Справа № 2-а-9095/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9095/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі голову.чої судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ксандрівни до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними га нення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та гнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ

0статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за періоди .01.2008 року по 01.01.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської

астрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, пенсіонерка. Позивачка їжає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в (мірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову ітримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні ноги не визнають, просять справу розглянути без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з дуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. им є м Коростень (л.с.З), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України

126.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи»..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях діоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ібровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери римують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону "Про статус..." відповідачем ірушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги його позову є ігрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України. Крім того, згідно із Законом країни "Про державний бюджет на 2008 рік" дію статтей 37,39 ЗУ "Про статус і соціальний захист населення юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " зупинено на період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 жу, тому кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 року. Позивачка звернулася до суду 5.03.2010 року, тому суд стягує кошти за період з 05.03.2009 року, а позов підлягає частковому задоволенню.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист зселення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд :тановив. що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів >онду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту |аселення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № І445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонду ля здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення залі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий ахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань адзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС ('країни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Іорядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року і» 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків їорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям останови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у .ержавному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 ересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання рограм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №

"Про затвердження

виконання програм, юстраждали внаслідок

юстанову Кабінету Міністрів зсгановлено новий порядок ігїдно з яким нарахування

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади

врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих | внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні : Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно і до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на з території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення і Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» 1 фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок З Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України | «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про 1 Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати і компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,39 Я Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,« рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає І Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на | період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачці доплату до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на | території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 05.03.2009 року, застосовуючи норму ст..99 КАС України, річний строк звернення до суду за захистом своїх прав, позов подано 05.03.2010 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової« допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 05.03.2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду .і України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 05.03.2009 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус і і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИ В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 05.03.2009 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя