Справа № 813/2353/16
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 р. № 876/6937/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дутки І.С.,

представника позивача - Павлишина І.А.,

представника відповідача - Каранця Р.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року у справі за позовом Українсько-німецького спільного підприємства "Львів-Трейдінг" до Городоцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Українсько-німецьке СП "Львів-Трейдінг" звернулося з позовом до Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 16.05.2016р. та № від 16.05.2016.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що висновки, викладені в актах фактичних перевірок, проведених в двох магазинах позивача, є безпідставними та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства. Відповідач безпідставно дійшов висновку про не оприбуткування та несвоєчасне оприбуткування позивачем готівкових коштів в повній сумі їх фактичного надходження. У зв'язку з цим оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями позивачу неправомірно нараховані штрафні санкції.

В обох випадках, позивачем проведено оприбуткування готівкових коштів в повній сумі в день їх фактичного надходження. Вказане підтверджується Z-звітами, які своєчасно роздруковані та підклеєні на відповідних сторінках Книг обліку розрахункових операцій (надалі - КОРО), записами в КОРО щодо обліку руху готівки та сум розрахунків, періодичними звітами по реєстраторах розрахункових операцій (надалі - РРО), а також банківськими виписками про рух коштів, що підтверджують своєчасну здачу торгівельної виручки на банківські рахунки.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року, позов задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано винесені Городоцькою об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області податкові повідомлення-рішення № від 16.05.2016р. та № від 16.05.2016 р.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Городоцька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що Городоцькою ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області 20.04.16р. було проведено фактичну перевірку магазинів Українсько-німецького СП "Львів-Трейдінг", які знаходяться за адресою: Сумська область, Глухівський район, с.Катеринівка, магазин безмитної торгівлі "Катеринівка" та Сумська область, Глухівський район, с. Бачівськ, магазин безмитної торгівлі "Бачівськ".

За результатами перевірки податковим органом було складено акти №4/22-07-03/14287844 від 19.04.2016 та №5/22-07-03/14287844 від 20.04.16р., якими встановлено порушення вимог п.2.6. "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004 №637 (із змінами та доповненнями). Тобто, встановлено факти неоприбуткування готівкових коштів у касовій книзі за період з 05.02.2016р. по дату перевірки на загальну суму 321 300,00 грн (Сумська область, Глухівський район, с.Катеринівка, магазин безмитної торгівлі "Катеринівка") та 961300,00 грн (Сумська область, Глухівський район, с.Катеринівка, магазин безмитної торгівлі "Катеринівка"), а саме: здійснювалися операції службової видачі з РРО готівкової виручки магазину та її подальша здача до відділення банку, для зарахування на банківський рахунок без попереднього оприбуткування вказаних готівкових коштів в касовій книзі СП "Львів-Трейдінг", без оформлення відповідних прибуткових та видаткових касових ордерів.

На підставі зазначених актів апелянтом було направлено позивачу податкові повідомлення-рішення: № та № від 16.05.2016р. про стягнення з позивача штрафних санкцій за порушення законодавства про регулювання обігу готівки та застосування РРО в розмірі: 1 606 500,00 грн. (Сумська область, Глухівський район, с.Катеринівка, магазин безмитної торгівлі "Катеринівка") та 4 806 500,00 грн. (Сумська область, Глухівський район, с.Бачівськ, магазин безмитної торгівлі " Бачівськ ").

Згідно з вимогами п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні № 637, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. передбачено, що уся готівка, котра надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій.

Пункт 3.2 Положення №637 підтверджує, що готівкові розрахунки з застосуванням реєстратора розрахункових операцій мають свої особливості та оформляються відповідно до інших нормативних актів. Касові операції, що проводяться відповідно до ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оформляються згідно з вимогами цього Закону.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР, фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

За змістом "Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій", затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 28.08.13р. № 417, Z-звіт є фіскальним звітним чеком.

Відповідно до п.6 Порядку, використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстраторі розрахункових операцій, передбачає: наявність КОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках КОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям, записуються окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі КОРО.

Відповідно до п. 8 Порядку, у разі роздрукування на РРО протягом робочого дня декількох фіскальних звітних чеків усі вони підклеюються у відповідній книзі обліку розрахункових операцій, записи в розділі 2 книги ОРО робляться за кожним фіскальним звітним чеком окремо. Якщо фіскальний звітний чек містить дані про операції службового внесення та службової видачі коштів, то графи 3 і 4 розділу 2 книги ОРО можна не заповнювати.

Пунктом 2.8 Положення передбачено, що готівкова виручка з каси РРО може здаватися безпосередньо в банк на розрахунковий рахунок суб'єкта господарювання.

Відокремлені підрозділи підприємств можуть здавати виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб - суб'єктів господарювання.

Однак, п. 6 розділу III Порядку визначено, що внесення чи видача готівки з місця розрахунків повинні реєструватись через РРО із використанням операцій "службове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій.

Як встановлено за обставинами і матеріалами справи, відокремлені підрозділи позивача, які розташовані за адресою: Сумська область, Глухівський район, с. Катеринівка, магазин безмитної торгівлі "Катеринівка" та Сумська область, Глухівський район, с.Бачівськ, магазин безмитної торгівлі "Бачівськ", здійснювали, відповідно до вимог чинного законодавства, наступні операції: належним чином реєстрували в книзі ОРО отриману із застосуванням РРО готівку з продажу товарів (шляхом внесення фіскального Z-звіту до 24 год біжучої доби); перед початком першої розрахункової операції (після 00:00 год.) здійснювали операцію "службове внесення", якою реєстрували суму готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків РРО; перед початком операції по здачі готівки в банк та/або на господарчі та інші потреби, необхідна сума цих коштів виймалася з каси РРО та фіксувалася операцією "службова видача". Згодом, уся вилучена готівка здавалася до банку для зарахування на рахунок підприємства, а частина залишкової готівки належним чином обліковувалася в касовій книзі філії.

Отже, п.2.8 Положення обумовлює та передбачає право здачі отриманої готівки безпосередньо в банк для подальшого зарахування її на рахунок позивача, адже п. 2.6 цього Положення не містить такої заборони чи будь-яких інших обмежень в цьому.

З прискіпливого аналізу обставин та матеріалів справи, а саме: копій службових звітів МБТ "Бачівськ" та МБТ "Катеринівка", касових книг, копій банківських звітів про дебетові та кредитові операції по СП "Львів-Трейдінг" в період - лютий, березень, квітень 2016 року вбачається, що такі фактично підтверджують лише чітке виконання правомірних дій пов'язаних з проведенням розрахункових операцій.

Відтак, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що Городоцькою ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області було неправомірно винесено податкові повідомлення-рішення № від 16.05.2016 та № від 16.05.2016року, які слід було визнати протиправними та скасувати, до чого логічно та вмотивовано дійшов Львівський окружний суд розглядаючи справу по суті позовних вимог.

Таким чином, суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Ухвалою судді-доповідача від 05.10.2016року було задоволено клопотання Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області та відстрочено сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 у справі №813/2353/16, до дня ухвалення судом апеляційної інстанції рішення у цій справі, відтак з апелянта слід стягнути судовий збір в сумі 105 814 гривень 50 копійок.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року у справі №813/2353/16 - без змін.

Стягнути з Городоцької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 105 814 грн. 50 коп. (за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м.Львова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38007573, банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області, код банку отримувача (МФО) 825014, рахунок отримувача 1004, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу судовий збір за подання апеляційної скарги, Львівський апеляційний адміністративний суд).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 16.11.2016 року