Справа № 2-а-3177/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3177/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді Лешко С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з УПФ України в м.Коростені недоплачені кошти, що передбачені ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.12.2008р. по 01.10.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонером за віком, з 28.11.2008 року не працює, має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії і постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порушує її права.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в м.Коростень в судове засідання також не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Направив до суду лист №1388/02 від 10.02.2010р., в якому зазначає, що з 29.11.2008 року ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером й до цього часу їй не нараховувались та не виплачувались виплати по ст.39 ЗУ «Про статус...» (а.с.10).

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком і постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується копією паспорта та відповідного посвідчення (а.с.6-7). Згідно до посвідчення серії Б №270356, вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3-ї категорії (а.с.1). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що передбачені вимогами ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, що працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення та пенсіонерам, передбачена доплата у розмірі 2-х мінімальн1і х заробітних плат, щомісяця.

Згідно довідки відповідача №1974 від 06.10.2009 року ОСОБА_1 з 29.11.2008 року перебуває на обліку в УПФ України м.Коростень, однак з набранням чинності ЗУ «Про державний бюджет України 2008 року та внесення змін до деяких законодавчих актів України» відповідно до ЗУ «Про статус...», щодо внесених змін до ст.39 Закону з 01.01.2008 року підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які живуть на забруднених територіях не проводиться (а.с.5).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: -з 1.12.2008р. - 605грн.; -з 1,07.2009р. - 630 грн.;

-з 1,04.2009р. - 625грн.; -з 1.10.2009р. - 650грн.

Вказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем їх проживання, за рахунок коштів відповідних міських і районний управлінь праці та соціального захисту населення і управлінь Пенсійного фонду України.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця:

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 4 міс. = 4840грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750грн.:

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 2) х 3 міс. = 3780грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 2) х 1 міс. = 1300грн.:

а всього: 13670,00грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2008 рік" та "Про Державний бюджет України на 2009 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення. Органи Пенсійного фонду такими розпорядниками не являються, однак проводять нарахування та виплату пенсіонерам відповідник доплат, які фінансуються з Державного бюджету.

Враховуючи вказане, суд відповідно до положень ст.11 ч.2 КАС України виходить за межі позовних вимог з метою повного захисту інтересів позивача та зобовязує відповідача перерахувати й виплатити позивачці доплату, передбачену ст. 39 Закону відповідно до передбачених ним розмірів.

Крім того, зобов'язує відповідача в подальшому нараховувати й виплачувати позивачці вказані доплати та компенсації у повному розмірі, відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 13670 (тринадцять тисяч шістсот сімдесят) гривень 00 копійок - за період з 01.12.2008 року по 01.11.2009 року.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови.

Суддя