Справа № 810/1323/16
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2016 року м.Київ 810/1323/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Васильківтепломережа» до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Вангородської Юлії Іванівни, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Сірика Артема Сергійовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Голодного Дмитра Вікторовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнка Сергія Миколайовича про визнання протиправними відмов, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Суть спору: Комунальне підприємство «Васильківтепломережа» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Вангородської Юлії Іванівни, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Сірика Артема Сергійовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Голодного Дмитра Вікторовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнка Сергія Миколайовича, у якому, з урахуванням збільшених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-2016, №РВ-016, №РВ-016;

- визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Вангородської Юлії Іванівни про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.06.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 та №РВ-016;

- визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Сірика Артема Сергійовича «про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру» від 14.03.2016 за №РВ-016, № РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 та №РВ-016.

- визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Голодного Дмитра Вікторовича «про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру» від 15.03.2016 за № РВ-016, РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 та №РВ-016;

- визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнка Сергія Миколайовича «про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру» від 17.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 та №РВ-016;

- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Вангородську Юлію Іванівну, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Сірика Артема Сергійовича, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Голодного Дмитра Вікторовича та Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнка Сергія Миколайовича на підставі поданих Комунальним підприємством «Васильківтепломережа» заяв внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру щодо державної реєстрації земельних ділянок в м.Васильків Київської обл. по: вул.Михайлівська, 31-а; вул.Декабристів,41; вул. Декабристів, 44;вул.Декабристів,38;вул.Декабристів,1;вул.Декбристів, 2; вул.Декабристів,52; вул.Декабристів,87;вул.Комарова,70;вул.Комарова,72;вул.Комарова,73;вул.Фрунзе,46;вул.Фрунзе,60;вул.Володимирська,45-а;вул.Грушевського,49-а;вул.Грушевського,28;вул.Грушевського,39; вул. Грушевського,20; вул.Шевченка,7; вул.Шевченка,23; вул.К.Лібнехта,5; вул.1-го Травня,6; вул. Соборна, 105.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив про те, що Комунальне підприємство «Васильківтепломережа» звернулось до відповідачів із заявами про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в яких просило здійснити державну реєстрацію земельних ділянок, дозвіл на розробку проекту землеустрою з відведення яких був наданий позивачеві рішенням 44 сесії Васильківської міської ради Київської області від 06.09.2013 №04.194-44-VI.

Проте, як зауважив позивач, за результатами розгляду відповідних заяв відповідачами були прийняті рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у зв'язку з тим, що речові права на трубопроводи, які є складовою частиною теплових мереж, що знаходяться під земною поверхнею, яка відведена позивачу для формування земельних ділянок, не підлягають державній реєстрації.

Позивач не погоджується з правомірністю прийняття відповідних рішень, оскільки вважає, що державна реєстрація відповідних земельних ділянок не залежить від державної реєстрації речових прав на об'єкти , які розміщенні під земною поверхнею.

Крім того, позивач зазначив про те, що ним було подано до державної реєстрації всю необхідну документацію, яка передбачена Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, а отже відповідачами було протиправно та необґрунтовано відмовлено КП «Васильківтепломережа» у державній реєстрації відповідних земельних ділянок, а тому, на думку позивача, оспорюванні рішення підлягають скасуванню.

Державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Вангородська Юлія Іванівна, Державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Сірик Артем Сергійович, Державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Голодний Дмитро Вікторович та Державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнко Сергій Миколайович належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать рекомендовані повідомлення з відміткою про вручення, у судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили.

Присутні у судому засіданні представник позивача та відповідач, Державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпан Антон Генадійович, заявили клопотання про здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Вказані клопотання представника позивача та відповідача були задоволені судом, про що було постановлено усну ухвалу без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до журналу судового засідання.

У зв'язку з цим, подальший розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. № 1619/10/ 13-09 зазначив, що під час вирішення справи у порядку письмового провадження його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки в такому разі не проводиться судове засідання і, відповідно, справа розглядається без участі секретаря.

На підставі цього, справа розглядається без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

06.09.2013 Васильківською міською радою Київської області було прийнято рішення №04.194-44-VI «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування по існуючим тепловим камерам біля будинку (згідно додатку №1) КП «Васильківтепломережа» на території м.Васильків», яким було надано дозвіл Комунальному підприємству «Васильківтепломережа» на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування по існуючим тепловим камерам біля будинків в м. Васильків та зобов'язано Комунальне підприємство «Васильківтепломережа» розробити проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування після укладення договору з землевпорядною організацією, яка має відповідну ліцензію на її виконання.

Згідно зі Списком адрес, за якими надається дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування по існуючим тепловим камерам біля будинків Комунальному підприємству «Васильківтепломережа» на території м.Васильків, який є Додатком №1 до рішення 44 сесії Васильківської міської ради Київської області від 06.09.2013 №04.194-44-VI, до таких земельних ділянок належать, зокрема:

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0488 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами: вул.1-го Травня, 6; вул.Володимирська, 43а та 45а; вул. Квітки-Основ'яненка, 246;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0896 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами: вул.Комарова, 70,72,61,64а,73,74;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0128 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами: вул.Грушевського,49а; пров.Червоний,9;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0128 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами:вул.Декабристів,87;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0832 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами:вул.Декабристів 40,42,44,50,52,60,63а;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,096 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами:вул.Декабристів, 40,41,43;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0832 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами:вул.Декабристів 38,40,40/1;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0832 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами: вул.Фрунзе,36,40,446,46,46а,466,52,59,60; вул. Михайлівська, 31а;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0768 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами: вул.Шевченка, 23, 46; вул.Гагаріна, 1; вул. Грушевського, 20,25,28, 31,39; вул.К.Лібкнехта, 1,2;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0704 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами:вул.Декабристів,1,2,4;вул.Шевченка,7; вул.Грушевського, 10, 12,25;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0128 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами:вул.Грушевського,49а; пров.Червоний, 9;

- земельні ділянки загальною площею орієнтовно 0,0256 га по існуючим тепловим камерам біля будинків за адресами: вул.Карла Лібкнехта, 5; вул.Набережна, вул.Гоголя,9.

Рішенням Васильківської міської ради Київської області №03.15-46-VI від 20.12.2013 було надано дозвіл Комунальному підприємству «Васильківтепломережа» на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування по вул.Декабристів, 87 в м.Васильків, орієнтовною площею 0,015 га для розміщення модульної котельні.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.04.2015 між ОСОБА_7 (Виконавець) та адвокатським об'єднанням «Андрій Лакуша і партнери», яке діяльно в інтересах Комунального підприємства «Васильківтепломережа» (Замовник) на підставі договору про правову допомогу №02/19/02/14 від 19.02.2014, було укладено договір про надання послу №2, за умовами якого виконавець зобов'язався здійснити виготовлення проектів землеустрою у кількості 200 примірників щодо відведення Комунальному підприємству «Васильківтепломережа» у постійне користування земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії (під існуючими об'єктами комунального майна - котельні, бойлерні, теплові камери), що знаходяться на території м.Васильків, Київської області.

На виконання умов вказаного договору, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 було розроблено проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянки КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії за наступними адресами:

- вул. Михайлівська, 31-А, м.Васильків, Київська обл..;

- вул. Комарова, 73, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Грушевського, 49-А, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Декабристів, 52, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Карла Лібкнехта, 5, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Фрунзе, 60, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Грушевського,28, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Фрунзе, 46, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Шевченка, 7, м.Васиьків, Київська обл.;

- вул.Декабристів,44, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Комарова, 70, м.Васильків, Київська обл..;

- вул.Декабристів, 2, м.Васильків, Київська обл.;

- вул..1-го Травня, 6, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Соборна, 105, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Шевченка, 23, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Володимирська, 45-А, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Грушевського, 39, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Декабристів, 1, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Декабристів, 41, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Комарова, 72, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Грушевського, 20, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Декабристів, 38, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Декабристів, 41, м.Васильків, Київська обл.;

- вул.Декабристів, 87, м.Васильків, Київська обл.;

Надалі, з метою погодження вищевказаних проектів землеустрою, позивач звернувся до Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області.

