Справа № 2а-10428/11/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-10428/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10428/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахтобудівельницьке управління" про стягнення пені у сумі 49769,02 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10428/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахтобудівельницьке управління" про стягнення пені у сумі 49769,02 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2016 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10428/11/1270.

Зобовязано позивача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-10428/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобовязано відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-10428/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, заперечення проти позову або заява про його визнання (разом з додатками), всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Представником заявника в заяві про відновлення втраченого провадження зазначено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-10428/11/1270. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2011 у справі № 2а-10428/11/1270 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві і профзахворювання України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства Свердловантрацит про стягнення пені задоволено та стягнуто з останнього на користь відділення виконавчої дирекції Фонду в м.Свердловську пеню у сумі 49769,02 грн.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області здійснює роботу зі страхувальниками відділення виконавчої дирекції Фонду в м.Свердловську, відповідно до наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 «Про тимчасовий розподіл роботи зі страхувальниками».

У відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області відсутні матеріали по справі 2а-10428/11/1270, оскільки усі документи залишились на території, тимчасово непідконтрольній українській владі.

Відновлення втраченого судового провадження є необхідним для подальшого звернення з заявою в порядку виконання судового рішення.

З метою відновлення втраченого провадження по справі № 2а-10428/11/1270 заявником надано копії документів, а саме: к. ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2012, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к. наказу від 04.08.2015 № 144, к.витягу з ЄДРЮОФОПГФ, к.листа від 09.09.2016 № 1600, к. постанови про заміну сторони виконавчого провадження від 21.05.2012, к.постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2012, к.звіту за ІІ квартал 2015 року (а.с.5-15).

25 жовтня 2016 року через канцелярію суду від представника заявника надійшов лист, відповідно до якого заявником зазначено, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області не перемістилося на територію підконтрольну українській владі, майно та документація, не були вивезені і залишилися на території не підконтрольній українській владі, у тому числі по справі № 2а-10428/11/1270.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, судове засідання просив провести без його участі.

Представник відповідача, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-10428/11/1270, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-10428/11/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-10428/11/1270 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-10428/11/1270 та наявних у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду».

Згідно з даними компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2011 відкрито провадження у справі № 2а-10428/11/1270 (а.с.26).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2011 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахтобудівельницьке управління" про стягнення пені у сумі 49769,02 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнуто з відповідача до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахтобудівельницьке управління" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області пеню у сумі 49769,02 грн. (сорок дев'ять тисяч сімсот шістдесят дев'ять гривень дві копійки) (а.с.27,28).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.05.2012 розгляд заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником призначено на 15 травня 2012 року у відкритому судовому засіданні в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1, о 16 год. 50 хв. (а.с.29).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 задоволено заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахтобудівельницьке управління про стягнення пені у сумі 49769,02 грн.

Замінено сторону у виконавчому проваджені по адміністративній справі № 2а-10428/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства Свердловантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахтобудівельницьке управління про стягнення пені у сумі 49769,02 грн, з Державного підприємства Свердловантрацит на Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит (а.с.30,31).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2014 призначено до розгляду в судовому засіданні на 18 лютого 2014 року о 11 годині 00 хвилин заяву товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.32).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2014 заяву товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області до державного підприємства Свердловантрацит (ВП Шахтобудівельницьке управління) про стягнення пені у сумі 49769,02 грн., - залишено без розгляду (а.с.33,34).

На підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 визначено, що відділенням у м.Сєвєродонецьку забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення у м.Свердловську (а.с.14,15).

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи, наявні у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», суд приходить до наступного.

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-10428/11/1270, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст, зокрема, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2011, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно розгляду справи № 2а-10428/11/1270 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-10428/11/1270.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10428/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства "Свердловантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахтобудівельницьке управління" про стягнення пені у сумі 49769,02 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1