Справа № 2-а-4440/11
Суддя: Блажко І. О.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-4440/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2011 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі головуючої судді Блажко І.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 04 квітня 2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом, де вказала, що вона має статус дитини війни та у відповідності до вимог ст.6 ЗУ "Про соціальний статус дітей війни " має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач відмовляється виконувати вимоги закону та виплачує допомогу у значно меншому розмірі. Прохала визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати провести перерахунок щомісячної соціальної допомоги у відповідності до вимог ст.6 ЗУ "Про соціальний статус дітей війни" за період з 01 травня 2010 року по 01 квітня 2011 року.

17 травня 2011 року відповідач Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві отримав ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус "Дитина війни" в розумінні ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" та відповідно до ст.6 вказаного закону має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, набрав чинності 01 січня 2006 року), що підтверджується пенсійним посвідченням серії АА №322300 від 15 квітня 1997 року.

Відповідно до п.41 розділу 2 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" викладено у новій редакції. Встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення п.41 розділу 2 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Враховуючи рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року та приписи ч.2 ст.152 Конституції України, з 22 травня 2008 року відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії в розмірі, передбаченому ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, яка діяла до 01 січня 2008 року, оскільки з моменту ухвалення рішення щодо неконституційності п.41 розділу 2 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та "Про Державний бюджет України на 2010 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено. Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, пріоритетності законів над підзаконними актами (постанова КМУ № 530 від 28.05.2008 року), з 01.01.2009 року та з 01.01.2010 року відповідач повинен нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про статус та соціальний захист дітей війни" - 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вказаний закон є єдиним законодавчим актом, який визначає розмір мінімальної пенсії за віком, а тому його положення можливо застосувати для розрахунку підвищення до пенсії дітям війни. Крім того, в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

На підставі викладеного суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача у частині визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України Полтавського району в м. Полтаві по невиконанню відповідачем вимог ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування та отримання ним доплати до пенсії за період з 01 травня 2010 року по 01 квітня 2011 року.

Згідно ч. 2 ст.87 Закону України "По пенсійне забезпечення" суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, а тому строк звернення до суду позивачем не пропущено.

За наведених обставин суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 94 ч.3, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м .Полтаві про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги - задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві щодо не нарахування підвищення до пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.6 ЗУ "Про соціальний статус дітей війни", у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленому ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01 травня 2010 року по 01 квітня 2011 року протиправною . Зобовязати Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 01 травня 2010 року по 01 квітня 2011 року

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 03 гривні 40 копійок.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя І.О.Блажко