Справа № 761/34056/16-а
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/520/2016
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги наступним. В 1998 р. НАО «Прип`ять» йому надано для проживання окрему квартиру в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене житло надано у зв`язку із необхідністю проходження обстеження та лікування у зв`язку із ліквідацією наслідків Чорнобильської аварії. . В даній квартирі позивач проживає і на день звернення до суду. За вісімнадцять років проживання в квартирі позивач постійно сплачує всі необхідні та передбачені чинним законодавством платежі за користування квартирою. Будинок перебуває на балансі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, відповідно до розпорядження КМДА № 1112 від 10.12.2010 р «Про питання організації управління районами в місті Києві». 09.08.2016 року позивач звернувся до відділу з питань реєстрації місця проживання /перебування фізичних осіб ШРДА з заявою про реєстрацію місця проживання за АДРЕСА_2 . Проте, 09.09.2016 р. позивачеві було відмовлено у проведенні реєстрації за відсутності документа, що підтверджує право на проживання за вищезазначеною адресою. Зважаючи на викладене позивач просить суд зобов`язати відділ з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення вимог, оскільки вони є безпідставними.ШРДА не має можливості здійснити реєстрацію позивача у квартирі, оскільки відсутні документи, які підтверджують його право на дане житло.

Вислухваши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволеню, виходячи з наступного.

Встановлено, і не заперечується відповідачем, шо ОСОБА_1 проживає в квартирі АДРЕСА_3 .

Даний будинок перебуває у сфері управління Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації, відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1112 від 10.12.2010 р «Про питання організації управління районами в місті Києві».

Також не заперечується представником відповідача, що зазначена квартира була надана позивачу в 1998 році Науково-виробничим об`єднаннм «Прип`ять» з метою проходження обстеження і лікування у зв`язку із захворюванням, що його отримано ОСОБА_2 у зв`язку із ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Дана обставина підтверджується направленням № 4163.

Також встановлено, і не заперечується відповідачем, що ОСОБА_2 проживає в квартирі протягом 18 років, сплачує всі передбачені чинним законодавством платежі на отримання квартири.

Під час розгляду справи не було встановлено обставин, які б свідчили про наявність права проживання, користування зазначеною квартирою інших осіб

09.09.2016 р. відповідачем було відмовлено позивачу у здійсненні реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , яку ОСОБА_2 за відсутності документів, що підтверджують право на проживання заявника, а тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та просить суд зобов`язати відділ з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні`громадянам України, а також - іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно зі статтею 92 Конституції України права і свободи людини та громадянина, гарантії цих прав і свобод, а також основні обов`язки громадянина визначаються виключно законами України. При цьому, частина 2 статті 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та іншими законами України.

Реєстрація місця проживання особи є адміністративною дією, яка встановлює додатковий зв`язок особи з державою і не є обставиною, яка підтверджує чи спростовує право особи на користування житлом. Реєстрація місця проживання є лише фактом, підтверджуючим місцезнаходження особи і ніяким чином не може вплинути на володіння чи користування нерухомим майном, право на яке встановлюється у визначеному законодавством порядку.

Слід зазначити, що норми ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» саме зобов`язують особу протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання, зареєструвати місце проживання, а не надають їй право на здійснення реєстрації.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місцем проживання особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.
Реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення відомостей про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси одного житла особи чи адреси спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, військової частини до визначених цим Законом документів та до реєстраційного обліку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб.
Згідно зі статтею 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель, тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно тимчасово.
Відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», який також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.
Відповідно до ст. 6 Конституції України - органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Беручи до уваги встановлені обставини, зважаючи на те, що ОСОБА_2 проживає в квартирі АДРЕСА_4 понад шість місяців, виконує обов`язки по утриманню майна та сплаті необхідних платежів, відсутність інших осіб. Які б мали право користування житлом та вимоги чинного законодавства України, суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача.
Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст.94 КАС України.
Виходячи з наведеного, керуючись Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 6 Конституції України, ст.ст. 17, 94,158-163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.

Зобов`язати відділ з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в разі пропущення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: