Справа № 815/862/16
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2016-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2016 р. Справа № 815/862/16

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Татарин Б.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційними скаргами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича, ОСОБА_3 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду Гаджиєва С.О. щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників ПАТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО по договору банківського вкладу №990413501 від 20 січня 2015 року, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Імексбанк»; зобов'язання Уповноважену особу Фонду Гаджиєва С.О. подати до ФГВФО додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_3, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413501, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Імексбанк», за рахунок ФГВФО; зобов'язання ФГВФО прийняти рішення про включення ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу №990413501 від 20 січня 2015 року, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Імексбанк», на підставі переліку вкладників ПАТ «Імексбанк», наданого Уповноваженою особою Фонду Гаджиєвим С.О.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників ПАТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413501, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Імексбанк». Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_3, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413501, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Імексбанк», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 ставиться питання про скасування судового рішення та прийняття нового, яким визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо затвердження змін до Загального реєстру вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, на підставі додаткового переліку вкладників АТ «Імексбанк», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, до якого включено ОСОБА_3 з належною їй сумою в розмірі 158 995, 91 грн. на підставі договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413501 та зобов'язати затвердити такі зміни.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційних скарг Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича, ОСОБА_3, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича підлягає задоволенню, а апеляційна скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 20 січня 2015 року між ПАТ «Імексбанк» та ОСОБА_4 укладено Договір №990413501 про приєднання до публічного Договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року вклад «ПКліен3м_6%_» (вид вкладу «Постійний клієнт» 3міс щоміс.»).

Відповідно до вказаного договору умовами депозиту є валюта вкладу - долар США, сума вкладу - 10 000 дол. США, процентна ставка 6 відсотків річних, вкладний рахунок НОМЕР_1, поточний рахунок НОМЕР_2, дата внесення суми вкладу 20 січня 2015 року, дата повернення вкладу 20 квітня 2015 року.

Згідно виписки з особового рахунку НОМЕР_3, 20 січня 2015 року на рахунок ОСОБА_3 зараховано грошові кошти в розмірі 10 000 дол. США.

На підставі постанови Правління Національного Банку України від 26 січня 2015 року №50 «Про віднесення ПАТ «Імексбанк» до категорії неплатоспроможних», Виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №16 від 26 січня 2015 року «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Імексбанк», згідно з яким з 27 січня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Імексбанк» - Северина Ю.П.

Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Імексбанк» запроваджено строком на три місяці з 27 січня 2015 року по 26 квітня 2015 року включно.

27 січня 2015 року на офіційному веб-сайті банку повідомлено, що протягом дії тимчасової адміністрації вкладники ПАТ «Імексбанк» можуть отримати свої кошти за договорами банківського вкладу (депозиту), строк дії яких закінчився, та за договорами банківського рахунку. Виплати за зазначеними договорами здійснюються в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше 200 тисяч гривень.

Рішенням Виконавчої дирекції ФГВФО №84 від 23 квітня 2015 року строк проведення тимчасової адміністрації в ПАТ «Імексбанк» та повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено до 26 травня 2015 року включно.

Відповідно до Постанови Правління НБУ №330 від 21 травня 2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №105 від 27 травня 2015 року «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Імексбанк» та призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Імексбанк» та призначено Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Северина Ю. П. строком на 1 рік з 27 травня 2015 року до 26 травня 2016 року включно.

28 травня 2015 року вказану інформацію опубліковано на офіційному веб-сайті ФГВФО.

Зокрема, також зазначено, що виплати відшкодувань вкладникам здійснюватимуться в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше 200 тисяч гривень. Вимоги кредиторів прийматимуться протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку за адресою: проспект Гагаріна, 12 а, м. Одеса, 65039.

04 червня 2015 року на офіційному веб-сайті ФГВФО опубліковано оголошення про те, що у зв'язку з прийняттям Виконавчою дирекцією ФГВФО рішення №105 від 27 травня 2015 року «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Імексбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», ФГВФО з 04 червня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку. Для отримання коштів вкладники ПАТ «Імексбанк» з 04 червня 2015 року до 15 липня 2015 року включно можуть звертатись до установ банку-агента ФГВФО ПАТ «АЛЬФА-БАНК». Відшкодування вкладникам ПАТ «Імексбанк», які з будь-яких причин не звернуться до банку-агента Фонду в період з 04 червня 2015 року до 15 липня 2015 року, здійснюватимуться за результатами розгляду їх індивідуальних письмових звернень на адресу ФГВФО до дня внесення запису про ліквідацію банку як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Для отримання гарантованої суми відшкодування вкладникам необхідно звернутись до ПАТ «АЛЬФА-БАНК» та пред'явити паспорт і документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер). Виплати відшкодувань вкладникам здійснюватимуться в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше 200 тисяч гривень.

Листом №6515 від 20 травня 2015 року Уповноважена особа Фонду Северін Ю.П. повідомив позивача про тимчасове призупинення виплат коштів ФГВФО для з'ясування всіх обставин та підтвердження «звичайності» проведених операцій.

17 липня 2015 року позивач звернувся до Уповноваженої особи та безпосередньо самого ФГВФО із заявами щодо виплати йому гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у банку.

Листом №8761 від 27 листопада 2015 року повідомлено позивача про те, що на виконання приписів п.2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ним було призначено перевірку укладених банком протягом року до дня запровадження тимчасової адміністрації договорів банківського вкладу та договорів банківського рахунку (поточних/карткових рахунків), а також обставин зарахування грошових коштів на вказані рахунки. В результаті проведеної перевірки було встановлено, що в період до моменту запровадження тимчасової адміністрації за участі позивача було проведено ряд операцій (які за своєю правовою суттю є правочинами), які за попередніми висновками можуть містити ознаки нікчемності та підпадати під критерії нікчемності, передбачені п.п.7 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а нетиповий характер їх вчинення свідчить про здійснення спроби клієнтами за штучно створених підстав отримати задоволення своїх вимог з коштів Фонду. У зв'язку з наведеним, в листі зазначено, що до з'ясування всіх обставин та підтвердження характеру «звичайності» проведених операцій, виплату сум гарантованого відшкодування за всіма операціями, здійсненими позивачем та/або на його користь, тимчасово призупинено у відповідності та на підставі приписів пп.3 п.2 ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

28 грудня 2015 року позивач отримав відповідь ФГВФО №02-036-56453/15 від 24 грудня 2015 року, в якій було зазначено, що оскільки позивача не було включено Уповноваженою особою Фонду до Переліку вкладників, ФГВФО не мав правових підстав здійснювати відповідні процедури по включенню його до Загального реєстру вкладників.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено наявність правових підстав для не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО, в межах гарантованої суми відшкодування, а тому така бездіяльність суперечить приписам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов'язання відповідача подати до ФГВФО додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_3, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413501, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Імексбанк». Також, з огляду на те, що позивача не включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» за рахунок ФГВФО, позовні вимоги в частині зобов'язання ФГВФО включити позивача до Загального реєстру вкладників судом першої інстанції не були задоволені, оскільки вони є передчасними.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Також, частиною 2 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та п.8 розділу I Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 09 серпня 2012 року визначено, що вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до якої уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 ст. 26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 розділу III Положення №14).

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 6 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними.

Згідно ч.2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до ч.1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Як вбачається з матеріалів справи, Правлінням Національного банку України 15 січня 2015 року була прийнята постанова №16/БТ «Про віднесення AT «ІМЕКСБАНК» до категорії проблемних» на підставі якої AT «ІМЕКСБАНК» було віднесено до категорії проблемних, крім того, для стабілізації діяльності банку та відновлення його фінансового становища запроваджена певна низка обмежень, в тому числі, заборона здійснювати проведення будь-яких операцій за чинними договорами, що призводять до збільшення гарантованої суми відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зміст, якої був доведений до відома філії AT «ІМЕКСБАНК» 16 січня 2015 року (а.с.41).

Отже, саме з 15 січня 2015 року AT «ІМЕКСБАНК» було заборонено здійснювати проведення будь-яких операцій за чинними договорами, що призводять до збільшення гарантованої суми відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, але судом першої інстанції цей факт не був прийнятий до уваги.

Тобто, незважаючи на заборону, 20 січня 2015 року з рахунку ОСОБА_7 НОМЕР_4 у філії АТ «ІМЕКСБАНК» у м. Одеса на рахунок ОСОБА_3 НОМЕР_5 було перераховано 10 000 дол.США на підставі укладеного договору №990413501 про приєднання до публічного договору №1 від 20 січня 2015 року банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року Вклад «Пкліен3м6%_» (вид вкладу Постійний клієнт « 3 міс щоміс.») (а.с.8).

Згідно ч.2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених ч.3 цієї статті.

Відповідно п.1 ч.4 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у ч.2 ст. 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Таким чином, беручи до уваги те, що спірний договір №1 від 20 січня 2015 року був укладений під час дії заборони проведення будь-яких операцій за чинними договорами з підстав віднесення банку до проблемних постановою Правління Національного банку України від 15 січня 2015 року №16/БТ, яка була обов'язкова до виконання, колегія суддів вважає обгрунтованими доводи апеляційної скарги - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», що дії щодо не включення позивача до переліку вкладників вчинені в межах наданих повноважень з метою запобігання незаконного отримання відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а відтак висновки суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення адміністративного позову шляхом визнанння протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» щодо не включення позивача до переліку вкладників ПАТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413501, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Імексбанк» та зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідну додаткову інформацію є помилковими.

Колегія суддів вважає безпідставними вимоги апеляційної скарги ОСОБА_3 щодо визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо затвердження змін до Загального реєстру вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, на підставі додаткового переліку вкладників АТ «Імексбанк», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, до якого включено ОСОБА_3 з належною їй сумою в розмірі 158 995, 91 грн. на підставі договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413501 та зобов'язати затвердити такі зміни, оскільки враховуючи положення ч.4 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені в суді першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з'ясовано обставини справи, які мають значення для її правильного вирішення, у зв'язку з чим, судове рішення відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Разом з цим, відповідно до ч.2 та ч.6 ст. 94 КАС України - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Якщо суд апеляційної інстанції чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Таким чином, вимоги апелянта - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», щодо стягнення сплаченого судового збору при поданні апеляційної скарги у розмірі 1 212, 64 грн. (110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір») не можуть бути задоволені, оскільки це не є судовими витратами, які пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2016 року скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії відмовити в повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 02 листопада 2016 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

М.М. Милосердний