Справа № 807/716/16
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2016 рокум. Ужгород№ 807/716/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Завидняк А.В.

за участю:

позивача: Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС України у Закарпатській області, представник - Кіс Ю.В.;

відповідача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, представник - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за уточненою позовною заявою Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі-позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код платежу 14010100) у розмірі 943 552,50 грн. та з податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010500) у розмірі 822 398,69 грн., в тому числі 370,15 грн. пені.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2.) стоїть на обліку в Мукачівській ОДПІ як платник податків. Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та (або) сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені ПК України. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків передбачених законом.

В порушення даної норми, ФОП ОСОБА_2 за період з 06.03.2015р. по 18.05.2016р. не сплатила у належні строки до бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код платежу 14010100) у розмірі 943 552,50 грн. та суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010500) у розмірі 822 398,69 грн., в тому числі 370,15 грн. пені.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № /0 від 01.02.2011 року в розмірі 943 552,50 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалось до суду (справа № 2а-0770/1193/11), станом на день подачі позову про стягнення боргу вказана сума ППР є узгодженою в силу Ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2016р. у справі № 876/180/16 (№ 2а-0770/1193/11).

Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № від 03.11.2015 року у розмірі 614,12 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № /0 від 01.02.2011 року у розмірі 806 792,50 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалось до суду (справа № 2а-0770/1193/11), станом на день подачі позову про стягнення боргу вказана сума ППР є узгодженою в силу Ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2016р. у справі № 876/180/16 (№ 2а-0770/1193/11);

- податкового повідомлення-рішення № від 28.03.2016 року у розмірі 239,20 грн.;

- податкової декларації № від 09.02.2015 року у розмірі 14 382,72 грн.

Станом на день звернення до суду відповідачем не вжито достатніх заходів щодо погашення в добровільному порядку заборгованості по узгодженому податковому зобов'язанню із платежу, який зазначений у довідці про суми податкового боргу (загальна сума податкового боргу - 1 765 951,19 грн.), що слугує підставою для звернення до суду з позовом щодо примусового погашення податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, наведених у позовній заяві, а також просив врахувати уточнені позовні вимоги, а саме врахувати часткову відмову від позовних вимог в частині стягнення судових витрат з відповідача.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин, заперечення на позовну заяву, а також заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець та внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.10-11), Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В00 № 401810 (а.с.8). Місцезнаходження ФОП ОСОБА_2: 89600, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_4.

ФОП ОСОБА_2 стоїть на обліку в Мукачівській ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с.9).

Положенням ч. 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та (або) сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені ПК України. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків передбачених законом.

В порушення вищезазначених правових норм, відповідачка не виконала свій обов'язок щодо сплати податків, у зв'язку з чим в неї виник податковий борг на загальну суму 1 765 951,19 грн., в тому числі:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код платежу 14010100) у розмірі 943 552,50 грн. ;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) у розмірі 822 398,69 грн., в тому числі 370,15 грн.

Даний податковий борг підтверджується довідкою про суми податкового боргу по платежах (а.с.7).

Вказана заборгованість з податкового боргу виникла у зв'язку з наступним.

Зокрема, заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № /0 від 01.02.2011 року в розмірі 943 552,50 грн. (а.с.18), яке винесене на підставі Акту перевірки Мукачівської ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області від 06.01.2011 року № 9/1703/ (а.с.21-24).

Не погоджуючись з даним податковим повідомленням-рішенням, відповідачка оскаржила його в судовому порядку.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.12.2015 року по адміністративній справі № 2а-0770/1193/11 (головуючий суддя - Гебеш С.А.) у задоволенні адміністративного позову за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Мукачівської державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено повністю.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишено без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.12.2015р. по справі № 2а-0770/1193/11 - без змін (а.с.12-17).

Рішення суду набрало законної сили 24 березня 2016 року, тобто з моменту проголошення рішення судом апеляційної інстанції, про що зокрема вказано в ухвалі суду апеляційної інстанції (а.с.17).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України): обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Разом з тим, заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № від 03.11.2015 року про застосування штрафу у розмірі 614,12 грн. (а.с.26), винесеного на підставі Акту перевірки Мукачівської ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області від 23.10.2015 року № 2066/17-01/ (а.с.30);

- податкового повідомлення-рішення № /0 від 01.02.2011 року у розмірі 806 792,50 грн. (а.с.19), винесеного на підставі Акту перевірки Мукачівської ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області від 06.01.2011 року № 9/1703/ (а.с.21-24). Вказане податкове повідомлення-рішення також оскаржувалось до суду по адміністративній справі № 2а-0770/1193/11 та є узгодженим в силу Ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2016р.;

- податкового повідомлення-рішення № від 28.03.2016 року форми «Ш» у розмірі 239,20 грн. (а.с.33), винесеного відповідно до Акту перевірки № 523/17-01/ від 18.03.2016р. (а.с.35);

- податкової декларації № від 09.02.2015 року у розмірі 14 382,72 грн., (а.с.36-37), що підтверджується наявною податковою декларацією в матеріалах справи та розрахунком податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності (а.с.38).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України: платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, сума податкового боргу у розмірі 1 765 951,19 грн., в тому числі: по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код платежу 14010100) у розмірі 943 552,50 грн. та по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) у розмірі 822 398,69 грн. є доведеною, узгодженою та додатково підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.39-41), довідкою про суми податкового боргу по платежах (а.с.7), розрахунками штрафних санкцій (а.с.27,34).

Згідно з п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених ПК України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного ПК України;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із ПК України;

У зв'язку з несплатою, відповідачці була нарахована пеня в розмірі 370,15 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України: у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України: податкова вимога - письмова вимога органу контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У зв'язку з несплатою відповідачкою суми податкового боргу, відповідно до ст. 59 ПК України їй було сформовано та надіслано засобами поштового зв'язку податкову вимогу форми "Ф" від 09.12.2014 року № 8240-25 (а.с.42).

Згідно з абз. 3 п. 58.3 ст. 58 ПК України: у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України: податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Приписами пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів фіскальної служби застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному ПК України та іншими законами України.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України: орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Як вже було зазначено, статтею 72 КАС України встановлено підстави для звільнення від доказування, а саме відповідно до частини першої цієї статті, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України: у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Станом на час розгляду адміністративної справи податковий борг відповідачем не сплачений.

Враховуючи викладене, беручи до уваги всі обставини у справі, а також судові рішення, які набрали законної сили, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - задовольнити.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_4) в дохід державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код платежу 14010100) у розмірі 943 552,50 (дев'ятсот сорок три тисячі п'ятсот п'ятдесят дві гривні п'ятдесят копійок) грн. та з податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010500) у розмірі 822 398,69 (вісімсот двадцять дві тисячі триста дев'яносто вісім гривень шістдесят дев'ять копійок) грн., в тому числі 370,15 (триста сімдесят гривень п'ятнадцять копійок) грн. пені.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяО.М. Шешеня

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 27 жовтня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст виготовлено та підписано 31 жовтня 2016 року.