Справа № 326/1278/16-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/1278/16-а.р.
Провадження № 2-а/326/37/2016
УХВАЛА

призначення справи до судового розгляду

14 листопада 2016 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

за участю секретаря Філанової В.І.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 пенсійного фонду в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (далі УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що 05.09.2016 ним подано до УПФУ заяву про перерахунок пенсії за вислугу років, яка призначена йому згідно зі ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ у розмірі 90% місячної заробітної плати з урахуванням фактично отриманих виплат і умов праці, що існували на день звільнення за останні 24 календарних місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням, згідно з ПКМУ від 09.12.2015 №1013 відповідно до довідки прокуратури Запорізької області від 29.08.2016 №18-659 вих.16 без обмеження її максимального розміру, починаючи з 09.12.2015 та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку. Підставою для звернення до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії є підвищення заробітної плати працівників прокуратури відповідно до ПКМУ від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Він отримав відповідь від 13.09.2016, згідно з якою УПФУв Приморському районі Запорізький області повідомило, що законних підстав для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії немає. З нею він не згоден, вважає її протиправною, такою, що не відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам.

Пенсія за вислугу років у розмірі 90% місячного (чинного) заробітку йому призначена з 28.12.2002 на підставі ст.50-1 ЗУ«Пропрокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ із змінами і доповненнями, що діяв на час призначення пенсії. Згідно з приписами цієї статті обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, з різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отриманих працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи. Пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами ПФУ України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок коштів ПФУ. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Посилання УПФУ на пункт 5 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 №213-УІІІ як на підставу неможливості проведення перерахунку пенсії є протиправним.

Органи ПФУ є субєктами владних повноважень і відповідно до ст.19 Конституції України зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Необхідною умовою для перерахунку пенсії є документи, додатково подані пенсіонером щодо розміру місячного заробітку за відповідною посадою станом на час звернення за перерахунком пенсії. При цьому такий перерахунок має здійснюватися виходячи із норм законодавства, які були чинними на момент призначення пенсіонеру пенсії.

Вважає, що не може бути підставою для відмови у перерахунку пенсії і та обставина, що набув чинності ЗУ «Про прокуратуру» в редакції від 14.10.2014 №1697- VII, у звязку з чим втратили чинність положення ст.50-1 ЗУ«Про прокуратуру», якою було передбачено здійснення перерахунків пенсій працівникам прокуратури у звязку з підвищенням заробітної плати та запровадження того положення, що з 01.01.2015 умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначається Кабінетом Міністрів України. Адже нормою, яка визначає механізм провадження перерахунку пенсій за вислугу років прокурорам є саме ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру», що діяла на час призначення пенсій і інших не існує (частини 13 і 18 ст. 50-1).

Відсутність встановленого Кабінетом Міністрів України порядку перерахунку раніше призначеної працівникам прокуратури пенсії лише підкреслює факт порушення гарантованого Конституцією України та іншим законодавствомУкраїни право на її перерахунок.

Просить: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років, викладені у рішенні від 13.09.2016 №5043/03; 2) зобов`язати його здійснити йому перерахунок пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників відповідно до ПКМУ від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», виходячи з 90% заробітної плати, без обмеження її максимального розміру, згідно зі ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ із змінами і доповненнями, що діяв на час призначення пенсії, з урахуванням довідки прокуратури Запорізької області про заробітну плату від 29.08.2016 №18-659 вих.16, починаючи з 09.12.2015 3) зобов`язати відповідача здійснювати виплату перерахованої пенсії в порядку і строки, визначені чинним законодавством, а також виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку; стягнути з УПФУ на його користь суму судового збору в розмірі 551,20 грн.

У справі проведено підготовку до судового розгляду, з'ясовані позиції сторін, позивач не відмовляються від адміністративного позову, відповідач не визнає позов; сторони не бажають укласти мирову угоду.

З'ясований склад осіб, які беруть участь у справі. З'ясовані докази, якими кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин.

Визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, і які з них визнаються кожною стороною, та які підлягають доказуванню.

З'ясовані докази, якими кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин. Крім того необхідно зобов`язати відповідача надати суду матеріали пенсійної справи ОСОБА_2

Керуючись ст.ст.110,121 КАС України,

УХВАЛИВ:

У справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 пенсійного фонду в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії:

зобов`язати відповідача ОСОБА_3 пенсійного фонду в Приморському районі Запорізької області надати суду матеріали пенсійної справи позивача ОСОБА_2 (оригінали для огляду в судовому засіданні, а копії для доручення до матеріалів справи);

призначити справу до судового розгляду на 28 листопада 2016 року о 09.30 годині, у приміщенні суду, з викликом сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_1

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

28.11.2016 о 09:30.

14.11.16