Справа № 523/3695/16-а
Суддя: Пепеляшков О. С.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/3695/16-а
Провадження №2-а/523/136/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2016 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Пепеляшкова О.С.

при секретарі Лапчинській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про приведення обєкту самочинного будівництва у відповідність до технічної документації,

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради (далі Суворовська райадміністрація), звернулася до суду з позовом в якому просить зобовязати відповідача за власний рахунок привести обєкт самочинної реконструкції-розширення балкону, на другому поверсі житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 у відповідність до технічної документації.

Свої вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що відповідач, не маючи дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, не маючи узгодженої та затвердженої проектної документації, не отримавши в установленому законом порядку дозволи на здійснення будівництва, здійснив розширення балкону на другому поверсі будинку.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позову не визнала та пояснила, що нею дійсно було здійснено розширення балкону, разом з тим вона як співвласник здійснила легалізацію вказаного розширення, отримала відповідний дозвіл та вже зареєструвала за собою право власності на нерухоме майно зі збільшеною площею.

До суду відповідач ОСОБА_2 не зявилась, повідомлялась про час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно, причини неявки суду повідомлені не були.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом, спадкоємцями за законом після смерті ОСОБА_3 - квартири АДРЕСА_2, загальною площею 48,2 кв.м., житловою 30,3 кв.м. в рівних частках є відповідачі по справі (а.с.33-34).

Як вбачається з копії технічного паспорту на АДРЕСА_3 самочинно збудоване приміщення балкону, площа якого була збільшена на 3,9 кв.м., згідно з декларацією про готовність до експлуатації від 08.12.2015р. прийнято в експлуатацію 19.01.2016р. (а.с. 36-37).

Та за відповідачами зареєстровано право власності на АДРЕСА_3 із загальною площею 52,5 кв.м., житлова 30,3 кв.м. 30.01.2016р. (а.с. 31-32).

Відповідно до ч. 2,4 ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень, у випадках, встановлених законом.

Зазначений спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю субєкта владних повноважень, який реалізовує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції стосовно забезпечення законності, правопорядку, охорони прав і свобод і законних інтересів громадян у сфері містобудування.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, щодо компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-XXIII затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі-Положення).

Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.

Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.

Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до п. 5.5. Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім суб'єктам містобудівної діяльності.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад.

Проте за відповідачами належним чином зареєстровано право власності на реконструйоване нерухоме майно, що було введено в експлуатацію.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Суворовської райадміністрації не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10-12, 41, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про приведення обєкту самочинного будівництва у відповідність до технічної документації залишити без задоволення в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м.Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя