Справа № 818/1130/16
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2016 р. Справа № 818/1130/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконною і скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який він та його представник підтримали у судовому засіданні та мотивують тим, що 06.09.2016 отримав вимогу про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску. Є фізичною особою - підприємцем, хоча фактично з 2013 року підприємницькою діяльністю не займається. На підставі ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" звільнений від сплати за себе єдиного внеску, оскільки з липня 2013 року є пенсіонером за віком та отримує пенсію. Крім того, відповідачем безпідставно включено до складу боргу 562,04 грн., оскільки така сума на момент прийняття вимоги була сплачена. Просить визнати незаконною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2016 № Ф-3254-17У.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала. Пояснила, що позивач обліковується в ДПІ в м. Сумах як платник єдиного податку. Отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Частиною четвертою ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від сплати єдиного внеску звільняються фізичні особи-підприємці, що обрали спрощену систему оподаткування та отримують пенсію за віком. Особи, які отримують пенсію за вислугу років цією нормою від сплати єдиного внеску не звільняються. У зв'язку з тим, що позивач є боржником з єдиного внеску для фізичних осіб - підприємців, йому була направлена вимога від 12.05.2016 на суму 15 443,93 грн. Вимога перебуває на виконанні у відділі ДВС Сумського міського управління юстиції. Сума боргу зазначена у вимозі станом на 30 квітня 2016 року та становить 15 443,93 грн., у тому числі за 1 квартал 2013 року частково - 562,04 грн, за 2 квартал 2013 року - 1194,03 грн., за період з 3 кварталу 2013 року по 1 квартал 2016 року - 13 687,86 грн. Борг в сумі 562,04 був погашений до формування вимоги, однак після 30 квітня 2016 року - дати, станом на яку сформована вимога про сплату боргу. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що позивач зареєстрований як фізична особа - підприємець та перебуває на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до посвідчення серії А № 263372 ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та їх сімей з 18.07.1992 року (а.с. 6).

12.05.2016 року відповідачем сформовано вимогу № Ф-3254-17 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 15 44393 грн. (а.с. 7). Борг нарахований за такі періоди: за 1 квартал 2013 року частково - 562,04 грн, за 2 квартал 2013 року - 1194,03 грн., з 3 кварталу 2013 року по 1 квартал 2016 року - 13 687,86 грн. (а.с. 47-48).

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", відповідно до якої особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Право на пенсійне забезпечення, загальні умови призначення пенсій, порядок їх нарахування та розміри визначаються, зокрема, Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Згідно із статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Частина перша статті 9 Закону "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

При цьому в статті 10 Закону "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

На відміну від пенсій за віком, правила призначення пенсії за вислугу років регламентуються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за змістом статті 7 якого військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Таким чином, позивач, досягнувши шістдесятирічного віку, має право на два види пенсії - за віком та за вислугу років. Отримує пенсію за вислугу років. Положення частини четвертої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не розповсюджується на осіб, які отримують пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не дивлячись на можливе досягнення ними загального пенсійного віку, необхідного для отримання пенсії за віком.

Відповідно до п.п. 1,4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до ч. 11 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в редакції, чинній до 01.01.2016, єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску. Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону, в редакції з 01.01.2016 єдиний внесок для платників, зазначених у статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної статтею 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що позивач з 2011 року не подавав звітність з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Проте, будучи зареєстрованим як фізична особа - підприємець, зобов'язаний був подавати звітність та сплачувати єдиний внесок в розмірі, не меншому ніж мінімально встановлений. У зв'язку з тим, що позивач самостійно не нарахував єдиний внесок, ДПІ в м. Сумах було здійснено розрахунок єдиного внеску, що підлягає сплаті, виходячи з його мінімально встановленого розміру. За таких обставин, недоїмка з єдиного внеску відповідачем була нарахована правомірно.

Суд вважає безпідставними доводи позивача, що відповідачем протиправно було включено до суми боргу 562,04 грн., нараховані за І квартал 2013 року. Я вбачається з копії оскаржуваної вимоги, вона сформована станом на 30.04.2016 року, датована 12.05.2016 (а.с. 7). Відповідно до копій платіжних доручень12.05.2016 позивачем сплачено в рахунок погашення боргу 338,15 грн., 13.06.2016 - 223,91 грн. Погашення заборгованості в розмірі 562,04 грн. відбулось після формування вимоги та станом на 30 квітня 2016 року така сума боргу існувала, тому правомірно була зазначена у вимозі.

Судом встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15.08.2013 у справі № 818/6448/13-а було стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7427,80 грн. за 2011,2012,1 квартал 2013 року, яка набрала законної сили (а.с. 27). Однак ця постанова до примусового виконання не зверталась. На виконанні у відділі ДВС перебували вимоги про сплату недоїмки № ф3184 від 21.02.2013 та №Ф-31842-у від 23.05.2013, виконавче провадження з примусового виконання яких закінчилось 18.07.2016 та 20.06.2016 (а.с. 60,61). Крім того, заборгованість з єдиного внеску за 2 квартал 2013 року постановою Сумського окружного суду у справі № 818/6448/13-а не стягувалась.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На виконання вказаної норми та враховуючи наявність у позивача недоїмки зі сплати єдиного внеску, відповідачем правомірно була сформована вимога № 3254-17 від 12.05.2016 та направлена ОСОБА_1 Підстави для скасування такої вимоги відсутні.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № 3254-17 від 12 травня 2016 року відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко