Справа № 636/3956/16-а
Суддя: Дьоміна О. П.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №636/3956/16-а
Провадження №2-а/636/305/16
У Х В А Л А

14 листопада 2016 року м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміна О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чугуївської міської Ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 152 КУпАП,-

в с т а н о в и л а:

11.11.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила поновити їй строк на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності; скасувати постанову №20 від 15.07.2016 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чугуївської міської Ради у справі про адміністративне правопорушення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 152 КУпАП та накладання адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 680 грн.

Згідно вимог ст. 99 КАС України - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Із матеріалів справи вбачається, що оспорювана позивачкою постанова була винесена 15.07.2016 року, ОСОБА_1 вказує, що про наявність вказаної постанови вона дізналася 25.07.2016 року.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу, передбачено ст. 289 КУпАП.

Позивачка звертаючись до суду з вказаними вимогами в тому числі просила суд поновити їй строк для звернення до суду з цим позовом, посилаючись при цьому на те, що не змогла своєчасно підготувати позовну заяву в установлений строк, оскільки захворіла, в якості доказів своєї хвороби надала суду копію довідки лікувального закладу про те, що 04.08.2016 року вона була на прийомі у лікаря.

Стаття 100 КАС України наголошує, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частина 2 цієї статті вказує на те, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (Стаббігс та інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Стаття 155 КАС України зазначає, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо, зокрема її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищенаведене, та те, що позивачка про наявність постанови відповідача у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 152 КУпАП від 15.07.2016 року дізналася 25.07.2016 року, а до суду звернулася лише 11.11.2016 року, відповідно до частини 4 ст. 99 КАС України ОСОБА_1 пропущений встановлений чинним законодавством строк, а тому, відповідно до частини 2 статті 100 цього кодексу її позовну заяві слід залишити без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, оскільки суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України, ст. 289 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чугуївської міської Ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 152 КУпАП залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст. 160 цього кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Дьоміна