Справа № 1416/1978/12
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2012-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1416/507/2012
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 квітня 2012 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2012 року ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, у звязку з цим, відповідно до ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Проте відповідачем у 2011 році виплати здійснювались не в повному обсязі, у звязку з цим йому недоплачено 4920,00 грн. одноразової допомоги. Посилаючись на вказані обставини, просив визнати відмову Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо перерахування та виплати недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, зобовязати Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради зробити перерахунок, а Департамент праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради сплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік, як постраждалому внаслідок Чорнобильській АЕС другої категорії у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, згідно вимог ч.4 ст. 48, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням попередньої виплати, зобовязати відповідача щорічно проводити перерахунок призначеної йому щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії у розмірі 5 мінімальних заробітних плат у відповідності до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобовязати Департамент праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснювати таку виплату нарахованої допомоги, з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

В судовому засіданні позивач підтримав позов, просив про його задоволення.

Представник Департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, другої категорії, а тому відповідно до ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону) має право на отримання одноразової щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, розмір якої визначається на момент виплати такої допомоги.

Згідно із ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а ст.. 75 Конституції України встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» (Прикінцеві положення доповнено пунктом 4 згідно із Законом N 3491-VI від 14.06.2011, п. 4 розділу VII "Прикінцевих положень" визнано конституційним згідно з Рішенням Конституційного Суду N 20-рп/2011 від 26.12.2011 року) від 23 грудня 2010 року № 2857-VI Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

У 2011 році виплати одноразової грошової допомоги на оздоровлення здійснювались позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 562 від 12 липня 2005 року, якою встановлено розмір щорічної допомоги на оздоровлення, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100 гривень, а отже відповідач при здійсненні виплат позивачу діяв у межах діючого на час виникнення спірних правовідносин законодавства України.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_3 до Управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.А. Спінчевська