Справа № 381/3648/16-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2016 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Бутенко В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 комітет Фастівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що вона з 28 вересня 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі та отримує пенсію із зниженням пенсійного віку згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (категорія-4), Закону України «Про державну службу», Закону України«Про службу в органах місцевого самоврядування». На момент звільнення з державної служби позивачу було присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування та видано дві довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяців роботи та про заробітну плату для перерахунку пенсії, що подається для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», до яких не було включено суми нарахованої матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових потреб, суми компенсації та індексації, вислуга та грошова винагорода. 30 червня 2016 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради Київської області було видано довідку за №В35.1350.4, до якої увійшли усі складові заробітної плати із яких було сплачено збір на обовязкове пенсійне страхування. Написьмове звернення до відповідача від 04 липня 2016 року, щодо здійснення перерахунку пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» з урахуванням усіх сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб та суми компенсації та індексації (згідно поданої довідки), відповідач листом-відповіддю відмовив у проведені перерахунку.Вважає, що відповідач, безпідставно відмовив їй у здійсненні перерахунку розміру пенсії, свідомо та умисно незаконно ухиляється від здійснення перерахування розміру пенсії з урахуванням наведених видів виплат належних державному службовцю.

Посилаючись на викладене, позивач просила визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові та Фастівському районі стосовно перерахунку пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення питань соціально-побутових потреб, компенсації та індексації протиправною та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення питань соціально-побутових потреб, компенсації та індексації виходячи з розміру пенсії на рівні 90% від суми заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування відповідно до довідки №В35.1350.4 від 30 червня 2016 року ОСОБА_2 комітету Фастівської міської ради.Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області письмово проти позову заперечує, вважає, що відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення розмірів заробітку для обчислення пенсії» матеріальна допомога, компенсація та індексація не входять до складових заробітної плати, що враховується при обчисленні пенсії, а перерахунок пенсії здійснюється у розмірі 60% заробітної плати державного службовця згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу», просить залишити позовні вимоги позивача без задоволення.

Відповідно до ч.1 п.2, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчившиматеріалисправи, оцінивши доводи позивача, викладені ним в позовній заяві та письмові заперечення відповідача, суд вважає,що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

На письмове звернення ОСОБА_1 до відповідача, щодо здійснення перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням усіх сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення питань соціально-побутових потреб,компенсації та індексації, відповідач відмовив їй листом від 19 липня 2016 року за № 9/В-01 через безпідставність (а.с. 10-11).

Суд вважає таке рішення відповідача обґрунтованим з огляду на наступне.

На даний час позивач отримує пенсію згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 28 вересня 2007 року. Відповідно до поданої заяви про проведення перерахунку пенсії в звязку зі звільненням з посади державного службовця позивачу було проведено перерахунок з урахуванням довідки №9/4 від 20 січня 2014 року. До довідки №9/4 від 20 січня 2014 року було включено: посадовий оклад, надбавка за ранг, за вислугу років, доплата громадянам які працюють на території радіоактивного забруднення, надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, містить складові заробітної плати з листопада 2011 року по жовтень 2013 року.

Під час звернення 05 липня 2016 року позивач надала нову довідку №В35.1350.04, в якій окрім зазначених нарахувань зазначено такі суми, що не були включені раніше ( матеріальна допомога на оздоровлення, грошова допомога з урахуванням вислуги років та індексації заробітної плати, 10 окладів).

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення розмірів заробітку для обчислення пенсії» передбачений порядок визначення розміру заробітної плати для перерахунку пенсії державним службовцям. Пункт 4 даної постанови визначає складові заробітної плати державного службовця, що враховуються у відповідних розмірах для перерахунку пенсії. Такі види виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, індексація, за вислугу років не включено до складових заробітної плати, що враховуються під час перерахунків пенсій.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службі», згідно до якої пенсія державним службовцям призначається у розмірі 60% суми їхньої заробітної плати.

Суд дійшов висновку, що відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, правомірно відмовив позивачу, а тому позов є безпідставним та задоволенню не підлягає

Керуючисьст.ст.11,71,99,158-163,167,171, 183-2, 186 КАС України та на підставі Закону України «Про державну службу», суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду Україниу м. Фастові та Фастівському районі про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання їїкопії.

Суддя В.О.Бутенко