Справа № 753/16176/16-а
Суддя: Лужецька О. Р.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/721/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2016 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Лужецька О.Р., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та стягнення суми недоплаченої грошової допомоги

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати ОСОБА_2 у 2015, 2016 році разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі меншому, ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язати здійснити перерахунок а виплату заборгованості щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 та 2016 роки відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком, що розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого на час грошової доплати.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни ІІ групи і відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зі змінами від 22.12.1995 року №488/85 ВР та від 25.12.1998 року №367-ХІV, йому гарантовано виплату щорічної разової державної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що станом на 2015 рік становить 8 592 грн., а на 2016 рік становить 9040 грн. Проте всупереч вказаним приписам позивачу було нараховано і виплачено за 2015 рік - 2 475 грн., а за 2016 рік - 2 600 грн.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують його конституційні права і законні інтереси, а тому змушений звернутися з позовом до суду.

Відповідач надав суду заперечення на позов, вважав його безпідставним і просив у його задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, про що свідчить відповідне посвідчення.

Частиною 7 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 147 «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що розмір разової грошової допомоги, яка надається в 2015 році, зокрема, інвалідам війни другої групи, а саме 2 475 гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання).

Також, постановою визначено розмір грошової допомоги, який для інвалідів війни ІІ групи становить 2600 гривень.

Щорічна разова грошова допомога до 5-го травня за 2015 рік позивачу була виплачена у розмірі 2 475 грн., за 2016 рік позивачу була виплачена у розмірі 2 600,00 грн., шляхом перерахування коштів на картковий рахунок.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з його реалізацією, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Згідно п. 8 ст. 7 БК України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями, та відповідно до ч. 1 ст. 23 цього Кодексу, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Пунктами 2 та 3 рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року вирішено, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як орган виконавчої влади діяв в межах своїх повноважень і не порушував права та законні інтереси позивача, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 94, 99, 100, 104, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 19, 116, 117, 150 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 141, рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та стягнення суми недоплаченої грошової допомоги - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ О.Р.ЛУЖЕЦЬКА