Справа № 263/11934/16-а
Суддя: Томілін О. М.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/367/2016
УХВАЛА

31 жовтня 2016 року м.Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області Томілін О.М., ознайомившись з заявою про відвід головуючого судді Томіліна О.М., поданої ОСОБА_2 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести здійснити перерахунок та виплату індексації пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Жовтневого районного суду м.Маріуполя знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести здійснити перерахунок та виплату індексації пенсії.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 23.09.2016 року по справі відкрито скорочене провадження.

18.10.2016 року на адресу суду від позивача надійшла заява про відвід головуючого у справі - судді Томіліна О.М. з тих підстав, що у представника позивача виникли сумніви в неупередженості судді, оскільки у справі відкрито скорочене провадження та оскільки дружиною головуючого судді є ОСОБА_3, яка працює юристом в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя.

24.10.2016 року на адресу суду надійшли письмові заперечення проти позову від відповідача.

Відповідно до ст.27 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:

1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Відповідно до ч.2 ст.31 КАС України, питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Відповідно до п. 2 частини 1 статті 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах зокрема щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Строк розгляду справи передбачений ч. 5 ст. 183-2 КАС України.

Таким чином скорочене провадження має на меті вирішення спору у найкоротший строк.

Відповідно до абз. 2 частини 4 статті 183-2 КАС України за результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Таким чином, у даній справі судом дотримані всі вимоги та положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Однак, відповідно до п. 2.5 Бангалорських принципів діяльності судді, схвалених резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року, суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупередженого рішення.

Згідно з Коментарем до Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням V з'їзду суддів України 24 жовтня 2002 року (у редакції, затвердженій XI черговим з'їздом суддів України 22 лютого 2013 року), затвердженим рішенням Ради суддів України від 04 лютого 2016 року № 1 необхідно пам'ятати, що інститут відводу (самовідводу) судді від участі у розгляді конкретної справи - це одна із найважливіших гарантій здійснення правосуддя неупередженим та справедливим судом. Він покликаний ліквідувати найменшу підозру у заінтересованості судді в результатах розглянутої справи, навіть якщо такої заінтересованості немає, бо тут головним є публічний інтерес.

З огляду на викладене та враховуючи, що дружина головуючого судді Томіліна О.М. - Русакова Н.О. на даний час виконує обов'язки завідувача юридичного сектору Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, суд вважає, що встановлених КАС України підстав для відводу судді Томіліна О.М. немає, але з метою усунення сумнівів у об'єктивності та неупередженості суду, заяву слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.27,30,31 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про відвід судді Томіліна О.М. щодо розгляду адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести здійснити перерахунок та виплату індексації пенсії - задовольнити.

Передати справу до канцелярії суду для визначення іншого головуючого у порядку, встановленому ст.15-1 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Томілін