Справа № 536/1566/16-а
Суддя: Степаненко Ю. І.
Дата ухвалення: 2016-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/1566/16-а
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

04.11.16

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Степаненка Ю.І.,

з секретарем судового засідання Зимівець Ю.А.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 29 вересня 2016 року звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_3 сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_3 сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30 квітня 2015 року шістдесят восьмої сесії шостого скликання про відмову у наданні йому дозволу на розробку проекту відведення для оформлення права власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: село Білецьківка, провулок 40-річчя Перемоги, 6, Кременчуцького району Полтавської області та покладення обовязку на ОСОБА_3 сільську раду Кременчуцького району Полтавської області на черговій сесії розглянути його клопотання про надання дозволу на розробку проекту відведення для оформлення права власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: село Білецьківка, вулиця Перемоги (стара назва 40-річчя Перемоги), 6, Кременчуцького району Полтавської області та стягнення судових витрат.

У судовому засіданні представник відповідача по довіреності ОСОБА_2 заявила письмове клопотання про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду з тих підстав, що він пропустив встановлений ч.2 статті 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду.

Позивач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання та пояснив, що процесуальний строк він не пропустив, так як отримав рішення сільської ради лише 12 вересня 2016 року.

Вислухавши думки сторін щодо заявленого клопотання, суд прийшов до наступного висновку.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 29 вересня 2016 року.

28 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до ОСОБА_3 сільської ради Кременчуцького району про надання дозволу на розроблення проекту відведення на земельну ділянку орієнтовною площею 0,25 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд у селі Білецьківка, провулок 40-річчя Перемоги, 6.

У визначений законом строк ОСОБА_3 сільська рада розглянула заяву ОСОБА_1 та вирішила 30 квітня 2015 року відмовити йому у наданні дозволу на розроблення проекту відведення для оформлення права власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд у селі Білецьківка, провулок 40-річчя Перемоги, 6.

На запит ОСОБА_1 від 18 серпня 2016 року ОСОБА_3 сільська рада Кременчуцького району 07 вересня 2016 року направила копію рішення сільської ради шістдесят восьмої сесії шостого скликання від 30 квітня 2015 року (а.с.10).

Позивач ОСОБА_1 пояснив суду, що йому відомо, що його заява від 28 квітня 2015 року мала бути вирішена сесією сільської ради в місячний строк.

Відповідно до частин 5,17 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування» сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Сесії ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків, передбачених законодавством. Порядок доступу до засідань визначається радою відповідно до закону. Протоколи сесії ради є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Згідно частин 1,2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поновити пропущений строк позивач не просив, так як вважає, що цей строк він не пропустив та пояснив, що він не знав, що потрібно було звернутися до суду з позовом в шестимісячний строк.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Позивач ОСОБА_1 повинен був дізнатися про порушення своїх прав ще 28 травня 2015 року (місяць після звернення з заявою від 28 квітня 2015 року), але позов подав до суду лише 29 вересня 2016 року, чим пропустив встановлений законом строк для звернення до адміністративного суду.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.9 ч.1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За таких обставин суд залишає позов ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10,11,17,71,86, 99, 100, 155,165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Згідно ч.3 ст.155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Степаненко Ю. І.