Справа № 332/3429/16-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3429/16-а
Провадження № 2-а/332/154/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2016 року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді - Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач вказала, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжяяк отримувач пенсії.

З 11.11.1998 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» їй була призначена пенсія по інвалідності. При призначенні пенсії не було передбачено застосування базового показника середньої заробітної плати.

Після набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2004 року всім отримувачам пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати за 2002 рік.

Але, при зверненні в жовтні 2005 року за новим видом пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» пенсійним фондом було застосовано новий показник середньої заробітної плати за 2004 рік.

У вересні 2016 року позивачу стало відомо,що з жовтня 2010 року вона набула право на пенсію за віком на загальних підставах у відповідності до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників,зайнятих в галузях економіки України за останні роки, що передують року звернення.

Згідно до ч.2 ст. 26 вищевказаного закону встановлено, що жінки, які народилися до 30 вересня 1956 року включно мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 55 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

19.09.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників,зайнятих в галузях економіки України за останні роки, що передують року звернення.

Своїм листом № 139/1-8 від 23.09.2016 року відповідач відмовив їй у переході з пенсії по Закону України «Про державну службу» на пенсію за віком, вважаючи такий перехід недоцільним, а застосування показника середньої заробітної плати за 2015 рік при переході на пенсію за віком таким, що суперечить діючому пенсійному законодавству.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, оскільки згідно діючого законодавства переведення з одного виду пенсії на інший виконується в порядку, передбаченому ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме:переведення здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цього закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Для забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року за № 327 з 01 травня 2012 року проводилися перерахунки пенсії в два етапи з визначенням розміру пенсії станом на 30.04.2012 р.

На першому етапі перерахунку здійснювалося осучаснення заробітної плати для обчислення пенсії, а саме: з 01.05.2012 року розрахунок пенсії позивача було проведено із середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн.

У своїй заяві про призначення їй пенсії вона не просила застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

У своєму позові позивач просить визнати протиправними дії Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя та зобов'язати Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 19.09.2016 року згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

У судове засіданні позивач не з'явилася, але від неї надійшла заява, в якій просить позов задовольнити та розглянути справу у її відсутності.

Представник відповідача у судовому засідання надала свої письмові заперечення і просила суд провести засідання без фіксації.

У своїх запереченнях відповідач вказав, що первинно ОСОБА_1 було призначена пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 11.11.1998 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». На підставі наданої особистої заяви від 26.10.2005 року позивачу була призначена пенсія за віком відповідно до ст..37 Закону України «Про державну службу».

При призначенні пенсії позивач мала необхідний стаж роботи на державній службі - 6 років 4 місяці 1 день та роботи в органах місцевого самоврядування - 4 роки 01 місяць 25 днів при досягненні 55-річного віку.

При призначенні вказаної пенсії розрахунок заробітної плати обчислювався на підставі довідки про складові заробітної плати за № 8939 від 24.10.2005 р., яка була видана Головним управлінням архітектури та містобудування» та містила данні про посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за виконання особливо важливої роботи та премії; довідки про складові заробітної плати за № 8940 від 24.10.2005 р., яка була видана Головним управлінням архітектури та містобудування» та яка містила данні про доплату за ранг.

На всі виплати, які включені в довідки,здійснювалося нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення при перерахунку пенсії неможливо, оскільки, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.4 ст.40 вищевказаного Закону при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

Тобто. Працюючий пенсіонер має право на перерахунок пенсії в будь0який час після її призначення, однак не раніше як через 2 роки після здійснення попереднього При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжяяк отримувач пенсії.

З 11.11.1998 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» їй була призначена пенсія по інвалідності

Пенсія за вислугу років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загально визначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені ст.9 цього Закону ( за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника).

В даному випадку має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до вищевказаного Закону, яким пенсія за вислугу років не передбачена) і тому застосування ч.3 ст.45 вищевказаного Закону в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин не може бути застосована.

При призначенні пенсії за віком застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, знайшов свої докази і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.ст. 40 ч.2, 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Зобов'язати Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з 19.09.2016 року згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова