Справа № 823/1027/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Черкаси

12 травня 2014 року Справа № 823/1027/14

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі Дудці Г.О.,

за участю представника позивача публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127 ОСОБА_2 за довіреністю від 09.04.2013р.,

представника відповідача управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Черкаській області ОСОБА_3 за посадою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127 до управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось публічне акціонерне товариство ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Черкаській області від 07.04.2014р. №013460, №013461, №013463 про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22.04.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі №823/1027/14 за позовом публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127 до управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов, розгляд справи призначено на 11 год. 00 хв. 12 травня 2014 року.

В судовому засіданні 12 травня 2014 року представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації. Клопотання мотивоване тим, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є постанови управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Черкаській області про застосування адміністративно-господарського штрафу, які винесені у звязку з порушенням ПАТ «ОСОБА_1 АТП 17127» положень абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: за надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів договору із замовником транспортних послуг.

З огляду на те, що відповідні договори на здійснення пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах укладають перевізники із замовником ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на її права, інтереси та обовязки.

Представник відповідача заперечував проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації з тих підстав, що участь у справі ОСОБА_1 районної державної адміністрації не вплине на результати розгляду даної адміністративної справи.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 21.11.2013р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2014р., в адміністративній справі №823/3368/13-а за позовом публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127 до конкурсного комітету ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_1 районної державної адміністрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю Сервіс-Авто-2005, фізична особа-підприємець ОСОБА_4, приватне акціонерне товариство ПМК № 92, приватне підприємство Інтертранс-Партнер про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено повністю. Вказаним судовим рішенням зобовязано ОСОБА_1 районну державну адміністрацію ввести в дію рішення конкурсного комітету ОСОБА_1 районної державної адміністрації по визначенню переможцем на обєктах конкурсу № 2, 4, 5, 6, 14, 18, 21 ПАТ ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127, оформлене у вигляді п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.16, 3.22 протоколу від 16.09.2013 року № 2 та пп. 1.2.2 протоколу від 25.09.2013 року № 3, відповідно до яких позивача визнано переможцем конкурсу на відповідних маршрутах.

Враховуючи те, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки ОСОБА_1 районної державної адміністрації, яка з перевізниками укладає договори на здійснення пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі за позовом публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127 до управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом публічного акціонерного товариства ОСОБА_1 автотранспортне підприємство 17127 до управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію (18003, м. Черкаси, вул. Вячеслава Чорновола, 157).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя В.І. Орленко