Справа № 332/2201/16-а
Суддя: Безлер Л. В.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2201/16-а
Провадження 2-а/332/92/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2016 року м.Запоріжжя

Заводський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Безлер Л.В.,

при секретарі Жечевій А.В.,

за участю:

позивачів: ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3

представника відповідача Салати Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Заводського районного суду м.Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє від себе та як законний представник: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_5, який діє від себе та як законний представник: ОСОБА_8, звернулись до суду з адміністративним позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування заявлених вимог зазначили, що у травні 2016 року вони звернулись до Запорізької міської ради по Заводському району з заявою щодо приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1, в якій вони спільно зареєстровані, та надали всі підтверджуючі документи про те, що приватизаційні житлові чеки вони не використали та мають право на приватизацію. Листом відповідача від 27.05.2016 року №В-0320 в приватизації квартири було відмовлено та повернуто документи, оскільки не були надані довідки з попередніх місць проживання з 01.01.1993 року до дати проживання в житлі, що приватизується. Позивачі вважають відмову Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району в приватизації квартири незаконною та просять суд зобов'язати відповідача прийняти документи та оформити приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у судовому засіданні позов підтримали, просили суд його задовольнити із викладених підстав.

Позивач ОСОБА_5 надав суду заяву щодо розгляду справи за його відсутності та підтримання позовних вимог.

Представник відповідача - Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району Салата Н.П. у судовому засіданні 01.11.2016 року не заперечувала проти задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача оформити приватизацію вказаної квартири.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачі по справі, згідно довідки МКП «Основаніє», зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1.

У травні 2016 року позивачі виявили бажання приватизувати вищевказану квартиру.

Листом від 27.05.2016 року № В-0320 Районної адміністрації Запорізького міської ради по Заводському району в приватизації квартири було відмовлено та повернуто документи, у зв'язку із ненаданням повного пакету документів, передбаченого п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. №396, а саме - копії довідок з попередніх місць проживання з 01.01.1993 року до дати проживання в житлі, що приватизується.

Відповідно до п.11 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають з приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду вирішуються судом.

Вирішуючи питання про законність такого рішення, суд виходить з наступного.

Нормою ч. 3 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Одним із конституційних прав громадян є право на житло, гарантоване ст. 47 Конституції України. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду; надання державою та органами місцевого самоврядування відповідно до закону житла безоплатно або за доступну плату.

Правомірність вселення та користування житлом позивачами відповідачем не заперечується.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 за № 109/17404, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 зазначеного Закону житлові чеки - це приватизаційні папери, які одержуються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду.

Частинами 4, 5 ст. 5 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Як вбачається з довідки МКП «Основаніє» про склад сім'ї від 18.05.2016 року № 425 ОСОБА_7 і ОСОБА_8 були зареєстровані у квартирі, що приватизується, з дати свого народження.

За відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради згідно довідок про реєстрацію місця проживання особи від 27.04.2016 року:

-№01/7-1328 місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 інформація відсутня;

-№ 01/7-1327 місце проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 інформація відсутня;

-№ 01/7-1329 місце проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 інформація відсутня;

-№ 01/7-1324 місце проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 інформація відсутня.

Із зазначених довідок вбачається, що позивачі намагалися отримати довідки з попередніх місць проживання, але їх отримання виявилося неможливим через відсутність такої інформації.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Шевченківської районної ради народних депутатів Запорізької області від 17.01.1991 року №34 АДРЕСА_4 була перейменована на АДРЕСА_4.

Як вбачається з довідки АТ «Ощадбанк», ОСОБА_2 в списках на приватизацію, які перебувають в ТВБВ № 10007/0325 філії - облуправління АІ «Ощадбанк», за адресою: АДРЕСА_4, не значиться, та приватизаційний житловий чек не використовувала.

Згідно з довідки АТ «Ощадбанк», ОСОБА_2, ОСОБА_6 в списках на приватизацію, які перебувають в ТВБВ № 10007/0325 філії - облуправління АТ «Ощадбанк», за адресою: АДРЕСА_3 не значаться, та приватизаційний житловий чек не використовували.

Відповідно до довідки АТ «Ощадбанк», ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_1 в списках на приватизацію, які перебувають в ТВБВ № 10007/0325 філії - облуправління АТ «Ощадбанк», за адресою: АДРЕСА_2 не значаться, та приватизаційний житловий чек не використовували.

Дані довідки АТ «Ощадбанк» підтверджують факт невикористання позивачами житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за попередніми місцями проживання.

Даних про те, що позивачі мали ще інші місця проживання та реєстрації з матеріалів справи не вбачається.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду справи встановлено, що позивачами право на приватизацію житла не реалізоване, житлові чеки не використано.

З урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.7,86, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти пакет документів від ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє від себе та як законний представник: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_5, який діє від себе та як законний представник: ОСОБА_8 та оформити приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Вступна та резолютивна частини постанови виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 01.11.2016 року. Повний текст постанови виготовлено 06.11.2016 року.

Суддя Л.В.Безлер