Справа № 349/1054/16-а
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1054/16-а
Провадження № 2-а/349/33/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 жовтня 2016 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді Рибія М. Г.,

секретар Мартиновська І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ТзОВ «Росан-Агро» до Дичківської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ТзОВ «Росан-Агро» звернулося до суду із адміністративним позовом до Дичківської сільської ради про визнання протиправною відмову у наданні публічної інформації та зобов'язання надати копію рішення Дичківської сільської ради про затвердження змін до генерального плану (№ 1) с. Дички.

Позов обґрунтовано тим, що Дичківська сільська рада, порушуючи вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації», в листі № 140/02-33 від 06.09.2016 року, який був отриманий ТзОВ «Росан-Агро» 12.09.2016 року, у відповідь на інформаційний запит № 171/09 від 01.09.2016 року повідомила, що генеральний план населених пунктів розроблений для службового користування, а в бюджеті Дичківської сільської ради не передбачено коштів для зняття грифу обмеження доступу, в той час, як ТзОВ «Росан-Агро» просило надати копію не самого генерального плану, а рішення сільської ради про його затвердження.

В судовому засіданні представник позивача, Рибенок М. М., позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача, сільський голова Пізьо Є. М., позов не визнав. Заперечення обґрунтував тим, що Дичківська сільська рада наразі не зняла гриф обмеження доступу «Для службового користування» з генерального плану с. Дички. Підтвердив факт отримання запиту ТзОВ «Росан-Агро» на інформацію та факт прийняття Дичківською сільською радою рішення про затвердження змін до генерального плану (№ 1) с. Дички.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Так, згідно з копією запиту на інформацію № 171/09 від 01.09.2016 року, надісланого Дичківській сільській раді Рогатинського району Івано-Франківської області, ТзОВ «Росан-Агро» просило надати йому копію рішення Дичківської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про затвердження змін до генерального плану (зміна № 1) с. Дички.

В листі № 140/02-33 від 06.09.2016 року, надісланому ТзОВ «Росан-Агро» у відповідь, Дичківська сільська рада зазначає, що генеральний план населених пунктів розроблений для службового користування, розповсюдження службової інформації заборонено, в бюджеті сільської ради на 2016 рік не передбачено коштів для зняття грифу обмеження доступу.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 11 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов'язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Органи місцевого самоврядування, як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», є розпорядниками інформації для цілей цього Закону.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації зобов'язані надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію.

Розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту тільки у випадках, визначених ч. 1 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», і згідно з ч. 4 цієї ж статті підстава для відмови має бути мотивована.

За встановлених обставин суд вважає, що Дичківська сільська рада не мотивувала підстав для відмови у задоволенні запиту ТзОВ «Росан-Агро», оскільки такими підставами не може вважатися зазначення належності документу, що не запитувався, до категорії інформації з обмеженим доступом, чим порушила вищезазначені вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Керуючись ст. ст. 159-163, 167, 254 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Дичківської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області у наданні інформації за запитом на інформацію ТзОВ «Росан-Агро» № 171/09 від 01.09.2016 року.

Зобов'язати Дичківську сільську раду Рогатинського району Івано-Франківської області надати ТзОВ «Росан-Агро» копію рішення Дичківської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про затвердження змін до генерального плану (зміна № 1) с. Дички Рогатинського району Івано-Франківської області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. Г. Рибій