Справа № 143/1591/16-а
Суддя: Марченко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1591/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 листопада 2016 року м. Погребище

Погребищенський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Марченко Л.В.,

з участю секретаря Горбатюк Т.Б.,

представника позивача, адвоката Любарського С.М.,

представника відповідача Кулика В.І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в місті Погребище справу за адміністративним позовом ПАТ «Київський електровагоноремонтний завод» до Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області про внесення змін до Рішення Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р. та до Свідоцтва про власність № 8 від 22.08.2008р., -

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2016 року ПАТ «Київський електровагоноремонтний завод» звернулося до суду з адміністративним позовом до Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області про внесення змін до Рішення Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р. та до Свідоцтва про власність № 8 від 22.08.2008р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що Рішенням 25-ої сесії 5 скликання Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р., затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва будівель та споруд майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства «Київський електоровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року», розташованого по вул. Привокзальній, 1 ст. Погребище-2 Погребищенського району Вінницької області та вирішено оформити право колективної власності Товариства на дані будівлі та споруди майнового комплексу.

Проте в п. 2 вищезазначеного рішення Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області помилково було зазначено форма колективної власності товариства, замість державної, в результаті чого у Свідоцтві про право власності за № 8 від 22.08.2008р. на зазначені будівлі та споруди також помилково зазначено право колективної власності Товариства, що суперечить Статуту ВАТ «Київського електровагоноремонтного заводу», затвердженого Наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України від 30.11.2006р., що діяв включно до 02.02.2009р. Згідно п. 5.1 якого засновником і єдиним акціонером є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, тобто має місце форма державної власності.

У зв'язку з чим, ПАТ звернулось до відповідача з листом за № 213 від 05.10.2016р., про внесення зміни до Рішення 25-ої сесії 5 скликання Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р., а саме до п. 2 оформити право державної власності Відкритого акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року» на будівлі та споруди майнового комплексу, що розташовані по вул. Привокзальна, 1 ст. Погребище-2 Погребищенського району Вінницької області та внести зміни до Свідоцтва про право власності № 8 від 22 серпня 2008 року, виданого на підставі зазначеного рішення, в якому зазначити державну форму власності.

Однак, відповідачем листом за № 02-10-189 від 06.10.2016р. було у цьому відмовлено, з мотиву того, що відповідно до п. п. 6 п. 5 рішення Конституційного суду України, справа № 1-9/2009 від 16 квітня 2009 року, визначено, що ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Дані обставини перешкоджають позивачу відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» провести державну реєстрацію прав на вищезазначені будівлі та споруди майнового комплексу, тобто зазначеним рішенням відповідача порушуються цивільні права та інтереси Товариства щодо державної власності.

Представник позивача, адвокат Любарський С.М. в судовому засіданні позовні вимоги, за обставин, викладених у позовній заяві підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача - голова Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області позовні вимоги визнав, не заперечував проти задоволення позову. Заслухавши пояснення сторін, свідка та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. ( ч.1 ст.2 КАС України ).

Відповідно з ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Судом встановлено, що Рішенням 25-ої сесії 5 скликання Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р., затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва будівель та споруд майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства «Київський електоровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року», розташованого по вул. Привокзальній, 1 ст. Погребище-2 Погребищенського району Вінницької області та вирішено оформити право колективної власності Товариства на дані будівлі та споруди майнового комплексу.

Проте в п. 2 вищезазначеного рішення Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області помилково було зазначено форма колективної власності товариства, замість державної, в результаті чого у Свідоцтві про право власності за № 8 від 22.08.2008р. на зазначені будівлі та споруди також помилково зазначено право колективної власності Товариства, що суперечить Статуту ВАТ «Київського електровагоноремонтного заводу», затвердженого Наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України від 30.11.2006р., що діяв включно до 02.02.2009р. Згідно п. 5.1 якого засновником і єдиним акціонером є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, тобто має місце форма державної власності. (а.с. 8, 9-14, 19).

05.10.2016р. позивач звернувся до відповідача з листом за № 213 про внесення зміни до Рішення 25-ої сесії 5 скликання Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р., а саме до п. 2 оформити право державної власності Відкритого акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року» на будівлі та споруди майнового комплексу, що розташовані по вул. Привокзальна, 1 ст. Погребище-2 Погребищенського району Вінницької області та внести зміни до Свідоцтва про право власності № 8 від 22 серпня 2008 року, виданого на підставі зазначеного рішення, в якому зазначити державну форму власності.

Однак, відповідачем листом за № 02-10-189 від 06.10.2016р. було у цьому відмовлено, з мотиву того, що відповідно до п. п. 6 п. 5 рішення Конституційного суду України, справа № 1-9/2009 від 16 квітня 2009 року, визначено, що ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Свідок по справі ОСОБА_3 - в. о. директора Погребищенської філії Відкритого акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року» в судовому засіданні пояснив, що ним було виявлено помилку в п. 2 Рішення Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р зазначено форма колективної власності товариства, замість державної, в результаті чого у Свідоцтві про право власності за № 8 від 22.08.2008р. на зазначені будівлі та споруди також помилково зазначено право колективної власності Товариства, що суперечить Статуту ВАТ «Київського електровагоноремонтного заводу».

При зверненні до Очеретнянської сільської ради з листом за № 213 від 05.10.2016р., про внесення зміни до Рішення 25-ої сесії 5 скликання Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р., а саме до п. 2 оформити право державної власності Відкритого акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року» на будівлі та споруди майнового комплексу, що розташовані по вул. Привокзальна, 1 ст. Погребище-2 Погребищенського району Вінницької області та внести зміни до Свідоцтва про право власності № 8 від 22 серпня 2008 року, виданого на підставі зазначеного рішення, в якому зазначити державну форму власності. Проте, листом за № 02-10-189 від 06.10.2016р. їм було відмовлено.

З огляду на викладене суд вважає, що оскільки дані обставини перешкоджають позивачу провести державну реєстрацію прав на вищезазначені будівлі та споруди майнового комплексу, тобто зазначеним рішенням відповідача порушуються цивільні права та інтереси Відкритого акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року» щодо державної власності, відповідачу необхідно внести зміни до п. 2 Рішення 25-ої сесії 5 скликання за № 194 від 21.08.2008р. та Свідоцтва про право власності № 8 від 22 серпня 2008р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 12, 60, 86, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Очеретнянську сільську раду Погребищенського району Вінницької області внести зміни до п. 2 Рішення 25-ої сесії 5 скликання за № 194 від 21.08.2008р., яким оформлено право власності на будівлі та споруди майнового комплексу Погребищенської філії Відкритого акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року», а саме: оформити право державної власності Відкритого акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод ім. Січневого повстання 1918 року» на будівлі та споруди майнового комплексу, що розташовані по вул. Привокзальна, 1 ст. Погребище-2 Погребищенського району Вінницької області.

Зобов'язати Очеретнянську сільську раду Погребищенського району Вінницької області внести зміни до Свідоцтва про право власності № 8 від 22 серпня 2008 року, виданого на підставі Рішення 25-ої сесії 5 скликання Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за № 194 від 21.08.2008р., в якому зазначити державна форма власності.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Погребищенський районний суд Вінницької області.

Суддя