Справа № 806/1468/16
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2016 року м.Житомир справа № 806/1468/16

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черняхович І.Е.,

секретар судового засідання Кривенко Л.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Веремчука Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 про визнання неправомірною відмову та зобов`язання вчинити дії,

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірною відмову командування військової частини - польова пошта НОМЕР_1 щодо видачі документів для визначення статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 , згідно п. 2 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 №413,

- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 вчинити дії, спрямовані на призначення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, згідно п. 2 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 №413, тобто надати ОСОБА_1 необхідні документи для подачі до комісії.

В обґрунтування позову зазначає, що 19.03.2014 в установленому порядку був призваний на військову службу та проходив службу в складі військової частини НОМЕР_1 , яка входила до складу сил, що були залучені та брали участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей. Позивач вважає, що має право на статус учасника бойових дій, що брали безпосередню участь в антитерористичній операції. Звернення до командування військової частини про отримання відповідних документів залишилися без реагування.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позову з підстав, викладених в письмових запереченнях.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення позивача, представника позивача та заперечення представника відповідача, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо процедури надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, регулюються правовими нормами Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. №413 (далі - Порядок №413), що були чинні на день виникнення спору. Цей Порядок визначає процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб.

За приписами п.2 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається, окрім інших, військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;

Встановлено, що позивач у порядку та на виконання Указу Президента України "Про часткову мобілізацію", затвердженого Законом України від 17 березня 2014 року №1126-VII, був призваний на військову службу та проходив службу в складі військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , яка входила до складу сил, що були залучені та брали участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей. Вказані обставини підтверджуються довідкою військової частини-польова пошта НОМЕР_1 №8250 від 13.11.2014, записами у військовому квитку позивача (а.с. 7-8, 11).

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з встановленням факту самовільного залишення військової частини, наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 04.11.2014 ОСОБА_1 було звільнено з військової служби за призовом по мобілізації у запас через службову невідповідність. Однак, представником відповідача не надано суду жодних належних і допустимих доказів в розумінні вимог ст.70 КАС України щодо наявності відповідного судового рішення, яке набрало законної сили, про притягнення позивача за вказані дії до кримінальної, адміністративної або дисциплінарної відповідальності.

В розумінні вимог п.6 Порядку №413 командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів), в тому числі відповідач по даній справі, у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

У п.8 Порядку №413 прямо зазначено, що у разі неподання командиром (начальником) військової частини до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Житомирського об`єднаного військового комісаріату Житомирської області із заявою щодо встановлення та отримання статусу учасника бойових дій. У свою чергу Житомирський об`єднаний військовий комісаріат Житомирської області звернувся з листом №1779 від 05.04.2016 до командира військової частини НОМЕР_1 , в якому просив надіслати необхідні для встановлення та отримання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій документи (а.с. 57).

Листом №5616 від 21.04.2016 військова частина-польова пошта НОМЕР_1 на звернення №1779 повідомила ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що військова частина утримується від оформлення та подачі на розгляд комісії комплекту документів для надання статусу учасника бойових дій на військовослужбовців, які скоїли кримінальне, адміністративне або дисциплінарне правопорушення (а.ч. 9).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Міністерства оборони України (далі - МОУ) із зверненням щодо надання статусу учасника бойових дій за безпосередню участь в антитерористичній операції. У відповіді №226/9/5116 від 15.06.2016 МОУ повідомило ОСОБА_1 , що за інформацією, наданою командуванням військової частини- польова пошта НОМЕР_1 документи військовою частиною на розгляд комісії не направлялись. Крім цього, за отриманням вищезазначених документів до командування частини ОСОБА_1 не звертався. Стосовно надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 повідомлено, що необхідні документи на адресу Комісії МОУ не надходили. Разом з тим, МОУ порекомендувало ОСОБА_1 звернутись до командування військової частини-польова пошта НОМЕР_1 за отриманням документів та подати їх на розгляд відповідної комісії через військовий комісаріат за місцем перебування на військовому обліку (а.с. 10).

Позивач в судовому засіданні наголошуваВ на тому, що ОСОБА_1 звертався до відповідача з рапортом про видачу документів для отримання статусу учасника бойових дій, однак належних доказів на підтвердження зазначеного до суду не надано.

Разом з тим, представник відповідача надав на вимогу суду довідку №10850 від 27.10.2016, з якої вбачається, що ОСОБА_1 з рапортом про видачу йому документів для отримання статусу учасника бойових дій до військової частини-польова пошта НОМЕР_1 не звертався (а.с. 58).

Отже, ОСОБА_1 не звертався до військової частини - польової пошти НОМЕР_1 із заявою про видачу йому документів для надання статусу учасника бойових дій, не отримував відмову відповідача у видачі йому необхідних документів, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини -польової пошти НОМЕР_1 про визнання неправомірною відмову та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Е.Черняхович

Повний текст постанови виготовлено: 01 листопада 2016 р.