Справа № 1304/11428/12
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2013-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2013 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Стрельбицького В.В.

при секретарі Тарапацькому Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом Львівської міської ради до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій незаконними та скасування постанови,

встановив:

позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій, в якому просить визнати незаконними дії державного виконавця Шестака О.В. щодо винесення постанови про накладення штрафу від 27.11.2012 року №34567817 та від 27.11.2012 року №34567814 та скасувати вказані постанови, а також визнати неправомірними та скасувати вимоги від 27.11.2012 року №09.01-45/506/В3-17350 та від 27.11.2012 року №09.01-45/506/В3-17351.

В обґрунтування позову позивач покликається на те, що 04.10.2012 року головним державним виконавцем ВПВР ДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком О.В. винесено постанови про відкриття виконавчого провадження №34567814 та №34567817. Даними постановами строк для самостійного виконання рішення встановлено до 11.10.2012р. При цьому супровідний лист від 05.10.2012р., яким скеровано вказані постанови надійшов до Львівської міської ради 11.10.2012р., що підтверджується штампом адміністративно-господарського управління ЛМР №1.4-4887, №1.4-4896, №1.4-4894, про що було повідомлено відповідача листом від 12.10.2012р. 16.10.2012 року Львівська міська рада оскаржила вищевказані постанови про відкриття виконавчого провадження та 18.10.2012 року Галицьким районним судом м.Львова винесено ухвалу про відкриття провадження за позовом Львівської міської ради щодо оскарження вказаних постанов. Згідно п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», прийняття судом до розгляду скарги на постанову про відкриття виконавчого провадження є обовязкові підставою для зупинення виконавчого провадження. Листом від 06.11.2012р. позивачем повторно було повідомлено відповідача про наявність підстав для зупинення виконавчого провадження.

Представник позивача позивача в судове засідання не зявився, подав до суду заяву, в якій просить слухати справу у його відсутності, позов підтримує та просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоч про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, суд вважає за можливе розглядати справу без участі представника відповідача, оскільки його неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, оцінивши надані суду докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів належним і неупередженим судом.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

Судом встановлено, що 21.11.2012 року головним державним виконавцем ВПВР ДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком О.В. винесено постанови про накладення штрафу №34567817 та №34567814 /а.с.8-9/, згідно яким позивачем в наданий термін в добровільному порядку не виконано виконавчих листів, виданих Галицьким районним судом м.Львова, №1304/1424/12 від 24.09.2012р.

Також судом встановлено, що 04.10.2012 року головним державним виконавцем ВПВР ДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком О.В. винесено постанови про відкриття виконавчого провадження №34567814 та №34567817, які, як видно з матеріалів справи, були отримані позивачем лише 11.10.2012 року, що підтверджується штампом адміністративно-господарського управління ЛМР №1.4-4887, №1.4-4896, №1.4-4894.

Про вказаний факт позивачем листом від 12.10.2012р. №1104-570 було повідомлено Начальника ВПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області /а.с.4/.

Окрім того, судом встановлено, що 16.10.2012 року Львівська міська рада оскаржила вищевказані постанови про відкриття виконавчого провадження та 18.10.2012 року Галицьким районним судом м.Львова винесено ухвалу про відкриття провадження у справі щодо оскарження вказаних постанов /а.с.6/.

Як видно з листа від 06.11.2012р. №1104-648 /а.с.5/ позивач повторно повідомив ВПВР УВС ГУЮ у Львівській області про наявність ряду підстав для зупинення виконавчого провадження.

Згідно п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», прийняття судом до розгляду скарги на постанову про відкриття виконавчого провадження є обовязкові підставою для зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Згідно ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до переконання, що існували поважні обставини на невиконання оскаржуваних постанов і Львівська міська рада неодноразово повідомляла про це відповідача, а тому дії державного виконавця щодо винесення оскаржуваних постанов є неправомірним та такі слід скасувати.

Разом з тим, суд вважає, що позовна вимога щодо визнання неправомірними та скасування вимог від 27.11.2012 року №09.01-45/506/В3-17350 та від 27.11.2012 року №09.01-45/506/В3-17351 є безпідставною, оскільки такі носять лише інформативний, а не нормативний характер, а тому не може бути визнана неправомірною.

Керуючись ст.ст.7-12,71,86,161,162,167, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.19 Конституції України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати незаконними дії державного виконавця ВПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови про накладення штрафу від 27.11.2012 року №34567817 та скасувати дану постанову.

Визнати незаконними дії державного виконавця ВПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови про накладення штрафу від 27.11.2012 року №34567814 та скасувати дану постанову.

В решті вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя: Стрельбицький В.В.