Справа № 803/1665/16
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2016 року Справа № 803/1665/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву Головного територіального управління юстиції у Волинській області до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби про визнання протиправним та скасування пункту висновку,

ВСТАНОВИВ:

Головне територіальне управління юстиції у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби про визнання протиправним та скасування пункту 6.3 висновку про результати проведення службового розслідування відносно першого заступника начальника Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати. Як передбачено частиною третьою статті 6 цього ж Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року № 928-VIII (з наступними змінами та доповненнями) з 01.01.2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378,00 грн.

З врахуванням вищевикладеного за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень - 1 розмір мінімальної заробітної плати, що становить 1 378,00 грн.

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору. При цьому, позивач згідно із статтею 5 Закону України "Про судовий збір" не звільнений від його сплати.

Відтак, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1378,00 грн.

Крім того, з вимог ч. 5 ст. 11 Закону України «Про державну службу та ч. 7 п. 22 Порядку проведення службового розслідування Національним агентством з питань державної служби або його територіальними органами стосовно керівника державної служби в державному органі чи державного службовця вищого органу, затвердженого Постановою КМУ №393 від 24.06.2016 року, за результатами службового розслідування складається висновок щодо його проведення в якому орган управління Нацагенства у випадку виявлення порушень виносить вимогу про поновлення порушених прав або усунення перешкод у їх реалізації. За таких обставин, у випадку незгоди державного органу, де проводилась перевірка, з прийнятим рішенням, даний орган може оскаржити в судовому порядку не висновок чи його частину, а вимогу з висновку де зобов'язано такий орган поновити порушені права або усунути перешкоди в їх реалізації.

З прохальної частини позову вбачається, що позивач просить визнати протиправним та скасувати пункт 6.3 висновку про результати проведення службового розслідування відносно першого заступника начальника Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1, що не є оскарженням рішення суб'єкта владних повноважень в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 05.12.2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 1 378 грн., подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа із відміткою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України) та оформлення нової редакції позовної заяви з правильним зазначенням прохальної частини в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України.

На підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного територіального управління юстиції у Волинській області до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби про визнання протиправним та скасування пункту висновку залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 грудня 2016 року.

Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич