Справа № 2-а-1171/11
Суддя: Сінгур В. О.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1171/11 р.
ПОСТАНОВА

30.03.2011 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду в Сумській області ОСОБА_1 розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги та поновлення пропущеного строку для звернення до суду,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та забезпечити проведення відповідних виплат підвищення до її пенсії як "дитині війни" за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 01 листопада 2010 року.

Відповідач в судове засідання не з»явився, надав заперечення у яких вказує, що позов не визнає, провить відмовити в задоволенні позову.

У відповідності із ст.182-2 КАС України розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, заперечення відповідача, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2009 рік" та Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік", розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, не має.

З огляду на викладене, суд вважає незаконними дії відповідача щодо застосування положення ч.3 ст.28 зазначеного закону, з якого випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої, ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії передбаченої ст.6 "Про соціальний захист дітей війни".

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача передбачені ст.6 Закону України"Про соціальний захист дітей війни" покладено на УПФ Шосткинського району, за місцем проживання позивача.

Ч.2. ст.46 Закону, передбачено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначав і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Позивачем не пропущено встановлений законом шестимісячний строк позовної давності, з тих підстав, що у відповідності до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на нараховані суми пенсії, що не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, суддя вважає необхідним на підставі ч.2 ст.11 КАС України, вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність УПФ в Шосткинському районі по невиконанню приписів ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування на отримання доплати до пенсії та стягнути суму боргу по день винесення рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.52 Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік", ст.ст.7-11, 71, 99,100, 158, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі щодо не нарахування та невиплати щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни ОСОБА_3

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 підвищенням її до 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" з урахуванням виплаченого та провести відповідні виплати за 2009 рік: з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р, за 2010 рік: з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р., за 2011 рік: з 01.01.2011 р. по день винесення рішення.

Стягнути на користь ОСОБА_3 з Державного бюджету України сплачене при подачі позову державне мито у розмірі 3,40 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах платежів за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Шосткинський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, у разі відсутності осіб у судовому засіданні під час проголошення постанови - з моменту отримання ними копії цієї постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1