Справа № 344/3931/16, 2а-344/177/16
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 листопада 2016 р.Справа № 876/4216/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Сеник Р.П., Хобор Р.Б.

з участю секретаря судового засідання: Джули В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заява ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2016 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2016 апеляційну скаргу задоволено частково. Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23 травня 2016 року по справі №344/2931/16-а скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №235 від 30.07.2015 в частині відмови зарахувати до пільгового стажу роботи період роботи кочегаром виробничих котелень ВАТ «Івано-Франківський пивоварний завод» з 01.01.1990 по 20.08.1992. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

29.09.2016 ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2016. В своїй заяві вказує, що виходячи зі змісту резолютивної часини вказаного рішення, якою частково задоволені його позовні вимоги та було скасовано в частині рішення комісії при ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, проте не зазначено про зобов'язання відповідача УПФУ в м.Івано-Франківську зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 період роботи кочегаром виробничих котелень ВАТ «Івано-Франківський пивоварний завод» з 01.01.1990 по 20.08.1992. Хоча в мотивувальній частині цього ж рішення судом, посилаючись на відповідні нормативні акти зазначено, що період роботи позивача на посаді кочегара виробничих котелень ВАТ «Івано-Франківський пивоварний завод» з 01.01.1990 по 20.08.1992 підлягає зарахуванню до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи заяви колегія суддів приходить до висновку, що заяву про роз'яснення судового рішення слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

У мотивувальній частині постанови, вказано, що ОСОБА_1 працював в котельному відділенні виробничого об'єднання пиво-безалкогольної промисловості ВАТ Івано-Франківський пивоварний завод з 01.01.1990 по 21.08.1992 на посаді «оператор котельні».

Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956, яка діяла на час роботи позивача, було затверджено список № 2, в розділі XХХІІ якого «Загальні професії» було передбачено посаду машиніста (кочегаром) виробничих котелень.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Статтею 49 цього Кодексу передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам ПФУ, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Відсутність правонаступників та відповідної пільгової довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт не може бути підставою для відмови в зарахуванні спірного періоду, оскільки дана посада, передбачена розділ XXХII «Загальні професії» Списку № 2, затвердженого Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.56 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», якою визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на роботах.

У разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника, підтвердження наявності періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, відбувається в порядку передбаченому Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління ПФУ № 18-1 від 10.11.2006.

З наявної в матеріалах справи довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що ВАТ «Івано-Франківський пивоварний завод» припинив свою діяльність. Орган ліквідації товариства був Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.

З матеріалів справи видно, що архівною довідкою № В-449 від 08.07.2015 підтверджується пільговий стаж роботи, на якому позивач працював і яка видана на підставі первинних документів за час виконання відповідної роботи, тому вказаний період зараховується до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2.

Крім того зазначено, що період роботи позивача на посаді кочегара виробничих котелень ВАТ «Івано-Франківський пивоварний завод» з 01.01.1990 по 20.08.1992 підлягає зарахуванню до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2.

Однак, як вбачається із поданої заяви про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2016 УПФУ в м. Івано-Франківську відмовляється виконувати вищенаведене рішення суду, зважаючи на те, що в резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2016 по справі №344/2931/16-а не зазначено про зобов'язання відповідача зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 період роботи на вказаній вище посаді з 01.01.1990 по 20.08.1992.

Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що слід роз'яснити постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2016 по справі №344/2931/16-а вказавши, що цією постановою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 період роботи кочегаром виробничих котелень ВАТ «Івано-Франківський пивоварний завод» з 01.01.1990 по 20.08.1992.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 158-160, 170, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2016 року №344/2931/16-а задовольнити.

Роз'яснити постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2016 року №344/2931/16-а , а саме, що цією постановою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 період роботи кочегаром виробничих котелень ВАТ «Івано-Франківський пивоварний завод» з 01.01.1990 по 20.08.1992.

Ухвалу набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий : Р.В.Кухтей

Судді : Р.П. Сеник

Р.Б. Хобор

Повний текст ухвали складений 17.11.2016.