Справа № 552/5282/16-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/5282/16-а
Провадження № 2-а/552/195/16
ПОСТАНОВА
іменем України
19 жовтня 2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А.
при секретарі - Ворона Д.В.,
за участю:
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Зогаль О.М.,
представника відповідача Силки І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 22 вересня 2016 року звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, та 19 травня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та надав відповідні документи. Однак, рішенням Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 22 липня 2016 року № 18 в призначенні пенсії йому було відмовлено. З таким рішенням відповідач не погоджується.

Тому просив суд визнати відмову Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в призначенні йому пенсії на пільгових умовах протиправною та скасувати рішення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 22 липня 2016 року №18 про відмову в призначенні йому пенсії .
Також просив зобов`язати Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити йому з 12 червня 2016 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС пенсію за віком зі зниженням на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник Зогаль О.М. повністю підтримали позов, надавши пояснення, аналогічні викладеним в адміністративній позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, та пояснила, що відповідач діяв в межах закону, просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 13 травня 1986 року по 15 червня 1986 року в складі військової частини № НОМЕР_1 .

Станом на 12 червня 2016 року позивач досяг 50-річного віку

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 в травні 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 18 від 12 червня 2016 року відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку у зв`язку з відсутністю документів, які б підтверджували період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсії надаються особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів на територіях радіоактивного забруднення, із зменшенням віку на 10 років.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи, які засвідчують особливий статус особи.

Відповідно до п.п. 5 п.2.1 Порядку, такими документами, які засвідчують особливий статус особи при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що необхідними та достатніми умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення із зменшенням пенсійного віку в порядку, визначеному ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є надання особою документів, які засвідчують особливий статус особи, в тому числі такими документами є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, позивачем ОСОБА_1 було надано відповідачу документи, які посвідчують ту обставину, що він під час проходження військової служби в складі військової частини НОМЕР_1 , приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 13 травня 1986 року по 15 червня 1986 року, що підтверджується даними посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідок військової частини, архівних довідок, а також даними військового квитка.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість посилання відповідача на не підтвердження позивачем відповідного особливого статусу.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, та вважає за необхідне визнати відмову відповідача в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах протиправною, скасувати рішення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 22 липня 2016 року №18 про відмову в призначенні позивачу пенсії, зобов`язати відповідача призначити позивачу з 12 червня 2016 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС пенсію за віком зі зниженням на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати.
Судові витрати за розгляд справи суд вважає за можливе віднести за рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати відмову Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах протиправною.
Рішення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 22 липня 2016 року №18 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії скасувати.
Зобов`язати Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 з 12 червня 2016 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС пенсію за віком зі зниженням на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати.
Судові витрати у справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на постанову у 10-денний термін з дня одержання її копії.
Головуючий О.А.Самсонова

19.10.2016