Справа № 817/855/16
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 жовтня 2016 р.Р і в н е 817/855/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Оніщук В.П.,

відповідача: представник Насанович Н.А.

третьої особи відповідача: представник Довгалюк І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс"
до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби України у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби України у Рівненській області
про зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" (далі - ТОВ "Тріанекс") звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у місті Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області (далі - ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області) про зобов'язання відновити переплату по декларації з податку на додану вартість за листопад 2013р. в інтегрованій картці платника податку у розмірі 109563,00грн.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі. Суду пояснив, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі №817/2385/15 адміністративний позов ТОВ "Тріанекс" задоволено повністю, визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо зарахування суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 109563,00грн. за листопад 2013 року, в рахунок погашення податкової заборгованості ТОВ "Тріанекс". Дане рішення набрало законної сили 21.12.2015. Однак, податковий орган не відновлює переплату в інтегрованій картці, за наслідками визнання його дій протиправними, що у свою чергу призводить до виникнення недоїмки при отриманні належного до відшкодування на розрахунковий рахунок позивача податку на додану вартість. За наведеного, просив позов задовольнити, зобов'язати податковий орган відновити переплату по декларації з податку на додану вартість за листопад 2013 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 109563,00грн.

Відповідач ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області адміністративний позов не визнав, подав письмові заперечення на адміністративний позов (а.с.64). Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі №817/2385/15 не було покладено обов'язку на податковий орган вчиняти будь-які дії щодо відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за листопад 2013 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 109563,00грн. Стверджує, що не вчинення таких дій зі сторони податкового органу не перешкоджає отриманню належного до відшкодування на розрахунковий рахунок позивача бюджетного відшкодування податку на додану вартість та виникненню недоїмки. З наведених підстав представник відповідача в задоволенні позову просила відмовити повністю за безпідставністю вимог.

Судом в судовому засіданні 14.09.2016 протокольною ухвалою у відповідності до ч.2 ст.53 КАС України залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Рівненській області.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління ДФС у Рівненській області в судовому засіданні пояснила, що згідно інформації АІС "Суди" у справі №817/2385/15 внесені необхідні процесуальні документи суду та рознесено результат їх розгляду. Іншими повноваженнями щодо виконання рішень суду у справі №817/2385/15 згідно з Регламентом роботи АІС "Суди" ГУ ДФС у Рівненській області не наділено (а.с.77-78).

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі №817/2385/15, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду, адміністративний позов ТОВ "Тріанекс" задоволено повністю, визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо зарахування суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 109563,00грн. за листопад 2013 року, в рахунок погашення податкової заборгованості ТОВ "Тріанекс".

Постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі №817/2385/15 набрала законної сили 21.12.2015 (а.с.5-13).

З матеріалів справи встановлено, що з метою з'ясування розміру відновленої переплати по податку на додану вартість 05.01.2016 ТОВ "Тріанекс" було подано до ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області запит №001/16 на отримання публічної інформації, в якому просило надати наступну інформацію: яких саме заходів вжито ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за наслідками набрання законної сили постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі №817/2385/15; чи здійснено відновлення переплати по картці особового рахунку платника та включення до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 109563,00грн. за листопад 2013 року (а.с.14).

На вищевказаний запит ТОВ "Тріанекс" було отримано відповідь ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області від 05.02.2016 №1753/17-16-15-02, якою повідомлено, що у зв'язку із закінченням судового оскарження у справі №817/2048/14 про скасування податкового повідомлення-рішення форми "В1" за листопад 2013 року на суму 272866,00грн. в ІКП (інтегрована картка платника) відновлено переплату на суму 272866,00грн. Бюджетне відшкодування по декларації за листопад 2013 року відшкодовано на розрахунковий рахунок ТОВ "Тріанекс" 07.10.2015 в розмірі 163303,00 грн. в межах наявного залишку в ІКП платника (а.с.15-16).

Судом встановлено, що 28.04.2016 ТОВ "Тріанекс" було подано до ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області запит №50/16 на отримання публічної інформації, яким просило надати наступну інформацію: яких саме заходів вжито ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за наслідками набрання законної сили постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі №817/2385/15; чи здійснено починаючи з 21.12.2015 відновлення переплати по картці особового рахунку платника податку на додану вартість у розмірі 109563,00грн. за листопад 2013 року (а.с.17).

На вищевказаний запит ТОВ "Тріанекс" було отримано відповідь ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області від 11.05.2016 №6144/17-16-12-02, якою повідомлено, що відображення рішень судів по інтегрованій картці платника, а саме збільшення або зменшення сум бюджетного відшкодування, відбувається в автоматичному режимі при опрацюванні в АІС "Податковий блок" - "Податковий аудит" - "Інформація" - "Апеляційне та судове оскарження" постанов та ухвал суду. Однак згідно вищевказаних судових справ Постанови та Ухвали судів відсутні для опрацювання в АІС "Податковий блок" - "Податковий аудит" - "Інформація" - "Апеляційне та судове оскарження" (а.с.18-19).

31.05.2016 ТОВ "Тріанекс" подано до ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області запит №69/16 на отримання інформації, яким просило надати наступну інформацію: яких саме заходів вжито ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за наслідками набрання законної сили постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 у справі №817/2385/15; чи здійснено починаючи з 21.12.2015 відновлення переплати по картці особового рахунку платника податку на додану вартість у розмірі 109563,00грн. за листопад 2013 року. Також, ТОВ "Тріанекс" просило надати завірену копію листа ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області від 11.05.2016, що адресований ГУ ДФС у Рівненській області та відповідь останнього на даний лист (а.с.36).

З відповіді ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області від 15.06.2016 №8026/17-16-12-02 встановлено, що на виконання рішень суду виконавчою службою стягнуто бюджетне відшкодування за листопад 2013 року у розмірі 272866,00грн. Оскільки бюджетне відшкодування за листопад 2013 року отримано ТОВ "Тріанекс" в повному обсязі, а саме: 163303,00грн. на рахунок в банку та 109563,00грн. зарахувалося в погашення недоїмки, то при відшкодуванні Державною казначейською службою суми 272866,00грн. переплату зменшено в порядку черговості в тому числі з майбутніх періодів та інших періодів. Дана операція проводилась в автоматизованому режимі. Відображення рішень судів по інтегрованій картці платника, а саме збільшення або зменшення сум бюджетного відшкодування, відбувається в автоматичному режимі при опрацюванні. Оскільки, в підрозділах ДПІ у м. Рівному відсутні функції та можливості щодо внесення змін в ручному режимі до інтегрованої картки платника даних на підставі ухвал судів та датами попередніх періодів, направлено 11.05.2016 лист до ГУ ДФС у Рівненській області для виконання рішення судів по справі №817/2385/15 щодо визнання протиправними дій ДПІ та відновлення переплати в інтегрованій картці платника. ДПІ у м. Рівному листом від 02.06.2016 №2983/7/17-00-10-01-04 отримано відповідь від ГУ ДФС у Рівненській області, згідно якої повідомлено, що внесення до АІС "Суди" справ з категорією визнання протиправних дій не передбачає прикріплення будь-яких документів з інших інформаційних систем відповідно до алгоритмів роботи таких систем. Згідно інформації АІС "Суди" у справі №817/2385/15 внесено необхідні процесуальні документи суду та рознесено результат їх розгляду. Іншими повноваженнями щодо виконання рішень суду у справі №817/2385/15 згідно регламенту роботи АІС "Суди" юридичне управління ГУ ДФС у Рівненській області не наділено (а.с.37-38).

Судом встановлено, що в інтегрованій картці позивача по податку на додану вартість за 2015-2016 роки відсутня відновлена переплата у розмірі 109563,00грн. за листопад 2013 року (а.с.79-92).

Таким чином, враховуючи, що позивачем виконані всі необхідні умови для своєчасного отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, а відповідач не вчинив визначених законом дій, спрямованих на своєчасне відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за листопад 2013 року в інтегрованій картці у розмірі 109563,00грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ТОВ "Тріанекс".

Також, суд критично ставиться до доводів податкового органу щодо виконання ним всіх зобов'язань по відшкодуванню податку на додану вартість в повному обсязі, оскільки судовими рішеннями у справах №817/1664/15, №817/1761/15, №817/3404/15 та №817/3405/15, які набрали законної сили, встановлено протиправність дій податкового органу щодо зменшення переплати по інтегрованій картці ТОВ "Тріанекс" по податку на додану вартість та обов'язковий характер відновлення такої.

Відповідно до ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачене законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За результатами судового розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати присуджуються на користь позивача у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області відновити переплату по декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" за листопад 2013 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 109 563,00грн.

Присудити на користь позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби України у Рівненській області судовий збір у розмірі 1378,00грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гломб Ю.О.