Справа № 759/11379/16-а
Суддя: Ул`яновська О. В.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/276/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2016 року м.Київ

Святошинський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Ул'яновської О.В.,

секретаря Чернишук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовними вимогами ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду в м. Києві про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 р. позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, просить суд визнати незаконними дії та розпорядження відповідача від 03.08.2016 щодо відмови йому у перерахунку пенсії на підставі довідки Генеральної прокуратури України №18-1108зп від 21.07.2016; зобов'язати відповідача здійснити з 26.07.2016 перерахунок та виплату пенсії у розмірі та відсотках відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від розміру його місячної зарплати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України №18-1108зп від 21.07.2016, посилаючись на ті підстави, що 26.07.2016 позивач звернувся до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії призначеної раніше, однак 03.08.2016 йому було надано відмову за відсутністю законних підстав.

Позивач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіславши на адресу суду заяву в якій просив слухати справу за його відсутністю (а.с. 26).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіславши на адресу суду заперечення, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, оскільки підстав для перерахунку пенсії позивачу на даний час немає (а.с. 27-30).

Суд, розглянувши подані документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 99, 100 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду в м. Києві з 07.11.2001 та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Розмір пенсії розрахований відповідно до вищезгаданого Закону та становить 90% від посадового окладу з урахуванням надбавок, передбачених вищевказаним законом (а.с. 27).

26.07.2016 позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії з урахуванням довідки від 21.07.2016 р. №18- 1108зп (а.с. 6, 8).

Відповідач листом від 03.08.2016 №673/01/Н-247/1 повідомив позивача, що підстав для проведення даного перерахунку на даний час немає (а.с. 7).

Підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам були врегульовані ч.ч. 13, 18 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Водночас, Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VIII від 28.12.2014, зокрема п. 3 даного Закону ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» викладена в наступній редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України». Даний Закон згідно п. 1 Прикінцевих положень набрав чинності 01.01.2015.

15.07.2015 набув чинності Закон України «Про прокуратуру» згідно Розділу XII Прикінцевих положень якого визнано такими, що втратили чинність із набранням чинності цим Законом положення: Закон України «Про прокуратуру» (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., N 53, ст. 793, N 50, ст. 474; 1995 р., N 11, ст. 71, N 34, ст. 268; 2001 р., N 9, ст. 38, N 44, ст. 233; 2002 р., N 17, ст. 117, ст. 125; 2003 р., N 29, ст. 233, .. ст. 18, N 19 - 20, ст. 156; 2007 р„ N 7 - 8, ст. 66, N 33, ст. 442; 2008 р., NN 5 - 8, ст. 78. N -8, ст. 357; 2010 р„ N 37, ст. 497, NN 41 - 45, ст. 529; 2011 р., N 23, ст. 160, N ЗО, ст. 279; 2012 р., N 12 - 13, ст. 82; 2013 р., N 14, ст. 89, N 21, ст. 208, N 37, ст. 490, N 39, ст. 517; 2014 р., N 11, ст. 132, N 17, ст. 593, N 20 - 21, ст. 745, N 22, ст. 816; із змінами, внесеними Законом України від 14 серпня 2014 року N 1642-VII), крім п. 8 ч. 1 ст.15, ч. 4 ст. 16, абз. 1 ч. 2 ст.ст. 46 2, 47, ч. 1 ст. 49, ч. 5 ст.50, ч. 3, 4, 6 та 11, ст. 50-1, ч. 3 ст. 51 2, ст. 53, щодо класних чинів (їх дія поширюється на осіб, яким присвоєно класні чини до набрання чинності цим законом), ст. 55 щодо посвідчення працівника прокуратури, ст. 2 у частині підстав звільнення з посади Генерального прокурора України, а також ст. 13 щодо функціонування у системі органів прокуратури міських, районних, міжрайонних, районних у містах прокуратур, яка втрачає чинність з 15.12. 2015.

Таким чином, на момент звернення позивача до відповідача із заявою про проведення перерахунку набула чинності та діяла ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VIII від 28.12.2014, в той час як позивач свою вимогу щодо проведення перерахунку обґрунтовував на підставі редакції ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», яка на час звернення із заявою про перерахунок, втратила чинність.

Однак, ні умови, ні порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури Кабінетом Міністрів України не визначено, і відповідний нормативно-правовий акт не прийнято.

Із врахуванням викладеного, суд на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про прокуратуру» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються, а тому у позовних вимогах слід відмовити.

Керуючись, Законом України «Про прокуратуру», Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст.ст. 99-100, 158-164, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

У позовних вимогах ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду в м. Києві про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва в десятиденний строк з дня її проголошення або в порядку ч. 3 ст.160 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: