Справа № 331/7040/16-а
Суддя: Скользнєва(Швидка) Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/331/223/2016
331/7040/16-а
У Х В А Л А

27 жовтня 2016 року місто Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Скользнєва Н.Г., перевіривши відповідність адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, вимогам ст. 106 КАС України,

В С Т А Н О В И Л А:
У жовтні 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не направлення до Міністерства оборони України заяви щодо призначення йому одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності ІІІ групи, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обовязків військової служби, відповідно до Постанови КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та ст. 16, 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобовязати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити заяву та всі документи ОСОБА_1 до Міністерства оборони України щодо призначення одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності ІІІ групи, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обовязків військової служби, відповідно до Постанови КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та ст. 16, 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
У додатках до позовної заяви позивачем зазначено, що до позову додано наступні документи: копія паспорта, копія посвідчення, копія військового квитка, копія довідки МСЕК, копія заяви, копія відповіді ЗОВК, копія витягу з протоколу ЦВЛК, копія довідки військового комісаріату, копія довідки, копія висновку спеціаліста, копія судової практики по аналогічній справі, копія договору, копії квитанцій про сплату правової допомоги, копія акту виконаних робі, копія позовної заяви.

Проте, згідно акту від 46 від 26 жовтня 2016 року, складеного працівниками канцелярії суду, вбачається, що при розкритті поштового відправлення, яке надійшло від ОСОБА_1 з позовною заявою, не виявилося зазначених у додатку документів, а саме: копії посвідчення, копії заяви, копії відповіді ЗОВК, копії висновку спеціаліста, копії судової практики по аналогічній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Стаття 106 КАС України містить вичерпний перелік вимог до форми та змісту позовної заяви.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовні заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п`ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Перевіркою змісту позову встановлено наступне.
По тексту позовної заяви позивач посилається на те, що у травні 2016 року він звернувся до ЗОВК із заявою про направлення його особистих документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 499 та Постанови КМУ від 25 грудня 2013 року № 975.
Листом від 07.06.2016 року військовий комісар ЗОВК повідомив військового ОСОБА_2 та Розівського ОРВК, що документи ОСОБА_1 повертаються на доопрацювання у зв`язку з відсутністю документів, що свідчить про причину та обставини поранення (контузії, травми або каліцтвом).
Проте, на підтвердження зазначених обставин не додано жодних підтверджуючих документів, як і не викладено підстав обґрунтування позову щодо визнання дій неправомірними, оскільки з тексту позову не вбачається, що Запорізьким обласним військовим комісаріатом відмовлено у направленні відповідних документів до Міністерства оборони України.
Тобто, позивачем по тексту позову не викладено суті порушення його прав відповідачем та не викладено його обґрунтування.
Таким чином, позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов з повним та чітким викладенням обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
По тексту позову позивачем зазначено, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 2, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем предявлено позов про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, тобто не про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Проте, на підтвердження того, що позивач є учасником бойових дій або Героєм України не надано жодного документу, а тому суд позбавлений можливості перевірити зазначене твердження позивача.
Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; за подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, відповідно до наведених норм Закону України «Про судовий збір» позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1102,40 грн. (по 551,20 грн. за кожну вимогу) та надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору.
Відповідно до ст. 108 КАС України, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ст. 106 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позову, а саме: надати суду належним чином оформлений адміністративний позов в новій редакції з чітким дотриманням вимог КАС України, викладених по тексту ухвали суду; документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі 1102,40 грн. (по 551,20 грн. за кожну вимогу), у строк, який не може перевищувати п`ять днів з моменту отримання копії ухвали судді.
Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду на протязі 5 діб з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Н.Г.Скользнєва
27.10.2016