Справа № 629/3368/16-а
Суддя: Мішуровська С. Т.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/3368/16-а
Номер провадження 2-а/629/73/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2016 Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі

головуючої - судді Мішуровської С.Т.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лозова Харківської області адміністративну справу за ОСОБА_2 до Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобовязання поновити виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить визнати протиправними дії та бездіяльність Лозівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо невиплати їй пенсії за віком, призначеної розпорядженням Лозівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області від 10 червня 2016 року особовий рахунок № 154037; зобовязати Лозівське обєднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області проводити їй виплату пенсії за віком починаючи з 10.06.2016 року. Позивач посилається на те, що вона працює в Орджонікідзевському районному суді міста Харкова на посаді судді, перебуває на обліку в Лозівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області з 10 червня 2016 року та їй призначена пенсія за віком за загальним трудовим стажем 42 роки 2 місяці 11 днів. Однак пенсія з 10.06.2016 року і по теперішній час не виплачується, незважаючи на її призначення. 26.07.2016 року позивач звернулась до ЛОУПФ у Харківській області про необхідність виплати призначеної пенсії, а 28.07.2016 року отримала відповідь, що пенсія дійсно нарахована, але не виплачується в звязку з тим, що вона працює суддею. З рішенням відповідача позивач не згодна, тому змушена звертатися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Позивач в позовній заяві просила розглядати справу без її участі, уточнені позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідач, Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області, просили розглядати справу без участі їх представника, позовні вимоги не визнали. Надали письмові заперечення, в яких зазначили, що ОСОБА_2 перебуває у них на обліку з 10.06.2016 року як пенсіонер та їй призначена пенсія за віком відповідно до ОСОБА_3 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VIII, було внесено зміни щодо подовження особливого характеру виплати пенсій працюючим пенсіонерам, а саме: «тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 ОСОБА_3 України «Про статус ветеранів війни, гарантія їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу» «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються». Оскільки ОСОБА_2 працює на умовах ОСОБА_3 України «Про судоустрій та статус суддів» та займає посаду судді, що дає можливість призначити щомісячне довічне грошове утримання, пенсія з 10.06.2016 року не виплачується згідно з вимогами чинного законодавства. Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області діяло в межах повноважень, наданих чинним законодавством.

Позовна заява розглядається відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Статтею 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень у тому числі органів державної влади.

Згідно ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Із довідки Орджонікідзевського районного суду міста Харкова № 16 від 23.08.2015 року вбачається, що позивач працює в Орджонікідзевському районному суді м. Харкова на посаді судді на підставі Указу Президента України від 06.11.2014 року та наказу № 1/110 від 03.12.2014 року в.о. Голови Орджонікідзевського районного суду міста Харкова (а.с.23).

Згідно виписки з розпорядження про призначення пенсії № 299 від 26.07.2016 року, ОСОБА_2, позивач по справі, перебуває на обліку в Лозівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області з 10.06.2016 року по теперішній час та їй нарахована пенсія за віком в розмірі 7002,75 грн., загальний трудових стаж 42 роки 2 місяці 11 днів, пенсія не виплачується в звязку з тим, що пенсіонер працює на спец посаді (а.с.18).

26.07.2016 року Позивач звернулась до Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою про необхідність виплати їй призначеної пенсії, однак отримала відмову.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На момент призначення пенсії позивачу ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII внесені зміни до абзацу другого ч.1 ст. 47 ОСОБА_3 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якими з 01.04.2015 року встановлено, що «тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 ОСОБА_3 України «Про статус ветеранів війни, гарантія їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу» «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього ОСОБА_3, не виплачуються». Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього ОСОБА_3 поновлюється. Разом з тим, відповідно п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення ОСОБА_3 № 213 у разі неприйняття до 01.06.2016 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2016 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до ОСОБА_3 України «Про державну службу» «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про народного депутата України»…. ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VIII, було внесено зміни щодо подовження особливого характеру виплати пенсій працюючим пенсіонерам, а саме: «тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 ОСОБА_3 України «Про статус ветеранів війни, гарантія їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу» «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються». Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 08.06.2016 року № 4рп/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини пятої статті 141 ОСОБА_3 України «Про судоустрій та статус суддів» та положень пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (справа про щомісячне грошове утримання суддів у відставці), визнане таким, що не відповідає Конституції України.

Пенсії призначені згідно ОСОБА_3 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не виплачуються в період роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ОСОБА_3 України «Про судоустрій та статус суддів». ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ, було внесено зміни щодо подовження особливого характеру виплати пенсій працюючим пенсіонерам з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року.

На даний час відповідачу, який працює на посаді судді, пенсія призначена відповідно до ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 47 ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції ОСОБА_3 України від 24.12.2015 р. N 911-VIII, яка набула чинності 01.01.2016 року, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 ОСОБА_3 України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії / щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови позивачу у проведенні виплати пенсії за віком з 10.06.2016 року, діяло в межах своїх повноважень на підставі та у спосіб, передбачених нормами Конституції України та чином законодавством, тому заявлені позовні вимоги, суд вважає, задоволенню не підлягають.

З огляду на викладене, керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 6-14, 71, 99, 159-163, 167, 186 КАС України, рішенням Конституційного суду України №4рп/2016 року від 08.06.2016 року; ст..47 ОСОБА_3 України «Про судоустрій і статус суддів», суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та бездіяльності Лозівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо невиплати пенсії за віком, призначеної розпорядженням Лозівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області від 10 червня 2016 року особовий рахунок № 154037, та зобовязання Лозівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області проводити їй виплату пенсії за віком починаючи з 10.06.2016 року - відмовити

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мішуровська С.Т.