Справа № 820/5928/16
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №820/5928/16
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

02 листопада 2016 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Обласний будинок дитини №3" ОСОБА_2 про визнання незаконною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з позовом до головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Обласний будинок дитини №3" ОСОБА_2, в якому просить суд:

- Визнати незаконною відмову головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Обласний будинок дитини №3" ОСОБА_2, щодо надання ОСОБА_1 можливості спілкування з її онуком ОСОБА_3.

- Визнати незаконною відмову головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Обласний будинок дитини №3" ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 інформацію щодо стану здоров'я її онука ОСОБА_3 та здійснюваних щодо нього медичних заходів.

- Зобов'язати головного лікаря ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 можливість реалізовувати її право на спілкування та виховання ОСОБА_3 шляхом надання їй для цього кожної неділі місця у будинку дитини № 3, де зможе з 8.00 до 20.00 доглядати за дитиною.

- Зобов'язати головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Обласний будинок дитини №3" ОСОБА_2 надати інформацію щодо стану здоров'я онука ОСОБА_1 - ОСОБА_3 та здійснюваних щодо нього медичних заходів та надати йому невідкладну медичну допомогу, а саме огляд лікарями сурдологом та пульмонологом з її участю.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 109 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Так, згідно положень ч.1,2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно положень ст. 4 КАС України, правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів позовної заяви та наданих документів вбачається, що позивач зазначає в якості відповідача - головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Обласний будинок дитини №3" ОСОБА_2, який не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України та спір позивача з вказаною особою не має ознак публічно - правового спору.

Тобто, такий спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки він випливає не з дій відповідача як субєкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій у сфері публічноправових відносин.

Виходячи з зазначеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд також зазначає, що в силу положень ст. 109 КАСУ, повторне звернення позивача до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 109, 165, 181, 186 Кодексу адміністративного України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я "Обласний будинок дитини №3" ОСОБА_2 про визнання незаконною відмови, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається, та роз'яснити, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Тітов О.М.