Справа № 2-а-8633/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8633/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лешко С.М., розглянувши в письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Ларисиндріївни до Управління раці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про ^знання дій неправомірними за стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про гатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії цповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ди недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2007 р. по 01.01.2010р., шти передбачені с/г..' 9 цього ж закону за період з 01.01.2007 р. по 01.01.2010р., та кошти редбачені ст 48 цього ж закону за період з 2007 -2009 рр. мотивуючи це тим, що вона є терпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, пенсіонеркою по інвалідності 2 групи зстійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від .07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу у її (сутність, заявлені позовні вимог і підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не вився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, гцо позивачка постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке доситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії А № 1576 від 28.07.2004 р., що міститься в справі, ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської астрофи 1-ої категорії і постійно працює вчителем СШ № 3 м. Коростеня , тобто у зоні агітованого добровільного відселення, що стверджується письмовими доказами по справі.

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 :у №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи. ., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на иторіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданими суду довідками.

Виходячи ¦; пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги лягають до задоволення, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 іп. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого оврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на лідставі, в межах повноважень та у сіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних іодах, а саме:-з 1.12.2006р. - 400грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні нтованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної ібітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про стагус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного уднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого ювільного відселення.

Вищевказані виплати відповідне до Закону України від 28.02.1991 року №796-Х1І громадянам

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає догілати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

Відповідно до ст. 48 цього ж Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХИ від 28.02.1991 року інвалідам другої групи, чиє захворювання пов'язане із наслідками аварії на ЧАЕС, проводиться виплата соціальної допомоги на оздоровлення, у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, щорічно. Ці кошти виплачуються за місцем проживання громадян, за рахунок коштів відповідних міських та районний управлінь праці та соціального захисту населення.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

-передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10грн.. (12 міс. х 2,10грн. = 25,20грн.У.

-з 1.01,2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 3 міс. = 726грн.:

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. = 750грн.:

-з 1,07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 40%) х 3 міс. = 756грн.:

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 40%) х 1 міс. = 260грн.:

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 40%) х 2 міс. = 595,20грн.;

Таким чином: 3087,20 - 25,20 = 3062,00грн.

передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 361.64 гри,

-з 1.01.2007р. по 1.04.2007 р. - (400 грн. х2 ) х 3 міс. = 2400 грн.

-з 1.04.2007р. по 1.07.2007р. -(420 гри х2) х 3 міс. = 2520 грн.

-з 1.07.2007р. по 1.10.2007р. - (440 грн х2) х 3 міс. = 2640 грн.

-з 1.10.2007р. по 1.01.2008 р. -(460 гри х 2 ) х 3 міс. = 2760 грн.

-з 1.01.2008р. по 1.04.2008 р. -(515 грн. х2 ) х 3 міс. = 3090 грн.

-з 1.04.2008р. по 1.10.2008 р. -(525 гри х 2 ) х 2 міс. = 6300 грн.

-з 1.10.2008р. по 1.12.2008р. -(545 грн. х2 і х 2 міс. = 2180 грн.

-з 1.12.2008р. по 1.04.2008р.- (605 грн. х2 ) х 4 міс. = 4840 грн.

-з 1.04.2009р. по 01,07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 2) х 3 міс. = 3780грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650 грн. х 2) ч 1 міс. = 1300 грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01,2010р. - (744грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

Таким чином: 38536- 361.64 = 38174.36 грн.

-передбачених ст.48 Закону, становитиме: - у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат щорічно, за мінусом одержаних коштів у 2009 році в сумі 120 грн.:

за 2009 рік - (744грн. х 5) -120 грн. = 3600грн.

А всього: 3062 грн. + 38174.36 грн. + 3600 грн. = 44836.36 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та Порядку використання коштів Державного бюджету ' України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37. 39, 70 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ГІ ОСГ АНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальни захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3062,00 грн. за період _ 01.01.2009 року по 01.01.2010 року. кошти передбачені ст. 39 цього ж Закону в розмірі 38174.36 грн. за період з 01.01 2007 року по 01.01.20ir хну, та кошти, передбачені ст. 48 цього ж Закону в сумі 3600.00 грн. за 2009 ріь ,а всього 44836 (сорок чотири тисячі вісімсот тридцять шість ) гривень 36 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду зерез Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, або в той же :трок з моменту її отримання.

Суддя