Справа № 522/19454/15-а
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 522/19454/15-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Ільченко Н.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 08 вересня 2016 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулась до суду з позовом у якому заявлено вимоги Виконавчому комітету Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення № 1175 від 07 вересня 2015 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року, залишено адміністративний позов без розгляду, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції помилково залишено справу без розгляду, так як представником позивача сповіщено суд першої інстанції про причини своєї неявки у судове засідання, призначене на 05 липня 2016 року, а тому неявка у судове засідання 08 вересня 2016 року, не є повторною неявкою без поважних причин, в розумінні положень КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач та його представник двічі поспіль без поважних причин не з'явилися до зали суду 05 липня 2016 року та 08 вересня 2016 року, а тому судом залишено позов без розгляду, згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

З такими висновками погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 155 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Судовою колегією встановлено, що позивач та її представники двічі поспіль не з'явилися у судові засідання, що призначені судом першої інстанції на 05 липня 2016 року та 08 вересня 2016 року.

Так, колегія суддів вважає, що у зв'язку з обмеженістю строку розгляду адміністративних справ нормами процесуального права, суд першої інстанції позбавлений можливості неодноразового відкладення розгляду даної справи без поважних причин.

При цьому, за змістом вищезазначених норм процесуального права, суд може залишити позовну заяву без розгляду лише за наявності певних умов, а саме, якщо особа повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, повторно не прибула у судове засідання без поважних причин і не заявила про розгляд справи за її відсутності.

Поважними причинами є обставини, дії, явища, які не залежать від волі особи, відносно якої вони виникли, внаслідок чого, особа не має змоги належним чином виконувати покладені на неї обов'язки.

В даному випадку, згідно наявної в матеріалах справи довіреності від 27 серпня 2015 року (а.с. 18), ОСОБА_1 уповноважено представників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на представництво її інтересів у всіх судах загальної юрисдикції України.

Тому, колегія суддів вважає, що перебування представника ОСОБА_2 у відрядженні не є поважною причиною неявки іншого представника в судове засідання, що призначене на 05 липня 2016 року, який має право діяти від імені позивача.

В свою чергу, з наявних в матеріалах справи повідомлень про вручення рекомендованої поштової кореспонденції вбачається, що представник ОСОБА_2 (а.с 120) та позивач ОСОБА_1 (а.с. 121) належним чином повідомленні про дату та час судового засідання, що відбулось 08 вересня 2016 року, проте не з'явилися у вказане судове засідання.

Більш того, закінчення терміну дії вказаної довіреності 27 серпня 2016 року не є поважною причиною неявки представника у судове засідання 08 вересня 2016 року, так як вже зазначалося вище, позивача також повідомлено про нього.

Тому, колегія суддів вважає, що оскільки позивача та його представника належним чином сповіщено про час, місце і дату розгляду справи, а його представники не з'явилися без поважних причин у два судових засідання - висновок суду першої інстанції щодо необхідності залишення позову без розгляду є правомірним та обґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи не допустив порушень норм процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 08 вересня 2016 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

Т.М. Танасогло