Справа № 127/2-а-466/2011
Суддя: Іщук Т. П.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/2-а-466/2011
Провадження № 6-а/127/70/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Іщук Т.П.,

при секретарі Пєскову Є.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вінниці заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання постанови суду по адміністративній справі №2-а-466/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови неправомірною, зобовязання провести перерахунок та доплату основної і додаткової пенсії, зобовязання обраховувати,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови суду по адміністративній справі №2-а-466/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови неправомірною, зобовязання провести перерахунок та доплату основної і додаткової пенсії, зобовязання обраховувати. Свою заяву мотивував тим, що 25.04.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-466/2011, виданого 17.04.2011 року Ленінським районним судом м. Вінниці про зобовязання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок йому основної та додаткової пенсії виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.06.2010 року щомісячно, а також здійснення перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з 15.06.2010 року у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, щомісячно та виплати різниці між нарахованою та раніше отриманою сумою пенсії. Зобовязання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області обрахувати йому пенсію відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із розрахунку для непрацездатних громадян з наступним її перерахунком згідно змін чинного законодавства і встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян. Боржником по даному виконавчому провадженню є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Однак ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 11.05.2012 року замінено сторону по адміністративній справі №2-а-466/2011 з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці та на підставі даної ухвали замінено сторону виконавчого провадження. На даний час рішення не виконане, оскільки ні Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, ні Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці не вважають себе боржниками по справі №2-а-466/2011, у звязку з чим заявник просить встановити спосіб та порядок виконання постанови суду по адміністративній справі №127/2-а-466/2011 шляхом визнання боржником по даній справі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заперечував щодо задоволення позову, вказуючи на відсутність підстав таким чином встановлювати спосіб виконання рішення.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву та дослідивши матеріали адміністративної справи №2-а-466/2011, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 05.01.2011 року Ленінським районним судом м. Вінниці прийнято постанову по адміністративній справі №2-а-466/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови неправомірною, зобовязання провести перерахунок та доплату основної і додаткової пенсії, зобовязання обраховувати, згідно якої зобовязано Головне Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.06.2010 року щомісячно, а також здійснення перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з 15.06.2010 року у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, щомісячно та виплати різниці між нарахованою та раніше отриманою сумою пенсії. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області обрахувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із розрахунку для непрацездатних громадян з наступним її перерахунком згідно змін чинного законодавства і встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян. Згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.03.2012 року постанова набрала законної сили.

25.04.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області відкрито виконавче провадження ВП №32348049 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-466/2011, виданого 17.04.2011 року Ленінським районним судом м. Вінниці по вищезазначеній адміністративній справі. Боржником в даному виконавчому провадженні зазначено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Згідно ухвали Ленінського районного суду м. Вінниці від 11.05.2012 року замінено сторону по адміністративній справі №2-а-466/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови неправомірною, зобовязання провести перерахунок та доплату основної і додаткової пенсії, зобовязання обраховувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці. На підставі даної ухвали державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області 11.07.2012 року прийнято постанову про заміну сторони виконавчого провадження ВП №32348049, а саме замінено боржника з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці.

Заявник, звертаючись до суду із даної заявою, вказує, що на сьогодні виконавчий лист №2-а-466/2011, виданий 17.04.2011 року Ленінським районним судом м. Вінниці не виконаний, оскільки ні Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, ні Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, де він не перебуває на обліку та не отримує пенсію, не вважають себе боржниками по справі №2-а-466/2011, а тому просить встановити спосіб та порядок виконання постанови суду по адміністративній справі №2-а-466/2011 шляхом визнання боржником по даній справі Головне Управління пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції чинній на момент звернення до суду із заявою) за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже, підставою для застосування вказаних положень є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Зміна способу та порядку виконання рішення це визначена послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обовязки субєктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Тобто судом вживаються нові заходи для реалізації рішення суду в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, що встановлені раніше.

В розумінні ст. 263 КАС України, задоволення заяви про зміну чи встановлення способу та порядку виконання рішення, можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сімї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо). При цьому наведений в зазначеній статті перелік найбільш характерних виняткових обставин, не є вичерпним, а при вирішенні питання про зміну способу виконання, суд повинен зясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення, або його ускладненість.

Як на обставини, що перешкоджають виконанню судового рішення заявник вказує, що жоден із органів, ні Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, ні Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці не вважають себе боржниками. Однак, суд зауважує, що непогодження сторони виконавчого провадження із визначенням його статусу, чи з рішенням суду не може бути обставиною, що перешкоджає виконанню рішення.

З огляду на положень ст.124 Конституції України та ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Крім того, у своїй заяві заявник просить встановити спосіб та порядок виконання постанови суду по адміністративній справі №2-а-466/2011 шляхом визнання боржником по даній справі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Однак надаючи правову оцінку доводам заяви, суд вважає, що за своєю природою вимога заявника не є способом виконання постанови суду (новим заходом з метою реалізації рішення) чи порядком виконання рішення, а є заміною сторони виконавчого провадження, що розглядається в іншому аспекті.

З огляду на викладене, заява не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання постанови суду по адміністративній справі №127/2-а-466/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови неправомірною, зобовязання провести перерахунок та доплату основної і додаткової пенсії, зобовязання обраховувати відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: