Справа № 1614/1404/12
Суддя: Кузнецов А. В.
Дата ухвалення: 2013-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1614/1404/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2013 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Кузнецова А.В.

за участю секретаря Альошкіної О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області до Відділу державної виконавчої служби Кременчуцького районного управління юстиції про оскарження постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області 10 травня 2012 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Кременчуцького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника ВДВС Кременчуцького РУЮ ОСОБА_1 від 27 квітня 2012 року про накладення штрафу в сумі 680 гривень за невиконання рішення суду.

Позов мотивував тим, що управлінням ПФУ в Кременчуцькому районі Полтавської області 27 квітня 2012 року була отримана постанова заступника начальника Відділу ДВС Кременчуцького районного управління юстиції ОСОБА_1 від 27 квітня 2012 року про накладення штрафу в сумі 680 гривень за невиконання рішення суду (ВП 25524653). Зазначена постанова на думку позивача є протиправною та підлягає скасуванню, так як є необґрунтованою та такою, що суперечить законодавству про виконавче провадження, обмежує та порушує права, свободи та інтереси управління, оскільки прийнята без урахування фактичних обставин, а саме: Кременчуцький районний суд Полтавської області від 18 травня 2009 року по справі №2а-80/09 зобовязав управління ПФУ в Кременчуцькому районі здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 21 грудня 2008 року. Зазначена постанова суду 26 травня 2009 року була оскаржена управлінням ПФУ в Кременчуцькому районі Полтавської області до Харківського адміністративного апеляційного суду. Рішення суду апеляційної інстанції за результатами поданої управлінням апеляційної скарги на їх адресу не надходило, а тому управлінню не відомо чи набрала чинності постанова суду першої інстанції по даній справі. Оскільки ОСОБА_2 помер 10.05.2010 року, він був знятий з обліку як одержувач пенсії та на день смерті нарахування доплати до пенсії згідно постанови Кременчуцького районного суду Полтавської області від 18 травня 2009 року йому не було здійснене. Виконавче провадження по примусовому виконанню даної постанови суду ВДВС також не відкривалось.

Зазначив, що відповідно до статті 1227 ЦК України, до складу спадщини входять тільки суми пенсії, які були нараховані та належали спадкоємцеві, але не були ним одержані за життя. Проте, до управління надійшла постанова ВДВС Кременчуцького РУЮ по примусовому виконанню постанови суду по справі №2а-80/09 за позовом ОСОБА_2 щодо здійснення доплати за судовим рішенням ОСОБА_3, згідно виконавчого листа №2а-80, виданого Кременчуцьким районним судом 28 березня 2011 року. Таким чином вважають, що судом безпідставно видано виконавчий лист, за яким 31 березня 2011 року ВДВС Кременчуцького РУЮ відкрито виконавче провадження №25524653 по примусовому виконанню судового рішення на користь ОСОБА_3.

Управління подало заяву до суду про визнання виконавчого листа №2а-80/09 від 28 березня 2011 року щодо здійснення перерахунку надбавки до пенсії дитині війни ОСОБА_2 та здійснення доплати згідно судового рішення ОСОБА_3 таким, що повністю не підлягає виконанню. Таким чином, зазначені обставини є поважною причиною невиконання судового рішення щодо здійснення перерахунку пенсії згідно судового рішення. Крім цього, управлінням ПФУ в Кременчуцькому районі направлялись до ВДВС Кременчуцького РУЮ листи про відстрочку виконання судового рішення. Вважають, що відповідачем було неправомірно винесено постанову від 27 квітня 2012 року про накладення штрафу на управління за невиконання рішення суду, так як згідно ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право винести постанову про накладення штрафу на боржника юридичну особу, тільки в разі невиконання судового рішення без поважних причин.

Тому просили суд визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника ВДВС Кременчуцького районного управління юстиції ОСОБА_1 від 27 квітня 2012 року про накладення штрафу в сумі 680 гривень за невиконання рішення суду (ВП 25524653).

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника ВДВС ОСОБА_1 про накладення штрафу на управління, в обґрунтування позовних вимог пояснила так, як викладено в описовій частині постанови та додатково пояснила, що ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 04 грудня 2012 року виданий судом виконавчий лист №2а-80/2009 від 28 березня 2011 року про здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_3 визнано таким, що не підлягає виконанню.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що позов є необґрунтованим та безпідставним, а його постанова є законною.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, підтверджується наявними доказами у справі та не заперечується сторонами, що постановою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 18 травня 2009 року по справі №2а-80/09 частково задоволено позов ОСОБА_2 та зобовязано управління ПФУ в Кременчуцькому районі здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 21 грудня 2008 року.

26 травня 2009 року постанова Кременчуцького районного суду Полтавської області була оскаржена управлінням ПФУ в Кременчуцькому районі Полтавської області до Харківського адміністративного апеляційного суду.

Згідно ухвали Харківського адміністративного апеляційного суду від 09 жовтня 2009 року постанова Кременчуцького районного суду Полтавської області залишена без змін.

27 квітня 2012 року до управлінням ПФУ в Кременчуцькому районі Полтавської області надійшла постанова заступника начальника Відділу ДВС Кременчуцького районного управління юстиції ОСОБА_1 від 27 квітня 2012 року про накладення штрафу в сумі 680 гривень за невиконання рішення суду (ВП 25524653).

Стягував ОСОБА_2 помер 10 травня 2010 року та був знятий з обліку як одержувач пенсії та на день смерті нарахування доплати до пенсії згідно постанови Кременчуцького районного суду Полтавської області від 18 травня 2009 року йому не було здійснене.

31 березня 2011 року ВДВС Кременчуцького РУЮ відкрито виконавче провадження №25524653 по примусовому виконанню судового рішення на користь ОСОБА_3 та направлена постанова ВДВС Кременчуцького РУЮ до управління УПФУ в Кременчуцькому районі для примусового виконання.

04 грудня 2012 року ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області виконавчий лист №2а-80, виданий 28 березня 2011 року, був визнаний таким, що не підлягає виконанню (а.с.37).

Установлено, що оскільки виконавчий лист, де стягувачем за постановою суду є ОСОБА_2, судом не видавався та виконавче провадження не відкривалося, так як стягувач помер, судом було видано помилково виконавчий лист, де стягувачем вказано спадкоємця ОСОБА_3.

Згідно частин 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, відповідач в силу частини 2 статті 71 КАС України не довів у суді правомірність свого рішення щодо накладення штрафу в розмірі 680 гривень на юридичну особу УПФУ в Кременчуцькому районі з підстав статей 11, 89 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. Позивач надав обґрунтовані пояснення та докази відсутності правових підстав для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3.

Тому у посадової особи відділу ДВС Кременчуцького РУЮ були відсутні підстави для накладення штрафу на боржника, який не виконав постанову суду з поважних причин.

За таких обставин суд визнає постанову заступника начальника ВДВС Кременчуцького РУЮ ОСОБА_1 від 27 квітня 2012 року про накладення штрафу в розмірі 680 гривень за невиконання рішення суду протиправною та скасовує її.

На підставі наведеного, керуючись ст.75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 17, 18, 71, 72, 159-163, 181 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу ДВС Кременчуцького районного управління юстиції ОСОБА_1 від 27 квітня 2012 року про накладення на боржника УПФУ в Кременчуцькому районі штрафу в розмірі 680 гривень за невиконання рішення суду (ВП 25524653).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з дня її проголошення через Кременчуцький районний суд.

Суддя А. В. Кузнецов