Справа № 2а-187/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині у справі

24 лютого 2011 рокум. Київ№ 2а-187/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Паньків В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ослад"
до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва Державна податкова адміністрація України
про скасування повідомлення - рішення № НОМЕР_1 від 21.08.2010року
за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1М пасп. СН 675835 від 13.01.1998р

від відповідача 1: ОСОБА_2М дов. №130 від 30.08.2010р.

від відповідача 2: ОСОБА_3 дов. №10-6017/4524 від 29.11.2010р

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСЛАД»звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва, Державної податкової адміністрації України про визнання не чинним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 21.08.2010р.; визнати не чинним та скасувати рішення Державної податкової адміністрації України №13647/6/25-0415 від 15.12.2010р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 січня 2011 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

В судовому засіданні представником Відповідача -2 заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині щодо спірних правовідносини, які виникли у зв'язку з розглядом скарги Позивача на винесене ДПІ у Солом'янському районі м. Києва рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.08.2010 № НОМЕР_1, а отже рішення прийняте Державної податкової адміністрації України №13647/6/25-0415 від 15.12.2010р. не породжує для позивача настання будь-яких юридичних наслідків, не впливає на його права та обовязки, а також не є обовязковим для виконання.

Преамбулою Закону України від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон України №2181), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 2 Наказу Державної податкової адміністрації України від 11.12.1996р. № 29 "Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями" (далі Наказ №29), це Положення, розроблене на підставі норм, передбачених Законами України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", "Про державну податкову службу в Україні", "Про звернення громадян", Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законодавчими актами України.

Відповідно до п. 1.15 ч. 1 ст. 1 Закону України №2181, податковий орган - орган державної податкової служби України Державної податкової адміністрації України.

Підпунктом 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 вказаного Закону, контролюючими органами є податкові органи - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1 - 2.1.3 цього пункту.

Пунктом 3 Наказу Державної податкової адміністрації України від 11 грудня 1996 року №29 передбачено, що дія Положення не поширюється на розгляд скарг (заяв) підприємств, установ, організацій і громадян на рішення, щодо яких подано позови до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення Державної податкової адміністрації України про результати розгляду скарги від 15.12.2010р. №13647/6/25-0415 про залишення без задоволення скарги ТОВ «ОСЛАД»не породжує для позивача настання будь-яких юридичних наслідків, не впливає на його права та обовязки, а також не є обовязковим для виконання. Отже вказане рішення, не можна вважати рішенням відповідача, яке породжує, змінює або припиняє права та обовязки у сфері публічно-правових відносин, а від так воно не підпадає під дію пункту 1частини 1 статті 17 КАС України.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі 2а-187/11/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСЛАД»до Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва, Державної податкової адміністрації України про скасування повідомлення рішення № від 21.08.2010 р. та визнання не чинним та скасувати рішення Державної податкової адміністрації України №13647/6/25-0415 від 15.12.2010р., в частині визнати не чинним та скасувати рішення Державної податкової адміністрації України №13647/6/25-0415 від 15.12.2010р.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя А.Б. Федорчук