Справа № 154/2500/16
Суддя: Пікула Н. В.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 року

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючої - судді Пікули Н.В. ,

при секретарі - Грабовської Г.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Ганейчук І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об'єднаного Управління пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав , -

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії на захист порушених прав .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона звернулась до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, оскільки з 10 листопада 1981 року по 17 листопада 1982 року, та з 01 серпня 1982 року по 31 серпня 2016 року працювала на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін Володимир-Волинської дитячої музичної школи. Позивач вважає, що відповідно ст. 52, пункту «е» ст. 55 Закону України «про пенсійне забезпечення» вона має право на пенсію за вислугою років, а відповідачем відмовлено їй у її призначенні неправомірно.

Посилаючись на вказані обставини, позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні просила визнати відмову Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 12.09.2016 року протиправною та зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за вислугою років, відповідно до ст.ст. 52, пункту «е» 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник відповідача Ганейчук І.В. в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що позивачу правомірно відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років, оскільки Володимир-Волинська музична школа, в якій позивач працювала викладачем, відноситься до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача позашкільного навчального закладу не передбачена переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення і посад, робота на яких дає на пенсію за вислугою років, затверджених постановою КМ України від 04.11.1993 року №909, зі змінами внесеними постановою від 26.09.2002 №1436. Таким чином, період роботи позивача з 10 листопада 1981 року по 17 листопада 1982 року, та з 01 серпня 1982 року по 31 серпня 2016 року на посаді викладача Володимир-Волинської дитячої музичної школи не зараховано їй до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач звернулась до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, яка на педагогічній роботі складала 34 роки 9 місяців 8 днів стажу.

Рішенням Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 12.09.2016 року позивачу за призначенням пенсії за вислугу років відмовлено з посиланням на те, що Володимир-Волинська дитяча музична школа, у якій позивач працювала викладачем відноситься до позашкільних навчальних закладів, посада викладача позашкільного навчального закладу не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення і посад, робота на яких дає на пенсію за вислугою років, затверджених постановою КМ України від 04.11.1993 року №909, зі змінами внесеними постановою від 26.09.2002 №1436. Таким чином, період роботи позивача з 10 листопада 1981 року по 17 листопада 1982 року, та з 01 серпня 1982 року по 31 серпня 2016 року на посаді викладача Володимир-Волинської дитячої музичної школи не зараховано їй до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Про дане рішення позивачу повідомлено листом від 12.09.2016 року.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 з 10.11.1981 року по 17.07.1982 рік та з 01.08.1982 року по 31.08.2016 рік працювала на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін Володимир-Волинської дитячої музичної школи.

Дані обставини стверджуються довідкою Володимир-Волинської дитячої музичної школи №34 від 31.08.2016 року.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Згідно з п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно зі ст. 29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовується на розвиток здібностей,талантів дітей ,учнівської та студентської молоді,задоволення їх інтересів,духовних запитів і потребу професійному визнанні.

Згідно з ч.1 ст.39 Закону України "Про освіту" до позашкільних навчальних закладів належать:палаци, будинки, центри дитячої юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно до ст.1 Закону України" Про позашкільну освіту" система позашкільної освіти - освітня підсистема, що включає державні, комунальні, приватні позашкільні навчальні заклади.

Згідно зі ст.4 Закону України "Про позашкільну освіту" позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів , духовних запитів і потребу професійному визнанні.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту" перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз.3 ч. 4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963 (з наступними змінами), викладачі всіх спеціальностей віднесені до педагогічних працівників.

Тобто згідно з вищевказаними нормативними актами викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Згідно ст. 29 Закону України "Про освіту" позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру освіти в Україні. Згідно ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад", музичні школи віднесено до позашкільних навчальних закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача музичної школи включена до переліку посад працівників, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року (зі змінами) встановлено, що право на пенсію за вислугою років мають вчителі і викладачі музичних і художніх шкіл. Крім того, дорученням Кабінету Міністрів України № 397/21 від 06 січня 1996 року за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/133-02-2 від 01 лютого 1995 року на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

За таких обставин справи, відповідно до вказаних вище норм матеріального права та враховуючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, оскільки на момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії вона мала спеціальний стаж роботи понад 25 років, що об'єктивно підтверджується наданими позивачем документами та відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є основними та обов'язковими умовами для призначення пенсії за вислугу років.

Згідно з ч. 2. ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Будь-яких належних, допустимих і беззаперечних доказів відповідно до вимог ст.ст. 70-71 КАС України на спростування вищевказаного представником відповідача суду надано не було і в матеріалах даної справи такі відсутні.

На підставі викладеного, Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 70, 71, 158, 159, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адмністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити . Зобов'язати Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з дати звільнення з займаної посади,зарахувавши до спеціального стажу що дає право на призначення пенсії за вислугою років на підставі "п.е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоду її роботи на посаді викладача в музичній школі з 10.11.1981 року по 17.07.1982 року,з 01.08.1982 року по 31.12.1991 року та з 01.01.2012 по 31.08.2016 року.

Стягнути з Володимир-Волинського об'єднаного Управління пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 551,20 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Н.В. Пікула