Справа № 805/4838/15-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

14 листопада 2016 р. справа № 805/4838/15-а

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Блохін А.А., розглянувши апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 р. у справі № 805/4838/15-а за позовом Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення від 06.07.2015 року №№ 04451702, 04421702, 04431702, 04441702 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску,-

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла справа № 805/4838/15-а з апеляційною скаргою Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 р. Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до вимог частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

За приписами ч. 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що ухвалою апеляційного суду від 11 березня 2016 року апеляційна скарга Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 р. у справі № 805/4838/15-а була повернута, у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги, а саме несплата судового збору в термін встановлений судом.

09 листопада 2016 року Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась до суду з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційною скаргою на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 р. у справі № 805/4838/15-а. В обґрунтування підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що ухвалою апеляційного суду від 05 лютого 2016 року апеляційна скарга відповідача залишена без руху, у зв'язку з несплатою судового збору. Через відсутність фінансування, податковим органом не сплачено суму судового збору, у зв'язку з чим ухвалою апеляційного суду від 11 березня 2016 року апеляційна скарга повернута відповідачу.

Також в клопотанні зазначено, що протягом 2016 року Красноармійська ОДПІ не мала рівномірного і достатнього фінансування коштів на сплату судового збору, тому не виконано ухвалу апеляційного суду від 05 лютого 2016 року про усунення недоліків апеляційної скарги. У вересні 2016 року ГУ ДФС у Донецькій області забезпечило Красноармійську ОДПІ достатнім фінансуванням судового збору.

Зазначені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, суд визнає неповажними, через наступне.

Пунктом 2 Прикінцевих положень закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року №484 -VІІІ зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Отже, інспекціям Державної фіскальної служби мали бути передбачені на 2016 рік бюджетні призначення на сплату судового збору.

Наказом Міністерства фінансів України №84 від 12.02.2016 «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2016 рік» затверджено паспорти бюджетних програм на 2016 рік Державної фіскальної служби України у сумі 6369 млн. грн. на різні види витрат.

З метою сплати судового збору Державна фіскальна служба України може здійснити перерозподіл планових показників та встановити бюджетні призначення на зазначені цілі.

Також слід зазначити, що в інформаційному листі Державної судової адміністрації України від 11.08.2016 року № 10-5761/16 зазначено, що Міністерство фінансів України листом від 22.07.2016 р. № 31-08020-10-18/21195 надало ДСА України дані про обсяг видатків на сплату судового збору на 2016 рік. Органам державної влади на сплату судового збору в бюджеті на 2016 рік передбачено планові показники в загальній сумі 950 млн. гривень, з яких Державній фіскальній службі України в сумі 711 млн. грн. Фактичні надходження від сплати органами державної влади судового збору за сім місяців 2016 року склали 144,1 млн. грн.. або 14,8%, з них сплачено Державною фіскальною службою України 57,5 млн. грн. (8,1 % від передбачених бюджетних призначень).

Суд зазначає, що в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження не наведено будь-яких поважних причин на обґрунтування того, що на протязі майже 7 місяців після повернення апеляційної скарги податковий орган не вчинив ніяких дій направлених на узгодження та сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням апелянтові можливості звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 р. у справі № 805/4838/15-а - залишити без руху.

Встановити Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач А.А. Блохін