Справа № 1512/2-а-268/11
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

__________________________________________________________________
Справа№1512/2-а-268/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської Ради, третя особа з боку відповідача ОСОБА_2 житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міськради про визнання неправомірним рішення ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірним рішення виконкому Одеської міськради від 19 березня 2009 року за №207 «Про створення фонду житла для тимчасового проживання»в частині визнання кімнат №2,6 у квартирі АДРЕСА_1 житлом для тимчасового проживання, стверджуючи, що зазначене рішення не відповідає вимогам ст.22 Конституції України, ст.ст. 131-1,132-1 ЖК України, Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.2004 року №422 «Про затвердження порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання»у частині, що стосується порядку формування, підстав для надання, порядку заняття житла для тимчасового проживання. Позивачка вимагала виключити кімнати №2,6 у квартирі АДРЕСА_2 з фонду житла для тимчасового проживання. У судовому засіданні ОСОБА_1 свої вимоги підтримала у повному обсязі.

Представники виконкому Одеської міськради і ОСОБА_2 житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міськради до суду не з»явились, про час і місце слухання справи сповіщені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд вислухав позивачку, вивчив матеріали по справі і встановив наступне:

ОСОБА_1 у 1987 році на склад сім»ї дві особи- вона і малолітній син за розпорядженням керівника УЖКГ була надана кімната №2 у квартирі АДРЕСА_3 для тимчасового проживання до отримання житла за квартирним обліком (позивачка з 1986 року перебуває на квартирному обліку і користується правом на позачергове отримання житла як молодий спеціаліст). У 1996 році за розпорядженням керівника УЖКГ ОСОБА_1 була надана кімната 6 у квартирі АДРЕСА_4 до отримання житла за квартирним обліком. До сьогодні ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку і проживає в кімнатах №2,6 загальної квартири АДРЕСА_5,4-а у м.Одесі з сім»єю з трьох осіб- вона і два сини, несе усі витрати по утриманню житла: сплачує комунальні послуги за тарифами, які встановлені для квартиронаймачів, проводила капітальний і поточний ремонт не тільки житлових кімнат, але й приміщень загального користування туалет, душ, коридор, кухня. Спірні кімнати перебувають на балансі КП «Домоуправління №18», яке виступає балансоутримувачем будинку №4-А по вул.Шклярука у м.Одесі і здійснює утримання та експлуатацію будинку, надає комунальні послуги квартиронаймачам і є підвідомчою організацією УЖКГ та ПЕК Одеської міськради. Рішенням Одеського міськвиконкому №207 від 19.03.2009 року «Про створення фонду житла для тимчасового проживання»затверджено перелік житлових приміщень комунальної власності, включених до фонду житла для тимчасового проживання. До вказаного переліку включено і квартиру АДРЕСА_3. Позивачка стверджує, що оспорюване рішення Одеського міськвиконкому обмежило її права, бо порядок вселення, мешкання та вивільнення приміщень із статусом житла для тимчасового проживання є специфічним, не притаманним іншим видам комунального житла.

При вищевикладених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Як передбачають ст.ст.132-1,132-2 ЖК України до жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання відносяться жилі приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян,які не мають або втратили постійне місце проживання. Формування фондів житла для тимчасового проживання здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. П.4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою КМУ №422 від 31.03.2004 року містить вичерпний перелік шляхів формування фондів житла для тимчасового проживання органами місцевого самоврядування: будівництвом нового житла, реконструкцією існуючих житлових будинків та гуртожитків, переобладнанням нежитлових будинків у житлові, передачею житла у комунальну власність, придбанням житла. У зазначено нормативному документі вказано, що до «фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення». Надані суду докази свідчать, що на час створення фонду житла для тимчасового проживання рішенням Одеського міськвиконкому №207 від 19.03.2009 року житлові кімнати №2,6 у загальній квартирі АДРЕСА_3 не були вільними. Тобто, підстави для віднесення спірних кімнат до приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання, були відсутні. Питання правомірності проживання позивачки з 1987 року у кімнатах №2,6 квартири АДРЕСА_6 відповідачева сторона ніколи не ставила.

Суд погоджується з доводами позивачки про порушення її прав рішенням Одеського міськвиконкому №207 від 19.03.2009 року. Ухвалюючи дане рішення суд приймає до уваги, що дане рішення не було опубліковане в офіційному виданні Одеської міськради «Одесский вест- ник»в порушення вимог ст.57 Конституції України.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Виконавчого комітету Одеської міської Ради від 19 березня 2009 року №207 «Про створення фонду житла для тимчасового проживання»в частині визнання кімнат №3 і №6 у квартирі АДРЕСА_2 житлом для тимчасового проживання.

Зобов»язати Виконавчий комітет Одеської міської ради виключити кімнати №2 і №6 у квартирі АДРЕСА_2 з фонду житла для тимчасового проживання.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя : Калашнікова О. І.