Справа № 683/931/16-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/931/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2016 року Старокостянтинівський районнийсуд

Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю позивача ОСОБА_2

його представника ОСОБА_3

представника відповідача Нечипорука О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання неправомірною відмову в проведенні перерахунку пенсії за віком та зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком,

встановив:

В квітні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання неправомірною відмову в перерахунку пенсії за віком та зобов'язання провести її перерахунок. В обґрунтування заявлених вимог пояснив, що з 01 вересня 2015 року відповідачем призначено йому пенсію за віком. При її призначенні враховано загальний трудовий стаж 42 роки 09 місяців 19 днів. Заробітна плата для розрахунку пенсії врахована за період з 01 липня 2000 року по 31 серпня 2015 року і визначено в розмірі 3179,68 грн. Незважаючи на надану ним довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 05-5159 від 12 жовтня 2005 року ВАТ «Нижнєвартівськнафтогаз» за період з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року, відповідач не врахував її з причин не підтвердження первинними документами та в зв'язку з відмовою управління Пенсійного фонду Росії в м. Нижнєвартівськ провести зустрічну перевірку. Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки в поданих ним документах міститься запитувана відповідачем інформація, а щодо відсутності первинних документів та зустрічної перевірки, то його вини в тому немає.

Позивач та його представник підтримали позовні вимоги та обставини на їх обґрунтування.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що надана позивачем довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 05-5159 від 12 жовтня 2005 року ВАТ «Нижнєвартовськнафтогаз» за період з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року не підтверджена первинними документами. На направлений ними запит управлінню Пенсійного фонду Росії в м. Нижнєвартівськ щодо зустрічної перевірки правильності її видачі, надійшла відповідь про відмову в її проведенні. Крім того було зроблено запит в ПАТ «Чорногорнафта» про надання копій первинних документів по нарахуванню заробітної плати, на що їм також було відмовлено.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Судом встановлено, що позивачу з 01 вересня 2015 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Для призначення пенсії враховано загальний стаж роботи 42 роки 09 місяців 19 днів. Заробітна плата для розрахунку пенсії взята за період з 01 липня 2000 року по 31 серпня 2015 року і визначено розмір пенсії за віком в розмірі 3179,68 грн.

Для розрахунку пенсії позивач надав довідку, видану ВАТ «Нижнєвартівськнафтогаз» м. Нижнєвартівськ 12 жовтня 2006 року за № 05-5159, про його заробітну плату для обчислення пенсії за період з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року.

Відповідач відмовив позивачу у перерахунку призначеної пенсії за віком, оскільки відсутні довідки уточнюючого характеру його роботи в ВАТ «Нижнєвартівськнафтогаз» м. Нижнєвартівськ в період з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року та неможливістю проведення зустрічної перевірки правильності видачі даної довідки про заробітну плату.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що в період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 1990 року працював в Нижнєвартівському управлінні технологічного транспорту № 5 виробничого об'єднання «Нижнєвартівськнафтогаз» на посаді бульдозериста.

Дані обставини також підтверджуються, показами допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, змістом довідки ВАТ «Мегіоннафтобуд» м. Мегіон Російської Федерації від 15 листопада 2004 року за № 196, архівної довідки ПАТ «Чорногорнафта» від 18 грудня 2015 року за № 07-0805 та трудової книжки позивача, де в записі за № 18 від 29 листопада 1983 року вказано, що останній був прийнятий в управління технологічного транспорту № 5 виробничого об'єднання «Нижнєвартівськнафтогаз» машиністом - бульдозеристом 6 розряду (наказ 239к від 29 листопада 1983 року) та звільнений 18 березня 1992 року за власним бажанням в зв'язку із зміною місця проживання по наказу № 26 к від 03 лютого 1992 року (запис № 19).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата для обчислення пенсії враховується за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження первинними документами у період до 01 січня 2016 року або у разі, якщо страховий стаж, починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів -машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи - машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист - машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст - водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік - комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист - машиніст, значення не має.

Як встановлено п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання про наявність підстав для проведенні перерахунку позивачу пенсії за віком з врахуванням заробітної плати за період з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року відповідно довідки про заробітну плату № 05-5159 від 12 жовтня 2005 року, виданої ВАТ «Нижнєвартівськнафтогаз», тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22 - 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_2 пенсії за віком з врахуванням заробітної плати за період з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року відповідно довідки про заробітну плату № 05-5159 від 12 жовтня 2005 року, виданої ВАТ «Нижнєвартівськнафтогаз».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії за віком з врахуванням заробітної плати за період з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року відповідно довідки про заробітну плату № 05-5159 від 12 жовтня 2005 року, виданої ВАТ «Нижнєвартівськнафтогаз».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ______________