Справа № 826/16979/16
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 листопада 2016 року справа №826/16979/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОМЕД" про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОМЕД"
до треті особи1. Державного реєстратора Слов'янської міської ради Донецької області Огурцової Ольги Анатоліївни 2. Слов'янської міської ради Донецької області 3. Державного реєстратора відділу реєстрації Бахмутської міської ради Донецької області Роббіної Ніни Валеріївни 4. Бахмутської міської ради Донецької області 5. Міністерства юстиції України 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ"
провизнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОМЕД" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ТЕХНОМЕД") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора Слов'янської міської ради Донецької області Огурцової Ольги Анатоліївни (далі по тексту - відповідач 1), Слов'янської міської ради Донецької області (далі по тексту - відповідач 2), Державного реєстратора відділу реєстрації Бахмутської міської ради Донецької області Роббіної Ніни Валеріївни (далі по тексту - відповідач 3), Бахмутської міської ради Донецької області (далі по тексту - відповідач 4) та Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач 5), в якому просить: 1) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 27 вересня 2016 року №0000630, вчинену державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженої відповідальністю "ДІЛАЙТ" (); 2) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 27 вересня 2016 року №2000630, вчинену державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженої відповідальністю "ДІЛАЙТ" (); 3) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 30 вересня 2016 року №3000630, вчинену державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженої відповідальністю "ДІЛАЙТ" (); 4) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 30 вересня 2016 року №1003593, вчинену державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженої відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (); 5) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 11 жовтня 2016 року №3003593, вчинену державним реєстратором відділу реєстрації Бахмутської міської ради Роббіною Ніною Валеріївною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженої відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (); 6) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 11 жовтня 2016 року №4003593, вчинену державним реєстратором відділу реєстрації Бахмутської міської ради Роббіною Ніною Валеріївною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженої відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (); 7) зобов'язати Слов'янську міську раду Донецької області та Міністерство юстиції України скасувати реєстраційні записи, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі реєстраційних дій від 27 вересня 2016 року №№0000630, 2000630 та від 30 вересня 2016 року №№3000630, 1003593, вчинених державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною; 8) зобов'язати Бахмутську міську раду Донецької області та Міністерство юстиції України скасувати реєстраційні записи, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі реєстраційних дій від 11 жовтня 2016 року №№3003593, 4003593, вчинених державним реєстратором відділу реєстрації Бахмутської міської ради Роббіною Ніною Валеріївною.

Крім того, позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного позову, у якому просить: 1) заборонити державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або нотаріусу вчиняти дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (), у тому числі здійснювати державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (), що пов'язані зі зміною складу учасників (засновників) товариства та розмірів їх часток в статутному капіталі, розміру статутного капіталу, виходу чи виключення учасників (засновників), зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені підприємства (керівника), зміну існуючих чи утворення нових органів управління товариством та/або передавати такі відомості органам статистики для вчинення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; 2) заборонити державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або нотаріусу вчиняти дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" (), у тому числі здійснювати державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" (), що пов'язані зі зміною складу учасників (засновників) товариства та розмірів їх часток в статутному капіталі, розміру статутного капіталу, виходу чи виключення учасників (засновників), зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені підприємства (керівника), зміну існуючих чи утворення нових органів управління товариством та/або передавати такі відомості органам статистики для вчинення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає про очевидну протиправність оскаржуваних дій, небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення рішення у справі, оскільки, у зв'язку із вчиненням оскаржуваних реєстраційних дій існує загроза здійснення подальшої зміни розміру статутного капіталу, складу учасників товариства, положень статуту, припинення чи ліквідації товариства, реалізації його майна тощо.

Частина перша статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Зважаючи на терміновість заявленого клопотання, суд вважає за можливе вирішити його без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ТОВ "ТЕХНОМЕД" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що ТОВ "ТЕХНОМЕД" є учасником та має частку у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" - 98%, що складає 1 460 000,00 грн.; у свою чергу Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" є учасником та має частку у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" - 50%, що складає 2 519 685,07 грн.

На підставі наявних у справі витягів із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд встановив: 27 вересня 2016 року державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною вчинено наступні реєстраційні дії: щодо зміни відомостей про юридичну особу TOB "ДІЛАЙТ" - зміна додаткової інформації; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна місцезнаходження; 30 вересня 2016 року державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною вчинено дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу TOB "ДІЛАЙТ", що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів; 30 вересня 2016 року державним реєстратором Слов'янської міської ради Огурцовою Ольгою Анатоліївною вчинено дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КЕРАМІК-АРТ" - зміна складу або інформації про засновників; 11 жовтня 2016 року державним реєстратором Бахмутської міської ради Роббіною Ніною Валеріївною вчинено дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КЕРАМІК-АРТ" - зміна скороченого найменування, зміна складу або інформації про засновників; 11 жовтня 2016 року державним реєстратором Бахмутської міської ради Роббіною Ніною Валеріївною вчинено дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах ТОВ "КЕРАМІК-АРТ" - зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, за результатами яких внесено записи за №0000630 №2000630, №3000630, №1003593, №3003593, №4003593.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Нормами частин першої та другої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" визначено, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Таким чином, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про юридичну особу вважаються достовірними та можуть використовуватись у відносинах із третіми особами.

Разом з тим, позивач наполягає, що реєстраційні дії щодо зміни відомостей про юридичну особу, змін до установчих документів юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" вчинені незаконно.

Таким чином, на думку суду, може мати місце внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань недостовірних відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" та Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ".

Наведене свідчить про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, та може утруднити їх захист без вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Частиною четвертою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне частково задовольнити клопотання ТОВ "ТЕХНОМЕД" та заборонити державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або нотаріусам вчиняти дії щодо: державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (), у тому числі здійснювати державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (), що пов'язані зі зміною складу учасників (засновників) товариства та розмірів їх часток в статутному капіталі, розміру статутного капіталу, виходу чи виключення учасників (засновників), зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені підприємства (керівника), зміну існуючих чи утворення нових органів управління товариством; державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" (), у тому числі здійснювати державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" (), що пов'язані зі зміною складу учасників (засновників) товариства та розмірів їх часток в статутному капіталі, розміру статутного капіталу, виходу чи виключення учасників (засновників), зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені підприємства (керівника), зміну існуючих чи утворення нових органів управління товариством.

Разом з тим, клопотання ТОВ "ТЕХНОМЕД" в частині заборони державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або нотаріусам передавати відомості органам статистики для вчинення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, задоволенню не підлягає, оскільки органи статистики не виконують функцій державних реєстраторів.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОМЕД" (м. Донецьк, вул. Артема, буд. 198-Д) про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

2. Заборонити державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або нотаріусам вчиняти дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (), у тому числі здійснювати державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРАМІК-АРТ" (), що пов'язані зі зміною складу учасників (засновників) товариства та розмірів їх часток в статутному капіталі, розміру статутного капіталу, виходу чи виключення учасників (засновників), зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені підприємства (керівника), зміну існуючих чи утворення нових органів управління товариством.

3. Заборонити державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або нотаріусам вчиняти дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" (), у тому числі здійснювати державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЛАЙТ" (), що пов'язані зі зміною складу учасників (засновників) товариства та розмірів їх часток в статутному капіталі, розміру статутного капіталу, виходу чи виключення учасників (засновників), зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені підприємства (керівника), зміну існуючих чи утворення нових органів управління товариством.

3. В іншій частині заявленого клопотання відмовити.

4. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко