Справа № 580/228/16-а
Суддя: Стеценко В. А.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 580/228/16-а
Номер провадження 2-а/580/14/16
У Х В А Л А

17 листопада 2016 року Лебединський районний суд Сумської області

у складі: головуючого - судді Стеценка В. А

при секретарі Радковській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лебедині заяву Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області про роз'яснення рішення суду;

В С Т А Н О В И В:

Постановою Лебединського районного суду від 01.04.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області про зобовязання вчинити певні дії та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2016 року, позовні вимоги задоволені частково, зобовязано Управління соціального захисту населення Лебединської РДА призначити та виплатити ОСОБА_2 щомісячну адресну допомогу як особі, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 10 листопада 2015 року. Стягнуто на користь ОСОБА_2 судові витрати.

25.10.2016 року Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області звернулося до суду з заявою про розяснення судового рішення, поскільки воно є незрозумілим особам, які беруть участь у справі, внаслідок чого виникають труднощі при його виконанні.

В судовому засіданні представник УПСЗН повідомила суду, що відповідачем на підставі пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року виплачено позивачеві кошти на покриття витрат на проживання за 6 місяців за період часу з 10.11.2015 року по 09.05.2016 року в сумі 2 652 грн.

Зазначені дії, на думку представника відповідача, є виконанням судового рішення в повному обсязі. Для отримання адресної допомоги в подальшому позивач повинен повторно звертатись до УПСЗН і отримувати її на загальних підставах.

Позивач ОСОБА_2 та його представник в судовому засіданні проти роз»яснення судового рішення не заперечили, проте просили суд врахувати те, що після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 921-VIII від 24.12.2015 року довідка про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України діє безстроково, а Кабінет Міністрів України повинен був привести свої нормативні акти, в тому числі Постанову № 505 від 01.10.2014 року у відповідність з зазначеним Законом; що остаточне рішення суду за позовом ОСОБА_2 набрало сили в липні 2016 року після закінчення шестимісячного терміну отримання адресної допомоги; що кошти за цим рішенням в сумі 2 652 грн. були виплачені у вересні 2016 року, а позивачеві працівниками УПСЗН не було своєчасно роз»яснено необхідність звертатись за отриманням адресної допомоги періодично через кожні 6 місяців.

Тому позивач вважає, що адресна допомога йому повинна виплачуватись в подальшому без повторних звернень до УПСЗН, а суд повинен надати роз»яснення свого рішення від 01.04.2016 року відповідним чином.

Вислухавши сторони та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про роз»яснення судового рішення до задоволення не підлягає, так як в судовому засіданні було встановлено, що хоча зміст судового рішення, ухваленого за позовом ОСОБА_2 неоднозначно сприймається сторонами, проте Управління соціального захисту населення Лебединської РДА виконало його в тих межах, які на думку відповідача відповідають чинному законодавству та позиції суду.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про виконання судового рішення допускається, якщо воно ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (із змінами від 24.12.2015 року) факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Згідно вимог п.п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розвязання проблем, повязаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Згідно постанови Кабінету міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014 року запроваджено щомісячну адресну допомогу переселенцям для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505, визначено що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

При цьому суд бере до уваги, що за рішенням суду нарахування та виплата позивачеві адресної грошової допомоги була здійснена відповідно до вимог постанови Кабінету міністрів України № 505 та Порядку надання щомісячної адресної допомоги, затвердженого даною постановою і не може взяти до уваги доводи позивача та його представника в тій частині, що зазначені нормативні акти підлягають приведенню у відповідність до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» із змінами від 24.12.2015 року, так як в судовому засіданні було встановлено, що на час розгляду клопотання про роз»яснення судового рішення відповідні зміни ні до постанови Кабінету міністрів України № 505 ні до Порядку надання щомісячної адресної допомоги, затвердженого даною постановою внесені не були і зазначені нормативні акти зберігають свою чинність в тому варіанті, який виконаний управлінням соцзахисту.

Також суд не може взяти до уваги доводи позивача в тій частині, що кошти за судовим рішенням в сумі 2 652 грн. були йому виплачені з запізненням, що працівниками УПСЗН не було своєчасно роз»яснено необхідність періодично через кожні 6 місяців звертатись за отриманням адресної допомоги, так як він має право оскаржити зазначені дії відповідача в порядку, встановленому КАС України, в той час як чинним законодавством не передбачено вирішувати зазначені питання в межах роз»яснення раніше ухваленого судового рішення.

Тому суд вважає необхідним в задоволенні заяви про роз»яснення судового рішення відмовити.

На підставі вище наведеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 170 КАС України;

В И Р І Ш И В:

В задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області про роз'яснення рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області про зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні під час проголошення ухвали, в той же строк після отримання її копії.

Суддя В. А. Стеценко