Справа № 822/1242/15
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2016 року м. Київ К/800/54334/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів: Рецебуринського Ю.Й. (судді-доповідача), Олексієнка М.М.,

Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за заявою ОСОБА_3 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

В квітні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про: визнання протиправними дій Міністерства оборони України при виконанні постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року у справі №2206/1809/12 щодо обчислення суми призначеної за рішенням суду виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 1-ї групи інвалідності, що настала 17 лютого 2012 року внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби у сумі 14372 грн 04 коп.; зобов'язання здійснити виплату призначеної одноразової грошової допомоги у сумі 27-місячного грошового забезпечення, виходячи з його щомісячного розміру 4097 грн 85 коп. з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2015 року заяву задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2015 року скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2015 року, прийнято нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалене ним судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновків про відмову у задоволенні касаційної скарги з огляду на наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що наказом першого заступника Міністра оборони України №209 від 15 листопада 2000 року заявник звільнений у відставку з посади начальника станції реєстрації та первинної обробки інформації відділу прийому інформації радіоелектронного спостереження Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля Національного космічного агентства України за пунктом 65, підпунктом "в" (за станом здоров'я) та з 8 грудня 2000 року виключений зі списків особового складу військово-інженерного інституту.

30 листопада 2000 року заявнику встановлена інвалідність ІІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби.

Згідно із довідкою медико-соціальної експертної комісії серії ХМ №209562 від 17 лютого 2012 року заявнику встановлена інвалідність І групи довічно внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби.

В березні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Департаменту фінансів Міністерства оборони України з заявою про призначення і виплату одноразової грошової допомоги, в задоволенні якої йому було відмовлено.

В жовтні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання призначити і виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв'язку з інвалідністю, що настала 17 лютого 2012 року внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби.

Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 30 жовтня 2012 року у справі №2206/1809/12 зазначений адміністративний позов задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року у справі №2206/1809/12 апеляційну скаргу Міністерства оборони України задоволено частково, постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 30 жовтня 2012 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні та виплаті одноразової допомоги у зв'язку з інвалідністю від 17 лютого 2012 року та зобов'язано Міністерство оборони України призначити і виплатити одноразову допомогу у зв'язку з інвалідністю, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, з врахуванням виплачених сум. Вказане судове рішення набрало законної сили.

В липні 2013 року позивач звернувся до Департаменту фінансів Міністерства оборони України з заявою про надання розрахунку одноразової грошової допомоги.

Згідно з листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України розмір одноразової грошової допомоги, виплаченої позивачу, становить 14372 грн 04 коп.

В листопаді 2013 року заявник звернувся до Департаменту фінансів Міністерства оборони України з заявою, в якій просив перерахувати одноразову грошову допомогу, отриману ним в липні 2013 року.

Листом від 2 грудня 2013 року Департамент фінансів Міністерства оборони України відмовив заявнику в перерахунку одноразової грошової допомоги з тих підстав, що її розмір слід визначати, виходячи з грошового забезпечення, яке виплачувалось позивачу станом на день звільнення зі служби і становило 634 грн 52 коп.

Частиною 2 статті 16 Закону України № 2011-XII, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку одноразова грошова допомога виплачується: військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності в період проходження військової служби та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби чи після закінчення зазначеного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, - у розмірі: 27-місячного грошового забезпечення - інвалідам I групи.

Грошове забезпечення визначається: для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, - за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а для звільнених з військової служби - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Враховуючи викладене правильними є висновки суду апеляційної інстанції про те, що розмір одноразової грошової допомоги обчислюється з розміру грошового забезпечення на день звільнення військовослужбовця незалежно від дати встановлення групи інвалідності. При цьому, збільшення розміру грошового забезпечення для військовослужбовців, що проходять службу в Збройних Силах України, яке відбулось після звільнення позивача з військової служби, для обчислення одноразової грошової допомоги не враховується.

На виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року Міністерством оборони України виплачено ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу в сумі 14372 грн 04 коп., розмір якої обчислено з грошового забезпечення станом на час звільнення позивача відповідно до пункту 2 Порядку.

Таким чином, правильними є висновки суду апеляційної інстанції про те, що Міністерством оборони України постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року виконана в повному обсязі, а відтак підстави для задоволення заяви відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман