Справа № 276/794/16-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/794/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/71/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2016 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Свиридок А.В.

з участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Сульженка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

про

визнання протиправними дій відповідача щодо не призначення пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачзвернувся до суду із даним позовом обґрунтування якого виклав в позовній заяві та просить судвизнати дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо не призначення пільгової пенсії за віком з урахуванням вимог п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- незаконними; зобов'язати відповідача призначити їй пільгову пенсію із зменшенням віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач та їїпредставник в судовому засіданні позов підтримали за обставин викладених в позовній заяві.

Представник відповідачав судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що позивач надалапосвідчення постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС, яке не відповідає зразку передбаченого Порядком видачі посвідчень затвердженого Постановою КМУ №51 1997 року, а тому у призначенні пенсії їйвідмовлено.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріалисправи суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно пункту 4 частини першої статті 11 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

- 2 -

Відповідно до статті 14 даного Закону, яка визначає категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 4) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

Відповідно до п. 2 частини 1 статті 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до ст. 65 вищезгаданого закону , яка визначає Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Із матеріалів пенсійної справи слідує, що ОСОБА_1 18.03.2016 року звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії на підставі ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . Згідно рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням ( перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, щопосвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії серії НОМЕР_1виданого не облдержадміністрацією, а Володарсько-Волинською райдержадміністрацією.

Суд вважає, що позивач має право на призначення їй пенсії відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 26 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» так як посвідчення громадянина, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 видане 12.06.2001 року Володарсько-Волинською райдержадміністрацією. Вказане посвідчення є безстроковим.

Посилання відповідача, як на підставу відмови в призначенні пільгової пенсії, на Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20 січня 1997 року, який передбачає що видача посвідчень провадиться обласними адміністраціями за поданнями районних державних адміністрацій та обставину, що посвідчення позивачу в 2001 році видано Володарсько-Волинською райдержадміністрацією, а не обласною адміністрацією є безпідставним.

- 3 -

Вказане посвідчення видане в порядку та зразка, який передбачений Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 18 червня 1991 року № 44.

Постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20 січня 1997 року був затверджений новий Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким було передбачено затвердження нових зразків посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який не передбачає заміну посвідчень старого зразка на нові зразки, а передбачає видачу посвідчень особам, які звернулись за їх видачею, видачу дублікатів втрачених посвідчень та в інших випадках.

Відповідач не заперечує той факт, що період проживання позивача на території радіоактивного забруднення станом на 01.01. 1993 року становить 6 років 8 місяців 5 днів.

Позивач має право на призначення пенсії після досягнення 52 років 6 місяців, що настав 11.04.2016 року.

Суд вважає, що пенсію позивачу слід призначити з дня що настає за днем досягнення пенсійного віку відповідно до ст.45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто з 12.04.2016 року.

Відповідно до ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у виді судового збору в сумі 551,20 гривень.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. ст.11, 14, 55, 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 26, 45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів Української РСР № 44 від 18 червня 1991 року, Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджений постановою КМУ № 51 від 20 січня 1997 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні їй пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12 квітня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 551,20 грн..

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Володарсько-Волинський районний суд.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: