Справа № 234/13628/16-а
Суддя: Пікалова Н. М.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/295/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року м. Краматорськ

Краматорського міський суд Донецької області в складі головуючого судді Пікалової Н.М., при секретарі Каліберда А.О., розглянув в відкритому судовому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання противоправними дій суб'єктів владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання противоправними дій суб'єктів владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві зазначено, що позивач зі своєю сім'єю фактично до початку антитерористичної операції проживав у с. Спартак Ясинуватського району Донецької області. У лютому 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. На підтвердження проживання у с. Спартаку ним були надані довідки Спартакської міської ради № 955 від 08.12.2014 року про проживання родини у с. Спартак з 2009 року, копію договору купівлі- продажу земельної ділянки у с. Спартак від 05.07.2005 року та інші документи. Відповідач відмовив у взятті на облік внутрішньо переміщених осіб, бо вважав, що ним не надано документів, що підтверджують, його проживання у с. Спартак.

Також йому було відмовлено в призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання. Рішенням Краматорського міського суду від 29 лютого 2016 року було встановлено факт постійного проживання ОСОБА_2 в АДРЕСА_2.

Просить визнати рішення УТСЗН Краматорської міської ради№2 від 20.07.2016 року про скасування довідок внутрішньо переміщених осіб протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради №2 від 20.07.2016 року. Зобов'язати УТСЗН Краматорської міської ради взяти його на облік внутрішньо переміщених осіб відповідно до його заяви від 14.03.2016 року та видати відповідну довідку. Визнати рішення УТСЗН Краматорської міської ради про відмову в призначенні йому щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, противоправним та скасувати. Зобов'язати УТСЗН Краматорської міської ради призначити йому щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, відповідно до його заяви від 15.03. 2016 року.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву з проханням слухати справу без його участі, просив позов задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник УТСЗН Краматорської міської ради в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення проти позову, в яких зазначено, що ОСОБА_1 надав до управління копію рішення Краматорського міського суду від 29 лютого 2016 року де підтверджено факт проживання за адресою АДРЕСА_2 саме ОСОБА_2., інших доказів, які б підтвердили фактичне проживання саме ОСОБА_1 за адресою с. Спартак до управління не надавалось. Вважають , що в цьому Рішенні відсутнє підтвердження факту проживання за адресою АДРЕСА_2 заявника ОСОБА_1Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради було прийнято рішення 20.07.2016 року №2 про скасування довідок внутрішньо переміщених осіб, довідка № 1426/67751 від 14.03.2016 року скасована. На підставі цього адресна допомога на проживання не призначена.

Суд вивчивши документи, які додані до справи вважає, що позов не підлягає задоволенню

Так, Рішенням Краматорського міського суду від 29 лютого 2016 року встановлено факт постійного проживання ОСОБА_2 в с. Спартак. Визнаня факту проживання ОСОБА_1 в цьому селі судом не встановлювалось і не перевірялось. Натомість в матеріалах справи є довідка , що ОСОБА_1 має реєстрацію в АДРЕСА_1. В довідці виданій секретарем селищної ради 08.12.2014 року вказано, що ОСОБА_2 фактично проживає з 2009 року в с. Спартак Ясинуватського району Має склад сімї : синів ОСОБА_1,1996 року народження та ОСОБА_3,2008 року народження та дружину ОСОБА_4,1977 року народження. В судове засідання позивачем не надавалась довідка про його проживання на непідконтрольній Україні території.

Суд вважає , що за таких підстав у суду немає підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Обов'язок суду вирішувати спори на підставі Конституції України закріплений положеннями принципу законності, викладеного у пункті 1 частини першої статті 9 КАС України.

Нормою ч. 3 ст. 2 КАС України також визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Тому суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 10, 17, 69, 159 КАС України, Постановою КМУ «про облік внутрішньо переміщених осіб» від 1.10.2014 року за № 509 зі змінами від 08.06.2016 року ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання противоправними дій суб'єктів владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті на надруковано в одному примірнику.

Суддя: