Справа № 619/3405/16-а
Суддя: Овсянніков В. С.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №619/3405/16-а
провадження №2-а/619/108/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2016 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Овсянніков В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Дергачівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом в якому просить визнати дії Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років; зобовязати Дергачівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 року на підставі довідки прокуратури Харківської області №18-71 від 09.02.2016 року, виходячи з розрахунку 90% від заробітної плати та без обмеження її максимального розміру відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року, який діяв станом на 24.01.2003 року, та здійснити відповідні виплати.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що на час призначення їй пенсії 24.01.2003 року питання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури були врегульовані ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року. Згідно цієї статті призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсій.

Представник Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківської області подав до суду заперечення, в якому в задоволенні позову ОСОБА_1 просив відмовити. В обґрунтування заперечення зазначив, що 15.08.2016 року позивач звернулась до управління з заявою про перерахунок пенсії, як працівнику прокуратури, на що 25.08.2016 року управлінням було письмово відмовлено. Зазначив, що відповідно до ч.2 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» пенсійне забезпечення працівників прокуратури проводиться в розмірі 60% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а умови та порядок перерахунку вже призначених пенсій працівникам прокуратури визначається Кабінетом Міністрів України. (ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру») Також відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» було внесено нову форму, згідно якої максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Згідно з п.2 розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюються на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, зясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулась з заявою про перерахунок пенсії до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. (а.с.15)

З листа на а.с. 16 вбачається, що 06.09.2016 року ОСОБА_1 отримала письмову відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 14.04.2016 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугою років. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугою років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, що діяла станом на 29.09.2011 року, в розмірі 90% від місячного заробітку, зазначеного у довідці Генеральної прокуратури України №18-110зп від 16.10.2014 року та виплатити їй різницю між фактично отриманою нею та належною до сплати сумою пенсії з 17.10.2014 року. (а.с. 27-31)

Відповідно до п. 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Наведена норма свідчить про те, що з 01.06.2015 року не здійснюється ні призначення, ні перерахунки пенсій відповідно до спеціального законодавства, а саме Закону України «Про прокуратуру».

Пенсійне забезпечення прокурорів і слідчих прокуратури, до яких законодавцем віднесено і позивача, встановлено приписами ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року, пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії, встановлений цим Законом, виплата пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом.

На момент набрання чинності цим Законом пенсія ОСОБА_1 становила 6785 гривень 92 копійки, що є менше 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Також, згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

За таких обставин Дергачівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області правильно відмовило позивачу в перерахунку пенсії.

В задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 267 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. С. Овсянніков