Справа № 1512/2-а-30/11
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 1512/2-а-30/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2011 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Луняченка В.О.

при секретарі Жімбріу Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси

про визнання рішення недійсним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси в яких просить визнати недійсним рішення № 2198 від 11 листопада 2010 року УПФ України в Київському районі м.Одеси, яким йому було відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженим постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, з 13 серпня 2010 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він набув право на пенсію за віком на пільгових умовах передбаченими списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, що підтверджується трудовою книжкою, а також архівною довідкою Овідіопольської районної ради від 16.04.2009 року № Т-137, в якій зазначено, що він дійсно працював майстром дільниці № 3 Кароліно-Бугазського СМУ треста «Чорноморкурортбуд»з 25 листопада 1982 року по 11 вересня 1984 року. Однак відповідачем до пільгового стажу не зараховано період роботи на посаді майстра дільниці та відмовлено йому в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію. Даний факт змусив його звернутися з позовом до суду.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити у задоволені позову в повному обсязі, в письмових запереченнях зазначив, що при призначенні пенсії на пільгових умовах необхідно встановити: чи працював працівник повний робочий день зі шкідливими і важкими умовами праці; чи передбачена його посада Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 ; чи проведено атестацію робочих місць на підприємстві. Але. як відомо, в трудовій книжці не вказуються всі перелічені відомості. Пунктом 20 ОСОБА_2 КМУ «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»№ 637 від 12.08.1993 р. (із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 920) (далі - Порядок) передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первині, документи за час виконання роботи на підставі яких видана пільгова довідка.

13 серпня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Розділу XXXIX "Будівництво будинків та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та зв'язку, жилих та культурно-побутових, а також надземних будинків та споруд шахт, рудників і комунікацій" Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, затвердженим ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 (далі - Список № 2), згідно з нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про пенсійне забезпечення" та надав трудову книжку, як документ, підтверджуючий пільговий стаж роботи.

Рішенням від 15 листопада 2010 року в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у відповідності до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ та до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-ІУ ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки немає відомостей про його зайнятість у новому будівництві протягом повного робочого дня. До пільгового стажу не зараховано період роботи на посаді майстра з 25.11.1982 року по 11.09.1984 року. Таким чином, пільговий стаж ОСОБА_1 складає 7 років 3 місяці та 13 днів при загальному стажі 34 роки 01 місяць та 15 днів.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. Згідно з цим, право на пенсію за віком на пільгових умовах позивач набуде в 58 років. Підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 немає.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, проаналізувавши інші докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з слідуючих підстав.

Згідно із ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду»№497 від 11.04.2000 р., пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Встановлено, що ОСОБА_3Б, працював майстром дільниці № 3 Кароліно-Бугазського СМУ треста «Чорноморкурортбуд»з 25 листопада 1982 року по 11 вересня 1984 року, що дає право на пільгову пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженим постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, має пільгового стажу більш як 12 років 6 місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, 13 серпня 2010 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно Розділу XXXIX „Будівництво будинків та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та зв'язку, жилих та культурно-побутових, а також надземних будинків та споруд шахт, рудників і комунікацій " Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, затверджених постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Рішення № 2198 від 11 листопада 2010 року управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1 було відмовлено до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-ХП та до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від липня 2003 року №1058-ГУ, оскільки немає відомостей про його зайнятість у новому будівництві протягом повного робочого дня. До пільгового стажу не було враховано період роботи на посаді майстра дільниці №3 Кароліно-Бугазського СМУ треста „Чорноморкурортбуд" з 25 листопада 1982 року по 11 вересня 1984 року, тому пільгових стаж склав 7 років 3 місяці та 13 днів ари загальному стажі 34 роки 1 місяць та 15 днів.

Відповідно до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.1 1.1991 року № 1788-ІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до записів трудової книжки в період з 25 листопада 1982 року по 11 вересня 1984 роки ОСОБА_1 працював майстром дільниці №3 Кароліно-Бугазського СМУ треста „Чорноморкурортбуд" та історичною довідкою про діяльність ТОВ „Кароліно-Бугазський „ Будівник" Овідіоиольського району Одеської області від 18 листопада 2008 року, де говориться про те, що Кароліно-Бугазськое СМУ треста „Чорноморкурортбуд" проводило роботи по ремонту та будівництву жилих та громадських будівель та споруд у Білгород-Днестровському районі, а також у місті Ізмаїл та у Молдавії, (а.с. 11.)

Відповідно до архівної довідки трудового архіву Овідіопольської районної ради від 08.02.2011 року № Т-38, ОСОБА_1 дійсно працював майстром дільниці №3 Кароліно-Бугазського СМУ треста „Чорноморкурортбуд" з 25 листопада 1982 року по 11 вересня 1984 року з окладом згідно штатного розкладу. В його зобов'язання входило відповідальність за безпеку робіт вантажопідйомних механізмів і техніки, якість виконуваних робіт, стан трудової дисципліни й техніку безпека робітників, виконання норм виробітку .

Той факт, що на дільниці № 3 Кароліно-Бугазського СМУ треста „Чорноморкурортбуд" проводилося будівництво нового об'єкту підтверджується архівною довідкою від 08.02.2011р. № Т-39 на гр. ОСОБА_4 відповідно якої останній призначений прорабом ділянки № 3 на будівництво всіх об'єктів промбази з 25.11.1980 р. і призначений відповідальним за будівництво й техніку безпеки, за безпечне переміщення вантажів вантажопідйомними механізмами, а також єлектробезпеку і пожежну безпеку на об'єктах ділянки № 3. Звільнений з посади 30.05.1984 року.

Тобто з даної довідки вбачається, що в період часу на ділянці Кароліно-Бугазського СМУ треста „Чорноморкурортбуд" проводилося будівництво нових об'єктів промислової бази.

Свідок ОСОБА_4, 02.01.1955 року, який працював прорабом дільниці № 3 на будівництві всіх об'єктів промислової бази в судовому засіданні дав відповідні пояснення, суть яких зводиться до підтвердження пільгового стажу роботи позивача ОСОБА_1 на посаді майстра дільниці № 3 Кароліно-Бугазського СМУ треста «Чорноморкурортбуд»на будівництві нових будівель та споруд з повними робочими днями.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази в яких зазначено, що ОСОБА_1 працював не повний робочий день.

Оскільки позивач надав дані з трудової книжки та документи, архівні довідки, які підтверджують, що він працював майстром саме на будівництві нових будівель та споруд в умовах, передбачених Списком № 2 від 1956 р. він має право на пенсію за віком на пільгових умовах за ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи вищевикладене, дії відповідача по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 слід визнати неправомірними.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 11, 13, 41, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання рішення недійсним та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати недійсним рішення № 2198 від 11 листопада 2010 року управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Розділу ХХХІХ «Будівництво будинків та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та зв`язку , жилих та культурно-побутових, а також надземних будинків та споруд шахт, рудників і комунікацій»Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах, затверджених постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 з 13 серпня 2010 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Луняченко В. О.