Справа № 805/4347/16-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/4347/16-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2016 року Справа № 805/4347/16-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Комсомольське рудоуправління» про визнання протиправними дій та зобов’язання виконати зобов’язання щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 2 523 691,60 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Комсомольське рудоуправління» про визнання протиправними дій щодо несплати на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, що виникла за період з 01.01.2016 по 31.10.2016 в розмірі 2 523 691,60 грн. та зобов’язання виконати зобов’язання щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, що виникла за період з 01.01.2016 по 31.10.2016 в розмірі 2 523 691,60 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 цього Кодексу встановлені вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачі і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадів, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області просить визнати протиправними дій щодо несплати на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя Донецької області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, що виникла за період з 01.01.2016 по 31.10.2016 в розмірі 2 523 691,60 грн. та зобов’язати виконати зобов’язання щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, що виникла за період з 01.01.2016 по 31.10.2016 в розмірі 2 523 691,60 грн.

Таким чином, в позовній заяві об’єднано дві позовні вимоги, одна вимога немайнового характеру та одна вимога майнового характеру оскільки вимога про зобов’язання виконати зобов’язання щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2, що виникла за період з 01.01.2016 по 31.10.2016 в розмірі 2 523 691,60 грн. несе собою зміну складу майна позивача, з огляду на що позивач повинен був сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового та майнового характеру.

Разом з позовною заявою, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області надало клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову, в обґрунтування якого зазначено, що кошти Пенсійного фонду України формуються за рахунок страхових внесків та використовуються лише на чітко визначені цілі, а саме виплату пенсій, надання соціальних послуг, оплату послуг з виплати та доставки пенсій тощо. Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» використання коштів Пенсійного фонду на цілі, на передбачені цим Законом, заборонено. Тому управління не має можливості сплатити судовий збір у зв’язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір», з якої вбачається, якщо бюджетні установи діють як суб’єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

На підставі вищевикладеного, суд вважає клопотання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» установлено з 1 січня мінімальну заробітну плату - 1378 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотримання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру в розмірі 1378 грн. та надання документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 37 855,37 грн. на реквізити суду:

Отримувач коштів: Слов’янське УК/м. Слов’янськ/22030101

Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37803368

Банк отримувача: ГУДКСУ у Донецькій області

МФО: 834016

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: судовий збір за подання позову

(найменування позивача) до ДОАС

(код ЄДРПОУ 35099148)

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову – відмовити.

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя Донецької області - залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Крилова М.М.