Справа № 2а-9139/11
Суддя: Нещеретна(Потась) Л. М.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

26.10.2011 Справа № 2а- 9139/2011 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2011 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді - Нещеретної Л.М.

при секретарі - Мороз В.С.

за участю прокурора - Холодняк І.В., представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за адміністративним позовом Прокурора Хортицького району м. Запоріжжя до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, третя особа: ОСОБА_2 про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення, як незаконної,

в с т а н о в и в :

Прокурор Хортицького району м. Запоріжжя звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення, як незаконної.

У позові вказав, що прокуратурою району проводилася перевірка додержання посадовими особами УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя вимог діючого законодавства при притягненні осіб до адміністративної відповідальності.

В результаті перевірки було виявлене грубе порушення вимог ст.7 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ТОВ ЗВ Гідроспецбуд ОСОБА_2 Перевіркою було встановлено, що головний бухгалтер ТОВ ЗВ Гідроспецбуд ОСОБА_2 допустила порушення встановленого порядку строку подачі звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до УПФУ в Хортицькому районі за червень місяць поточного року, за що її визнано винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 165-1 ч.1 КУпАП і постановою № 31 від 05.08.2011 року накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 грн.

Крім того, ОСОБА_2 допустила порушення встановленого порядку строку подачі звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суму нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя за червень місяць 2011 року, за що останню, постановою № 32 від 05.08.2011 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч.1 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Вважає, що дії ОСОБА_2 слід кваліфікувати за ч.2 ст. 165-1 КУпАП, оскільки ОСОБА_2 вчинила дії, передбачені ч.1 вказаної статті КУпАП, повторно. Просив суд скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 № 32 від 05.08.2011 року, як таку, що винесена незаконно.

У судовому засіданні представник прокуратури Хортицького району м. Запоріжжя позов підтримала, та пояснила, при винесенні постанови № 32 від 05.08.2011 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 посадовими особами УПФУ в Хортицькому районі невірно кваліфіковані дії правопорушника, тому просить постанову скасувати.

Представник відповідача УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує, вважає, що ОСОБА_2 вчинено два різних правопорушення, тому кваліфікацію дій правопорушника за ч.1 ст. 165-1 КУпАП вважає правильною.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, про день розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, причину відсутності суду не повідомила.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягаючим задоволенню у звязку за наступним.

Прокуратурою Хортицького району м. Запоріжжя проводилася перевірка додержання посадовими особами УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя вимог діючого законодавства при притягненні осіб до адміністративної відповідальності.

В результаті перевірки було виявлене порушення вимог ст. 7 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ТОВ ЗВ Гідроспецбуд ОСОБА_2 Перевіркою було встановлено, що головний бухгалтер ТОВ ЗВ Гідроспецбуд ОСОБА_2 допустила порушення встановленого порядку строку подачі звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до УПФУ в Хортицькому районі за червень місяць поточного року, за що її визнано винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 165-1 ч.1 КУпАП і постановою № 31 від 05.08.2011 року накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 грн.

Крім того, ОСОБА_2 допустила порушення встановленого порядку строку подачі звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суму нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя за червень місяць 2011 року, за що останню, постановою № 32 від 05.08.2011 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч.1 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Вважає, що дії ОСОБА_2 слід кваліфікувати за ч.2 ст. 165-1 КУпАП, оскільки ОСОБА_2 вчинила дії, передбачені ч.1 вказаної статті КУпАП, повторно. Просив суд скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 № 32 від 05.08.2011 року, як таку, що винесена незаконно.

Відповідно до ст. 165-1 ч.1 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи за приховування (заниження) суми заробітної плати ( виплат, доходу), на яку нараховуються внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; порушення встановленого порядку нарахування страхових внесків; ухилення від взяття на облік або несвоєчасне подання заяви про взяття на облік страхувальника як платника страхових внесків; неподання відомостей про обставини що спричиняють зміни юридичного статусу страхувальника, порядку сплати ним страхових внесків; порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України і Накопичувального фонду; неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, коштів Пенсійного фонду України і Накопичувального фонду або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності і відомостей, передбачених Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ( 1058-15).

Відповідно до ч.2 ст. 165-1 КУпАП, до адміністративної відповідальності притягаються особи, яких протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті.

З викладеного вище вбачається, що ОСОБА_2 УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя постановою № 32 від 05.08.2011 року повинно було притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 165-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з вищевказаного, відповідачем по справі УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя не надано суду доказів правомірності притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 165-1 КУпАП постановою № 32 від 05.08.2011 року, а тому, позовні вимоги прокурора Хортицького району м. Запоріжжя суд вважає підлягаючими задоволенню.

Керуючись ст. 2, 9, 11, 17, 122, 158, 160, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову № 32 від 05 серпня 2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.. 165-1 ч.1 КУпАП як незаконну.

Постанова суду остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: