Справа № 2-а-520/09/2102
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2011 р.Справа № 2-а-520/09/2102

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Кусік І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача: ОСОБА_1

суддів : Стас Л.В., Турецької І.О.

за участю секретаря: Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області на постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 08 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, за участю третьої особи Державної податкової адміністрації у Херсонській області про визнання нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2009 року позивачка звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області від 19.08.2009 року про відмову у призначенні пенсії державного службовця та зобовязати відповідача призначити зазначену пенсію з 28.06.2009 року.

Постановою Білозерського районного суду Херсонської області від 08 грудня 2009 року адміністративний позов задоволено частково. Рішення Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області від 19.08.2009 року про відмову у призначенні пенсії державного службовцю позивачці скасовано та зобовязано відповідача призначити вказану пенсію ОСОБА_2 з 01.07.2009 року.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просить скасувати вказану постанову суду та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи 01.07.2009 року ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

19.08.2009 року комісією по вирішенню питань призначення і виплати пенсій Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області відмовлено позивачці у призначенні пенсії згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Даний спір виник стосовно зарахування до страхового стажу періоду роботи позивачки з 02.07.1990 року по 31.05.2000 року (9 років 10 місяців 29 днів) на посадах у податковому органі.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну службу»державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій ( ст.2 Закону).

Відповідно до даних трудової книжки, в період з 02.07.1990 року по 31.05.2000 року позивачка працювала в Державній податковій інспекції.

Згідно до ст.4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України.

Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Класифікація посад державних службовців визначена ст. 25 Закону України «Про державну службу», якою встановлені певні категорії посад службовців, серед яких відсутні посади керівних працівників і спеціалістів в апараті державної податкової служби.

В той же час, частиною 3 цієї статті встановлено, що віднесення існуючих посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом.

Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 3.05.1994 р. затверджено порядок обчислення стажу державної служби, за приписами п. 5 якої обчислений відповідно до цього Порядку стаж державної служби застосовується також для призначення пенсії.

Пунктом 2 зазначеного Порядку встановлено, що до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті державної податкової служби.

За таких обставин, колегія судів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що робота позивачки в органах державної податкової служби є державною службою, та дає їй право на отримання пенсії державного службовця.

Також є вірним висновок суду першої інстанції щодо дати призначення позивачці пенсії держслужбовця, оскільки згідно вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області залишити без задоволення.

Постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 08 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, за участю третьої особи Державної податкової адміністрації у Херсонській області про визнання нечинним рішення залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів у відповідності до діючого законодавства.

Головуючий: Косцова І.П.

Судді: Стас Л.В.

ОСОБА_3