Справа № 213/1404/16-а
Суддя: Мазуренко В. В.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/1404/16-а
Номер провадження 2-а/213/35/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Мазуренко В.В., за участю секретаря: Гусаровій О.С., за участю позивача, представника позивача, представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Кривому Розі, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Інгулецької районної у місті ради, про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Інгулецької районної у місті ради про зобов'язання вчинити дії, мотивуючи вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у неї народилась дитина-інвалід ОСОБА_2, на яку вона з 28.12.2015 року отримує соціальну допомогу згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам». У період з ІНФОРМАЦІЯ_1 року до 28.12.2015 року, тобто 35 місяців, вона не отримувала дану допомогу. Суми державної соціальної допомоги за цей період своєчасно не були нею одержані з поважних причин, таких як перебування дитини інваліда на лікуванні та фізичної неможливості батьків звернутися за їх отриманням в зв'язку із пологами, перебуванням у лікарні та постійним доглядом за новонародженою дитиною під час перебування батька в АТО. Крім того мало місце затягування лікарів з підготовкою та наданням відповідних довідок про інвалідність дитини, що згідно статті 12 ЗУ «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» є підставою для виплати державної соціальної допомоги за минулий час без обмежень будь-яким строком.

На підставі зазначеного просить зобов'язати відповідача виплатити на її користь недоотриману за 35 місяців державну соціальну допомогу дитині-інваліду ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 35 прожиткових мінімумів, затверджених на момент стягнення.

В судовому засіданні позивач та її представник вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що позивач звернулася до управління праці та соціального захисту населення 28.12.2015 року із заявою встановленого зразка про призначення допомоги на дитину-інваліда віком до 18 років. На підставі заяви та доданих до неї документів, які передбачені чинним законодавством України, їй, як законному представнику дитини-інваліда була призначена допомога на період з 28.12.2015 року по 03.01.2030 року, тобто з дня звернення. Вважає, що додані Позивачем копії медичних документів па обґрунтування позовних вимог та зазначені факти не підтверджують поважність причин не звернення за отриманням щомісячної державної соціальної допомоги. Згідно медичного висновку №108 існуюче захворювання, що дає право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років, встановлене на період з 03.12.2015 року по 04.01.2030 року. Таким чином, у Відповідача відсутні правові підстави нараховувати та виплачувати позивачу державну соціальну допомогу, тому просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року /а.с.5/

ОСОБА_2 є дитиною-інвалідом, що встановлено медичним висновком №108 від 03.12.2015 року /а.с.24/, в зв'язку з чим позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м Кривого Рогу і є одержувачем державної соціальної допомоги на дитину-інваліда /а.с.7/.

Згідно рішення управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради м Кривого Рогу від 15.01.2016 року, допомога ОСОБА_1 призначена з 28.12.2015 року - з дня звернення за її призначенням /а.с.38/.

24.05.2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про виплату їй недоотриманої за 35 місяців державної соціальної допомоги на дитину-інваліда у розмірі 35 прожиткових мінімумів на момент її виплати, з компенсацією за несвоєчасну її виплату /а.с.8-9/, проте листом від 01.06.2016 року отримала відмову з посиланням на ст.9 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» /а.с.10/.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються положеннями Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та Порядком надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоров'я України від 30.04.2002 р. № 226/293/169 (далі - Порядок).

Так, в ч.3 ст. 9 Закону зазначено, що державна соціальна допомога призначається з дня звернення за її призначенням.

При цьому, відповідно до ст.12 вищезазначеного Закону, суми державної соціальної допомоги, не одержані своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує державну соціальну допомогу, або через неможливість отримання цих сум інвалідом чи його офіційним представником з поважних причин (поважною причиною є перебування інваліда на лікуванні, інші причини, які фізично унеможливлювали своєчасне витребування призначених сум державної соціальної допомоги, або інші об'єктивні обставини, коли інвалід чи його батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники не могли звернутися за їх отриманням), виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата державної соціальної допомоги за минулий час здійснюється виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати, з компенсацією за несвоєчасну її виплату.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 народилась з вродженою вадою розвитку вуха зліва: відсутністю вушної раковини і слухового проходу /а.с.19-20/. Відповідно до медичних документів, наданих суду, вона з лютого 2013 року перебуває під наглядом лікарів - ЛОРа та сурдолога, перебуває на обліку у лікаря ЛОРа з вищезазначеним діагнозом /а.с.11-18, 21-22/.

Даний діагноз підтверджений Протоколом засідання ЛКК №558 від 03.12.2015 року, в якому також зазначено, що за станом здоров'я та згідно наказу МОЗ України від 08.11.2001 року №454 року р.ХХІ п.3 п.п.3.4 підлягає оформленню соціальної допомоги, (медичний висновок №108 дійсний до 04.01.2031 року (переогляд 04.12.2030 року) /а.с.23,24/. При цьому, початок існуючого захворювання лікарями не зазначений, адже дана вада розвитку є вродженою.

За таких підстав, суд вважає, що зазначення Управлінням праці та соціального захисту населення Виконкому Інгулецької районної у місті ради у Рішенні про призначення допомоги інвалідам від 15.01.2016 року інформації, що інвалідність у ОСОБА_2 встановлена на період з 03.12.2015 року (дати отримання медичного висновку) по 03.01.2030 року є помилковим, а ОСОБА_2 є дитиною-інвалідом з народження і тому ОСОБА_1 має право на отримання суми державної соціальної допомоги з дня народження дитини-інваліда, адже ці суми не одержані ОСОБА_1 своєчасно з поважних причин - перебуванням дитини-інваліда на лікуванні та фізичної неможливості батьків звернутися за їх отриманням, в зв'язку із пологами, перебуванням у лікарні та постійним доглядом за новонародженою дитиною ОСОБА_1 під час перебування батька дитини в АТО /а.с.6/, затягуванням лікарів з підготовкою та наданням відповідних довідок про інвалідність дитини. - тому підлягають виплаті за минулий час, але з обмеженням строку - до 28.12.2015 року, часу фактичного їх отримання.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, у розмірі, виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати.

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Інгулецької районної у місті ради, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Інгулецької районної у місті ради виплатити на користь ОСОБА_1 державну соціальну допомогу на дитину - інваліда ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з ІНФОРМАЦІЯ_1. по 28 грудня 2015р., у розмірі виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.

Суддя В.В.Мазуренко