Справа № 286/2148/16-а
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2148/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

з участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника позивачів ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 до виконкому Овруцької міської радим про зобов»язання включення до списку позачергового одержання житла , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися в суд з позовом до Овруцької міської ради та просять зобов»язати Овруцьку міську раду Житомирської області включити ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4, як сім»ю евакуйовану із зони відчудження до окремого від інших категорій списку для позачергового одержання житла. Під час розгляду справи, судом, за клопотання позивачів замінено відповідача - Овруцьку міську раду, належним відповідачем - виконкомом Овруцької міської ради . Позивачі мотивують свої вимоги тим, що рішенням виконкому Овруцької міської ради від 28.04.2016 року №67 їм відмовлено у включенні із сім»єю до окремого від інших категорій списку для позачергового одержання житла, оскільки вони не отримали направлення на переселення, яке видається Житомирською обласною державною адміністрацією. Вважають, що рішення виконкому Овруцької міської ради від 28.04.2016 року за №67 про відмову у включенні із сім»єю до окремого від інших категорій списку для позачергового одержання житла є неправомірним, оскільки, відповідно до п.п.1,2 ст.32 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вони мають право бути включеними до окремого, від інших категорій списків для позачергового одержання житла.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не з»явилася, але надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує

Відповідач в судове засідання не з»явився, але надав заперечення на позов в якому просить в позові ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 до Овруцької міської ради про зобов»язання включити їх, як сім»ю, евакуйовану із зони відчудження, до окремого від інших категорій списку для позачергового одержання житла відмовити у повному обсязі, так як сім»я ОСОБА_1 не має права на включення до окремого від інших категорій списку для позачергового одержання житла, оскільки не отримувала направлення на переселення, яке видається в порядку, передбаченому п.2 ст.32 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.1992 року №706. Просить справу розглядати за відсутності їх представника.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно із рішенням виконавчого комітету Овруцької міської ради Житомирської області від 28.08.1989 року №263 позивач перебуває на квартирному обліку у міськвиконкомі на загальних підставах.

В списку позачергового одержання житла перебуває з 28.12.1994 року на підставі рішення міськвиконкому від 28.12.1994 року №129, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

На даний час загальна черга за №67, позачергова - 17.

Серед громадян, що є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи І та ІІ категорії і перебувають на позачерговому обліку для одержання житла, на даний час позивач перебуває в черзі під №7 (а.с.15).

Відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_1 виданого 2 серпня 1994 року ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорії 2, а відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_2 виданого 7 грудня 2004 року ОСОБА_1 є громадянкою, яка евакуйована із зони відчудження у 1986 році (а.с.7).

Відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_3 виданого 7 грудня 2004 року ОСОБА_2 є громадянином, який евакуйований із зони відчудження у 1986 році (а.с.7).

Довідка видана виконкомом Колесниківської сільської ради Овруцького району від 24.02.2016 року №60 та від 22.03.2016 року №67 свідчить про те, що сім»я ОСОБА_1 дійсно постійно проживала в селі Л.Романи Овруцького району і 30 травня 1986 року в зв»язку з аварією на ЧАЕС була евакуйована разом з усіма жителями села, але при цьому житлом не забезпечена згідно статусу по ЧАЕС (а.с.13,16).

Рішенням виконкому Овруцької міської ради Житомирської області від 28.04.2016 року №67 відмовлено ОСОБА_1 у включенні її з сім»єю до окремого, від інших категорій списку для позачергового одержання житла, оскільки вона не отримала направлення на переселення, яке видається облдержадміністрацією в порядку, передбаченому п.2 ст.32 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови КМУ від 16.12.1992 року №706 (а.с.19).

Житомирська обласна державна адміністрація відмовила ОСОБА_1 у видачі направлення на переселення, що підтверджується листом від 14.04.2016 року №12П-325 (а.с.17).

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Відповідно до статті 43 Житлового кодексу Української РСР, громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.

Згідно з пунктом 39 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470, громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Пунктом 47 Правил передбачено, що громадяни, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, включаються в окремий список.

Таким чином, особам, які мають право на позачергове одержання житла, житло також надається в порядку підходу черги, яка відображена в списку таких осіб, а тому задоволення позову призведе до порушення прав не тільки громадян, які перебувають на квартирному обліку в загальній черзі, а й тих, які перебувають у списку громадян, які користуються правом позачергового одержання житла згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по м.Овруч та мають такі ж пільги і переваги, як і сім»я ОСОБА_1 .

Так, відповідно до п. 2 ст. 32 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадяни, які самостійно переселяються або переселилися відповідно до статті 4 цього Закону за направленнями обласних державних адміністрацій, за новим місцем проживання включаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад до окремих від інших категорій списків для позачергового одержання житла.

Тобто, обов»язковою умовою для включення до окремого списку є направлення на переселення, яке видається в порядку, передбаченому п.2 ст.32 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.1992 року №706.

В зв'язку з викладеним суд дійшов до висновку про безпідставність вимог позивачів, тому відмовляє в задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 10 ч. 1 ст. 20, 32 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 8-11, 18, 71, 104, 105, 106, 160, 161, 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 до виконкому Овруцької міської радим про зобов»язання включення їх, як сім»ю евакуйовану із зони відчуження , до окремого від інших категорій списку для позачергового одержання житла відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: С. С. Невмержицький