Справа № 607/10155/16-а
Суддя: Кунцьо С. В.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2016 Справа №607/10155/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого: Кунцьо С.В.,

з участю секретаря: Ліщинського О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції

про: накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із адміністративним позовом до відповідача Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДР № 086197 від 05.08. 2016 року.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що постановою інспектора роти №4 батальйону УПП в м. Тернополі ДПП Михайлів Н.С. серії ДР № 086197 від 05.08.2016 року на нього накладено адміністративне стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП в розмірі 255 грн. Відповідно до даної постанови гр. ОСОБА_1 05 серпня 2016 року о 18 год. 20 хв. керував автомобілем марки «DAF XF 105 460» з напівпричепом, державний номерний знак НОМЕР_1, в м. Тернополі по вул. Ст.Будного, 32, (повна маса автопоїзда 38170 кг), та порушив вимогу знаку 3.3 «Рух вантажних автомобілів заборонено» з зазначеною на знаку масою 20 тонн та табличкою «Час дії з 8:00 год. до 20:00 год. та температурою повітря більше 28 градусів за Цельсієм», чим порушив вимоги п.3.1 розділу 33 Правил дорожнього руху України. Із зазначеною постановою не згідний та вважає, що штраф на нього накладений безпідставно.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав, та суду пояснив, що ним надавалось інспектору поліції свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та причепу, відповідно до якого повна маса тягача становить 12800 кілограм, тобто ним не було порушено встановлених обмежень в 20 тонн, крім того на місці зупинки при визначенні маси автомобіля не використовувалося обладнання для зважування тягача. Також патрульним поліції у постанові зазначено, що ним було порушено знак 3.3 із встановлено табличкою часу дії знаку та визначеною температурою повітря при якій забороняється рух вантажних автомобілів, інспектором при зупинці автомобіля не було зафіксовано температуру повітря, а тому він просить задовольнити позов та скасувати постанову, однак при встановленні судом його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, просить адміністративну справу відносно нього закрити у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення.

Представник відповідача Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Кондрат Л.Р. в судовому засіданні позовні вимоги заперечує, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимоги п.3.1 розділу 33 Правил дорожнього руху України, оскільки 05 серпня 2016 року о 18 год. 20 хв. ОСОБА_1 керував автомобілем марки «DAF XF 105 460» з напівпричепом, державний номерний знак НОМЕР_1, в м. Тернополі по вул. Ст.Будного, 32, (повна маса автопоїзда 38170 кг), порушив вимогу знаку 3.3 «Рух вантажних автомобілів заборонено» з зазначеною на знаку масою 20 тонн та табличкою «Час дії з 8:00 год. до 20:00 год. та температурою повітря більше 28 градусів за Цельсієм». Крім того, як доказ вчинення останнім правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та на спростування заперечень позивача є фото- та відеофіксація, що додаються до матеріалів справи.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступні факти:

Постановою інспектора роти №4 батальйону УПП в м.Тернополі ДПП Михайлів Н.С. серії ДР № 086197 від 05.08. 2016 року позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч.1 ст.122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 255 грн. за те, що він 05 серпня 2016 року о 18 год. 20 хв. керував автомобілем марки «DAF XF 105 460» з напівпричепом, державний номерний знак НОМЕР_1, в м. Тернополі по вул. Ст.Будного,32, (повна маса автопоїзда 38170 кг), порушив вимогу знаку 3.3 «Рух вантажних автомобілів заборонено» з зазначеною на знаку масою 20 тонн та табличкою «Час дії з 8:00 год. до 20:00 год. та температурою повітря більше 28 градусів за Цельсієм», та таким чином порушив вимоги п.3.1 розділу 33 Правил дорожнього руху України.

Частиною 1 ст.122 КУпАП, серед іншого, встановлена адміністративна відповідальність за порушення водіями вимог дорожніх знаків.

Відповідно до п.8.4 Правил дорожнього руху України дорожні знаки поділяються на групи, зокрема «в» - заборонні знаки, які запроваджують або скасовують певні обмеження в русі. Дорожній знак 3.1 "Рух заборонено" забороняє рух усіх транспортних засобів у випадках визначених у ПДР, в свою чергу знак 3.3 "Рух вантажних автомобілів заборонено" забороняє рух вантажних автомобілів і составів транспортних засобів з дозволеною максимальною масою понад 3,5 т (якщо на знакові не зазначена маса) або з такою, що перевищує зазначену на знакові, а також тракторів, самохідних машин і механізмів, тобто вказаний знак застосовується для заборони руху вантажних автомобілів і вантажних автомобілів з причепом або напівпричепом з дозволеною максимальною масою понад 3,5 т, якщо на знаку не зазначена інша маса.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови у справі про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП. Зокрема, у ній мають бути наведені докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

У відповідності до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови та скасовує постанову і закриває справу змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Частиною 2 статті 258 КУпАП органи Національної поліції України звільнено від обов'язку складати протокол про адміністративне правопорушення а посилання на належні докази, які свідчать про вчинення особою адміністративного правопорушення, перелік яких визначено у статтею 251 КУпАП, повинні міститися в постанові про адміністративне правопорушення.

Обставини вчинення даного правопорушення повністю викладені у постанові про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, а тому вони є об'єктивними і вказують на вчинення адміністративного правопорушення позивачем.

Окрім того на підтвердження порушення позивачем Правил дорожнього руху України представником відповідача до матеріалів справи додано відеофіксацію, з якої вбачається, що позивачем ОСОБА_1 дійсно порушено вимоги заборонних знаків встановлених Правилами дорожнього руху України, зокрема із відео вбачається, що позивач підтвердив те, що рухався вантажним автомобілем, який перевищував дозволену максимальну масу, як того вимагає знак, який встановлений на вул. Ст.Будного, 32 в м. Тернополі, а саме знак 3.3 "Рух вантажних автомобілів заборонено", із визначеною на знакові масою - 20 тонн. Натомість позивачем будь-яких доказів окрім своїх тверджень та доводів у позові, на спростування доказів представника відповідача доведеності факту порушення, суду не надано.

Також представником відповідача у судовому засіданні надано фото на якому зображений встановлений по вул. Ст.Будного, 32 в м. Тернополі, дорожній знак 3.3 «Рух вантажних автомобілів заборонено» з зазначеною на знаку масою 20 тонн та табличкою «Час дії з 10:00 год. до 24:00 год. та температурою повітря більше 28 градусів за Цельсієм». Тобто, позивач ОСОБА_1 не мав права рухатися вантажним автомобілем маса якого перевищує 20 тонн по даній ділянці дороги, при температурі більше 28 градусів за Цельсієм із 10:00 год. до 24:00 год. Із довідки наданої представником відповідача вбачається, що позивач ОСОБА_1 рухався вантажним автомобілем по вищевказаній дорозі при температур повітря, яка перевищує 28 градусів за Цельсієм, оскільки у ній зазначено, що 05 серпня 2016 року вдень температура повітря по місту коливалась від 29 до 31 градусу тепла.

Крім того у постанові зазначена маса автомобіля з причепом 38170 кг, однак суду не зрозуміло яким чином інспектор поліції визначив вагу транспортного засобу, зокрема не можливо переконатися у тому, чи здійснювався габаритно-ваговий контроль транспортного засобу позивача на повіреному вимірювальному і зважувальному обладнанні, оскільки представником відповідача суду не надано документу, який би підтверджував даний факт.

. Також у оскаржуваній постанові вказаний невірний час доби, протягом якого діє знак 3.3 "Рух вантажних автомобілів заборонено" на автодорозі по вул. Ст.Будного, 32 в м. Тернополі, адже на даній ділянці дороги зазначений знак діє із 10:00 год. до 24:00год., як це зазначено на табличці, а не як вказано у постанові з 08:00 год. до 20:00 год.

У відповідності до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст.ст.33, 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проаналізувавши положення ПДР України, матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд дійшов до висновку про наявність у діях позивача ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП., при цьому суд враховує те, що суб'єкт владних повноважень відповідач у справі, мав би подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані, чого представником не було здійснено, тому суд приходить до висновку про малозначність даного правопорушення.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вищенаведене, особу правопорушника, обставини за яких було вчинено правопорушення, незначний характер даного правопорушення, яке не потягло за собою негативних наслідків та в результаті вчинення якого не було спричинено будь-яких перешкод іншим учасникам дорожнього руху, суд вважає за можливе провадження по адміністративній справі відносно позивача закрити, а ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 22, 122, 247, 251, 258, 280, 288, 289 КУпАП, ст.ст. 6, 7, 10, 11, 70, 71, 158, 160-163, 167, 171-2, 186 КАС України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14, Правилами дорожнього руху України, затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10.10.2001 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДР № 086197 від 05 серпня 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень - скасувати.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 122 КУпАП - провадженням закрити, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо