Справа № 752/11598/16-а
Суддя: Шкірай М. І.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/292/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.10.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.,

за участю секретаря - Чечельницького В.С.

за участю позивача - ОСОБА_1

за участю представника відповідача - Красножон А.С.

за участю представника третьої особи - Комиляя Ю.В.

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

Встановив

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, підтримавши який в судовому засіданні, просив суд визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києва щодо відрахування з пенсії, щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 15 % в особливий період та зобов'язати відповідача провести з 01 квітня 2015 року перерахунок та виплату пенсії, щомісячного довічного грошового утримання за весь час відрахування відсотків та в подальшому подібні відрахування не здійснювати.

В обгрунтування позову позивач вказував, що що він перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком, при цьому, що з 01.05.1993 року. по теперішній час працює в Українському науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України та перебуває на посаді провідного фахівця.

Листом від 17.07.2015 року відповідач повідомив його про відрахування з його пенсії 15 % на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки відповідно до Прикінцевих положень вказаного вище Закону, до осіб, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Службі Безпеки України не застосовують обмеження щодо виплати пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, у зв'язку з чим звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала у повному обсязі та просила суд відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та вказував, що не заперечує проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та надавши належну оцінку доказам по справі судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, пенсійна справа № 866230/2628.

З 01 травня 1993 року ОСОБА_1 працює на посаді провідного фахівця за рахунок військовослужбовця (провідного спеціаліста), про що свідчить довідка Управління роботи з особовим складом Служби безпеки України від 30.06.2016 року за № 18/вк-217.

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст.ст. 42, 47 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» доповнено, а саме тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті, розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва за № 2811/6-2П від 15.07.2015 року повідомлено позивача, що у зв'язку з працевлаштуванням виникла переплата пенсії (15% відрахувань в період роботи) з період з 01.04.2015 року по 30.06.2015 року в сумі 1135 грн. 83 коп.

У подальшому, листом від 13.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з листом, в якому просив надати інформацію щодо розміру призначеної та фактично виплаченої його пенсії з 01.04.2015 року.

З листа Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 14.07.2016 року за № 586/01/К-337/1 вбачається, що відповідачем здійснюється відрахування з пенсії ОСОБА_1 у розмірі 15% з квітня 2015 року по липень 2016 року.

Відповідно до листа заступника голови служби безпеки України від 20.08.2015 р., направленого на адресу Пенсійному фонду України та Головному управлінню пенсійного фонду України в м. Києві, повідомлено, що Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України має статус науково-дослідної установи Служби Безпеки України. Комплектування Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України у відповідності до ст. 19 ЗУ «Про службу безпеки України» здійснюється співробітникам-військовослужбовцями, працівниками, які уклали трудовий договір із Службою безпеки України, у зв'язку з чим, особи, які перебувають на посадах в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України, перебувають на посадах в Службі безпеки України.

Разом з тим, відповідно до листа Пенсійного Фонду України від 25.09.2015 р. № 43215/02-23 на адресу Служби безпеки України, зазначено, що у разі, якщо в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України працюють особи, які проходять службу в Службі безпеки України, виплата пенсій їм здійснюється в повному розмірі.

Згідно п. 3 розділу ІІІ Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», обмеження щодо виплати пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, передбачені цим Законом, не застосовуються протягом особливого періоду до пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, що призначені особам, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Службі безпеки України.

Згідно 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача не надано суду належних та допустимих письмових доказів в обґрунтування правомірності своїх дій щодо відрахування з пенсії позивача 15 % в особливий період, який є особою, що перебуває на посаді в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України і відноситься до структури Службі безпеки України.

В задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача в подальшому не здійснювати відрахування слід відмовити, оскільки суд позбавлений можливості встановити наявність протиправних дій відповідача щодо відрахування 15% з пенсії у майбутньому.

Таким чином, розглянувши адміністративну справу в межах заявлених вимог, з'ясувавши усі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 69-71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд -

Постановив

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києва щодо відрахування з пенсії, щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 15 % в особливий період.

Зобов'язати Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01 квітня 2015 року перерахунок та виплату пенсії, щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 за весь час відрахування відсотків.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення.

Суддя