Справа № 608/1438/16-а
Суддя: Тесля О. П.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2016 року Справа № 608/1438/16-а
Номер провадження №2-а/608/78/2016
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :
головуючого судді Теслі О. П.
з участю секретаря Фаштиковської М.І.
позивача ОСОБА_1
представника позивача Волинця С.А.
представника відповідача Павлинів І.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком та зобов`язання призначити таку пенсію,-
В серпні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язати призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах з 10 березня 2016 року.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, він ОСОБА_1 у зв`язку з досягненням віку, необхідного для призначення пенсії 60 років, звернулася до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про призначення пенсії за віком, подавши необхідні документи. Відповідач своїм рішенням від 17 червня 2016 року №466 ( вкладка до протоколу) відмовив в призначені пенсії за віком відповідно до ст..26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", мотивуючи відсутністю 15 років страхового стажу, що виявилось під час проведеної перевірки достовірності видачі довідок про роботу згідно архівних відомостей Улашківської, Заболотівської та Милівецької сільських рад Чортківського району Тернопільської області.
Зазначає, що відповідачем протиправно відмовлено йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки його трудовий стаж підтверджується документально даними трудової книжки, довідками, свідками, вказує що станом на 10 березня 2016 року при досягненні 60 років в нього є достатній стаж для призначення пенсії за віком не менше 15 років як це передбачено в ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримують, просять задовольнити з підстав, наведених у позові.
Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнає, подала суду заперечення на позов, в якому зазначила, що відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 вважає підставною, в зв`язку відсутністю 15 років страхового стажу, що виявилось під час проведеної перевірки достовірності видачі довідок про роботу згідно архівних відомостей Улашківської, Заболотівської та Милівецької сільських рад Чортківського району Тернопільської області.
Вислухавши позивача та його представника, представника відповідача, свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які підтвердили факт праці ОСОБА_1 в колгоспі імені Суворова з 1978 по 1984 роки, з 1992 по 1994 роки та з 1996 по 1999 року в КСП «Заболотівка» та в Аграрному Акціонерному Господарстві «Галичина», дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Улашківці Чортківського району, згідно паспорта громадянина України НОМЕР_1 та проживає в с. Заболотівка Чортківського району.
Згідно рішення від 17 червня 2016 року №466 ( вкладка до протоколу) відповідач відмовив ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком відповідно до ст..26 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", мотивуючи відсутністю 15 років страхового стажу, що виявилось під час проведеної перевірки достовірності видачі довідок про роботу згідно архівних відомостей Улашківської, Заболотівської та Милівецької сільських рад Чортківського району Тернопільської області.
Згідно довідки Улашківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 15.03.2016 року №163 стверджується той факт, що ОСОБА_1 по наявних документах працював в колгоспі ім..Суворова, Агрофірмі-колгосп "Галичина", Аграрно-акціонерне господарство "Галичина" з 1978 -го по 1994-й роки. Довідка видана на підставі Книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника - "Г-ст. 158".
Вказані обставини праці позивача ОСОБА_1 підтвердили, будучи допитаними в судовому засіданні, свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
Згідно довідки Улашківської сільської ради Чортківського району, про те що за особовим рахунком № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 про вироблення встановленого мінімуму людиноднів з 1978 -го по 1994 -й роки та нарахованої заробітної плати за цей період.
Згідно довідки Улашківської сільської ради Чортківського району від 14.07.2016 року №419 вбачається, що ОСОБА_1 присвоювався табельний номер, а саме: у 1983 році з січня по грудень місяць - "3096", у 1984 році - з травня по грудень місяць "3088", та відображено встановлені і вироблені людинодні, нарахована заробітна плата за 1983-1984 роки (довідка видана на підставі "Відомості нарахування колгоспу ім.. Суворова 3 відділення" 1983р.. 1984 p.)
Згідно довідки Заболотівської сільської ради Чортківського району № 117 від 18.04.2016 року видана ОСОБА_1 про те що він працював в колгоспі імені Суворова пр. № 1 від 19.02.1992 року, в агрофірмі «Галичина» пр. № 12 від 27.12.1995 року КСП «Заболотівка» з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1994 року, з 01 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, з 1997 року по 1999 року та відпрацював людиноднів за ці роки у кількості 399 відпрацьованих людино-днів.
Відповідно до Книги обліку по оплаті праці за період 1978 року колгоспі імені Суворова містяться відомості про розмір заробітку ОСОБА_1 за період з вересня по грудень, що також стверджується довідкою виданою сільським головою с. Заболотівка Чортківського району від 22.07.2016 року № 188.
Також до страхового стажу відноситься служби в армії з 13.05.1974 року по 11.05.1976 року, що випливає з довідки Чортківського об`єднаного міського військового комісаріату від 25.02.2016 року №33, та навчання в Бучацькому радгоспі-технікумі з 01.09.1978 року по 27.08.1978 року ( диплом НОМЕР_3 , реєстраційний номер 2277/78 від 31.08.1978 р.).
Відповідно до cт..26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ( па час виникнення спірних правовідносин ) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
За таких обставин в зв`язку з досягненням віку 60 років та наявності страхового стажу більше 15 років, відповідач повинен був призначити таку пенсію, починаючи з 10 березня 2016 року.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності) відносяться до компетенції адміністративних судів та розглядаються в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до змісту ст..69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до вимог ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги за заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В свою чергу відповідач по справі правомірність свого рішення не довід, доказів не надав.
Враховуючи, підтверджений необхідними доказами, факт наявності у позивача страхового стажу не менше 15 років та досягнення віку передбаченого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" а саме 60 років, відповідач не повністю врахував норми матеріального права. що регулюють спірні правовідносини, відтак без достатніх підстав прийняв передчасне рішення про відмову в призначенні пенсії за віком, яким неправомірно обмежив право на соціальний захист, який підлягає захисту в судовому порядку.
Керуючись ст. 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 11 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з часу настання права на дану пенсію, тобто з 10 березня 2016 року.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суддя.
Суддя: О. П. Тесля