Справа № 286/2994/16-а
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2016-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2994/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2016 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Невмержицький С. С. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов»язання здійснити перерахунок компенсації вартості зданого домоволодіння , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахувати грошову компенсацію вартості домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнтів індексації 1.18, 1.34, мотивуючи тим, що вона мала у власності будинок в с. Мамеч Овруцького району, який здала на баланс сільської ради і перебуває на черзі для отримання компенсації в сумі 65309,00 грн. З моменту оцінки і на час отримання компенсації проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому вона повинна була бути врахована.

Сторони просять справу розглянути без їх участі. Відповідач вимоги не визнає, посилаючись на постанову КМ України №1243 від 18.11.2009 року.

Дослідивши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Позивач перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння АДРЕСА_1 Овруцького району в сумі 65309,00 грн., яке вона здала відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій ", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.1997 року,(далі - Положення) яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.2008 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 1.01.2008 року.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 1.01.2009 року.

Згідно довідки від 19.08.2016 року позивач до даного часу перебуває на черзі з 28.12.2007 року.

З повідомлення УПСЗН Овруцької РДА від 25.05.2016 року за №07-04/3-361 вбачається, що позивачу відмовлено у виплаті індексації в зв'язку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.2009 року не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 22.04.2008 року і її не отримала з вини державного органу, а тому на період з часу винесення рішення суду про постановку на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, не отримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.2009 року.

Згідно копії акту оцінки від 23.10.2007 року визначення розміру грошової компенсації громадянки ОСОБА_1 за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території в селі Мамеч Овруцького району Житомирської області по АДРЕСА_1 розмір компенсації було визначено станом на 30.09.2007 року в сумі 65309,00 грн.

Згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.01.2008 року розмір компенсації було визначено в сумі 63309,00 грн.

На час прийняття вищевказаних Наказів №№ 100 та 133 позивачу не було виплачено компенсацію в сумі 65309,00 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтами 1,18 та 1,34.

З огляду на те, що функції щодо нарахування індексації віднесено до компетенції відповідача, суд не уповноважений здійснювати розрахунок сум виплат.

Позивачка сплатила судовий збір в сумі 551.20 грн.

Ч.1 ст.94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір при подачі позову до суду підлягає стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністраціїі.

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 94, 122,160,161, 162 , 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошової компенсації вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 Житомирської області з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,18 та 1,34.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністраціїі за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551, 20 грн..

Суддя: С. С. Невмержицький