Справа № 824/509/16-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
09 листопада 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/509/16-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лелюка О.П.,
секретаря судового засідання Кіщук О.І.,
представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Мазурок Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення,
В ході судового розгляду справи судом ухвалами від 31 серпня 2016 року, постановленими без виходу до нарадчої кімнати із занесенням секретарем судового засідання у журнал судового засідання, було задоволено клопотання сторін про виклик свідків і викликано до суду як свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які проживають в АДРЕСА_1.
Проте в судові засідання 14 вересня 2016 року, 27 вересня 2016 року та 28 жовтня 2016 року вказані особи не з'явились.
При цьому, як вбачається з матеріалів справи, вони були належним чином повідомленні про виклик їх до суду для допиту як свідків у даній справі.
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не було повідомлено суд про наявність поважних причин, що унеможливлюють їх з'явитись до суду та надати пояснення.
Ухвалою суду від 28 жовтня 2016 року застосовано до викликаних в судове засідання свідків ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) та ОСОБА_5 (АДРЕСА_1) заходи процесуального примусу у вигляді приводу до суду в судове засіданні, яке відбудеться 09 листопада 2016 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І. Здійснення приводу доручено Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Головна, 24) та Кельменецькому відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ( смт. Кельменці Чернівецької області, вул. Бесарабска,30). Зобов'язано орган Національної поліції, який здійснюватиме привід, оголосити учаснику адміністративного процесу, до якого застосовується привід, ухвалу про привід до суду. Зобов'язано особу, яка виконує ухвалу про привід до суду, у разі неможливості здійснення приводу, через начальника органу Національної поліції негайно повернути її з письмовими поясненнями причин невиконання.
Вказану ухвалу суду було отримано Головним управлінням Національної поліції в Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Головна, 24) та Кельменецьким відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ( смт. Кельменці Чернівецької області, вул. Бесарабска,30) 02 листопада 2016 року, що підтверджується наявними у справі рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Однак в судове засідання 09 листопада 2016 року викликані судом свідки не з'явились.
Станом на час проведення 09 листопада 2016 року судового засідання до суду з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області та з Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області не надходила інформація про оголошення учасникам адміністративного процесу, до яких застосовується привід, ухвали про привід до суду, а у разі неможливості здійснення приводу - не надано письмових пояснень причин невиконання.
Зазначені обов'язки на органи поліції були покладені ухвалою суду від 28 жовтня 2016 року у відповідності до частин четвертої - шостої статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є обов'язковість судового рішення.
Згідно статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Однак Головним управлінням Національної поліції в Чернівецькій області та Кельменецьким відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області у встановлений судом строк не було дотримано указаних вище вимог закону та не виконано рішення суду, що набрало законної сили.
Згідно частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи викладене, виявивши в ході розгляду даної справи порушення Головним управлінням Національної поліції в Чернівецькій області та Кельменецьким відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для постановлення у даній справі окремої ухвали відносно вказаних суб'єктів владних повноважень.
Керуючись статтями 160, 165, 166, Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Постановити окрему ухвалу відносно Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області та Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області у зв'язку з невиконанням судового рішення, яке набрало законної сили.
2. Направити окрему ухвалу Національній поліції України (м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та здійснення відповідного реагування у порядку, визначеному законом.
3. Про вжиті заходи повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження даної окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статі 166 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Лелюк

Ухвала у повному обсязі складена 11 листопада 2016 року.