Справа № 22-а/0690/1515/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1515/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді: Гансецької І.А.

суддів: Микитюк О.Ю., Товянської О.В.

при секретарі: Сапінській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради в м Житомирі на постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 12 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира, просив визнати неправомірними дії відповідача у неправильному нарахуванні коштів та стягнути з нього недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2007 рік.

Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 12.03.2009 року позов задоволено. Стягнуто з УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира на користь позивача заборгованість в сумі 2100,0 грн. на оздоровлення, відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на невідповідність рішення вимогам закону.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, що підтверджується копією посвідчення.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в кратному розмірі мінімальних заробітних плат.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006року № 489-У дію ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 зупинення дії положень ст. 48 Закону України № 796-ХІІ, передбачене пунктом ЗО ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, суд першої інстанції безпідставно стягнув з відповідача на користь позивача щорічну допомогу на оздоровлення, відповідно до вимог ст. 48 Закону № 796-ХІІ. Суд не врахував того, що вказана допомога була виплачена позивачу в червні 2007 року, що підтверджується листом УПСЗН від 04.03.2008 р. (а.с.6), тобто до ухвалення Конституційним Судом України рішення про визнання неконституційним зупинення дій положень ст. 48 Закону України № 796-ХІІ. Виплату коштів в червні 2007 року відповідач здійснив за правилами постанови КМУ від 12.07.2005 року № 562, яка діяла на момент виплати, тому правових підстав для задоволення позову про стягнення допомоги на оздоровлення за 2007 рік в суду не було.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова в частині стягнення з відповідача коштів, передбачених ст. 48 Закону № 796-ХІІ ухвалена із порушенням норм матеріального права, а тому її належить скасувати і ухвалити нову постанову в цій частині.

Керуючись ст.ст.160,195, 196, 198, 202, 205,207, 212 КАС України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира задовольнити.

Скасувати постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 12.03.2009року.

Ухвалити нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення коштів за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: