Справа № 2-а-4472/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4472/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лешко С.М., оглянувши в письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 юніда Івановича до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної ржавної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, редбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та ігнути з нього недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.10.2008р. по 0.2009р. та передбачені ст.39 цього ж Закону за період з 01.10.2006 року по 01.10.2009 року, тивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно оживає і працює в зоні посиленого радіологічного контролю.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від

17.1996року, а не у розмірах визначених ЗУ "Про статус і соціальний захист населення громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу в його [сутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить розглянути >аву в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного:

Судом встановлено, що позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься зони посиленого радіологічного контролю, є потерпілим 3-ої категорії від Чорнобильської астрофи, працює в зоні посиленого радіологічного контролю, що стверджується копією відчення, паспорта, довідки з місця роботи.

Позивач отримував спірні виплати в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України

26.07.1996року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи...", якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на иторіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується представленою позивачем ідкою .

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають іасткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду. Крім того, при веденні обчислення суми позову позивач допустив арифметичну помилку, у звязку з чим задоволенню лягає сума, згідно проведеного нижче розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого оврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що едбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів виходжу з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, ме: -з 1.01.2006р. - 350грн.; -з 1.01.2008р. - 515грн.;

-з 1.07.2006р. - 375грн.; -з 1.04.2008р. - 525грн.;

-з 1.12.2006р. - 400грн.; -з 1.10.2008р. - 545грн.;

-з 1.04.2007р. - 420грн.; -з 1.12.2008р. - 605грн.;

-з 1.07.2007р. - 440грн.; -з 1,04.2009р. - 625грн.;

-з 1.10.2007р. - 460грн.; -з 1.07.2009р. - 630грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні посиленого ологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного уднення у зоні посиленого радіологічного контролю , проводиться доплата в розмірі 1 мінімальної бітної плати.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати окрім основної входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

-передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60грн.,

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 30%) х 4 міс. = 726грн.;

-з 1.04.2009р. по 30.06.2009р. - (625грн. х 30%) х 3 міс. = 562,50грн.;

-з 01.07.2009р. по 30.09.2009 р. - (630 грн. х 30%) х 3 міс. = 567грн.

Таким чином: 1855.50 - 16.00 - 1839,50 грн.

-передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20грн.

-з 1.12.2006р. по 01.04.2007р. - (400грн. х 1) х 4 міс. = 1600грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. - (420грн. х 1) х 3 міс. = 1260грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. - (440грн. х 1) х 3 міс. = 1320грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 1) х 3 міс. = 1380грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 1) х 3 міс. = 15450грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р.- (525грн. х 1) х 6 міс. = 3150грн.;

-з 1.10.2008р. по 1.12.2008р. - (545грн. х 1) х 2 міс. = 1090грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 1) х 4 міс. = 2420грн.;

-з 1.04.2009р. по 30.06.2009р. - (625грн. х 1) х 3 міс. = 1875грн.;

-з 01.07.2009р. по 30.09.2009р. - (630 грн. х 1) х 3 міс. = 1890 грн.;

Таким чином:17530грн.- 176,80грн. = 17353,20 грн.

А всього: 1839,50грн. + 17353,20 грн. = 19192,70 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 1839 (одна тисяча вісімсот тридцять дев'ять) гривень 50 копійок за період з 01.12.2008 року по 30.09.2009 року та недоплачені кошти, передбачені ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 17353 (сімнадцять тисяч триста пятдесят три) гривні 20 копійок за період з 01.12.2006 року по 30.09.2009 року , а всього 19192 (девятнадцять тисяч сто девяносто дві) гривні 70 копійок.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів післг подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя