Справа № 2506/5567/2012
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2506/5567/2012
Провадження № 2-а/750/523/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Логвіної Т.В.,

при секретарі - Примак Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Чернігівській області, Головного територіального управління юстиції в чернігівській області про визнання дій протиправними, скасування постанови,

в с т а н о в и в :

11.07.2012 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання дій протиправними та скасування постанови ВП №32578333 від 22.06.2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а/2506/10736/11 від 22.08.2011 року, виданого Деснянським районним судом міста Чернігова про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігів провести перерахунок ОСОБА_1 з 23.02.2011 року по 18.06.2011 року основної та додаткової пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Протокольною ухвалою суду залучено в якості співвідповідача Головне територіальне управління юстиції в Чернігівській області.

Позивач в судове засідання не з'явилась, у позовній заяві справу просить розглянути у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надійшли заперечення проти позову, в яких просить справу розглядати у відсутність представника та відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови Деснянського районного суду міста Чернігова від 05.08.2011 року, Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігів було зобов'язано провести перерахунок ОСОБА_1 з 23.02.2011 року по 18.06.2011 року основної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

22.06.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень відділу держаної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І. на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а/2506/10736/11, виданого 22.08.2011 року Деснянським районним судом м. Чернігова. При цьому в мотивувальній частині постанови зазначено, рішення суду боржником виконано частково, а саме: проведено перерахунок необхідної виплати, застосувати до боржника штрафні санкції передбачені ст.ст. 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження" не можливо, оскільки рішення суду боржник не виконує у зв'язку із незалежними від нього обставинами (відсутні кошти для даного виду виплат). Рішення суду виконати без участі боржника не можливо. Вказану постанову позивач отримала 04.04.2015 року.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону.

В силу положень п.11 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч.3 ст. 75 цього Закону, яка передбачає, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Згідно положень ст.ст.255, 263 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі і підлягає виконанню на всій території України, а за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі тощо) та за поданням державного виконавця чи заявою сторони у виконавчому провадженні - суд може змінити спосіб та порядок виконання судового рішення.

Рішення суду, яке набрало законної сили повинно бути виконане, а інші обставини щодо його невиконання суперечать основним принципам права. У протилежному випадку буде мати місце порушення принципу юридичної визначеності, що є одним із базових складових принципу верховенства права, визнаного Україною як на рівні Конституції, так і шляхом ратифікації Європейської Конвенції з прав людини.

В силу ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 36 закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутись до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що державним виконавцем з метою примусового виконання рішення суду не використано всіх засобів впливу на боржника, передбачених чинним законодавством, не надано суду належних та допустимих доказів щодо дотримання вимог ст.ст. 75,89 закону України «Про виконавче провадження» під час виконання виконавчого листа, обґрунтованих доказів щодо неможливості виконання виконавчого листа без участі боржника, у зв'язку з чим постанова про закінчення виконавчого провадження підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 17 - 20, 158 - 163, 185, 186 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Чернігівській області Курилець В.І. ВП №32578333 від 22.06.2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а/2506/10736/11 від 22.08.2011 року.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: