Справа № 2а-1602/10/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-1602/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Ковальової Т. І.,

за участю

секретаря судового засідання Бутенко К. В.,

та

представників сторін:

від прокурора - Бушуєвої Т.М.

від заявника - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-1602/10/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-1602/10/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.10.2016 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-1602/10/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Прокурор в судовому засіданні заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-1602/10/1270 підтримав.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження без його участі.

Представника відповідача про час та місце розгляду справи повідомити не має можливості, про що складено довідку від 20.10.2016, оскільки згідно листа т.в.о. директора Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" від 03.10.2016, УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти, зокрема, до м. Красний Луч Луганської області.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-1602/10/1270, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-1602/10/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-1602/10/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-1602/10/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках вважається втраченою.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є заміна сторони у виконавчому провадженні та отримання дубліката виконавчого листа.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2010 (а. с. 21-22).

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 20.10.2016 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-1602/10/1270.

04 листопада 2016 року через канцелярію суду від представника заявника надійшов лист, відповідно до якого заявником зазначено, що на даний час справа № 2а-1602/10/1270 залишилась на території, яка непідконтрольна українській владі. Надати процесуальні документи неможливо, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на даній території.

Листом управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області від 26.08.2016 повідомлено, що згідно з даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що на виконанні у Краснолуцькому міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходилось виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2а-1602/10/1270.

Заявник просить суд відновити втрачене провадження на підставі процесуальних документів наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень та на підставі вищевказаного листа.

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2010 (а. с. 21-22), а також надану заявником копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2010, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень (а. с. 5-8).

Представниками сторін жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення по суті справи та процесуальні документи по цій справі не надано.

Лише на підставі змісту постанови Луганського окружного адміністративного суд від 23.03.2010 наявної в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі № 2а-1602/10/1270, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

На підставі змісту процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», враховуючи те, що жодних документів, які долучались до даної адміністративної справи, сторонами не надано, відновити втрачене судове провадження у справі № 2а-1602/10/1270 не вбачається за можливе.

Згідно частини 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, приймаючи до уваги приписи статті 279 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження, оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі з розгляду заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-1602/10/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках закрити.

Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя Т.І. Ковальова