Справа № 742/3147/16-а
Суддя: Галич А. І.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/190/16
Єдиний унікальний № 742/3147/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року

Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Галича А.І. при секретарі Волошиній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії, а саме видати йому довідку про розмір грошового забезпечення для перерахування пенсії з урахуванням вимог ЗУ «Про Національну поліцію», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», ч. 16 ст. 43, ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 19, 22, 58, 64 Конституції України, та направити матеріали для перерахунку пенсії до Пенсійного фонду України в Чернігівській області. Обгрунтовує заявлені вимоги тим, що він перебуває на обліку у Головному УПФ України в Чернігівській області і отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про міліцію» та ст.ст. 12,13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 15.04.2008 року. Пенсія була обчислена в розмірі 82 % грошового забезпечення та заробітної плати за посадою старшого оперативного уповноваженого по особливо важливим справам управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Чернігівській області, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. 24.08.2016 року він звернувся з заявою до Головного УПФ України в Чернігівській області про перерахунок пенсії з урахуванням вимог ЗУ № 580-VIII від 02.07.2015 року «Про Національну поліцію», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та ЗУ № 900 від 23.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», але отримав відмову у перерахунку пенсії у звязку з відсутністю законних підстав так як довідки про перерахунок пенсій надають уповноважені органи, а зміни внесені наприкінці 2015 року до порядку перерахунку військових пенсій, передбаченого законом, стосувалися передусім такого важливого організаційного моменту, як створення в Україні Національної поліції. 17.08.2016 року він звернувся з заявою до Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області та 17.08.2016 року з заявою до голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області про надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, але отримав відмову у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому і звернувся з даним позовом до суду.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги частково в частині надання йому довідки про розмір грошового забезпечення та відмовився від стягнення з відповідача на його користь 2000 грн. матеріальних витрат.

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Заслухавши пояснення позивача, проаналізувавши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку про необхідність задоволення позову з наступних підстав:

Як вбачається з листа головного УПФ України в Чернігівській області від 02.09.2016 року № 1136/03/Д-12, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян та з 07.04.2009 року отримує пенсію за вислугу років. Також у листі вказано, що ОСОБА_2 відмовлено у перерахунку пенсії та рекомендовано звернутися до суду (а.с.9).

Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області відмовлено ОСОБА_1 у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, що підтверджується листом від 30.08.2016 року № 24/Д-344 (а.с.12-13).

29 грудня 2015 року набув чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року. Цим Законом внесені доповнення до ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме ст. 63 доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством». Зазначеною статтею встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393». Пунктом 1 Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. КМУ прийнято постанову № 988 від 11 листопада 2015 року « Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою встановлено високі розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадові оклади і спеціальні звання. Вони значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ. Відповідно до абзацу 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Таким чином відмова відповідача в наданні позивачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії порушує його права передбачені чинним законодавством. Посилання відповідача на те що позивач не має права на перерахунок пенсії не може бути взяте до уваги, поскільки це вже компетенція органів пенсійного забезпечення а не відповідача.

Тому, на підставі наведеного, керуючись ст.ст.122,158-163,167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням вимог ЗУ «Про Національну поліцію», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», ч. 16 ст. 43, ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 19, 22, 58, 64 Конституції України.

Зобовязати голову ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням вимог ЗУ «Про Національну поліцію», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», ч. 16 ст. 43, ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 19, 22, 58, 64 Конституції України.

Стягнути з голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області на користь держави 551 грн. 20 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: А.І.Галич