Справа № 337/3446/16-а(2-а/337/159/2016)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 листопада 2016 рокусправа № 337/3446/16-а(2-а/337/159/2016)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Іванов С.М. Суховаров А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 23 вересня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, в якому просив визнати незаконними дії відповідача щодо застосування граничного розміру пенсії від час виплати позивачу пенсії. Зобов'язати відповідача здійснити з 01.04.2016 виплату позивачу пенсії без обмежень, в розмірі та відсотках відповідно до частини 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Донецької області №18-57-8410 від 31 березня 2016 року.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 23 вересня 2016 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

В апеляційній скарзі позивач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що відповідач під час виплати пенсії позивачу, на підставі пункту 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» згідно якому тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10740 грн., безпідставно не приймає до уваги постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 05.07.2016 у справі №337/1902/16-а.

Даною постановою зобов'язано УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії позивачу в розмірі 90% від середньої заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області, отже дії УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо обмеження розміру пенсії під час її виплати є протиправними.

Заперечуючи проти задоволення апеляційної скарги, відповідач, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, як законне та обґрунтоване.

У відповідності до вимог статті 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Постановою Хортицьким районним судом м. Запоріжжя від 05.07.2016 у справі №337/1902/16-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя визнано протиправними дії та рішення УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя № 17 від 08.04.2016 року, щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016. Зобов'язано УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.04.2016 в розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат (а.с. 14-16).

Відповідно до розпорядження № 169980 від 09.09.2016, позивачу здійснено перерахунок пенсії, розмір якої склав 13 592 грн. 98 коп. (а.с. 9)

На звернення позивача, листом №183/П-9 від 09.09.2016 УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя повідомило, що у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року на підставі пункту 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740грн., встановлених для осіб, які втратили працездатність. (а.с.8)

Оскільки до пенсійної виплати застосовано обмеження, позивач отримує пенсію у розмірі 10740 грн., що підтверджується довідкою № 4082 від 19.09.2016 року. (а.с. 23)

Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону України від 12 липня 2001 року № 2663-III «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», чинній на час призначення позивачу пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України від 02 березня 2015 року № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни в статтю 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме: максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до абзацу 6 пункту 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» ( в редакції Закону України від 02.03.2015 №213-VIII і Закону N911-VIII від 24.12.2015) максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.

При цьому, норми законодавства щодо обмеження максимального розміру пенсії на даний час є чинними, неконституційними не визнані, а тому підлягають до застосування, отже, законних підстав для виплати пенсії в більшому, ніж десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, розмірі немає.

З аналізу вищевказаних норм чинного законодавства вбачається, що відповідач зобов'язаний провести перерахунок і виплату пенсії позивачу в розмірі 90% місячного заробітку, однак з урахуванням обмежень максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Вищевикладена правова позиція відображена в постанові Вищого Адміністративного суду України від 14.04.2016 року у справі № К/800/51579/15, ухвалі Вищого Адміністративного суду України від 01.06.2016 у справі №К/800/14668/16.

Враховуючи викладене, судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 23 вересня 2016 року у справі № 337/3446/16-а (2-а/337/159/2016) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, та відповідно до частини 10 статті 183-2 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Суховаров