Справа № 21-3605а16
Суддя: Самсін І.Л.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

7 листопада 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаСамсіна І.Л.,
суддів:Кривенди О.В., Прокопенка О.Б., -
розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 9 червня 2016 року у справі за її позовом до заступника голови Української державної корпорації будівельних матеріалів «Укрбудматеріали» Захарченка Петра Володимировича про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 9 червня 2016 року на підставі пункту 4 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2016 року, якою скасовано ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 2 грудня 2015 року та закрито провадження у справі за заявою ОСОБА_4 від 12 березня 2012 року про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 19 грудня 2003 року.

Не погоджуючись з рішенням суду касаційної інстанції, ОСОБА_4 звернулась до Верховного Суду України із заявою про його перегляд.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

За статтею 235 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 236 КАС сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень: 1) в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку; 2) Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 1711 цього Кодексу.

У статті 237 КАС передбачено мотиви, з огляду на які може бути ініційований перегляд судових рішень Верховним Судом України. Зокрема, після касаційного перегляду адміністративна справа переглядається тільки з підстави неоднакового застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (пункт 1 частина перша); неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів (пункт 2 частина перша); невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права (пункт 5 частина перша). Іншим мотивом перегляду встановлено порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 1711 КАС (пункт 3 частина перша).

У статті 1711 КАС встановлено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних спорів щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України і розпоряджень Президента України; 2) актів Вищої ради юстиції; 3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; 4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Із нормативного підходу до розуміння цих норм вбачається, що вони не передбачають можливості перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками провадження за нововиявленими обставинами, і не встановлюють компетенції на їх перегляд Верховним Судом України.

Таке нормативно-правове регулювання щодо заявлених вимог унеможливлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

Крім того, із тексту оскарженого рішення випливає, що суд касаційної інстанції відмовив у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини п'ятої статті 214 КАС, оскільки касаційна скарга була подана на судове рішення - ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2016 року, щодо якого цей суд ухвалами від 17 лютого 2016 року, 21 березня 2016 року, 8 квітня 2016 року, 12 травня 2016 року раніше прийняв рішення про відмову у відкритті касаційного провадження. Наявність такої ухвали унеможливлює повторне касаційне оскарження того самого рішення суду попередньої інстанції.

У розумінні положень пункту 1, 2 частини першої статті 237, пункту 3 частини другої статті 239 КАС такі обставини вказують на те, що заява не містить підстав, необхідних для допуску справи до провадження Верховного Суду України.

З огляду на викладене, керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_4 до заступника голови Української державної корпорації будівельних матеріалів «Укрбудматеріали» Захарченка Петра Володимировича про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 9 червня 2016 року.

Суддя-доповідач І.Л. Самсін

Судді: О.В. Кривенда

О.Б. Прокопенко