Справа № 345/3384/16-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3384/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.10.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Миговича О.М.

секретаря - Шмігель І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що він має право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. 20.04.2016 року він звернувся до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 1. Отримавши відмову у призначенні такої пенсії, він звернувся до суду із зазначеним позовом.

Представник позивача подав до суду заяву, в якій підтримав позов. Просить справу розглядати у його відсутності та відсутності позивача.

Представник відповідача - Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області подав суду заяву, в якій позов не визнає, підтримує заперечення викладені у відзиві на позов, а справу розглянути у його відсутності.

У письмовому запереченні покликається на те, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або додатком такого витягу. Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Також для зрахування до пільгового стажу періодів роботи після 01.08.1992 року потрібна атестація робочого місця.

Робоче місце позивача вперше було проатестоване згідно наказу № 700 від 06.12.1993 року й це дає йому право на зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи на підприємстві до 06.12.1998 року. Чергова атестація була проведена на підприємстві 31.12.1998 року. Стаж роботи за Списком № 1 для позивача становить 9 років 11 місяців 9 днів, а тому права на призначення пенсії на пільгових умовах у нього немає.

Отже, Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області вважає, що немає законних підстав призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку № 1.

Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач працював в особливо шкідливих умовах праці за Списком № 1 в цехах з особливо шкідливими умовами праці на ВАТ "Оріана" та має право на призначення йому пільгової пенсії, відповідно до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Наведені обставини щодо стажу роботи та пільгового стажу роботи у шкідливих умовах праці підтверджуються відомостями, які вміщені у копії трудової книжки (а.с. 6 - 9).

Згідно повідомлення ВАТ "Оріана" № 748 від 07.09.2015 року (а.с. 14), в архіві ВАТ "Оріана" значиться наказ № 700 від 07.12.1993 року, наказ № 644 від 31.12.1998 року та Переліки професій і посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. Згідно цих наказів, позивач працював на посадах по Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, занятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162. На підприємстві проведено атестацію робочих місць.

Згідно листа Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області № 3636/03 від 12.05.2016 року (а.с. 13), що однією з умов призначення пільгових пенсій є надання підприємством або організацією уточнювальної довідки, яка підтверджує пільговий трудовий стаж, у якій наводять відомості про періоди роботи, котрі зараховують до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування, списки або їх номери, куди включають цей період; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку, а також про безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80 відсотків встановленої тривалості робочого часу.

Факт роботи позивача у шкідливих умовах праці протягом вказаного періоду міститься у його трудовій книжці.

Зазначений стаж дає право позивачу на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Суд не приймає до уваги покликання представника відповідача на те, що однією із необхідних умов для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, яка у позивача відсутня, є документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця з умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатками такого витягу.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Порядку проведення атестації, основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с. 15 - 16) на підприємстві, де працював позивач, 07.12.1993 року було проведено атестацію за умовами праці робочих місць, яка відповідає вимогам чинного законодавства, атестовані робочі місця правомірно віднесені до Списків № 1 та № 2 та право працівникам на песнію за віком на піьгових умовах атестаційною комісією підтверджене, згідно наказів, висновків Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Івано - Франківської обласної державної адміністрації, на відповідні роки. Наступна атестація була проведена 31.12.1998 року.

Враховуючи те, що чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а позивач до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації. Чергова атестація повинна була проводитись 07.12.1998 року, однак проведена була 31.12.1998 року. В період між проведеними атестаціями умови праці позивача не змінювалися, він працював на тих самих умовах та виконував ту саму роботу, а саме: "підземний кріпильник дільниці шахтного підйому та внутрішньошахтного транспорту рудника "Ново - Голинь".

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що позов слід задоволити, й визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії позивачу та зобов'язати відповідача призначити пенсію позивачу з 19 травня 2016 року, враховуючи періоди його роботи за Списком № 1.

З відповідача в користь позивача слід також стягнути 551,20 грн. судових витрат.

На підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядку проведення атестацій робочих місць за умовами праці затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 та керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії з врахуванням пільгового за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, як пільговий стаж за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, період роботи з 07.12.1998 року по 31.12.1998 року та призначити пенсію, починаючи з 19 травня 2016 року.

Стягнути з Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області в користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 - 551,20 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області.

Головуючий: