Справа № 190/1250/16-а(2-а/190/22/16)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2016 рокусправа № 190/1250/16-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 21 червня 2016 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у червні 2016 року звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні дострокової пенсії за віком та зобов'язати П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити дострокову пенсію за віком з 04.03.2016.

Постановою П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 21 червня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 04.03.2016 звернулась до П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком як матері інваліда з дитинства відповідно до статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з відповіді П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 1934/03/14 від 16.03.2016, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком достроково, оскільки згідно з висновком лікувально-консультаційної комісії № 961 син ОСОБА_1 був визнаний дитиною-інвалідом у листопаді 1999 року у віці 13 років.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає, що відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з п. 2.18. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Аналіз наведених норм права дає змогу дійти висновку, що мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про таке, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Вказана правова позиція також викладена в постанові Верховного Суду України від 27 травня 2014 року (№ 21-133а14), яка в силу приписів ч. 2 ст. 161 КАС України є обов'язковою для суду.

Згідно з висновком лікарсько-консультаційної комісії № 961 від 26.02.2016 син ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, був визнаний дитиною-інвалідом у тринадцятирічному віці (22.11.1999), що свідчить про правомірність відмови відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 21 червня 2016 року в адміністративній справі № 190/1250/16-а - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 01 листопада 2016 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров