Справа № 455/392/15-а
Суддя: Бонецький Л. Й.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/392/15-а
Провадження № 2-а/455/32/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 травня 2015 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Бонецького Л.Й., при секретарі Борковській Н.М., за участі прокурора Гавриляка Т.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Старий Самбір адміністративну справу за позовом прокурора Старосамбірського району в інтересах ОСОБА_1 до КЗ Львівської обласної ради «Добромильська спеціальна загально - освітня школа - інтернат І-ІІ ступенів», третя особа орган опіки і піклування Старосамбірської РДА про стягнення коштів -

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду із цим позовом, посилаючись на те, що в ході вивчення стану додержання вимог Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" в діяльності КЗ Львівської обласної ради " Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів" в частині виплати одноразової грошової допомоги випускникам встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною-сиротою відповідно до Розпорядження голови Буської районної державної адміністрації від 31.10.2008 року №643. З 26.08.2003 року по 30.08.2013 року навчався та виховувався в Комунальному закладі Львівської обласної ради «Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів», де перебував на повному державному утриманні. Згідно ч.7 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"; п.2 прикінцевих положень цього Закону; ст.7 Закону України "Про Державний бюджет на 2013 рік" розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 1210 грн. Таким чином ОСОБА_1 повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 7260 грн. Проте адміністрація навчального закладу " Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів " при складанні кошторису для виплат грошової допомоги випускнику ОСОБА_1 керувалася не вище цитованим законом, а підп.1 п.13 Постанови КМУ № 226 від 05.04.1994р. "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", яким передбачено виплату грошової допомоги в розмірі не менше як 2.5 н.м.д.г., що складає 42 грн. 50 коп., внаслідок чого ОСОБА_2 виплачено 17-18.09.2013р. грошову допомогу на загальну суму 192 грн. 50 коп.

З огляду на вище наведене, просив суд визнати неправомірною бездіяльність навчального закладу " Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів" щодо невиплати випускнику з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги та зобов'язати вищевказаний навчальний заклад нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у розмірі 7067,50 грн.

Прокурор у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав у повному обсязі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав, просив позов задоволити.

Представник відповідача - КЗ Львівської обласної ради " Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів" ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю.

Представник органу опіки та піклування Старосамбірської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилася, проте подала суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує повністю і просить справу слухати у її відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з свідоцтва серія НОМЕР_1 про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками останнього вказані - ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Відповідно до свідоцтв про смерть серії НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року, а ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Як вбачається з розпорядження голови Буської РДА від 31.10.2008 року №643 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 надано статус дитини-сироти.

Згідно довідки КЗ ЛОР « Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів» № С-646 від 17.03.2015р. ОСОБА_1 дійсно навчався в даній школі з 26.08.2003 року по 30.08.2013року. Наказом т.в.о. директора КЗ ЛОР « Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів» № 66 від 22.08.2013р. "Про фінансове забезпечення вихованців школи" бухгалтерії школи наказано перерахувати кошти на вкладні рахунки випускникам шкоди з числа дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в розмірі не менше як 2,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян згідно Постанови КМУ № 226 від 05.04.1994 року.

Як вбачається з Наказу т.в.о. директора КЗ ЛОР « Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів» № 71 від 30.08.2013 року про відрахування дітей з числа учнів школи - інтернату поряд з іншими, у зв'язку з закінченням школи відраховано з числа учнів ОСОБА_6

Відповідно до платіжних доручень №409 від 17.09.2013 року та №411 від 18.09.2013 року КЗ ЛОР « Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів» перерахувала ОСОБА_1 кошти на загальну суму 192,50 грн.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. Допомога та утримання таких дітей не можуть бути нижчими за встановлені мінімальні стандарти, що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановлений прожитковий мінімум для таких осіб. Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів. Відповідно до ч.7 цієї ж статті випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом та взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути надана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу та взуття.

Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" установлено у 2013 році з 1 січня прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років з розрахунку 1210 грн. на місяць. Таким чином ОСОБА_1 як випускнику з числа дітей - сиріт, під час випуску у 2013 році слід було нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі, не менш як 7260 грн.

Згідно ст.3 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" одним із основних принципів державної політики в частині соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, є захист майнових, житлових та інших прав та інтересів таких дітей, а також забезпечення соціально-правових гарантій. Положеннями ст.4 зазначеного Закону передбачено, що заходи щодо соціального захисту даної категорії дітей гарантуються, забезпечуються і охороняються державою. В п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" встановлено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Враховуючи вищенаведене а також пріоритетність законів над іншими підзаконними нормативно-правовими актами України суд приходить до висновку, що позов є підставним, а відтак підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.9, 11, 71, 86, 94, 136, 161-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задоволити повністю

Визнати бездіяльність Комунального закладу Львівської обласної ради «Добромильська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІ ступенів» щодо невиплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги - неправомірною.

Зобов'язати Комунальний заклад Львівської обласної ради «Добромильська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І-ІІ ступенів» нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_1 в розмірі 7067 ( сім тисяч шістдесят сім) гривень 50 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя - підпис -

Згідно з оригіналом

Суддя Л.Й. Бонецький