Справа № 556/1754/16-а
Суддя: Поровський В.А.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/1754/16-а
Номер рядка звіту 90
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" листопада 2016 р.

Володимирецький районний суд Рівненської області під головуванням судді-Поровського В. А.

при секретарі- Подерня О.В.

позивача- Пікусь Н.Ф.

представника відповідача -ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Володимирець справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 заявленого до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязати нараховувати пенсію відповідно до її колишньої посади, головного спеціаліста.

Позивач зазначила в позові, що вона працювала на посаді державного службовця у Володимирецькому відділенні Пенсійного фонду України та просить перерахувати їй пенсію відповідно до посадового окладу на останньому місці її роботи, згідно з ч.1 ст. 37 Закону України «Про державну службу». Просить здійснити перерахунок пенсії починаючи з 01 грудня 2015 року.

Після призначення справи до розгляду позивачка направила до суду заяву про долучення до матеріалів справи лист ПФУ від 21.10.2016 року № 1581/04-01 та заяву про надання довідки.

Позивач в судове засідання з'явилась, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та заявила клопотання про включення до пенсії отримані нею десять місячних посадових окладів при звільненні в звязку з виходом на пенсію.

Вона пояснила суду, що при виході на пенсію вона отримала матеріальну допомогу в розмірі десяти посадових окладів, котрі відповідачем в суму нарахування пенсії не включені.

Позивач просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до посадового окладу державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася та заперечила проти задоволення позову, в обґрунтування якого зазначає що відповідно до Закону № 76-VІІІ від 28.12.2014р. «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» Вищезгаданим законом внесено зміни до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» де умови та порядок перерахування пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Представник відповідача пояснила суду, що отримана позивачкою матеріальна допомога в розмірі десяти посадових окладів позивачки не включена до суми нарахування пенсії з тих підстав, що отримана сума не відноситься до заробітної плати, а тому до нарахування пенсії не включається.

Представник відповідача ОСОБА_1 пояснила суду, що від отриманої суми матеріальної допомоги в сумі десяти посадових окладів проводились відрахування до Пенсійного фонду України. України. Виходячи з цього, представник відповідача просить суд відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення сторін, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в позовній заяві підлягають до часткового задоволення..

Підставами для такого висновку суду стало наступне:

Згідно з ч. І ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування. їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що згідно наданої позивачкою відповіді відповідача №1581/04-01 від 21.10.2016 року встановлений факт виплати позивачці матеріальної допомоги в сумі десяти посадових окладів, згідно постанови КМ України №865 від 31.05.2000р. такі виплати не включаються в заробітну плату і не відносяться до нарахування пенсії. Представник відповідача підтвердила той факт, що з виплаченої позивачу матеріальної допомоги проводились відрахування до Пенсійного фонду.

За змістом ст.ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу" від І 6.1 2.1 993 № 3723-XII (з наступними змінами), заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 рок) № 108/9543Р встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило. грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закон) визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 05.1 1.1991 .V" 1788-XII врегульовано види оплати прані, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), па які відповідно до Закон) України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 09.07.2003 № I058-IV визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так. зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності ним Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески: суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності ним Законом, у межах сум. на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Зі змісту наведених норм вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку що дії відповідача з відмови у врахуванні суми матеріальної допомоги є протиправними, та визнає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, за виключенням здійснити перерахунок пенсії з грудня 2015 р. по посаді головного спеціаліста, оскільки ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» змінена.

На підставі Закону України "Про державну службу". Закону України "Про пенсійне забезпечення". Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Закону України "Про оплату праці". Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". керуючись ст.ст. 2, 11, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О СТА II О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови позивачці у перерахунку пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги в розмірі десяти місячних посадових окладів.

Зобов'язати Володимирецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги в розмірі десяти місячних посадових окладів, що були виплачені позивачці при виході на пенсію, в межах шестимісячного строку звернення позивача до суду - починаючи з 20 березня 2016 року.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Поровський В.А.