Справа № 279/4254/16-а
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/4254/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2016 р. 15 год. 40 хв. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Шульги О.М., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними та зобов"язання відновити виплату пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

02.09.2016 року позивач звернулась до суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії відповідача та зобов"язати відновити виплату пенсії з 01.01.2016 року.

Судом встановлено, що позивач з 30.07.2008 року перебуває на обліку в Коростенському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області. З 01.04.2011 року отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

З 01.04.2015 року позивачу припинено виплату пенсії відповідно до ч.1 ст.47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

В зв'язку з припиненням виплати пенсії, як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, позивач звернулася до Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про відновлення виплати призначеної пенсії.

12.08.2016року Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листом №11872/02 повідомило позивача про відмову в поновленні пенсії, оскільки позивач не належить до числа осіб, на яких дія Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 24.12.2015р. №911-VIII не розповсюджується, нарахування та виплата пенсії у період роботи на посаді державного службовця з 01.01.2016р. припинена.

Ухвалою суду про відкриття скороченого провадження позовні вимоги позивача за період з 01.01.2016 року по 02.03.2016 року залишено без розгляду.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.6 ст.92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

У відповідності до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 24.12.2015року №911, який набрав чинності з 01.01.2016року, ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено у новій редакції, зокрема передбачено, що тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законом України "Про державну службу", призначені пенсії не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії позивачу була поновлена, про що зазначено в письмових запереченнях відповідача наданих суду.

Згідно зі ст.13 Закону України "Про Конституційний Суд України" повноваження щодо прийняття рішення про конституційність законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим покладено на Конституційний Суд України.

На час розгляду справи норми Закону № 911-VIII від 24.12.2015року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" в частині викладення ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2016р. в новій редакції, не визнані неконституційними.

Отже, законодавець з 01.01.2016року по 31.12.2016року тимчасово обмежив виплату пенсії особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу".

Згідно до змін до ст.47 ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підставою для тимчасової невиплати пенсії є період роботи на посадах та на умовах передбачених, в тому числі, Законом України "Про державну службу".

Оскільки вказані норми Закону є діючими, рішенням Конституційного суду України чи іншим законом скасовані не були, а отже підлягають обов'язковому застосуванню органами Пенсійного фонду України та всіма органами державної влади на території України.

Крім того, у рішення від 26.12.2011року та від 25.01.2012 року у рішення № 20-рп/2011, №3/рп/2012 Конституційний Суд України зазначив, що розміри соціальних виплат залежать від соціально-економічних можливостей держави.

Таким чином , припиняючи позивачу випллату пенсіі на підставі Закону України № 911-VIII від 24.12.2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 100, 158-163, 183-2,185, 186, 256 КАС України, ст. 19 Конституції України, Законом України № 911-VIII від 24.12.2015року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" , -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Коростенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними та зобов"язання відновити виплату пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :