Справа № 349/991/16-а
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/991/16-а
Провадження № 2-а/349/30/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

07 листопада 2016 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді Рибія М. Г.,

секретар Мартиновська І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо зміни базового місяця нарахування індексації пенсії; скасування розпорядження Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 15.07.2016 року № 133336; зобов'язання Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувати пенсію згідно з постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 11.03.2016 року, залишивши незмінним базовий місяць нарахування індексації пенсії; виплату недоплаченої пенсії з 18.08.2015 року.

Позов обґрунтований тим, що відповідач протиправно змінив базовий місяць для індексації пенсії, здійснюючи на виконання постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 11.03.2016 року перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, оскільки збільшення розміру пенсії на підставі рішення суду не може бути підставою для зміни базового місяця для індексації пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача, Мельничук В. В., заперечив проти позову з тих підстав, що до ухвалення судом рішення про перерахунок пенсії позивача її розмір дорівнював 4016,39 грн., на пенсію нараховувалось 187,90 грн. індексації, базовим місяцем для індексації був серпень 2011 року. Після перерахунку пенсії її розмір дорівнює 4 584,84 грн., тобто розмір підвищення пенсії перевищує суму індексації, що нараховувалась до цього, тому визначено новий базовий місяць для індексації - серпень 2015 року.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

На підставі копії постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 11.03.2016 року судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та здійснювати її виплату з 18 серпня 2015 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Згідно з розпорядженням від 15.07.2016 року № 133336 Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувало пенсію ОСОБА_1, внаслідок чого її розмір дорівнює 4 584,84 грн.

Листом від 26.08.2016 року Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області повідомило ОСОБА_1, що після виконання рішення суду базовим місяцем є серпень 2015 року і з цього часу індексація пенсії не здійснюється.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно з ч.ч. 1-2 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078 (далі - Порядок) у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Зі змісту цієї норми вбачається, що значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків у місяці в якому відбувається підвищення пенсії.

Водночас пенсія ОСОБА_1 не підвищувалася, збільшення її розміру пов'язано із включенням для її обчислення доходів, що протиправно не були включеними на момент її призначення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 п. 10-1 Порядку обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.

У разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, місяць, в якому значення індексу споживчих цін було прийнято за 1 або 100 відсотків, для визначення індексації пенсії не змінюється.

За таких обставин місяцем підвищення грошового доходу (базовим для індексації пенсії) ОСОБА_1 є місяць в якому їй було призначено пенсію (серпень 2011 року) і він повинен залишатися незмінним при виконанні перерахунку пенсії згідно з рішенням суду.

Керуючись ст. ст. 161-163, 167, 254 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо зміни місяця підвищення грошового доходу (базового для індексація пенсії) ОСОБА_1.

Скасувати розпорядження Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 15.07.2016 року № 133336.

Зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 згідно з постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 11.03.2016 року у справі № 349/185/16-а, залишивши незмінним місяць підвищення грошового доходу (базовий для індексація пенсії) - серпень 2011 року, та виплатити індексацію пенсії згідно з зробленим перерахунком з 18.08.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. Г. Рибій