Справа № 591/5614/16-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5614/16-а
Провадження № 2-а/591/578/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Бурда Б.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що йому призначена пенсія за вислугу років на підставі статті 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 70% від суми заробітної плати. В жовтні 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку розміру його пенсії у зв'язку з підвищенням розміру посадових окладів державним службовцям судів. До свого звернення від додав відповідну довідку про заробітну плату. На його звернення, відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку. Вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки при перерахунку пенсії має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі поданої ним довідки, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та виходячи з розрахунку 70 % від суми місячного заробітку, без обмеження її максимального розміру з 01.12.2015 року.

Відповідач подав письмові заперечення в яких просить відмовити у задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію, яка йому призначена на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу».

У зв'язку з підвищенням розмірів заробітної плати державних службовців відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 позивач 10.10.2016 року звернувся з письмовою заявою до відповідача, додавши довідку про заробітну плату №06/326 від 06.10.2016 року, та просив провести перерахунок його пенсії (7-10).

20.10.2016 року листом відповідача №441/Ш, позивачу повідомлено про відсутність підстав для перерахунку пенсії та повернуто довідку про заробітну плату (а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 (далі - Порядок).

За приписами п. 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Вказаним додатком встановлено форму заяви, з якою має звертатися особа, яка просить про перерахунок її пенсії.

Згідно п. 4.3. Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший.

Таким чином, в органу Пенсійного фонду виникає обов'язок прийняти рішення за наслідками розгляду заяви особи, яка складена у формі, встановленій вказаним Порядком.

Разом з тим, судом з матеріалів справи встановлено, що заява позивача від 10.10.2016 року (а.с. 8) не відповідає формі для заяв про перерахунок пенсії, встановленій вищезазначеним Порядком, а укладена в довільній формі.

Отже, у відповідача обов'язок прийняти рішення щодо перерахунку чи відмови в перерахунку пенсії не виник, оскільки відповідна заява у встановленій вимогами Порядку формі, позивачем подана не була.

При цьому, позивачем не доведено, що він звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії встановленого зразка.

На вказану заяву позивача від 10.10.2016 року відповідачем було надано відповідь в порядку розгляду звернень громадян на підставі Закону України «Про звернення громадян», в якій роз'яснено порядок обчислення пенсії заявника у відповідності до вимог чинного законодавства.

Суд зауважує, що адміністративний суд у відповідності до вимог ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства перевіряє законність рішень, дій, чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Разом з тим, рішення про відмову в перерахунку пенсії позивачу, яку він оскаржує до суду, Сумськім об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області не приймалось.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем не було відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку пенсії, суд вважає що відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163 КАС України, суд -,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову за необґрунтованістю вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя