Справа № 816/1691/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

21 листопада 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/1691/16
Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

суддів Канигіної Т.С., Єресько Л.О.,

за участю: секретаря судового засідання Петренко О.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 внутрішніх справ України ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Полтавській області - ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1 внутрішніх справ України , Пенсійного фонду України , ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Ліквідаційної комісії ОСОБА_3 ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_7 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії ОСОБА_3 ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Полтавській області, відповідно до якої просив:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 внутрішніх справ України щодо не надання до Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_7;

- зобовязати ОСОБА_1 внутрішніх справ України повідомити Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_7;

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України, щодо не надання інформації до ОСОБА_5 ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області про підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_7 та про необхідність підготовки списків осіб (даних позивача) пенсія якого підлягає перерахунку;

- зобовязати Пенсійний фонд України повідомити Головне ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області про підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_7;

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_5 ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо надання даних (списків) ОСОБА_7 за формою визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області, яка уповноважена видати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_7 для перерахунку пенсії;

- зобовязати Головне ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області надати дані (списки) ОСОБА_7 за формою визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області, яка уповноважена видати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_7 для перерахунку пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області, щодо підготовлення довідки про відповідний розмір грошового забезпечення ОСОБА_7 за формою визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та подання їх до ОСОБА_5 ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області;

- зобовязати Ліквідаційну комісію УМВС України в Полтавській області підготовити довідку про відповідний розмір грошового забезпечення ОСОБА_7 за формою визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та подати її до ОСОБА_5 ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області;

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_5 ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_7 з урахуванням видів грошового забезпечення, у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських;

- зобовязати Головне ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_7 з урахуванням видів грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством для поліцейських;

- зобовязати Головне ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_7, різницю недоотриманих пенсій з 29.12.2015.

Надаючи правову оцінку вимогам позивача, суд виходив з наступного.

Згідно з пунктом 1 частини другої вказаної статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Водночас пунктом 4 частини першої згаданої статті визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У цій справі спір, що виник між сторонами, спрямований на вирішення питання про здійснення перерахунку пенсії позивача.

Отже, відповідно до наведених вище положень пункту 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, даний спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Наявність у складі осіб, які беруть участь у справі, органів державної влади не відносить цей спір до підсудності окружного адміністративного суду, оскільки, як зазначено вище, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу перерахунку пенсійних виплат.

Так само, положення частини першої статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів, не означають, що відповідні справи мають розглядатись виключно окружними адміністративним судами.

Предметну підсудність адміністративних справ визначено статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний спір має розглядатись у місцевому загальному суді як адміністративному суді.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

У відповідності до частин 4-5 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи для розгляду останньої за підсудністю до Ленінського районного суду міста Полтави.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1 внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії ОСОБА_3 ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до Ленінського районного суду м. Полтави.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 22 листопада 2016 року.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський

суддя суддя ОСОБА_8 ОСОБА_9