Справа № 288/841/16-а
Суддя: Сікан В. М.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/841/16-а
Провадження № 2-а/288/46/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2016 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Сікан В. М. ,

при секретарі - Дашинській Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання поновити виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання поновити виплату пенсії.

Даний позов обґрунтований тим, що 11.11.2015 року він був призначений на посаду голови Сокільчанської сільської ради, у зв'язку з цим відповідач зупинив нарахування йому пенсії призначеної згідно ст. 55 « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

25.05.2016 року, він звернувся до відповідача з заявою про поновлення виплати йому пенсії, однак відповідач відмовив йому в поновлені виплати пенсії з посиланням на те, що він перебуває на державній службі, то призначена пенсія не виплачується правомірно.

Вважає неправомірною відмову так як з 01.04.2015 року набрав чинності ЗУ « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Згідно ст.58 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , з 01 січня 2016 року пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачуються в повному розмірі без урахування одержуваного заробітку ( доходу).

Просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо поновлення виплати йому пенсії та зобов'язати відповідача провести йому нарахування та виплату пенсії з 01.01.2016 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, надіслав заяву в якій просив справу слухати за його відсутності, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, з підстав визначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заперечення на позовну заяву ОСОБА_1, та заяву в якій просив справу слухати у його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1

25 травня 2016 року позивач звернуся до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області з заявою про поновлення пенсії.

Як вбачається з листів відповідача від 07.06.2016 року та 08.07.2016 року, ОСОБА_1, відмовлено у поновленні виплати пенсії.

Як вбачається з пенсійної справи № 136711, ОСОБА_1, з 29.03.2015 року призначена виплата пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові і службові зобов'язання діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.58 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачуються в повному розмірі без урахування одержуваного заробітку ( доходу).

Відповідно до пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213) визначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних

щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу". "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність. зокрема, норми Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993р. щодо пенсійного забезпечення.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-VIII від 24.12.2015 р. внесені зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), яка визначає, що: Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу". "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що з 01.01.2016 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню.

Для відновлення порушеного права, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити.

На підставі викладеного,та керуючись ст. ст.19,21,46,64,68 Конституції України, ст.ст. п. 5 розділу III «;Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII, ст. ст.2,11,71,94,158-163 КАС України, ст.58 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області щодо поновлення виплати ОСОБА_1 виплату пенсії.

Зобов'язати Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 01.01.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду Сікан В. М.