Справа № 309/2664/16-а
Суддя: Савицький С. А.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/2664/16-а
Провадження № 2-а/309/96/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" листопада 2016 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого-судді Савицький С.А.

при секретарі Росоха В.Ю.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хуст справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Хустського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що з 25.07.1978 року по 02.11.1978 року він працював в «Киевском заводе по ремонту и изготовлению средств механизации строительства» на посаді електрозварювальника; з 17.11.1978 року по 26.10.1979 року в радгоспі «Більшовик» прийнятий на посаду електрозварювальника, а звільнений з посади слюсаря; з 01.02.1982 року по 22.04.2002 року на посаді електрогазозварювальника, газозварювальника в радгоспі «Більшовик» (в подальшому реорганізований в СТОВ «Нива»).

02.03.2016 року він звернувся в Управління пенсійного фонду України в Хуст та Хустському районі Закарпатської області за призначенням йому пенсії за віком на пільгових умовах, однак згідно виписки з протоколу № 7 засідання комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням/перерахунком та виплатою пенсій Хустського обєднаного Управління пенсійного фонду України в Закарпатській області від 10 березня 2016 року йому було відмовлено на підставі того, що СТОВ «Нива» не була проведена атестація його робочого місця.

Позивач вважає, що документи надані ним на підтвердження необхідного трудового стажу є належними доказами, які доводять його право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відмова відповідача є необґрунтованою та безпідставною.

Крім того згідно постанови Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 16 вересня 2014 року зазначено, що не проведена підприємством атестація робочого місця не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист, зокрема на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач просить суд скасувати рішення за результатами розгляду його заяви щодо призначенні пільгової пенсії.

Зобов»язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Представником позивача подано до матеріалів справи уточнення до позову, згідно яких він просить скасувати рішення Хустського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов»язати Хустське об»єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити пенсію ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до списку №2 та пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.01.2016 року, тобто з моменту виникнення права на отримання пенсії, зарахувавши стаж роботи з 01.02.1982 року по 12.03.1986 року та з 12.04.1986 року по 21.08.1992 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги, посилаючись на наведені в заяві обставини.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги, посилаючись на наведені в заяві обставини.

Представник відповідача ОСОБА_3 що діє на підставі довіреності в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, посилаючись на наведені в письмових запереченнях обставини.

Посилається на те, що ОСОБА_1, звернувшись до Хустського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області за призначенням пенсії на пільгових умовах, не представив основний документ - довідку про пільговий характер роботи у відповідності до пункті 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 , якою було б підтверджено період зайнятості на пільговій посаді повний робочий день , і не можливо провести розрахунок стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, а також враховуючи те, що на АКАТО „ Ріка „ ( реорганізоване в СТОВ „ Нива) не проводилась жодного разу атестація робочих місць , яка є необхідною умовою для зарахування до пільгового стажу роботи періоду після 21.08.1992 року , то немає законних підстав для зарахування в пільговий стаж періоду роботи після 21.08.1992 року та відповідно немає права на призначення пенсії гр. ОСОБА_1 згідно пункту „ б статті 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж більше ніж 25 років.

При цьому у трудовій книжці позивача наявний запис його трудового стажу, а саме: період роботи з 25.07.1978 року по 02.11.1978 року в «Киевском заводе по ремонту и изготовлению средств механизации строительства» на посаді електрозварювальника; з 17.11.1978 року по 26.10.1979 року в радгоспі «Більшовик» на посаді електрозварювальника, а звільнений з посади слюсаря; з 01.02.1982 року по 22.04.2002 року на посаді електрогазозварювальника, газозварювальника в радгоспі «Більшовик» (в подальшому реорганізований в СТОВ «Нива»).

02.03.2016 року позивач звернувся в Управління пенсійного фонду України в Хуст та Хустському районі Закарпатської області за призначенням йому пенсії за віком на пільгових умовах, але згідно виписки з протоколу № 7 засідання комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням/перерахунком та виплатою пенсій Хустського обєднаного Управління пенсійного фонду України в Закарпатській області від 10 березня 2016 року йому було відмовлено з тих підстав, що ОСОБА_1 не представив основний документ - довідку про пільговий характер роботи у відповідності до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 , якою було б підтверджено період зайнятості на пільговій посаді повний робочий день , і не можливо провести розрахунок стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, а також враховуючи те, що на АКАТО „ Ріка ( реорганізоване в СТОВ „ Нива) не проводилась жодного разу атестація робочих місць , яка є необхідною умовою для зарахування до пільгового стажу роботи періоду після 21.08.1992 року.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно виписки з протоколу № 7 засідання комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням/перерахунком та виплатою пенсій Хустського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 10 березня 2016 року, крім записів в трудовій книжці інформація про періоди роботи в радгоспі «Більшовик» (СТОВ «Нива») відображена в довідках, виданих архівним відділом Хустської РДА.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чоловіки , зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років 6 місяців ( в разі звернення у період з 01.04.2015 року по 31.03.2016 року 1. з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Ст.83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

З урахуванням вимог ст. ст. 13-14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», вбачається, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 11.01.2016 року.

З урахуванням наведених обставин, суд вважає, що прийняте відповідачем рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах є неправомірним і відповідача слід зобовязати призначити пенсію ОСОБА_1 на пільгових умовах з дня набуття ним такого права, тобто із 11.01.2016 року, зарахувши до пільгового стажу роботу за період з 01.02.1982 року по 12.03.1986 року та з 12.04.1986 року по 21.08.1992 року.

Позивач не ставить питання про стягнення судових витрат, а тому такі слід покласти на нього.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 17, 18, 94, 158 163 КАС України, ст. 13, 14, 100 ЗУ «Про

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення Хустського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Хустське об»єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити пенсію ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників та п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.01.2016 року, тобто з моменту виникнення права на отримання пенсії, зарахувавши стаж роботи з 01.02.1982 року по 12.03.1986 року та з 12.04.1986 року по 21.08.1992 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_4

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_4