Справа № 185/7353/16-а
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/7353/16-а
Провадження № 2-а/185/492/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2016 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман И.В.,

За участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Зюбан О.Б.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні та нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах зарахування стажу та зобов'язання нарахувати та виплачувати пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у призначенні та нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах зарахування стажу та зобов'язання нарахувати та виплачувати пенсію. Мотивував позов наступним. 17.08.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах. Право на пенсію за віком на пільгових умовах отримав відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач працював у Шахтобудмонтажному управлінні № 6 ВАТ «Дніпрошахтобуд» монтажником. Вказана робота віднесена до списку № 2, затвердженному Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202. Відповідачем відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з причини відсутності довідки, що підтверджує спеціальний ( пільговий) трудовий стаж. Вказану довідку відповідачу було надано але не прийнято.

В судовому засіданні позивач дав пояснення аналогічні викладеним у позові. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позов не визнала. Пояснила, що записи у трудовій книжці позивача не можуть бути прийняті для призначення пільгової пенсії позивачу, оскільки вони не містять необхідних даних про характер виконуваних робіт. Відповідну довідку позивачем надавалось але вона не була прийнята.

Суд вислухавши сторони , дослідивши докази приходить до такого.

17.08.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах.

31.08.2012 року позивачу було повідомлено про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Згідно з наданою суду копією трудової книжки позивач з 1975 по 1978 року навчався в ГПТУ №43 . З 01.08.1978 року по 05.11.1979 рік, 19.11.1981 по 29.12.2002 року , з 19.11.1981 року працював монтажником в Шахтобудмонтажному у управлінні № 6 ВАТ у «Дніпрошахтобуд» . З 17.11.1979 року по 21.10.1982 року проходив строкову військову службу.

Вказані періоди зараховуються до пільгового стажу.

Загальний пільговий страховий стаж становить 25 років 01 місяць 18 днів.

Вказані факти представником відповідача не оспорюються.

Крім того наявність пільгового страхового стажу підтверджено наданою суду копією довідки про наявність страхового стажу. /а.с. 10 /

Факт роботи на вище зазначеному підприємстві та на зазначених посадах, підтверджується поясненнями свідка ОСОБА_5

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пунктом б) передбачено, що працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» робота монтажника відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

Пунктом 1 Порядку підтвердження періодів роботи , який затверджено Постановою Правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1 та затвердженого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року № 1231/13105, встановлено що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та п.1 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно зі статтею 100 Закону «Про пенсійне забезпечення», працівникам, які працювали до набуття чинності Закону (до 1січня 1992року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених у раніше чинному законодавстві, пенсії за віком призначають на таких умовах: особам, яким на день набуття чинності Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених у Законі, призначають відповідно до вимог за віком і стажем, установлених раніше чинним законодавством.

Під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону застосовують Список №1 і №2 , затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173. Пільговий стаж при цьому зараховується до 01 січня 1992 року. Результати атестації робочих місць при цьому випадку не потрібні. Пільговий стаж обчислюється за законодавством, що було чинним до 01 січня 1992 року.

Згідно п.11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання: - довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій.

Вказане приводить суд до висновку про те,що право на отримання позивачем пільгової пенсії було порушено.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що дії відповідача є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 Постановою КМУ від 12.08. 1993 р. N 637, Пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 , статтею 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення, ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії та нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах з 17.08.2016 року відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як особі , що має право на пенсію на пільгових умовах, що була зайнята на роботах за списком №2 виробництв , робіт професій , посад, показників , затвердженим Кабінетом Міністрів України № 202 від 11.03.1994 року.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи , що дає право на призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як особі , що має право на пенсію на пільгових умовах, що була зайнята на роботах за списком №2 виробництв , робіт професій , посад, показників , затвердженим Кабінетом Міністрів України № 202 від 11.03.1994 року починаючи з 17.08.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :