Справа № 1512/11377/2012
Суддя: Коваленко О. Б.
Дата ухвалення: 2013-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/45/13
ПОСТАНОВА

05.03.2013 року

Київський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого - судді Коваленко О.Б.

за участю секретаря Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2005 року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м.Одеси з позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії.

Рішенням Київського районного суду м.Одеси від 17 травня 2005 року позов задоволений, зобовязано УПФ України в Київському районі м.Одеси провести перерахунок пенсії з 01.09.2003 року, з 01.11.2004 року, з 01.01.2005 року на підставі Закону України «Про Державну службу України» у відповідності з довідками про заробітну плату начальника відділу обліку та звітності у ДНІ Жовтневого району м.Одеси.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2005 року рішення Київського районного суду м.Одеси від 17 травня 2005 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 травня 2006 року рішення Київського районного суду м.Одеси від 17 травня 2005 року та ухвала апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2005 року скасовано, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Київського районного суду м.Одеси від 19 грудня 2006 року позов задоволений, визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про відмову у проведені перерахунку пенсії та зобовязано УПФ України в Київському районі м.Одеси провести перерахунок пенсії з 01.09.2003 року, з 01.11.2004 року, з 01.01.2005 року на підставі Закону України «Про Державну службу України» у відповідності з довідками про заробітну плату начальника відділу обліку та звітності у ДНІ Жовтневого району м.Одеси.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2009 року постанову Київського районного суду м.Одеси від 19 грудня 2006 року змінено. Виключено з мотивувальної частини посилання на те, що матеріальна допомога повинна враховуватися з перерахунку пенсії державного службовця відповідно до вимог ст.37-1 Закону України «Про державну службу». В інші частині постанову залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 04 липня 2012 року постанову Київського районного суду м.Одеси від 19 грудня 2006 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2009 року скасовано, а справу в частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Позивач вважає, що в даному випадку такі дії відповідача є незаконними та такими, що не відповідають діючому законодавству України, оскільки відповідачем було грубо порушено Конституцію і законодавство України, Постанову КМУ №865 від 31.05.2000р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», та такі незаконні дії призвели до зменшення її пенсії, що суттєво погіршило її майновий стан при перерахунках пенсії. Просить визнати незаконними дії відповідача та зобовязати провести перерахунок пенсії. Позивач в судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні через необґрунтованість.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12 липня 1996 році ОСОБА_1 після звільнення з посади начальнику відділу обліку та звітності Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Одеси була призначена пенсія згідно з Законом України «Про державну службу»

Позивачка звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси з заявою про проведення перерахунку раніше призначеної її пенсії та надала необхідні довідки про зарплату державного службовця, її рангу, професію і посаду на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Листом №812/05 від 23.02.2005 року Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси позивачці ОСОБА_1 було відмовлено в проведені перерахунку пенсії.

Застосовуючи норми матеріального права, суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про державну службу»заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч.6 ст.33 Закону України «Про державну службу»державним службовцям можуть встановлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати.

Частина 7 ст.33 Закону України «Про державну службу»встановлює, що умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звьязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно Постанови КМУ від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії»посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальне звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»враховується в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Надбавки належать до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.

Проаналізувавши усі зібрані по справі докази, суд вважає, що відповідач неправомірно виключив з нарахованої позивачу пенсії вищезазначені надбавки, оскільки позивач отримувала ці надбавки під час перебування на державній службі, на які нараховувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У зв»язку з наведеним, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну службу», Постановою КМУ від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», ст.ст.2,7,8,9, 23,70,71, 159-163,167 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії -задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси по відмові ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01.09.2003 року, 01.11.2004 року та з 01.01.2005 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. провести ОСОБА_1 перерахунок її пенсії з 01.09.2003 року, з 01.11.2004 року та з 01.01.2005 року з урахуванням: надбавки у розмірі 50% надбавки до посадового окладу відповідно до Постанови КМУ № 783 від 04.10.1995р.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коваленко О. Б.