Справа № 664/346/16-а
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 664/346/16-а

Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції: Савчак С.П.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.

Лукянчук О.В

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Комунального підприємства «Комунгосп» Солонцівської сільської ради на ухвалу Цюрупинського районного суду Херсонської області від 05.08.2016р. про відмову позивача від позову та закриття провадження у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Комунгосп» Солонцівської сільської ради до Солонцівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2016р. до Цюрупинського районного суду Херсонської області надійшла заява підписана директором КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради Мельник В.А. про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою від позовних вимог у справі за адміністративним позовом КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради до Солонцівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 5.08.2016р. вище зазначену заяву задоволено та прийнято відмову позивача від позовних вимог, закрито провадження у даній справі.

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу Цюрупинського районного суду Херсонської області від 5.08.2016р. скасувати та прийняти нову ухвалу, якою повернути справу до суду першої інстанції для продовження судового розгляду, посилаючись на порушення норм права.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.197КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення скарги без задоволення, ухвали суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ч.1 ст.199КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Постановляючи ухвалу про прийняття відмови позивача від позову та закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що законним представником КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради є директор Мельник В.А., а його дії щодо відмови від позову не суперечили закону та не порушували чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального законодавства.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за статутом КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради - наймання керівника здійснюються сільською радою за пропозицією голови сільської ради. Засновником є Солонцівська сільська рада. Керівник діє без довіреності від імені підприємства, представляє його в усіх установах та організаціях.

27.04.2015р. укладено контракт між Солонцівською сільською радою та ОСОБА_3, останній призначається директором КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради. За п. 5.5. контракту він припиняється після закінчення строку дії. За п. 6.1. Контракту він діє протягом одного року.

За розпорядженням сільського голови Солонцівської сільської ради №12 від 27.04.2016р. звільнено ОСОБА_3 з посади директора КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради з 27.04.2016р..

13.05.2016р. за розпорядженням сільського голови Солонцівської сільської ради №13 прийнято виконуючим обов'язки директора КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради з 16.05.2016р. Мельник В.А.

За рішенням Солонцівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області від 26.05.2016р. №78 вирішено доручити сільському голові призначити директором КП «Комунгосп» Мельник В.А. і заключити з ним контракт.

За розпорядженням сільського голови Солонцівської сільської ради №19 з 26.05.2016р. призначено директором КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради Мельник В.А.

За контрактом від 26.05.2016р. Мельник В.А., призначається директором КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради на один рік.

Відповідно до ч.3,4 ст.65 ГК України, для керівництва господарською діяльністю підприємства (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства. У разі найму керівника підприємства з ним укладається договір (контракт)… Відповідно до ч.7 ст.78 ГК України, комунальне підприємство очолює керівник підприємства, що призначається органом до сфери управління якого входить підприємство, і є підзвітним цьому органу.

Згідно ст.ст. 21, 23, 36 КЗпП України, трудовий договір може бути безстроковим, контракт є строковим трудовим договором та підставами припинення трудового договору є закінчення строку на який його укладено.

Ст.42 ч.4 п.10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова призначає та звільняє з посад керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Отже, вищенаведені норми діючого законодавства чітко визначають права керівника комунального підприємства щодо представлення інтересів підприємства в судах та інших державних установах.

За правилами ч.1,4 ст.51 КАС України, позивач має право відмовитися від позову, а суд не приймає відмови позивача від позову, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Таким чином, задовольняючи заяву про відмову позивача від позову та закриття провадження у справі судова колегія вважає, що такого висновку суд першої інстанції дійшов вірно, оскільки директором КП «Комунгосп» Солонцівської сільської ради є Мельник В.А., його дії щодо відмови від позову не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що ухвала суду постановлена з додержанням норм процесуального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197, 199, 200, 205, 206КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Комунгосп» Солонцівської сільської ради - залишити без задоволення.

Ухвалу Цюрупинського районного суду Херсонської області від 05.08.2016р. про відмову позивача від позову та закриття провадження у справі - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лукянчук