Справа № 686/20639/16-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2016 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі судді Демінської А.А., розглянувши в м. Хмельницький в приміщенні суду в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання неправомірними дій, зобов'язання до перерахунку та виплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в жовтні 2016 року звернулася до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати відмову відповідача щодо проведення перерахунку призначеної їй пенсії з 1.12.2015 року відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, неправомірною, а бездіяльність управління щодо нездійснення перерахунку вказаної пенсії - протиправною; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії з 1.12.2015 року відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ відповідно до довідки Регіонального відділення ФДМ України по Хмельницькій області від 26.09.2016 року № 18-02-02610 із розрахунку 85% суми заробітної плати та з урахуванням виплачених сум.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, після чого відповідачем суду надані письмові заперечення проти позову, в яких він вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові, посилаючись на те, що позивач отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу», у розмірі 85 % від заробітної плати. Розмір пенсії станом на 01.11.2016 року становить 3693,84 грн. Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р., у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та митного кодексів України, Положення про помічника-консультати народного депутата України. У зв'язку з цим з 1 червня 2015 року раніше призначені пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не перераховуються. Згідно з ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3724-ХІІ від 16.12.1993 р. (із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-ІУ від 17.11.2005 р.) було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснювався перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснювався, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону № 76-УІІІ від 28.12.2014 р., чинній на момент виникнення спірних правовідносин, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначався Кабінетом Міністрів України. На даний час відсутня постанова КМУ про здійснення перерахунку раніше призначених пенсій. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 внесено зміни, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Закон України «Про державну службу» № 3724-ХІІ від 16.12.1993 р. втратив чинність на підставі Закону № 889-УІІІ від 10.12.2015 р. Відповідно до зазначеного Закону від 10.12.2015 р. норми, щодо перерахунку раніше призначених пенсій державних службовців відсутні. Згідно з ст. 90 Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд вважає, що підстави для розгляду даної справи за загальними правилами адміністративного судочинства відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача як така, котрій призначено пенсію за віком в розмірі 85% від заробітної плати державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

10.12.2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набула чинності з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 26.09.2016 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 26.09.2016 року за вих. № 18-02-02610. 2.06.2016 р. Листом від 10.10.2016 року за вих. № 708/3-12 їй було відмовлено відповідачем в проведенні перерахунку.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 р., тобто після набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, суд приходить до висновку, що відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Отже, передбачені законом підстави для задоволення позовних вимог відсутні, в зв'язку з чим в позові слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 7 - 15, 69 - 71, 86, 158 - 163, 183-2 КАС України, ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII, ст. ст. 42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ :

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання неправомірними дій, зобов'язання до перерахунку та виплати пенсії - відмовити.

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: