Справа № 520/12278/16-а
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/520/631/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2016 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Луняченко В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку розміру пенсії за вислугу років, скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку розміру пенсії за вислугу років, скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок, в якому просить визнати неправомірними дії та рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від 05.09.2016 № 128766 про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії; скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси за № 128766 від 05.09.2016 року про відмов) ОСОБА_1 у перерахунку пенсії; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001 в розмірі 90% від середнього заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2015 року по теперішній час.

При цьому позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси з 29.05.2002 року як отримувач пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в розмірі 90 відсотків від заробітку.

Стаж роботи, що надає позивачу право на даний вид пенсії і він має право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку у розмірі 90 відсотків від суми його місячної заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержувані перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

У зв'язку з підвищенням заробітної плати робітникам прокуратури останній звернувся 01.09.16 року до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з довідкою про зарплату, яка видана прокуратурою Одеської області 22.08.2016 року за №171, оскільки має право на перерахунок пенсії.

Згідно довідки прокуратури одеської області від 22.08.16 року №171 позивач працював на посаді заступника прокурора м.Одеси та з 01.12.2015 року заробітна плата заступника прокурора складає 15608,19 гривень, зокрема: основний оклад 3085,00 гривень, доплати за чин 135 грн., вислуга років 40% -1288 грн., страхові внески -6667,33 грн., та інші виплати, які передбачені чинним законодавством.

Однак рішенням управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від 05.09.2016 р. № 128766 позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з тих підстав, що пунктом 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015р., який набирає чинності з 01 квітня 2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення (перерахунку) всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України.

Позивач вважає, що вказані дії управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси щодо відмови у перерахунку призначеної йому пенсії на підставі Закону України «Про прокуратуру» є протиправними та такими, що грубо порушують вимоги законодавства України та його права, гарантовані Конституцією України, що змусило позивача на звернення до суду з відповідним позовом .

Ухвалою судді від 10.10.2016 року у даній справі відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження.

24.06.2016 року до суду надійшли заперечення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, з яких вбачається, що відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. При цьому управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси посилається на те, що їх дії є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

ОСОБА_1 працював в органах прокуратури близько біль ніж 15 років, його загальний ( повний трудовий) стаж становить 31 рік 3 місяці 12 днів, а з 29.05.2002р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, як отримувач пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в розмірі 90 відсотків з середнього заробітку.

У зв'язку з підвищенням заробітної плати робітникам прокуратури ОСОБА_1 звернувся 01.09.16 року до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з довідкою про зарплату, яка видана прокуратурою Одеської області 22.08.2016 року за №171.

Однак рішенням управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від 05.09.2016 р. № 128766 ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з тих підстав, що пунктом 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015р., який набирає чинності з 01 квітня 2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення (перерахунку) всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника- консультанта народного депутата України.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13, 18 ст.50-1 Закону «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін не зазнали (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу, Прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Аналогічна правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним судом України у постанові від 10 грудня 2013 року у справі N 21-348а13 (Постанова N 21-348а13).

Суд погоджується з доводами позивача ОСОБА_1 про те, що відповідач безпідставно відмовив йому у перерахунку пенсії, оскільки позивачу на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначено пенсію за вислугу років довічно у розмірі 90 % від суми щомісячного заробітку, та положеннями даного закону передбачено можливість перерахунку пенсії, виходячи з розміру раніше призначеної пенсії, тобто 90 % від суми місячного заробітку, з урахуванням підвищення заробітної плати.

За таких обставин, суддя вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, так як доведені та обґрунтовані.

Згідно ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до заявлених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, Законом України «Про прокуратуру», суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку розміру пенсії за вислугу років, скасування рішення та зобовязання здійснити перерахунок - задовольнити.

Визнати неправомірними дії та рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від 05.09.2016 № 128766 про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси за № 128766 від 05.09.2016 року про відмов) ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001 в розмірі 90% від середнього заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2015 року по теперішній час.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) з Державного бюджету України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 551,21 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Луняченко В. О.