Справа № 161/12667/16-а
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/719/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2016 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії. Вважає протиправним рішення Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області від 19 вересня 2016 року № 215/К-01 з підстав, викладених в адміністративному позові. Просить суд визнати протиправною та скасувати відмову Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області у врахуванні йому стажу роботи за період роботи у ТзОВ СП «ЛМК» з 01 серпня 2000 року 09 грудня 2001 року при призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати відповідача вчинити дії спрямовані на врахування позивачу стажу роботи за період роботи у ТзОВ СП «ЛМК» з 01 серпня 2000 року 09 грудня 2001 року при призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах з 22 вересня 2014 року, тобто з часу подачі ним заяви про призначення пенсії.

Відповідач, суб'єкт владних повноважень, заявлений позов не визнав з підстав, викладених в письмовому запереченні.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Судом при розгляді справи встановлено, що 22 вересня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив призначити йому пенсію у відповідності до пункту б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також судом встановлено, що рішенням відповідача від 15 вересня 2016 року № 215/К-01 за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за період з 2000 року по 2004 рік позивачу було відмовлено (а.с. 5).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також судом достовірно встановлено, і це підтверджується копією трудової книжки позивача, що ОСОБА_1 працював на посаді машиніста аміачно-холодильної установки, в період з 01 серпня 2000 року по 09 грудня 2001 року включно. Таким чином, ОСОБА_1 в період з 01 серпня 2000 року по 09 грудня 2001 року включно був задіяний повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці (а.с. 15).

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що ОСОБА_1 працював на посаді машиніста аміачно-холодильної установки, в період з 01 серпня 2000 року по 09 грудня 2001 року включно. Таким чином, ОСОБА_1 в період з 01 серпня 2000 року по 09 грудня 2001 року включно був задіяний повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці. А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову, шляхом визнання протиправним та скасування рішення № 215/К-01 від 15 вересня 2016 року Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язання зарахувати ОСОБА_1 стаж періоду роботи на посаді машиніста аміачно-холодильної установки з 01 серпня 2000 року по 09 грудня 2001 року включно до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе зобов'язати Луцьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Волинської області надати звіт про виконання судового рішення на протязі 10 днів з моменту набрання рішенням законної сили, перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили.

Керуючись пунктом «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 158 - 162, 183-2, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Рішення № 215/К-01 від 15 вересня 2016 року Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні стажу періоду роботи з 01 серпня 2000 року по 09 грудня 2001 року до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Луцьке об'єднане Управління пенсійного фонду України Волинської області зарахувати ОСОБА_1 стаж періоду роботи на посаді машиніста аміачно-холодильної установки з 01 серпня 2000 року по 09 грудня 2001 року до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Луцьке об'єднане Управління пенсійного фонду України Волинської області надати звіт про виконання судового рішення на протязі 10 днів з моменту набрання рішення законної сили, перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: В.В. Ковтуненко