Справа № 815/5613/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 815/5613/16
УХВАЛА

26 жовтня 2016 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови № 661 від 30.10.2015 року про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, та зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем в поданому адміністративному позові визначено двох відповідачів: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Перший Приморський відділ Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, проте позовні вимоги викладені лише до одного відповідача.

Крім того, вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що зазначений адміністративний позов не підсудний окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач звернувся до суду з вимогою про скасування постанови № 661 від 30.10.2015 року про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Частиною 2 статті 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови про адміністративне правопорушення, не підсудна Одеському окружному адміністративному суду та повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним, з урахуванням положень статті 19 КАС України, якою встановлено територіальну підсудність адміністративних судів.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням викладеного та враховуючи, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України порушення судом правил предметної підсудності є безумовною підставою для скасування судового рішення, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу та роз'яснити, що позивач не позбавлений права звернутись з цим же позовом до місцевого загального суду, як адміністративного відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17,18, 107, 108, 109, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови про адміністративне правопорушення - повернути позивачу, роз'яснивши, що для вирішення цього спору вона має право звернутися до місцевого загального суду, як адміністративного.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.