Справа № 333/3404/16-а
Суддя: Наумова І. Й.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/3404/16-а
Пр. № 2-а/333/141/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Наумової І.Й.,

при секретарі Кунець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії. В обгрунтування позовних вимог зазначила, вона є пенсіонером за віком з 11.09.2014 року та перебуває на обліку у відповідача. З дня призначення пенсії, з 11.09.2014 р. і до 01.09.2015 р.вона отримувала мінімальну пенсію в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, чинного на той період часу, а саме 949 гривень. З 01.09.2015 р. їй виплачували пенсію в розмірі 989 гривень. З 01.05.2016 р. її пенсія стала складати 1040 гривень 58 копійок. Але, згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» № 704-//ІІІ від 17 вересня 2015 р., розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 вересня 2015 року складав 1074 гривні, однак фактичні виплати нового розміру прожиткового мінімуму почались у жовтні 2015 р. З 01.05.2016 р. згідно ст.7 Закону «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-УІІІ від 25.12.2015 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, став складати 1130 гривень, однак її пенсія знову не була підвищена до цього рівня. Оскільки відповідач продовжував виплачувати їй пенсію нижчу за прожитковий мінімум, 16.12.2015 року вона звернулась до відповідача з заявою не порушувати її конституційне право на пенсію не нижчу за прожитковий мінімум. З листа відповідача № 252/К-9 від 30.12.2015 р., який вона отримала 12.01.2016 р. (згідно поштового штемпелю на конверті, він був відправлений відповідачем 09.01.2016 р.), позивач дізналась про прийняте відповідачем рішення виплачувати їй пенсію нижчу від прожиткового мінімуму, чинного з 01.09.2015 р., і що відповідач при прийнятті цього рішення керувався ст.27, 28, 29 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач просить суд визнати рішення відповідача про відмову у перерахунку її пенсії у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, протиправним та зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії, збільшивши її до розміру прожиткового мінімуму, та сплатити їй як компенсацію невиплачену різницю, починаючи з 01.09.2015 р., а також різницю починаючи з 01.05.2016 р., та помножити її на індекс інфляції.

В судове засідання позивач, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила відмовити в задоволенні позовних вимог, надала письмові заперечення, в яких зазначила, що ч. 1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Таким чином, діючим законодавством чітко встановлені дві умови для призначення пенсії за віком (при цьому розмір пенсії не ставиться в залежність від розміру прожиткового мінімуму):

-досягнення пенсійного віку, а саме, 60 років;

-наявність страхового стажу не меньше 15 років.

Згідно ст. 28 Закону України № 1058-ІV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у жінок 30 років, страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи та даних персоніфікованого обліку, загальний стаж ОСОБА_1 складає 27 років 2 місяця 5 днів. На підставі ч.1 ст.28 Закону 1058-ІV у ОСОБА_1 недостатньо страхового стажу для призначення пенсії в розмір прожиткового мінімуму, внаслідок чого позивач має право на призначення пенсії пропорційно наявному страховому стажу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на обліку в управлінні з 11.09.2014 року перебуває ОСОБА_1, яка отримує пенсію за віком відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV.

ОСОБА_1 звернулась до управління 16.12.2015 року з заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом управління від 30.12.2015 року №252/К-9 ОСОБА_1 було повідомлено, що на сьогоднішній день розмір її пенсії складає 949,00 грн., відповідно до норм чинного законодавства.

Згідно зі ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тобто право на отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи та персоніфікованого обліку, загальний стаж ОСОБА_1 складає 27 років 2 місяця 5 днів, однак, як вбачається з вищенаведеного, для призначення пенсії в розмірі прожиткового мінімуму ОСОБА_1 повинна мати загальний стаж 30 років.

Станом на 01.08.2016 року розмір пенсії ОСОБА_1 становить - 949,00 грн. з яких: 230,72 грн. - розмір пенсії за віком ; 628,65 грн. - доплата до прожиткового мінімуму (949,00 грн.); (розмір доплати до прожиткового мінімуму розраховано пропорційно до відпрацьованого стажу позивача), 17,30 грн. - підвищення згідно ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; 72,33 грн. - державна адресна допомога.

Після зростання розміру прожиткового мінімуму, було проведено автоматичний перерахунок пенсії позивача з урахуванням нового розміру прожиткового мінімуму, у зв'язку з чим змінились складові пенсії, розмір пенсії склав - 1040,58 грн., з яких: 230,72 грн. - розмір пенсії за віком; 792,56 грн. - доплата до прожиткового мінімуму (1130,00 грн.) (розмір доплати до прожиткового мінімуму розраховано пропорційно до відпрацьованого стажу позивача); 17,30 грн. - підвищення згідно ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, пенсія позивачу призначена та виплачується відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У зв'язку з цим, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й. Наумова