Справа № 2-а-2123/11
Суддя: Дєдов М. С.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іллінецький районний суд Вінницької області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2011 року Іллінецький районний суд Вінницької області

в складі: судді Дєдова М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іллінці в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області, в якому вказав, що вона є "дитиною війни", відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак розміри виплачених їй відповідачем коштів щомісячної державної соціальної допомоги не відповідають таким вимогам чинного законодавства України. При здійсненні виплат у вказаний період відповідач керувався відповідними нормами законів України про бюджети на відповідні роки, якими обмежувались такі виплати, однак при цьому не врахував Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року, за якими такі обмеження були визнані неконституційними.

Тому вона просить суд поновити їй строк на звернення до суду із адміністративним позовом визнати дії відповідача по невиплаті йому такої допомоги протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.

Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області своїх заперечень чи визнання позову до суду не подало.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню із наступних мотивів.

Як встановлено судом, позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією його паспорта. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Згідно ст.7 цього Закону, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. У 2010-2011 роках дія вказаної норми закону не зупинялась, тому за цей час позивач мав право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни у повному розмірі.

Суд вважає, що позивач, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в межах встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку із дня звернення до суду мав право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" встановлений не розмір мінімальної пенсії, з якого обчислюється доплата особам, які мають статус "дитини війни", а конкретний розмір такої доплати, що суперечить змісту ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", якою встановлюється розмір такої доплати у відповідності до 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до положень ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами, в тому числі і постановою Кабінету Міністрів України. Тому розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Крім того, згідно ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Тому, виходячи із приписів ч.2 ст.152 Конституції України і моменту звернення позивача до суду із цим позовом, суд вважає доведеним обов'язок відповідача нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період із 16 лютого 2011 року по дату розгляду справи, а саме по 26 серпня 2011 року. При цьому перерахунок конкретних сум такої недоплаченої позивачу допомоги має бути проведений відповідачем, оскільки це не входить до компетенції адміністративного суду.

Згідно ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить поновити строк на звернення до суду з адміністративним позовом, проте суд не вбачає підстав для його поновлення, а оскільки провадження у справі було відкрите помилково в межах всього періоду предявленої позивачем вимоги, підстав для поновлення строку немає, то в задоволенні позовних вимог за період, що знаходиться за межами встановленого ст.99 КАС України строку, позивачу слід відмовити.

Понесені позивачем судові витрати по справі слід стягнути на його користь за рахунок Державного бюджету України пропорційно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 48, 152 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.11, 99, 158 - 163, 183-2, КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Іллінецькому районі Вінницької області щодо недоплати належних ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни і відмову у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період із 16 лютого 2011 року по 29 серпня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Іллінецькому районі Вінницької області провести перерахунок належних ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 виплат, згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період із 16 лютого 2011 року по 29 серпня 2011 року із урахуванням проведених виплат та виплачувати надалі до припинення такого права.

Звернути постанову до негайного виконання в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період із 16 лютого 2011 року по 29 серпня 2011 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачені ним 1 грн. 50 коп. судового збору за рахунок Державного бюджету України.

В решті позовних вимог відмовити.

Копії цієї постанови невідкладно направити сторонам.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: