Справа № 513/1109/16-а
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/1109/16-а
Провадження № 2-а/513/85/16
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

17 листопада 2016 року суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І. розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в смт.Сарата адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмову у перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2016 року позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним відмову Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від 30 вересня 2016 року № 3089/03 у здійсненні їй перерахунку призначеної пенсії за віком згідно ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, які передують року призначення пенсії за віком та не виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій при призначенні пенсії за віком у відповідності до п. 7-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобовязати відповідача здійснити їй належним чином перерахунок пенсії за віком з 04 липня 2012 року відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, які передують року призначення пенсії та зобовязати здійснити виплату різниці між фактично отриманою та призначеною пенсією; зобовязати відповідача виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій при призначенні пенсії за віком у відповідності до п. 7-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Свої позовні вимоги вона обґрунтувала тим, що перебуває на обліку в УПФ України в Саратському районі та отримує пенсію за віком з 04.07.2012 року відповідно Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Первинне призначення їй було здійснено відповідачем 14.02.2007 року на підставі особистої заяви про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ. При призначенні пенсію обчислено із заробітної плати за період роботи з 01.01.1980 року по 31.12.1984 року та з 01.07.2000 року по 31.01.2007 року з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні за 2006 рік 735,57 гривень. Загальний стаж було враховано по 31.01.2007 року, який склав 31 рік 5 місяців 4 дні, що дорівнює стажу працівника охорони здоровя. Розмір пенсії з 14.02.2007 року склав 418,14 гривень.

15.02.2007 року нарахування та виплату зазначеної пенсії було припинено на підставі ч.2 ст. 7 Закону 1788-ХІІ у звязку з працевлаштуванням на роботу на посаду операційної медичної сестри травматологічного відділення.

Після досягнення пенсійного віку 04 липня 2012 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-ІV. 04 липня 2012 року її було переведено на пенсію за віком. Пенсію обчислено із заробітної плати за період роботи з 01 січня 1980 року по 31 грудня 1984 року та з 01 липня 2000 року по 31 травня 2012 року з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні за 2007 рік - 1197,91 гривня. Загальний стаж було враховано по 30 червня 2012 року, та склав 43 роки 8 місяців 1 день, а розмір пенсії з 04 липня 2012 року 1704,65 гривень. Згідно довідки № 1358, виданої відповідачем станом на 01 серпня 2016 року розмір її пенсії складає 1240,13 гривень.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивачка неодноразово до нього зверталась, проте перерахунок пенсії їй не було проведено. Зі змісту листів Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі від 30 вересня 2016 року № 3089/03 вона довідалась, що перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, які передують року призначення пенсії, тобто з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні за 2011 рік відповідачем проведено не було, а її вимоги залишились поза увагою відповідача.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач в письмових запереченнях просив залишити без розгляду позовні вимоги, що заявлені позивачем за межами строку звернення до адміністративного суду. В іншій частині позов не визнав, посилаючись на те, що відповідач правомірно не здійснив позивачці перерахунок пенсії.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до таких висновків.

Згідно до ч.1, 2 ст.99, ст.100 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами України. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачка звернулась до суду 28 жовтня 2016 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Предметом позову є оскарження дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень щодо перерахунку та виплати позивачці пенсії, яка є регулярною виплатою та виплачується щомісяця. Визначаючи початок перебігу строку звернення до суду, суд враховує, що про порушення своїх прав, позивачка повинна була дізнатися і була обізнана кожного місяця, в якому внаслідок бездіяльності відповідача порушувались її права.

За таких обставин адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 04 липня 2012 року по 28 квітня 2016 року та в частині зобовязання відповідача виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій при призначенні пенсії за віком у відповідності до п. 7-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.7-12, 158-159, 160, 99,100, 183-2 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо розрахунку пенсії в частині позовних вимог за період з 04 липня 2012 року по 28 квітня 2016 року та в частині зобовязання відповідача виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій при призначенні пенсії за віком - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Саратський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. І. Бучацька