Справа № 2а-7388/11/1270
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2011-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"26" серпня 2011 р.№ 2а-7388/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі Відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання незаконною та скасування постанови про повернення виконавчого документу, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі Відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання незаконною та скасування постанови про повернення виконавчого документу, зобовязання вчинити певні дії.

Статтею 105 КАС України встановлено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем, або його предстаником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява підписується представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти тощо, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з позовної заяви, позов підписаний директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка», але доказів, що підтверджують повноваження директора, до позовної заяви не додано.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам ч.ч.4,5 ст.106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 КАС України, особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, скаргою за винятковими обставинами, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Справляння державного мита в Україні регулюється Декретом Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року N7-93 "Про державне мито" з відповідними змінами і доповненнями (далі - Декрет). Порядок його обчислення та сплати - Інструкцією про порядок обчислення та сплати державного мита, яка затверджена наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року N15 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за N50 (далі - Інструкція).

Статтею 1 зазначеного Декрету встановлено, що платниками державного мита на території України є фізичні та юридичні особи за вчинення в їхніх інтересах дій та видачу документів, що мають юридичне значення, уповноваженими на те органами.

Позивачем у справі зазначена юридична особа, однак судовий збір згідно із квітанцією про сплату судового збору №К8/С/48 від 12.07.2011, сплачений не юридичною особою, а фізичною особою ОСОБА_1.

Відповідно до з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.99 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій (ч.2 ст.181 КАС України).

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача в частині порушення ним шестимісячного строку виконання виконавчого листа №2а-3207/10, виданого Ленінським районним судом м.Луганська 03.12.2010 про стягнення з ВДВС Судакського МУЮ на користь ТОВ «Донбаспромпоставка» витрат з оплати юридичних послуг та судових витрат.

В позовній заяві позивач зазначає, що 14.12.2010 було відкрито виконавче провадження, 30.03.2011 позивач звернувся до відповідача з запитом про причини затримки невиконання рішення суду.

04.08.2011, позивач повторно звертається до відповідача з запитом, яким просить повідомити про причини невиконання в примусовому порядку виконавчого листа №2а-3207/10.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Таким чином, перебіг виконання судового рішення державним виконавцем почався з моменту відкриття виконавчого провадження, про дату якого позивачу було відомо, та закінчився після спливу шести місяців, тобто з 14.12.2010 по 15.06.2011. Тому, з 15.06.2011 позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, зміст запиту позивача від 04.08.2011 свідчить, що позивачу було відомо про невиконання судового рішення у встановлений законом строк, оскільки позивач у запиті просить повідомити про причини невиконання судового рішення.

З позовною заявою позивач звернувся до суду 23.08.2011, тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду, передбаченого ч. 2 ст. 181 КАС України.

Крім того, позивач просить визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині не спрямування позивачу відповіді на запит від 30.03.2011, до суду з даною вимогою позивач звернувся 23.08.2011, тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду від дня коли позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів відповідачем. Про порушення свого права позивач міг дізнатися після спливу місячного строку розгляду звернення, встановленого Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

На виконання ст. 106 КАС України позивачем не додано до адміністративного позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів в обґрунтування вказаної заяви.

Відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких підстав, відповідно до положення статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу необхідно надати строк для усунення недоліків, шляхом надання доказів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала позовну заяву, документу про сплату судового збору позивачем ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі Відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист», заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача та доказів в обґрунтування вказаної заяви.

В разі невиконання вимог ухвали суду, позовна заява у відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.155 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 89, 99, 106, 108, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі Відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» залишити без руху, надавши позивачу строк дня усунення недоліків.

Протягом пяти днів з дня отримання ухвали позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала позовну заяву; документу про сплату судового збору позивачем ТОВ «Донбаспромпоставка» в особі Відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист»; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача та доказів в обґрунтування вказаної заяви.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_2