Судом встановлено, що за результатами розгляду відповідних проектів із землеустрою Управлінням Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області були прийнято наступні висновки про погодження проекту землеустрою: №32-28-99.3-1079/15-15 від 29.12.2015 (по вул.Михайлівська, 31-А, м.Васильків, Київська обл.), №32-28-99.3-1080/15-15 від 29.12.2015 (по вул.Комарова, 73, м.Васильків, Київська обл.), №32-28-99.3-1078/15-15 від 29.12.2015 (по вул.Грушевського, 49-А. м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-274/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Декабристів, 52), №32-1009-99.3-252/2-16 від 28.01.2016 (по вул.К.Лібнехта, 5, м..Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-355/2-16 від 03.02.2016 (по вул.Фрунзе, 60, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-256/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Грушевського,28, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-257/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Фрунзе, 46, м.Васильків, Київська обл.)№32-1009-99.3-283/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Шевченка, 7, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-277/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Декабристів, 44), №32-1009-99.3-280/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Комарова, 70, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-354/2-16 від 28.01.2016 (по вул.1-го Травня,6), №32-1009-99.3-276/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Шеченка, 23,м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-379/2-16 від 03.02.2016 (по вул. Володимирський 45-А, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-253/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Грушевського, 39, м.Васильків, Київська область), №32-1009-99.3-281/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Декабристів, 1, м.Васильків, Київська обл.), №32-10999.3-255/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Декабристів, 41, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-380/2-16 від 03.02.2016 (по вул.Комарова, 72, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-275/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Грушевського, 20, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-258/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Декабристів, 38, м.Васильків, Київська обл.), №32-1009-99.3-254/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Декабристів, 41, м.Васильків, Київська обл.) та №32-1009-99.3-284/2-16 від 28.01.2016 (по вул.Декабристів, 87, м.Васильків, Київська обл.).

З матеріалів справи вбачається, що 14.03.2016 позивач звернувся до Управління Держгеокадастру у Васильківському районі із наступними заявами про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру:

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0077 га, яка розташована на вул.Фрунзе, 60, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2411/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Фрунзе,60, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-355/2-16 від 03.02.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №248/01-30 від 02.09.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0061 га, яка розташована на вул.Грушевського,28 м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2448/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Грушевського,28, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-256/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №151/01-30 від 19.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0064 га, яка розташована на вул.Шевченка,7 м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2413/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Шевченка,7, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-283/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №267/01-30 від 02.09.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0068 га, яка розташована на вул.Декабристів,44 м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №3451/02-9з від 09.09.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Декабристів,7, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-277/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №204/01-30 від 21.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0061 га, яка розташована на вул.Комарова,70, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2426/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Комарова,70, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-280/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №220/01-30 від 02.09.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0060 га, яка розташована на вул.Декабристів,2, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2436/02-9з від 01.07.2014; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №229/01-30 від 02.09.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0069 га, яка розташована на вул.Соборна,105, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2819/02-9з від 01.08.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Соборна,105, Київської області; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №182/01-30 від 21.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0064 га, яка розташована на вул.Декабристів,38, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №3450/02-9з від 09.09.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Декабристів,38, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-258/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №207/01-30 від 21.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0069 га, яка розташована на вул.Декабристів,41, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №3447/02-9з від 09.09.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Декабристів,41, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-254/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №211/01-30 від 21.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0150 га, яка розташована на вул.Декабристів,87, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2192/02-9з від 13.06.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Декабристів,87, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-284/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №127/01-30 від 15.08.2014.

До вищеперерахованих заяв було додано рішення 44 сесії Васильківської міської ради Київської області від 06.09.2013 №04.194-44-VI «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування по існуючим тепловим камерам біля будинку (згідно додатку №1) КП «Васильківтепломережа» на території м.Васильків».

Судом встановлено, що за результатами розгляду державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Сіриком Артемом Сергійовичем заяв позивача від 14.03.2016 за №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-016 відповідачем були прийняті рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016.

З матеріалів справи вбачається, що державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Мостіпаном Антоном Геннадійовичем були розглянуті заяви позивача за №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-016, № ЗВ-016, №ЗВ-016 та прийняті рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 за №РВ-016,№РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016.

15.03.2016 позивач звернувся до Управління Держгеокадастру у Васильківському районі із наступними заявами про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру:

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0074 га, що розташована по вул.Михайлівська, 31-А, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2429/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Комарова,73, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-28-99.3-1080/15-15 від 29.12.2015; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №247/01-30 від 02.09.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0070 га, яка розташована по вул.К.Лікнехта,5, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.К.Лібкнехта,5, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-252/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №142/01-30 від 19.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0071 га,що розташована по вул.Фрунзе,46, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2419/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Фрунзе,46, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-257/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №226/01-30 від 02.09.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0048 га, яка розташована по вул.1-го Травня,6, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №4039/02-9з від 23.10.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.1-го Травня,6, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-354/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №346/01-30 від 18.11.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0084 га, яка розташована по вул.Шевченка,23, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Шевченка,23, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-276/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №136/01-30 від 19.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0088 га, яка розташована по вул.Грушевського,39, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2441/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Грушевського,39,Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-253/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №145/01-30 від 19.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0086 га, яка розташована на вул.Декабристів,1, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2448/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Декабристів,1,Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-281/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №150/01-30 від 19.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0059 га, яка розташована на вул.Декабристів,41, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №4027/02-9з від 23.10.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Декабристів,41, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-255/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №350/01-30 від 18.11.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0083 га, яка розташована на вул.Комарова,72, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2432/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Комарова,72, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-380/2-16 від 03.02.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №264/01-30 від 02.09.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0074 га, яка розташована по вул.Грушевського,20,м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2444/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Грушевського,20, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-275/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №138/01-30 від 19.08.2014.

До вищеперерахованих заяв було додано рішення 44 сесії Васильківської міської ради Київської області від 06.09.2013 №04.194-44-VI «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування по існуючим тепловим камерам біля будинку (згідно додатку №1) КП «Васильківтепломережа» на території м.Васильків».

З матеріалів справи вбачається, що державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Голодним Дмитром Вікторовичем були розглянуті заяви позивача за №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-316, №ЗВ-016, №ЗВ-016 та прийняті рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-32 6.

В свою чергу державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Вангородською Юлією Іванівно були розглянуті заяви позивача за №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-016, №ЗВ-016 та прийняті рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 за №РВ-016, №РВ-316, №РВ-326, №РВ-016, №РВ-016.

17.03.2016 позивач звернувся до Управління Держгеокадастру у Васильківському районі із наступними заявами про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру:

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0073 га, яка розташована по вул.Комарова, 73, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2422/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м. Васильків, вул.Михайлівська,31-А, Київської області;висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-28-99.3-1079/15-15 від 29.12.2015.

-заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0076 га, що розташована по вул.Гушевського,49-А, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №2434/02-9з від 01.07.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м. Васильків, вул.Гушевського,49-А, Київської області;висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-28-99.3-1078/15-15 від 29.12.2015; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №135/01-30 від 19.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-016), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею, 0,0071 га, що розташована по вул.Декабристів,52, м.Васильків, Київська обл.До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №3441/02-9з від 09.09.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м. Васильків, вул.Декабристів,52, Київської області;висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-274/2-16 від 28.01.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №167/01-30 від 21.08.2014;

- заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.03.2016 (реєстраційний номер №ЗВ-16), в якій позивач просив здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0064 га, яка розташована по вул.Володимирська,45-А, м.Васильків, Київська обл. До вказаної заяви позивачем було долучено: довідку Управління Держземагенства у Васильківському районі №4037/02-9з від 23.10.2014; проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КП «Васильківтепломережа» для розміщення, будівництва та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії в м.Васильків, вул.Воломирська,45-А, Київської області; висновок Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про погодження проекту землеустрою №32-1009-99.3-379/2-16 від 03.02.2016; висновок відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради Київської області «Про погодження проекту землеустрою» №338/01-30 від 18.11.2014.

Також до вищеперерахованих заяв було додано рішення 44 сесії Васильківської міської ради Київської області від 06.09.2013 №04.194-44-VI «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування по існуючим тепловим камерам біля будинку (згідно додатку №1) КП «Васильківтепломережа» на території м.Васильків».

За результатами розгляду вищевказаних заяв державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнком Сергієм Миколайовичем були прийняті рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №ВР-016.

Зі змісту усіх вищевказаних рішень відповідачів про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру вбачається, що підставою відмови є невідповідність поданих позивачем документів вимогам, встановленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру. Так,зокрема, відповідачі зазначили про те, що оскільки відповідно до рішення Васильківської міської ради від 06.09.2013 №09.194-44-VI земельні ділянки плануються до відведення позивачу під існуючими об'єктами нерухомого майна, які знаходяться під земною поверхнею, та є складовою системи підземної теплової мережі, права на які відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації, то відповідно державна реєстрація відповідних земельних ділянок під такими об'єктами не є можливою.

Позивач, не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачами вказаних рішень про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, звернувся з цим позовом до суду про визнання їх протиправними та скасування та зобов'язання вчинити певні дії, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з ч.1 ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Частиною 2 ст.79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі (ч.3 ст.79-1 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч.4 ст.79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з ч.5 ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Статтею 204 Земельного кодексу України визначено, що ведення Державного земельного кадастру здійснюється відповідно до закону.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлені Законом України «Про Державний земельний кадастр» №3613-VI від 07.07.2011 (далі - Закон №3613, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних відносин).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №3613 у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами;

державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з ч.14 ст.24 Закону №3613 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Частиною 2 ст.24 встановлено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону №3613 державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою, зокрема, особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

Згідно з ч.4 ст.24 Закону №3613 для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Частиною ст.24 Закону №3613 передбачено, що державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; а результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Відповідно до ч.6 ст.24 Закону №3613 підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є, зокрема, невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

Процедура та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (далі-Порядок №1051, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних відносин).

Відповідно до п.66 Порядку №1051 до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами вносяться відомості (зміни до них), зазначені у пунктах 21 - 25 цього Порядку, про об'єкти Державного земельного кадастру.

Пунктом 67 Порядку №1051 внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Пунктом 107 Порядку №1051 встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49 - 54 цього Порядку.

Відповідно до п.109 Порядку №1051 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється за заявою, зокрема, особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки у разі її передачі у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

Пунктом 110 Порядку №1051 передбачено, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

1) заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22;

2) оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації);

3) електронний документ.

Згідно з п.111 Порядку №1051 державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій, зокрема, приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77 - 85 цього Порядку в разі:

- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам законодавства;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Отже, формування нової земельної ділянки передбачає проведення її державної реєстрації. Процедура державної реєстрації здійснюється на підставі заяви, зокрема, особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою. До вказано заяви додається землевпорядна документація.

При цьому, Законом №3613 та Порядком №1051 встановлений вичерпний перелік підстав відмовив у державній реєстрації земельної ділянки. Так, зокрема, однією із таких підстав є невідповідність поданих заявником документів вимогам чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою прийняття відповідачами оспорюваних рішень є невідповідність поданих документів вимогам, встановленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру.

Так,зокрема, державними кадастровими реєстраторами Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області було зазначено про те, що заявлені позивачем земельні ділянки не підлягають державній реєстрації, оскільки вони відводяться під об'єктами нерухомого майна, які знаходиться під земною поверхнею, та є складовою системи підземної теплової мережі, речове право на які не підлягає державній реєстрації, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 Закону №3613 державний кадастровий реєстратор, зокрема, перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства.

Відповідно до ст.22 Закону №3613 документи, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам:

текст документів має бути написаний розбірливо;

документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;

документи мають відповідати законодавству.

Пунктом 9 Порядку №1051 встановлено, що до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держгеокадастру у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать, зокрема, проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства.

Суд звертає увагу на те, що в силу положень п.111 Порядку №1051 на державного кадастрового реєстратора покладається обов'язок під час проведення державної реєстрації земельної ділянки здійснити перевірку відповідності поданих до державної реєстрації документів вимогам, передбаченим п.67 Порядку №1051 та перевірку відповідності електронного документу вимогам п.74 Порядку.

Згідно з п.67 Порядку №1051 документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам:

текст документів має бути написаний розбірливо;

документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;

документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

В свою чергу, відповідно до п.74 Порядку №1051 державний кадастровий реєстратор протягом строку, встановленого пунктом 73 цього Порядку, перевіряє електронний документ на відповідність:

1) даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів);

2) вимогам до змісту, структури і технічних характеристик такого документа згідно з додатком 1;

3) даним документації із землеустрою та оцінки земель.

Отже, Порядком №1051 чітко встановлений предмет перевірки державного кадастрового реєстратора під час проведення державної реєстрації земельної ділянки, який передбачає перевірку поданих заявником документів вимогам Закону №3613 та Порядку №1051.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що Порядком №1051 не передбачено вчинення державним кадастровим реєстратором дій по перевірці поданих заявником документів з питання наявності (відсутності) зареєстрованих речових прав на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться як на земельній ділянці, так і під земною поверхнею,яка відведена для формування такої земельної ділянки, та щодо встановлення можливості проведення державної реєстрації речових прав на відповідні об'єкти нерухомого майна.

Повноваження відповідачів мають чіткі обмеження, які зводяться до того, що під час проведення державної реєстрації земельних ділянок державні кадастрові реєстратори не здійснюють перевірку існування зареєстрованого речового права та/або можливості реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке знаходиться під земною поверхнею, яка відведена для формування відповідних земельних ділянок.

Крім того, суд звертає увагу на те, що ані Закон України «Про Державний земельний кадастр», ані Порядок ведення Державного земельного кадастру не містить положень, які б встановлювали в якості обов'язкової умови для проведення державної реєстрації земельної ділянки наявність зареєстрованого речового права на відповідний об'єкт нерухомого майна, який знаходиться в даному випадку під земною поверхнею, або можливість реєстрації такого речового права в майбутньому.

Отже, проведення державної реєстрації земельної ділянки не залежить від можливості державної реєстрації речових прав на об'єкт нерухомого майна, який знаходиться під земною поверхнею, яка відводиться під таку земельну ділянку.

Під час розгляду справи відповідачами не було надано жодних пояснень та доказів, які обґрунтовують правомірність викладених в оспорюваних рішеннях висновків щодо наявності підстав для відмови позивачу у проведенні державної реєстрації земельних ділянок.

Таким чином, враховуючи те, що подана позивачем вищевказана документація для проведення державної реєстрації земельних ділянок відповідає вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, а відповідачі, здійснюючи перевірку можливості реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке знаходиться під земною поверхнею, яка відведена для формування заявлених позивачем до державної реєстрації земельних ділянок, діяли поза межами своєї компетенції, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість прийняття відповідачами рішень про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

У зв'язку з цим, суд вважає, що спірні рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання державних кадастрових реєстраторів Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича, Вангородської Юлії Іванівни, Сірика Артема Сергійовича, Голодного Дмитра Вікторовича та Ніколаєнка Сергія Миколайовича на підставі поданих Комунальним підприємством «Васильківтепломережа» заяв внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру щодо державної реєстрації земельних ділянок в м.Васильків, Київської області по:вул. Михайлівська,31-а;вул.Декабристів,41; вул.Декабристів, 44; вул.Декабристів, 38; вул. Декабристів, 1; вул.Декбристів, 2; вул.Декабристів,52; вул.Декабристів,87; вул.Комарова, 70; вул.Комрова, 72; вул.Комарова, 73; вул.Фрунзе, 46; вул.Фрунзе, 60; вул.Володимирська, 45-а; вул.Грушевського,49-а;вул.Грушевського,28; вул.Грушевського,39;вул.Грушевського,20;вул.Шевченка,7; вул.Шевченка, 23; вул.К.Лібнехта, 5; вул.1-го Травня,6; вул.Соборна, 105, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону №3613 внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п.9 Порядку №1051 до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держгеокадастру у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать, зокрема, внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення.

Отже, внесення відомостей (змін до них), у тому числі щодо державної реєстрації земельних ділянок, належить до виключної компетенції державних кадастрових реєстраторів територіальних органів Держгеокадастру.

Згідно з ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частинами 1 та 2 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Отже, аналізуючи зміст ч.2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про те, що зобов'язання відповідача прийняти конкретне рішення не належить до компетенції адміністративного суду, у разі наявності у суб'єкта владних повноважень права адміністративного розсуду.

Як вбачається з положень Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 року під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Так, зокрема, суд не може підміняти державний орган рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Такої позиції дотримується Вищий адміністративний суд в ухвалі від 31.07.2014 року у справі № К/800/62158/13.

Отже, адміністративний суд, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим ч. 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

З урахування вищевказаного, суд дійшов висновків про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов'язання державних кадастрових реєстраторів Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича, Вангородської Юлії Іванівни, Сірика Артема Сергійовича, Голодного Дмитра Вікторовича та Ніколаєнка Сергія Миколайовича внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру щодо державної реєстрації земельних ділянок в м.Васильків, Київської області по: вул. Михайлівська,31-а;вул.Декабристів,41;вул.Декабристів,44; вул.Декабристів,38; вул.Декабристів,1; вул. Декабристів,2; вул.Декабристів,52; вул.Декабристів,87; вул.Комарова, 70; вул.Комрова, 72; вул.Комарова,73; вул.Фрунзе, 46; вул. Фрунзе, 60; вул. Володимирська, 45-а; вул.Грушевського,49-а;вул.Грушевського,28;вул.Грушевського,39;вул.Грушевського,20;вул.Шевченка, 7; вул.Шевченка, 23; вул. К.Лібнехта, 5; вул.1-го Травня,6; вул.Соборна, 105.

Разом з тим, згідно з ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевказані положення чинного законодавства та у зв'язку з неправомірним прийняттям відповідачами рішень про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, суд вважає за доцільне, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача в рамках даного адміністративного спору, зобов'язати відповідачів повторно розглянути заяви КП «Васильківтепломережа» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які знаходяться в м.Васильків, Київській області по: вул.Михайлівська,31-а; вул.Декабристів,41;вул.Декабристів,44;вул. Декабристів,38; вул.Декабристів,1;вул.Декабристів,2; вул.Декабристів,52; вул.Декабристів,87; вул. Комарова,7;вул.Комрова,72;вул.Комарова,73;вул.Фрунзе,46;вул.Фрунзе,60;вул.Володимирська,45-а;вул.Грушевського,49-а; вул.Грушевського,28; вул. Грушевського,39; вул.Грушевського,20; вул. Шевченка,7; вул.Шевченка, 23; вул. К.Лібнехта, 5; вул.1-го Травня,6; вул.Соборна, 105.

Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин, сплачений позивачем судовий збір в сумі 33 072 грн. 00 коп. підлягає стягненню на його користь з Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 та №РВ-016.

3.Визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Вангородської Юлії Іванівни про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-316 та №РВ-016;

4.Визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Сірика Артема Сергійовича про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 та №РВ-016.

5.Визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Голодного Дмитра Вікторовича про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-316 та №РВ-016.

6.Визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнка Сергія Миколайовича про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру» від 17.03.2016 за №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 та №РВ-016.

7.Зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Мостіпана Антона Геннадійовича повторно розглянути заяви Комунального підприємства «Васильківтепломережа» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які розташовані за адресою: вул. Фрунзе,60, м.Васильків, Київська обл.;вул.Грушевського,28, м.Васильків, Київська обл.; вул. Комарова,70, м.Васильків, Київська обл.;вул.Декабристів,2, м.Васильків, Київська обл.;вул. Соборна, 105, м.Васильків, Київська обл.

8.Зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Вангородську Юлія Іванівну повторно розглянути заяви Комунального підприємства «Васильківтепломережа» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які розташовані за адресою: вул.К. Лібкнехта,5, м.Васильків, Київська обл.; вул.1-го Травня,6, м.Васильків, Київська обл.; вул. Шевченка,23, м.Васильків, Київська обл.; вул.Грушевського, 20, м.Васильків, Київська обл.; вул. Грушевського,39, м.Васильків, Київська обл.

9.Зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Сірика Артема Сергійовича повторно розглянути заяви Комунального підприємства «Васильківтепломережа» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які розташовані за адресою: вул. Шевченка,7, м.Васильків, Київська обл.; вул.Декабристів,38, м.Васильків, Київська обл.; вул. Декабристів,41, м.Васильків, Київська обл.; вул.Декабристів,44, м.Васильків, Київська обл.; вул. Декабристів,87, м.Васильків, Київська обл.

10.Зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Голодного Дмитра Вікторовича повторно розглянути заяви Комунального підприємства «Васильківтепломережа» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які розташовані за адресою: вул.Михайлівська, 31-А, м.Васильків, Київська обл.; вул.Фрунзе, 46, м.Васильків, Київська обл.; вул.Декабристів, 1, м.Васильків, Київська обл.; вул.Декабриствв, 41, м.Васильків, Київська обл.; вул.Комарова, 72, м.Васильків, Київська обл.

11.Зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області Ніколаєнка Сергія Миколайовича повторно розглянути заяви Комунального підприємства «Васильківтепломережа» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які розташовані за адресою: вул.Володимирська, 45-А, м.Васильків, Київська обл.; вул.Комарова, 43, м.Васильків, Київська обл.; вул.Грушевського,49-А, м.Васильків, Київська обл.; вул.Декабристів, 52, м.Васильків, Київська обл.

12.Стягнути на користь Комунального підприємства «Васильківтепломережа» (08600, Київська область, місто Васильків, вулиця Декабристів, будинок 60-А, ідентифікаційний код 3191 6457) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області (08600, Київська область, місто Васильків, вулиця Паризької Комуни, будинок 46, ідентифікаційний код 40004456) судовий збір у сумі 33 072 (тридцять три тисячі сімдесят дві) грн. 00 коп.

13.В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.