Справа № 812/1311/16
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1311/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Сєвєродонецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Сєвєродонецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в якому позивач просить:

- поновити ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» строк для подання адміністративного позову про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №51981319 від 11.08.2016 року;

- визнати дії Сєвєродонецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області неправомірними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №51981319 від 11.08.2016 року;

- зупинити виконавче провадження №51981319 на час розгляду позову.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову суд встановив наступне.

В пункті 2 позовних вимог позивач просить визнати дії Сєвєродонецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області неправомірними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №51981319 від 11.08.2016 року.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України № 3674-VI судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір мінімальної заробітної плати.

З огляду на розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2016 року - 1378,00 грн, встановлений статтею 8 Закону України від 25.12.2015 № 928-VIII «Про Державний бюджет України на 2016 рік», за подання до адміністративного суду у 2016 році адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору становить 1378,00 грн.

Позивачем в пункті другому позовної заяви заявлено дві вимоги немайнового характеру, та надано документ про сплату судового з бору в сумі 1378,00 грн, тобто позивачем не доплачений судовий збір за ще одну немайнову позовну вимогу в сумі 1378,00 грн.

З урахуванням наведеного, позивачеві необхідно надати до суду оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1378,00 грн за другу немайнову вимогу.

В пункті 3 заявлено вимогу щодо зупинення виконавче провадження №51981319 на час розгляду позову. Таким чином, по суті дана вимоги є клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Згідно вимог ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи, що з матеріалів адміністративного позову судом не встановлено обґрунтованість забезпечення адміністративного позову, та не надано доказів, суд не знаходить підстав для його вирішення у строки, визначені ч. 1 ст. 118 КАС України.

Крім того, згідно Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову встановлюється ставка судового збору - 0,3 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 413 грн. 40 коп. (1378 х 0,3 = 413 грн. 40 коп.).

Разом з цим, доказів сплати позивачем судового збору за подання до суду клопотання про забезпечення позову не надано, що унеможливлює вирішення судом даного клопотання по суті.

Приписи КАС України не передбачають порядку залишення без руху заяви про забезпечення позову, а тому відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Сєвєродонецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження належить залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 9, 87, 106, 108, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Сєвєродонецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження залишити без руху.

Позивачу протягом пяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- оформлене належним чином клопотання про забезпечення адміністративного позову та його копії для відповідача;

- оригінал документа про сплату судового збору в сумі 413,40 грн за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову;

- оригінал документу про сплату судового збору в сумі 1378,00 грн за немайнову вимогу;

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

хвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1