Справа № 2-а-6127/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6127/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого суд ді ОСОБА_1, розгляну- и у порядку письмового провадження у м. Коростені

омирської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління [енсійного фонду України в м. Коростені про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду країни в м. Коростені, перерахунку та виплати пенсії по інвалідності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені і росить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відморч йому в перерахунку пенсії, зобов'язати від- ювідача перерахувати та призначити йому пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 Закону України „Про татус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по 3 групі інвалідності, в юзмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змі- іами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 3 гр. внаслідок Чорнобильської сатастрофи у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є інвалідом 3 групи, його захворювання пов»язане з наслідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" його віднесено до 1 категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі цього закону, йому призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена Законом, відповідач у 2007-2008 роках визначив розмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що йому невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну її здоровію, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; відповідно до ст.50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи", якими встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, врозмірі 50% мінімальної пенсіїза віком, та розмір його пенсії не може бути меншим за 6 мінімальних пенсій за віком, але отримав відмову.

Позивач в судове не з»явився, надав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив справу розглянути в його відсутність. Представник відповідача в судове засідання також не з»явився, надав до суду заяву, в якій проти позову заперечив.(а.с.12-14).

Вивчивши матеріали справи в їх сукупності та давши їм оцінку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач належить (віднесений) до першої категорії осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А- № 064021 від 20.10.1997 року і згідно довідки МСЕК серії МСЕ № 165185 від 04.09.2007 року визнаний інвалідом 3 групи . (а.с.10)

Згідно повідомлення від 11.12.2009 року (а.с. 7) позивачу відмовлено в задоволенні його заяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону У країни „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист, що І включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати го- I дувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених зако-

дувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбач^ законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров»я, створення єдиного порядку визначення категі

зон радіактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального з; потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України України „Про статус та соціальний зах осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Нормами ст. 49 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внасліЗалашкеї Чорнобильської катастрофи передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у виглядкону Ук державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнекатастро права на державну пенсію.

Згідно з ч.З ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внае док Чорнобильської катастрофи , в редакції від 06.06.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для /нтонов валідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не месону Ук] бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком. сатастро

Відповідно до ч. І ст. 50 зазначеного За кону,особам, віднесеним до категорії 1, які є інващове де дами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровію, у розмірі 50% і німальної пенсії за віком. Постане

За таких обставин позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому відіодачі з мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду. Заподіяну здоров»РпливУ * у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крі того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 9 Конституції України, органи державної влади та органи міі у цевого самоврядування, їх посадові особи, зобов»язані діяти лише на підставі , в межах по! новажень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З гідно з положеннями ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у ра зі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжна родному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або ін шому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають стаз ті 50 та 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорне бильської катастрофи , а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встаноЕ лених законом прав.

Зі статей 50 та 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслі док Чорнобильської катастрофи вбачається, що при визначенні розміру пенсій та щомісячної додатково пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком. 3; чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаче ними ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Іншого нор мативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Наявністі такої норми та відсутність мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізаці позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. с. 50, 54 „Пре статус та соціальний захист осіб, що постраждал внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Частиною 3 ст.67 Закону України Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1,2, 3,4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч. І ст. 28 ЗУ Про загал ьнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6,9,11,12,158-163 КАС України, ст. ст. 8,22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 797-12 від 28.02.1991 року в ред.. Закону №2001-

з

12 від 19.12.1991 року зі змінами, ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Коростень, щодо відмови їлашкевичу ОСОБА_3 в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 та ст. 54 За- >ну України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести ОСОБА_2 нтоновичу перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 Защу України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської ітастрофи, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'я- ;ове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплачених коштів.

Суддя