Справа № 813/1534/16
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 813/1534/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ярмолинецької районної державної адміністрації , Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради , треті особи на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" , Приватне підприємство "Октант-Плюс" про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Ярмолинецької районної державної адміністрації, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 10.09.2015 року, запис №0000501 - Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації Дочірнього підприємства "Октант-Плюс", вчинену державним реєстратором реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції та визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 10.09.2015 року, запис №0000896 - Державна реєстрація юридичної особи шляхом перетворення Приватного підприємства "Октант-Плюс", вчинену державним реєстратором реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у державного реєстратора не було правових підстав для проведення вищевказаних реєстраційних дій, оскільки відсутній документ, який підтверджує перехід корпоративних прав у ДП "Октант-Плюс" від ТОВ "Октант-центр" до ОСОБА_5.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання в якому просив розгляд справи провести без участі останнього, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, подали до суду заяви в яких просили розгляд справи провести без участі представників Ярмолинецької районної державної адміністрації, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради.

Представник третьої особи - ТОВ "Октант-центр" просив розглянути адміністративну справу без участі представника.

Представник третьої особи - ПП "Октант-Плюс" в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Оскільки сторони до суду не з'явились, відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши викладені у позові вимоги та додані до матеріалів справи докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

Суд встановив, що ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 року порушено провадження у справі № 924/159/14 про банкрутство ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Октант-Центр" та введено процедуру розпорядження майном боржника.

Арбітражним керуючим (розпорядником майна) призначений ОСОБА_3

10.09.2015 року державний реєстратор Реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції провів реєстраційну дію щодо державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті реорганізації Дочірнього підприємства "Октант-Плюс", запис №0000501.

10.09.2015 року державний реєстратор Реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції провів реєстраційну дію щодо державної реєстрації юридичної особи шляхом перетворення Приватного підприємства "Октант-Плюс", запис №0000896.

Засновником Дочірнього підприємства "Октант-Плюс" є ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Октант-Центр", розмір внеску до статутного фонду - 298810,00 грн.

У ПП "Октант-Плюс" засновником є ОСОБА_5, розмір внеску до статутного фонду становить 7,17 грн.

Позивач не погоджуючись з рішеннями державного реєстратора, звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 24.07.2014 року порушено провадження у справі № 924/159/14 про банкрутство ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Октант-Центр" та введено процедуру розпорядження майном боржника. Арбітражним керуючим (розпорядником майна) призначений ОСОБА_3

Частиною 2 ст.41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом" передбачено, що ліквідатор з дня свого призначення, зокрема, виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до ст.98 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом", арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право: 1) звертатися до господарського суду у випадках, передбачених цим Законом; 2) скликати збори і комітет кредиторів та брати в них участь з правом дорадчого голосу; 3) отримувати винагороду в розмірі та порядку, передбачених цим Законом; 4) залучати для забезпечення виконання своїх повноважень на договірних засадах інших осіб та спеціалізовані організації з оплатою їхньої діяльності за рахунок боржника, якщо інше не встановлено цим Законом чи угодою з кредиторами; 5) запитувати та отримувати документи або їх копії від юридичних осіб, органів державної влади і органів місцевого самоврядування та від фізичних осіб за їх згодою; 6) отримувати інформацію з державних реєстрів шляхом направлення офіційних запитів до держателя або адміністратора відповідного реєстру; 7) подавати до господарського суду заяву про дострокове припинення своїх повноважень; 8) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, директор підприємства ОСОБА_5, незважаючи на призначення ОСОБА_3 арбітражним керуючим, прийняв рішення про припинення ДП "Октант-плюс" від 10.03.2016 року та заповнив реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення від 10.09.2015 року.

Також суд звертає увагу на ту обставину, що ухвалою від 24.07.2014 року Господарський суд Хмельницької області відповідно до вимог ст.16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом" заборонив боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що директор підприємства ОСОБА_5 не мав права приймати рішення про припинення юридичної особи, а тому, державний реєстратор протиправно провів вказану реєстраційну дію.

Згідно ст.108 ЦК України, перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Положеннями ст.107 ЦК України передбачено, що кредитор може вимагати від юридичної особи, що припиняється, виконання зобов'язань якої не забезпечено, припинення або дострокового виконання зобов'язання, або забезпечення виконання зобов'язання, крім випадків, передбачених законом.

Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (у редакції чинній на момент проведення державної реєстрації), для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;

- підписаний головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, до повноважень якого належить прийняття рішення про припинення юридичної особи, примірник оригіналу передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, чи розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх нотаріально засвідчені копії;

- довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню;

- документ про узгодження плану реорганізації з органом доходів і зборів (за наявності податкового боргу);

- довідку відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

- довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

У разі державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті перетворення документи, які передбачені абзацами четвертим - сьомим частини першої цієї статті, державному реєстратору не подаються.

Передавальний акт або розподільчий баланс повинен бути затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, до повноважень якого належить прийняття рішення про припинення юридичної особи. Нотаріальне засвідчення справжності підписів голови та членів комісії з припинення юридичної особи на передавальному акті або розподільчому балансі у такому разі не вимагається.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

- документи подані не у повному обсязі;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою та другою статті 8 цього Закону;

- передавальний акт або розподільчий баланс не відповідає вимогам, які встановлені частиною четвертою цієї статті;

- документи подані раніше строку, встановленого абзацом першим частини першої цієї статті;

- в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про те, що юридична особа, яка припиняється в результаті поділу, має не закриті відокремлені підрозділи, доля яких розподільчим балансом не визначена;

- не скасовано реєстрацію всіх випусків акцій, якщо юридична особа, що припиняється, є акціонерним товариством;

- від органів доходів і зборів та/або Пенсійного фонду України надійшло повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, і воно не відкликане;

- не зазначені та не підтверджені особистим підписом голови комісії з припинення або уповноваженою ним особою відомості, передбачені частиною другою цієї статті.

Згідно ст.29 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (у редакції чинній на момент проведення державної реєстрації), у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія), зокрема, заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства.

Як встановлено судом, для вчинення оскражуваних реєстраційних дій державному реєстратору не було надано, зокрема примірника оригіналу передавального акту, затвердженого зборами учасників засновника дочірнього підприємства - ТОВ "Октант-Центр" чи заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі.

Оскільки відсутній документ, який підтверджує перехід частки статутного капіталу на суму 298810,00 грн., які належали ТОВ "Октант-Центр" у ДП "Октант-Плюс", до ОСОБА_5, тому, суд приходить до висновку, що останній не може бути засновником ПП "Октант-Плюс" без надання вищевказаних документів.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, відповідач не довів правомірності проведення реєстраційних дій, а тому вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 10.09.2015 року №0000501, проведену Державним реєстратором Реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції щодо державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті реорганізації Дочірнього підприємства "Октант-Плюс".

Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію від 10.09.2015 року №0000896, проведену Державним реєстратором Реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції щодо державної реєстрації юридичної особи шляхом перетворення Приватного підприємства "Октант-Плюс".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 24 жовтня 2016 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1