Справа № 805/3917/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2016 року Справа № 805/3917/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого помічника начальника штабу з кадрів і стройової частини 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_2 , помічника командира батальйону з фінансово-економічної роботи начальника служби 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 Бухмана Олексія Степановича про зобов`язання 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до старшого помічника начальника штабу з кадрів і стройової частини 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_2 , помічника командира батальйону з фінансово-економічної роботи начальника служби 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 Бухмана Олексія Степановича, в якому просить суд:

- зобов`язати 24-ий окремий штурмовий батальйон ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 зарахувати позивача до штату у період з 11 травня 2014 року по 17 липня 2015 року на посаді «кулеметник»;

- зобов`язати 24-ий окремий штурмовий батальйон ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 виплатити позивачу грошове забезпечення у сумі 45 000,00 грн з 11 травня 2014 року по 17 липня 2015 року.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

За змістом п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві має бути зазначений перелік відповідачів та зміст позовних вимог щодо кожного з них.

У вступній частині позову у якості відповідачів позивачем визначено старшого помічника начальника штабу з кадрів і стройової частини 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_2 , а також помічника командира батальйону з фінансово-економічної роботи начальника служби 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_3 .

Разом із цим, у прохальній частині позови до вказаних осіб позивачем не заявлено жодних позовних вимог. Натомість, в прохальній частині позову викладені позовні вимоги, скеровані до 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 , який у якості відповідача позивачем не визначений.

Суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суб`єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.п. 7, 9 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу).

Зі змісту позовної заяви не вбачається - яким чином (якими рішеннями, діями, бездіяльністю) права позивача порушено саме старшим помічником начальника штабу з кадрів і стройової частини 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_2 , а також помічником командира батальйону з фінансово-економічної роботи начальника служби 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_3 .

Таким чином, в порушення п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем не викладено зміст позовних вимог щодо осіб, визначених у якості відповідача; не викладено обставин стосовно того, яким чином саме вказаними особами порушено права позивача; не визначено у якості відповідача особу, до якої позовні вимоги заявлені. У зв`язку з наведеним позивачу необхідно уточнити коло відповідачів та зміст позовних вимог стосовно кожного з них.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві мають бути зазначені обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні, а згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач має надати докази, а в разі неможливості надати - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Серед позовних вимог ОСОБА_1 є вимога про зобов`язання 24-ого окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 - виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 11 травня 2014 року по 17 липня 2015 року у сумі 45 000,00 грн.

При цьому позивач не зазначив у позові - з якого розрахунку він виходив при визначенні суми грошового забезпечення у розмірі 45 000,00 грн та не надав доказів в обґрунтування її розміру.

Враховуючи наведене, позивач має навести обґрунтування вимог щодо зобов`язання відповідачів сплатити йому грошове забезпечення у розмірі 45 000,00 грн.

Крім цього, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, крім іншого, ім`я (найменування) відповідачів, їх поштові адреси, а також номери засобу зв`язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Позивачем серед реквізитів відповідачів не зазначено номери телефонного/факсимільного зв`язку та адреси електронної пошти відповідачів, не зазначені також і причини неповідомлення таких реквізитів.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 38 КАС України передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою (факсом) у разі відсутності їх заперечень щодо цього, а також виклик осіб до суду шляхом надіслання телефонограми.

Вищевказане у значній мірі впливає на дотримання судом строків розгляду справи, передбачених ст. 122 цього Кодексу, оскільки значно полегшує забезпечення вчасного отримання особами викликів до суду.

Крім цього, як вказує позивач у позові, 24-ий окремий штурмовий батальйон ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 не має постійного місця дислокації, у зв`язку із чим виклик осіб, які беруть участь у справі, засобами поштового зв`язку буде у значній мірі є ускладненим.

Враховуючи наведене, позивач має повідомити суду номери засобів телефонного зв`язку відповідачів, їх адреси електронної пошти або зазначити про причини неповідомлення таких реквізитів.

До цього ж суддя зауважує, що у відповідності до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В порушення вказаної норми дана позовна заява не містить особистого підпису (ані позивача, ані його представника - у разі наявності такого), мітить поряд із датою підписання позову лише надруковані прозвище та ініціали позивача, що унеможливлює встановлення особи, яка звернулась до суду із позовом.

Отже, при усуненні недоліків позовної заяви остання має бути підписана позивачем або його представником, повноваження якого мають бути засвідчені належним чином.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно: уточнити коло відповідачів та зміст позовних вимог стосовно кожного з них; навести обґрунтування позовних вимог щодо зобов`язання відповідачів сплатити позивачу грошове забезпечення у розмірі 45 000,00 грн; повідомити суду номери засобів телефонного зв`язку та адреси електронної пошти відповідачів або зазначити причини неповідомлення цих реквізитів; надати суду позовну заяву, яка б містила особистий підпис позивача (або його представника, належним чином уповноваженого).

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 17, 106-108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого помічника начальника штабу з кадрів і стройової частини 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_2 , помічника командира батальйону з фінансово-економічної роботи начальника служби 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 Бухмана Олексія Степановича про зобов`язання 24-го окремого штурмового батальйону ЗСУ військової частини польова пошта НОМЕР_1 вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач має: уточнити коло відповідачів та зміст позовних вимог стосовно кожного з них; навести обґрунтування позовних вимог щодо зобов`язання відповідачів сплатити позивачу грошове забезпечення у розмірі 45 000,00 грн; повідомити суду номери засобів телефонного зв`язку та адреси електронної пошти відповідачів або зазначити причини неповідомлення цих реквізитів; надати суду позовну заяву, яка б містила особистий підпис позивача (або його представника, належним чином уповноваженого).

Роз`яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.