Справа № 802/1378/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

08 листопада 2016 р. Справа № 802/1378/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Ткачук Т.А.

представника позивача: Катрича П.С.

представника відповідача: Виростка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: публічного акціонерного товариства "Іванівський спеціалізований кар'єр"

до: Калинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось публічне акціонерне товариство "Іванівський спеціалізований кар'єр" з адміністративним позовом до Калинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, про визнання протиправним та скасування рішення.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю вимоги про сплату боргу по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ю-13118-02 в сумі 642 570,79 грн. від 04.07.2016 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, посилаючись на зміст позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на обґрунтування письмових заперечень. Додатково зазначив, що вказана вимога відкликана контролюючим органом в порядку ст. 60 ПК України, у зв'язку із самостійним виконанням позивачем податкового зобов'язання, а тому станом на даний час відсутній предмет спору.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "Іванівський спеціалізований кар'єр" зареєстровано як юридична особа 04.06.1998 року.

На адресу ПАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр" 15.06.2016 року надійшла вимога про сплату боргу № Ю-13118-02 від 02.06.2016 року в сумі 618 715,76 грн.

Калинівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області 13.07.2016 року відкрито виконавче провадження № 51631555 з виконання вказаної вимоги про примусове стягнення з позивача боргу в сумі 618 715,76 грн.

На підставі заяви Калинівської ОДПІ про повернення без виконання вимоги про сплату боргу № Ю-13118-02 від 02.06.2016 року в сумі 618 715,76 грн., у зв'язку із збільшенням боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, постановою Калинівського районного ВДВС від 25.07.2016 року виконавче провадження № 51631555 закінчено.

На адресу позивача 04.07.2016 року надійшла вимога про сплату боргу № Ю-13118-02 в сумі 642 570,79 грн.

В подальшому, постановою Калинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області 25.07.2016 року відкрито виконавче провадження № 51775496 про стягнення з позивача боргу в сумі 642 570,79 грн.

За невиконання позивачем у визначений строк вимоги про сплату боргу № Ю-13118-02 в сумі 642 570,79 грн. 02.08.2016 року Калинівським районним ВДВС прийнято постанову про стягнення з ПАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр" виконавчого збору в сумі 64 257,08 грн.

Не погоджуючись з вимогою про сплату боргу від 04.07.2016 року № Ю-13118-02 в сумі 642 570,79 грн., позивач вказує на те, що оскільки сума боргу зі сплати єдиного внеску зросла в наступному базовому періоді, то податковий орган повинен був звернутися до державної виконавчої служби з вимогою лише на суму зростання боргу, а не на повну його суму.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону платниками єдиного внеску, зокрема є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця (ч. 8 ст. 9 Закону).

Органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску (п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону).

Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки (ч. 4 ст. 25 Закону).

Згідно з п. 7 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 № 449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 28.03.2016 № 393) (далі - Інструкція), якщо протягом наступного базового звітного періоду сума боргу (недоїмки) платника зросла, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження вимога про сплату боргу (недоїмки) подається до органу державної виконавчої служби або до органу Казначейства тільки на суму зростання боргу (недоїмки).

Аналіз викладених норм свідчить про те, що у разі збільшення в наступному базовому періоді суми заборгованості зі сплати єдиного внеску після процедури узгодження заборгованості, вимога про сплату боргу подається до органу ДВС лише на суму зростання боргу.

Як свідчать матеріали справи та встановлено в судовому засіданні, станом на 31.05.2016 року за відповідачем рахувалось 618 715,76 грн. узгодженого податкового зобов'язання зі сплати єдиного внеску, яке не сплачено позивачем у визначений строк. У зв'язку з чим на вказану суму податковим органом сформовано вимогу про сплату боргу від 02.06.2016 року № Ю-13118-02 та направлено до Калинівського районного ВДВС, з метою стягнення заборгованості в примусовому порядку.

Постановою Калинівського районного ВДВС від 13.07.2016 року відкрито виконавче провадження № 51631555 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 02.06.2016 року № Ю-13118-02 в сумі 618 715,76 грн.

Відповідно до постанови Калинівського районного ВДВС від 25.07.2016 року виконавче провадження № 51631555 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 02.06.2016 року № Ю-13118-02 в сумі 618 715,76 грн. закінчено, на підставі заяви Калинівської ОДПІ про повернення без виконання вказаної вимоги, у зв'язку із збільшенням заборгованості ПАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр" зі сплати єдиного внеску.

Одночасно, 25.07.2016 року Калинівським районним ВДВС відкрито виконавче провадження № 51775496 про примусове виконання вимоги про сплату боргу від 04.07.2016 року № Ю-13118-02 в сумі 642 570,79 грн., який рахувався за позивачем станом на 30.06.2016 року. Тобто, сума заборгованості зі сплати єдиного внеску після її узгодження зросла у наступному базовому періоді, однак відповідачем до органу ДВС подана вимога на всю суму боргу.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача, що відповідач повинен був подати до Калинівського районного ВДВС вимогу про сплату боргу зі сплати єдиного внеску лише на суму зростання за відповідний базовий період, а не на всю суму заборгованості.

Разом з тим, згідно платіжного доручення № 162 від 27.09.2016 року податковий борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 642 570,79 грн. сплачений позивачем в повному обсязі. У зв'язку з чим Калинівська ОДПІ 28.09.2016 року звернулась до Калинівського районного ВДВС з листом № 2703/7/17 про повернення вказаної вимоги.

Постановою Калинівського районного ВДВС від 04.10.2016 року виконавче провадження № 51775496 закінчено, у зв'язку із самостійним виконанням позивачем вимоги про сплату боргу № Ю-13118-02 від 04.07.2016 року в сумі 642 570,79 грн.

Згідно п. 6 розділу VI Інструкції вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, зокрема, якщо сума боргу (недоїмки) самостійно погашається платником.

Враховуючи те, що вимога про сплату боргу № Ю-13118-02 від 04.07.2016 року в сумі 642 570,79 грн. відкликана, у зв'язку із самостійним виконанням позивачем, відсутні правові підстави для її скасування.

Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Альчук Максим Петрович