Справа № 2-а-510/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-510/11

08 лютого 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглядаючи в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсійних виплат , -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесений до категорії. 1, інвалід 2 групи з причин, пов'язаних з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області як отримувач пенсії, звертався до відповідача з заявою про переведення його на пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але отримав відмову, звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами:

Визнати за ним право на отримання пенсії, як інваліду 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою , в розмірі передбаченому Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо переведення на пенсію по інвалідності та перерахунку належної пенсії згідно з Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою.

Зобов'язати відповідача перевести на пенсію по інвалідності з грудня місяця 2010 року та зробити перерахунок пенсії , 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі передбаченому Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та призначити її до виплати.

Зобов'язати відповідача зробити виплачувати пенсію як інваліду пенсію з 01 липня 2010 року, як інваліду 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з наступним підвищенням пенсії у зв'язку зі змінами в діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління пенсійного Фонду України у м. Славутичі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.

Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.

Згідно ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у базовій редакції, чинність якої було відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими :

По 1 групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком;

По П групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

По Ш групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

Дітям - інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно вимог ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму , встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2004 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку державної пенсії по інвалідності для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання основної державної пенсії по інвалідності у встановленому законодавством розмірі.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що зазначених положень закону відповідач не дотримується, виплачуючи позивачеві державну пенсію по інвалідності, у меншому розмірі, що є порушенням прав позивача та є підставою для їх судового захисту.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у призначенні та перерахунку ОСОБА_1 розміру державної пенсії по інвалідності, як інваліду 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, маючого статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесеного до категорії 1.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області з 09.12.2010 року призначити, перерахувати та виплачувати, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 державну пенсію по інвалідності як інваліду 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, маючого статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесеного до категорії 1, у розмірі, встановленому ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, восьми мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя Т. О. Малишенко