Справа № П/811/1497/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2016 року Справа №П/811/1497/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за скаргою: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, 28008, АДРЕСА_1

до стягувача: Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, 28000, м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Пролетарська, 17,

заінтересована особа: Старший державний виконавець Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Тягній Р.В., 28008, АДРЕСА_2

про визнання незаконною і скасування постанови та відмови у відкритті виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася зі скаргою до стягувача Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, вказавши заінтересованою особою старшого державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Тягній Р.В., про:

- визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 27 вересня 2016 року ВП №52344442, винесеної старшим державним виконавцем Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Тягній Р.В.;

- відмову Олександрійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №1170/2а-4840/11, виданого 27.07.2015 р. на виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2015 р. у справі №1170/2а-4840/11.

Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

При цьому з огляду на зміст п.2, 3, 4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У порушення зазначених норм фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не дотримано форми позовної заяви, а також не вказано імен (найменувань) позивача та відповідача, а тому необхідно подати до суду адміністративний позов у формі позовної заяви із зазначенням сторін: позивача і відповідача, а також її копію для відповідача.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Таким чином, позовна вимога про відмову у відкритті виконавчого провадження, не відповідає ч.4, 5 ст.105 КАС України та підлягає уточненню.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 р. №928-VIII установлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата з 1 січня становить 1 378,00 гривень.

З огляду на зміст позовних вимог встановлено, що ФОП ОСОБА_1 заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а тому судовий збір становить 1 102,40 грн. (551,20 грн. х 2).

Із скаргою ФОП ОСОБА_1 подано заяву про звільнення від сплати судового збору, яка мотивована тим, що ні КАС України, ні КАС України, ні Законом України «Про судовий збір» не передбачено необхідності сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічна норма визначена ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Таким чином, звільнення від сплати судового збору можливе за умови доведення суду існування у сторони тяжкого майнового стану. Натомість обставини зазначені у заяві про звільнення від сплати судового збору не свідчать про наявність підстав визначених у ч.1 ст.88 КАС України та .1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», а тому заява задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене ФОП ОСОБА_1 слід надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1 102,40 грн.

На підставі ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись п.2, 3, 4 ч.1, 3 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до стягувача Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, заінтересована особа старший державний виконавець Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Тягній Р.В., про визнання незаконною і скасування постанови та відмови у відкритті виконавчого провадження, залишити без руху.

3. Встановити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк до 09 листопада 2016 року для усунення недоліків позову шляхом подачі до суду адміністративного позову у формі позовної заяви із зазначенням сторін: позивача і відповідача, уточненими позовними вимогами та копії для відповідача, доказів сплати судового збору у розмірі 1 102,40 грн.

4. Роз'яснити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, що в разі невиконання зазначених вимог позов буде повернуто.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт