Справа № 805/2820/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 листопада 2016 р. Справа №805/2820/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника другого відповідача ОСОБА_3,

представника третього відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації ОСОБА_5, Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення незаконно затриманого підвищення посадового окладу, середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації ОСОБА_5, Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд (з урахуванням уточнень):

- визнати протиправним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації ОСОБА_5 від 5 серпня 2016 року № 66к Про звільнення ОСОБА_1Г. з департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації за переведенням;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу взаємодії з політичними партіями управління комунікацій з громадськістю департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації;

- визнати протиправним та скасувати п. 1.1 розпорядження голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 367 від 10 травня 2016 року в частині: крім структурних підрозділів облдержадміністрації, що перебувають у стадії припинення (реорганізації);

- стягнути з Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації на користь позивача незаконно затримане з травня підвищення вдвічі посадового окладу;

- стягнути з Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації на корить позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 5 серпня 2016 року по день розгляду справи в суді;

- стягнути з Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації на користь позивача заподіяну моральну шкоду в розмірі однієї середньомісячної заробітної плати позивача.

Судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4303/16-а.

Позивач, його представник та представники відповідачів проти зупинення провадження у справі не заперечували.

Заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідачів суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Наказом Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації від 5 червня 2016 року № 66к позивача звільнено за переведенням для продовження проходження державної служби в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації.

Предметом розгляду у даній справи є питання правомірності звільнення ОСОБА_1 зазначеним вище наказом Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації від 5 серпня 2016 року, пунктом 1 якого визначено: звільнити ОСОБА_1, начальника відділу взаємодії з політичними партіями управління комунікацій з громадськістю департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, з займаної посади 5 серпня 2016 року за переведенням для продовження проходження служби в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації згідно зі ст. 41 Закону України «Про державну службу».

Наказом Департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації від 4 листопада 2016 року № 69к Про зміну підстав звільнення ОСОБА_1Г. зазначено, що враховуючи, що протягом 60 календарних днів з дня ознайомлення з повідомлення про зміну істотних умов державної служби від ОСОБА_1 не надійшли заяви, зазначені в абз. 2 ч. 4 ст. 43 Закону України «Про державну службу», однак він не погодився із запропонованою йому посадою в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, керуючись Законом України «Про державну службу», вирішено змінити підстави звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу взаємодії з політичними партіями управління комунікацій з громадськістю департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, виклавши п. 1 наказу Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації від 5 серпня 2016 року № 66к Про звільнення ОСОБА_1Г. в новій редакції наступного змісту: «ОСОБА_1, начальника відділу взаємодії з політичними партіями управління комунікацій з громадськістю департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, з займаної посади з 5 серпня 2016 року у звязку із незгодою на проходження державної служби у звязку із зміною істотних умов відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 83 Закону України «Про державну службу».

Разом із цим ухвалою суду від 14 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 805/4303/16-а, предметом розгляду якої є спір щодо правомірності/неправомірності наказу Департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації від 4 листопада 2016 року № 69к.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги неможливість розгляду справи № 805/2820/16-а, в якій вирішується питання правомірності наказу про звільнення позивача, до вирішення по суті справи № 805/4303/16-а, у межах якої вирішується питання правомірності наказу про зміну підстави звільнення позивача, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4303/16-а.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4303/16-а.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні в присутності позивача, представника позивача та представників відповідачів.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 17 листопада 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.