Справа № 372/2503/16-а
Суддя: Зінченко О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/2503/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 листопада 2016 року м.Обухів

Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Зінченко О.М..

при секретарі Абашідзе Т.П.

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області, треті особи: Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування», відділ містобудування та архітектури Обухівської районної адміністрації Київської області, Управління Держгеокадасту у Обухівському районі Київської області про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з даним позовом, обґрунтовуючи який зазначили, що відповідно до рішення сесії Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області від 19 травня 2016 року №47 було затверджену містобудівну документацію генеральний план села Трипілля обухівського району. Вважають дане рішення не законним та таким. Що підлягає скасуванню оскільки винесено з порушенням норм чинного законодавства та при виготовленні вказаного генерального плану не враховані пропозиції деяких жителів села Трипілля.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_4 підтримав поданий позов та просить його задовольнити, оскільки не враховані всі пропозиції при його виготовленні, тому він тривалий час не в змозі оформити власну земельну ділянку.

Представник позивачів ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, так як рішення прийнято з порушенням законодавства України, без дотримання відповідної процедури, крім того воно порушує право позивачів, які на даний час не в змозі реалізувати свої право на оформлення земельних ділянок.

Представник відповідача Гнатюк К.В. заперечила проти позовних вимог вказавши, що виготовлення , погодження та затвердження генерального плану с. Трипілля відбувалося послідовно відповідно до вимог чинного законодавства, при цьому було враховано пропозиції жителів які надавали до сільської ради свої пропозиції. Оскаржуване рішення було прийнято на сесії сільської ради відповідно до закону України «Про місцеве самоврядування». Просить в позові відмовити, оскільки вважає його надуманим.

Представник третьої особи відділу містобудування та архітектури Обухівської РДА Лугина А.С. пояснень щодо позову суду не надав, оскільки з даного спору йому нічого не відомо.

Залучений в якості третьої особи ОСОБА_8 заявлений позов підтримує, та пояснив що він є депутатом сільської ради та голосував проти оскаржуваного рішення, оскільки топографічна зйомка виготовлена не вірно, крім того в генплані с. Трипілля не враховано його пропозиції, які він надавав та пропозиції виборців просить позовні вимоги задовольнити.

Залучені в якості третіх осіб ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11, в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та дали аналогічні покази тому, що при затверджені генерального плану не враховані їх пропозиції.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Стаття 144 Конституції України, передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 3 ст. 2 КАС України встановлено, що у справах що оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема: підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівно перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорцій зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, досягнення яких спрямоване це рішення(дія); з урахуванням права особи участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумно строку.

Судом встановлено, що 19 травня 2016 року на восьмій сесії сьомого скликання було прийнято рішення №47 «Про затвердження генерального плану с. Трипілля Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області, поєднаного з детальними планами території» (а.с.128).

У відповідності до вимог ч. 8 ст. 171 КАСУ, суд може визнати нормативно-правовий акт незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, повністю або в окремій його частині.

Як вбачається з матеріалів справи та показів та пояснень сторін, дане рішення було прийнято на сесії сільської ради більшістю голосів, що в свою чергу відповідає вимогам ЗУ «Про місцеве самоврядування».

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд вважає, що під час судового розгляду позивачем та представником позивача

не подано належних доказів порушення прав позивачів та незаконність винесення оскаржуваного рішення, тому вимоги про визнання вказаного рішення не дійсним не підлягають задоволенню.

За таких обставин, суд вважає, що позов є необґрунтованим, тому в його задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17,71,158-163 КАС України, суд ,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області, треті особи: Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування», відділ містобудування та архітектури Обухівської районної адміністрації Київської області, Управління Держгеокадасту у Обухівському районі Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного Адміністративного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня складення постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

СуддяЗінченко О. М.