Справа № 745/636/16-а
Суддя: Стельмах А. П.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 745/636/16-а
Провадження № 2-а/745/86/2016
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2016 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., із секретарем Петрикій І.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Сосниця справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сосницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати протиправною відмову відповідача в призначенні йому пенсії по інвалідності, зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу період служби з 30.07.2007 року по 18.02.2011 року в органах МВС України та призначити йому пенсію по інвалідності у відповідності до ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 31.08.2016 року. Позовні вимоги мотивує тим, що він в період з 30.07.2007 року по 18.02.2011 року працював в органах МВС України, про що є запис в трудовій книжці. Страховий стаж в органах МВС складає 3 роки 6 місяців 18 днів. Та із урахуванням страхового стажу, на інших роботах (який відповідач визнає - 2 роки 8 місяців 15 днів) загальний страховий стаж позивача становить 6 років 3 місяці 3 дні.

У судове засідання позивач не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

У судовому засіданні представник відповідача Волощук Р.Л. позов не визнав, заперечував проти позову з тих підстав, що відповідно до ст. 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування страховий стаж обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок, а за період до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку визначеному законодавством. Згідно статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів 2 та 3 груп від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки. Загальний страховий стаж позивача, який можна зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії по третій групі інвалідності загального захворювання становить 2 роки 8 місяців 15 днів. Відомості про сплату внесків за період роботи з 30.07.2007 по 18.02.2011 в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсію для інвалідів II та III груп від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки.

Із копії трудової книжки слідує, що позивач з 30.07.2007 року по 18.02.2011 року перебував на службі в органах МВС України.

З копії довідки Чернігівської травматологічної міжрайонної медико-соціальної експертної комісії від 31.08.2016 року вбачається, що позивач має третю групу інвалідності.

Ст. 17 Конституції України передбачено, що забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Згідно ст. 19 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла в період проходження позивачем військової служби, страхові внески до солідарної системи нараховувалися на суми грошового забезпечення та інших виплат у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та згідно ч.3 ст.5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», де порядок сплати сум несплачених страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування Пенсійному фонду України за відповідні роки служби щодо осіб, які не набули (не набудуть) права на пенсію за вислугу років згідно з цим Законом, або осіб, звільнених з військової служби, які виявили бажання отримувати пенсію в порядку і на умовах, передбачених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визначається кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 «Порядку обчислення та сплати сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , не сплачених у період з 1 січня 2004 р. до 31 грудня 2006 р., щодо осіб, які не набули (не набудуть) право на пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та осіб, звільнених з військової служби, які виявили бажання отримувати пенсію в порядку і на умовах, передбачених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року №1185 (із змінами внесеними постановою Кабміну України від 08.11.2007 року №1298), суми страхових внесків обчислюються за кожен місяць служби окремо виходячи із сум грошового забезпечення, що були нараховані особі за відповідні періоди служби. Суми страхових внесків обчислюються на підставі виданих військовими частинами, військовими комісаріатами та іншими уповноваженими на це органами довідок про нараховані суми грошового забезпечення за формою, що встановлюється правлінням Пенсійного фонду України.

Згідно п. 3 Порядку сума страхових внесків, що підлягає сплаті щодо осіб, зазначених в абзацах другому та четвертому пункту 1 цього Порядку, обчислюється управлінням Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах за місцем проживання, до якого особа звернулася за призначенням пенсії, а довідки про нараховані суми грошового забезпечення відповідному управлінню Пенсійного фонду України подаються особами, зазначеними в абзацах другому та четвертому пункту 1 цього Порядку, особисто разом із заявою про призначення пенсії.

Відповідно до п.п. 5, 6 Порядку, головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі узагальнюють інформацію управлінь щодо обчислення сум страхових та подають її до Пенсійного фонду України за формою, що затверджується його правлінням. На підставі поданої від головних управлінь інформації Пенсійний фонд України формує бюджетний запит і надсилає його Мінфіну.

Відповідно до п. 7 Порядку видатки на сплату сум страхових внесків здійснюються відповідно до Закону. Згідно п. 9 Порядку інформація про періоди проходження служби та одержані доходи вноситься до системи персоніфікованого обліку відповідним управлінням на підставі документів, зазначених в абзаці другому пункту 2 цього Порядку.

Таким чином, вищевказані нормативні акти зобов`язують саме відповідача здійснити обчислення суми страхових внесків, що підлягають сплаті за період проходження позивачем служби в органах МВС України, подати відповідну інформацію до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та внести інформацію про період проходження служби в органах МВС України до системи персоніфікованого обліку.

Стягнення ж заборгованості із сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування належить до функції органів ПФ України і не можуть покладатися на особу, яка звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби з контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Механізм сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за осіб, які проходять службу у Збройних Силах, інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, СБУ, органах МВС та службу в органах і підрозділах цивільного захисту визначено в «Порядку нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2011 p. N 178 (із змінами).

Основним документом, що підтверджує стаж роботи позивача, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 62 Закону № 1788-ХІІ). Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМ України від 12.08.1993 р. №637 для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи не точні записи про періоди роботи на підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З врахуванням трудового стажу відомості про який містяться в персоніфікованому обліку і який визнається відповідачем в кількості 2 роки 8 місяці 15 дні та стажу роботи в органах МВС України 3 роки 6 місяців 18 днів, у позивача достатньо трудового стажу для призначення йому пенсії як інваліду 3 групи згідно положень ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 4 роки.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає що позовні вимоги позивача необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Визнати протиправними дії Сосницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності.

Зобов`язати Сосницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період служби з 30.07.2007 року по 18.02.2011 року в органах МВС України.

Зобов`язати Сосницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у відповідності до ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 31.08.2016 року.

Стягнути з Сосницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь держави судовий збір в розмірі 1102 грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.П. Стельмах