Справа № 2-а-94/10
Суддя: Кузюра В. О.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Бобровицький районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-94/2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді Кузюри В.О.

при секретарі Голуб Л.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Бобровицькому районі Чернігівської області про перерахунок розміру пенсії та стягнення заборгованості з пенсійних виплат, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконними дії відповідача ш;одо зменшення пенсії, зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії, стягнути невиплачену пенсію.

Свої вимоги обґрунтовує наступним.

28.08.2009 року позивачу була призначена управлінням Пенсійного фонду в Бобровицькому районі пенсія за віком в розмірі 2157,57 грн. Однак в листопаді 2009 року позивач дізнався, що відповідач змінив розмір пенсії, яка з 01 грудня 2009 року складає 1657,96 грн.

На звернення позивача йому було роз»яснено, що початковий розмір пенсії був визначений помилково, так як був зарахований до страхового стажу час перебування на обліку в Центрі зайнятості та отримання матеріальної допомоги по безробіттю, однак при розрахунку заробітку для визначення розміру пенсії такі періоди не були враховані. При цьому відповідач користувався листами Пенсійного фонду України № 10303 /02-20 від 10.06.2009 року та листа Міністерства праці та соціальної політики № 7433/0/14- 09/039 від 02.07.2009 року . Проте ці листи не є нормативними актами, носять лише інформаційний характер, хоча фактично містять правову норму щодо розрахунку розміру пенсії, а тому Міністерством юстиції України запропоновано пенсійному Фонду та Міністерству праці та соціальної політики відкликати зазначені листи.

Крім того ці листи видані до 28.08.2009 року, тобто до нарахування позивачу пенсії, а тому він піддає сумніву правильність нарахування пенсії в її початковому розмірі.

Зменшення пенсії вважає безпідставним і просить зобов»язати відповідача провести перерахунок.

Відповідач заперечує щодо позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року до страхового стажу включаються періоди, протягом яких особа підлягає загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню, та за які щомісяця сплачені страхові внески в сумі, не меншій, ніж мінімальний страховий внесок, в тому числі період, коли особа перебувала на обліку в Центрі зайнятості і отримувала допомогу по безробіттю.

Відповідно до ст. 49 вищезазначеного закону для обчислення пенсії береться заробітна плата за весь період страхового стажу , починаючи з 01.07.2000 року. До вказаної дати особа має право вибору

заробітку за будь-які 60 календарних місяці страхового стажу підряд , а після вказаної дати враховується весь період.

До 30.11.2009 року позивачу виплачувалася пенсія 2157,57 грн., проте була виявлена помилка і пенсія була визначена, відповідно до вищевказаних норм.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги підтримали, просять їх задовольнити з підстав зазначених в позові.

Представники відповідача вимоги не визнали , просять відмовити в задоволенні позову в зв»язку з відсутністю підстав для перерахунку і в зв»язку з пропуском строку для звернення до суду.

На час відкриття провадження по справі суд помилково прийняв справу до розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як на той час справи такої категорії розглядалися в порядку цивільного судочинства, проте на день розгляду даної справи підсудність справ змінена (рішення Конституційного суду України від 09.09.2010 року) і вони підлягають розгляду саме в порядку адміністративного судочинства , а тому суд розглянув дану справу.

Заслухавши позивача, його представника та представників відповідачів , суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Порядок призначення та нарахування пенсій визначаються нормами , що закріплені в Законі України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

Відповідно до ст. 24 вищевказаного закону до страхового стажу зараховується весь період протягом якого особа підлягала загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню та за які щомісяця сплачені страхові внески, в сумі, не меншій , ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу включаються і періоди , коли особа перебувала на обліку в Центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю.

Відповідно до ст. 41 вищезазначеного закону до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат, з яких згідно з законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду. На виплати з допомоги по безробіттю не було фактичного нарахування та не сплачувалися внески , а тому при визначенні розміру пенсії в період отримання особою допомоги по безробіттю величина заробітної плати (доходу) рівна нулю. І при визначенні, відповідно до формул , вказаних в ст.ст. 40,41 вищевказаного закону розміру пенсії за ці періоди і береться до уваги така зарплата.

При первинному нарахуванні пенсії ці періоди з нульовим розміром зарплати не врахували , що призвело до безпідставного завищення розміру пенсії, проте при перевірці справи була виявлена помилка, проведено перерахунок з моменту призначення пенсії, відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того позивачем взагалі пропущені строки звернення до суду , питання щодо їх поновлення ним не ставляться.

Керуючись ст.ст. 99,100, 159-162,167 КАС України , ст.ст. 24,40,41 Закону . України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Бобровицькому районі Чернігівської області про перерахунок розміру пенсії та стягнення заборгованості з пенсійних виплат

На постанову може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Бобровицький районний суд.

Повний текст буде виготовлено 28 вересня 2010 року.

Суддя: