Справа № 817/361/16
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шарапа В.М.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"16" листопада 2016 р. Справа № 817/361/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "16" травня 2016 р. у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2016 року позивач звернулась з позовом, в якому, з врахуванням заяви про зміну предмету позову, просила визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій № від 15.02.2016.

В обгрунтування позову зазначила про безпідставність застосування до неї штрафної санкції в розмірі 10000 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року позивачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 в задоволенні позову до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення від 15.02.2016 року № - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити. В апеляційній скарзі зокрема зазначила, що судом не було взято до уваги реалізацію 14.06.2015 пляшки горілки "Немирів Українська" міцністю 38% за ціною 69,70 грн.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що посадовими особами Головного управління ДФС у Рівненській області проведено перевірку суб'єкта господарювання, за результатами якої складено Акт фактичної перевірки від 05.02.2016.

Перевіркою встановлено зокрема факт реалізації 14.07.2015 позивачем пляшки горілки «Українська» місткістю 0,7 л, міцністю 40% за ціною 69,70 грн., що є нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін.

Реалізація продукції здійснена в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1 , який належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3

На підставі Акта перевірки Головним управлінням ДФС у Рівненській області прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій від 15.02.2016 №, яким застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10000 грн. 00 коп. - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції покликався на те, що відповідачем належними та допустимими доказами доведено обґрунтованість та правомірність прийнятого рішення про застосування фінансових санкцій від 15.02.2016 № до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 1 Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95 (далі - Закон України № 481/95) мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої - це ціни, які визначаються за кодами виробів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за 1 літр 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари, а мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.

Статтею 18 Закону № 481/95 встановлено, що Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Так, зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» № 957 від 30.10.2008 (далі - Постанова № 957) визначено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 426, яка набрала чинності 11.07.2015, внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 957, зокрема, встановлена мінімальна роздрібна ціна на алкогольні напої - горілку та лікеро-горілчані вироби, інші за 1 літр 100-відсоткового спирту - в розмірі 249,5 грн.

Таким чином, з 11.07.2015 мінімальна роздрібна ціна на горілку місткістю 0,7 л., 40% об. становить: (249,5х40х0,7)/100 = 69,86 грн.

Встановлено, що 14.07.2015 фізична особа-підприємець ОСОБА_3 здійснила реалізацію пляшки горілки «Немирів Українська» місткістю 0,7 л, міцністю 40% за ціною 69,70 грн., що є нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін.

Судом першої інстанції вірно зазначено про безпідставність покликання позивача на той факт, що ціна встановлювалася не на момент продажу товару, а на момент його закупівлі відповідно до накладної № МР 00016720 від 26.02.2015, тобто до внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №426 і повинна становити не менше 55,86 грн., виходячи з наступного.

Так, згідно рішення Конституційного суду України від 9 лютого 1999 року (справа № 1-7/99) за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Тобто, з моменту набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 426, якою внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 957, а саме з 11.07.2015, встановлена роздрібна ціна на горілку та лікеро-горілчані вироби, інші за 1 літр 100-відсоткового спирту - 249,5 грн. Тому, саме з цього моменту, позивач повинен був здійснювати реалізацію горілки «Немирів Українська» місткістю 0,7 л, міцністю 40% за ціною, не нижчою за 69,86 грн.

Положеннями статті 17 Закону № 481/95 встановлено, що за порушення норм цього Закону застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Оскільки вартість партії товару (горілки "Немирів Українська") відповідно до накладної № МР 00016720 від 26.02.2015 становила 105,44 грн., то відповідачем на підставі вказаної норми Закону №481/95 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 10000 грн.

Колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги позивача, що нею була реалізована горілка міцністю 38%, оскільки зазначене не знайшло свого підтвердження.

Відповідно до зазначеної вище накладної видно, що позивачем була отримана горілка горілки «Немирів Українська» місткістю 0,7 л саме міцністю 40%.

Не зазначала позивач про такі обставини і при зверненню з позовом до суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем належними та допустимими доказами доведено обґрунтованість та правомірність прийнятого рішення про застосування фінансових санкцій від 15.02.2016 № до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "16" травня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- представнику позивача ОСОБА_4 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам: Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області вул.Відінська,12,м.Рівне,33023

- ,