Справа № 804/7879/16
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2016 р. Справа № 804/7879/16
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали заяви Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року у справі № 804/3828/13-а за нововиявленими обставинами, -

в с т а н о в и в:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року за нововиявленими обставинами у справі № 804/3828/13-а.

Вивчивши подану заяву про перегляд постанови за нововиявленими обставинами та додані до неї документи, суд приходить до висновку про наявність підстав для її повернення з огляду на наступне.

Відповідно до частин 2, 3 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно положень частин першої, третьої, сьомої статті 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною першою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності) (частина третя статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до положень частини пятої цієї статті повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обовязково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Згідно з визначеннями, наведеними у Законі України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»:

- договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське обєднання) зобовязується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобовязується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору;

- представництво це вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обовязків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обовязків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обовязків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.

Згідно положень статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.

Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.

Таким чином, за відсутності довіреності адвокат не наділений повноваженнями на підписання позовної заяви, оскільки адміністративний процес не розпочато та провадження по конкретній справі не відкрито судом.

Судом встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами від імені Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підписано адвокатом ОСОБА_2 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1873 від 14 липня 2008 року), проте, документів на підтвердження повноважень такої особи до заяви не долучено, зокрема довіреності, яка б надавала повноваження на підписання поданої заяви, оскільки договір про надання правової допомоги не наділяє адвоката правом заявника на підписання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Більш того, договір про надання правової допомоги укладений між Адвокатським бюро "Стригунова" в особі керівника ОСОБА_2 та ОСОБА_1, у той час як заявником є фізична особа - підприємець ОСОБА_1

У звязку із зазначеним суд вважає правомірним повернути заяву заявнику, оскільки заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до суду подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 108, 160, 165, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

Заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року за нововиявленими обставинами у справі № 804/3828/13-а повернути заявнику.

Копію ухвали разом із заявою та доданими матеріалами надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3