Справа № 805/3841/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 жовтня 2016 року Справа № 805/3841/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про анулювання дозволів на експлуатацію радіоелектричних засобів, -

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Першого воєнізованого гірничорятувального загону в якого просила суд:

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488;

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120489;

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120490;

- анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 08 січня 2014 року № АР-14-0025246чАР-14-0025278;

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Приписами частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» (який діє в редакції з 01 вересня 2015 року).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до позовної заяви позивач просив суд: 1) анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № БС30-14-0120488; 2) анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120489; 3) анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 22 серпня 2013 року № СА30-14-0120490; 4) анулювати Першому воєнізованому гірничорятувальному загону дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів від 08 січня 2014 року №№ АР-14-0025246чАР-14-0025278.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, за подання даного адміністративного позову з чотирма вимогами немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1 мінімальної заробітної плати за кожну позовну вимогу, тобто на загальну суму 5 512,00 грн.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем сплачено судовий збір за подання 1 немайнових вимог, що підтверджується платіжним дорученням про сплату судового збору № 956 від 03 жовтня 2016 року на суму 1 378,00 грн.

Суд зазначає, що відповідачем не сплачено в повному обсязі судовий збір за подання адміністративного позову, в зв'язку з чим позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 4 134,00 грн., за наступними реквізитами:

Отримувач: Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030001

Р/р 4075

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, .

Крім того, суд зазначає, що частиною 4, 5 стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Також ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Суд зазначає, що наданий суду адміністративний позов від 04 жовтня 2016 року № 01-7242/144 підписаний Головою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації О. Животовським. Однак в матеріалах справи відсутні докази наявності повноважень у О. Животовського на підписання позовної заяви від імені Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі, надати суду докази наявності повноважень щодо підписання позовної заяви.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про анулювання дозволів на експлуатацію радіоелектричних засобів - залишити без руху, надавши десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали.

В разі невиконання ухвали суду, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.