Справа № 813/3870/16
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2016-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/3870/16

УХВАЛА

про залишення без руху подання

07 листопада 2016 року № 813/3870/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали поданням Галицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Позитив Трейд» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,

в с т а н о в и в:

07.11.2016 року о 10 год. 55 хв. до суду надійшло подання Галицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (далі – Галицька ОДПІ) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Позитив Трейд» (далі - ТзОВ «Позитив Трейд»), застосованого на підставі рішення начальника Галицької ОДПІ від 03.11.2016, з підстав відмови відповідачем допустити посадових осіб заявника до проведення перевірки.

Дане подання підлягає залишенню без руху, оскільки подане без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначені статтею 183-3 КАС України.

Згідно до частини 3 статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити:

1) найменування адміністративного суду;

2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;

3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті;

4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;

5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;

6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Згідно із частиною одинадцятою статті 183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Згідно даних КП «ДСС», подання Галицької ОДПІ надійшло до Львівського окружного адміністративного суду 07.11.2016 року о 10 год. 55 хв., тобто з порушенням встановленим частиною 3 статті 183-3 КАС України двадцяти чотирьох годинного строку на його подання до суду.

Статтею 183-3 КАС України не передбачено спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 КАС України, тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України.

З урахуванням викладеного, подання контролюючого органу, внесене після закінчення строків, установлених статтею 183-3 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду в матеріалах подання відсутня, відтак заявнику слід надати час на її виготовлення та надання пояснень пропуску строку.

В порушення пункту 6 частини 3 статті 183-3 КАС України подання Галицької ОДПІ не скріплено печаткою суб’єкта владних повноважень.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI) в редакції від 08.10.2016 року.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 3674-VI судовий збір – це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

У розумінні статті 2 цього Закону платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Статтею 183-3 КАС України подання визначено як форму звернення до суду органу Державної фіскальної служби України при здійсненні ним передбачених законом повноважень.

Отже, подання як форма звернення до суду передбачена КАС України. Ця ознака покладена в основу визначення понять «судовий збір» та «платник судового збору».

Указане подання Закон № 3674-VI не відносить до об’єктів, за які судовий збір не справляється, а органи Державної фіскальної служби України – до осіб, для яких встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Тому подання органу Державної фіскальної служби України, передбачене статтею 183-3 КАС України, є об’єктом справляння судового збору.

Така правова позиція викладена в Постанові пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору».

У частині, що не врегульована КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 цього Кодексу до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Заявником при зверненні до суду не надано доказів сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік»» від 25.12.2015 року № 928-VIII розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2016 встановлено у розмірі 1378 гривень.

За подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана суб'єктом владних повноважень, справляється судовий збір у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Таким чином, заявником не був сплачений судовий збір у встановленому законом порядку, що є недоліком даного подання.

Відповідно до частини 4 статті 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Для усунення вказаних недоліків і приведення подання у відповідність до вимог статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: сплати судового збору та надання заяви про поновлення пропущеного строку, заявнику необхідно надати строк для усунення недоліків до 14:00 год, 08.11.2016 року.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Подання Галицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Позитив Трейд» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна залишити без руху та надати термін для усунення недоліків до 14:00 год, 08.11.2016 року.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів відповідно до пункту 2 частини 4 статті 183-3 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.