Справа № 2а/0570/11624/12
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2016 року м. Київ К/800/1772/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Вербицька О.В., Юрченко В.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2012

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.12.2012

у справі № 2а/0570/11624/2012 Донецького окружного адміністративного суду

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби (СДПІ)

про визнання протиправним і скасування наказу про продовження терміну проведення перевірки та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.12.2012, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ТОВ «ТАР Альянс», посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Позивач не реалізував процесуальне право подання заперечення проти касаційної скарги..

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що 24.05.2012 відповідачем прийнято наказ № 134 про проведення з 08.06.2012 документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ТАР Альянс» тривалістю 30 робочих днів з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 31.03.2012.

Наказом від 05.07.2012 № 195 проведення документальної планової виїзної перевірки з 06.07.2012 зупинено на 30 робочих днів.

30.08.2012 керівником СДПІ прийнято наказ № 264, згідно з яким термін проведення документальної планової виїзної перевірки продовжено з 04.09.2012 на 15 робочих днів.

Відповідно до пункту 75.1 ст. 75 ПК органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Абзацем першим пункту 82.1 ст. 82 цього Кодексу встановлено, що тривалість перевірок, визначених у статті 77 цього Кодексу, не повинна перевищувати 30 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 10 робочих днів, інших платників податків - 20 робочих днів.

Продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 77 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника органу державної податкової служби не більш як на 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більш як на 5 робочих днів, інших платників податків - не більш як на 10 робочих днів (абзац бругий цього пункту).

Згідно з пунктом 82.4 проведення документальної виїзної планової та позапланової перевірки великого платника податків може бути зупинено за рішенням керівника податкового органу, що оформляється наказом, копія якого не пізніше наступного робочого дня вручається платнику податків або його уповноваженому представнику під розписку, з подальшим поновленням її проведення на невикористаний строк.

Зупинення документальної виїзної планової, позапланової перевірки перериває перебіг строку проведення перевірки в разі вручення платнику податків або його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про зупинення документальної виїзної планової, позапланової перевірки.

При цьому, перевірка може бути зупинена на загальний строк, що не перевищує 30 робочих днів, а в разі необхідності проведення експертизи, отримання інформації від іноземних державних органів щодо діяльності платника податків, завершення розгляду судом позовів з питань, пов'язаних з предметом перевірки, відновлення платником податків втрачених документів перевірка може бути зупинена на строк, необхідний для завершення таких процедур.

Застосовуючи вказані правові норми, суди попередніх інстанцій зробили юридично правильний висновок, що цими нормами не обмежено право контролюючого органу на зупинення проведення перевірки та її продовження щодо підстав такого зупинення та продовження. Реалізація контролюючим органом повноважень на проведення перевірки, її зупинення та відновлення визначається виконанням законодавчо визначеної функції щодо контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів.

Правильними є також висновки судів першої та апеляційної інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову у частині вимог про зобов'язання СДПІ утриматись від вчинення дій, пов'язаних із проведенням документальної планової виїзної перевірки, що здійснюється з 08.06.2012, оскільки порушень з боку СДПІ податкового законодавства при проведенні перевірки не встановлено; до того ж 24.09.2012 проведення документальної планової виїзної перевірки позивача закінчено.

Доводи, наведені позивачем в касаційній скарзі, не спростовують правильність висновків судів попередніх інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс» залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.12.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.В. Вербицька
підписВ.П. Юрченко