Справа № 813/1401/13-а
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відстрочку виконання судового рішення

11 листопада 2016 року Справа № 813/1401/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Приймак С.І.,

від заявника (відповідача) Хробак Г.В.,

від позивача Антонюк І.Б.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 року у справі № 813/1401/13-а за позовом Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення до бюджету коштів за податковим боргом в сумі 7997641,35 грн., -

в с т а н о в и в :

На адресу Львівського окружного адміністративного суду 28.09.2016 року за вх. № 24147 надійшла заява про відстрочку виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у вказаній справі з 01 січня до 31 грудня 2017 року.

Ухвалою від 29.09.2016 року вказану заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Заявник подану заяву обґрунтовує тим, що державне підприємство «Львіввугілля» знаходиться у важкому фінансовому становищі, перебуває у залежності від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською свідчить про залежність підприємства від державного фінансування та контрагентів, які затримують розрахунки; позивач є боржником за зведеним виконавчим провадженням за стягненням на загальну суму 527510759,81 грн. Перелічене свідчить про неможливість одночасного погашення всієї суми заборгованості, оскільки його наслідками зокрема стане подальше накопичення податкового боргу та подальше збільшення розміру кредиторської заборгованості у значних розмірах, в той час як відстрочення виконання постанови суду забезпечить стабільне функціонування та розвиток підприємства і можливість оплати заборгованості у майбутньому. Відтермінування виконання даного рішення суду дасть змогу підприємству поступово, в міру одержаних коштів, сплачувати платежі до бюджету та частково погашати заборгованість, а також допоможе попередити соціальну напругу підприємства.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав вимоги вказаної заяви, просив відтермінувати виконання вказаного рішення суду з 01.01.2017 по 31.12.2017 року.

Представник контролюючого органу проти відстрочення виконання рішення суду заперечив, просив у задоволенні вказаної заяви відмовити.

Розглядаючи заяву про відстрочення виконання рішення суду, суд враховує наступне.

Порядок і умови відстрочення виконання судового рішення визначені ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ч. 1 якої передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Отже, зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може відстрочити виконання прийнятого рішення, проте визначальним фактором при наданні відстрочки є винятковість цих випадків та їх обєктивний вплив на виконання судового рішення. Підставою для відстрочки можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у певний строк або встановленим судом способом.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 року в адміністративній справі № 813/1401/13-а за позовом Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення до бюджету коштів за податковим боргом в розмірі 7997641,35 грн., адміністративний позов задоволено, стягнуто з Державного підприємства «Львіввугілля» в дохід Державного бюджету України кошти в розмірі 7997641,35 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2013 року відстрочено виконання судового рішення у вищевказаній адміністративній справі до 31.12.2016 року.

Зі змісту заяви від 28.09.2016 року встановлено, що фінансове становище заявника не покращилося, отже не відпали обставини, що утруднюють виконання рішення суду. На підтвердження важкого фінансового становища заявником до матеріалів справи долучено:

- довідку № 7/1706 від 09.09.2016 року на підтвердження заборгованості перед Львівською філією ДП «регіональні електричні мережі» в сумі 369948249,08 грн. /Т.1, а.с.203/, а також попередження про обмеження постачання електроенергії /Т.1, а.с.204/;

- довідку про заборгованість по заробітній платі станом на 09.09.2016 року в сумі 136748,00 грн. /Т.1, а.с.205/. Представник заявника пояснив, що профспілкова організація профспілки працівників вугільної промисловості щодо невиплати заробітної плати працівникам підприємства заявника до Президента України, Премєр-міністра України, Міністра енергетики та вугільної промисловості України, Голови Львівської ОДА, Голові ЛОР тощо, з проханнями врегулювати напружену ситуацію на вказаному підприємстві /Т.2, а.с.12,13/;

- копію зведеного реєстру виконавчих проваджень по ДП «Львіввугілля» по категоріях стягувачів станом на 07.09.2016 року на підтвердження заборгованості за такими на загальну суму 527510759,81 грн. /Т.1, а.с.206/;

- копію балансу (звіту про фінансовий стан) на 30.06.2016 року /Т.1, а.с.207, 208/;

- копію інформації про дебіторську та кредиторську заборгованість станом на 30.06.2016 року /Т.1, а.с.209/;

- копію розшифоровки до ф.1 ряд. 570 «Зобов'язання зі страхування» по ДП Львіввугілля станом на 01.09.2016 року /Т.1, а.с.210/;

- динаміка обсягів виробництва та реалії продукції за 1 півріччя 2016 року, аналіз фінансових результатів, оцінку капіталу заявника, зміни майнового стану, характеристику основних засобів, оборотних засобів, характеристику дебіторської заборгованості /Т.1, а.с.211-217/;

- копію довідки про заборгованість по платежах в бюджет станом на 01.09.2016 року на загальну суму 904057,30 /Т.1, а.с.218/, до Пенсійного фонду на суму 330626,00 грн. /Т.1, а.с.219/, до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві на суму 78122,00 грн. /Т.1, а.с.220/;

- копію поступлення та використання коштів від реалізації вугілля за серпень 2016 року , відповідно до якої зафіксовано наявність заборгованості на суму 14911,00 грн. /Т.1, а.с.221/;

- копію довідки щодо сплачених платежів до бюджету за січень-серпень 2016 року, що підтверджує перерахування податків по підприємствах на загальну суму 233261,00грн. /Т.1, а.с.222/;

- техніко-економічні показники позивача /Т.1, а.с.223/.

Крім вказаних документів позивачем долучено відповіді на звернення керівників установ ПАТ «Державний ощадний банк України», філії - Львівське обласне управління та ПАТ «Кредобанк», на підствердження факту наявності накладених арештів на банківські рахунки заявника у вказаних банківських установах /Т.1, а.с.224, 225/.

На підтвердження факту арешту нерухомого майна заявника до матеріалів справи долучено копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно /Т.1, а.с.226-229/.

Відповідно до ухвали Господарського суду Львівської області від 18.02.2016 року у справі № 914/2441/15 грошові вимоги заявника визнано частково в сумі 64064871,18 грн., які підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів ПАТ «Львівська вугільна компанія», з яких 2267,02 грн. перша черга (втрати по сплаті судового збору), 64062604,16 грн. (основний борг) - четверта черга /Т.1, а.с.230-236/.

Відповідно до ухвали господарського суду Львівської області від 08.08.2016 року у справі № 910/12918/15 вимоги ДП «Львіввугілля» визнано кредитором ДП «Вугілля України: першої черги в сумі 1218,00 грн.; четвертої черги - 8638973,46 грн. /Т.1, а.с.237-240/.

Представник заявника також пояснив, що одним із способів вирішення проблем галузі є залучення інвестицій шляхом приватизації збиткових підприємств. Законом України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств» передбачено обов'язкову приватизацію усіх вугледобувних підприємств. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 588 затверджено перелік об'єктів державної власності, що підлягає приватизації у 2016-2017 роках, до складу якого входять, окрім інших, відокремлені підрозділи ДП «Львіввугілля» /Т.1, а.с.241-244/.

Аналіз ліквідності підприємства, за даними балансу не дозволяє визначити спроможність підприємства сплачувати свої поточні зобов'язання, оскільки відношення оборотних активів до поточних та довгострокових зобов'язань підприємства свідчить про недостатність ресурсів підприємства, які можуть бути використані для погашення його зобов'язань.

Суд бере до уваги покликання представника заявника про те, що ДП «Львіввугілля» не має можливості одночасного погашення всієї суми заборгованості, так його наслідком стане подальше накопичення податкового боргу підприємства та подальшого збільшення розміру кредиторської заборгованості у значних розмірах.

Представник заявника пояснив, що відтермінування виконання даного рішення суду дасть змогу підприємству поступово, в міру отриманих коштів, сплачувати платежі до бюджету та частково погашати заборгованість, а також допоможе попередити соціальну напругу в регіоні та повну зупинку підприємства.

На переконання суду, відстрочення виконання суду забезпечить стабільне функціонування та розвиток підприємства і можливість оплати праці в майбутньому.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача про відстрочення виконання рішення від 26.03.2013 року у справі № 813/1401/13-а відповідно до вимог ст. 263 КАС України, а саме відтермінувати виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду по справі № 813/1401/13-а до 31.12.2017 року.

Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 167, 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Заяву про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/1401/13-а - задовольнити.

2. Виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/1401/13-а про стягнення до бюджету коштів за податковим боргом в сумі 7997641,35 грн. - відстрочити до 31.12.2017 року.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.11.2016 року.

Суддя Кравців О.Р.