Справа № 676/3428/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3428/16-а
Номер провадження 2-а/676/114/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2016 р. м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, посилаючись на те, що вона з 26.07.1988 року по 30.11.2015 рік працювала дояркою у колгоспі «Ленінська «Іскра», правонаступником якого була спілка селян «Ленінська «Іскра», правонаступником якої було СТОВ «Іскра» в с. Голосків Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Загальний трудовий стаж становить 24 роки 4 місяці 02 дні, а стаж роботи дояркою більше 20 років. Згідно п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

30.11.2015 року вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Листом від 12.12.2015 року та від 17.06.2016 року їй було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Просить зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах період роботи з 26.07.1988 року по 05.01.1990 року та з 05.01.1990 року по 01.04.2007 року, нарахувати та виплачувати їй з 26.11.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах, визнавши відмову відповідача з цього приводу протиправною.

В судове засідання позивач та її представник не з'явилися, подали заяву про розгляд справи без їх участі. У попередніх судових засіданнях вимоги позову підтримали, просили його задовольнити.

Представник Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області проти задоволення позову заперечувала, пояснивши, що стаж роботи ОСОБА_1 на посаді доярки становить лише 4 роки 08 місяців 04 дні, а тому право на призначення пенсії відповідно до п «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач набуде лише після підтвердження первинними документами факту роботи на посаді доярки.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з заступних підстав.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно відомостей трудової книжки ОСОБА_1, остання з 1988 року по 2015 рік працювала дояркою у колгоспі «Ленінська «Іскра», правонаступником якого була спілка селян «Ленінська «Іскра» яку перейменовано в спілку селян «Іскра», правонаступником якої було СТОВ «Іскра» в с. Голосків Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

Згідно архівних довідок від 06.10.2014р. №ц-932/04-03, №ц-933 104-03, №ц-934 104-03, №ц-635 104-03 районного трудового архіву Кам'янець-Подільської районної ради ОСОБА_1 працювала у колгоспі «Ленінська «Іскра», СС «Іскра», СТОВ «Іскра» та їй була нарахована заробітна плата, посада не вказана.

У книгах обліку трудового стажу працівників колгоспу «Ленінська Іскра» с. Голосків не знайдено інформації про стаж роботи ОСОБА_1, що підтверджується архівною довідкою від 20.11.2015р. №Ц-1096/04-03.

У відповідності до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, а також ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудова книжка ОСОБА_1 містить відомості щодо прийняття її на роботу 26.07.1988р. на посаду телятниці та переведена з 05.01.1990р. на посаду доярки, тобто містить відомості про характер її роботи. Записів про те, що позивачка виконувала іншу роботу у наступний спірний період немає.

Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займала позивачка у той чи інший період її роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає їй право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача її конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується, зокрема і час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

Таким чином, суд вважає, що Кам'янець-Подільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області необґрунтовано було відмовлено позивачці у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, періоду роботи дояркою за період з 05.01.1990 року по 01.04.2007 року, чим порушено її законні права та інтереси.

Робота позивачки телятницею в колгоспі «Ленінська «Іскра» в період з 26.07.1988 по 05.01.1990 року, не має враховуватися відповідачем при призначенні пільгової пенсії, оскільки право на пенсію, відповідно до положень пункту «д» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають жінки, які працюють доярками, а не телятницями.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачка звернулася до управління пенсійного фонду 30.11.2015 року, тому дії (бездіяльність) Кам'янець-Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду України в частині відмови в призначенні пенсії позивачу у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» слід визнати неправомірними і зобов'язати призначити позивачу пенсію на пільгових умовах починаючи з дня звернення з заявою тобто з 30.11.2015 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними.

Зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах період роботи з 05.01.1990 року по 01.04.2007 року, провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовахвідповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 30.11.2015р.

В задоволенні решти позову відмовити.

Стягнути із Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України () на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя