Справа № 760/15052/15-а
Суддя: Лазаренко В. В.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а-128/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2016 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді - Лазаренко В.В.

при секретарі - Горбач О.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Києві справу за адміністратитвним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача Міністерства оборони України в якому просить:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України (п. 12 Протоколу засідання комісії від 10.07.2015 року № 27) в частині призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги в розмірі 42-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби в сумі 9922 грн. 50 коп.;

- скасувати п. 12 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України від 10.07.2015 року № 27 в частині визначення розміру одноразової грошової допомоги, виходячи з розміру мого грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби в сумі 9922,5 гривень та викласти його в наступній редакції «... в розмірі 42-місячного грошового забезпечення, визначеному на день встановлення II групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебування в країнах, де велись бойові дії, тобто 25.02.2009 року»;

- зобов'язати Міністерство оборони України провести йому донарахування та виплату суми одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням II групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебування в країнах, де велись бойові дії, у розмірі 42-місячного грошового забезпечення, визначеному станом на день встановлення II групи інвалідності - 25.02.2009 року із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, встановлених ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування вимог посилається на те, що постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 10.02.2014 зобов'язано Міністерство оборони України провести нарахування і виплату йому одноразової грошової допомоги, встановленої ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у розмірі 42-місячного грошового забезпечення».

10.07.2015 пунктом № 12 Протоколу № 27 засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби було прийнято рішення про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги в розмірі 42-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби в сумі 9922,5 гривень: з розрахунку його грошового забезпечення в місяць - 236,25 грошових одиниць: 9922/42=236,25.

Вважає дане рішення відповідача протиправним та таким, що порушує його права як громадянина, гарантовані Конституцією України. Зазначає, що при визначенні одноразової грошової допомоги відповідач повинен був виходити із складових його грошового забезпечення станом на день встановлення інвалідності, а не на день звільнення з військової служби.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач звільнений з військової служби у запас з посади старший повітряний радіст (важкого літака) - старший оператор радіоелектронної боротьби 338 військово- транспортного авіаційного полку.

Позивач проходив військову службу до набуття чинності Закону України від 04.04.06 N°3597-IV «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу».

25 лютого 2009 року позивачу встановлена друга група інвалідності, внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, безстрокове.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 10.02.2014 зобов'язано Міністерство оборони України провести нарахування і виплату йому одноразової грошової допомоги, встановленої ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у розмірі 42-місячного грошового забезпечення».

На виконання вказаного судового рішення, 10.07.2015 пунктом № 12 Протоколу № 27 засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби було прийнято рішення про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги в розмірі 42-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби в сумі 9922,5 гривень.

Приймаючи дане рішення та визначаючи одноразову грошову допомогу відповідач виходив із складових грошового забезпечення позивача станом на день його звільнення з військової служби.

Суд вважає, що такі дії відповідача є обґрунтованими та правомірними з урахуванням наступного.

Частиною 2 статті 16 Закону України № 2011-ХІІ, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що у разі загибелі (смерті) військовозобов'язаного або резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори або для проходження служби у військовому резерві, під час виконання ним обов'язків військової служби сім'ї загиблого (померлого), а в разі її відсутності його батькам та утриманцям виплачується одноразова грошова допомога в розмірі десятирічного грошового забезпечення загиблого (померлого) виходячи з окладу за військовим званням у запасі та максимального окладу за посадою, до якої він був приписаний в запасі, в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499 (далі - постанова КМУ № 499).

За умовами підпункту 2 пункту 2 постанови КМУ № 499, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності в період проходження військової служби та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби чи після закінчення зазначеного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 42-місячного грошового забезпечення - інвалідам II групи.

При цьому, відповідно до абзацу 5 підпункту 4 пункту 2 постанови КМУ № 499 для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, - за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а звільнених із служби - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) без встановлення групи інвалідності чи у разі інвалідності, що сталися включно до 31 грудня 2007 р., - виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячної надбавки у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення відповідно до Указів Президента України від 10 квітня 1996 р. N 925 ( 925/96 ) та від 23 лютого 2002 р. N 173 ( 173/2002 ) і постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 р. N 829 ( 829-2000-п )

Із змісту наведених норм видно, що незалежно від дати встановлення групи інвалідності, одноразова грошова допомога обчислюється виходячи із розміру грошового забезпечення, яке особа отримувала на день звільнення. Зміни у грошовому забезпеченні, які відбулися вже після звільнення такої особи з військової служби до моменту встановлення їй інвалідності при обчисленні цієї допомоги не враховуються.

Таким чином, ґрунтуючись на викладеному вище, суд приходить до висновку, що виплата одноразової грошової допомоги позивачу проведена відповідачем відповідно до вимог законодавства.

Керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. N 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», ст.ст.9, 11, 18, 19, 69-71, 86, 99, 158-163, 183-2, 254 КАС України, суддя

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м.Києва через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя