Справа № 22-а/0690/4380/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/4380/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді: Гансецької І.А.

судді: Микитюк О.Ю., Товянської О.В.

при секретарі: Бондарчук С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу УМВС України в Житомирській області на постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 16 листопада 2009 року

по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

В березні 2009 року позивач звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до вимог ст.23 Закону України «Про міліцію» та Постанови КМУ «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції» має право на отримання грошової допомоги в розмірі 23400,00 грн., яку відповідач йому не виплачує. Просив стягнути з УМВС України в Житомирській області вказану грошову допомогу і судові витрати.

Під час розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги і' просив визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому суми нарахованої одноразової грошової допомоги, стягнути на його користь 23400,00 грн. одноразової допомоги та судові витрати в розмірі 1324,18 грн.

Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 16.11.2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо невиплати позивачу у встановлений Законом строк суми одноразової грошової допомоги, як інваліду третьої групи, що настала внаслідок захворювання, повязаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ України в розмірі 23400,00 грн. Стягнуто з відповідача на користь позивача 16,87 грн. судових витрат. В решті вимог позов залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області просить скасувати постанову Корольовського районного суду м.Житомира в частині визнання дій протиправними та постановити нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що УМВС у межах своїх повноважень здійснило всі необхідні дії для розрахунку з позивачем, а тому вина Управління у відсутності коштів у Державному бюджеті України та несвоєчасному перерахуванні їх з МВС України відсутня.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

За змістом ч.4 ст.23 Закону України «Про міліцію» в разі інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, грошового що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року № 707 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника Міліції», орган внутрішніх справ у якому проходив службу працівник міліції подає МВС у семиденний строк з дня реєстрації документів висновок щодо можливості проведення грошової допомоги разом з відповідними документами. МВС у десятиденний строк приймає рішення про призначення виплати і надсилає його органу внутрішніх справ у якому проходив службу працівник міліції для проведення виплати. Виплата грошової допомоги працівнику міліції проводиться шляхом перерахування суми виплати на рахунок, відкритий заявником в установі банку, або через касу органу внутрішніх справ. Грошова допомога виплачується, не пізніше двох місяців з дня прийняття відповідного рішення у межах коштів, передбачених у державному бюджеті на такі цілі.

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив службу в управлінні внутрішніх справ України в Житомирській області. З 30.01.2008 року його було звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил в звязку з хворобою. Відповідно до акту огляду МСЕК від 08.08.2008 року 19.05.2008 року йому встановлено третю групу інвалідності, що настала внаслідок захворювання, повязаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ та визначено ступінь втрати професійної працездатності в розмірі 40 відсотків.

03.09.2008 року позивач подав відповідачу заяву про виплату йому одноразової грошової допомоги. 11.09.2008 року УМВС України в Житомирській області склало висновок про призначення одноразової грошової допомоги і 15.11.2008 року направило його до МВС України, де його було затверджено та 10.10.2008 року повернуто до управління внутрішніх справ Житомирської області, яке 28.10.2008 року направило до МВС України заявку про потребу в коштах на виплату допомоги в листопаді 2008 року.

Виплата зазначених коштів позивачу відбулась лише в травні 2009 року.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про визнання протиправними дій Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо невиплати позивачу у встановлений Законом строк суми одноразової грошової допомоги, виходив з того, що відповідач тривалий час не вживав невідкладних заходів щодо забезпечення поновлення порушених прав позивача.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що в межах своїх повноважень здійснив всі необхідні дії для розрахунку з позивачем.

Разом з тим, ні суду першої, ні суду апеляційної інстанції відповідач не надав доказів, які б підтверджували факт ненаправлення протягом семи місяців Міністерством внутрішніх справ коштів для виплати допомоги позивачу та вжиття відповідачем відповідних заходів, направлених на проведення розрахунку з позивачем.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що наведені в апеляційній скарзі доводи висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстави для скасування рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 160,195,196,198,202,205,207,212 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області залишити без задоволення.

Постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 16 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: