Справа № 200/16250/16-а
Суддя: Шевцова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 жовтня 2016 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом до відповідача, зазначаючи, що вона вийшла на пенсію 28.09.2015 року з посади викладача з класу скрипки в Міському комунальному закладі культури «Дніпропетровська дитяча музична школа № 2». Її педагогічний стаж роботи становить 34 роки та 29 днів.

В березні 2016 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі із заявою про отримання грошової допомоги у розмірі десяти пенсій, як працівнику освіти, який має більш ніж 30 років педагогічного стажу, однак їй було відмовлено у визнанні педагогічного стажу за періоди її роботи з 31.12.1991 року по 28.09.2015 року на посаді викладача з класу скрипки в Міському комунальному закладі культури «Дніпропетровська дитяча музична школа № 2», у зв'язку з тим, що в постанові Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 переліком не передбачені навчальні заклади сфери Міністерства культури України, які б надавали право на вихід на пенсію за вислугою років. Тобто до її, позивача, спеціального стажу не було зараховано весь період її роботи на педагогічній посаді.

Тому, позивач просила визнати дії відповідача щодо відмови їй у зарахуванні до спеціального стажу періоду роботи з 01.01.1992 року по 28.09.2015 року на посаді викладача з класу скрипка в Міському комунальному закладі культури «Дніпропетровська дитяча музична школа №2» неправомірними, зобов'язати відповідача зарахувати зазначений період до її спеціального стажу та виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на її призначення, у зв'язку з тим, що вона має педагогічний стаж більш ніж 30 років та вийшла на пенсію за віком.

Відповідачем до суду представлено заперечення на позовну заяву, відповідно яких позовних вимог не визнають у повному обсязі та просять у них відмовити, оскільки на посаду викладача музичної школи не розповсюджується дія п.7-1 розділу 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ №909 від 04.11.1993 року.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позові вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську з 29.09.2015 року та отримує пенсію за віком.

01.03.2016 року позивач звернулася до Управління з заявою про призначення та виплату грошової допомоги у розмірі 10-ти пенсій як працівнику освіти, який має більш ніж 30 років педагогічного стажу.

Листом відповідача № Б-58 від 14.03.2016 року позивачу було повідомлено про відмову у нарахуванні та виплаті їй грошової допомоги у розмірі 10-ти пенсій у зв'язку з тим, що спеціальний стаж складає лише 10 років 4 місяці та 2 дні та зарахований за такі періоди: з 17.08.1981 року по 31.08.1982 року та з 15.09.1982 року по 31.12.1991 року.

У запереченнях відповідачем зазначено, що згідно із пунктом 7-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які па день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "є" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії та віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в редакції зазначеного Переліку, чинній на момент призначення пенсії позивачу, в розділі "1.Освіта" в абзаці шостому зазначено «позашкільні навчальні заклади» та перелік найменувань посад до цих навчальних закладів, серед яких не зазначено викладачів. Відповідно до Закону України "Про освіту" та Закону України "Про позашкільну освіту музична школа - ще тип позашкільного навчального закладу. Оскільки посада викладача не передбачена у переліку посад для позашкільних навчальних закладів, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, підстав для зарахування періоду роботи позивача на посаді викладача у МКЗК "Дніпропетровська дитяча музична школа №2" з 01.01.1992 року не має.

Однак, суд з такими висновками відповідача не погоджується, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що в період з 01.01.1992 року по 28.09.2015 року позивач працювала на посаді викладача з класу скрипки в Міському комунальному закладі культури «Дніпропетровська дитяча музична школа № 2».

Відповідно до пункту «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з положеннями пункту 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, який листом Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/133-02-2 від 01 лютого 1995 року був поширений на «викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання».

Постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26 вересня 2002 року внесені зміни до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, відповідно до пункту 1 розділу 1 якого до посад, робота на яких надає право на пенсію за вислугу років відноситься також робота у «загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах» «керівниками гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи».

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги положення Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26 вересня 2002 року, якими визначено, що до посад, робота на яких надає право на пенсію за вислугу років відноситься також робота у «загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах» «керівниками гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи», до яких можливо віднести роботу викладача з класу скрипки, суд приходить до висновку щодо доведеності та обґрунтованості позовних вимог та можливості їх задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.3ст.94 КАС України судовий збір підлягає стягненню з державного бюджету України на користь позивача у розмірі 551,20 гривень.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року «Про затвердження Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років», ст.ст.159,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до спеціального стажу періоду роботи з 01.01.1992 року по 28.09.2015 року на посаді викладача з класу скрипки в Міському комунальному закладі культури «Дніпропетровська дитяча музична школа № 2».

Зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровська зарахувати до спеціального стажу період роботи ОСОБА_1 з 01.01.1992 року по 28.09.2015 року на посаді викладача з класу скрипки в Міському комунальному закладі культури «Дніпропетровська дитяча музична школа № 2».

Зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровська виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на її призначення, у зв'язку з тим, що вона має педагогічний стаж більше, ніж 30 років та вийшла на пенсію за віком.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 з судовий збір у розмірі 551 гривень 20 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Т.В. Шевцова