Справа № 802/1323/16-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

27 жовтня 2016 р. м. Вінниця

Справа № 802/1323/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кулика Віталія Віталійовича,

позивача: ОСОБА_1.,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Калабуна В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Могилів-Подільського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Могилів-Подільського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови.

Ухвалою суду від 12 вересня 2016 року відкрито провадження в справі та призначено до судового розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін по суті спору, дослідивши в ході судового розгляду справи письмові докази, суд вважає за неможливе вирішити спір на підставі наявних в матеріалах справи доказів, в зв'язку з чим судом поставлено на розгляд сторін питання щодо необхідності витребування додаткових доказів, а саме доказів надсилання Вінницькою митницею ДФС до Вінницького міського суду Вінницької області протоколу №0471/401000001/16 про порушення митних правил, складеного відносно громадянина Молдови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відомості щодо прийнятого судом рішення в зазначеній справі.

Представник позивача та представник відповідача поклались на розсуд суду щодо витребування вищезазначених доказів.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як видно з адміністративного позову, предметом розгляду в даній справі є вимоги позивача про скасування складеної відносно ОСОБА_1 постанови про заборону в'їзду в Україну від 31 серпня 2016 року.

При цьому, як пояснив в судовому засіданні представник відповідача, підставою для прийняття оскаржуваного рішення слугували відомості, викладені в протоколі про порушення митних правил №0471/401000001/16 від 31 серпня 2016 року, яким встановлено, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 31.08.2016 під час перетинання державного кордону України в місцевому пункті пропуску для річкового сполучення "Цекинівка - Сороки" порушив правила перетинання державного кордону, а саме перемістив через державний кордон України в місцевому пункті пропуску товар - тютюнові вироби у кількості 2177 пачок цигарок поза митним контролем.

Під час дослідження вищезазначеного протоколу про порушення митних правил №0471/401000001/16 від 31 серпня 2016 року, судом встановлено, що останній містить відомості, що розгляд справи про порушення громадянином Республіки Молдова ОСОБА_1 митних правил відбудеться 20 жовтня 2016 року в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Грушевського, 17 (зворотній бік а.с. 49). Разом з тим, матеріали справи не містять доказів надсилання зазначеного протоколу до суду, як і не надано відомостей щодо прийнятого судом рішення в зазначеній справі.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Частина 5 зазначеної статті регламентує, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 4 статті 71 КАСУ суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно з частиною 5 статті 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Вінницької митниці ДФС докази надсилання до Вінницького міського суду Вінницької області протоколу №0471/401000001/16 про порушення митних правил, складеного відносно громадянина Молдови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відомості щодо прийнятого судом рішення в зазначеній справі.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України встановлено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Керуючись 56, 69, 71, 79, 120, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Витребувати у Вінницької митниці ДФС та зобов'язати надати суду в строк до 07 листопада 2016 року докази надсилання до Вінницького міського суду Вінницької області протоколу №0471/401000001/16 про порушення митних правил, складеного відносно громадянина Молдови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відомості щодо прийнятого судом рішення в зазначеній справі.

Копію ухвали направити для виконання Вінницькій митниці ДФС ( 21034, м. Вінниця, вул. Лебединського, 7 ), а сторонам у справі для відома.

Попередити, що у випадку невиконання вимог ухвали, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.ст. 269, 271 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна