Справа № 2а/1270/6839/2012
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 жовтня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/6839/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання Ждановій Г.Є.

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/6839/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22 про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/6839/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22 про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн.

Ухвалою суду від 30.09.2016 зобов'язано Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати на адресу суду у строк до 21 жовтня 2016 року інформацію щодо виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а/1270/6839/2012 про стягнення з Державного підприємства Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн (за наявності).

13.10.2016 на адресу суду надійшов лист Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області №2132.8/13/02 від 11.10.2016, в якому вказано, що згідно даних ЄДР виконавчих проваджень встановлено, на виконавчих проваджень, відкритих на підставі виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22 про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн, на виконанні в територіальних відділах державної виконавчої служби Луганської області не знайдено.

Однак, в матеріалах справи знаходиться лист Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26.08.2016 №15279/1/02.2-02, в якому вказано, що на виконанні у Перевальському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходились виконавчі провадження з виконання: …- виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду 18.10.2012 № 2а/1270/6839/2012 про стягнення з Державного підприємства Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн (а.с.48-51).

Представник заявника у судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи без участі представника заявника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2016 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 04.01.2016 № 892 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Комісарівка Луганської області.

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд дійшов наступного.

У відповідності з частиною пятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Для всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області уточнену інформацію щодо виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012, виданого 18.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом та пояснення щодо розбіжності в інформації у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 26.08.2016 №15279/1/02.2-02, та у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області №2132.8/13/02 від 11.10.2016 щодо виконання виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012, виданого 18.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом, а також відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області надати пояснення щодо розбіжності в інформації у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 26.08.2016 №15279/1/02.2-02 та у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області №2132.8/13/02 від 11.10.2016 щодо виконання виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012, виданого 18.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом.

Згідно частиною 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження щодо розгляду заяв в порядку статті 264 КАС України, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів для встановлення обставин заяви, беручи до уваги скорочені терміни розгляду заяви, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з метою зібрання матеріалів, які мають суттєве значення для вирішення заяви та зупинення провадження відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України.

Керуючись ст. ст. 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надіслати на адресу суду до 10.11.2016:

- уточнену інформацію щодо виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а/1270/6839/2012, виданого 18.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн;

- пояснення щодо розбіжності в інформації у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 26.08.2016 №15279/1/02.2-02, який надісланий до суду заявником, та у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області №2132.8/13/02 від 11.10.2016, який надісланий на ухвалу суду від 30.09.2016 УДВС ГТУЮ у Луганській області, щодо виконання виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012, виданого 18.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Рубіжному Луганської області надіслати на адресу суду до 10.11.2016 надати пояснення щодо розбіжності в інформації у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 26.08.2016 №15279/1/02.2-02, який надісланий заявником, та у листі управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області №2132.8/13/02 від 11.10.2016, який надісланий на ухвалу суду від 30.09.2016 УДВС ГТУЮ у Луганській області, щодо виконання виконавчого листа № 2а/1270/6839/2012, виданого 18.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом.

Зупинити провадження у справі за заявою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/6839/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22 про стягнення заборгованості по пені в розмірі 7790,36 грн до 11 листопада 2016 року.

Призначити наступне судове засідання в справі на 08 год. 30 хв. 11 листопада 2016 року в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1