Справа № 2а/0270/777/12
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2012-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м.Вінниця

13 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/777/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової І.А.,

за участю:

секретаря судового засідання: Щербатюк Л.Є.

прокурора: Мельниченко В.М.

позивача: ОСОБА_1

представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області в інтересах ОСОБА_1

до: Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування

про: визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області в інтересах ОСОБА_1 до Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання щодо передачі справи до Козятинського міськрайонного суду як адміністративного, з підстав не підсудності даної справи окружному адміністративному суду.

Прокурор особи, що беруть участь у справі заперечили проти передачі справи до іншого суду.

Суд розглянувши питання щодо передачі справи, заслухавши думку учасників судового процесу дійшов висновку про наступне.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

В свою чергу, статями 10, 11 цього ж Закону регламентовано, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Чисельність працівників органів місцевого самоврядування встановлюється відповідною радою у межах загальної чисельності, визначеної типовими штатами, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Так, рішенням Козятинської міської ради Вінницької області №68-VI від 28.01.2011 року "Про затвердження Положення про Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування" вирішено провести реорганізацію Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян та інвалідів, відповідно до чинного законодавства та затверджено Положення про Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування в новій редакції.

Згідно пункту 1.1 даного Положення, Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування є бюджетною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Козятинська міська рада та підпорядковується управлінню праці та соціального захисту населення.

Отже, Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування відноситься до органів місцевого самоврядування.

Правила предметної підсудності визначені у статті 18 КАС України.

Так, пунктом 1 частини 1 вказаної статті встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Крім того, в пункті 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6.03.2008 р., зокрема зазначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

За наведених обставин, враховуючи, що Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування є органом місцевого самоврядування, суд дійшов висновку про необхідність передачі справи за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного, а саме до Козятинського міськрайонного суду.

Керуючись ст.ст. 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 2а/0270/777/12 за позовом Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницькій області в інтересах ОСОБА_1 до Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу передати на розгляд Козятинському міськрайонному суду, як адміністративному.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна