Справа № 808/3443/16
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 листопада 2016 року Справа № 808/3443/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до В.о. начальника Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Дегтяренка Сергія Сергійовича про визнання дій протиправними, скасування постанови та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до В.о. начальника Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Дегтяренка Сергія Сергійовича (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати дії суб'єкта владних повноважень при винесенні постанови про накладення штрафних санкцій від 01 серпня 2016 року № 000002 протиправними;

- скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 01 серпня 2016 року № 000002, винесену в.о. начальника Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Дегтяренко С.С. як протиправну;

- стягнути з відповідача на відшкодування моральної шкоди, завданої, ОСОБА_1, протиправними діями посадової особи органа державної влади - в.о. начальника Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Дегтяренко С.С. при винесенні постанови про накладення штрафних санкцій від 01 серпня 2016 року № 000002 на його користь 50000 грн.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

1.Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зокрема зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, при звернені до суду позивачем не дотримано пункт 3 частини 1 статті 106 КАС України, оскільки невірно зазначено найменування суб'єкту владних повноважень, посадовою особою якого є відповідач.

2.Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Так, позивачем в адміністративному позові визначено три позовні вимоги: дві майнового характеру та одна немайнового характеру.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1378,00 гривень.

Так суд звертає увагу на те, що позивачем не сплачено у повному розмірі судовий збір за звернення до суду з вимогами майнового характеру

Так, загальна сума майнових вимог становить 72100,00 грн. (22100,00 грн. про скасування постанови + 50000,00 грн. стягнення моральної шкоди = 72100,00 грн. майнових вимог.).

Зокрема, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати

Тобто, сума сплаченого збору за звернення до суду з майновою вимогою у сумі 72100,00 грн. становить 721, 00 грн. (1% з 72100,00 грн. = 721,00 грн.).

Однак, позивачем до суду надано квитанцію 0.0.647586523.1 від 09 листопада 2016 року про сплату судового збору лише на суму 551,20 грн., що не відповідає вимогам пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI.

На підставі вищезазначеного позивачу належить доплатити судовий збір за позовні вимоги майнового характеру у сумі 169,80 грн.

Разом з тим, позивачем не сплачено суму судового збору за позовну вимогу немайнового характеру.

Згідно частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Так, позивачем при зверненні до суду з вимогою немайнового характеру, не сплачено суму судового збору у розмірі 1378,00 грн., як цього вимагає частина 2 статті 4 Закону України №3674-VI.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частиною 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до В.о. начальника Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Дегтяренка Сергія Сергійовича про визнання дій протиправними, скасування постанови та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 07 грудня 2016 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов (для суду та відповідача), з урахуванням вимог пункту першого мотивувальної частини цієї ухвали; оригінал документу про сплату судового збору з урахуванням пункту другого мотивувальної частини цієї ухвали.

4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов