Справа № 2-а-2557/2010
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2-а-2557/10 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2010 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Зайченко О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА про визнання дій протиправними та зобов»язання нарахування та проведення дій щодо виплат недоотриманої щорічної одноразової допомоги на оздоровлення,-

встановив :

Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи і має право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Управління праці та соціального захисту населення виплатило йому в 2009 та 2010 роках значно нижчі суми одноразової допомоги на оздоровлення. А тому, він просить стягнути з відповідача недоплачену суму одноразової допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки в розмірі 8640 грн.

В судове засідання сторони не зявилися, про день і час слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити частково з слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, відповідно до посвідчення серія А № 072442 від 10.06.1997 року та має статус особи, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та 2 групу інвалідності з 23.05.1997 року . Відповідно до вимог ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА виплатило позивачу допомогу на оздоровлення в розмірі, встановленому ПКМ України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у 2009 році 120 грн. та в 2010 році 120 грн., що стверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення від 15.11.2010 року № 1479.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ст..48 ч.4 п.3 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічна допомога на оздоровлення учасникам особам, які постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС та мають 2 групу інвалідності виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати ( частина 7 ст.48 Закону).

Відповідно до ст. 53 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік, розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2009 року 605 грн., з 1 квітня 2009 року 625 грн., 1 липня 2009 року 630 грн., 1 жовтня 2009 року 650 грн., 1 листопада 744 грн, з 1 січня 2010 року у розмірі 869 грн. на місяць, з 1 квітня 2010 року 884 грн., з 1 липня 2010 року 888 грн. на місяць, а з 1 грудня 2010 року 922 грн. на місяць.

Зі змісту вимог вказаного Закону не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст..48 Закону України №796-ХІІ.

Виходячи із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору слід застосовувати не Постанову КМ України №836, а ст.. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення від 15.11.2010 року позивач одержав компенсацію на оздоровлення у січня 2010 року за 2009 рік в сумі 120 грн., у січні 2010 р. 120 грн.

Тому, суд вважає, що з відповідача на користь позивача слід стягнути недоплачені суми одноразової допомоги за 2009 - 2010 роки в розмірі 8450 грн. ( 869 грн. х 5- 120 грн. та 869 грн. х 5 120 грн.)

Від сплати держмита сторони слід звільнити на підставі ст..4 Декрету Кабінету Міністрів України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд,-

Постановив :

Позов задоволити частково .

Визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 неправомірною.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА на користь ОСОБА_1 8450 грн. недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 - 2010 роки .

Постанова може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 10 днів.

Суддя :