Справа № 822/2037/16
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2037/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

25 жовтня 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук А.М. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Державної аудиторської служби України про визнання незаконними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної аудиторської служби України в якому просить: - визнати незаконним та скасувати наказ Держфінінспекції України №847-0 від 13.11.2015 року "Про притягнення до відповідальності" про винесення догани та позбавлення премії заступника начальника Держфінінспекції в Хмельницькій області за жовтень 2015 року; - визнати незаконним та скасувати наказ Держфінінспекції України №980-0 від 24.12.2015 року про позбавлення премії заступника начальника Держфінінспекції в Хмельницькій області ОСОБА_1 за грудень 2015 року; - стягнути з Держфінінспекції України на користь ОСОБА_1 2482 грн. 86 коп. заробітної плати у вигляді премії за жовтень 2015 року; - стягнути з Держфінінспекції України на користь ОСОБА_1 6801 грн. 40 коп. заробітної плати у вигляді премії за жовтень 2015 року; - стягнути з Держфінінспекції України моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

Відповідно до ч.1, 3 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Тобто, внаслідок пропущення строків звернення до адміністративного суду для позивача наступають негативні юридичні наслідки.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що спірні накази винесено 13.11.2015 року та 24.12.2015 року.

Позивач дізнався про оскаржувані накази Держфінінспекції України 08.09.2016 року отримавши лист №09-14/434 від 31.08.2016 року Державної аудиторської служби України.

Позовна заява подана позивачем до суду 24.10.2016 року, тобто позовні вимоги заявлені (подані) з пропуском місячного строку звернення до суду.

Позивач мав можливість своєчасно, в межах місячного строку, звернутись до суду з позовом за захистом своїх прав, свобод та інтересів, проте не скористався наданим йому правом.

Водночас, у випадку встановлення судом обґрунтованості причин пропуску особою, яка подала позов, строку звернення до суду, останній може визнати ці причини поважними.

Разом з тим поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Крім того судом зважається на те, що позивачем не заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом та не надано доказів, які б підтверджували поважність пропущення такого строку.

В силу ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Державної аудиторської служби України про визнання незаконними та скасування наказів залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук