Справа № 2-а-4130/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4130/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лешко С.М., зглянувши в письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 алентина Петровича до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради о визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та ягнути з нього недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 06.12.2005р. по ,08.2009р. та передбачені ст.39 цього ж Закону за період з 06.12.2005 року по 31.08.2009 року, тивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, постійно оживає і працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від .07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу в його сутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить розглянути аву в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного:

Судом встановлено, що позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься зони гарантованого добровільного відселення, є потерпілим 3-ої категорії від Чорнобильської строфи, працює в зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується копією відчення, паспорта, довідки з місця роботи.

Позивач отримував спірні виплати в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на торіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується представленою позивачем ідкою .

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду. Крім того, при веденні обчислення суми позову позивач допустив арифметичну помилку, у звязку з чим задоволенню ягає сума, згідно проведеного нижче розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого оврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що іередбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів виходжу з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, саме: -з 1.01.2006р. - 350грн.; -з 1.01.2008р. - 515грн.;

-з 1.07.2006р. - 375грн.; -з 1.04.2008р. - 525грн.;

-з 1.12.2006р. - 400грн.; -з 1.10.2008р. - 545грн.;

-з 1.04.2007р.-420грн.; -з 1.12.2008р. - 605грн.;

-з 1.07.2007р. - 440грн.; -з 1.04.2009р. - 625грн.;

-з 1.10.2007р. - 460грн.; -з 1,07.2009р. - 630грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні ірантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної лати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали таслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного ібруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х інімальних заробітних плат.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати окрім основної входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

-передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10грн.,

-з 1.11.2008р. по 01,12.2008р. - (545грн. х 40%) х 1 міс. = 218грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 4 міс. = 968грн.;

-з 1.04.2009р. по 30.06.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. = 750грн.;

-з 01.07.2009р. по 31.08.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 2 міс. = 504грн.

Таким чином: 2450,00 - 21,00 = 2429,00 грн.

-передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50грн.

-з 1.11.2006р. по 01.12.2006р. - (375грн. х 2) х 1 міс. = 750грн.;

-з 1.12.2006р. по 01.04.2007р. - (400грн. х 2) х 4 міс. = 3200грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. - (420грн. х 2) х 3 міс. = 2520грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. - (440грн. х 2) х 3 міс. = 2640грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 2) х 3 міс. = 2760грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 2) х 3 міс. = 3090грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.10.2008р.- (525грн. х 2) х 6 міс. = 6300грн.;

-з 1.10.2008р. по 1.12.2008р. - (545грн. х 2) х 2 міс. = 2180грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 4 міс. = 4840грн.;

-з 1.04.2009р. по 30.06.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750грн.;

-з 01.07.2009р. по 31.08.2009р. - (630 грн. х 2) х 2 міс. = 2520 грн.;

Таким чином: 34550грн.-356,00грн. = 34194,0 0 грн.

А всього: 2429,00грн. + 34194,00 гри. = 36623,00 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціаліої політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2429,00грн. за період з 01.11.2008 року по 31.08.2009 року, та передбачені ст.39 цього ж Закону в розмірі 34194,00грн. заперіодз 01.11.2006 року по 31.08.2009 року, а всього 36623 (тридцять шість тисяч шістсот двадцять три) гривні.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя