Справа № 2а-16704/10/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви в частині без розгляду

25 липня 2011 року № 2а-16704/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів: Аблова Є.В. Амельохіна В.В. при секретарі судового засідання Паньків В.В. розглянувши адміністративну справу та матеріали справи

з позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "ТелеРадіоСвіт"
до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення
провизнання відсутності повноважень, скасування Інструкції від 24.01.2007р. №69 в частині та рішення від 07.07.2010р. №886
за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання відсутності у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення повноважень на проведення планових і позапланових перевірок телерадіоорганізацій; визнання протиправним і скасування пунктів 3.1, 3.4, розділ 4 та підпунктів 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7 Інструкції Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України, затвердженої рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №69 від 24 січня 2007 року з наступними змінами і доповненнями; визнання протиправним і скасування рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 7 липня 2010 року №886 «Про затвердження Національною радою Плану проведення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України на друге півріччя 2010 року»в частині включення до плану проведення перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «ТелеРадіоСвіт»(рядок 87 акту до рішення); визнання неправомірними дії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо надсилання Товариству з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «ТелеРадіоСвіт»листа від 11.11.2010 р. №1725/12 з повідомленням про здійснення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «ТелеРадіоСвіт».

В судове засідання зявилися представники сторін, представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви в частині визнання відсутності у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення повноважень на проведення планових і позапланових перевірок телерадіоорганізацій; визнання протиправним і скасування пунктів 3.1, 3.4, розділ 4 та підпунктів 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7 Інструкції Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України, затвердженої рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №69 від 24 січня 2007 року з наступними змінами і доповненнями без розгляду у звязку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Клопотання обґрунтоване тим, що Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення було проведено позапланову перевірку Позивача, що підтверджується Актом №02/Кв/С-А/09 від 28.01.2009 року, отже позивачу про існування даної інструкції було відомо ще в 2009 році.

Законом України Про судоустрій та статус суддів від 07.07.2010р. №2453-VI внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності 30.07.2010р.

Так, відповідно до пункту 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексу або іншими законами.

Пунктом 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся з позовною заявою до Окружного адміністративного суду міста Києва 22.11.2010 р.

Позивачем не надано суду обґрунтованого клопотання стосовно пропущення строку на звернення з позовними вимогами.

Згідно з частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративній справі здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахування викладеного та враховуючи, що заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем не подавалась, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині визнання відсутності у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення повноважень на проведення планових і позапланових перевірок телерадіоорганізацій; визнання протиправним і скасування пунктів 3.1, 3.4, розділ 4 та підпунктів 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7 Інструкції Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України, затвердженої рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №69 від 24 січня 2007 року з наступними змінами і доповненнями без розгляду у звязку з пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «ТелеРадіоСвіт»до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення в частині визнання відсутності у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення повноважень на проведення планових і позапланових перевірок телерадіоорганізацій; визнання протиправним і скасування пунктів 3.1, 3.4, розділ 4 та підпунктів 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7 Інструкції Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги України, затвердженої рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №69 від 24 січня 2007 року з наступними змінами і доповненнями без розгляду у звязку з пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

2. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

3. Розяснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з визначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Суддя Є.В. Аблов

Суддя В.В. Амельохін