Справа № 431/4900/16-а
Суддя: Олійник С. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 431/4900/16-а
Провадження № 2-а/431/95/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Олійник С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про скасування дозволу на державну реєстрацію третьої особи Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфорт»,

встановив:

18 жовтня 2016 року ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про скасування дозволу на державну реєстрацію третьої особи Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфорт».

Відповідно до пункту 6 частини першої ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частин четвертої та пятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

За правилами частини пятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, у позовній заяві в якості представника позивача зазначено адвоката ОСОБА_1, яким і підписано позов, а до позовної заяви додано адвокатську угоду від 08.06.2016року, який укладено між ОСОБА_2 та адвокатом ОСОБА_1.

Згідно положень частини першої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Відповідно до частини третьої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною пятою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Таким чином, повноваження адвоката як представника зазначаються у договорі.

Як вбачається з доданого до позовної заяви договору про надання правової допомоги 08.06.2016року, який укладено між ОСОБА_2 та адвокатом ОСОБА_1, адвокат надає наступні адвокатські послуги: розробляє та надає до відповідних державних органів заяви (клопотання) про витребування документів, узгоджує з відповідними державними структурами питання повязані з інтересами клієнта, приймає участь у потрібних процесуальних діях, повязаних з виконанням угоди, розробляє та надає до суду позовної заяви про стягнення шкоди, отриманої клієнтом, приймає участь у всіх інстанціях, має право , які надані за законом Позивачу без права підпису.

Наведене вище дає підстави прийти до однозначного висновку, що оскільки договором про надання правової допомоги не передбачено права ОСОБА_1 на подачу адміністративного позову та його підписання від імені ОСОБА_2, то позовна заява від імені позивача подана особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Крім цього, суд звертає увагу на вимоги ч. 1 ст. 237 ЦК України, в якій зазначено, що представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє ч. 1 ст. 238 ЦК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 ЦК України не є представником особа, яка хоч і діє в чужих інтересах,але від власного імені. Із позовної заяви видно, що в суд звертається особа не довіритель на захист свого порушеного права, а в її інтересах представник за адвокатською угодою

Таким чином, даний договір не містить повноважень адвоката ОСОБА_1 на підписання позовної заяви та звернення до суду з вказаним позовом в інтересах особи, яку він представляє, хоча звернутись в суд за захистом свого порушеного права повинна сама ця особа або особисто, або через свого представника.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно пункту 4 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 58, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про скасування дозволу на державну реєстрацію третьої особи Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфорт» повернути.

Розяснити, що позовні матеріали будуть повернуті їм після закінчення строку для апеляційного оскарження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Олійник