Справа № 343/1882/16-а
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1882/16-а
Провадження №: 2-а/0343/136/16
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2016 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О.З.,

позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Мазура М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, щодо відмови у нарахуванні та виплаті підвищення на 20 % до розміру довічного грошового утримання за проживання у гірському населеному пункті і зобов'язання нарахування до встановленого розміру довічного грошового утримання 20% надбавки за проживання в гірському населеному пункті, суд-

В С Т А Н О В И В :

Позивач просить винести постанову, якою :

визнати неправомірними дії Долинського оУПФ України Івано-Франківської області щодо відмови йому, ОСОБА_2, у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, яка проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 22 вересня 2016 року;

зобов'язати Долинське оУПФ України Івано-Франківської області провести перерахунок призначеного йому довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 22 вересня 2016 року та проводити відповідні нарахування і виплати надалі.

Свої вимоги мотивує тим, що він, ОСОБА_2, з 25 грудня 1992 року по 08 вересня 2016 року працював на посаді судді Долинського районного суду Івано-Франківської області. Із займаної посади звільнений Постановою Верховної Ради України від 08 вересня 2016 року № 1515-УІІІ у зв'язку з виходом у відставку.

Після офіційного відрахування із штату суду, Долинським оУПФ України Івано-Франківської області йому у відповідності до ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» призначено щомісячне довічне грошове утримання від заробітної плати, яка складається з посадового окладу, надбавки за вислугу років і доплати за перебування на адміністративній посаді в суді.

З 29 березня 1996 року він зареєстрований і проживає в м.Долина Івано-Франківської області: проживав в будинку АДРЕСА_2, а з 07 лютого 2008 року проживає в будинку АДРЕСА_1

13 лютого 2016 року йому надано статус особи (що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2), яка проживає на території населеного пункту, який має статус гірського згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року № 647-95/п «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірських в Івано-Франківській області».

22 вересня 2016 року він звернувся до Долинського оУПФ України Івано-Франківській області з питанням нарахування до суми призначеного довічного грошового утримання 20 % надбавки за проживання в гірському населеному пункті, але йому в цьому було відмовлено з тих підстав, що в ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», такий вид пенсії чи державної матеріальної допомоги, як довічне грошове утримання, на встановлену суму якого може бути нарахована надбавка за проживання у гірському населеному пункті, не зазначено (лист №4177/03-01 від 07.10.2016 року).

Така позиція відповідача і пов'язані з нею дії є неправомірними, такими що суперечать Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги уточнив, просить винести постанову, якою:

визнати неправомірними дії Долинського оУПФ України Івано-Франківської області щодо відмови йому, ОСОБА_2, у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, яка проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 03 жовтня 2016 року;

зобов'язати Долинське оУПФ України Івано-Франківської області провести перерахунок призначеного йому довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 03 жовтня 2016 року та проводити відповідні нарахування і виплати надалі.

Представник відповідача Долинського оУПФ України Івано-Франківської області Мазур М.М. ( довіреність а.с.24) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зіславшись на викладені в запереченні обставини, просив відмовити у задоволенні позову. В письмовому запереченні поданому до суду (а.с. ) , представник відповідача , вказує що позивач отримує довічне грошове утримання судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».Згідно ст. 138 вищезазначеного Закону, судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах , передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу», або за його вибором, щомісячне грошове утримання. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків. В цьому переліку щомісячного довічного утримання не зазначено.Враховуючи вищенаведене, підстав для виплати підвищення за проживання в гірському населеному пункті немає, оскільки позивач отримує не пенсію, а щомісячне довічне грошове утримання.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходить до висновку, що даний позов, з врахуванням уточнених позовних вимог, підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Ст. 5 даного закону передбачено, що статус особи, яка проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надається громадянам, що постійно проживають, постійно працюють або навчаються на денних відділеннях навчальних закладів у цьому населеному пункті.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірського», м.Долина Івано-Франківської області надано статус гірського населеного пункту.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач виплачує позивачу довічне грошове утримання, як судді у відставці відповідно до ч.2 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», про що ствердили сторони.

Копія паспорта позивача СС № 479534, виданого Долинським РВ УМВС України в Івано-Франківській області 20.01.1998 року (а.с.4-5), підтверджує, що ОСОБА_2, з 07.02.2008 року зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 , якому надано статус гірського населеного пункту.

Копія посвідчення серії НОМЕР_3 від 13.02.2016 року (а.с.6) свідчить про те, що 13.02.2016 року позивачу ОСОБА_2 надано статус особи, яка проживає на території гірського населеного пункту .

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 03.10.2016 року звернувся до відповідача із заявою про підвищення на 20% розміру довічного грошового утримання відповідно до вимог ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Проте, листом від 07.10.2016 року № 4177/03-01, Долинське оУПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області повідомило позивача про відмову у підвищення розміру довічного грошового утримання за проживання в гірському населеному пункті. Відмову у здійсненні підвищення розміру довічного грошового утримання за проживання в гірському населеному пункті за заявою від 03.10.2016 року мотивовано тим, що ОСОБА_2 отримує довічне грошове утримання судді відповідно до Закону України " Про судоустрій і статус суддів". Згідно зі ст.138 вищезазначеного Закону, судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України " Про державну службу" або, за його вибором, щомісячне грошове утримання. Відповідно до ст.6 Закону України " Про статус гірських населених пунктів в Україні" розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується, на 20 відсотків. В цьому переліку щомісячного довічного грошового утримання не зазначено. Враховуючи вищенаведене, підстав для виплати підвищення за проживання в гірському населеному пункті немає, оскільки позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання, а не пенсію (а.с.8).

Однак, суд вважає такі твердження відповідача помилковими, оскільки позивач ОСОБА_2 проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського, 13.02.2016 року він набув статус особи, що проживає на території гірського населеного пункту і має право на отримання підвищення на 20% розміру довічного грошового утримання відповідно до вимог ч.2 ст. 6 закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

За таких обставин, позовні вимоги позивача в частині визнання неправомірними дії Долинського оУПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області, щодо відмови йому у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, що проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 03.10.2016 року, суд вважає підставними, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Позов в частині зобов'язати Долинського оУПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 03.10.2016 року також підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача проводити відповідні нарахування та виплати надалі , то суд вважає, що в її задоволенні слід відмовити, оскільки у відповідності до вимог ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, тобто суд не вправі вирішувати питання про нарахування та виплату будь-яких коштів на майбутнє, оскільки на момент розгляду даної справи немає даних щодо можливих майбутніх порушень прав позивача зі сторони Долинського оУПФ України Івано-Франківської області.

На підставі ст.ст. 5,6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірського», керуючись ст. ст. 2,11, 71, 86, 94, 158-160, 162, 163, 167, 186 КАС , суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, що проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 03.10.2016 року.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 ІПН НОМЕР_1 довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 03 жовтня 2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу ознайомлення з постановою в повному обсязі , а особи, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя:

Повний текс постанови виготовлено 31.10.2016р.