Справа № 753/17761/16-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/772/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2016 р.Дарницький районний суд м.Києва в складі головуючого судді Шклянки М.П., при секретарі Галян Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Західінкомбанк» про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень, стягнення коштів по заробітній платі та штрафу за прострочку платежу у вигляді пені,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернувся з вказаним аміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Західінкомбанк» до Дарницького районного суду м. Києва, тобто до місцевого загального суду, як адміністративного суду.

В судовому засіданні 04.11.2016 року представник відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до суду з клопотанням про направлення вказаної справи до окружного адміністративного суду, як до належного компетентного суду, до повноваження якого належить розгляд справ вказаної категорії.

Представник відповідача ПАТ «Західінкомбанк» в судове засідання не з'явився, однак направив на адресу суду аналогічне клопотання про направлення вказаної справи до компетентного адміністративного суду.

Представник позивача в судовому засіданні, заперечував щодо задоволення вказаних клопотань, однак послався на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Згідно положень ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

А відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, в пункті 25 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20 травня 2013 року № 3, зазначено, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Разом із тим, вимогами ст. 18 КАС України передбачено предметну підсудність адміністративних справ. Так, згідно п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, тощо.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.17,18, 19, 22, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Західінкомбанк» про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень, стягнення коштів по заробітній платі та штрафу за прострочку платежу у вигляді пені передати для розгляду за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва..

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції..

Суддя: