Справа № 821/1666/16
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1666/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить скасувати рішення командування військової частини польової пошти НОМЕР_1 про накладення на ОСОБА_1 "усного попередження про неповну службову відповідність" від 05.10.2016 р.; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 премію та надбавки за серпень, вересень 2016 р., моральну шкоду у розмірі 30 000,00 грн.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб`єктом владних повноважень. Також, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом від 22.05.2015 №484-VIІІ), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Пунктом 3 статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлена ставка 1 ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано суду доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Також, позивач послався на п.1 пп.12 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого вважає, що його звільнено від сплати судового збору.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, у тому числі: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Зі змісту вимоги про звільнення від сплати судового збору та долучених до позову матеріалів не вбачаються підстави для застосування позивачем пільг щодо сплати судового збору, передбачених ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки ОСОБА_1 , старший лейтенант юстиції була призвана на військову службу 06.02.2015 р. на особливий період відповідно до Закону України №113-VІІІ від 15.01.2015 р. "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" до Херсонської області у Військову частину- польова пошта НОМЕР_1 , а не як військовослужбовець, військовозобов`язана та резервіст, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Тому, щодо вимоги про стягнення моральної шкоди у розмірі 30 000,00 грн., позивач не звільнена від сплати судового збору.

Стосовно вимог позивача про скасування рішення командування військової частини польової пошти НОМЕР_1 про накладення на ОСОБА_1 "усного попередження про неповну службову відповідність" від 05.10.2016 р., стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 премії та надбавки за серпень, вересень 2016 р., суд зазначає, що позивач звільнена від сплати судового збору відповідно до п.1 пп.1 ст. ст.5 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, а не відповідно до п.1 пп.12 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", на яку посилається ОСОБА_1 .

Крім цього, відповідно до ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, у тому числі: ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем не зазначена адреса відповідача, що унеможливлює направлення відповідачу поштової кореспонденції.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 08 листопада 2016 року шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства та уточнену позовну заяву із зазначенням адреси відповідача.

Керуючись ч.3 ст.106 та ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 08 листопада 2016 р. надати суду оригінал документа про сплату судового збору та уточнену позовну заяву із зазначенням адреси відповідача.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1666/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Войтович І.І.