Справа № 208/5729/16-а
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2016-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/5729/16-а
№ провадження 2-а/208/189/16
УХВАЛА

Іменем України

15 вересня 2016 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі: головуючого, судді - Івченко Т.П., провів розгляд питання про відкриття провадження, в передбаченому ст. 107 КАС України порядку, в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ПАН» до Камянської міської ради «про визнання рішень міської ради незаконними та їх скасування», -

В С Т А Н О В И В:

14.09.2016 року до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, ТОВ «ПАН» подано адміністративний позов до Камянської міської ради «про визнання рішень міської ради незаконними та їх скасування».

Зазначений позов, згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи розподілений 15.09.2016 року, та передано у провадження судді.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по зазначеному позову, в порядку передбаченому ст. 107 КАС України, встановлено наступне:

З боку позивача заявлені позовні вимоги, а саме:

- визнати поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду;

- визнати рішення Дніпродзержинської міської ради від 26.12.2014 року №1176-58/VI «Про внесення доповнень у додатки до рішення міської ради від 28.11.2014 року №1150-57/ VI в частині доповнення до плану діяльності міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік проекту «про забезпечення утримання в належному стані території міста Дніпродзержинськ», Рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.02.2015 року №1254-60/ VI «Про забезпечення утримання в належному стані території міста Дніпродзержинськ» - з моменту видання визнати незаконними та скасувати;

- судові витрати покласти на відповідача.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 99 КАС України, визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ПАН» стверджує та наводить обставини, за яких позивач дізнався про оскаржувані дії вчинені відповідачем, а саме:

- що 14.12.2014 року, останній день, коли можливо здійснити оприлюднення плану діяльності підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік, відповідач прийняв Рішення №2 датою 26.12.2014 року;

- що додатки на Рішення №1, які є складовою самого рішення підписав секретар міської ради, замість Голови Дніпродзержинської міської ради;

- що нездійсненно повідомлення громади міста про оприлюднення проектів Рішень №1,№2;

- що порушено процедуру оприлюднення аналізу регуляторного впливу Рішень №1,№2;

- що Рішення №1,№2 у міських засобах інформації не були опубліковані.

Таким чином, з врахуванням викладених обставин представником позивача у позовній заяві, вбачається, що фактично днем, коли позивач ТОВ «ПАН» дізналося про існування вказаних рішень 21.07.2016 року, що фактично не позбавляє права на оскарження в передбаченому законом порядку.

На підставі зазначеного, передбачений п. 1 ч. 2 ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, сплив 26.06.2015 року.

Так, у відповідності до вимог ст. частини 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У відповідності до п.8 ст. 17 Регламенту Кам'янської міської ради VII скликання, затвердженого Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 01.12.2015 №03-01А/11,-8. Прийняті рішення підлягають оприлюдненню невідкладно на офіційному веб-сайті міської ради, але не пізніше п'яти робочих днів з дня їх підписання міським головою, у порядку, визначеному у пункті 3.

На офіційному сайті Кам'янської міської ради за електронною адресою - розміщено текст Рішення Дніпродзержинської міської ради від 26.12.2014 року №1176-58/VI «Про внесення доповнень у додатки до рішення міської ради від 28.11.2014 року №1150-57/ VI в частині доповнення до плану діяльності міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік проекту «про забезпечення утримання в належному стані території міста Дніпродзержинськ», Рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.02.2015 року №1254-60/ VI «Про забезпечення утримання в належному стані території міста Дніпродзержинськ», що давало можливість позивачам ТОВ «ПАН» у визначений законодавством термін та порядок оскаржити дані рішення.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, з боку ТОВ «ПАН» не зазначено поважності причини пропущення строку звернення з адміністративним позовом, та наявність доказів на їх підтвердження не представлено.

На підставі вище зазначеного, встановив, що позивачем ТОВ «ПАН» подано після закінчення строків, установлених законом, керуючись вимогами ст.ст. 99, 100, ч. 5 ст. 107, п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ПАН» до Камянської міської ради «про визнання рішень міської ради незаконними та їх скасування», - залишити без розгляду.

Розяснити позивачеві, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Івченко Т. П.