Справа № 820/11776/15
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 листопада 2016 р.Справа № 820/11776/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2016р. по справі № 820/11776/15

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2016р. задоволено позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Центральною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу. До апеляційної скарги додане клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в задоволенні якого ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2016 року відмовлено.

Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Як встановлено постанова Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року була виготовлена у повному обсязі 09.06.2016 року. 14.06.2015р. копію постанови було направлено відповідачу за визначеною ним адресою. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення на ім'я апелянта копію оскаржуваної ухвали було отримано 15.06.2016 року (а.с. 93).

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 28.06.2016 р.

Апеляційна скарга вдруге була подана до Харківського окружного адміністративного суду 28.10.2016 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання.

В клопотанні про поновлення строку апелянт, визначаючи поважні причини пропуску строку звернення до суду, посилається на те, що момент оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року припадав на повне укомплектування нового штату працюючих у зв'язку з приєднанням Західної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, яка включала в себе Холодногірський та Жовтневий район, до Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області ( колишня ДПІ у Дзержинському району м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року № 892 про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби. Але фактична чисельність працівників юридичного відділу Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області не перевищувало 3-х фахівців. Також зазначаємо про не одноразові арешти коштів на розрахункових рахунків Центральної ОДПІ м. Харкова, які були призначені на сплату судових зборів від імені контролюючого органу, на підставі повідомлень Управління Державної казначейської служби України Дзержинському районі м. Харкова Харківської області щодо безспірного списання коштів з рахунків . Враховуючи те, що до Центральної ОДПІ м Харкова входить три райони, та навантаження на кожного фахівця юридичного відділу у вигляді контрольних завдань ДФС у Харківській області, кількості судових засідань та обсягу документів, що необхідно підготувати для належного супроводження справ у судах, обов'язок візування проектів податкових повідомлені рішень , що готуються структурними підрозділами Центральної ОДПІ м. Харкова, проектів наказів, розпоряджень та інше, а також наданням структурним підрозділам ОДПІ правової допомоги та роз'яснень щодо застосування норм податкового законодавству, а також і урахуванням інших обов'язків, виконання яких покладено на юридичний відділ Центральної ОДПІ м. Харкова та посадових інструкцій фахівців. Сплата судового збору, за подання апеляційної скарги на постанову Харківської окружного адміністративного суду віл 02.06.2016 року, відбулась 17.10.2016 року (платіжне доручення № 761 від 17.10.2016). Відповідно до положень ч. 1.ст 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. У зв'язку з тим, що відповідно до положень ст.ст. 7, 13 КАС України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом та у зв'язку з наведеними обставинами. Просять суд визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними. Поновити строк апеляційного оскарження та прийняти апеляційну скаргу Центральної ОДНІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області по справі № 820/11776/15.

Відповідно до акту Харківського апеляційного адміністративного суду від "04" листопада 2016 р. № 110/16 - при реєстрації адміністративної справи 820/11776/15 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, було виявлено відсутність додатку до Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, а саме - копії повідомлень.

Відповідно до п. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Однак з моменту подачі первинної апеляційної скарги на оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року пройшло чотири місяця. Жодних доказів підтверджуючих відсутність доказів відсутності коштів для сплати судового збору заявник не надає. Відповідні докази відсутні в матеріалах справи, недодані до апеляційної скарги, до клопотання про поновлення строку та не надані до судового засідання при вирішення питання про поновлення строку.

Враховуючи наведене, значний термін пропуску строку на апеляційне оскарження, відсутність доказів відсутності коштів для сплати судового збору, на підставі матеріалів справи - відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги.

Враховуючи, що процесуальний строк на апеляційне оскарження судового рішення (оскаржувана постанова отримана 15.06.2016 року, апеляційна скарга подана 28.10.2016 року) відповідачем пропущено, підстави, вказані у заяві є неповажними, останньому необхідно надати до Харківського апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року з зазначенням інших поважних причин такого пропуску та надати докази в їх обґрунтування.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч.4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2016р. по справі № 820/11776/15 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Центральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 30 днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити Центральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику або відповідно до відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено..

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Григоров А.М.