Справа № 821/1338/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1338/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу платника податків,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Херсонська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути кошти з рахунків боржника - товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч" (ТОВ "Світоч", відповідач) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 2837663,42 грн.: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 4388,52 грн., по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 2498689 грн., по земельному податку з юридичних осіб в сумі 247168,24 грн., по орендній платі з юридичних в сумі 87325,20 грн., по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 92,46 грн. Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у ТОВ "Світоч" податкового боргу зазначених видів податку, який виник за рахунок несплати грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, та самостійно визначених позивачем у податкових деклараціях. Податковим органом до відповідача застосовувались заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: боржнику надіслані податкові повідомлення-рішення, вручено податкову вимогу, прийняте рішення про опис майна у податкову заставу. Проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з цим позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ "Світоч", та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2837663,42 грн.

Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Ухвала суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження з інформацією про дату, час та місце розгляду справи та судова повістка, що були направлені відповідачу, повернулись до суду із відміткою на конверті "за закінченням терміну зберігання". Зазначена поштова кореспонденція була направлена судом за адресою, вказаною у позовній заяві, та електронному витязі з ЄДРПОУ.

За змістом ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Згідно ч. 6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "Світоч" здійснює господарську діяльність на підставі державної реєстрації Суворовським районним управлінням юстиції у м. Херсоні №7404 від 13.09.1991, з 23.09.1991 року відповідач знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області за №28.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 05.09.2016 р. ТОВ "Світоч" має податковий борг у загальній сумі 2837663,42 грн., в тому числі по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 4388,52 грн. , по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 2498689 грн. , по земельному податку з юридичних осіб в сумі 247168,24 грн. , по орендній платі з юридичних в сумі 87325,20 грн. , по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 92,46 грн.

Податковий борг зі сплату податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, становить 4388,52 гривень. Виник 13.06.2014 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: акту перевірки від 16.05.2016 року № 178/21-03-17-04, яким встановлено факт несвоєчасного та не повного перерахування до бюджету сум ПДФО, прийнятого податкового повідомлення-рішення від 30.05.2016 року № на загальну суму 12431,74 грн., з якої залишок несплаченої суми становить 1244,99 гривень. Згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ нарахована пеня в сумі 3143,53 гривень за несвоєчасну сплату податку.

Порядок нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб визначено розділом IV ПК України, зокрема ст. 176 ПК України віднесено до обов'язків платника податку вести облік доходів і витрат, подавати податкову декларацію, своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Податковий борг зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 2498689,00 гривень. Виник 30.10.2014 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно самостійно поданих до контролюючого органу податкових декларацій: № від 14.10.2014р. на суму 9660,00 грн., № від 17.11.2014р. на суму 6276,00 грн., № від 17.12.2014р. на суму 6107 грн., № від 14.01.2014р. на суму 6253 грн., № від 19.02.2015р. на суму 6167 грн., № від 18.03.2015р. на суму 20902 грн., № від 16.04.2015р. на суму 14251 грн., № від 20.05.2015р. на суму 7238 грн., № від 19.06.2015р. на суму 5698 грн., №5 від 17.07.2015 на суму 4412 грн., № від 17.08.2015р. на суму 50520 грн., № від 18.09.2015р. на суму 5199 грн., № від 19.10.2015р. на суму 4922 грн., № від 19.11.2015р. на суму 5632 грн., № від 17.12.2015р. на суму 5826 грн., № від 20.01.2016 р. на суму 5676 грн., № від 17.02.2016р. на суму 2365092 грн., № від 16.03.2016р. на суму14358 грн.

Особливості обрахування та сплати податку на додану вартість визначено розділом V ПК України. Зокрема пунктами 203.1. та 203.2 ст. 203 ПК України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Податковий борг зі сплати земельного податку з юридичних осіб становить 247168,24 грн. Виник 30.01.2015 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: самостійно поданих податкових декларацій з плати за землю від 02.02.2014 року № , по строку сплати 30.01.2015 у сумі 7409,75 грн., з якої залишок несплаченої суми становить 2558,86 гривень; та від 16.02.2015 року № із вказаною щомісячною сплатою у розмірі 9254,78 гривень (по строку сплати 02.03.2015, 30.03.2015, 30.04.2015, 30.05.2015, 30.06.2015, 30.07.2015, 30.08.2015, 30.09.2015, 30.10.2015, 30.11.2015, 30.12.2015) та на суму 9254,77 грн. (по строку сплати 30.01.2016); акту перевірки від 21.05.2015 року № 000365/21-03-15-04 та винесених податкових повідомлень-рішень від 18.06.2015 року № на суму 3773,18 грн. та від 18.06.2015 року № на суму 36941,78 грн.; самостійно поданої податкової декларації з плати за землю від 15.02.2016 року № із визначеною щомісячною сплатою у розмірі 13262,10 гривень (по строку сплати 01.03.2016, 30.03.2016, 30.04.2016, 30.05.2016, 30.06.2016, 30.07.2016, 30.08.2016). Згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ нарахована пеня в сумі 2,37 гривень.

Розділом ХІІІ ПК України встановлено особливості нарахування та сплати податку з плати за землю. Так, п. 286.2 ст. 286 ПКУ України визначено, що платники з плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Податковий борг по сплаті орендної плати з юридичних осіб становить 87325,20 гривень. Виник 30.03.2015 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: самостійно поданої податкової декларації з плати за землю від 16.02.2015 року № з щомісячною сплатою у розмірі 3469,89 гривень (по строку сплати 30.03.2015, 30.04.2015, 30.05.2015, 30.06.2015, 30.07.2015, 30.08.2015, 30.09.2015, 30.10.2015, 30.11.2015, 30.12.2015) та на суму 3469,87 грн. (по строку сплати 30.01.2016), з якої залишок несплаченої суми становить 34055,21 гривень; акту перевірки від 21.05.2015 року № 000365/21-03-15-04 та винесених податкових повідомлень-рішень від 18.06.2015 року № на суму 1668,24 грн. та від 18.06.2015 року № на суму 13325,43 грн.; самостійно податної податкової декларації з плати за землю від 15.02.2016 року № з щомісячною сплатою у розмірі 4972,35 гривень (по строку сплати 01.03.2016, 30.03.2016, 30.04.2016, 30.05.2016, 30.06.2016, 30.07.2016, 30.08.2016).

Особливості обрахування та сплати орендної плати за земельну ділянку встановлено ст. 288 ПК України, зокрема п. 288.7 вказано щодо податкового періоду, порядку обчислення орендної плати, строку сплати та порядку її зарахування до бюджетів та щодо застосування відповідно до цього вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Податковий борг по сплаті рентної плати за спеціальне використання води становить 92,46 гривень. Виник 04.09.2016 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: акту перевірки від 17.06.2016 року № 216/21-03-12-03 та винесеного податкового повідомлення-рішення від 11.07.2016 року № на суму 170,00 грн., з якого залишок несплаченої суми становить 92,46 гривень.

Згідно із пп.251.1.4 п. 251.1 ст. 251 ПК України рентна плата складається із, серед іншого рентної плати за спеціальне використання води. Пунктом 255.12 ПК України визначено, що порядок подання декларації, строки сплати, відповідальність платників рентної плати та контроль за її справлянням визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу. Так, відповідно до п. 257.1 ст. 257 ПК України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу. Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати. Сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації. Відповідно до п.п. 258.1.1. на платника рентної плати покладається відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних податкових декларацій згідно із нормами цього Кодексу та інших законодавчих актів. На суму податкових зобов'язань з рентної плати, що нарахована платником рентної плати за податковий (звітний) період, але не сплачена протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем граничного строку подання податкової декларації, нараховується пеня в порядку, встановленому розділом II цього Кодексу. (п. 258.1.2 ПК України).

Наявність податкового боргу у ТОВ "Світоч" відповідачем не спростована, підтверджується наданими до суду копіями податкових декларацій, обліковими картками.

Згідно пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

У відповідності до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України визначається як сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом з метою погашення податкового боргу було сформовано у відношенні відповідача податкову вимогу від 13.06.2013 №968-19 року про сплату 5403,61 грн. суми податкового боргу.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкової вимоги чи податкових повідомлень-рішень ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Тому вони є обов'язковими до виконання.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України). Так, податковим органом згідно ст.. 89 ПК України прийнято Рішення №345/19.1-08 від 13.06.2013 року про опис майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Не зважаючи на вжиті заходи, відповідач добровільно не сплатив у повному обсязі суми податкового боргу, а тому за ТОВ "Світоч" рахується податковий борг в розмірі 2837663,42 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

ТОВ "Світоч" має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою відповідача.

Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів його сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків боржника товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч" (код ЄДР 14120512) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в сумі 2837663,42 грн.: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 4388,52 грн. (код платежу 11010100), по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 2498689 грн. (код платежу 14010100), по земеленому податку з юридичних осіб в сумі 247168,24 грн. (код платежу 18010500), по орендній платі з юридичних в сумі 87325,20 грн. (код платежу18010600), по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 92,46 грн. (код платежу13020100) до державного бюджету, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3