Справа № П/811/1181/16
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2016-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 листопада 2016 року справа № П/811/1181/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

відповідача-1: не з'явились;

відповідача-2: Попович С.М.;

третьої особи: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_3
до та третя особаУправління Держгеокадастру у Знам'янському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Іванковецька сільська рада
провизнання протиправними та скасування наказу та рішення, а також зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держгеокадастру у Знам'янському районі та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Іванковецької сільської ради, в якому просить суд:

- визнати незаконною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 27.04.2016 року №Р-4197/0-3523/0/616;

- визнати незаконним та скасувати рішення управління Держгеокадастру у Знам'янському районі від 24.05.2016 року №190/41-16;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру у Знам'янському районі погодити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Іванковецької сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області за межами населеного пункту.

Ухвалою суду від 27 вересня 2016 року у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду.

Представник Управління Держгеокадастру у Знам'янському районі та Іванковецької сільської ради в судове засідання 10.11.2016 року не прибули, причин неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.136-137).

В процесі розгляду справи судом встановлено, що відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_3 відмовлено у наданні дозволу на виділення земельної ділянки у зв'язку з резервуванням даної земельної ділянки для учасників АТО.

Вказане рішення прийнято Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області з посиланням на висновок виконавчого комітету Іванковецької сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області від 23.03.2016 року №02-19/143.

Отже, у ході судового розгляду справи виникла необхідність у з'ясуванні обставин резервування земельних ділянок, прийняття сільською радою відповідних рішень, а також перевірки їх відповідними доказами.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Згідно з ч.1 ст.70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Суд зазначає, що можливість оскарження ухвали про витребування доказів Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребовуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

Враховуючи викладене, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за необхідне зобов'язати Іванковецьку сільську раду Знам'янського району Кіровоградської області на дати суду належним чином завірену копію висновку Іванковецької сільської ради від 24.02.2016 року №47, документально підтверджену письмову інформацію щодо підтвердження або спростування резервування земельних ділянок на території Іванковецької сільської ради для учасників АТО станом на 26.02.2016 року та документально підтверджену письмову інформацію щодо погодження виділення земельної ділянки з ОСОБА_3

Представники позивача та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не заперечували проти витребування додаткових доказів та пояснень від Іванковецької сільської ради.

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

На підставі викладеного, частини другої статті 69, частини четвертої статті 71, ст.ст. 128, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1.Зобов'язати Іванковецьку сільську раду Знам'янського району Кіровоградської області на дати суду належним чином завірену копію висновку Іванковецької сільської ради від 24.02.2016 року №47, документально підтверджену письмову інформацію щодо підтвердження або спростування резервування земельних ділянок на території Іванковецької сільської ради для учасників АТО станом на 26.02.2016 року та документально підтверджену письмову інформацію щодо погодження виділення земельної ділянки з ОСОБА_3

2.В судовому засідання оголосити перерву до 29 листопада 2016 року о 14:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

3.Ухвалу суду належить виконати до 29.11.2016 року.

4.Попередити голову Іванковецької сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області про можливість застосування заходів до посадових осіб, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Жук