Справа № 22-а/0690/58/11
Суддя: Косигіна Л. М.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/58/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С., Котік Т.С.

при секретарі Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 28 серпня 2009 року, -

встановила:

У квітні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною у меншому розмірі, ніж це визначено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", та стягнути невиплачену допомогу в сумі 12896 грн. 60 коп. за період з 01.01.2008 року по 01.03.2009 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 28 серпня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації по застосуванню постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 в частині визначення ОСОБА_2 розміру виплат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.05.2008 року по 28.02.2009 року.

Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.05.2008 року по 28.02.2009 року в сумі 1300 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить постанову скасувати та відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 Позивачка перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 130 грн. щомісячно /а.с. 3-5/.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були внесені зміни до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Згідно нової редакції ч. 1 ст. 15 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Вказані положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" не були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, та залишилися чинними у 2008 та 2009 роках.

Таким чином, дії відповідача по виплаті ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" є правомірними, та узгоджуються з положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Крім того, слід зазначити, що позивачка у 2008 - 2009 роках не зверталася до Управління праці та не подавала в установленому порядку довідку про склад сім'ї, декларацію про доходи і майновий стан для визначення їй допомоги по догляду за дитиною у розмірі, що перевищує мінімальний. Наведене підтверджується листом Управління праці від 30.03.2009 року /а.с. 4/.

За таких обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 207, 211, 212 КАС України, колегія

суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 28 серпня 2009 року скасувати та ухвалити нову постанову.

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів, після набрання нею законної сили.

Головуюча Судді