Справа № 804/6715/16
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2016 р. справа № 804/6715/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук - Борисенко Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпропетровської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

10 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпропетровської ради, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення колегії департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 26.04.2016 №32; зобовязати департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації повторно розглянути на найближчому засіданні клопотання начальника управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпропетровську ради ОСОБА_2 щодо влаштування до геріатричного пансіонату ОСОБА_1.

Суд, дослідивши позовну заяву, розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до положень ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст. 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Характер правового спору, що визначає юрисдикцію адміністративних судів, розкривається через вживання терміна «справа адміністративної юрисдикції» або «адміністративна справа». Це передбачає характеристику спору як публічно-правового, в якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

З позовної заяви вбачається, що предметом спору є, на думку позивача, протиправність рішення колегії департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 26.04.2016 №32, яким відмовлено у зарахуванні ОСОБА_3 на державне утримання до геріатричного пансіонату. Разом з тим, даним рішенням рекомендовано управлінню праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпропетровську ради розглянути питання надання ОСОБА_1 соціальних послуг територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки у даному випадку вирішення спору стосується надання соціальних послуг, суд, з урахуванням положень ст.3, приписів ст.18 та ст.108 КАС України, дійшов висновку, що дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, але місцевим загальним судом як адміністративним, а тому адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпропетровської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 18, 108 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпропетровської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_4
Ухвала не набрала законної сили станом на 12.10.2016 р. Помічник судді З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_4 ОСОБА_5