Справа № 161/13246/16-а
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/748/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого -- судді Гриня О.М.

при секретарі - Пилипюк Л.М.

з участю представників позивачів - Негодюк Т.М., Марцих Є.Г.

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, управління Державної міграційної служби України у Волинській області до ОСОБА_3 про затримання громадянина Російської Федерації - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України,-

В С Т А Н О В И В :

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про затримання громадянина Російської Федерації - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України.

Свої вимоги мотивують тим, що 08.10.2016 року о 09:40, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Дубровиця» Луцького прикордонного загону на території Дубровицького району Рівненської області на напрямку Нижній Теребежів (РБ) - Городище (України) в районі тимчасового попереджувального знаку № 0708 було виявлено та затримано громадянина (зі слів) Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який здійснював незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, з Республіки Білорусь в Україну, тобто своїми діями вчиняв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 1 КУпАП.

Оскільки документи, що посвідчують особу громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні, було складено протокол про адміністративне затримання в адміністративному порядку до 3 діб для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Консульство Російської Федерації в місті Львові.

09.10.2016 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з заявою про отримання статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

10.10.2016 року відповідно до ст. 5 ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», заяву про статус біженця чи особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні було передано до Управління ДМС у Волинській області.

Беручи до уваги той факт, що відповідач був затриманий за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України без документів, що посвідчують особу, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9,15,23 Закону № 3773-VI. У громадянина Росії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні паспорті документи, які визначені ст. 15 Закону № 3773-VI «Документи для в'їзду в України та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства», родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також коштів на повернення, або внесення застави немає і є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно перетинати державний кордон України.

На підставі наведеного просять суд, затримати громадянина (зі слів) Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації, прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення іноземця з території України, в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, помістити громадянина (зі слів) Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області та допустити негайне виконання постанови суду.

Представник позивача Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону в судовому засіданні підтримав позовну заяву з підстав в ній наведених., просив суд позов задовольнити.

Представник позивача управління Державної міграційної служби України у Волинській області в судовому засіданні підтримав позовну заяву з підстав в ній наведених., просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 08.10.2016 року о 09:40, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Дубровиця» Луцького прикордонного загону на території Дубровицького району Рівненської області на напрямку Нижній Теребежів (РБ) - Городище (України) в районі тимчасового попереджувального знаку № 0708 було виявлено та затримано громадянина (зі слів) Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який здійснював незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, з Республіки Білорусь в Україну, тобто своїми діями вчиняв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 1 КУпАП.

Оскільки документи, що посвідчують особу громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні, було складено протокол про адміністративне затримання в адміністративному порядку до 3 діб для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Зазначені обставини підтверджуються поясненнями осіб, які беруть участь у справі, протоколом про адміністративне затримання від 08.10.2016 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 08.10.2016 року, схемою району затримання порушника на ділянці впс «Дубровиця» 08.10.2016 року, рапортом від 08.10.2016 року (а. с. 7-8,10,11,13).

Про затримання іноземця було повідомлено Консульське управління МЗС України та Консульство Російської Федерації в місті Львові.

09.10.2016 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з заявою про отримання статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

10.10.2016 року відповідно до ст. 5 ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», заяву про статус біженця чи особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні було передано до Управління ДМС у Волинській області.

Згідно із ст. 183-7 п. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 1379-VІІІ від 19.05.2016 року), термін перебування іноземця, або особи без громадянства у ПТПІ не може перевищувати 18 місяців - «Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати 6 (шести) місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на 12 (дванадцять) місяців».

Судом встановлено, що відповідач був затриманий за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України без документів, що посвідчують особу, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9,15,23 Закону № 3773-VI. У громадянина Росії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні паспорті документи, які визначені ст. 15 Закону № 3773-VI «Документи для в'їзду в України та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства», родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також коштів на повернення, або внесення застави немає і є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно перетинати державний кордон України.

Відповідно до ст. 183-7 п. 2 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, орган, який подав позов про примусове видворення подає клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що з метою ідентифікації, прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення іноземця з території України, в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, є доцільним позов про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Крім того, згідно із частиною другою статті 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 70-72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, управління Державної міграційної служби України у Волинській області до ОСОБА_3 про затримання громадянина Російської Федерації - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України - задовольнити.

Затримати громадянина (зі слів) Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації, прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, підготовкою адміністративного позову про примусове видворення іноземця з території України, в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців.

Помістити громадянина (зі слів) Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь О.М.