Справа № 816/1455/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/1455/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2016 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі також - позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі також - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 1175734,67 грн, посилаючись на те, що вказаний податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань у строк, встановлений Податковим кодексом України.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав заяву про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач в судове засідання також не з'явився.

15 вересня 2016 року на запит суду про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 судом отримано довідку Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, відповідно до якої в Єдиному державному демографічному реєстрі відомчої інформаційно-телекомунікаційної системи ДМС України в Полтавській області документи, що оформлювалися із застосуванням засобів Реєстру, зокрема паспорта громадянина України в формі картки та паспорта громадянина України для виїзду за кордон відсутні /а.с.98/.

20 вересня 2016 року на запит суду про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 судом отримано довідку Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, відповідно до якої за наявними обліками Реєстру територіальної громади виконавчого комітету Полтавської міської ради відомості щодо реєстрації ОСОБА_1 - відсутні та необхідна дата народження.

Згідно із статтею 39 Кодексу адміністративного судочинства України якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України.

25 жовтня 2015 року в друкованому засобі масової інформації "Зоря Полтавщини" №161-162 (22892-22893) розміщено оголошення про виклик відповідача ОСОБА_2 у судове засідання 02 листопада 2016 року /а.с.123-124/.

Таким чином, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищевикладене, суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) був зареєстрований як фізична особа-підприємець 04 червня 1998 року. 30 грудня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 4031781 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 за власним рішенням /а.с.8/.

ДПІ у м. Полтаві проведено документальну планову виїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2014 року, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2012 року, за результатами якої складено акт №52/16-01-17-01-10/НОМЕР_1 від 15 січня 2016 року, в якому встановлення порушення:

- п. 44.1 ст. 44, п. 138.1 ст. 138, пп. 139.1.9 п.139.1 ст. 39, пп.164.1.3 п. 164.1, п. 164.3 ст. 164, п. 177.2, п. 177.4 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, (зі змінами та доповненнями), у результаті чого занижено податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 360051,32 грн за 2013 2014 року у тому числі за 2013 рік у сумі 61162,57 грн та за 2014 рік 298888,75 грн;

- п.2 частини першої ст. 7 та частини одинадцятої ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI (зі змінами та доповненнями), у результаті чого занижено єдиний внесок на загальну суму 95711,33 за 2013 2014 року у тому числі за 2013 рік у сумі 18814,86 грн та за 2014 рік у сумі 76896,47 грн;

- пп. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16, п.177.10, п. 177.10, п.177.11 ст. 177 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, (зі змінами та доповненнями), а саме не належне ведення книги обліку доходів та витрат за 2013 2014 роки, що призвело до включення до декларації про майновий стан та доходи неправдивих даних, що не підтверджені первинними документами /46-90/.

На підставі акту перевірки №52/16-01-17-01-10/НОМЕР_1 від 15 січня 2016 року контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № від 03 березня 2016 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок з фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування на суму 450064,15 грн, в тому числі за основним платежем у розмірі 360051,32 грн, та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 90012,83 грн /а.с.44/.

Також, контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства, за період з 01 січня 2015 року по 30 грудня 2015 року, законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2015 року по 30 грудня 2015 року, правомірності декларування показників податкових зобовязань та податкового кредиту у поданих деклараціях з податку на додану вартість за період з 01 жовтня 2013 року по 30 грудня 2015 року в якому встановлення порушення:

- пп.164.1.1, пп. 164.1.3 п. 164.1, п. 164.3 ст. 164, п. 177.2 ст. 177 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, (зі змінами та доповненнями), у результаті чого занижено податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 12135,62, у тому числі по періодам: за 2015 рік у сумі 12135,62 грн;

- п.2 частини першої ст. 7 та частини одинадцятої ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI (зі змінами та доповненнями), у результаті чого занижено єдиний внесок на загальну суму 14369,96, у тому числі по періодам: за 2015 рік у сумі 14369,96;

- пп. 1.1, пп. 1.2, пп.1.4, пп.1.5 п. 161 підрозділу 10 розділу ХХ «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено військовий збір за 2015 рік в сумі 1213,56 грн;

- п.44.1 ст.44, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, (зі змінами та доповненнями), у результаті чого занижено податок на додану вартість у періоді, що перевірявся, на загальну суму 409618 грн, а саме: за жовтень 2013 року у сумі 25682 грн, за листопад 2013 року у сумі 31386 грн, за грудень 2013 року у сумі 26395 грн, за січень 2014 року 17956 грн, за лютий 2014 року 34248 грн, за березень 2014 року 2840 грн, за червень 2014 року 57473 грн, за липень 2014 року 76563 грн, за серпень 2014 року 45533 грн, за вересень 2014 року 52442 грн, за жовтень 2014 року 39100 грн;

- п.16.1.2, п.16.1 ст. 16, п. 177.10, п. 177.11 ст. 177 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, (зі змінами та доповненнями), ст. 128 п. 6 Господарського кодексу України №436-VI від 16 січня 2003 року (зі змінами та доповненнями), а саме: не належне ведення книги обліку доходів та витрат за 2015 рік, що призвело до включення до декларації про майновий стан та доходи неправдивих даних, що не підтверджені первинними документами /а.с.18-43/.

На підставі акту перевірки від 26 квітня 2016 року ДПІ у м. Полтаві винесено податкові повідомлення-рішення:

- № від 09 червня 2016 року яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 512022,50 грн, у тому числі за основним платежем у розмірі 4096918 грн, та за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с.13/;

- № НОМЕР_2 від 09 червня 2016 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання із військового збору на загальну суму 1516,95 грн, в тому числі за основним платежем у розмірі 1213, 56 грн, та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 303,39 грн /а.с.14/.

- № від 09 червня 2016 року, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування на загальну суму 18203,43 грн, в тому числі за основним платежем у розмірі 12135,62 грн, та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 6067,81 грн /а.с.15/.

Податкові повідомлення-рішення № від 03 березня 2016 року, №, № НОМЕР_2, № від 09 червня 2016 року направлено відповідачу, проте конверти повернулися відправнику з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання /а.с.45, зворот,12/.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження відповідачем вищевказаних податкових-повідомлень рішень в адміністративному або в судовому порядку до суду не надано.

У строк, визначений пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України, відповідачем суми узгоджених грошових зобов'язань із штрафних санкцій, визначених у податкових повідомлення-рішеннях № від 03 березня 2016 року, №, № НОМЕР_2, № від 09 червня 2016 року, не сплачено.

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно пункту 129.4. статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до вимог статті 121 Податкового кодексу України ДПІ у м. Полтаві нараховано відповідачу пеню на сплачені в строк грошові зобовязання з ПДВ у розмірі 102251,78 грн та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 92687,35 грн.

З огляду на викладене, заборгованість відповідача зі сплати ПДВ в розмірі 614274,28 грн, в тому числі пеня 102251,78 грн, заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування в розмірі 559943,44 грн, в тому числі пеня 92687,35 грн (заборгованість зменшено на 1011,49 за рахунок переплати) та заборгованість зі сплати військового збору в сумі 1516,95 грн, набула статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

27 квітня 2016 року ДПІ у м. Полтаві винесено податкову вимогу форми "Ф" № 895-17 на суму 500405,82, яка була направлена відповідачу та повернулася з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» /а.с. 9/.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми "Ф" № 895-17 від 27 квітня 2016 року в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 614274,28 грн, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування в розмірі 559943,44 грн та військового збору в сумі 1516,95 грн, що підтверджується витягами з інтегрованих карток відповідача /а.с.114-116/.

Суд враховує, що підприємницька діяльність ОСОБА_1 припинена 31 грудня 2016 року, номер запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем 4031781, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 8/.

Водночас згідно із частиною 1 статті 52 Цивільного кодексу України фізична особа - підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Таким чином у випадку припинення підприємницької діяльності - фізичної особи зобов'язання не припиняються, а залишаються за підприємцем як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. ОСОБА_1 незважаючи на реєстрацію припинення його підприємницької діяльності, несе відповідальність за своїми зобов'язаннями, у тому числі, і за зобов'язаннями по сплаті податкового боргу, який виник до припинення його підприємницької діяльності.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного суду України від 04 грудня 2013 року у справі № 6-125цс13.

Отже, ОСОБА_1 зобов'язаний сплатити заборгованість з податку на додану вартість у сумі 614274,28 грн, заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування в сумі 559943,44 грн та заборгованість з військового збору в сумі 1516,95 грн.

Згідно підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 87.11. статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення із відповідача податкового боргу у розмірі 1175734,67 грн., є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) кошти на погашення податкового боргу з:

- податку на додану вартість у сумі 614274,28 грн (шістсот чотирнадцять тисяч двісті сімдесят чотири гривні 28 копійок) на р/р 0002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019;

- податку на доходи фізичних осіб у сумі 559943,44 грн (пятсот пятдесят девять тисяч девятсот сорок три гривні 44 копійки) на р/р 0002, код бюджетної класифікації платежу 11010500, одержувач УДКС у м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019;

- з військового збору у сумі 1516,95 грн (одна тисяча пятсот шістнадцять гривень 95 копійок) на р/р 0002 , код бюджетної класифікації платежу 11011000, одержувач УДКС України у м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 381019.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 04 листопада 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський