Справа № 825/1881/16
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2016 року Чернігів Справа № 825/1881/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Клопот С.Л.
за участю секретаря Шевченко А.В.,
представника позивача Марченко Н.І.,
представника відповідача Ганенко О.В.,
третьої особи Смуток І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Остерської квартирно-експлуатаційної частини, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Остерської квартирно-експлуатаційної частини, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: ОСОБА_2 та просить:
- визнати протиправною відмову Остерської квартирно - експлуатаційної частини (, Чернігівська обл., Козелецький р-н, смт.Десна, вул. Ювілейна, 3) прийняти від ОСОБА_1 , звільнену ним службову квартиру АДРЕСА_1 із складанням відповідних документів.
- зобов`язати Остерську квартирно-експлуатаційну частину (, Чернігівіїька. обл., Козелецький р-н, смт.Десна, вул. Ювілейна, 3) прийняти від ОСОБА_1 звільнену ним службову квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , із складанням документів, передбачених Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11,2011 № 737 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.01.2012 за №24/20337, та видати йому довідку про здачу вказаного жилого приміщення.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що відмова відповідача прийняти від позивача звільнену ним службову квартиру, скласти документи, передбачені Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями та видати йому довідку про здачу вказаного жилого приміщення, є протиправною.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.
Третя особа в судовому засідані визнала позовні вимоги.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 , в період проходження служби у в/ч НОМЕР_1 , за рішенням начальника Деснянського гарнізону, згідно ордеру 003274 від 23.09.2005 отримав в користування службове житлове приміщення квартиру АДРЕСА_1 для проживання із членами сім`ї - дружиною ОСОБА_2 та нашою дочкою ОСОБА_3 2002 року народження.
У 2007 році у позивача народилася дочка ОСОБА_4 , яка і була зареєстрована за вказаною адресою.
Наприкінці 2009 року позивач був переведений на службу до іншої військової частини у м. Чернігів.
15.01.2010 позивач знявся із реєстрації в смт. Десна та виїхав за постійне проживання у м. Чернігів.
Рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 10.09.2010 шлюб між позивачем та ОСОБА_2 був розірваний. Рішення набрало законної сили.
Колишня дружина разом із дітьми залишилася проживати у службовій квартирі в смт. Десна. Відповідно до довідки Остерської КЕЧ на даний час особовий рахунок на квартиру за вищевказаною адресою відкритий на ОСОБА_2 , яка також військовослужбовцем в/ч НОМЕР_2 та перебуває на квартирному обліку у зазначеній частині.
Таким чином судом встановлено, що з 10.09.2010 сімейні відносини між позивачем та третьою особою були фактично та юридично припинені.
З лютого 2014 року по теперішній час позивач проходить військову службу у Північно-Східному територіальному управлінні внутрішнього аудиту та фінансового контролю де і перебуває на квартирному обліку разом із членами своєї нової сім`ї.
Службовою квартирою у смт. Десна ні позивач, ні члени нинішньої його сім`ї не користується і користуватись не може, оскільки, з моменту зняття з реєстрації, не має до неї жодного відношення.
Також судом встановлено, що на момент зняття з реєстрації за адресою квартира АДРЕСА_1 , позивач не мав заборгованості по комунальних платежах.
Позивач неодноразово звертався до Остерської КЕЧ з проханням надати прийняти від нього звільнену квартиру та надати відповідну довідку.
Листом від 12.08.2016 відповідач повідомив позивача, що вказану довідку надати не може, оскільки квартира ним не здана.
Прийняти ж квартиру не вважає за можливе, оскільки в ній проживає його сім`я.
Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються: службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства. Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір І порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від З серпня 2006 р. № 1081 затверджений Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. Пунктом 2 вказаного Порядку встановлено, що військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються службовими житловими приміщеннями, що відповідають вимогам житлового законодавства. З цією метою у кожній військовій частині формується фонд службового житла.
Згідно пункту 7 Порядку військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, за відсутності у них за місцем проходження служби житла для постійного проживання забезпечуються службовими житловими приміщеннями.
Пунктом 14 Порядку встановлено, що службове житлове приміщення надається військовослужбовцю на всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним (у тому числі на дружину (чоловіка) і неповнолітніх дітей, які проживають окремо від військовослужбовця в даному або іншому населеному пункті). Члени сім`ї військовослужбовця дають письмову згоду на проживання в службовому житловому приміщенні. Військовослужбовець та повнолітні члени його сім`ї беруть письмове зобов`язання щодо звільнення службового житлового приміщення в передбачених законодавством випадках.
Відповідно до п. 19 Порядку у разі переміщення військовослужбовців по службі, пов`язаного з переїздом в іншу місцевість, службові житлові приміщення, які вони займали за в:о переднім місцем служби, підлягають звільненню, якщо інше не передбачено законодавством.
Пунктом 3.15 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом: Міністерства оборони України від 30.11.2011р. № 737 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.01.2012р. за № 24/20337, передбачено, що у разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт (гарнізон) за рішенням заступника Міністра оборони України членам сім`ї такого військовослужбовця дозволяється подальше проживання у цьому службовому житлі, якщо місце розташування дозволяє щоденно прибувати військовослужбовцю до нового місця служби.
Абзацом 5 того ж пункту Інструкції встановлено, що якщо при вибутті військовослужбовця до нового місця служби в службовій квартирі залишається проживати дружина (чоловік), яка (який) також є військовослужбовцем, у гарнізоні, де розташоване службове житло, дозволяється подавати на розгляд Комісії з контролю за розподілом житла документи на оформлення ордера на ім`я дружини (чоловіка) відповідно до вимог, передбачених у цій Інструкції. Згідно абзацу 7 того ж пункту Інструкції КЕВ (КЕЧ) району зобов`язаний прийняти службове жиле приміщення за актом: приймання-передавання, до якого додаються дефектний акт квартири та довідка про сплату квартирної плати та комунальних послуг за останні три місяці Після цього військовослужбовцю видається довідка про здачу жилого приміщення.
Із наведених вище нормативних актів вбачається, що у зв`язку із переведеннямпозивача на нове місце служби він зобов`язаний звільнити службове жиле приміщення, одержане за попереднім місцем служби, а КЕЧ району, де знаходиться таке службове приміщення, зобов`язаний прийняти його, склавши відповідні документи - дефектний акт і акт приймання-передавання - та видати довідку про здачу жилого приміщення.
На даний час позивач не зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1 і в даній квартирі члени його сім`ї не мешкають.
Тобто, відмова Остерської квартирно-експлуатаційної частини прийняти від ОСОБА_1 звільнену ним службову квартиру та скласти відповідні документи, є протиправною і відповідача необхідно зобов`язати прийняти від позивача цю квартиру та скласти відповідні документи, передбачені Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, видавши при цьому довідку про здачу вказаного жилого приміщення.
Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити.
Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною відмову Остерської квартирно - експлуатаційної частини (, Чернігівська обл., Козелецький р-н, смт.Десна, вул. Ювілейна, 3) прийняти від ОСОБА_1 , звільнену ним службову квартиру АДРЕСА_1 із складанням відповідних документів.
Зобов`язати Остерську квартирно-експлуатаційну частину (, Чернігівіїька. обл., Козелецький р-н, смт.Десна, вул. Ювілейна, 3) прийняти від ОСОБА_1 звільнену ним службову квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , із складанням документів, передбачених Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11,2011 № 737 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.01.2012 за №24/20337, та видати йому довідку про здачу вказаного жилого приміщення.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот