Справа № 285/2607/16-а
Суддя: Гуц О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 285/2607/16-а
Номер провадження 2-а/292/37/16
ПОСТАНОВА

27 жовтня 2016 року смт.Пулини

Червоноармійського районного суду Житомирської області

Суддя- Гуц О.В.

секретар судового засідання Володіна В.В.

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов"язати відновити нарахування, та виплату пенсії.

В С Т А Н О В И В :

05 жовтня 2016 року з Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області до суду надійшла для подальшого розгляду зазначена адміністративна справа.

Позивач ОСОБА_2 свій позов мотивує тим, що з грудня 2005 року він отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З 2008 року по даний час він працює на посаді керівника апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області.

Не отримавши пенсію за період з червня 2015 року по лютий 2016 року, він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про поновлення йому виплати пенсії, на що листом № 479/п-11 від 25.03.2016 року, останній відмовив, посилаючись на ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VIII від 02.03.2015 року та ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року.

Для захисту порушеного права на отримання пенсії він звернувся до суду, в результаті чого постановою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 18.05.2016 року у справі № 285/1136/16-а його позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов"язання відновити нарахування та виплату пенсії, задоволено.

Відповідно до рішення суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зобов"язано відновити та виплачувати йому пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01.06.2015 року у попередньому розмірі.

Ухвалою від 12.07.2016 року Житомирського апеляційного адміністративного суду, постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області скасовано в частині задоволення позовних вимог з 01.06.2015 року. Позовні вимоги за період з 01.06.2016 року по 13.10.2015 року залишено без розгляду, в решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.

На підставі рішення суду він отримав заборгованість по виплаті пенсії за період з 14.10.2016 року по 31.12.2016 року, надалі пенсія йому не виплачувалась.

Після того, як він не отримав пенсію за період з січня 2016 року по серпень 2016 року, він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про поновлення виплати йому пенсії та роз"яснення причини її невиплати, на що листом № 1387 від 30.08.2016 року, останній відмовив, посилаючись на ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 911-VIII від 24.12.2015 року, яким було внесено зміни до ст.54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Оскільки з його заробітної плати регулярно відраховувались та відраховуються на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування суми коштів, тому право на отримання ним пенсії не може бути обмежене, про що зазначено в Конституції України, Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", рішеннях Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини.

Враховуючи вищевикладене просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області що полягають у призупиненні виплати пенсії за вислугу років у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зобов"язати відповідача поновити та виплачувати пенсію за вислугу років у відповідності до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" починаючи з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року у попередньому розмірі, та стягнути з відповідача на його користь 551 грн. 20 коп. понесених судових витрат.

Позивач в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, надав суду письмову заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про місце та час його проведення належним чином повідомлений, надав суду письмове заперечення, в якому зазначив, що позивачу з 01.01.2016 року було правомірно припинено виплату пенсії, призначеної відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 901 - VIII від 23.12.2015 року, оскільки він працює на посаді керівника апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду і її невиплата згідно ч.1 ст. 54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, яка діє з 01.01.2016 року) не пов"язується з виникненням у нього права на призначення пенсії на умовах, передбачених ЗУ "Про державну службу", та ЗУ "Про судоустрій і статус суддів". Тому просить суд відмовити у задоволенні даного позову у зв"язку з безпідставністю та необгрунтованістю позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач, працюючи керівником апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області, з грудня 2005 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

12 серпня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про виконання рішення суду щодо відновлення та виплати йому раніше призначеної пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", тобто з 14.10.2015 року по теперішній час йому має бути відновлено нарахування та виплату пенсії щомісячно,у попередньому розмірі без будь-яких обмежень.

Листом № 1387/П-11 від 30.08.2016 року відповідач надав позивачу відповідь, якою повідомив, що рішення Червоноармійського районного суду від 18.05.2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016 року, виконано, виплату пенсії з 14.10.2015 року по 31.12.2015 року відновлено. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 911-VIII від 24.12.2015 року, внесено зміни до ст. 54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якими передбачалося, що у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Оскільки він продовжує працювати на посаді керівника апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області, тому відновити пенсію з 01.01.2016 року немає підстав.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року (далі ЗУ № 911-VIII від 24.12.2015 року), який набрав чинності з 01.01.2016 року внесено зміни до ст. 54 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII від 09.04.1992 року, зокрема частину першу вказаної статті викладено в такій редакції: " Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Згідно п.1 Прикінцевих положень Закону № 911-VIII від 24.12.2015 року цей Закон набрав чинності з 01 січня 2016 року.

Аналогічні зміни внесені до ст. 47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року та ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року.

На момент набрання чинності Законом України № 911-VIII від 24.12.2015 року, позивач працював і продовжує працювати на посаді керівника апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області. На нього, окрім ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", також поширюються положення ЗУ "Про державну службу".

За таких обставин ОСОБА_2 підпадає під дію обмежень, визначених ч.1 ст. 54 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Положення Закону України № 911-VIII від 24.12.2015 року є чинними, неконституційними не визнавались, а тому підлягають застосуванню всіма державними органами.

Згідно ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні; суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

У відповідності до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, враховуючи, що позивач працює на посаді та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", підстави для виплати йому пенсії з 01.01.2016 року відпали, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, ст. 47 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов"язати відновити нарахування, та виплату пенсії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червоноармійський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В.Гуц