Справа № 2а/0270/1421/12
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

05 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1421/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Магігранд" до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області про визнання незаконними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ :

26 березня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Магігранд" до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області про визнання незаконними та скасування постанов №06/10-01-009 від 25.01.2012 року, №06/10-01-017 від 08.02.2012 року та №06/10-01-034 від 14.03.2012 року.

Ухвалою суду від 28.03.2012 року дану позовну заяву залишено без руху та зобов'язано позивача надати докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, уточнити суб'єктний склад відповідачів та надати пояснення щодо поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

03.04.2012 року позивачем на виконання вимог даної ухвали суду надано заяву (вх.№8360), якою просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними, посилаючись на те, що ТОВ «Магігранд»вже зверталося до Вінницького окружного адміністративного суду щодо визнання нечинною та скасування постанови №06/10-01-009 від 25.01.2012 року, про що свідчить ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі №2а/0270/700/12. В подальшому, в ході розгляду даної справи позивачем було заявлено клопотання про збільшення позовних вимог, а саме - визнання нечинними та скасування постанов №06/10-01-017 від 08.02.2012 року та №06/10-01-034 від 14.03.2012 року. Проте, судом було відмовлено в задоволенні даного клопотання в зв'язку з порушенням позивачем вимог статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України.

А тому, з метою доопрацювання позовної заяви ТОВ "Магігранд" подано заяву про її відкликання та залишення позовної заяви без розгляду. Дана заява судом задоволена, про що 26.03.2012 року судом винесена ухвала про залишення позовної заяви без розгляду.

А тому, на думку позивача, причини пропуску строку звернення до суду є поважними.

Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї матеріали, вважаю, що позовна заява в частині визнання незаконними та скасування постанов №06/10-01-009 від 25.01.2012 року та №06/10-01-017 від 08.02.2012 року підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України.

Так, частиною 1 вказаної статті передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання регулюються Законом України "Про теплопостачання".

Відповідно до статті 31 даного Закону рішення про накладання штрафу в справах про порушення, передбачені цим Законом, може бути оскаржено в суді.

Оскільки спеціальним законом не встановлено строків звернення до суду з вимогами про оскарження постанов Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, а тому, у даному випадку, застосовується строк, передбачений частиною 5 статті 99 КАС України, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачається, позивач просить визнати нечинними та скасувати постанови №06/10-01-009 від 25.01.2012 року, №06/10-01-017 від 08.02.2012 року. Дані постанови позивачем отримані не пізніше 11.02.12 року та 13.02.2012 року, про що свідчать поштовий конверт про направлення позовної заяви № 195 від 9.02.12 р. за позовом ТОВ "Магігранд" до ДІзЕНРСЕТЕ у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови №06/10-01-009 та відповідний штамп про реєстрацію вхідної кореспонденції на постанові №06/10-01-017. Однак до суду позивач звернувся з даним позовом лише 26.03.2012 року, тобто з порушенням визначеного нормами частини 5 статті 99 КАС України місячного строку звернення до адміністративного суду.

З поданого суду клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними вбачається, що позивач вже звертався до Вінницького окружного адміністративного суду про визнання даних постанов нечинними та їх скасування, однак ухвалою суду у справі № 2а/0270/700/12 від 26.03.2012 року даний позов залишено без розгляду, у зв'язку з його відкликанням позивачем.

Дані причини судом не можуть визнаватись поважними, оскільки ТОВ "Магігранд" звернувшись до суду про визнання нечинними та скасування постанов Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області з власної ініціативи відкликав даний позов.

Більш того, звертаючись 21 березня 2012 року до суду з заявою про збільшення позовних вимог у справі № 2а/0270/700/12, якою просив також визнати незаконною та скасувати постанову № 06/10-01-017 від 8.02.2012 р. (останню отримано 13.02.12 р.) позивач вже на той час пропустив місячний строк звернення до суду.

Згідно статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

За наведених вище приходжу до висновку, що причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, оскільки зазначені у клопотанні обставини не є об'єктивно непереборними та залежали від волевиявлення особи, а також не пов'язані з істотними труднощами чи перешкодами, які б не давали можливість звернення з позовом до суду своєчасно.

Таким чином, позивач не довів поважність причин несвоєчасного звернення до суду, а тому, підстави для задоволення клопотання позивача відсутні.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку про залишення позовної заяви в частині визнання нечинними та скасування постанов №06/10-01-009 від 25.01.2012 року та №06/10-01-017 від 08.02.2012 року без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Магігранд" до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області про визнання незаконними та скасування постанов в частині визнання нечинними та скасування постанов №06/10-01-009 від 25.01.2012 року та №06/10-01-017 від 08.02.2012 року залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна

Суддя:

Секретар: