Справа № 822/2080/16
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2080/16

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач з урахуванням уточнень до позовних вимог звернувся з позовом до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі - відповідач 1),Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі - відповідач 2), в якому просить зобов`язати Хмельницький районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №60 від 11.11.1957, складеного виконавчим комітетом Бедриковецької сільської ради, Городоцького району, Хмельницької області, а саме виправити дату народження дитини з " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на "25 жовтня 1957 року".

В обґрунтування позовних вимог зазаначив, що звернувся до відповідача 1 з заявою про внесення змін до актового запису про народження №60 від 11.11.1957.

Однак відповідач 1 надав висновок від 20.10.2016 в якому зазначив, що вважає за неможливе задовольнити прохання заявника внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №60 від 11.11.1957, складеному виконавчим комітетом Бедриковецької сільської ради Городоцького району, Хмельницької області, виправити дату народження дитини з " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на "25 жовтня 1957 року", оскільки внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Вказує, що в паспорті, у їх відповідних графах про дату народження на підставі свідоцтва про народження, було вірно зазначено - 25 жовтня 1957 року. Вважає відмову необґрунтовною та такою, що порушує його особисті права.

Позивач в судове засідання не з`явився, 09.11.2016 подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач 1, в судове засідання не з`явився, 16.11.2016 подав заяву про розгляд справи без його участі, при вирішення адміністративного позову покладається на думку суду.

Відповідач 2, в судове засідання не з`явився, 15.11.2016 подав заяву про розгляд справи без його участі, при вирішення адміністративного позову покладається на думку суду.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач звертався до відповідача 1 із заявою про внесення змін до актового запису про народження №60 від 11.11.1957, складеного виконавчим комітетом Бедриковецької сільської ради Городоцького району, Хмельницької області, виправити дату народження дитини з " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на "25 жовтня 1957 року".

Згідно висновку від 20.10.2016 позивачу відмовлено у внесенні змін, оскільки внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до копії паспорта (серія НОМЕР_1 ) виданого Городоцьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата народження позивача зазначена " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Згідно копії військового квитка (серія НОМЕР_2 ) виданого 16.11.1976 Городоцьким районним військовим комісаріатом Хмельницької області на ім`я ОСОБА_1 , дата народження " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до ч. 1, ч.4, ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Згідно пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з Законом і Правилами суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Згідно п. 1.5. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

Відповідно п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно вимог ч. 2 ст. 300 Цивільного Кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Оскільки, актовий запис про народження №60 від 11.11.1957 року зберігається у Городоцькому районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а отже вносити зміни до актового запису повинен відповідач 2.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині внесення змін є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 41, 71, 122, 158-163, 254, КАС України, Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити частково.

зобов`язати Городоцький районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №60 від 11.11.1957, складеного виконавчим комітетом Бедриковецької сільської ради, Городоцького району, Хмельницької області, а саме виправити дату народження дитини з "25 листопада 1957 року" на "25 жовтня 1957 року".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап