Справа № 2-а-657/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

іменем України

Справа №2-а-2056/10/1023 №2-а-657/11/1023

7 лютого 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглядаючи в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсійних виплат , -

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду Київської області звернулась ОСОБА_1 з вимогами до відповідача:

Визнати незаконними дії відповідача про відмову в перерахунку і виплаті доплати до пенсії у вигляді надбавки до пенсії як дитині війни згідно ЗУ "Про соціальний захист дітей війни";

Стягнути з відповідача заборгованість з доплати до пенсії як дитині війни, розрахованої в порядку, передбаченому ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період часу з 1 червня по 1 грудня 2010 року в розмірі 984.90 гривень;

Зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни, з 1 червня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з наступним підвищенням пенсії у випадку підвищення мінімального розміру пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що при нарахуванні та виплаті сум пенсійного забезпечення, відповідач не дотримується вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та не підвищує пенсію позивача на 30% мінімальної пенсії за віком. Ухвалою суду від 27 грудня 2010 року позовна заява в частині вимог про перерахунок доплати до пенсії як дитині війни за період з 1 червня 2010 року по 11 червня 2010 року залишена без розгляду в зв'язку з пропуском процесуальних строків звернення до суду і відсутністю підстав для їх поновлення.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову, у яких просив відмовити у задоволення позову у повному обсязі посилаючись на те, що неправомірності своїх дій не вбачає.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, подавши письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, у зв'язку з чим за правилом ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про часткове задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ у м. Славутичі і отримує пенсію за віком.

Згідно ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач є дитиною війни, оскільки на день закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) їй не виповнилося вісімнадцяти років.

Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у меж повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, с виходить із такого.

Ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ 18.11.2004 року, у базовій редакції, чинність якої була відновлена в з'язку з тим. положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та держав соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розміру до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законам: метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку підвищення до пенсії дітям війни є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що відповідач не дотримується положень ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", виплачуючи підвищення пенсії у меншому розмірі, ніж передбачено зазначеними положеннями закону, чим обмежує права позивача, що є підставою для судового захисту.

В той же час вимоги позивача про стягнення заборгованості з доплати до пенсії визначеному ним розмірі не можуть бути задоволені, оскільки їх розрахунок обґрунтований. Крім того обчислення пенсійних виплат належить до компетенції орган Пенсійного фонду, а не суду.

Виходячи з цього, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у Славутичі Київської області у перерахунку ОСОБА_1 розмір підвищення пенсії дітям війни.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 підвищення пенсії дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановленої розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплачувати починаючи з 11 червня 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум за цей пері, до зміни зазначеного розміру відповідним законом чи припинення виплати внаслідок настання обставин, передбачених законом.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах платежу за один місяць відповідно до ст.256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційне: адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя Орел А.С.