Справа № 22ц-8372/2010
Суддя: Кузнєцова О. А.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22а-1408/2011 р. Головуючий в І інстанції: Кравченко K.B..,
Категорія: 10.3.1 Доповідач:ОСОБА_1,
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2011 року квітня місяця 14 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Кузнсцової O.A.,

Суддів: Бездрабко В.О.,Полікарпової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Херсоні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, зазначаючи, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни і має право на відповідні державні соціальні гарантії.

Посилаючись на те, що стаття б зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач їй не нараховує, ОСОБА_2 просила поновити пропущений строк для звернення до суду, стягнути з управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області державну соціальну допомогу як дитині війни за 2006-2007 року в сумі 2733 грн. ЗО коп. Зобов'язати відповідача нарахувати на її користь вказану соціальну допомогу з 01.01.2008 р.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Поновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 п. по 31.12.2008 р. за рахунок коштів Державного бюджету України. В решті позову відмовлено. Стягнено з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не І надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, законність та | обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замістіі пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п. 17 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» дію ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на! 2006 рік. і

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» виключено п.17 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», а новою редакцією ст. 110 цього Закону І встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються у 2006 році поетапно, за; результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначено»' Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради Україна з питань бюджету.

Кабінетом Міністрів України протягом 2006 року рішення на виконання вимог ст 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не приймалися, отже пільги для дітей війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у 2006 році запроваджені не були.

Таким чином, у 2006 році у відповідача не було правових підстав проводи виплати підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на2007; рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік зупинено, однак рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007року таке зупинення визнано неконституційним.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Заходу України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.6 цього Закону викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що становить 10% прожиткової* мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни; внесені підпунктом 2 п.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, визнано такими, що № відповідають Конституції України використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 195, ч. 1 ст. 197, 198, 200, 202 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2009 року в частині поновлення пропущеного строку для звернення до суду] зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на ЗО % мінімальної пенсії за віком, та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 04 грудня 2007 року скасувати та прийняти у цій частині нову постанову.

Відмовити ОСОБА_2 у поновленні пропущеного строку дія звернення до суду.

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області здійснити перерахунок її пенсії з підвищенням її на 30 5/о мінімальної пенсії за віком, та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 04 грудня 2007 року.

В решті частині зазначену постанову суду першої інстанції залишити без

змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням су апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий

Судді