Справа № 348/1793/16-а
Суддя: Грещук Р.П. Р. П.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1793/16-а

02 листопада 2016 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді Грещука Р.П.,

секретаря Клекот Л.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобовязання призначити пенсію за віком за нормами Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобовязання призначити пенсію за віком за нормами Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, натомість на адресу суду направив заяву в якій просить суд проводити розгляд даної справи без його участі, однак в присутності його представника ОСОБА_1

В судовому засіданні представник позивача вимоги ОСОБА_3 підтримав з підстав, наведених в позовній заяві.

Просить суд постановити рішення яким визнати незаконною відмову Надвірнянського оУПФ України Івано-Франківської області у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком, обчисленої за нормами Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Зобовязати Надвірнянське оУПФ України Івано-Франківської області з 06.09.2016р. призначити ОСОБА_3 пенсію за віком як науковому працівнику на підставі довідок про заробітну плату наукового працівника, виданих ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» 07.07.2016 р. за №№ 564, 565, 566, 567, 536, 537, 538 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві за три календарні роки (тобто за 2013, 2014, 2015 рр.), що передують року звернення за призначенням пенсії та виплачувати йому в подальшому даний вид пенсійного забезпечення.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлений позов не визнала, та подала заперечення на позов в якому відповідач зазначає, що вимоги позивача безпідставні та підлягають залишенню без задоволення з наступних підстав:

ОСОБА_3 перебуває на обліку в Надвірнянському оУПФ України Івано-Франківської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсії відповідно до ст. 24 З-ну України «Про наукову та наукову технічну діяльність» працівникам призначаються у разі дотримання таких вимог: наявність страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років); досягнення чоловіками віку 62 роки та наявність стажу наукової роботи не менше як 20 років, жінками пенсійного віку, встановленого ст. 26 зазначеного Закону, та наявність стажу наукової роботи не менше як 15 років до досягнення чоловіками віку 62 роки право на пенсію за віком мають наукові (науково-педагогічні) працівники - чоловіки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися по 31.12.52 р.; 60 років 6 місяців - які народилися з 01.01.53 р. по 31.12.53 р.; 61 рік -які народилися з 01.01.54 р. по 31.12.54 р.; 61 рік 6 місяців - які народилися з 01.01.55 р. по 31.12.55 р.

Стаж наукової роботи визначається з урахуванням положень статей 221 та 222 З-ну України «Про наукову та наукову технічну діяльність» та Переліку «Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ- IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" , затвердженого Постановою КМУ від 4 березня 2004 р. N 257.

Оскільки право на наукову пенсію пов'язане з наявністю наукового стажу (20 років у чоловіків та 15 років у жінок), то основним є питання підтвердження належним чином такого стажу. Крім документів про стаж, визначених Порядком № 22-1 (основним документом є трудова книжка), обов'язково надається довідка про підтвердження стажу наукової роботи підприємств, установ, організацій, вишів III- IV рівнів акредитації або їх правонаступників.

Переліком подання документів, необхідних для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до З-ну України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 10-3, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 06.04.2011 року визначено три форми довідок, які надаються для підтвердження наукового стажу: для наукових, науково-педагогічних працівників та для осіб, які мають науковий ступінь і працюють на посадах за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь.

При обчисленні наукової пенсії враховується заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника за основним місцем роботи за весь період страхового стажу на посадах наукового працівника починаючи з 01.07.2000 р.

За бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016р. або уразі якщо період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника починаючи з 01.07.2000 р. становить менш як 60 календарних місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв.

Для оптимізації заробітної плати за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більш як 10% тривалості наукового стажу.

У всіх випадках період, за який враховується заробітна плата з урахуванням оптимізації, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для обчислення заробітку під час призначення пенсії науковому (науково-педагогічному) працівнику застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії;

Відповідно до ст. 40 З- ну України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року -за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Так, частиною другою статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

У редакції Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, яка набрала чинності 01.01.2004 року, зазначена формула була такою:Зп= Зс * (Ск / к), де Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск -сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць ( Кз + Кз+ Кз+ ...+Кз); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци другий -шостий частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст. 45 З-ну України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший проводиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком вперше застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статі 40 цього Закону для призначення пенсії. Тобто тільки при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком ( при дотриманні вищевказаних вимог), заробітна плата для обчислення пенсії буде визначатися з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески (ЗС) за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Оскільки, на думку відповідача, позивач не перебував на пенсії по інвалідності, а отримував пенсію за віком, то підстав для зарахування нової середньомісячної заробітної плати за три календарні роки (2013, 2014, 2015), що передують року звернення за призначенням пенсії не має.

Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду для оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Із змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них та їхніх сімей.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 1 ст. 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Ч. 1 ст.71 КАС України закріплює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оскільки відповідач по справі в силу норм ст.3 КАС України є суб'єктом владних повноважень, то застосуванню при розв'язанні спору підлягають норми ч.2 ст.71 КАС України, де зазначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Нормами ч.3 ст.2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Відсутність хоча б однієї з наведених вище ознак, є підставою для задоволення адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 10.09.2003 р. перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Надвірнянському районі (на даний час Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України), як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Зясовано також, що після останнього перерахунку пенсії із дорахуванням стажу роботи, проведеного з 01.06.2016 р. розмір його пенсії розраховано при страховому стажі 52 роки 06 місяців (страховий стаж враховано по 30.04.2016 р.) та осучасненій заробітній платі 7585грн.86коп., що врахована за період роботи з 01.07.2000 р. по 30.04.2014 р. та обчислена з врахуванням середньої заробітної плати за 2007 р. 1197,91 грн. та індивідуальному коефіцієнті заробітної плати 6,33258.

Також доведено та не заперечуються представником відповідача ті обставини, що з 01.11.1984 р. по 29.09.2011 р. позивач працював на посадах головного технолога, в.о. головного інженера, головного інженера, першого заступника голови правління технічного директора, в.о. голови правління, першого віце-президента з технічних питань, першого заступника голови правління головного інженера, члена правління-головного інженера в Надвірнянському нафтопереробному заводі (на даний час ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття»). З 30.09.2011 р. працюю за строковим договором на посаді першого заступника голови правління головного інженера ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття».

Як вбачається з пояснень представника позивача та письмових матеріалів справи, за вказаний вище період роботи ним проводилися дослідження з питань одержання гомогенних бензино-етанольних композицій, які є основою виробництва товарних сумішевих бензинів, самостійне виконання експериментальної частини роботи, аналіз та обробка отриманих результатів і як результат мною була розроблена дисертація «Розробка технології одержання гомогенних бензино-етанольних композицій» на здобуття наукового ступеня кандидата технічних наук (спеціальність 05.17.07-хімічна технологія палив і паливно-мастильних матеріалів).

Рішенням спеціалізованої вченої ради Національного університету «Львівська політехніка» Міністерства освіти і науки України на підставі прилюдного захисту дисертації позивачу присуджено науковий ступінь кандидата технічних наук та видано диплом кандидата наук (рішення президії Вищої атестаційної комісії України від 28.04.2009 р. протокол № 48-08/1).

В звязку з досягненням позивачем 60-ти річного віку його стаж наукової роботи (згідно з частиною 3 статті 35 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, за якою присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю) склав понад 20 років та страховий стаж понад 35 років.

06.09.2016р. позивач ОСОБА_3 офіційно звернувся до Надвірнянського оУПФ України Івано-Франківської області за призначенням пенсії за віком за нормами З-ну України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Однак, 14.09.2016р. відповідач - Надвірнянське оУПФ України Івано-Франківської області своїм листом за № 4736/03 відмовило йому в переводі на пенсію за віком як наукового працівника, оскільки розмір пенсії за віком на загальних підставах, тобто за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є значно вищим від розрахованого розміру пенсії за віком наукового працівника. При цьому зазначено, що розмір пенсії наукового працівника обчислено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р.

Разом з тим, згідно із ст. 4 З-ну України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообовязкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. 5 зазначеного Закону він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини тільки у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообовязковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Згідно із статтею 1 зазначеного вище Закону пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Цією ж статтею врегульовано, що пенсіонер особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Крім того, ст. 10 З-ну України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, інвалідністю, у звязку з втратою годувальника), або за різними Законами, що регулюють питання пенсійного забезпечення окремих категорій громадян науковців, держслужбовців, військовослужбовців, та інших, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з ч. 1 ст. 37 З-ну України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці, а частиною 2 зазначеної вище статті врегульовано, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 35 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування (внески).

При цьому, відповідно до частини 3 зазначеної вище статті для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника за весь період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника, починаючи з 1 липня 2000 року.

Як достовірно перевірено в судовому засіданні, для обчислення розміру пенсії за віком як науковому працівнику, позивачем подані довідки про заробітну плату (згідно з частиною 1 статті 36 Закону заробітна плата наукових працівників складається з посадових окладів (ставок), премій, доплат за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової, науково-педагогічної роботи та інших надбавок, доплат та винагород, передбачених законодавством у сфері наукової і науково-технічної діяльності), видані ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» 07.07.2016 р. за №№ 564, 565,566,567,536,537,538.

За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1.01.2016 року або в разі, якщо період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника, починаючи з 1.07.2000 року, становить менш як 60 календарних місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника підряд до 1.07.2000 року незалежно від перерв.

У будь-якому разі період, за який враховується заробітна плата, з урахуванням виключення, передбаченого цим Законом, не може бути меншим за 60 календарних місяців.

Згідно з частиною 7 вказаної статті для обчислення заробітку під час призначення пенсії науковому (науково-педагогічному) працівнику застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

При цьому заробіток для обчислення пенсії не може перевищувати граничної суми заробітку (доходу), з якої справляється збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Як видно із зазначених статей З-ну України «Про наукову та науково-технічну діяльність», відповідно до норм якого я звернувся за призначенням пенсії за віком врегульовано застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Положення, які б містили законодавчі вимоги щодо застосування того показника середньої заробітної плати з якого була раніше призначена пенсія за іншими законами (в т.ч. З-ном України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») в З-ні України «Про наукову та науково-технічну діяльність» відсутні.

І тільки ч. 11 ст. 37 З-ну України «Про наукову та науково-технічну діяльність» врегульовано застосування заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, з якої обчислена пенсія, або із заробітної плати, визначеної в порядку, передбаченому частинами третьою, четвертою та сьомою цієї статті, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії при проведенні перерахунків пенсій пенсіонерам, які після призначення пенсії відповідно до цього Закону працювали за строковим трудовим договором (контрактом) на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників і набули не менш як 24 місяці страхового стажу.

Оскільки 06.09.2016р. ОСОБА_3 вперше звернувся за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», а не за проведенням її перерахунку, то відповідно до зазначених вище норм Закону, показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, повинен бути застосований за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 рр.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права вже викладена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постанові від 31.03.2015 року (справа № 21-612а14) та у постанові від 22.12.2015р. (справа №2-а/199/138/14).

Беручи до уваги викладене, враховуючи ту обставину, що позивач за призначенням пенсії відповідно до положень З-ну України «Про наукову та науково-технічну діяльність» звернувся вперше, в даному випадку відсутнє переведення з одного виду пенсії на інший у межах цього Закону, а має місце призначення пенсії за віком обчисленої із застосуванням зазначеного З-ну.

Таким чином позов ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 18,24 Конституції України, ст. 10 З-ну України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», З-ном України «Про наукову та науково-технічну діяльність», на підставі ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобовязання призначити пенсію за віком за нормами Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» задоволити.

Визнати незаконною відмову Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком, обчисленої за нормами Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Зобовязати Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області з 06.09.2016р. призначити ОСОБА_3 пенсію за віком як науковому працівнику на підставі довідок про заробітну плату наукового працівника, виданих ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» 07.07.2016 р. за №№ 564, 565, 566, 567, 536, 537, 538 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві за три календарні роки (тобто за 2013, 2014, 2015 рр.), що передують року звернення за призначенням пенсії та виплачувати йому в подальшому даний вид пенсійного забезпечення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Грещук Р.П.

Повний текст постанови виготовлено 04.11.2016 року.