Справа № 687/1182/16-а
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/1182/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2016 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Борсука В.О.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

з участю представника позивача-

ОСОБА_2,

з участю представника відповідача ОСОБА_3А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького обєднаного Управління пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,

встановив:

У серпні 2016 року ОСОБА_1, звернувся в суд з позовом до Городоцького обєднаного Управління пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах, вказуючи, що звернувся до відповідача з усіма необхідними документами для призначення пенсії на пільгових умовах, згідно п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку із тим, що у нього є достатньо пільгового стажу і йому виповнилось 55 років, а робота водія на великоваговому автомобілі занятого у технологічному процесі відноситься до шкідливої роботи по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак у призначенні пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено по причині не можливості врахувати періоди роботи в ТОВ «Чемеровецькому АТП 16847», через не надання довідки про пільговий характер роботи.

В судове засідання від позивача та його представника надійшло клопотання про зменшення позовних вимог згідно яких просить зобовязати Городоцьке обєднане Управління пенсійного фонду України Хмельницької області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» зарахувавши пільговий стаж з 03.07.1979 року по 18.04.2001 року з дня звернення за пенсією з 07.07.2016 року.

Представник відповідача - Городоцького обєднаного Управління пенсійного фонду України Хмельницької області в судове засідання зявилася та проти задоволення позову заперечила.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в силу наступних підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом обєктивно встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорта серії НА 800311 від 10.02.2000 року.

07.07.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою та пакетом документів про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно листа - повідомлення від 19.08.2016 року № 3090/03 відповідач відмовив у призначені пенсії за віком ОСОБА_1Ф, оскільки згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №637 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. №920, у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу; професія або посада; характер виконуваної роботщрозділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Крім того, для призначення пенсії як водію великовагового автомобіля, зайнятого у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, проведення атестації робочого місця законодавством не передбачено. Пільгова робота водіїв автотранспортних підприємств підтверджується протоколом комісії, створеної за участі адміністрації, профспілок, органів Пенсійного фонду України та представників трудового колективу. На підставі даних протоколу комісії адміністрацією підприємства вносяться відповідні записи до трудової книжки.

Враховуючи вище викладене позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно ст 13, п. "з" ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки серії БТ-1№8843266 від 03.07.1979 року вбачається, що ОСОБА_1, 22.01.1980 року був прийнятий в Чемеровецьке АТП 22042 на роботу водія третього класу на грузові автомобілі всіх марок та 04.11.1979 року звільнений з посади водія у звязку із призовом на військову службу згідно наказу № 119-к від 01.11.1979 року, 12.02.1982 року прийнятий на роботу водія третього класу на грузові автомобілі всіх марок; 29.04.1986 року Чемеровецьке АТП 22042 перейменовано в Чемеровецьке АТП 16847, 06.09.1989 року ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію водія 2 класу; 30.11.1995 року Чемеровецьке АТП 16847 перейменовано на ВАТ «Чемеровецьке АТП 16847», 18.04.2001 року ОСОБА_1 переведений регуліровщиком паливної апаратури, що також підтверджується довідкою виданою Товариством з додатковою відповідальністю «Чемеровецьке АТП 16847» від 15.03.2016 року за № 82.

В матеріалах справи міститься посвідчення водія серії АВЕ № 911799 від 23.01.1989 року згідно яких вбачається, що ОСОБА_1. є водієм категорії «С», «D», «Е».

Чемеровецьким районним судом від 17.10.2016 року на адресу ТДВ «Чемеровецьке АТП16847» було направлено ухвалу про витребування відомостей, а саме проте, з якого періоду і по який період працював ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2, довідку про заробітну плату в період його роботи, та надати відомості проте, чи ОСОБА_1 працював водієм на великовагових автомобілях занятих у технологічному процесі. Відповідно до наданої інформації Товариства з додатковою відповідальністю «Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847» від 03.11.2016 року за № 366 вбачається, що відповідно до акту перевірки достовірності идачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії від 29.08.2016 року № 225 на підприємстві не виявлено підтверджуючих документів про стаж та період роботи ОСОБА_1 на великогабаритних автомобілях. Відповідно до п. з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців. Відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. Статтею 56 даного Закону передбачено, під час призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.ст.13, 14, та пенсій за вислугу років, відповідно до ст.55 Закону, здійснюється взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що такі роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах. Робота за списком №2 в такому разі є більш пільговою (передбачає право на пропорційне зниження пенсійного віку). Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV Прикінцеві положенняЗакону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом. Згідно роз»яснення Державного комітету ОСОБА_2 Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати та Секретаріату ВЦСПС від 02.04.1976 року №5/8 в таких випадках, коли в списках №1 та №2 передбачені робітники виконували певні роботи, то правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від назви професії. Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази. З огляду на вищезазначені обставини справи, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Так, як позивач звернувся про призначення пенсії в межах трьохмісячного терміну з моменту виникнення права на призначення зазначеної пенсії, тому суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії з 07.07.2016 року. Згідно вимог ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Суд вважає, що слід стягнути з Городоцького обєднаного Управління пенсійного фонду України Хмельницької області в межах бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551, 20 грн. на користь позивача. Керуючись ст.46 Конституції України, ст.13, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Зобовязати Городоцьке обєднане управління пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією з 07.07.2016 року, зарахувавши в пільговий стаж роботи в період з 03.07.1979 року по 18.04.2001 року.

Стягнути з Городоцьке обєднане управління пенсійного фонду України Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_4