Справа № 760/17437/16-а
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/1526/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 листопада 2016 року Солом`янський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Оксюти Т.Г.
при секретарі Горупа В.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 16.09.2016 року ВП №51355294.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 25.01.2016 року його позов був задоволений частково та зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу як інваліду війни згідно статей 9, 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі, встановленому Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року, виходячи з грошового забезпечення на день встановлення інвалідност.

На підставі зазначеної постанови судом був виданий виконавчий лист та головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України 07.06.2016 року було відкрито виконавче провадження.
Розмір одноразової грошової допомоги, яку позивачу не було виплачено, станом на 16.09.2016 року становив 64104,75 грн.
Не дивлячись на це, постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 16.09.2016 року виконавче провадження було закінчено.
Враховуючи, що постанова суду виконана боржником не в повному обсязі, вважає закінчення виконавчого провадження передчасним.
На підставі викладеного просив позов задовольнити.
Позивач у своєму адміністративному позові просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву в якій просив справу розглядати без його участі. Також надав копію виконавчого провадження №51355294 з виконання виконавчого листа №760/22466/15-а, виданого 31.05.2016 року Солом`янським районним судом м. Києва.
Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Врахувавши заяви позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 25.01.2016 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду війни згідно статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як інваліду війни згідно статей 9, 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі, встановленому Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року, виходячи з грошового забезпечення на день встановлення інвалідності.
У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
На підставі вказаної постанови, 31.05.2016 року судом виданий виконавчий лист.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 07.06.2016 року було відкрито виконавче провадження з виконання постанови суду.
З матеріалів справи вбачається, що в ході здійснення виконавчого провадження Міністерством оборони України надано докази перерахування стягувачу грошових коштів в розмірі 58259 грн. 25 коп.
У зв`язку з цим 16.09.2016 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.
Згідно зі ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Як встановлено вище, постановою суду від 25.01.2016 року було зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу як інваліду війни згідно статей 9, 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі, встановленому Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року, виходячи з грошового забезпечення на день встановлення інвалідності.
Постановою встановлено, що інвалідність позивача настала 19.05.2011 року.
З матеріалів виконавчого провадження №51355294 вбачається, що Міністерством оборони України було перераховано стягувачу станом на 16.09.2016 року 58259 грн. 25 грн.
Відповідно п.2 Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 року, одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби - у розмірі 48-місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи.
Відповідно ч.2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять:посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно п.8 наказу Міністра оборони України від 28 січня 2011 року №50 з 01 січня 2011 року встановлено військовослужбовцям премію у розмірі 55 відсотків посадового окладу.
У той же час, територіальний підрозділ боржника (Хмельницький обласний військовий комісаріат) склав та направив до Міністерства оборони України довідку про грошове забезпечення позивача станом на день встановлення інвалідності останньому від 29.07.2016 року №7/1944, в якій зазначено загальний розмір грошового забезпечення в сумі 2157 грн. 75 коп., у тому числі посадовий оклад 870 грн., оклад за військовим окладом -125,00 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 298,50 грн., надбавка за складність, напруженість у роботі (50%)- 646,75 грн., надбавка за таємність (15%) - 130,50 грн. та премія (10%) 87 грн. замість належного розміру премії (55% посадового окладу) 475 грн.50 коп.
Тобто, розмір забезпечення позивача станом на день встановлення йому інвалідності становить 2549 грн.25 грн. (2549,25 грн. = 870,00 грн. (посадовий оклад) + 125,00 грн. (оклад за військовим окладом) + 298,50 грн. (надбавка за вислугу років 30%) + 646,75 грн. (надбавка за складність, напруженість у роботі 50%) + 130,50 грн. (надбавка за таємність 15%) + 478,50 грн. (премія 55%), а загальний розмір одноразової грошової допомоги як інваліду війни становить 2549 грн.25 грн. Х 48=122364,00 грн.
Отже, залишок заборгованості станом на 16.09.2016 року (дата винесення постанови про закінчення виконавчого провадження) складав 64104 грн. 75 коп. (64104,75 грн. = 122364 грн. 58259,25 грн.).
Для повного фактичного виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 25.01.2016 року у справі №760/22466/15-а боржник має призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 64104 грн. 75 коп.
Судом достовірно встановлено, що боржник виконав судове рішення у рамках виконавчого провадження №51355294 частково.
Виходячи з цього, суд вважає, що застосування державним виконавцем положень п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», як підставу закінчення виконавчого провадження, є передчасним.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Представник відповідача, як суб`єкт владних повноважень, не спростував доводи позивача.
З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 11, 49 Закону України «Про виконавче провадження», статтями 9, 11, 12, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 122, 128, 158-163, 167, 181, 267 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича про закінчення виконавчого провадження №51355294 від 16 вересня 2016 року з примусового виконання виконавчого листа №760/22466/15-а від 31.05.2016 року, виданого Солом`янським районним судом м. Києва на виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 25.01.2016 року.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя