Справа № 809/1305/16
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2016 р. Справа № 809/1305/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Пиріг Х.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Собків Н.І., представників третіх осіб: головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області - Бахур Н.Я, державного підприємства "Івано-Франківський науково-дослідний інститут землеустрою"- Іванової Н.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, треті особи: головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Лисецька селищна рада, державне підприємство "Івано-Франківський науково-дослідний інститут землеустрою", ОСОБА_5, про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, треті особи: головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Лисецька селищна рада, державне підприємство "Івано-Франківський науково-дослідний інститут землеустрою", ОСОБА_5, про зобов'язання внести відомості про земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 до Державного земельного кадастру та виправити технічні помилки допущені у відомостях Державного земельного кадастру згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є власником земельної ділянки площею 0,0302 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для обслуговування магазину за кадастровим номером НОМЕР_1. В березні 2016 року позивачу стало відомо про те, що під таким самим кадастровим номером у Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка площею 0,0702 га, яка передана ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розміщена в АДРЕСА_2. Крім того, позивач дізнався про те, що в межах його земельної ділянки знаходиться частина земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3, власником якої є Лисецька селищна рада, а її користувачем - ОСОБА_5. Просить суд зобов`язати відділ Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області внести відомості про його земельну ділянку до Державного земельного кадастру та виправити технічні помилки допущені у відомостях Державного земельного кадастру.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, подала суду письмове заперечення. У задоволені позову просила відмовити з підстав, викладених у запереченні (а.с.52-55).

Представник третьої особи - головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області позовні вимоги не визнала, подала суду письмове заперечення. У задоволенні позову просила відмовити з підстав, викладених у запереченні (а.с.28-30).

Представник третьої особи - Лисецької селищної ради в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом, шо підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу суду (а.с.51).

Представник третьої особи - державного підприємства "Івано-Франківський науково-дослідний інститут землеустрою" в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просила відмовити.

Представник третьої особи - ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, представників третіх осіб, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, зареєстрованого 25.05.2005 в Книзі записів реєстрації державних актів за № НОМЕР_4, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_5 з цільовим призначенням для обслуговування магазину, площею 0,0302 га по АДРЕСА_3 (а.с.18).

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до статті 34 Закону України "Про Державний земельний кадастр" на кадастровому плані земельної ділянки відображаються: площа земельної ділянки; зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників, користувачів суміжних земельних ділянок державної чи комунальної власності); координати поворотних точок земельної ділянки; лінійні проміри між поворотними точками меж земельної ділянки; кадастровий номер земельної ділянки; кадастрові номери суміжних земельних ділянок (за наявності); межі земельних угідь; межі частин земельних ділянок, на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок, права суборенди, сервітуту; контури об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці.

Таблиці із зазначенням координат усіх поворотних точок меж земельної ділянки, переліку земельних угідь, їх площ, відомостей про цільове призначення земельної ділянки та розробника документації із землеустрою на земельну ділянку є невід'ємною частиною кадастрового плану земельної ділянки.

Відповідно до пункту 4 розділу VII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

У разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв'язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель.

Державним підприємством "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", який був розробником технічної документації із землеустрою щодо виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, було прийнято обмінний файл, про що свідчить штамп на титульній сторінці документації із землеустрою позивача, проте відомості про земельну ділянку не були перенесені із Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Враховуючи відсутність у Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку позивача, 25.10.2013 державним кадастровим реєстратором було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_6, площею 0,0702 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_4, та присвоєно кадастровий номер НОМЕР_5.

21.03.2016 ОСОБА_1 звернувся до Відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області із заявою про виправлення помилки у Державному земельному кадастрі стосовно його земельної ділянки.

Згідно листа відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі № Г-18/0-18/6-16 від 25.03.2016, позивачу рекомендовано звернутись до розробника документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), після чого подати відповідну документацію і електронний документ для внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру (а.с.11).

11.08.2016 позивач звернувся до відповідача із повідомленням про виправлення помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру стосовно його земельної ділянки та надав електронний документ для внесення відомостей про земельну ділянку.

Перевірка відповідності наданого електронного документа наявним даним Державного земельного кадастру та встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа здійснюється Державним кадастровим реєстратором, уповноваженим здійснювати внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, протягом строку, встановленого статтею 21 цього Закону для їх внесення.

Крім того, державним кадастровим реєстратором Відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі додатково розглянуто поданий 11.08.2016 позивачем електронний документ в листі від 07.09.2016 №Г-65/0-70/6-16 повідомлено, що в межах земельної ділянки, відомості про яку запропоновано внести, знаходиться частина земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3, яка належить на праві власності Лисецькій селищній раді та на праві користування ОСОБА_5 (а.с.10).

Відповідно до статті 23 Закону України "Про Державний земельний кадастр" електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Однак судом встановлено, що позивачем не було надано технічної документації яка є подається разом з електронним документом відповідно до вимог статті 23 Закону України "Про Державний земельний кадастр".

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки, помилки у Державному земельному кадастрі можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка не була надана, то відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Таким чином, позовні вимоги є необгрунтованими, тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 02.11.2016.