Справа № 552/3478/16-а
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/3478/16-а
Провадження № 2-а/552/123/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.10.2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
05.07.2016 року позивач звернулась до суду з позовом про визнання дій відповідача , які полягають у призначенні їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 29 квітня 2016 року незаконними, зобов`язання відповідача призначити їй таку пенсію з 19 травня 2015 року. Посилалась на те, що її син, ОСОБА_2 , загинув при виконанні обов`язків військової служби, захищаючи свободу, незалежність та територіальну цілісність України. 16 червня 2016 року Головне управління ПФУ в Полтавській області повідомило ,що їй призначена пенсія у зв`язку з втратою годувальника з 29 квітня 2016 року - дня реєстрації в Головному управлінні документів, наданих Національною гвардією України. Вважає, що рішення про призначення пенсії з дня реєстрації документів, наданих Національною гвардією України в Головному управлінні ПФУ в Полтавській області прийняте з порушенням норм законодавства. Просила визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про призначення мені пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 29 квітня 2016 року - з дня реєстрації в Головному управлінні документів наданих Національною гвардією України , зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити їй пенсію у зв`язку з втратою годувальника з 19 травня 2015 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, що викладені у позовній заяві, просив призначити пенсію позивачці з 26 травня 2015 року.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Пояснив, що вперше за призначення такої пенсії позивач звернулась 25.05.2015 року додавши документи про те, що її син солдат резерву ОСОБА_2 проходив службу з 07.07.2014 р. по 29.08.2014 р. у військовій частині НОМЕР_1 Північного територіального управління Національної гвардії України на посаді розвідника батальйону спеціального призначення. Відповідно до пункту 9 статті 1 Закону України Про військовий обов`язок : військову службу резервісти - особи, які в добровільному порядку проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час. Згідно зі статтею 1-2 Закону та відповідних роз`яснень Пенсійного фонду України право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають, зокрема, звільнені зі служби особи із числа військовослужбовців Національної гвардії України. Призначення пенсій особам, які уклали контракт про проходження служби у військовому резерві, та членам їх сімей Законом в редакції, чинній на момент звернення заявника, не було передбачено. Отже у них були відсутні підстави для призначення пенсії з 26.05.2016 року. Пенсія позивачці призначена з 29.04.2016 року відповідно до ЗУ « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» за загиблого 29.08.2014 року при виконанні обов`язків військової служби сина, ОСОБА_2 .

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши та вивчивши матеріали справи, матеріали пенсійних справ суд дійшов до наступних висновків.

ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 при виконанні обов`язків військової служби був сином позивача ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 на час смерті сина була пенсіонером та членом сім`ї ОСОБА_2 .

Непрацездатним членом сім`ї є чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже позивач має право на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

26.05.2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою та відповідним пакетом документів для призначення їй пенсії у зв`язкуіз втратою годувальника.

Однак відповідач не призначив таку пенсію позивачеві із дня звернення.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення батьків військовослужбовців, які загинули під час проходження військової служби, визначає ЗУ« Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб»

Відповідно до статті 30 Закону незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається непрацездатним батькам військовослужбовців які загинули в період проходження служби. Непрацездатними членами сім`ї вважаються батьки, якщо вони досягли пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 48 Закону заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику роз`яснюється, які документи він повинен надати додатково. При наданні ним цих документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою, зазначені в частині першій цієї статті.

Першу заяву про призначення пенсії з усіма необхідними документами для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позивач подавала 26 травня 2015 року.

Відповідно до статті 50 Закону пенсії призначаються: членам сімей з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення, крім випадків призначення їм пенсій з більш пізніх строків. Батькам, які набули право на пенсію у разі втрати годувальника пенсії призначаються - з дня звернення за пенсією. Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Син позивача загинув 29 серпня 2014 року, виключений із списку військової частини та всіх видів забезпечення (в тому числі грошового) 18 травня 2015 року, позивач подала документи до відповідача для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника 25 травня 2015 року, а отже пенсія у зв`язку з втратою годувальника повинна бути призначена з дня її звернення за призначенням такої пенсії.

Та обставина, що на час звернення позивач до відповідача з вимогою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника Національна гвардія України де проходив військову службу син позивача і загинув під час проходження військової служби не сформував уповноваженого органу для підготовки документів для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника та направлення таких документів до пенсійного фонду для призначення пенсії не є законною підставою для відмови призначення пенсії позивачеві з дня її звернення до відповідача та суперечить ст. 48 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» .

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 в частині неправомірності часу з якого їй призначена пенсія у зв`язку з втратою годувальника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Ч. 2 ст. 11 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Позивач просить визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про призначення мені пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 29 квітня 2016 року - з дня реєстрації в Головному управлінні документів наданих Національною гвардією України, що порушить її права та інтереси, а отже суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог та з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача виходить за межі позовних вимог та вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області в частині призначення ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 29 квітня 2016 року.

Керуючись ст. 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області в частині призначення ОСОБА_1 пенсії у зв`язку із втратою годувальниказ 29 квітня 2016 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити пенсію ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника з 26 травня 2015 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв`язку із втратою годувальника з 26 травня 2015 року по 1 травня 2016 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Л.М. Васильєва