Справа № 822/1804/16
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2016-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1804/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

20 вересня 2016 року позивач звернувся в суд з позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому, враховуючи заяву про уточнення позовних вимог від 17.10.2016 р., просить:

- визнати протиправною відмову відповідача б/н від 17.05.2016 року щодо внесення змін до актових записів про народження НОМЕР_1 від 31.08.1957 року;

- зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження № НОМЕР_1 від 31.08.1957 року, поновленого Хмельницьким районним відділом державної реєстрацій актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, виправити дату народженим дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_2", національність батька дитини з "українець" на "поляк", національність матері з "українка" на "полька", доповнити відомості щодо по батькові дитини "ОСОБА_6", місце народження дитини : "Україна, Хмельницька область, Гвардійський район, село Климківці".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що висновком відповідача в задоволенні заяви про внесення змін до вказаного актового запису йому було відмовлено в зв'язку з відсутністю для того достатніх підстав. Однак дід, баба та батько, родичі по лінії батька позивача мають польське коріння. Свідоцтво про народження батька було поновлено, однак з допущеними помилками стосовно національності батьків та дати його народження.

Позивач подав до суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує та просить розглянути справу в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до суду надіслав заперечення на позов, в якому зазначив, що просить розглядати справу без його участі, а в задоволенні позову - відмовити. Зазначає, що відсутні достатні підстави та безспірні документальні докази для внесення змін. Існуючі суперечливі дані в різних актах цивільного стану та наявних свідоцтвах, відсутність відомостей про шлюб діда та баби заявника унеможливили встановлення особи батька заявника, приналежність йому наявних правовстановлюючих документів.

Також зазначає, що зобов'язання доповнити місце народження шляхом зазначення "Гвардійський район" замість "Хмельницький" суперечить п.11 розділу IV Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні.

На підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Так, судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження батька, ОСОБА_2, НОМЕР_1 від 31.08.1957 року, поновленого Хмельницьким районним відділом державної реєстрацій актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, щодо виправлення дати народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_2", національності батька дитини з "українець" на "поляк", національності матері з "українка" на "полька", доповнення відомостями щодо по батькові дитини "ОСОБА_6", місце народження дитини : "Україна, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Климківці".

Висновком Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №184 від 17.05.2016 року в задоволенні заяви позивача відмовлено в зв'язку з відсутністю на те достатніх підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд зважає на те, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Так, в свідоцтві про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, виданого 3.07.1956 р., дата народження дитини - "ІНФОРМАЦІЯ_2", національність батька дитини - "поляк", національність матері - "полька", по батькові дитини - "ОСОБА_6", місце народження дитини - "Хмельницкая область, Гвардейский район, село Климковцы".

Листом від 03.09.2016 р. №1381/15.20.4-36 Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомив, що у архіві відділу немає первинного актового запису про народження ОСОБА_2 та немає відомостей щодо видачі Гвардійським райбюро ЗАГС свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 03.07.1956 р.

В актовому записі про народження батька позивача НОМЕР_1 від 31.08.1957 року дата народження дитини "ІНФОРМАЦІЯ_1", національність батька дитини "українець", національність матері "українка", відсутні відомості щодо по батькові та місця народження дитини.

В актовому записі про смерть батька позивача НОМЕР_4 від 15.07.1978 р. дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1.; в актовому записі про народження позивача НОМЕР_3 від 08.10.1970 р. дата народження його батька - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Також, згідно витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (братів ОСОБА_2) національність їх батьків (батько - ОСОБА_5) - поляки.

Згідно свідоцтва про смерть від 15.07.1988 р., ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3.

Враховуючи наведені обставини, відповідач встановив відсутність достатніх підстав для внесення виправлень до актового запису, тому відмовив у внесенні змін до актового запису правомірно. Отже, в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною відмову відповідача б/н від 17.05.2016 року щодо внесення змін до актового запису про народження НОМЕР_1 від 31.08.1957 року слід відмовити.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Також, згідно зі ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09.12.1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Зважаючи на викладене суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності свого батька шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистим немайновим благом, яке охороняється цивільним законодавством, є ім'я. Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я.

Суд вважає, що навіть за відсутності первинного актового запису про народження ОСОБА_2 та відомостей щодо видачі Гвардійським райбюро ЗАГС свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 03.07.1956 р., за наявності оригіналу такого свідоцтва відповідні відомості не можуть бути такими, що не відповідають дійсності.

Враховуючи зазначені обставини, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання внесення змін до актового запису НОМЕР_1 від 31.08.1957 стосовно виправлення дати народження, національності батьків, а також внесення доповнень що по батькові дитини та місця її народження є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому суд звертає увагу на те, що згідно п.11 розділу IV Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні назва місцевості в повторно виданих свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану зазначається відповідно до існуючого адміністративно-територіального устрою на день видачі свідоцтва, а у виняткових випадках, якщо це не є можливим, - за старим адміністративно-територіальним устроєм згідно з даними актового запису цивільного стану, на підставі якого видається документ.

Як зазначалось, у свідоцтві про народження ОСОБА_2 місце народження дитини - "Хмельницкая область, Гвардейский район, село Климковцы". Враховуючи, що існуючим адміністративно-територіальним устроєм передбачено "Хмельницький", а не "Гвардійський" район, тому такі дані слід відобразити актуальними.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011 р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підставі наведеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 НОМЕР_1 від 31.08.1957 року, поновленого Хмельницьким районним відділом державної реєстрацій актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, виправивши дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1" на "ІНФОРМАЦІЯ_2", національність батька дитини з "українець" на "поляк", національність матері дитини з "українка" на "полька", та доповнивши відомості щодо по батькові дитини - "ОСОБА_6", місце народження дитини -"Україна, Хмельницька область, Хмельницький район, село Климківці".

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк