Справа № 523/6979/16-а
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/6979/16-а
Провадження №2-а/523/210/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Максименко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Одесі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій неправомірними, про скасування рішення №16 від 08.02.2016 року, рішення №20 від 04.05.2016 року про не зарахування до пільгового стажу період роботи з 01.12.2010 року по 30.11.2015 року за професією водія автобусу в ПАТ «Північтранс», про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04.12.2015 року. В обґрунтування вимог позивач вказував на те, що стаж його роботи підтверджується як трудовою книжкою так і уточнюючою довідкою, тому відмова управління в призначенні пенсії є незаконною .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на той факт, що вимоги викладені в позовній заяві є не обґрунтованими та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства. Просив у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, є доказаними, тому підлягають задоволенню.

Судом встановлено про те, що відповідно до трудової книжки серії БТ-І №9741406 від 20.01.1986 року, ОСОБА_1 01.12.2010 року прийнятий в ВАТ «Північтранс» водієм 1-го класу на автобус марки БАЗ (а.с.15-16);

Відповідно до наказу ПАТ «Північтранс» №106А від 01.12.2010 року, ОСОБА_1 01.12.2010 року прийнятий в ВАТ «Північтранс» водієм автобусу (а.с.17);

Відповідно до письмової довідки ПАТ «Північтранс» №780 від 21.04.2016 року, ОСОБА_1 з 01.12.2010 року по 21.04.2016 року виконував міські пасажирські перевезення (автобус) за посадою водій міського пасажирського транспорту (автобус), стаж 5 років, 4 місяці 20 днів (а.с.18);

Відповідно до письмової довідки ПАТ «Північтранс» №779 від 21.04.2016 року, ВАТ «Північтранс» перейменовано в ПАТ «Північтранс» (а.с.19);

Відповідно до письмової довідки ПАТ «Північтранс» №781 від 25.04.2016 року, ОСОБА_1 працює в ПАТ «Північтранс» з 01.12.2010 року по 31.03.2016 року на посаді водія транспортних засобів та отримує заробітну плату (а.с.20);

Відповідно до Рішення Управління адміністративно-господарського забезпечення Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області , ОСОБА_1 підтверджено період работи на посаді водія автобусу з 01.09.1987 року по 12.02.1998 рік відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.21);

04.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси з заявою про призначення пенсії за віком за Списком №2 (а.с.49);

Відповідно до рішення Управління пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси №16 від 08.02.2016 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю пільгового стажу згідно п.з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в наявності 9 років4 місяці 25 днів. Період з 01.12.2010 року по 30.11.2015 рік не зараховується до пільгового стажу, оскільки водій міського пасажирського транспорту, які зайняті перевезенням пасажирів в межах міста на власних (орендованих) маршрутних мікроавтобусах-таксі на призначення пенсії на пільгових умовах не мають (а.с.22);

Відповідно до рішення Управління пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси №20 від 04.05.2016 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю пільгового стажу згідно п.з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в наявності 9 років4 місяці 25 днів. Період з 01.12.2010 року по 30.11.2015 рік не зараховується до пільгового стажу, оскільки водій міського пасажирського транспорту, які зайняті перевезенням пасажирів в межах міста на власних (орендованих) маршрутних мікроавтобусах-таксі на призначення пенсії на пільгових умовах не мають (а.с.23);

Листом № 1/17-09-73 № 02-3 Міністерства соціального забезпечення України від 25.03.1992 року «Про порядок підтвердження стажу роботи водіїв автомобілів для призначення пільгової пенсії» передбачено, що для обчислення стажу роботи водіїв, на підставі якого повинні призначатися пільгові пенсії, можуть бути використані такі документи: записи в трудових книжках; подорожні листи за останні три роки; накази про закріплення водіїв за міськими маршрутами; особливий рахунок форми Т-54 про нараховану заробітну плату; розрахункові листи обчислення заробітної плати; табелі обліку робочого часу; особиста карточка форми Т-2 по обліку особистого складу.

Відповідно пункту «з» частини 1 статті 13 Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Відповідно до ст.62 Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п. 1 та п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 (надалі за текстом - «Порядок»), встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно до Закону України «Про автомобільний транспорт» автобус - транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння більш ніж дев'ять з місцем водія включно; автобусний маршрут міський - автобусний маршрут, який не виходить за межі території населеного пункту; перевезення пасажирів у звичайному режимі руху - перевезення пасажирів автобусами на маршруті загального користування з дотриманням усіх зупинок, передбачених розкладом руху; перевезення пасажирів у режимі маршрутного таксі - перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування за розкладом руху, в якому визначається час відправлення автобусів з початкового та кінцевого пунктів маршруту з висадкою і посадкою пасажирів чи громадян на їхню вимогу на шляху прямування автобуса в місцях, де це не заборонено правилами дорожнього руху.

Отже, на час звернення до управління позивач досяг 55 річного віку мав загальний стаж , в тому числі пільговий стаж 15років 4 місяці 20 днів.

Незважаючи на фактично наявний стаж, що дає право на пільгову пенсію, комісією управління враховано лише в наявності 9 років4 місяці 25 днів пільгового стажу, що не відповідає документально підтвердженим даним, у тому числі, записам у трудовій книжці та представленим довідкам.

Відповідно до п. 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

За правилами п. 4.2 вказаного Порядку при прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Відповідно до вимог п. 4.3 цього ж Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно вимог п. 4.7 зазначеного Порядку право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

За змістом пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

При таких обставинах , суд приходить до висновку, що позивачем надані всі документи для підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі ст. ст. 13, 62, 87, 98, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-12, п.п. 2.14. Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників»від 17.08.1993 року, п. 5 Наказу Мінпраці та соцполітики «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»N 224/30 від 30.04.2002 року, п. 2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу», затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року, керуючись ст. ст. 10,11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Одесі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси №16 від 08.02.2016 року, рішення №20 від 04.05.2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, як водію міського пасажирського транспорту згідно з п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04.12.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Аліна С.С.