Справа № 826/16210/16
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2016 року м. Київ № 826/16210/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Дніпровської районної в м.Києві державної адміністрації
про визнання протиправним та скасування розпорядження від 07.04.2016
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Дніпровської районної державної адміністрації в м. Києві про визнання протиправним та скасування розпорядження від 07 квітня 2016 року № 43-178 про передачу квартири за адресою: АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Так, приписами п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом позову є визнання протиправним та скасування розпорядження Дніпровської районної державної адміністрації в м. Києві від 07.04.2016 року № 43-178, яким передано у власність ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1, яка за договором купівлі-продажу від 02.06.2016 року була відчужена позивачу громадянкою ОСОБА_3, яка в свою чергу набула право власності на зазначену квартиру за договором купівлі-продажу від 13.05.2016 року за реєстровим № 1238.

Тобто, предмет спору в даній справі безпосередньо пов'язаний із реалізацією права власності на житлове приміщення - квартиру, а саме з відновленням порушеного зі сторони третіх осіб права власності на останню.

Отже, в даному випадку між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України), суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Водночас, Держава та юридичні особи публічного права (в тому числі й Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація) згідно положень ст.ст. 2, 80-82 Цивільного кодексу України можуть виступати учасниками цивільних правовідносин.

Таким чином, та обставина, що відповідачем у даному позові визначено Дніпровську районну в місті Києві державну адміністрацію, що за своєю правовою природою є суб'єктом владних повноважень, не змінює правову природу спірних правовідносин та не робить даний спір публічно-правовим, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку наявний приватно-правовий спір, порядок вирішення якого визначений положеннями ЦПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної державної адміністрації в м. Києві про визнання протиправним та скасування розпорядження від 07 квітня 2016 року № 43-178 про передачу квартири за адресою: АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_2.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. ст. 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження не допускається.

4. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть надіслані після спливу терміну для оскарження даної ухвали. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Т.П. Балась