Справа № 345/2009/16-а
Суддя: Сухарник І. І.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2009/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Сухарник І.І.

секретаря судового засідання Мостової Ю.З.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Погодіної Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про скасування рішення, суд -

встановив:

що позивач звернулася до суду з зазначеним позовом та просить скасувати рішення Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області від 26.04.2016р. за реєстраційним № 27700 про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_1 в період з 01.04.2016р. та про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї в період з 01.10.2015р. по 31.03.2016р. та з 01.04.2016р. по 30.09.2016р., а також скасувати повідомлення від 10.05.2016р. № 04-13/1543/08 про відшкодування шкоди.

Свої вимоги мотивує тим, що 16.05.2016р. вона отримала від позивача повідомлення «Про відшкодування державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї» яким відповідач повідомляє, що у її Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.10.2015р. та від 08.04.2016р. вона вказала недостовірні відомості про наявність транспортних засобів у власності чоловіка ОСОБА_3 Відповідач зазначає, що подання таких недостовірних відомостей про майновий стан, вплинули на встановлення права на державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї, і тому їй з 01.04.2016р. було припинено виплачувати соціальну допомогу. Також відповідач зобов'язав її повернути до 10.06.2016р. надмірно сплачені кошти у розмірі 15424,80грн. за період з 01.10.2015р. по 08.04.2016р. на вказаний у повідомленні рахунок.

Позивачка вважає, що відомості про відсутність другого автомобіля НОМЕР_1, 2007 р.в. подані нею ненавмисно, оскільки вона не знала, що чоловік продавши даний автомобіль не зняв його з обліку. Із 2010р. у її сім'ї у власності перебуває тільки одна машина, а заяву на отримання допомоги вона подавала у 2015р. 2016р., тому умислу у неї не було на подання недостовірних даних про доходи та майновий стан сім'ї. Вважає, що інформація із Калуського ВРЕР ДАІ підтверджує тільки факт реєстрації даного автомобіля, що надає лише право експлуатації, а не факт перебування його у володінні чи власності особи. З наведених підстав ОСОБА_1 звернулася із позовом до суду про скасування рішення відповідача № 27700 від 26.04.2016р. про припинення надання ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї в період із 01.04.2016р., про відмову у наданні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї за період з 01.10.2015р. по 31.03.2016р., про відмову у наданні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї за період з 01.04.2016р. по 30.09.2016р. скасувати повідомлення позивача від 10.05.2016р. № 04-13/1543/08 про відшкодування державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_1

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримала, зіславшись на обставини викладені в позовній заяві. Зазначила, що дані відомості нею подані ненавмисно, оскільки вона не знала про те, що на її чоловіка оформлений більше як один транспортний засіб, оскільки у володінні сім'ї із 2010 р. є тільки одна машина. Її чоловік фактично продав автомобіль у 2010 р., але не оформив це належним чином. Тому з її боку при поданні відомостей у Декларації умислу на подання недостовірних даних щодо інформації про доходи та майновий стан не було. З наведених підстав просила позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, про що надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що позивачка у Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги приховала інформацію про те, що у її чоловіка є у власності ще один автомобіль. Вважає, що згідно довіреності від 27.06.2010р. чоловік позивачки ОСОБА_3 уповноважив ОСОБА_4 та ОСОБА_5 лише укладати певного виду правочини щодо спірного автомобіля та зокрема надав право вищезазначеним особам представляти його інтереси у органах ДАІ чи інших підприємствах, установах та організаціях з питань відчуження автомобіля, ремонту, переобладнання, проходження технічного огляду тощо. Дана довіреність в силу ст. 346 ЦК України, не є підставним правочином припинення права власності, а лише наділення довірителів повноваженнями щодо здійснення низки юридичних дій, пов'язаних з представництвом інтересів довірителя в органах Державтоінспекції. Зазначила, що передача чоловіком позивачки ОСОБА_3 спірного автомобіля у тимчасове володіння інших осіб, не призводить до втрати ним права власності на нього. Тому вважає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, просить у позовних вимогах відмовити.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав:

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 1 червня 2000 року № 1768-ІІІ державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; сім'я - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.

Згідно зі статтею 4 Закону № 1768-ІІІ заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї, зокрема, до органу праці та соціального захисту населення за місцем його проживання.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом № 1768-ІІІ, визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 24 лютого 2003 року № 250.

Відповідно до положень абзацу п'ятого пункту 10 Порядку, що кореспондуються з положеннями абзацу четвертого частини першої статті 7 Закону № 1768-ІІІ, соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно з положеннями абзаців сьомого та дев'ятого пункту 10 Порядку, що кореспондуються з положеннями абзацу третього частини другої статті 7 Закону № 1768- ІІІ, за наявності обставин, передбачених в абзацах другому - шостому цього пункту, державна соціальна допомога може бути призначена органом праці та соціального захисту населення на підставі рішень районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад або утворених ними комісій у разі, коли у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах І - IV рівня акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років).

Пунктом 28 Порядку передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї;

повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що автомобіль НОМЕР_1, 2007 р.в. вибув із власності 27.06.2010р. згідно довіреності відповідно до якої ОСОБА_3 надав право користування, експлуатації, відчуження та інших дій щодо даного автомобіля ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Таким чином автомобіль НОМЕР_1 вибув із володіння позивача з червня 2010 року, тому не перебував у власності сім'ї Васьків в період за який нараховано та виплачено допомогу малозабезпеченій сім'ї, що підтверджується поясненнями позивача, свідка ОСОБА_3, який засвідчив, що був безпосереднім учасником купівлі-продажу автомобіля, оскільки отримував кошти від покупця, передавав ключі від машини та надавав відповідну довіреність та свідка ОСОБА_6, який засвідчив, що за проханням ОСОБА_3 був присутній при продажі даного автомобіля.

Крім цього, позивач зазначає, що в неї не було умислу на подання недостовірних відомостей з метою незаконного отримання соціальної допомоги, оскільки вона не знала того, що її чоловік продавши машину не зняв її з обліку і документально не підтвердив продаж автомобіля.

Заперечуючи проти адміністративного позову відповідач не довів, що позивачем навмисно приховано або подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру.

На підставі ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Постанови Кабінету Міністрів від 24 лютого 2003 року № 250 «Про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та керуючись, ст.ст.71, 160- 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Скасувати рішення Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області від 26.04.2016р. за реєстраційним номером №27700 про припинення надання ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї з 01.04.2016р.

Скасувати рішення Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області від 26.04.2016р. за реєстраційним номером №27700 про відмову в наданні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї в період з 01.10.2015р. по 31.03.2016р.

Скасувати рішення Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області від 26.04.2016р. за реєстраційним номером №27700 про відмову в наданні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї в період з 01.04.2016р по 30.09.2016р.

Скасувати повідомлення Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області від 10.05.2016р. №04-13/1543/08 про відшкодування державної соціальної допомоги малозабезпечений сім»ї ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: