Справа № 331/5314/16-а(2-а/331/148/2016)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2016 рокусправа № 331/5314/16-а(2-а/331/148/2016)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» на ухвалу Жовтневого районного суду від 01.08.2016 р. за позовом ОСОБА_1 до Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк» про зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и В:

01.08.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк» про зобов'язання вчинити певні дії, де просив визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Морар Марії Василівни зі складання актів опису та арешту майна від 13.04.2016 р. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 50796159 відносно:

- нежитлової будівлі, розташованої в АДРЕСА_1;

- нежитлової будівлі, літ.А-2, А 1-2, А 1-1, загальною площею 1131,5 м2, розташованої в АДРЕСА_2.

- зобов'язати Олександрівський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області скасувати акти опису та арешту майна від 13.04.2016 р. складені при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 5079659 про стягнення з ПАТ «ЕРКО + Запоріжжя» на користь юридичних осіб заборгованості на загальну суму 1 910 606, 88 грн.

- визнати недійсними наслідки протиправних дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області Морар Марії Василівни за результатами складання актів опису та арешту майна від 13.04.2016 р. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 50796159, котрі виразилися у складанні:

1.1. акту державного виконавця від 18.04.2016 р. відносно нежитлової будівлі за адресою АДРЕСА_2;

1.2 акту державного виконавця від 19.04.2016 р. відносно нежитлової будівлі за адресою АДРЕСА_1.

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області Хохлова Кирила Костянтиновича щодо невжиття заходів до зупинення виконавчого провадження № 50796159.

- зобов'язати Олександрівський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області зупинити зведене виконавче провадження № 50796159 про стягнення з ПАТ «ЕРКО + Запоріжжя» на користь юридичних осіб заборгованості на загальну суму 1 910 606,88 грн.

01.08.2016 р. на адресу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, де просив заборонити відділам державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області проводити виконавчі дії по зведеному виконавчому провадженню № 50796159 про стягнення з ПАТ «ЕРКО + Запоріжжя» на користь фізичних та юридичних осіб заборгованості в розмірі 1 910 606,88 грн.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 01.08.2016 р. клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задоволено, заборонено відділам державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області проводити виконавчі дії по зведеному виконавчому провадженню № 50796159 про стягнення з ПАТ «ЕРКО + Запоріжжя» на користь фізичних та юридичних осіб заборгованості в розмірі 1 910 606,88 грн.

Не погодившись з ухвалою суду Публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк» подали апеляційну скаргу, де просили скасувати ухвалу суду та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1

В судове засідання особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою про відкриття виконавчого провадження № 49898264 від 25.01.2016 р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 5009/3760/12, виданого Господарським судом Запорізької області 18.07.2013 р. про стягнення з ПАТ «ЕРКО + Запоріжжя» на користь ПАТ «ПУМБ» заборгованості за кредитним договором у розмірі 215 865,83 грн, де надано боржнику строк виконання до 01.02.2016 р.

Постановою про відкриття виконавчого провадження № 49898168 від 25.01.2016 р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 908/4228/14, виданого Господарським судом Запорізької області 03.02.2015 р. про стягнення з ПАТ «ЕРКО + Запоріжжя» на користь ПАТ «ПУМБ» 3% річних в розмірі 76057,40 грн та інфляційні витрати в розмірі 96285,00 грн, 3% річних в сумі 15 373,59 грн та інфляційні витрати в розмірі 24 810,82 грн, 3% річних в розмірі 8 507,26 грн та інфляційні витрати в розмірі 18 809,84 грн, 4796,88 грн судового збору, де надано боржнику строк виконання до 01.02.2016 р.

Постановою про відкриття виконавчого провадження № 49898342 від 25.01.2016 р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 5009/4401/12, виданого Господарським судом Запорізької області 21.03.2014 р. про стягнення з ПАТ «ЕРКО + Запоріжжя» на користь ПАТ «ПУМБ» суми 735 000,00 грн основного боргу за кредитом, суми 190 852,47 грн відсотків за користування кредитом та суму 128 517,05 грн, де надано боржнику строк виконання до 01.02.2016 р.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що «Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд».

Крім того, згідно статті 18 КАС України, «1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

…2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

…4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;…».

Таким чином, дана справа не підсудна Жовтневому районному суду м. Запоріжжя.

Відповідно статті 117 КАС України, « 1. Суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень».

Однак, суд зазначає, що позивач не довів суду, в чому, саме, будуть порушені його права в результаті виконання рішень господарського суду Запорізької області та яка існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 199 ч.1 п. 6, 202, 205 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» - задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду від 01.08.2016 р. - скасувати та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову ОСОБА_1 до Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк» про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: О.О. Круговий