Справа № 813/938/13-а
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2013-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2013 року № 813/938/13-а

Львівський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання: Олексяк І.Р.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Львові адміністративну справу за позовом Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу,-

в с т а н о в и в :

Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби (далі Городоцької МДПІ Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 (далі ПП ОСОБА_2В.) в якому просить суд винести рішення про стягнення заборгованості до бюджету з ПП ОСОБА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) в сумі 5 283, 95 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що згідно довідки Городоцької МДПІ про заборгованість №792/10-19 від 24.01.2013 року, станом на 24.01.2013 року за відповідачем сума податкової заборгованості по платежах до бюджету складає 5283,95 грн., в тому числі: оренда землі з фізичних осіб 4 841, 71 грн. (основний платіж) та 442, 24 грн. (пеня). Вказана сума податкового боргу виникла в результаті поданої уточнюючої податкової декларації з плати за землю за 2012 рік, згідно якої божником не сплачено задекларовану суму по орендній платі за землю за жовтень, листопад, грудень 2012 року в сумі 828, 84 грн. та на підставі актів перевірки №485/17- від 15.10.2012 року (за порушення граничного терміну сплати суми грошового зобовязання по орендній платі за землю винесено податкове повідомлення-рішення № від 15.10.2012 року на суму 2 537, 55 грн.) та №591/17- від 06.12.2012 року (за порушення граничного терміну сплати суми грошового зобовязання по орендній платі за землю винесено податкове повідомлення-рішення № від 06.12.2012 року на суму 3 092, 62 грн.). Позивачем вживалися передбачені законом заходи погашення податкового боргу, зокрема було виставлено першу податкову вимогу №1/19 від 27.01.2010 року, а також другу податкову вимогу №2/62 від 27.02.2010 року, однак зазначені кошти відповідачем добровільно у встановлені законом строки до бюджету не сплачено, тому позивач просить задовольнити позов та стягнути з відповідача до бюджету кошти в сумі 5 283, 95 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пославшись на обставини, викладені у позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований 17.05.2002 року Городоцькою районною державною адміністрацією Львівської області, ідентифікаційний номер фізичної особи платника податків на інших обовязкових платежів НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії В00 №440135 (а.с.11).

Згідно довідки форми №4-ОПП від 10.07.2012 року №2674 (а.с.9) ФОП ОСОБА_2 взятий на облік в органах державної податкової служби 21.05.2002 року за №1289. На дату видачі зазначеної довідки перебуває на обліку у Городоцькій МДПІ Львівської області ДПС (код ДПІ - 1316).

Згідно довідки №792/10-19 від 24.01.2013 року по ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) сума податкової заборгованості по платежах до бюджету станом на 24.01.2013 року по оренді землі з фізичних осіб складає за основним платежем 4 841, 71 грн. та нараховано пені в сумі 442, 24 грн.

Згідно поданої відповідачем уточнюючої податкової декларації з плати за землю вбачається що, ОСОБА_2 самостійно задекларовано суму податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2012 рік за жовтень, листопад, грудень 2012 року в сумі 828,84 грн. (а.с.13-16).

Згідно матеріалів справи за наслідками проведеної Городоцькою МДПІ Львівської області ДПС перевірки дотримання вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-ІV ОСОБА_3 (код ДРФО НОМЕР_1) за період з 01.01.2012 року по 30.09.2012 року посадовими особами позивача складено акт від 15.10.2012 року №485/17- (а.с.17) на підставі якого Городоцькою МДПІ Львівської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення від 15.10.2012 року № на суму 2 537, 55 грн. за затримку сплати суми грошового зобовязання з орендної плати за землю (а.с.18).

Крім того, за наслідками проведеної Городоцькою МДПІ Львівської області ДПС перевірки дотримання вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-ІV ОСОБА_3 (код ДРФО НОМЕР_1) за період з 01.04.2012 року по 30.08.2012 року посадовими особами позивача складено акт від 06.12.2012 року №591/17- (а.с.19-20) на підставі якого Городоцькою МДПІ Львівської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення від 06.12.2012 року № на суму 3 092, 62 грн. за затримку сплати суми грошового зобовязання з орендної плати за землю (а.с.21).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем, про що міститься його підпис на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень (а.с.18, 21).

Вказана заборгованість підтверджується також зворотнім боком облікової картки платника, яка міститься в матеріалах справи (а.с.33-48).

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 56.11 ст. 56. Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно ст. 285 Податкового кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України).

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу (п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Згідно приписів п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України).

Крім того, строки сплати податкового зобовязання визначені ст.57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженої суми грошових зобовязань нараховується пеня.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) позивачем було виставлено ОСОБА_3 першу податкову вимогу від 27.01.2010 року №1/19 та другу податкову вимогу від 27.02.2010 року №2/62 про погашення податкового боргу в добровільному порядку, які були отримані платником податків, про що міститься відмітка на корінці зазначених податкових вимог (а.с.12).

Передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податковим кодексом України заходи не привели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи сума грошового зобовязання по орендній платі за землю в розмірі 5 283, 95 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28).

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 5 283, 95 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України 5 283 (пять тисяч двісті вісімдесят три) грн. 95 коп. податкового боргу.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 06 березня 2013 року

Суддя Костецький Н.В.