Справа № 824/462/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/462/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до суду із позовом про стягнення з ОСОБА_2 витрат, пов'язаних із його утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 39181,60 грн. та стягнення витрат зі сплати судового збору в розмірі 1378, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - Академія) від 02.09.2016 р. № 206 (по стройовій частині) ОСОБА_2 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання до військового коледжу сержантського складу Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та зараховано на котлове забезпечення з обіду 02.09.2015 року.

27.01.2016 року наказом начальника Академії № 21 від 27.01.2016 року у зв'язку з небажанням продовжувати навчання ОСОБА_2 відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено з зі списків особового складу Академії. У зв'язку з виключенням курсанта ОСОБА_2, позивач просить суд стягнути з відповідача витрати, пов'язані з його утриманням в Академії за період з 02.09.2015 р. по 27.01.2016 року в сумі 39181,80 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі представника позивача, у порядку письмового провадження.

Відповідач тричі в судові засідання не з'являвся, хоча був належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи, однак це не перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки у справі наявні поштові повідомлення, телефонограми, які засвідчують повідомлення відповідача про час і місце слухання справи та отримання позовної заяви з додатками.

Частиною 8 статті 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки представник позивача, а відповідач у третє в судове засідання не прибули, суд розглянув справу у порядку письмового провадження з урахуванням вимог частини 4 статті 122, частини 6 статті 128 КАС України.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, судом встановлено наступне.

31.08.2015 року між ОСОБА_2 та Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу. (а.с.34).

Умовами контракту передбачено, що в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах сержантського (старшинського) складу після закінчення цього закладу відповідач зобов'язаний добровільно відшкодувати Міністерсту оборони України витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі у якому проходить військову службу (навчання) (а.с. 34).

Згідно наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №46-КС від 21.08.2015 ОСОБА_2 зараховано курсантом першого курсу Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. (а.с.11).

Наказом начальника Академії від 02.09.2015 №206 (по стройовій частині) ОСОБА_2 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання до Військового коледжу сержантського складу Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та зараховано на котлове забезпечення з 02.09.2015 року. (а.с.12).

13.01.2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до начальника курсу з рапортом про відрахування його з числа курсантів Академії в зв'язку з небажанням продовжувати навчання та зобов'язувався відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ВНЗ. (а.с.13).

Наказом начальника Академії від 27.01.2016 року №11-КС (по особовому складу), у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, молодшого сержанта ОСОБА_2 звільнено з військової служби у запас у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. (а.с.14).

Наказом начальника Академії від 27.01.2016 року №21 (по стройовій частині) ОСОБА_2, у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії. (а.с. 15).

Із змісту довідки-розрахунку № 755 від 27.01.2016 року витрат пов'язаних з утриманням курсанта, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в сумі 39181,60 грн.(а.с.17).

Механізм відшкодування курсантами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі: дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. регулюється Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964. (далі - Порядок).

Згідно п. 1 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних із їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п.6 Порядку № 313, у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

Частиною 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено обов'язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов'язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 8 Порядку, сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

Не проведення відшкодування витрачених бюджетних коштів на утримання відрахованих з військових навчальних закладів курсантів призводить до порушення економічних інтересів держави.

Відповідно до вимог Порядку, ОСОБА_2 необхідно відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Академії за період з 02.09.2015 по 27.01.2016 в сумі 39 181 грн. 60 коп.

Доказів добровільного виконання обов'язку щодо відшкодування навчальному закладу витрат, пов'язаних із утриманням курсанта, або доказів відсутності такого обов'язку відповідачем суду не надано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог.

Частиною 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 70, 86, 94, 122, 128, 158, 159, 161- 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (прож. АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 39181,60 грн.

3. Копію постанови направити сторонам.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови. Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький