Справа № 323/2202/16-а
Суддя: Фісун Н. В.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/2202/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

03.11.2016 м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Фісун Н.В. при секретарі Сабліній А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що він має загальний страховий стаж 26 років 6 місяців. Відповідно до записів у його трудових книжках відомо, що з 11.08.1975 року по 20.10.1975 року (2 місяці 9 днів) позивач працював на посаді газозварювальника у Запорізькому «Спецуправлінні Металургмонтаж 203»; з 01.01.1985 року по 14.03.2000 року (15 років 2 місяці 13 днів) - на посаді зварювальника у колгоспі (у подальшому - КСП) імені ОСОБА_2. З 31.03.2000 року по 01.09.2001 року (1 рік 5 місяців) позивач перебував у трудових відносинах із селянсько - фермерським господарством «Словянське», де також працював на посаді зварювальника. З 20.02.2002 року по 22.03.2002 року (1 місяць 2 дні) працював на аналогічній посаді у ТОВ «Преображенське».

Таким чином, стаж роботи на посаді зварювальника (газозварювальника, електрозварювальника) складає 16 років 10 місяців 24 дні. Зазначена посада за весь період роботи позивача була передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 р. №1173 (розділ XXXII); Списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 р. №10 (розділ XXIII 905)); Списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 (розділ XXXIII 906). (Відповідно до п. З Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи).

Він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону, оскільки працював на роботах, що дають право на пільгову пенсію 16 років 10 місяців 24 дні, тобто більше передбаченого терміну (більше 12 років 5 місяців) та 11.09.2013 року досяг відповідного віку (55 років). Тому 18.03.2016 року він звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, бо згідно зі ст. 81 Закону призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Рішенням комісії з розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області від 31.03.2016 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії на вищезазначених умовах з підстав відсутності пільгового стажу та уточнюючої довідки на його підтвердження.

Вважає таке рішення протиправним, оскільки воно порушує законне право позивача на пенсійне забезпечення.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно з абзацом 1 п. 20 вказаного Порядку у тих випадках, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, відповідач має право витребувати будь-які інші додаткові документи (в тому числі й уточнюючі довідки) лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

До районного управління Пенсійного фонду позивачем було надано трудові книжки (оригінали та копії), архівні довідки №15/П-13-1 від 19.01.2016 року, №15/П-13- 2 від 19.01.2016 року. Відповідно до цих документів позивач працював на посаді зьарювальника: з 11.08.1975 року по 20.10.1975 року - у Запорізькому «Спецуправлінні Металургмонтаж 203»; з 01.01.1985 року по 14.03.2000 року - у колгоспі (КСП) імені ОСОБА_2; з-31.03.2000 року по 01.09.2001 року - у селянсько - фермерському господарстві «Словянське», з 20.02.2002 року по 22.03.2002 року - у ТОВ «Преображенське».

Отже, трудовий стаж позивача на посаді, яка дає право на пільгову пенсію, повністю підтверджується записами у його трудовій книжці. Тому у витребуванні будь-яких додаткових документів немає необхідності. Прохає визнати протиправним рішення комісії з розгляду спірних питань з призначення (перерахунку) та виплати пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області від 31.03.2016 року, яким позивачеві - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (реєстраційний номер облікової картки платника податків -НОМЕР_1) відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язати відповідача - Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії, а саме: призначити ОСОБА_1. 1 ІНФОРМАЦІЯ_2, (реєстраційний номер облікової картки платника податків -НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах - відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із дня звернення за нею - з 18.03.2016 року, та провести виплату пенсії за весь час, протягом якого такі виплати не провадилися.

У судовому засіданні представник позивача на позові наполягала, прохала його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову у повному обсязі, долучивши до матеріалів справи заперечення у письмовому вигляді/а.с.28-30/.

Суд, заслухавши сторони по справі, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази надані сторонами та заперечення проти них, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних обставин.

З копії трудової книжки позивача встановлено, що ОСОБА_1 з 11.08.1975 року по 20.10.1975 року (2 місяці 9 днів) працював на посаді газозварника у Запорізькому «Спецуправлінні Металургмонтаж 203»; з 01.01.1985 року по 14.03.2000 року (15 років 2 місяці 13 днів) - на посаді зварника у колгоспі (у подальшому - КСП) імені ОСОБА_2. З 31.03.2000 року по 01.09.2001 року (1 рік 5 місяців) позивач перебував у трудових відносинах із селянсько - фермерським господарством «Словянське», де також працював на посаді зварника. З 20.02.2002 року по 22.03.2002 року (1 місяць 2 дні) працював на аналогічній посаді у ТОВ «Преображенське»./а.с.8-11/.

У судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Оріхівському районі Запорізької області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і працівників, які мають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173. Проте, листом від 31.03.2016 року відповідачем було відмовлено у задоволенні заяви позивача про призначення йому пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю пільгового стажу та уточнюючої довідки на його підтвердження./а.с.14-15/.

З копій архівних довідок №15/П-13-1 від 19.01.2016 року, №15/П-13- 2 від 19.01.2016 року вбачається, що позивач працював на посаді зварника, електрозварника, електрогазозварника: з 11.08.1975 року по 20.10.1975 року - у Запорізькому «Спецуправлінні Металургмонтаж 203»; з 01.01.1985 року по 14.03.2000 року - у колгоспі (КСП) імені ОСОБА_2; з-31.03.2000 року по 01.09.2001 року - у селянсько - фермерському господарстві «Словянське», з 20.02.2002 року по 22.03.2002 року - у ТОВ «Преображенське»./а.с.40,49-51/.

Відповідно до архівної довідки №67/01-13 від 19.10.2016 року документи стосовно атестації робочих місць працівників колгоспу ім..ОСОБА_3 на зберігання не передавалися, тому надати відомості щодо атестації робочого місця на гр..ОСОБА_1 немає можливості/а.с.66/.

Відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, який затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

У Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і працівників, які мають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, та який був чинний до 1991р., в розділі XXXII «Загальні професії», як професії, що передбачають право на отримання пільгової пенсії, зазначені «газозварники та їх підручні», а також «електрозварники та їх підручні.

Крім того, ДЕРЖАВНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ - КЛАСИФІКАТОР ПРОФЕСІЙ ДК 003-95, чинний з 01.01.1996р. містить назву професії "Електрогазозварник", яка і зазначена в трудовій книжці ОСОБА_1

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що позивачем не надано документів на підтвердження пільгового стажу та уточнюючої довідки на його підтвердження, оскільки вони спростовуються матеріалами справи, зокрема, наявними письмовими підтвердженнями про те, що позивач працював газоелектрозварником, електрозварником, про що також свідчить посвідчення, видане на ім`я ОСОБА_1, як електрогазозварнику/а.с. 12/.

Згідно із п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Таким чином, при визначені позивачу права на пенсію за віком на пільгових умовах суд застосовує Список № 2, чинний на період роботи позивача, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173.

Відповідно до ст. 62 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

В трудовій книжці ОСОБА_1 є всі відповідні записи, що підтверджують стаж роботи, а надання інших документів, в такому випадку, не передбачено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08,1993 р. № 637.

З огляду на викладене, ураховуючи те, що трудова книжка позивача містить відомості про те, що ОСОБА_1 працював електрозварником та електрогазозварником суд вважає, що він має право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки професії газозварника та електрозварника входять до переліку професій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах і стаж роботи позивача на зазначених роботах становить 16 років 10 місяців 24 дні.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18-19, 23, 71, 86, 159-163 КАС України, ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити .

Визнати неправомірними дії Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови призначення та виплати пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»ч.1 ст.13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» з 18.03.2016 року та провести виплату пенсії за весь час, протягом якого такі виплати не проводилися.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів в моменту її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області: ОСОБА_4