Справа № 810/2545/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2016 року № 810/2545/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Бориспільської РДА Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень ч. 3 ст. 106 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» внесені відповідні зміни щодо ставок судового збору та порядку його сплати, які набрали чинності з 01.09.2015.

Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір мінімальної заробітної плати. Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 378 гривень.

Частиною 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», суд перед відкриттям провадження у справі перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Отже, документ про сплату судового збору повинен містити інформацію щодо зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Частиною 2 ст. 106 КАСУ визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Із поданої позовної заяви вбачається відсутність зазначення в ній доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи.

Також із доданих до позовної заяви документів вбачається, що у якості доказу сплати судового збору позивачем надано квитанцію №35 від 11.08.2016 на суму 551,21 грн.

Співставивши суму сплаченого судового збору із кількістю заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що судовий збір позивачем сплачено не в повному обсязі.

Так, ОСОБА_1 заявлено дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправним розпорядження від 24.02.2011 №661 та його скасування). Зважаючи на положення ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, позивач зобов'язаний був сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру окремо. З огляду на ставки судового збору, визначені ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI, сума судового збору, яка підлягала сплаті ОСОБА_1 складає 1102, 40 грн.

Враховуючи суму сплаченого позивачем судового збору, згідно наданої квитанції від 11.08.2016, суд приходить до висновку, що судовий збір недоплачено у розмірі 551, 19 грн. Крім того, в інформаційній базі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості щодо зарахування сплаченої суми згідно зазначеної квитанції до спеціального фонду Державного бюджету України.

Також, із позовних вимог позивача слідує, що судове рішення по даній справі може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, зокрема щодо права власності на земельну ділянку, яка є об'єктом оскаржуваного позивачем розпорядження, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку про необхідність залучення позивачем до справи всіх осіб, яких стосується даний позов.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, тому позовна заява залишається без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст.106 КАСУ із зазначенням третіх осіб, яких стосується даний позов; доказів якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, а у разі неможливості їх подання зазначенням причини, а також подання оригіналу документа про сплату судового збору за одну вимогу немайнового характеру у відповідності до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» з доказами зарахування сплаченої суми судового збору до Державного бюджету України (ст. 9 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір») з урахуванням висновків суду, а також подання доказів зарахування сплаченої суми судового збору до Державного бюджету України згідно квитанції про сплату судового збору від 11.08.2016 в сумі 551, 21 грн.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 вересня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.