Справа № 813/2748/16
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання про залишення позовної заяви без розгляду

31 жовтня 2016 року № 813/2748/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Богаченка В.С.,

за участі представників сторін:

від позивача не прибув,

від відповідача не прибув,

від третьої особи ОСОБА_1, згідно довіреності,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Львівморепродукти" до управління Пенсійного фонду України у Кам'янка Бузькому районі Львівської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, приватне акціонерне товариство "Львівриба", приватне підприємство "Гал - Ексім", публічне акціонерне товариство "Галичфарм", про визнання неправомірною відмови, зобов'язання провести перерахунок, -

в с т а н о в и в:

товариство з обмеженою відповідальністю "Львівморепродукти" (далі ТзОВ "Львівморепродукти", позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Кам'янка Бузькому районі Львівської області (далі УПФ України у Кам'янка Бузькому районі Львівської області, відповідач), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2, третя особа 1), приватне акціонерне товариство "Львівриба" (далі ПАТ "Львівриба", третя особа 2), приватне підприємство "Гал - Ексім" (далі ПП "Гал - Ексім", третя особа 3), публічне акціонерне товариство "Галичфарм" (далі ПАТ "Галичфарм", третя особа 4), з наступними позовними вимогами:

- визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Кам'янка Бузькому районі Львівської області у проведенні перерахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах громадянину України ОСОБА_2, яку зобов'язане відшкодувати товариство з обмеженою відповідальністю "Львівморепродукти";

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Кам'янка Бузькому районі Львівської області провести перерахунок частки витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах громадянину України ОСОБА_2.

В судовому засіданні від 31.10.2016 року судом ставилося на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з повторною неявкою в судові засідання представника позивача.

Представник позивача в судові засідання, що призначалися на 17.10.2016 року та 31.10.2016 року не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи шляхом скерування на адресу позивача судової кореспонденції. Вказане підтверджується наявними у справі повідомленнями про вручення судових повісток про виклик в судові засідання на 17.10.2016 року та 31.10.2016 року, які представник позивача отримував завчасно, а саме 05.09.2016 року та 20.10.2016 року.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Належно повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується наявним у справі повідомленням про вручення судової кореспонденції, яке представник відповідача отримав 21.10.2016 року.

Представники третьої особи ПАТ "Галичфарм" в судовому засіданні щодо залишення позовної заяви без розгляду не заперечувала.

Представники решти третіх осіб в судове засідання не прибули. В матеріалах справи наявні докази належного їх повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Суд при вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду, керувався наступним.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильного виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 13.12.2011 у справі №17-рп/2011 встановив, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Крім цього, суд керуючись ч. 2 ст. 8 КАС України застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа ОСОБА_3 проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Судом було вжито достатні заходи для повідомлення належним чином представника позивача про дату, час і місце розгляду судової справи для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, в тому числі шляхом неодноразового відкладення розгляду справи.

Зважаючи на те, що представник позивача повторно не прибув в судове засідання, які призначалися на 17.10.2016 року, та 31.10.2016 року, суд дійшов висновку, що він недобросовісно використовує належні йому процесуальні права та порушує права інших учасників процесу.

Згідно ч. 3 ст. 128 та п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача (представника позивача), належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Повторне неприбуття як підстава для залишення позовної заяви без розгляду означає нез'явлення у судове засідання два чи більше рази без поважних причин протягом усього розгляду справи. Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2011 року по справі № К/9991/15646/11.

Суд, оглянувши матеріали справи, враховуючи повторну неявку позивача у судові засідання, відсутність доказів поважності неявки, дотримуючись вимог процесуального закону, дійшов висновку залишити позовну заяву без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Крім того, суд вважає за доцільне роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 128, 155, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Львівморепродукти" до управління Пенсійного фонду України у Кам'янка Бузькому районі Львівської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, приватне акціонерне товариство "Львівриба", приватне підприємство "Гал - Ексім", публічне акціонерне товариство "Галичфарм", про визнання неправомірною відмови, зобов'язання провести перерахунок залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, або у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлений 02.11.2016 року.

Суддя Потабенко В.А.