Справа № 754/10319/14-а
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

16 листопада 2016 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Таран Н.Г.

за участю секретаря - Моторенко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в міста Києві подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бочковського Т.О. про зміну способу та порядку виконання рішення суду по цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бочковський Т.О. звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

В обґрунтування подання головний державний виконавець зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої службт Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження №47129588 з примусового виконання виконавчого листа Деснянського районного суду міста Києва від 25.03.2015 р. у справі №2а-498/14 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду україни в Деснянському районі м.Києва зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі визначеному ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.12.2013 р. по 15.08.2014 р., з урахуванням виплачених коштів.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 03.10.2016 р., замінено сторону у виконавчому провадженні ВП № 47129588 - боржника: з Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва на Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

20.10.2016 р. листом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 20.10.2016 №15840/05 повідомлено Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, що на виконання рішення суду ОСОБА_2 здійснено нарахування основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі визначеному ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 18.12.2013 по 15.08.2014, з урахуванням виплачених коштів. Сума нарахування становить 29 459,44 грн.

Боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку із чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, і саме тому заявник і звернувся до суду з вищезазначеними вимогами. З врахуванням вимог та просить суд змінити спосіб виконання рішення суду від 04.12.2014 року по справі №2а-498/14 шляхом стягнення з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду україни в м. Києві на користь ОСОБА_2 кошти у розмірі 29 459,44 грн., які нараховані на виконання рішення суду Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Державний виконавець в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Разом з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду державний виконавець просив розглянути подання за його відсутності.

Представник Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися, про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили.

У відповідності до ч.2 ст.263 КАС України, суд який видав виконавчий документ у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін.

Таким чином, оскільки сторони належним чином повідомленні про час та місце розгляду подання, при цьому не з'явилися до суду і не повідомили про причини неявки, суд вважає можливим здійснювати розгляд даного подання за відсутності не з'явившихся осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бочковського Т.О. про зміну способу та порядку виконання рішення суду не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду міста Києва від 04.12.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано відмову Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, щодо невиплати ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.12.2013 року по 15.08.2014 року неправомірною. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.12.2013 року по 15.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів.

Ухвалою Київського Апеляційного адміністративного суду від 04.03.2015 року вказана постанова залишена без змін.

На підставі вищезазначеної постанови судом 25.03.2015 року було видано виконавчий лист №2а-498/14 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.12.2013 року по 15.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів.

08.04.2015 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №47129588.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 03.10.2016 р., замінено сторону у виконавчому провадженні ВП № 47129588 - боржника: з Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва (02225, м. Київ, вул. Каштанова, 6) на Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві ( 02225, м. Київ, Деснянський район, вул. Каштанова, 6).

Листом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 20.10.2016 № 15840/05 повідомлено Відділ, що на виконання рішення суду ОСОБА_2 здійснено нарахування основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі визначеному ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 18.12.2013 р. по 15.08.2014 р., з урахуванням виплачених коштів. Сума нарахування становить 29 459,44 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Судом було встановлено, що боржником рішення суду самостійно не виконуються з незалежних від нього причин.

Статтею 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції від 19.10.2016 р.) за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Суд вважає за необхідне відмовити у зміні способу та порядку виконання зазначеної вище постанови Деснянського районного суду міста Києва з наступних підстав.

У випадку обрання іншого способу виконання постанови, суд виходить із того, що на відміну від рішення зобов'язального характеру (про зобов'язання суб'єкта владних повноважень виплатити особі певну суму коштів), яке виконується в загальному порядку органами державної виконавчої служби, виконання судових рішень про стягнення коштів з державного органу здійснюється відповідно до ст.ст. 2,4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень ", тобто фактично є зміною рішення суду по суті.

Иака ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 11.11.2014 р. № № 21-394а14, 21-475а14, від 13.01.2015 р. № 21-604а14, від 17.02.2015 р. 21-622а14, від 24.03.2015 р. № 21-85а15, від 14.04.2015р. № 21-78а15. Зокрема, в указаних постановах ВСУ зробив висновок, згідно якого в разі, якщо судовим рішенням у справі про соціальні виплати було постановлено визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язано останнього провести перерахунок певної виплати (наприклад пенсії) та здійснити таку виплату на користь особи, але судове рішення залишається невиконаним у зв'язку з відсутністю коштів у відповідача (боржника), то зміна способу виконання рішення на стягнення цих коштів є незаконною.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 244, 263 КАС України, ст. 48 Бюджетного кодексу України, ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", ст.7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, -

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бочковського Т.О. про зміну способу та порядку виконання рішення суду по цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя Н.Г.Таран