Справа № 705/5500/16-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 жовтня 2016 року м. Київ К/800/28274/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 19 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі №705/5500/16-а за позовом ОСОБА_1 до Уманської міської ради про визнання рішення незаконним та його скасування, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Уманської міської ради про скасування п.п. 13, 17 рішення Уманської міської ради від 20 липня 2016 року №32.20.14/7 про припинення права користування ОСОБА_1 земельною ділянкою.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 19 серпня 2016 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уманської міської ради про визнання рішення незаконним та його скасування.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 19 серпня 2016 року залишено без змін.

Суди попередніх інстанцій, посилаючись на вимоги ст.ст. 2, 3, 14 КАС України, дійшли вірного висновку про те, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій. В даному випадку суттю спору є перевірка правильності формулювання волі однієї зі сторін договору щодо розпорядження земельною ділянкою. Такий спір за суттю не являється публічно-правовим, а носить приватно-правовий характер, відтак - не може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, такий висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України у постанові №21-34а15 від 24 лютого 2015 року, постанові від 09 лютого 2016 року у справі №816/3735/14, який згідно зі статтею 244-2 КАСУкраїни, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та-або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, зазначена касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст. ст. 211, 213, п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області

від 19 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду

від 29 вересня 2016 року.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Калашнікова