Справа № 826/7984/15
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №826/7984/15 Головуючий у 1- й інстанції Літвінова А.В. Суддя - доповідач: Губська Л.В.
У Х В А Л А

16 листопада 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді Губської Л.В.

суддів Ісаєнко Ю.А., Оксененка О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 20 квітня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича про визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) "Вигідний Альянс" від 04.07.2014 №44402, укладеного між Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Український фінансовий світ" та ОСОБА_3, оформлене наказом від 18.11.2014 №6 (згідно переліку);

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 29 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

06.07.2016 року відповідач подав апеляційну скаргу на вказану постанову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року апеляційну скаргу було залишено без руху з вимогою суду про надання клопотання про поновлення строків апеляційного оскарження з обґрунтуванням підстав для його поновлення та наданням доказів поважності причин щодо його пропуску.

На виконання вищезазначеної ухвали апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови з посиланням на те, що 02.11.2015 Виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішенням № 198 «Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» та делегування повноважень ліквідатора банку». Таким чином, вказаним рішенням було замінено ліквідатора ПАТ «КБ «УФС», а передача матеріальних та інших цінностей, а також бухгалтерської та іншої кореспонденції потребувала часу.

Ухвалою від 07.11.2016 розгляд клопотання, відповідно до ч.2 ст.102 КАС України, був призначений у письмовому порядку, вказану ухвалу позивач отримав 22.09.2016 (а.с.173).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього кодексу, а також, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно частини 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотання особи, яка бере участь у справі.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 57-58), копію постанови суду представник відповідача отримав 09.10.2015р., отже, строк на апеляційне оскарження закінчився 19.10.2015р., в той час, як апеляційна скарга надіслана до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку 06.07.2016 року.

Водночас, апелянтом не надано доказів на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні та не обґрунтовано, чому такий великий проміжок часу зайняла передача цінностей та документів, не надано доказів відсутності працівників банку, які здійснюють юридичний супровід діяльності банку.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що строк на апеляційне оскарження закінчився 19.10.2015р., тобто до прийняття рішення про зміну ліквідатора (02.11.2015).

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання.

Суд звертає увагу на те, що встановлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного процесу та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 102, 186, 189, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 20 квітня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді Ю.А.Ісаєнко

О.М.Оксененко

Головуючий суддя Губська Л.В.

Судді: Оксененко О.М.

Ісаєнко Ю.А.