Справа № 825/1931/16
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2016 року м. Чернігів Справа № 825/1931/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря Гайдука С.В.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника Чернігівської РДА Шарої Т.П.,

представника Ульянівської сільради Бригинець В.П.,

прокурора Хряпи А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Чернігівської районної ради, Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, за участі Прокуратури Чернігівської області про визнання незаконними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 01.11.2016 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської районної державної адміністрації, Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області та просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Чернігівської ради народних депутатів Чернігівської області 8 сесії 21 скликання «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель» від 05.07.1991, в частині створення земель запасу селищних і сільських рад народних депутатів площею 8624,0 га для колективного випасання худоби:

- визнати незаконним та скасувати рішення Новоселівської сільської ради народних депутатів 6 сесії 21 скликання «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель» від 26.04.1991, в частині створення земель запасу, з них 110,2 га для колективного випасу худоби.

Ухвалою суду від 17.11.2016, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, відповідно до заяви про вступ до справи від 15.11.2016 № 05-129-16, до участі в справі залучено Прокуратуру Чернігівської області.

В судовому засіданні від представників відповідачів надійшло клопотання про заміну відповідача на належного, а саме: Чернігівську районну державну адміністрацію на Чернігівську районну раду. Клопотання обґрунтоване тим, що саме Чернігівська районна рада є правонаступником Чернігівської ради народних депутатів Чернігівської області. Чернігівська районна державна адміністрація відповідно до п. 3 Указу Президента України від 14.04.1992 № 252/92 є правонаступником лише виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів щодо прийнятих ними рішень, узятих зобов'язань та покладених на них законодавством обов'язків.

Представники позивача проти задоволення вказаного клопотання не заперечували.

Прокурор проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Ухвалою суду від 17.11.2016, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, здійснено заміну відповідача на належного, а саме: Чернігівську районну державну адміністрацію на Чернігівську районну раду.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

У зв'язку із вищенаведеним, з урахуванням вимог статей 18, 19 та 22 Кодексу адміністративного судочинства України, судом на обговорення було поставлено питання щодо підсудності справи, яка розглядається у Чернігівському окружному адміністративному суді, та необхідності її передачі до Чернігівського районного суду Чернігівської області за належністю.

Представники позивача проти передачі справи до Чернігівського районного суду Чернігівської області не заперечували.

Представник Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області проти передачі справи до Чернігівського районного суду Чернігівської області не заперечував.

Прокурор проти передачі справи до Чернігівського районного суду Чернігівської області не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що справу № 825/1931/16 слід передати до належного суду для розгляду справи по суті.

Згідно із ч. 6 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Частиною 8 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі наведеного та керуючись статтями 18, 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Чернігівської районної ради, Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, за участі Прокуратури Чернігівської області про визнання незаконними та скасування рішень передати за належністю до Чернігівського районного суду Чернігівської області (вул. Хлібопекарська, 4, м. Чернігів, 14000).

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна