Справа № П/811/1544/16
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2016 року справа № П/811/1544/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. розглянувши позовну заяву Смолінської селищної ради до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Управління державної служби відділ примусового виконання рішень про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанов, -

в с т а н о в и в:

Смолінська селищна рада звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1, які полягають у винесенні постанов від 19.10.2016 р. ВП№52686073, ВП№52686263 та постанови від 19.10.2016 р. ВП№ 48202305 в частині виведення в окреме виконавче провадження постанов ВП №52686073,ВП№52686263 для подальшого виконання;

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області скасувати постанову від 19.10.2016р. ВП№52686073, ВП №52688263 та постанову від 19.10.2016 року ВП №48202305 в частині виведення в окреме виконавче провадження постанов ВП№52686073,ВП№52686263 для подальшого виконання.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цьогооскарження, визначено розділом VII ЦПК України і статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ

Як вбачається з позовної заяви та додатків до неї, предметом спору є дії державного виконавця, які полягають у винесенні постанов від 19.10.2016 р. ВП№52686073, ВП№52686263 та постанови від 19.10.2016 р. ВП№ 48202305 в частині виведення в окреме виконавче провадження постанов ВП №52686073,ВП№52686263 для подальшого виконання. Виходячи з вищенаведеного, та враховуючи, що виконавчий лист №392/2497/14-ц від 30.05.2015 був виданий Маловисківським районним судом Кіровоградської області, та розглянутий в порядку цивільного судочинства, тому справа за позовом Смолінської селищної ради до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Управління державної служби відділ примусового виконання рішень про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанов.

За приписами статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 387 ЦПК України).

Отже, якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного суду України викладеній у постанові від 6 квітня 2016 року у справі № 6-570цс16.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказану заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства, а тому суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.

Одночасно суд, звертає увагу на те, що згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справ.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкриття провадження у справі за позовом Смолінської селищної ради до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Управління державної служби відділ примусового виконання рішень про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанов.

Роз'яснити позивачу, що його вимоги можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства.

Надіслати позивачу копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2