Справа № 137/1880/16-а
Суддя: Гопкін П. В.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
137/1880/16-а

09.11.2016

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Гопкіна П.В.,

за участю секретаря Іванової І.О.,

сторін у справі: позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Жовміра В.П.,

представника відповідача Артемчук О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Літині адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області, про визнання протиправними дій та зобов`язання поновити виплату пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 із зазначеним позовом мотивуючи його тим, що 21.11.2011 р. відповідачем їй призначено пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, як учаснику бойових дій. Дана пенсія нараховувалась та виплачувалась до 01.04.2016 р. 30.09.2016 р. позивач отримала письмове повідомлення з УПФ у Літинському районі Вінницької області, я якого дізналась про припинення виплати пенсії в зв`язку з тим, що їй не надано статусу військового службовця під час виконання бойових дій, таке рішення прийнято комісією від 30.03.2016 р., роз`яснення якого вона лише отримала 30.09.2016 р.

Позивач вважає, що має право на отримання пенсії на пільгових умовах за віком як учасник бойових дій, а тому просить визнати дії відповідача по припиненні виплати пенсії протиправними та зобов`язати Управління ПФ України в Літинському районі Вінницької області поновити їй виплату пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснила, що з 23.12.1983 р. по 25.01.1986 р. проходила військову службу у якості медсестри прийомно-сортувального взводу та була учасником бойових дій у складі обмеженого контингенту радянських військ в демократичній республіці Афганістан, приймала присягу військовослужбовця. Управлінням пенсійного фонду у Літинському районі Вінницької області 21.11.2011 р. їй було призначено пенсію як учаснику бойових дій. 01.04.2016 р. виплата пенсії була припинена, оскільки комісія вважала, що вона не була військовослужбовцем. Позов підтримала, просила його задовольнити, витрати зі сплати судового збору просила залишити за нею.

Представник позивача Жовмір В.П. у судовому засіданні просив позов задовольнити, мотивуючи тим, що позивач була військовослужбовцем, учасником бойових дій, приймала військову присягу, їй було присовєнне військове завання при проходженні служби, а тому є всі підстави визнати дії відповідача незаконними та відновити виплату пенсії позивачу.

Представник відповідача Артемчук О.Г. у судовому засіданні заперечила проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративного позову, заперечення-пояснення надані представником відповідача, суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зі змісту ч. З ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. З ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд встановив дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконання інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах. Період перебування в бойових діях військовослужбовців та пільгове обчислення цього періоду визначається відповідною довідкою обласного військового комісаріату.

Пунктом 6 постанови КМУ «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993 року для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються: військові квитки. Військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку, зараховується до трудового стажу на підставі довідок військових комісаріатів, які видаються в порядку, що визначається Міноборони.

Відповідно до п.1, п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставах інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі показань свідків.

Про належність такого доказу за подібних спірних обставин зазначено також у п. 10 листа Вищого адміністративного суду України № 1406/13-08 від 14 серпня 2008 року.

Відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_1 виданої на ім`я ОСОБА_1 зокрема із запису № 3 встановлено, що 23.12.1983 р. позивач прийнята на посаду медичної сестри. Відповідно до запису №6 вказаної книжки, позивач звільнена 25.01.1986 р. у звязку із закінченням строку трудового договорову. Одночасно записом № 4 зазначеної трудової книжки від 31.12.1983 р. міститься інформація про прийняття позиваем урочистої присяги служби у радянскій армії (а.с. 5).

Зазначена інформація також підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 , на ім`я ОСОБА_1 .(а.с. 7-8). Одночасно відповідно до пункту 20 зазначеного військового квитка міститься інформація про призначення позивачу військового звання "молодший сержант".

На час проходження служби позивачем у радянській армії діяли положення Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок» від 12 жовтня 1967 року.

Відповідно до ст.16 Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок» від 12 жовтня 1967 року, жінки у віці від 19 до 40 років, що мають медичну чи іншу спеціальну підготовку, можуть бути взяті в мирний час на військовий облік, залучені до учбових зборів, а також прийняті в добровільному порядку на дійсну військову службу.

Згідно із п.6 Постанови Центрального Комітету КПРС і Ради Міністрів СРСР № 59-27 від 17 січня 1983 року «Про пільги військовослужбовцям, робітникам та службовцям, що знаходяться в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан та їхнім сім`ям» (чинної на момент проходження служби позивачем) дія пунктів 1-5 вказаної постанови розповсюджується відповідно на військовослужбовців і на робітників і службовців, які виконують інтернаціональний обов`язок в інших країнах, в яких ведуться бойові дії.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_3 виданого 29.11.1996 р. Літинським районним військовим комісаріатом , ОСОБА_1 є учасником бойових дій (а.с. 9).

Відповідно до службово-політичної характеристики (оригінал якої досліджений у судовому засіданні) ОСОБА_2 була службовцем радянської армії в числі обмеженого контингенту Радянських військ в ДРА в період з грудня 1983 р. по грудень 1958 р. (а.с. 27).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач є військовослужбовцем-учасником бойових дій, а тому відповідачем неправомірно зупинено виплати пенсії. З наведених підстав позов ОСОБА_1 є таким, що підлягає задоволенню..

Витрати зі сплати судового збору, за клопотанням позивача слід залишити за нею.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 71, 158-163, 167 КАС України, ст.16 Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок» від 12 жовтня 1967 р., Постановою Центрального Комітету КПРС і Ради Міністрів СРСР № 59-27 від 17 січня 1983 року «Про пільги військовослужбовцям, робітникам та службовцям, що знаходяться в складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан та їхнім сім`ям", Постановою КМУ «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993 р., беручи до уваги правові положення зазначені у п. 10 листа Вищого адміністративного суду України № 1406/13-08 від 14 серпня 2008 року, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах як військовослужбовцю-учаснику бойових дій.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області поновити ОСОБА_1 виплати пенсії за віком на пільгових умовах, як віськовослужбовцю-учаснику бойових дій з 01 квітня 2016 р.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах місячного платежу.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Гопкін П. В.,

..