Справа № 725/4155/16-а
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4155/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2016

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Іщенко І. В. при секретарі Берекеля О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління поліції охорони в Чернівецькій області НПУ, головного Управління НПУ в Чернівецькій області, третьої особи міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконними дії та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом до відповідача про

про визнання незаконними дії та зобов»язання вчинити певні дії.Посилались в позові на те, що ОСОБА_1 працював у ВДСО при УМВС України у Чернівецькій області з серпня 2004 року по липень 2013 року на посаді міліціонера - водія спеціального підрозділу груп затримання ВДСО при УМВС України у Чернівецікій області. 19 грудня 2011 року під час несення служби старший сержант міліції ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 припиняючи хуліганські дії з боку невідомих осіб, отримав черепно -мозкову травму голови. струс головного мозку. перелом кісток носу без зміщення та забій мяких тканин обличча. Постановою № 5/т від 26 листопада 2015 року Військово-лікарської комісії ДУ "ТМО ВМС України по Чернівецькій області" визнано що травма отримана ним під час виконання службових обовязків. 31 липня 2013 року згідно Наказу ВДСО при УМВС від 30 липня 2013 року за № 85 о/с за станом здоров'я ОСОБА_1 був звільнений зі служби. Враховуючи його стан здоров'я, Чернівецька обласна МСЕК визнала його івалідом 3-ї групи при 45% стійкої втрати професійної працездатності і видала відповідні довідки. На письмове звернення ОСОБА_1 про виплату йому одноразової допомоги при звільненні управління поліції охорони листом від 30 червня 2016 № 366/43/44/7/01 повідомив, що матеріали для виділення коштів з Державного бюджету ще 10 жовтня 2015 року направлено до Департаменту фінансово-облікової політики МВС України .

На думку позивача Відповідачі шляхом бездіяльності створили ситуацію, де вже на протязі тривалого часу питання не вирішується і кошти виплачені не були. Просить визнати їх дії протиправними, зобов»язати виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 206700 грн. та стягнути судові витрати та витрати на правову допомогу.

Позивач та його представник позов підтримали та підтвердили обставини, викладені в позовній заяві. Просили позов задовольнити.

Відповідач представник поліції охорони в Чернівецькій області НПУ позов не визнав, в своїх поясненнях та письмових запереченнях вказав, що він вважає, що належним відповідачем по даній справі має бути МВС України. Просив в позові відмовити.

Представник головного управління НПУ в Чернівецькій області позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити.

Представники третьої особи МВС України в своїх письмових поясненнях вважають, що виплата даної грошової допомоги повинна здійснюватися саме поліцією охорони.

Суд, заслухавши пояснення всіх присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював у ВДСО при УМВС України у Чернівецькій області з серпня 2004 року по липень 2013 року на посаді міліціонера - водія спеціального підрозділу груп затримання ВДСО при УМВС України у Чернівецікій області. 19 грудня 2011 року під час несення служби старший сержант міліції ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 припиняючи хуліганські дії з боку невідомих осіб, отримав черепно -мозкову травму голови. струс головного мозку. перелом кісток носу без зміщення та забій мяких тканин обличча. Постановою № 5/т від 26 листопада 2015 року Військово-лікарської комісії ДУ "ТМО ВМС України по Чернівецькій області" визнано що травма отримана ним під час виконання службових обовязків. 31 липня 2013 року згідно Наказу ВДСО при УМВС від 30 липня 2013 року за № 85 о/с за станом здоров'я ОСОБА_1 був звільнений зі служби. Враховуючи його стан здоров'я, Чернівецька обласна МСЕК визнала його івалідом 3-ї групи при 45% стійкої втрати професійної працездатності і видала відповідні довідки. На письмове звернення ОСОБА_1 про виплату йому одноразової допомоги при звільненні управління поліції охорони листом від 30 червня 2016 № 366/43/44/7/01 повідомив, що матеріали для виділення коштів з Державного бюджету ще 10 жовтня 2015 року направлено до Департаменту фінансово-облікової політики МВС України .

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здоров'я виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 70 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний календарний рік служби».

Особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України, звільненим зі служби безпосередньо з посад, займаних в органах державної влади, органах місцевого самоврядування або у сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях і у вищих навчальних закладах із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, виплата одноразової грошової допомоги з підстав, передбачених частинами першою та другою цієї статті, здійснюється за рахунок коштів органів, у яких вони працювали».

Як вбачається з наказу ВДСО УМВС України у Чернівецькій області від 30 липня 2013 № 85 о/с, Позивач, на час звільнення перебував у розпорядженні Відділу Державної Служби охорони Управління МВС України в Чернівецькій області, а тому вважаю, що саме Відповідач 1 мав виплатити йому одноразову грошову допомогу, передбачену ст. 9 Закону № 2262-ХІІ.

Згідно Висновку про призначення одноразової грошової допомоги працівнику міліції в разі поранення або встановлення інвалідності згідно із Законом України від 20.12.1990 р. № 565-XII «Про міліцію» УМВС України в Чернівецької області, на який посилався відповідач 1 у своєму листі розмір призначеної Позивачу допомоги складає 206700 грн. (двісті шість тис. сімсот грн.)

Його право на отримання такої одноразової грошової допомоги передбачено чинним законодавством, зокрема Постановою КМУ від 12.05.2007 р. за № 707 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції».

ОСОБА_1, зібравши відповідний перелік документів, 26.11.2015 р. звернувся із відповідною заявою до Відповідача 1 в якій просив провести виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з тим, що йому встановлена ІІІ група інвалідності. До даної заяви ним були додані також відповідні документи.

Зібрані Позивачем та подані документи, Відповідач 1 з невідомих причин безпідставно направляє їх своїм листом від 10 жовтня 2015 року до Департаменту фінансово-облікової політики МВС України .

Суд вважає, що дії відповідачів, а фактично їх бездіяльність в цілому, призвела до порушення законних прав та охоронюваних законом інтересів позивача, стосовно отримання такої грошової виплати.

Оскільки позивач на момент звільнення перебував у розпорядженні ВДСО УМВС України в Чернівецькій області, запис про звільнення у його трудовій книжці зроблено на підставі наказу ВДСО УМВС України в Чернівецькій області, то з огляду на приписи ст. 9 Закону № 2262-ХІІ адміністративний позов про стягнення з Відповідачів є обґрунтованим .

Частиною 4 ст. 9 Закону 2262-ХІІ передбачено, «що виплата одноразової грошової допомоги здійснюється Міністерством внутрішніх справ України, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на їх утримання», а тому вважаю, що спірну допомогу слід стягнути на користь Позивача саме з Відповідача .

Відповідач повинен виплатити позивачу одноразову грошову допомогу, в порядку та у відповідності до ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ та Постанови КМУ від 12.05.2007 р. за № 707 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції».

Разом з тим , суд відмовляє в задоволенні позовних вимог, щодо стягнення суми на оплату правової допомоги.

Судом встановлено, що адвокат Мельник С.Г. приймала участь у вказаній справі на підставі представника позивача ОСОБА_1 і була допущена до участі у вказаній справі саме як представник позивача. Позивач до суду не звертався з приводу залучення адвоката Мельник С.Г. в якості особи, що надає правову допомогу і судом дана особа не була допущена в данній якості. А тому в даній вимозі суд відмовляє.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.2, 11, 70, 71, 72, 79, 86, 87, 94, 99, 100, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління поліції охорони в Чернівецькій області НПУ щодо призначення і виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразової грошової допомоги протиправними.

Зобов'язати Управління поліції охорони в Чернівецькій області НПУ виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразову грошову допомогу у розмірі кратного місячного грошового забезпечення за останньою посадою на день звільнення, а саме 206700 грн.

В інших позовних вимогах - відмовити.

Стягнути з Управління поліції охорони в Чернівецькій області НПУ на користь ОСОБА_1 - 551,20 грн. - сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після оголошення рішення суду в Вінницький апеляційний адміністративний суд , через Першотравневий районний суд м.Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Іщенко І.В.