Справа № 523/13427/16-а
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/544/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2016 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Суворовського районного суду міста Одеси з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №53 від 27червня 2016року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років на підставі п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати управління Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років на підставі п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 29.03.2016 р.; стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір сплачений за подачу позовної заяви в сумі 1102.40 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1, 1966 р.н., 21 березня 2016 року подала до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі заяву щодо призначення пенсії за вислугу років на посаді медичного працівника. Для розгляду заяви була спеціально утворена комісія при Суворовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі, яка своїм Рішенням №53 від 27.06.2016 р., відмовила у задоволенні заяви щодо призначенні пенсії за вислугу років на посаді фармацевта. У своєму Рішенні, комісія послалася на те, що для призначенні пенсії за вислугою років відсутній необхідний спеціальний стаж роботи на даній посаді - а саме, 25 років 6 місяців, відповідно до положень пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішення про відмову ґрунтувалося на тому, що комісія при Суворовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі не зарахувала до пенсійного стажу роботи на посаді медпрацівника- фармацевта періоди з 10.09.2009 по 30.06.2010, з 01.07.2010 по 01.07.2013, з 02.07.2013 по 30.04.2014 та з 12.06.2014 по 24.06.2015, загальною кількістю 2068 днів мотивуючи це тим, що позивач не працювала в закладах охорони здоров'я та соціального захисту на посадах, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови КМУ за № 909 від 04.11.1993 р.

23 вересня 2016р. ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

27 жовтня 2016 р. відповідач - Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надало письмові заперечення та просило відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що вимоги викладені в позовній заяві є не обґрунтованими та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, що беруть участь у справі.

Суд вивчивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 1966 р.н., 21 березня 2016 року подала до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі заяву щодо призначення пенсії за вислугу років на посаді медичного працівника. Для розгляду заяви була спеціально утворена комісія при Суворовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі, яка своїм Рішенням №53 від 27.06.2016 р., відмовила у задоволенні заяви щодо призначенні пенсії за вислугу років на посаді фармацевта. У своєму Рішенні, комісія послалася на те, що для призначенні пенсії за вислугою років відсутній необхідний спеціальний стаж роботи на даній посаді - а саме, 25 років 6 місяців, відповідно до положень пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішення про відмову ґрунтувалося на тому, що комісія при Суворовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі не зарахувала до пенсійного стажу роботи на посаді медпрацівника- фармацевта періоди з 10.09.2009 по 30.06.2010, з 01.07.2010 по 01.07.2013, з 02.07.2013 по 30.04.2014 та з 12.06.2014 по 24.06.2015, загальною кількістю 2068 днів мотивуючи це тим, що позивач не працювала в закладах охорони здоров'я та соціального захисту на посадах, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови КМУ за № 909 від 04.11.1993 р.

Стаття 21 Конституції України гарантовано, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права та свободи людини є невідчужуваними і непорушними.

За нормами статей 22 і 46 Основного Закону конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, а громадяни мають право на соціальний захист, в тому числі на належне забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб і службових осіб.

Як зазначено а статтях 58 і 64 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, а конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені.

Відповідно до ч. З ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років відповідно до встановленого Кабінетом Міністрів України Переліку.

Відповідно до п. 2 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 9, провізори, фармацевти (незалежно від найменування посад), лаборанти, що працюють в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах мають право на пенсію за вислугу років.

Слід також зазначити, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених названим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів та установ.

Статею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Наявність відповідного стажу засвідчують записи трудової книжки, з якої вбачається, що ОСОБА_1, в період з 10.09.2009 по 30.06.2010 займала посаду фармацевта згідно з трудовим договором № 3 в ФОП ОСОБА_2, який мав відповідну ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами № 419400 від 15.10.2008 р. видану Державною службою лікарських засобів і виробів медичного призначення, а в періоди з 01.07.2010 по 01.07.2013, з 02.07.2013 по 30.04.2014 та з 12.06.2014 по 24.06.2015 займала посаду фармацевта згідно з трудовими договорами № 8, 5 у ФОП ОСОБА_3 який здійснював свою діяльність на основі ліцензії на роздрібну торгівлю лікарськими засобами № НОМЕР_2 від 21.05.2010 видану Державною службою лікарських засобів і виробів медичного призначення.

Частиною 2 ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» встановлено, що до видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, відносяться, зокрема, оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами.

Також, згідно з п.3 Переліку закладів охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.2002 р. № 385, до закладів охорони здоров'я відносяться фармацевтичні (аптечні) заклади: Аптека, Аптечна база (склад), База (склад) медичної техніки, База спеціального медичного постачання (центральна, республіканська, обласна), Контрольно-аналітична лабораторія, лабораторія з аналізу якості лікарських засобів, Магазин (медичної техніки, медичної оптики).

Крім того, відповідно до ст..60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота у відділах з боротьби особливо небезпечних інфекцій санітарно-епідеміологічних станцій вважаються роботою у інфекційних відділеннях і зараховуються до стажу у подвійному розмірі. Мій стаж, що підлягає зарахуванню на пільгових умовах підтверджений довідкою №01-12 від 11.08.2016 р.

На підставі ст. 94 ч. 1 КАС України судові витрати позивача по сплаті судового збору у сумі 1102,40 грн. присуджуються на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.55,62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,ст.105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 19,46,55,129 Конституції України, ст.ст. 6,7,17,18,49,105,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №53 від 27червня 2016року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років на підставі п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, пенсію за вислугою років на підставі п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 29.03.2016 р.

Стягнути з Державного казначейства України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, відшкодування витрат зі сплати судового збору у розмірі 1102 гривня 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: