Справа № 805/5696/14
Суддя: Молочна І. С.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 жовтня 2016 р. Справа №805/5696/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С. розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 805/5696/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2013 року по 25.03.2014 року у розмірі 1 343 312,16 грн., -

встановив:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 805/5696/14, відповідно до якої просили замінити стягувача Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2013 року по 25.03.2014 року у розмірі 1343312,16 грн. вирішено стягнути з ПАТ "Шахта імені О.Ф. Засядька" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2013 року по 25.03.2014 року у розмірі 1343312,16 грн. вирішено стягнути з ПАТ "Шахта імені О.Ф. Засядька" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2013 року по 25.03.2014 року у розмірі 1343312,16 грн.

В обґрунтування вказаної заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області посилається на те, що постановою Правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1 затверджено перелік управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції.

Згідно з вказаного переліку управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька не здійснює свої повноваження через проведення антитерористичної операції. Функції з обслуговування страхувальників передано до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство "Шахта ім. О.Ф. Засядько" 18 листопада 2014 року було внесено зміни до місцезнаходження юридичної особи, а саме здійснено перереєстрацію за адресою: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд. 1, що належить до територіальності управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

Як вбачається з заяви про заміну сторони виконавчого провадження, Красноармійським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області згідно акта прийому - передачі облікових показників від 19 вересня 2016 року № 486 передано управлінню Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області заборгованість по Публічному акціонерному товариству "Шахта ім. О.Ф. Засядько" () за списком № 2 у розмірі 1343312,16 грн.

Представник заявника - Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, засобами електронного зв'язку надали суду клопотання, відповідно до якого просили розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника управління. Одночасно повідомили, що виконавче провадження з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року № 805/5696/14 відсутнє.

Представник Публічного акціонерного товариства "Шахта ім. О.Ф. Засадько" через Відділ документообігу та архівної роботи надав клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі їх представника.

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька явку свого представника в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до вимог статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд дослідивши заяву та матеріали справи встановив наступне.

Частиною 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Слід зазначити, що з урахуванням положень частини 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України законодавець відокремив осіб, які можуть звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, визначив їх як державного виконавця та заінтересовану особу.

Суд зазначає, що для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження необхідна наявність відкритого виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що 14.07.2014 року був виданий виконавчий лист № 805/5696/14 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Шахта ім. О.Ф Засядько" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 1343312,16 грн., але докази вручення стягувачу зазначеного виконавчого листа в матеріалах справи відсутні. Крім цього, заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження про стягнення заборгованості на виконання Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року по справі № 805/5696/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 1343312,16 грн.

Крім того, відповідно до заяви, Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області просили суд замінити стягувача (Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька) у виконавчому провадженні правонаступником Управлінням Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами. Правонаступництво допускається і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі, відповідно до положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки, розгляд справи № 805/5696/14 у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами на час розгляду заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області від 17.10.2016 року не відбувається, та враховуючи, що суду не надані докази відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року № 805/5696/14, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/5696/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 1343312,16 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Молочна І. С.