Справа № 320/7281/16-а
Суддя: Сметаніна А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 11.11.2016
Справа №320/7281/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«11» листопада 2016 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Сметаніна А.В., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105-107 КАС України, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та застосування адміністративного стягнення за порушення законних та конституційних прав,

В С Т А Н О В И В :

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та застосування адміністративного стягнення за порушення законних та конституційних прав.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Звертаючись з позовною заявою, позивач просить визнати дії відповідача незаконними та стягнути на його користь 56 неоподаткованих податків.

При чому, позивач в позовній заяві посилається на ст. ст. 7,8,9 КАС України - принципи верховенства права, законності та принципи адміністративного судочинства, а також на ст. ст. 212-3, 212-26 КУпАП.

Стаття 212-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення права на інформацію та права на звернення.

Стаття 212-26 КУпАП взагалі відсутня в КУпАП.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить притягнути до адміністративної відповідальності посадову особу Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області за ненадання відповіді на його звернення від 26.02.2016 року та за надання відповіді на його звернення від 05.10.2016 року з запізненням.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Стаття 258 КУпАП передбачає випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, однак ст. 212-3 КУпАП не підпадає під дію ст. 258 КУпАП.

Таким чином, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП в обовязковому порядку повинен бути складений протокол.

Стаття 255 КУпАП встановлює коло осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Таким чином, юрисдикція Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, як адміністративного суду, не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суддя вважає, що вказана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому ОСОБА_2 слід відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 212-3, 254, 255 КУпАП, ст.ст. 17, 107, 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та застосування адміністративного стягнення за порушення законних та конституційних прав.

Розяснити позивачу, що вказана вимога може бути розглянута в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.В.Сметаніна