Справа № 825/1767/16
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2016 року Чернігів Справа № 825/1767/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Клопот С.Л.

за участю секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії по ліквідації УМВС України в Чернігівській області - начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Альохіна Едуарда Володимировича про визнання протиправною відмову у наданні інформації та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Голови ліквідаційної комісії по ліквідації УМВС України в Чернігівській області - начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Альохіна Едуарда Володимировича та просить визнати протиправною відмову Голови ліквідаційної комісії по ліквідації Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області - Начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Альохіна Едуарда Володимировича щодо наданні письмової інформації (довідки) за інформаційним запитом пенсіонера внутрішніх справ України ОСОБА_1 та зобов'язати відповідача надати письмову довідку з повною реальною інформацією за інформаційним запитом ОСОБА_1 від 31 серпня 2016 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, в порушення вимог Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року, протиправно відмовив позивачу у наданні довідки про розмір грошового забезпечення з встановленими додатковими виплатами з урахуванням відповідності посадових окладів поліцейських та посадового окладу працівників органів внутрішніх справ (посади з якої звільнявся на пенсію) після змін у чинному законодавстві України станом на 01.01.2016.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду від представника надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без його участі та заперечення на позовну заяву, що приєднанні до матеріалів справи.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

3 травня 1999 року по 31 березня 2010 року, ОСОБА_1, проходив службу в органах внутрішніх справ України.

З грудня 2004 року по день звільнення обіймав посаду заступника начальника-начальника слідчого відділення Семенівського районного відділу УМВС України в Чернігівській області.

31 серпня 2016 року позивач звернувся до Голови ліквідаційної комісії по ліквідації УМВС в Чернігівській області - начальника Головного управління національної поліції в Чернігівській області Альохіна Едуарда Володимировича із запитом про надання інформації щодо грошового забезпечення з встановленими додатковими виплатами з урахуванням відповідності посадових окладів поліцейських та посадового окладу працівників органів внутрішніх справ (посади з якої звільнявся на пенсію) після змін у чинному законодавстві України, яка необхідна мені для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016.

Листом Головного управління національної поліції в Чернігівській області від 06.08.2016 року № 24/К-367 позивачу було повідомлено, що на даний час відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії пенсіонерам МВС, а також те, що не визначено механізм встановлення відповідності посадового окладу поліцейського та посадових окладів органів внутрішніх справ.

Відповідно до абз. 2 п.3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року ( далі за текстом - Порядок №45) довідки про розмір грошового забезпечення видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Управління Міністерства внутрішніх справ в Чернігівській області на даний час знаходиться в процесі припинення, однак не є ліквідованим, тобто фактично існує як юридична особа та орган державного управління.

Альохін Е.В. є головою ліквідаційної комісії по ліквідації УМВС України в Чернігівській області.

Кожний орган державного управління, його службова чи посадова особа зобов'язана діяти виключно в межах визначених ним повноважень.

УМВС України в Чернігівській області та Головне управління Національної поліції в Чернігівській області є різними органами державного управління, хоча і перебувають в систем ОВС України і не є взаємо підзвітними чи підлеглими.

Позивач направив вимогу про надання йому довідки про розмір грошового забезпечення з встановленими додатковими виплатами з урахуванням відповідності посадових окладів поліцейських та посадового окладу працівників органів внутрішніх справ (посади з якої звільнявся на пенсію) після змін у чинному законодавстві України станом на 01.01.2016.

Голова ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області не володіє і не може володіти інформацією щодо розмірів посадових окладів поліцейських та відповідно не наділений повноваженнями надавати таку інформацію.

Те, що голова ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області, також обіймає і посаду в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, не наділяє його такими повноваженнями, оскільки позивач, з вимогою про надання відповідної довідки, звертався саме до голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області.

За таких обставин, відмова голови ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області надати позивачу довідку щодо розмірів посадових окладів поліцейських, є правомірною і підстави для зобов'язання його таку довідку, відсутні.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот