Справа № 201/17578/15-а
Суддя: Демидова С. О.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2016 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Демидової С.О.

за участю секретаря Пєронкова М.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Дніпро подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування свого подання старший державний виконавець посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження № 51986915, з виконання виконавчого листа №201/17578/15-а від 29 квітня 2016 року, виданий Жовтневим районним судом м.Дніпропетровська про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 листопада 2015 року з урахуванням інших виплат, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані дні відпустки, заявлених уточнюючою довідкою № 90/10/28-01-05-24 від 04.11.2015, виданої Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України.

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку (нарахування) недоплаченої державної допомоги, відповідно чого нарахована сума недоплаченої державної допомоги за рішенням суду складає 9779,11 грн., але зазначенні грошові кошти не перераховано.

Тому державний виконавець просив змінити спосіб і порядок виконання постанови суду з рішення про зобовязання, на рішення, що передбачає реальне стягнення коштів.

В судове засідання сторони не зявилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином, державний виконавець просив слухати справу за його відсутності, подання підтримав в повному обсязі.

Судом встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 16 грудня 2015 року, яка була залишена без змін ухвалою апеляційної інстанції від 16 березня 2016 року, були задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії, а саме: визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням у складі заробітної плати не врахованих інших виплат, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані дні відпустки, заявлених уточнюючою довідкою № 90/10/28-01-05-24 від 04.11.2015, виданої Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України; зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 листопада 2015 року з урахуванням інших виплат, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та компенсації за невикористані дні відпустки, заявлених уточнюючою довідкою № 90/10/28-01-05-24 від 04.11.2015, виданої Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України.

На виконання зазначеної постанови суду 29 квітня 2016 року було видано виконавчий лист. Фактично постанова суду виконана не була.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 263 КАС передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, судне може змінювати останнє по суті.

Судом встановлено, що на виконання зазначеної постанови від 16 грудня 2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснило нарахування ОСОБА_2 недоплаченої суми пенсії у розмірі 9779,11 грн. Зазначена сума на час звернення відділу ДВС до суду не виплачена у звязку з ненадходженням до управління відповідних коштів з державного бюджету. Встановлені обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум соціальної допомоги буде здійснена управлінням після надходження відповідних сум із державного бюджету. Суд для відновлення права позивача на перерахунок пенсії, передбачений Законом, прийняв постанову про зобовязання відповідача здійснити такий перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою сумою та перерахованим розміром пенсії, що відповідало заявленим у позові вимогам. Розрахунок суми належної позивачу пенсії судом не здійснювався, тому, внаслідок змінення способу виконання такої постанови із зобовязання виплатити зазначену допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги, змінюється постанова по суті, при цьому суд може вийти за межі позовних вимог та буде вирішено питання, що не було предметом дослідження.

Ураховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що зміна на підставі статті 263 КАС способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до статті 162 КАС при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобовязання відповідача здійснити виплату із зобовязання на стягнення такої виплати є незаконною

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.О.Демидова