Справа № 215/3420/16-а
Суддя: Квятковський Я. А.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/3420/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

в складі:

головуючого судді Квятковського Я.А.

за участю: секретаря Пасько М.В.

позивача ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

представника відповідача Дудар Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04.08.2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, та в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у виплаті їй пенсії по інвалідності протиправною та зобов`язати поновити виплату їй пенсію по інвалідності з 01 квітня 2015 року, здійснювати її виплату в подальшому.

В обґрунтування позову позивач ОСОБА_1 зазначає, що з 01.03.2011 р. перебуває на обліку в Криворізькому північному об'єднанні управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію як інвалід ІІІ групи відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з квітня 2015 року їй перестали виплачувати пенсію по інвалідності. Відповідач обґрунтував це ти, що оскільки позивач працює на посаді державного службовця то пенсія по інвалідності не виплачується. Вважає такі дії відповідача протиправними.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити, зазначає, що про відмову в виплаті пенсії дізналась лише після отримання письмової відповіді .

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечував, подав письмові заперечення, зазначивши, що ч.1 ст. 47 закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі іменами, внесеними Законом від 02.03.2015 №213- VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», що набрали чинності з 01.04.2015 р.), визначено, що тимчасово, з 01.04.2015 р. по 31.12.2015 р. у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст. 10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених ЗУ «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються, а після звільнення з роботи пенсія відповідно до цього закону поновлюється. При цьому п.2 Прикінцевих положень ЗУ від 02.03.2015 №213- VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», що порядок виплати пенсії поширюється поширюється на усіх працюючих пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії, а тому просив в задоволенні позову відмовити. Зазначає , що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду без поважних причин.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню зтаких підстав.

Згідно ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач ОСОБА_1 визнана інвалідом 3 групи та з 11.02.2008 перебуває на обліку в ПФ України і отримує пенсію від загального захворювання. На даний час позивач працює в управління ДКС України в Тернівському районі м.Кривого Рогу.

Як вбачається із листа Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 01 червня 2016 року, а.с.12, заявнику припинено виплату пенсії по інвалідності з 01.04.2015 року у звязку з її перебуванням на державній службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що відповідач порушив вимоги закону щодо виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, а його посиланняна те, що п.2 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 № 213 - VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким встановлений порядок виплати пенсії поширюється на працюючих пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії, є помилковим з огляду на наступне.

Згідно до ч.3 ст.22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Як випливає з ч.1 ст.4 Конвеції про права осіб з інвалідністю, держави-учасниці зобов'язуються забезпечувати й заохочувати повну реалізацію всіх прав людини й основоположних свобод всіма особами з інвалідністю без будь-якої дискримінації за ознакою інвалідності. Із цією метою держави-учасниці зобов'язуються утримуватися від будь-яких дій або методів, які не узгоджуються із цією Конвенцією, і забезпечувати, щоб державні органи та установи діяли відповідно до цієї Конвенції; уживати всіх належних заходів для усунення дискримінації за ознакою інвалідності з боку будь-якої особи, організації або приватного підприємства.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

1 квітня 2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", яким внесено зміни до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами від 17 листопада 1992 року № 2790-ХІІ «Про статус народного депутата України», № 889-VII, від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру», № 2453-VI, пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058-IV, не виплачуються.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213, у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і, відповідно, пенсії за цим Законом не призначаються.

З 01 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивачка, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим, передбачені статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачці вказаної пенсії, відсутні

Аналогічна правова позиція визначена Верховним Судом України в постанові від 24 травня 2016 року по справі № 333/6710/15-а.

Отже, суд приходить до висновку, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у статті 47 вказаного Закону підстав для її невиплати.

Доводи представника відповідача щодо пропущення позивачем строку звернення до суду до уваги судом не беруться, оскільки згідно ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений законом шестимісячний строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а в даному випадку - 01.06.2016 після отримання письмової відповіді субєкта владних повноважень про відмову виплати пенсії ОСОБА_1

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що дії Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо припинення виплати та подальшої відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати пенсії по інвалідності є протиправними. Тому позов слід задоволити частково, визнавши дії суб'єкта владних повноважень протиправними і зобов`язавши поновити виплату позивачу пенсії по інвалідності з 01 червня 2015 року.

У звязку з задоволенням позову відповідно до ст.94 КАС України слід присудити за рахунок Державного бюджету України судовий збір за подачу адміністративного позову в сумі 551 грн. 20 копійок на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 6-16,71,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01 червня 2015 року пенсії по інвалідності

Зобов'язати Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області поновити виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01 червня 2015 року.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України551,20 грн. судового збору на користь ОСОБА_1 (ін. НОМЕР_1).

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня проголошення.

Повний текст складено 10.11.2016 року.

Суддя: