Справа № 2-а-8677/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА іменем України

Справа №2-а-8677/11/1023

29 грудня 201 1 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла A.C., розглянувши в м.Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку державної пенсії -

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду Київської області звернулася ОСОБА_2 з вимогами до відповідача :

-Визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком у 2011 році згідно ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу по Україні, з якої с племені страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2010 рік;

-Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно поданої у січні 2011 року заяви в порядку, передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто за 2010 рік та виплачувати щомісячно пенсію за віком починаючи з 1 січня 2011 року у встановлених розмірах.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що при перерахунку основної державної пенсії за віком, на підставі поданої нею у січні 2011 року заяви про проведення перерахунку пенсії, відповідач застосував розмір показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2010 рік, як це передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач подав письмові заперечення у яких просив відмовити у задоволенні позову, оскільки протиправності своїх дій не вбачає.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим за правилом ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

З матеріалів справи та заперечень відповідача встановлено, що ОСОБА_2 - позивач у справі перебуває на обліку в УПФУ м. Славутича - відповідача у справі, як отримувач пенсії.

Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, суд виходить із такого.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-ІУ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше, як через два роки після проведення попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.І ст. 40 цього Закону.

Згідно абзацу 1 частини 1 ст. 40 цього закону, яка встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року , незалежно від перерв , та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За правилом абзацу першого частини 2 цієї статті заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою;

Зп = Зс х (Ск : К),

Зп - заробітна плата, дохід, застрахованої особи для обчислення пенсії у гривнях;

Зс- середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз-1 + Кз-2 + Кз-З+Е .+Кз-п)

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати доходу) застрахованої особи.

Згідно ч.І ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ страховий стаж - період ( строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Положення ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ прямо встановлюють порядок обчислення заробітної плати для призначення ( перерахунку) пенсії, за якого враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням ( перерахунком) пенсії. Положення ч.4 ст. 42 цього Закону щодо права на перерахунок пенсії не містять вимог щодо мінімальної тривалості страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії, якщо з часу призначення (перерахунку) пенсії минуло два роки.

Застосування іншого порядку обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії на підставі ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ є неправомірним

Порядок подання документів для призначення, перерахунку пенсій, переведення з одного виду на інший врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.1 1.2005 року № 22-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року № 1566/11864, відповідно до п. 3; п. 37 якого розгляд та вирішення питання, зокрема, про перерахунок пенсії, здійснюється на підставі поданої заяви згідно додатку 4 до цього Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи та заперечень відповідача, із заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_2 звернулася 02.02.2011 року і на підставі вказаної заяви позивачу здійснено перерахунок пенсії через зміну стажу, починаючи з 01.02.2011 року. В той же час відповідач при перерахунку пенсії застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2010 рік.

Виходячи з цього позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м.Славутичі Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік та з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії станом на 01.02.2011 року та виплачувати у цьому розмірі починаючи з 1 лютого 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум за цей період.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

На підставі ст.256 КАС України допустити негайне виконання постанови в межах присудженої виплати за один місяць.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів після одержання копії постанови

Суддя Орел А.С.