Справа № 822/5572/15
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5572/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі за участі: ОСОБА_2 представника відповідача

розглянувши заяву ОСОБА_3 про контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із заявою в порядку судового контролю за виконанням рішень у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Просить визнати дії Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області протиправними в частині невиконання постанови суду від 25.11.2015 року щодо нездійснення перерахунку заробітної плати з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу, а також зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області здійснити вірний перерахунок заробітної плати відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, а саме: з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Позивач в судове засідання не з'явилась, направила суду заяву про слухання справи без її участі.

Представник відповідача проти заяви заперечив повністю, вважає доводи позивача безпідставними та необґрунтованими, оскільки на його думку, відповідач провів повний та обґрунтований перерахунок належних позивачу виплат відповідно до змісту постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, відповідно до розрахунку.

Представник ГУ ДКС в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про розгляд заяви повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що заяву необхідно задовольнити, враховуючи наступне.

Встановлено, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано неправомірними дій територіального управління Державної судової адміністрації України у Хмельницькій області в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_3 заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2014 відповідно до ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції чинній з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 по 25.11.2015, відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") та зобов'язано територіальне управління Державної судової адміністрації України у Хмельницькій області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2014 відповідно до ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції чинній з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 по 25.11.2015, відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Постанова набрала законної сили 25.11.2015 року та 21.12.2015 року суд видав виконавчий лист у цій справі.

На виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду №822/5572/15 від 21.12.2015 року державним виконавцем відкрите виконавче провадження та надано боржнику строк на самостійне виконання рішення суду.

Листом від 29.02.2016 року територіальне управління ДСА у Хмельницькій області повідомило державного виконавця про часткове виконання рішення суду в частині нарахування передбачених рішенням суду виплат, а також повідомило про неможливість виконання рішення суду в частині виплати нарахованих коштів у зв'язку із відсутністю бюджетного фінансування.

В матеріалах справи знаходиться письмовий розрахунок заробітної плати помічника судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Білоус О.В. у період з 26.10.2014 р. по 31.12.2014 р. та з 29.03.2015 р. по 25.11.2015 р. із врахуванням змісту вищезгаданої постанови.

Після детального дослідження вказаного документу встановлено, що перерахунок місячних премій, як це зазначено у постанові апеляційного суду, заявнику здійснено не було, сума премій не перерахована у відповідності до окладів.

Крім того не вірно проведений перерахунок граф "матеріальна допомога" та "відпускні", оскільки перерахування проводилося без правильно перерахованих премій.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Таким чином, відповідач не у повному обсязі виконав вимоги постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, у якій постановлено здійснити перерахунок усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Не зважаючи на те, що у постанові апеляційного суду не було роз'яснено, яким чином та за рахунок яких коштів повинен проводитись такий перерахунок, в цій частині заява позивача є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд частково погоджується також і з доводами відповідача стосовно того, що у разі перерахування щомісячних премій на користь позивача, виплата йому цієї різниці за рахунок наявних на цей час асигнувань є ускладненою відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, оскільки вказані місячні премії, про перерахунок яких зазначає позивач, виплачувались йому та іншим працівникам у відповідний період за рахунок фонду економії заробітної плати, такі премії підлягають перерахуванню, однак виходячи саме з того фонду економії заробітної плати, з якого вони виплачувались у відповідний період.

Відповідно до ч.10 ст.267 КАС України у разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Керуючись ст. 267, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_3, подану в порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі №822/5572/15 - задовольнити.

Визнати дії Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області протиправними в частині невиконання постанови суду від 25.11.2015 року щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_3 заробітної плати з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу .

Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області виконати у повному обсязі постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, а саме: провести перерахунок розмірів виплачених ОСОБА_3 заробітної плати з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27.10.2016 року.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1