Справа № 2-а-3563/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3563/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді Лешко С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради пре визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Пре статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.10.2006 року по 01.10.2009р., та передбачені ст. 39 цього ж Закону за період з 01.10.2006 року по 01.10.2009 року, мотивуючи це тим, що вона є потерпілою він Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, постійно проживає і працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ "Про статус і соціальний захист населенню громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала письмову заяву, де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав письмове заперечення, де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б №551026, виданого 17.11.1993 року ОСОБА_1 є потерпілою 3-ої категорії від Чорнобильської катастрофи і з 08.10.1997 року по даний час постійно працює на Коростенському РЕМ ВАТ «ЕКЖитомиробленерго», тобто у зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується копією вказаного посвідчення, паспорта та копією трудової книжки.

Позивачка отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи...", якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується представленими довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, згідно проведеного нижче розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.01.2006р.-350грн.;

-з 1.07.2006р. - 375грн.;

-з 1.12.2006р. - 400грн.;

-з 1.04.2007р. - 420грн.;

-з 1.07.2007р.-440грн.;

Відповідно до ст. 37 Закону

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводяться за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оплату праці" до структури заробітної плати окрім основної входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

-передбачених ст. 37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10грн. (12 міс. х 2,10грн. = 25,20 грн.):

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 40%) х 2 міс. = 436,00 грн.,

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р - (605 грн. х 40%) х 4 міс. = 968,00грн.,

-з 01.04.2008 р. по 01.07.2009 р - (625 грн. х 40%) х 3 міс. = 750,00грн.,

-з 01.07.2008 р. по 01.10.2009 р - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756,00грн.

Таким чином: 2910,00 - 25,20 ~ 2884,80 грн.

-передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50грн. щомісяця, - (36 міс. х 10,50грн. = 378 грн.)

-з 01.10.2006 р. по 01.12.2006 р. - (375 грн. х 2) х 2 міс. = 1500 грн.;

-з 01.12.2006 р. по 01.04.2007 р. - (400 грн. х 2) х 4 міс. = 3200 грн.;

(420 грн. х 2) х 3 міс. = 2520 грн.;

(440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн..;

(460 грн. х 2) х 3 міс. = 2760 грн.;

(515 грн. х 2) х 3 міс. = 3090 грн.,

(525 грн. х 2) х 6 міс. = 6300 грн.,

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х2) х2 міс. = 2180 грн.;

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.;

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн ;

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.

Таким чином : 36560,00 - 378,00 = 36182,00 грн.

А всього: 2884,80 грн. + 36182,00 грн. = 39066,80 грн.

Відповідно до Законів України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 37, 39, 70 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року "'Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення

заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення",

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 2884,80 грн.. за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року, та передбачені ст. 39 цього ж Закону в розмірі 36182,00 грн.. за період з 01.10.2006 року по 01.10.2009 року, а всього 39066 (тридцять девять тисяч шістдесят шість) грн.. 80 коп.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя