Справа № 202/6120/16-а
Суддя: Бєльченко Л. А.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/6120/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 листопада 2016 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

складі судді: Бєльченко Л.А.,

при секретарі - Терещук Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до відповідача, зазначаючи, що він перебуває на обліку в УПФУ та з 19.03.2015 року йому нарахована пенсія за вислугу років у розмірі 60% від середнього заробітку посади першого заступника прокурора області відповідно до довідки прокуратури Запорізької області. 07.06.2016 року він звернувся до УПФУ із заявою про здійснення перерахунку призначеної йому пенсії на підставі довідки прокуратури Запорізької області № 18-405 вих. № 16 від 25.05.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року, № 763 від 30.09.2015 року, № 1013 від 09.12.2015 року. Однак, листом УПФУ № 462/03/21 від 20.07.2016 року його було повідомлено про відмову у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на те, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року скасовано норми щодо призначення/перерахунку пенсій відповідно до «спеціальних» законів, зокрема, до Закону України «Про прокуратуру». Тому позивач просив суд визнати дії УПФУ щодо відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років та зобов'язати УПФУ провести йому перерахунок пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року, № 763 від 30.09.2015 року, № 1013 від 09.12.2015 року на підставі довідки прокуратури Запорізької області № 18-405 від 25.05.2016 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, в поданій позовній заяві просив суд розглядати справу без його участі (а.с. 7).

Представник відповідача, Лівобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську, Альков Д.С., в судовому засіданні заперечував проти позову, зазначаючи, що на момент виникнення спірних правовідносин діяв Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, в пункті 5 Прикінцевих положень якого зазначено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру». У зв'язку з цим, з 01.06.2016 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним законом, не призначаються та не перераховуються. Крім того, представник відповідача зазначив, що ч. 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року в редакції Закону України № 213 від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» встановлено, що з 25.04.2015 року максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Тому представник відповідача просив суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ та йому нарахована пенсія за вислугу років з 19.03.2015 року у розмірі 60% від середнього заробітку посади першого заступника прокурора області відповідно до довідки прокуратури Запорізької області (а.с. 13, 43).

07.06.2016 року позивач звернувся до УПФУ із заявою про здійснення перерахунку призначеної йому пенсії на підставі довідки прокуратури Запорізької області № 18-405 вих. № 16 від 25.05.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року, № 763 від 30.09.2015 року, № 1013 від 09.12.2015 року.

Листом УПФУ № 462/03/21 від 20.07.2016 року позивача було повідомлено про відмову у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на те, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року скасовано норми щодо призначення/перерахунку пенсій відповідно до «спеціальних» законів, зокрема, до Закону України «Про прокуратуру» (а.с. 14).

Відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років. Пенсія призначається в розмірі 70 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Так, відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, спеціальною нормою передбачено, що перерахунок пенсії, проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи з розміру, встановленого на час призначення пенсії.

Посилання представника відповідача на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 01.03.2015 року № 213 суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до незворотності дії законів у часі, положення зазначеного закону стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно було відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України судовий збір підлягає стягненню з Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача у розмірі 551,20 гривень.

Керуючись ст.ст.41,122,128,160-163 КАС України, Законом України «Про прокуратуру» в редакції від 23.12.2010 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року, № 763 від 30.09.2015 року, № 1013 від 09.12.2015 року на підставі довідки прокуратури Запорізької області № 18-405 від 25.05.2016 року

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Бєльченко Л.А.