Справа № 750/8376/16-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2016-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8376/16-а
Провадження № 2-а/750/770/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Юрченко І.В,

за участі, позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

07.09.2016 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, що полягають у відмові у неврахуванні заробітку ОСОБА_1 за період з січня 1993 року по грудень 1999 року у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Електрон-Сервіс» провести перерахунок пенсії та підвищити її, зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України прийняти довідку № 1, видану Товариством з обмеженою відповідальністю «Електрон-Сервіс» та перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком врахувавши заробіток за період з січня 1993 року по грудень 1999 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Електрон-Сервіс» згідно довідки № 1.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач безпідставно відмовив у прийнятті довідки та зарахуванні заробітку за період з січня 1993 року по грудень 1999 року у Приватному підприємстві «Електрон-Сервіс».

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову у яких зазначив, що чинне законодавство України не передбачає можливості прийняти та врахувати довідку про заробітну плату неналежної форми.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо призначення та нарахування пенсії за віком, надавши відповідні пакет документів, в тому числі довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 1. Вказана довідка видана на підставі особових рахунків по оплаті праці за 1993-1999 роки.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові позивачу було відмовлено в позитивному вирішенні даного питання. В обґрунтування відмови відповідачем зазначено, що надана довідка не може бути застосована при призначенні пенсії позивачу, оскільки вона виконана в неналежній формі.

Згідно до ч.1 ст.40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з І липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до І липня 2000 року незалежно від перерв.

Пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо так підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, та довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організації або державними архівними установами. А отже, особові рахунку визнані тими первинними документами, на підставі яких може бути видана довідка про заробітну плату для призначенні пенсії.

Надати довідку, яка б відповідала встановленій формі, у Позивача не має можливості, оскільки ПП «Електрон-Сервіс» припинено. Крім того відповідно до довідки Трудового архіву архівного відділу Чернігівської міської ради від 09.06.2016 року № 55/18-1-5 документи з кадрових питань та документи тимчасового зберігання ТОВ «Електрон-Сервіс» до архівного відділу не надходили.

Допитана в якості свідка ОСОБА_2 повідомила суду, що первинні документи не збереглися, на підприємстві спочатку ПП «Електрон-Сервіс» потім ТОВ «Електрон-Сервіс» позивач працював починаючи з 1992 року по 2005 рік.

Допитана в якості свідка ОСОБА_3 повідомила суду, що це вона припустилася помилки у трудовій книжці позивача, на підприємстві спочатку ПП «Електрон-Сервіс» потім ТОВ «Електрон-Сервіс» позивач працював починаючи з 1992 року по 2005 рік.

Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фону України № 22-1 від 25.11.2005р., встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Згідно з п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Однак, Відповідач в порушення викладених норм не витребувало відповідні документи від підприємств, або їх правонаступників, або архівних установ, а також не перевірило обґрунтованість їх видачі.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка № 1 видана на підставі особових рахунків по оплаті праці, містить загальний розмір заробітної плати позивача за період з січня 1993 року по грудень 1999 року та розмір заробітної плати помісячно.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначенні пенсії позивачу і застосуванням довідки № 1 є безпідставною, а позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовльнити частково.

Визнати дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, що полягають у відмові врахування заробітку ОСОБА_1 за період з січня 1993 року по грудень 1999 року у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Електрон-Сервіс» протиправними.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України прийняти довідку № 1, видану Товариством з обмеженою відповідальністю «Електрон-Сервіс» та перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком врахувавши заробіток за період з січня 1993 року по грудень 1999 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Електрон-Сервіс» згідно довідки № 1 починаючи з 18.07.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: