Справа № 288/871/16-а
Суддя: Сікан В. М.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/871/16-а
Провадження № 2-а/288/47/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Сікан В. М. ,

при секретарі - Дашинській Н.Є.

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача- ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Попільня справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про скасування рішення, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій вказує, що 21.04.2016 року йому виповнилося 55 років та він звернувся до відповідача Андрушівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, надавши при цьому, всі необхідні документи, про те відповідач відмовив йому у призначенні пенсії через відсутність документів, які б підтверджували його роботу безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції.

Загальний стаж роботи позивача становить 32 роки, з яких стаж роботи трактористом - машиністом, безпосередньо у підприємстві «Райагрохім» становить 18 років, починаючи з 18.02.1982 року по 06.03.2000 року, та 8 років у приватному сільськогосподарському підприємстві « Саверці» з 07.03.2000 року по 05.10.2008 року.

Надані ним документи знаходились на розгляді Комісії з підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та рішенням № 38 від 22.04.2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Дії відповідачів вважає неправомірними, а зазначене вище рішення - незаконним.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення № 38 прийняте 22 квітня 2016 року Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та зобов'язати Андрушівське об'єднане управління пенсійного фонду України в Житомирської області призначити, йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 22 квітня 2016 року.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили його задоволити, оскільки позивач має право на отримання пільгової пенсії.

Представник відповідачів в судове засідання не зявився, при цьому надіслав до суду письмові заперечення.

Суд, вислухавши позивача та представника позивача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 18.02.1982 року по 06.03.2000 року працював трактористом-машиністом в Попільнянській «Райсільгоспхімії», яке з 01.04.1994 року було перейменовано в Попільнянський «Райагрохім», він працював повний робочий день та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у сільськогосподарських підприємствах Попільнянського району, виконував роботи з навантаження, внесення органічних та неорганічних добрив та виконував інші види сільськогосподарських робіт, на підставі договорів між підприємством та сільськогосподарськими підприємствами району, наведені обставини підтверджуються трудовими книжками ОСОБА_1, НОМЕР_1 від 18.02.1982 року, НОМЕР_2 від 15.04.2010 року, архівною довідкою від 02.02.2016 року, витягом з Форми № 1 про відомості про застраховану особу, архівною довідкою Комунальної установи « Трудовий архів» від 02.02.2016 року.

Згідно повідомлення управління Пенсійного фонду України Андрушівського об'єднаного УПФ України в Житомирській області від 17.05.2016 року № 303/03, рішення про результати розгляду заяви № 38 від 22.04.2016 року , Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при головному управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, було винесено рішення № 38 від 22.04.2016 року, про результати розгляду заяви ОСОБА_1, про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та прийнято рішення, що підстав для задоволення заяви ОСОБА_1, щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи трактористом з 18.02.1982 року по 06.03.2000 року в Попільнянській «Райсільгоспхімії», згідно наданих документів немає.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Приписами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зайнятість ОСОБА_1, як тракториста - машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства на посаді тракториста на бульдозері, у підприємстві «Райагрохім», в судовому засіданні також підтвердили свідки ОСОБА_4, та ОСОБА_5, які одночасно працювали з позивачем на вищевказаному підприємстві та факт їх роботи трактористами у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства підтверджений рішеннями суду.

Статтями 1, 2, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, викладені вище обставини у їх системному зв'язку свідчать, що відмова відповідачів щодо зарахування ОСОБА_1, пільгового стажу, що дає право на пільгову пенсію за віком є неправомірною, рішення № 38 від 22.04.2016 року Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах є протиправним та підлягає скасуванню, належить зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 22.04.2016 року.

Позивач при поданні до суду позовної заяви сплатив судовий збір в сумі 1102 гривень, а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачену позивачем суму судового збору належить стягнути із Державного бюджету України.

Керуючись «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637; ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ст.6, 10, 11, 18, 70, 71, 94, 158 - 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 38 прийняте 22 квітня 2016 року Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Зобов'язати Андрушівське об'єднане управління пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» починаючи з 22 квітня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 1102 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду Сікан В. М.