Справа № 821/1544/16
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

19 жовтня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1544/16
16 год. 12 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Багненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, начальника Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, начальника Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії .

У позовній заяві позивач просить забезпечити позов шляхом заборони Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області призначати або звільняти на посади заступника Корабельного, Білозерського, Олешківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в будь-який спосіб осіб на період розгляду справи по суті.

У судовому засіданні позивач та його представник наполягали на клопотанні про забезпечення позову, просили його задовольнити.

Представники відповідача заперечували, просили відмовити у забезпеченні позову.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши подане клопотання про забезпечення позову та матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

09.08.2016 року Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області винесено наказ про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад.

Відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 13.09.2016 року ОСОБА_1 переведено на посаду заступника начальника Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Наявні у справі докази не дають суду достатніх підстав для висновку, що будь-які кадрові зміни в Корабельному, Білозерському, Олешківському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області заподіють шкоду правам, свободам та інтересам позивача.

ОСОБА_1 не доведено, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При цьому, суд зазначає, що забезпечення такого позову шляхом заборони Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області призначати або звільняти на посади заступника Корабельного, Білозерського, Олешківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в будь-який спосіб осіб на період розгляду справи по суті, можуть бути порушені права посадових осіб зазначених районних відділів державної виконавчої служби, це створить труднощі для належного виконання державним органом своїх функцій.

Згідно вимог ч. 1 ст. 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення саме адміністративного позову, тобто забезпечення тих вимог, до тих відповідачів, які є у позовній заяві.

Однак, заходи забезпечення позову виходять за межі позовних вимог. У позові не йде мова про захист порушених прав від рішень, дій чи бездіяльності посадових осіб зазначених відділів, чи про інший спосіб захисту, пов'язаний із зазначеними відділами.

Забезпечуючи адміністративний позов у такий спосіб, суд вийде за межі підстав забезпечення позову, передбачених частиною 1 ст. 117 КАС України, та частково вирішить позовні вимоги по суті на період дії ухвали про забезпечення позову.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, відмову у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 21 жовтня 2016 року.

Суддя Варняк С.О.