Справа № 2-а-7379/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7379/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого -судді Лешко С.М. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів,

встановив:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на її користь з Управління праці та соціального захисту' населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти в сумі 36180,80 гривень, передбачені ст. 37, 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2006 року по 01.05.2009 року, мотивуючи це тим, що вона має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

В заяві до суду позивачка просила справу розглядати в її відсутність, а позовні вимоги задовольнити (а.с.12).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надав до суду лист, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає. (а.с.13)

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду та з урахуванням наданих позивачкою письмових доказів, на підставі чого судом проведено свій розрахунок.

Судом встановлено, що позивач працює та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 - зоні гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б № 680088, виданого 15.05.1993 року, вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до постанови КМУ № 936 від 20.05.2005 року «Про затвердження порядку використання кошті» державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус...» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Виплати, про стягнення яких просить позивач, виплачуються щомісячно і про порушення своїх прав позивач був обізнаний безпосередньо після отримання компенсаційних виплат за кожен конкретний часовий період - відповідний місяць відповідного року.

Позивач звернулась до суду в січні місяці 2010 року, і таким чином, заборгованість за ст. ЗУ «Про статус...» підлягає стягненню за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, урахуванням наявних в справі доказівдовідки про фактично отримані позивачем кошти.

Позовні вимоги в частині стягнення компенсаційних коштів, передбачених за ст.39 З "Про статус..." підлягають задоволенню за період з 01.05.2006 року по 01.05.2009 роь пропорційно відпрацьованому часу та до ч.2 ст.233, ст.238 "Кодексу законів про праі. України", незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплат які відповідно до ст.2 Закону України "Про оплату праці" є складовою структури заробіть плати.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах:

- з 1.12.2008 р. - 605 грн.; - з 1.04.2009 р. - 625 грн.; - з 1.07.2009 р.-бЗО грн.; - 1.10.2009 р.- 650 грн.; - з 1.07.2009 р.-бЗО грн.; з 1.11.2009 року - 744 грн.

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивач« розрахунку, за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає - за ст. ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі 25,20 грн.) - 2678,80 гривень за періо, 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, та за ст.39 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих кош в сумі 371 грн.) - 33509 гривні за період з 01.05.2006 року по 01.05.2009 року, а всього - 361 (тридцять шість тисяч сто вісімдесят три) гривні 80 коп.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "П Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюдже України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждал внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 ро Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних кошт призначених для видатків на соціальний захист громадян, , постраждалих внаслід Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на міси відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фон України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159-163 КАС України, ст. Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, і пбстраШГали~внаетгютг Чорнобильської катастрофи. Постановою Кабінету Міністрів У краї №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фшщу-доя здійснен заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населень суддя, -

постановив

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ра - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про стату« соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розм 2678,80 гривень за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року, та кошти передбачені ст. ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсь катастрофи в розмірі 33509 гривні за період з 01.05.2006 року по 01.05.2009 року, а всьоп 36183 (тридцять шість тисяч сто вісімдесят три) гривні 80 коп.

В решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляції оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 д після подань йне оскарження.

Суддя