Справа № 178/1494/16-а(2-аз/178/2/16)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2016 рокусправа № 178/1494/16-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 24 жовтня 2016р. про повернення позову ОСОБА_1 до голови Криничанської районної ради Кобзар Наталі Станіславівни про скасування розпорядження голови районної ради , -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 24 жовтня 2016р. позов ОСОБА_1 до голови Криничанської районної ради Кобзар Наталі Станіславівни про скасування розпорядження голови районної ради повернуто позивачу.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Відповідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання не здійснювалось.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, депутат Криничанської районної ради ОСОБА_1 звернувся з позовом до голови Криничанської районної ради Кобзар Наталі Станіславівни про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Криничанської районної ради Дніпропетровської області про скликання одинадцятої позачергової сесії Криничанської районної ради.

Про зобов'язання відповідача видати розпорядження про скликання позачергової сесії Криничанської районної ради та включити до порядку денного сесії питання про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади голови Криничанської районної ради.

Про зобов'язання відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі на офіційному веб-сайті Криничанської районної ради та у районній газеті «Нові рубежі».

Повертаючи позивачу позовну заяву, суд в оскарженій ухвалі зазначив, що вивчивши та перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про повернення адміністративного позову позивачеві, оскільки сторони по справі є субєктами владних повноважень, що суперечить вимогам ст.18 КАС України.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції про необхідність повернення позову в справі, що розглядається не погоджується.

Відповідно до пункту 6 частини 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: 6) справа не підсудна цьому адміністративному суду;

Пунктом 1 частини 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

Як передбачено частиною 2 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Оскільки голова відповідної районної ради є посадовою особою місцевого самоврядування, то справа що розглядається підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

При прийнятті оскарженої ухвали судом першої інстанції зазначеного враховано не було, ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 24 жовтня 2016р. про повернення позову ОСОБА_1 до голови Криничанської районної ради Кобзар Наталі Станіславівни про скасування розпорядження голови районної ради скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.П. Баранник