Справа № 753/17885/16-а
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/777/16
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Комаревцевої Л.В.

за участю секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа Дарницький районний в м. Києві військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що має статус учасника бойових дій, має право на отримання пенсії після досягнення 55 років, згідно ст.16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на підставі чого позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, оскільки досяг 59 років.

Однак, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, крім того, відповідач піддав сумніву сам статус учасника бойових дій позивача.

Позивач вважає дії відповідача протиправними та просить суд зобов"язати відповідача розглянути притання про призначення позивачу пенсії як учаснику бойових дій.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання з"явилась позовних вимог не визнала, просила суд відмовити у їх задоволенні, також подала до суду письмові заперечення на позов.

Представник третьої особи у судове засідання з"явився, вирішення спору залишив на розсуд суду.

Суд, перевіривши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником бойових дій, 11.07.2016 року звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком як учаснику бойових дій

Заяву позивача про призначення пенсії розглянуто Лівобережним об`єднанням Управління Пенсійного фонду України в місті Києві та встановлено відсутність законодавчих підстав для призначення пенсії у віці 55 років, оскільки нормами законодавства не перердбачено право на пенсію на пільгових умовах особам, які приймали участь в антитерористичній операції.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємства.

Відповідно до п.3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Частина 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлює, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 6 ст.2 цього Закону до видів військової служби віднесено військову службу за призивом під час мобілізації, на особливий період.

Згідно статті 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів,з`єднань,об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії(флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формування як у воєнний, так і мирний час.

Відповідно до п.19 ч.1 ст. 6 зазначеного Закону учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення ( Абзац перший пункту 19 частини першої статті 6 в редакції Закону № 291-VIII від 07.04.2015; із змінами, внесеними згідно із Законом № 901-VIII від 23.12.2015).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За умовами п.п.1,2 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішення справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За частиною 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 9 липня 2003 року (в редакції станом на час існування спірних правовідносин) пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Отже, виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку про те, що позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково, а саме: зобов`язати відповідача розглянути питання про призначення пенсії позивачу як учаснику бойових дій, оскільки з довідки Дарницького районного в м. Києві військового комісаріату від 28.04.2016 року позивач дійсно приймав участь в антитерористичній операції в період з 29.10.2014 року по 15.12.2014 року та з 12.01.2015 року по 02.04.2015 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Керуючись ст. 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», ч.2 ст.3, ст.ст.9, 11, 14, 71, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа Дарницький районний в м. Києві військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Зобов`язати Лівобережне об`єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві розглянути питання про призначення пенсії позивачу, ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Лівобережного об`єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 551.20 грн. (п`ятсот п`ятдесят одна гривня 20 копійок).
Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому 254 КАС України.
Суддя Комаревцева Л.В.