Справа № 638/10818/16-а
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/638/360/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова, у складі:

головуючого - судді Цвірі Д.М.

при секретарі - Котяш Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання рішення неправомірним, зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова , в якому просив визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі щодо відмови в перерахунку пенсії посадовій особі місцевого самоврядування з 01.12.2015 р. у звязку з підвищенням зарплати державних службовців (посадових осіб місцевого самоврядування) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1012 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та щодо відмови в нарахуванні та виплаті пенсії за період з 01 квітня 2015 року по сьогоднішній день. Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок та виплату пенсії службовця в органах місцевого самоврядування (державного службовця) призначеної в розмірі 87 % заробітної плати службовця в органах місцевого самоврядування (державного службовця) на підставі довідки від 09.06.2016 р.№ 02-47-219б з 01.12.2015 року у звязку з підвищенням зарплати посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та виплатити призначену пенсію в повному обсязі за період з 01 квітня 2015 року по день розгляду справи у суді та у подальшому .

Позивач з 06.07.2010 р. отримує пенсію за віком по Закону України «Про державну службу», яка була призначена в розмірі 87 % заробітної плати .

10.06.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати особам місцевого самоврядування з 01.12.2015 р. як пенсіонеру, додавши довідку про заробітну плату за № 02-47/219-б від 09.06.2016 р.

13.06.2016 позивач отримала відповідь УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, відповідно до якої їй відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно до п.5 р. ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015, у разі неприйняття до 1 серпня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Проте з такою відмовою позивач не згодна та вважає її незаконною, у звязку з чим звернулась до суду з цим позовом.

Позивач в судове засідання не зявилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, через канцелярію суду подала письмові заперечення, у яких просила у задоволенні позову відмовити, оскільки 01.05.2016 р. набув чинності новий Закон України «Про державну службу № 889-VІІ від 10.12.2015 р., яким не передбачено здійснення перерахунку.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши діюче законодавство, суд приходить до наступного.

Позивач отримує пенсію призначену та нараховану у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії).

10.06.2016 р. позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

В редакції Закону №213-VIII від 02.03.2015 року ст. 37 визначена в наступній редакції: «На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто призначення пенсії державним службовцям напряму пов'язано з застосуванням Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За ст.37-1 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Дані норми закону не були скасовані та не визнані у відповідному порядку неконституційними.

За п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року (з наступними змінами та доповненнями) був визначений порядок перерахунку пенсій державним службовцям.

Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року, пункт 4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року, виключений, і порядок перерахунку пенсій державним службовцям в даному випадку повинен визначатися на підставі діючих Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 році та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно Перехідних положень Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 року, ст.37 Закону (1993р) діє щодо призначення та виплати пенсій державним службовцям при призначенні вперше, тоді як ст.37-1 втратила чинність. Тому з 01.12.2015 року перерахунок пенсій повинен здійснюватися у відповідності до Розділу 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що наведено у Перехідних положеннях Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-8 від 02.03.2015 року.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку що в задоволені позову слід відмовити, оскільки позивач вимагає перерахунку пенсії державного службовця саме на підставі Постанови Кабміну України №1013 від 09.12.2015 року та Постанови Кабміну №865 від 31.05.2000 року, з посиланням на ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (1993р).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання рішення неправомірним, зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.М.Цвіра