Справа № 2-а-2502/2011
Суддя: Вільямовська Н. О.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2502/2011
Провадження № 6-а/316/16/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2016 р. м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі суду: головуючого-судді Вільямовської Н.О., секретар судового засідання: Рябуха О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Енергодарі Запорізької області подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1, боржник - Управління пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області, стягувач - ОСОБА_2, про зміну порядку і способу виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1звернувся до Енергодарського міського суду Запорізької області з вищевказаним поданням, у якому зазначив, що у відділі на примусовому виконанні знаходиться виконавчий документ № 2-а-2502/2011 виданий Енергодарським міським судом 08.08.2011р. про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 основої державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ЗУ «Про загальнообовязкове даржавне пенсыйне страхування», починаючи з 19.11.2010 року до зміни в законодавстві.

Відповідно до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону Украни «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження та боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Листом від 08.09.2016р. за № 4687/10 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів, у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. До вказаного ласта також був наданий розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів, як додоказ про часткоке виконання судового рішення.

Станом на 13.09.2016р. коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено, сума недоплачених коштвв складає 12432,39грн.

У зв`язку з тим, що виконавчий лист містить необхідність виконати дії зобов`язального характеру без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника, державний виконавець не має можливості виконати в примусовому порядку судове рашення.

Просять змінити спосіб і порядок виконання виконавчого документу № 2-а-2502/2011, виданого Енергодарським міським судом 08.08.2011р., з «зобов`язання провести перерахунок та виплату» ОСОБА_2 основої державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ЗУ «Про загальнообовязкове даржавне пенсійне страхування», починаючи з 19.11.2010 року до зміни в законодавстві на «стягнути» з Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар на користь ОСОБА_2 основої державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ЗУ «Про загальнообовязкове даржавне пенсійне страхування», починаючи з 19.11.2010 року до зміни в законодавстві в сумі 12432,39 грн.

В судове засідання представник Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області не з'явився, просить розглянути подання без його участі, про що зазначив в поданні (а.с. 41).

Стягувач ОСОБА_2 також надав заяву, у якій просить розглянути подання без його участі (а.с. 63).

Представник боржника- УПФУ в м. Енергодар за довіреністю надіслав письмові заперечення, відповідно до яких в задоволенні подання просить відмовити (а.с.65-67 ).

Дослідив матеріали подання та матеріали адміністративної справи № 2502/2011, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Енергодарського міського суду від 19.07.2011р. позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково (а.с. 16).

Ухвалою колегії Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2013р. вищевказана постанова Енергодарського міського суду Запорізької області залишена без змін (а.с. 26-27).

Згідно перерахунку Управління Пенсійного фонда України в м. Енергодар, на користь ОСОБА_2 підлягає стягненю 12432,39 грн. (а.с. 44).

Відповідно до ст. 14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністратвиному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.2 ч.4 ст. 105, п.2 ч.2 ст. 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Зобов'язання, покладені на відповідача постановою суду від 19.07.2011р. є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

Головний державний виконавець у поданні фактично просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття постанови від 19.07.2011р. В адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій (ст. 198, 223 КАС України).

Частиною першою статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення- обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання- обставини, які роблять виконання неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи, виконання постанови суду від 19.07.2011р. неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для задоволення подання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1, боржник - Управління пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області, стягувач - ОСОБА_2, про зміну порядку і способу виконання судового рішення відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н. О. Вільямовська