Справа № 2-а-896/11
Суддя: Сінгур В. О.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-896/11 р.
ПОСТАНОВА

15.03.2011 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

судді Сінгур В.О. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Шосткинському районі про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить суд зобов»язати управління Пенсійного фонду в Шосткинському районі провести перерахунок та виплату доплати до пенсії з липня 2007 року по грудень 2010року так як вона проживає на радіоактивно забрудненій території і має право відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус тасоціальний захист громадян,, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіологічного забруднення.

Позивач, згідно поданої заяви просить справу слухати у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач, згідно поданої заяви, стосовно позову заперечує. Просить слухати справу у відсутність представника.

В судовому засіданні встановлено, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07..1991 року с. Вовна Шосткинського району Сумської області відносяться до 4 зони посиленого радіоекологічного контролю що стверджується відомостями паспорта громадянки України, довідкою з місця проживання, посвідченням.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах:

- у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати;

- у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати;

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

В даному випадку Закон України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Допомога в розмірі передбаченому законом позивачці виплачується не в повному розмірі Відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836.позивачу не доплачена допомога як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення .

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з яких слідує, що пенсіонери які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога в розмірі мінімальної заробітної плати.

Допомога нараховується та виплачується за місцем проживання.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивача у її правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, чим порушив її право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Позовна вимога позивач про стягнення допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення підлягає до задоволення, оскільки виплата зазначених коштів передбачено законом України як актом вищої юридичної сили, відповідачем проводилось часткове нарахування та виплата допомоги як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб»єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

Позивачка звернулась до суду із даним позовом 16.02.2011 року.Враховуючи вимоги ст.99,100 УВС України суд застосовує строки позовної давності,поскільки на цьому наполягає відповідач. Позивач не просить поновити строк позовної давності та не надав для цього жодних обгрунтувань. Крім того суд вважає вимогу позивача щодо нарахування в подальшому надбавки до пенсії є передчасним. Оскільки особа звертається до суду за захистом уже порушеного права, а не за захистом права, яке буде порушено в майбутньому. Тому позовні вимоги підлягають задоволеннню в межах 6 місячного строку

Керуючись ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161, 186 КАС України та ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Шосткинському районі Сумській області про перерахунок пенсій задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду в Шосткинському районі щодо не виплати в повному обсязі, коштів передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов»язати здійснити виплати з в межах шестимісячного терміну 01.10.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Шосткинський міськрарайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2