Справа № 815/6002/16
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/6002/16

Справа № 815/6002/16

У Х В А Л А

14 листопада 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Гусев О.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства „АРК ЛТД” до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов’язання скасувати арешт на відчуження майна, -

В С Т А Н О В И В:

З даним адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство „АРК ЛТД” до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов’язання скасувати арешт на відчуження майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України “Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби” № 3 від 13 грудня 2010 року (із змінами та доповненнями) передбачено, що згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України “Про виконавче провадження”, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною 4 статті 82 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, в разі оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця стороною виконавчого провадження, обов’язковим критерієм визначення юрисдикції судів щодо вирішення таких справ є належність до юрисдикції суду, який видав виконавчий документ.

У розумінні статті 8 Закону України “Про виконавче провадження”, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому, до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових та інших рішень на підставі виконавчих документів, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що ПП „АРК ЛТД” є стороною по виконавчому провадженню, яке відкрито на підставі наказу Господарського суду Одеської області від 05.06.2008 року № 15/293-07-7576.

ПП „АРК ЛТД” отримало лист Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 21.10.2016 року про те, що виконавче провадження закінчено.

Спірні правовідносини виникли у зв’язку із необхідністю захисту особистих прав позивача, який просить зобов’язати Відділ примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області скасувати арешт на відчуження майна накладений по виконавчому провадженню №9065978 з примусового виконання наказу № 15/293-07-7576, виданого Господарським судом Одеської області 05.06.2008 року.

Статтею 121-2 Господарського процесуального Кодексу України, а також ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження”, передбачено, що у виконавчому провадженні на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень подається скарга до суду, який видав виконавчий документ.

За таких обставин, даний адміністративний позов належить подати до Господарського суду Одеської області та, відповідно до положень Господарського-процесуального кодексу України та Закону України “Про виконавче провадження” не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки виконавчі дії з боку Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області проведені за виконавчим документом, який видано Господарським судом Одеської області.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.17,109 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства „АРК ЛТД” до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов’язання скасувати арешт на відчуження майна.

Копію ухвали разом із позовною заявою з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Роз’яснити позивачу, що даний позов підлягає розгляду в порядку Господарського судочинства за правилами підсудності, встановленими Господарським процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Гусев О.Г.