Справа № 815/5939/16
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5939/16
УХВАЛА

11 листопада 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Овідіопольської районної державної адміністрації, Виконкому Таїровської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» про скасування рішення та розпоряджень, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Овідіопольської районної державної адміністрації, Виконкому Таїровської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» про:

скасування розпорядження № 836 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.12.2001 року про визнання права власності на будівлі та споруди, в частині п. 1 Переліку будівель та споруд СТОВ Агрофірма «Нива», які розташовані на території Таїровської селищної ради, гуртожиток по пр. Свободи. 36 (п. 1), загальною площею 1767,00 кв.м. балансовою вартістю 865626.75 грн, рік побудови 1955, додаток до розпорядження райдержадміністрації від 26.12.2001 року № 836;

скасування рішення Виконкому Таїровської селищної ради № 410, від 28.04.2012 року про видачу дублікату свідоцтва про право власності на гуртожиток, що розташований в с. Мізікевича, ж/м Чорноморка, проспект Свобод, 36, Овідіопольського району Одеської області;

скасування розпорядження № 671 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.09.2003 року, «Про продаж земельних ділянок у власність СТОВА «НИВА» шляхом викупу», в частині п. 1.3, за яким Овідіопольська райдержадміністрація продала земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,1127 га, земельну ділянку сільськогосподарського призначення (несільськогосподарські угіддя), загальною площею 0,1671 га (забудовані землі), що знаходиться на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, проспект Свободи, 36, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, СТОВА «Нива».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте дана позовна заява зазначеним вимогам не відповідає.

1 вересня 2015 року набрав чинності Закон України від 22.05.2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", яким внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 відсотка розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата в місячному розмірі становить - 1 378 гривень.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачі просять скасувати розпорядження № 836 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.12.2001 року, скасувати рішення Виконкому Таїровської селищної ради № 410, від 28.04.2012 року та скасувати розпорядження № 671 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.09.2003 року.

Таким чином позивачами заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, у зв'язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", судовий збір має бути сплачений за кожну вимогу немайнового характеру у розмірі по 551 грн. 20 коп.

Проте позивачами був сплачений судовий збір у розмірі 551 грн. 40 коп.

Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ч. 2 ст. 5 Конституції України).

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено зокрема, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Згідно з ч. 4 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України «Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду» позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд вважає за необхідне зазначити про те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Позивачі просять скасувати розпорядження № 836 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.12.2001 року, скасувати рішення Виконкому Таїровської селищної ради № 410, від 28.04.2012 року та скасувати розпорядження № 671 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.09.2003 року, проте не зазначають коли саме вони дізнались про порушення своїх прав, свобод та інтересів і на підтвердження зазначених обставин не надають жодних доказів.

З наведених підстав позивачам необхідно зазначити коли саме вони дізнались про порушення своїх прав, свобод та інтересів і на підтвердження зазначених обставин надати належні та відповідні докази.

Відповідно до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачі просять скасувати розпорядження № 836 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.12.2001 року, скасувати рішення Виконкому Таїровської селищної ради № 410, від 28.04.2012 року та скасувати розпорядження № 671 Овідіопольської районної державної адміністрації від 26.09.2003 року, проте не надають до суду їх копії.

Відповідно до частини 1 статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Згідно з ч. 2 ст. 10 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Зазначені у тексті ухвали недоліки повинні бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачу необхідно надати докази, а в разі неможливості - зазначити докази, які він не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів

Керуючись ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Овідіопольської районної державної адміністрації, Виконкому Таїровської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» про скасування рішення та розпоряджень - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки у п'ятиденний термін з дня отримання ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я.В. Балан