Справа № 676/4554/16-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4554/16-а
Номер провадження 2-а/676/177/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Дереховської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Кам»янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірної відмови у видачі довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». В обгрунтування вимог вказує, що з 05.06.2005 року отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» було встановлено, що у межах видатків по оплаті праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури та інших органів, пов»язаних з індексацією надбавок, доплат та премій, підвищуються на 25% посадові оклади керівних працівників, спеціалістів та службовців з 01.12.2015 року. На виконання постанови КМУ від 09.12.2015 року Пенсійним фондом України введено нові схеми посадових окладів, премій, доплат за ранг, надбавок за вислугу років тощо. Проте 01.09.2016 року Кам»янець-Подільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовило у видачі довідки про розмір заробітної плати та її складові, мотивуючи тим, що відповідно п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щдо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначались згідно Закону України «Про державну службу», тому і підстав для видачі довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії відсутні. Такі дії відповідача вважає протиправними, оскільки це обов»язок роботодавця видати довідку про заробітну плату, зміни до законодавство щодо проведення перерахунку пенсій державним службовцям поширюються виключно на правовідносини щодо призначення пенсії і не можуть застосовуватися для перерахунку раніше призначених пенсій. Просить визнати протиправною відмову Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницькоїу наданні їй довідки про заробітну плату за грудень 2015 року, що подається для перерахунку пенсії зі всіма складовими заробітної плати та зобов'язати видати довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії державного службовця станом на 01.12.2015 р, в якій зазначити посадовий оклад, доплату за ранг, надбавку за вислугу років на державній службі, премії, інші надбавки та інші ви плати (матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб).

Позивач в суді позов підтримала, просить задовольнити.

. Представник відповідача в суді позов не визнала, заперечила проти його задоволення, мотивує тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правовихактів» до Постанови № 865 внесено зміни, які застосовуються з 01.12.2015 р, а саме виключено п.4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям відповідно до рішень КМУ. Таким чином у зв»язку з відсутністю права на перерахунок пенсії, вважає, що підстав для видачі довідки про заробітну плату немає., просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановленощо позивач перебуває на обліку а Кам»янець-Подільському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України з 05.06.2005 року та отримує пенсію по інвалідності у розмірі 80 % від суми її місячної заробітної плати, призначеної у відповідності до Закону України «Про державну службу».

Позивач 30.08.2016 р. звернулася до відповідача із заявою про видачу їй довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з 01 грудня 2015 року та проведення перерахунку призначеної пенсії за віком, призначену у відповідності до Закону України «Про державну службу» у зв'язку зі збільшенням заробітної плати державним службовцям на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р. №1013.

Листом Кам»янець-Подільського ОУПФ України Хмельницької області від 01.09.2016 р. №13739/07 позивачу відмовлено у видачі відповідної довідки та в проведенні даного перерахунку посилаючись на те, що у відповідності до розділу ІІІ «;Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213, з 01 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу», а раніше призначені пенсії не перераховуються.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в чинній редакції на час призначення пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця визначався постановою Кабінету Міністрів України № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». П.4 зазначеної Постанови було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії визначалася виходячи з заробітної плати працюючих державних службовців за тими ж посадами.

Відповдіно до п.5 Постанови КМУ № 865 перерахунок пенсій провадився з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами та останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Відповдіно до вимог Постанови КМУ від 31.05.2015 р № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» керівним працівникам, спеціалістам і службовцям з 01.12.2015 року були підвищені посадові оклади.

Відповдіно до ст.. 49 КЗпПУ власник або уповноважений ним орган зобов»язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку про існування юридичного обов»язку у роботодавця надати довідку про заробітну плату працівнику.

Заперечення відповідача стосовно того, що позивач не має права на перерахунок пенсії згідно довідки про розмір заробітної плати є передчасним.

Оскільки позивач звільнена від сплати судового збору, суд стягує судовий збір з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 160-163 КАС України, Постановою КМУ від 31.05.2015 р № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», постановою Кабінету Міністрів України № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницькоїу наданні ОСОБА_1 довідки про заробітну плату за грудень 2015 року, що подається для перерахунку пенсії зі всіма складовими заробітної плати ..

Зобов'язати Кам»янець-Подільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії державного службовця станом на 01.12.2015 р, в якій зазначити посадовий оклад, доплату за ранг, надбавку за вислугу років на державній службі, премії, інші надбавки та інші ви плати (матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб).

Стягнути з Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області судовий збір 551,20 грн на користь держави

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Швець О.Д.