Справа № 638/17903/16-а
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/649/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Руднєвої О.О.

за участі секретаря - Гребінник А.Ю.

представника позивача - Черепанського М.Г.

відповідача - ОСОБА_2

перекладача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з України громадянина, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, 09.11.2016 року звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянина ОСОБА_2, в якому просив видворити відповідача за межі України з затриманням та з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що 08.06.2015 року співробітниками ГУ ДМС України в Харківській області в квартирі АДРЕСА_1 був виявлений громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні».

Громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну 14.11.2013 року через КПП «Бориспіль» з метою навчання, паспортний документ № 01678618, виданий 05.10.2012 року терміном дії до 05.10.2017 року.

До жовтня 2014 року навчався в Харківському національному університеті радіоелектроніки, термін дії посвідки на тимчасове проживання закінчився 10.10.2014 року, з навчального закладу був відрахований. Після закінчення терміну дії посвідки з країни не виїхав та до компетентних органів для продовження терміну перебування не звертався.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 079867 від 08.06.2015).

Як встановлено зі слів громадянина Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він немає.

Відносно відповідача 15.06.2015 було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2, територію України не залишив.

Представник позивача ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності, в судовому засіданні позов підтримав, та просив його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що 08.06.2015 року співробітниками ГУ ДМС України в Харківській області в квартирі АДРЕСА_2 був виявлений громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні».

Громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну 14.11.2013 року через КПП «Бориспіль» з метою навчання, паспортний документ № 01678618, виданий 05.10.2012 року терміном дії до 05.10.2017 року.

До жовтня 2014 року навчався в Харківському національному університеті радіоелектроніки, термін дії посвідки на тимчасове проживання закінчився 10.10.2014 року, з навчального закладу був відрахований. Після закінчення терміну дії посвідки з країни не виїхав та до компетентних органів для продовження терміну перебування не звертався.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 079867 від 08.06.2015).

Як встановлено зі слів громадянина Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Також, відносно відповідача 15.06.2015 року було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин Республіки Камерун ОСОБА_2, територію України не залишив.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 вищевказаного Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 стаття 21 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилитимуться від виконання такого рішення».

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилитиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення про затримання іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який приймає постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 21, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-7, 256 КАС України, -

СУД ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з України громадянина - задовольнити в повному обсязі.

Примусово видворити громадянина Республіки Камерун ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 - за межі території України з затриманням та поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий, суддя О.О. Руднєва