Справа № 2-а-3474/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3474/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

ОСОБА_1

юзглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Коростені цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та тягнути з УПСЗН Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з )1.10.2007р. по 01.06.2009р. та передбачені ст.39 цього ж Закону за період з 01.10.2006 року по )1.05.2009 року, мотивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ої сатегорії, постійно проживає і працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_2 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою СМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу в його іідсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, іаправив письмове заперечення, зазначивши, що позов не визнає й просить розглянути справу в його іідсутність (а.с.16).

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься іо зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б №682427, виданого 6.02.1993 року ОСОБА_2 є потерпілим 3-ої категорії від Чорнобильської катастрофи і з 2006 оку посезонно працює в Коростенському КП «Теплозабезпечення», тобто у зоні гарантованого іобровільного відселення, що стверджується копіями вказаного посвідчення, паспорта і трудової нижки (а.с.1, 7, 12-15).

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року І°836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., кою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях адіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується представленими довідками (а.с.5-6).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають ,о часткового задоволення, з врахуванням фактично відпрацьованого часу, згідно проведеного судом озрахунку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого амоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що ередбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів виходжу з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, саме: -з 1.07.2006р. - 375грн.; -з 1.01.2008р. - 515грн.;

-з 1.12.2006р. - 400грн.; -з 1.04.2008р. - 525грн.;

-з 1.04.2007р.-420грн.; -з 1,10.2008р. - 545грн.;

-з 1.07.2007р. - 440грн.; -з 1.12.2008р. - 605грн.;

-з 1.10.2007р.-460грн.; -з 1.04.2009р. - 625грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні ірантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної д лати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного ібруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х інімальних заробітних плат.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІ1 громадянам юводяться за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати окрім основної входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

-передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10грн., (12 міс. х 2,10грн. = 25,20грн.):

-з 1.06.2008р. по 01.10.2008р. - (525грн. х 40%) х 4 міс. = 840грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 40%) х 2 міс. = 436грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 4 міс. = 968грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.06.2009р. - (625грн. х 40%) х 2 міс. = 500грн.;

Таким чином: 2744,00 - 25,20 = 2718,80грн.

-передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50грн. (21 міс. х 10,50грн. = 220,50грн.):

-з 1.10.2006р. по 01.12.2006р. - (375грн. х 2) х 2 міс. = 1500грн.;

-з 1.12.2006р. по 01.04.2007р. - (400грн. х 2) х 4 міс. = 3200грн.;

-з 1,04.2007р. по 01.05.2007р. - (420грн. х 2) х 1 міс. = 840грн.:

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 2) х 3 міс. = 2760грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р. - (515грн. х 2) х 3 міс. = 3090грн.;

-з 1.04.2008р. по 01.05.2008р.- (525грн. х 21 х 1 міс. = 1050грн.;

-з 1.10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 2) х 2 міс. = 2180грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 4 міс. = 4840грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.05.2009р. - (625грн. х 2) х 1 міс. = 1250грн.

Таким чином: 20710,00 - 220,50 - 20489,50грн.

А всього: 2718,80грн. + 20489,50грн. = 23208,30грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_2 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2718,80грн. за період з 01.06.2008 року по 01.06.2009 року, та передбачені ст.39 цього ж Закону в розмірі 20489,50грн. за періоди з 01.10.2006 року по 01.05.2007р., з 01.10.2007р. по 01.05.2008р. та з 01.10.2008р. по 01.05.2009 року, а всього 23208 (двадцять три тисячі двісті вісім) гривень ЗО копійок.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя