Справа № 2-а-3791/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3791/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лешко С.М., розглянувши в письмовому провадженні в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , а з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені - передбачені ст.39 вказаного Закону, мотивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, перебуває на пенсії.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу в його відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, погодились на розгляд справи в їх відсутність, позов не визнали. За таких обставин суд розглянув справу в письмовому провадженні.

Дослідивши письмові матеріали справи та проаналізувавши їх в сукупності, судом встановлено наступне:

Позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, перебуває на пенсії, яка виплачується йому другим відповідачем .

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають на територіях радіоактивного забруднення, в тому числі і як доплату до пенсії. Розмір цих виплат стверджується представленими довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду. Крім того, при проведенні обчислення суми позову позивач допустив арифметичну помилку, у звязку з чим задоволенню підлягає сума, згідно проведеного нижче розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Згідно ст. 39,ч.2 Закону, така ж доплата виплачується пенсіонерам, які працювали на згаданій території.

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

-з 1.10.2008р. - 545грн.;

-з 1.12.2008р. - 605грн.;

-з 1.04.2009р. - 625грн.;

-з 1.07.2009р. - 630грн.;

Відповідач наполягає на застосуванні позовної давності, тому вона застосовується відповідно до положень ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення. Органи Пенсійного фонду такими розпорядниками не являються, однак проводять нарахування та виплату пенсіонерам відповідник доплат, які фінансуються з Державного бюджету. Враховуючи вказане, суд відповідно до положень ст. 11,ч.2 КАС України виходить за межі позовних вимог з метою повного захисту інтересів позивача та зобовязує відповідачів донарахувати та виплатити позивачеві доплату, передбачену ст. 39 Закону відповідно до передбачених ним розмірів.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду в м. Коростені - неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 до недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 30.09.2009 року у встановленому ним розмірі 30% мінімальної заробітної плати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.39 цього Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як доплату до пенсії за період з 01.11.2008 року по 30.09.2009 року у встановленому ним розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя