Справа № 332/3572/16-а
Суддя: Марченко Н. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3572/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2016 року м. Запоріжжя

Заводський районний суд м.Запоріжжя в складі:

Головуючого судді Марченко Н.В.

при секретарі Фурдак В.Й.

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про забов'язання призначити пенсію.

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про забов'язання призначити пенсію, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що він звернувся до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 із зниженням пенсійного віку на 7 років відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідачем було попередньо обчислено пільговий стаж Позивача за Списком №1, який склав 7 років 29 днів та прийнято усі подані документи для призначення пенсії. Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя листом від 25.10.2016 року №156/П-8 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії через відсутність довідки про фактично відпрацьовані дні за період його роботи з 05.07.2010 року по 02.09.2013 року на підприємстві ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1». З даним рішенням позивач не згоден, вважає його незаконним.

Представник позивача в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі разом із запереченнями в яких просить в задоволенні адміністративного позову відмовити у зв'язку з тим, що відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» для призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають право, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абз.1 цього пункту, у період до 01.04.2024 р. пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01.04.2016 р. по 31.03.2017 р. - не менше 21 року у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абз.1 цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам на 1 рік за кожний повний рік такої роботи. Для зарахування до стажу роботи на пільгових умовах, надається уточнююча довідка, передбачена п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року. Пунктом 20 зазначеного Порядку встановлено, що для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Період роботи Позивача з 05.07.2010 р. по 02.09.2013 р. на підприємстві ПАТ "Будівельно-монтажне управління "Запоріжстальбуд-1" не зараховуються до пільгового стажу по Списку №1 на підставі уточнюючої довідки від 29.05.2014 р. за № 179, оскільки, як зазначено вище, за вказаний період зараховується періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.

У зв'язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Дослідивши докази по справі, встановивши такі факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 із зниженням пенсійного віку на 7 років відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідачем було попередньо обчислено пільговий стаж Позивача за Списком №1, який склав 7 років 29 днів та прийнято усі подані документи для призначення пенсії. Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя листом від 25.10.2016 року №156/П-8 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії через відсутність довідки про фактично відпрацьовані дні за період його роботи з 05.07.2010 року по 02.09.2013 року на підприємстві ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1».

Згідно із п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, що діяла на час звернення за призначенням пенсії) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу на зазначених роботах, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

У відповідності до вищенаведеної норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» Позивач для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 7 років має мати 7 років стажу за професією, передбаченою Списком №1 та більше 25 років загального стажу.

Загальний стаж позивача, визнано відповідачем в листі від 25.10.2016 року за № 156/П який складає 35 років 2 місяці 23 дні та 3 роки 11 місяців 01 день пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1 за період його роботи з 04.07.2005 року по 08.01.2008 року та з 22.01.2008 року по 17.06.2009 року. Спірними є 3 роки 1 місяць 28 днів роботи за Списком № 1 за період з 05.07.2010 року по 02.09.2013 року у ПАТ «БМУ «Запоріжстальбуд - 1»

Даний період роботи позивача підтверджено записом у трудовій книжці, та довідкою підприємства від 29.05.2014 року № 179 згідно із п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637.

В обґрунтування відмови у зарахуванні вказаного періоду роботи до пільгового стажу Позивача за Списком №1 Відповідач послався на положення Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 пункт 7 якого, у разі неритмічної роботи підприємства чи організації, передбачає особливий порядок обчислення пільгового стажу, коли загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 21,2 при п'ятиденному робочому тижні.

Відповідно до уточнюючої довідки ПАТ «БМУ «Запоріжстальбуд-1» підтверджено умови та характер роботи ОСОБА_1, зокрема те, що в цей час робота на підприємстві відбувалась ритмічно, без простоїв із постійною зайнятістю у особливо шкідливих та особливо важких умовах роботи за професіями, передбаченими Списком № 1, тому підстав для застосування особливого порядку обчислення пільгового стажу у відповідача не було.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, тому нормативно-правовий акт, яким є Порядок застосування списків № 383, зокрема його пункт 7, не може перешкоджати або встановлювати додаткові умови для визначення права на пенсію.

Отже, підстав вимагати довідку про кількість днів відпрацьованих у особливо шкідливих умовах у Відповідача не було.

До того ж, виходячи зі змісту повноважень Відповідача, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 ч. 1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пп. 4 п 2.4. Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах у разі виявлення будь-яких сумнівів щодо наявності у Позивача пільгового стажу, Відповідач, для виконання покладеного на нього державою обов'язку по призначенню та виплаті пенсії, мав право здійснити перевірку первинних документів або з виїздом на підприємства, або шляхом запиту додаткових відомостей та копій документів.

Отже, при зарахуванні спірного періоду роботи з 05.07.2010 року по 02.09.2013 року, що складає 3 роки 1 місяць 28 днів, разом із 3 роками 11 місяцями 01 днем пільгового стажу, що визнано Відповідачем, пільговий стаж Позивача за Списком №1 складатиме 7 років 29 днів, тобто стаж достатній для призначення пенсії у відповідності до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку на 7 років.

По досягненню 53-річного віку ОСОБА_1 отримав право на призначення пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і його звернення до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за призначенням пенсії у трьохтисячний строк з дня набуття такого права є правомірним, тому згідно із ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія йому мала бути призначена з дня наступного за днем набуття пенсійного віку, тобто з 21.08.2016 року.

Таким чином, судом встановлено, що в порушення вимог діючого законодавства УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя неправомірно було відмовлено позивачу ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 1 періоду його роботи з 05.07.2010 року по 02.09.2013 року . За таких умов позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про забов'язання призначити пенсію - задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, щодо відмови щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоду його роботи з 05.07.2010 року по 02.09.2013 року визнати протиправними..

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 період його роботи з 05.07.2010 року по 02.09.2013 року, у зв'язку з чим призначити та виплачувати йому пенсію відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 21.08.2016 року.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання її копії

Суддя: Н.В.Марченко