Справа № 2а-221/2010
Суддя: Міщенко В. М.
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області в складі судді Міщенка В.М, розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження 'адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі про стягнення недоплаченої соціальної допомоги „Дітям війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася в районний суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Буринському районі Сумської області, в якому просила суд зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, недосплачену щомісячну державну соціальну допомогу (або доплату до пенсії) за 2007-2009 роки в сумі 3959 грн. 30 коп. та поновити пропущений строк для звернення до суду.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивачка посилалася на те, що вона має статус „Дитини війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідач всупереч Рішенню Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, яким були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», в тому числі й щодо зупинення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.

В судове засідання позивачка та представники відповідача не ^'явились, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі. Позивачка ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просила їх задовольнити.

Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обгрунтування своїх доводів зазначив, що рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № б-рп/2007 стосувалось лише Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», рішень щодо неконституційності Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» Конституційним Судом України не приймалось. Таким чином, на думку відповідача рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року зворотної дії в часі не має, а тому на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

Крім того, відповідач вважає свої дії щодо невиплати позивачу доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» правомірними через невизначеність на законодавчому рівні органу на який покладено обовязок здійснення таких виплат особам, які мають статус дитини війни, за рахунок яких коштів повинні здійснюватися ці виплати та який розмір мрїмальної пенсії за віком необхідно застосовувати при обчисленні таких доплат. Вважає про необгрунтованість доводів щодо застосування до спірних правовідносин ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абзацом і частини і цієї статті застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених за цим Законом.

Також, відповідач наполягав на відмові в задоволенні позову через пропущення позивачкою строку звернення до суду з адміністративним позовом, визначеного ст. 99 КАС України.

Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних у справі

доказів.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Позивачка мас статус «Дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням №114103.

липня 2007 року по грудень 2007 року включно, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, а також за січень-грудень 2009 року та визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Буринському районі щодо невиплат» позивачці у 2007-2008 роках та за січень-грудень 2009 року належних їй сум. В іншій частині позову відмовити.

Таким чином, відповідно до ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» позивачам по цій категорії справ підлягають виплаті в 2007 році:

липень(4,06+406)х30%=410,06x30%= і 23,02 грн. ;серпень(4,06+406)х30%=410,06х30%=123,02грн вересень (4.06+406) х 30%410,06 х 30%= 123.02 грн,;

жовтень (4,1 1+41 1) х 30%=415.11 х 30%........124,53грн.;

листопад (4,11+411) х 30%41 5.1 1 х 30%= 124,53 грн.: грудень (4,11+411) х 30%=415,і 1 х 30%= 124,53 грн.; всього 742грн.65 коп.

Тобто за 2007 рік позивачці, як дитині війни, слід було б доплатити до пенсії 742,65 гривень.

Надбавка „дітям війни протягом 2007 року УПФУ в Буринському районі нікому не виплачувалася.

Згідно ст. 58 ЗУ „Про державний бюджет України на 2008 рік в 2008 році позивачці слід було б виплачувати такі суми доплат до пенсії:

травень 481x30%= 144,3 грн.; червень 481 х30%=] 44,3 грн.; липень 482x30%= 144,6 грн.; серпень 482x30%= 144.6 грн.; вересень 482x30%=!44,6 грн. ; жовтень 498x30%= 149,4 грн.; листопад 498х30%=149,4 грн. ;грудень 498x30%= 149,4 грн.; всього: 1170. 60 грн.

їй же було виплачено 10%: за травень-червень по 48,10 гривень; за липень, серпень, вересень по 48.20 гривень; за жовтень, листопад, грудень по 49.80 гривень, а всього 390 гривень 20 копійок.

Недоплачена сума за 2008 рік становить 20% щомісячно тобто 780,40 гривень (1170,60- 390,20).

Враховуючи, що Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік не зупинена дія Закону України „Про соціальний захист дітей війни", то у 2009 році позивачці слід було б виплачувати такі суми доплат до пенсії в розмірі 30 %, але за січень-грудень 2009 року їй було сплачено щомісячно по 49.80 грн.. всього 597,60 грн. лише 10% у відповідності до ПКМУ № 530 від 28.05.2008 року. Тобто стягненню за 2009 рік підлягає 20% від мінімальног о розміру пенсії за віком.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.З ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.6, 1>, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% за 2007 рік та на 30% за 2008-2009 роки від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України ..Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, за 2009 рік починаючи з 1 січня 200е) року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням проведених виплат. В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Буринський районний суд Сумської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.