Справа № 523/12218/16-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/517/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді Бузовського В.В.,

при секретарі Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Одесі, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення обєкту нерухомості у первісний стан, -

встановив:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради (далі Суворовська райадміністрація), звернулася до суду з позовом в якому просить зобовязати відповідача за власний рахунок привести обєкт самочинної реконструкції-розширення балкону, на третьому поверсі житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 у відповідність до технічної документації.

Свої вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що відповідач, не маючи дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, не маючи узгодженої та затвердженої проектної документації, не отримавши в установленому законом порядку дозволи на здійснення будівництва, здійснив розширення балкону розміром 3.10м х 1.0м, на третьому поверсі будинку, до розміру 3.10м х 1.5 х м (збільшено на 1,55 кв.м).

Відповідач в судовому засіданні вимоги позову визнав в повному обсязі від будь яких пояснень відмовився.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Так встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2, що розташована на третьому поверсі зазначеного будинку. ОСОБА_1, не маючи належного дозволу на будівництво, затвердженого проекту, здійснив розширення балкону на 1,55 кв.м. За вчинення правопорушення в сфері будівництва ОСОБА_1, було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 150 КУпАП, а також надано припис про зобовязання приведення балкону до первісного стану.

Відповідно до ч. 2,4 ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень, у випадках, встановлених законом.

Зазначений спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю субєкта владних повноважень, який реалізовує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції стосовно забезпечення законності, правопорядку, охорони прав і свобод і законних інтересів громадян у сфері містобудування.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, щодо компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-XXIII затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі-Положення).

Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.

Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.

Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до п. 5.5. Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім суб'єктам містобудівної діяльності.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Суворовської райадміністрації підлягають задоволенню в повному обсязі, а визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права інших осіб.

Разом із тим, з відповідача на користь райадміністрації підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1 378,00 грн., (а не як сплачено 1 450,00 грн.) оскільки розмір (ставка) судового збору встановлюється один раз на рік з 01.01 поточного року (2016р.) і є незмінною до 01.01 наступного року (2017р.), незалежно від підвищення (зменшення) розміру мінімальної заробітної плати протягом поточного року - ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 50, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення обєкту нерухомості у первісний стан задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 за власний рахунок привести обєкт самочинної реконструкції - розширення балкону на третьому поверсі житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 у відповідність до технічної документації.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради сплачений судовий збір в розмірі 1 378 грн., 00 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 11.11.2016р.

Суддя: