Справа № 200/10871/15-а(2а/200/219/15)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2016 року справа № 200/10871/15-а провадження №2а/200/219/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В. перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську

на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровськавід 25 серпня 2015 року по справі № 200/10871/15-а(провадження №2а/200/219/15)

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська

про визнання дій протиправними, зобов'язання виконати певні дії, -

в с т а н о в и в :

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 серпня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подало апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Як на поважність причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою Управління посилається на те, що копію оскаржуваної постанови ним отримано лише 03.10.2016р., на підтвердження чого надало копію супровідного листа про надіслання копії постанови від 25.08.2015р. зі штампом вхідної кореспонденції Управління.

Згідно ч.2 ст.186 КАС апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Частиною 8 ст. 1832 КАС України передбачено, що строк подання стороною апеляційної скарги на постанову, ухвалену у порядку скороченого провадження, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження судового рішення суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Таким чином, визначальним для вирішення питання щодо дотримання строку звернення до суду з апеляційною скаргою, є встановлення дати оголошення судового рішення стороні.

При цьому, під оголошенням судового рішення в контексті частини 4 статті 189 необхідно розуміти, зокрема, отримання копії судового рішення за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оскільки особа, яка оскаржує рішення, не була присутня під час розгляду справи, а відтак не була обізнана про прийняте судом рішення.

Як вбачається з матеріалів справи постанову суду першої інстанції 25 серпня 2015 року прийнято в порядку скороченого провадження. Розгляд справи відбувся без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Згідно відбитку штемпелю вхідної кореспонденції суду першої інстанції апеляційна скарга подана 13 жовтня 2016 року.

З огляду на наведене, враховуючи дату отримання заявником копії постанови суду першої інстанції (03.10.2016р), у суду відсутні підстави для висновку щодо пропуску Управлінням встановленого КАС України строку апеляційного оскарження та ,як наслідок, відсутні підстави для розгляду заявленого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі.

За приписами ч. 6 ст. 187 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

При зверненні до суду з апеляційною скаргою Управлінням судовий збір сплачено не було.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору,

порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір", який набрав чинності 01.11.2011 року.

Згідно пп.2 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

В свою чергу, Законом України "Про судовий збір", в редакції яка діяла на час подання по даній справі адміністративного позову, ставки судового збору встановлено у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року.

Розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2015 рік становить 1218,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні адміністративного позову немайнового характеру у даній справі складає 73 грн. 08 коп., що становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги у відповідності до п.п.2,п.3,ч.2,ст.4 Закону України "Про судовий збір" в розмірі 80,39 грн. (73,08*110%).

Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору. В своєму клопотанні Управління зазначає про відсутність на даний час коштів на сплату судового збору, у звязку з чим заявник не має змоги забезпечити сплату судового збору одночасно з подачею апеляційною скарги.

Вважаю, що зазначене клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Дослідивши наведені в клопотанні підстави, вважаю клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, з дотриманням ст.ст. 185, 186 КАС України та строків апеляційного оскарження.

За формою і змістом відповідає вимогам ст. 187 КАС України, що є достатнім для відкриття апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що постанова суду першої інстанції прийнята у порядку скороченого провадження, що є підставою, відповідно до п.3 ч.1 ст. 197 КАС України для апеляційного розгляду даної адміністративної справи у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 88, 187, 190, ч. 1 ст. 197 КАС України, -

у х в а л и в :

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську.

Клопотання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги - задовольнити.

Відстрочити Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення за результатами розгляду його апеляційної скарги.

Призначити справу № 200/10871/15-а(2а/200/219/15) до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження на 18 листопада 2016 року.

Справу буде розглянуто колегією суддів у складі: судді - Семененка Я.В.(головуючий),суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю ,

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Я.В. Семененко