Справа № 333/2301/16-а
Суддя: Наумова І. Й.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/2301/16-а
Пр. № 2-а/333/85/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Наумової І.Й.,

при секретарі Кунець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що йому призначено пенсію з урахуванням стажу на підземних роботах за 12 років 2 місяця і 2 дні. Ним було надано заяву до відповідачапро проведення перерахунку пенсії з урахуванням стажу на підземних роботах у відповідності до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у період роботи з 20.05.1985р. по

01.01.1989 р. на підприємстві Саратовське спеціалізоване управління тресту «Союзшахтоспецпромстрой». Листом відповідача від 21.04.2016 р. йому було відмовлено. Зазначає, що відповідачем не взято до уваги те, що відповідно довідки «Саратов водоканал» від 22.11.2005р., яке стало правонаступником Саратовського спеціалізованого управління тресту «Союзшахтоспецпромстрой» з 20.05.1985 року по 01.01.1989 рік він працював повний рабочий день, повний робочий тиждень на посаді проходчика 4 разряду. Просить суд зобов'язати відповідача зробити йому перерахунок пенсії з урахування стажу роботи по Списку 1, у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці від 02.09.2008р. №345- VI з 20.05.1985 р. по 01.01.1989 р.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали на підставах, викладених в позові, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила відмовити в задоволенні позовних вимог, надала письмові заперечення, в яких зазначила, що станом на сьогоднішній день загальний трудовий стаж позивача складає 38 років 8 місяців та 9 днів, у т.ч.:

-стаж роботи за Списком №1 - 7 років 8 місяців 14 днів, де 3 роки 6 місяців 24 дні - період роботи у Муніципальному унітарному виробничому підприємстві «Саратов водоканал»; 4 роки 1 місяць 20 днів - період роботи у кооперативі «Таврія»;

-стаж роботи на шахтобудівельному підприємстві та на шахті по видобутку вугілля - 7 років 8 місяців 19 днів, де 4 роки 1 місяць 7 днів - період роботи у відокремленому підрозділі «Торезьке шахтобудівельне підприємство»; 3 роки 7 місяців 12 днів - період роботи у відособленому підрозділі «Шахта імені Л.І.Лутугіна».

Згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI (далі - Закон №345-VI) мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до інформації, яка вказана у довідці від 22.11.2005 року за вих.№11/12873, виданій Муніципальним унітарним виробничим підприємством «Саратов Водоканал» ОСОБА_1 працював у Саратовському спеціалізованому управлінні тресту "Союзшахтоспецпромбуд" на дільниці по підземному будівництву. При цьому зазначена довідка не містить жодного посилання на той факт, що позивач працював та виконував роботи на шахтобудівельному підприємстві та на шахті по видобутку вугілля, а в ній лише зазначено, що ОСОБА_1 працював на дільниці по підземному будівництву.

Стаж роботи на шахтобудівельному підприємстві та на шахті по видобутку вугілля, який дає право на призначення пенсії в порядку Закону №345-VI, відповідно до наданих позивачем документів, складає 7 років 8 місяців 19 днів:

1)4 роки 1 місяць 7 днів - період роботи у відокремленому підрозділі "Торезьке шахтобудівельне підприємтсво";

2)3 роки 7 місяців 12 днів - період роботи у відособленому підрозділі "Шахта імені Л.І.Лутугіна".

З огляду на зазначене, Управління не має законодавчих підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.8 Закону №345-VI, через відсутність необхідного стажу роботи на шахтобудівельному підприємстві та на шахті по видобутку вугілля.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого:1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що на обліку в управлінні з 01.12.2010 перебуває ОСОБА_1, який з 26.11.2005 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, призначену згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-VІ.

Станом на сьогоднішній день загальний трудовий стаж позивача складає 38 років 8 місяців та 9 днів, у т.ч.:

-стаж роботи за Списком №1 - 7 років 8 місяців 14 днів, де 3 роки 6 місяців 24 дні - період роботи у Муніципальному унітарному виробничому підприємстві «Саратов водоканал»; 4 роки 1 місяць 20 днів - період роботи у кооперативі «Таврія»;

-стаж роботи на шахтобудівельному підприємстві та на шахті по видобутку вугілля - 7 років 8 місяців 19 днів, де 4 роки 1 місяць 7 днів - період роботи у відокремленому підрозділі «Торезьке шахтобудівельне підприємство»; 3 роки 7 місяців 12 днів - період роботи у відособленому підрозділі «Шахта імені Л.І.Лутугіна».

ОСОБА_1 звернувся до управління 07.04.2016 року з заявою про перерахунок стажу з урахування стажу роботи по списку 1 з 20.05.1985 року по 01.01.1989 рік.

Листом управління від 21.104.2016 року №75/Ч -9 ОСОБА_1 було повідомлено, що у управління не має підстав для перерахунку пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» через відсутність необхідного стажу роботи на шахто будівельному підприємстві та на шахті по видобутку вугілля.

Згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI (далі - Закон №345-VI) мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до ст.1 Закону №345-VI, його дія поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Умови призначення пенсії відповідно до ст.8 Закону №345-VI, застосовується до працівників, які:

1)видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди;

2)які працюють на шахтобудівних підприємствах та зайняті на підземних роботах повний робочий день;

3)відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Оглянувши копію трудової книжки позивача (а.с.8) та довідку Саратовводоканал від 22.11.2005 року (а.с.6), суд приходить до висновку, що до пільгового стажу за списком № 1 необхідно зарахувати час роботи позивача на посаді проходчика 4 розряду за період з 20.05.1985 року по 01.01.1989 рік що складає 3 роки 6 місяців 24 дні.

Враховуючи зазначене, у випадку зарахування до пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на умовах та в порядку, передбаченому Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI, у ОСОБА_1 недостатньо 15-річного стажу роботи для призначення пенсії на умовах зазначеного нормативного акта, оскільки з урахуванням періоду з 20.05.1985 року по 01.01.1989 рік стаж роботи шахтаря складатиме 11 років 3 місяці 13 днів, що не дає право на призначення позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI.

З огляду на зазначене, відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача щодо зобов'язання відповідача зробити перерахунок з урахуванням стажу роботи по Списку №1 у відповідності до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 02.09.2008 №345-VI.

Керуючись ст. ст. 2, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й. Наумова