Справа № 2-а-24862/08
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

07 листопада 2016 р. Справа №2-а-24862/08

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали з відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2-а-24862/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії, -

встановив:

27 жовтня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року по справі № 2-а-24862/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2-а-24862/08 була втрачена.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2-а-24862/08, про що 31 жовтня 2016 року постановлена відповідна ухвала.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили, надали заяви про розгляд питання відновлення втраченого провадження за їх відсутності.

У зв'язку з неявкою представників сторін питання відновлення повністю втраченого провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2-а-24862/08 судом використанні копії процесуальних документів, постановлених судами першої, апеляційної та касаційної інстанції, надані позивачем, а саме: постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2009 року, виконавчого листа, виданого 10 березня 2009 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2010 року.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження судами під час розгляду і вирішення по суті справи № 2-а-24862/08 суду не надані.

Електронні копії судових рішень, постановлених у цій справі, в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні.

Відповідно до положень ч. ч. 1-2 ст. 3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень - автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі - Порядок).

Згідно з абз. 4 п. 3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п. 12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п. 17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2-а-24862/08 судом використані електронні копії судових рішень, наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а саме: ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2009 року (реєстраційний номер рішення 3339541).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що у справі № 2-а-24862/08 вчинені наступні процесуальні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії задоволений; визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про відмову ОСОБА_1 у перерахуванні пенсії по інвалідності із розрахунку восьми прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян з 01 жовтня 2008 року; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області перерахувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54 п. 4, 67 п. 3, 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 19.12.2006 року з 01.10.2008 р. із розрахунку восьми прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, а додаткової пенсії із розрахунку 75% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2009 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року по справі № 2-а-24862/08 - залишена без задоволення; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року по справі № 2-а-24862/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії - залишена без змін.

10 березня 2009 року виданий виконавчий лист у справі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2009 року касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області залишена без задоволення, а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року і ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2009 року - залишені без змін.

Зважаючи на те, що копії адміністративного позову та доданих до нього документів, заперечень відповідача проти позову, довіреностей представників сторін, судових викликів і повідомлень тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі № 2-а-24862/08 не видається можливим.

Водночас, наявних копій процесуальних документів достатньо для розгляду та вирішення питання про видачу копії судових рішень.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2-а-24862/08.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1.Відновити з ініціативи суду повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2-а-24862/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії - в частині:

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року, якою вирішено:

«Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про відмову ОСОБА_1 у перерахуванні пенсії по інвалідності із розрахунку восьми прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян з 01 жовтня 2008 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області перерахувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54 п. 4, 67 п. 3, 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 19.12.2006 року з 01.10.2008 р. із розрахунку восьми прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, а додаткової пенсії із розрахунку 75% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність»;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2009 року, якою вирішено:

«Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року по справі № 2-а-24862/08 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року по справі № 2-а-24862/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії - залишити без змін»;

- виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10 березня 2009 року;

- ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2010 року, якою вирішено:

«Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області залишити без задоволення, а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року і ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2009 року - без змін».

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.