Справа № 800/158/16
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 листопада 2016 року м.Київ П/800/158/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Єрьомін А.В.,

Гончар Л.Я.,

Горбатюк С.А.,

Мороз В.Ф.,

секретар судового засідання - Зубенко Д.В.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_4,

відповідача - Ліходій О.О.,

третьої особи - Предоляк Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_7 до Вищої ради юстиції України, третя особа - Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_7 до Вищої ради юстиції України про визнання незаконним та скасування рішення Вищої ради юстиції від 02 березня 2016 року про звернення з поданням до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_7 з посади судді апеляційного суду Харківської області у зв'язку із порушенням присяги судді.

21 жовтня 2016 року до Вищого адміністративного суду України надійшла заява ОСОБА_7 від 19 жовтня 2016 року про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить:

- відкрити провадження по адміністративний справі за даним адміністративним позовом;

- визнати незаконним та скасувати рішення Вищої ради юстиції від 02 березня 2016 року про звернення з поданням до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_7 з посади судді апеляційного суду Харківської області у зв'язку із порушенням присяги судді;

- визнати незаконним та скасувати постанову Верховної Ради України від 29 вересня 2016 року №1618-VІІІ про звільнення ОСОБА_7 з посади судді апеляційного суду Харківської області у зв'язку з порушенням присяги судді.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги заяви про збільшення позовних вимог. Представники відповідача та третьої особи проти задовлення вказаної заяви заперечують.

Відповідно до ч.1 ст.51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову; до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно ч.1 ст.137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог допускається протягом всього часу судового розгляду справи, тоді як зміна підстав або предмету адміністративного позову можлива лише до початку судового розгляду справи по суті.

При цьому, предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, розмір позовних вимог - це кількісна характеристика позовних вимог, підстава позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Збільшення або зменшення розміру позовних передбачає зміну вимог у певному кількісному (цифровому) еквіваленті. Доповнення ж позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову.

Зміна (збільшення або зменшення) позовних вимог повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Нею не повинно підмінюватися подання нового адміністративного позову.

Суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен визначити (перевірити), чи така зміна предмету або підстав позову зроблена в межах спірних правовідносин.

Як вбачається з поданої заяви про збільшення позовних вимог, позивач змінює (доповнює) предмет та підстави позову, тобто зміна ним позовних вимог виходить за межі спірних правовідносин і не є зміною заявлених позовних вимог в розумінні ст.137 Кодексу адміністративного судочинства України, а є поданням до суду нового позову.

Крім того, як зазначалось вище, позивач має право змінити або предмет, або підставу позову, і така зміна можлива лише до початку судового розгляду справи по суті. У даному ж випадку справа вже розглядається по суті.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_7 від 19 жовтня 2016 року про збільшення позовних вимог підлягає поверненню.

На підставі викладено, керуючись ст.ст.51, 137, 160, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_7 про збільшення позовних вимог від 19 жовтня 2016 року повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.ст.237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді О.В.Голяшкін

А.В.Єрьомін

Л.Я.Гончар

С.А.Горбатюк

В.Ф.Мороз