Справа № 308/12307/15-а
Суддя: Бенца К. К.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Бенца К.К.,

при секретарі судового засідання Бота О.І.

за участі відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород матеріали адміністративного позову Управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї,-

В С Т А Н О В И В :

Управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в розмірі 7730,41 грн. Мотивуючи свої позовні вимоги вказує на те, що 02.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації із заявою для отримання соціальної державної допомоги малозабезпеченим сімям. До заяви надала довідку про склад сімї , відповідно до якої до складу сімї відповідачки входять чоловік та пятеро неповнолітніх дітей та декларацію про доходи та майно осіб, які входять до складу сімї. Вказує, що відповідачка ОСОБА_1 при заповненні декларації про доходи та майновий стан зазначила свої доходи, розмір яких за останні шість місяців становить 3800 грн. та доходи чоловіка ОСОБА_2, розмір яких за останні шість місяців становить 4100 грн., що підтвердила відповідними довідками про доходи , видані ПП Ужокбуд від 25.09.2014 р. за №№ 7,8.

На підставі заяви та вказаних документів ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сімї на період з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року відповідно до ЗУ Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям .

26.01.2015 року головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації разом із Ужгородською обєднаною Державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Закарпатській області була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї ОСОБА_1 і на підставі перевірки виявлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 навмисно подано недостовірні дані про доходи, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу, внаслідок чого були надмірно сплачені державні кошти в сумі 7730, 41 грн.

Зазначає, що відповідачу було надіслано повідомлення з вимогою добровільно повернути переплачену суму державної допомоги, однак відповідачка кошти не повернула, у звязку з чим, позивач змушений звернутися до суду.

З посиланням на викладене просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації надміру виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в розмірі 7730,41 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі та підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав та мотивів викладених у позові.

Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнала .

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.10.2014 року відповідачка по справі звернулась до управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям до якої надала відповідний перелік документів, в тому числі, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

З наявної в матеріалах справи декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги слідує, що відповідачка ОСОБА_1 зазначила свої доходи за останні шість місяців в розмірі 3800,00 грн. та доходи чоловіка ОСОБА_2 за останні шість місяців в розмірі 4100,00 грн.

Згідно довідки про склад сімї Холмківської сільської ради №3899 від 02.10.2014 року виданої ОСОБА_1 вбачається , що до складу сімї входять: чоловік - ОСОБА_1, син ОСОБА_3, донька ОСОБА_3 М,О., донька - ОСОБА_4, донька - ОСОБА_5 та донька ОСОБА_6 ( а.с. 6)

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Сім'я - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Права члена сім'ї має одинока особа.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» до заяви про надання державної соціальної допомоги, поряд з іншим, додається декларації про доходи та майно осіб, які в ходять до складу сім'ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім'ї аліменти). Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом , ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, на підставі заяви та декларації про доходи.

Як встановлено судом, рішенням Управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації від 28.05.2014 року призначено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року. ( а.с. 9)

Відповідно до довідки Управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації від 31.01.2015 року ОСОБА_1 отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї за період з жовтня 2014 року по січень 2015 року в розмірі 7730,41 грн. ( а.с. 10)

Відповідно до п.3 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. соціальний інспектор перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім'ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги.

З акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги №8 від 26.01.2015 року слідує, що на підставі висновків проведеної перевірки виявлено, що заявницею ОСОБА_1 та її чоловіком ОСОБА_2, навмисно подано недостовірні відомості про його доходи, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. В звязку з цим, рекомендовано припинити ОСОБА_1 виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям

У відповідності до додатку до акту №8 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 13.03.2015 року Управління праці та соціального захисту населення припиненою виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям з 26.01.2015 року по 31.03.2015 року. Переплачену суму в розмірі 7730,41 грн. слід стягнути із заявника.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п.28 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Як встановлено судом, 13.03.2015 року на адресу відповідача надсилалося повідомлення про надмірно виплачені кошти в сумі 7730,41 грн. та надано строк для добровільного повернення надмірно виплачених коштів.

Проте на сьогоднішній день відповідач не повернув позивачу надмірно виплачені кошти.

Таким чином, суд вважає, що сума надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 7730,41 грн. підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Пунктом 5 ч. 2 ст.17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до статті 8 КАС України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Відповідно до статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності.Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно зі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Приймаючи до уваги викладене, з огляду на встановлені в судовому засіданні обставини та визначені відповідно до них правовідносини, cуд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до повного задоволення. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надала.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям ст.ст.7-11,71,158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про повернення переплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї - задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації переплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї в розмірі 7730,41 грн. (сім тисяч сімсот тридцять гривень 41 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_7