Справа № 639/5941/16-а
Суддя: Гаврилюк С. М.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/5941/16-а
Провадження 2-а/639/172/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2016 року Жовтневий районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Гаврилюк С.М.,

при секретарі судового засідання Макушенко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 01 серпня 2016 року звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання протиправними дій УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова щодо відмови при переведенні ОСОБА_1 з її пенсії за віком на пенсію в звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за матеріалами пенсійної справи померлого годувальника ОСОБА_2 від урахування його Довідки про заробітну плату, видану Командитним товариством автобази «Південтрансбуд» 17.05.2013 за №35/05 на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.04.2013 року ; визнання протиправним, незаконним та скасування Розпорядження № 175187 від 25.08.2015 УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова щодо відмови при переведенні ОСОБА_1 з її пенсії за віком на пенсію в звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за матеріалами пенсійної справи померлого годувальника ОСОБА_2 від урахування його Довідки про заробітну плату, видану Командитним товариством автобази «Південтрансбуд» 17.05.2013 за № 35/05 на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.04.2013; зобовязання УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова прийняти нове розпорядження з переведення та призначення з 19 липня 2015 року згідно поданої нею заяви від 19 серпня 2015 року на пенсію в звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, який помер 18.07.2015, з обовязковим врахуванням Довідки про заробітну плату ОСОБА_2, видану йому Командитним товариством автобази «Південтрансбуд» 17.05.2013 за № 35/05 на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.04.2013, в розмірі 50 % від належно обчисленої пенсії по інвалідності 1 групи її чоловіка-годувальника з його заробітної плати за неповний місяць виконання ним робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні небезпеки № 3 зони відчуження 16, 18, 21, 22, 25, 28 та 30 травня 1986 року у відповідності до положень ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (пп. 4 п. 3, п. 9, пп. 4 п. 11), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року.

Представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ч.1 ст. 100 КАС України.

Позивач та її представники у судовому засіданні просили поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з вказаним позовом , посилаючись на проведення позивачем та її представниками досудового вреголювання вказаного спору, наявність кримінального провадження щодо неправомірних дій начальника УПФУ , що , на їх думку, є поважною причиною пропуску позивачем строку звернення до суду.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача , позивача та її представників, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Положеннями ч. 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином , ч. 1 ст. 99 КАС України вказано, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, у той же час ч. 4 вказаної статті зазначено, що, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що 29.09.2015 року листом відповідача за № 6482/02-1331 позивача було повідомлено особисто про відмову Управлінням ПФУ в Жовтневому районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію в звязку з втратою годувальника згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , враховуючи довідку про фактичну заробітну плату її чоловіка ОСОБА_2 за час роботи в зоні відчуження, видану Командитним товариством автобази «Південтрансбуд» 17.05.2013 року за № 35/05 на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.04.2013 року. Крім того, УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова у вказаному листі було повідомлено позивача про те, що рішення Управління може бути оскаржене в судовому порядку (а.с. 95). Вказані обставини позивачем визнано у судовому засіданні .

Відповідно до пунктів 2, 3, 4 Порядку розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 12.10.2007 N 18-6 , зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 листопада 2007 р. за N 1241/14508 ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Пенсійного фонду N 28-7 ( z0095-10 ) від 24.12.2009 N 2-4 ( z0343-13 ) від 11.02.2013 р.), у разі, якщо громадянин вважає, що орган, що призначає пенсію,прийняв рішення, що суперечить законодавству про пенсійне забезпечення або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, громадянин має право оскаржити таке рішення у органі Пенсійного фонду України вищого рівня.

Подання скарги відповідно до цього Порядку не позбавляє заявника права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства. Скарга може бути подана до органу Пенсійного фонду України вищого рівня не пізніше одного місяця з часу ознайомлення заявника з прийнятим рішенням.

З матеріалів справи не вбачається, що позивач та її представники у вказаний вище строк оскаржували прийняте УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова Розпорядження № 175187 від 25.08.2015 року, яке на тепершній час позивач просить скасувати , до органу

Пенсійного фонду України вищого рівня.

З позовом до суду ОСОБА_1 звернулась 01.08.2016 року (а.с. 2).

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про відсутність поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду та підстав для поновлення позивачеві строку звернення до суду з вказаним позовом.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду з вказаним вище позовом - 01 серпня 2016 року , пропуск ОСОБА_1 без поважних причин строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів , суд приходить до висновку про наявність підстав, передбачених ч. 1 ст. 100 КАС України щодо залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 107, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя С.М.Гаврилюк