Справа № 522/5893/16-а
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/5893/16-а
Провадження №2а/522/447/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2016 р. Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.04.2016 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФ України у Приморському районі в м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії та згідно заяви про уточнення позову просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за № 999 від 30 грудня 2015 року та рішення № 957 від 11.08.2016 року Про утримання надміру виплачених сум пенсій та стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачену суму пенсії, стягнення переплати індексації та щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії без урахування заробітної плати за період роботи в ТОВ «Космея» з 01.10.1992 року по 31.12.1993 року та з 01.09.1994 року по 30.09.1994 року в загальній сумі 86 грн.; зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Одеси, припинити утримання переплати в розмірі 20 % від суми нарахованої пенсії, призначеної ОСОБА_1 з часу ухвалення постанови суду по цій справі та набрання нею законної сили; зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Одеси, повернути всі фактично протиправно утримані з її пенсії з лютого 2016 року та з вересня 2016 року суми грошових коштів згідно з рішеннями УПФУ в Приморському районі м. Одеси „Про утримання надміру виплачених сум пенсій" за № 999 від 30 грудня 2015 року та №957 від 11.08.2016 року; зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату їй пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи в ТОВ «Космея» з 01.10.1992 року по 30.09.1994 року з 01 жовтня 2015 року.

При цьому посилається на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси та отримую пенсію відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Протягом тривалого часу вона працювала в ТОВ «Космея» на посаді медсестри - косметолога. Пенсію було обчислено з заробітної плати ТОВ «Космея» за період з 01.10.1992 р. по 31.12.1994 р. В грудні 2015 року вона помітила, що отримала пенсію значно меншу чим їй була нарахована. 21.12.2015 року вона звернулася з заявою до УПФУ в Приморському районі м.Одеси, в якій просила роз'яснити та обґрунтувати наявність зміни розміру пенсії. У відповіді зазначалося, що їй - як пенсіонеру - надмірно переплачено пенсію за період з 01.01.2004 року по 30.09.2015 року, оскільки органами Пенсійного фонду виявлено значні розбіжності між звітами про нарахування страхових внесків на заробітну плату ТОВ «Космея» зазначеними в формі 4-ПФ за роки які зазначені в довідці про заробітну плату, суми фонду оплати праці значно менші, ніж вказано в довідці заробітної плати. Крім того, рішенням УПФУ в Приморському районі Одеської області їй здійснено перерахунок пенсії, та призначено значно нижчу пенсію станом на 01.08.2015 рік в розмірі 1189,60 грн., а з 01.09.2015 року в розмірі 1314,60 грн. Також відповідач повідомив, що їй - як пенсіонеру - надмірно переплачено пенсію за період з 01 січня 2004 року по 30 вересня 2015 року, в зв'язку з чим УПФУ в Приморському районі м. Одеси 30.12.2015 року прийнято рішення № 999 про утримання з неї переплати пенсії в сумі 111887 грн., відрахування має проводитися по 20 % від розміру пенсії щомісячно, що належить пенсіонеру з 01.02.2016 року до повного погашення, також прийнято рішення 11.08.2016 року № 957 про утримання 29404,10 переплати по індексації відрахування має проводитися по 20 % від розміру пенсії щомісячно, що належить пенсіонеру з 01.09.2016 року до повного погашення сума переплати яка становить 29404,10 грн.

Крім того від УПФ надійшов лист № 910 від 17.08.2016 року в якому зазначено, що в зв'язку з невідповідністю даних звітів про нарахування страхових внесків управлінням з 01.10.2015 року розмір пенсії приведено у відповідність, а саме заробітна плата за період 01.10.1992 року по 30.09.1994 року врахована нулями. За період з 01.01.2004 року утворилась переплата пенсії в сумі 111887,42 грн.

Посилання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі в м.Одесі на те, що видана підприємством на якому вона працювала фіктивна довідка є необгрунтованим та не може бути підставою для зменшення суми призначеної їй пенсії.

Представник позивачки в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити, в останнє судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав суду заперечення на позов.

В останнє судове засідання представник відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлявся належним чином.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.2015 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. Раніше ОСОБА_1 отримувала пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси.

З 01.07.1991 р. по 01.10.2008 р. ОСОБА_1 працювала в ТОВ «Космея» на посаді медсестри-косметолога, що підтверджується записами в трудовій книжці.

30.12.2015 р. УПФ України в Приморському районі м. Одеси прийнято рішення № 999 про утримання надміру виплачених сум пенсій, відповідно до якого розглянувши пенсійну справу і особовий рахунок ОСОБА_1, що одержує пенсію за віком розмірі 1314,60 гривень встановлено суму переплати в розмірі 111887,42 гривень, що утворилася за період з 01.01.2004 р. по 30.09.2015 р. в зв'язку з наданням фіктивних документів, сума переплати підлягає поверненню. У разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дні його повідомлення про прийняття цього рішення утримувати переплату в розмірі 20 % пенсії щомісячно, починаючи з 01.02.2016 р. до повного погашення.

30.12.2015 р. на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про розмір переплати пенсії в сумі 111887,42 гривень.

У відповіді УПФУ в Приморському районі м.Одеси від 30.12.2015 р. за № 681/А-11 на ім'я ОСОБА_1 зазначалося, що їй - як пенсіонеру - надмірно переплачено пенсію за період з 01.01.2004 року по 30.09.2015 року, оскільки органами Пенсійного фонду виявлено значні розбіжності між звітами про нарахування страхових внесків на заробітну плату ТОВ «Космея» зазначеними в формі 4-ПФ за роки які зазначені в довідці про заробітну плату, суми фонду оплати праці значно менші, ніж вказано в довідці заробітної плати. Крім того, рішенням УПФУ в Приморському районі Одеської області їй здійснено перерахунок пенсії, та призначено пенсію станом на 01.08.2015 рік в розмірі 1189,60 грн., а з 01.09.2015 року в розмірі 1314,60 грн. Також відповідач повідомив, що їй - як пенсіонеру - надмірно переплачено пенсію за період з 01 січня 2004 року по 30 вересня 2015 року, в зв'язку з чим УПФУ в Приморському районі м. Одеси 30.12.2015 року прийнято рішення № 999 про утримання з неї переплати пенсії в сумі 111887 грн., відрахування має проводитися по 20 % від розміру пенсії щомісячно, що належить пенсіонеру з 01.02.2016 року до повного погашення.

11.08.2016 р. УПФУ в Приморському районі м. Одеси прийнято рішення № 957 про утримання надміру виплачених сум пенсій, відповідно до якого розглянувши пенсійну справу і особовий рахунок ОСОБА_1, що одержує пенсію за віком розмірі 1370,60 гривень встановлено суму переплати в розмірі 29404,10 гривень, що утворилася за період з 01.05.2012 р. по 31.08.2016 р. в зв'язку з наданням фіктивних документів, сума переплати підлягає поверненню. У разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дні його повідомлення про прийняття цього рішення утримувати переплату в розмірі 20 % пенсії щомісячно, починаючи з 01.09.2016 р. до повного погашення.

Вказані рішення Управлінням було прийнято на підставі проведеної відповідачем перевірки даних про заробітну плату позивачки, використаних для призначення пенсії за період роботи з 01.10.1992 р. по 30.09.1994 р. за період роботи в ТОВ «Космея».

Як видно із змісту віщезазначених рішень, пенсію позивачки було перераховано, встановлено переплату пенсійних виплат в розмірі 111887,42 грн., що в наступному було викладено в рішенні №999 від 30.12.2015 р. та встановлено переплату пенсійних виплат в розмірі 29404,10 грн., що в наступному було викладено в рішенні № 957 від 11.08.2016 р.

Підставою для прийняття вказаних рішень була проведена відповідачем перевірка, при проведені якої висловлено доводи щодо недостовірності та фіктивності документів, а саме довідки ТОВ «Космея» про заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з 01.10.1992 р. по 30.09.1994 р., однак жодних судових рішень, вироків, якими підтверджено недостовірність та фіктивність вказаних документів відповідачем не надано.

Відповідно до ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно з вимогами ст. 43 Закону перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

При цьому, в матеріалах справи відсутні та відповідачем не представлено належних доказів на підтвердження недостовірності даних, фіктивності документів щодо заробітної плати ОСОБА_1 за період її роботи з 01.10.1992 р. по 30.09.1994 року в ТОВ «Космея», тому жодних підстав, передбачених законодавством, для проведення перерахунку та відрахування з пенсії ОСОБА_1 не було.

Результати перевірки, проведеної УПФУ в Приморському районі м. Одеси не можуть прийматися як незаперечний доказ фіктивності документів ОСОБА_1

Відповідачем були порушенні норми права, та незаконно проведено перерахування пенсії ОСОБА_1, без урахування вищевказаних даних щодо її заробітної плати та на сьогоднішній день незаконно проводиться відрахування з пенсії позивачки.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ст.105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застраховані особи та члени їхніх сімей мають право на оскарження дій (бездіяльності) страхувальників, виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб відповідно до законодавства про звернення громадян, а також у судовому порядку.

Відповідно до ст.107 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07 2003 року, Пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Враховуючи встановлені обставини та вказані норми, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 43, 50, 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 9, 11, 13, 159,160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за № 999 від 30 грудня 2015 року та рішення №957 від 11.08.2016 року Про утримання надміру виплачених сум пенсій та стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачену суму пенсії, стягнення переплати індексації та щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії без урахування заробітної плати за період роботи в ТОВ «Космея» 01.10.1992 року по 31.12.1993 року та 01.09.1994 року по 30.09.1994 року в загальній сумі 86 (вісімдесят шість) гривень.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, припинити утримання переплати в розмірі 20 % від суми нарахованої пенсії, призначеної ОСОБА_1 з часу ухвалення постанови суду по цій справі та набрання нею законної сили.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, повернути всі фактично протиправно утримані з пенсії ОСОБА_1 з лютого 2016 року та з вересня 2016 року суми грошових коштів згідно з рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси „Про утримання надміру виплачених сум пенсій" за № 999 від 30 грудня 2015 року та № 957 від 11.08.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період роботи в ТОВ «Космея» з 01.10.1992 року по 30.09.1994 року з 01 жовтня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

26.10.2016