Справа № 2-а-9297/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9297/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

ладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

'лянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (оли Миколайовича до Управління праці та соціального захисту населення ольовської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та нення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і іальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської істрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії авління праці та соц ального захисту населення Корольовської районної ради Житомира неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального істу населення Корольовської районної ради м.Житомира кошти, передбачені 9 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи за період з 01.10.2009 року по 01.05.2010 року, ивуючи це тим, що він являється потерпілим від Чорнобильської істрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого ровільного відселення . Позивач вважає, що проведення виплат в твердих ах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в лірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу у з відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному ізі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира дове засідання не з»5[вився, надав заперечення проти позову, в якому, позовні оги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає »воленню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивач проживає в гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час дює на посаді інспектора - керівника групи судової міліції м.Коростеня ЇМ «Ерифон», отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів аїни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації доплати громадянам', що проживають та працюють на територіях оактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист зомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які рацюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого обровільного відселення. проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних іробітних плат. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Зро статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених зшт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, (і діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 615 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, зредбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, і мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 7 міс. X 10,50 = 73,50 щ.), виходячи з розрахунку становить - 14424,00 грн., а саме:

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс.= 1300,00 грн.;

1.11.2009р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс.= 2976,00 грн.

1.01.2010р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс.= 5214,00 грн.

1.04.2010р. по 01.05.2010 р. - (884 грн. х 2) х 1 міс.= 1768,00 грн.

всього- 11258,00,00 гри.

Таким чином : 11258,00 - 73,50 = 11184,50 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської ітастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі ержавного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий іхунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є іністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту іселення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету іністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ікористання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків орнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила інність у звязку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про твердження Порядку використання коштів, передбачених у державному оджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської ітастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ікористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ітастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 6 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету ія виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які »страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано »станову Кабінету Мін стрів України від 20 червня 2000 року № 987, тановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, ідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення »оводиться через управління соціального захисту населення населення

місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст. 37 ЗУ «Про статус....» - позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської' районної ради м.Житомира щодо виплати ОСОБА_1 е неповному обсязі кошт, передбачених ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 11184,50 грн., за період з 01.10.2009 року по 01.05.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному бсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про пеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було одано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не одано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку одання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду прави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя