Справа № 314/6485/16-а
Суддя: Кофанов А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/6485/16-а
Провадження № 2а/314/43/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 01 листопада 2016 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі: головуючий суддя Кофанов А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом в.о. керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної Ради, про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання до нарахування та виплати грошової допомоги,

в с т а н о в и в :

Прокурор, діючи в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної Ради УПСЗН Вільнянської райдержадміністрації, в якому вимагає зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу відповідно до ч.7 ст.8 Закону України № 2342-VI "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, з урахуванням раніше сплаченої суми, та визнати при цьому неправомірною бездіяльність відповідача з цього приводу.

Як зазначив прокурор у позові, ОСОБА_1 навчався у КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної ради, звідки у вересні 2016 року вибув до ДНЗ "Запорізький будівельний центр професійно-технічної освіти"; відповідно до ч.7 ст.8 Закону України № 2342-VI, йому має була виплачена одноразова грошова допомога у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто в сумі не менше 9186 гривень, проте ця сума була сплачена у меншому розмірі 5186 гривень; враховуючи це, прокурор й звернувся до суду із зазначеними вимогами.

Представник відповідача позов не визнав, надав до суду письмові заперечення, згідно яких вказав, що порядок та розміри грошової допомоги були встановлені відповідно до постанови КМУ № 226 від 05.04.1994 року "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"; згідно пп.1.13 цієї Постанови, розмір разової грошової допомоги має становити не менше як 2,5 неоподатковуваних мінімуми доходів громадян, і цих вимог відповідач дотримав, сплативши позивачу грошову суму у розмірі 4000 гривень. Враховуючи наведені доводи, представник відповідача просить у позові відмовити.

Суд, дослідивши подані йому докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Так, ОСОБА_1 має статус дитини, позбавленої батьківського піклування, та з 28.08.2006 року навчався в КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної Ради, де утримувався на повному державному забезпеченні. Звідти ОСОБА_1 вибув на підставі наказу директора закладу від 01.09.2016 року у зв'язку із закінченням строку навчання, та в подальшому вступив до ДНЗ "Запорізький будівельний центр професійно-технічної освіти".

Правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, молоді із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначаються Законом України № 2342-VІ від 13.01.2005 року "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Відповідно до ч.7 ст.8 зазначеного Закону, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років з 1 січня 2016 року становить 1455 гривень, з 1 травня становить 1531 гривня, з 1 грудня становить 1689 гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 як випускнику КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної Ради та як дитині, позбавленій батьківського піклування у віці до 18 років, при випуску з навчального закладу відповідач повинен був нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто в сумі не менше 9186 гривень; проте ця допомога виплачена у меншому розмірі.

Посилання представника відповідача на положення постанови КМУ № 226 від 05.04.1994 року є некоректним, оскільки вони суперечать положенням Закону України Закону України № 2342-VІ, який, до того, був прийнятий пізніше. Суд звертає увагу, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України № 2342-VІ "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 4, 8-10, 70, 86, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов в.о. керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної Ради, про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання до нарахування та виплати грошової допомоги задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної Ради щодо ненарахування і невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 у вересні 2016 року одноразової грошової допомоги згідно ч.7 ст.8 Закону України № 2342-VI "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Зобов'язати КЗ "Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної Ради нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до ч.7 ст.8 Закону України № 2342-VI "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, обчислених згідно положень ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", з урахуванням раніше сплаченої суми.

Постанова підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

01.11.2016

01.11.2016