Справа № 623/2736/16-а
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2736/16-а
Номер провадження 2-а/623/149/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2016 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Бєссонової Т.Д.,

при секретарі Ноль С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом, уточненим в подальшому, до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплати повного розміру його пенсії за вислугу років, зобов'язати відповідача виплачувати щомісячно призначену йому після перерахунку на підставі постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08 червня 2016 року пенсію без обмежень її розміру з 01 лютого 2016 року. Стягнути на його користь судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що працював в органах прокуратури Харківської області з червня 1973 року по січень 1998 року та набув право на пенсію за вислугою років, у зв'язку з чим з 09.10.2001 отримував пенсію, призначену на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції від 12 липня 2001 року (№2663-111), в розмірі 90% середнього заробітку посади Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08 червня 2016 рокувизнано неправомірними дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку розміру пенсії за вислугу років.

Зобов'язано Ізюмське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу від 12 липня 2001 року (№2663-111), на підставі довідки прокуратури Харківської області № 18-31 від 01.12.2015 виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури, починаючи з 01 лютого 2016 року, та здійснювати відповідні виплати.

Однак, відповідач, скориставшись тим, що в постанові суду відсутня вказівка про виплату пенсії без обмеження розміру, відмовляється виплачувати пенсію в повному розмірі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач, Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, в особі в.о.начальника управління Журба І.І. адміністративний позов не визнав, надав суду письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права.

Згідно з вимогами частин 1 і 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено та підтверджено доказами, що ОСОБА_1 з 09.10.2001 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, з 01.04.2016 - Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області. Йому була призначена пенсія відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із максимального розміру 90 % від чинної на той час заробітної плати на посаді працівника прокуратури.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08 червня 2016 рокувизнано неправомірними дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку розміру пенсії за вислугу років.

Зобов'язано Ізюмське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу від 12 липня 2001 року (№2663-111), на підставі довідки прокуратури Харківської області № 18-31 від 01.12.2015 виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури, починаючи з 01 лютого 2016 року, та здійснювати відповідні виплати.

Постанова набрала чинності 23 серпня 2016 року (а.с.7-12)

Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону України від 12 липня 2001 року № 2663-III «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», чинній на час призначення позивачу пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Водночас, Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» внесено нову норму (друге речення частини п'ятнадцятої), згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Пенсіонерам, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії, встановлений цим Законом, виплата пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6-14, 71, 159-163, 167 суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській областіщодо обмеження виплати повного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

Зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати пенсію ОСОБА_1 нараховану йому після перерахунку на підставі постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08 червня 2016 року без обмежень її розміру з 01 лютого 2016 року.

Стягнути з Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Відшкодування судових витрат з Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області віднести на органи казначейства України згідно з вимогами ст..3 Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя: Бєссонова Т.Д.