Справа № 808/1635/16
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 жовтня 2016 року Справа № 808/1635/16 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі судового засідання Горбовій І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за заявою ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

13 липня 2016 року до суду надійшов уточнений позивачем позов.

Позивач до судового засідання не з'явився. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. На позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Через канцелярію суду надав доповнення до заперечення проти адміністративного суду в яких зазначив, що він проти зазначеного позову та просить закрити провадження у справі. В обґрунтування своєї вимоги зазначає, що відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України у публічно - правовому спорі, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Крім того, на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних справ. Тому, вказаний спір підлягає розгляду в порядку іншого судочинства.

Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає закриттю на підставі наступного.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 3 КАС України вбачається, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з наведеного вище, КАС України регламентує порядок не всіх публічно - правових спорів, а лише тих, які виникають у результаті здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій і розгляд яких безпосередньо не віднесено до підсудності інших судів.

Позивач у своєму уточненому позові просить визнати дії неправомірними, визнати права та зобов'язати здійснити певні дії, що стосуються Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк « Фінанси та кредит» Чернявської О.С.

Отже, відповідно до рішення колегії суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України у постанові від 16.02.2016 у справі № 21-4846а15, вбачається, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Тому, зазначений спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі.

Керуючись ст. 157, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 808/1635/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Роз'яснити позивачу, що зазначений спір підлягає розгляду Господарським судом Запорізької області.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко