Справа № 683/101/16-а
Суддя: Сеньков О. Г.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/101/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Віхерко Н.О.

представника відповідача Нечипорука О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій незаконними, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити таку пенсію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 пред'явив позов до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання рішення незаконним, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити таку пенсію, посилаючись на те, що він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки досяг 55-річного віку, має загальний стаж роботи більше 29 років і з них 20 років працював монтажником на різних підприємствах з повним робочим днем, тобто на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку №2. Однак відповідач безпідставно відмовив йому у призначені пільгової пенсії мотивуючи тим, що відсутні довідки уточнюючі пільговий характер роботи та документи про атестацію робочих місць. Тому просить задовольнити його позовні вимоги.

Представник відповідача Нечипорук О.А. позов не визнав і пояснив, що позивачу обгрунтовано відмовлено в призначені пільгової пенсії, оскільки відсутні відомості щодо атестації робочих місць та довідки уточнюючі пільговий характер роботи.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що загальний трудовий стаж позивача, який народився 25 серпня 1960 року, складає 29 років 1 місяць 2 дні.

Трудовий стаж позивача на посаді монтажника та муляра, тобто на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку №2, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складається з наступних періодів:

- з 18 березня 1981 року по 23 вересня 1982 року в будівель-монтажному управлінні - 350, що складає один рік 6 місяців 6 днів;

- з 18 березня 1983 року по 31 березня 1986 року в Старокостянтинівській ПМК-221, що складає 3 роки 14 днів;

- з 1 квітня 1986 року по 1 листопада 1991 року в Старокостянтинівській ПМК-221, що складає 5 років 7 місяців один день;

- з 2 листопада 1991 року по 26 квітня 1996 року в Старокостянтинівській МПМК-31, що складає 4 роки 5 місяців 25 днів;

- з 14 липня 2004 року по 4 травня 2005 року у відкритому акціонерному товаристві "Домобудівний комбінат", що складає 9 місяці 21 день.

Отже, на час звернення позивача до відповідача за призначенням пільгової пенсії його трудовий стаж на посаді електрогазозварника складав 15 років 5 місяців 7 днів, що підтверджується даними трудової книжки позивача серії НОМЕР_1.

Відповідно до вимог п."б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-Х11 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком№2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років 6 місяців, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Зі змісту ст.62 вказаного Закону вбачається, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з розділом ХХІХ Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року, та позицією 27.1а розділу XXVII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, робота на посаді монтажника і муляра дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Після набрання чинності 21 серпня 1992 року постанови Кабінету Міністрів України №442 від 1 серпня 1992 року, якою затверджений Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, відсутність атестації робочих місць не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Отже, за відсутності атестації робочих місць до пільгового стажу зараховуються періоди роботи із шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року включно.

Крім того, відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Згідно з п.3-4 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10 листопада 206 року №18-1, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в областях.

Як встановлено судом, позивач з 2 листопада 1991 року по 26 квітня 1996 року в Старокостянтинівській МПМК-31, яке була ліквідована і будь-які документи, в тому числі щодо проведення чи не проведення атестації робочих місць, не збереглися. У такому випадку рішеня про зарахуваня вказаного періоду, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, повинно було прийняте Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а не відповідачем.

Окрім того, відсутність довідки про уточнюючий характер роботи з Старокостянтинівської МПМК-31, яка була ліквідована і документи щодо проведення чи не проведення атестації робочих місць не збереглися, не є підставою для не зарахування позивачу в пільговий стаж роботи роботу на посаді монтажника за вказаний період.

Оскільки позивач досяг 55 років і має загальний стаж роботи більше 29 років і з них 15 років 5 місяців 7 днів працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2, тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

На підставі п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст.11, 86, 160-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію за віком відповідно до пункту "б" ч. 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2, що дають право на пільгову пенсію відповідно до пункту "б" ч. 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", періоди його роботи монтажником з 18 березня 1981 по 23 вересня 1982 року - в будівельно-монтажному управлінні - 350, з 18 березня 1983 року по 31 березня 1986 року - в Старокостянтинівській ПМК-221, з 1 квітня 1986 року по 26 квітня 1996 року - в Старокостянтинівській МПМК-31 і муляром з 14 липня 2004 року по 4 травня 2005 року - у відкритому акціонерному товаристві "Домобудівний комбінат".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський райсуд на протязі 10 днів з дня проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови - у той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя