Справа № 2-а-733/11
Суддя: Головатий В. Я.
Дата ухвалення: 2011-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-733/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2011 Галицький районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Головатого В.Я.,

при секретарі Кузьмич Н.А.,

з участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, з участю третьої особи Науково-виробничого підприємства «Карат», про призначення та виплату наукової пенсії,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова з участю третьої особи Науково-виробничого підприємства «Карат», про призначення та виплату наукової пенсії з 26.02.2011 року, враховуючи наступні посади та періоди наукової роботи в науково-дослідницькій частині фізичного факультету Львівського державного університету ім.Ів.Франка: з 27.09.1977 року по 01.01.1980 року включно старшого інженера фізичного факультету, з 02.01.1980 року по 13.03.1984 року включно молодшого наукового співробітника, з 14.03.1984 року по 01.12.1987 року включно старшого наукового співробітника; в Львівському науково-дослідному інституті матеріалів НВО «Карат»та НВП «Карат»: з 03.12.1987 року по 02.02.1992 року включно старшого наукового співробітника відділу 510, з 03.02.1992 року по 31.01.1993 року включно старшого наукового співробітника відділу 350, з 01.02.1993 року по 31.07.1995 року включно заступника начальника ПВК-1800 начальника сектору 1802, з 01.08.1995 року по 14.09.1998 року включно начальника сектору 1623 відділення 1620 НВК-1600, з 15.09.1998 року по 19.08.2004 року включно начальника сектору 1622 заступника начальника відділу 1620, з 20.08.2004 року по 31.12.2010 року включно заступника начальника відділу 1620 начальника сектору 1622, з 01.01.2011 року по 07.02.2011 року включно начальника відділу 1640. Стверджує, що усі підрозділи, у яких він працював, були науковими, які виконували наукові та науково-технічні роботи, що відносились до основної діяльності Львівського науково-дослідного інституту матеріалів. При звернення до відповідача про призначення наукової пенсії йому було відмовлено на підставі того, що НВП «Карат» не є правонаступником державних підприємств і не має права видавати уточнюючі довідки про підтвердження наукової роботи. Позивач зазначив, що Інститут матеріалів припинив своє існування, а його архівні документи зберігаються в НВП «Карат». Просить суд визнати протиправним рішення відповідача від 07.03.2011 року про відмову у переведенні на наукову пенсію; зобовязати відповідача призначити та виплачувати наукову пенсію з 26.02.2011 року та стягнути з відповідача на користь позивача 4 000 грн. витрат на правову допомогу.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надавши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі позовної заяви. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечила, пояснивши, що основним документом для визначення стажу наукової роботи є трудова книжка. Якщо із записів у трудовій книжці чітко не можна визначити правовий статус наукової установи або з назви посади безпосередньо не випливає науковий напрям діяльності, додатково додається довідка. Записами в трудовій книжці позивача не підтверджується його робота в наукових підрозділах наукової установи. Крім того, довідкою НВП «Карат»не підтверджується, що наукова або науково-технічна діяльність цієї установи в період з 1987 року по 2011 рік була основною і становила 70% загального річного обсягу виконаних робіт. Просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає, що відмова відповідача в переведенні на наукову пенсію є правомірною.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ст.128 КАС України, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представника третьої особи на підставі наявних у справі доказів, які суд вважає достатніми.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, думку адвоката про наявність підстав для задоволення позову, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач з 27.09.1977 року по 01.01.1980 року включно працював на посаді старшого інженера фізичного факультету, з 02.01.1980 року по 13.03.1984 року включно молодшого наукового співробітника, з 14.03.1984 року по 01.12.1987 року включно старшого наукового співробітника науково-дослідницької частини фізичного факультету Львівського державного університету ім.Ів.Франка; з 03.12.1987 року по 02.02.1992 року включно працював на посаді старшого наукового співробітника відділу 510, з 03.02.1992 року по 31.01.1993 року включно - старшого наукового співробітника відділу 350, з 01.02.1993 року по 31.07.1995 року включно - заступника начальника ПВК-1800 начальника сектору 1802, з 01.08.1995 року по 14.09.1998 року включно - начальника сектору 1623 відділення 1620 НВК-1600, з 15.09.1998 року по 19.08.2004 року включно - начальника сектору 1622 заступника начальника відділу 1620, з 20.08.2004 року по 31.12.2010 року включно - заступника начальника відділу 1620 начальника сектору 1622, з 01.01.2011 року по 07.02.2011 року включно - начальника відділу 1640 НВО «Карат», яке було створено 1986 року на базі Львівського науково-дослідного інституту матеріалів, що рішенням правління АТ №1 від 03.01.1995 року перетворене у дочірнє підприємство НВП «Карат», про що свідчать відповідні записи в трудовій книжці позивача (а.с.8-13).

