Справа № 357/10018/16-а
Суддя: Кошель Б. І.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Кошель Б. І. ,

при секретарі - Антко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 6 м. Біла Церква справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 24.09.1999 року він отримав посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4). 22.01.2015 року йому встановлено довічну, другу групу інвалідності, причиною якої є захворювання, пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС. 05.10.2015 року він звернувся до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо встановлення йому статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, але листом №8557 від 16.10.2015 йому було відмовлено у прийнятті документів для встановлення даного статусу, а тому просить суд визнати протиправною відмову департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації у прийнятті документів встановлення статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов'язати відповідача прийняти документи у позивача та встановити статус особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та стягнути судові витрати у справі.

Позивач, відповідачі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Відповідачі направили до суду письмові пояснення та заперечення на позов.

Суд, оглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Як встановлено судом, 24.09.1999 року ОСОБА_1 отримав посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4). 22.01.2015 року йому встановлено довічну, другу групу інвалідності, причиною якої є захворювання, пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС.

05.10.2015 року позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо встановлення йому статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, але листом № 8557 від 16.10.2015 йому було відмовлено у прийнятті документів для встановлення даного статусу.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, є потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначення категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, для встановлення пільг і компенсацій.

Для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 1) інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12), щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1.

Документом, що підтверджує статус громадян, є посвідчення відповідної категорії.

Відповідно до п. 10 вказаного Порядку видача відповідних посвідчень провадиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Так, як вбачається із матеріалів справи, відповідач у своїх запереченнях вказує, що статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи четвертої категорії та відповідне посвідчення діє на час постійного проживання або роботи чи постійного навчання у зоні посиленого радіоекологічного контролю. Причинний зв'язок захворювання з наслідками Чорнобильської катастрофи було встановлено ОСОБА_1, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи на підставі посвідчення четвертої категорії, але довідка медико - соціальної експертної комісії серії НОМЕР_1 про встановлення ОСОБА_1 групи інвалідності, пов'язаної із впливом аварії на Чорнобильській АЕС, видана лише 22.01.2016 року.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. № 76-VIII виключено абзац п'ятий частини 2 статті закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» (зону посиленого радіоекологічного контролю). Даний Закон набрав законної сили 01.01.2015 року.

Враховуючи вище викладене, а саме те, що з 01.01.2015 року ОСОБА_1 не проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, тому відсутні підстави для віднесення останнього до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4 категорії та видачі відповідного посвідчення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 11,14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», Порядком видачі посвідчень особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року, ст. ст. 6, 9, 17,122, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б. І. Кошель