Справа № 2а/2370/711/2011
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/711/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Чубар Т.М., перевіривши матеріали адміністративного позову,

поданогоОСОБА_1
доуправління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області
провизнання відмови неправомірною та зобовязання провести перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду, визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо перерахунку та виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязати відповідача провести перерахунок призначених виплат, згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити недоплачені суми щомісячної держаної соціальної допомоги за 2007-2010 роки та січень-лютий 2011 року.

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а заявлений позов підлягає поверненню позивачеві з підстав, передбачених п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Пунктом 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній до 10.03.2010р., було передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Разом з тим, 10 березня 2010 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами № 1691від 18.02.2010р. згідно якого внесені зміни до частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України та передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Крім того, вказаним Законом виключено пункт 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, який передбачав, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами № 1691VI від 18.02.2010р., а саме: пункту 2 розділу І: Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 3537, ст. 446) виключити.

Крім того, вказаним рішенням визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), і пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами № 1691від 18.02.2010р.

Положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами № 1691від 18.02.2010р. та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 9 вересня 2010 року.

З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоча і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України предметної підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним, а саме Тальнівським районним судом Черкаської області як адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання відмови неправомірною та зобовязання провести перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Чубар