Справа № 822/374/16
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/374/16
У Х В А Л А

14 листопада 2016 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБожук Д.А.
при секретаріГненній Ю.І.
за участі:представника позивача - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_4 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання незаконним і скасування наказу №16 о/с від 15.02.2016, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_4) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника ГУ НП в Хмельницькій області Семенишина М.О. №16 о/с від 15.02.2016 про звільнення ОСОБА_4 з посади заступника начальника Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУ НП в Хмельницькій області; поновити ОСОБА_4 на посаді заступника начальника Новоушицького відділення Дунаєвецького відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області; стягнути з ГУ НП в Хмельницькій області середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 10622,40 грн.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2016 провадження у справі №822/374/16 зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №826/27744/15 за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України Авакова Аресена Борисовича, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу №1465 від 17.11.2015 "Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських".

31.10.2016 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження. Зазначено, що позивачем оскаржується не законність Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, а лише прийняті щодо нього рішення внаслідок порушення відповідачем норм Закону України "Про Національну поліцію" та зазначеної Інструкції. Вказав на необхідність недопущення порушення строків розгляду справи.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.11.2016 призначено судове засідання з розгляду клопотання про поновлення провадження.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.11.2016 поновлено провадження на час розгляду клопотання.

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити подане клопотання.

Відповідач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

14.11.2016 до суду надійшло клопотання представника відповідача. Просив розглянути клопотання позивача за його відсутності. У задоволенні клопотання про поновлення провадження просив відмовити. Зазначив, що не відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі, заслухавши в судовому засіданні думку представника позивача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Провадження у справі №822/374/16 зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №826/27744/15.

Суд звертає увагу на те, що згідно ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Такий обов'язок покладено й на суд, що ухвалив судове рішення. При цьому, ухвала від 24.03.2016 про зупинення провадження у справі №822/374/16 не оскаржувалася, не скасована, відтак, набрала законної сили.

Також, згідно ч.10 ст.103 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2016 у справі №826/27744/15 у задоволенні позовних вимог Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України відмовлено повністю.

Згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2016 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2016 у справі №826/27744/15.

Отже, станом на 14.11.2016, на час вирішення клопотання позивача про поновлення провадження, постанова від 28.09.2016 у справі №826/27744/15 не набрала законної сили.

Таким чином, обставини, які були підставою для зупинення провадження, не відпали, а тому підстави для поновлення провадження у справі відсутні.

При цьому суд звертає увагу на те, що провадження поновлено лише для розгляду клопотання позивача. У зв'язку з відсутністю підстав для його задоволення, провадження у справі вважається зупиненим до того часу, поки не відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення провадження у справі.

Водночас суд роз'яснює позивачу його право на звернення до суду з клопотанням про поновлення провадження у справі з наданням належних доказів на підтвердження того, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись положеннями ст.ст.156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі № 822/374/16 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання незаконним і скасування наказу №16 о/с від 15.02.2016, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 15.11.2016.

Суддя/підпис/Д.А. Божук
"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук