Справа № 606/965/15-а
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 р. Справа № 876/6862/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області на постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 09.06.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 19.05.2015року звернулась в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

ОСОБА_1 пояснила, що з 15 грудня 1994 року по 22 листопада 2002 року позивач працювала склодувом у відкритому акціонерному товаристві «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас», з 25 листопада 2002 року по 29 травня 2003 року ОСОБА_1 працювала склодувом у спільному українсько-американському підприємстві «Поля», а з 1 липня 2003 року по 16 серпня 2004 року склодувом у ТзОВ «Інтех». Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно із Списком № 1 ОСОБА_1 звернулась із письмовою заявою до управління ПФУ в Теребовлянському районі Тернопільської області, в якій просила підтвердити стаж роботи на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, відповідачем управлінням ПФУ в Теребовлянському районі Тернопільської області у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено через відсутність у неї достатнього пільгового стажу - 7 років і 6 місяців. Вважає, що позивачу безпідставно відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно із Списком № 1. Просить позов задовольнити, призначивши пенсію на пільгових умовах з дня звернення за її призначенням.

Оскаржуваною постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 09.06.2015 року позовну заяву - задоволено частково.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує, що позивач зверталась у вказане управління із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах. Оскільки відповідно до поданих позивачем документів пільговий стаж її роботи складає 3 роки 5 місяців 7 днів, при необхідному 7 років 6 місяців, їй відмовлено у призначенні вказаного виду пенсії (за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах). Просить у задоволенні позову відмовити.

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи частково позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем управлінням Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області порушено право позивача на зарахування періоду її роботи склодувом згідно із записами у трудовій книжці до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно із Списком № 1, та призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, інших шляхів для підтвердження стажу з метою призначення пенсії на пільгових умовах у позивача немає, а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення її позовних вимог у повному обсязі.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.

ОСОБА_1 народилась 20 травня 1965 року. На час розгляду справи їй виповнилось 50 років. Відповідно до записів у трудовій книжці загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить понад 15 років. Позивач з 15 грудня 1994 року по 22 листопада 2002 року працювала склодувом у відкритому акціонерному товаристві «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас», з 25 листопада 2002 року по 29 травня 2003 року - склодувом у спільному українсько-американському підприємстві «Поля», а з 1 липня 2003 року по 16 серпня 2004 року склодувом у ТзОВ «Інтех». Зазначені дані підтверджуються записами у трудовій книжці ОСОБА_1

Рішенням комісії управління ПФУ в Теребовлянському районі Тернопільської області для розгляду питань, пов'язаних з призначенням, відмовою в призначенні чи перерахунку пенсій відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «;Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 24 березня 2015 року № 4 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через недостатність пільгового стажу, який у неї становить 3 роки 5 місяців 7 днів, при необхідному 7 років і 6 місяців після досягнення 45 років.

Наказами ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» від 30 листопада 1993 року № 558-к, від 23 жовтня 1997 року № 176-к, від 29 листопада 2002 року № 123 «Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджується право на пільги та компенсації», проведено атестацію робочих місць, за результатами якої обґрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць згідно із Списком № 1 склодув 115 01 01а-18856.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13 травня 2015 року державну реєстрацію юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Інтех» припинено 1 серпня 2013 року у зв'язку із визнанням його банкрутом.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, і за результатами атестації робочих місць жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи жінкам.

З огляду на наявність у ОСОБА_1 передбаченого вказаним Законом віку (45 років), загального трудового стажу (понад 15 років), стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (з 15 грудня 1994 року по 22 листопада 2002 року, з 25 листопада 2002 року по 29 травня 2003 року, з 1 липня 2003 року по 16 серпня 2004 року, тобто понад 9 років відповідно до записів трудової книжки), суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Оскільки пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 позивачу призначає відповідач управління ПФУ в Теребовлянському районі Тернопільської області (орган Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача - ст.80 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), яке відмовилось призначити їй такий вид пенсії суд вважає, що слід зобов'язати відповідача управління ПФУ в Теребовлянському районі призначити ОСОБА_1 вказаний вид пенсії з дня звернення за її призначенням, тобто з 2 лютого 2015 року.

Аналізуючи докази у справі, суд приходить до переконання, що відповідачем управлінням Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області порушено право позивача на зарахування періоду її роботи склодувом згідно із записами у трудовій книжці до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно із Списком № 1, та призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, інших шляхів для підтвердження стажу з метою призначення пенсії на пільгових умовах у позивача немає, а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення її позовних вимог у повному обсязі.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області - залишити без задоволення.

Постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 09.06.2015 року у справі № 606/965/15-а - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

В.Я. Качмар