Справа № 2а-0770/220/12
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

26 жовтня 2016 року м. Київ К/800/25848/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Закарпатської митниці ДФС України на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України , Закарпатської митниці ДФС України про зобов'язання нарахувати та виплатити суму заробітної плати за весь час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

У січні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної митної служби України, Чопської митниці Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року, позовні вимоги позивача задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України «Про припинення державної служби» від 22 грудня 2011 року №2684-к частково - в частині припинення з 23 грудня 2011 року перебування на державній службі в митних органах України ОСОБА_1, інспектора відділу митного оформлення №3 (п/п Лужанка) митного поста «Виноградів» Чопської митниці. Поновлено позивача на займаній на час звільнення посаді інспектора відділу митного оформлення №3 (п/п Лужанка) митного поста «Виноградів» Чопської митниці з 24 грудня 2011 року. Зобов'язано Чопську митницю Головного управління Міндоходів у Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за один рік у розмірі 42218,04 грн. Постанову суду в частині поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за місяць в розмірі 3518,17 грн. звернуто до негайного виконання.

Вищим адміністративним судом України було винесено ухвалу від 08.12.2015 року, згідно якої касаційну скаргу Закарпатської митниці ДФС - залишено без задоволення; Касаційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено; Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року - скасовано; Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року змінено, шляхом скасування зазначеної постанови в частині оплати вимушеного прогулу позивача та направлено справу у цій частині на новий судовий розгляд до суду першої інстанції; в решті постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року залишено без змін.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.04.2016 року, було задоволено клопотання представника Закарпатської митниці ДФС про заміну Чопської митниці Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на її правонаступника, а саме на Закарпатську митницю ДФС.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року позов ОСОБА_1 було задоволено. Зобов'язано Закарпатську митницю ДФС нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за весь час вимушеного прогулу в розмірі 139880,60 грн. (сто тридцять дев'ять тисяч вісімсот вісімдесят гривень шістдесят копійок) з 24.12.2011 року по 11.06.2015 року із утриманням із цієї суми обов'язкових податків та зборів до Державного бюджету України.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наступного.

Згідно вимог ч.2 ст.235 КЗпП України, при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу, але не більш як за один рік.

Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Розгляд даної справи тривав більше одного року не з вини позивача, і це підтверджено матеріалами справи, оскільки в таких відсутні будь-які докази які б свідчили, що розгляд справи затягувався саме позивачем.

Отже, відповідно до ч.2 ст.235 КЗпП України, позивачу належить до виплати заробітна плата за весь час вимушеного прогулу - тобто з 24.12.2011 року по дату постановлення Закарпатським окружним адміністративним судом судового рішення про поновлення на раніше займаній посаді, тобто по 11.06.2015 року.

У касаційній скарзі Закарпатська митниця ДФС України не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції.

В обгрутнування касаційної скарги зазначає, що Закарпатська митниця ДФС не видавала жодних наказів про звільнення позивача, позивач в трудових відносинах із Закарпатською митницею ДФС не перебував - відтак стягнення заробітної плати із Закарпатської митниці є необгрунтованим.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Ознак необґрунтованого застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права в касаційній скарзі не зазначено та викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Крім того, доводи та зміст касаційної скарги на спростовують висновки судів попередніх інстанцій та не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування рішень.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Закарпатської митниці ДФС України на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України , Закарпатської митниці ДФС України про зобов'язання нарахувати та виплатити суму заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка