Справа № 441/826/13-а
Суддя: Перетятько О. В.
Дата ухвалення: 2013-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 441/826/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2013 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючої - судді Перетятько О.В.

за участі секретаря Карапінка І.Р.

за участі представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Городок справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі, Львівської області, про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі, Львівської області, просить про визнання протиправими дії управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі в частині обмеження при обчисленні розміру пенсійної виплати з 02.09.2012р. постановою Кабінету Міністрів України за 2003р. №544, та про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі виконати обчислення належної пенсійної виплати за вимогами п.2 ст.27, п.2 ст.28, абз. 4 п.1 ст.40, п.1 та п.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", врахувавши обмеження передбачені законодавцем у ст.19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на дату призначення пенсії. Вимоги в основному мотивує тим, що з 02.09.2012р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області та отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до ст.24-28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", обчислення розміру пенсійної виплати виконано у відповідності із вимогами п.1 ст.27 та ст.40 Закону, 26.10.2012р. він виявив порушення в обчисленні йому пенсійної виплати, чим було порушено його право вибору оптимального варіанту розрахунку пенсійної виплати, відповідно до ч.2 ст.27 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", звертався до керівника Управління ПФ в Городоцькому районі із вимогою про вчинення дій у відповідності до закону, вважає, що обчислення пенсійної виплати за варіантом, використаним управлінням Пенсійного фонду, суттєво звужує зміст та обсяг права на пенсійну виплату, передбачену Законом України «Про пенсійне забезпечення». Просить задоволити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, та пояснила, що, ОСОБА_2 числиться на обліку як одержувач пенсії по віку, відповідно до ст.24-28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розмір його пенсії станом на 02.09.2012р. становить 1245 грн. 68 коп. Відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачено два варіанти обчислення розміру пенсії за віком. За новою формулою заробітна плата для обчислення пенсії враховується відповідно до ст.40 Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до липня 2000р., помісячно незалежно від перерв, та за весь період з липня 2000р., або за період з липня 2000р., якщо зазначений період становить не менше 60 місяців. За другим варіантом, відповідно до п.2 ст.27 Закону розмір пенсії обчислюється за двоскладовою формулою, у данному випадку визначається розмір пенсії, що складається з двох частин, одна з яких обчислюється за період стажу до набрання чинності Законом, а інша за період страхового стажу після набрання чинності Законом. А тому, розмір пенсії ОСОБА_2 за двохскладовою формулою становив би станом на 02.09.2012р. 860 грн. 44 коп., а отже, суттєво меншого розміру, розрахунок здійснюється системою автоматичного програмного забезпечення, куда працівник пенсійного фонду вносить особові дані про особу, стаж, розмір заробітної плати, тощо, вважає вимоги позивача безпідставними і такими, що не грунтуються на чинному законодавстві, просить відмовити в задоволення позову ОСОБА_2

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_2 слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 02.09.2012 р. позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

17.12.2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про розрахунку йому належної пенсії за віком, виходячи з норм ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та 30.11.2012р. з вимогою про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії листом №32-0/6 від 10.12.2012р. (а.с. - 20) йому було відмовлено.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" застрахована особа має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених даним Законом.

Відповідно до ст.27 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

В цьому випадку заробітна плата для обчислення пенсії враховується відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", тотбо за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до липня 2000р., якщо зазначений період становить менше 60 місяців.

За другим варіантом відповідно д п.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" пенсії обчислюються за двоскладовою формулою. За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону. При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом. Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Згідно з ст.19 Закону України "Про пенсійне забзепечення", максимальний розмір пенсії не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом "а" статті 13 і статтею 14 цього Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №544 від 15.04.2003р. «Про підвищення розмірів трудових пенсій», а) мінімальний розмір пенсій, передбачений для обчислення трудових пенсій за віком, до 50 гривень включно; б) максимальний розмір трудових пенсій за віком: до 200 гривень включно для категорій працівників, визначених згідно з пунктом "а" статті 13 та статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; до 150 гривень включно - для інших категорій працівників. Збільшення мінімального розміру пенсій, передбачене цим пунктом, не застосовується для визначення розмірів соціальних пенсій, надбавок, підвищень та інших доплат до пенсій.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1783 від 20.11.2003р. «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян», особам, які одержали право на підвищення розміру пенсій після їх перерахунку відповідно до статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , зазначене підвищення здійснюється не менш як на 12 відсотків.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008р. №265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян», вирішено установити, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною та щомісячної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання) не досягає в осіб, яким призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника, на одного непрацездатного члена сім'ї 100 відсотків, на двох - 120 відсотків, на трьох і більше - 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2012р.» станом на 02.09.2012р. прожитковий мінімум становив 844 грн.

Друга частина пенсії за страховий стаж після 01.01.2004р. обчислюється за формулою, передбаченою Законом, без обмеження максимального розміру . Заробітна плата при цьому визначається за період страхового стажу після 01.01.2004р.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За наведеного, та враховуючи, що із проведенням перерахунків пенсій з 01.01.2008р. відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008р.», доцільніше обчислювати розмір пенсії відповідно до п.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", так як пенсії перераховувались з урахуванням заробітку за 2006р. (928,81 грн.), та одночасним збільшенням вартості одного року страхового стажу, зокрема з 01.10.2008р. з 1% до 1,35%, та враховуючи те ,що пенсії були призначені за двоскладовою формулою з 01.01.2008р. перераховані за новою формулою, Управління Пенсійного фонду України Городоцького району при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_2, діяло виключно на підставі та в межах повноважень, передбачених актами законодавства України у відповідності до чинного закону, тому підстав визнавати його дії незаконними та зобов'язувати здійснити перерахунок пенсії, суд не вбачає.

На підставі ст.9, 11, 94, 99, 100, 159-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

У визнанні протиправими дії управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі в частині обмеження при обчисленні розміру пенсійної виплати з 02.09.2012р. постановою Кабінету Міністрів України за 2003р. №544, та щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі виконати обчислення належної пенсійної виплати за вимогами п.2 ст.27, п.2 ст.28, абз. 4 п.1 ст.40, п.1 та п.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", врахувавши обмеження передбачені законодавцем у ст.19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на дату призначення пенсії , - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городоцький районний суд Львівської області протягом десяти днів.

Суддя О. В. Перетятько