Справа № 728/2321/16-а
Суддя: Костенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 728/2321/16-а
Номер провадження 2-а/728/77/16
П О С Т А Н О В А
01 листопада 2016 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі :
головуючого судді - О.Ф. Костенко
при секретарі - Л.І. Кулик
за участю позивача - ОСОБА_1
представника позивача : Пантелієнка І.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмачі Чернігівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмацького об`єднаного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
12 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Бахмацького районного суду із адміністративним позовом до Бахмацького об`єднаного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить визнати протиправним рішення Бахмацького об`єднаного управління пенсійного фонду України в Чернігівській областіщодо відмови йому в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити йому таку пенсію з дня звернення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він у період з 12 по 19 листопада 1986 року, з 22 листопада по 13 грудня 1986 року перебував у відрядженні й виконував трудові обов`язки безпосередньо в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, досяг 50-річного віку, але Бахмацьке об`єднане управління пенсійного фонду України в Чернігівській областінеобґрунтовано відмовило йому в призначенні державної пенсії зі зниженням пенсійного віку через відсутність підтверджуючих документів про населені пункти чи об`єкти, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та періоди роботи на зазначених об`єктах.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , і його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали і просять їх задовільнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засіданні не з`явився. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що підтверджують дані розносної книги за жовтень 2016 року ( а.с. 31). Відповідач надав письмові заперечення проти заявлених вимог, суть яких зводиться до того, що позивачем не надані первинні документи, у яких містяться відомості про період роботи, населений пункт чи об`єкт, де виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В наданих запереченнях просить справу розглянути за відсутності представника (а.с. 26).
Ознайомившись із матеріалами адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача та представника позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з слідуючих підстав.
За змістом положень ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсія надається зі зменшенням на 10 років пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».
Згідно з ч.4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).
В ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено категорію осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення пільг і компенсацій; зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 досяг 50-річного віку й 17 серпня 2016 року звернувся до Бахмацького ОУПФ України в Чернігівській області з заявою про призначення пенсії за віком згідно зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, рішенням №4/2179/04 від 26 серпня 2016 року Бахмацьким об`єднаним управлінням пенсійного фонду України в Чернігівській області йому в цьому було відмовлено через відсутність підтверджуючих документів про населені пункти чи об`єкти, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та періоди роботи на зазначених об`єктах.
Разом з тим, за змістом Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», єдиним документом, що підтверджує статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях, тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.
Тому, посилання Бахмацького об`єднаного управління пенсійного фонду України в Чернігівській областіна відсутність у ОСОБА_1 первинних підтверджуючих документів є безпідставними.
Таким чином, враховуючи викладені обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст.2, 11, 17-20, 99-103, 158-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовільнити.
Визнати протиправним рішення Бахмацького об`єднаного управління пенсійного фонду України в Чернігівській областіпро відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язати Бахмацьке об`єднане управління пенсійного фонду України в Чернігівській областіпризначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17 серпня 2016 року.
Стягнути із Бахмацького об`єднаного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь держави судовий збір в розмірі 1102 (однієї тисячі ста двох) гривень 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня її проголошення.
Постанова суду 1 інстанції, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАСУ, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного оскарження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Суддя: