Справа № 805/1657/16-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

26 жовтня 2016 року справа №805/1657/16-а

приміщення суду за адресою: вул. Марата, буд. 15, м. Краматорськ, Донецька обл.,84301

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Арабей Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 21 вересня 2016 року (головуючий І інстанції Козаченко А.В.) у справі № 805/1657/16-а за позовом ОСОБА_2 до Начальника управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області Петрової А.В., Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Міжрайонного МСЕК м. Волноваха Донецької області, Волноваської райдержадміністрації Донецької області про стягнення моральної та матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Начальника управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області Петрової Алли Василівни, Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області про:

- скасування рішення від 23 травня 2011 року "Про скасування ОСОБА_2 статусу ветерана війни";

- скасування рішення відповідно до якого з 01 червня 2011 року призупинено ОСОБА_2 виплати грошової надбавки до пенсії, як інваліду війни, щомісячної грошової допомоги для проживання інвалідам війни;

- визнання нечинним та скасування рішення на підставі пункту 13-2 Положення № 302, посвідчення інваліда війни серія НОМЕР_3 виданий 19 березня 2010 року ОСОБА_2;

- зобов'язання ГУ Національної поліції Донецької області забезпечити: на підставі вимог інструкції №552 провести службове розслідування обставин правопорушень скоєних посадовими особами військово-лікарняної комісії ГУ МВС України в донецькій області при складанні експертно-медичної документації військово-лікарняної комісії періодів 1974-1997, 2011 років відносно ОСОБА_2 згідно довідки №3; на підставі Положень №85, та порядку №85, відповідно довідки №5 від 13 березня 1997 року; провести медичний огляд та військово-лікарняну експертизу ОСОБА_2;

- встановлення ОСОБА_2 на підставі Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист", Порядку №1601 про статус ветеранів органів внутрішніх справ;

- зобов'язання міжрайонної МСЕК м.Волноваха Донецької області забезпечити переоформлення довідки МСЕК про групу і припинення інвалідності серія МСЕК №042354 видану 20 квітня 2004 року ОСОБА_2, відповідно до діючого законодавства;

- зобов'язання Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області забезпечити:

- повернення посвідчення інваліда війни серія НОМЕР_1 виданий 07 травня 1997 року, відповідно до положення № 302;

- переоформити посвідчення серія НОМЕР_2 виданий 07 травня 1997 року, відносно до надання послуги по видачі посвідчень інваліда війни;

- з 23 травня 2011 року відновити право і пільги, для ветеранів війни та членів їх родин наданих ОСОБА_2 законодавством України в 1997 році, з 1997 року;

- погашення грошової заборгованості ОСОБА_2, яка виникла з 01 червня 2011 року;

- стягнення з Петрової А.В. на користь ОСОБА_2 завдану моральну шкоду в розмірі 900 000,00 грн., одночасно;

- матеріали справи, за належністю направити в органи дізнання - для проведення досудового розслідування в межах КПК України;

- скасування розпорядження Волноваської райдержадміністрації Донецької області від 21 травня 2011 року №240 та від 06 вересня 2013 року № 428 (а.с. 3-37).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року відкрито провадження у справі та залучено до участі у розгляді справи відповідачів: Головне управління Національної поліції в Донецькій області, Міжрайонний МСЕК м. Волноваха Донецької області, Волноваську райдержадміністрації Донецької області (а.с. 122-123).

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати ухвалу суду першої інстанції про відкриття провадження у справі від 21 вересня 2016 року (а.с. 161-167).

Проте, апеляційне провадження в справі не може бути відкрито, з наступних підстав.

Позивач оскаржує ухвалу суду першої інстанції, якою відкрито провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України не містить положення про можливість оскарження ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Таким чином, діючим процесуальним законодавством позивачу не надано право на оскарження даної ухвали суду, про що зазначено в самій ухвалі.

Згідно ч.2 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її на відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Відсутність у позивача права на апеляційне оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року у справі № 805/1657/16-а про відкриття провадження у справі є перешкодою для відкриття апеляційного провадження у справі, відтак, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційної провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись 189, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 21 вересня 2016 року (головуючий І інстанції Козаченко А.В.) у справі № 805/1657/16-а за позовом ОСОБА_2 до Начальника управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області Петрової А.В., Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Міжрайонного МСЕК м. Волноваха Донецької області, Волноваської райдержадміністрації Донецької області про стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя Т.Г.Арабей