Справа № 295/9723/16-а
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/9723/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2016 року м. Житомир

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА В СКЛАДІ:

Головуючого - судді Стрілецької О.В.

За участю секретаря Содель А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Богунського відділу Державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції у м. Житомирі про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції Войтко В.М. про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2016 року з виконання виконавчого листа №295/17825/14-ц, виданого 01.10.2015 року Богунським районним судом м. Житомира.

В обгрунтування позовних вимог зазначила, що державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції Войтко В.М. відмовлено у відкритті виконавчого провадження та відмовлено у прийнятті виконавчого документа до виконання, оскільки виконавчий документ подано до органу державної виконавчої служби не за підвідомчістю виконання рішення. Вважає, що постанова винесенна неправомірно, оскільки вказаний виконавчий лист раніше перебував на виконанні в Богунському відділі державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції.

В судове засідання позивач та її представник ОСОБА_3 не з'явились. Представник позивача направив до суду заяву про розгляд справи у його відстності.

Державний виконавець Войтко Н.В. в судове засідання 04.10.2016 року не з'явилась. Направила до суду заяву про розгляд справи без її учаті та письмові заперечення, які приєнані до матеріалів справи (а.с.21-24), в яких просить відмовити в задоволенні позову. В судовому засіданні 11.08.2016 року відповідач пояснювала, що у 2015 році вказаний виконавчий лист дійсно перебував на виконанні в Богунському відділі державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції на підставі внутрішнього розпорядження начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у зв'язку з великою кількістю виконавчих проваджень, які перебували на виконанні у відділах примусового виконання рішень. В листопаді 2015 року таке розпорядження було скасовано, а відтак виконавчий документ повинен бути пред'явлений до виконання за підвідомчістю згідно вимог Закону України "Про виконавче провадження" до відділу примусового виконання рішень.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16.12.2014 року Богунським районним судом м. Житомира винесено постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно зі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796, та пенсії як особі, віднесеної до категорії 1, згідно зі ст. 54 Закону України № 796 з 13.05.2014 року по 02.08.2014 року включно, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, на підставі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за період з 13.05.2014 року по 02.08.2014 року включно, з урахуванням встановленого розміру мінімальної пенсії за віком у вказаний період та фактично отриманих коштів. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію як особі, віднесеної до категорії 1, на підставі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначених на підставі ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за період з 13.05.2014 року по 02.08.2014 року включно, з урахуванням встановленого розміру мінімальної пенсії за віком у вказаний період та фактично отриманих коштів.

01.10.2015 року ОСОБА_1 видано виконавчий лист на підставі постанови суду від 16.12.2014 року (а.с. 17).

21.06.2016 позивачповторно звернулась до відповідача з заявою про примусове виконання постанови суду (а.с. 16).

24.06.2016 року державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби м. Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Войтко Н.В. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого 01.10.2015 року, оскільки виконавчий документ подано до органу державної виконавчої служби не за підвідомчістю виконання рішення. Одночасно ОСОБА_1 роз'ясненно, що виконавчий лист потрібно пред'явити для виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області (а.с.15).

Порядок примусового виконання судових рішень регламентовано Законом України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 04.11.2011 року, далі за текстом - Закон).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

В силу ч. 1 ст. 25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не

закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Пунктом 4 частини 1 статті 26 Закону передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання

рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону передбачено, що на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: 1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Згідно ч. 7 ст. 20 Закону виконавче провадження може бути передано від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

23.05.2012 року постановою управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області утворено виконавчу групу щодо примусового виконання рішень судів про зобов'язання територіальних органів Пенсійного фонду України вчинити певні дії, у зв'язку з надмірним навантаженням на державних виконавців відділів примусового виконання рішень, вказані виконавчі провадження були перерозподілені між різними територіальними відділами виконавчої служби.

16.11.2015 року в.о. начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Фещенком Д.М. винесено постанову про передачу виконавчих проваджень, відповідно до якої втратила чинність постанова щодо утворення виконавчої групи від 23.05.2012 р. (а.с.27-28). Заходи, які вживались органами виконавчої служби щодо перерозподілення виконавчих проваджень між територіальними органами виконавчої служби, були тимчасовими та припинили свою дію.

Таким чином, боржником за виконавчим листом, виданим ОСОБА_1 01.10.2015 року, є територіальний орган Пенсійного фонду України, тому відповідно до приписів ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» такий виконавчий лист підвідомчий відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, а доводи представника позивача не заслуговують на увагу.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції Войтко В.М. під час винесення постанови про відмову в відкритті виконавчого провадження та відмову в прийнятті виконавчого документа до виконання дотримано вимоги Закону України "Про виконавче провадження", підстави для скасування постанови від 24.06.2016 року відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 11, 71, 160-163 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Стрілецька