Справа № 2-а-2251/11
Суддя: Свиненко М. Д.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2251/11 р.
УХВАЛА

27.07.2011 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Свиненко М.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Шосткинському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії та проведенні її виплати,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському р-ні Сумської області по не нарахуванню та невиплаті щомісячної доплати до основної пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що постійно проживає у зоні безумовного та гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат помісячно, та дії УПФ України в Шосткинському р-ні Сумської області, що полягають в невиплаті щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2007 року по 30.06.2011 року-неправомірними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському р-ні Сумської області нарахувати до основної пенсії щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що постійно проживає у зоні безумовного та гарантованого добровільного відселення, відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по день постановлення судом рішення у справі, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському р-ні Сумської області зробити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з підвищенням її на 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше проведених виплат, з розміру, встановленого ч. 1 ст 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» починаючи з 01.01.2007 року по день постановлення рішення у справі.

Встановлюючи час з якого потрібно проводити перерахунок доплати до пенсії, відповідно ст. 76 ч.1 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", право подання позову про відшкодування ядерної шкоди заподіяну життю і здоров'ю особи, не обмежуються строком позовної давності.

Водночас, відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Враховуючи те, що до Рішення Конституційного Суду України від 9.09.2010 р. позови щодо перерахунків пенсій, соціальних виплат розглядались в порядку цивільного судочинства з розрахунком позовної давності на три роки, а позивач не знав і не міг знати про зміни законодавства, щодо скорочення даних строків, враховуючи літній вік та стан здоров'я позивача, а також те, що позивач не повинен стежити за внесенням будь-яких змін в діючому законодавстві, відповідно, перевіряти правомірність дій суб'єкта владних повноважень при виконанні ним своїх обов'язків, покладених Державою, враховуючи верховенство права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини, а саме пункту 34 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.01.2007р. у справі "Інтерсплав проти України", суд вважає поважними причини пропущення позивачем строку звернення до суду, що в свою чергу є підставою для поновлення пропущеного строку звернення до суду за захистом свого права щодо отримання доплати до пенсії.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідає вимогам статті 106 КАС України, крім особливостей, встановлених статтею 183-2 КАС України, та є такою, в якій відкривається скорочене провадження в адміністративній справі, підстави для повернення позовної заяви, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст.183-2, 106, 99 КАС України,-

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду.

2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі Сумської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському р-ні Сумської області нарахувати до основної пенсії щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що постійно проживає у зоні безумовного та гарантованого добровільного відселення, відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по день постановлення судом рішення у справі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському р-ні Сумської області зробити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з підвищенням її на 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше проведених виплат, з розміру, встановленого ч. 1 ст 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» починаючи з 01.01.2007 року по день постановлення рішення у справі

3. Копію ухвали про відкриття скороченого провадження надіслати відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

4.Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову те необхідні документи або заяву про визнання позову.

5. Розяснити відповідачу , що відповідно до частини 5 ст.183-2 КАС України справа буде розглянута у порядку скороченого провадження:

-не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

-не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали про відкриття провадження та копій документів, якщо до суду не було подано заперечення;

-не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову до канцелярії суду

6.Процесуальні права та обовязки зазначені у додатку до ухвали , адміністративна справа розглядатиметься суддею Свиненко М.Д.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2