Справа № 760/15534/16-а
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/1302/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2016 року Солом`янський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Оксюти Т.Г.
при секретарі Горупа В.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 01.09.2016 року ВП №41854691.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 27.11.2013 року його позов був задоволений та зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу в разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби у розмірі 30-місячного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на день встановлення інвалідності.

На підставі зазначеної постанови судом був виданий виконавчий лист та старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України 06.02.2014 року було відкрито виконавче провадження.
Розмір одноразової грошової допомоги, яку позивачу не було виплачено, станом на 01.09.2016 року становив 124297,50 грн.
Не дивлячись на це, постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 01.09.2016 року виконавче провадження було закінчено.
Враховуючи, що постанова суду виконана боржником не в повному обсязі, вважає закінчення виконавчого провадження передчасним.
На підставі викладеного просив позов задовольнити.
Позивач у своєму адміністративному позові просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явилась, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву в якій просила справу розглядати без її участі. Також надала копію виконавчого провадження №41854691 з виконання виконавчого листа №2-а-660/13, виданого 28.01.2014 року Солом`янським районним судом м. Києва.
Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Врахувавши заяви позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 27.11.2013 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано неправомірними дії Міністерства оборони України щодо непризначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 30-місячного грошового забезпечення.

Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби у розмірі 30-місячного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на день встановлення інвалідності.

На підставі вказаної постанови, 28.01.2014 року судом виданий виконавчий лист.
Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.02.2014 року було відкрито виконавче провадження з виконання постанови суду.
Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 18.08.2014 року роз`яснено, що щомісячна грошова винагорода, яка встановлена для військовослужбовців Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22 вересня 2010 року «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби надзвичайних ситуацій» входить до складу грошового забезпечення військовослужбовців, визначених ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
В ході здійснення виконавчого провадження Міністерством оборони України надано докази перерахування стягувачу грошових коштів в розмірі 122297 грн. 50 коп. без врахування раніше виплаченої суми в розмірі 2000 грн.
У зв`язку з цим 01.09.2016 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.
Згідно зі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Як встановлено вище, постановою суду від 27.11.2013 року було зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби у розмірі 30-місячного грошового забезпечення, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на день встановлення інвалідності.
Постановою встановлено, що інвалідність позивача настала 25 квітня 2013 року, а також вставлено, що позивача звільнено з посади льотного складу.
На виконання ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 18.08.2014 року у справі №760/22288/13-а територіальний підрозділ Міністерства оборони України (Київський міський військовий комісаріат) склав та направив 20.10.2014 року до Департаменту фінансів Міністерства оборони України довідку про грошове забезпечення позивача станом на день отримання інвалідності позивачу від 20.10.2014 року №7531/1, зазначено загальний розмір грошового забезпечення позивача у розмірі 8286 грн. 50 коп., у тому числі щомісячна грошова винагорода, яка встановлена для військовослужбовців Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби надзвичайних ситуацій», у розмірі 4143 грн. 25 коп.
Відповідно до довідки Київського міського військового комісаріату від 10.06.2015 року №5359 Міністерством оборони України було перераховано стягувачу 28.05.2014 року 122297 грн. 50 грн.
Таким чином, станом на 01.09.2016 року загальний розмір заборгованості погашено частково у розмірі 124297 грн. 50 коп. з врахуванням раніше виплаченими коштами у розмірі 2000 грн. та залишок заборгованості на день винесення постанови про закінчення виконавчого провадження складав 124297 грн. 50 коп. (124297,50 грн. = (30 х 8286,50 грн.) 2000,00 грн. 122297,50 грн.)
Отже, для повного фактичного виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 27.11.2013 року у справі №760/22288/13-а боржник має додатково прийняти рішення про призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби у розмірі 124297 грн. 50 коп.
З матеріалів справи вбачається, що боржник виконав судове рішення у рамках виконавчого провадження №41854691 частково.
Виходячи з цього, суд вважає, що застосування державним виконавцем положень п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», як підставу закінчення виконавчого провадження, є передчасним.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Представник відповідача, як суб`єкт владних повноважень, не спростував доводи позивача.
З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 11, 49 Закону України Про виконавче провадження, статтями 9, 11, 12, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 122, 128, 158-163, 167, 181, 267 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімової Асі Назимівни про закінчення виконавчого провадження №41854691 від 01 вересня 2016 року з примусового виконання виконавчого листа №2-а-660/13 від 28 січня 2014 року, виданого Солом`янським районним судом м. Києва на виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 27 листопада 2013 року.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя