Справа № 676/5184/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5184/16-а
Номер провадження 2-а/676/207/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець - подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним і скасування рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 16 вересня 2016 року № 1193 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 02.06.2016 року №766». На обґрунтування своїх вимог зазначив, що рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 02 червня 2016 року № 766 «Про погодження паспорта прив'язки підприємцю ОСОБА_1 та надання дозволу на встановлення тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності» погоджено паспорт прив'язки та надано дозвіл на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності. Станом на день прийняття оскаржуваного рішення, строк дії погодженого позивачу паспорта прив'язки не минув, тимчасова споруда відповідає погодженому паспорту прив'язки, тому просить задоволити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради в судове засіданні не з'явився, надав заяву в які просить розглядати справу у їх відсутності. При прийнятті рішення покладається на думку суду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача за наявних матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах компетенції та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На виконання ч.4 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року №244 затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, яким визначено механізм розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності.

Згідно п.п. 2.1, 2.2 Порядку розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив'язки.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради №766 від 02 червня 2016 року «Про погодження паспорта прив'язки підприємцю ОСОБА_1 та надання дозволу на встановлення тимчасової споруди (літній майданчик) для провадження підприємницької діяльності з східної сторони будинку №22 по вул. Лесі Українки» затверджено паспорт прив'язки тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, терміном до 02 червня 2019 року.

Згідно ч.2, ч.4 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда торгівельного побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту, розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Згідно до вимог п.2.30 Порядку розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, в разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення тимчасової споруди така тимчасова споруда підлягає демонтажу.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 16 вересня 2016 року № 1193, згідно службової записки директора Департаменту містобудування та архітектури, головного архітектора міста ОСОБА_2 від 29 липня 2016 року №310/01-26, в якій вказується про невідповідність тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності погодженому паспорту прив'язки, визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 02.06.2016 року №766. Також вирішено КП «Комунбуд» провести демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди (літній майданчик) для провадження підприємницької діяльності з східної сторони будинку №22 по вул. Лесі Українки.

Проте, станом на 16 вересня 2016 року, тобто на час прийняття рішення виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради № 1193, строк дії відповідного паспорту прив'язки тимчасової споруди не закінчився, його не було анульовано, підстави для визнання тимчасової споруди самовільно встановленою відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов до висновку про задоволення вимог позивача про визнання протиправним і скасування рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 16 вересня 2016 року № 1193, про визнання таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 02 червня 2016 року № 766,

Керуючись ст.ст. 18, 71, 122, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 16.09.2016 року № 1193 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 02.06.2016 року №766».

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя