Справа № 813/2722/15
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року Справа № 876/1444/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю:

секретаря судового засідання Малетич М.,

представника позивача Черевика Є.В.,

представника відповідача Васьків О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова до Львівської обласної спілки споживчих товариств (Облспоживспілка) про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року,

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова звернулось в суд з позовом про стягнення з Львівської обласної спілки споживчих товариств (Облживспілка) суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі пенсій, що підлягають сплаті Пенсійному фонду, у розмірі 1390,15 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 1 лютого 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, її оскаржило управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова. В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду та прийняти нову - про повне задоволення позовних вимог. Позивач, мотивуючи свою незгоду із судовим рішенням, зазначив, що суд дійшов неправильного висновку про відсутність у відповідача обов'язку відшкодуваня Пенсійному фонду України різниці між сумою пенсії призначеної ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі пенсій, що підлягають сплаті. Апелянт зауважив, що ці кошти підлягають сплаті відповідно до Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372.

У судовому заіданні представник апелянт Черевик Є.В. підтримав апеляційну скаргу з підстав, що в ній викладені.

Представник Львівської обласної спілки споживчих товариств Васьків О.Ю. заперечила щодо задоволення апеляційної скарги та зауважила, що оскаржувана постанова суду є законною і обґрунтованою.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 12 липня 1979 року по 27 вересня 1985 року працював в Облспоживспілці на посаді керуючого гуртовою конторою з організації торгівлі промисловими товарами «Облкооппромторг».

Вказана посада не входить до Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року № 257, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги в разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

З наявних в матеріалах справи установчих документів Львівської обласної спілки споживчих товариств (Облспоживспілка) встановлено, що Львівська обласна спілка споживчих товариств (Облспоживспілка) не є науковою або науково-технічною установою, створена на добровільних засадах районними та міськими споживчими товариствами Львівської області. Основні цілі та завдання діяльності облспоживспілки, визначені статутом, не передбачають здійснення наукової чи науково-технічної діяльності.

Відповідно до статті 22-3 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» до стажу наукової роботи зараховується час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю.

До стажу наукової роботи зараховується:

час роботи на посадах наукових працівників, визначених статтею 22-1 цього Закону;

час роботи на посадах науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації, визначених у частині другій статті 48 Закону України «Про вищу освіту»;

час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю;

час роботи наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, зазначених у статті 118 Кодексу законів про працю України, якщо цій роботі безпосередньо передувала і після неї слідувала робота, передбачена абзацами другим, третім і четвертим цієї статті;

час навчання в аспірантурі чи ад'юнктурі за денною (очною) формою навчання випускникам аспірантури, ад'юнктури;

час роботи на посадах науково-викладацького складу Національної школи суддів України.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначений відповідним Порядком, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Позивач надіслав відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2015 рік.

Згідно з повідомленням, щомісячна різниця між сумою пенсії , призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, що підлягає щомісячному відшкодуванню позивачем складає 347,54 грн.

Предметом спору є заборгованість по відшкодуванню вищезазначеної різниці у розмірі 1390,15 грн. за період з січня по квітень 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/4534/15 від 21.10.2015 року (набрала законної сили 29.12.2015 року) визнано протиправним та скасовано повідомлення управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова від 31.03.2015 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2015 рік (з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року) щомісячно Облспоживспілкою Правління в сумі 347,54 грн.

Зважаючи на зазначену обставину, встановлену судовим рішенням у справі № 813/4534/15 (яке набула законної сили), не підлягає стягненню з відповідача в користь позивача сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі пенсій, що підлягають сплаті Пенсійному фонду, у розмірі 1390,15 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду дійшла винсовку, що суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, що викладені в оскаржуваній постанові Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року у справі № 813/2722/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст виготовлено 8 листопада 2016 року.