Справа № 802/1513/16-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 листопада 2016 р. Справа № 802/1513/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом: Калинівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області до: фізичної особи ОСОБА_1 про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Калинівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

30 вересня 2016 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у адміністративній справі. Копія ухвали від 30.09.2016 була направлена на адресу відповідача, яка зазначена в матеріалах справи. Проте, на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового зв'язку про неможливість вручення в зв'язку із "в селі Павлівка даної вулиці немає".

Відповідно до положень ч. 3 ст. 107 КАС України судом направлено запит до адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області про надання відомостей щодо реєстрації місця проживання фізичної особи ОСОБА_1.

На адресу суду адресно-довідковим підрозділом ГУ ДМС України у Вінницькій області за вх. №22796 від 21.10.2016 року надано відповідь про неможливість надання відомостей щодо фізичної особи ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2016 року розгляд справи призначено за загальними правилами КАС України та призначено судове засідання на 08.11.2016. Одночасно, відповідно до ухвали суду від 24.10.2016 зобов'язано позивача надати через відділ прийому суду належні докази в підтвердження місця реєстрації фізичної особи ОСОБА_1, та докази направлення податкової вимоги від 11.08.2015 №11292-02 за цією адресою.

Проте, представник позивача в судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи без участі представника.

Щодо адреси фізичної особи ОСОБА_2 надано суду пояснення в яких зазначено, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов"язку податкового органу встановлювати місце проживання фізичної особи - платника в інший спосіб, а ніж тієї адреси, яка вказана платником податків - фізичною особою. Щодо вимог ухвали суду в частині доказів направлення податкової вимоги від 11.08.2015 №11292-02 на адресу відповідача, суду надано ксерокопію конверта на якому зазначено відділом зв"язку: "вказаної вулиці немає". Щодо ПІБ адресата та поштової адреси відправленої кореспонденції - відомості відсутні.

Суд, оглянувши матеріали справи та докази, що надані суду, приходить до висновку, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, а відтак позивачу слід надати час для усунення недоліків позовної заяви.

До такого висновку суд прийшов, з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, фізична особа ОСОБА_1 подала до податкового органу податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний період 2014 року, вказавши в податковій декларації у графі податкова адреса АДРЕСА_1. Натомість позивачем заявлено адміністративний позов до фізичної особи ОСОБА_1 із зазначенням поштової адреси: АДРЕСА_2. Номеру будинку позивачем не вказано.

Згідно матеріалів справи, уся поштова кореспонденція, яка направлялась судом відповідачу за адресою АДРЕСА_2, повертається з відміткою поштового зв'язку про неможливість вручення в зв'язку із "в селі Павлівка даної вулиці немає".

За змістом відповіді адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Вінницькій області за вх. №22796 від 21.10.2016 року, що надійшла на адресу суду, надання відомостей щодо фізичної особи ОСОБА_1 є неможливим.

Відповідно до положень процесуального Кодексу адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Згідно із п. 3 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Поштова адреса - це місцезнаходження житла людини або установи (підприємства) відносно країни, регіону (області), району, міста (села, селища), вулиці (провулку). До поштової адреси включено поштовий індекс, номер будівлі, корпусу та номер приміщення у будівлі (квартири, офісу тощо).

Аналіз даної норми свідчить про те, що за загальним правилом положень ст. 106 КАС України, позивач зобов"язаний в адміністративному позові вказати повну поштову адресу відповідача із зазначенням номеру будівлі.

Однак, всупереч зазначеному, в адміністративному позові не вказаний номеру будинку.

Структуру позовної заяви, що містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів, що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі, визначено статтею 106 КАС України, зокрема, відповідно до частини другої статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Згідно додатків позивач долучає до матеріалів справи корінець податкової вимоги, яка направлялась за адресою АДРЕСА_2. На противагу даному, в декларації зазначено іншу вулицю фізичної особи ОСОБА_1

Таким чином, оскільки позовна заява подана без дотримання вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення повної поштової адреси відповідача, а також докази в підтвердження направлення податкової вимоги форми "Ф" №11292-02 від 11.08.2015 року за адресою АДРЕСА_1.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Одночасно суд розяснює, що згідно ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст. 106, 108,165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву Калинівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - без руху.

Надати позивачу строк до 17.11.2016 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення повної поштової адреси відповідача, а також докази в підтвердження направлення податкової вимоги форми "Ф" №11292-02 від 11.08.2015 року за адресою АДРЕСА_1.

Наступне судове засідання призначити на 17 листопада 2016 року о 16:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська,14.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: