Справа № 1416/1061/2012
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2012-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а/1416/427/2012
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 травня 2012 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Ібрагім - огли до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про проведення перерахунку і виплати заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення, покладення обовязку,

В С Т А Н О В И В:

В січні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про проведення перерахунку і виплати заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення, покладення обовязку, проведення перерахунку і виплату недоплаченої додаткової пенсії.

Ухвалою суду від 27.03.2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради і Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про проведення перерахунку і виплати заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення, проведення перерахунку і виплату недоплаченої додаткової пенсії розєднано в окремі провадження. Вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виділено в самостійне провадження.

В обґрунтування своїх вимог до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення ММР позивач вказував на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, у звязку з цим, відповідно до ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Проте відповідачем у 2008 2011 роках виплати здійснювались не в повному обсязі, у звязку з цим вважає порушеним своє право на отримання щорічної допомоги. Посилаючись на вказані обставини, просив суд зобовязати відповідача провести перерахунок і виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення з 2008 по день ухвалення рішення судом, зобовязати відповідача виплачувати щорічну допомогу у розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довічно та чинності норм Закону.

Ухвалою суду від 29 травня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про перерахунок і виплату заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення за період з 2008-2010 роки залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав позов, просив про його задоволення.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. До суду подав свої заперечення на позов, в яких в позові просив відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, другої категорії, а тому відповідно до ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону) має право на отримання одноразової щорічної допомоги на оздоровлення на підставі у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, розмір якої визначається на момент виплати такої допомоги.

В той же час щорічна допомога на оздоровлення виплачувалась позивачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради у розмірах, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. №562 і склала у 2010 році - 100 грн.

Підпунктом 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладений в такій редакції: «одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Зміни внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року.

Відповідно до частини 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом зобовязання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради зробити перерахунок і виплату ОСОБА_1 недоплачених сум на оздоровлення за 2011 рік відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з пяти мінімальних заробітних плат на час їх виплат за відповідний період з урахуванням проведених виплат.

Що стосується інших вимог позивача щодо перерахунку щорічної допомоги за 2012 рік та зобовязання відповідача виплачувати щорічну допомогу на оздоровлення на підставі ст..48 Закону довічно, до чинності норм Закону, то такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вони стосуються захисту права позивача в майбутньому, що виходить за межі компетенції суду.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 Ібрагім - огли до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про проведення перерахунку і виплати заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення, покладення обовязку задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради зробити перерахунок і виплату ОСОБА_1 Ібрагім - огли недоплачених сум на оздоровлення за 2011 рік відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з пяти мінімальних заробітних плат на час їх виплат за відповідний період з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині в позові ОСОБА_1 Ібрагім - огли до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.А. Спінчевська