Справа № 199/5242/16-а
Суддя: Скрипник О. Г.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/5242/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

20.10.2016 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Скрипник О.Г.,
при секретарі Свіріній Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро, про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, суд

В С Т А Н О В И В:

У липні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровська , про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначив, що з 24 грудня 2003 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська (наразі Лівобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровська) та отримував пенсію, призначену 24.12.2003 року довічно за вислугою років, на підставі ч.1, 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-Х11 в редакції від 12.07.2001 року у розмірі 90 % від суми заробітної плати посади заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська. На час призначення пенсії стаж роботи на слідчо-прокурорських посадах становив 21 рік 9 місяців 14 днів, загальний стаж роботи складав 27 років 2 місяці 14 дні, проте позивач продовжував працювати в органах прокуратури.

В 2009 році позивача було звільнено з органів прокуратури за власним бажанням та на момент звільнення стаж роботи на посаді заступника прокурора склав 27 років 5 місяців 24 дні, загальний стаж роботи складав 32 роки 10 місяців 24 дні.

Позивач вказує, що Управління ПФУ безпідставно здійснило йому перерахунок пенсії у розмірі 80 % від заробітної плати, посилаючись на Закону України від 08 липня 2011 року №3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та здійснив позивачу перерахунок пенсії у розмірах нижчих, ніж встановлено законодавством України.

06.11.2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії в розмірі та відсотках відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-Х11 9 в редакції, чинній на час призначення пенсії) та надав довідку від 06.11.2012 року № 18ф-262 про суму заробітної плати для нарахування пенсії у межах максимальної 7344 грн 19 коп, виданою прокуратурою Дніпропетровської області.

27.04.2016 року позивач звернувся до відповідача з питанням щодо перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 31.05.2012 року №505; постанови КМ України від 19.12.2015 року № 1013, ст. 50-' Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням довідки про місце роботи, посади і розміру чинної заробітної плати від 23.02.2016 року №18-69 вих 16, проте листом від 14.05.2016 року № Щ16/03/18 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

З урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить: визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії за вислугу років у розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати посади заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська на підставі наданої довідки прокуратури Дніпропетровської області № 18-69 вих 16 від 23.02.2016 року та відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про прокуратуру» № 1789- XII в редакції на час призначення пенсії; визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідно до довідки від 06.11.2012 року № 18-ф-262;

Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» , виходячи з розрахунку 90 відсотків від розміру місячної заробітної плати посади заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська відповідно до довідки прокуратури Дніпропетровської області від 06.11.2012 року № 18ф-262 та здійснити відповідні виплати різниці в пенсії за минулий час за 12 місяців з урахуванням виплачених сум з 01 грудня 2014 року по 30 листопада 2015 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» , виходячи з розрахунку 90 відсотків від розміру місячної заробітної плати посади заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська відповідно до довідки прокуратури Дніпропетровської області від 06.11.2012 року № 18-69 вих 16 від 23.02.2016 року та здійснити відповідні виплату різниці пенсії між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії з 01 грудня 2015 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що на час виходу в 2003 році на пенсію позивач працював на посаді заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська.

З 24 грудня 2003 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська (наразі Лівобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровська) та отримував пенсію, призначену 24.12.2003 року довічно за вислугою років, на підставі ч.1, 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-Х11 в редакції від 12.07.2001 року у розмірі 90 % від суми заробітної плати посади заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська. На час призначення пенсії стаж роботи на слідчо-прокурорських посадах становив 21 рік 9 місяців 14 днів, загальний стаж роботи складав 27 років 2 місяці 14 дні, проте позивач продовжував працювати в органах прокуратури.

06.11.2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії в розмірі та відмотках відповідно до ст. 50 -1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-Х11 ( в редакції на час призначення пенсії) та надав довідку від 06.11.2012 року №18ф-262 про суму заробітної плати для нарахування пенсії у межах максимальної 7 344, 19 грн, видану прокуратурою Дніпропетровської області, проте перерахунок проведено не було.

24.02.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії в розмірі та відсотках відповідно до ч.12 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» ( в редакції на час призначення пенсії) та надав довідку від 23.02.2016 року №18-69 вих 16 про суму заробітної плати для нарахування пенсії , видану прокуратурою Дніпропетровської області.

Листом від 11.05.2016 року за вих. № Щ16/03/ про перерахунок пенсії та вислугу років, відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно із частиною 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини 13, 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які змін у зв'язку із прийняттям Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не зазнали.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 10.12.2013р. (справа №21-348а13) та від 17.12.2013р. (справа №21-445а13).

Так, як за перерахунком раніше призначеної пенсії позивач звернувся до відповідача із заявою 27.04.2016 року, суд вважає, що позов в частині визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії підлягає задоволенню частково, а саме з 27.04.2016 року.

Суд також вважає, що позов ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро про визнання неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідно до довідки від 06.11.2012 року № 18-ф-262 слід залишити без розгляду , оскільки позивачем пропущено строки для звернення до суду з вказаним позовом.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро, про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії за вислугу років у розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати посади заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська на підставі наданої довідки прокуратури Дніпропетровської області № 18-69 вих 16 від 23.02.2016 року та відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про прокуратуру» № 1789- XII в редакції на час призначення пенсії.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро Управління здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_3 пенсії за вислугу років у розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати посади заступника прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська на підставі наданої довідки прокуратури Дніпропетровської області № 18-69 вих 16 від 23.02.2016 року та відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про прокуратуру» № 1789- XII в редакції на час призначення пенсії з 27.04.2016 року.

Залишити без розгляду позовні вимоги ОСОБА_3 Олександра Федоровича Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро в частині визнання неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідно до довідки від 06.11.2012 року № 18-ф-262.

Стягнути з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551, 21 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська . Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя О.Г. Скрипник