Справа № 310/4437/15-а
Суддя: Троценко Т. А.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4437/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2016 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонный суд Запорізької області у складі головуючого- судді Троценко Т.А. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2015 р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо незаконної невиплати позивачу в повному обсязі нарахованого розміру пенсії; стягнути з відповідача на користь позивача нараховану, але невиплачену суму пенсії за період з липня 2014 року в розмірі 10842,86 грн., а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду; стягнути з відповідача на користь позивача суму моральної шкоди у розмірі 3000 грн.; зобов'язати відповідача нараховувати та проводити виплату пенсії в повному обсязі.

В судове засідання позивач не з'явився, одночасно з позовною заявою позивач подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений шляхом розміщення інформації на офіційному сайті http://bdm.zp.court.gov.ua/sud0801/viklik/ Бердянського міськрайонного суду Запорізької області. У встановлений законом строк відповідач не подав до суду заперечення проти позову.

Представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у листі від 21.09.2016 року повідомляє, що відповідно до даних головного управління ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1) на обліку, як пенсіонер в органах Пенсійного фонду України не знаходиться.

Справа може бути розглянута судом в порядку письмового провадження, що передбачено ч.4 ст.122, ч.6 ст. 128 КАС України.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Приписами ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач у позовній заяві посилається на обставини щодо перебування на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Торез Донецької області. Позивач зазначає, що місячний розмір пенсії складає 1548, 98 грн. та з липня 2014 року відповідачем припинено виплату пенсії, просить стягнути заборгованість з пенсії в розмірі 10842,86 грн.

На підтвердження цих обставин позивачем надано довідку Управління Пенсійного фонду України у м. Торез Донецької області № 7516 від 28.11.2014р., в якій зазначається, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в м. Торез Донецької області і отримує пенсію за віком при повному стажі - за серпень 2014р. в розмірі 1548, 98 грн. Жодної інформації про існування заборгованості або припинення виплати пенсії у довідці не має.

Копія пенсійного посвідчення ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутня.

З довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців вбачається, що на час розгляду справи управління ПФУ в м. Торезі Донецької області не здійснило зміну юридичної адреси і на цей час перебуває в м. Чистякове, на території непідконтрольній Україні. Тобто вказане управління не виконало постанову Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», не здійснило переміщення і реєстрацію на території, підконтрольній Україні.

Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 року « Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» було визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно листа третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області ОСОБА_1 на обліку як пенсіонер в органах Пенсійного фонду України не знаходиться.

За таких обставин суд приходить о висновку, що позивачем ОСОБА_1 не доведено обставин, що він перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та має право на отримання пенсії, а відповідно позивачем не доведено позовні вимоги і підстави для визнання дій відповідача неправомірними та стягнення нарахованої, але невиплаченої пенсії та заборгованості що утворилася на момент прийняття рішення.

Довідку управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області №7516 від 28.11.2014р. суд не може прийняти в якості належного і допустимого доказу на підтвердження обставин щодо перебування на обліку, невиплати пенсії позивачу чи наявності заборгованості з виплати пенсії, оскільки на час видачі такої довідки ( листопад 2014 року) м. Чистякове (Торез) Донецької області відносився до населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, що ставить під сумнів достовірність такої довідки. Крім того, зміст довідки суперечить інформації наданій Головним управлінням пенсійного фонду України в Донецькій області. Інших доказів позивачем не надано, копія пенсійного посвідчення відсутня.

Враховуючи, що у задоволенні позовних вимог про визнання дій протиправними та стягнення суми пенсії відмовлено, тому відсутні підстави для задоволення позову в частині стягнення моральної шкоди, оскільки спричинення такої не доведено і ця вимога є похідною від первісних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 158 - 163 КАС України, «Тимчасовим порядком фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», який затверджено постановою Кабінетом Міністрів України 07.11.2014 року №595, Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 року « Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» , суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення

У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.А.Троценко