Справа № 692/698/16-а
Суддя: Шевченко В. О.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/698/16-а
Провадження № 2-а/692/19/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2016 року с.м.т. Драбів

Драбівський районний суд Черкаської області у складі головуючого судді Шевченка В.О., при секретарі Гончаренко Т.Б., представнику відповідача Михлик О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Драбівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Драбівського районного суду Черкаської області з позовом до управління Пенсійного фонду Україні у Драбівському районі, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язати відповідача з 01.12.2015 року провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з урахуванням підвищення з 01.12.2015 року, відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити. Він пояснив, що працював на посаді начальника управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі і в даний час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду Україні у Драбівському районі з 03.11.2009 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». 8 липня 2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Драбівському районі із заявою про проведення перерахунку пенсії як державному службовцеві на підставі зростання заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів». Листом від 12.07.2016 року в проведенні такого перерахунку ОСОБА_2 відмовлено. Вважає відмову неправомірною

Представник відповідача в судовому засіданні у задоволенні позовних вимог просила відмовити, оскільки починаючи з 15 грудня 2015 року діючим законодавством України не визначено суб'єктивного права і не передбачено підстав, порядку реалізації обов'язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу».

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку про задоволення вимог ОСОБА_2 виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 371 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачеві у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який набув чинності 01 січня 2015 року, положення ст. 371 Закону України «Про державну службу» викладені у новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям був визначений у п.п. 4, 5 постанови КМ України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Вказані норми права передбачали, що перерахунок пенсії здійснюється у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Однак, постановою КМ України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» норми і положення, які встановлювали порядок і умови перерахунку пенсії були виключені.

Таким чином, на час звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям не були визначені.

Вирішуючи питання про наявність підстав для перерахунку пенсії позивачеві за вказаних обставин суд керується тим, що станом на момент призначення позивачу пенсії було встановлено право осіб, яким призначена пенсія згідно Закону України «Про держану службу», на її перерахунок у разі підвищення заробітної працюючих державних службовців.

На момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України у Драбівському районі Черкаської області ст. 371 Закону України «Про державну службу» закріплювала за позивачем право на перерахунок пенсії, однак не визначала порядку його здійснення. Відповідно до вказаної норми права умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям повинні бути визначені Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Ураховуючи, що ст. 371 Закону України «Про державну службу» передбачено здійснення перерахунку призначених пенсій державним службовцям, проте Кабінетом Міністрів України не вжито заходів на реалізацію наведеної норми,суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії в порядку та на умовах, які були визначені на момент її призначення позивачу.

Посилання відповідача на п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», згідно якого у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, зокрема, відповідно до Законів України «Про державну службу» та «;Про службу в органах місцевого самоврядування», є необґрунтованими, адже вказана норма права стосується призначення, а не перерахунку раніше призначених пенсій.

За таких обставин суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.. 33 Закону України від 16.12.1993 року №3723-Х11 «Про державну службу», ст..1,2 Закону України від 24.03.1995 року №108/95 ВР «Про оплату праці», ст.. 41 Закону України від 09.07.2003 року №1058-1У «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст. ст.158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задоволити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії, як державному службовцю відповідно до ст..37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на день призначення пенсії з 1 грудня 2015 року з розрахунку 90% суми заробітної плати на посаді начальника управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі згідно довідки, виданої 7 липня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя

Драбівського райсуду В.О.Шевченко