Справа № 804/11705/14
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Пелих А.А.
представника відповідача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк»
про стягнення заборгованості у сумі 1145,50грн.,-
Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк», в якому просило стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 1145,50 грн., що застосовані до нього на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області №2 від 21.01.2014 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області №2 від 21.01.2014р. до відповідача застосовано фінансові санкції за несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, у розмірі 1145,50грн. При цьому факт несвоєчасного повернення банком коштів на розрахунковий рахунок позивача встановлено та підтверджено проведеною позивачем перевіркою, а тому рішення про накладення штрафу є правомірним та підлягає виконанню.
Позивач про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте його представник у судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач предявлений позов не визнав, подав на нього письмові заперечення, в яких просив повністю відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що фінансові санкції за несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, у розмірі 1145,50 грн. застосовані до відповідача неправомірно, оскільки після отримання листа Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про повернення коштів, він був негайно прийнятий до виконання відповідальним підрозділом Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» (далі - ПАТ КБ Приватбанк), а кошти належним чином були повернені на рахунок Пенсійного фонду відповідно до його розпорядження.
Представник відповідача у судовому засіданні також заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на доводи, викладені у письмових запереченнях на нього.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області проведено перевірку філії ЗГРУ ПАТ КБ Приватбанк щодо своєчасності зарахування сум пенсій та грошової допомоги на карткові рахунки одержувачів, своєчасності повернення Управлінню незарахованих сум та сум пенсій та грошової допомоги за його письмовими вимогами і правильності виплати пенсій через поточні та карткові рахунки пенсіонерів Жовківського району за період з 01.04.2013 року по 30.06.2013 року.
За результатами перевірки складено акт №24 від 20.09.2013 року, в якому встановлено факт несвоєчасного повернення банком за письмовим розпорядженням Фонду сум пенсій, зарахованих на рахунок одержувача разом з нарахованими відсотками, у розмірі 1145,50 грн. (а.с.10-15).
На підставі ч.11 ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. №1058-IV (далі Закон України №1058-IV) позивачем прийнято рішення №2 від 21.01.2013 року про застосування фінансової санкції у розмірі 1145,50грн. за несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат.
Судом також встановлено, що, не погодившись із цим рішенням позивача, відповідач оскаржив його у судовому порядку.
Адміністративна справа №804/9057/14 за позовом ПАТ КБ ПриватБанк до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення №2 від 21.01.2014 року про застосування фінансових санкцій розглянута Дніпропетровським окружним адміністративним судом 20.08.2014р.
Постановою суду від 20.08.2014р. у справі №804/9057/14 у задоволенні позовних вимог ПАТ КБ ПриватБанк до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення №2 від 21.01.2014 року відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2015р. апеляційна скарга ПАТ КБ ПриватБанк на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.08.2014р. у справі №804/9057/14 залишена без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Так, судовими рішеннями, які набрали законної сили, у справі №804/9057/14 встановлено, що 31.12.2009 року між управлінням Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області та ПАТ КБ ПриватБанк укладено Договір №38 про зарахування і виплату пенсій (грошової допомоги), передбачених Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596.
Відповідно до пункту 4 статті 8 вказаного Договору суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, установи Банку повертають відповідно органам Фонду, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Згідно п.13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596, у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення. Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного операційного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного
фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.
Матеріалами справи №804/9057/14 підтверджується, що листом Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області №1917/03-36 від 19.04.2013 року на адресу філії ЗГРУ ПАТ КБ Приватбанк направлено лист про повернення коштів, перерахованих на виплату пенсії за період з 01.04.2013 року по 30.04.2013 року в сумі 1153,19 грн. з нарахованими на неї відсотками з поточного/карткового рахунку ОСОБА_2 у зв'язку з його смертю 06.03.2013 року. Зазначений лист отримано позивачем 22.04.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з підписом одержувача, а також зазначається про це в позовній заяві позивачем.
Згідно банківської виписки від Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області за 22 квітня 2013 року, на рахунок Західного ГРУ ПАТ КБ Приватбанк надійшли кошти на виплату пенсії у сумі 179912,06 грн. для їх подальшого зарахування на рахунок одержувача пенсійних виплат (а.с. 88-89).
Пунктом 19 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596, визначено, що зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків на поточні рахунки здійснюється не пізніше наступного операційного дня після надходження зазначених сум від органі в Пенсійного фонду України, органів праці та соціального захисту населення.
Зарахування коштів у сумі 1153,19 грн. на рахунок ОСОБА_2 відбулось 22.04.2013 року о 16:26 год., однак банком були повернуті лише кошти в сумі 7,69грн. в межах наявного залишку на рахунку пенсіонера станом на 10:00 год. 22.04.2013р.
При цьому пенсія за квітень, яка була зарахована на рахунок пенсіонера 22.04.2013 року, не була повернута ні 22 квітня, ні наступного дня, а лише після повторного звернення відповідача із листом №2291/03-36 від 21.05.2013 року, що підтверджується випискою з банку за 23.05.2013 року.
З вищенаведених обставин вбачається наявність затримки у поверненні коштів.
Відповідно до ч.11 ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
Матеріалами справи підтверджується, що кошти на рахунок Пенсійного фонду надійшли із затримкою. Отже, вбачається наявність порушень чинного законодавства у вигляді несвоєчасного повернення на банківські рахунки виконавчих органів сум пенсійних виплат у розмірі 1145,50грн.
Частиною 3 статті 2 КАС України закріплено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Зважаючи на те, що позивач, будучи належним чином повідомлений про смерть одержувача коштів та про необхідність повернення коштів, перерахованих на виплату пенсії померлому пенсіонеру, несвоєчасно здійснив їх повернення на банківські рахунки Пенсійного фонду, рішення УПФУ в Жовківському районі Львівської області №2 від 21.01.2014 року про застосування фінансових санкцій у сумі 1145,50 грн. є правомірним та обґрунтованим.
Таким чином, судовими рішеннями, які набрали законної сили, у справі №804/9057/14 встановлено правомірність рішення Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області №2 від 21.01.2014р.
Водночас, у справі, що розглядається, судом встановлено, що станом на теперішній час вищеозначене рішення відповідачем не виконано, застосовані ним штрафні санкції не сплачено, отже, позовні вимоги про стягнення з ПАТ КБ Приватбанк штрафних санкцій сумі 1145,50 грн. підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» про стягнення заборгованості у сумі 1145,50грн. задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 1145грн. 50 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3