Справа № 478/2231/16-а
Суддя: Іщенко Х. В.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 478/2231/16-а пров.№ 2-а/478/24/2016
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

07.11.2016 року Казанківський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Іщенко Х.В.,

при секретарі Луговській А.І.,

за участю :

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Дмитренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Казанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій державного органу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12.10.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому вказує, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, так як з 06 червня по 31 грудня 1987 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і згідно закону має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку. Вказує, що він звертався до Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області з заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку , після досягнення ним 55 років, однак йому було відмовлено згідно Рішення Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області від 15.03.2016 р. № 2 у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, як це передбачено ст. 55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , у зв`язку із відсутністю документів, які підтверджують період його перебування в зоні відчуження. Вважає дії відповідача неправомірними, оскільки вони порушують його право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку згідно чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю та виклав обставини зазначені у позові і просив його задовольнити.

Представник відповідача Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області Дмитренко Ю.В. у судовому засіданні позов не визнав та вказав, що ОСОБА_1 звертався до Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області з заявою про призначення пенсії. Під час аналізу документів поданих до заяви встановлено, що ОСОБА_1 в порушення ст. 55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. № 22-1, належними довідками не підтвердив перебування у зоні відчуження, а також факт перебування позивача в зоні ЧАЕС для ліквідації наслідків аварії не підтверджено і доданою до заяви про призначення пенсії копією довідки відділу кадрів управління будівництва Чорнобильської АЄС від 17.12.1990 року № 1609 про участь позивача на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС з 06.06.1987 по 14.06.1988 року, виключає можливість призначення останньому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, оскільки згідно п. 2.23 вищезазначеного Порядку документи, які необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Суд, вислухавши доводи позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного висновку.
Відповідно до посвідчення Серії НОМЕР_1 позивач має статус учасника ліквідації наслідків Чорнобильської АЄС у 1987 році, ( Категорія 2).

Після досягнення 55-річного віку, позивач звернувся до Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області із заявою від 12.03.2016 року про призначення пенсії .

Рішенням Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області від 15.03.2016 р. № 2 позивачу відмовлено у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, як це передбачено ст. 55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , у зв`язку із відсутністю документів, які підтверджують період його перебування в зоні відчуження.

Відповідно до ст. 55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, які працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році в зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсія призначається із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Згідно ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Вимогами підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, зокрема посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Під час судового розгляду судом встановлено, що позивач до заяви про призначення пенсії додав разом з іншими документами і копію довідки відділу кадрів управління будівництва Чорнобильської АЄС від 17.12.1990 року № 1609 про участь позивача на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС з 06.06.1987 по 14.06.1988 рік, що виключає можливість призначення пенсії позивачу за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, оскільки згідно п. 2.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. № 22-1, документи, які необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Довідки за формою №122, та інші первинні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , які б підтверджували факт роботи позивача у зоні відчуження ним не надано, у зв`язку з чим суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій державного органу та зобов`язання вчинити певні дії слід відмовити.

Також суд вважає, що строк для звернення до суду позивачем був пропущений з поважних причин, а тому вважає необхідним його поновити.

У відповідності до ст. 94 КАС України судовий збір слід віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій державного органу та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Казанківський районний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :