Справа № 2а-0870/1665/11
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2011-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року 12 год.08 хв. Справа № 2а-0870/1665/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренко М.С.,

при секретарі Дужак М.В.

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Приватного підприємства «Комплект»

до: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про визнання дій неправомірними, визнання протиправним рішення та зобовязання визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток за 2010 рік, у день її фактичного отримання.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Комплект» звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірними дій щодо відмови у прийнятті декларації з податку на прибуток ПП «Комплект» за 2010р., визнання протиправним рішення, оформлене у вигляді листа від 04.02.2011р. №1639/10/28-213/2, про відмову у прийнятті декларації з податку на прибуток ПП «Комплект» за 2010 рік, та зобовязання визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток за 2010 рік, у день її фактичного отримання.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення в їх обґрунтування аналогічні викладеним у позові та додаткових письмових поясненнях.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував та просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що декларація з податку на прибуток за 2010 рік не прийнято з підстав, визначених в п.п.48.3, 48.4 ст.48 Податкового кодексу України, а саме в поданій декларації з податку на прибуток не визначений звітний податковий період, за який подається декларація.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Комплект» (далі за текстом позивач, ПП «Комплект») з супровідним листом за вих. №28/01/01 від 28.01.2011р. цінним листом з описом вкладення направлено до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на прибуток за 2010 рік з додатками К1/1 та Р1.

01.02.2011 року вказане відправлення отримано ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення поштової кореспонденції.

08.02.2011р. за вх.№ 08/02/01ПП «Комплект» отримано лист №1639/10/28-213/2 від 04.02.2011р. про відмову у прийнятті декларації з податку на прибуток ПП «Комплект» за 2010р., з підстав, визначених в п.п.48.3, 48.4 ст.48 Податкового кодексу України, а саме в поданій декларації з податку на прибуток не визначений звітний податковий період, за який подається декларація.

Не погодившись за даним листом, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про його оскарження та визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Відповідно до п. 3.1. ст. 3 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (далі - ПК України) податкове законодавство України складається з Конституції України; цього Кодексу; Митного кодексу України та інших законів з питань митної справи у частині регулювання правовідносин, що виникають у зв'язку з оподаткуванням ввізним або вивізним митом операцій з переміщення товарів через митний кордон України (далі - законами з питань митної справи); чинних міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України і якими регулюються питання оподаткування; нормативно-правових актів, прийнятих на підставі та на виконання цього Кодексу та законів з питань митної справи; рішень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань місцевих податків та зборів, прийнятих за правилами, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до п.. 48.2 ст.48 ПК України обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Відповідно до п.. 48.3 ст.48 ПК України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: 1

тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); -

повне найменування- (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документацій;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняті я реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п.48.7 ст.48 ПК України податкова звітність, складена порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до п.49.8 ст. 49 ПК України прийняття податкової декларації обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової деклараці уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому неребувас н обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповненії всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодекс? Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перс вірі не підлягають.

Відповідно до п. 49.11 ст. 49 ПК України у разі подання платником податків до органу держави* податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати тако/ платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової деклараї із зазначенням причин такої відмови:

У разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобам електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання;

У разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або йо представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Відповідно до п. 49.15 ст. 49 ПК України податкова декларація, надісла платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку заповнена з порушенням норм пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, вважап ь неподаною.

Відповідно до п. 4.5 Методичних рекомендації щодо централізованого приймання комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України затверджеі наказом ДПА України №827 від 31.12.2008р. ( далі - Наказ ДПА України №827) якщо наді органу ДПС платником податків податкова звітність заповнена ним з порушенням прав зазначених у затвердженому порядку заповнення, то вона може бути не визнана так органом ДПС як податкова декларація, а саме:

1) у ній не зазначено обов'язкових реквізитів або не проставлено прочерк у показниі які не заповнюються;

2) її не підписано відповідними посадовими особами (факсиміле не дозволяється):

3) не скріплено печаткою платника податків;

4) відсутні обов'язкові додатки до податкової звітності, передбачені поряд заповнення відповідної звітності;

5) неможливо прочитати текст або цифри внаслідок пошкодження (паприк документи, залиті чорнилом або іншою рідиною, потерті);

6) наявні порвані аркуші, підчищення, помарки, виправлення, дописки і закреслювання;

7) подана ксерокопія звітних документів;

8) звітність з податку т додану вартість, подана неплатником ПДВ.

Структурним підрозділом ОДПС, до функцій якого належить приймання податкової звітності надсилається платнику податків повідомлення про невизнання ОДПС податкової звітності як податкової декларації із зазначенням підстав неприйняття іа пропозицією надати нову податкову декларацію, оформлену належним чином (пп. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Закону N2181).

У БДАЗ ця податкова звітність тільки реєструється (без внесення показників) гш отримує статус "Не визнано як податкова декларація" із обов'язковим зазначенням підстав невизнання, а в коментарях проставляється реєстраційний номер повідомлення ОДПС (про невизнання податкової звітності як податкової декларації) та дата його відправки.

Відповідно до п. 4.7 Наказу ДПА України №827 якщо за результатами судовою або адміністративного оскарження дій службової (посадової) особи щодо відмови у прийнятті податкової звітності задовольняються вимоги платника податків, то:

на підставі рішення суду, що набрало законної сили, або рішення органу ДПС про результати розгляду скарги в електронних базах податкової звітності податкова звітність проводиться датою надходження таких рішень до підрозділу ведення та захисту податкової звітності та проставляється підстава із зазначенням реєстраційних даних документа;

в інформаційній системі податкове зобов'язання (зменшення податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування) платника податків проводиться у порядку згідно з розділом 7 Методичних рекомендацій датою надходження відповідних рішень суду або органу державної податкової служби до підрозділу ведення та захисту податкової звітності.

Рішення суду або органу ДПС про оскарження дій службової (посадової) особи щодо відмови у прийнятті податкової звітності розписується на підрозділи оподаткування юридичних або фізичних осіб, ведення та захисту податкової звітності, юридичний підрозділ в день надходження таких рішень до органу ДПС.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши в судовому засіданні оригінал поданої позивачем декларації з податку на прибуток за 2010 рік, яка не містить жодних пошкоджень та виправлень, суд приходить до висновку, що дії відповідача та прийняте рішення щодо невизнання декларації з податку на прибуток за 2010 рік є обґрунтованими та такими, що відповідають нормам податкового законодавства, а надіслана на адресу відповідача декларація, отримана 01.02.2011 року відповідачем, за 2010 рік є такою, що не відповідає вимогам закону в частині наявності/відсутності обовязкових реквізитів, зокрема звітного податкового періоду, таким чином позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 19, 52, 94, 160, 163 КАС України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно 20 квітня 2011 року.

Копію постанови у повному обсязі сторони можуть отримати 21 квітня 2011 року.

Суддя М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 20 квітня 2011 року.