Справа № 676/1878/16-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1878/16-а
Номер провадження 2-а/676/68/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2016 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.

з участю секретаря Перун А.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, вказавши третьою особою у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що він народився 22.09.1960 р. З 24.03.1982 р. був зарахований учнем ливарника на машинах лиття під тиском цеху №3 на заводі «Кам'янець- Подільськкабель». З 11.06.1982 р. йому присвоєно ІІІ-й розряд ливарника на машинах лиття під тиском, з 07 червня 1984 р. присвоєно 4-й розряд ливарника на машинах лиття під тиском. 01.12.1987 р. переведений ливарником виробів зі свинцевим сплавом на машинах лиття під тиском цеху №2. 16 лютого 1990 р. звільнений за власним бажанням, згідно ст.38 КЗпП України. 24.09.2015 р. звернувся із заявою до Упрпавління пенсійного Фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1. У задоволенні заяви рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області йому було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи згідно p. XII «Електротехнічне виробництво» та p. XXI «Загальні професії» Списку №1, p. XVI «Електротехнічне виробництво» та p. XXXII «Загальні професії», Списку №2, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. за № 1173, з 11.06.1982 р. по 16.02.1990 p., оскільки посади ливарника на машинах лиття під тиском та ливарника виробів із свинцевих сплавів не передбачені зазначеними розділами Списків, а також відсутні первинні документи, які б підтверджували зайнятість заявника у ливарному виробництві. Позивач вважає відмову відповідача протиправною оскільки період роботи з 24 березня 1982 р. по 16 лютого 1990 р. підтверджується записом в трудовій книжці, а також архівними довідками, наданими Трудовим архівом м.Кам'янця-Подільського; професія «ливарник на машинах для лиття під тиском» передбачена Списком №1 розділ XI «Металообробка», п.1а «ливарне виробництво»(Списків виробництв, робіт, професій,посад, показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173), а отже його робота на даній посаді за період з 24.03.1982 р. по 16.02.1990 р.відноситься до Списку №1. Позивач просив суд винести постанову якою: визнати бездіяльність УПФ України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі протиправною; зобов'язати УПФ України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі зарахувати пільговий стаж роботи ОСОБА_3 за Списком №1 за період з 24 березня 1982 р. по 16 лютого 1990 р. Під час розгляду справи представник позивача кілька разів збільшувала та уточнювала позовні вимоги, остаточно просить суд винести рішення яким: визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати пільговий стаж роботи ОСОБА_3 за списком № 1 за період з 11.06.1982 р. по 16.02.1990 р.(а.с. 36, 99). В суді позивач та його представник позов підтримали, просять його задоволити.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник відповідача пояснив, що правонаступником Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі є Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду; позивач із заявою про призначення пенсії звернувся 24.09.2015 р., йому відмовлено в призначенні пенсії в зв'язку із відмовою комісією при Головному управлінні ПФУ в області в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 11.06.1982 р. по 16.02.1990 р. оскільки посада ливарника на машинах лиття під тиском та ливарника виробів із свинцевих сплавів не передбачені розділами Списків, затверджених постановою Ради міністрів СРСР від 22.06.1956 р.

Представник третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, направив суду письмові заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що дійсно він працював з позивачем на кабельному заводі ливарниками на машинах лиття під тиском та ливарниками виробів із свинцевих сплавів, коли прийшов на роботу на підприємство позивач там вже працював.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, свідка, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач народився 22.09.1960 р., що підтверджується копією паспорта громадянина України(а.с.8). Згідно приєднаної до матеріалів справи копії трудової книжки(а.с.13-14) він працював: з 24.03.1982 р. учнем ливарника на машинах для лиття під тиском в цеху армованих проводів № 3 заводу «Кам'янець-Подільськкабель», 11.06.1982 р. йому присвоєно 3-й розряд ливарника на машинах для лиття під тиском; 07.06.1984 р. йому присвоєно четвертий розряд ливарника на машинах для лиття під тиском; 01.02.1988 р. йому встановлено четвертий розряд ливарника виробів з свинцевих сплавів; 16.02.1990 р. звільнений в зв'язку із переводом на роботу на Кам'янець-Подільський електро-механічний завод; з 15.03.1990 р. по 04.07.1990 р. ливарником на машинах лиття під тиском на Кам'янець-Подільському електромеханічному заводі.

Позивач 24.09.2015 р. звертався в управління Пенсійного фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах(Список № 1). В зв'язку із ліквідацією АТЗТ «Кам'янець-Подільськкабель» яке було правонаступником Кам'янець-Подільського кабельного заводу відповідачем було направлено подані позивачем документи на розгляд комісії при Головному управлінні ПФ України в Хмельницькій області, яка рішенням № 20 від 11.11.2015 р. відмовила позивачу в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи за період з 11.06.1982 р. по 16.02.1990 р. оскільки посади ливарника під тиском та ливарника виробів із свинцевих сплавів не передбачені Списком № 1, затвердженим Радою Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173. Листом від 08.12.2015 р. № 17552/03 управлінням Пенсійного фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі було відмовлено йому в призначенні пенсії на пільгових умовах оскільки рішенням при Головному управлінні ПФУ в області в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 11.06.1982 р. по 16.02.1990 р. так як посада ливарника на машинах лиття під тиском та ливарника виробів із свинцевих сплавів не передбачені розділами Списків, затверджених постановою Ради міністрів СРСР від 22.06.1956 р.

Відповідно до п.2 Розділ XV закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. «а» частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено «Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»(далі - Порядок №383). П.3 Порядку № 383 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Як встановлено судом, позивачу правомірно не зараховано відповідачем в пільговий стаж за Списком № 1 роботу за період з 11.06.1982 р. по 16.02.1990 р. на заводі «Кам'янець-Подільськкабель» оскільки розділами «XII. Электротехническое производство» та розділом «XXI. Общие профессии» «Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 не передбачено посади «ливарника на машинах лиття під тиском» або «ливарника виробів із свинцевих сплавів». Суд вважає необґрунтованими посилання представника позивача на розділ «XI.Металообробка» в якому міститься вказівка на посади «ливарники», «робітники, зайняті на ливарних машинах по виготовленню лиття центробіжним способом і під тиском» оскільки завод «Кам'янець-Подільськкабель» на якому працював позивач відносився до електротехнічної промисловості, що підтверджується архівною довідкою від 20.03.2015 р.(а.с.76) з якої вбачається, що завод було утворено відповідно постанови Ради Міністрів УРСР від 20.05.1961 р., згідно з наказом Міністерства електротехнічної промисловості і приладобудування СРСР від 27.12.1990 р. підприємство було переведено на орендну форму господарювання та названо «Орендне(колективне) підприємство «Кам'янець-Подільськкабель», крім цього згідно наданого представником позивача копії наказу № 8 від 12.01.1982 р. по підприємству вбачається, що завод дійсно підпорядковувався Міністерству електротехнічної промисловості(а.с.112).

На підставі викладеного, а також враховуючи, що наявний у позивача інший стаж роботи не дає йому права на пенсію за Списком № 1, суд дійшов висновку, що вимоги позивача визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати пільговий стаж роботи ОСОБА_3 за списком № 1 за період з 11.06.1982 р. по 16.02.1990 р. задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 13, 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 5-15, 17, 18, 69, 71, 72, 88, 94, 158-163 КАС України, суд, -

Постановив:

в задоволенні позову відмовити.

На постанову сторонами, третьою особою може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанову виготовлено в повному обсязі 24.10.2016 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.