Як вбачається з довідки НВП «Карат»№9 від 07.02.2011 року (а.с.6-7), НВП «Карат», ДП ВАТ «Концерн-Електрон»- провідна наукова організація Міністерства промислової політики України, атестована у 2002 році, що визначає та координує основні напрямки розвитку радіоелектронного матеріалознавства в галузі. Наукова діяльність НВП «Карат»у 1995-2011 роках була основною і становила понад 70% загального річного обсягу виконуваних робіт. Понад 90% робіт, які виконували підрозділи, де працював позивач, повязані з виконанням науково-дослідних робіт в рамках державних, міжгалузевих, цільових галузевих та міжнародних програм. За цей час позивач був науковим керівником 17 науково-дослідних тем. За весь період наукової діяльності (з 1975 року) позивач опублікував 215 наукових праць.

Про наукову діяльність позивача свідчать також, зокрема, диплом кандидата наук серії ФМ №018503, виданим 07.12.1983 року (а.с.16), диплом доктора наук серії ДД №006054, виданий 20.09.2007 року (а.с.17), авторські свідоцтва та патенти на винаходи (а.с.19-22), представлений суду список наукових працю позивача.

Проте, листом відповідача №3718/03-20 від 14.03.2011 року (а.с.14), позивача повідомлено про прийняття рішення від 07.03.2011 року про відмову у переведенні на наукову пенсію, оскільки не підтверджено наукової роботи позивача.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року N 257 "Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" до наукового стажу, який дає право на призначення пенсій та виплат грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", зараховується час роботи наукових(науково-педагогічних) працівників на посадах, передбачених переліком, у наукових установах, організаціях, вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації недержавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", у порядку, визначеному Міністерством освіти і науки за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики. Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до статті 11 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" з метою оцінки ефективності діяльності наукових установ, відповідності одержуваних ними результатів державним науково-технічним пріоритетам та завданням науково-технічного розвитку, а також з метою визначення необхідності надання їм підтримки держави не менше одного разу на п'ять років провадиться державна атестація наукових установ у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Державній атестації підлягають наукові установи усіх форм власності, що внесені або претендують на внесення до Державною реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави.

Судом береться до уваги те, що наукова і науково-технічна діяльність Львівського НДІ матеріалів, яка становила понад 70% річних обсягів виконуваних робіт, що підтверджується довідкою НВП «Карат»№9 від 07.02.2011 року, свідоцтвами про атестацію наукової установи (а.с.23-24), свідоцтвами про внесення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави (а.с.25-29), рішеннями судів різних інстанцій по аналогічних справах.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання вчинити дії щодо призначення науково пенсії є підставними та підлягають задоволенню.

На підставі ч.1 ст.94 КАС України, суд вважає за можливе присудити усі понесені позивачем судові витрати, зокрема, сплачений судовий збір та витрати на правову допомогу, документально підтверджені, з Державного бюджету України

Керуючись ст.ст.7-12,86,128,160,161,162,167 КАС України, Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року N 257 "Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", суд

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова від 07.03.2011 року про відмову у переведенні на наукову пенсію ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова призначити та виплачувати ОСОБА_2 наукову пенсію з 26.02.2011 року, враховуючи наступні посади та періоди наукової роботи:

в науково-дослідницькій частині фізичного факультету Львівського державного університету ім.Ів.Франка:

з 27.09.1977 року по 01.01.1980 року включно на посаді старшого інженера фізичного факультету,

з 02.01.1980 року по 13.03.1984 року включно - молодшого наукового співробітника,

з 14.03.1984 року по 01.12.1987 року включно - старшого наукового співробітника;

в Львівському науково-дослідному інституті матеріалів НВО «Карат»та НВП «Карат»:

з 03.12.1987 року по 02.02.1992 року включно на посаді старшого наукового співробітника відділу 510,

з 03.02.1992 року по 31.01.1993 року включно - старшого наукового співробітника відділу 350,

з 01.02.1993 року по 31.07.1995 року включно - заступника начальника ПВК-1800 начальника сектору 1802,

з 01.08.1995 року по 14.09.1998 року включно - начальника сектору 1623 відділення 1620 НВК-1600,

з 15.09.1998 року по 19.08.2004 року включно - начальника сектору 1622 заступника начальника відділу 1620,

з 20.08.2004 року по 31.12.2010 року включно - заступника начальника відділу 1620 начальника сектору 1622,

з 01.01.2011 року по 07.02.2011 року включно - начальника відділу 1640.

Присудити ОСОБА_2 3 (три) грн. 40 коп. судового збору та 4000 (чотири тисячі) грн. витрат на правову допомогу з Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий