Справа № 816/1860/16
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 листопада 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1860/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині,

В С Т А Н О В И В:

Опішнянська селищна рада Зіньківського району Полтавської області 17 жовтня 2016 року звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Полтавської ОДА від 20 травня 2016 року № 206 "Про перейменування топонімічних назв у населених пунктах області та демонтаж пам'ятників і пам'ятних знаків" в частині перейменування вулиць Партизанської та Мороховця у смт. Опішня Зіньківського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року позовну заяву залишено без руху в зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачеві надано строк до 07 листопада 2016 року для усунення недоліків шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду копії договору про надання правової допомоги належної якості та/або витягу з договору про надання правової допомоги, ордера, доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала договір про надання правової допомоги від імені Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області.

04 листопада 2016 року на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем суду надано: ордер, копію договору № 2/2016-А про надання правової допомоги, копію посвідчення Голови Опішнянської селищної ради, копію рішення Опішнянської селищної виборної комісії, копію Розпорядження селищного голови від 05 лютого 2016 року № 05.

За правилами частини четвертої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною третьою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно частини п'ятої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги.

Позовну заяву від імені Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області подано адвокатом ОСОБА_1

На підтвердження повноважень вказаної особи до позову додано Договір № 2/2016-А про надання правової допомоги від 03 жовтня 2016 року, сторонами якого є адвокатське бюро "Фелоненко і Партнери", в особі керуючого бюро ОСОБА_1 та Опішнянська селищна рада Зіньківського району Полтавської області, в особі Селищної голови ОСОБА_2.

Так, згідно Розділу 1 Договору клієнт доручає, а адвокатське бюро приймає на себе зобов'язання надавати правову допомогу в обсязі та на умовах, передбачених даним Договором.

При цьому даним Договором адвокату ОСОБА_1 не надано право підписання позовних заяв та звернення з ними до суду в інтересах Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області.

Отже, позовна заява підписана та подана до суду особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно пункту 4 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина шоста статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, суд приходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 56, 58, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Бойко