Справа № 645/4641/16-а
Суддя: Шарко О. П.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/4641/16-а
Провадження № 2-а/645/239/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2016 року м. Харків

Фрунзенський районний суд міста Харкова у складі: головуючого судді Шарка О.П. при секретарі Анацькій К.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенського району Харківської міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії-, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенського району Харківської міської ради щодо скасування з 07.11.2015 року 50-відсотквої пільги наданої йому з 01.03.2013 року за оплати за комунальні послуги та послуги з утримання будинків та споруд, та прибудинкових територій незаконними, зобовязати відповідача надати до комунальних підприємств та організацій інформацію щодо його права на отримання 50-відсоткової пільги на оплати послуг, що постачаються даними підприємствами та організаціями з 01.03.2013 року і довічно.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що 28.02.2013 року вийшов на пенсію за п.63 «Б»(через хворобу), як працівник міліції звільнений зі служби за хворобою (вислугою років), як пільговик зі статусом «міліціонер на пенсії». Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про міліцію» від 25 грудня 1990 року №565 - XII (далі Закон № 565 - XII) у редакції, що діяв на час його звільнення з органів МВС та призначенні пенсії за вислугу років. При звільненні його 29.03.2013 року ГУМВС України з Харківській області Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку, видав довідку № 10033804, що він і члени його родини мають право з 01 .03.2013 року і довічно відповідно до Закону України «Про Міліції», введеного в дію Постановою Верховної ОСОБА_2 України від 25 грудня 1990 року № 583 - XII, і змін у Законі України «Про Міліцію» від 19 червня 1992 року на 50-відсоткову знижку при оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива з 07.11. 2015 року він був позбавлений зазначених пільг. 09.08.2016 він звернувся з відповідним запитом до управління праці, та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради. У відповідь на його запит Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради від 22.08.2016 року№Ч204-01-28 подана відповідь, в якій зазначено, що він з 01.03.2013 року перебував на обліку в єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як пільговик зі статусом «міліціонер на пенсії». Відповідно до Закону України «Про Міліції» до 07.11.2015 року, він з батьками та сином отримали 50-відсоткову знижку плати за користування житлово - комунальними послугами (в т.ч. електропостачанням, постачанням холодної води, газопостачанням на плиту та опалення, вивозом твердих побутових відходів послуг з будинків і споруд та прибудинкових територій) на чотирьох осіб у межах соціальних нормативів користування. Також йому повідомлено про те, що згідно постанови Кабінету Міністрів від 04.06.2015 року №389 затвердження порядку подання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї тільки міліціонерам на пенсії надаються за умови, що середньомісячний сукупний дохід сімї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. Податкова соціальна пільга в 2015 роді складає 1710 грн. Згідно цієї постанови йому було поновлено пільгу з 01.07.2015 по 07.11.2015 року. Також 22.08.2016 року додатково повідомили, що відповідно до п.п 1.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію»(звільнені із служби за віком,хворобою або вислугою років працівники міліції, особи рядового і начальницького складу податкової міліції, особи : вдового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби; діти (до досягнення повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу податкової міліції рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, загиблих або померлих у звязку з виконанням службових обовязків, непрацездатні члени сімей, які перебували на їх утриманні з 07.11.2015 втратили право на пільги та запропонували йому звернутись за призначенням житлової субсидії до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ОСОБА_2. Позивач вважає, що дії посадових осіб відповідача щодо позбавлення його та членів його родини 50% тільки зі сплати за користування комунальними послугами, в тому числі електропостачанням, холодної води, газопостачання на плиту, на його думку, з 07.11.2015 року є необґрунтованим та незаконним, тобто такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, надав суду пояснення, аналогічні викладеним вище.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала у повному обсязі, вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними, надала суду заперечення на позовну заяву, в яких зазначила, що правовий і соціальний захист працівників міліції було врегульовано Законом України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 року. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про міліцію» працівники міліції користувалися пільгами при розподілі житла, встановленні квартирних телефонів, влаштуванні дітей у дошкільні заклади, вирішенні інших питань соціально-побутового забезпечення у порядку, передбаченому законодавством України. Працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива в межах норм, встановлених законодавством. За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігалося право на пільги за цим Законом. Пільги з оплати житлово-комунальних послуг нараховуються підприємствами, що надають відповідні послуги. З метою удосконалення обліку осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою Кабінетом Міністрів України було запроваджено Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги. Відповідно до п. 1 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги - автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, згідно із законами України. Відповідно до п. З Положення про ЄДАРП управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад, зокрема: організовують збирання, систематизацію і зберігання зазначеної у пункті 2 цього Положення інформації та забезпечують її автоматизоване використання для контролю за відомостями, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги. Гр. ОСОБА_1 було включено до ЄДАРП 01.03.2013.На обліку в ЄДАРП позивач перебував як міліціонер на пенсії. Разом із позивачем за адресою:м. Харків, АДРЕСА_1, проживають син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та батько ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3. Відповідно до Закону України «Про міліцію» гр. ОСОБА_1 мав право на 50 - відсоткову знижку плати за користування житлово-комунальними послугами у межах соціальних нормативів користування на чотирьох осіб. З набранням чинності Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 389 (далі - Порядок) на Управління були покладені додаткові обовязки. Відповідно до п. 1 Порядку (в редакції від 04.07.2015) - цей Порядок визначає механізм реалізації права на отримання пільг з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, а також послуг із встановлення квартирних телефонів (далі - пільги) залежно від середньомісячного сукупного доходу сімї осіб, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами. Відповідно до п. 2 Порядку (в редакції від 04.07.2015) дія цього Порядку поширюється на осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із Законами України, зокрема і Законом України «Про міліцію» ( звільнені із служби за віком, хворобою або вислугою років працівники міліції, особи начальницького складу податкової міліції, особи рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби; діти (до досягнення повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу податкової міліції, рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, загиблих або померлих у звязку з виконанням службових обовязків, непрацездатні члени сімей, які перебували на їх утриманні). Відповідно до копії витягу із наказу УДСО при ГУМВС України в Харківській області від 26.02.2013 № 186 о/с, який було додано позивачем до адміністративного позову, гр. ОСОБА_1 звільнено з органів МВС у запас Збройних сил за п. 63 «Б» /через хворобу. Відповідно до п. З Порядку пільги, зазначені у пункті 1 цього Порядку, надаються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за умови, що середньомісячний сукупний дохід сімї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. Відповідно до п. 9 Порядку структурні підрозділи з питань соціального захисту населення з урахуванням отриманої інформації, зазначеної у пунктах 6- 8 цього Порядку, визначають не пізніше вересня 2015 р., у подальшому - протягом десяти днів з дня отримання такої інформації середньомісячний сукупний дохід сімї в розрахунку на одну особу шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного члена сімї пільговика за попередні шість місяців на 6 і кількість членів сімї . За результатами обміну електронними базами згідно з п. 6 Порядку Управління одержало від управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова інформацію про суми пенсійних виплат гр. ОСОБА_1, гр. ОСОБА_4І та гр. ОСОБА_2 з 01.01.2015 року до 01.07.2015 року. Середньомісячний розмір пенсії заявника склав 1887 грн. 80 коп. (щомісячно), гр. ОСОБА_4 - 1691 грн. 54 коп. (щомісячно), гр. ОСОБА_2 - 1786 грн. 82 коп. (щомісячно). Після визначення середньомісячного сукупного доходу сімї гр. ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 до 30.06.2015 зясовано, що він склав 1341 грн. 54 коп. Відповідно до 10 Порядку надання пільг (в редакції від 04.07.2015) у разі коли середньомісячний дохід сімї в розрахунку на одну особу не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом шести місяців з місяця визначення відповідного права, а у разі визначення права у липні - вересні 2015 р. - протягом шести місяців починаючи з 1 липня 2015 року. Податкова соціальна пільга у 2015 році складала 1710 грн., середньомісячний сукупний дохід сімї пільговика - 1341 грн. 54 коп. У звязку з тим, що середньомісячний дохід сімї позивача не перевищив розмір податкової соціальної пільги, з 01.07.2015 дію пільг з оплати житлово-комунальних послуг позивачу подовжено до 31.12.2015. Однак, з 07 листопада 2015 року у звязку з набуттям чинності Законом України «Про Національну поліцію» втратив чинність Закон України «Про міліцію», відповідно до статті 22 якого позивач мав право на 50-відсоткову знижку по оплаті за користування житлом та комунальними послугами, та паливом. Закон України "Про Національну поліцію" не містить норм, які б передбачали 50-відсоткову знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, як для колишніх міліціонерів так і для колишніх поліцейських. Крім того, Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини Рішення від 03 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше. Враховуючи те, що останнім в часі є Закон України «Про Національну поліцію», то пріоритетним в даному випадку є положення саме цього Закону, а даний Закон не містить 50- відсоткової знижки. Також представник відповідача зазначав, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з Витягу із Наказу УДСО при ГУМВС України в Харківській області від 26.02.2013 року, згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено з органів внутрішніх справ України звільнити з органів МВС: у запас Збройних Сил за п. 63 «Б» (через хворобу) старшого прапорщика міліції ОСОБА_1, міліціонера-водія спеціального батальйону груп затримання УДСО при ГУМВС України в Харківській області, з 28.02.2013 року.

На підставі довідки від 29 березня 2016 року №100/33804, ОСОБА_1, як пенсіонеру МВС та членам його сімї з 01.03.2013 року і довічно, відповідно до Закону України «Про міліцію», введеного в дію постановою Верховної ОСОБА_2 України від 25.12.1990 року № 583-ХІІ, призначено 50-процентну знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива.

09.08.2016 року позивач звернувся з відповідним запитом до Управління праці, та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про відновлення з дня скасування належні йому пільги відповідно до ст. 22 Закону України «Про міліцію» .

У відповідь на його запит Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради від 22.08.2016 року №Ч204-01-28 подана відповідь, в якій зазначено, що він з 01.03.2013 року перебував на обліку в єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як пільговик зі статусом «міліціонер на пенсії». Відповідно до Закону України «Про Міліції» до 07.11.2015 року, він з батьками та сином отримали 50-відсоткову знижку плати за користування житлово - комунальними послугами (в т.ч. електропостачанням, постачанням холодної води, газопостачанням на плиту та опалення, вивозом твердих побутових відходів послуг з будинків і споруд та прибудинкових територій) на чотирьох осіб у межах соціальних нормативів користування. Також йому повідомлено про те, що згідно постанови Кабінету Міністрів від 04.06.2015 року №389 затвердження порядку подання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї тільки міліціонерам на пенсії надаються за умови, що середньомісячний сукупний дохід сімї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. Податкова соціальна пільга в 2015 роді складає 1710 грн. Згідно цієї постанови йому було поновлено пільгу з 01.07.2015 по 07.11.2015 року. Також 22.08.2016 року додатково повідомили, що відповідно до п.п 1.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію»(звільнені із служби за віком,хворобою або вислугою років працівники міліції, особи рядового і начальницького складу податкової міліції, особи : вдового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби; діти (до досягнення повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу податкової міліції рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, загиблих або померлих у звязку з виконанням службових обовязків, непрацездатні члени сімей, які перебували на їх утриманні з 07.11.2015 втратили право на пільги та запропонували йому звернутись за призначенням житлової субсидії до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази надають особи, які беруть участь у справі.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач не надав відповідних доказів, які б підтвердили той факт, що позивачем було порушено правила дорожнього руху, у тому числі, п.12.10.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Правовий і соціальний захист працівників міліції та їх пенсійне забезпечення врегульовано Законом України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про міліцію", в редакцій чинній на час призначення позивачу спірної пільги, працівникам міліції та членам їх сімей надавалась 50-відсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива.

Згідно ч. 6 ст. 22 Закону України "Про міліцію" за працівниками міліцій звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом.

Пунктом 12 розділу II Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року в статті 22 Закону України "Про міліцію" частини шосту та сьому викладено у такій редакції: «За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги згідно з цим Законом. Пільги, передбачені частинами четвертою, п'ятою цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України».

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року внесені зміни в Закон України "Про міліцію" і частина сьома статті 22 викладена у новій редакції, згідно якої пільги, передбачені частинами четвертою, п'ятою та шостою цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вказаного Закону від 28 грудня 2014 року Кабінетом Міністрів України 04 червня 2015 року прийнято постанову №389, яка набрала чинності 01 липня 2015 року та якою затверджено Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї

Вказаним Порядком визначено механізм реалізації права на отримання пільг з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, а також послуг із встановлення квартирних телефонів (далі - пільги) залежно від середньомісячного сукупного доходу сім'ї осіб, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами.

Згідно пункту 2 цього Порядку дія останнього поширювалась на осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із Законом України «Про міліцію».

Таким чином, у період з часу призначення ОСОБА_1 пільги та до 01.07.2015 року чинним законодавством встановлювалось право певного кола осіб відповідно до Закону України "Про міліцію" на отримання 50-відсоткової знижки по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. Механізм реалізації вказаного права підзаконними нормативно-правовими актами не встановлювався. З набранням чинності Законом України №76-УШ внесено зміни до Закону України "Про міліцію", за змістом яких право на отримання працівниками міліції та членами їх сімей, а також працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, 50-відсоткової знижки плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо збережено, за змістом і колом осіб не звужено. Між тим, законодавцем встановлено умову, за наявності якої вказана пільга призначається, а саме: якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. Кабінетом Міністрів України на виконання зазначеної норми закону затверджено механізм реалізації права на отримання зазначеного виду пільг, яким врегульовано в тому числі види доходів, які враховуються до складу сукупного доходу сім'ї пільговика.

Постановою Кабінету Міністрів України №36 від 27 січня 2016 року до пункту 2 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї було внесено зміни та слова "Про міліцію" (звільнені із служби за віком, хворобою або вислугою років працівники міліцій особи начальницького складу податкової міліції, особи рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби; діти (до досягнення повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу податкової міліцій рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, загиблих або померлих у зв'язку з виконанням службових обов'язків, непрацездатні члени сімей, які перебували на їх утриманні), виключено.

З 07 листопада 2015 року у зв'язку з набуттям чинності Законом України "Про Національну поліцію" втратив чинність Закон України "Про міліцію", відповідно до статті 22 якого позивач мав право на 50-відсоткову знижку по сплаті за користування житлом та комунальними послугами, за паливо.

Згідно абзаців 2 та 3 пункту 15 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Закон України "Про Національну поліцію" не містить норм, які б передбачали пільги, а саме 50-вісоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг не тільки для колишніх міліціонерів, а й для тих, які виходять на пенсію після вступу цього закону в силу.

Також Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини Рішення від 03 жовтня 1997 року №4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується одно предметний акт, який діяв у часі раніше.

З урахуванням того, що останнім в часі є Закон України «Про Національну поліцію», тому пріоритетним в даному випадку є положення саме цього Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у відповідача дійсно відсутні правові підстави для надання позивачу пільг на оплату житлово-комунальних послуг, оскільки вказані пільги не передбачені чинним законодавством, зокрема, Законом України «Про Національну поліцію», а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 9, 10, 11, 160-162 , 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позовних вимогах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенського району Харківської міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особами, які не брали участі у судовому засіданні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Фрунзенського районного суду О. П. Шарко