Справа № 161/12245/15-а
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у роз'ясненні судового рішення

01 листопада 2016 року Справа № 161/12245/15-а

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Сметані Т.В.,

за участю представника відповідача Омельчука С.В.,

представника відповідача Грушецької Г.С.

державного виконавця Грицені Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Управління міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про роз'яснення судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2016 року Управління міністерства внутрішніх справ України у Волинській області звернулося в суд з заявою про роз'яснення судового рішення.

Заява мотивована тим, що в резолютивній частині постанови по даній справі судом не визначено кількості годин за які необхідно провести нарахування доплати за службу в нічний час, що не дає можливості провести виконання рішення суду.

В судовому засіданні представник заявника - УМВС у Волинській області та представник відповідача - ГУ ПФУ у Волинській області підтримали дану заяву та просили її задовольнити.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області в питанні роз'яснення судового рішення покладається на розсуд суду.

Позивач в судове засіданні не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про розстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Суд проводить розгляд заяви про роз'яснення рішення суду у відсутності позивача.

Заслухавши пояснення представників відповідачів, думку державного виконавця, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення, з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2016, позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність УМВС України у Волинській області, щодо неподання до ГУ ПФУ України у Волинській області довідки належного зразка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 з урахуванням доплати за роботу в нічний час в розмірі 35% посадового окладу та інших складових грошового забезпечення, для перерахунку пенсії. Зобов'язано УМВС України у Волинській області подати до ГУ ПФУ України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 з урахуванням доплати за роботу в нічний час в розмірі 35% посадового окладу та інших складових грошового забезпечення, для перерахунку пенсії з 01 липня 2015 року по 06 листопада 2015 року та зобов'язано ГУ ПФУ України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 на підставі виданої довідки УМВС України у Волинській області із врахуванням у грошовому забезпеченні 35% доплати за роботу в нічний час та інших складових грошового забезпечення з 01 липня 2015 року по 06 листопада 2015 року.

На виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року видано виконавчі листи №851/2016 та №852/2016.

Відповідно до статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суд роз'яснює судове рішення якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд звертає увагу на те, дана стаття передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям, а доцільність роз'яснення судового рішення приймається за розсудом суду, який має керуватись раціональними критеріями (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Виходячи з системного тлумачення положень статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надане Кодексом адміністративного судочинства України.

Зміст заяви відповідача свідчить, що останній просить суд роз'яснити порядок та механізм виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року, що, у свою чергу, не може бути вирішено у порядку статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

У даному випадку, обставини, на які вказує заявник не є підставою для роз'яснення постанови суду від 04 грудня 2015 року по справі № 161/12245/15-a, оскільки судове рішення цілком зрозуміле, прийняте судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, підтверджених тими доказами, які були досліджені під час судового розгляду справи. Встановлені обставини справи судом описані в постанові суду від 04 грудня 2015 року, зокрема в її мотивувальній частині, і не потребують додаткового роз'яснення.

Також, відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

На підставі викладеного постанова Волинського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року є такою, що набрала законної сили, а отже підлягає обов'язковому виконанню.

При вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявник взагалі не ставить під сумнів зрозумілість судового рішення у даній справі, а натомість просить надати роз'яснення щодо процедури виконання такого рішення.

За таких обставин суд не вбачає правових підстав для роз'яснення постанови Волинського окружного адміністративного від 04 грудня 2015 року по справі №161/12245/15-a.

Керуючись статтями 160, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про роз'яснення судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а позивачем з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський