Справа № 821/1051/16
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 821/1051/16

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді - доповідача Косцової І.П.
суддів Турецької І.О.
Стас Л.В.
за участю: секретаряРазінкіної Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 27 липня 2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Старшого державного виконавця Комсомольського відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Осіпової І.Г., за участю третьої особи ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2016 року ОСОБА_5 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила визнати протиправними дії старшого державного виконавця Комсомольського відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Осіпової І.Г. щодо реалізації арештованого майна - квартири за АДРЕСА_1 шляхом проведення електронних торгів.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що виконавцем Комсомольського відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Осіповою І.Г. прийнято рішення щодо реалізації арештованого майна - квартири за АДРЕСА_1 Такі дії відповідача вважає протиправними, оскільки вчинені з порушенням вимог чинного законодавства.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 27 липня 2016 року у відкритті провадження у справі відмовлено з посиланням на п.1 ч.1 ст.109 КАС України (заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства).

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, в провадженні Комсомольського відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області знаходиться виконавче провадження за №18876205 по виконанню виконавчого листа №1076, виданого Комсомольським районним судом м.Херсона від 14.04.2010 року про стягнення з ОСОБА_7 на користь ВАТ «Ощадбанк» заборгованості за кредитом у сумі 290350,63 грн.

В процесі виконання вище зазначеного виконавчого документа державним виконавцем прийнято рішення щодо реалізації арештованого майна - квартири за АДРЕСА_1

Відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно правові спори про оскарження дій органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов загальних судів.

Колегія суддів, погоджується з вищезазначеними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено розділом VII «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України і статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Оскільки виконавчий документ був виданий Комсомольським районним судом м.Херсона за наслідками розгляду цивільної справи, колегія суддів погоджується з правовою позицією суду першої інстанції, що рішення та дії державного виконавця в даному випадку повинні оскаржуватись апелянтом порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

За таких обставин апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 27 липня 2016 року про відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Старшого державного виконавця Комсомольського відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Осіпової І.Г., за участю третьої особи ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Суддя - доповідач: /підпис/І.П. Косцова
Судді: /підпис/І.О.Турецька
/підпис/Л.В. Стас