Справа № 329/1045/16-а
Суддя: Покопцева Д. О.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №329/1045/16-а
УХВАЛА

03 листопада 2016 року суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Покопцева Д.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського районного суду Запорізької області надійшов поданий 27.10.2016р. засобами поштового звязку адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії.

02.11.2016р. позов передано в провадження.

Згідно заявлених вимог, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення їй виплати державної соціальної допомоги при народженні дитини з 01.02.2015 по 01.06.2016р.р. та скасувати рішення відповідача; зобовязати відповідача призначити та виплатити їй кошти державної соціальної допомоги при народженні дитини з 01.02.2015 по 01.06.2016р.р.; звільнити її від сплати судового збору через матеріальний стан (не працює, оскільки здійснює догляд за дитиною, і єдиним джерелом її доходу є соціальна допомога, крім того, є внутрішньо переміщеною особою).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення Закону України «Про судовий збір» кореспондується з приписами ч. 1 ст. 88 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частин 1, 2 статті 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Враховуючи, що позивач ставить питання про нарахування та виплату соціальної допомоги при народженні дитини, а сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином, і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права та має переслідувати законну мету, суд, приймаючи до уваги її матеріальний стан та наведені на його підтвердження докази, вважає за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З наведеної норми процесуального права вбачається, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду лише в тому разі, коли суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

У разі відсутності клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду суддя повинен діяти в порядку, встановленому ст. ст. 106, 108 КАС України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві в разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Вказана правова норма зобов'язує осіб, які звернулися до суду з адміністративним позовом після закінчення строку, встановленого ст. 99 КАС України, заявляти клопотання про його поновлення (Узагальнення практики застосування адміністративними судами 1 інстанції глав 1-4 розділу ІІІ КАС України під час розгляду та вирішення адміністративних справ Вищого адміністративного суду України від 29.10.2016р.).

По справі позивачем заявлені вимоги про визнання неправомірними дії відповідача щодо припинення їй виплати державної соціальної допомоги при народженні дитини з 01.02.2015 по 01.06.2016р.р.; зобовязання відповідача призначити та виплатити їй кошти державної соціальної допомоги при народженні дитини з 01.02.2015 по 01.06.2016р.р.

Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з зазначеними вимогами, проте не заявлено клопотання про його поновлення.

Тому позов слід залишити без руху в порядку, встановленому ст. 108 КАС України, з посиланням на те, що він оформлений без дотримання вимог п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Зазначені недоліки позову підлягають усуненню шляхом подання суду уточненого позову в пятиденний строк з дня отримання ухвали.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №329/1045/16-а (2-а/329/49/2016).

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк 5 днів - з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає чинності відповідно до статті 254 КАС України.

Суддя: Покопцева Д.О.