Справа № 820/5819/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №820/5819/16
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 жовтня 2016 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу держгеокадастру Великобурлуцького району Харківської області, Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішень та державної реєстрації земельної ділянки і договору оренди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу держгеокадастру Великобурлуцького району Харківської області, Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить суд:

- скасувати рішення VIII сесії VII скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 15 червня 2016 року №64-VII про надання згоди на передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в суборенду ОСОБА_5;

- скасувати Рішення XXX сесії IV скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 23 грудня 2005 року про передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в оренду ОСОБА_3;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 та зобов'язати Відділ Держгеокадастру у Великобурлуцькому районі Харківської області закрити Поземельну книгу на вищезазначену земельну ділянку;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного між орендарем - ОСОБА_3 і орендодавцем - Червонохвильською сільською радою від 16.03.2007 року, та державну реєстрацію договору суборенди землі укладеного між орендарем - ОСОБА_3 і суборендарем - ОСОБА_5 від 20.07.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно положень ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Враховуючи зазначене вище, відповідач по справі, а саме: Червонохвильська сільська рада Великобурлуцького району Харківської області, є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; 3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, позовні вимоги в частині скасування рішення VIII сесії VII скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 15 червня 2016 року №64-VII про надання згоди на передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в суборенду ОСОБА_5, а також, щодо скасування Рішення XXX сесії IV скликання Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області від 23 грудня 2005 року про передачу землі площею 0,0018 га, розташованої по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1 в оренду ОСОБА_3 предметно підсудні місцевому загальному суду як адміністративному. Решта - окружному адміністративному суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що підставою виникнення спірних правовідносин первісно стало саме винесення Червонохвильською сільською радою Великобурлуцького району Харківської області рішень VIII сесії VII скликання від 15 червня 2016 року та XXX сесії IV скликання від 23 грудня 2005 року, позовні вимоги відносно яких, предметно підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду . Інші позовні вимоги випливають з вимог щодо оскарження зазначених рішень та можуть бути розглянуті окремо , лише після прийняття судом рішень щодо правомірності чи протиправності рішень Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, оскільки саме ці рішення стали підставою для проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_1.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу держгеокадастру Великобурлуцького району Харківської області, Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішень та державної реєстрації земельної ділянки і договору оренди підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 18, 108, 165, 186, 254 КАС України, -

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу держгеокадастру Великобурлуцького району Харківської області, Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, Червонохвильської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, треті особи на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішень та державної реєстрації земельної ділянки і договору оренди - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернення з таким позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.