Справа № 2-а-903/11
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

___________________________________________________________
Справа№ 2-а-903/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.03.2011 м.Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Пучкова. Ірина. Миколаївна.,

при секретарі Чугуникової М.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Київському р-ні м.Одеси про визнання дій незаконними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, -

в с т а н о в и в :

Позивач, посилаючись на порушення його прав, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати соціальної допомоги незаконними та стягнути з управління Пенсійного фонду Київського району м. Одеси щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, провести виплату цього підвищення за 2009 р., 2010 р. та по день набрання постановою суду законної сили.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси надав заяву про розгляд справи за його відсутності, та заперечення на позов, посилаючись на безпідставність заявлених вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та на нього розповсюджується дія закону України від 18 листопада 2004 року „Про соціальний захист дітей війни. Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи

Суд погодився з запереченнями представника відповідача, що позивачем пропущено строк позовної давності звернення до суду, який становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав та 28.03.2011 року постановив ухвалу про залишення частини позовних вимог ОСОБА_1 до УПФ України у Київському районі м. Одеси без розгляду.

Суд приходить до висновку про необхідність задоволення частини позовних вимог про зобовязання відповідача здійснити нарахування підвищення невиплаченої державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18.05.2004 року за період з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 р. включно - день звернення позивача до суду.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами, а для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується з підвищенням у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 22.08.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачені виплати державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 10 % щомісячно, не відповідає вимогам ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, якою встановлено право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 9 ч. 4 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого видана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат доплати до пенсії не може братися до уваги, оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання зобов'язань, покладених на управління законодавством.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу по день набрання постановою суду законної сили, оскільки суд не може розглядати вимоги щодо зобовязання субєкта владних повноважень вчиняти дії у майбутньому, так як відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Керуючись ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, ст.ст. 2,7, 9, 11, 13, 41, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 256 КАС України,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій незаконними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги позов (заяву, скаргу) задоволено частково

Визнати відмову управління Пенсійного фонду Київського району м. Одеси щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги в період з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 р. включно відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни незаконною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком, за період з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 р. включно, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Пучкова. Ірина. Миколаївна