Справа № 285/1141/16-а
Суддя: Помогаєв А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 285/1141/16-а

провадження № 2-а/0285/86/16

04.11.2016 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Помогаєва А.В., за участі секретаря судового засідання Сарган О.А. та особи, які беруть участь у справі - позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Стоцької Н.М., представника третьої особи - Ситник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради, третя особа - ОСББ «Кедр», про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовною заявою про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у приватизації квартири, та зобов'язати вчинити дії.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що вони є наймачами квартири АДРЕСА_1 та звернулись із заявою про приватизацію зазначеної квартири, однак відповідачем було відмовлено у приватизації у зв'язку з відсутністю копії ордеру на квартиру, яка надавалась батьку позивача ОСОБА_1 у 1964 році. Так як ордер на займану квартиру було втрачено і не поновлено за життя першого наймача, позивач звернувся до міської ради та ОСББ «Кедр» однак відомості стосовно виданих ордерів за 1964 рік відсутні. Тому позивачі змушені звернути до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої вимоги підтримав, просив задовольнити.

Позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 в судове засідання не прибули, подавши заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечень проти позову не висловила та покладалась на розсуд суду.

Представник третьої особи в судовому засіданні позов підтримала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідками ОСББ «Кедр» та копіями паспортів /а.с. 9, 10-11, 12-13, 15, 21, 25/.

18.02.2016 року позивачі звернулись до відповідача з заявою про приватизацію вищезазначеної квартири /а.с. 25/

Листом Управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради № 82 від 25.02.2016 р. позивачам відмовлено у прийнятті рішення про приватизацію квартири, оскільки заявниками не надано копію ордера на займане житлове приміщення /а.с.24/.

Як видно з листа Новоград-Волинської міської ради № 08/304 від 15.03.2016 року в архіві управління корінці ордерів зберігаються починаючи з 1968 року, а відомості стосовно виданих ордерів за 1964 рік відсутні /а.с. 19/.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон) приватизації підлягає Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Згідно статей 3, 8 Закону України приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.

Згідно до змісту ч.3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. (ч. 10 ст. 8 Закону)

Пунктом 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим наказом № 396 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року (далі - Порядок), передбачено надання громадянами до органу приватизації, крім іншого, копії ордера про надання жилої площі, який є єдиним документом, що дає право на вселення в жиле приміщення і видається за формою, встановленою Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженими Постановою № 470 Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року.

За повідомленням житлово-експлуатаційної організації ОСББ «Кедр» від 13.01.2016 року, яка є балансоутримувачем Квартири, ордер на вищезазначене житло відсутній.

Така ж інформація повідомлена на звернення позивача ОСОБА_1 Виконавчим комітетом Новоград-Волинської міської ради. /а.с. 19/

Разом з тим, суду надано копію журналу обліку виданих ордерів, з якого вбачається, що ОСОБА_8 05.11.1963 року отримав ордер №440 на квартиру АДРЕСА_1 /а.с. 70/

Таким чином, наданими доказами підтверджується, що основним наймачем квартири був ОСОБА_8 - батько позивача ОСОБА_1.

ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть /а.с. 18/

Наданими доказами (карткою поквартирного обліку зареєстрованих громадян, довідкою про склад сім'ї, договорами про оплату житлово-комунальних послуг) підтверджується, що позивачі є членами сім'ї наймача, які правомірно користуються житлом та набули право на його приватизацію.

Оскільки наявність заяви громадянина, який виявив намір отримати у власність наймане ним житло, та відсутність перешкод, передбачених Законом, є необхідною та достатньою умовою для прийняття відповідним владним органом рішення про приватизацію, суд приходить до висновку про те, що відповідач безпідставно не взяв до уваги усі надані позивачами документи та діяв не на підставі, не в межах повноважень і не у спосіб, що передбачені чинним законодавством України. Своїми діями Управління допустило звуження змісту та обсягу прав та свобод позивачів, які підлягають відновленню.

З наданої на запит суду інвентарної справи та технічного паспорту на квартиру вбачається розбіжність у площі вищезазначеної квартири, а саме: первинна загальна площа квартири становила 56,91 м.кв., а на теперішній час - 71,80 м.кв.

Згідно витягу з рішення виконкому Новоград-Волинської міської ради № 472 від10.12.1997 року ОСОБА_1 надано дозвіл на перепланування квартири /а.с. 45/.

Звітом №8 від 12.10.2016 року КП «Міське архітектурно-планувальне комунальне підприємство» підтверджено відповідність квартири АДРЕСА_1 вимогам надійності і безпечної експлуатації та можливість експлуатації.

Збільшена площа квартири не перевищує норми безоплатної приватизації, встановлені ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

За таких обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 99,100, 102, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради у приватизації ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради прийняти рішення про передачу квартири АДРЕСА_1, загальною площею 71,80 кв. м., у власність ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у рівних частках.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається безпосередньо до апеляційного суду.

Вступну та резолютивну частину постанови виготовлено у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 04.11.2016 року.

Повний текст постанови виготовлено 08.11.2016 року.

Суддя А.В. Помогаєв