Справа № 823/1720/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

17 листопада 2016 року справа № 823/1720/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Смілянської районної державної адміністрації про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

16.11.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) до Смілянської районної державної адміністрації (далі-відповідач) з адміністративним позовом про:

визнання незаконними дій відповідача в частині незадоволення його заяв про надання дозволів на складання документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання власниками державних актів на право власності) щодо земельних ділянок площею: 12га, 42,4га, 6,5га, 5,7га в адмінмежах Куцівської сільської ради Смілянського району Черкаської області, 22га в адмінмежах Великояблунівської сільської ради Смілянського району Черкаської області, 11,3га, 9,2га, 15,8га, 7,7га, 13га в адмінмежах Санжариської сільської ради Смілянського району Черкаської області;

зобов'язання відповідача розглянути вищевказані заяви.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно зі ст.ст.18-19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України з'ясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Тому суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Оскільки земельні ділянки стосовно яких виник спір знаходяться в адмінмежах Куцівської, Великояблунівської та Санжариської сільських рад Смілянського району Черкаської області, суддя дійшла висновку залучити їх до участі у справі третіми особами на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на їх інтереси та права.

З метою повного та всебічного з'ясування спірних обставин суддя вирішила зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування власної правової позиції по суті спору письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 53, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третіми особами на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Куцівську, Великояблунівську та Санжариську сільські ради Смілянського району Черкаської області.

3.2. Зобов'язати позивача до 23 листопада 2016 року вручити залученим третім особам позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги - суду.

Зобов'язати надати суду до 10 год. 00 хв. 24 листопада 2016 року

позивача:

завірені копії документів, з якими він звертався до відповідача з метою отримання дозволу на складання документації із землеустрою щодо вищевказаних земельних ділянок;

завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; -

відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

завірені копії усіх документів, які подавались позивачем для отримання дозволу на складання документації із землеустрою щодо вищевказаних земельних ділянок та документів, на підставі яких позивачу відмовлено у наданні такого дозволу, у т.ч. з посиланням на нормативно-правові акти, якими керувався відповідач, та докази повноважень службової особи розглядати та приймати рішення відносно зазначених матеріалів позивача;

завірені копії довідок форми 6-зем на земельні ділянки, стосовно яких виникли спірні відносини; -

залучених третіх осіб: письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.