Справа № 814/1233/16
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

20 жовтня 2016 року Справа № 814/1233/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54058

в інтересах позивача в особіОСОБА_2, АДРЕСА_1, 54058

доГоловного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. 8-березня, 107, м. Миколаїв, 54020 Державного реєстратора Миколаївського районного управління юстиції Люблінської Олени Миколаївни, АДРЕСА_2 Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області, вул. Одеське шосе, 18-А, м. Миколаїв, 54036

провизнання протиправним та скасування рішення від 17.02.2016р. кадастровий номер НОМЕР_1,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Державного реєстратора Миколаївського управління юстиції Люблінської О.М. про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 17.02.2016 № 28290467, № 28291475.

Ухвалою суду від 07.07.2016 року суд залучив до участі у справі відповідача - Миколаївську районну адміністрацію Миколаївської області.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що державний реєстратор 17.02.2016 року в порушення вимог Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зареєстрував земельні ділянки за ОСОБА_4, яка померла ще в 2010 році, в зв'язку з чим позивач, як опікун ОСОБА_5 не має можливості оформити на нього спадину.

Відповідач- Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області надало суду пояснення, що вони є неналежним відповідачем у справі, оскільки не мають повноважень щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідач - Миколаївська районна адміністрацію Миколаївської області заперечень суду не надав, повідомив суд, що реєстраційна справа про реєстрацію земельних ділянок за ОСОБА_4 не була передана Миколаївським районним управлінням юстиції.

Відповідач державний реєстратор Миколаївського управління юстиції Люблінська О.М. заперечень суду не надала, повістка, яка надсилалась на її адресу повернулась до суду без вручення адресату.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідно до п.п.4,6 ст.128 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку:

Позивач є опікуном брата -ОСОБА_5 на підставі рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області № 480/446/14-ц від 09.02.2015 року.

Позивач звернулась в інтересах опікуна- ОСОБА_5 до нотаріуса для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки за адресою АДРЕСА_3 після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4.

Державний нотаріус відмовила позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки відповідно до Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.02.2016 на підставі заяви ОСОБА_4 від 15.02.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності та відкриті розділі на земельні ділянки. ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з п.п.6,8 постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1127 від 25.12.2015 державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком. Під час формування та реєстрації заяви у базі даних заяв уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації прав, нотаріус або його помічник встановлює особу заявника, що здійснюється за документом, що посвідчує таку особу. Документом, що посвідчує особу, є паспорт громадянина України, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його замінює.

Статею 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952 від 01.07.2004 передбачено, що заява про державну реєстрацію прав та оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

Заявник це власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав ( ч.1 п.3 ст.2 Закону України).

Ухвалою від 31.08.2016 року суд витребував у Миколаївської РДА завірені належним чином матеріали реєстраційної справи про реєстрацію права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_3, номер запису про право власності 13296990; та матеріали реєстраційної справи про реєстрацію права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_3, номер запису про право власності 13297654 для з'ясування обставин стосовно тих документів, які були надані реєстратору для реєстрації та хто звертався із заявою до реєстратора.

Миколаївська РДА надала суду відповідь від 13.09.2016 року № 600-02-47, що неможливо надати витребувані судом документи, оскільки дана реєстраційна справа не була передана при передачі реєстраційних справ від Миколаївського районного управління юстиції.

Відповідач на підставі ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якою передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Таким чином, державний реєстратор повинен був відмовити в реєстрації земельних ділянок 17.02.2016 за ОСОБА_4, оскільки вона померла в 2010 році та не могла звернутись за реєстрацією земельних ділянок в 2016 році.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує.

Відповідач діяв не на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому рішення державного реєстратора та реєстраційний запис від 17.02.2016 року належить скасувати.

За таких обставин позовні вимоги позивача належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 11,71,94, 158-163, 167, 254 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Миколаївського районного управління юстиції, Люблінської Олени Миколаївни, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, ідентифікаційний номер: 28290467 від 17.02.2016 13:52:55) на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,2262 га, передану для ведення особистого селянського господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_3.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Миколаївського районного управління юстиції, Люблінської Олени Миколаївни, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, ідентифікаційний номер: 28291475 від 17.02.2016 14:19:55) на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,2500 га, передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_3.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко