Справа № 616/764/16-а
Суддя: Нестайко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/616/22/16
Справа № 616/764/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2016 року Великобурлуцький районний суд Харківської області у складі головуючого - судді Нестайка Ю.В.

з участю: секретаря судового засідання - Капленко А.В.

позивача - ОСОБА_1

відповідача - управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області, - представник Ситнік Л.П.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо зменшення розміру раніше призначеної пенсії при виконанні постанови Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 616/299/16-а, та зобов'язання провести перерахунок пенсії у розмірі 90 % посадового окладу за останнім місцем роботи. При розгляді справи ОСОБА_1, ознайомившись із запереченнями відповідача, уточнила позовні вимоги і остаточно просила зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії у розмірі 86 % посадового окладу при виконанні постанови Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 616/299/16-а.

На обґрунтування позовних вимог позивач у тексті позовної заяви та надаючи пояснення у судовому засіданні, зазначила, що рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 616/299/16-а задоволено її позовні вимоги, зобов'язано відповідача провести перерахунок розміру її пенсії державного службовця, виходячи з підвищеного розміру заробітної плати, встановлено працюючим на аналогічній посаді державним службовцям. Однак при виконанні вказаного судового рішення відповідач безпідставно зменшив відсоток нарахування їй пенсії з 86 (як було визначено при нарахуванні пенсії у 2009 році) до 60 відсотків від розміру заробітної плати, внаслідок чого наразі її пенсія складає 3160 грн. замість 5200 грн., які б вона мала отримувати у разі правильного перерахунку.

Від управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області надійшло письмове заперечення проти позову, в якому зазначено, що при виході на пенсію у вересні 2008 року ОСОБА_1 була призначена пенсія державного службовця в розмірі 84 % посадового окладу за останнім місцем роботи, станом на 01.09.2015 р. був зроблений перерахунок пенсії, визначено 86 % від посадового окладу. При цьому у письмових заперечення не вказано, який відсоток було застосовано при перерахунку пенсії при виконанні судового рішення.

Представник відповідача Ситнік Л.П. позов не визнала, пояснивши, що при виконанні судового рішення було визначено розмір пенсії ОСОБА_1, виходячи з 60 % підвищеного посадового окладу за останнім місцем роботи, так як на час проведення перерахунку вже діяв Закон України «Про державну службу» № 889-VIII від 10 грудня 2015 року, який набрав чинності з 01.05.2016 р., і застосовувати Закон України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII не було підстав.

Дослідивши докази у справі, судом встановлено наступне.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2016 р. по справі № 616/299/16-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2015 року згідно довідки, виданої ТУ ДСА України в Харківській області за № 04-54/569 від 05.11.2015 року та з 01 травня 2016 року згідно довідки, виданої ТУ ДСА України в Харківській області за № 04-50/37 від 10.03.2016 р. (а.с. 16-20).

При розгляді вказаної судової справи було встановлено, що ОСОБА_1 вийшла на пенсію у 2009 році з посади секретаря суду і з того часу отримує пенсію за віком як державний службовець відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII (далі - Закон № 3723-XII).

Ця обставина також визнана сторонами, ними не оспорюється і відповідно до ч.1, ч.2 ст. 72 КАС України не підлягає доказування при вирішенні даного спору.

Розмір пенсії позивача був визначений відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII, виходячи з 86 % розміру заробітку на час виходу на пенсію, що підтверджується наданою відповідачем довідкою (а.с. 46).

При виконанні відповідачем постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2016 р. по справі № 616/299/16-а, розмір пенсії позивачу було розраховано, виходячи з 60 % розміру заробітної плати, вказаної у довідках за № 04-54/569 від 05.11.2015 року та за № 04-50/37 від 10.03.2016 р., наданих ТУ ДСА України для перерахунку пенсії непрацюючому державному службовцю (а.с. 33,34,45).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності з ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до 37-1 Закону № 3723-XII в редакції на час оформлення позивачу пенсії державного службовця, передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивача відповідно до судового рішення протиправно, безпідставно зменшено визначений раніше відповідно до Закону № 3723-XII відсоток нарахування пенсії (від розміру заробітку на час виходу на пенсію), що є підставою для задоволення позову.

При цьому суд відповідно до п.2 ст. 11 КАС України виходить за межі позовних вимог, формулюючи обов'язки, які необхідно покласти на відповідача, виходячи з необхідності повного захисту прав позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа, а тому з відповідача слід стягнути на користь позивача сплачений нею судовий збір в розмірі 551 грн. 21 коп.

Керуючись ст.ст. 6-11, 71, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської області щодо зменшення при перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 86 до 60 відсотків заробітної плати, визначеного при призначенні їй пенсії, при виконанні постанови Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 616/299/16-а.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 при виконанні постанови Харківського апеляційного адміністративного суху по справі № 616/299/16-а із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її виходу на пенсію у 2009 році в розмірі 86%, а саме: зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2015 року згідно довідки, виданої ТУ ДСА України в Харківській області за № 04-54/569 від 05.11.2015 року та з 01 травня 2016 року згідно довідки, виданої ТУ ДСА України в Харківській області за № 04-50/37 від 10.03.2016 р., із збереженням відсотку нарахування пенсії в розмірі 86 %, визначеного на момент виходу ОСОБА_1 на пенсію у 2009 році.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань, виділених на потреби управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області, на користь ОСОБА_1 551 грн. 21 коп. у рахунок відшкодування витрат зі сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Великобурлуцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складений 16 листопада 2016 року.

Суддя Ю.В. Нестайко