Справа № 235/5418/16-а
Суддя: Величко О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/235/145/16
Справа № 235/5418/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 жовтня 2016 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого судді Величко О.В.

при секретарі - Догопольської А.В.

за участю представника відповідача Луценко С.А.

розглянувши у судовому засіданні в місті Покровськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Красноармійського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Красноармійського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що з 12.01.2000 року перебуває на обліку в Красноармійському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України та отримує пенсію за віком в розмірі 6190 , 15 грн. Відповідно до Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-У111 з 01.04.2015 року виплата пенсій пенсіонерам, які працюють здійснюється в розмірі 85% призначеного розміру пенсії, але не менше 150% прожиткового мінімуму для непрацездатних, внаслідок чого було зменшено розмір виплачу вальної йому пенсії. В подальшому, Законом України « Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій» від 02.06.2016 року № 1411-У111( який набрав чинності з 01.07.2016 року) п. п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, відповідно до яких суми пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з ПФУ чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 01 січня звітного податкового року,- у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати. Положення цього підпункту не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». За думкою позивача пенсії, розмір яких не перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, не підлягає оподаткуванню. Оскільки його пенсія становить 6190,15 грн, оподаткуванню вона не підлягає. У зв»язку з тим, що в липні 2016 року отримана ним пенсія 85% була перерахована без урахування внесених змін до чинного законодавства, він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив роз»яснити причини незастосування відповідачем положень Закону України від 02.06.2016 року № 1411-У111. Вважає дії відповідача щодо не застосування вищезазначених норм податкового законодавства, які набули чинності з 01.07.2016 року, порушує його конституційне право на пенсію. Просить визнати протиправними дії Красноармійського об»єднаного управління ПФУ, які полягають у невиконанні та ігноруванні вимог податкового законодавства України, а саме п. п. 164.2.19 п.164.2 ст. 164 Податкового кодексу України ( в редакції Закону України « Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій» від 02.06.2016 року № 1411-У111, який набрав чинності 01.07.2016 року), зобов'язати відповідача здійснювати виплату йому пенсії у призначеному розмірі 6190,15 грн. відповідно до вимог чинного законодавства.

В судове засідання позивач не з»явився, просив справу слухати у його відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що позивач з 12.01.2000 року перебуває на обліку в Управлінні як отримувач пенсії за віком працівникам зайнятими на підземних гірничих роботах згідно ч. 1 ст. 14 Закону України № 1788-Х11 від 05.11.1991 року « Про Пенсійне забезпечення». З 01.04.2015 року позивачу дійсно проводиться виплата пенсії у розмірі 85% від призначеної ( нарахованої) суми пенсії на підставі Закону України № 213-У111 від 02.03.2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким були внесені зміни до ст. 47 Закону № 1058 та ст. 85 Закону 1788, які регламентують питання виплати пенсії., зокрема пенсії працюючим пенсіонерам здійснюються у розмірі 85% призначеного розміру. З 01.01.2016 року набув чинності Закон України № 911 від 28.12.2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», за яким дію положень щодо виплати пенсії працюючим пенсіонерам у розмірі 85% фактично продовжено на 2016 рік. В задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Ухвалою суду від 12.010.2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Красноармійського об»єднаного управління ПФУ про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити певні дії залишено без розгляду в частині позовних вимог з 01.04.2015 року по 21.02.2016 року включно.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач має статус працюючого пенсіонера, перебуває на обліку в Красноармійському об»єднаному управлінні Пенсійному фонду України як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи з 01.04.2015 року позивачу дійсно проводиться виплата пенсії у розмірі 85% від призначеної пенсії ( а.с. 19).

Листом Красноармійського об»єднаного управління ПФУ Донецької області від 28.07.2016 року № 19165/02/25 позивача повідомлено, що 01.04.2015 року набрав чинності Закон України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким змінено порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам. Оскільки позивач не відноситься до категорії осіб, на які вказані положення не застосовуються, вважають дії позивача такими, що відповідають нормам законодавства про пенсійне забезпечення.( а. с. 12-13).

З 01.04.2015 року набрав чинності Закону України № 213-У111 від 02.03.2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким були внесені зміни до ст. 47 Закону № 1058 та ст. 85 Закону № 1788, які регламентують питання виплати пенсії.

Відповідно до абз. 2, 4 ч. 1 ст. 47 Закону № 1058 ( зі змінами, внесеними Законом № 213) тимчасово, у період з01.04.2015 року по 31.12.2015 року у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті ( крім інвалідів 1 та 2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму , встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Отже, виплата працюючим на інших посаді пенсіонерам провадиться у розмірі 85% призначеного розміру. Винятком з цього є лише особи, які є інвалідами 1 та 2 групи, інваліди війни 3 групи, учасники бойових дій, а також особи, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Оскільки позивачем не надано доказів стосовно відношення його до вищезазначеного переліку осіб, на яких не розповсюджуються зазначені вище зміни до законодавства , відповідачем було здійснено виплату пенсії у розмірі 85% від призначеного розміру, що відповідає Закону № 213-У111 від 02.03.2015 року.

З 01.01.2016 року набув чинності Закон України № 911-У111 від 28.12.2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», за яким дію положень щодо виплати пенсії працюючим пенсіонерам у розмірі 85% фактично продовжено і на 2016 рік.

Оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач на теперішній час є працюючим пенсіонером, отримує пенсію у розмірі 85% від призначеної пенсії відповідно до Закону України № 011-У111 від 28.12.2015 року, положення якого неконституційними, тобюто такими, що не відповідають Конституції України, не визнані, доказів стосовно його відношення до переліку осіб, на яких не розповсюджуються вищезазначені норми права, суду не надано, суд приходить до висновку, що пенсія виплачується позивачу з 01.04.2015 року відповідно до вищезазначених норм права, зокрема до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , та дії відповідача щодо виплати пенсії позивачу у зазначеному розмірі повністю відповідають наведеним положенням законодавства.

На підставі викладеного, керуючись Законом України « Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування ст.ст. 5, 11,17-20, 69-72, 86, 94, 158-163,167, 181, 185,186,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Красноармійського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити певні дії- відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги на постанову суду, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: