Справа № 577/4540/16-а
Суддя: Гетьман В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/4540/16-а
Провадження № 2-а/577/160/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2016 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Гетьмана В.В.,

при секретарі Лиховоз Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Конотопа справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання продовжити термін дії посвідчення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом та просить визнати неправомірними та протиправними дії УСЗН Конотопської міськради щодо відмови у задоволенні заяви про продовження терміну дії посвідчення дитини з багатодітної сім"ї у зв"язку з навчанням доньки ОСОБА_2 і зобов"язати продовжити термін дії посвідчення. Вимоги обґрунтовує тим, що 21.09.2016 р. звернувся із заявою до УСЗН Конотопської міськради про продовження терміну дії посвідчення доньки ОСОБА_2 у зв"язку з навчанням, як дитини з багатодітної сім"ї. 30.09.2016 р. отримав відмову, з якою не згоден. Вважає, що відповідач повинен був керуватись п. 5 Порядку виготовлення та видачі посвідчень батьків багатодітної сім"ї та дитини з багатодітної сім"ї, затвердженого ПКМУ №209 від 02.03.2010 р., яка містить вичерпний перелік необхідних вимог щодо продовження терміну дії посвідчення дитини з багатодітної сім"ї, що і змусило звернутись з позовом до суду.

ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, фактично пославшись на вищевикладені обставини.

Представник відповідача УСЗН Конотопської міськради в судове засідання не з"явився, надали письмову заяву з проханням розглянути справу в їх відсутність, задоволенню позовних вимог заперечують.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що у ОСОБА_2 закінчився строк дії посвідчення дитини з багатодітної сім"ї (а.с.7-8, 10-11), вона є студенткою денної форми навчання факультету музичного мистецтва Київського національного університету культури і мистецтв (а.с.12). 22.09.2016 р. ОСОБА_1 звернувся з заявою до УСЗН Конотопської міської ради про продовження терміну дії посвідчення доньки у зв"язку з її навчанням, як дитини з багатодітної сім"ї, на що отримав відмову (а.с. 4-6, 14).

Згідно ст. 1 ЗУ "Про охорону дитинства" багатодітна сім"я - сім"я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім"ї включаються також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, - до закінчення навчальних закладів, або не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Відповідно до п. 3.4 Інструкції "Про порядок видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім"ї", затвердженої НМУ у справах сім"ї, молоді та спорту від 29.06.2010 р. №1947 строк дії посвідчень визначається окремо для кожної багатодітної сім"ї і встановлюється з урахуванням перебування в сім"ї не менше трьох дітей у віці до 18 років.

Згідно п. 5 Порядку виготовлення та видачі посвідчень батьків багатодітної сім"ї та дитини з багатодітної сім"ї, затвердженого ПКМУ №209 від 02.03.2010 р. для продовження строку дії посвідчення до структурного підрозділу районної, районної у м. Київі та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської ради подаються довідки про склад сім"ї, копії свідоцтва про народження дітей та/або довідка із загальноосвітнього професійно-технічного, вищого навчального закладу (для осіб від 18 до 23 р. у разі, коли воги навчаються за денною формою навчання).

В той же час, з оскаржуваної відмови вбачається, що відповідач зобовязав надати позивача документи передбачені п. 3 вищевказаного Порядку, яким регулюється питання видачі посвідчень, а не продовження їх дії. Не надання повного комплекту документів і стало причиною для відмови позивачу у задоволенні його заяви, будь-яких інших підстав для відмови не зазначено.

Таким чином, суд приходить до переконання, що оскаржувана відмова є незаконною, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають частковому задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині зобов"язання відповідача продовжити термін дії посвідчення ОСОБА_2 у зв"язку з навчанням, як дитини з багатодітної сім"ї, то вони не підлягають задоволенню. Відповідачем не надано доказів того, що до УСЗН Конотопської міськради ним подавалися документи згідно п.5 вказаного Порядку і у відповідача були наявні всі для цього підстави, а отже дії відповідача є незаконними.

Керуючись ст. 1 ЗУ "Про охорону дитинства", п. 3.4 Інструкції "Про порядок видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім"ї", затвердженої НМУ у справах сім"ї, молоді та спорту від 29.06.2010 р. №1947, п.п. 3,5 Порядку виготовлення та видачі посвідчень батьків багатодітної сім"ї та дитини з багатодітної сім"ї, затвердженого ПКМУ №209 від 02.03.2010 р. ст.ст. 2, 3,7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо відмови у задоволенні заяви про продовження терміну дії посвідчення дитини з багатодітної сімиї у звязку із навчанням на денній формі ОСОБА_2.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Конотопського міськрайонного суду апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3