Справа № 310/4847/15-а
Суддя: Дністрян О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4847/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2016 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі

головуючого - судді Дністрян О.М.

при секретарі Буюклинській К.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. ТорезДонецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить: визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Торез щодо незаконної невиплати пенсії; стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Торез на його користь нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 22409 грн. 03 коп.; а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду; стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Торез на його користь моральну шкоду у розмірі 3000 грн.; зобов'язати відповідача нараховувати та проводити на його користь виплату нарахованої пенсії в повному обсязі.

В судове засідання сторони не з'явилися, позивач разом з позовною заявою подав заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач про розгляд справи повідомлений шляхом розміщення інформації на офіційному сайті http://bdm.zp.court.gov.ua/sud0801/viklik/reestr/ Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, представника до суду не направив, заперечення проти позову не надав.

Третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області сповіщене належним чином, представника до суду не направило, в листі від 04.11.2016 року зазначило, що відомості щодо пенсійної справи ОСОБА_1 в головному управлінні відсутні, проте ОСОБА_1 перебуває на обліку в Добропільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, просило відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Згідно листа Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №14917/02 від 19.09.2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в даному управлінні, пенсійні виплати не проводились за період з 01.02.2015р. по 30.06.2016р. та з 01.08.2016р. по 30.09.2016р. На теперішній час виплати пенсії ОСОБА_1 не відбувається у зв'язку з відмовою в поновленні соціальних виплат з причин відсутності за фактичним місцем проживання (перебування) відповідно до протоколу засідання Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 22.07.2016р. №4.

За таких обставин справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до ч.4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАУ України.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно із ст. ст. 69, 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач у позовній заяві посилається на обставини щодо перебування на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Торезі Донецької області. Також позивач зазначає, що місячний розмір пенсії складає 3201 грн. 29 коп. та з липня 2014 року відповідачем припинено виплату пенсії, просить стягнути заборгованість з пенсії в розмірі 22409 грн. 03 коп.

На підтвердження цих обставин позивачем не надано жодних доказів, оскільки, крім пенсійного посвідчення, копії паспорту та довідки про місячний розмір пенсії, позивачем не надано інших доказів. Ухвалою суду від 22.05.2015р. позовну заяву було залишено без руху, у тому числі у зв'язку з відсутністю доказів чи звертався позивач до відповідача з заявою про припинення виплати пенсії та коли це було, коли відповідачем відмовлено у виплаті позивачу пенсії, в якій формі викладена ця відмова, докази на підтвердження обставин, що відповідачем нараховано позивачу пенсію в розмірі, який зазначений в позовній заяві

Згідно інформації ЗД УДППС „Укрпошти" з 27.11.2014р. призупинено приймання до пересилання поштових відправлень на адресу населених пунктів Донецької та Луганської областей, у тому числі в напрямку м. Тореза Донецької області.

У зв'язку зі зміною юридичної адреси відповідача, судом поштова кореспонденція для Управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області направлялася до м.Краматорськ Донецької області, проте конверти поверталися до суду з відміткою «причина повернення - відсутність адресата».

Згідно листа третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області - їх управління не володіє відомостями щодо пенсійної справи ОСОБА_1 (щодо нарахувань, виплат тощо).

Відповідно до п. 12 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2 управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області є самостійною юридичною особою, яка у зв'язку із проведенням антитерористичної операції тимчасово не функціонує.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області протиправними щодо невиплати позивачу пенсії та стягнення заборгованості з пенсії з липня 2014 року. Також у суду відсутня можливість самому витребувати необхідні документи у відповідача. Крім того, за повідомленням Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (лист №14917/02 від 19.09.2016 року - а.с.55) позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в їх управлінні.

Оскільки суд не знайшов правових підстав для задоволення позову в частині стягнення пенсії, тому відсутні правові підстави й для задоволення позову в частині стягнення моральної шкоди. Вирішуючи вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача нараховувати та проводити виплату на користь позивача нарахованої пенсії в майбутньому, суд виходить з норми ч. 1 ст. 6 КАС України, відповідно до якої особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією, чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Враховуючи той факт, що зазначені обставини ще не настали та спір з цього приводу між сторонами відсутній, суд приходить до висновку про необхідність відмови позивачу в задоволенні цієї частини заявлених вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні, оскільки позивачем не надано доказів допущення порушень при здійсненні владних повноважень відносно позивача Управлінням Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,8-12,69, 71,158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М.Дністрян