Справа № 742/1805/16-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 742/1805/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Романенко В.А. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

24 жовтня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.07.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області з позовом до Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання протиправними дій щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, зобов'язання зарахувати трудовий стаж роботи палатної медсестри КЛПЗ «Валківська психіатрична лікарня» до стажу роботу, що дає право на пільгову пенсію з 06.12.2006 по 23.02.2016 та призначити пенсію з часу звернення із заявою та документами про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 - з 24.02.2016.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.07.2016 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Згідно матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 24.02.2016 подала до пенсійного органу заяву про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Розпорядженням Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 15.03.2016 у призначенні пенсії згідно п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу відмовлено, у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, оскільки відповідно до акту перевірки сектором контрольної перевірочної роботи Прилуцького об'єднаного УПФУ позивач працювала за сумісництвом з 05.12.2005 по 31.12.2015 (0,25 посади дієтсестри , 0,25 посади медсестри функціональної діагностики), з 02.01.2016 по теперішній час (0,25 посади медсестри функціональної діагностики). Атестація робочих місць не проводилась (а.с. 66).

Відповідно до листа Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України № 1760/03 від 16.03.2016 відповідно до наданих позивачем документів загальний стаж роботи становить 43 роки 9 місяців 2 дні. Відповідно до акту перевірки сектором контрольної перевірочної роботи Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України позивач працювала за сумісництвом з 05.12.2005 по 31.12.2015 (0,25 посади дієтсестри , 0,25 посади медсестри функціональної діагностики), з 02.01.2016 по 0,25 посади медсестри функціональної діагностики), з 02.01.2016 по теперішній час (0,25 посади медсестри функціональної діагностики). Атестація робочих місць по цих професіях не проводилась, тому відповідно до рішення Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу відмовлено (а.с. 12-13).

Загальний стаж роботи ОСОБА_2 становить 43 роки 9 місяців 2 дні (а.с.12-13).

Згідно копій трудової книжки серії НОМЕР_1 (а.с. 11) та наказу № 33 від 05.12.2005 (а.с. 14), позивач з 06.12.2005 переведена на посаду палатної медсестри Валківської психіатричної лікарні. Професію змінено на «молодший спеціаліст з медичною освітою».

Згідно Постанови КМ України, № 36 від 16.01.2003 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" затверджено, зокрема Список N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до Розділу ХХІV «Охорона здоров'я та соціальна допомога» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003, який чинний на період роботи позивача, передбачено посаду молодшого спеціаліста з медичною освітою, який безпосередньо обслуговує хворих у психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах (відділеннях).

Згідно довідки КЛПЗ «Валківська психіатрична лікарня» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 19/10 від 09.03.2016, позивач працювала повний робочий день з 06.12.2005 по теперішній час та виконувала роботу палатної медсестри за професією, посадою, що передбачена Списком № 2 розділ ХХІV, підрозділ 24в постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 (а.с.51).

Як вірно звернуто увагу суду першої інстанції, відповідно до п. 4.1 копії витягу з колективного договору між адміністрацією КЛПЗ «Валківська психіатрична лікарня» і профспілковим комітетом, для медичного персоналу тривалість робочого тижня становить 36 годин - за результатами атестації робочих місць. Сестрі медичній (палатній), як молодшому спеціалісту з медичною освітою встановити позмінний графік роботи 12 годин: початок 8 год. 30 хв. закінчення роботи 20 год. 30 хв. (а.с.38).

Згідно копій виписок з наказів № 9 від 15.01.2004 (а.с. 42), № 8 від 14.01.2009 (а.с. 44), № 14 від 13.03.2014 (а.с. 46), за спірний період роботи позивача, за наслідками проведення атестації робочих місць КЛПЗ «Валківська психіатрична лікарня», у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992 «Про проведення атестації робочих місць залежно від умов праці» підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 медсестри палатної.

У відповідності до копій висновків Головного управління праці та соціального захисту населення № 14/297 від 08.01.2004 (а.с. 47), № 16-27/3387 від 18.05.2009 (а.с. 49), № 08-27/2675 від 10.04.2014 (а.с. 50), за результатами експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці у КЛПЗ «Валківська психіатрична лікарня», підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку № 2 сестри медичної (палатної) як молодшим спеціалістам з медичною освітою та скороченою тривалістю робочого тижня 36 годин.

Відповідно до довідки КЛПЗ «Валківська психіатрична лікарня» № 19 від 17.05.2016, позивач з 2005 року працює на 1,0 посади палатної медсестри, а також за сумісництвом на 0,25 посади медсестри з дієтхарчування і 0,25 посади медсестри з функціональної діагностики. Палатна медсестра ОСОБА_2 відпрацьовує норму робочого часу згідно графіку роботи на посаді палатної медсестри, а обов'язки медсестри з дієтхарчування та медсестри з функціональної діагностики виконує поза межами робочого часу палатної медсестри. Дану інформацію підтверджують табелі відпрацювання робочого часу (а.с. 52).

В матеріалах справи містяться табелі відпрацювання робочого часу (а.с. 26-38).

Тобто матеріали справи вказують на те, що позивач з 06.12.2005 виконувала роботу протягом повного робочого дня по посаді палатної медсестри (молодший спеціаліст з медичною освітою) КЛПЗ «Валківська психіатрична лікарня», і дана посада передбачена Списком № 2, який чинний на період її роботи, та під час проведення атестацій робочого місця палатної медсестри, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2.

Доводи викладені апелянтом в апеляційній скарзі жодним чином не спростовують висновків суду першої інстанції, та є аналогічними доводам, викладених в запереченнях на позовну заяву.

Тому, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України не підлягає задоволенню, постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.07.2016 необхідно залишити без змін, оскільки вона є законною і обґрунтованою та постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Згідно Закону України «Про судовий збір», з відповідача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 606, 32 грн.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України залишити без задоволення, а постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.07.2016 - без змін.

Стягнути з Прилуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України на користь Державного бюджету України (р/р 1007, отримувач УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва, банк отримувача ГУДКСУ у м. Києві, , МФО 820019, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у розмірі 606, 32 грн.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.