Справа № 606/1189/16-а
Суддя: Малярчук В. В.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 606/1189/16-а р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2016 року м. Теребовля
Теребовлянський районний суд в складі :
головуючого Малярчука В.В.
при секретарі Зіньковській Н.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах в якому просить зобов`язати управління Пенсійного фонду в Теребовлянському районі Тернопільської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 19 травня 2016 року, посилаючись на мотиви вказані ним у позовній заяві.
Позивач позовні вимоги підтримав повністю та просив його задоволити.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про слухання справи без його участі, а також подав письмове заперечення в якому просить відмовити в позові.
Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, встановив наступне:
Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 20 листопада 1959 року ОСОБА_1 , з 01 вересня 1976 року по 15 липня 1977 року навчався в Львівському професійному училищі зв`язку, з 18 липня 1977 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу електромонтером кабельщиком в Тернопільський експлуатаційно-технічний вузол зв`язку, з 01 травня 1978 року він звільнився з роботи в зв`язку з призовом в ряди Радянської Армії, з 06 травня 1978 року по 05 травня 1980 року проходив військову строкову службу, з 03 липня 1980 року він прийнятий на роботу учнем складача машинного набору Козівської районної топографії, з 01 січня 1981 переведений складачем на рядковідливній машині, з 04 вересня 1981 року звільнився з роботи згідно ст.38 КЗпП України. ОСОБА_1 13 жовтня 1981 року прийнятий на роботу в Теребовлянську районну друкарню на посаду лінотипіста, з 08 грудня 1995 року звільнився з роботи за власним бажанням, з 18 грудня 1995 року прийнятий на роботу майстром по обслуговування установки УПСТ- 1000 в ТзОВ Науково виробниче підприємство «Геліос» в м. Теребовля, з 04 червня 2002 року звільнився з роботи за згодою сторін, з 12 лютого 2002 року прийнятий столяром ЗАТ «Комплекс» в м. Сургут Російської Федерації, з 29 квітня 2008 року звільнився з роботи по власному бажанню.
Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 20 листопада 1959 року ОСОБА_1 13 жовтня 1981 року прийнятий на роботу в Теребовлянську районну друкарню на посаду лінотипіста.
Слово лінотипіст - це робітник, який здійснює набір на лінотипі, а лінотип - друкарська складальна машина, яка відливає цілими рядками. Професія «лінотипіст» була перейменована в професію «набирач на рядковідливній машині».
Професія лінотипіста входить до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року за № 1173 (розділ « Поліграфічне виробництво »). Відповідно до пункту «а» розділу XXVII «Поліграфічне виробництво» Списку № 2, затвердженого вказаною постановою, роз`яснень Держкомпраці СРСР, затвердженого Постановою Держкомпраці СРСР від 2 квітня 1976 року № 81/8, професія лінотипіст (до неї віднесена й набирач на складально-рядковідливних машинах) значиться як посада зі шкідливими умовами праці, яка дає право на пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах.
Згідно довідки від 19 травня 2016 року № 11 виданої Теребовлянською районною друкарнею ОСОБА_1 про те, що він дійсно працював у Теребовлянській районній друкарні з 13 жовтня 1981 року по 08 грудня 1995 року на посаді лінотипіста (відповідно до «Державного Класифікатора професій 003-1995» професією «лінотипіст» перейменовано на «складач на складальних рядковідливних машинах»).
Посада складача на складально-рядковідливних машинах входить до списку №2 виробництв, професій, посад і показників, які дають право на пільгове забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року (розділ ХХV «Поліграфічне виробництво» та до Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року.
В почесних грамотах від 1985 року та 1986 року щодо нагородження ОСОБА_1 , його професія вказана як «складач на рядковідливній машині».
В наказі № 13 від 08 грудня 1995 року про звільнення з Теребовлянської районної друкарні ОСОБА_1 професія також вказана як «складач на рядковідливній машині».
Згідно довідки від 28 січня 2016 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданої ОСОБА_1 про те, що він працював повний робочий день в Теребовлянській районній друкарні за період 13 жовтня 1981 року по 08 грудня 1995 року виконував на лінотипі набір тексту та відлив рядків на посаді лінотипіст.
Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від №383 від 18 листопада 2005 року, при призначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки чинні на період роботи особи.
Відповідно до ч.2 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року з подальшими змінами, час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно довідки від 11 травня 2016 року № 255 виданої Теребовлянським районним військовим комісаріатом Тернопільської області ОСОБА_1 про те, що він проходив службу в армії з 06 травня 1978 року по 05 травня 1980 року.
Наказом від 30 червня 1994 року по Теребовлянській районній друкарні «Про завершення атестації робочих місць» роботу по атестації робочих місць за умовами праці визнано завершеною. Затверджено такі професії по пільговому пенсійному забезпеченні: складач вручну- список № 2 та складач на рядковідливній машині список № 2.
Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування», особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановленого раніше діючим законодавством.
Відповідно до п. «б» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 384 затверджено порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.ст. 13 та 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно даного порядку до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час вигнання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. Пунктом 4.5 Порядку встановленого якщо з 21 серпня 1992 року атестація не проводилась, то до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці до вказаної дати, тобто до 21 серпня 1992 року.
За таких обставин позивач ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж який становить 31 рік 04 місяці 10 днів, а пільговий стаж становить 10 років 10 місяців 09 днів.
В новій редакції Закону «Про пенсійне забезпечення», чинній з 01 квітня 2015 року, загальний трудовий стаж поетапно збільшений з 01 квітня 2015 року по 01 квітня 2024 року до 30 років, в тому числі - з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року він повинен становити не менше 26 років.
Згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія за віком на пільгових умовах призначається чоловікам з двох підстав : при досягнені 55 років і при стажі роботи не менше 26 років після 01 квітня 2016 року і до березня 2017 року,з них не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці; працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і 2 роки такої роботи - жінкам.
Враховуючи другу підставу, пільговий стаж ОСОБА_1 станом на 21 серпня 1992 року становив 10 років 10 місяців 09 днів ( більше половини пільгового стажу), а загальний стаж на час подання позову становив 31 рік 04 місяці 10 днів, враховуючи вище наведене позивачу повинна бути призначена пенсія за віком на пільгових умовах зі зменшенням віку мінімумум на 4 роки, тобто з 56 років, яких він досяг ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позивач ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, так як відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про нарахування та призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно протоколу № 8 засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 27 травня 2016 року за № 3029/02 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, лінотипісту.
Вищевказане рішення управління Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах суперечить вимогам чинного законодавства України.
Так, відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.. 48 Кодексу законів про працю України трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації.
Відповідно до п.18 про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх наслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Відповідно до пункту 20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
З огляду на вище викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 . Управлінням Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі неправомірно відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Таким чином, позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 11, 71, 86, частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.. 48 КЗпП України пунктом «б» статті 13, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктом 1 та 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах, задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії, неправомірними.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у відповідності до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 19 травня 2016 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий Малярчук В.В.