Справа № 243/9169/16-а
Суддя: Гусинський М. О.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 року Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Гусинський М. О. розглянув клопотання Благодійного фонду «Верховенство права України» про забезпечення адміністративного позову по справі адміністративного провадження за позовом Благодійного фонду «Верховенство права України» до міського голови ОСОБА_1М, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2016р. Благодійний фонд «Верховенство права України» звернувся до Словянського міськрайонного суду із клопотанням про забезпечення адміністративного позову по справі адміністративного провадження за позовом Благодійного фонду «Верховенство права України» до міського голови ОСОБА_1М, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги наступним: 31.10.2016р. постановою Словянського міськрайонного суду, яка ще не набула чинності, позовні вимоги були задоволені частково; позов стосується купівлі Словянською міською радою споруди колишнього будинку культури ім. Леніна; як стало відомо заявникові міський голова м. Словянська на засіданні постійних комісій депутатів міської ради, що відбулися 29.10.2016р. та 04.11.2016р. висловив свій намір до того, як остаточно буде прийняте рішення Словянського міськрайонного суду від 31.10.2016р. здійснити дії щодо укладання договору купівлі-продажу споруди колишнього будинку культури ім. Леніна та оскаржити зазначене рішення суду в апеляційному порядку саме з цією метою. Здійснення Словянським міським головою ОСОБА_1 дій, а саме підписання договору купівлі-продажу споруди колишнього будинку культури ім. Леніна до моменту набрання законної сили постанови від 31.10.2016р. заподіють шкоду правам, свободам та інтересам позивача за цим позовом, тому просить суд забезпечити позов шляхом заборони міському голові м. Словянська ОСОБА_1 вчиняти будь-які дії, що стосуються прав, свобод та інтересів позивача, а саме: вчиняти будь-які дії по здійсненню купівлі споруди колишнього будинку культури ім. Леніна, розташованого на вул. Університетській (колишня Леніна).

Розглядаючи клопотання суд виходить з наступного:

Згідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Згідно до ч. ч. 1, 5, 6 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Таким чином, ухвала про забезпечення позову за вимогами адміністративного судочинства України може бути подана до набуття судовим рішенням (постановою) законної сили, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Клопотання Благодійного фонду «Верховенство права України» про забезпечення адміністративного позову по справі адміністративного провадження за позовом Благодійного фонду «Верховенство права України» до міського голови ОСОБА_1М, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії є обґрунтованим, так, як постановою Словянського міськрайонного суду від 31.10.2016р., яка ще не набула законної сили, позовні вимоги були задоволені частково, були визнані протиправним та скасовані: рішення Слов'янської міської ради від 24 лютого 2016 року №2-VII-7 «Про придбання об'єкту нерухомого майна будинку культури імені Леніна»; рішення Слов'янської міської ради від 24 лютого 2016 року №6-VII-7 «Про внесення змін до Програми розвитку культури м. Словянська на період 2014-2016 роки, затвердженої рішенням міської ради від 17 жовтня 2014 року №15-LXII-6 на 2016 рік» в частині внесення змін до Програми розвитку культури м. Словянська на період 2014-2016 роки, затвердженої рішенням міської ради від 17 жовтня 2014 року №15-LXII-6 на 2016 рік, пов'язаних з придбанням об'єкту нерухомого майна будинку культури імені Леніна; рішення Слов'янської міської ради від 24 лютого 2016 року №8-VII-7 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 23 грудня 2015 року №25-IV-7 «Про міський бюджет на 2016 рік» в частині внесення змін до рішення міської ради від 23 грудня 2015 року №25-ІV-7 «Про міський бюджет на 2016 рік», пов'язаних з придбанням об'єкту нерухомого майна будинку культури імені Леніна. Слов'янська міська рада була зобовязана здійснити дії щодо організації та проведення консультацій з громадськістю м. Словянська щодо питань про придбання будинку культури імені Леніна, розташованого по вулиці Університетській (колишня Леніна), 60 у м. Словянськ та відповідних витрат з міського бюджету, у термін і спосіб, які передбачені Постановою Кабінету Міністрів України № 996 від 03 листопада 2010 року.

Таким чином, заявлені вимоги стосуються виконання судового рішення (постанови), прийняття засобів з забезпечення адміністративного позову буде вчинене саме з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, тому заявлені вимоги з забезпечення позову на час до набуття постановою Словянського міськрайонного суду від 31.10.2016р. по справі № 2-а/243/94/2016 (243/3963/16-ц) підлягають задоовленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 117, 118, 158-160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Благодійного фонду «Верховенство права України» про забезпечення адміністративного позову по справі адміністративного провадження за позовом Благодійного фонду «Верховенство права України» до міського голови ОСОБА_1М, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Забезпечити позов Благодійного фонду «Верховенство права України» до міського голови ОСОБА_1М, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії шляхом заборони міському голові м. Словянська ОСОБА_1 вчиняти будь-які дії, що стосуються прав, свобод та інтересів позивача, а саме: заборонити міському голові м. Словянська ОСОБА_1 вчиняти будь-які дії по здійсненню купівлі споруди колишнього будинку культури ім. Леніна, розташованого на вул. Університетській (колишня Леніна) до набуття законної сили постановою Словянського міськрайонного суду від 31.10.2016р. по справі № 2-а/243/94/2016 (243/3963/16-ц) за адміністративним позовом Благодійного фонду «Верховенство права України» до міського голови ОСОБА_1М, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Адміністративного Апеляційного суду через Словянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії. Ухвала підлягає негайному виконанню. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Словянського міськрайонного суду Гусинський М. О.