Справа № 803/1764/15
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

11 жовтня 2016 року м. Київ К/800/26723/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А., розглянувши

касаційну скаргу Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області (далі - ОДПІ)

на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06.08.2015

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015

у справі № 803/1764/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Воленерджі"

до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОДПІ 07.10.2016 (згідно зі штампом поштового конверту; штрих кодовий ідентифікатор 915) звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015.

Касаційна скарга підлягає залишенню без руху, як така, що подана без дотримання вимог частини 4 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (касаційна скарга не підписана особою, яка її подає) та з пропуском строку на касаційне оскарження судового рішення, а заявлене клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для оскарження судових рішень є необґрунтованим.

Згідно з частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Звертаючись 07.10.2016 до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою та заявляючи клопотання про поновлення строку на подання касаційної скарги, ОДПІ посилається на те, що первісно касаційна скарга була подана у строк, встановлений частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, але була повернута ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 № К/800/53977/15 на підставі пункту 1 частини 3 статті 108 цього Кодексу через невиконання вимог суду касаційної інстанції про залишення касаційної скарги без руху у зв'язку з несплатою судового збору (ухвала від 29.12.2015). При цьому відповідач зазначає, що відсутність бюджетного фінансування видатків для сплати судового збору об'єктивно виключила можливість сплатити судовий збір під час подання первісної касаційної скарги, надаючи докази на підтвердження цих доводів (службова записка завідуючого сектору фінансово - економічної роботи та бухгалтерського обліку - головного бухгалтера ОДПІ від 22.12.2015 № 29/03-16-05 стосовного того, що в затвердженому кошторисі ОДПІ на 2015 рік видатки на сплату судового збору не передбачені, а залишок коштів за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні видатки" станом на 22.15.2015 становить 14,94 грн.). Можливість сплатити судовий збір за подання касаційної скарги виникла у ОДПІ після початку фінансування видатків по коду економічної класифікації 2800 "Інші поточні видатки" з березня 2016 року, що підтверджено наданими до касаційної скарги копіями виписок по рахунках ОДПІ від 19.01.2016, 10.03.2016, 17.03.2016, 31.08.2016. Платіжним дорученням від 05.10.2016 № 603 ОДПІ сплатила судовий збір у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, та звернулася до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою повторно. Сплату судового збору за подання касаційної скарги лише у жовтні 2016 року після початку асигнувань видатків із Державного бюджету на сплату судового збору (з березня 2016 року) ОДПІ обґрунтовує посиланням на необхідність здійснення першочергових платежів зі сплати судового збору за подання апеляційних (касаційних) скарг по інших справах, які, на думку ОДПІ, були об'єктивною перешкодою для сплати судового збору за подання касаційної скарги повторно у цій справі впродовж більше шести місяців після початку асигнувань видатків із Державного бюджету на сплату судового збору (з березня 2016 року).

Згідно з пунктом 3 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних справах є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

У зв'язку з цим посилання ОДПІ на те, що першочергово з метою реалізації функцій контролюючого органу останнім було витрачено кошти на сплату судового збору за подання апеляційний (касаційних) скарг у інших справах, з якими ОДПІ зверталася до адміністративного суду, не може бути оцінено як об'єктивна перешкода при вирішенні питання щодо подання касаційної скарги по даній адміністративній справі. Такою підставою може бути відсутність об'єктивної можливості сплатити судовий збір на дату подання касаційної скарги, що повинно бути підтверджено відповідними доказами.

Згідно з частиною 4 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Подана до Вищого адміністративного суду касаційна скарга та її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, не підписані представником ОДПІ (ОСОБА_1), який подає касаційну скаргу, додаючи оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Відповідно до частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Керуючись статтями 108, 165, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі № 803/1764/15 залишити без руху, надавши строк для усунення вищевказаних недоліків касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Роз'яснити, що відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга буде повернута та вважатись неподаною в разі якщо недоліки касаційної скарги не будуть усунені впродовж зазначеного строку або не буде заявлено клопотання про продовження цього строку.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України Є.А. Усенко