Справа № 461/5881/16-а
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/5881/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2016 року Галицький районий суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Стрельбицького В.В.,

при секретарі Кахнич С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова, головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень,

встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова, головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова щодо не поновлення ОСОБА_1 пенсії за віком, стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова на користь ОСОБА_1 80 589,45 грн. невиплачених пенсійних виплат за віком в період з 01 червня 2015 року по 01 вересня 2016 року та 551,20 грн. судових витрат та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова та Головне Управління пенсійного фонду України у Львівській області поновити ОСОБА_1 виплату призначеної раніше пенсії за віком з 01 червня 2015 року відповідно до чинного законодавства.

В обґрунтування позову покликається на те, що з 21.09.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова їй виплачувало пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 5 372,63 грн. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», виплата пенсії, що призначена їй за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призупинена з 01.04.2015 року, у зв'язку з тим, що вона працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів». Разом з тим, відповідно до п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та інших спеціальних законів. Такий закон як до 01.06.2015 року так і пізніше не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та інших спеціальних законів щодо пенсійного забезпечення, внаслідок чого пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) за цим законом не призначаються. Зазначила, що оскільки втратила право на призначення пенсії на умовах та в порядку, передбаченому Законом України «Про судоустрій і статус суддів» та за іншими спеціальними законами, які з 01.06.2015 року не діють, то відпали підстави до призупинення виплати пенсії за віком. 14.07.2016 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова з заявою про поновлення виплати пенсії за віком. Однак у поновленні виплати пенсії їй було відмовлено, оскільки згідно ст.247 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово у період з 01 квітня по 31 грудня 2015 року, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Не погоджуючись з рішенням відповідача, просила визнати неправомірними їх дії щодо відмови їй у поновленні виплати пенсії за віком, стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова на її користь невиплачену пенсію за віком за період з 01.06.2015 року до 01.09.2016 року, в сумі 80 589,45 грн. (5372,63 грн. х 15 місяців) та зобов'язати поновити виплату призначеної раніше пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явилась, згідно позовної заяви просить розглядати справу у її відсутності.

Представники відповідачів у судовому засіданні, кожен окремо, позов заперечили з підстав, викладених у письмових запереченнях. Просять відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідачів, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 з 21.09.2013 року перебувала на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова та отримувала пенсію за віком в розмірі 5372,63 грн., відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме абз. 2 ч. 1 ст. 47, відповідно до якого - тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього поновлюється.

З 01 квітня 2015 року виплата пенсії ОСОБА_1 була припинена на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р., у зв'язку із тим, що вона працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій та статус суддів».

14.07.2016 року ОСОБА_1 звернулась до УПФ України в Личаківському районі м.Львова із заявою про поновлення з 01.06.2015 року виплати призначеної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з тих підстав, що відповідно до п. 5 р. ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до закону України «Про судоустрій і статус суддів» та інших законів /а.с 6/

22.07.2016 року УПФ України в Личаківському районі м.Львова листом №61/0-11 повідомило ОСОБА_1 про відмову у поновленні пенсії з тих підстав, що вона продовжує працювати на посаді судді Апеляційного суду Львівської області, а тому відповідно до положень абз.2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року підстави для поновлення виплати їй пенсії відсутні /а.с.7-9/.

Однак, як видно зі змісту п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 01.06.2015 року Верховною Радою України не було прийнято закону, яким би було встановлено порядок призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних. Не прийнято зазначеного закону Верховною Радою України і станом на час ухвалення судом рішення.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки відповідно до положень п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року втратили чинність норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в частині зупинення виплати пенсій особам на яких поширюється дія цього закону, а відтак відмова УПФ України в Личаківському районі м.Львова у поновленні ОСОБА_1 виплати пенсії за віком є неправомірною та такою, що порущує законні права та інтереси позивача, тобто дії УПФ України в Личаківському районі м.Львова щодо відмови у поновлені виплати пенсії за віком слід визнати неправомірними.

Крім того, звертаючись в суд з адміністративним позовом, позивач просила також стягнути з УПФ України в Личаківському районі м.Львова на її користь 80589,45 грн. (5372,63 грн. х 15 місяців) пенсії за віком за період з 01.06.2015 року по 01.09.2016 року та зобов'язати відповідача поновити їй виплати пенсії за віком з 01.06.2015 року, які є взаємопов'язаними з вимогами про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у поновленні виплати пенсії за віком.

З огляду на висновки суду про обґрунтованість позовних вимог, також підлягають задоволенню судом і вимоги про стягнення з УПФ України в Личаківському районі м.Львова на її користь 80589,45 грн. пенсії за віком за період з 01.06.2015 року по 01.09.2016 року та зважаючи на те, що позивач перебуває обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова, який здійснює виплату пенсії позивачу, вказаного відповідача слід зобов'язати поновити ОСОБА_1 виплату призначеної раніше пенсії за віком з 01 червня 2015 року, відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.7-12,70,86,160-163 КАС України, суд,

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова щодо не поновлення ОСОБА_1 пенсії за віком.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова на користь ОСОБА_1 80 589 (вісімдесят тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять) гривень 45 копійок - невиплачених пенсійних виплат за віком в період з 01 червня 2015 року по 01 вересня 2016 року та 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок - судових витрат.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя: Стрельбицький В.В.