Справа № 751/10007/16-а
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/400/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року о 10 годині 15 хвилин в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Мороз К. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови надати на вимогу позивача довідку про заробітну плату працюючого державного службовця відповідної посади за останнім місцем його роботи на державній службі - в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області, зобов'язати відповідача надати довідку про заробітну плату працюючого державного службовця відповідної посади за останнім місцем його роботи на державній службі - в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

В обґрунтування позову посилається на те, що з 20.07.1996 року йому призначено пенсію державного службовця, згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3726 у розмірі 90% заробітної плати. В жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області із заявою про видачу довідки про заробітну плату для перерахування пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, але у задоволенні заяви йому було відмовлено, про що було повідомлено листом від 17.07.2016 року за № 1302/04/Р-12.

11.11.2016 року на адресу суду надійшли заперечення проти позову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в яких просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді заступника начальника Чернігівського обласного управління Пенсійного фонду України і має стаж роботи на державній службі 33 роки 4 місяці 19 днів.

З 20.07.1996 року отримує пенсію державного службовця, згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3726 у розмірі 90% заробітної плати.

В жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області із заявою про видачу довідки про заробітну плату для перерахування пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013.

Проте, у задоволенні заяви позивачу було відмовлено, про що його проінформовано листом від 17.10.2016. Як випливає з тексту листа, підставою для відмови у видачі довідки є відсутність у позивача права на перерахунок пенсії через зміни у законодавстві (а.с.5-6).

Прийняте відповідачем рішення про відмову у видачі позивачеві довідки про розмір заробітної плати для перерахунку пенсії не відповідає критеріям ч.3 ст. 2 КАС України, оскільки приймаючи вказане рішення відповідач фактично перебрав на себе повноваження органу Пенсійного фонду України щодо призначення та перерахунку пенсій, чим порушив головні засади діяльності органів державної влади, закріплені в ст.19 Конституції України, та відмовив у видачі довідки лише на підставі того, що, на думку відповідача, позивач не має права на перерахунок розміру пенсії.

Суд констатує, що спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про інформацію», який гарантує позивачу можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів (ч. 1 ст. 5).

Стаття 49 КЗпП України визначає обов'язок власника або уповноваженого ним органа видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Однак іншої статті, де б формулювалося право працівника на одержання довідок та інших документів, що стосуються його особисто, у Кодексі законів про працю немає. Не встановлений у Кодексі законів про працю і строк видачі зазначених довідок працівникам. При вирішенні питання про строк видачі зазначених довідок працівникам, очевидно, слід керуватися ст. 20 Закону "Про звернення громадян", яка ставить за обов'язок звернення, що не потребують додаткового вивчення, розглядати і вирішувати невідкладно, а в інших випадках - не пізніше 15 днів з дня їх одержання. З проханням про видачу довідки працівник може звернутися до керівника чи іншої посадової особи, на яку покладено обов'язок розглядати такі звернення і готувати довідки.

Враховуючи те, що відмовляючи позивачу у видачі довідки відповідач вийшов за межі своєї компетенції, при цьому порушив право позивача на отримання інформації про розмір заробітної плати, заявлений позов підлягає задоволенню шляхом визнання дій відповідача з приводу відмови видати довідку про розмір заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади за останнім місцем його роботи на державній службі - в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та зобов'язання відповідача надати довідку про заробітну плату працюючого державного службовця відповідної посади за останнім місцем його роботи на державній службі - в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір у сумі 551 грн. 20 коп., а отже відповідно до ч.1 ст.94 КАС України судові витрати підлягають стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області щодо відмови надати на вимогу позивача довідку про заробітну плату працюючого державного службовця відповідної посади за останнім місцем його роботи на державній службі - в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області надати довідку про заробітну плату працюючого державного службовця відповідної посади за останнім місцем його роботи на державній службі - в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Стягнути з Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: К. В. Мороз