Справа № 805/3446/16-а
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2016-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 р. Справа №805/3446/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., при секретарі судового засідання Смирновій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправною відмови від 06.06.2016 № Т-1812/0-1435/6-16 у передачі в оренду земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (з урахуванням уточненого адміністративного позову) до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправною відмови від 06.06.2016 № Т-1812/0-1435/6-16 у передачі в оренду земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) та зобов'язання повторно розглянути клопотання про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) в оренду.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Олександрівської райдержадміністрації від 13.09.2011 № 302 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки площею 20,6000 га в довгострокову оренду для ведення фермерського господарства. Висновком відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі Донецької області № 35-03/22 погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду із земель сільськогосподарського призначення державної власності (запасу), розташованих за межами населених пунктів Петровської Другої сільської ради Олександрійського району Донецької області (кадастровий номер НОМЕР_2). Рішенням Олександрівської районної ради від 20.04.2016 № 7/6-71 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки. Однак, відповідачем листом відмовлено у передачі ОСОБА_2 в оренду земельної ділянки. Позивач вважає таку відмову протиправною оскільки проект землеустрою відповідає нормам законів та розробленим відповідно до них нормативно-правових актів, є погодженим у встановленому законом порядку та з дотриманням усіх процедур щодо одержання земельної ділянки в оренду.

Представник позивача через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав письмові заперечення на адміністративний позов, в обґрунтування яких зазначив, що Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області здійснює свої функції з 2013 року. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 29.01.2016 № 23-сг про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які можуть бути виставлені на земельні торги, який є чинним, включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які можуть бути вставлені на земельні торги, зокрема й спірна земельна ділянка. Також представник відповідача в своїх запереченнях посилається на те, що максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладання договору, а позивачем та стороною за договором про розробку документації з землеустрою не дотримані вимоги щодо строків складання документації із землеустрою.

Разом із тим, представник відповідача зазначив, що ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України не передбачає виключення з продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) прав на земельні ділянки для ведення фермерського господарства. Клопотання позивача від 16.05.2016 надійшло після внесення змін до ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України та після включення спірної земельної ділянки до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які можуть бути виставлені на земельні торги. Представник відповідача вважає, що позивач має право реалізувати право оренди на спірну земельну ділянку шляхом участі у земельних торгах.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Розпорядженням голови Олександрівської районної державної адміністрації від 13.09.2011 № 302 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства» (зі змінами) в редакції розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 27.01.2012 №34 «Про внесення змін до розпорядження Голови райдержадміністрації від 13.09.2011 №302», позивачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, загальною площею 195,58 га, у тому числі 50 га пасовища поліпшені (лот 128 землі резервного фонду), 34,5 га пасовищ (лот 127 землі запасу), 20,6 га ріллі (лот 110 землі резервного фонду), 19,9 га пасовища поліпшені (лот 103 землі запасу), 6,4 га пасовища поліпшені (лот 137 землі запасу), 23,68 га ріллі (лот 10а землі запасу), 20,0 га пасовища поліпшені (лот 104 землі запасу), 25,5 га пасовища поліпшені (лот № б/н резервного фонду, біля лотів № 123 та № 127), розташованих за межами населених пунктів Петрівської Другої сільської ради в довгострокову оренду строком на 50 років для ведення фермерського господарства (а.с.24).

У 2015 році складено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки позивачу для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду із земель сільськогосподарського призначення державної власності (запасу), розташованих за межами населених пунктів Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області, який згідно завдання на виконання робіт від 17.12.2015 складений на підставі розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 19.09.2011 №302 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства» та розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 27.01.2012 року №34 «Про внесення змін до розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 19.09.2011 №302».

В цьому проекті землеустрою зазначено, що він складений на замовлення ОСОБА_1 за договором № 147 від 17.12.2015.

З висновку Відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі Донецької області від 29.01.2016 № 35-03/22 до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки вбачається, що Відділ Держгеокадастру в Олександрівському районі Донецької області погоджує вказаний проект землеустрою (а.с.57-58).

У витязі з Державного земельного кадастру НОМЕР_3 від 09.02.2016 про земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 міститься інформація щодо документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а саме проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 04.02.2016, ФОП ОСОБА_3 (а.с.60).

Рішенням Олександрівської районної ради Донецької області від 20 квітня 2016 року №7/6-71 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення (запасу) для ведення фермерського господарства, розташованих на території Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області (за межами населених пунктів)» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення (запасу) для ведення фермерського господарства, розташованих на території Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області (за межами населених пунктів), зокрема земельної ділянки № 5 площею 20,60000 га, кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с.27-28).

З витягу Відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі Донецької області від 26.04.2016 № 688 з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення (запасу) для ведення фермерського господарства, розташованих на території Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області вбачається, що земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_2) є державною власністю, державний акт, договір оренди - відсутній, загальна площа - 20,6000 га (а.с.26).

Судом встановлено, що 16.05.2016 позивач звернулася до начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області із клопотанням (вх.№Т-1812/0/5-16) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду із земель сільськогосподарського призначення та про надання земельної ділянки в оренду строком на 50 років (кадастровий номер НОМЕР_2) площею 20,6000 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі, на території Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області (а.с.75).

За наслідками розгляду проекту землеустрою щодо вказаної земельної ділянки Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області листом від 06.06.2016 № Т-1812/0-1435/6-16 «Про розгляд проекту землеустрою» повідомило про неможливість передання позивачу в оренду земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) у зв'язку з тим, що її включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які можуть бути виставлені на земельні торги (а.с.74).

Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 29.01.2016 № 23-СГ «Про визначення переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на торги» та додатку №1 до цього наказу, земельна ділянка площею 20,6000 га на території Петрівської Другої сільської ради Олександрівського району Донецької області включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги (а.с.11,12).

Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про землеустрій» визначає правові та організаційні основи діяльності у сфері землеустрою і спрямований на регулювання відносин, які виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами із забезпечення сталого розвитку землекористування.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про землеустрій» суб'єктами землеустрою є: органи державної влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування; юридичні та фізичні особи, які здійснюють землеустрій; землевласники та землекористувачі.

Статтею 5 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що об'єктами землеустрою є: територія України; території адміністративно-територіальних одиниць або їх частин; території землеволодінь та землекористувань чи окремі земельні ділянки.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про землеустрій» регулювання у сфері землеустрою здійснюють Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а також центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у межах повноважень, встановлених законом.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 № 445, Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Згідно п. 7 цього Положення, Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи.

У відповідності до приписів ст. 80 Земельного кодексу України, суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно зі ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Частиною 4 ст. 122 Земельного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 186-1 Земельного кодексу України (в редакції чинній до 04.08.2016), проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Абзацом першим ч. 6 вказаної статті визначено, що підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Приписами ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Відповідно до ч. 10 ст. 123 Земельного кодексу України, рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Частинами 13 та 14 вказаної статті передбачено, що підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Частиною 1 ст. 134 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Приписами абз. 16 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України (в редакції чинній до 03.04.2016) передбачено, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва.

03.04.2016 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» від 18.02.2016 № 1012-VIII.

Підпункт перший п. 1 розділу І якого абзац 16 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України викладено у наступній редакції «передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва».

Таким чином, Законом України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» від 18.02.2016 № 1012-VIII виключено такий випадок отримання земельних ділянок без проведення земельних торгів як передача громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

Пунктом 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» від 18 лютого 2016 року №1012-VIII передбачено, що фізичні та юридичні особи, які до дня набрання чинності цим Законом одержали в установленому порядку дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність або користування земельних ділянок державної та комунальної власності, мають право на отримання таких земельних ділянок без проведення земельних торгів у випадках, визначених положеннями частини другої статті 134 Земельного кодексу України, що виключаються цим Законом.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що особи, які до 03.04.2016 отримали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність або користування для ведення фермерського господарства мають право на отримання такої земельної ділянки без проведення земельних торгів.

Отже, оскільки позивач отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі в оренду для ведення фермерського господарства до 03.04.2016, тому суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання відповідної земельної ділянки в оренду без проведення земельних торгів за умови додержання вимог законодавства України.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відмова Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області у передачі в оренду земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, яка викладена листом від 06.06.2016 №Т-1812/0-1435/6-16, не містить посилань на невідповідність та недоліки проекту землеустрою, а обґрунтована лише включенням до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які можуть бути виставлені на земельні торги.

Стосовно посилань представника відповідача у своїх запереченнях на наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 29.01.2016 №23-СГ суд зазначає, що прийняття цього наказу не має впливати на встановлене Законом України від 18.02.2016 №1012-VIII право позивача на отримання земельної ділянки в оренду без проведення земельних торгів. Крім того, відповідач не був позбавлений можливості внести відповідні зміни у вказаний наказ.

Відповідно до п. «г» ч. 2 ст. 28 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що розробники документації із землеустрою зобов'язані виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору.

Суд вважає безпідставним посилання представника відповідача на вказані приписи, оскільки п. 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» від 18.02.2016 №1012-VIII передбачає, що право особи на отримання земельної ділянки без проведення земельних торгів не пов'язує зі строком складання документації із землеустрою та, відповідно, часом реалізації наданого особі дозволу на розробку проекту землеустрою.

За таких обставин та з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відмова у передачі в оренду земельної ділянки з підстав наведених у листі від 06.06.2016 №Т-1812/0-1435/6-16 (включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які можуть бути виставлені на земельні торги) є протиправною та такою, що порушує встановлене Законом України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» від 18.02.2016 №1012-VIII право позивача на отримання земельної ділянки без проведення земельних торгів.

Частиною 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Таким чином, суд вважає за необхідним зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 16.06.2016 про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки площею 20,6000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) в оренду.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправною відмови від 06.06.2016 № Т-1812/0-1435/6-16 у передачі в оренду земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Повний текст постанови виготовлений 10.11.2016.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 99, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, яка викладена в листі від 06.06.2016 №Т-1812/0-1435/6-16 «Про розгляд проекту землеустрою», у передачі ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2).

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 16.05.2016 про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) в оренду.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ № 39767332) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) гривні 40 копійок.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини постановлені 09.11.2016. Повний текст постанови буде виготовлений у відповідності до ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Крилова М.М.