Справа № 707/1420/16-а
Суддя: Смоляр О. А.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.11.2016
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2016 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області, який діє як адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Cмоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача Руденко Ю.В.

представника третьої особи Тимчишиної С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в:
В обґрунтування позову позивач вказав, що Черкаським районним судом Черкаської області було видано виконавчий лист на виконання постанови Черкаського районного суду Черкаської області по справі № 2-а/707/37/15 від 27.11.2015 р. в якому зазначено: «Зобов`язати УПФУ в Черкаському районі здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.08.2015 року». По даному виконавчому листу 04.12.2015 року було відкрите виконавче провадження ВП №49548526. Однак, 13.02.16 р., позивач отримав на руки постанову від 11.02.2016 р. про закінчення виконавчого провадження, яка винесена державним виконавцем у зв`язку з ніби повним фактичним виконанням рішення суду. Але, в постанові відсутні дані, які можуть слугувати підставою для висновку про « повне фактичне виконання рішення суду». Згідно виконавчого листа від 22.07.2015 р. відповідач був зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі наданих довідок з 12.08.2015 року. Відповідно до відповіді УПФУ в Черкаському районі Черкаської області від 25.12.2015 року встановлено що в результаті перерахунку розміру пенсії виникла її преплата в сумі 4398, 08 грн. В листі від 09.02.2016р. УПФУ в Черкаському районі, Черкаської області звертає увагу на те, що: «Згідно архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 05.07.2012 р. №75878 документи військової частини НОМЕР_1 знищені, тому визначити кількість днів перебування в зоні відчуження та виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за документами пенсійної справи не можливо». Це свідчить про те, що Управлінням ПФУ в Черкаському районі Черкаської області належним чином не було здійснено перерахунку пенсії по інвалідності згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач вважає, що при належному перерахунку пенсії згідно п. 7 вищевказаної постанови, розмір його пенсії значно збільшиться, але ніяким чином не зменшиться. Тому вважає постанову про закінчення виконавчого провадження, яка винесена державним виконавцем від 11.02.2016 р. передчасною та незаконною, оскільки рішення суду не виконане в повному обсязі.

Також позивач вказав що пропустив строк звернення до суду з поважних причин, оскільки звертався до суду першої та апеляційної інстанції.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позов підтримали, просили суд його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Топор А.І. в судове засідання не з`явився, але на адресу суду надав заперечення щодо позовних вимог, в яких пояснив, що в ході здійснення виконавчого провадження, боржником - Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі направлено до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області лист, яким повідомлено, що постанова Черкаського районного суду Черкаської області від 16.09.2015 виконана, оскільки, проведено перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.08.2015 р., повідомлено, що розмір пенсії встановлений після проведення перерахунку буде виплачуватись щомісячно.

11.02.2016 головним державним виконавцем Вакуленко С.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». Вважає, що постанова є законною та не підлягає скасуванню.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Тимчишина С.П. в судовому засіданні проти позову заперечила, та показала що що постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 16.09.2015 року по справі № 2-а/707/37/15 виконано в добровільному порядку, проведено перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 №1210. Розмір пенсії, встановлений після проведення перерахунку, буде виплачуватись щомісячно. Також з 01.05.2016 року ОСОБА_1 переведено на пенсію за віком на підставі поданої ним 13.05.2016 заяви про перехід на інший вид пенсії. Вважає, що постанова Черкаського районного суду Черкаської області від 16.09.2015 року по справі № 2- а/707/37/15 виконана в повному обсязі, а тому просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну оцінку поясненням сторін, приходить до висновку, що заявлений позивачем позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного:

Черкаським районним судом Черкаської області було видано виконавчий лист на виконання постанови Черкаського районного суду Черкаської області по справі № 2-а/707/37/15 від 27.11.2015 р. в якому зазначено: «Зобов`язати УПФУ в Черкаському районі здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.08.2015 року».

Державним виконавцем Вакуленко С.М. 04.12.2015 року відкрито виконавче провадження ВП №49548526.

Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі направлено до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області лист, яким повідомлено, що постанова Черкаського районного суду Черкаської області від 16.09.2015 виконана, оскільки, проведено перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.08.2015. Повідомлено, що розмір пенсії встановлений після проведення перерахунку буде виплачуватись щомісячно.

11.02.2016 головним державним виконавцем Вакуленко С.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Таким чином, суд вважає що дії відповідача з приводу закриття виконавчого провадження є правомірними, оскільки, боржником було повідомлено ДВС про виконання виконавчого листа, надано підтверджуючі документи, з яких вбачається, що перерахунок проведено, а тому державним виконавцем законно прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області.

Суддя: О. А. Смоляр