Справа № 819/1257/16
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1257/16

25 жовтня 2016 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Ходачкевич Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін в актові записи, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни в актові записи:

- про народження № 03 від 05.03.1939 року, складеного Шумбарською сільською радою Шумського району у Тернопільській області на ОСОБА_2, а саме у графі по батькові зазначити «Пилипівна», у відомостях про дату народження дитини змінити з « 27 лютого 1939 року» на « 27 березня 1939 року», у графі імя батька дитини змінити з «Філько» на «Пилип»;

- про народження № 06 від 18.02.1976 року, складеного Шумбарською сільською радою Шумського району у Тернопільській області на ОСОБА_1, а саме у відомостях про матір імя матері змінити з «Фросина» на «Єфросинія».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся із заявою у Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення вищевказаних змін в актові записи про народження № 03 від 05.03.1939 року та про народження № 06 від 18.02.1976 року, однак висновком про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 03.08.2016 року йому було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивач в судове засідання не прибув, однак подав до суду заяву від 25.10.2016 року, в якій просить розглядати справу без його участі.

Відповідач в судове засідання також не прибув, направив до суду клопотання від 20.10.2016 року № 1188/09-01-12 про розгляд справи без їхнього представника.

Частинною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із відповідною заявою, в якій просив внести зміни в актові записи:

- про народження № 03 від 05.03.1939 року, складеного Шумбарською сільською радою Шумського району у Тернопільській області на ОСОБА_2, а саме у графі по батькові зазначити «Пилипівна», у відомостях про дату народження дитини змінити з « 27 лютого 1939 року» на « 27 березня 1939 року», у графі імя батька дитини змінити з «Філько» на «Пилип»;

- про народження № 06 від 18.02.1976 року, складеного Шумбарською сільською радою Шумського району у Тернопільській області на ОСОБА_1, а саме у відомостях про матір імя матері змінити з «Фросина» на «Єфросинія».

За результатами розгляду заяви відповідачем було видано висновок від 03.08.2016 року (а.с.13) про відмову у задоволенні прохання заявника у внесенні вищевказаних змін до актових записів про народження № 03 від 05.03.1939 року та про народження № 06 від 18.02.1976 року.

Не погодившись з таким висновком позивач звернувся з позовом до суду.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, судом встановлено, що згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України (а.с.10) у відомостях про дитину зазначено ОСОБА_2, дата народження зазначена 27 лютого 1939 року, графа по батькові відсутня.

Однак, згідно актового запису про шлюб батьків заявника за № 08, складеного 03 серпня 1969 року Шумбарською сільською радою Шумського району у Тернопільській області на ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с.11), в графі 3 імя нареченої (матері заявника) зазначено ОСОБА_2, в графі 4 по батькові нареченої (матері заявника) зазначено ОСОБА_4, в графі 7 дата народження нареченої (матері заявника) зазначено 27 березня 1939 року.

Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Подільською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області 09.11.2015 року (а.с.12) мати позивача зазначена як Вілінська (д.п. ОСОБА_2) ОСОБА_4.

Крім того, згідно паспорту серії МС 313916, виданого Шумським РВУМВС України в Тернопільській області 08 квітня 1998 року (а.с.9), мати позивача зазначена як Вілінська (д.п. ОСОБА_2) ОСОБА_4 та народилася 27 березня 1939 року в с. Шумбар Шумського району Тернопільської області.

Слід зазначити, що відповідно до абзацу другого п. 2.7. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі Правила № 96/5), якщо в актовому записі про народження відсутні графи "По батькові" та "Місце народження", що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому.

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил № 96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи те, що в судовому засіданні здобуто достатньо даних, які підтверджують, що мати позивача пишеться як Вілінська (д.п. ОСОБА_2) ОСОБА_4 та народилася 27 березня 1939 року, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 11, 72, 86, 122, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актових записів:

- про народження № 03 від 05.03.1939 року, складеного Шумбарською сільською радою Шумського району у Тернопільській області на ОСОБА_2, а саме у графі по батькові зазначити «Пилипівна», у відомостях про дату народження дитини змінити з «27 лютого 1939 року» на «27 березня 1939 року», у графі імя батька дитини змінити з «Філько» на «Пилип»;

- про народження № 06 від 18.02.1976 року, складеного Шумбарською сільською радою Шумського району у Тернопільській області на ОСОБА_1, а саме у відомостях про матір імя матері змінити з «Фросина» на «Єфросинія».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.