Справа № 461/4882/16-а
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/4882/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2016 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді - Городецької Л.М.,

при секретарі - Думичі Р.М.,

з участю представника

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про зобовязання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась в суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації у вирішенні питання щодо переоформлення та видачі довідки на перереєстрацію автомобіля НОМЕР_1, 2006 року випуску, червоного кольору, шасі/кузов Y6D7316; зобовязання Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації видати всі необхідні документи (в тому числі довідку, форма якої затверджується Міністерством соціальної політики України) для перереєстрації транспортного засобу автомобіля НОМЕР_1, 2006 року випуску, червоного кольору, шасі/кузов Y6D7316 після смерті інваліда ОСОБА_4 на члена його сімї дружину ОСОБА_3.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач покликається на те, що вона є вдовою померлого інваліда ОСОБА_4 (інваліда 1 групи з числа постраждалих (ліквідаторів) внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії). 25 квітня 2006 року її чоловіка, ОСОБА_4, було забезпечено автомобілем НОМЕР_1, 2006 року випуску, червоного кольору, шасі/кузов Y6D7316. 25 серпня 2015 року її чоловік помер. Нею, як дружиною та спадкоємицею, було подано відповідні заяви та документів щодо прийняття спадщини (номер спадкової справи у спадковому реєстрі 58525129, приватний нотаріус ОСОБА_5В.), а також іншого майна. Однак при оформленні документів на належний чоловіку автомобіль НОМЕР_1, Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації відмовив у видачі довідки, яка є необхідною для перереєстрації даного автомобіля на члена сімї інваліда. Листом від 22.06.2016 року №10-5052, відповідач відповів відмовою « у звязку із перевищенням 6 місячного терміну з моменту смерті інваліда до моменту вирішення питання переоформлення автомобіля на члена сімї». Згідно штемпеля відділення поштового звязку лист було відправлено лише 06.07.2016 року, а отримано лише 11.07.2016 року. Вважає таку відповідь протиправною та незаконною. Просить суд позовні вимоги задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених у позові. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив. Просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда.

Як вбачається із наявного в матеріалах справи листа директора департаменту соціального захисту населення ЛОДА, інваліда ОСОБА_4 25.04.2006 року, було забезпечено автомобілем НОМЕР_1, через органи праці та соціального населення. (а.с.8).

Згідно із наявним в матеріалах справи свідоцтвом про смерть, ОСОБА_4, помер 23 серпня 2015 року (а.с.9).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, у грошовій або натуральній формі (крім підакцизних товарів), яка надається, ввозиться, пересилається в Україну, звільняється від оподаткування. Комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України може визнати гуманітарною допомогою, із звільненням від оподаткування та обовязкових платежів до бюджету, такі підакцизні товари, як легкові автомобілі, які на момент ввезення на митну територію України були виготовлені не більш як 8 років тому, з обємом двигуна не більш як 1800 куб. см., що отримуються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, управліннями соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або Міністерством праці та соціальної політики України для подальшої передачі інвалідам, які перебувають в установленому порядку на обліку для отримання спеціального автотранспорту, на строк, визначений законодавством.

Відповідно до п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сімї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда.

Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім'ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім'ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики.

Перереєстрація автомобіля на ім'я інваліда з числа членів сім'ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сім'ї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення інвалідів автомобілями» № 1760-VІ від 15.12.2009 року було доповнено Закон України «Про гуманітарну допомогу» статтею 11-1, відповідно до якої після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи праці та соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сімї за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.

Статтею 8 розділу І Закону України № 1760-VІ внесено доповнення до абзацу першого пункту 2 розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів України» від 07.12.2000 року, відповідно до яких норми щодо сплати у повному обсязі всіх податків та зборів у разі відчуження або передання у володіння, або (та) у користування, або (та) у розпорядження автомобіля, що був попередньо ввезений в Україну без сплати передбачених законодавством податків та зборів, на підставі пільг, наданих законодавством, не поширюються на випадки, передбачені Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Згідно ч.2 ст. 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сімї може бути переданий у їх власність у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналізуючи вищезазначені законодавчі акти України, суд приходить до висновку, що за таких обставин справи, мають застосовуватися положення Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (ст. 38) та п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями».

Тому, керуючись ст.ст. 7-12, 86, 100, 161-162, 167 КАС України, п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», Законом України «Про гуманітарну допомогу», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів України» від 07.12.2000 року, Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення інвалідів автомобілями» від 15.12.2009 року, суд

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації у вирішенні питання щодо переоформлення та видачі довідки на перереєстрацію автомобіля НОМЕР_1, 2006 року випуску, червоного кольору, шасі/кузов Y6D7316.

Зобовязати Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації видати всі необхідні документи (в тому числі довідку, форма якої затверджується Міністерством соціальної політики України) для перереєстрації транспортного засобу автомобіля НОМЕР_1, 2006 року випуску, червоного кольору, шасі/кузов Y6D7316 після смерті інваліда ОСОБА_4 на члена його сімї дружину ОСОБА_3.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом першої інстанції частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М.Городецька