Справа № 817/1930/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Справа № 817/1930/16

10 листопада 2016 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1
доГУ Національної поліції в Рівненській області, до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ Національної поліції в Рівненській області, до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язання вчинити певні дії.

Після одержання позовної заяви встановлено, що предметом спору є визнання протиправною бездіяльність ГУ НП України у Рівненській області щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні до ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області для здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії та зобов'язання ГУ НП України в Рівненській області у встановлений чинним законодавством термін надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні до ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області для здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії;

зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області прийняти довідку від ГУ НП України в Рівненській області про зміни у грошовому забезпеченні, провести перерахунок пенсії із врахуванням наданої інформації та здійснити виплату відповідно до здійсненого перерахунку у встановлений чинним законодавством термін.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

За таких обставин дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підсудна Рівненському районному суду як адміністративному.

Водночас, суд також враховує, що порушення правил предметної підсудності полягає і в розгляді справи неповноважним судом.

Суд звертає увагу, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" є джерелом права свідчить, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом (Zand v. Austria від 12 жовтня 1978 року).

Зважаючи на викладене, ОСОБА_2 окружний адміністративний суд не має повноважень розглядати вказану справу.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин дана позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Судовий збір підлягає поверненню у відповідності до ст.7 Закону України "Про судовий збір" за клопотання позивача.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, статтею 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ Національної поліції в Рівненській області, до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.