39 37 «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі 104 грн.) - 11409,00 гривень, а всього 13699,20 гривень.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праціді соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації, тому суд, стягує з нього дані кошти, а заперечення відповідача проти позову безпідставні.

В решті вимог відмовити за необгрунтованістю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-12,102,158-163,167,254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадяни постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які пострадЯ внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Поновити позивачу строк звернення до суду, та визнати дії управління праці п соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації - неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, № постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 13699,20 гривень.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенсьш міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня І проголошення.

Суддя