Справа № 479/736/16-а
Суддя: Микитей Л. Л.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 479/736/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Микитей Л.Л.,

при секретарі судового засідання Шумській Т.С.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Криве Озеро в порядку адміністративного судочинства справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кривоозерського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом , в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення №13/1 від 24 червня 2016 року засідання робочої групи по вирішенню спірних питань пенсійного забезпечення Кривоозерського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області , яким змінено порядок обчислення їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язати поновити виплату пенсії в раніше призначеному розмірі, починаючи з 1 липня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначала, що з 07 листопада 2008 року на підставі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи" вона отримує пенсію по втраті годувальника, за померлого чоловіка ОСОБА_3, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, який помер 04 лютого 2008 року в розмірі 50% його пенсії.

24.06.2016 року листом №1684/04 її повідомлено, що з 01 липня 2016 року розмір призначеної пенсії зменшується з 2035 грн. 60 коп. до 1352 грн. 82 коп., так як не враховується заробітна плата ОСОБА_3, нарахована за період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, саме рішення № 13/1 від 24.06.2016 року їй не надіслано до теперішнього часу.

12.08.2016 року в листі № 3-В роз'яснено, що під час проведення зустрічної перевірки пенсійної справи померлого чоловіка ОСОБА_3, було встановлено відсутність довідки про заробітну плату, що видана підприємством, установою, організацією або їх правонаступником за встановленою формою, передбаченою в

2

листі Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/244-013-2 від 27.02.1996 року, тому розмір її пенсії в зв'язку із втратою годувальника з 01 липня 2016 року перераховано, виходячи із п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що був встановлений на час перебування у зоні відчуження ОСОБА_3 на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, із розрахунку 70 крб. * 5 = 350, на підставі постанови Кабінету Міністрів України"Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 1210 від 23.11.2011 року.

Посилаючись на притиправність прийнятого рішення, та зазначаючи, що її чоловік ОСОБА_3 отримував пенсію відповідно до ст. 49 Закону № 796-ХІІ і помер внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, при цьому при призначенні йому пенсії були всі необхідні документи, відповідач неодноразово здійснював перевірку пенсійної справи, порушень не виявляв, позивач просить про задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні позивач підтримала позов.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, не заперечуючи того факту, що за життя ОСОБА_3 пенсійні виплати останньому випачувалися відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", після смерті ОСОБА_3, з 07.11.2008 року його дружину - позивача по справі переведено на пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, та пенсія призначена у відповідності до ст. 54 вищевказаного Закону в розмірі 50 % пенсії померлого ОСОБА_3

24 червня 2016 року виконуючи доручення головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перевірена архівна пенсійна справа померлого чоловіка позивача, та не виявлено первинних документів суми заробітку, які слугували підставою для видачі довідки про заробітну плату, тому механізм розрахунку пенсії позивачу змінено та обчислено відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року, виходячи із п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, яка була встановлена на час перебування ОСОБА_3 в зоні відчуження на 1986 рік - 70 крб. (70 крб * 5=350).

Вислухавши сторони, свідка, дослідивши письмові докази , суд прийшов до наступного.

Із пояснень свідка ОСОБА_4, письмових доказів, судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Кривоозерському об'єднаному Управлінні пенсійного фонду України Миколаївської області , з 07 листопада 2008 року була переведена на пенсію у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Чоловік позивача ОСОБА_3, помер 4 лютого 2008 року, був особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, з числа ліквідаторів, категорія 1 що підтверджується копією посвідчення серії А № 080137, виданого 17.11.2000 року (а.с. 14). Відповідно до експертного висновку Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 29.05.2008 року (а.с. 13), захворювання, що призвело до смерті, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

При житті ОСОБА_3 була призначена пенсія як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 групи, яку він отримував на підставі ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи".

3

З 07 листопада 2008 року позивач отримувала пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка, яка була нарахована на підставі ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи" у розмірі 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника, виходячи із середньомісячного заробітку, розрахованого з розміру фактичного відшкодування збитків.

Розрахунок призначеної пенсії позивачу неодноразово перевірявся протягом 2010 - 2013 р.р., що вбачається із листів відповідача (а.с. 23-30), в яких зазначалось, що пенсія призначена вірно відповідно до чинного законодавства.

І лише 24.06.2016 року під час перевірки виявлено невідповідність прийнятого рішення про призначення пенсії докуменам, що наявні в архівній пенсійній справі померлого ОСОБА_3, в зв'язку з чим прийняте рішення № 13/1, із якого вбачається, що в пенсійній справі ОСОБА_3О відсутні первинні документи нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження, тому механізм обчислення розміру пенсії позивачу змінено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та пенсія по втраті годувальника позивачу обчислена із п'ятикартного розміру мінімальної заробітної плати, що була встановлена на час перебування ОСОБА_3О в зоні відчуженння на 1986 рік в розмірі 350 грн. (70 крб *5=350), а отже розмір пенсії зменшився із 2035 грн.60 грн. до 1352 грн.82коп.

Виходячи з викладених обставин, та враховуючи, що ОСОБА_3 була призначена пенсія як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, із встановленням причинного зв"язку з Чорнобильською катастрофою, яку він отримував до своєї смерт, позивач після смерті чоловіка перейшла на пенсію по втраті годувальника, і їй з 07.11.2008 року по 01.07.2016 року пенсія нараховувалась в розмірі відшкодування фактичних збитків, відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", доказів того, що призначення пенсії ОСОБА_3 скасовано, змінено або визнано незаконним відповідачем не надано, розмір пенсії позивача по втраті годувальника безпосередньо залежить від розміру пенсії, яку за життя отримував її чоловік, тому суд вважає, що дії відповідача та прийняте ним 24 червня 2016 року рішення № 13/1, яке обгрунтоване з посиланням на нормативні акти: лист Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/244-013-2 від 27.02.1996 року, Постанову Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 1210 від 23.11.2011 року, які застосовані відповідачем лише 24 червня 2016 року після смерті ОСОБА_3, та після виплат позивачу впродовж багатьох років пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка, ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи, інваліда 3 групи, яка обчислена і виплачувалась в розмірі відшкодування фактичних збитків на підставі ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є необгрунтованими, не коректними, та такими , що суперечать принципам розумності і справедливості.

За такого, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 17, 94, 158-162, 183-2, 186 КАС України, суд,-

4

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кривоозерського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 13/1 від 24 червня 2016 року засідання робочої групи по вирішенню спірних питань пенсійного забезпечення Кривоозерського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Кривоозерське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в раніше нарахованому розмірі у відповідності до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи», виходячи із розміру відшкодування фактичних збитків, провівши відповідний перерахунок з 01 липня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський апеляційний адміністративний суд через Кривоозерський районний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

СУДДЯ: (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя Кривоозерського Л.Л. Микитей

районного суду