Справа № 815/4952/16
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4952/16
У Х В А Л А

14 листопада 2016 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву повноважного представника позивача - ОСОБА_1 (вхід.№30125/16 від 14.11.2016р.) про зміну позовних вимог,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд зобов'язати керівника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області допустити його до виконання обов'язків начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, проінспектувати ОСОБА_2, і визначити йому робоче місце.

14.11.2016р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника позивача - ОСОБА_1 надійшла заява про зміну позовних вимог (віхд.№30125/16), з урахуванням якої позивач просить суд скасувати Наказ виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області - начальника управління захисту споживачів Процько Сергія Володимировича про звільнення ОСОБА_2, та поновити ОСОБА_2 на посаді начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області.

Відповідно до статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Зокрема, суд враховує, що підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Таким чином, із урахуванням наведеного, судом встановлено, що позивач може змінити або підставу, або предмет позовної заяви, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Між тим, судом встановлено, що повноважним представником позивача - ОСОБА_1 всупереч вищеокресленим приписам чинного процесуального законодавства, з урахуванням вищевказаної заяви про зміну позовних вимог (вхід.№30125/16 від 14.11.2016р.) по суті подано новий позов, оскільки змінено як предмет, так і підставу позовних вимог.

При цьому, суд вважає за доцільне зауважити, що у даному випадку право позивача - ОСОБА_2 на доступ до суду може бути реалізоване шляхом звернення до суду з новою позовною заявою, та в жодному разі не шляхом подання заяви про зміну позовних вимог, котрою всупереч положенням чинного процесуального законодавства, повністю змінено як підставу, так і предмет позовних вимог.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд з урахуванням приписів ст.ст.51,137 КАС України, вважає за необхідне заяву повноважного представника позивача ОСОБА_1 (вхід.№30125/16 від 14.11.2016р.) про зміну позовних вимог, повернути позивачеві.

Керуючись ст.ст.49, 51, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути позивачу заяву повноважного представника ОСОБА_1 (вхід.№30125/16 від 14.11.2016р.) про зміну позовних вимог.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та підписано судом «15» листопада 2016р.

Суддя Харченко Ю.В.