Справа № 2-а-16688/11
Суддя: Бахаєв І. М.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 30.09.2016
Провадження №6а/320/113/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Бахаєва І.М.,

при секретарі: Фурсовій Л.І.,

за участю представника відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судову засіданні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області №2а-16688/11 від 11.01.2016,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 15.08.2011 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_3, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195- ІV від 18.11.2004 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195- ІV від 18.11.2004 року та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, починаючи за період з 26 січня 2011 року по 19 червня 2011 року, з урахуванням отриманих позивачем сум, виплачених у цей період.

В іншій частині позовних вимог йому відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 року, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області була задоволена частково. Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 15 серпня 2011 року у справі № 2а-16688/11 було змінено, та викладено в новій редакції.

Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати на користь ОСОБА_3 підвищення пенсії відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 26 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_3 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 26 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

09.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою, в якій просить поновити йому пропущений строк для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2-а/16688/2011 р. та видати йому виконавчий лист з новими строками предявлення до виконання.

Ухвалою суду від 11 січня 2016 року, заяву ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та видачу виконавчого листа, було задоволено, а саме:

«поновити стягувачу, ОСОБА_3, строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-16688/2011 р. за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області про зобовязання нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни.

Видати ОСОБА_3 виконавчий лист по адміністративній справі № 2-а/16688/2011 р. за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області про зобовязання нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни.»

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_2 звернулася до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.01.2016 року.

При цьому, неможливість виконання рішення суду в частині зобов'язання перерахувати та виплатити грошової допомоги державний виконавець обґрунтував тим, що резолютивна частина виконавчого листа по вищезазначеній справі, містить необхідності виконати дії зобовязального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

В судове засідання заявник, представник державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 не зявилася, у своєму поданні про зміну способу і порядку виконання судового рішення просила суд розглядати дане подання за її відсутності.

В судовому засіданні заінтересована особа, (боржник) представник Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, заперечували проти даного подання, та надали письмове заперечення на подання державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №2а-16688/11, в якому просили в його задоволенні відмовити в повному обсязі.

ОСОБА_3 (стягувач) в судове засідання не зявився за невідомою суду причині, про час та дату слухання повідомлений належним чином рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок та підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання судового рішення закріплені статтею 263 КАС України.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що подання щодо зміни способу та порядку виконання судового рішення (ухвали) від 11.01.2016 року не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Також, суд звертає увагу на те, що у відповідності до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Керуючись ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, ст.ст. 7 - 16, 263, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області №2а-16688/11 від 11.01.2016 - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: І.М. БАХАЄВ