Справа № 823/1593/16
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

823/1593/16

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2016 року справа № 823/1593/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви громадської організації «Адвокат «Правозахисна група» до регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування наказу,

встановив:

28.10.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась громадська організація «Адвокат «Правозахисна група» до регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, в якій просить:

- визнати незаконними дії регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області в частині затвердження та включення до передавального акту колективному сільськогосподарському підприємству «Ягубець» земельних ділянок площею 1834,0411 га для ведення сільськогосподарського виробництва, на праві постійного користування земельними ділянками;

- визнати незаконними дії відповідача по безоплатній передачі майна державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Ягубець» колективному сільськогосподарському підприємству «Ягубець» в частині передачі права постійного користування земельними ділянками площею 1834,0411 га для ведення сільськогосподарського виробництва, актом безоплатної передачі від 19.02.2016;

- скасувати наказ відповідача від 04.12.2015 № 14-АПК «Про затвердження передавального акту майна ДП «СПГ «Ягубець» в частині передачі права постійного користування земельними ділянками площею 1834,0411 га для ведення сільськогосподарського виробництва ДП «СПГ «Ягубець» КСП «Ягубець».

Згідно із п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Згідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, в позовній заяві позивач просить скасувати наказ регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 04.12.2015 № 14-АПК «Про затвердження передавального акту майна ДП «СПГ «Ягубець» в частині, натомість не надає оскаржуваного наказу та не зазначає причини неможливості його надання.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня – 1378,00грн.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем розмір судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, тобто 1378,00грн.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»).

Оскільки зазначений позов подано юридичною особою, він поєднує в собі 3 вимоги немайнового характеру (дві вимоги про визнання незаконними дій та одна вимога про скасування наказу), то розмір судового збору, який повинен бути сплачений позивачем має становити 4 134,00грн. (1 378,00грн. х 3).

При дослідженні матеріалів позовної заяви суд встановив, що громадською організацією «Адвокат «Правозахисна група» сплачено судовий збір за подання відповідної заяви в розмірі 1 378,00грн. у відповідності квитанції № 0.0.641462934.1. Таким чином, позивачеві слід доплатити судовий збір за подання відповідного позову в розмірі 2 756,00 грн. (4134,00грн. – 1378,00грн.).

Суд також наголошує, що в поданій заяві позивач зазначає, що «в рамках здійснення статутної діяльності ГО «Адвокат «Правозахисна група» з метою захисту порушених прав і свобод жителів с. Ягубець, які не можуть вільно користуватися земельними ділянками, які незаконно знаходяться у користуванні КСП «Ягубець», громадська організація змушена звернутись до суду для задоволення суспільного інтересу від імені жителів та в інтересах держави», натомість не надає жодних підтверджуючих доказів правомірності вчинення відповідних дій (належним чином засвідченої копії статуту, із зазначеним відповідних прав).

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України, шляхом усунення вказаних вище недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву громадської організації «Адвокат «Правозахисна група» до регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування наказу залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 25.11.2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Роз’яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М. Гарань