Справа № П/811/1482/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

02 листопада 2016 року Справа № П/811/1482/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії №13 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 08.09.2016 р., яке полягає у тому, що ОСОБА_1 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність.

Ухвалою від 25/10.2016 р. відкрито провадження, розгляд справи у судовому засіданні призначено 01.11.2016 р.. Також, зобов'язано відповідача надати суду додаткові докази (а.с.1).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте подав клопотання про зупинення провадження у справі з метою надання додаткового часу для підготовки доказів по справі та клопотання про виклик в якості свідка секретаря атестаційної комісії №13 ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 (25030, м.Кропивницький, вул.Панфіловців, 22-Б) (а.с.23-24, 35-36).

В судовому засідані представник позивача подав заяву про виклик та допит в якості свідків: командира роти дорожньо-патрульної служби при Головному управлінні Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 (25030, м.Кропивницький, вул.Панфіловців, 22); заступника начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 (25006, м.Кропивницький, вул.Чміленка, 41) (а.с.31). Щодо клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував та просив вирішити дане питання у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1, 4 ст.65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У відповідності до ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Згідно із ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом. Викликати та допит в якості свідків командира роти дорожньо-патрульної служби при Головному управлінні Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3; заступника начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4; секретаря атестаційної комісії №13 ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 та витребувати додаткові докази.

Згідно з ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представників позивача та відповідача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/1482/16 до 21 листопада 2016 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 21 листопада 2016 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.

Зобов'язати відповідача надати суду, в строк до 21.11.2016, письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення (висновку), в т.ч.: належним чином засвідчені копії наказу від 07.11.2015 року про призначення позивача на посаду старшого інспектора управління превентивної діяльності ГУНП в Кіровоградській області; наказу про призначення позивача на посаду інспектора окремої роти дорожньо-патрульної служби при ГУНП в Кіровоградській області; рішення про проведення атестування позивача; рішення про включення позивача до списків поліцейських, які підлягають атестуванню; наказу про створення АК № 13 та про затвердження їх персонального складу; матеріалів особової справи позивача; атестаційного листа позивача; послужного списку позивача; посадової інструкції інспектора окремої роти дорожньо-патрульної служби при ГУНП в Кіровоградській області; положення про окрему роту дорожньо-патрульної служби при ГУНП в Кіровоградській області та номенклатуру посад по ній; тестові завдання (запитання) та відповіді позивача на них; належним чином завірену копію протоколу засідання АК №13 від 08.09.2016 щодо атестування позивача; додатку до нього; усі матеріали атестування позивача; інформацію щодо поліцейських ГУНП в Кіровоградській області, віднесених до третьої категорії, які за результатами проведеного тестування отримали в сукупності менше 50 балів, проте, службова відповідність яких займаним посадам АК №13 була підтверджена, або щодо яких АК №13 було прийняте рішення про переміщення на нижчу посаду через службову невідповідність, довідку про склад грошового забезпечення позивача; довідку про середньоденний і середньомісячний заробіток позивача.

Викликати в якості свідка для дачі показань по справі:

- командира роти дорожньо-патрульної служби при Головному управлінні Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 (2530, м.Кропивницький, вул.Панфіловців, 22);

- заступника начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 (25006, м.Кропивницький, вул.Чміленка, 41);

- секретаря атестаційної комісії №13 ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 (2530, м.Кропивницький, вул.Панфіловців, 22-Б).

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та свідкам.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України і може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5