Справа № 816/1782/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

07 листопада 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1782/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної міграційної служби України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський районний відділ в м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2016 року Державна міграційна служба України звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський районний відділ в м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови від 15 вересня 2016 року ВП № 51660109 про накладення штрафу в розмірі 850 грн.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2016 року позовну заяву було залишено без руху для усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в установленому Законом розмірі та надано строк до 02 листопада 2016 року.

Позивач надав до суду докази сплати судового збору, чим усунув недоліки, визначені ухвалою суду від 12 жовтня 2016 року.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне зауважити, що згідно із частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Суд звертає увагу, що відповідно до позовної заяви в якості відповідача у даному спорі визначено Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, однак вимоги даного позову направлені до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Руденка В.В.

Разом із тим, відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є:

1. Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.

2. Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

3. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, необхідно мати на увазі, що в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку із тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Вказана позиція викладена у пункті 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" від 13 грудня 2010 року № 3.

Відповідно до частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтею 102 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Державної міграційної служби України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський районний відділ в м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови до 30 листопада 2016 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

копій уточненої позовної заяви із зазначенням відповідачем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції та сформульованими до останнього позовними вимогами;

приєднаних до уточненої позовної заяви копій та документів відповідно до кількості відповідачів.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.Г. Ясиновський