Справа № 638/10508/16-а
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2/638/4973/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2016 року м. Харків

Дзержинського районного суду м. Харкова, в складі:

головуючого - судді Цвіри Д.М.

при секретарях Котяш Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання надання довідки, здійснення перерахунку, виплату пенсії з урахуванням перерахунку та заборгованості по пенсії, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання надання довідки, здійснення перерахунку, виплату пенсії з урахуванням перерахунку та заборгованості по пенсії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у 1991 році був звільнений із Збройних Сил та посади голови Військового суду Харківського гарнізону у зв`язку з досягненням граничного віку на військовій службі. Пенсія за вислугу років призначена Військовим комісаріатом Харківської області по Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". До грудня 2006 року пенсія нараховувалась Військовим комісаріатом. Посадовий оклад голови Військового суду установлювався Указами Президента України.

З 01 січня 2007 року функції щодо призначення (перерахунку) та виплати пенсії пенсіонерам силових структур передані органам Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", який проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області проводить перерахунок призначених пенсій на підставах довідок про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять службу на відповідних посадах, які складаються на кожного пенсіонера Харківським обласним військовим комісаріатом та подаються до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

При виконанні Постанови Кабінету Міністрів України № 45 Харківський обласний військовий комісаріат довідку про грошове забезпечення позивача, для перерахунку пенсії, направив в Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області лише 27 жовтня 2008 року. Незважаючи на те, що на той час набрала чинності та діяла Постанова Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 "Про оплату праці суддів", не всі складові грошового забезпечення, яке отримував голова Військового суду Харківського гарнізону, з посади якої був звільнений позивач в запас, були включені в довідку. Не були вказані у відсотковому розмірі відносно посадового окладу премія та надбавка за виконання особливо важливої роботи.

Розмір премії та надбавка Військовим комісаріатом не вказано незважаючи на те, що на час складання довідки вони виплачувались майже рік.

В результаті цього пенсія позивача за вислугу років значно менша, ніж отримують військовослужбовці, звільнені з аналогічних посад.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити, надав пояснення відповідно до позовної заяви .
В судовому засіданні представники відповідачів просила відмовити у задоволенні позову та надала пояснення аналогічні змісту письмових заперечень.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
21 березня 2016 року позивач звернувся з заявою до голови Апеляційного суду Харківської області про видачу довідки для надання Військовому комісаріату Харківської області, в якій вказати: з якого місяця та року та в якому відсотковому розмірі відносно посадового окладу голові Військового суду Харківського гарнізону виплачувалась премія та надбавка за виконання особливо важливої роботи.

Відповідно повідомлення голови Апеляційного суду Харківської області від 29.03.2016 року голові Військового суду Харківського гарнізону на підставі п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 "Про оплату праці суддів" згідно з рішенням зборів суддів військового місцевого суду Харківського гарнізону, положення про преміювання та наказів у 2008-2010 роках виплачувалась надбавка та премія: премія з січня 2008 р., а надбавка за виконання особливо важливої роботи з лютого 2008 р. Середньомісячний процент за 2008 рік премії складає 47,02%, надбавки - 41,7%.

Отримавши повідомлення голови Апеляційного суду, позивач на підставі ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (зі змінами) внесеними Законом України від 15 липня 2015 року № 614-УІІІ, який набрав чинності з 01 січня 2016 року, позивач 05.05.2016 року звернувся до Військового комісаріату Харківської області із заявою надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

16.05.2016 року позивач звернувся с заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати ІНФОРМАЦІЯ_2 список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку на підставі Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ.

Але, на вищевказані заяви отримав відмови.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці суддів" посадовий оклад позивача становить 3154 грн., ця сума вказана в довідці від 21 жовтня 2008 року.

Але в довідці відсутні премії та надбавки за виконання особливо важливої роботи.

Відповідно повідомлення Голови Апеляційного суду Харківської області середньомісячний процент від посадового окладу з урахуванням надбавки за клас голові Військового суду Харківського гарнізону складав - 41,7%, премії - 47,02%.

Середньомісячна надбавка за виконання особливо важливої роботи повинна становити (3154x41,7): 100=1315,21 грн., премія (3154x47,02): 100=1483,01 грн.

Премія та надбавка повинні враховуватись при обчисленні розміру пенсії.

З 01 січня 2016 року набрав чинності Закон України № 614-УІІІ "Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення".

Стаття 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" доповнена частиною третьою такого змісту: перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, проводиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Протиправна бездіяльність відповідачів щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років порушує права позивача на отримання пенсії в розмірі передбаченому Законом.

Судові витрати суд розподіляє відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання надання довідки, здійснення перерахунку, виплату пенсії з урахуванням перерахунку та заборгованості по пенсії задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Військового комісаріату Харківської області щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, виходячи з урахування премії з січня 2008 року та надбавки з лютого 2008 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити на адресу уповноваженого органу Міністерства оборони України - ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набуттям чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ з внесенням в нього ОСОБА_1 .

Зобов`язати Харківський обласний Військовий комісаріат надати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на заміну попередньої нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи з урахуванням надбавки за виконання особливо важливої роботи в середньомісячному розмірі 41,7% посадового окладу та премії в розмірі 47,02% місячного окладу.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі зміненої довідки про розмір грошового забезпечення провести з січня та лютого 2008 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом врахування з січня премії, а з лютого надбавки, виходячи з середньомісячного розміну в 2008 році премії 1334,7 грн. та надбавки 1183,6 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії з дати перерахунку в подальшому сплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_2 в повному збільшеному перерахованому розмірі.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області сплатити ОСОБА_2 суму заборгованості по пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3307 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.М.Цвіра