Справа № 216/2427/16-а
Суддя: Мясоєдова О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/2427/16-а
Провадження №2-а/216/59/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.11.2016 року Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Мясоєдової О.М.,

за участю секретаря - Крейси О.О.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Іванус О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що перебуває на обліку у відповідача з 30.05.2012 року та отримую пенсію по інвалідності. Працюючи на посаді у виконкомі Криворізької міської ради, які підпадає під дію ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 01.04.2015 року та по 31.12.2015 року їй було призупинено виплату пенсії. Вважає, що зазначені дії відповідача не ґрунтується на нормах права та є незаконними.

Представник позивача позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив суд відмовити у позові.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 працює у виконкомі Криворізької міської ради. На неї поширюються норми ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» було реорганізовано та перейменовано у Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Позивач перебуває на обліку у відповідача з 30.05.2012 року та отримує пенсію по інвалідності. Працюючи на власній посаді в органі місцевого самоврядування з 01.04.2015 року та по 31.12.2015 року їй було призупинено виплату пенсії.

Звернувшись до відповідача щодо неправомірності припинення виплати пенсії за зазначений період, позивачу було відмовлено у виплаті посилаючись на те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року встановлено, що у тимчасовий період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування, у період служби на посадах, які дають право на пенсію за спецзаконами, пенсії, призначені відповідно до Законодавства України не виплачуються.

Згідно ч. 7 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII) було доповнено реченням такого змісту: "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються".

Але, п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки до 01 червня 2015 року не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі, спеціальних, з цієї дати скасовані норми щодо пенсійного забезпечення за вказаними вище законами.

Отже, слід задовольнити вимоги позивача з 01.06.2015 року. З вказаної дати (з 01 червня 2015 року) відпали правові підстави для тимчасової невиплати пенсії, навіть незважаючи на продовження служби в органах місцевого самоврядування.

Зазначена позиція суду узгоджується з правовою позицією Верховного суду України, яка була викладена у постанові від 24 травня 2016 року, практикою Вищого адміністративного суду України, про що наводилось в ухвалі від 27 квітня 2016 року, К/800/4966/16 ( а.с. 24-27).

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В зв'язку з вищевикладеним, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Керуючись ст. 9, 158, 159, 161-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_4 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо невиплати пенсії ОСОБА_4 у період з 01.06.2015 року та по 31.12.2015 року включно

Зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_4 за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року включно.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії сторонами повного рішення, з одночасною подачею копії апеляційної скарги в апеляційний адміністративний суд.

Суддя Мясоєдова О.М.

03.11.16