Справа № 2-а-864/11
Суддя: Гура І. І.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-864/2011/2322
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2011 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Гура І.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

24 лютого 2011 року позивач ОСОБА_2, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи від захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до положень статей 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП та зобовязання здійснити такий перерахунок за період з 17 листопада 2010 року по час набрання судового рішення в законну силу. За попередні періоди районним судом виносились постанови про задоволення позовних вимог позивача.

03 лютого 2011 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії встановивши її в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду здоровю як інваліду 2 групи -75% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Відповідач в установлений законом строк подав заперечення проти позову, посилаючись на те, що пенсія позивачу призначена і виплачується правильно і перерахунку відповідно до постанов КМУ не підлягає.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом 2 групи.

Положеннями ст.14 Закону №796-ХП його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини першої ст.50 Закону №796-ХП особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону №796-ХП в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, позивач має право на призначення пенсії в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже за конституційними нормами, виходячи з пріорітетності законів над підзаконними актами, суд прийшов до висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта статті 54 Закону №796-ХП, а не постанова КМУ №1, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Зі статтей 50 та 54 Закону №796-ХП випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інших розмір, не має.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування перерахунок призначеної пенсії проводиться у такі строки: у разі винекнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунок пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Таким чином, право у позивача на перерахунок пенсії виникло з 01 лютого 2011 року , поскільки з відповідною заявою позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі 03 лютого 2011 року.

Викладені обставини свідчать про порушення пенсійних прав позивача, передбачені Конституцією України та Законом України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП .

Порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії відповідно до Закону №796-ХП та ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування..

Згідно ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.21,24,46 Конституції України, ст.ст.49,50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік, ст.ст.160-163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі протиправними і зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі здійснити на підставі ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 жителю ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліду 2 групи, з 01 лютого 2011 року по 10 березня 2011 року, встановивши її розмір не менше 8 мінімальних пенсій за віком, а також здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, понесені ним витрати на правову допомогу адвоката в сумі 200 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови.

Постанова невідкладно направляється сторонам. Відповідно до ст.183-2 КАС України постанова суду про присудження виплат підлягає до негайного виконання.

Повний текст постанови виготовлений 10 березня 2011 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду І.І Гура