Справа № 626/1866/16-а
Суддя: Гусар П. І.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/1866/16-а
Провадження № 2-а/626/42/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

03.11.2016 року м.Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Гусар П.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Харківської області про визнання протиправним і скасування Рішення і зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Красноградського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Харківської області, в якому просить визнати протиправним і скасувати Рішення №22 від 25.01.2016 року про утримання надміру виплачених їй сум пенсії і зобов'язати відповідача вчинити дії по виплаті пенсії по втраті годувальника у розмірі, який був до прийняття 25.01.2015 року Рішення №22 з 01.02.2016 року.

В обгрунтування позову вона зазначила, що 15 жовтня 2012 року помер її чоловік ОСОБА_2, і на день його смерті вона отримувала пенсію за віком, тобто, була непрацездатною.

Управлінням Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області з 15.11.2012 року переведено її на пенсію по втраті годувальника, оскільки померлий 15.10.2012 року її чоловік ОСОБА_2 мав загальний страховий стаж 39 років 10 місяців 5 днів, та середньомісячний заробіток станом на 30.09.2012 року - 7194,87 грн.

З 15.11.2012 року її згідно з наданими документами переведено на пенсію у звязку з втратою годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Розпорядженням №139401 від 16.12.2015 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області ОСОБА_3 був змінений розмір пенсії і він становив 1074,00 грн.

Постановою Красноградського районного суду Харківської області від 06.06.2016 року по справі №626/841/16-а (пр.2-а/626/14/2016), яке набрало законної сили, було визнано протиправним і скасовано Розпорядження №139401 від 16.12.2015 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про перерахунок пенсії ОСОБА_1, та зобовязано Красноградське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області вчинити дії по виплаті пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника ОСОБА_2, який помер 15.10.2012 року, у розмірі, який був до прийняття 16.12.2015 року Розпорядження №139401 з 01.12.2015 року.

Листом №4733-13/16 від 11.10.2016 року Красноградське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області повідомило, що згідно розпорядження 139401 від 20.11.2015 року в пенсійній справі на підставі довідки про доходи № 433 від 18.11.2015 року управління ВД ФСНВУ у Харківській області Красноградського відділення ФСНВУ, де вказана отримана сума індексації на одержані страхові виплати, за цей період була нарахована та виплачена індексація управлінням ПФУ Красноградському районі. Так як сама ОСОБА_1 не надала інформацію про індексацію одержаних страхових виплат ФСНВУ, виникла переплата пенсії за період з 01.05.2014 року по 30.11.2015 року в сумі 2766,52 грн., з урахуванням виплаченої пенсії.

Згідно розпорядження 138401 від 16.12.2015 року в пенсійній справі на підставі надання ОСОБА_1 вх. №В15-7402 від 10.12.2015 р, АКТ №1 про нещасний випадок, повязаний з виробництвом ОСОБА_2, виникла переплата пенсії за період з 15.11.2012 рік по 31.01.2016 рік в загальній сумі 86012,76 грн. з урахуванням виплаченої пенсії.

На підставі цих даних було винесено рішення управління пенсійного фонду України в Красноградському районі №194 від 24.11.2015 року про утримання переплати пенсії в сумі 2766,52 грн. по 20% з пенсії та №22 від 25.01.2016 року про утримання переплати пенсії в сумі 86012,76 грн. по 20% з пенсії. Загальний розмір переплати становить 88779,28 грн. Станом на 01.10.2016 рік залишок переплати становить 85786,76 грн.

Позивачка зазначає, що Постановою Красноградського районного суду Харківської області від 06.06.2016 року визнане протиправним і скасоване Розпорядження №138401 від 16.12.2015 року на підставі якого відповідач прийняв Рішення від 25.01.2016 року за №22, яким утримує з неї з лютого 2016 року переплату пенсії в розмірі 20% загальною сумою 86012,76 грн., відповідачем не наведено доказів щодо її зловживань, які стали підставою для виплати їй надмірних сум пенсій, тому вона просить суд визнати протиправним і скасувати Рішення №22 від 25.01.2016 року про утримання надміру виплачених їй сум пенсії і зобов'язати відповідача вчинити дії по виплаті пенсії по втраті годувальника з 01.12.2015 року у розмірі, який був до прийняття 25.01.2015 року Рішення №22 з 01.02.2016 року.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких просив в задоволенні позову відмовити, зазначивши, що позивач отримувала пенсію за віком, а з 15.11.2012 року її було переведено на пенсію по втраті годувальника у зв'язку з наданням відповідного свідоцтва про смерть її чоловіка ОСОБА_2, у відповідності до п.1 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", так як позивачкою не були повідомлені обставини смерті годувальника, що пов'язана з нещасним випадком на виробництві. Смерть годувальника від нещасного випадку на виробництві взагалі виключає можливість призначення пенсії по втраті годувальника у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", внаслідок того, що таке пенсійне забезпечення необхідно здійснювати у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності". Після надання позивачкою доказів смерті годувальника від нещасного випадку на виробництві, Розпорядженням №139401 від 16.12.2015 року її було позбавлено права на отримання пенсії по втраті годувальника у відповідності до ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і вказані обставини призвели до необхідності прийняття управлінням ПФУ Рішення №22 від 25.01.2016 року про утримання надміру виплачених їй сум пенсії. Таким чином викладені у позовній заяві обставини відповідач вважає недоведеними та такими, що грунтуються на припущеннях, внаслідок чого вони не можуть підлягати задоволенню. Разом з тим Красноградське ОУ ПФУ України звертає увагу суду на те, що звернення позивача до суду з позовною заявою від 13.10.2016 року за відновленням права на отримання перерахунку пенсії з 01.02.2016 року є порушенням термінів звернення до суду, визначених ст.99 КАС України.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини і надані докази, вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 255 КАСУ обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватись в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. ( ч. 1 ст. 47 Конституції України).

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. ( ч. 2 ст. 19 Конституції України).

Позивачка ОСОБА_1 на день смерті її чоловіка ОСОБА_2 15 жовтня 2012 року отримувала пенсію за віком.

Управлінням Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області з 15.11.2012 року переведено її на пенсію по втраті годувальника, оскільки померлий 15.10.2012 року її чоловік ОСОБА_2 мав загальний страховий стаж 39 років 10 місяців 5 днів, та середньомісячний заробіток станом на 30.09.2012 року - 7194,87 грн.

Розпорядженням №139401 від 16.12.2015 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області ОСОБА_3 був змінений розмір пенсії і він становив 1074,00 грн.

На підставі вищевказаного Розпорядження відповідач прийняв Рішення від 25.01.2016 року за №22, яким утримує з ОСОБА_3 з лютого 2016 року переплату пенсії в розмірі 20% загальною сумою 86012,76 грн.

Постановою Красноградського районного суду Харківської області від 06.06.2016 року по справі №626/841/16-а (пр.2-а/626/14/2016), яке набрало законної сили, було визнано протиправним і скасовано Розпорядження №139401 від 16.12.2015 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про перерахунок пенсії ОСОБА_1, та зобовязано Красноградське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області вчинити дії по виплаті пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника ОСОБА_2, який помер 15.10.2012 року, у розмірі, який був до прийняття 16.12.2015 року Розпорядження №139401 з 01.12.2015 року.

Враховуючи, що судом скасовано Розпорядження Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області №139401 від 16.12.2015 року на підставі якого було ухвалене Рішення від 25.01.2016 року за №22 про утримання надміру виплачених ОСОБА_1 сум пенсії, суд приходить до висновку, що відповідач утримує з ОСОБА_3 переплату пенсії в розмірі 20% протиправно, а тому Рішення від 25.01.2016 року за №22 підлягає скасуванню.

Стосовно зобов'язання відповідача вчинити дії по виплаті пенсії по втраті годувальника у розмірі, який був до прийняття 25.01.2015 року Рішення №22, з 01.02.2016 року, суд вважає наступне.

У відповідності до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що переплата пенсії утримується з пенсії позивачки з лютого 2016 року, що було їй відомо, а до суду з позовною заявою вона звернулась тільки 13.10.2016 року, суд вважає за необхідне відновити право на отримання перерахунку пенсії ОСОБА_1 не з 01.02.2016 року, а з 13.04.2016 року.

На підставі викладеного і керуючись ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», ст.ст. 8, 86, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати Рішення №22 від 25.01.2016 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про утримання надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобовязати Красноградське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, ідентифікаційний код юридичної особи 40381122, вчиняти дії по виплаті пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, по втраті 11 жовтня 2012 року годувальника ОСОБА_2 у розмірі, який був до прийняття 25.01.2016 року Рішення № 22, з 13.04.2016 року.

Копію постанови не пізніше наступного дня, після її прийняття, надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя