Справа № 810/2559/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

21 жовтня 2016 року № 810/2559/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до керівника слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до керівника СВ Деснянського управління поліції ГУ НП у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання інформації за запитом від 28.07.2016 р. та зобов'язання надати запитувану інформацію.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке:

згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб. У ст. 124 Конституції України зазначено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. Однак, це не означає, що правопорядок в Україні допускає можливість звертатися з будь-якими позовами (позовними вимогами) до будь-якого суду, адже порядок здійснення судочинства в силу ст. 92 Конституції України визначається виключно Законами України, тому право на звернення до суду фізичні та юридичні особи мають здійснювати у порядку і спосіб, визначений законами з питань судочинства.

Відповідно до ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів.

Повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства визначаються ст.ст. 4, 17 КАСУ.

Положеннями пункту 2 ч. 3 ст. 17 КАСУ встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність керівника СВ Деснянського управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо ненадання відповіді на запит про виконання ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 12.07.2016 р. у кримінальному провадженні №0006222, відповідно до якої слідчого Деснянського управління поліції ГУ НП в м. Києві було зобов'язано розглянути клопотання ОСОБА_1 від 18.02.2016 р. та від 26.05.2016 р. про визнання його потерпілим.

Статтею 1 Закону України від 13.01.2011 р. № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» визначено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, а суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники є керівниками органу досудового розслідування в силу визначення їх статусу згідно п.8 ч.1 ст.3 КПК України. Запитувана заявником інформація не є публічною інформацією, а відноситься до повідомлення про вчинені процесуальні дії в межах певного кримінального провадження.

Отже, оскільки відповідач не є суб'єктом владних повноважень та розпорядником публічної інформації, дана справа не підсудна адміністративному суду.

За таких обставин, бездіяльність відповідача по розгляду запиту позивача про надання інформації, яка стосується проведення слідчих дій в межах кримінального провадження, яке зареєстроване у спосіб, визначений КПК України, належить до розгляду в порядку кримінального судочинства. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування регламентовані главою 26 КПК України.

Що стосується питання про невиконання судового рішення, то відповідальність за такі дії передбачена ст. 382 КК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 157 КАСУ встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157, 160, 165, 186, 254 КАСУ, суд

у х в а л и в:

провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до керівника слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - закрити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.