Справа № 813/3664/16
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2016 року Справа № 813/3664/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Гавірко О.О.,

представник позивача ОСОБА_1

представник відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Личаківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного акціонерного товариства будівельних матеріалів Львівбудматеріали - Головне підприємство, що перебуває у податковій заставі, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Личаківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (далі позивач, Личаківська ОДПІ) до Приватного акціонерного товариства будівельних матеріалів «Львівбудматеріали» - Головне підприємство (далі відповідач, ПрАТ «Львівбудматеріали») з вимогою надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість в сумі 2503331,85 грн., який самостійно ним не сплачено. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року позов ДПІ у Личаківському районі задоволено повністю, стягнуто з рахунків відповідача податковий борг в сумі 2500332,52 грн., однак, вжиті позивачем заходи по його погашенню не дали результатів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Представник відповідача явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заперечень на позов, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд, зясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та обєктивно дослідив докази у справі, та встановив наступне.

ПрАТ «Львівбудматеріали» зареєстроване як юридична особа 07.02.1995 року з присвоєнням коду та перебуває на податковому облік у Личаківській ОДПІ ГУ ДФС.

Згідно з Довідкою про суми податкового боргу №11202/10/13-06-17-00-18 від 11.10.2016 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 2503331,85 грн. /а.с.8/.

Згідно з п. 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Органом стягнення відповідно до п. 14.1.137 ст. 14 ПК України є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Платниками податків згідно з п. 15.1 ст. 15 ПК України визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок зі сплати податків та зборів.

Відповідно до п. 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Контролюючий орган відповідно до п. 95.1 цієї статті здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Вищевказана заборгованість відповідача утворилася по платежу податок на додану вартість на суму 2503331,85 грн. (в т.ч. основний платіж 1979820,77 грн., основний платіж за актами перевірки 368743,00 грн., штрафні санкції 98080,06 грн., пеня -56688,02 грн./а.с.8/.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем на адресу ПрАТ «Львівбудматеріали» надсилались податкова вимога форми «Ю» № 566 від 16.10.2012 року. Доказів оскарження податкової вимоги до суду не надано.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року у справі № 813/407/14, що набрала законної сили 09.06.2015 року, задоволено позов Державної податкової інспекції у Личаківському районі та Стягнуто з рахунків Приватного акціонерного товариства будівельних матеріалів "Львівбудматеріали"- Головне підприємство до Державного бюджету України заборгованість в сумі 2 500 332 (два мільйони пятсот тисяч триста тридцять дві) грн. 52 коп. /а.с.12-13/.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (п. 88.2 ст. 88 ПК України).

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Судом з матеріалів справи встановлено, що податковим керуючим 30.11.2012 року складено акт опису майна ВАТ «Львівбудматеріали» на загальну суму 16057,29 грн. /а.с.9/.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначено ст. 95 ПК України.

Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За правилами встановленими ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 п. 95.3. ст. 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом встановлено, що інкасові доручення (розпорядження) № 336 від 22.09.2015 року,335 від 22.09.2015 року, №333 від 22.09.2015 року, №334 від 22.09.2015 року, №2 від 15.01.2016 року, №1 від 15.01.2016 року, №318 від 04.09.2015 року, №319 від 04.09.2015 року про стягнення коштів з відповідача повернуті позивачеві без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках. Відтак, податковий борг відповідача може бути погашено за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Оскільки податковий борг в сумі 2503331,85 грн. відповідачем самостійно не сплачено, докази сплати відповідачем боргу в матеріалах справи відсутні, вжиті податковим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати поверненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-14, 17-20, 50, 69-72, 86, 94, 138, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати Личаківській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (м. Львів, вул. стрийська, 35; ) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 2503331 (два мільйона пятсот три тисячі триста тридцять одну) грн. 82 коп. за рахунок майна платника податків Приватного акціонерного товариства будівельних матеріалів Львівбудматеріали - Головне підприємство (м. Львів, вул. Котика, 7; ), що перебуває у податковій заставі.

3. Судові витрати поверненню не підлягають.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст постанови складено та підписано 16.11.2016 року.