Справа № 2-а-438/11
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-438/11 року
ПОСТАНОВА

іменем України

04.04.2011 року

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Задорожний В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови виплати додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 50 та державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов»язання провести перерахунок та виплати вказаної пенсії за період з 22.05.2008 року-,

встановив :

17 березня 2011 року позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд ухвалити рішення, яким визнати неправомірною відмову відповідача у проведенні перерахунку та виплаті державної пенсії відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в силу ст. 50 зазначеного закону в розмірі 75 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату за період з 22травня 2008 року.

Позов мотивує тим, що він як інвалід 2 групи захворювання, пов»язаного з Чорнобильською катастрофою 1 категорія отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю які виплачуються відповідачем у меншому розмірі ніж передбачено ст.ст. 54 та 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто не 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % для осіб які втратили працездатність, виходячи з вимог ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»де мінімальний розмір пенсії за віком становить 709 грн.

Поскільки відповідач 04.03.2011 року листом за №502 відмовив йому в перерахунку та виплаті пенсії відповідно до закону від 28.02.1991 року № 796 XII тому звертається до суду за захистом свого права на таку пенсію.

З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. Суть яких зводиться до того : що вимоги поза межами 6-ти місячного строку підлягають залишенню без розгляду в силу ст. 100 КАС. Щодо вимог в межах позовної давності, відмовити в задоволенні позову поскільки ч. 3 ст. 28 Закону "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для призначення пенсії, а також фінансування вказаних виплат здійснюється за кошти державного бюджету, яких в такому розмірі на 2010 рік не передбачено. А також враховуючи те, що в період з 18.05.2010 року по 21.02.2011 року позивач отримував пенсію за віком відповідно до закону № 1058- IV та те, що на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивач перейшов з 22.02.2011 року згідно його заяви від вказаної дати вимога позивача, щодо виплати йому державної пенсії відповідно до ст. 54 названого Зкону за період з 18.05.2010 року по 21.02.2011 року є безпідставною. Відповідач в письмовому клопотанні просить залучити до справи Державне Казначейство України як другого відповідача, поскільки тільки шляхом виділення з Державного Казначейства України додаткових коштів Пенсійному фонду України у Чечельницькому районі можливе повне нарахування та виплати позивачці належних соціальних доплат.

Ухвалою судді від 04 квітня 2011 року судом відмовлено в клопотанні відповідачу щодо залучення до справи другого відповідача Державне Казначейство України.

Суддя оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обгрунтованого судового рішення, щодо часткового задоволення позову за шість місяців до дня звернення до суду з урахуванням проведених виплат, починаючи з дня звернення до суду і по день припинення права у позивача на такі соціальні доплати з наступних підстав :

Позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії А № 110164 виданим Вінницькою облдержадміністрацією, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю. Тому в силу ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому повинна виплачуватись щомісячна державна пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

А згідно довідки сернія 2-18 АВ № 046308 являється інвалідом 2 групи, що згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на вказану додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров». 75 % мінімальної пенсії за віком.

Виплата додаткової пенсії відповідно ст. 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймається територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Вимоги позивача в межах шестимісячного строку позовної давності з 17 вересня 2010 року є правомірними, обгрунтованими, законними і підлягають задоволенню, а дії відповідача неправомірними, поскільки відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією України. І в силу ст. 19 ч.2 Конституції України відповідач повинен був керуватися Законом України від 28.02.1991 року № 796 XII, а не підзаконною Постановою Кабінету Міністрів № 530 від 28.05.2008 року.

Тобто позивачу в силу ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена додаткова та державна пенсія в зазначеному Законі розмірі, яка в силу ст. 22 Конституції України не може бути обмежена або скасована.

Враховуючи, що після поновлення порушеного права судом позивачу, його право на такі пенсії не зникає, а продовжує існувати, з метою усунення умов для порушення вказаного права позивача на такі пенсії в подальшому, суд вважає необхідним кінцевим періодом стягнення пенсії вважати день припинення права на таку пенсію у позивача.

Відповідачу при перерахунку пенсії необхідно врахувати положення Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року, Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20 жовтня 2009 року, та законів про державні бюджети на 2010 та 2011 рік.

Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року.

Керуючись ст.ст. 19 Конституції України, ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про прожитковий мінімум», Законом України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року, Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20 жовтня 2009 року, та законів про державні бюджети на 2010 та 2011 рік, ст. 2,9,11,17,69,72,79,86,94,122,128,163,167,183-2,186,254,255,257 Кодексу адміністративного судочинства України,суд-

постановив :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про відмову у перерахунку та виплаті пенсії у розмірі визначеному ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області з 17 вересня 2010 року провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 цього ж Закону в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум, по день припинення права на такі виплати позивачем.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чечельницький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя : підпис

Вірно. Суддя В.П. Задорожний