Справа № 2-а-1535/10/1527
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 р.Справа № 2-а-1535/10/1527

Категорія:10.3.3Головуючий в 1 інстанції: Кисельов В.К.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Судді-доповідача: ОСОБА_1

Суддів: Стас Л.В.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 03 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перерахунок допомоги по догляду за дитиною, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила визнати дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради по нарахуванню та виплаті разової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та стягнути з відповідача недоплачену допомогу при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною за період з 17.08.2007 року по 25.05.2010 року.

Разом з позовом позивачкою подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Суворовського районного суду міста Одеси від 03 грудня 2010 року у задоволенні зазначеної заяви відмовлено. Позовні вимоги в частині перерахунку допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17.08.2007 року по 03.05.2010 року залишено без розгляду з підстав пропущення позивачкою строку звернення до адміністративного суду.

У поданій апеляційній скарзі позивач, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, дійсній на час звернення позивачки з позовом до суду першої інстанції) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В обґрунтування апеляційної скарги позивачкою зазначено, що про порушення свого права на отримання допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною вона дізналася лише 25.05.2010 року з листа відповідача.

Вказані доводи позивачки колегія суддів вважає необґрунтованими з огляду на те, що інформація про законодавчо встановлений розмір допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є загальнодоступною.

З матеріалів справи вбачається, що допомогу при народженні дитини позивачкою отримано у серпні 2007 року, допомогу по догляду за дитиною - щомісяця починаючи з листопада 2007 року.

У звязку з цим колегія суддів вважає, що ОСОБА_3 повинна була дізнатися про порушення свого права на виплату допомог у встановленому законом розмірі у момент отримання відповідної допомоги, тобто у серпні 2007 року та у листопаді 2007 року.

У відповідності до ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Наведеною нормою процесуального права передбачено місячний строк звернення до суду з моменту коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги лише в тому випадку, якщо законом передбачена можливість досудового вирішення спору.

Разом з тим, чинним законодавством не передбачено можливості вирішення спору, що виник між сторонами даної справи, в позасудовому порядку.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З наведеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги, заявлені до 03.05.2010 року, у відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України, підлягають залишенню без розгляду.

За таких обставин колегія суддів вважає, що при прийнятті ухвали від 03 грудня 2010 року, Суворовським районним судом міста Одеси правильно застосовані норми процесуального права, підстав для скасування ухвали суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 99, 100, ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 03 грудня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перерахунок допомоги по догляду за дитиною залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів у відповідності до діючого законодавства.

Суддя - доповідач: І.П. Косцова

Судді: І.О. Турецька

ОСОБА_4.