Справа № 22-а/0690/2546/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/2546/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого-судді: Гансецької І.А.

суддів: Микитюк О.Ю.,

ОСОБА_1

при секретарі: Сапінській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2009 року,

в с т а н о в и л а :

В грудні 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги при народженні дитини у розмірі, передбаченому Законами України „Про державну допомогу сімям з дітьми, ст.41 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням, та стягнути таку допомогу в розмірі 2122,00 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2009 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області на користь позивачки допомогу при народженні дитини в розмірі 2122,00 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2009 року. Апелянт посилається на те, що діяв в межах своїх повноважень відповідно до вимог Закону України Про Державний Бюджет України на 2007 рік.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд дійшов помилкового висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача допомоги при народженні дитини в сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідно до ст.12 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Так, Законом України „Про державний бюджет України на 2007рік зупинено дію ст.12 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми. ОСОБА_3 України Про Державний бюджет України на 2007 рік за часом прийнятий пізніше Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, він має вищу юридичну силу.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп визнано неконституційним зупинення на 2007 рік норм ст.12 вказаного Закону лише в частині встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Абзац 2 ч. 2 ст. 56 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік, яким визначено розмір допомоги при народженні дитини, неконституційним не визнавався.

Отже, правовідносини щодо виплати матерям допомоги при народженні дітей у 2007 році регулювались абзацами 1,2 ч.2 ст.56 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік , якою встановлено розмір допомоги у 8500,00 грн. Виплата допомоги здійснювалась одноразово при народженні дитини в сумі 3400 гривень, решта - протягом наступних 12 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Позивачка є матірю ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1. Допомогу при народженні дитини отримала відповідно до вимог ст.56 Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік.

За таких обставин постанова підлягає скасуванню із ухваленням нової постанови про відмову в позові.

Керуючись ст.ст.195,196,198,202,205,207,212 КАС України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити.

Скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2009 року.

Ухвалити нову постанову.

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: