Справа № 823/1643/16
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 листопада 2016 року справа № 823/1643/16

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

суддів: Гаврилюк О.В., Орленко В.І.,

при секретарі судового засідання Баклаженко Н.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №2 апарату Національної поліції України про визнання протиправними дій та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Національної поліції України щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, що складений на виконання наказу Національної поліції України від 20.11.2015 №210 о/с «Про проведення атестування поліцейських апарату Національної поліції України, головних управлінь Національної поліції в Київській області та м. Києві»;

- визнати протиправним та скасувати висновок Центральної атестаційної комісії №2 апарату Національної поліції України, оформлений протокольним рішенням від 05.09.2016 ОП №15.00033795.0063364, зазначений в розділі IV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», прийнятий стосовно ОСОБА_1.

В судовому засіданні судом винесено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/27744/15 за позовом професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_3, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу №1465 від 17.11.2015.

Позивач та його представник щодо зупинення провадження у справі заперечили.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, явку своїх представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

Судом встановлено, що в провадженні окружного адміністративного суду м. Києва знаходилась адміністративна справа №826/27744/15 за позовом професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_3, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу №1465 від 17.11.2015. Предметом розгляду даної справи №823/1643/16 є, зокрема, висновок Центральної атестаційної комісії №2 апарату Національної поліції України, оформлений протокольним рішенням від 05.09.2016 ОП №15.00033795.0063364.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.09.2016 у справі №826/27744/15 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Слід зазначити, що проведення атестування поліцейських передбачене статтею 57 Закону України «Про Національну поліцію», а порядок проведення атестування поліцейських визначений наказом Міністра внутрішніх справ України від 17.11.2015 року №1465, пунктом 1 якого затверджено Інструкцію про порядок проведення атестування поліцейських.

На умовах і в порядку, визначеному вказаною Інструкцією №1465 діяла Центральна атестаційна комісія №2 апарату Національної поліції України, що надавала висновки відносно позивача. Також, пунктом 27 розділу IV, так і пунктом 14 розділу VI Інструкції №1465 передбачено беззаперечний обов'язок начальника органу поліції виконати прийняте комісією рішення.

Положенням ч. 2 Кодексу адміністратвиного судочинства України визначено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Оскільки в адміністративній справі №826/27744/15 суд може вийти за межі позовних вимог та визнати нечинним наказ Міністра внутрішніх справ України №1465 від 17.11.2015 пунктом 1 якого затверджено Інструкцію про порядок проведення атестування поліцейських, що може вплинути на розгляд даної адміністратвної справи №823/1643/16.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства та зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.09.2016 у справі №826/27744/15 за позовом професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_3, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу №1465 від 17.11.2015.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у даній справі №823/1643/16 до набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.09.2016 у справі №826/27744/15 за позовом професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_3, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу №1465 від 17.11.2015.

2. Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі та зобовязати їх сповістити суд негайно про відсутність обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя А.В. Каліновська

Судді В.О. Гаврилюк

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлено 16.11.2016.