Справа № 2а-460/11/1370
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для

пред'явлення виконавчого листа до виконання

09 листопада 2016 року справа № 2а-460/11/1370

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.,

за участю:

представники сторін не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

в с т а н о в и в :

01.11.2016 Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у Львівській області звернулася до суду з заявою від 01.11.2016 вих.№13/07-10-00-07 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 24610,00грн.

Вказана заява мотивована тим, що позивач пропустив строк пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №2а-460/11/1370 з поважних причин. Обгрунтовує це тим, що 13.01.2012 видано виконавчий лист у справі №2а-460/11/1370 та 07.02.2012 його пред'явлено до виконання в Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції. 20.06.2012 на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа у зв'язку з відсутністю майна. 03.03.2012 листом Львівський окружний адміністративний суд повідомив позивача про те, що адміністративна справа за апеляційною скаргою відповідача направлена для розгляду до Львівського апеляційного адміністративного суду. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2015 скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі №2а-460/11/1370. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.03.2016 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2015 скасовано, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 залишено в силі. У зв'язку з цим позивачем повторно направлено виконавчий лист №2а-460/11/1370 до виконання в органи ДВС, однак 08.08.2016 державним виконавцем відмовлено у відкриті виконавчого провадження у зв'язку з пропущенням строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Вважає, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений не з вини податкового органу, тому просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Позивач явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника позивача до суду не надходило.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялась про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі третьої особи до суду не надходило.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, суд відповідно до ч.3 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі №2а-460/11/1370 позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів задоволено повністю, стягнено з ОСОБА_1 до бюджету суму податку з власників транспортних та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 24610,00грн.

13.01.2012 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі № 2а-460/11/1370. Строк пред'явлення до виконання вказаного виконавчого листа - до 14.11.2012.

07.02.2012 позивачем подано заяву до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2а-460/11/1370 для примусового виконання.

20.06.2012 постановою Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції виконавчий лист №2а-460/11/1370 повернуто стягувачеві, у зв'язку з відсутністю у боржника майна.

Згідно з листом Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2012 позивача повідомлено про те, що адміністративна справа з апеляційною скаргою відповідача направлена для розгляду до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2015 скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі №2а-460/11/1370.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.03.2016 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2015 скасовано, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 залишено в силі.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено право стягувача пред'явити виконавчий лист до виконання протягом 1 року з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.

10.06.2016 позивач звернувся до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції з повторною заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа у справі № 2а-460/11/1370, виданого 13.01.2012 Львівським окружним адміністративним судом.

14.04.2016 постановою Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції виконавчий лист №2а-460/11/1370 повернуто стягувачеві, у зв'язку з пропуском строку пред'явлення його до виконання.

З врахуванням викладеного, позивач пропустив строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Оцінюючи причини пропуску позивачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 261 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» зазначено, що право на звернення до суду, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також передбачає практичне виконання остаточних, обов'язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принципи верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2014р. право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання заявником пропущено з поважних причин, які не залежали від його волі, а тому пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - задовольнити.

Поновити Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у Львівській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №2а-460/11/1370, виданого 13.01.2012 Львівським окружним адміністративним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений і підписаний 14 листопада 2016 року.

Суддя А.Г. Гулик