Справа № 180/1343/16-а
Суддя: Хомченко С. І.
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/1343/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2016 р. м. Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючої Хомченко С.І.,

за участю секретаря Назаренко А.В.,

за участю сторін, розглянувши адміністративну справу за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Марганецької міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград» про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобовязання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до виконкому Марганецької міської ради та ТОВ ТК «Автоград» , в якому просив суд визнати незаконними дії та бездіяльність виконавчого комітету щодо організації пасажирських перевезень на загальноміських регулярних маршрутах, зобовязати виконком провести конкурс на маршрутах № 4/2, 3/1, 3/2, визнати відсутнім право ТОВ «ТК Автоград» на перевезення пасажирів на загальноміських маршрутах № 4/2, 3/1, 3/2. Позовні вимоги позивач обґрунтовував порушенням саме його прав як підприємця, оскільки відповідач ТОВ «ТК «Автоград» в порушення вимог чинного законодавства, на підставі незаконних договорів з виконкомом, здійснює пасажирські перевезення в м. Марганці, а виконком не вживає заходів щодо належної організації пасажирських перевезень, чим порушуються його права як субєкта господарської діяльності, оскільки він є перевізником претендентом на обєкти конкурсу в м. Марганці.

07.11.2016 року позивач надав адміністративний позов до виконавчого комітету Маргаенцької міської ради, в порядку зменшення позовних вимог, в якому просить суд визнати незаконними дії посадової особи виконавчого комітету Марганецької міської ради з організації пасажирських перевезень на маршрутах № 4/2, 3/1, 3/2 в частині укладення договору на перевезення пасажирів з перевізником ТОВ «ТК «Автоград», який не приймав участі у конкурсі на визначення перевізників на загальноміських пасажирських маршрутах та зобовязати виконавчий комітет Марганецької місткої ради провести конкурс на визначення перевізника пасажирів на маршрутах 3/2, 3/1, 4/2. Предметом даного позову є незаконні дії посадової особи виконкому Марганецької міської ради щодо укладення договору на перевезення пасажирів з ТОВ «ТК «Автоград», який не приймав участі в конкурсі на визначення перевізників на загальноміських пасажирських маршрутах і позивач просить суд визнати вказані дії посадової особи виконкому незаконними в частині укладання договорів з ТОВ «ТК «Автоград» та зобовязати виконавчий комітет Марганецької міської ради провести конкурс на маршрутах № 3/1, 3/2, 4/2, де ТОВ «ТК «автоград» на підставі незаконних договорів здійснює перевезення пасажирів. Позивач зазначае, що вказані дії виконавчого комітету порушують його права як субєкта господарської діяльност, оскільки він бажає брати участь в конкурсі та на законних підставах здійснювати свою діяльність щодо пасажирських перевезень.

Представник ТОВ «ТК «Автоград» заявив клопотання про закриття провадження у справі щодо визнання відсутнім права ТОВ «ТК «Автоград» на перевезення пасажирів в м. Марганці та про визнання незаконними дії посадової особи виконкому Марганецької міської ради з організації перевезень в частині укладання договору з перевізником ТОВ «ТК «Автоград».

Вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Дія субєкта владних повноважень активна поведінка субєкта владних повноважень, яка порушує права чи інтереси позивача.

Вивчивши позовну заяву ФОП ОСОБА_1, суд вважає, що оскаржувана ним дія виконавчого комітету Марганецької міської ради, яка полягає в укладенні господарського договору з ТОВ «ТК «Автоград» на перевезення пасажирів в м. Марганці, знаходиться за межами публічно-правових відносин, і тим паче не є такою, яка породжує, змінює або припиняє права позивача у сфері публічно-правових відносин, оскільки відповідачем відносно позивача, згідно позовної заяви і пояснень позивача у судовому засіданні, не здійснювались щодо нього ніякі управлінські функції і предметом первісного і зміненого позову по суті являється законність укладання господарських договорів між виконавчим комітетом Марганецької міської ради та ТОВ «ТК «Автоград» на здійснення регулярних пасажирських перевезень в м. Марганці.

Відповідно до ст.. 12 ГПКУ справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, підвідомчі господарським судам.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до ТОВ «Транспортна компанія «Автоград» про визнання відсутнім права на перевезення пасажирів на загальноміських регулярних маршрутах № 4/2, 3/1, 3/2.

Закрити провадження у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання незаконними дії посадової особи виконавчого комітету Марганецької міської ради з організації перевезень на маршрутах № 4/2, 3/1, 3/2 в частині укладання договору на перевезення пасажирів з перевізником ТОВ «Транспортна компанія «Автоград».

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня оголошення.

Суддя: ОСОБА_2