Справа № П/811/1475/16
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 листопада 2016 року справа № П/811/1475/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до таОлександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області Реєстраційної служби Олександрійського районного управління юстиції в Кіровоградській області
провизнання незаконними дій, скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області та Реєстраційної служби Олександрійського районного управління юстиції в Кіровоградській області, в якому просить:

1) визнати незаконними дії Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо складення Вимоги № Ф 1264-23 від 01.11.2015 р. у зв'язку з відсутністю відповідного обсягу повноважень;

2) скасувати державну реєстрацію Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області як таку, що проведена на підставі нечинних установчих документів з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Так позивача зобов'язано подати до суду: письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства (з урахуванням положень ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України) в частині звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації юридичної особи Олександрійської ОДПІ та визначити позовні вимоги, у відповідності до ст.ст.105-106 КАС України, до Реєстраційної служби Олександрійського районного управління юстиції в Кіровоградській області; належні докази сплати судового збору в сумі 1102,40 грн.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху отримано позивачем 04.11.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

10.11.2016 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява в якій позивач просить суд відстрочити сплату судового збору до закінчення розгляду справи.

З огляду на наведене суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 р. №928-VIII встановлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата з 1 січня становить 1378,00 гривень.

З огляду на зміст позовних вимог встановлено, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а тому судовий збір за подання даного позову становить 1102,40 грн. (551,20 грн. х 2).

Частиною 1 ст. 88 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне положення міститься в статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Згідно із п. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Вищезазначена процесуальна норма встановлює можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статті спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Крім того, згідно статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення правосуддя, зміцнення матеріально-технічної бази судів, включаючи створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційної системи, веб-порталу судової влади, комп'ютерних локальних мереж, сучасних систем фіксування судового процесу, придбання та обслуговування комп'ютерної і копіювально-розмножувальної техніки, впровадження електронного цифрового підпису.

Тобто судовий збір є одним із засобів функціонування та матеріального забезпечення судової гілки влади. За таких обставин суд вважає, що підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні.

Крім того суд зазначає, що відстрочення - це перенесення строку виконання обов'язку сторони щодо сплати судового збору на інший час.

Позивачем не надано жодних доказів про наявний майновий стан, що унеможливлює сплату судового збору та готовності у майбутньому сплатити такий збір.

Дослідивши подані позивачем докази суд дійшов висновку, що підстави для відстрочення позивачу сплати судового збору відсутні.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору необхідно відмовити.

Також, ухвалою суду від 25.10.2016 року позивача зобов'язано подати до суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства (з урахуванням положень ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України) в частині звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації юридичної особи Олександрійської ОДПІ та визначити позовні вимоги, у відповідності до ст.ст.105-106 КАС України, до Реєстраційної служби Олександрійського районного управління юстиції в Кіровоградській області.

Станом на 11.11.2016 року жодних пояснень позивача щодо його звернення до Реєстраційної служби Олександрійського районного управління юстиції в Кіровоградській області суду не надано.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

За таких обставин, враховуючи, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані, недоліки позивачем виправлено не було, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Крім того, суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про про відстрочення сплати судового збору.

2.Позовну заяву ОСОБА_1 до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області та Реєстраційної служби Олександрійського районного управління юстиції в Кіровоградській області про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації - визнати неподаною та повернути позивачеві.

4.Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук