Справа № 756/8478/16-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.10.2016 Справа № 756/8478/16-а
Унікальний № 756/8478/16-а
Провадження № 2-а/756/296/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

«28» жовтня 2016 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Белоконної І.В.

при секретарі Мушкетик І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про захист пенсійних прав,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування позову вказує, що був звільнений з військової служби СБУ. Після звільнення зі служби позивачу була призначена пенсія.

Протягом останніх чотирьох років у СБУ змінився розмір грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, у сторону збільшення як деяких складових його частин, так і в цілому.

Ці зміни у грошовому забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців СБУ, осіб, які мають право на пенсію за законом, були затверджені відповідними наказами Голови СБУ № 35/ДСК від 23.01.2008 року, № 35/ДСК від 30.01.2012 року, № 105/ДСК від 22.03.2013 року, № 205/ДСК від 30.04.2014 року, №15/ДСК від 17.01.2015.

У випадку зміни грошового забезпечення військовослужбовців, СБУ повідомляє у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від СБУ своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління ПФУ складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважений орган готує для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку з додатком 2 та у місячний строк подає їх Головному УПФ України у м. Києві.

Проте, уповноважений орган СБУ - не виконав вимоги постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45, не підготував і не надіслав до ГУ ПФУ у м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням неодноразового його збільшення для перерахунку його пенсії.

Дізнавшись про це позивач 01.06.2016 звернувся до ФЕУ СБУ з заявами про надання йому довідки про розмір грошового забезпечення за посадою на день звільнення з військової служби, однак довідку не було видано.

Позивач просить суд зобов'язати СБУ надати позивачу та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві довідку про грошове забезпечення станом на 01.05.2016, за посадою з якої звільнився позивач на пенсію; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок та нарахувати пенсію позивачу з 01 грудня 2015 року на підставі довідки СБУ про грошове забезпечення за посадою, з якої звільнився позивач на пенсію.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники відповідачів у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували з підстав наведених у письмових запереченнях на позовну заяву.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 зазначеного Закону.

За цією нормою права підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Ознайомившись зі змістом наказів Голови СБУ №35/ДСК від 23.01.2008, року №35/ДСК від 30.01.12р.; 105/ДСК від 22.03.13р.; №205/ДСК від 30.04.14р.; №15/ДСК від 17.01.2015р., суд приходить до висновку, що даними наказами визначені граничні розміри додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців СБУ в межах асигнувань на поточний рік, рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом, введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, накази не містять. Не приймалось таких рішень і КМ України.

Отже, законних підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 судом не встановлено, а тому і підстав для задоволення позову не вбачається.

При цьому, судом не приймається посилання позивача на висновки ВС України викладені в постановах від 24.04.2012р. по справі №21-84а12 та від 15.01.2013р. у справі №21-201а12, оскільки до цих висновків ВС прийшов за інших обставин. Інша судова практика, надана позивачем, преюдиційного значення не має.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 88, 159, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про захист пенсійних прав.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя - І.В. Белоконна