Справа № 808/2953/14
Суддя: Волков О.Ф.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 жовтня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Волкова О.Ф.
суддів:Кривенди О.В., Самсіна І.Л.,-
розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 серпня 2016 року в справі за позовом ОСОБА_4 до виконуючого обов'язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Жмурко Світлани Олексіївни про визнання незаконним та скасування наказу,

встановила:

ОСОБА_4 звернувся із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 серпня 2016 року з підстав, установлених пунктами 1, 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Цією ухвалою касаційний суд скасував постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2015 року, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду 15 вересня 2014 року, якою в задоволенні позову відмовлено - залишив в силі.

Заява ОСОБА_4 не відповідала вимогам статей 239 та 239-1 КАС.

Ухвалою судді Верховного Суду України від 9 вересня 2016 року заяву відповідно до вимог частини другої статті 239-2 КАС було залишено без руху та надано ОСОБА_4 строк для усунення її недоліків до 30 вересня 2016 року.

4 жовтня 2016 року до Верховного Суду України надійшла заява ОСОБА_4 про усунення недоліків заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 серпня 2016 року.

На підтвердження наведених у заяві доводів заявник надав копію рішень Вищого адміністративного суду України від 17 травня 2011 року, 24 квітня 2012 року, 22 січня та 24 вересня 2015 року (№№ К-7044/08, К-10692/09, К/800/51867/14 та К/800/50307/14 відповідно).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстави неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 17 травня 2011 року, 24 вересня 2015 року (№№ К-7044/08, К/800/50307/14 відповідно) касаційний суд скасував рішення попередніх судів з направленням справи на новий розгляд у зв'язку з невстановленням усіх фактичних обставин справи, що мають значення для їх правильного вирішення. Таким чином, наведеними судовими рішеннями не розв'язано спір по суті і вони не містять остаточних висновків щодо правильного застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Отже, зазначені ухвали Вищого адміністративного суду України не можна вважати судовими рішеннями, що підтверджують різне правозастосування та дають підстави для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 серпня 2016 року.

Аналіз рішення, про перегляд якого подано заяву та рішень касаційної інстанції від 24 квітня 2012 року, 22 січня 2015 року (№№ К-10692/09, К/800/51867/14 відповідно) наданих для порівняння не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права, оскільки прийняття різних за змістом судових рішень зумовлено різними фактичними обставинами, які були встановлені під час розгляду цих справ, перевірка правильності яких не входить до компетенції Верховного Суду України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана з підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі, або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ, або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

Вказана норма встановлює виключні підстави перегляду судових рішень при неоднаковому застосуванні судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права.

За таких обставин підстав для допуску справи до провадження немає.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтею 235-240 КАС, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску справи за позовом ОСОБА_4 до виконуючого обов'язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Жмурко Світлани Олексіївни про визнання незаконним та скасування наказу до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 серпня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Ф. Волков
Судді: О.В. Кривенда
І.Л. Самсін