Справа № 2-а-623/10
Суддя: Рак Л. С.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
Справа № 2 - а - 623/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2010 р. Червоноградський міський суд Львівської області в складі:

Головуючого - судді Рака Л.С.

при секретарі Багач Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВСУ в Львівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВСУ в Львівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позовну вимогу мотивував тим, що достановою серії ВС № 020284 від 27.08.2009р. його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255 грн. Вважає, що постанова є безпідставною, не базується на доказах, зазначене правопорушення не відповідає обставинам справи, а постанова не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню. Просить постанову серії ВС № 020284 від 27.08.2009р.. скасувати з закриттям провадження по справі.

Представник відповідача УДАІ УМВСУ в Львівській області в судове засідання повторно не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, та пояснив, що постанова є незаконною, необгрунтованою, не відображає дійсності обставин справи, складена за відсутності належних доказів з порушенням вимог чинного законодавства.

Просив позов задоволити, зіславшись на обставини, викладені в адміністративному позові.

Вислухавши позивача, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови серії ВС № 020284 від 27.08.2009р.., встановлено, що 27.08.2009 р. о 13.год. 30 хв. в с. Шегині Мостиського району Львівській області ОСОБА_2 керуючи автомобілем. "Тойота - Королла" , д.н. НОМЕР_1, здійснив зупинку автомобіля в дії дорожнього знаку "зупинка заборонена", чим допустив порушення п. 3.34 ПДР України, серійний номер приладу «Візир» № 0812361.

Враховуючи, що ОСОБА_2 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, інспектором накладено штраф у розмірі 255 грн.

Як вбачається зі змісту постанови, у даному випадку використовувався вимірювач швидкості «Візир» № 0812361.

Проте, така постанова не відповідає вимогам закону з таких підстав.

Прилад «Візир», яким фіксувалося порушення, не є автоматичним засобом фото- чи відеофіксації, оскільки він знаходиться у співробітника ДАІ, керується ним безпосередньо або через компютер (визначаються ті параметри, які фіксуються приладом, зокрема, швидкість, обєкт зйомкк, її режими, кут огляду приладу, тощо). Між тим, ст. 14-1 КУпАП передбачає, що для її застосування необхідно, щоб фіксація велася саме засобами фото- , кіно- або відеозйомки, які працюють в автоматичному режимі. За таких умов, така фіксація не відповідає вимогам закону, до того. ж, не сприяє виконанню основних завдань міліції, і, зокрема, ДАІ по профілактиці та припиненню правопорушень.

Отже, з матеріалів справи не можливо встановити на якій саме ділянці шляху відбулося порушення зазначеним транспортний засіб, не надано технічної характеристики фіксуючого пристрою, не зазначено анкетних даних інспектора, відповідального за надання метрологічної інформації.

В даному випадку це є суттєвим і для оцінки законності та достовірності фіксації порушення Правил дорожнього руху. Зокрема, відповідно до п. 13.2 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо - патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затв. наказом МВС України від 13.11.2006р. №1111 до використання спеціальних засобів нагляду за дорожнім рухом допускаються лише співробітники, які вивчили інструкції та склали заліки з використання цих приладів.

Судом встановлено також, що у постанові від 21.05.2009р. не наведено даних про допуск приладу «Візир» до застосування в Україні, повірку. Таких документів, згідно змісту оскаржуваної постанови, не було представлено.

Відповідно, такі результати фіксації не відповідають вимогам закону і не можуть використовуватися як доказ в розумінні ст. 251 КУпАП.

Відсутні також докази зупинки автомобіля, яким керував ОСОБА_2, саме в зоні дії знаку «зупинка заборонена». Встановити та довести, що правопорушення ОСОБА_2 відбулося саме в зоні дії знаку «зупинка заборонена» неможливо.

Тому, співробітнику ДАІ під час оформлення матеріалів адміністративної справи та винесенні оскаржуваної постанови слід було навести докази, що автомобіль, яким керував ОСОБА_2 здійснив зупинку саме в зоні дії знаку «зупинка заборонена».

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративні правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП є недоведеним і необгрунтованим. Оскільки покази технічного приладу «Візир» № 0812361 отримані не в автоматичному режимі, тому зафіксована приладом та зазначена в постанові зупинка в недозволено місці не може бути достовірною та належним доказом, на якому ґрунтується висновок про вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою Адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Згідно з ст. 69 КАС України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Крім цього, ч. 3 ст. 70 КАС України встановлено, що докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги, а відповідно до ч. 4 коментованого кодексу, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем в судове засідання не надано суду обґрунтованих доказів вини позивача у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, а також відомостей стосовно доводів позивача, яким чином відбувалась фіксація правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, повно і всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст., ст. 287,288,289,292,293 КУпАП, ст., ст. 6,9,10,11,69,70,71,86,159- 163 КАС України, та на підставі ЗУ «Про міліцію», наказу МВС України від 13.11.2006р. № 1111 «Про затвердження Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо - патрульної служби Державтоінспекції МВС України», розпорядження МВС України від 21.05.2009р. № 466 № »Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням фото - і кінозйомки, відеозапису», -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Управління ОСОБА_3 у Львівській області про визнання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності незаконною та її скасування.

Позов задоволити.

Постанову про адміністративне правопорушення серії ВС № 020284 від 27.08.2009р., винесену інспектором УДАІ УМВСУ в Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ст. 122 ч.1 КУпАП України у виді штрафу в розмірі 255 грн.-скасувати.

Справу про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП України - провадженням закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя Рак Л.С.