Справа № 816/1644/16
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2016-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і

призначення справи до судового розгляду

27 жовтня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1644/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом

позивача ОСОБА_1
до відповідачів 1. Полтавської обласної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, 2. Департаменту праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації 3. Полтавської обласної державної адміністрації
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

23 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, Департаменту праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, в якій просить:

- визнати неправомірними дії Полтавської обласної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка за роботу у 1986 році в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з урахуванням вимог, передбачених законодавчими актами;

- зобов'язати Полтавську обласну комісію з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, Департамент праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про видачу довідки про заробітну плату за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та за результатами розгляду прийняти обґрунтоване рішення щодо встановлення даних про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження ЧАЕС в 1986 році з урахуванням діючого законодавства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2016 року провадження у справі за цим адміністративним позовом відкрито та призначено попереднє судове засідання.

27 жовтня 2016 року до суду надійшло клопотання представника позивача про залучення до участі у справі відповідача - Полтавську обласну державну адміністрацію.

Також представник позивача просив суд провести попереднє судове засідання без його участі.

Відповідач-1 у попереднє судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

17 жовтня 2016 року відповідач-2 надав до суду заперечення, у яких просить провести розгляд справи № 816/1644/16 без його участі.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити до участі у справі № 816/1644/16 відповідача - Полтавську обласну державну адміністрацію.

Крім того, відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати від Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації належним чином завірені копії документів, що містяться в особовій справі ОСОБА_1, з питання визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У попередньому судовому засіданні з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статями 52, 69, 71, 111, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі відповідача - Полтавську обласну державну адміністрацію.

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, Департаменту праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 17:00 13 грудня 2016 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації надати до суду належним чином завірені копії документів, що містяться в особовій справі ОСОБА_1, з питання визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Зазначені документи надати до суду до 24 листопада 2016 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Направити копію адміністративного позову з додатками Полтавській обласній державній адміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.С. Канигіна