Справа № 820/3507/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

09 листопада 2016 р. Справа № 820/3507/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокуратури Нововодолазького району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за адміністративним позовом Прокуратура Нововодолазького району Харківської області, звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Нововодолазької районної державної адміністрації №779 від 18.12.2012 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства"

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Під час судового розгляду судом встановлено, що Вищий адміністративний суд України, переглядаючи у касаційному порядку справи № 802/4150/14-а (К/800/10238/15) та 816/4339/14 (К/800/16423/15), предметом розгляду в яких була законність наказів управлінь Держземагентства, якими надавались дозволи на розроблення документації із землеустрою, розглянув ці справи по суті та постановив остаточні рішення. При цьому суд касаційної інстанції не піддав сумніву те, що ці справи розглядаються у порядку адміністративного судочинства, а від так Прокуратура Нововодолазького району про зазначенні в позовній заяві порушення дізналася не під час отримання та вивчення спірного розпорядження №779 від 18.12.2012, а під час вивчення документів вище зазначених проваджень, що відбулось в 2014 році, але до суду прокуратура звернулась лише 06.04.2015 році, що підтверджується матеріалами справи та не спростовується особою, що звернулась з зазначеним позовом.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У пункті 9 ч. 1 ст. 155 КАС України також зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд зазначає, що положеннями ст. 99 КАС України чітко визначений момент, з якого починається перебіг строку звернення до суду - з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а як встановлено судом, прокуратурі про існування розпорядження Нововодолазької районної державної адміністрації №779 від 18.12.2012 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства" було відомо ще у 2-14 році під час переглядаючи у касаційному порядку справи № 802/4150/14-а (К/800/10238/15) та 816/4339/14 (К/800/16423/15), тоді як до суду позивач звернувся лише 06.04.2016 року. Інформації щодо наявності у позивача поважних причин пропуску строку звернення до суду адміністративний позов не містить, судом таких причин не встановлено, клопотання щодо причин поважності пропуску строку позивачем до суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що прокуратурою пропущено встановлений законом шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд також зазначає, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, що передбачено ч.3 ст. 155 КАС України.

Керуючись положеннями ст.ст. 6, 99, 100, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом Прокуратура Нововодолазького району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали буде виготовлено 14 листопада 2016 року.

Суддя Спірідонов М.О.