Справа № 826/5697/16
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 листопада 2016 року № 826/5697/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до третя особауправління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_2
прозобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2, у якому просила зобов'язати Оболонську районну в місті Києві державну адміністрацію видати їй дублікат свідоцтва про право власності від 18.09.1997 № НОМЕР_1 на квартиру за адресою АДРЕСА_1.

В подальшому, у судовому засіданні було з'ясовано, що вищеназвана адреса була вказана не вірно, вірною є: АДРЕСА_2.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив, вказавши про відсутність правових підстав для видачі дубліката свідоцтва про право власності.

Третя особа у судове засідання не з'явилась, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином.

У зв'язку з неявкою всіх учасників процесу, судом ухвалено про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як убачається з матеріалів справи, листом від 11.02.2016 № 36 позивач звернулась до керівника органу приватизації державного житлового фонду - управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації із зверненням щодо видачі їй дублікату свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_2.

Як вказав відповідач у судовому засіданні, у своєму зверненні ОСОБА_1 сама зазначила, що другий співвласник цієї квартири не бажає надавати згоду на оформлення та видачу дубліката свідоцтва про право власності на житло.

На вказане звернення відповідачем ОСОБА_1 було надано відповідь від 15.02.2016 № 62, з якої убачається, що оскільки один із співвласників квартири не бажає надавати згоду на отримання дублікату свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_2, то орган приватизації державного житлового фонду - управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації не має правових підстав задовольнити прохання позивача.

Позивач зазначає, що разом із третьою особою є співвласниками квартири АДРЕСА_2, однак нею документи на приватизацію втрачено, з донькою - третьою особою, склались неприязні відносини, тому остання не бажає надати згоду на отримання дублікату.

Відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Згідно інформаційної довідки КВ-2014 №87404 від 12.01.2015, виданої Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, АДРЕСА_2 на праві власності зареєстрована за: ОСОБА_1, ОСОБА_2 (в рівних долях) на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого Державним комунальним управлінням житлового господарства Мінського району м. Києва 18.09.1997 (розпорядження № НОМЕР_1).

За загальним визначенням дублікат - це другий примірник документа, що має юридичну силу оригіналу, та видається замість втраченого чи пошкодженого документа.

Відповідно до п. 24 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 у разі втрати або зіпсування свідоцтва про право власності на квартиру (будинок), жилі приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі за письмовою заявою власника (співвласників) органом приватизації видається його дублікат.

Згідно з нормами п. 16 Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна в м. Києві, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.10.2009 № 1227, дублікат свідоцтва про право власності оформлюється у разі його втрати, крадіжки, пошкодження на підставі звернення та архівних документів, що зберігаються в органах, які оформили право власності, довідки з органу внутрішніх справ (якщо законодавством передбачено обов'язкове повідомлення цих органів про втрату (викрадення) свідоцтва), оголошення про втрату свідоцтва в друкованих засобах масової інформації, з урахуванням пункту 6, підпунктів 7.1, 7.2 пункту 7 цього Положення, а також витягу із Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно (у відповідних випадках).

Дублікат свідоцтва видається з позначкою "Дублікат". Документи, пов'язані з видачею дубліката свідоцтва, включаються до складу справи, сформованої під час оформлення права власності.

Враховуючи, що квартира АДРЕСА_2 приватизована згідно розпорядження органу приватизації від 18.09.1997 № НОМЕР_1 на двох осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_2 по ? частини кожному, для видачі дубліката свідоцтва про право власності необхідною є згода на отримання дублікату свідоцтва про право власності на житло в письмовій формі всіх повнолітніх членів сім'ї, які брали участь у приватизації (співвласники).

Відповідно до п. 53 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку, права власності на об'єкт нерухомого майна, реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв'язку із втратою, пошкодженням чи зіпсуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою, свідоцтва про право власності на нерухоме майно подаються:

1) копія примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта, свідоцтва про право власності на нерухоме майно;

2) оголошення про втрату документа у друкованих засобах масової інформації за місцезнаходженням нерухомого майна, в якому повинні бути зазначені назва документа, його номер і дата видачі, на чиє ім'я виданий, яким органом (крім випадків пошкодження чи зіпсування документа).

Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав в інформаційних системах, державна реєстрація прав в яких здійснювалася до 1 січня 2013 р., або на паперових носіях інформації, ведення яких здійснювалося підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Таким чином, дублікат свідоцтва про право власності на нерухоме майно може бути виданий лише у випадку його втрати, крадіжки, пошкодження або зіпсування.

Отже, свідоцтва про право власності, видані органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією, реєстрація яких проведена до 01 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення, видають державні реєстратори органів державної реєстрації прав власності за наявності заяви від співвласників, копії примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого документа, завіреного в установленому порядку органом, що видавав документ, та оголошення про втрату документа у регіональних друкованих засобах масової інформації за місцем розташування нерухомого майна.

Позивачем не наведено підстав для видачі дубліката свідоцтва про право власності на нерухоме майно та не надано відповідних доказів.

На думку позивача, дублікат свідоцтва про право власності на житло від 18.09.1997 № НОМЕР_1 необхідно видати у зв'язку із неможливістю його отримання у співвласника квартири, однак, суд звертає увагу, що вказана обставина не є правовою підставою для видачі дубліката свідоцтва.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог та про відмову у задоволенні останніх.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур