Справа № 823/1536/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

823/1536/16

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

16 листопада 2016 року справа № 823/1536/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимошенко В.П., розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду клопотання представника позивача про закриття провадження в зв’язку з примиренням в адміністративні справі за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Лан” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

16.11.2016 на адресу суду надійшла заява від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Лан” про закриття провадження у справі, в зв’язку з примиренням сторін на підставі наступних умов:

1. Відповідач зобов’язується виконати (усунути) у встановлені строки такі порушення вимог законодавства з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що стали підставою для застосування заходів реагування:

1.1. До 11 травня 2017 року:

Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки

- вогнегасникам провести технічне обслуговування;

- провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

- при в’їзді на територію господарства встановити схему території в якій вказується розміщення будівель, водойм, під’їзд пожежних автомобілів до них;

- пожежні щити на території господарства укомплектувати первинними засобами пожежогасіння;

- територію господарства забезпечити відповідними знаками безпеки відповідно до ДСТУ ІБО 6309:2007 та ГОСТ 12.4.026-76;

- працівників підприємства забезпечити засобами індивідуального захисту органів дихання від зброї масового знищення, з розрахунку 1 фільтрувальний протигаз та 1 респіратор на одну особу та додатково два відсотки від загальної кількості працюючого;

- обладнати інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту;

- визначити спеціальні місця для куріння;

- визначити обов’язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, не призначено відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту;

- на об’єкті наказом (інструкцією) встановити протипожежний режим;

- посадовим особам та особам робота яких пов’язана з підвищеною пожежною небезпекою пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум);

- створити на підприємстві добровільну пожежну охорону;

- визначити необхідну кількість первинних засобів пожежогасіння для приміщень та території підприємства;

- територію та приміщення господарства забезпечити первинними засобами пожежогасіння;

- біля місць розміщення пожежної водойми та водонапірної башти встановити покажчики із застосуванням світловідбивних покриттів;

- водонапірні башти пристосувати для відбору води пожежно-рятувальною технікою;

- протипожежні відстані між будинками не використовувати для складування тюків із сіном;

Ремонтна майстерня сільгоспмашин

- вогнегаснику ВВ -5 провести технічне обслуговування;

- приміщення забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно норм належності;

Гаражні бокси

- приміщення ремонтної майстерні обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно норм належності;

- в приміщенні гаражу електросвітильники забезпечити захисними плафонами;

Паливозаправний пункт

- оператор паливозаправного пункту пройти навчання по програмі пожежно - технічного мінімуму;

- забезпечити плакати, які містять обов’язки водіїв під час заправляння автотранспорту а також інструкції про заходи пожежної безпеки;

- наявному вогнегаснику провести технічне обслуговування ;

- територію та приміщення паливозаправного пункту забезпечити первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності;

- територію паливозаправного пункту спланувати так щоб не допускати розтікання пролитого палива;

- розробити декларацію безпеки об’єкту;

- в приміщенні операторської забезпечити наявність схеми оповіщення чергового оператора;

- поруч з телефонним апаратом оператора АЗС вивісити список номерів телефону для виклику аварійно-рятувальних служб;

- створити запас матеріальних ресурсів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і їх наслідків, проведення невідкладних відновних робіт;

- укласти угоду на постійне обслуговування об’єкту державною аварійно - рятувальною службою;

1.2. До 11 листопада 2017 року:

- будівлі, споруди та зовнішні установки захистити від прямих попадань блискавок та вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008;

- пожежний резервуар привести до працездатного стану;

- приміщення ремонтної майстерні обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення гаражних боксів обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- паливозаправний пункт захистити від попадань блискавок та вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008;

- приміщення оператора паливозаправного пункту обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- провести ідентифікацію АЗС;

- провести паспортизацію потенційно небезпечного об’єкту;

- розробити план локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій (ПЛАС);

- розробити та погодити номенклатуру об’єктового матеріального резерву;

- розробити проект на систему раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у випадку їх виникнення;

Зернопродуктовий склад

- приміщення складу обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- дерев’яні конструкції зернопродуктового складу обробити вогнезахисним розчином;

- в приміщенні зернопродуктового складу електросвітильники забезпечити захисними плафонами;

Зерновий склад

- приміщення складу обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення зернового складу забезпечити первинними засобами пожежогасіння і вогнегасниками) згідно норм належності;

Будинки по утриманню курей

- приміщення по утриманню курей обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення будинку по утриманню курей забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно норм належності;

Корівники

- корівники при загальній площі приміщень 1500 метрів квадратних та більше обладнати автоматичною пожежною сигналізацією (Розділ V п.1.2. ППБУ).

2. У відповідності до п. 1.1. умов Заяви про примирення СТОВ «Лан» повинне до 11.05.2017 року ініціювати (подати письмову заяву) перед позивачем проведення позапланової перевірки щодо усунення порушень зазначених у п. 1.1.

З. Відповідно до п. 1.2. умов Заяви про примирення СТОВ «Лан» зобов'язується подати до

11.11.2017 визначені нормативно-правовими актами документи, що підтверджують усунення порушень визначених п. 1.2.

4. Порушення вважаються виконаними (усунутими) у разі повного виконання недоліків вказаних у п. 1 (п.п. 1.1., 1.2.).

5. Продовження строків усунення порушень зазначених у п. 1.2. угоди можливе лише у разі форс-мажорних обставин, що не залежать від відповідача, але не більше ніж на 3 місяці.

6. Неусунення недоліків вказаних у п. 1 (п.п. 1.1., 1.2.) угоди є підставою для повторного звернення до суду.

16.11.2016 представники сторін подали заяви про розгляд справи без їх участі.

У зв’язку з надходженням в суд заяв від всіх учасників спору про розгляд справи без їх участі, на підставі вимог ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд дійшов висновку розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву сторін від 14.11.2016, перевіривши умови примирення, що викладені у вказаній заяві, суд вважає, що вона не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси та відповідає вимогам статей 113, 136 КАС України.

Так, відповідно до ч.2 ст.136 КАС України, сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду.

Приписами ч.3 ст.113 КАС України встановлено, що у разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення.

Разом з тим, суд звертає увагу сторін на ту обставину, що у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження в адміністративній справі, якщо сторони досягли примирення.

Суд наголошує, що у відповідності до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», cплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 113, 122, 136, 157, 165 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі в зв’язку з примиренням задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 823/1536/16 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, в зв’язку з примиренням позивача та відповідача на умовах, що викладені в заяві від 14.11.2016 вих. №03-6623/01-17, які затвердив суд, а саме:

1. Відповідач зобов’язується виконати (усунути) у встановлені строки такі порушення вимог законодавства з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що стали підставою для застосування заходів реагування:

1.1. До 11 травня 2017 року:

Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки

- вогнегасникам провести технічне обслуговування;

- провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

- при в’їзді на територію господарства встановити схему території в якій вказується розміщення будівель, водойм, під’їзд пожежних автомобілів до них;

- пожежні щити на території господарства укомплектувати первинними засобами пожежогасіння;

- територію господарства забезпечити відповідними знаками безпеки відповідно до ДСТУ ІБО 6309:2007 та ГОСТ 12.4.026-76;

- працівників підприємства забезпечити засобами індивідуального захисту органів дихання від зброї масового знищення, з розрахунку 1 фільтрувальний протигаз та 1 респіратор на одну особу та додатково два відсотки від загальної кількості працюючого;

- обладнати інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту;

- визначити спеціальні місця для куріння;

- визначити обов’язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, не призначено відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту;

- на об’єкті наказом (інструкцією) встановити протипожежний режим;

- посадовим особам та особам робота яких пов’язана з підвищеною пожежною небезпекою пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум);

- створити на підприємстві добровільну пожежну охорону;

- визначити необхідну кількість первинних засобів пожежогасіння для приміщень та території підприємства;

- територію та приміщення господарства забезпечити первинними засобами пожежогасіння;

