Справа № 233/4489/16-а
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Каліуш О.В.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року справа №233/4489/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Васильєвої І.А.

Судді: Жаботинська С.В.

Казначеєв Е.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у справі № 233/4489/16-а за позовом ОСОБА_3 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2016 року ОСОБА_3 (далі - позивач, ОСОБА_3М.) звернулась з адміністративним позовом до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області із вимогами до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Костянтинівське ОУПФУ) з вимогами про визнання дій відповідача щодо відмови з 29 липня 2016 року у виплаті пенсії за віком, як матері дитині-інваліда неправомірними, зобов'язання з 29 липня 2016 року поновити їй пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (арк. справи 2-3).

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у задоволенні вищенаведених вимог позивачу відмовлено (арк. справи 17-19).

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу (далі - апелянт), в доводах якої зазначила, що судом першої інстанції порушені норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просив постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, оскільки судом не прийнято до уваги, що починаючи з 29 липня 2016 року посада, на якій працює позивач, не дає право на призначення їй пенсії в порядку та умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», а тому підстави для невиплати пенсії відпали (арк. справи 23-25).

У відповідності до частини 8 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, з 29 липня 2016 року позивачу призначена пенсія за віком згідно із «Прикінцевими положеннями» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV як матері інваліда з дитинства у розмірі 1 801,47 грн., при цьому, звернення позивача до суду із даним позовом обумовлено тим, що відповідач відмовив їй у виплаті пенсії, як матері дитини-інваліда з дитинства, оскільки позивач є працюючим пенсіонером на посаді головного спеціаліста сектору по контролю загального відділу виконавчого комітету Костянтинівської міської ради, про що зазначено позивачу у листі Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області від 01 серпня 2016 року № 15808/03 (арк. справи 4).

Таким чином спірним питанням даної справи є невиплата позивачеві пенсії за віком з 29 липня 2016 року як матері дитини-інваліда з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VI.

З приводу спірного питання колегія суддів зазначає.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VI окрім іншого визначаються призначення, виплата та перерахунок пенсії, при цьому зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Статтею 47 вказаного Закону передбачена процедура виплати пенсії.

При цьому статтею 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачається оплата праці, відпустки та пенсійне забезпечення працюючих в цих органах осіб.

Як встановлено судом, позивачу з 29 липня 2016 року призначена пенсія як матері дитини-інваліда з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VI.

Виплата вказаної пенсії повинна проводитись згідно зі статтею 47 вказаного Закону.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року № 911-УШ (далі - Закон № 911-УШ), абз.2 та 3 ч.1 ст.47 Закону № 1058-1У викладено в такій редакції:

«Тимчасово у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів 1 та П групи, інвалідів війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

До того ж вказано, що після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Також зазначеним вище Законом ч.7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» викладено в такій редакції:

«Тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів 1 та П груп, інвалідам війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

Як зазначалось вище, позивач станом на 29 липня 2016 року та по теперішній час працює на посаді в органі місцевого самоврядування, на посаді головного спеціаліста сектору по контролю загального відділу виконавчого комітету Костянтинівської міської ради, що підтверджується відомостями в трудовій книжці БТ-II № 0422328 (арк. справи 6-7), при цьому, оскільки вона є працюючим пенсіонером в органі місцевого самоврядування то виплата їй призначеної за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії як матері інваліда з дитинства з урахуванням частини сьомої статті 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» тимчасово у період з 01.01.2016 по 31.12.2016 року не виплачується, оскільки підставою для тимчасової невиплати пенсії є період її роботи в органах місцевого самоврядування.

При цьому, як вказувалось судом вище, після звільнення з роботи їй поновлюється виплата її пенсії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач не здійснюючи позивачу тимчасово з 29 липня 2016 року виплату пенсії, діяв відповідно до вимог законодавства, а тому колегія суддів погоджується з постановою суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову позивача, а судом першої інстанції постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, що у відповідності до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Відповідно до частини 10 статті 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 183-2, 197, 198, 200, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у справі № 233/4489/16-а, - залишити без задоволення.

Постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у справі № 233/4489/16-а, - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Васильєва І.А.

Судді: Жаботинська С.В.

Казначеєв Е.Г.