Справа № 753/12683/16-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/608/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2016 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Шклянка М.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання неправомірною відмови в проведенні перерахунку пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно наказу Генерального прокурора України від 13.12.2010 року він звільнений з посади, яку він обіймав у апараті Генеральної прокуратури України, за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

В зв`язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до постанови КМ України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» №505 від 31.05.2012 року зі змінами і доповненнями, внесеними постановами КМ України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 р. № 505» № 763 від 30.09.2015 р. та «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 р., з 01.12.2015 р. збільшено посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців органів прокуратури.

На підставі зазначених постанов Кабінету Міністрів України позивач 15.06.2016 р. звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Відповідач відмовив йому в проведенні перерахунку на тій підставі, що згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р., підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні.

Позивач вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки закон не має зворотної сили, а тому розмір його пенсії повинен бути перерахований.

Відповідно до Закону України № 3668-VІ від 08.07.2011 року «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» пенсіонерам, що оформили пенсію до 01.01.2011 року, нараховується пенсія в розмірі 90% від їхньої заробітної плати, включаючи страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Просить визнати відмову відповідача в проведенні йому перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язати останнього провести перерахунок пенсії з 01.01.2016 року на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-957 зп від 14.06.2016 р. виходячи з розміру суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її граничного розміру, і без обмеження граничного розміру виплати (пенсії) починаючи з 01.01.2016 р. та виплатити позивачу різницю пенсії за минулий час, тобто з першого числа місяця, що йде за місяцем настання обставин - прийняття Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 р., які тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.01.2016 р.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач по справі надали суду свої письмові заперечення щодо адміністративного позову.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав

Матеріалами справи встановлено, що наказом №3919-ц від 13.10.2010 року позивач звільнений з посади старшого прокурора відділу нагляду за виконанням законодавства про боротьбу з корупцією Головного управління нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» перерахунок пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком.

Згідно ч. 18 ст.50-1 Закону перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

14.06.2016 року Генеральною прокуратурою України позивачу видано довідку № 18-957 зп для перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до постанови КМ України № «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів № 1013 від 09.12.2015 року.

15.06.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на яку відповідач своїм листом 16.06.2016 року надав відповідь за № 5364/14/Ш-596, в якій зазначив, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р., підстави для проведення перерахунку відсутні.

Посилання відповідача на Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань пенсійного забезпечення», яким скасовано норми щодо забезпечення осіб, пенсії яким призначаються відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру» є безпідставними, оскільки спірні правовідносини виникли до 01.01.2015 року, у той час, як закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (ч. 1 ст. 58 Конституції України).

За таких обставин суд приходить до висновку, що відмова відповідача у перерахунку пенсії порушує права позивача, оскільки п. 2 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюються на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячного довічного грошового утримання) призначена до набрання чинності цим Законом, оскільки Закон зворотної сили не має.

З огляду на викладені обставини суд вважає за необхідне визнати відмову відповідача в перерахунку пенсії позивача неправомірною, зобов'язавши його провести перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури згідно постанови КМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р. № 1013 на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-957зп від 14.06.2016 року, виходячи з розміру суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її граничного розміру, і без обмеження граничного розміру виплати (пенсії), починаючи з 01.01.2016 р.

На підставі наведеного та, керуючись ст.58 Конституції України, ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», постановою КМ України №505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», ст.ст.8,9,70,71,94, 158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати відмову Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 14.06.2016 р. за № 18-957 зп неправомірними.

Зобов`язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01.01.2016 р. ОСОБА_2, перерахунок пенсії на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 14.06.2016 р. за № 18-957 зп, виходячи з розміру суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її граничного розміру, і без обмеження граничного розміру виплати (пенсії), починаючи з 01.01.2016 р.

Зобов`язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2, різницю в пенсії за минулий час, тобто з першого числа місяця, що йде за місяцем настання обставин - прийняття Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 р., які тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.01.2016 р.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: