Справа № 425/3271/16-а
Суддя: Мирошникова О. Ш.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02.11.2016 Провадження №6-а/425/5/16

Справа №425/3271/16-а

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Мирошникової О.Ш.,

за участю секретаря Кулішової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Рубіжне Луганської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

встановив:

24.10.2016 року до Рубіжанського міського суду Луганської області надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Первомайську Луганської області про зобовязання вчинити певні дії, у якій ОСОБА_1 просить замінити Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області належним боржником, а саме: на Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, оскільки на теперішній час заявник проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке входить до складу Попаснянського району Луганської області та отримує пенсію в УПФУ в Попаснянському районі Луганської області.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надіслала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не з'явилися, однак про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Їх неявка в судове засідання, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що дану заяву необхідно задовольнити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Первомайського міського суду Луганської області від 09.04.2014 року по справі № 2а-171/1220/2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014 року,скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Первомайську Луганської області № 95112 від 17.06.2008 року про призначення пенсії ОСОБА_1 на загальних умовах та рішення без номера від 22.12.2009 року про відмову від призначення пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області вчинити певні дії, а саме: зарахувати у двадцятирічний стаж роботи державного службовця період роботи ОСОБА_1 у державній податковій інспекції у місті Первомайську з 02.07.1990 року по 11.01.1996 року; відповідно до ст.ст. 25, 37 Закону України «Про державну службу» призначити ОСОБА_1 з 04.06.2008 року пенсію за віком як державному службовцю. Постанова набрала законної сили 27.05.2014 року.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» місто Первомайськ Луганської області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція.

Згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 року (зі змінами) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Первомайськ Луганської області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

ОСОБА_1 не мала можливості отримати виконавчий лист у звязку з тим, що місто Первомайськ не підконтрольне українській владі та 13 жовтня 2015 року звернулася до Рубіжанського міського суду Луганської області з заявою про відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі № 2а-171/1220/2012 (№ 421/4637/13-а) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії, яку постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 10.11.2015 року було задоволено, втрачене провадження відновлено та Рубіжанським міським судом Луганської області 10.11.2015 року видано виконавчий лист.

Згідно копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрито виконавче провадження (а.с. 5).

Згідно Наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», Наказу Головного територіального управління юстиції Луганської області від 25.11.2014 року № 46-В «Про переміщення органів та установ Луганської області», Наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 12.11.2014 року № 11 Пенсійний фонд України у місті Первомайськ Луганської області повинен був переміститися на підконтрольну українські владі територію, але як свідчить інформація розміщена на офіційному веб-сайті Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка містить адреси управлінь Пенсійного фонду України в містах, районах та у районах у містах Луганської області, в графі «не перереєстровані з непідконтрольної території» значиться УПФУ в місті Первомайськ Луганської області.

Тобто Управляння Пенсійного фонду України в місті Первомайськ Луганської області залишилось на непідконтрольній українській владі території.

Відповідно копії паспорту ОСОБА_1, вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 3-4).

Постановою Верховної Ради України від 07.10.2014 року № 1693-VІІ змінено межі Перевальського і Попаснянського районів Луганської області та місто Золоте включено до меж Попаснянського району Луганської області.

Згідно листа УПФУ в Попаснянському районі Луганської області від 02.11.2016 року з 01.03.2016 року згідно особистої заяви ОСОБА_1 від 20.01.2016 року електронну пенсійну справу та макет пенсійної справи взято на облік в Управління ПФУ в Попаснянському районі Луганської області.

За приписами частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV, у разі вибуття однієї зі сторін, заінтересована сторона має право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 та її пенсійна справа взята на облік до Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством (п.3 Положення).

За приписами п.7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до підпункту 3.4.4. пункту 3.4. Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 року № 97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, то перехід на облік позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу є підставою для заміни сторони боржника у виконавчому провадженню, а саме з Управління Пенсійного фонду України у місті Первомайськ Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Суд не приймає заперечення начальника Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області оскільки саме на це територіальне Управління Пенсійного фонду України покладено обовязок здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1, де вона перебуває на обліку, як пенсіонер.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158, 165, 264 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови Первомайського міського суду Луганської області від 09.04.2014 року по справі № 2а-171/1220/2012 задовольнити повністю.

Замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Первомайського міського суду Луганської області від 09.04.2014 року по справі № 2а-171/1220/2012, а саме змінити: боржника - Управління Пенсійного фонду України у місті Первомайськ Луганської області на належного боржника - Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (місцезнаходження: Луганська область, місто Попасна, вулиця Шкільна, будинок 2, ).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської протягом 5 днів з дня її проголошення, а для осіб, які не були присутні при постановленні ухвали, апеляційна скарга подається протягом пяти днів дня отримання її копії.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О.Ш. Мирошникова