Справа № 826/17021/16
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

04 листопада 2016 року м. Київ № 826/17021/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Київського міського бюро технічної інвентаризації
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання неправомірними дії щодо взяття плати за виготовлення інформаційної довідки на запит Державного реєстратора, а також зобов'язання відшкодувати витрачені кошти з урахуванням рівня інфляції, сплатити 500 грн. в якості компенсації моральної шкоди.

Згідно з ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно зі змістом позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо взимання плати за виготовлення довідки та відшкодувати сплачені кошти та компенсацію.

Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна є комунальним підприємством, основним завданням діяльності якого є задоволення потреб фізичних та юридичних осіб у місті Києві в послугах, пов'язаних із:

- технічною інвентаризацією, паспортизацією та оцінкою об'єктів нерухомого майна, незалежно від форми власності;

- державною реєстрацією права власності на об'єкти нерухомого майна;

- виготовленням довідок-характеристик на об'єкти нерухомого майна.

Надання довідок про наявність зареєстрованого права власності на замовлення фізичних осіб не може бути розцінене як виконання владних управлінських функцій, в тому числі, на виконання делегованих повноважень, а є однією з функцій, що виконуються комунальним підприємством.

Враховуючи характер спірних правовідносин, а також те, що позов заявлений до Бюро технічної інвентаризації, яке не є суб'єктом владних повноважень, не здійснює по відношенню до позивача владних управлінських функцій, що виключає можливість розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства. Вирішення даного спору відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Т.П. Балась