Справа № 507/1299/16-а
Суддя: Дармакука Т. П.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 507/1299/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2016 р. Любашівський районний суд Одеської області в складі

головуючого судді Дармакуки Т.П.

при секретарі Копищик М.С.

за участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Любашівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Агафіївської сільської ради Любашівського району Одеської області про визнання дій органу місцевого самоврядування незаконними, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Агафіївської сільської ради Любашівського району Одеської області про визнання дій органу місцевого самоврядування незаконними, зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування вимог вказувала, що в 2013 році вона була обрана головою Агафіївської сільської ради на позачергових виборах 25 травня 2013 р. та 24 листопада 2015 р. її повноваження припиненні, а тому відповідно до ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» її гарантувалось збереження середньої заробітної плати за останнім місцем роботи протягом шести місяців. Інша рівноцінна робота /посада/ її не була запропонована, а вона раніше чотири рази була обирана секретарем Агафіївської сільської ради , починаючи із 1998 по 2013 р.

В зв'язку з цим, вона звернулася до голови Агафіївської сільської ради з проханням про виплату її середньої заробітної плати на період її працевлаштування, що передбачено ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». У задоволенні її прохання було відмовлено, у зв'язку з тим, що до обрання на виборну посаду вона не була працевлаштована.

Такі дії відповідача позивач вважає незаконними, тому змінивши позовні вимоги /а.с.53/ просила визнати протиправними дії Агафіївської сільської ради Любашівського району Одеської області щодо відмови у виплаті їй середньої заробітної плати за 6 місяців та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити її середню заробітну плату за 6 місяців на посаді сільського голови Агафіївської сільської ради.

В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю.

Представник відповідача голова Агафіївської сільської ради Любашівського району ОСОБА_2 в судовому засіданні позову не визнав. Позовні вимоги ОСОБА_4 вважає безпідставними та просив відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що позивачка до обрання її головою, працювала на виборній посаді секретаря, а до цього не працювала, а тому на неї не поширюються гарантії, передбачені ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, оцінюючи докази, досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно рішення Агафіївської сільської ради від 09 серпня 2013 р. на позивача ОСОБА_3, яка займала посаду секретаря Агафіївської сільської ради, було покладено виконання обов»язків сільського голови до моменту вступу на посаду новообраного голови на позачергових виборах /а.с.39/. Як вбачається із рішення від 03 червня 2014 року ОСОБА_3 обрано головою Агафіївської сільської ради Любашівського району Одеської області /а.с.37/. Строк повноважень ОСОБА_3 як Агафіївського сільського голови закінчився 24.11.2015р. у зв'язку з закінченням терміну повноважень /а.с.10/.

До обрання позивача сільським головою вона була обрана секретарем цієї ж сільської ради, а до обрання секретарем, вона не працювала /а.с.6-10/.

На заяву ОСОБА_3 від 24.11.2015 року про збереження за нею середньої заробітної плати за останні шість місяців, відповідач надав листа №18 від 12.12.2015 р. про відмову позивачу у такій виплаті /а.с.11/ .

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів місцевих рад.

За приписами ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства. Обраний на виборну посаду у відповідній раді, на якій він працює на постійній основі, депутат місцевої ради, який перебуває на службі у військових формуваннях чи правоохоронних органах держави, прикомандировується до місцевої ради із залишенням на цій службі.

Депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. У разі, якщо колишній депутат місцевої ради має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, за вислугу років відповідно до закону, за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді.

З огляду на зазначене, колишньому голові сільської ради гарантується збереження середньої заробітної плати, яку він одержував на виборній посаді, лише за умови неможливості надання йому попередньої роботи і виключно на період його працевлаштування, але не більше шести місяців. При цьому, необхідною умовою реалізації зазначеного права слід вважати подання колишнім сільським головою до відповідної сільської ради документів, що підтверджують його попереднє місце праці, а також неможливість його працевлаштування на підприємстві, в установі чи організації, де він працював до обрання, або ж рівноцінній роботі (посаді).

Як встановлено судом, позивач до обрання її головою сільської ради, тобто до зайняття нею виборної посади, була обрана секретарем сільської ради, тобто займала теж виборну посаду, а до цього не перебувала у трудових відносинах з жодним підприємством, установою, організацією. При цьому, суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що її попереднім місцем роботи слід вважати роботу на посаді секретаря сільської ради, на яку вона була обрана та працювала до 2013 року, оскільки в розумінні ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» під попереднім місцем роботи слід розуміти роботу до обрання на виборну посаду.

Таким чином, враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 10, 11, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Агафіївської сільської ради Любашівського району Одеської області про визнання дій органу місцевого самоврядування незаконними, зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Любашівський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_5