Справа № 2-а-659/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-2057/10/1023; № 2-а-659/11/1023

7 лютого 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії, -

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду Київської області звернулась ОСОБА_1 з вимогами до відповідача :

-визнати незаконною відмову відповідача в перерахунку та виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно з ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 2 групи з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильської катастрофою (категорія 1);

-стягнути з відповідача заборгованість по щомісячній додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, розрахованої в порядку, передбаченому ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період часу з 1 червня по 1 грудня 2010 року в розмірі 2353,45 гривень;

-зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю з 1 червня 2010 року як інваліду 2 групи з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою (категорія 1) в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що при нарахуванні та виплаті сум додаткової пенсії, відповідач не дотримується вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою суду від 27 грудня 2010 року позовна заява в частині вимог про перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 1 червня 2010 року по 11 червня 2010 року залишена без розгляду в зв'язку з пропуском процесуальних строків звернення до суду і відсутністю підстав для їх поновлення.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову, у яких просив відмовити у задоволення позову у повному обсязі посилаючись на те, що неправомірності своїх дій не вбачає.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, подавши письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, у зв'язку з чим за правилом ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про часткове задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 1 та є інвалідом 2 групи, перебуває на обліку в УПФУ у м. Славутичі.

Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, суд виходить із такого.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б)додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.50 цього Закону у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюють повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та держав соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що відповідач не дотримуєте положень ЗУ "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виплачуючи додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю меншому розмірі, ніж передбачено зазначеними положеннями закону, чим обмежує право позивача, що є підставою для судового захисту.

В той же час вимоги позивача про стягнення заборгованості з додаткової пенсії : шкоду, заподіяну здоров'ю у визначеному ним розмірі не можуть бути задоволені, оскільки розрахунок не обґрунтований. Крім того обчислення пенсійних виплат належить т компетенції органів Пенсійного фонду, а не суду.

Виходячи з цього, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 160-163 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області щодо перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяв: здоров'ю, як інваліду 2 групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1 на підставі ст. 50 Закону України "Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 28.02.1991 року № 796-ХП у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.І ст.2 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на рівні прожиткове: мінімуму для осіб, які втратили працездатність і виплачувати у цьому розмірі, починаючи з 11 червня 2010 року, до зміни зазначеного розміру відповідним законом чи припинення її виплати внаслідок настання обставин, передбачених законом, з урахуванням фактично виплачених сум за цей період.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах платежу за один місяць відповідно до ст.256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя Орел А.С.