Справа № 2-а-536/10
Суддя: Міга Я. М.
Дата ухвалення: 2010-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Радехівський районний суд Львівської області
02.06.2010 року Радехівський районний суд Львівської області
в складі головуючого- судді Міги Я.М.
при секретарі- Хоростецької М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радехові цивільну справу за адміністративним позовом: ОСОБА_1 до ГУМВС України у Львівській області про визнання недійсним рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій Управління ГУМВС України у Львівській області.
ОСОБА_1 звернувся в Радехівський районний суд Львівської області з позовом до ГУМВС України про визнання недійсним рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання його учасником бойових дій Управління ГУМВС України у Львівській області.
В позовній заяві зазначено, що 12.02.2009 року ним була подана на адресу ГУМВС України у Львівській області заява про визначення позивача учасником бойових дій. До заяви додані копії наказів та довідку про те, що ОСОБА_1 під час навчання у Львівській спеціальній середній школі підготовки начальницького складу МВС СРСР. з 02.02.1989 року по 23.05.1989 рік та з 20.07.1989р. по 05.09.1989р. за рішенням уряду СРСР неодноразово залучався до виконання спеціальних завдань в умовах надзвичайного стану, комендантської години та при вирішення збройних конфліктів по нормалізації життєдіяльності населених пунктів, відновленню законності та правопорядку, захисту прав громадян, які проживають на території Азербайджанської ССР.
13.03.2009 року комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасників війни та бойових дій Управління ГУМВС України у Львівській області з урахуванням документів дійшла до висновку про неможливість визнати заявника учасником бойових дій.
В судовому засіданні позивач підтримав позовну заяву та просив її задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча про день час та місце слухання справи був повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.
Вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги доведенні і підлягають задоволенню з наступних підстав:
Згідно довідки виданої Львівською спеціалізованою середньою школою підготовки начальницького складу МВС СРСР за №10/127, від 26.01.2009 року ОСОБА_1 під час навчання в Львівській спеціальній середній школі підготовки начальницького складу МВС СРСР в період з 02.02.1989 року по 23.05.1989 рік та з 20.07.1989р. по 05.09.1989р проходив службу в м.Баку Азербайджанської РСР та виконував завдання в умовах надзвичайного стану та охороні правопорядку та згідно виписки з наказу ЛССШМ МВД СРСР №№ 7,90,123,58, від 19.01.1989р., 15.05.1989р.. 26.061989 р.. та 01.08.1989року ОСОБА_1 пороходив службу в м.Баку Азербайджанської РСР в складі особового батальйону ЛССШМ МВД СССР, по охороні громадського порядку.
Відповідно до переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1994 року за № 63. в переліки держав де проводились бойові дії вказано також інші країни з грудня 1979 року.
Є загальновідомими факти, що в період, що передував відокремленню колишніх союзних республік Союзу РСР, зокрема в кавказьких республіках виникали непоодинокі етнічні
конфлікти, що супроводжувались збройними сутичками. Збройні сили СРСР і органи внутрішніх справ в даних регіонах виконували бойові завдання, метою яких було захист мирного населення та приборкання конфліктуючих сторін. На час існування Союзу РСР та партійної ідеології, яка панувала в той період, не визнавалось, що в союзних республіках могли вестись бойові дії, і реальна інформація про їх трагічні наслідки замовчувалась. Хоча Вірменія не включена в перелік держав і періодів бойових дій на її території, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 року, за № 63, при розгляді справи встановлено, що позивач виконував завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах в м. Баку Азербайджанської ССР із застосуванням вогнепальної зброї і піддавав ризику своє життя і здоров»я. В постанові Кабінету Міністрів України № 63 є вказівка, що бойові дії велися і в інших країнах після грудня 1979 року, але інформація про участь в них надає Генеральний штаб Збройних Сил колишнього Союзу РСР відносно військових фахівців. Щодо осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які приймали участь в бойових діях, питання отримання офіційних документів законодавством не визначено.
Виниклі правовідносини врегульовані ст. 6 п.2 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» за ст. положень якої учасники бойових дій визнаються особами які працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії і брати участь в бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ.
При вирішенні справи судом застосовано і ст. 9 п.7 КАС України, яка визначає, що у разі відсутності закону, що регулює спірні відносини, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини а при відсутності такого закону виходить із конституційних принципів і загальних засад права.
На підставі викладеного, керуючись ст. 6 п.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановаю Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року за № 63. ст.ст. 9 ч. 7, 75, 158, 163 КАС України -
Позов ОСОБА_1 до ГУМВС України у Львівській області про визнання не дійсним рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасника війни та бойових дій Управління МВС України у Львівській області задоволити.
Визнати недійсним рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником війни та бойових дій Управління МВС України у Львівській області від 13.03.2009 року № С-18, про неможливість визнання учасником бойових дій ОСОБА_1.
Зобов»язати комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій Управління ГУМВС у Львівській області визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій і видати посвідчення встановленого зразка.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.
Апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: