Справа № 133/2029/16-а
Суддя: Воронюк В. А.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/2029/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2016 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді Воронюк В.А.

При секретарі Полонській Н.М.

З участю позивача ОСОБА_1

Предстьавникап відповідача Кучер Г.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Козятині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Віницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом в якому просив визнати дії Козятинського об'єднаного управління пенсійного фонду України Віницької області щодо відмови в пеперахунку пенсії протиправними. Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Віницької області зарахувати до його трудового стажу період роботи в колгоспі ім. Чапаєва Одеської області - з 24.05.1988 р. по 06.07.1988р., період роботи в артілі «Колима» Берелехського ГОКа Сусуманського району Магаданської області з 10.05.1991 року по 02.08.1991 року. Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Віницької області зарахувати до його трудового стажу період навчання на підготовчому відділенні Хабаровського інституту з 01.12.1979 р. по 31.08.1980р. Зобов'язати Козятинське об'єднання управління пенсійного фонду України Вінницької області здійснити йому перерахунок пенсії з зарахуванням періоду роботи в артилі «Колима» Берелехського ГОКа Сусуманського району Магаданської області з 10.05.1991 року по 02.08.1991р. та визначеного рішенням Сусуманського районного народного суду Магаданської області від 02 березня 1992 року його доходу а артілі «Колима» за період вимушеного прогулу з 10 травня по 19 червня 1991 року в сумі 9310 рублів, та його недоплаченого доходу за час роботи в цій артілі в розмірі 5667 рублів, починаючи з 06.07.2016року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що перебуває на обліку в Козятинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області з 17.11.2015 року і станом на липень 2016 року отримує пенсію по інвалідності в розмірі 1130,00 грн. Така пенсія призначена йому з урахуванням загального трудового стажу 24 роки 7 місяців 10 днів (стаж враховано по 20.05.2010 року) та середньомісячного заробітку за період страхового стажу починаючи з 18.05.2003р.за даними системи персоніфікованого обліку. При розрахунку розміру призначеної пенсії не було враховано період роботи з 10.05.1991р. по 19.07.1991р. та заробіток в артілі «Колима» Сусуманського району, Магаданської області, період роботи в колгоспі ім. Чапаєва Одеської області - з 24.05.1988р. по 06.07.1988р. та період навчання на підготовчому відділенні Хабаровського інституту з 01.12.1979р. по 31.08.1980р. Маючи на увазі, що урахування вказаних чинників при визначенні розміру його пенсії потягне за собою її суттєве збільшення. 06.07.2016 року він звернувся з відповідною заявою до відповідача, в якій просив здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаних чинників. На заяву він 15.07.2016 року отримав лист відповідача яким було відмовлено в перерахунку пенсії. На думку відповідача, період роботи в колгоспі ім. Чапаєва Одеської області з 24.05.1988р. по 06.07.1988р. при призначенні пенсії врахувати немає можливості за відсутності відповідного запису в трудовій книжці про встановлений мінімум та

фактичну тривалість трудової участі в громадському господарстві, для підтвердження стажу роботи у разі відсутності в трудовій книжці відомостей необхідно надати уточнюючу довідку передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637, проте на ст. 11 його трудової книжки є відповідний запис про період його роботи в колгоспі ім.. Чапаєва, Одеської області. На думку відповідача період роботи з 10.05.1991р. по 19.07.1991р. в артілі «Колима» врахувати також немає можливості за відсутності відповідного запису в трудовій книжці, проте в його трудовій книжці на аркуші 4-5 є записи про те, що 01.02.1991 рокуприйняти в члени артілі «Колима» в якості гірничного майстра, а 10.05.1991 року звільнений з вказаної артілі та посади в зв'язку з невідповідністю займаній посаді, на аркушах 6-7 цієї ж трудової книжки є записи про те, що 19.07.1991 року його за рішенням Сусуманського народного суду Магаданської області поновлено в артілі «Колима» на посаді гірничого майстра, а 02.08.1991 року звільнений за власним бажанням. На думку відповідача період навчання на підготовчому відділенні Хабаровського інституту з 01.12.1979р. по 31.08.1980р. врахувати також не має можливості , оскільки відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також час навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації, в аспіранту клінічній ординатурі, проте особа, яка є слухачем підготовчого відділення вищого навчального закладу, не здобуває певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів, підстав для зарахування до страхового стажу періоду навчання на підготовчому відділенні вищого навчального закладу немає, проте відповідно до ст. 53 ЗУ «про вищу освіту» передбачено, що передбачено, що студент (слухач) - це особа, яка в установленому порядку зарахована до вищого навчального закладу і навчається за денною (очною), вечірньою або заочною, дистанційною формою навчання з метою здобуття певного освітнього кваліфікаційного рівня (але не являється обов'язком). В свою чергу я був зарахований на підготовче відділення вказаного інституту на денну форму навчання, отримував стипендію, був слухачем підготовчого відділення, приймав активну участь в загально трудовій діяльності інституту. Під час трудового семестру був на посаді командира студентського відряду. Тому з такою позицією відповідача він погодитись не може, оскільки вона суперечить вимогам чинного законодавства.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача Козятинського ОУПФУ в Вінницькій області позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Козятинському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області з 17.11.2015 року та з 06.07.2016 року отримує пенсію по інвалідності в розмірі 1130 грн., відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Пенсія ОСОБА_1 призначалась з урахуванням трудового стажу 24 роки 7 місяців 10 днів (стаж враховано по 20.05.2010 року) та середньомісячного заробітку за період страхового стажу починаючи з 18.05.2003 року за даними системи персоніфікованого обліку (а.с.7)

При розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 не було враховано період його роботи з 10.05.1991р. по 19.07.1991р. та заробіток в артілі «Колима» Сусуманського району, Магаданської області, а також період роботи в колгоспі ім. Чапаєва Одеської області - з 24.05.1988р. по 06.07.1988р. та період навчання на підготовчому відділенні Хабаровського інституту з 01.12.1979р. по 31.08.1980р.

06.07.2016 року ОСОБА_1 звернувя із заявою до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок пенсії (а.с.6)

Листом від 15.07.2016 року за №18/70-8 Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що період роботи в колгоспі ім. Чапаєва Одеської області з 24.05.1988р. по 06.07.1988р. при призначенні пенсії врахувати немає можливості за відсутності відповідного

запису в трудовій книжці про встановлений мінімум та фактичну тривалість трудової участі в громадському господарстві; період роботи з 10.05.1991р. по 19.07.1991р. в артілі «Колима» врахувати немає можливості за відсутності відповідного запису в трудовій книжці; період навчання на підготовчому відділенні Хабаровського інституту з 01.12.1979р. по 31.08.1980р. врахувати також не має можливості, оскільки відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується також час навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації, в аспіранту клінічній ординатурі, проте особа, яка є слухачем підготовчого відділення вищого навчального закладу, не здобуває певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів, підстав для зарахування до страхового стажу періоду навчання на підготовчому відділенні вищого навчального закладу немає (а.с.7-8)

Відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_1 ОСОБА_4 вбачається, що останній 24.05.1988 року був прийняти в члени колгоспу ім.. Чапаєва Біляєвського району Одеської області відповідно до наказу №13 від 13.06.1988 року та 06.07.1988 року був звільнений з членів колгоспу відповідно до наказу №14 від 11.07.1988 року (а.с.10)

Відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_2 ОСОБА_4 вбачається, що останній 01.02.1991 року був прийняти в члени артілі «Колима» в якості гірничого майстра. 10.05.1991 року був звільнений у зв'язку з невідповідністю займаній посаді (а.с.11). Відповідно до рішення Сусуманського районного народного суду Магаданської області ОСОБА_1 19.07.1991 року було поновлено на посаді гірничного майстра та стягнуто на його користь за час вимушеного прогулу 15723 рублів 11 копійок (а.с.14-16); 02.08.1991 року ОСОБА_1 звільнився з артілі «Колима» за власним бажанням (а.с.11 зворотна сторона).

З 01.12.1979 року по 31.08.1980 року ОСОБА_1 навчався на денній формі навчання на підготовчому відділенні в Хабаровському інституті народного господарства, що підтверджується записами в трудовій книжці (а.с.9)

Відповідно до ст. 62 Закону України"Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637 ( 637-93-п ).. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захистунаселення України від 29.07.93 р. N 58, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.08,93 р. за N 110 ( z0110-93 ) (до цього діяла Інструкція, затверджена постановою Держкомпраці від 20.06.74 р. N 162 ( v0162400-74 )) до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремим рядком з посиланням на дату, номер та найменування відповідних документів, зокрема, такі записи:- про час навчання в професійних навчально-виховних закладах та інших закладах у навчально-курсових комбінатах (центрі, пункті тощо), у вищих навчальних закладах та про час перебування в аспірантурі і клінічній ординатурі.

Для студентів, слухачів курсів, учнів, аспірантів та клінічних ординаторів, які мають трудові книжки, навчальний заклад наукова установа) вносить записи про час навчання на денних відділеннях (у тому числі підготовчих) вищих навчальних закладів. Підставою для таких записів є накази навчального закладу (наукової установи) про зарахування на навчання та про відрахування з числа студентів, учнів, аспірантів, клінічних ординаторів.

Згідно з Положенням про підготовче відділення при вищому навчальному закладі, підготовчі відділення, як і підготовчі курси, створюються з метою загальноосвітньої підготовки для вступу до вищого навчального закладу, навчання в яких дає право вступу до цих навчальних закладів без вступних іспитів.

Згідно з п. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в

порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених вказаним Законом.

При цьому, види трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, визначені ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема, навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. Згідно з п. в ст. 1 Закону СРСР «Про державні пенсії»від 14.07.1956 р., який діяв раніше, право на державну пенсію мають учні вищих, середніх спеціальних учбових закладів, училищ, шкіл і курсів по підготовці кадрів.

Отже, виходячи з положень зазначених законів період навчання особи на підготовчому відділені вищих навчальних закладах зараховується до стажу роботу, який дає право на пенсію.

Згідно ст. 64 Конституціїї України права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені , крім випадків, передбачених Конституцією України.

Стаття 19 Конституціїї України визначає, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавстом. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги або заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином з огляду на вищевикладене , суд вважає, що відповідачем безпідставно були не зараховані до трудового стажу при призначені пенсії позивачу періоди роботи , що зазначені у його трудовій книжці , а саме : період роботи в колгоспі ім. Чапаєва Одеської області - з 24.05.1988 р. по 06.07.1988р., період роботи в артілі «Колима» Берелехського ГОКа Сусуманського району Магаданської області з 10.05.1991 року по 02.08.1991 року та заробітна плата за цей період, а також період навчання на підготовчому відділенні Хабаровського інституту з 01.12.1979 р. по 31.08.1980р. ,а тому дії відповідача є неправомірними , а право позивача порушено і підлягає захисту.

Керуючись ст.ст.19,64,124 Конституції України, ст.ст. 24,56 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.69,71,72 ч.1, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Козятинського об'єднаного управління пенсійного фонду України Віницької області щодо відмови в пеперахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Віницької області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 період роботи в колгоспі ім. Чапаєва Одеської області - з 24.05.1988 р. по 06.07.1988р., період роботи в артілі «Колима» Берелехського ГОКа Сусуманського району Магаданської області з 10.05.1991 року по 02.08.1991 року.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Віницької області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 період навчання на підготовчому відділенні Хабаровського інституту з 01.12.1979 р. по 31.08.1980р.

Зобов'язати Козятинське об'єднання управління пенсійного фонду УкраїниВінницької

області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з зарахуванням періоду роботи в артилі «Колима» Берелехського ГОКа Сусуманського району Магаданської області з 10.05.1991 року по 02.08.1991р. та визначеного рішенням Сусуманського районного народного суду Магаданської області від 02 березня 1992 року його доходу а артілі «Колима» за період вимушеного прогулу з 10 травня по 19 червня 1991 року в сумі 9310 рублів, та його

недоплаченого доходу за час роботи в цій артілі в розмірі 5667 рублів, починаючи з 06.07.2016року.

Стягнути з Козятинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Віницької області судовий збір у розмірі 551 грн20 коп в дохід держави.

На постанову суду може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду пртягом 10 днів з дня проголошення, а в разі виготовлення вступної та резолютивної частини постанови -в той же строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя - підпис В.А.Воронюк

Згідно з оригіналом

суддя

секретар

Дата документу 04.11.2016