Справа № 206/3992/16-а
Суддя: Сухоруков А. О.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 206/3992/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

"10" листопада 2016 р. Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Сухоруков А.О.,

при секретарі: Портній К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі адміністративну справу за адміністративною позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1, про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям (батькам),

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2016 року представник позивача звернулася до Самарського районного суду м. Дніпропетровська з зазначеним позовом.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради 9 серпня 2011 року із заявою на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. На отримання даного виду допомоги ОСОБА_1 мав право відповідно до п. 2, ст. 18-1 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-XII Про державну допомогу сімям з дітьми. Даною нормою законодавства визначається, що право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію. При зверненні до управління з заявою на призначення допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) відповідач надав свідоцтво про смерть матері дитини ОСОБА_3, а також довідку з управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про те, що він не отримує пенсію по втраті годувальника на доньку ОСОБА_4 у звязку з відсутністю необхідного трудового стажу померлої матері ОСОБА_5. 16 вересня 2011 року ОСОБА_1 була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям (батькам) на період з 01 серпня 2011 року по 31 серпня 2026 року. 12 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління для продовження виплати допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) з 1 січня 2016 року з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї. При заповненні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а саме у розділі II (доходи членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)) відповідач зазначив, що отримує пенсію по втраті годувальника в управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська. Для можливості визначення терміну, з якого ОСОБА_1 почав отримувати пенсію по втраті годувальника, 25 березня 2016 року спеціалісти управління звернулись до управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська з відповідним листом. Згідно отриманої відповіді, яка надійшла на адресу управління 5 квітня 2016 року, було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в правлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_4 з 3листопада 2011 року. Керуючись п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з пітьми, рішенням управління від 5 квітня 2016 року, виплата допомоги була припинена з 1 грудня 2011 року. 09 серпня 2011 року при зверненні до управління за призначення допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) ОСОБА_1 було попереджено про необхідність повідомити управління про факт призначення йому пенсії по втраті годувальника. У звязку з тим, що відповідач особисто не повідомив про початок отримання ним пенсії в разі втрати годувальника, ОСОБА_1 були надміру виплачені кошти за призначеною державною допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) за період з 1 грудня 2011 року по 31 грудня 2015 року у розмірі 15933,18 грн. 10 травня 2016 року ОСОБА_1 особисто отримав повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів державної допомоги із зазначенням терміну для повернення, а саме до 15 червня 2016 року. На теперішній час, ОСОБА_1 надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) на рахунок управління не повернув.

На підставі викладеного просять суд стягнути з ОСОБА_1 на їх користь ( рахунок № 7189 в Головному управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області МФО 805012) 15933,18 грн. (пятнадцять тисяч девятсот тридцять три грн. 18 коп.), як надміру виплачену суму державної допомоги на дітей одиноким матерям (батькам). Стягнути з ОСОБА_1 на їх користь ( рахунок № 7189 в головному управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області МФО 805012) 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.), як суму судового збору сплаченого управлінням за звернення до суду з даним позовом (а.с.2-4).

Представник позивача ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Пояснила, що відповідач не повідомив, що отримує пенсію та отримував дві допомоги.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив відмовити. Зазначив, що в цьому не має його провини. Коли він робив перерахунок в 2016 році його ніхто не повідомив. Сказали, що він не має права ні на пенсію, ні на допомогу від районної ради. Ніхто не попередив, що він не має права отримувати дві допомоги. Це помилка держави, а не його.

Третя особа Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську в судове засідання не з'явилися, повідомлялися належним чином, причина неявки суду невідома.

Заслухавши представника позивача, відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11 жовтня 2010 року померла ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-КИ № 366991 від 14 жовтня 2010 року, актовий запис № 965 (а.с.5).

Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська від 09.08.2011 року № 1570/06-22 ОСОБА_1, 1989р.н. не має права на пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_4, 2008р.н., у зв'язку з відсутністю необхідного 4 річного трудового стажу померлої матері ОСОБА_3 (а.с.6).

09 серпня 2011 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську з заявою на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) на доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.7-8).

В заяві містяться роз'яснення щодо обов'язку ОСОБА_1 повідомлення управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську про зміну матеріального становища, а саме: працевлаштування, змін у складі сім'ї, влаштування на повне державне утримання тощо відповідно до Законів України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам".

16 вересня 2011 року ОСОБА_1 була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям (батькам) на період з 01 серпня 2011 року по 31 серпня 2026 року, що підтверджується рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми (а.с.9).

12 березня 2015 року відповідач ОСОБА_1 при заповненні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказав, що отримує пенсію в Самарському Пенсійному фонді (а.с.10-11).

25 березня 2016 року листом № 3012 управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську звернулися до управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська з проханням повідомити термін з якого призначена пенсія по втраті годувальника на дитину ОСОБА_4, 29.08.2008р.н. (а.с.12).

31 березня 2016 року листом № 1182/06/12 управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська повідомили управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_4, 2008р.н. з 03.11.2011 року (а.с.14).

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську № 2604 від 05.04.2016 року ОСОБА_1 припинено виплату допомогу з 01.12.2011 року, відмовлено в перерахунку допомоги згідно заяви від 12.03.2016р. № 689 (а.с.13).

10 травня 2016 року управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську повідомили ОСОБА_1 про необхідність сплатити надміру виплачену допомогу в сумі 15933,18грн.за період з 01.12.2011р. по 31.12.2015р. у зв'язку з відсутністю права на отримання допомоги в строк до 15 червня 2016 року. ОСОБА_1 особисто під підпис повідомлений про надміру виплачені кошти (а.с.15).

17.06.2016 року листом № 5726 управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську направили ОСОБА_1 нагадування про необхідність сплатити надміру виплачені кошти в сумі 15933,18грн. (а.с.16).

Відповідно до розрахунку станом на 29.06.2016р. сплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдівцям) за період з 01.12.2011р. по 31.12.2015р., сума надміру виплачених державних коштів відповідачу складає 15933,18 грн. (а.с.17).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобовязані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Надані позивачем докази та обґрунтування позову доведені. Відповідачем не доведено правомірності своїх дій, що стосуються предмету позову. Факти, встановлені судом та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними та дослідженими доказами. Вказане є підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 17, 18, 19, 69-71, 99, 100, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради надміру виплачену суму державної допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) у розмірі 15933 (пятнадцять тисяч девятсот тридцять три) гривні 18 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1378,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Самарський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя А.О. Сухоруков