Справа № 816/1094/16
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

15 листопада 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1094/16
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

позивача Заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області
до відповідача Полтавської міської ради
третя особа Ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" Рибаченко Микола Петрович
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

13 липня 2016 року заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" Рибаченко Микола Петрович про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків у м. Полтаві за адресами: вулиця Курчатова 11; вулиця Шевченка 83; вулиця М. Бірюзова 82, провулок Шевченка 3; провулок Шевченка 11; провулок Шевченка 113 Б; вулиця Духова 9; вулиця Г. Сталінграду 19;

- зобов'язати Полтавську міську раду забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтапви гуртожитки за адресами: по вулиці Курчатова 11, площею 7008 кв.м, вартістю 70080000 грн; по вулиці Шевченка 83, площею 4650 кв. м., вартістю 935962 грн; по вулиці М. Бірюзова 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн; по провулку Шевченка 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн; по провулку Шевченка 11, площею 4379 кв.м., вартістю 40067850; по провулку Шевченка 113 Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн; по вулиці Духова 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400, по вулиці Г. Сталінграду 19, площею 3092, вартістю 30920000 у м. Полтаві шляхом підписання актів приймання-передачі вказаних гуртожитків.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 липня 2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області до Полтавської міської ради, третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" Рибаченко Микола Петрович про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року апеляційну скаргу заступника прокурора Полтавської області задоволено; ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 15 липня 2016 року у справі № 816/1094/16 скасовано; справу направлено до суду 1 інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

14 листопада 2016 року заступником прокурора Полтавської області надано до суду уточнені позовні вимоги, відповідно до яких просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради та виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитків у м. Полтаві за адресами: вулиця Курчатова, 11; вулиця Шевченка, 83; вулиця М. Бірюзова, 82, провулок Шевченка, 3; провулок Шевченка, 11; провулок Шевченка, 113 Б; вулиця Духова, 9; вулиця Г. Сталінграду, 19 у м. Полтаві та відсутності контролю за виконанням рішення Полтавської міської ради від 25 вересня 2014 року "Про внесення змін до рішення Полтавської міської ради від 11 вересня 2007 року "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник";

- зобов'язати Полтавську міську раду та виконавчий комітет Полтавської міської ради забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтапви гуртожитки за адресами: по вулиці Курчатова, 11, площею 7008 кв.м, вартістю 70080000 грн; по вулиці Шевченка, 83, площею 4650 кв. м., вартістю 935962 грн; по вулиці М. Бірюзова, 82, площею 3795 кв.м., вартістю 36811500 грн; по провулку Шевченка, 3, площею 4083 кв.м., вартістю 37359450 грн; по провулку Шевченка, 11, площею 4379 кв.м., вартістю 40067850; по провулку Шевченка, 113 Б, площею 802 кв.м., вартістю 200847 грн; по вулиці Духова, 9, площею 2452 кв.м., вартістю 27462400, по вулиці Г. Сталінграду, 19, площею 3092, вартістю 30920000 у м. Полтаві шляхом підписання актів приймання-передачі.

15 листопада 2016 року прокурор надав до суду клопотання про проведення судового засідання призначеного на 15 листопада 2016 року без його участі та участі позивача.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Враховуючи те, що заступником прокурора Полтавської області надано до суду змінені позовні вимоги, відповідачем відповідно до яких також є виконавчий комітет Полтавської міської ради, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача - виконавчий комітет Полтавської міської ради.

Керуючись статями 52, 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області до Полтавської міської ради, третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" Рибаченко Микола Петрович про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії у якості відповідача - виконавчий комітет Полтавської міської ради.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окуржного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 16:15 22 грудня 2016 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, виконавчому комітету Полтавської міської ради надіслати копію уточненого адміністративного позову.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.С. Канигіна