Справа № 809/612/16
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2016 р. Справа № 809/612/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

за участю секретаря Волочій Л.І.

за участю сторін:

представників позивача: Солонини Р.Д., Човган Ю.Р.

представників відповідача: Тирського В.В., Кіб'юка В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ПолімерТрансБуд"

до відповідача: Івано-Франківської митниці ДФС

про визнання протиправними та скасування рішень №КТ-207-2016 від 24.02.2016, №КТ-211-2016 від 31.03.2016 та карток відмови №№206000006/2016/00033,20600000/2016/00066,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПолімерТрансБуд" звернулося до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської митниці Головного управління ДФС України про визнання протиправними та скасування рішень №КТ-207-2016 від 24.02.2016, №КТ-211-2016 від 31.03.2016 та карток відмови №№206000006/2016/00033, 20600000/2016/00066.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, суду пояснили, що 15.02.2016 року товариство подало до Івано-Франківської митниці ДФС митну декларацію №206050001/2016/000965 та 30.03.2016 року митну декларацію №206050001/2016/002318 з усіма документами, необхідними для підтвердження заявлених в митних деклараціях кодів товарів, що розмитнюється, за УКТ ЗЕД та забезпечено можливість їх перевірки Івано-Франківською митницею. Зазначили, що незважаючи на це, відповідач прийняв рішення про визначення коду товару №КТ-207-2016 від 24.02.2016 року та рішення визначення коду товару №КТ-211-2016 від 31.03.2016 року, якими визначено коди імпортованих позивачем товарів відмінних від тих, що зазначались останнім в поданих деклараціях. В подальшому відповідач з посиланням на рішення про визначення коду товару №КТ-207-2016 від 24.02.2016 року та №КТ-211-2016 від 31.03.2016 року відмовив позивачу у митному оформленні (випуску) товарів, про що винесено картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №206000006/2016/00033 та №206000006/2016/00066. Вважають прийняті рішення про визначення коду товару та картки відмови протиправними, оскільки вони прийняті з порушенням вимог митного законодавства України.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили з мотивів, викладених у письмовому запереченні. Суду пояснили, що 15.02.2016 року та 30.03.2016 року позивач подав до Івано-Франківської митниці ДФС митні декларації №206050001/2016/000965 та №206050001/2016/002318 відповідно. Проте, відповідач прийняв рішення про визначення коду товару №КТ-207-2016 від 24.02.2016 року по митній декларації №206050001/2016/000965 та рішення про визначення коду товару №КТ-211-2016 від 31.03.2016 року, якими змінено частину кодів імпортованих товарів позивача, оскільки ТОВ "ПолімерТрансБуд" заявило деякі товари за кодами, які не відповідають вимогам Митного кодексу України, Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та закону України «Про Митний тариф України». Відтак, Івано-Франківська митниця відмовила позивачу у митному оформленні (випуску) товарів, про що винесла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №206000006/2016/00033 та №20600000/2016/00066. На підставі наведеного в задоволенні позову просили відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши думку представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.02.2016 року позивачем подано до Івано-Франківської митниці митну декларацію №206050001/2016/000965, якою було задекларовано для митного оформлення товари, які ввозяться на територію України, зокрема:

- товар №1 гр.31 - вироби з чорних матеріалів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: кільце кругле діаметром: 10 мм арт. 15, 20 - 325 коробок по 1000 шт., 12 мм арт.15,24 - 80 коробок по 1000 шт., 16 мм арт.15,30-5 коробок по 1000 шт., 25 мм арт.15,44-10 коробок по 1000 шт., 40 мм арт.15,62 - 15 коробок по 1000 шт., кільце прямокутне: 38х8 арт.19,38-1 коробка по 1000 шт., скоба бортова h25 арт.01,25-4 коробки по 500 шт. h30 арт.01,30-6 коробок по 500 шт.; горизонтальна h25 арт.07,25-2 коробки по 300 шт., горизонтальна h37 арт.07,37-коробки по 100 шт. Скоба тентова прямокутна: h15 арт.13,15-8 коробок по 500 шт., h25 арт.14,25-6 коробок по 500 шт., h30 арт.14,30-2 коробки по 500 шт. Гак: стальний оцинкований 13 ммарт.24,51-4 коробки по 500 шт., стальний оцинкований 20 мм арт.24,68-10 коробок по 100 шт., кінцевик троса 6 мм арт.30,06-10 коробок по 100 шт., гак типу S арт.27,40-2 коробки по 500 шт., кінцевик експандера 8 мм(пружина оцинкована) арт.28,08-5 коробок по 100 шт., зажим для експандера 8мм арт.88,81-20коробок по 100 шт. виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton", країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

- товар №2 гр.31-заклепки-виріб з алюмінію,без різьби, з плоскою головкою, довжиною 8 мм.,10 мм, використовується як засіб кріплення., 8 мм арт.92,01-2 упаковки по 1000 шт., 10 мм арт.92,02-2 упаковки по 1000 шт., виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

- товар №4 гр. 31- підкладка пластикова - овальної форми, довжиною 34 мм та 51 мм, з отворами на кінцях., арт.90,03-8 упаковок по 500 шт., арт.90,05-8 упаковок по 500 шт., виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

- товар №6 гр. 31- крипільна фурнітура - виготовлена з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи крипільних виробів та фурнітури транспортних засобів, є пластичним та гнучким виробом, використовується у виробництві автотентів та шатрів. Ремінь 24 мм арт.56,24-1000мп., ремінь 14 мм арт.56,14-350мп., ремінь з півкільцем арт.53,40-1 упаковка по 100 шт., тримач до ремінця арт.54,15-1 упаковка по 100 шт., ремінь з пряжкою арт.52,25-7 упаковок по 100 шт., ремінь з отвором 27*8 арт.58,10-30 упаковок по 100 шт., виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

- товар №7 гр. 31- інструмент ручний - виріб з недорогоцінного металу (чорного), не оснащений опорними плитами, стійками, опорними рамами, не є устаткуванням, змінною частиною, не призначений для кріплення на верстаті і т.п. Пробійник представляє собою трубку з конусоподібним закінченням, в якому є отвір різного діаметра для пробивання отворів в банерній та тентовій тканинах. Оправка - штамп для розвальцовки фурнітури. Оправка кругла 10 мм арт.001.15.20-20 шт., оправка кругла 12 мм арт.001.15.24-10 шт., оправка кругла 16 мм арт.001.15.30-1 шт., оправка кругла 20 мм арт.001.15.36-2 шт., оправка кругла 25 мм арт.001.15.44-2 шт., оправка кругла 40 мм арт.001.15.62-3 шт., оправка кругла 16 м арт.001.15.30-1 шт., оправка овальна 42х22 арт.001.21.42-1 шт., оправка прямокутна 27х8 арт.004.19.27-3 шт., оправка для кінцевика троса арт.008.06-3 шт., пробійник круглий 10 мм арт.002.15.20-20 шт., пробійник круглий 12 мм арт.002.15.24-8 шт., пробійник круглий 16 мм арт.002.15.30-1 шт, пробійник круглий 20 мм арт.002.15.36-1 шт., пробійник круглий 25 мм арт.002.15.44-2 шт., пробійник овальний 42х22 арт.002.21.42-1 шт., пробійник прямокутний 27х8 арт.005.19.27-3 шт., виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

- товар №1 гр. 31 - вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва,без вмісту дорогоцінних металів,різної геометричної форми виготовлення: кільце кругле діаметром: 10мм арт.15,20-325 коробок 1000 шт., 12 мм арт.15,24-80 коробок по 1000 шт., 16мм арт.15,30-5 коробок по 1000 шт., 25 мм арт.15,44-10коробок по 1000 шт., 40 мм арт.15,62-15 коробок по 1000 шт. Кільце прямокутне: 38х8 арт.19,38-1 коробка по 1000 шт., скоба бортова: h25 арт.01,25-4 коробки по 500 шт. h30 арт.01,30-6 коробок по 500 шт. Горизонтальна h25 арт.07,25-2 коробки по 300 шт., горизонтальна h37 арт.07,37-3 коробки по 100 шт. Скоба тентова прямокутна: h15 арт.13,15-8 коробок по 500 шт., h25 арт.14,25-6 коробок по 500 шт., h30 арт.14,30-2 коробки по 500 шт. Гак: стальний оцинкований 13 мм арт.24,51-4 коробки по 500 шт., стальний оцинкований 20 ммарт.24,68-10 коробок по 100 шт., кінцевик троса 6мм арт.30,06-140 коробок по 100 шт., гак типу S арт.27,40-2 коробки по 500 шт., кінцевик експандера 8 мм(пружина оцинкована) арт.28,08-5 коробок по 100 шт., зажим для експандера 8 мм арт.88,81-20 коробок по 100 шт. виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

- товар №6 гр. 31- кріпильна фурнітура - виготовлена з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи кріпильних виробів та фурнітури транспортних засобів, є пластичним та гнучким виробом, використовується у виробництві автотентів та шатрів. Ремінь 24 мм арт.56,24-1000мп., ремінь 14 мм арт.56,14-350 мп., ремінь з півкільцем арт.53,40-1 упаковка по 100 шт., тримач до ремінця арт.54,15-1 упаковка по 100 шт., ремінь з пряжкою арт.52,25-7 упаковок по 100 шт., ремінь з отвором 27*8 арт.58,10-30 упаковок по 100 шт. виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

- товар №7 гр. 31- інструмент ручний - виріб з недорогоцінного металу (чорного), не оснащений опорними плитами, стійками, опорними рамами, не є устаткуванням, змінною частиною, не призначений для кріплення на верстаті і т.п. Пробійник представляє собою трубку з конусоподібним закінченням, в якому є отвір різного діаметра для пробивання отворів в банерній та тентовій тканинах. Оправка - штамп для розвальцовки фурнітури. Оправка кругла 10 мм арт.001.15.20-20 шт., оправка кругла 12 мм арт.001.15.24-10 шт., оправка кругла 16 мм арт.001.15.30-1 шт., оправка кругла 20 мм арт.001.15.36-2 шт., оправка кругла 25 мм арт.001.15.44-2 шт., оправка кругла 40 мм арт.001.15.62-3 шт., оправка кругла 16 м арт.001.15.30-1 шт., оправка овальна 42х22 арт.001.21.42-1 шт., оправка прямокутна 27х8 арт.004.19.27-3 шт., оправка для кінцевика троса арт.008.06-3 шт., пробійник круглий 10 мм арт.002.15.20-20 шт., пробійник круглий 12 мм арт.002.15.24-8 шт., пробійник круглий 16 мм арт.002.15.30-1 шт, пробійник круглий 20 мм арт.002.15.36-1 шт., пробійник круглий 25 мм арт.002.15.44-2 шт., пробійник овальний 42х22 арт.002.21.42-1 шт., пробійник прямокутний 27х8 арт.005.19.27-3 шт., виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

Разом із поданою декларацією позивачем подано первинну документацію, а саме: митну декларацію №206050001/2016/000965 від 15.02.2016 року; міжнародну автомобільну накладну (CMR) №214466 від 09.02.2016 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару Б/Н від 15.02.2016 року; рахунок-фактуру (інвойс) №12/2016 від 0/8.02.2016 року; пакувальний лист Б/Н від 08.02.2016 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 01.04.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №2 від 15.01.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору №3 (контракту) від 28.08.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору - специфікація Б/Н від 08.02.2016 року; зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення PL/004/12 від 06.08.2012 року; договір (контракт) про перевезення 1/02 від 08.02.2016 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампів 2730 від 09.02.2016 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів,що не підлягають екологічному контролю) 2730 від 09.02.2016 року; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 PL/MF/AK 0145777 від 10.02.2016 року; інші некласифіковані документи - підтвердження виробника від 08.02.2016 року; копію митної декларації країни відправлення 16PL447010E0010252 від 10.02.2016 року; інформаційний код результатів митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу 1/1-0-0-0/1/00/1/3/2.6 від 16.02.2016 року.

На підставі поданих документів відповідач дійшов висновку про невірну класифікацію позивачем деяких товарів відповідно до митної декларації №206050001/2016/000965 від 15.02.2015 року, у зв'язку з чим відмовив ТОВ "ПолімерТрансБуд" у митному оформленні (випуску) товарів, про що виніс картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №206000006/2016/00033 та рішення про визначення коду товару №КТ-207-2016 від 24.02.2016 року, яким змінено такі коди, а саме:

товар №1 за кодом УКТЗЕД - "Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення" класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД - «Фурнітура для тентів - люверси (вушка для кріплення тента)»;

товар №4 за кодом УКТЗЕД - "Підкладка пластикова" класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД - «Фурнітура з полімерних матеріалів для транспортних засобів»;

товар №1 за кодом УКТЗЕД - "Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення" класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД - «Фурнітура металева для кріплення тента на транспортних засобах»;

товар №6 за кодом УКТЗЕД - "Кріпильна фурнітура - виготовлена з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи кріпильних виробів та фурнітури транспортних засобів" класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД 830890000 - «Фурнітура кріплення для тентів»;

товар №7 за кодом УКТЗЕД - "Інструмент ручний - виріб з недорогоцінного металу (чорного). Не оснащений опорними плитами, стійками, опорними рамами. Не є устаткуванням, змінною частиною, не призначений для кріплення на верстаті і т.п. " класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД - «Інструмент ручний: обтискач для люверсів різних діаметрів» (а.с. 8-9).

Крім того, 31.03.2016 року позивачем подано до Івано-Франківської митниці митну декларацію №206050001/2016/002318, якою було задекларовано для митного оформлення товари, які ввозяться на територію України, зокрема:

-товар №2 гр.31 - вироби з чорних матеріалів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: oczko plandekowe owalne 42х22- 4000 шт., uchwyt okragly 30-5000 шт., uchwyt naburtowy obrotowy - 900 шт., koncowka linki celnej 6-2000 шт., виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД ;

-товар №2 гр. 31 - вироби з чорних матеріалів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: oczko plandekowe owalne 42х22- 4000 шт., uchwyt okragly 30-5000 шт., uchwyt naburtowy obrotowy - 900 шт., koncowka linki celnej 6-2000 шт., виробник: "Verton Michal Morozow", торгова марка "Verton" , країна виробництва Польща PL за кодом УКТЗЕД .

Разом із поданою декларацією позивачем подано первинну документацію, а саме: митну декларацію №206050001/2016/002318 від 30.03.2016 року; міжнародну автомобільну накладну (CMR) 214 від 24.03.2016 року; рахунок-фактуру (інвойс) №25 від 24.03.2016 року; зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів (крім позначеного кодом 4104), подання якого для митного оформлення не супроводжується UA 15/17/14-001 від 15.07.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 12.09.2014 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №2 від 01.07.2015 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №3 від 25.01.2016 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - специфікація Б/Н від 24.03.2016 року; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 PL/MF/AK 0145796 від 24.03.2016 року; інші некласифіковані документи - підтвердження виробника від 22.03.2016 року.

На підставі поданих документів відповідач дійшов висновку про невірну класифікацію позивачем деяких товарів відповідно до митної декларації №206050001/2016/002318 від 31.03.2016 року, у зв'язку з чим відмовив ТОВ "ПолімерТрансБуд" у митному оформленні (випуску) товарів, про що виніс картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №20600000/2016/00066 (а.с. 11-12) та прийняв рішення про визначення коду товару №КТ-211-2016 від 31.03.2016 року, яким змінено такі коди, а саме:

- товар №2 за кодом УКТЗЕД - "Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення" класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД - «Фурнітура для тентів - люверси (вушка для кріплення тента)»;

- товар №2 за кодом УКТЗЕД - "Вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення" класифіковано як товар за кодом УКТЗЕД - «Фурнітура металева для кріплення тента на транспортних засобах» (а.с. 10).

При вирішенні даного спору суд виходив з наступного регулювання спірних правовідносин.

Відповідно до ч.1 ст.67 Митного кодексу України (далі - МК України) українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності ( далі - УКТЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів (ч.2 ст.67 МК України).

Згідно із ч.3 ст.67 МК України для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду.

В ч.4 ст.67 МК України визначено, що структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Відповідно до ч.1 ст.68 МК України ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч.2 ст.68 МК України ведення УКТЗЕД передбачає:

1) відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією;

2) підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТ ЗЕД;

3) деталізацію УКТЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру;

4) забезпечення однакового застосування всіма органами доходів і зборів правил класифікації товарів;

5) прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД у складних випадках;

6) розроблення пояснень і рекомендацій до УКТЗЕД та забезпечення їх опублікування;

7) своєчасне ознайомлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТЗЕД;

8) здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТЗЕД.

У відповідності до ч.2 ст.69 МК України органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД.

Процедуру ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності визначає Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" за №428 від 21.05.2012 року (далі - Порядок).

Відповідно до п.2 Порядку УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів.

Згідно з абз.2 п.4 Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України за №650 від 30.05.2012 року встановлено, що контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу.

Основні правила інтерпретації УКТЗЕД визначені Законом України "Про Митний тариф України" та, серед іншого, передбачають, що класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3, яким передбачено, що у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару; (b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати; (c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються (правило 4).

Правило 6 Основні правила інтерпретації УКТЗЕД встановлює, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Стосовно позовних вимог про скасування рішення №КТ-207-2016 від 24.02.2016 суд зазначає наступне.

Відповідач частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою для тентів - люверси (вушка для кріплення тенту), що являють собою металеві вироби круглої форми, які використовуються для зміцнення країв отворів, через які здійснюються кріплення тенту, відніс до коду УКТ ЗЕД замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД ; частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою металевою для кріплення тенту на транспортних засобах - скобою бортовою, відніс до коду УКТ ЗЕД замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД .

Згідно з вимогами УКТ ЗЕД до товарної позиції 7326 УКТ ЗЕД включаються вироби з чорних металів, одержані куванням чи вирубуванням, різанням чи штампуванням, або іншими способами, такими як згинання, складання, зварювання, обточування, вальцювання чи переформування, крім виробів, включених у групу 82 або 83.

Група 83 "Інші вироби із недорогоцінних металів", включає в себе також і товарну позицію за кодом 8302, а саме "арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів" та товарну позицію за кодом 8308, а саме "застібки, рами із застібками, пряжки, пряжки-застібки, гачки, петлі, вушка та аналогічні вироби з недорогоцінних металів для одягу, взуття, тентів, сумок, дорожніх речей або інших готових виробів; заклепки трубчасті або роздвоєні з недорогоцінних металів; намистини та блискітки з недорогоцінних металів".

Відповідач частину товару №6, який згідно опису є фурнітурою кріплення для тентів і являє собою металеву пряжку з пластиковим ремінцем, відніс до коду УКТ ЗЕД , замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД 392630090.

У відповідності класифікації УТК ЗЕД товар за позицією " " являє собою "Інші вироби з пластмас та вироби з інших матеріалів товарних позицій 3901-3914 - кріпильні вироби та фурнітура для меблів, транспортних засобів тощо".

При цьому, товар за класифікацією " " в УТК ЗЕД описаний як застібки, рами із застібками, пряжки, пряжки-застібки, гачки, петлі, вушка та аналогічні вироби з недорогоцінних металів для одягу, взуття, тентів, сумок, дорожніх речей або інших готових виробів; заклепки трубчасті або роздвоєні з недорогоцінних металів; намистини та блискітки з недорогоцінних металів.

Відповідач товар №4, який згідно опису є фурнітурою з полімерних матеріалів для транспортних засобів і являє собою підкладку пластикову, відніс до коду УКТ ЗЕД (кріпильні вироби, фурнітура або аналогічні вироби для меблів, кузовів, транспортних засобів), оскільки у цій товарній категорії товар описаний детальніше як фурнітура до транспортних засобів, замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД .

Відповідач товар №7, який згідно опису є інструментом ручним і являє собою обтискач для люверсів, відніс до коду УКТ ЗЕД , оскільки у цій товарній категорії товар описаний детальніше, замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД .

Стосовно позовних вимог про скасування рішення №КТ-211-2016 від 31.03.2016 суд зазначає наступне.

Відповідач частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою для тентів - люверси (вушка для кріплення тенту), що являють собою металеві вироби круглої форми, які використовуються для зміцнення країв отворів, через які здійснюються кріплення тенту, відніс до коду УКТ ЗЕД замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД ; частину товару №1, який згідно опису є фурнітурою металевою для кріплення тенту на транспортних засобах - скобою бортовою, відніс до коду УКТ ЗЕД замість визначеного позивачем коду УКТ ЗЕД .

Згідно з вимогами УКТ ЗЕД до товарної позиції 7326 УКТ ЗЕД включаються вироби з чорних металів, одержані куванням чи вирубуванням, різанням чи штампуванням, або іншими способами, такими як згинання, складання, зварювання, обточування, вальцювання чи переформування, крім виробів, включених у групу 82 або 83.

Група 83 "Інші вироби із недорогоцінних металів", включає в себе також і товарну позицію за кодом 8302, а саме "арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів" та товарну позицію за кодом 8308, а саме "застібки, рами із застібками, пряжки, пряжки-застібки, гачки, петлі, вушка та аналогічні вироби з недорогоцінних металів для одягу, взуття, тентів, сумок, дорожніх речей або інших готових виробів; заклепки трубчасті або роздвоєні з недорогоцінних металів; намистини та блискітки з недорогоцінних металів".

Таким чином, здійснюючи контроль правильності класифікації товарів поданих до митного оформлення позивачем згідно вантажно-митних декларацій, шляхом перевірки відповідності відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у них, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо) відповідач дійшов обґрунтованого висновку про віднесення частини товарів №1 до коду УКТ ЗЕД та , частину товару №6 до коду УКТ ЗЕД , товару №4 до коду УКТ ЗЕД , товару №7 до коду УКТ ЗЕД , частини товару №2 до коду УКТ ЗЕД , оскільки опис товару відповідає товарним позиціям зазначених кодів.

Твердження представників позивача про правильність визначення підприємством товарних кодів за УКТ ЗЕД з посиланням на те, що такі коди визначені постачальником (продавцем) і прийнятні в країнах Європейської Співдружності, не можуть слугувати підставою визначення коду УКТ ЗЕД згідно із ч.8 ст.69 Митного кодексу України.

Щодо винесення митним органом карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №206000006/2016/00033 та №20600000/2016/00066, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.6 ст.54 МК України, митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з Порядком оформлення й використання картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, затвердженим наказом Державної митної служби України від 12 грудня 2005 року №1227, у всіх випадках відмови невідкладно оформлюється картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митним України. У картці відмови в прийнятті митної декларації повинні бути в стислому вигляді зазначені причини відмови з посиланням на норми законодавства України, а також вичерпні роз'яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації митного оформлення чи пропуску цих товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Код товару, зазначений у товаросупровідних документах, зокрема, й в експертному висновку за результатами дослідження зразка товару, довідці суб'єкта оцінювальної діяльності або в іншому документі, поданому для митного оформлення товару не є обов'язковим чи визначальним при класифікації товару для митних цілей, а носить лише інформативний характер.

При оформленні картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №№206000006/2016/00033 та 20600000/2016/00066 митним органом вимог чинного законодавства дотримано, а отже відповідач діяв у спосіб та в межах наданих повноважень.

З урахуванням наведеного в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 01.11.2016 року.