Справа № 823/695/16
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

18 жовтня 2016 року справа № 823/695/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

суддів Гараня С.М., Мишенка В.В.,

секретар судового засідання Будченко А.Ю.,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Золотоніської центральної районної лікарні до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконною та скасування постанови, визнання незаконним протоколу,

встановив:

Золотоніська центральна районна лікарня подала позов, в якому просить:

- визнати незаконним протокол № 85 від 19.05.2016;

- визнати незаконною та скасувати постанову № 15/1023-12ів3/219 від 31.05.2016 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо можливості зупинення провадження у справі № 823/695/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 823/693/16 за позовом Золотоніської центральної районної лікарні до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання нечинними рішень з посиланням на те, що у вказаних справах необхідно встановити один і той же факт.

Представник Золотоніської центральної районної лікарні проти зупинення провадження у справі не заперечив.

Представник відповідача в судовому засіданні просив суд зупинити провадження в адміністративній справі № 823/695/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 823/693/16.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає, що предметом оскарження у справі № 823/693/16 є протокол № 87 від 19.05.2016 та постанова № 17/1023-2ів3/221 від 19.05.2016 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування. Вказаний протокол був винесений за результатами позапланової перевірки проведеної на обєкті нерухомого майна (котельні) по вул. Баха, 32-б в м. Золотоноша Черкаської області (територія Золотоніської ЦРЛ). В даному протоколі зафіксовано, що замовником будівництва Золотоніською ЦРЛ не забезпечено здійснення на обєкті будівництва авторського нагляду, що стало порушенням ст. 11 Закону України Про архітектурну діяльність і порядку № 903 від 11.07.2009 року та тягне за собою відповідальність передбачену п. 8 ч. 2 ст. 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Разом з тим, 11.07.2016 року Черкаським окружним адміністративним судом прийнято постанову в адміністративній справі № 823/693/16 за позовом Золотоніської центральної районної лікарні до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання нечинними рішень, якою адміністративний позов задоволено частково: визнано незаконним протокол управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області № 87 від 19.05.2016 щодо складання його стосовно Золотоніської центральної районної лікарні; визнано незаконною і скасовано постанову управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області від 31.05.2016 № 17/1023-2ів.3/221 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування; в решті позовних вимог відмовлено. При цьому, судом встановлено той факт, що замовником будівництва обєкта нерухомого майна (котельні) по вул. Баха, 32-б в м. Золотоноша Черкаської області (територія Золотоніської ЦРЛ) є саме TOB Альтер Енерджі, однак протоколом зафіксовано порушення законодавства стосовно Золотоніської ЦРЛ. Крім того, суд встановив, що Золотоніською ЦРЛ будівельні роботи не проводились, тому і порушень вимог законодавства з боку позивача не має.

Постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 11.07.2016 в адміністративній справі № 823/693/16 не набрала законної сили у звязку з її оскарженням Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

За таких обставин, суд вважає, що обставини та факти, які розглядаються та встановлюються по справі № 823/693/16, є істотними, повязаними та такими, що мають визначальне значення для розгляду справи № 823/695/16.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На думку суду розгляд справи № 823/693/16 має пріоритетне значення по відношенню до розгляду справи № 823/695/16, а тому провадження в останній необхідно зупинити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 156, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 823/695/16 за позовом Золотоніської центральної районної лікарні до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконною та скасування постанови, визнання незаконним протоколу до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.07.2016 у справі № 823/693/16 за позовом Золотоніської центральної районної лікарні до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання нечинним рішень.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий В.О. Гаврилюк

Судді С.М. Гарань

ОСОБА_3

Ухвала складена в повному обсязі 21.10.2016.