Справа № 688/3713/16-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3713/16-а
№ 2-а/688/140/16
Ухвала

Іменем України

31 жовтня 2016 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Цідик А.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Державної пенітенціарної служби України, за участю третьої особи управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Державної пенітенціарної служби України, за участю третьої особи управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити дії.

Дослідивши матеріали позову, суд дійшов висновку, що позов підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

При цьому визначення публічної служби міститься в п. 15 ст. 3 КАС України, відповідно до якого публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади АР Крим, органах місцевого самоврядування.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив службу в установі Державної кримінально-виконавчої служби, а саме в Шепетівській виправній колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», служба в Державній кримінально-виконавчій службі України є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ, Державна пенітенціарна служба України, яка на даний час перебуває в стадії припинення, є органом державної влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 6 ч. 3 с. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи те, що спір виник з приводу проходження позивачем публічної служби в органах Державної кримінально-виконавчої служби, предметом спору є виплати, повязані з проходженням публічної служби, а відповідачем є орган державної влади, відповідно до вимог ст. 18 КАС України справа не належить до предметної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів, згідно з вимогами частини 2 цієї статті вона належить до підсудності окружних адміністративних судів.

Таким чином дана позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 108 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Державної пенітенціарної служби України, за участю третьої особи управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити дії повернути позивачеві, розяснивши, що справа підсудна окружному адміністративному суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_1, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її отримання до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя А.Ю. Цідик