Справа № 803/1664/16
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 листопада 2016 року Справа № 803/1664/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора Департаменту «Центр надання адміністративних послуг в місті Луцьку» Луцької міської ради Ткачук І.С. про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися з адміністративним позовом до державного реєстратора Департаменту «Центр надання адміністративних послуг в місті Луцьку» Луцької міської ради Ткачук І.С. про зобов'язання державного реєстратора Департаменту «Центр надання адміністративних послуг в місті Луцьку» Луцької міської ради провести державну реєстрацію рішення, прийнятого на зборах засновників та учасників Релігійної громади Християн Віри Євангельської - п'ятидесятників «Благодать» від 13.04.2016 року про відміну рішення про припинення юридичної особи; скасувати реєстраційний запис № 7003962 від 27.04.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію припинення юридичних осіб та внести реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Позовна заява не підсудна цьому адміністративному суду, в зв'язку з чим вона підлягає поверненню позивачам на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) система місцевого самоврядування включає, зокрема, сільську, селищну, міську раду, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради. Як передбачено частиною першою статті 10 цього ж Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. За приписами частини першої статті 11 вказаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Крім того, як передбачено статтями 1, 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями), служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом. Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. За приписами статті 3 цього ж Закону посадами в органах місцевого самоврядування є, зокрема, посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Згідно із пунктами 1.1, 1.2 розділу І Положення про департамент «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради, затвердженого рішенням Луцької міської ради від 24.12.2015 № 2/11, департамент «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради (далі - Департамент ЦНАП) є виконавчим органом Луцької міської ради, яким надаються адміністративні послуги суб'єктам звернень через адміністратора, державного реєстратора, шляхом їх взаємодії з суб'єктами надання адміністративних послуг. Департамент ЦНАП підконтрольний і підзвітний Луцькій міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови, керуючому справами виконкому.

Таким чином, оскільки відповідачем у даній справі є державний реєстратор департаменту «Центр надання адміністративних послуг в місті Луцьку» Луцької міської ради Ткачук І.С. (посадова особа місцевого самоврядування), тому, з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18 КАС України, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме Луцькому міськрайонному суду Волинської області.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора Департаменту «Центр надання адміністративних послуг в місті Луцьку» Луцької міської ради Ткачук І.С. про зобов'язання вчинити дії слід повернути позивачам.

Разом з тим, позивачам слід також роз'яснити право на звернення до суду із клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору на підставі пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 18, пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора Департаменту «Центр надання адміністративних послуг в місті Луцьку» Луцької міської ради Ткачук І.С. про зобов'язання вчинити дії повернути позивачам.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк