Справа № 8-а-206/12
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
23 лютого 2012 року. м. Суми.
Суддя Зарічного районного суду м. Суми Прокудіна Н.Г., розглянувши матеріали справи за заявою Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами,
Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради звернулося до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, мотивуючи її тим, що постановою Зарічного районного суду м. Суми від 09.11.2009 року, яка набрала законної сили, було зобов’язано управління здійснити позивачу за відповідний період 2007 року перерахунок щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розмірів, встановлених ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям та дітям».
Зазначаючи, що з прийняттям КСУ рішення від 26.12.2011 року по справі №20-рп/2011 та від 25.01.2012 року №3-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, а саме : при вирішенні вищевказаної справи суд повинен був застосувати до спірних правовідносин окремі постанови КМУ, заявник просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до ст. 250 КАС України, підставою для відкриття провадження за нововиявленими обставинами є одержання заяви, яка за своєю формою та змістом відповідє вимогам ст. 248 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 248 КАСУ, у письмовій заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються :
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд;
2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, а також номер засобу зв'язку, електронної пошти, якщо такі є;
3) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява;
4) обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи;
5) обгрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, вимог особи, яка подає заяву, до суду;
6) перелік документів та інших матеріалів, які додаються.
Заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
У відповідності до ч. 3 ст. 250 КАСУ, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Дослідивши зміст поданої заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд вважає, що її належить залишити без руху, виходячи з наступного.
Згідно ч. 7 ст. 56 КАСУ, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
У відповідності до ст. 58 КАСУ, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положеням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
До поданої ж заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обстави не долучено доказів того, що особа, яка її підписала, дійсно є керівником установи та має право звертатися від її імені до суду.
Частиною 2 стаття 245 КАСУ передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є :
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається з заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необгрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необгрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Частина 3 вказаної норми визначає, що перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається.
Таким чином, особа, яка подає заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, має в ній зазначити обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи, а також зазначити і обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин.
В даному ж випадку, такі вимоги процесуального закону виконані не були.
Під істотними обставинами, в розумінні ст. 245 КАСУ, є такі обставини, що якби були відомі суду при розгляді справи, то суд ухвалив би принципово інше рішення.
Суд звертає увагу заявника на те, що чинне адміністративне процесуальне законодавство України не передбачає можливості повороту виконання постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України. Тому заявник повинен повідомити суд та обґрунтувати з посиланням на докази і про те, чи виконано на даний час ( повністю або частково ) судове рішення на користь отримувача допомоги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 248, 250, 165 КАС України, суддя –
Заяву Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишити без руху, запропонувавши заявнику в строк до 13.03.2012 року усунути зазначені недоліки, про що повідомити його та роз’яснити, що в іншому випадку заява буде повернута.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.
СУДДЯ Прокудіна Н.Г.