Справа № 2а-13597/11/2670
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 жовтня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,
суддів:Волкова О.Ф., Кривенди О.В., -
розглянувши заяву публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі - ПАТ) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 липня 2016 року у справі за позовом ПАТ до Державної фінансової інспекції України про визнання незаконною та скасування вимоги,

встановила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 22 липня 2016 року на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ПАТ на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 квітня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року про відмову у задоволенні позову у зазначеній справі.

Не погодившись з ухвалою Вищого адміністративного суду України, ПАТ подало заяву про її перегляд Верховним Судом України з установлених пунктами 1, 2 частини першої статті 237 КАС підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального і процесуального права у подібних правовідносинах, що, на думку заявника, підтверджується рішеннями суду касаційної інстанції від 12 серпня, 2 вересня 2015 року та 28 січня 2016 року (справи №№ К/800/52498/13, К/800/21658/15, К/800/52384/14 відповідно).

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про її необґрунтованість з огляду на таке.

Верховний Суд України вже вирішував питання усунення розбіжностей у застосуванні касаційним судом спірних норм права при розгляді інших справ за позовами до органів фінансового контролю, зокрема, у постановах Верховного Суду України від 15 квітня, 13 травня 2013 року та 20 січня 2015 року (справи №№ 21-40а14, 21-89а14, 21-603а14 відповідно) міститься висновок про наявність у органу державного фінансового контролю права заявляти вимогу про усунення порушень, виявлених у ході перевірки підконтрольних установ, яка обов'язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки збитки. Такі збитки стягуються у судовому порядку за позовом державного фінансового контролю, правильність їх обчислення перевіряє суд, який розглядає цей позов, а не позов підконтрольної установи про визнання вимоги протиправною.

Оскільки, як встановлено судами попередніх інстанцій, спірні пункти вимоги про усунення порушень стосуються виявлених збитків та розміру таких збитків, висновок Вищого адміністративного суду України щодо застосування норм матеріального права, викладений в ухвалі, про перегляд якої подано заяву, не суперечить правовому висновку, висловленому Верховним Судом України.

У заяві про перегляд не наведено суджень і аргументів про наявність підстав, які давали право касаційному суду відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України.

Крім того, зі змісту заяви, тексту оскарженого рішення та доданих до заяви інших судових рішень висновується, що суд касаційної інстанції не інтерпретував названих у заяві норм процесуального закону, а відповідно до їх положень в кожному конкретно індивідуальному випадку з'ясовував обґрунтованість доводів касаційних скарг і необхідність відкриття касаційного провадження. Зокрема, в ситуації з оскарженим рішенням доводи касаційної скарги заявника цей суд визнав необґрунтованими і недостатніми для перевірки матеріалів справи, а у правовій ситуації, на яку робиться посилання, - навпаки достатніми для відкриття касаційного провадження.

За таких обставин колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 липня 2016 року у цій справі.

Керуючись пунктом 6 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

ухвалила:

Відмовити у допуску справи за позовом публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» до Державної фінансової інспекції України про визнання незаконною та скасування вимоги для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 липня 2016 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.Ф. Волков

О.В. Кривенда