Справа № 344/11415/16-а
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2016-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/519/16
У Х В А Л А

24 жовтня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

при секретарі с/з: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області клопотання про закриття провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_3

до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

про визнання протиправним рішення

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним рішення конкурсної комісії з проведення другого етапу конкурсу на посаду

10 жовтня 2016 року представником Відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивовано тим, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки фактично характер відносин, який склався між Позивачем та Відповідачем, має всі ознаки трудового спору.

Позивач в частині вирішення клопотання про закриття провадження у справі покладався на розсуд суду.

Так, пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому, під рішенням чи дією розуміється владне волевиявлення субєкта владних повноважень, викладене за встановленою формою, спрямоване на врегулювання тих чи інших суспільних відносин, що має обовязковий характер та породжує певні правові наслідки.

Рішення чи дії субєкта владних повноважень чи субєкта делегованих повноважень це юридична форма рішень чи дій цих органів, тобто офіційний письмовий документ (офіційні дії), які породжують певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і мають обовязковий характер для субєктів цих відносин. Підставами для визнання рішення чи дій протиправними є невідповідність їх вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який прийняв це рішення чи вчинив дію. Умовою визнання акту недійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Предметом позову в даній адміністративній справі є позовні вимоги про визнання протиправним рішення конкурсної комісії з проведення другого етапу конкурсу на посаду директора комунального закладу «Івано-Франківський Центр сучасного мистецтва», оформлене протоколом №9 від 05 серпня 2016 року щодо визначення переможця конкурсу на посаду директора комунального закладу «Івано-Франківський Центр сучасного мистецтва».

Приймаючи оскаржуване рішення, Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради діяв як субєкт владних повноважень, до компетенції якого чинним законодавством України та, зокрема, Законом України «Про культуру» віднесено розгляд питання щодо призначення на посаду керівника державного чи комунального закладу культури.

Крім того, за даним позовом ОСОБА_3 не предявлено будь-яких позовних вимог про поновлення чи захист його трудових прав.

За таких обставин, спір щодо оскарження рішення конкурсної комісії з проведення другого етапу конкурсу на посаду директора комунального закладу «Івано-Франківський Центр сучасного мистецтва», оформлене протоколом №9 від 05 серпня 2016 року щодо визначення переможця конкурсу на посаду директора комунального закладу «Івано-Франківський Центр сучасного мистецтва» є публічно-правовим спором, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, підстави для закриття провадження в даній справі відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 17-19, 109 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Домбровська Г.В.