Справа № П/811/1586/16
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

14 листопада 2016 року справа № П/811/1586/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Кіровоградській області
провизнання протиправним та скасування наказу від 19.02.2016 року №46 о/с та поновлення на посаді, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов'язки начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області С.Г. Кондрашенка від 19.02.2016 року №46 о/с «По особовому складу» та поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в області з 19.02.2016 року.

Відповідно до вимог п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Кіровоградський окружний адміністративний суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У своїй позовній заяві позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду посилаючись на перебування у хірургічному відділенні з 17.02.2016 року по 21.03.2016 року про що свідчить відповідна довідка.

Суд вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежить від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З доданих до позовної заяви додаткових матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до наказу №46 о/с від 19.02.2016 року.

Як зазначає сам позивач у позові, наказ №46 о/с від 19.02.2016 року оголошено та вручено йому у приміщенні Новоукраїнського ВП ГУ НП в Кіровоградській області через декілька днів після дня фактичного звільнення зі служби.

Відповідно до доданої до позовної заяви копії довідки Новоукраїнської центральної районної лікарні Кіровоградської області МОЗ України ОСОБА_1 знаходився на лікуванні у хірургічному відділенні з 17.02.2016 року по 21.03.2016 року.

Виходячи з встановлених обставин суд зазначає, що перебіг процесуального строку у позивача почався з моменту закінчення лікування, а саме 21.03.2016 року та у відповідності з частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України закінчився 22 квітня 2016 року.

Однак, даний адміністративний позов подано через представника безпосередньо до відділу документального забезпечення Кіровоградського окружного адміністративного суду 10.11.2016 року.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов подано до Кіровоградського окружного адміністративного суду з порушенням строків, встановлених частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд також зазначає, що в матеріалах доданих до адміністративного позову відсутні докази того, що позивач був позбавлений можливості звернутися з адміністративним позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду в межах строків звернення до адміністративного суду встановлених частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту закінчення лікування, тобто з 21.03.2016 року.

Таким чином, на підставі позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу на те, що позивач не позбавлений права повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з поданням відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1.Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу від 19.02.2016 року №46 о/с та поновлення на посаді - залишити без розгляду.

2.Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Жук