Справа № 686/21077/16-а
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2аз/686/8/16
Ухвала

Іменем України

07 листопада 2016 рік м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого суді ОСОБА_1

при секретарі Конопко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання позивача ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернувся ОСОБА_2 з вказаним адміністративним позовом в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької міської ради від 11.08.2016 року «Про поділ земельної ділянки» в якому зазначається про поділ земельної ділянки площею 1851 кв.м за адресою: м. Хмельницький, пров. Гвардійський 18 з кадастровим номером :01:008:0126.

Разом з вказаним позовом ОСОБА_3 подано клопотання про забезпечення даного позову шляхом заборони Хмельницькій міській раді та її виконавчим органам вчиняти дії, спрямовані на виконання рішення Хмельницької міської ради від 11.08.2016 року «Про поділ земельної ділянки», а також вчиняти будь-які інші дії, повязані з розпорядженням (поділом, відчуженням, передачею третім особам, тощо) земельну ділянку площею 1851 кв.м за адресою: м. Хмельницький, пров. Гварійський, 18, якій присвоєний кадастровий номер :01:008:0126. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що існує небезпека його законним правам та інтересам до ухвалення у даній справі судового рішення у звязку з можливість виконання оскаржуваного ним рішення Хмельницької міської ради, що призведе до того, що захист його прав та інтересів або стане або взагалі неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль. Також вказав, що оскаржуваним ним рішення Хмельницької міської ради від 11.08.2016 року, щодо поділу земельної ділянки, на якій розташоване належне йому майно, яке прийняте без його згоди та відома, є очевидно протиправним.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та клопотання про вжиття заході. Зазначив, що саме рішенням восьмої сесії Хмельницької міської ради від 21.09.2016 року №43 «Про припинення права користування земельною ділянкою, надання громадянам, юридичним особам дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, постійне користування. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Поділ земельних ділянок, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду та внесення змін в рішення сесії міської ради» було доручено управлінню земельних ресурсів та земельної реформи замовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Хмельницький, пров. Гвардійський, 18 кадастровий номер :01:008:0126 загальною площею 1851 кв.м на дві частини ділянка №1 1639 кв.м та ділянка №2 площею 212 кв.м. Вважає вказане рішення щодо поділу земельної ділянки, на якій розташоване належне йому майно, яке прийняте без його згоди та відома, є очевидно протиправним, оскільки порушує його права як власника обєкта яке розташоване на спірній земельній ділянці.

В судовому засіданні позивач та його представник клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача заперечила проти задоволення вказаного клопотання. Зазначила, що будь-якого права користування спірною земельною ділянкою у позивача на даний час не існує, оскаржуваним рішенням його права, як власника обєкта який розташований на території спірної земельної ділянки, жодним чином не порушуються та не можуть бути порушені: цим рішенням вирішено поділити спірну земельну ділянку на дві частини одна з яких буде передана позивачу для забезпечення належної експлуатації та обслуговування належного йому обєкта нерухомості. Крім того просила врахувати, що згідно договору купівлі-продажу від 28.03.2002 року за яким позивач набув право власності на обєкт нерухомості (водонапірну башту) останній був розташований на земельній ділянці площею 0,08 га у звязку з чим до вказаного рішення Хмельницької міської ради будуть внесенні відповідні зміни щодо площ на які слід поділити земельну ділянку. У випадку вжиття заходів забезпечення позову вказане зробити буде неможливо.

Відповідно до положень ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Так, посилаючись на незаконність прийнятого міською радою оскаржуваного рішення позивачем зазначено, що воно прийнято з порушенням вимог законодавства, а саме не було отримано його згоди на поділ цієї земельної ділянки, якою він користувався на правах оренди та на якій розміщене належне йому на праві власності майно. Виконання оскаржуваного ним рішення Хмельницької міської ради та поділу спірної земельної ділянки призведе до порушення його прав, а саме унеможливить належне користування та обслуговування його майна, що розташоване на цій земельній ділянці.

За таких обставин суд приходить до висновку, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

З урахування заявлених позовних вимог, та наведених підстав для забезпечення позову суд вважає можливим задовольнити подане клопотання та вжити заходи забезпечення даного позову шляхом зупинення дії рішення Хмельницької міської ради від 21.09.2016 року №43 «Про припинення права користування земельною ділянкою, надання громадянам, юридичним особам дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, постійне користування. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), поділ земельних ділянок, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду та внесення змін в рішення сесії міської ради» в частині доручення управлінню земельних ресурсів та земельної реформи замовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Хмельницький, пров. Гвардійський, 18 кадастровий номер :01:008:0126 загальною площею 1851 кв.м на дві частини ділянка №1 1639 кв.м та ділянка №2 площею 212 кв.м.

На підставі викладеного, керуючись ст.117 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову задовольнити.

Забезпечити адміністративний позов ОСОБА_2 до Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення шляхом зупинення дії рішення Хмельницької міської ради від 21.09.2016 року №43 «Про припинення права користування земельною ділянкою, надання громадянам, юридичним особам дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, постійне користування. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), поділ земельних ділянок, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду та внесення змін в рішення сесії міської ради» в частині доручення управлінню земельних ресурсів та земельної реформи замовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Хмельницький, пров. Гвардійський, 18 кадастровий номер :01:008:0126 загальною площею 1851 кв.м на дві частини ділянка №1 1639 кв.м та ділянка №2 площею 212 кв.м.

Негайно направити ухвалу суду про забезпечення позову виконавчому комітету Хмельницької міської ради до виконання.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: