Справа № 215/4656/16-а
Суддя: Квятковський Я. А.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/4656/16-а
УХВАЛА

03 листопада 2016 року м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до КУ Будинку нічного перебування КМР про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певну дію, відшкодування моральної шкоди та визнання права, -

В С Т А Н О В И В:

21.09.2016 року ОСОБА_2 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до КУ Будинку нічного перебування КМР про визнання дій, повязаних з нереєстрацією місця проживання за місцем знаходження спеціалізованого закладу, протиправними, зобовязання вчинити дію, відшкодування моральної шкоди та визнання права.

Згідно до п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен перевірити належність справи до її юрисдикції та підсудності.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 17, 18, 104 - 107 КАС України, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як визначено п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно до п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України, субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 р. № 207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Судом встановлено, що позивачем у справі є фізична особа ОСОБА_2, яким заявлено позовні вимоги до КУ Будинку нічного перебування КМР, який відповідно до п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України не є субєктом владних повноважень, вимоги позову не стосуються здійснення відповідачем передбачених законом владних управлінських чи делегованих функцій, а отже спір не є публічно-правовим, в розумінні положень КАС України, з урахуванням підстав та предмету позову.

Згіднодо ст.15 ЦПК україни, цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Отже, розгляд даної справи відноситься до компетенції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

За викладених обставин, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України ОСОБА_2 слід відмовити у відкритті провадження у даній справі, розяснивши право на звернення з таким позовом до місцевого суду в порядку, визначеному ЦПК України.

Також зясовано, що позивач 21.09.2016 вже звертався з аналогічною позовною заявою до суду, однак ухвалою від 22.09.2016 р. йому було відмовлено у відкритті провадження по справі, яка не оскаржувалася та набрала законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 17, 18, 105-107, 109, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до КУ Будинку нічного перебування КМР про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дію, відшкодування моральної шкоди та визнання права.

Роз'яснити ОСОБА_2 право на звернення із зазначеним позовом до місцевого загального суду в порядку вимог цивільного судочинства, передбачених Цивільним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити особі, яка її подала.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу протягом п'яти днів з дня винесення ухвали.

СУДДЯ: