Справа № 195/1279/16-а
Суддя: Скрипченко Д. М.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/1279/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2016 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Скрипченка Д.М., при секретарі Левкович Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання нечинним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ПФУ в Томаківському районі про визнання протиправним і скасування рішення про утримання призначеної йому на законних підставах пенсії з 01.04.2015 року і зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоотриманої суми призначеної пенсії з 01.04.2015 року до 13.11.2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 13 вересня 2014 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області. З 13.09.2014 року йому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії він продовжував працювати на посаді селищного голови, тому з 01.04.2015 року відповідач посилаючись на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УШ виплату пенсії йому призупинено. З 14.11.2015 року виплату пенсії поновлено, як непрацюючій особі.

Звернувшись до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії, він отримав письмову відмову, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII у період з 01.04.2015 року до 31.12.2015 року особи, що працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судовий устрій та статус суддів», «Про прокуратуру», пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються». Хоча порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширено на всіх пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Вважає, що утримання з нього пенсії здійснено з порушенням його конституційних прав передбачених ст.ст. 19, 22, 41, 46, 58, 68 Конституції України.

Управління Пенсійного фонду в Томаківському районі Дніпропетровської області повинно в першу чергу керуватися нормами Конституції України, як акту вищої юридичної сили, щоб не допустити порушення моїх конституційних прав.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплата пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовими актами. Тому, з 01.04.2015 року до 13.11.2015 року перешкод та законних підстав невиплати йому відповідачем належної пенсії, не було.

В умовах постійного стрімкого зростання цін та тарифів на найнеобхідніші товари та послуги невиплата у той час йому пенсії негативно позначилася на його матеріальному становищі. Він продовжував працювати на виборній посаді. Невиплата відповідачем належної йому пенсії погіршило його матеріальний стан та призвело до порушення його конституційного права на достатній життєвий рівень.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги повністю.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності від 31.08.2016 року, проти позову заперечує посилаючись на те, що з 19.09.2014 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Станом на дату призначення пенсії і по 13.11.2015 року позивач працював на посаді селищного голови.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особи, що працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії (щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", "Про прокуратуру" пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не виплачуються.

Оскільки позивач в період з 01.04.2015 року по 13.11.2015 року працював на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку передбаченому Законом України "Про державну службу", виплата пенсії за віком з 01.04.2015 року по 13.11.2015 року була призупинена.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією і законами України.

Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Доведено, що позивачу з 13.09.2014 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З копії трудової книжки вбачається, що позивач з 16.11.2010 року по 13.11.2015 рік працював на посаді селищного голови Томаківської селищної ради Томаківського району Дніпропетровської області.

Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII у період з 01.04.2015 року по 13.11.2015 року пенсія позивачу, як особі, що працює на посаді, яка дає право на призначення такої у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу" не виплачувалася.

Оскільки позивач працював на посаді та на умовах передбачених Законом України "Про державну службу" впродовж з 01.04.2015 року по 13.11.2015 року виплата пенсії за віком була призупинена.

Виплату пенсії поновлено з 14.11.2015 року, як непрацюючій особі.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в редакції Закону № 213, який набрав чинності з 01.04.2015 року особам на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються.

Відповідно до п. 2 розділу III Закону № 213 порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам встановлений цим законом поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсій.

Разом з тим, відповідно до п.5 розділу III Прикінцевих положень Закону № 213, у разі не прийняття до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 01.06.2015 року, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії або щомісячне довічне грошове утримання призначається відповідно до Законів України: «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру».

До 01 червня 2015 року відповідний Закон, вказаний в п.5 розділу III Прикінцевих положень Закону України №213, щодо призначення всіх пенсій на загальних підставах, прийнятий не був. За таких обставин з 01.06.2015 року втратили чинність норми Законів, якими було передбачено право певного кола осіб на призначення пенсій.

З огляду на вказане виплата позивачу пенсії за віком, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю у абзаці 2 ч. 1 ст. 47 вказаного Закону підстав для її не виплати.

Крім того, на теперішній час Конституційний суд України 08 червня 2016 року ухвалив рішення за поданням Верховного Суду України, яким визнав такими, що не відповідають Конституції України Закони України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року №213-VIII та Закони України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 24 грудня 2015 року №911-VIII.

З урахуванням вище наведеного позовні вимоги підлягають задоволенню, а посилання відповідача, що виплата пенсії позивачу була призупинена у період з 01.04.2015 року по 13.11.2015 року на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII суд вважає безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 64 Конституції України, ст. ст. 99, 100, 122, 159-163 КАС України, ч. 1 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ у Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання не чинним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати рішення УПФ у Томаківському районі Дніпропетровської області про утримання призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.04.2015 року по 13.11.2015 року, протиправним та скасувати його.

Зобов'язати УПФ у Томаківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату недоотриманої пенсії за віком ОСОБА_1 01.04.2015 року по 13.11.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1, понесені судові витрати в розмірі 580 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а якщо постанова була проголошена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Суддя: Д. М. Скрипченко