Справа № 2а-4654/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 вересня 2011 року № 2а-4654/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Федорчука А.Б., секретаря Паньків В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до третя особа Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації ОСОБА_2
про зобов'язання вчинити дії
за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1К, пасп. СО 511631

від відповідача: не зявився

від третьої особи: ОСОБА_2Т, пасп. СО 511631

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про зобовязання Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації включити ОСОБА_1 в «Список осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень».

В судовому засіданні було залучено до участі у справі ОСОБА_2 в якості третьої особи на стороні Позивача.

В судове засідання зявився Позивач та третя особа, Відповідач в судове засідання не зявився.

Судом ставиться на обговорення питання щодо передачі справи №2а-4654/11/2670 за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 про зобовязання Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації включити ОСОБА_1 в «Список осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень»за підсудністю до Голосіївського районного суду міста Києва.

Позивач, третя особа заперечували проти передачі справи за підсудністю.

Судом встановлено, що даний спір пов'язаний з отриманням соціальних гарантій та пільг, які надаються особі на підставі Житлового кодексу України та Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень.

За правилами ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Верховним Судом України у інформаційному листі від 26.12.2005 року було надано правову позицію щодо визначення категорій справ, розгляд яких має здійснюватись у порядку адміністративного судочинства. Зокрема, це спори осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у яких такий суб'єкт своїми владними рішеннями чи діями зобов'язує цих осіб вчиняти певні дії, утримуватись від вчинення певних дій, нести відповідальність. При цьому особи згідно з нормами чинного законодавства України зобов'язані виконувати такі владні рішення чи вимоги суб'єкта владних повноважень.

Зазначене підтверджується вимогами ч.1 ст. 2 КАС України, у якій визначенні завдання адміністративного судочинства, а саме: захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Аналогічна позиція викладена в Ухвалі КААС по справі №22-а-14643/08.

Згідно ч. 1 п. 3 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за доцільне передати справу до Голосіївського районного суду м. Києва.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 22, 155, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії на розгляд Голосіївського районного суду м. Києва.

2. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції скарги про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання скарги про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя А.Б. Федорчук