Справа № 381/3665/16-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2016 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Бутенко В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фастівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій при призначенні пенсії та про перерахунок розміру пенсії у звязку з підвищенням посадових окладів працюючим державним службовцям та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій при призначенні пенсії та про перерахунок розміру пенсії у звязку з підвищенням посадових окладів працюючим державним службовцям та зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що вона з 31 травня 2010 року перебуває на обліку в Фастівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 80% від заробітної плати, має страховий стаж 37 років 04 місяці, в тому числі стаж державної служби 14 років 10 місяців. Останнім місцем роботи на державній службі була посада начальника відділу-головного бухгалтера відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Фастівської районної державної адміністрації. На підставі поданої заяви про призначення пенсії від 31 травня 2010 року, позивачу було проведено перерахунок розміру пенсії, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 01 грудня 2015 року підвищено на 25 відсотків посадові оклади державних службовців. На письмове звернення до відповідача, щодо здійснення перерахунку пенсії виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади згідно з довідкою виданою Фастівською районною державною адміністрацією від 01 вересня 2016 року №06-28/2872 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті з яких їм призначено (перераховано) пенсію, відповідач листом-відповіддюпояснив, що підстав для перерахунку пенсії виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове держане пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади відсутні. Проте позивач вважає, що розмір її пенсії обчислюється з порушенням норм чинного законодавства. Посилаючись на викладене, позивач просила визнати неправомірною відмову Фастівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області стосовно перерахунку пенсії з підвищенням посадових окладів працюючим державним службовцям та зобовязати відповідачаздійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% від заробітної плати, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу відповідно до довідки №06-28/2872 від 01 вересня 2016 року Фастівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

Фастівське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області письмово проти позову заперечує, вважає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 внесено зміни, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення розмірів заробітку для обчислення пенсії», якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсії державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Також звернули увагу на внесені зміни до бланку довідки про заробітну плату для обчислення пенсії в редакції Постанови Пенсійного фонду №13-1 від 07 липня 2014 року, із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду №13-2 від 30 липня 2015 року. Таким чином відповідно додатку 1 в редакції Постанови Пенсійного фонду №13-1 від 07 липня 2014 року, в довідці про заробітну плату для обчислення пенсії вказуються лише суми заробітної плати з розшифруванням помісячно, а такі складові як надбавка за ранг, за вислугу років, премія не вказуються. Таким чином, позивачем подана довідка, що не відповідає вимогам «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Отже, підстави для здійснення перерахунку пенсії у звязку з підвищенням посадового окладу державного службовця відповідної посади та рангу відсутні, просить залишити позовні вимоги позивача без задоволення.

Відповідно до ч.1 п.2, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчившиматеріалисправи, оцінивши доводи позивача, викладені ним в позовній заяві та письмові заперечення відповідача, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

На письмове звернення ОСОБА_1 Олександрівнидо відповідача, щодо здійснення перерахунку пенсії виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади згідно з довідкою виданою Фастівською районною державною адміністрацією від 01 вересня 2016 року №06-28/2872 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті з яких їм призначено (перераховано) пенсію, відповідач листом-відповіддю №240/П-01 від 07 вересня 2016 року пояснив, що підстав для перерахунку пенсії виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове держане пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади відсутні (а.с. 9).

Суд вважає таке рішення відповідача обґрунтованим з огляду на наступне.

Судом встановлено, що в даний час позивач отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

Під час звернення позивач надала нову довідку від 01 вересня 2016 року №0628/2872, в якій зазначено посадовий оклад державного службовця відповідної посади та рангу станом на 01 травня 2016 року.

Відповідно пункту 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213, з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 №3723-ХІІ. Тому, починаючи з 01 червня 2015 року, органи Пенсійного фонду України пенсії відповідно до вказаного Закону не призначають і не перераховують, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 внесено зміни, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення розмірів заробітку для обчислення пенсії», якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсії державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Також були внесені зміни до бланку довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, в редакції Постанови Пенсійного фонду №13-1 від 07 липня 2014 року, із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду №13-2 від 30 липня 2015 року. Таким чином відповідно додатку 1 в редакції Постанови Пенсійного фонду №13-1 від 07 липня 2014 року, в довідці про заробітну плату для обчислення пенсії вказуються лише суми заробітної плати з розшифруванням помісячно, а такі складові як надбавка за ранг, за вислугу років, премія не вказуються. Таким чином, позивачем подана довідка, що не відповідає вимогам «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Суд дійшов висновку, що відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, правомірно відмовив позивачу, а тому позов є безпідставним та задоволенню не підлягає

Керуючисьст.ст.11,71,99,158-163,167,171, 183-2, 186 КАС України та на підставі Закону України «Про державну службу», суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Фастівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій при призначенні пенсії та про перерахунок розміру пенсії у звязку з підвищенням посадових окладів працюючим державним службовцям та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя В.О.Бутенко