Справа № 2-а-113/10
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-113/10
Провадження № -
У Х В А Л А

Іменем України

16.06.2011м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Томілович Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 12.01.2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги позовні вимоги задоволено частково - визнано неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо відмови в проведенні перерахунку та здійсненні виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту"; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат в сумі 3554 грн. 00 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В квітні 2011 року відповідач по справі ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації звернулось до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Посилаючись на те, що, при його винесенні судом не врахований законодавчо врегульований порядок нарахування, виплати та фінансування щорічної разової грошової допомоги, що ускладнює виконання судового рішення, зважаючи на те, що ОСОБА_2 управління не наділено повноваженнями здійснювати перерахунок та нарахування компенсації на оздоровлення, натомість ці функції виконує Центру по нарахуванню та здійсненню виплат у Полтавській області, просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення та покласти на вказану особу обовязок з перерахунку, нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат в сумі 3554 грн. 00 гоп.

Учасники процесу, повідомлені про час слухання справи, до суду не з'явились, заявник ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації надав заяву з проханням проводити розгляд заяви без участі представника, інші сторони про причини неявки не повідомили, проте їх неявка не перешкоджає розгляду питання про розяснення рішення суду.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду

Як вбачається з матеріалів справи, в листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної : адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню виплат у Полтавській області про стягнення коштів, посилаючись на те, що він як ветеран війни - інвалід війни II групи дій має право на щорічну разову грошову допомогу відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від і 22.10.1993 року, яка в 2009 році виплачена не в повному обсязі, просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідачів, зобовязати ГУПСЗН Полтавської облдержадміністрації здійснити перерахунок та нарахувати йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік з урахуванням проведених виплат та стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Полтавської області недоплачену частину допомоги в сумі 2905,00 грн.

Згідно постанови суду від 12.01.2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по

нарахуванню та здійсненню виплат у Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, обовязок зі здійснення перерахунку, нарахування та виплати недоплаченої частини щорічної допомоги на оздоровлення покладено на ГУПСЗН Полтавської облдержадміністрації.

Підставою для прийняття вказаного рішення стали норми ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою визначено, що виплату щорічної допомоги на оздоровлення здійснюють органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання осіб, які мають право на її отримання згідно цього Закону.

Разом з тим, в пп.. 14 п. 4 Типового Положення про ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2007 року № 790 встановлено, що одним із завдань управління є здійснення контролю за правильністю і своєчасністю призначення та виплати допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, виконанням інших заходів соціального захисту населення; координує і контролює роботу підрозділів з нарахування і виплати допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат.

Як встановлено в п. п. 1,3 Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 147 від 25.04.2006 року, центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) є державною установою і підпорядковується головному управлінню праці та соціального захисту населення обласної (у місті Києві - Головному управлінню соціального захисту населення міської) державної адміністрації. Головними завданнями Центру є, зокрема, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Згідно п. 4 Типового положення, центр відповідно до покладених на нього завдань: здійснює вхідний облік та контроль документів з питань призначення соціальної допомоги, інших грошових виплат, які надходять від органів праці та соціального захисту населення, підприємств, організацій та установ; перевіряє правильність визначення органами праці та соціального захисту населення права на позначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат. Забезпечує у тижневий термін оформлення виплатних документів та їх відправку на виплату відповідно до узгоджених графіків.

Крім того, в п. 4.6, п. 4.9 Типового положення конкретизовано, що Центр разом з регіональними органами праці та соціального захисту населення та під їх керівництвом: щорічно проводить інвентаризацію особових справ і рахунків одержувачів соціальної допомоги, інших грошових виплат; уживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат соціальної допомоги, інших грошових виплат; проводить перерахунки розмірів грошової допомоги (в тому числі у зв'язку з індексацією).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ГУПСЗН Полтавської облдержадміністрації, необхідність зміни способу та порядку виконання постанови суду від 12.01.2010 року та керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Полтави № 2-а- 113/10 від 12.01.2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги.

Зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню виплат у Полтавській області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат в сумі 3554 грн. 00 коп.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які не були присутні в судовому засіданні - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3