Справа № 626/1845/16-а
Суддя: Гусар П. І.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/1845/16-а
Провадження № 2-а/626/41/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.11.2016 року м.Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі :

головуючого судді Гусар П.І.

при секретарі Івашкіній Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія» до Красноградської районної ради Харківської області, Петрівської сільської ради Красноградського району Харківської області, з третьою особою відділом освіти Красноградської районної державної державної адміністрації Харківської області про скасування рішення №372-V від 02.11.2008 року XXVII сесії V скликання та вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

СТОВ «Мрія» звернулося до суду з позовом до Красноградської районної ради Харківської області, Петрівської сільської ради Красноградського району Харківської області, з третьою особою відділом освіти Красноградської районної державної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд скасувати рішення Красноградської районної ради №372-V від 02.11.2008 року XXVII сесії V скликання про надання згоди СТОВ «Мрія» на безоплатну передачу у спільну власність територіальних громад міста, сіл та селищ Красноградського району об'єкту незавершеного будівництва-будівлі оздоровчо-спортивного комплексу та скасувати рішення виконкому Петрівської сільської ради Красноградського району Харківської області №89 від 09.12.2008 року про оформлення права власності територіальної громади міста, сіл та селищ Красноградського району на об'єкт комунальної власності нежитлової будівлі оздоровчо-спортивного комплексу, розташованого за адресою: вул. Колесника, с. Петрівка Красноградського району Харківської області.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що рішенням Красноградської районної ради Харківської області №372-V від 02.11.2008 року XXVII сесії V скликання було вирішено надати СТОВ «Мрія» згоду на безоплатну передачу у спільну власність територіальних громад міста, сіл та селищ Красноградського району об'єкту незавершеного будівництва - будівлі оздоровчо-спортивного комплексу, розташованого в с.Петрівка Красноградського району Харківської області, рекомендовано начальнику відділу освіти Красноградської РДА створити інвентаризаційну комісію, забезпечити приймання-передачу і оформлення будівлі оздоровчо-спортивного комплексу у встановленому законом порядку та контроль за виконання рішення покласти на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку, комунальної власності, будівництва, житлово-комунального господарства.

Рішенням виконкому Петрівської сільської ради Красноградського району №89 від 09.12.2008 року було вирішено оформити право власності на об'єкт комунальної власності нежитлової будівлі оздоровчо-спортивного комплексу, розташованого за адресою: вул. Колесника, с. Петрівка,Красноградського району Харківської області, на ім'я територіальної громади міста, сіл та селищ Красноградського району та контроль за виконанням цього рішення покласти на сільського голову.

На даний час на балансі СТОВ «Мрія» знаходиться критий басейн (початок будівництва 1986 р.), як незавершене будівництво на 151 рахунку в с. Петрівка Красноградського району Харківської області, балансова вартість об'єкту складає 985664,0 грн.

В поточному році ними було розпочато демонтаж незавершеного будівництва критого басейну, розташованого в с. Петрівка Красноградського району Харківської області.

Красноградською РДА було надано до поліції заяву про незаконні дії зі сторони СТОВ «Мрія» по демонтажу цього басейну, оскільки на балансі відділу освіти Красноградської РДА перебуває незавершене будівництво-будівля оздоровчо-спортивного комплексу, розташованого в с. Петрівка Красноградського району Харківської області.

Відділом освіти на адресу СТОВ «Мрія» було надано акт прийому-передачі від 02.12.2008 року, затверджений головою Красноградської районної ради Харківської області, згідно якого на підставі рішення XXVII сесії V скликання Красноградської районної ради здійснено передачу незавершеного будівництва оздоровчо-спортивного комплексу за адресою: с. Петрівка Красноградського району, балансовою вартістю 985664,0 грн. станом на 02.12.2008 року. Акт прийому-передачі виконаний без проектно-технічної документації та будь-яких інших документів, в графі підпису членів комісії зазначені директор СТОВ «Мрія» Кудревич М.А. та головний бухгалтер Палагута Л.П., які на цей час займають зазначені посади, але сам акт складений без зазначення та підпису голови комісії, а також без печатки підприємства.

Позивач вважає, що дії відповідача та третьої особи по виготовленню технічної документації та узаконення прав на будівлю незавершеного будівництва - оздоровчо-спортивного комплексу в с. Петрівка Красноградського району Харківської області не виконані, відсутній законний і належним чином оформлений акт прийому-передачі будівлі, а також враховуючи, що відповідно до рішення Красноградської районної ради №372-V від 02.11.2008 року XXVII сесії V скликання поставало питання щодо передачі у спільну власність територіальних громад міста, сіл та селищ Красноградського району об'єкту незавершеного будівництва-будівлі оздоровчо-спортивного комплексу, а не критого басейну, що перебуває на балансі СТОВ «Мрія», є підставою для скасування вказаного рішення і рішення виконкому Петрівської сільської ради Красноградського району Харківської області №89 від 09.12.2008 року про оформлення права власності на об'єкт комунальної власності нежитлової будівлі оздоровчо-спортивного комплексу, розташованого за адресою: вул. Колесника, с. Петрівка Красноградського району Харківської області, на ім'я територіальної громади міста, сіл та селищ Красноградського району.

В додаткових поясненнях до позову позивач зазначає, що для того, щоб об'єкт можна було назвати об'єктом незавершеного будвіництва він має бути зареєстрований органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, як об'єкт незавершеного будівництва. Враховуючи, що відповідної реєстрації об'єкту незавершеного будівництва-будівлі оздоровчо-спортивного комплексу проведено не було, отже не могло бути і передачі такого об'єкта.

Крім того відповідно до «Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників», затвердженого постановою КМУ від 13.08.2003 року за №1253 рішення про передачу об'єктів соціальної сфери та житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою.

Від представника позивача надійшла телефонограма, в якій він позов підтримав і просив розглянути справу у його відсутність.

Від представників відповідачів та третьої особи надійшли заяви, в яких вони позов визнали і просили розглянути справу без їх участі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст.19 Конституції України та ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до п.51 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються зокрема такі питання:надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.

Згідно ч.3 ст.331 Цивільного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Враховуючи, що відповідачі і третя особа позов визнали, рішення Красноградської районної ради Харківської області №372-V від 02.11.2008 року XXVII сесії V скликання про надання згоди СТОВ «Мрія» на безоплатну передачу у спільну власність територіальних громад міста, сіл та селищ Красноградського району об'єкту незавершеного будівництва-будівлі оздоровчо-спортивного комплексу було прийняте без законних підстав, без наявності відповідних до закону документів, з порушенням «Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників», затвердженого постановою КМУ від 13.08.2003 року за №1253, суд вважає що вищевказане рішення підлягає скасуванню.

Рішення виконкому Петрівської сільської ради Красноградського району Харківської області №89 від 09.12.2008 року про оформлення права власності територіальної громади міста, сіл та селищ Красноградського району на об'єкт комунальної власності нежитлової будівлі оздоровчо-спортивного комплексу, розташованого за адресою: вул. Колесника, с. Петрівка Красноградського району Харківської області також підлягає скасуванню, так як воно прийняте на підставі рішення №372-V від 02.11.2008 року.

Керуючись ст.ст.70-72, 159-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов СТОВ «Мрія» - задовольнити.

Скасувати рішення Красноградської районної ради Харківської області №372-V від 02.11.2008 року XXVII сесії V скликання про надання згоди СТОВ «Мрія» на безоплатну передачу у спільну власність територіальних громад міста, сіл та селищ Красноградського району об'єкту незавершеного будівництва-будівлі оздоровчо-спортивного комплексу.

Скасувати рішення виконкому Петрівської сільської ради Красноградського району Харківської області №89 від 09.12.2008 року про оформлення права власності територіальної громади міста, сіл та селищ Красноградського району на об'єкт комунальної власності нежитлової будівлі оздоровчо-спортивного комплексу, розташованого за адресою: вул. Колесника, с. Петрівка Красноградського району Харківської області.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя