Справа № 2-а-5871/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5871/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лешко С.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з першого відповідача кошти, передбачені ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мотивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення .

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу в його відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, позов не визнали, подали заперечення, на застосуванні позовної давності не наполягають. За таких обставин суд розглянув справу в письмовому провадженні.

Дослідивши письмові матеріали справи та проаналізувавши їх в сукупності, судом встановлено наступне:

Позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, перебуває на пенсії.

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають на територіях радіоактивного забруднення, в тому числі і як доплату до пенсії. Розмір цих виплат стверджується представленими довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду. Крім того, при проведенні обчислення суми позову позивач допустив арифметичну помилку, у звязку з чим задоволенню підлягає сума, згідно проведеного нижче розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів виходжу з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, асаме: - -з 1.12.2006р. - 400грн.; -з 1.04.2007р. - 420грн.;

-з 1,07.2007р. - 440грн.; -з 1.10.2008р. - 545грн.;

-з 1.10.2007р. - 460грн.; -з 1.12.2008р. - 605грн.;

-з 1.01.2008р. - 515грн.; -з 1.04.2009р. - 625грн.;

-з 1.04.2008р. - 525грн.; -з 1.07.2009р. - 630грн.;

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідач не наполягає на застосуванні позовної давності, тому відповідно до положень ст. 99, 100 КАС України вона не застосовується.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10грн, в межах дії Закону у вказаний позивачем період відповідно до Рішень Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 (справа про соціальні гарантії громадян), №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) становить:

(з 01.07.2007 р. по 30.09.2007 р.) + (460 грн. х 40% х 3 міс.)( з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р.) + (525 грн. х 40% х 5 міс.)(з 01.05.2008 р. по 30.09.2008 р.) + (545 грн. х 40% х 2 міс.)( з 01.10.2008 р. по 30.11.2008 р.) + ( 605 грн. х 40% х 1 міс.)( з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р.) +(605грн. х 40% х 3 міс.)( з 1.01.2009р. по 01.04.2009р.) + (625грн. х 40% х 3 міс.) (з 1.04.2009р. по 30.06.2009р.) + (630грн. х 40% х 4 міс.) (з 01.07.2009 р. по 31.10.2009р.) + (744грн. х 40% х 2 міс.) (з 01.11.2009 р. по 31.12.2009р.) - (27 міс. х 2,10 грн.) = ( 480 грн. +504 грн. + 528 грн. + 552 грн. + 1050 грн. + 436 грн. + 242 грн. + 726грн. +750грн. + 1008грн. + 446,40 грн.- 56,70 грн.) = 6144,90 грн..

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення. Належним відповідачем є перший відповідач, який проводить спірні виплати.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 37, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 6144 (шість тисяч сто сорок чотири) гривні 90 копійок за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року..

В позові до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя