Справа № 644/8561/16-а
Суддя: Матвієвська Г. В.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Матвієвська Г. В.
Справа № 644/8561/16-а
Провадження № 2-а/644/245/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2016 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Харкова Матвієвська Г.В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій органу державної влади неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, в якому просить суд: визнати неправомірним рішення Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова № 32 від 30.08.2016 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобовязати Пенсійний фонд України в Орджонікідзевському районі м. Харкова провести позивачу перерахунок та виплату пенсії, призначеної в розмірі 90 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на посаді заступника начальника відділу в Департаменті підприємництва та споживчого ринку Харківської міської ради, з врахуванням довідки про заробітну плату № 01-04-1135 від 05.08.2016 р., що надається не працюючим пенсіонерам, виданою Департаментом підприємництва та споживчого ринку Харківської міської ради, у звязку з підвищенням зарплати державних службовців за постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 01.09.2016 року; стягнути з відповідача на користь позивача кошти, сплачені за судовий збір у розмірі 551,20 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона працювала на державній службі і з 05.10.2009 року їй у відповідності до Закону України «Про Державну службу» управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова довічно призначена пенсія державного службовця в розмірі 90% заробітної плати. 25.08.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з підстав зростання з 01.12.2015 року заробітної плати працюючих державних службовців в звязку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям. Однак, як зазначає позивач, 30.08.2016 року УПФУ прийнято рішення № 32, яким відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на те, що пунктом 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213, з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ та виключення п.4 Постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 р. на підставі Постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 р. У звязку із цим позивач змушена звернутися до суду з цим позовом.

Представник відповідача, надав до суду заперечення проти позову, в яких просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що відмовляючи у перерахунку пенсії управління керувалося Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-8 від 02.03.2015 року згідно якого пенсії на підставі Закону України «Про державну службу»(1993року) з 01.06.2015 року не призначаються і не перераховуються. Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року, якою виключено п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року щодо порядку перерахунку пенсій непрацюючим пенсіонерам, які отримують пенсії за Законом «Про державну службу»(1993року). Оскільки ст.37-1 Закону України «Про державну службу»(1993) визначала, що порядок перерахунку призначених пенсій встановлював Кабінет Міністрів України, а такий порядок на момент звернення позивача відсутній, то управління правомірно відмовило в перерахунку пенсії..

Вивчивши матеріали справи, дослідивши заперечення представника відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач отримує пенсію призначену та нараховану у відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії).

В редакції Закону №213-VIII від 02.03.2015 року ст.37 визначена в наступній редакції: «На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсіїза віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто призначення пенсії державним службовцям напряму пов'язано з застосуванням Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За ст.37-1 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Дані норми закону не були скасовані та не визнані у відповідному порядку неконституційними.

За п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року (з наступними змінами та доповненнями) був визначений порядок перерахунку пенсій державним службовцям.

Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року виключений і порядок перерахунку пенсій державним службовцям в даному випадку повинен визначатися на підставі діючих Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 року та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно Перехідних положень Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 року, ст.37 Закону (1993р) діє щодо призначення та виплати пенсій державним службовцям при призначенні вперше, тоді як ст.37-1 втратила чинність. Тому з 01.12.2015 року перерахунок пенсій повинен здійснюватися у відповідності до Розділу 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що наведено у Перехідних положеннях Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-8 від 02.03.2015 року.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку щодо необхідності відмови в позові, бо позивач вимагає перерахунку пенсії державного службовця саме на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року та Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року, з посиланням на ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (1993р).

Керуючись ст.ст.19,22, 46 Конституції України, ст.ст. 2, 7-9, 11, 17, 18, 71, 99, 104, 105, 121, 128, 153, 158-163, 167, 170 КАС України,Законами України «Про державну службу», «;Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановами Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року та №1013 від 09.12.2015 року, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позовуОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій органу державної влади неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду Харківської області через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: