Справа № 367/5026/16-а
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №367/5026/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 вересня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області

в складі: головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Слободяник М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання видати посвідчення інваліда війни.

Позивач посилається на те, що, в під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формування Цивільної оборони, що підтверджується довідкою, виданою Київським проектно-конструкторським відділенням інституту «Гідропроект».

Він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є інвалідом 1-групи. Причина інвалідності - захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджено експертним висновком від 08.06.2007 року.

В червні 2016 року він звернувся до ОСОБА_2 праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради із заявою про видачу йому посвідчення, передбаченого п.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав підтверджуючі документи.

Однак, листом від 06.06.2016 року №2147 відповідач відмовив йому у видачі відповідного посвідчення, мотивуючи тим, що в документах відсутні дані про те, що саме його було залучено до складу зазначеного формування по лінії Цивільної оборони.

Вважає, що відмова ОСОБА_2 праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради є незаконною з наступних підстав.

Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа: осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пункту 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджених. Постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302 посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причини інвалідності.

Він працював у Київському проектно-конструкторському відділі Всесоюзного вишукального і науково-дослідного інституту «Гідропроект» імені ОСОБА_3 Міністерства енергетики і електрифікації СРСР і як фахівець інституту «Гідропроект» залучався до виконання на місці проектних робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 1 серпня по 31 серпня 1986 року та з 1 вересня 1986 року по 8 вересня 1986 року та з 01 грудня по 31 грудня 1986 року на посаді провідного інженера.

Під час виконання своєї роботи був залучений до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, внаслідок чого став інвалідом 1 групи, причина інвалідності-захворювання, повязане з роботами по ЛНА на ЧАЕС, а тому має право на отримання документу, що підтверджує зазначений статус.

Однак, відповідач відмовив йому у видачі посвідчення інваліда війни.

Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач просив задовольнити його позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення та просив розглянути справу у відсутності його представника.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до п.7,10 Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року №302, «посвідчення інваліда війни» та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про тгрупу та причину інвалідності.

Позивач надав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), ОСОБА_3 А № 103043, видане 31.07.2007 року Київською облдержадміністрацією, з вкладкою № 609458 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1серія А № 103043, учасник ЛНА на ЧАЕС. Дійсне довічно. Видано 31.07.2007 року Київською обласною державною адміністрацією.

Згідно довідки МСЕК Серії АВ № 0206613 ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи довічно, захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно наказу №336/К від 17.12.1981 року ОСОБА_1 призначено провідним інженером Київського проектно-конструкторського відділу.

Згідно експертному висновку №24 від 01.06.2007 року у ОСОБА_1 наявне захворювання пов»язане з роботами по ЛПА на ЧАЕС.

Згідно інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 02.06.2016 року, учасниками ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, повязаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках не менше 30 календарних днів, у тому числі проведені евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені та відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ, організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості. З урахуванням вищевикладеного, формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Згідно довідки підтверджено факт залучення спеціалістів інституту «Гідропроект», його філій та відділень до виконання на місці проектних робіт з ЛПА на ЧАЕС в серпні 1986 року (кількість відпрацьованого часу встановлено згідно табельному обліку, факту та маршрутним листам з 1 серпня по 31 серпня 1986 року де під №56 зазначено ОСОБА_1

Згідно довідці від 06.12.2012 року ОСОБА_1, як фахівець залучався до виконання робіт на місці проектних робіт з ЛПА на ЧАЕС з 01 вересня по 08 вересня 1986 року на посаді провідного інженера Київського проектно-конструкторського відділу.

Згідно довідки та табеля за вересень, виданих начальником ГРП ЧАЕС, ОСОБА_1 приступив до роботи в ГРП ЧАЕС з 1 вересня по 8 вересня 1986 року.

Згідно довідки підтверджено факт залучення спеціалістів інституту «Гідропроект», його підрозділів до виконання на місці проектних робіт з ЛПА на ЧАЕС в грудні 1986 року (кількість відпрацьованого часу встановлено згідно табельному обліку, факту та маршрутним листам з 1 грудня по 31 грудня 1986 року де під №41 зазначено ОСОБА_1

Згідно довідки №220/К від 21.12.1992 року про виплату ОСОБА_1 додаткової заробітної в підвищеному розмірі плати за період роботи на ЧАЕС по ЛПА з 26 серпня по 07 вересня 1986 року та за період з 18 грудня по 30 грудня 1986 року.

Згідно пропуску №003094 ОСОБА_1 надано на право вїзду в закриту зону, строк дії до 31.12.1986 року.

Згідно маршрутного листа ОСОБА_1 виконував роботи по ЛПА з 26 серпня по 07 вересня 1986 року та за період з 18 грудня по 30 грудня 1986 року в м.Чернобиль.

Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а отже, суд вважає, що відмова відповідача видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни є надуманою, а тому позов слід задовольнити.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради на користь держави судовий збір в сумі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 99, 100, ч.3 ст. 122, ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради щодо відмови видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобовязати ОСОБА_2 праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 09 вересня 2016 року

Постанова буде виготовлена в повному обсязі 14 вересня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза