Справа № 2-а-8628/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8628/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лешко С.М., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління прані та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стяі нення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захислу населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи1 за період з 01.01.2009р. по 01.01.2010р., та кошти передбачені ст. 39 ЗУ Еро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за пей же період, мотивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи -ої категорії, постійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву де просидь розглянути справу у його відсутність, заявлені позовні вимог і під гримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить зо ;г. і якути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б Б №669383 від 19.05.1993 р., що міститься в справі. ОСОБА_1ГІ. є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії і постійно працює на Коростенському заводі хімічного будування АТ Хіммаш, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується письмовими доказами по справі.

Позизач отримує коїл и, відповдно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсац йиі виплати особам, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...'1., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданими суду довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 сі. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні кош тів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: -з 1.12.2306р. -400грн.; -з 1.10.2008р.-- 545грн.;

-з 1.04.2007р. -420грн.; -з 1,12.2008р. - 605грн.;

-з 1.07.2007р. -440грн.; -з 1 04.2009р. - 625грн.;

-з 1.10.2007р. - 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.;

-з 1.01.2308р. - 515грн.; -з 1 10.2009р. - 650грн.:

-з 1.04.2008р. - 525 грн.; -зі 11,2009р. - 744грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону Укра'ни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, ідо працюють нг території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10грн., (12 міс. х 2.10грн, = 25,20грн.У.

-з 1.01.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 3 міс. = 726грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. = 750грн.:

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 40%) х 3 міс. - 756грн.:

-з 1,10.2009р. по 01.1 1.2009р. - (650грн. х 40%) х 1 міс. = 260грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 40%) х 2 міс. = 595,20грн.;

Таким чином: 3087.20 - 25.20 = 3062.00грн.

передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів 105.29 грн.:

-з 1.01.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 3 міс. = 3630 грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.;

-з 1,07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

-з 1,10.2009р. по 01.1 1.2009р. - (650грн. х 2) х 1 міс. = 1300 рн.;

-з 1.11,2009р. по 01.01.201 0р. - (744грн. х 2 ) х 2 міс. = 3576грн.;

Таким чином: 16036 105.29 = 15930.71 гри.

А всього:3062 + 15930,71 = 18992. 71 гри.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік'1 та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі виїцевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.сг.37. 39, 70 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці гз соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3062 грн.. за період з

01.01.2009року по 01.01.2010 року та недоплачені кошти, передбачені ст.,39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15930.71 грн. за період з

01.01.2009року по 01.01.2010 року, а всього 18992 ( вісімнадцять тисяч девятсот девяносто дві) гривні 71 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, або в той же строк з моменту її отримання.

Суддя