Справа № 750/9495/16-а
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9495/16-а
Провадження № 2-а/750/912/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Жук М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірною відмову від виплати компенсації за несвоєчасну виплату доходів та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

06 жовтня 2016 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у проведенні виплати позивачу компенсації втрати частини пенсії та індексації пенсії. Також просить суд зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України обчислити та виплатити йому компенсацію втрати частини пенсії та індексації пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати у 2014-2016 роках , відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 року.

Ухвалою судді від 10.10.2016 року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк, з дня одержання копії ухвали, подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

31.10.2016 року представник відповідача - Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України надав суду письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити в задоволенні позову у зв'язку з його безпідставністю та зазначає, що суми пенсії за рішенням суду носять разовий характер і не підпадають під визначення доходів, передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

По справі встановлено, що Чернігівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України з червня 2014 року позивачу було виплачено не донараховані за 2014-2016 роки з вини відповідача пенсію та суми індексації пенсії. При цьому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати не нараховано і не виплачено, чим порушено ст. 4 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». На лист ОСОБА_1 з проханням провести виплату компенсації частини доходів (пенсії), відповідач листом від 08.04.2016 року № 34/02/Л-7 відмовив позивачу у виплаті компенсації, посилаючись на те, що порушень в правильності обчислення і виплати пенсії не встановлено, пенсія призначена і виплачується у відповідності до діючого пенсійного законодавства.

Відповідно до ст.19 Конституції України Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зобов'язане діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 244-2 КАС України передбачено рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Постановою Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі № 21-518а14 було визначено, що основною умовою для виплати громадянину компенсації ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів. При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (ЧОУПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного суду України від 07.11.2012 року по справі № 6-131цс12.

Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, яке є суб'єктом владних повноважень не є особливою категорією, яке звільняють від обов'язку виконувати норми ч. 1 ст. 244-2 КАС України, як наслідок відмова в проведенні позивачу виплати компенсації є очевидно протиправною, тому позивач просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у проведенні виплати позивачу компенсації втрати частини пенсії та індексації пенсії. Також просить суд зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України обчислити та виплатити йому компенсацію втрати частини пенсії та індексації пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати у 2014-2016 роках , відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 року.

Враховуючи вищевказане на думку суду позивач має право на отримання компенсації за несвоєчасну виплату доходів з причин незалежних від нього, а тому заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19, 64 Конституції України, ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст.ст. 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірною відмову від виплати компенсації за несвоєчасну виплату доходів та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати, що викладена у відповіді від 08.04.2016 року за № 34/02/Л-7.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» - обчислити та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсійних виплат за 2014-2016 роки, виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, що отримані під час роботи на державній службі на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів у порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя