Справа № 575/777/14-а
Суддя: Семенова О. С.
Дата ухвалення: 2014-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 575/777/14-а р.
№ Провадження 2-а/575/11/14 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2014 р. смт.В-Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого Семенової О.С.,

за участю секретаря Пасюга Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Велика Писарівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районні Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 08.09.2014 року звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він є пенсіонером за вислугою років як льотчик-інструктор. Відповідно до постанови Великописарівського районного суду Сумської області від 07.11.2013 року, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2014 року залишена без змін, дії управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років з 15.03.2011 року визнані неправомірними та зобов'язано відповідача призначити пенсію за вислугою років з 15.03.2011 року та провести нарахування і виплату з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року. Проте відповідач невірно нараховує розмір пенсії, керуючись не нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення», а нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тому прохає визнати дії відповідача про обчислення його розміру пенсії за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року протиправною та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 15.03.2011 по 20.09.2011 року відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 10.02.2000 р. «Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації» з урахуванням раніше проведених виплат.

24.09.2014 року позивач подав уточнений адміністративний позов /а.с.40-42/ про визнання дій відповідача при обчисленні строку вислуги років за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року протиправними, оскільки відповідач не врахував його навчання у Вовчанському авіаційному училищі, та рахує його вислугу років 26 років 2 дні, хоча постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 13.11.2013 року, яка постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2014 року в цій частині залишена без змін, визнано дії управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області при обчислені з 21.09.2011 року строку вислуги років ОСОБА_1 - протиправними та зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 включно з 21.09.2011 року відповідно до п.п. «г» п.1 та ч. 3 п. 4 «Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 відповідно до чого його вислуга років складає 27 років 11 місяців 16 днів. Проте відповідач в супереч вказаному рішенню суду нараховує його вислугу років невірно. Крім того, прохає зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року відповідно до п.п. «г» п.1 та ч. 3 п. 4 «Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 та здійснити перерахунок розміру пенсії та виплату ОСОБА_1 за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 10.02.2000 року № 264 «Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації» та п. п. «а» ч. 4 п.7 «Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 по вислузі років - 27 років 11 місяців 16 днів та по заробітку за період роботи з серпня 1981 року по липень 1986 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав свої уточнені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача Сіденко А.Л., що діє на підставі довіреності /а.с.38/ у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі та пояснив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні як отримувач пенсії за вислугу років з 15.03.2011 року. Пенсія за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року йому нараховується відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а з 21.09.2011 року - за ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до постанови Великописарівського районного суду Сумської області від 13.11.2013 року. Постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 07.11.2013 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі призначити позивачу пенсію за вислугою років з 15.03.2011 року та провести нарахування та виплату з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року, в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Вивчивши матеріали справи, оцінюючи докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до частин 1-2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлений статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень. Дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, що встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У судовому засіданні встановлено, що постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 07.11.2013 року по справі № 575/1041/13-а позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання протиправними дій при призначенні пенсії та відшкодуванні збитків - задоволено частково, дії Управління Пенсійного фонду у Великописарівському районі Сумської області щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років ОСОБА_1 з 15.03.2011 року визнано неправомірними та зобов'язано відповідача призначити ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з 15.03.2011 року та провести нарахування і виплату з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року, в іншій частині позовних вимог - відмовлено /а.с.22-23/.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2014 року постанова Великописарівського районного суду Сумської області від 07.11.2013 року - залишена без змін /а.с.24-25/.

19.05.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відділу примусових виконань рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління Юстиції у Сумській області з письмовою заявою про прийняття на примусове виконання виконавчого листа Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 575/1041/13-а, виданого 27.01.2014 року /а.с.26-27/.

Відповідно до розпорядження № 166095 від 16.06.2014 року управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області ОСОБА_1 здійснений перерахунок пенсії за вислугою років як працівнику льотного складу з 15.03.2011 року, при цьому його льотний стаж складає 26 років 2 дні /а.с. 28, 57/.

Постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 13.11.2013 року по справі № 575/17/13-а позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю, визнано дії управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області при обчислені з 21.09.2011 року строку вислуги років ОСОБА_1 - протиправними, зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 включно з 21.09.2011 року відповідно до п.п. «г» п.1 та ч. 3 п. 4 «Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418; дії управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області при щомісячному обчислені розміру пенсії ОСОБА_1 в період з 21.09.2011 року по 31.12.2012 року - визнати протиправними, зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок розміру пенсії та виплату ОСОБА_1 за період з 21.09.2011 року по 31.12.2012 рік відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 10.02.2000 року № 264 «Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації» та п.п. «а» ч. 4 п.7 «Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418, із застосуванням показника середньої зарплати одного штатного працівника по економіці України в цілому за серпень 2011 року - у розмірі 2693,63 грн. по заробітку згідно довідки Харківської обласної організації ТСО України від 09. 02.2011 року № 8/29 за період роботи з серпня 1981 року по липень 1986 року, з урахуванням раніше проведених виплат; дії управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області при проведені перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2013 року - визнано протиправними, зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок розміру пенсії та виплату ОСОБА_1 з 01.01.2013 року відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 10.02.2000 року № 264 «Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації» та п.п. «а» ч. 4 п. 7 «Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418, із застосуванням показника середньої зарплати одного штатного працівника по економіці України в цілому за грудень 2012 року - у розмірі 3376,75 грн. по заробітку згідно довідки Харківської обласної організації ТСО України від 21.12.2012 року № 8/237 за період роботи з липня 1981 року по червень 1986 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць за період з 21.09.2011 року по 20.10.2011 рік.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 709,30 гривні.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2014 року постанова Великописарівського районного суду Сумської області від 13.11.2013 року у справі № 575/17/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії скасувати в частині стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 709,30 гривень. В цій частині прийняти нову постанову. Якою стягнути з державного бюджету витрати по оплаті судового збору у розмірі 33 гривні, в іншій частині - відмовити. В іншій частині постанову Великописарівського районного суду Сумської області від 13.11.2013 року - залишити без змін /а.с.13-15/.

14.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відділу примусових виконань рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління Юстиції у Сумській області з письмовою заявою про прийняття на примусове виконання виконавчого листа Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 575/17/13-а, виданого 04.02.2014 року /а.с.16-17/.

Як слідує з відповіді управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі за № 12/Д від 20.03.2013 року на звернення позивача - його льотний стаж складає 26 років 2 дні /а.с.18/, з відповіді управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі за № 17/Д-5 від 08.08.2014 року на звернення позивача управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі за № 12/Д від 20.03.2013 року на звернення позивача - його вислуга років складає 27 років 11 місяців 16 днів /а.с.19-20/.

Відповідно до розпорядження № 166095 від 11.03.2014 року управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області ОСОБА_1 здійснений перерахунок пенсії за вислугою років як працівнику льотного складу з 21.09.2011 року, при цьому його льотний стаж складає 27 років 11 місяців 16 днів /а.с. 55- 56/.

Тому вимоги позивача є обґрунтованими і такими, що базуються на нормах закону, а тому підлягають задоволенню, так як відповідач протиправно нараховував вислугу років в супереч діючому законодавству та нараховує пенсію за період з 15.03.2011 по 20.09.2011 року за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , а не за ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 статті 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Оскільки постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 13.11.2013 року у справі № 575/17/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області встановлені обставини обчислення вислуги років при призначенні позивачу пенсії відповідно до п.п. «г» п. 1 та ч. 3.п. 4 «Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.1992 року № 418 призначення і нарахування пенсії позивачу відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то ці факти не підлягають повторному доказуванню і є обов'язковими для виконання посадовими та службовими особами всіх органів, підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного Бюджету України (або відповідно місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Позивач при зверненні до суду з адміністративним позовом сплатив судовий збір в розмірі 73,08 гривні / а.с.1/, який підлягає стягненню з Державного бюджету України на його користь.

На підставі ст.ст. 17-18, 71-72, 86, 94, 159, 161, 162, 185-186, 255 КАС України,-

П о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області при обчислені з 15.03.2011 по 20.09.2011 року строку вислуги років ОСОБА_1 - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року відповідно до п.п. «г» п.1 та ч. 3 п. 4 «Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418.

Дії управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області при щомісячному обчислені розміру пенсії ОСОБА_1 в період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року - визнати протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок розміру пенсії та виплату ОСОБА_1 за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 10.02.2000 року № 264 «Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації» та п. п. «а» ч. 4 п.7 «Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 по вислузі років - 27 років 11 місяців 16 днів та по заробітку за період роботи з серпня 1981 року по липень 1986 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць за період з 15.03.2011 року по 20.09.2011 року.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 73, 08 гривні.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великописарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Повний текст виготовлений та підписаний 13.10.2014 року.

Суддя О.С.Семенова.