Справа № 810/746/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 листопада 2016 року м.Київ 810/746/16

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., за участю секретаря судового засідання: Волощук Л.В., у присутності представників сторін:

від позивача (заявника) ОСОБА_1,

від відповідача-1 не зявились,

від відповідача-2 не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Васт-Транс

до Державної податкової інспекції у Києво Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області,

Головного управління державної Казначейської служби України у Київській області

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Васт-Транс (далі позивач, заявник) з позовом до Державної податкової інспекції у Києво Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області (далі відповідач 1), Головного управління державної Казначейської служби України у Київській області (далі відповідач-2) про стягнення коштів.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2016, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2016 адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Васт-Транс пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за порушення строків бюджетного відшкодування за березень 2015 року за період з 21.10.2015 по 18.05.2016 у розмірі 18242 грн. 94 коп.

Зобовязано Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області надати до Управління Державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області висновок із зазначенням суми 121382,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" за березень 2015 року.

Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок асигнувань Державної податкової інспекції у Києво Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" судові витрати у сумі 273 (двісті сімдесят три) грн. 64 коп.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

29.08.2016 від Товариства з обмеженою відповідальністю Васт-Транс до суду надійшла заява про надання звіту про виконання судового рішення. У вказаній заяві позивач просить суд розглянути питання про надання звіту відповідачем-1 щодо виконання судового рішення у справі № 810/746/16.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2016 розгляд зазначеної заяви та вирішення питання про подання відповідачем-1 звіту про виконання судового рішення призначено на 02.11.2016.

У судове засідання зявився уповноважений представник позивача (заявника).

Відповідачі у судове засідання явку уповноважених представників не забезпечили та про причини їх неявки суду не повідомили, не зважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.

У свою чергу, до початку судового розгляду заяви про надання звіту про виконання судового рішення, від Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції до суду надійшло клопотання про продовження судом терміну для виконання рішення суду.

В обґрунтування доводів клопотання відповідач-1 зазначив, що посадовими особами податкової інспекції здійснюються всі необхідні заходи з підготовки висновку про відшкодування ПДВ для подальшої передачі до Державної казначейської служби Києво-Святошинського району Київської області. Станом на 02.11.2016 висновок ще не передано до органів казначейства.

Від Головного управління державної Казначейської служби України у Київській області будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

Згідно з приписами частин 2 та 5 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Розглянувши клопотання Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції про продовження терміну для виконання судового рішення, заслухавши думку представника позивача (заявника), дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення у справі № 810/746/16, з огляду на таке.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2016 у справі № 810/746/16 зобовязано Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що судове рішення у справі № 810/746/16 набрало законної сили 04.08.2016.

Відповідно до приписів частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, починаючи з 04.08.2016 відповідач-1 був зобовязаний виконати зазначене судове рішення та подати звіт про його виконання.

Водночас, суд звертає увагу, що станом на 02.11.2016 звіт про виконання судового рішення у справі № 810/746/16 від відповідача - 1 не надійшов.

Як вже зазначалось, згідно з приписами частини 2 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України в разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання постанови суду суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту.

Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства та спрямований в першу чергу на забезпечення виконання судового рішення.

Так, строк для звіту встановлюється з таким розрахунком, щоб суб'єкт владних повноважень мав реальну можливість виконати судове рішення у визначений законом і цим рішенням спосіб з урахуванням об'єктивних обставин.

Таким чином, з огляду зазначене та з метою забезпечення об'єктивної можливості виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2016, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання відповідача-1 та встановити для відповідача новий строк подання суду звіту про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2016 до 02.12.2016.

Крім того, суд зазначає, що з метою належного та всебічного розгляду заяви позивача про розгляд звіту про виконання судового рішення та вирішення, у разі необхідності, питання про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання судового рішення, суд дійшов до висновку про необхідність виклику начальника Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2 для заслуховування пояснень керівника податкового органу, до якого судом може бути застосований штраф за невиконання судового рішення у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат, а також з'ясування причин невиконання постанови суду.

Керуючись статтями 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Встановити для Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області строк для надання звіту про виконання судового рішення до 02.12.2016.

2. Призначити судове засідання для розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" про надання звіту про виконання судового рішення на 06.12.2016 о 10:00 год.

3. Викликати в судове засідання на 06.12.2016 о 10:00 год. начальника Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2 з метою надання пояснень та з'ясування причин невиконання постанови суду

4. У судове засідання викликати уповноважених представників сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.