Справа № 815/6042/16
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6042/16
УХВАЛА

15 листопада 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії щодо відмови листами від 21.06.2016 р. № 16549/07 та від 02.11.2016 р. № 14096/07 у видачі довідки про заробітну плату, що подається до перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на інших посадах ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсії; зобов'язати відповідача надати відповідну довідку за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 15-1 від 04.09.2013 р. станом на 01.12.2015 р. з урахуванням підвищення посадових окладів державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 та із зазначенням всіх складових заробітної плати по посаді головного спеціаліста (в т.ч. премій, премій до державних свят та інших виплат) з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років позивача.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що зазначена заява підлягає поверненню, з огляду на наступне.

Зі змісту адміністративного позову убачається, що позивач звернулася до відповідача із заявою від 17.10.2016 р., в якій просила надати довідку про заробітну плату, що надається для перерахунку пенсій непрацюючим державним службовцям, у зв'язку із підвищенням з 01.12.2015 р. розміру заробітної плати (посадових окладів) працюючим державним службовцям; із заявою від 24.10.2015 р. щодо надання інформації стосовно заробітної плати за грудень 2015 р. по відповідній посаді головного спеціаліста ГУ ПФУ в Одеській області, а саме: оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, надбавка за високі досягнення, премія, матеріальна допомога, індексація, 10 окладів при виходів на пенсію.

Листом від 21.10.2016 р. № 13549/07 ГУ ПФУ в Одеській області повідомило позивача про те, що Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII не передбачає проведення перерахунку пенсій, а постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 скасовано п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ, підстав для видачі довідки про заробітку плату для перерахунку пенсії, який був передбачений ст.37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ, відсутні.

Також листом від 02.11.2016 р. № 14096/07 ГУ ПФУ в Одеській області надало інформацію про оклад головного спеціаліста в грудні 2015 р., зазначивши, що індексація зарплати в грудні 2015 р. не проводилася, а інші складові є заохочувальними виплатами та нараховувались окрема відповідно до рішення начальника конкретному працівнику за результатами його роботи.

При цьому позовна заява, серед іншого, обґрунтована тим, що питання визначення права та підстав для перерахунку пенсій непрацюючим державним службовцям є виключною компетенцією територіальних органів Пенсійного фонду України, в яких особа перебуває на обліку як одержувач пенсії. Також позивач зазначає, що на неї не поширюються приписи Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VII, оскільки їй пенсія була призначена раніше за набрання останнім чинності.

Таким чином, спір між позивачем та суб'єктом владних повноважень виник з приводу призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, а не у сфері надання публічної інформації чи звернення громадян.

При цьому згідно з п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що вирішення даного спору має здійснюватися за правилами п.4 ч.1 ст.18 КАС України, у зв'язку із чим даний адміністративний позов не підсудний Одеському окружному адміністративному суду, так як підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, внаслідок чого позов підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що із відповідним позовом слід звернутись до місцевого загального суду як адміністративного.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя __________ І.В. Завальнюк