Справа № 808/2020/15
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2016 року Справа № 808/2020/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Горбовій І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, в якій позивач просить суд визнати неправомірною та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 29 грудня 2014 року, яким нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 15 255,25 грн. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що викладені в акті перевірки відносно позивача порушення п.п.1 п. 2 ст. 6, п. 8, п. 12 ст. 9, п. 3 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п. 3 ст. 9, п.п. 6, 7, 8 п. 1 ст. 13, п.п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо не нарахування та несплату у строки зазначені в Законі та абз. 2 п.п. 1 п. 4.6 розділу ІV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сум єдиного внеску у розмірі 77 731, 13 грн. за 2012 рік та 35 955, 53 грн. за 2013 рік є безпідставними. Вказані порушення були визначені у висновках Акту перевірки, де зокрема вказано, що порушення ФОП ОСОБА_1 п. 177.4 ст. 177, п. 138.1 ст. 138 Податкового кодексу України виникли у зв'язку з завищенням валових витрат по взаємовідносинах з контрагентами за 2012 рік та 2013 рік, оскільки на думку відповідача господарські операції між ФОП ОСОБА_1 та його постачальниками з придбання послуг з перевезення вантажів не мали господарської мети, носили безтоварний характер, є недійсними та нікчемними, не спрямовані на настання реальних наслідків та направлені на отримання податкової вигоди, однак це не відповідає дійсності.

Відповідач позов у своєму запереченні не визнав, посилається на те, що за період 01.01.2012 - 31.12.2013 внаслідок встановлених перевіркою порушень податкового законодавства зазначених у п.п. 3.2.2, 3.2.3 та 3.3 Акту перевірки ФОП ОСОБА_1 було занижено оподатковуваний дохід за 2012 рік на суму 2 844 944, 95 грн. та за 2013 рік на суму 117 778, 23 грн.

В порушення п.п. 1 п.2 ст. 6, п.8, п. 12 ст.9, п.3 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ФОП ОСОБА_1 своєчасно не нарахований та не сплачений у встановлені строки єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в розмірі 77 731, 13 грн. та за 2013 рік в розмірі 35 955, 53 грн., у зв'язку з чим, нараховані фінансові (штрафні) санкції.

Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, позивач подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з»явився з невідомих причин, про час слухання справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Таким чином, суд вирішив розглядати справу без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, суд вважає позов позивача таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом, державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведено документальну планову виїзну перевірку СПД - фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 31.12. 2013, за наслідками якої складено Акт №1807/17/ від 05.12.2014 р.

На підставі Акту перевірки №1807/17/ від 05.12.2014 було винесено Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 05.12.2014 щодо сплати суми недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 113 686,66 грн. та прийнято Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 29 грудня 2014 року.

З визначеною сумою недоїмки, та нарахуванням фінансових санкцій, ФОП ОСОБА_1 не погодився та подав скаргу до Головного управління ДФС у Запорізькій області та до Державної фіскальної служби України.

За результатами розгляду скарги Державною фіскальною службою України було прийнято Рішення про результати розгляду скарги №11102/7/0801-100413 від 14.02.2015, відповідно до якого скаргу ФОП ОСОБА_1 було задоволено частково, Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 29 грудня 2014 року скасовано в частині нарахування 5684,35 грн. штрафу.

На підставі Рішення ДФС України про результати розгляду скарги №11102/7/0801-100413 від 14.02.2015 р., Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області винесено Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 06 березня 2015 року, яким нараховані штрафні санкції у розмірі 9570,90 грн.

Не погодившись із вказаним рішенням, позивач звернувся до суду.

Суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011, зі змінами та доповненнями, визначаються правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Частиною першою ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у проваджені ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 єдиний внесок нараховується, для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Згідно п. 3 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску.

Як встановлено із висновків Акту про результати документальної планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 від 05.12.2014 № 1807/17/ встановлено порушення: п.п.1 п.2 ст.6, п.8, п.12 ст.9, п.3 ст. «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та на підставі п.3 ст.9, п.п.6, 7, 8 п.1 ст. 13, п.п. 3 ч. ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», не нарахування та не сплата у строки, зазначені відповідно до Закону № 2464-VІ абзацом другим п.п.1 п.4.6 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міндоходів України від 09.09.2013 № 455, сум єдиного внеску в розмірі за 2012 рік - 77731, 13 грн. та за 2013 рік - 35955, 53 грн.

Вказані порушення є, у свою чергу, наслідком порушення приписів п. 177.4 ст. 177, п. 138.1 ст. 138 Податкового Кодексу України, про що зазначено в Акті перевірки від 05.12.2014 № 1807/17/ ФОП ОСОБА_1

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2015 по справі № 808/2021/15 було визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № від 06.03. 2015 - за платежем податок на доходи фізичних осіб на суму 614 010, 02 грн., тобто судом встановлений факт відсутності порушення приписів п. 177.4 ст. 177, п. 138.1 ст. 138 Податкового Кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2015 по справі № 808/2021/15 залишено без змін.

Окрім того, Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року у справі № 808/1313/15 визнано протиправною та скасовано Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 05.12.2014, прийняту Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області відносно позивача.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року по справі № 808/1313/15 залишено без змін.

Отже, судовим рішенням по справі № 808/1313/15, що набрало законної сили, встановлено відсутність порушень ФОП ОСОБА_1 приписів п. 177.4 ст. 177, п. 138.1 ст. 138 Податкового Кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст. 255 КАС України, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Слід зазначити, що єдиний внесок розраховується у відсотку до суми правомірно визначеного податковим органом податку на доходи фізичних осіб, то вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 05.12.2014 є похідною.

Штрафні санкції, що нараховані «Рішенням про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску» № від 06 березня 2015 року відповідно нараховуються за донарахування внеску.

Оскільки в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року по справі № 808/1313/15 встановлено, що відповідачем не доведено правомірність та законність донарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, до відповідача не можуть бути застосовані штрафні санкції за його донарахування.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі вищенаведені обставини, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи викладене, Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 06 березня 2015 року винесено протиправно, а отже, підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивачем при зверненні до суду із адміністративним позовом було сплачено судовий збір в сумі 182 грн. 70 коп., про що було надано відповідне платіжне доручення, на користь позивача підлягає стягненню з бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області сума сплаченого ним судового збору.

Керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 06 березня 2015 року - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 06 березня 2015 року, прийняте Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області відносно ОСОБА_1.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 витрати на сплату судового збору у сумі 182 гр. 70 коп. /сто вісімдесят дві грн. 70 коп./

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко