Справа № 240/736/16-а
Суддя: Попович І. А.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/240/20/16
Справа № 240/736/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 листопада 2016 р. о 13 годині 05 хвилин с. Олександрівка

Олександрівський районний суд Донецької області

у складі:

головуючого: - судді Попович І.А.

при секретарі: - Камак О.О.

за участі

позивача: - ОСОБА_2

представника відповідача: - Марич Г.О.

провівши відкрите судове засідання у залі суду смт. Олександрівка в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

11 жовтня 2016 року позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України, про визнання неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо припинення нарахування та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_2 та зобов'язання відповідача Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області вчинити певні дії: поновити ОСОБА_2 виплату пенсії як інваліду ІІІ групи загального захворювання з 01 червня 2015 року та провести виплату пенсії за весь час, протягом якого такі виплати не провадилися.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що вона є інвалідом третьої групи, та перебуває на обліку в УПФУ Олександрівського району Донецької області, як отримувач пенсії по інвалідності. Позивач з 12.06.1992 року працює в Олександрівській районній адміністрації, а з 06.08.2014 року по теперішній час працює на посаді начальніка відділу райдержадміністрації. З 01 квітня 2015 року відповідач припинив позивачу виплату пенсії. На звернення представника позивача, відповідач листом № 1677/03 від 19.09.2016 року повідомив, що виплату пенсії припинене відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважає дії відповідача по зупиненню виплати пенсії є неправомірними, посилаючись на п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 02 березня 2015 року за № 213-ІІІ.

Відповідач надав суду заперечення, відповідно до яких просить в задоволені позову відмовити, оскільки позивач не втратила право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». На данний час працює на посаді, що відноситься до посад державної служби. Виплата пенсії відповідачу з 01.04.2016 року була припинена на підставі Закону України від 02 березня 2015 року за № 213-ІІІ. Вважає, що діє на законних підставах, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України (а.с.23-26,35-36).

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні, надала пояснення відповідні викладеному у позовній заяві. Зазначивши, що вважає неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо припинення виплати пенсії по інвалідності з 01.04.2016 року та дізналася вона про такі неправомірні дії 15.04.2015 року. Позивач дізналася про порушення свого права на отримання своєї пенсії 15.06.2015 року, у день коли вона повинна була отримати пенсію.

Представник відповідача у судовому засіданні, заперечувала проти задоволення позову, наполягала на законності дій відповідача та просила відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Олександрівського районного суду від 03 листопада 2016 року позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 01 квітня 2015 року до 11 квітня 2016 року були залишені без розгляду.

Суд вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4-6), відповідно до Довідки до акту огляду медіко-соціальною експертною комісією, серії 10 ААВ № 473967 від 06.02.2014 року є інвалідом третьої групи за загальним захворюванням, безстроково (а.с.7).

Позивач перебуває на обліку у відповідача з 06.02.2014 року, з цієї дати позивачу призначена пенсія як інваліду ІІІ групи загального захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.8,23).

Позивач є державним службовцем і на час виникнення спірних правовідносин працює на посаді начальника загального відділу Олександрівської райдержадміністрації. Позивачу має 12 ранг державного службовця в межах шостої категорії посади (а.с.9-11).

На адвокатский запит № б/н від 06.09.2016 року, відповідач надав письмову відповідь від 19.09.2016 року за № 1677/03, про те, що позивачу було припинено виплату пенсії з 01 квітня 2015 року на підставі пункту 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.12).

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058), Законом України «Про державну службу».

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України громадянам гарантовано право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 47 Закону № 1058 (в редакції закону від 02.03.2015 року № 213-VIII), тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Пунктом 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, передбачено, що уразі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 47 Закону № 1058 (в редакції закону від 24.12 2015 року № 911-VIII), тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції закону від 24.12 2015 року № 911-VIII), тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Судом у судовому засіданні встановлено, що у спірний період з 12 квітня 2016 року, позивач, якій призначено пенсію як інваліду ІІІ групи, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», працює на посаді начальника загального відділу Олександрівської райдержадміністрації відповідно до Закону України "Про державну службу" та є державним службовцем.

Відповідач, який у спірний період не виплачує пенсію позивачу, діє у відповідності з вимогами ч. 1 ст. 47 Закону № 1058 (в редакції закону від 24.12 2015 року № 911-VIII) та ч. 4 ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції закону від 24.12 2015 року № 911-VIII). Зазначені закони є чинними на момент виникнення спірних правовідносин і є обов'язковими для виконання відповідачем.

Посилання позивача на п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, суд відхиляє, оскільки дія Закону № 213-VIII не поширюється на час спірних правовідносин.

Дослідивши та оцінивши надані докази, суд за своїм внутрішнім переконанням, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 12 квітня 2016 року, задоволенню не підлягають, оскільки відповідач у судовому засіданні належним чином довів правомірність своїх дій щодо припинення виплати позивачу пенсії у період з 12 квітня 2016 року.

На підставі викладеного, керуючисьЗаконами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», "Про державну службу", ст. 2, 9, 11, 17, 18, 94, 99, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області, про визнання неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо припинення нарахування та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_2 та зобов'язання відповідача Управління пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області вчинити певні дії: поновити ОСОБА_2 виплату пенсії як інваліду ІІІ групи загального захворювання з 01 червня 2015 року та провести виплату пенсії за весь час, протягом якого такі виплати не провадилися, за період з 12 квітня 2016 року - відмовити.

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 03 листопада 2016 року.

Повний текст постанови складений 07 листопада 2016 року

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд.

Суддя Олександрівського

районного суду І.А.Попович