Справа № 484/3196/16-а
Суддя: Маржина Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/3196/16-а
Провадження № 2-а/484/132/16
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 листопада 2016 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Маржина Т.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання протиправним рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом про визнання протиправним рішення (розпорядження) УПФУ в Кривоозерському районі Миколаївськоїобласті (протокол №5 від 26.06.2008 року засідання Комісії з питань призначення та виплатити пенсій та допомоги при управлінні ПФУ в Кривоозерському районі Миколаївської області) про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 пенсійна справа №115493 з 01.04.2008 року за вислугу років відповідно до ч. 5 ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру".

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Позивачем також подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, в якій він посилається на те, що такий строк було поновлено попередніми судовими рішеннями, а остаточне судове рішення із спірних правовідносин прийняте Одеським адміністративним апеляційним судом 16.06.2016 року у справі №484/3483/15-а. Ознайомившись з такою заявою, приходжу до висновку про те, що вона підлягає залишеню без розгляду з таких підстав.

У 2008 році, тобто у період, коли позивач вважає, що його право на пенсійне забезпечення порушено, діяла редакція статті 99 КАС України, якою було передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, ч.1 ст.100 КАС України (в редакції на квітень 2008 року) передбачала, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.

Тобто, відмова в задоволенні позову з підстав пропуску строку звернення до суду є нормою матеріального права. Такий висновок зазначено в постанові Верховного Суду України від 05 листопада 2011 року у справі за позовом Ізобільненської сільської ради Автономної Республіки Крим до Верховної Ради України, третя особа Алуштинська міська рада про визнання постанови протиправною та її скасування.

Відповідно до ч.1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Як випливає із Рішення Конституційного суду України від 09 лютого 1999 року №1/99 рп, частину першу ст. 58 Конституції України щодо дії нормативного акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон, під час дії якого вони настали або мали місце.

Зміст субєктивного права особи, у тому числі і до звернення до суду, слід визначати із застосуванням законодавства, яке діяло на момент виникнення відповідного права.

Враховуючи наведене, заява про поновлення строку звернення до суду не підлягає розгляду на даній стадії. Питання про застосування наслідків пропуску строку звернення до суду з позовом має бути вирішене в остаточному судовому рішені по суті позову за наслідками розгляду справи.

Таким чином, оскільки відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, приходжу до висновку, що слід відкрити провадження в адміністративній справі на підставі зазначеного позову.

Керуючись ст. 107 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Відкрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання протиправним рішення.

Призначити судове засідання на 17.11.2016 року на 11.00 годин в приміщенні суду. Викликати в судове засідання сторони.

Надіслати особам, які беруть участь у справі копії ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я: /підпис/

Згідно з оригіналом: СУДДЯ