Справа № 552/4757/16-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4757/16-а
Провадження № 2-а/552/171/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 жовтня 2016 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача ПОУПФУ з вимогами про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В позовній заяві посилалась на те, що вона одержує пенсію як державний службовець. Постановою Київського районного суду м.Полтави від 06 жовтня 2014 року Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави зобов'язано здійснити перерахунок призначеної їй пенсії за період з 16 березня 2014 року з заробітної плати з врахуванням 40% надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та здійснити відповідні виплати.

Виконуючи зазначене судове рішення, Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави застосувало ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла з 01 жовтня 2011 року та знизив вже призначену позивачу пенсію з 87% до 80% заробітної плати.

Зазначаючи, що вказаними діями відповідач порушив її право, позивач просила суд визнати дії ПОУПФУ по зменшенню розміру пенсії з 87% до 80% неправомірними, скасувати розпорядження від 27 квітня 2015 року. Зобов'язати ПОУПФУ здійснити перерахунок пенсії від 16.03.2014 року в розмірі 87% з урахуванням пенсійної індексації, нарахувати різницю між перерахованою і виплаченою пенсією. Судові витрати також просила покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії в період з 25 жовтня 2010 року по 29 лютого 2016 року включно залишені без розгляду у зв'язку з пропуском встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії в період з 01 березня 2016 року розглядаються в скороченому провадженні.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких в задоволенні позову ОСОБА_1 просив відмовити.

При цьому відповідач посилався на те, що позивачу пенсія державного службовця ОСОБА_1 перерахована відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 жовтня 2011 року, постанова Київського районного суду м.Полтави від 06 жовтня 2014 року виконана. Тому в задоволенні позову ОСОБА_1 просив відмовити.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Київського районного суду м.Полтави від 06 жовтня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року, встановлено, що позивач ОСОБА_1 працювала на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора в Державній податковій інспекції у м.Полтаві.

Після звільнення з займаної посади з 25 жовтня 2010 року їй призначена пенсія за віком.

Зазначеною постановою визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави в частині відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 16 березня 2014 року з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 40%, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 16 березня 2014 року з заробітної плати з врахуванням 40% надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та здійснити відповідні виплати. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Як вбачається з даних протоколу 12450 від 17 листопада 2010 року, виготовленого Управлінням Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави, пенсію ОСОБА_1 призначено з 26 жовтня 2010 року, розрахунок пенсії здійснено з розміру 87 процентів від заробітку (а.с.6).

На виконання постанови Київського районного суду м.Полтави від 06 жовтня 2014 року, яка набрала законної сили 23 грудня 2014 року, Управлінням ПФУ Київського району м.Полтави видано розпорядження від 07 квітня 2015 року, яким здійснено перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії. Але даним розпорядженням пенсія позивача зменшена з 87 відсотків її заробітної плати до 80 відсотків.

Вирішуючи питання правомірності вказаних дій Управління ПФУ Київського району м.Полтави, суд бере до уваги, що відповідно до ч.2 ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Частиною 5 ст.37 зазначеного Закону також передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Тобто, відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону № 3723-XII у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.

Але Управлінням ПФУ Київського району м.Полтави застосовано Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VI, яким текст статті 37 Закону України «Про державну службу» викладено в новій редакції. Зазначеними змінами передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Перерахунок вже призначених пенсій зазначеними змінами до Закону України «Про державну службу» не передбачений.

Позивач обґрунтовано посилається на ту обставину, що пенсія їй була призначена з 26 жовтня 2010 року у розмірі 87% заробітку. Підстави для перерахунку пенсії у розмірі 80% були відсутні.

Також суд звертає увагу на ту обставину, що з 01 квітня 2016 року внаслідок реорганізації замість Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави утворено Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

На час порушення права позивача діяло Управління ПФУ Київського району Полтавської області. Тому саме його дії необхідно визнати неправомірними.

Оскільки на даний час відновлення порушеного права позивача віднесено до компетенції Полтавського об'єднаного управління ПФУ, саме його необхідно зобов'язати здійснити відповідні перерахунки пенсії позивача.

Тому позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково - в межах встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.

Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави в частині зменшення нарахованої ОСОБА_1 пенсії з 87 процентів до 80 процентів заробітної плати в період з 01 березня 2016 року.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 березня 2016 року в розмірі 87 відсотків від суми заробітної плати та здійснити відповідні виплати.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1102 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий О.А.Самсонова

17.10.2016