Справа № 180/1969/16-а
Суддя: Нанічкіна Н. М.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/1969/16-а
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

10 листопада 2016 р.

Суддя Марганецького міського суду Нанічкіна Н.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до комунального закладу «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської обласної державної адміністрації про захист прав споживача, визнання дій (бездіяльності) неправомірними та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Марганецького міського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до комунального закладу «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської обласної державної адміністрації про захист прав споживача, визнання дій (бездіяльності) неправомірними та стягнення моральної шкоди.

Під час вирішення питання про відкриття провадження встановлено, що заяву в частині позовних вимог до комунального закладу «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги» не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Також, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спори фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за виключенням спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю.

Отже, предмет адміністративної юрисдикції становлять публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень (пункт 1 статті 3 КАСУ), тобто обовязковою стороною у таких спорах має бути представник публічної влади (орган державної влади, орган місцевого самоврядування тощо). Виняток становлять лише спори щодо правовідносин, повязаних з процесом виборів чи референдуму, що віднесені до адміністративної юрисдикції незалежно від того, чи є у них стороною субєкт владних повноважень.

Комунальний заклад «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги» не є субєктом владних повноважень, а отже, позов ОСОБА_1 в цій частині не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Згідно з вимогами КАС суд розяснює позивачці, що вона може звернутися до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з позовними вимогами до комунального закладу «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги» в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.109 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті правадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до комунального закладу «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги», Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської обласної державної адміністрації про захист прав споживача, визнання дій (бездіяльності) неправомірними та стягнення моральної шкоди в частині її вимог до комунального закладу «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги».

Розяснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_2