Справа № 596/2237/16-а
Суддя: Цвинтарна Т. М.
Дата ухвалення: 2016-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/2237/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2016 р. Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши адміністративний позов державного підприємства «Дослідне господарство «Подільське» Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України (далі ДП ДГ «Подільське» Тернопільської ДСДС ІКСГ Поділля НААН України) до Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області, третя особа: головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області про скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ДП ДГ «Подільське» Тернопільської ДСДС ІКСГ Поділля НААН України звернулося до суду з адміністративним позов до Хоростківської міської ради Гусятинського району, третя особа: головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області і просить скасувати рішення № 293 від 18 серпня 2016 року п'ятої сесії сьомого скликання Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 01422 га. для обслуговування частини виробничого приміщення, що знаходиться в м. Хоростків по вул. Музейна,4а/2, на умовах оренди терміном на 49 років за рахунок земель сільськогосподарського призначення під господарськими будівлями і дворами, не наданих у власність або постійне користування, в межах населеного пункту.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем оспорюване рішення прийнято з перевищенням наданих повноважень органу місцевого самоврядування, оскільки земельна ділянка розміщена за адресою вул. Музейна, 6 у м. Хоростків відноситься до земель державної власності і розпорядником такої землі, згідно ст.17 ЗК України, виступає Гусятинська райдержадміністрація і саме вона вправі прийняти таке рішення у випадках визначених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову ДП ДГ «Подільське» Тернопільської ДСДС ІКСГ Поділля НААН України позивач просить суд скасувати рішення № 293 від 18 серпня 2016 року п'ятої сесії сьомого скликання Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 01422 га. для обслуговування частини виробничого приміщення, що знаходиться в м. Хоростків по вул. Музейна,4а/2, на умовах оренди терміном на 49 років за рахунок земель сільськогосподарського призначення під господарськими будівлями і дворами, не наданих у власність або постійне користування, в межах населеного пункту.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, в даному випадку має місце індивідуальний спір, а не публічно-правовий і тому подана позивачами позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відтак, в даному випадку фактично виник цивільно-правовий спір, та справа має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Одночасно розяснити позивачу, що він має право подати позов в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ДП ДГ «Подільське» Тернопільської ДСДС ІКСГ Поділля НААН України у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області, третя особа: головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області про скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду Т.М. Цвинтарна