Справа № 813/5912/13-а
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2013-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

щодо залишення позовної заяви без розгляду

28 жовтня 2013 року м. Львів № 813/5912/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., секретаря судового засідання Думич Х.М., прокурора Бойко Н.І., представника відповідача та третьої особи ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом заступника прокурора м. Львова до виконавчого комітету Львівської міської ради з наступними вимогами:

- визнати протиправними дії виконкому Львівської міської ради щодо неналежного розгляду подання прокурора м. Львова;

- визнати незаконним і скасувати наказ Департаменту містобудування Львівської міської ради № 183 від 07.11.2012 року «Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на проектування та реконструкцію з розширенням ТОВ «Львівський монтажно-заготівельний завод» існуючих будівель та споруд майнового комплексу на вул. Зеленій, 131 за рахунок надбудови та прибудови».

Ухвалою від 26.09.2013 року суд залучив до участі у розгляді справи третіх осіб: 1) на стороні позивача - Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області; 2) на стороні відповідача - Департамент містобудування Львівської міської ради та ТОВ «Львівський монтажно-заготівельний завод».

21 жовтня 2013 року представник відповідача подав клопотання про залишення даного позову без розгляду на підставі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Клопотання обґрунтовано тим, що позивач пропустив шестимісячний строк для оскарження наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради № 183 від 07.11.2012 року.

Представник відповідача та третьої особи Департаменту містобудування Львівської міської ради заявлене клопотання підтримали.

Представник позивача вважає клопотання необґрунтованим, оскільки звернення до суду з даним позовом зумовлено тим, що виконавчий комітет відмовив у задоволенні подання прокурора м. Львова №37-5211 вих-13 від 21.06.2013 року з вимогою скасувати згаданий вище наказ. Про результат розгляду подання прокурора 11.07.2013р. повідомлено листом від 05 липня 2013 року, після чого і було заявлено даний позов.

При вирішенні клопотання суд керувався наступним:

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», зокрема, передбачено, що відповідний прокурор має бути повідомлений про результати розгляду подання та вжиті заходи у визначений ним строк, що обчислюється з дня отримання подання та не може бути меншим 10 днів. Колегіальний орган, якому внесено подання, повідомляє про день його розгляду прокурору, який вправі особисто взяти участь у засіданні цього органу.

Для звернення прокурора з позовом до суду встановлюється 15-денний строк, що обчислюється з дня одержання повідомлення про відхилення подання або в разі неповідомлення прокурора про результати розгляду подання з дня закінчення визначеного прокурором строку для його розгляду.

Під час підготовчого провадження суд встановив, що порушення містобудівного законодавства щодо реконструкції з розширенням ТОВ «Львівський монтажно-заготівельний завод» існуючих будівель та споруд майнового комплексу на вул. Зеленій, 131 за рахунок надбудови та прибудови встановила Інспекція ДАБК у Львівській області за наслідками проведеної у лютому 2013 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час виконання будівельних робіт ТОВ «Львівський монтажно-заготівельний завод». Про виявлені порушення було повідомлено прокурора м. Львова. Провівши перевірку додержання вимог містобудівного законодавства прокурор вніс на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради подання №37-5211 вих-13 від 21.06.2013 року про скасування наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради № 183 від 07.11.2012 року. Згідно з цим поданням органу місцевого самоврядування було надано строк до 16.07.2013 року для вжиття заходів для усунення виявлених порушень законодавства. Листом від 05 липня 2013 року Виконавчий комітет Львівської міської ради повідомив заступнику прокурора м. Львова про те, що в нього немає правових підстав та повноважень для скасування наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради №183 від 07.11.2012 року. Згаданий лист надійшов на адресу прокуратури 11 липня 2013 року.

Отримавши листа про те, що подання №37-5211 вих-13 від 21.06.2013 року було відхилено, заступник прокурора м. Львова 26 липня 2013 року (дата, проставлена органом поштового звязку на поштовому конверті) звернувся з даним позовом до суду.

Зважаючи на наведені вище обставини, прокурор не пропустив встановленого Законом України «Про прокуратуру» 15-денного строку на подання даної позовної заяви до суду. Відтак, клопотання відповідача є необґрунтованим і законних підстав для залишення даного позову без розгляду немає.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 158, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

відмовити у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала суду про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду не оскаржується. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної/касаційної скарги на рішення суду по суті спору.

Суддя Москаль Р.М.