Справа № 756/4029/16-а
Суддя: Васалатій К. А.
Дата ухвалення: 2016-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12.04.2016 Справа № 756/4029/16-а
Унікальний № 756/4029/16-а
Справа № 2-а/756/158/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Васалатій К.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2016 р. позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив зобов'язати провести перерахунок підвищення до пенсії з 01.02.0215 р.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що постановою Оболонського р/с м. Києва від 15.06.2015 р. його позов було задоволено частково. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2015 р. рішення суду 1 інстанції було залишено без змін. Після роз'яснення судового рішення від 16.12.2015 р. відповідачем (зі слів позивача) постанова була виконана у добровільному порядку з новим порушенням його прав та неправильним розрахунком підвищення до пенсії.

Від відповідача на адресу суду надійшли заперечення щодо відмови позивачу у позові.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» до пенсії нараховувалось підвищення але не здійснювався перерахунок грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, постановою Оболонського р/с м. Києва від 15.06.2015 р. його позов було задоволено частково. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2015 р. рішення суду 1 інстанції було залишено без змін.

Ухвалою суду від 16.12.2015 р. було роз'яснення постанову суду від 15.06.2015 р. та виправлено описки у резолютивній частині рішення. При цьому, 05.02.2016 р. позивач звернувся до відповідача із заявою щодо проведення перерахунку його пенсі та отримав відповідь від 04.03.2016 р. щодо відмови у перерахунку з 01.02.2015 р.

У відповідності до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію» за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

З системного аналізу вказаних правових норм вбачається, що ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсій та пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення.

П. 5 Постанови № 1294 передбачено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби й особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою у відповідних випадках.

Згідно до ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як з'ясував суд, при виконанні рішення суду від 15.06.2015 р., відповідачем були враховані норми ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачає що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення та норми Постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 р., якою встановлено, що обчислені відповідно до вищезазначеного Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з п. 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 та підвищень, передбачених абз. 1 цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Таким чином суд встановлено, що основний розмір пенсії позивача ОСОБА_1 становить 80% грошового забезпечення, а підвищення по зобов'язанню суду було вчинене по законодавству діючому на період виконання цього рішення, де було зазначено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не повинно перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином суд вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягають задоволенню у повному об'ємі, так як вже відбувається стягнення за цей самий період в тих самих межах, які встановлені іншими судовими рішеннями.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 38, ст. 71, 93, 99, ст. 100, 104, ст. 161-163,167, 256 КАС України, Конституцією України. Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя К.А. Васалатій