Справа № 2-а-676/2010
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№ 2-a-676/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2010 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого-судці ОСОБА_1

при секретарі Пшеничній B.C.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про неправомірний перерахунок пенсії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до відділу пенсійного забезпечення військовослужбовців Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про неправомірний перерахунок пенсії. В обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що він є пенсіонером ОВС з 30 грудня 2002 року /відставка за віком/.В 2006 році йому було зроблено перерахунок пенсії і до її складу були враховані слідуючі види грошового забезпечення:

посадовий оклад - 110 грн. оклад за спецзвання - 125 грн.

процентна надбавка за вислугу років (35%) - 82,25 грн. надбавка по Указу (100%) - 317,25 грн. надбавка за особливі умови служби (50%) -117,50 грн. надбавка за стаж на посадах дільничих (15%) - 35,25 грн. надбавка за безперервну службу (70%) - 551,08 грн. премія (33.3%) - 445,66 грн.

З 1 січня 2008 року в нього виникло право на перерахунок пенсії в звязку зі зміною посадового окладу дільничих інспекторів міліції. Внаслідок нового перерахунку його пенсії до її складу включені слідуючі види грошового забезпечення: посадовий оклад - 650 грн. оклад за військове звання - 125 грн. процентна надбавку за вислугу років (35%) - 271.25 грн.

- роз'їздний характер (10%) - 65 грн.

надбавка за особливо важливі завдання (56%) - 585.90 грн. премія (14%)-237,60 грн.

Позивач вважає, що даний перерахунок пенсії являється незаконним, оскільки надбавку за особливо важливі завдання йому постановлено 56%, а законом передбачено 100%, крім того, премію знизили з 33,3 % до 14%. На підставі викладеного, позивач просив зобовязати відповідача зробити новий перерахунок його пенсії, при цьому встановити відсотки слідуючих видів грошового забезпечення: надбавка за особливо важливі завдання -100 %; премія - 33,3 %.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог та зазначив, що пенсія позивачу була нарахована та виплачується відповідно до норм чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач з ЗО грудня 2002 року є пенсіонером ОВС /відставка за віком/. В 2006 році йому було зроблено перерахунок пенсії і до її складу були зані слідуючі види грошового забезпечення: посадовий оклад - 110 грн.; оклад за спецзвання - 125 грн.; процентна надбавка за вислугу років (35%) - 82,25 грн.; надбавка по Указу (100%) - 317,25 грн.;

надбавка за особливі умови служби (50%) -117,50 грн.; надбавка за стаж на посадах дільничих (15%) - 35,25 грн.; надбавка за безперервну службу (70%) - 551,08 грн., премія (33,3%) - 445,66 гри.

В довідці про грошове забезпечення для нарахування (перерахування) пенсії Управління МВС України в Хмельницькій області № 327 від 21.03.2008 року, вказано, що надбавка за виконання особливо важливих завдань становить 56%, а премія 14%.

Відповідно до ч. З ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв"язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв"язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Порядок перерахунку пенсій визначено п. 8 Постанови КМУ від 17.07.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького рядового складу органів внутрішніх справ та членів їх сімей ". Згідно з цією нормою постанови перерахунок раніше призначених пенсій працівникам органів внутрішніх справ проводиться щорічно, виходячи з установленого за станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій працівників начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюється пенсія.

Суд також бере до уваги, що згідно статті 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 1 статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 3 статті 46 Конституції України визначено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановлено законом.

Конституція України має найвищу юридичну силу. В свою чергу, закони та інші нормативні акти, приймаються на підставі Конституції.

Так, згідно Указу Президента України № 173 від 23.02.2002 р. "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" передбачена щомісячна надбавка у розмірі 100% .; згідно Указу Президента України від 05.05.2003 р. № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України... за безперервну військову службу" передбачена щомісячна відсоткова надбавка за безперервну службу у розмірі 70% (вислуга років понад 20 років) від посадового окладу.; а також виплату премії у розмірі 33,3% від посадового окладу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, абзацом 4,5 пункту 5 Порядку проведенім перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, пунктом 15 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, ст. ст. 22, 46 Конституції України, ст. ст. 4-14, 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 у 2008 році.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з врахуванням надбавки за особливо важливі завдання - 100 % та премії - 33,3 %.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч.5 КАС України.

Суддя

З