Справа № 2а-8666/11/1270
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-8666/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-8666/11/1270 за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн,

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-8666/11/1270 за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист по справі був отриманий 27.01.2012. Постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції Сіроштан Л.С, від 09.02.2012 було відкрито виконавче провадження ВП №31147681 щодо виконання виконавчого листа №2а-8666/11/1270, виданого 27.01.2012 про стягнення з Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн. На даний час рішення суду не виконано, відповідачем заборгованість не погашена. На підставі викладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

В судове засідання прибув прокурор, до відділу діловодства та обліку звернень громадян 15.11.2016 за вхідним реєстраційним номером 20727/2016 надав до суду пояснення, в яких просив задовольнити заяву (а.с. 74-76).

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с. 62), серед іншого просив розглядати заяву без участі представника (а.с.51).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином (а.с.80).

Ухвалою суду від 15 листопада 2016 року вирішено розглядати заяву управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-8666/11/1270 в порядку письмового провадження (а.с. 81).

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2011 року адміністративний позов прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн задоволено повністю.

Стягнуто з Комунального підприємства «Кремінський комбінат комунальних підприємств» (92900, Луганська область, м. Кремінна, пров. Нагорний,69, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області ( 92900, Луганська область, м. Кремінна, пл. Красна, 2) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн. (тридцять вісім тисяч п'ятсот одинадцять грн. 00 коп.) (а.с.16-17, 24-25).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.10.2016 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-8666/11/1270 за адміністративним позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2011, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 та документів по справі: прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн., к. відомостей про реєстрацію від 19.02.1991 щодо платника страхових внесків КП Кремінський комбінат комунальних підприємств, к. свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 339510, к. довідки № 7657 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, к. звіту КП Кремінський комбінат комунальних підприємств за червень 2011 року, к. вимоги про сплату боргу від 05.08.2011 № Ю 5/5, к. корінця вимоги від 05.08.2011 № Ю 5/5, к. поштового повідомлення (а.с. 41-42).

Виконавчий лист №2а-8666/11/1270 видано 27.01.2012 (а.с. 52). Постановою державного виконавця від 09.02.2012 відкрито виконавче провадження ВП №31147681 (а.с. 53).

Постановою державного виконавця від 16.02.2012 приєднано виконавче провадження до зведеного виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-8666/11/1270 (а.с.73).

Відповідно до положень пункту 2 статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України від 04.07.2013 № 406-VII, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» пенсійний фонд та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування зобов'язані: - надавати центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відомості про свої рахунки, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для перерахування на них страхових коштів та завчасно повідомляти про зміну таких рахунків; - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Пенсійний фонд, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюють обмін інформацією у випадках, передбачених цим Законом. Порядок здійснення такого обміну визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пункту 4 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

На виконання ухвали суду від 07.11.2016 управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області надано пояснення від 11.11.2016 №712013/0645, в якому зазначено, що Заявником 03.10.2013 складений Акт передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску від 03.10.2013, а Рубіжанською об'єднаною податковою інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області Акт розбіжностей переданих даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску до акту передачі від 03.10.2013 з інформацією щодо розбіжностей у розрізі платників. Крім того, Заявником та Рубіжанською об'єднаною податковою інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області був підписаний акт приймання-передачі заборгованості з ЄСВ на 01.10.2013, згідно з яким сума заборгованості Відповідача склала 491220,71 грн. Розбіжностей за сумою боргу зазначеного платника не встановлено (а.с.64).

На виконання ухвали суду від 07.11.2016 Рубіжанською об'єднаною Державною податковою інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області надано пояснення №3725/12-12-10-09 від 15.11.2016 в яких не заперечує проти заміни сторони виконавчого провадження у справі №2а-8666/11/1270 за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн (а.с.78).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Отже, як вбачається з викладених норм, здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску покладено на територіальні органи Міндоходів, яке, у свою чергу, реорганізовано у ДФС України.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-8666/11/1270 за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства "Кремінський комбінат комунальних підприємств" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 38 511,33 грн задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом №2а-8666/11/1270 від 27.01.2012, стягувача управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, м. Кремінна, Луганська область, пл.Красна, 2, ) на Рубіжанську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області (93009, вул. Менделеєва, 14-б, м. Рубіжне, Луганська область, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М. Чиркін