Справа № 211/2845/16-а
Суддя: Папарига В. А.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/2845/16-а
Провадження № 2-а/211/63/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 листопада 2016 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Папариги В.А.,

при секретарі Ручка М.Л.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Москалець А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, третя особа Приватне акціонерне товариство «Арселор Міттал Кривий Ріг» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2016 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, третя особа Приватне акціонерне товариство «Арселор Міттал Кривий Ріг» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що у період з 27.12.1982 року по 25.04.1995 рок він працював повний робочий день на Криворізькому металургійному заводі "Криворіжсталь" електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування агломераційного цеху "Криворізького металургійного заводу". Має пільговий стаж 12 років 3 місяці 29 днів за Списком № 1. Відповідно до записів у трудовій книжці має 28 років 5 місяців 29 днів загального трудового стажу. У зв'язку із досягненням 50 річного віку та відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року він набув правона пенсію за віком на пільгових умовах. На цій підставі він звернувся 17 травня 2016 року до Криворізького Південного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Однак у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах йому було відмовлено на підставі того, що на думку Пенсійного Фонду пільгових стаж роботи по Списку № 1 підтверджений документально - 5 місяців 11 днів. Позивач вважає, що таке твердження відповідача є помилковим та суперечить нормам закону. Вказує, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професією незалежно від дат їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року. Відповідно до виписки з наказу № 525 перша атестація була проведена 09 грудня 1994 року, тобто до 21.08.1997 року, робоче місце ОСОБА_3 - електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування атестовано за Списком № 1, розділ II, підрозділ "а", позиція 1020100а-1753в. На підставі вищевикладеного, позивач просить визнати протиправною відмову Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах. Зобов'язати Криворізьке Південне об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати йому період роботи з 27.12.1982 року по 25.04.1995 року до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як працівнику зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах. Зобов'язати Криворізьке Південне об'єднане Управління Пенсійного фонду України призначити та виплачувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах згідно "Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах" з 17.02.2016 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 не з'явився, надав повноваження представнику (а.с. 32 - копія довіреності).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовну заяву підтримав повністю, дав пояснення аналогічні до позовної заяви, просив визнати протиправною відмову відповідача в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, його період роботи з 27.12.1982 року по 25.04.1995 року до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як працівнику зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах та призначити пенсію на пільгових умовах з 17.02.2016 року.

Представник відповідача Москалець А.М. в судовому засіданні проти позову заперечувала, пояснила, що на день роботи позивача з 27.12.1982 року по 25.04.1995 року посада відповідача відносилась до Списку № 2, а лише з 1994 року посада позивача відноситься до Списку № 1. При призначенні пенсії позивачу, необхідно керуватися Списками чинними на час роботи особи. Крім того, законом не передбачено, що пенсія призначається за три місяці до досягнення особою пенсійного віку. Просила у позові відмовити повністю.

Третя особа ПАТ "Арселор Міттал Кривий Ріг" в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю (а.с. 49 - заява).

Вислухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 працював у період з 27.12.1982 року по 25.04.1995 року у Криворізькому металургійному заводі "Криворіжсталь" імені В.І. Леніна електромонтером по ремонту електроустаткування, 25.04.1995 року звільнений за власним бажанням (а.с.4 - копія трудової книжки).

Згідно довідки № 1050 від 11.07.2014 року, уточнюючої особливий характер роботи, необхідної для призначення пільгової пенсії, виданої ПАТ "Арселор Міттал Кривий Ріг". підтверджується робота ОСОБА_3 в особливих умовах праці, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене Списком № 2 з 27.12.1982 року по 31.12.1991 року на посаді електромонтера по ремонту та обслуговування обладнання, передбачене Списком № 2 з 01.01.1992 року по 10.03.1994 року на посаді електромонтера по ремонту та обслуговування електрообладнання, передбачене Списком № 2 з 11.03.1994 року по 14.11.1994 року на посаді електромонтера по ремонту та обслуговування електрообладнання, передбачене Списком № 1 з 15.11.1994 року по 25.04.1995 року на посаді електромонтера по ремонту та обслуговування електрообладнання (а.с.7 - копія довідки).

Атестація робочих місць вперше проведена на Криворізькому державному металургійному комбінаті "Криворіжсталь" де працював позивач ОСОБА_3 відповідно до наказу від 09.12.1994 року № 525 "Про затвердження результатів атестації робочих місць по умовам роботи на комбінаті" (а.с.42-44 - копія наказу).

17.05.2016 року позивач ОСОБА_3 звернувся до Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за Списком № 1 (а.с. 21 - заява).

Листом від 25.05.2016 року Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, позивачу ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пільгової пенсії за Списком № 1 за відсутності необхідного стажу роботи за Списком 1 (а.с. 5 - копія листа).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується увесь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посаді показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Документом, який підтверджує наявність необхідного стажу є трудова книжка.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах, зокрема, особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Включенню до пільгового стажу роботи підлягає весь період роботи на виробництві роботах із шкідливими і важкими умовами праці, незалежно до якого з списків відноситься посада особи. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року.

Згідно п.3, п. 4.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року №1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Зважаючи, що ОСОБА_3 під час проведення атестації робочого місця продовжував працювати на підприємстві та працював на посаді, віднесеній згідно проведеної атестації до пільгового Списку № 1, тому до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві за Списком № 1, а саме з 27.12.1982 року по 25.04.1995 року.

ОСОБА_3 надав усі необхідні документи та дотримався всіх вимог законодавства при призначенні пенсії, проте Криворізьким Південним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області не врахувано порядок підтвердження роботи на посаді, що відноситься до пільгового стажу за Списком № 1, чим порушено право позивача на повне врахування до його стажу всього періоду роботи на посаді, що відноситься до пільгової.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Так, позивач ОСОБА_3 досяг пільгового пенсійного віку ще 18.04.2012 року, звернувся до Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії лише 17.05.2016 року, у зв'язку з чим пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 має бути призначена з дня його звернення з заявою про призначення пенсії, а саме з 17.05.2016 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_3 до Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, третя особа Приватне акціонерне товариство «Арселор Міттал Кривий Ріг» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах.

Зобов'язати Криворізьке Південне об'єднане Управління Пенсійного фонду України призначити та виплачувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту його звернення, а саме з 17.05.2016 року , зарахувавши до пільгового стажу за "Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах" період його роботи з з 27.12.1982 року по 25.04.1995 року на Криворізькому металургійному заводі "Криворіжсталь" електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування в агломенраційному цеху Криворізького металургійного заводу.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Новосибірск, РНОКПП - НОМЕР_1, судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1653 (одна тисяча шістсот п'ятдесят три) гривень 60 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Криворізького Південного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. А. Папарига