Справа № 686/18062/16-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2016-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання - Медвідь М.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Пятницької Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в вересні 2016 року звернувся до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови в перерахунку пенсії як державному службовцю відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому перерахувати та виплатити йому пенсію в розмірі 90% у зв'язку зі збільшенням заробітної плати працюючого державного службовця на підставі довідки № 282/10/22-01-05 від 09.06.2016 року про заробітну плату, виданої Головним управлінням державної фіскальної служби у Хмельницькій області.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав і просить їх задовольнити в повному обсязі з мотивів, викладених в позовній заяві. Додатково пояснив, що від звертався до відповідача щодо перерахунку і раніше, в березні 2016 року, однак тоді йому було роз'яснено, що відповідач очікує набрання чинності новим Законом України «Про державну службу», після чого буде з'ясована можливість перерахунку пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить в їх задоволенні відмовити. Пояснила, що позивач отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" з 2.11.2004 року у розмірі 90% від заробітної плати. Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій та статус суддів", " Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. У зв'язку з цим з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених даними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" в редакції Закону № 76-УІІІ від 28.12.2014 року, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначалися Кабінетом Міністрів України. На даний час відсутня постанова Кабінету Міністрів України про здійснення перерахунку раніше призначених пенсій. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 внесено зміни, зокрема до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Закон України "Про державну службу" № 3724-ХП від 16.12.1993р. втратив чинність на підставі Закону № 889-УШ від 10.12.2015р. Відповідно до зазначеного Закону від 10.12.2015р., норми щодо перерахунку раніше призначених пенсій державних службовців відсутні. Згідно з ст. 90 Закону України "Про державну службу" № 889-УШ від 10 грудня 2015 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тому провести перерахунок пенсії немає законних підстав.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Встановлено, що позивачу з 2.11.2004 року відповідачем призначено пенсію по інвалідності в розмірі 90% від заробітної плати державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», що стверджується позивачем і відповідачем визнається.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України Про державну службу (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

10.12.2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набула чинності з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 9.06.2016 року за вих. № 282/10/22-01-95 13.06.2016 року, а 1.07.2016 р. йому було відмовлено відповідачем в проведенні перерахунку. Та обставина, що позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії і раніше, судом не може бути взята до уваги, оскільки питання про оскарження попередньої відмови відповідача в перерахунку пенсії позивачем в позовній заяві у даній справі не ставиться.

Таким чином, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Отже, передбачені законом підстави для задоволення позовних вимог відсутні, в зв'язку з чим в позові слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 7 - 15, 69 - 71, 86, 158 - 163 КАС України, ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII, ст. ст. 42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ :

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду повністю або частково. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: