Справа № 819/1320/16
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/1320/16

26 жовтня 2016 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Ходачкевич Н.І. перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради , Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 106 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Разом з тим, у позовній заяві міститься клопотання позивача про звільнення або відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення суду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно відомостей від 01.08.2016 року № 25588/7/19-18-0801-30 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у позивача немає жодних доходів. Крім того, надав суду копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2016 року у справі № 876/114/16, якою скасовано ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.12.2015р. про залишення позовної заяви без руху, у зв"язку з несплатою судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ст. 9 Закону № 3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення правосуддя, зміцнення матеріально-технічної бази судів, включаючи створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційної системи, веб-порталу судової влади, комп'ютерних локальних мереж, сучасних систем фіксування судового процесу, придбання та обслуговування комп'ютерної і копіювально-розмножувальної техніки, впровадження електронного цифрового підпису.

Як слідує з матеріалів справи, а саме відомостей від 01.08.2016 року № 25588/7/19-18-0801-30 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у позивача немає жодних доходів за період з 01.01.2015 року по 31.03.2016 року. Проте, станом на день подання позову 21.10.2016р така інформація відсутня. Щодо ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду у справі № 876/114/16, слід зазначити, що обставини якими позивач

обгрунтовував звільнення його від сплати судового збору виникли ще 16.12.2015р. та не можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору за подання даного позову.

Таким чином, позивачем не надано, а судом не здобуто будь - яких доказів про відсутність доходів (коштів) позивача, станом на день подання позову, а тому суд вважає, про відсутність правових підстав для звільнення або відстрочення позивача сплати судового збору, в зв'язку з чим в задоволенні вищевказаного клопотання слід відмовити.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року № 928-VIII з 01 січня 2016 року установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378 гривень.

Отже, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру становить 551 грн. 20 коп.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" надано наступні роз'яснення: позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Відтак, позивачу слід сплатити судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 1102 грн. 40 коп. (2 х 551,20 грн.).

За подання позовної заяви до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами:

отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі,

код отримувача 37977726,

банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області,

код банку отримувача 838012,

рахунок отримувача 4002,

код класифікації доходів бюджету 22030101.

Крім того, відповідно до п.4 ст 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем зазначено відповідача Державну казначейську службу України, проте не зазначено зміст позовних вимог щодо даного відповідача.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За наведених обставин суддя приходить до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом сплати судового збору та долучення до матеріалів справи оригіналу відповідного документу про сплату судового збору у визначеному законом розмірі або докази звільнення від сплати судового збору, а також зазначити зміст позовних вимог щодо Державної казначейської служби України .

З урахуванням викладеного, керуючись Законом України "Про судовий збір", ч. 3 ст. 106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення або відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення суду - відмовити.

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 07 листопада 2016 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ходачкевич Н.І.

Копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.