Справа № 812/1336/16
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1336/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника - Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про його виключення з учасників судового процесу та питання щодо зупинення провадження у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії.

15 листопада 2016 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання (уточнене) про вирішення питання щодо процесуального статусу Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області у якості третьої особи, виключивши його з учасників судового процесу.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув у судове засідання, розгляд справи просив проводити без його участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув у судове засідання, розгляд справи просив проводити без його участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув у судове засідання.

Розглянувши клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, суд дійшов до наступного.

Позивачем при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з позовом у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору зазначено - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.

При цьому з довідки територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області від 31.08.2016 вбачається, що останній перебуває на казначейському обслуговуванні в управлінні Державної казначейської служби України у м.Рубіжному Луганської області (а.с.33).

Таким чином, на думку суду, рішення у даній справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, оскільки відповідач не перебуває на його казначейському обслуговуванні, тому суд вважає клопотання представника - Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про виключення останнього з учасників судового процесу обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучено як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв'язку з повідомленням ним або членом його сім'ї про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням того, що відповідач перебуває на казначейському обслуговуванні в управлінні Державної казначейської служби України у м.Рубіжному Луганської області, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у м.Рубіжному Луганської області, з метою дотримання процесуальних прав сторін, передбачених КАС України, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії, - до 20 грудня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 53, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника - Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про його виключення з учасників судового процесу у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Виключити з учасників судового процесу у розгляді адміністративної справи № 812/1336/16 - третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.

Залучити до участі у справі № 812/1336/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у м.Рубіжному Луганської області.

Зупинити провадження у справі № 812/1336/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії,- до 20 грудня 2016 року.

Повідомити сторін, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 20 грудня 2016 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 13 год. 30 хв.

Ухвала в частині залучення до участі у справі третьої особи оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.І. Ковальова