Справа № 333/5776/16-а
Суддя: Ярошенко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/5776/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2016 р. м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Ярошенко А.Г. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника. В позовній заяві вказала, що 13.08.2004 року Позивач, ОСОБА_2 уклала шлюб з ОСОБА_3.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у подружжя народилася дитина, донька ОСОБА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_3.

Позивач в інтересах своєї доньки звернулась до Відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника.

Годувальник перебував на обліку в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя та отримував пенсію по інвалідності, у 2006 році пенсія була знята, однак при цьому був працевлаштований отримував заробітну плату.

03.06.2005 року по 12.01.2009 року був прийнятий до ВАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь»;

01.02.2009 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 був прийнятий до ПП «ЕКСТАКО».

04.10.2016 року Відповідачем складено розпорядження № 812474, згідно якого заявнику ОСОБА_2 призначено пенсію по втраті годувальника на утриманця ОСОБА_1 у розмірі 1279, 49 грн., до повноліття дитини.

Відповідач у зазначеному розпорядженні визначив категорію годувальника: пенсіонер - інвалід, однак на час смерті ОСОБА_3, не мав пенсії по інвалідності, у 2006 році пенсія була знята.

Оскільки при постановлені розпорядження № 812474, від 04.10.2016 року була визначена невірна категорія годувальника: ОСОБА_3, відповідно відповідач визнав невірний розмір пенсії по втраті годувальника. У зв'язку з чим вона звертається до суду.

Ухвалою судді від 27.10.2016 року було відкрите скорочене провадження по справі.

Відповідач надіслав заперечення проти позову, відповідно до яких просить відмовити позивачеві у задоволенні позову в повному обсязі.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Згідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вивчення матеріалів справи та оцінка повідомлених сторонами обставин є підставою для висновку про задоволення позову виходячи з наступних міркувань.

Частиною 1ст. 9 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

13.08.2004 року Позивач, ОСОБА_2 уклала шлюб з ОСОБА_3.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у подружжя народилася дитина, донька ОСОБА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_3.

Позивач в інтересах своєї доньки звернулась до Відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника.

Годувальник перебував на обліку в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя та отримував пенсію по інвалідності, у 2006 році пенсія була знята, однак при цьому був працевлаштований отримував заробітну плату.

03.06.2005 року по 12.01.2009 року був прийнятий до ВАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь»;

01. 02. 2009 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 був прийнятий до ПП «ЕКСТАКО».

04. 10. 2016 року Відповідачем складено розпорядження № 812474, згідно якого заявнику ОСОБА_2 призначено пенсію по втраті годувальника на утриманця ОСОБА_1 у розмірі 1279, 49 грн., до повноліття дитини.

Відповідач у зазначеному розпорядженні визначив категорію годувальника: пенсіонер - інвалід, однак на час смерті ОСОБА_3, не мав пенсії по інвалідності, у 2006 році пенсія була знята.

Частиною одинадцятою статті 37 Закону України «Про державну службу» визначено, що право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною 10 цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлої особи, яка отримувала або мала право на пенсію за цим Законом.

Згідно частини десятої статті 37 Закону України «Про державну службу», у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною першою статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, інвалідністю, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Приписами Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» зобов'язано Кабінет Міністрів України подати до 1 травня 2015 року на розгляд Верховної Ради України проект закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних (крім пенсій військовослужбовців і наукових працівників), на загальних підставах.

У разі, якщо такий закон не буде прийнято до 1 червня 2015 року, то з 1 червня цього року скасовується порядок нарахування пенсій за спеціальними законами, тобто з 1 червня 2015 року усі пенсії будуть призначатись на загальних підставах.

Базовим нормативно-правовим актом, який визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсії, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з положеннями абзацу двадцять другого статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», одним із видів пенсійних виплат є пенсія у зв'язку із втратою годувальника.

Статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по ІІІ групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Згідно з частиною другою цієї статті непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника

Частина перша статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно.

Відповідно до частини третьої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно пункту 3 частини першої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

На підставі вищевикладеного, відповідно до статей 1, 9, 10, 26, 36-38, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядку подання та оформлення документів для призначення, перерахунку, пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, керуючись статтями 2, 6-14, 17, 18, 69, 71, 94, 99, 158-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника - задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя неправомірними за розпорядженням №812475 від 04.10.2016року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсію по втраті годувальника на утриманця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в розмірі 30 процентів заробітку годувальника, померлого ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) починаючи з 04.10.216 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко