Справа № 826/16659/15
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01.11.2016 р. м. Київ № 826/16659/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., суддів Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., розглянув у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовомОСОБА_1
доДержавної виконавчої служби України
простягнення середнього заробітку за час виконання рішення про поновлення на роботі,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної виконавчої служби України про стягнення середнього заробітку за час виконання рішення про поновлення на роботі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2015 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2015 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі задоволено частково. Стягнуто з Державної виконавчої служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі з 27.12.2014 року по 06.04.2015 року у сумі 11 702 (одинадцять тисяч сімсот дві) гривні 12 копійок. В задоволенні позову в іншій частині - відмовлено.

23.12.2015 року на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року у справі №826/16659/15 видано виконавчий лист.

19.09.2016 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №826/16659/15, у якій останній просить замінити боржника - Державну виконавчу службу України по виконавчому листу №826/16659/15 від 23.12.2015 року на правонаступника - Міністерство юстиції України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.09.2016 року призначено судовий розгляд вказаної заяви у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Позивач у судовому засіданні підтримав зазначену заяву та просив її задовольнити.

Представники відповідача, Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином. Про причини неявки в судове засідання не повідомили.

Згідно частини 2 статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання представників відповідача, Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України, які згідно вимог Кодексу адміністративного судочинства України є такими, що належним чином повідомлені про розгляд справи, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає заяву у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 року №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» (надалі - Постанова №17) Державну виконавчу службу ліквідовано, поклавши на Міністерство юстиції, крім іншого, завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).

У п.2 Постанови №17 установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником, зокрема, Державної виконавчої служби, що ліквідується, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

У п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 року № 150 «Питання Міністерства юстиції» Кабінет Міністрів України постановив погодитися з пропозицією Міністерства юстиції щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Міністерство Постановою №17 функцій і повноважень, крім іншого, Державної виконавчої служби, що припиняється.

Державною казначейською службою України листом від 24.02.2016 року №5-13/958-3142 повідомлено, що виконавчий лист від 23.12.2015 року у справі №826/16659/15 прийнятий і зареєстрований у Державній казначейській службі України 25.01.2015 року і станом на день складення вказаного листа знаходиться на виконанні відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічного змісту положення містяться також в ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - Закон №606-XIV), згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У п.1 ст.3 Закону №606-XIV зазначено, що у випадках, передбачених законом, рішення судів та інших органів щодо стягнення коштів виконуються органами доходів і зборів, банками та іншими фінансовими установами. Рішення зазначених органів можуть виконуватися відповідно до закону також іншими органами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.

Згідно п.2 Закону №606-XIV рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Дане положення кореспондується з ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII.

Враховуючи доводи заявника, а також встановлені судом обставини з урахуванням положень законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст.165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №826/16659/15 задовольнити.

Замінити у боржника - Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ) по виконавчому листу №826/16659/15 від 23.12.2015 року на правонаступника - Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, ).

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: І.О. Іщук

Судді: І.М. Погрібніченко

В.П. Шулежко