Справа № 159/4009/16-а
Суддя: Логвинюк І. М.
Дата ухвалення: 2016-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/4009/16-а
Провадження № 2-а/159/122/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2016 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Логвинюк І.М., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» до Управління держпраці у Волинській області, заступника начальника відділу Управління держпраці у Волинській області з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису № 04 - 0012/343 від 30.09.16 р.,

В С Т А Н О В И В:

27.10.16 р. товариство з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» звернулось до Ковельського міськрайсуду Волинської області з вказаним вище адміністративним позовом.

Із визначених позивачем предмету та підстав адміністративного позову вбачається, що оспорюється припис № 04 - 0012/343 від 30.09.16 р, складений відповідачем - заступником начальника відділу Управління держпраці у Волинській області з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів ОСОБА_1. .

Відповідно до ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Оспорюваний припис про усунення порушення законодавства про працю є індивідуальним актом, не є рішенням (дією, бездіяльністю) у справі про адміністративні проступки, не передбачений положеннями КУпАП.

Адміністративні позови стосовно рішень, дій або бездіяльності державних службовців управління держпраці у Волинській області як органу державної влади підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є орган управління держпраці, посадова особа якого виконує делеговані державою владні повноваження щодо здійснення контролю виконання законодавства про працю, у зв'язку з чим правила ч. 3 ст. 18 КАС України для визначення предметної підсудності зазначеної категорії справ не підлягають застосуванню.

Як слідує із змісту п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою КМ України від 11.02.15 р. N 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМ України через Міністра соцполітики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соцстрахування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соцпослуг та інших видів матзабезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Таким чином, з аналізу предмету спору та статусу відповідачів вбачається, що адміністративний позов за предметною підсудністю не підсудний Ковельському міськрайонному суду Волинської області, підлягає поданню до окружного адміністративного суду.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві в разі непідсудності справи цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов підлягає поверненню позивачу у зв'язку з непідсудністю його Ковельському міськрайсуду Волинської області.

Керуючись ч. 2 ст. 19, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов повернути позивачеві у зв'язку із непідсудністю його Ковельському міськрайонному суду Волинської області.

Розяснити позивачеві його право на звернення з вказаним вище позовом до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайсуд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_2