Справа № 823/1495/16
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

03 листопада 2016 року Справа № 823/1495/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

секретаря - Тараненка М.О.,

за участю:

представника позивача СВК «Зоря», арбітражного керуючого Холостого О.І. (за ухвалою Господарського суду Черкаської області від 27.01.2016 у справі № 10/5026/999/2011),

представника ГУ Держгеокадастру у Черкаській області - Тарасенка Ю.М. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря», в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Холостого Олександра Івановича до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

СВК «Зоря», в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Холостого Олександра Івановича звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії ГУ Держгеокадастру у Черкаській області по поділу земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані в адмінмежах Кузьминогребельської сільської ради Христинівського району Черкаської області: земельної ділянки площею 97,8727 га, кадастровий номер НОМЕР_1; земельної ділянки площею 79,9855 га, кадастровий номер НОМЕР_2; земельної ділянки площею 41,4754 га, кадастровий номер НОМЕР_3 та по видачі наказів на виготовлення технічної документації з землеустрою та виділення їх в приватну власність;

- заборонити ГУ Держгеокадастру у Черкаській області вчиняти дії по поділу земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані в адмінмежах Кузьминогребельської сільської ради Христинівського району Черкаської області: земельної ділянки площею 97,8727 га, кадастровий номер НОМЕР_1; земельної ділянки площею 79,9855 га, кадастровий номер НОМЕР_2; земельної ділянки площею 41,4754 га, кадастровий номер НОМЕР_3 та вилученні їх з користування СВК «Зоря».

В ході розгляду справи від ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Вказана заява мотивована тим, що йому передано у власність земельну ділянку площею 1,9683 га (кадастровий номер НОМЕР_4, що розташована в адмінмежах Кузьмино-Гребельської сільської ради Христинівського р-н., Черкаської області), у відповідності до наказу відповідача № 23-6450/14-16-СГ від 22.07.2016, яка входила до складу спірних земельних ділянок та була вилучена із користування СВК «Зоря» та ТОВ «Зоря», за їх згодою, з метою передачі громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього, 31.10.2016, а також 03.11.2016 представником відповідача подано до суду клопотання (з аналогічних підстав, заявленим ОСОБА_3) про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян, яким передано у власність земельні ділянки в межах 2,0 га або надано дозволи на розробку проекту землеустрою (для ведення особистого селянського господарства), із складу спірних земельних ділянок, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5 (АДРЕСА_46), ОСОБА_6 (АДРЕСА_47), ОСОБА_7 (АДРЕСА_48), ОСОБА_8 (АДРЕСА_49), ОСОБА_9 (АДРЕСА_50), ОСОБА_10 (АДРЕСА_51), ОСОБА_11 (АДРЕСА_52), ОСОБА_12 (АДРЕСА_46), ОСОБА_13 (АДРЕСА_47), ОСОБА_14, ОСОБА_15 (АДРЕСА_51, 3), ОСОБА_16 (АДРЕСА_2), ОСОБА_17 (АДРЕСА_3), ОСОБА_18 (АДРЕСА_53), ОСОБА_19 (АДРЕСА_54), ОСОБА_20 (АДРЕСА_55), ОСОБА_21 (АДРЕСА_56), ОСОБА_22 (АДРЕСА_57), ОСОБА_23 (АДРЕСА_4), ОСОБА_24 (АДРЕСА_58), ОСОБА_25 (АДРЕСА_59), ОСОБА_26 (АДРЕСА_5), ОСОБА_27 (АДРЕСА_6), ОСОБА_28 (АДРЕСА_60), ОСОБА_30 (АДРЕСА_7), ОСОБА_31 (АДРЕСА_61), ОСОБА_32 (АДРЕСА_62), ОСОБА_33 (АДРЕСА_47), ОСОБА_34 (АДРЕСА_46), ОСОБА_35 (АДРЕСА_8), ОСОБА_36 (АДРЕСА_63), ОСОБА_37 (АДРЕСА_64), ОСОБА_38 (АДРЕСА_9), ОСОБА_39 (АДРЕСА_65), ОСОБА_40 (АДРЕСА_66), ОСОБА_41 (АДРЕСА_10), ОСОБА_42 (АДРЕСА_67), ОСОБА_43 (АДРЕСА_68), ОСОБА_44 (АДРЕСА_11), ОСОБА_45 (АДРЕСА_69), ОСОБА_46 (АДРЕСА_12) , ОСОБА_47 (АДРЕСА_13), ОСОБА_48 (АДРЕСА_14), ОСОБА_49 (АДРЕСА_15), ОСОБА_50 (АДРЕСА_16), ОСОБА_51 (АДРЕСА_17), ОСОБА_52 (АДРЕСА_18), ОСОБА_53 (АДРЕСА_19), ОСОБА_54 (АДРЕСА_70), ОСОБА_55 (АДРЕСА_71), ОСОБА_56 (АДРЕСА_72), ОСОБА_57 (АДРЕСА_51), ОСОБА_58 (АДРЕСА_47), ОСОБА_59 (АДРЕСА_20), ОСОБА_60 (АДРЕСА_21), ОСОБА_61 (АДРЕСА_22), ОСОБА_62 (АДРЕСА_23), ОСОБА_63 (АДРЕСА_73), ОСОБА_64 (АДРЕСА_74), ОСОБА_65 (АДРЕСА_24), ОСОБА_66 (АДРЕСА_25), ОСОБА_67 (АДРЕСА_26), ОСОБА_68 (АДРЕСА_75), ОСОБА_69 (АДРЕСА_27), ОСОБА_70 (АДРЕСА_76), ОСОБА_71 (АДРЕСА_28), ОСОБА_72 (АДРЕСА_29), ОСОБА_73 (АДРЕСА_30), ОСОБА_74 (АДРЕСА_77), ОСОБА_75 (АДРЕСА_31), ОСОБА_76 (АДРЕСА_32), ОСОБА_77 (АДРЕСА_33), ОСОБА_78 (АДРЕСА_34), ОСОБА_79 (АДРЕСА_35), ОСОБА_80 (АДРЕСА_36), ОСОБА_81 (АДРЕСА_37), ОСОБА_82 (АДРЕСА_78), ОСОБА_83 (АДРЕСА_38), ОСОБА_84 (АДРЕСА_39), ОСОБА_85 (АДРЕСА_40), ОСОБА_86 (АДРЕСА_79), ОСОБА_87 (АДРЕСА_80), ОСОБА_88 (АДРЕСА_81), ОСОБА_89 (АДРЕСА_82), ОСОБА_90 (АДРЕСА_47), ОСОБА_91 (АДРЕСА_47), ОСОБА_92 (АДРЕСА_83), ОСОБА_93 (АДРЕСА_41), ОСОБА_94 (АДРЕСА_84), ОСОБА_95 (АДРЕСА_85), ОСОБА_96 (АДРЕСА_42), ОСОБА_97 (АДРЕСА_86), ОСОБА_98 (АДРЕСА_43), ОСОБА_99 (АДРЕСА_87), ОСОБА_100 (АДРЕСА_44), ОСОБА_101, ОСОБА_102 (АДРЕСА_88), ОСОБА_103 (АДРЕСА_89), ОСОБА_104 (АДРЕСА_88), ОСОБА_105 (АДРЕСА_90), ОСОБА_106 (АДРЕСА_91), ОСОБА_107 (АДРЕСА_88), ОСОБА_108 (АДРЕСА_88), ОСОБА_109 (АДРЕСА_92), ОСОБА_110 (АДРЕСА_88), ОСОБА_111 (АДРЕСА_93), ОСОБА_112 (АДРЕСА_88), ОСОБА_113 (АДРЕСА_45), ОСОБА_114 (АДРЕСА_94), ОСОБА_115 (АДРЕСА_95), ОСОБА_116 (АДРЕСА_96), ОСОБА_117 (АДРЕСА_96), ОСОБА_118 (АДРЕСА_97), ОСОБА_119 (АДРЕСА_98), ОСОБА_120 (АДРЕСА_99), ОСОБА_121 (АДРЕСА_100), ОСОБА_122 (АДРЕСА_101), ОСОБА_123 (АДРЕСА_102), ОСОБА_124 (АДРЕСА_103), ОСОБА_125 (АДРЕСА_104), ОСОБА_126 (АДРЕСА_101), ОСОБА_127 (АДРЕСА_105), ОСОБА_128 (АДРЕСА_106), ОСОБА_129 (АДРЕСА_101), ОСОБА_130 (АДРЕСА_106), ОСОБА_131 (АДРЕСА_107), ОСОБА_132 (АДРЕСА_108), ОСОБА_133 (АДРЕСА_94), ОСОБА_134 (АДРЕСА_101), ОСОБА_127 (АДРЕСА_101), ОСОБА_135 (АДРЕСА_101), ОСОБА_136 (АДРЕСА_105), ОСОБА_137 (АДРЕСА_101), ОСОБА_138 (АДРЕСА_101), ОСОБА_139 (АДРЕСА_101), ОСОБА_140 (АДРЕСА_101), ОСОБА_141 (АДРЕСА_109).

З урахуванням наявності вищевказаних клопотань, головуючим поставлено на обговорення питання про можливість їх задоволення та залучення зазначених громадян в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В судовому засіданні представники сторін не заперечили проти залучення наведених громадян до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, суд враховує, що згідно ч.ч.2, 3 ст.53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на ту обставину, що вирішення спору у даній справі може вплинути на права і обов'язки вказаних осіб (оскільки спірні земельні ділянки щодо яких позивачем пред'явлено позов передані їм у власність або надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою), тому суд приходить до висновку про необхідність залучення наведених громадян до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

З урахуванням вищевказаних обставин представник ГУ Держгеокадастру у Черкаській області заявив письмове клопотання про зупинення провадження у справі. Вказане клопотання мотивовано необхідністю належного повідомлення третіх осіб про дату, час та місце розгляду справи, а також для надання їм часу щоб вступи у справу та підготувати, в разі необхідності, відповідні пояснення по суті позову.

Вивчивши подане представником відповідача клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, оскільки відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 53, 150, п.4 ч.2 ст.156, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_3, а також представника ГУ Держгеокадастру у Черкаській області - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 823/1495/16 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_127, ОСОБА_135, ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140, ОСОБА_141.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/1495/16 до 10:00 год. 07.12.2016 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя С.М. Гарань