Справа № 802/1031/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2016 р. м. Вінниця Справа № 802/1031/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представників відповідача 1: Говора Д.І., Шевчука В.П., Колісника А.Ф., Верховода А.В., Подорожняка Ю.І., Цьомика Р.В.

представника відповідача: Хмарського Р.В.

представника 3-ої особи: Мельничук Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про залучення третьої особи до участі у справі

за позовом: ОСОБА_10

до: Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, голови Вінницької обласної державної адміністрації Коровія В.В., 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Сокиринецька сільська рада Вінницького району Вінницької області

про: визнання дій протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_10 до Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (відповідач 1), голови Вінницької обласної державної адміністрації Коровія В.В. (відповідач 2), 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сокиринецька сільська рада Вінницького району Вінницької області про визнання протиправними дій та скасування рішень.

До початку розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд заяву, подану через канцелярію суду представником Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області, про залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. На обґрунтування заяви зазначено, що в проваджені адміністративного суду знаходиться справа № 802/1031/16-а за позовом ОСОБА_10, ОСОБА_14 та інших до Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування рішень, в т.р. Парпуровецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 27.05.2015 р. про об'єднання територіальних громад сіл в зоні юрисдикції Парпуровецької сільської ради, Сокиринецької сільської ради та Писарівської сільської ради в Писарівську територіальну громаду с центром в с. Писарівкка. Враховуючи вказане рішення, 29.05.2015 р. Писарівська сільська рада на 40-й сесії 6 скликання постановила рішення щодо об'єднання з територіальними громадами с. Сокиринці Сокиринецької сільської ради, с. Хиженці Парпуровецької сільської ради, с. Щітки Писарівської сільської ради в Писарівську територіальну громаду з центром в с. Писарівка. Не зважаючи на такі рішення Парпуровецькою сільською радою створено Сокиринецьку об'єднану територіальну громаду з центром в с. Хиженці Вінницького району Вінницької області. Відтак, враховуючи, що предметом оскарження є рішення про об'єднання територіальних громад, однією із яких є Писарівська сільська рада, представник вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи або інтереси останньої, а тому є підстави для її залучення до участі у справі в якості третьої особи.

Представник позивача не заперечив щодо залучення вказаної сільської ради до участі у справі в якості третьої особи.

Представники відповідачів та третьої особи проти такого залучення заперечили. Обґрунтовуючи свою позицію вказали, що у даній справі не є предметом оскарження рішення Парпуровецької сільської ради від 27.05.2015 р., в якому йдеться про Писарівську сільську раду. Окрім того, своїм рішенням, прийнятим у травні 2015 року Писарівська сільська рада висловила свою позицію щодо виходу з об'єднання територіальних громад Сокиринецької та Парпуровецької сільських рад. А тому, рішення, що приймались 23.05.2016 р., 5.07. 2016 р. та 30.06.2016р., які є предметом оскарженні у цій справі, жодним чином Писарівської ради не стосуються.

Розглянувши подану заяву, вислухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як видно зі змісту адміністративного позову, за яким відкрито провадження в адміністративній справі, предметом оскарження, серед іншого, було рішення Парпуровецької сільської ради 42 сесії 06 скликання від 27.05.2015 року «Про надання згоди на добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи», пунктом першим якого Парпуровецька сільська рада надала згоду на добровільне об'єднання територіальних громад сіл Парпурівці, Майдан-Чапельський, Хиженці Парпуровецької сільської ради, села Сокиринці Сокиринецької сільської ради, сіл Писарівка, Щітки Писарівської сільської ради в Сокиринецьку територіальну громаду з центром в селі Писарівка.

Однак, ухвалою суду від 26.10.2016 р. адміністративний позов в цій частині залишено без розгляду. Отже, зазначене вище рішення, яке стосується в т.р. й Писарівської сільської ради, не є предметом оскарження станом на 4.11.2016. у цій справі.

Усі подальші рішення, що приймались у 2016 році Парпуровецькою сільською радою та Вінницькою обласною державною адміністрацією і є предметом оскарження у даній справі, як видно з їх змісту, Писарівської сільської ради не стосувались.

Окрім того, слід зазначити, що рішення Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області 40 сесії 6 скликання за № 1 від 29.05.15 р. «Про добровільне об'єднання територіальних громад», яким вирішено об'єднатись з територіальними громадами села Сокиринці Сокиринецької сільської ради, села Хиженці Парпуровецької сільської ради, села Щітки Писарівської сільської ради в Писарівську територіальну громаду з центром в с. Писарівка, - рішенням цієї ж Писарівської сільської ради від 13.05.2016 р. скасовано. А отже остання за власною ініціативою вийшла з процесу спірного у справі об'єднання територіальних громад.

За таких обставин, враховуючи, що оскаржувані у даній справі рішення та дії щодо їх прийняття не стосуються Писарівської сільської ради, а тому, на думку суду, відсутні підстави для її залучення до участі у справі в якості третьої особи, оскільки рішення у цій справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки цієї сільської ради.

Керуючись ст.ст. 49, 133, 160 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволені заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Писарівську сільську раду - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна