Справа № 820/5521/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

17 листопада 2016 р. Справа № 820/5521/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання - представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог з адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень і наказу, визнання протиправними дій, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління національної поліції в Харківській області в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, що складений на виконання підпункту 2 пункту 2 наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 12 лютого 2016 року №102 "Про організацію проведення атестування поліцейських Головного управління Національної поліції в Харківській області".

2. Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо проведення атестації ОСОБА_1.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії №19 Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення його зі служби в поліції через службову невідповідність, оформлене протоколом ОП№ 15.00027627.0049430 від 30.08.2016 року.

4. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 13.09.016 №322 о/с "по особовому складу", підписаний т.в.о. начальника, полковником поліції, ОСОБА_2, в частині звільнення ОСОБА_1 /М-195067/, оперуповноваженого Вовчанського відділу поліції Головного управління національної поліції в Харківській області, з 13 вересня 2016 року зі служби в поліції за пунктом 5 (через службову невідповідність) частини першої статті 11 Закону України "Про Національну поліцію".

5. Поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді оперуповноваженого Вовчанського відділу поліції Головного управління національної поліції в Харківській області з 13 вересня 2016 року.

6. Допустити негайне виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого Вовчанського відділу поліції Головного управління національної поліції в Харківській області.

7. Стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 13 вересня 2016 року до моменту поновлення на попередній посаді.

Під час розгляду справи представником відповідача - Головного управління Національної поліції в Харківській області, було подано клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог про скасування висновку Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області від 30.08.2016 року у зв"язку з пропущенням строків звернення до суду в порядку ст. 100 КАС, в обґрунтування якого вказано, що про існування висновку Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області від 30.08.2016 року позивач дізнався 31.08.2016 року, про що свідчить особистий підпис позивача в графі ознайомлення даного наказу.

Позивач та представник позивача в судове засідання з'явилися, щодо задоволення клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог про скасування висновку Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області від 30.08.2016 року у зв"язку з пропущенням строків звернення до суду заперечували.

Представник відповідача - Головного управління Національної поліції в Харківській області, в судове засідання з"явився, зазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача - Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч. 1, 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У відповідності до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Судом встановлено, що 30.08.2016 року Атестаційною комісією № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області було складено висновок, згідно з яким позивач - ОСОБА_1 підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, з яким позивач був ознайомлений 31.08.2016 року, про що свідчить особистий підпис позивача в графі ознайомлення.

До суду з адміністративним позовом позивач звернувся лише 11 жовтня 2016 року.

Аналізуючи вищевикладене та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви в частині позовних вимог про скасування висновку Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області від 30.08.2016 року без розгляду у зв"язку з пропущенням строків звернення до суду, оскільки визначений ст. 99 КАС України місячний строк позовної давності пропущено без поважних причин, та оскільки позивачем не надано достатніх доказів в обґрунтування поважності причини пропущення строку на звернення до суду за період 31.08.2016 року по 11 жовтня 2016 року.

Керуючись ст. 99, 100, 102 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог про скасування висновку Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області від 30.08.2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень і наказу, визнання протиправними дій, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень і наказу, визнання протиправними дій, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в частині позовних вимог про скасування висновку Атестаційної комісії № 19 Головного управління Національної поліції в Харківській області від 30.08.2016 року - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 17 листопада 2016 року

Суддя М.О. Спірідонов