Справа № 309/2647/16-а
Суддя: Лук'янова О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/2647/16-а
Провадження № 2-а/309/95/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" вересня 2016 р. м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого - судді Лукянової О.В.

при секретарі Данило І.С.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хустського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, посилаючись на те, що:

-вона отримує пенсію державного службовця з 10.11.2007 року;

-на її звернення щодо зарахування їй до стажу державної служби періодів роботи в Хустському агропромисловому обєднанні «Тиса» з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року, Хустське обєднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області повідомило їй в листі за №58/П-01 від 08.07.2016 року, що до стажу державної служби дані періоди не враховані, позаяк відсутні для цього підстави;

-свою позицію відповідач мотивував тим, що ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України №283 від 3 травня 1994 року затверджено перелік органів колишньої УРСР, періоди роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби, за винятком періодів роботи в агропромислових обєднаннях, агрокомбінатах, агрофірмах, виробничих обєднаннях і інших формуваннях, які не реорганізовані в районні управління сільського господарства і продовольства (ОСОБА_3 соціального захисту населення України від 15.11.1995 року №01-3/1219-02-2);

-позивач вважає, що таке рішення комісії відповідача є неправомірним у звязку з тим, що з 10.11.2007 року їй була призначена пенсія державного службовця;

-з моменту призначення пенсії їй неодноразово проводився її перерахунок, а відповідно і перевірка правильності нарахування пенсії; неврахування Хустським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області до стажу державної служби періодів роботи позивача в Хустському районному агропромисловому обєднанні (РАПО) та в Хустському агропромисловому обєднанні «Тиса» є незаконним;

-відповідно до додаткової довідки, виданої управлінням сільського господарства і продовольства Хустської районної державної адміністрації, згідно постанови ЦК КПРС і ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 14 листопада 1985 року №1114 «Про подальше вдосконалення управління агропромисловим комплексом», Постанови ЦК Компартії України і ОСОБА_2 Міністрів УРСР від 19 листопада 1985 року «Про державний агропромисловий Комітет Української РСР», Указу Президії Верховної ОСОБА_2 УРСР від 23 листопада 1985 року «Про зміни в системі органів управління агропромисловим комплексом Української РСР» та рішення облвиконкому №303 від 12 грудня 1985 року на базі управління сільського господарства створено Хустське районне агропромислове обєднання (РАПО). ОСОБА_2 Міністрів Української РСР №47 від 19 лютого 1988 року утворено Хустське агропромислове обєднання «Тиса», основою якого стало РАПО, а на підставі Указу Президента України № 252 від 14 квітня 1992 року в складі районної державної адміністрації сформовано управління сільського господарства і продовольства, спеціалісти якого перейшли в порядку переведення із апарату реорганізованого АПО «Тиса». Тобто, АПО «Тиса» припинило свою діяльність як державний орган управління агропромисловим комплексом району;

-відповідно до п.4 ОСОБА_2 Міністрів Української РСР №47 від 19 лютого 1988 року РАПО було ліквідовано і Хустське АПО «Тиса» було реорганізовано в районне управління сільського господарства і продовольства Хустської районної державної адміністрації. Інших органів управління сільського господарства у органах державної виконавчої влади Хустського району, окрім Хустського РАПО, АПО «Тиса» за період 1987 1992 років не було створено;

-відповідно до довідки №463 від 08.11.2007 року, виданої управлінням агропромислового розвитку Хустської РДА, загальний стаж роботи позивача становить 37років 28 днів, з яких стаж державної служби 19 років 27 днів;

-відповідно до листа Хустського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області №58/П-01 від 08.07.2016 року при розрахунку пенсії позивачу враховано стаж роботи на державній службі 19 років 0 місяців 11 днів;

-після впорядкування матеріалів пенсійної справи з 01.10.2010 року стаж державної роботи було переглянуто і на теперішній час він становить 15 років 4 місяці 12 днів,

звернулася до суду з позовом та просить: визнати неправомірними дії відповідача про зменшення надбавки за вислугу років та зменшення розміру пенсії з 01.10.2010 року; зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату їй заборгованості по пенсії державного службовця з 01.10.2010 року, з врахуванням стажу роботи на державній службі в Хустському агропромисловому обєднанні «Тиса» з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року; зобовязати відповідача проводити нарахування їй пенсії державного службовця в подальшому, з урахуванням стажу державної служби з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року.

В судове засідання позивач та її представник не зявилися. Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_4 надав до суду заяву /а.с.29-30/, згідно якої позов підтримав, просив його задовольнити та розглянути справу у його відсутність та у відсутність позивача.

Представник відповідача Хустського обєднаного УПФ України Закарпатської області в судове засідання не зявився, надавши до суду заяву /а.с.27-28/, згідно якої просив розглянути справу без участі представника відповідача. На адресу суду надійшли заперечення відповідача /а.с.24-25/ проти позову, у яких відповідач просить відмовити у задоволенні позову, оскільки періоди роботи керівних працівників і спеціалістів в обласних і районних органах управління сільським господарством підлягають зарахуванню до стажу державної служби за винятком періодів роботи в агропромислових обєднаннях, агрокомбінатах, агрофірмах, виробничих обєднаннях і інших формуваннях, які не реорганізовані в районні управління сільського господарства і продовольства.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 10.11.2007 року позивачу була призначена пенсія державного службовця .

Судом також встановлено, що позивач звернулася до відповідача із зверненням щодо зарахування їй до стажу державної служби періодів роботи в: Хустському агропромисловому обєднанні (Тиса) з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року.

Однак позивач отримала лист Хустського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області за №58/П-01 від 08.07.2016 року, яким їй було повідомлено, що до стажу державної служби дані періоди не враховані, позаяк відсутні для цього підстави.

У вказаному листі відповідач також вказує на те, що ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України №283 від 3 травня 1994 року затверджено перелік органів колишньої УРСР, періоди роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби, за винятком періодів роботи в агропромислових обєднаннях, агрокомбінатах, агрофірмах, виробничих обєднаннях і інших формуваннях, які не реорганізовані в районні управління сільського господарства і продовольства (ОСОБА_3 соціального захисту населення України від 15.11.1995 року №01-3/1219-02-2).

Відповідно до п.2 статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9 липня 2003 року: нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У трудовій книжці позивача є записи про періоди роботи в: Хустському агропромисловому обєднанні «Тиса» з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року. Відповідач при вирішенні питання про призначення пенсії позивачу безпідставно не взяв до уваги ці записи у трудовій книжці.

Крім того, відповідно до довідки №463 від 08.11.2007 року, виданої управлінням агропромислового розвитку Хустської РДА, загальний стаж роботи позивача становить 37років 28 днів, з яких стаж державної служби 19 років 27 днів.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно не зарахував позивачу до стажу державної служби періоди роботи в: Хустському агропромисловому обєднанні «Тиса» з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року, а тому його дії слід визнати неправомірними та зобовязати здійснити нарахування та виплату позивачу заборгованості по пенсії державного службовця з 01.10.2010 року з врахуванням стажу роботи на державній службі в Хустському агропромисловому обєднанні «Тиса» з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року.

Керуючись ст.ст.9,11,41,158-163,167 КАС України, ст.ст.25,37 Закону України «Про державну службу», ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Хустського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Хустського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про зменшення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років та зменшення розміру пенсії з 1 жовтня 2010 року.

Зобовязати Хустське обєднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості по пенсії державного службовця з 01.10.2010 року з врахуванням стажу роботи на державній службі в Хустському агропромисловому обєднанні «Тиса» з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року.

Зобовязати Хустське обєднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області проводити нарахування ОСОБА_1 пенсії державного службовця в подальшому з урахуванням стажу державної служби з 12.10.1988 року по 28.06.1992 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_5

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду ОСОБА_5