- біля місць розміщення пожежної водойми та водонапірної башти встановити покажчики із застосуванням світловідбивних покриттів;

- водонапірні башти пристосувати для відбору води пожежно-рятувальною технікою;

- протипожежні відстані між будинками не використовувати для складування тюків із сіном;

Ремонтна майстерня сільгоспмашин

- вогнегаснику ВВ -5 провести технічне обслуговування;

- приміщення забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно норм належності;

Гаражні бокси

- приміщення ремонтної майстерні обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно норм належності;

- в приміщенні гаражу електросвітильники забезпечити захисними плафонами;

Паливозаправний пункт

- оператор паливозаправного пункту пройти навчання по програмі пожежно - технічного мінімуму;

- забезпечити плакати, які містять обов’язки водіїв під час заправляння автотранспорту а також інструкції про заходи пожежної безпеки;

- наявному вогнегаснику провести технічне обслуговування ;

- територію та приміщення паливозаправного пункту забезпечити первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності;

- територію паливозаправного пункту спланувати так щоб не допускати розтікання пролитого палива;

- розробити декларацію безпеки об’єкту;

- в приміщенні операторської забезпечити наявність схеми оповіщення чергового оператора;

- поруч з телефонним апаратом оператора АЗС вивісити список номерів телефону для виклику аварійно-рятувальних служб;

- створити запас матеріальних ресурсів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і їх наслідків, проведення невідкладних відновних робіт;

- укласти угоду на постійне обслуговування об’єкту державною аварійно - рятувальною службою;

1.2. До 11 листопада 2017 року:

- будівлі, споруди та зовнішні установки захистити від прямих попадань блискавок та вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008;

- пожежний резервуар привести до працездатного стану;

- приміщення ремонтної майстерні обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення гаражних боксів обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- паливозаправний пункт захистити від попадань блискавок та вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008;

- приміщення оператора паливозаправного пункту обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- провести ідентифікацію АЗС;

- провести паспортизацію потенційно небезпечного об’єкту;

- розробити план локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій (ПЛАС);

- розробити та погодити номенклатуру об’єктового матеріального резерву;

- розробити проект на систему раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у випадку їх виникнення;

Зернопродуктовий склад

- приміщення складу обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- дерев’яні конструкції зернопродуктового складу обробити вогнезахисним розчином;

- в приміщенні зернопродуктового складу електросвітильники забезпечити захисними плафонами;

Зерновий склад

- приміщення складу обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення зернового складу забезпечити первинними засобами пожежогасіння і вогнегасниками) згідно норм належності;

Будинки по утриманню курей

- приміщення по утриманню курей обладнати автоматичною пожежною сигналізацією;

- приміщення будинку по утриманню курей забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно норм належності;

Корівники

- корівники при загальній площі приміщень 1500 метрів квадратних та більше обладнати автоматичною пожежною сигналізацією (Розділ V п.1.2. ППБУ).

2. У відповідності до п. 1.1. умов Заяви про примирення СТОВ «Лан» повинне до 11.05.2017 року ініціювати (подати письмову заяву) перед позивачем проведення позапланової перевірки щодо усунення порушень зазначених у п. 1.1.

З. Відповідно до п. 1.2. умов Заяви про примирення СТОВ «Лан» зобов'язується подати до

11.11.2017 визначені нормативно-правовими актами документи, що підтверджують усунення порушень визначених п. 1.2.

4. Порушення вважаються виконаними (усунутими) у разі повного виконання недоліків вказаних у п. 1 (п.п. 1.1., 1.2.).

5. Продовження строків усунення порушень зазначених у п. 1.2. угоди можливе лише у разі форс-мажорних обставин, що не залежать від відповідача, але не більше ніж на 3 місяці.

6 Не усунення недоліків вказаних у п. 1 (п.п. 1.1., 1.2.) угоди є підставою для повторного звернення до суду.

Роз’яснити сторонам, що у разі невиконання умов примирення однією зі сторін суд поновлює провадження у справі за клопотанням іншої сторони.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Тимошенко