Справа № 22-а-20465/11
Суддя: Солодков А. А.
Дата ухвалення: 2010-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Категорія: із соціальних правовідносин Доповідач: Солодков А.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Солодкова А.А.,

суддів: - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Купянському районі Харківської області на рішення Купянського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Купянському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобовязання здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Дітям війни» за

2008- 2009 рр. -

встановила:

В червні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому зазначала, що має правовий статус дитини війни. Відповідач не здійснює їй доплати, передбачені Законом України від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон № 2195-ІV), у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на вказані обставини, просила поновити строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права та зобовязати управління Пенсійного фонду України (далі - управління ПФУ) у Купянському районі Харківської області здійснити перерахування такої доплати.

Законом № 1691 (пункт 2 розділу І частину першу статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом пункту 2 спори, повязані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» (далі Закон) від 18 лютого 2010 року, з дня набрання цим Законом чинності - 10 березня 2010 року зазначені справи підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно до п. 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених п. З ч. 1 ст. 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

На виконання положень вказаного закону Куп'янським міськрайонним судом Харківської області було розглянуто у порядку цивільного судочинства вище вказану справу.

Рішенням Купянського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2010 року позов задоволено частково.

На вказане рішення У ПФУ було подано апеляційну скаргу, яка була прийнята до розгляду апеляційним судом Харківської області.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, № 19-рп/2010, Справа № 1-40/2010 визнано що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691VI, а саме:

- пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної ОСОБА_2 України, 2005 р., №№ 35-37, ст. 446) виключити;

- пункту 2 розділу II: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства".

Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами""від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.

Зазначено, що положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами"" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч.2 ст. 151 Конституції України закони, правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Про це ідеться і у самому рішенні Конституційного Суду України.

За таких обставин, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції, яке стосується соціальних виплат, не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства у звязку з непідвідомчістю цієї категорії справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, у контексті ст. 207 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так як з набранням чинності рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року зміни до ст. 15 ЦПК України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, вказана категорія справ не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства, провадження за апеляційною скаргою УПФУ підлягає закриттю, а справа - поверненню до місцевого суду для направлення апеляційної скарги до розгляду адміністративним судом до юрисдикції якого відповідно до ст. 17, 184 КАС України з 09.09.2010 року належить розгляд вказаної категорії справ та їх перегляд у апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст. 205, 297 ЦПК України, Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами". №19- рп/2010, Справа № 1-40/2010 колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Закрити провадження за апеляційною скаргою УПФУ в Купянському районі Харківської області на рішення Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2010 року у зв'язку з тим, що апеляційна скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Повернути цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Купянському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобовязання здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Дітям війни» за 2008- 2009 рр. до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області для направлення її до компетентного суду.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

Головуючий, суддя

Судді