Справа № 485/1236/16-а
Суддя: Квєтка І. А.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/23/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2016 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання - Шеремет Ю.Є.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Болотньої А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м.Снігурівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Снігурівському районі Миколаївської області про визнання протиправним рішення та призначення пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області. Обґрунтовуючи свої вимоги посилався на, що згідно з п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки більше 20 років відпрацював трактористом в сільському господарстві, має загальний стаж не менше 25 років та досяг пенсійного віку - 55 років, але незважаючи на це УПФ у Снігурівському районі рішенням № 10 від 29 березня 2016 року йому відмовило в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за не підтвердження пільгового трудового стажу. З урахуванням уточнених позовних вимог просить визнати рішення відповідача протиправним, скасувати його та зобов"язати останнього призначити йому пільгову пенсію.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2016 року замінено неналежного відповідача на належного - Управління Пенсійного фонду України у Снігурівському районі Миколаївської області.

Ухвалою суду від 07 листопада 2016 року позивачу поновлено строк звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, з підстав викладених у позові просить про його задоволення.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечила. Суду пояснила, що позивачем не надано підтвердження безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції, періоди роботи не підтверджено повністю пільговими довідками, а підтвердженого стажу 18 років 11 місяців 22 дні недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.5-копія паспорту), після досягнення 55 років заявою від 18 березня 2015 року звернувся до УПФ у Снігурівському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

У підтвердження пільгового стажу позивач надав до УПФ у тому числі й трудову книжку, посвідчення механізатора та тракториста машиніста, які ОСОБА_3 отримав ще у 1984 році.

Рішенням УПФУ у Снігурівському районі Миколаївської області від 18 березня 2015 року № 6/2 ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пільгової пенсії через відсутність пільгового стажу у зв"язку з неможливістю отримати документи, які підтверджують його безпосередню зайнятість на посаді тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, оскільки підприємства знаходяться в стадії ліквідації (а.с.8).

При цьому, відповідач визнав з посиланням на рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 08 квітня 2015 року пільговий стаж позивача за період роботи на посаді тракториста в радгоспі «ім.40 років Жовтня" (згодом КСП "Баратівське", ПОП "Баратівське") з 29.06.1984 року по 27.06.1985 р., з 16.03.1987 по 02.07.2003 р., в радгоспі "Прогрес" (згодом КСП, СГВК "Прогрес") з 01.07.1985 по 06.03.1987 р., тобто 18 років 11 місяців 22 дні.

За відсутності документів про ліквідацію інших підприємств, на яких працював позивач, Комісією при ГУ ПФУ у Миколаївській області, вирішення витання про зарахування стажу роботи виявилось не можливим (а.с.39).

Як видно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.11.2016 р. відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи у ПВТФ "Агроділо" відсутні, однак витребувати пільгові довідки про роботу на вказаному підприємстві ні позивач, ні відповідач не зміг у зв"язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою. У серпні 2015 року ОСОБА_3 двічі звертався до вказаного підприємства щодо надання йому пільгової довідки, однак відповіді не надійшло (а.с.23, 24,25,26).

Відповідно до п."в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (з наступними змінами)- на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2014 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до вимог статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Трудовою книжкою позивача ОСОБА_3 підтверджено стаж його роботи на посаді тракториста в ПВТФ "Агродело" Снігурівського району з 02.07.2003 по 15.02.2006 року, з 02.03.2006 по 29.10.2007 р., в ППВТФ "Агро-Ленд" Снігурівського району з 16.02.2006 по 01.03.2006 р., що відповідачем не заперечується.

Про безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві у вказані періоди ствердили в судовому засіданні свідки.

Так, свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що тривалий час працював у радгоспі «40 річчя Жовтня» трактористом разом із ОСОБА_3 Після реорганізації радгоспу вони продовжили працювати трактористами у ПВТФ "Агроділо", виконували польові роботи, займалися посівом сільгоспкультур, поливом, культвацією, механізацією, а взимку займалися ремонтом техніки. Працював повний робочий день.

Свідок ОСОБА_5 суду показав, що почав працювати трактористом в радгоспі "40 років Жовтня" з 1996 року, ОСОБА_3 на той час вже працював трактористом, після зміни власників радгоспу продовжили працювати на тих же посадах. В ПВТФ "Агроділо" вони з ОСОБА_3 працювали на тракторі позмінно, займалися поливом сільгоспкультур, їх посівом з весни до осені, а взимку ремонтували сільгосптехніку.

Свідок ОСОБА_6 суду показав, що працював із позивачем трактористами у радгоспі "40 років Жовтня" з 1991 по 2006 роки.

У підтвердження своїх показань свідки надали суду копії трудових книжок.

Довідкою №34 від 15 червня 2016 року ППВТФ "Агро-Ленд" підтвердило безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста у період з 16.02.2006 по 01.03.2006 р. (а.с.71 - на звороті).

Таким чином, трудова книжка ОСОБА_3 мітить відомості про його роботу на посаді тракториста у спірні періоди та підтверджується показаннями свідків.

За такого те, що неможливо витребувати від ППВТФ "Агроділо" пільгових довідок про роботу позивача на посаді тракториста та безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції не може бути підставою для відмови йому у призначенні пільгової пенсії й не спростовує даних про роботу ОСОБА_3 на посаді тракториста внесених до трудової книжки.

Таким чином, враховуючи, що пільговий трудовий стаж позивача підтверджено записами в трудовій книжці, його загальний стаж складає більше 30 років, а пільговий більше 20 років, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для призначення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним й підлягає скасуванню, оскільки грубо порушує право позивача, передбачене ст.46 Конституції України на соціальний захист у старості та суперечить вимогам ст.19 Конституції України, яка передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Суд не стягує з відповідача на користь позивача судовий збір за відсутності такої вимоги у позові.

Керуючись ст.ст.6, 71, 94, 97, 98, 158-163, 167, 256 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Снігурівському районі миколаївської області про визнання протиправним рішення та призначення пільгової пенсії, - задовільнити.

Визнати протиправним рішення № 6/2 від 30 квітня 2015 року Управління Пенсійного Фонду України у Снігурівському районі Миколаївської області щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Снігурівському районі Миколаївської області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_3 на підставі п. «в» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням стажу на посаді тракториста в радгоспі «ім.40 років Жовтня" (згодом КСП "Баратівське", ПОП "Баратівське") з 29.06.1984 року по 27.06.1985 р., з 16.03.1987 по 02.07.2003 р., в радгоспі "Прогрес" (згодом КСП, СГВК "Прогрес") з 01.07.1985 по 06.03.1987 р., в ППВТФ "Агро-Ленд" Снігурівського району з 16.02.2006 по 15.02.2006 р., в ПВТФ "Агроділо" Снігурівського району з 02.07.2003 по 15.02.2006 р., з 02.03.2006 по 29.10.2007 р., з дня звернення - 18 березня 2015 року.

На постанову суду може бути подана апеляція до Одеського апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд протягом 10 днів з дня отримання його копії.

СУДДЯ