Справа № 810/3420/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/3420/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2016 року № 810/3420/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеграл»

до Державної податкової інспекції в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд зазначає, що 01.09.2015 року набули чинності зміни до Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 «Про судовий збір».

Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору та випадки звільнення від сплати цього платежу, передбачені у статті 5 Закону України "Про судовий збір". Однак, позивач до кола осіб, на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору, не відноситься.

Відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 за адміністративний позов немайнового характеру, який подано юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно статті 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2016 року на рівні 1 378,00 грн., тому за майнову вимогу адміністративного позову позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі (1,5% від 7 635 486,25 грн.) 114 532,29 грн.

Проте позивачем надано до суду платіжне доручення від 24 жовтня 2016 року № 0410001 про сплату судового збору в розмірі 1 378,00 грн., що не відповідає розміру судового збору при заявлені вимог майнового характеру в розмірі 7 635 486,25 грн.

Також, суд зазначає, що належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Проте вказане платіжне доручення не є належним доказом сплати позивачем судового збору, оскільки на ньому відсутні будь - які відмітки банку про здійснення операції про зарахування коштів на відповідний рахунок, а міститься лише підпис директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеграл» скріплений печаткою позивача.

Наведені обставини свідчать про недодержання позивачем вимог Закону України Про судовий збір.

В той же час, позивачем разом з позовною заявою подано заяву про відстрочення судового збору до ухвалення судового рішення і набрання ним законної сили. В обґрунтування якої позивач посилається на статтю 88 Кодексу адміністративного судочинства України та на ті обставини, що розмір щомісячного майнового стану товариства у зв’язку з нестабільною ситуацією в країні, дуже не стабільний; керівництво постійно вишукує можливості для сплати заробітної плати та обов’язкових платежів, тому сплата судового збору в повному об’ємі, є для товариства не можлива.

Розглянувши вказану заяву по суті та дослідивши надані до суду матеріали, суд вважає, що дана заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат, звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України) всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

У клопотанні сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Водночас, заявлючи клопотання про відстрочення сплати судового збору, позивач не надає жодних доказів (документів) на підтвердження зазначених в ньому обставин.

Так, Пленум Вищого адміністративного суду України у Постанові від 23 січня 2015 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Можливість оцінити майновий стан позивача у суду відсутня.

Крім зазначеного, невмотивоване звільнення від оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших субєктів звернення до судового захисту.

З урахуванням встановлених обставин, в звязку з необґрунтованістю заяви позивача, суд вважає, що підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні, відтак заява позивачів про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті у строк до 15 грудня 2016 року шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірах, визначених статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” в сумі 114 532,29 грн. із зазначенням належних реквізитів з урахуванням заявленої вимоги майнового характеру.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків, а у разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись не поданою і повернута заявникові.

Керуючись статтею 106, частиною першою статті 108, статтею 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеграл» до Державної податкової інспекції в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви до 15 грудня 2016 року.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.