Справа № 805/3920/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2016 року Справа № 805/3920/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та визнання неправомірними дій державного виконавця, перевіривши дотримання вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановила:

25 жовтня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач), датований 11 жовтня 2016 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі відповідач або ВПВР УДВС), в якому позивач просив:

- визнати незаконною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19 вересня 2016 року ВП № 52259910;

- визнати неправомірними дії державного виконавця щодо дотримання прав позивача, закріплених у ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законі України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати», а також щодо дотримання прав позивача, закріплених в Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, порушення яких визнано рішенням Європейського суду з прав людини від 13 лютого 2014 року у справі «Васильєв та інші проти України».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

До позовної заяви ОСОБА_1 додав в одному примірнику копії листа Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини від 06 березня 2014 року № 1079-0-30-14/1201/2277, стислого викладу рішення Європейського суду з прав людини у справі «Васильєв та інші проти України» (заява № 29266/08 та 248 інших заяв) від 13 лютого 2014 року, листа відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 25 березня 2014 року № 14-0-26-753-5/11, постанови про відкриття виконавчого провадження від 21 березня 2014 року ВП № 42602701, листа позивача від 07 квітня 2014 року, листа Державної виконавчої служби України від 07 травня 2014 року № К-6424/3.1, листа позивача від 26 травня 2016 року, листа позивача від 02 квітня 2016 року, листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22 квітня 2016 року № К-10596-20.1./0-11, листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 05 травня 2016 року № К-364-0812, заяви позивача від 09 червня 2016 року, листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 06 липня 2016 року № 1241/02.2-34/4-16П/4787, ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі від 05 серпня 2016 року справа № 2-а-5026/07, ухвали Донецького окружного адміністративного суду про часткове відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі від 16 серпня 2016 року справа № 2-а-5026/07, ухвали Донецького окружного адміністративного суду про видачу дубліката виконавчого листа від 16 серпня 2016 року справа № 2-а-5026/07, супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року № 2-а-5026/07, дубліката виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 2-а-5026/07, заяви позивача про відновлення виконавчого провадження від 14 вересня 2016 року, листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 19 вересня 2016 року № 595/4-16П6769, постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19 вересня 2016 року ВП № 52259910, постанови про відкриття виконавчого провадження від 08 серпня 2008 року ВП № 8563080, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 115359 із вкладкою № 617678с, виписки із акту огляду у МСЕК 030410, витягу із акту огляду у МСЕК 143916, виписки із акту огляду у МСЕК № 048587, листа Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області від 09 листопада 2011 року № 367/К-10(13)-01-15, заяви позивача від 14 квітня 2015 року, листа Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області від 24 квітня 2015 року № 8/к, листа Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області від 19 серпня 2016 року № 16/К-10-01-08, а також копію адміністративного позову.

В порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України копії документів, що приєднуються до позовної заяви, для відповідача не надані.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч. 1 ст. 108 КАС.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС, вона підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом надання копій всіх документів, що приєднані до позовної заяви, для відповідача.

З приводу зазначеної у позовній заяві вимоги про внесення до дублікату виконавчого листа, виданого у справі № 2-а-5026/07, достатньої інформації (строку предявлення виконавчого листа до виконання, реквізитів боржника тощо), суддя зазначає наступне.

Питання виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, не вирішується в рамках позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

Отже, для виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа у справі № 2-а-5026/07, ОСОБА_1 як стягувач має право звернутися до суду з заявою, поданою в порядку ст. 259 КАС України.

Керуючись ч. 3 ст. 106, п. 3 ч.1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, п. 1 ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та визнання неправомірними дій державного виконавця залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для відповідача.

4. Розяснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

5. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравченко Т.О.