Справа № 597/951/16-а
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2016-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 597/951/16-а
Провадження №2-а/597/26/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2016 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Дудяк С.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Заліщицькому районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач та його представник в позовній заяві просять суд визнати незаконними дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 90 відсотків суми заробітної плати із обмеженням максимального розміру пенсії, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області з 15.01.2016 року здійснити перерахунок та провести виплату пенсії з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Тернопільської області № 3 від 19.01.2016 року без обмежень граничного розміру пенсії, стягнути із Управління пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області в користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. сплаченого ним судового збору. В обґрунтування позовних вимог позивач та його представник в позовній заяві покликаються на те, що 11.03.2009 року відповідно до ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" Заліщицьким управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 90 відсотків суми його місячної заробітньої плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. 15.01.2016 року позивач звільнився із роботи в органах прокуратури України ( з посади прокурора Гусятинського відділу Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області та з органів прокуратури за власним бажанням) наказ Генерального прокурора України №15 к від 13.01.2016 року. 19.01.2016 року позивач звернувся в управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області із заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії відповідно до ч.1 ст.50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в редакції від 05.11.1991 року в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, розмір якої визначено у довідці прокуратури № 2 та 3 від 19 січня 2016 року. 28.01.2016 року рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області позивачу відмовлено у проведенні перерахунку його пенсії у розмірі 90 відсотків відповідно до ст.50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в редакції від 05.11.1991 року та проведено її перерахунок у розмірі 80 відсотків згідно ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в редакції №1166-VІІ від 27.03.2014 року. Вважаючи дії управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області про перерахунок позивачу пенсії в розмірі 80 відсотків суми заробітної плати незаконними і такими, що порушують його гарантовані конституційні соціальні права на пенсійне забезпечення він звернувся в суд із заявою про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області неправомірними про що 01.04.2016 року судом постановлено рішення суду та зобовязано провести перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 90 % із заробітку 20841,62 грн, зазначеної в довідці №3 виданої прокуратурою Тернопільської області 19.01.2016 року. Проте управлінням Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області позивачу відмовлено у даному перерахунку в повному розмірі, встановивши обмеження максимального розміру пенсії в сумі 10740 грн. Не враховано управлінням Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області того, що згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" обмеження пенсії ( щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленого цим законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсію призначено до набрання чинності цим Законом. Представник відповідача подав суду письмове заперечення проти даного позову в якому позовних вимог не визнає та вважає їх безпідставними, просить закрити провадження. покликається на те, що відповідно до постанови Заліщицького районного суду від 1 квітня 2016 року ( справа № 597/173/16-а) та з врахуванням ухвали Заліщицького районного суду від 26 липня 2016 року позивачу проведено перерахунок пенсії за вислугу років. Пенсію перераховано в розмірі 90 % із заробітку 20841,62 грн., зазначеного в довідці №3 виданої Прокуратурою Тернопільської області 19 січня 2016 року. Перерахунок пенсії проведено з 15 січня 2016 року. Розмір пенсії до виплати після перерахунку становить 10740,00 грн. - максимальний розмір пенсії ( в рішеннях Заліщицького районного суду ( від 1 квітня та від 26 липня 2016 року) не вказано щодо виплати перерахованої пенсії за вислугу років без обмеження максимальним розміром). Відповідно до абзацу 6 п. 15 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014р. №1697, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень. Крім того, постановою Заліщицького районного суду №597/173/16-а від 01.04.2016 року провадження у справі за аналогічним позовом ОСОБА_1, з того самого спору і між тими самими сторонами, було задоволено. Оцінивши повідомлені позивачем та його представником та представником відповідача обставини, вважаю, що наявні достатні підстави для прийняття законного судового рішення про задоволення позовних вимог позивача, виходячи із наступного: Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.10.2011 року. 11.03.2009 року позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 90 відсотків суми його місячної заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто до набрання чинності 01.10.2011 року Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI , а тому суд вважає, що при перерахунку пенсії позивачу у відповідача не було законних підстав для застосування обмежень максимального розміру пенсії до десяти прожиткових мінімумів. Статтею 22 Конституції України закріплені права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Згідно зі статтею 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Тому, враховуючи вищевикладене, вважаю, що позовні вимоги позивача слід задоволити. Керуючись ст.ст. 22,58 Конституції України, пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI, статтями 9,11,69-86, п.4 ч.1 ст.157,158-163,183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області про визнання дій протиправними задоволити. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області з 15.01.2016 року здійснити перерахунок та провести виплату пенсії з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Тернопільської області №3 від 19.01.2016 року без обмежень граничного розміру пенсії. Стягнути із управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області на користь ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачений судовий збір в розмірі 551 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня) 20 коп. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: С. В. Дудяк