Справа № 638/10300/16-а
Суддя: Гайдук Л. П.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-А/638/328/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2016 Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді Гайдук Л.П.

При секретарі Виставній А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до суду, у якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити нарахування та виплачувати пенсію за віком з 01.05.2016 року, стягнути з управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова моральну шкоду. Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 23.10.2014р. була взята на облік до УПСЗ Дзержинського району ХМР як внутрішньо переміщена особа, окрім того, у зв*язку з тим, що вона є пенсіонером перебуває на обліку в УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова. З березня 2016р. їй була припинена виплата пенсії у зв*язку із закінченням строку дії довідки, яка підтверджує фактичне місце проживання позивача, в квітні вона отримала заборгованість з пенсії, проте в травні та червні відповідачем їй знов не виплачувалася пенсія з аналогічних підстав. Позивач не згодна з діями відповідача, оскільки довідка про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, яка їй видана, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» діє безстроково та немає підстав для скасування даної довідки, а тому рішення відповідача про відмову у виплаті пенсії, є незаконним. Також позивач вважає, що діями відповідача їй була спричинена моральна шкода, яку вона оцінює в 5000грн., оскільки тривалий час вона була позбавлена можливості купувати необхідні їй ліки, продукти харчування та сплачувати за житло, що значно ускладнило її звичний ритм життя.

Позивач, ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, надала до суду заяву в якій просила справу розглядати без її участі.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова надала до суду заперечення на позов, в яких просила відмовити ОСОБА_1 в позові, та заяву з проханням розглядати справу без участі представника управління.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази надані сторонами по справі, вважає, що позовні вимоги, заявлені позивачем не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що позивач з 08.12.2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова. Пенсійна справа передана на облік відповідача з управління Пенсійного фонду України в Харківському районі, що не заперечується сторонами.

Позивачем до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова надана довідка від 23.10.2014 року № про взяття на облік особи переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, відповідно до якої позивач має статус внутрішньо переміщеної особи з липня 2014 року. Зазначена довідка видана позивачу з визначеним терміном дії до 23.04.2016 року.

Відповідно до абзацу 2 статті 8 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 року в редакції на момент оформлення довідки, термін дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи становить шість місяців з моменту її видачі.

Згідно абзацу 3 статті 8 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" в редакції від 20.10.2014 р., у випадку продовження дії обставин, що визначені у статті 1 цього Закону, термін дії такої довідки може бути продовжено на наступні шість місяців, для чого внутрішньо переміщена особа має повторно звернутися за фактичним місцем свого проживання до відповідного структурного підрозділу відповідної місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту.

Відповідно до Закону позивач звернулась до УПСЗНА Дзержинського району ХМР щодо продовження дії довідки від 23.10.2014 року. Зазначену довідку з відміткою про продовження її дії на наступні шість місяців до 22.10.2016 року, відповідач - управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова отримав 13.05.2016 року.

Частиною 1 статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зазначено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

За змістом п. 17 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в банках, затверджена постановою КМУ від 30.08.1999 р. №1596, списки на зарахування пенсій та грошової допомоги у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду місяця, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду України або органами праці та соціального захисту населення.

Відповідно до п. 15 Порядку № 1596, перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за датами у межах виплатного періоду. Дати та виплатний період визначаються органами праці та соціального захисту населення, органами Пенсійного фонду України та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

На підставі укладеної додаткової угоди № 4 від 13.03.2009 року до договору №77-1/3 від 30.12.2005 року між управлінням ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, УПСЗН Дзержинської районної ради м. Харкова, Харківським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і ВАТ "Державний Ощадний банк України", період виплат пенсій та грошової допомоги (виплатний період) з 4 по 25 число кожного місяця.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова списки на зарахування пенсій та грошової допомоги до уповноваженого банку подаються 3-го числа кожного місяця. Позивачем надана довідка з відміткою про продовження її дії до управління 13.05.2016 р., а отже після того як було подані зазначені списки.

Пенсійні виплати за травень 2016 року позивач отримала у червні 2016 року, що підтверджується довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії від 07.07.2016 року виданою управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова та платіжним дорученням щодо фінансування виплати пенсій.

На теперішній час виплата належних позивачу сум пенсії поновлена, здійснюється своєчасно та в повному обсязі. Як зазначає відповідач, позивачу не відмовляли у виплаті пенсії, її нарахування здійснювалося відповідно до чинного законодавства, а призупинення у виплаті було викликано несвоєчасним наданням позивачем довідки з подовженням її дії. Відповідно, управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова були виплачені позивачу належні суми пенсії повністю та в найкоротший строк.

Вирішуючи питання стосовно вимоги про стягнення з відповідача моральної шкоди, суд виходить з того, що Пленум Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 р. "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" роз'яснив, що моральною шкодою є втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану.

Верховний Суд України у вищевказаній постанові Пленуму зазначає, що в позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується. Факт заподіяння шкоди доводить позивач.

Враховуючи наведене та те, що позивачем не надано жодного доказу на підтвердження завдання йому моральної шкоди, суд приходить до висновку що позивач не довів факт заподіяння йому моральної шкоди, тому позовні вимоги про стягнення моральної шкоди є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", ст.ст. 2-14, 70, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суду м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Суддя