Справа № 802/1537/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

09 листопада 2016 р. Справа № 802/1537/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Порхун Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: 1-ого міського відділу у м.Вінниця Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області

про: визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до 1-ого міського відділу у м.Вінниця Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії.

В ході розгляду справи по суті представником відповідача заявлено клопотання щодо витребування додаткових доказів у Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, а саме щодо укладення шлюбу позивача з ОСОБА_3 та зупинення провадження у справі до їх надходження.

Позивач не заперечила проти витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.

Суд розглянувши клопотання в частині витребування додаткових доказів, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Предметом спору у даній справі, серед іншого, є вимога про зобов'язання відповідача провести в установленому законом порядку обмін паспорту громадянина України виданого на ім'я "Бабкова Наталя Володимирівна" на новий паспорт на ім'я "ОСОБА_1 Наталія Володимирівна".

Обгрунтовуючи свої вимоги позивач зазначає, що 02 лютого 1994 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_3, та змінила своє прізвище на "ОСОБА_1", про що Вінницьким міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Вінницькій області вчинено актовий запис №221 у Книзі записів. Однак, після реєстрації шлюбу та зміни прізвища, ОСОБА_1 в установленому порядку не звернулась до відповідного органу для заміни паспорту.

Разом з тим, на думку позивача, оскільки в подальшому прізвище нею не змінювалось, відповідач зобов'язаний видати їй паспорт на прізвище "ОСОБА_1".

В свою чергу, представник відповідача зазначив, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували доводи позивача щодо зміни прізвища, а відтак, є необхідним витребувати документи щодо укладення шлюбу між гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3

Вирішуючи питання щодо витребування додаткових документів, суд керується наступним.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України " Про органи реєстрації актів громадянського стану "( діючого станом на момент реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ) реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Зразки книг реєстрації актів громадянського стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Так, зокрема постановою Верховної Ради України "Про затвердження зразків книг реєстрації актів громадянського стану та свідоцтв, що видаються на підставі записів у цих книгах" № 3150-XII від 23 квітня 1993 року, серед іншого, затверджено зразок книги реєстрації актів про одруження.

В свою чергу, Порядок зберігання Книг державної реєстрації актів цивільного стану визначає Порядок, умови і строки зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану, метричних книг у відділах державної реєстрації актів цивільного стану та їх передачі до державних архівів, затверджений наказом Міністерства юстиції України № 2804/5 30.12.2013 (далі - Порядок № 2804/5).

Відповідно до пункту 2 Розділу 1 Порядку №2804/5, Книги державної реєстрації актів цивільного стану формуються з актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану на паперових носіях.

Книги державної реєстрації актів цивільного стану та метричні книги зберігаються у районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділах державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції), а також у відділах державної реєстрації актів цивільного стану управлінь державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - відділ державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головного територіального управління юстиції) протягом 75 років з часу складання актових записів цивільного стану, метричних записів, включених до цих книг (пункт 1 Розділу II).

Відтак, враховуючи вищенаведені норми необхідно витребувати архівні записи з Книги реєстрації актів про одруження у Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Визначаючись щодо процесуальних підстав витребування додаткових доказів, суд виходить з наступного.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині 4 статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та, відповідно, витребувати у Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області належним чином завірену копію архівного запису з Книги реєстрації актів про одруження щодо укладення шлюбу між гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3 (із зазначенням числа, місяця року народження кожного із подружжя та можливої зміни прізвища).

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Водночас, стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.

На підставі викладеного, враховуючи що для надання витребуваних документів, необхідний певний період часу, а також те, що строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 69,71, 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

клопотання представника відповідача - задовольнити.

Витребувати у Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та зобов'язати надати суду до 30.11.2016р. належним чином завірену копію архівного запису з Книги реєстрації актів про одруження щодо укладення шлюбу між гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3 (із зазначенням числа, місяця року народження кожного із подружжя та можливої зміни прізвища).

Провадження у справі зупинити до 05.12.2016р.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна