Справа № 2-а-2485/11
Суддя: Ачкасов О. М.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-2485/11
№/п 6-а/317/19/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2016 р.

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Ачкасова О.М.,

при секретарі Кузіної Л.Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжя подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1, боржник: УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, стягувач : ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 10.06.2011 року, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області по справі №2-а-2485/11 ,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 10.06.2011 року, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області, посилаючись на те, що на виконанні в відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ перебуває виконавчий лист по справі № 2-а-2485/11, виданий 07.06.2016 року Запорізьким районним судом Запорізької області про зобов»язання УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, підвищення пенсії, у відповідності з вимогами встановленими ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 11.10.2010 року та виплачувати в подальшому з урахуванням різниці, яка була виплачена у період з 11.10.2010 року по 10.06.2011 року, який надійшов до виконання 10.06.2016 року.10.06.2016 р. державним виконавцем було відкрито виконавче провадження. Листом від 17.06.2015 р. за вих.№2671/10 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів. Станом на 22.06.2016 р. коштів на виплату заборгованості УПФУ не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених стягувачу коштів складає 1394,90 грн. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов»язального характеру, унеможливлюють виконання, тому заявник вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У судове засідання сторони не з»явилися, державний виконавець просив суд розглянути подання за його відсутності.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області, у судове засідання не з»явився, в наданих раніше запереченнях просив відмовити у задоволенні подання державного виконавця, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

ОСОБА_2 була повідомлена належним чином про місце та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Неявка осіб, належним чином повідомлених, не перешкоджає розгляду подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, згідно ст.263 КАС України.

Судом встановлено, що на виконанні в відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ перебуває виконавчий лист по справі № 2-а-2485/11, виданий 07.06.2016 року Запорізьким районним судом Запорізької області про зобов»язання УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, підвищення пенсії, у відповідності з вимогами встановленими ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 11.10.2010 року та виплачувати в подальшому з урахуванням різниці, яка була виплачена у період з 11.10.2010 року по 10.06.2011 року, який надійшов до виконання 10.06.2016 року.

Листом від 17.06.2015 р. за вих.№2671/10 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2, суми коштів.

Станом на 22.06.2016 р. коштів на виплату заборгованості УПФУ не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених стягувачу коштів складає 1394,90 грн.

Зі змісту постанови Верховного Суду України від 17.02.2015 року, вбачається наступне.

Відповідно до стаття 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Встановлені судами обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно достатті 263 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум соціальної допомоги буде здійснена управлінням ПФУ після надходження відповідних сум із державного бюджету.

Посилання ВДВС на неможливість виконання рішення суду зобов'язального характеру щодо проведення соціальних виплат у зв'язку з відсутністю такого виду рішень у визначеному статтею 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" переліку рішень, виконання яких гарантовано державою, не заслуговують на увагу, оскільки з огляду на положення статті 124 Конституції України та статті 14 КАС постанови в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України незалежно від обраного судом способу захисту порушеного права позивача (зобов'язання відповідача вчинити певні дії чи стягнення з нього коштів).

Враховуючи усе наведене у задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1, боржник: УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, стягувач : ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 10.06.2011 року, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області по справі №2-а-2485/11, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1, боржник: УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, стягувач : : ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 10.06.2011 року, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області по справі №2-а-2485/11 - відмовити в повному обсязі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п»яти днів.

Суддя: