Справа № 766/8591/16-а
Суддя: Єпішин Ю. М.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/8591/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2016 року Херсонський міський суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Єпішина Ю.М.

при секретарі Поліщук Н.Л.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою, посилаючись на те, що 11.07.2016 року нею подано до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заяву про виплату утриманої з липня 2015 року суми індексації пенсії, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком, але листом УПФ України в м. Херсоні від 09.08.2016 року їй було відмовлено у цьому. Позивачка вважає такі дії відповідача неправомірними та у зв'язку з цим просила визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні по відмові позивачу у виплаті утриманої за період з липня 2015 року по серпень 2016 року суми індексації, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком неправомірними, зобов'язати відповідача - нарахувати та виплатити позивачці незаконно утриману за період з липня 2015 року по серпень 2016 року частину пенсії у вигляді індексації в сумі 3666,32 грн. та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078, стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та місце слухання справи належним чином повідомлена. Представник позивача в судове засіданні також не з'явився, подав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій також вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи належним чином повідомлена, подала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій також вказала, що позов не визнає, з підстав, зазначених в письмових запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексації підлягають грошові доходи громадин, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних груп.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 03.03.2015 року зобов'язано УПФ України в м. Херсоні здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідок від 30.09.2015 року №01-07-130/0/41-15/01 від 22.12.2015 року, від 22.12.2015 року №6-186/1, які видано Херсонською обласною державною адміністрацією, починаючи з 11.07.2015 року.

11.07.2016 року позивач звернулася до УПФУ України в м. Херсоні з заявою, в якій просила у зв'язку з тим, що при проведенні перерахування пенсії та виконання постанови суду їй було знято індексацію пенсії, просила відновити та повернути неправомірно зняті суми індексації.

Листом від 09.08.2016 року №250/Ш-1 позивачку було повідомлено про те, що оскільки при проведенні перерахунку пенсії відбулося її підвищення на загальну суму 261,88 грн., що не перевищує суму індексації, тому індексація не провадиться, щоб розмір пенсії не зменшувався.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, розмір пенсії позивача було перераховано на підставі судового рішення, яким відновлено порушене право позивача на отримання пенсії у розмірі встановленим законодавством.

Враховуючи те, що позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі судового рішення, яким відновлено порушене право ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі встановленому законодавством, підстав для застосування відповідачем положень пункту 5 Порядку не має, оскільки такий перерахунок не є підвищенням розміру пенсії, а є лише відновленням порушеного права.

Щодо зміни базового місяця нарахування індексації пенсії позивачу суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 5 Порядку у разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, базовий місяць для визначення індексації пенсій не змінюється.

Тобто, підставою для зміни базового місяця для визначення індексації пенсій є фактична виплата перерахованих сум до пенсії за рішеннями судів, які набрали законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за судовими рішеннями, однак доказів фактичної виплати позивачу цих сум не надано, що свідчить про відсутність підстав для зміни базового місяця для визначення індексації пенсії позивачу.

Суд звертає увагу на те, що обов'язок доказування правомірності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень покладається саме на суб'єкта владних повноважень, що прямо передбачено частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин позовні вимоги позивачки в частині визнання дій УПФ України в м. Херсоні щодо відмови у виплаті утриманої за період з липня 2015 по серпень 2016 року суми індексації є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 71, 90, 94, 159-163 КАС України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядом проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про відмову позивачу у виплаті утриманої за період з березня 2015 року по квітень 2016 року суми індексації, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні нарахувати та виплатити ОСОБА_1 незаконно утриману за період з липня 2015 року по серпня 2016 року частину пенсії у вигляді індексації в сумі 3581,85 грн. та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551,20 грн. на користь ОСОБА_1.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Ю.М.Єпішин