Справа № 712/5490/16-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/5490/16а
Провадження№2а/712/568/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

при секретарі Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, вказуючи, що 24.04.1994 р. їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону Російської Федерації. У зв»язку зі зміною місця проживання її пенсійна справа була переведена з УПФ Російської Федерації в Карачаєвському муніципальному районі Брянської області до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси з 01.07.2009 р. При призначенні їй пенсії було безпідставно використано показник середньої заробітної плати за 2006 р. 928,81 грн., а мав бути застосований за 2008 р. 1573,99 грн.

14.04.2016 р. вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням показника за 2008 р., але листом №88/Г-10 від 21.04.2016 р. їй було відмовлено у проведенні перерахунку, оскільки 01.07.2009 р. їй був проведений перерахунок пенсії, а не заново призначений.

Вважає, що відповідач неправомірно зробив перерахунок в 2009 р., оскільки необхідно було призначити пенсію та застосувати показники середньої заробітної плати за 2008 р.

Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати здійснити перерахунок призначеної з 01.07.2009 р. пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р.та забезпечити її виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представники ОСОБА_2, ОСОБА_3 заявлені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Також позивач просила стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 10000 грн.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала та пояснила, що з 01.01.2008 р. внесено зміни до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», щодо яких під час визначення заробітку для обчислення пенсії було застосовано середню заробітну плату працівників за 2002-2005 р., пенсії перераховуються з урахуванням показника за 2006 р., який становить 928,81 грн. Так, як ОСОБА_1 призначена пенсія з 1994 р. та вона звернулась до УПФ України в м. Черкаси з заявою про переведення пенсійної справи, то з 01.07.2009 р. їй було відновлено виплату пенсії та застосовано показник за 2006 р. З 01.05.2012 р. застосовується показник за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн., а тому застосувати інший показник для обчислення пенсії є безпідставним.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, пенсійну справу позивача, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 24.04.1994 р. ОСОБА_5 було призначено пенсію за віком відповідно до Закону Російської Федерації.

01.07.2009 р. у зв»язку зі зміною місця проживання позивача, на підставі її заяви від 19.05.2009 р. пенсійна справа була переведена з УПФ Російської Федерації в Карачаєвському муніципальному районі Брянської області до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси.

З 01.01.2004 р. діє Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

П. 1 ст. 43 закону передбачено, що перерахунок пенсії, призначених до 01.01.2004 р. здійснюється за нормами цього закону. Для перерахунку пенсії, призначених до набрання чинності цим Законом , враховується заробітна плата, з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера заробітна плата за період , передбачений абзацом першим ст.. 40 цього закону. При цьому заробітна плата для обчислення пенсії визначається відповідно до ч. 2 ст. 40 цього закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 р.

З 01.01.2008 р. внесено зміни до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Пенсіонерам, у яких під-час визначення заробітку для обчислення пенсії було застосовано середню заробітну плату працівників за 2002-2005 р., пенсії перераховуються з урахуванням показника за 2006 р. 928,81 грн.

Оскільки ОСОБА_1 пенсія була призначена з 24.04.1994 р., тобто до 01.01.2004 р., то при здійсненні перерахунку пенсії застосовуються норми ЗУ «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» від 01.01.2004 р. зі змінами.

З 01.05.2012 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» проведення осучаснення заробітної плати для обчислення пенсії призначених (перерахованих) до 2008 р. із застосуванням показників середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 р. Зазначені пенсії перераховані із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р. 1197,91 грн.

ОСОБА_1В, звернувшись до УПФ України в Соснівському районі 19.05.2009 р., просила запросити її пенсійну справу з Карачевського Пенсійного Фонду м. Карачево Брянської області Російської Федерації. Тобто, згідно заяви позивача до УПФ України в м. Черкасах Черкаської обл.. вона не просила призначити їй пенсію, а просила запросити пенсійну справу з вже призначеною пенсією в Російській Федерації.

Судом була досліджена пенсійна справа позивача в якій знаходиться заява ОСОБА_6 від 19.05.2009 року. Заява щодо призначення пенсії відсутня.

Оскільки на той час діяв ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 01.01.2008 р., то і пенсію їй було перераховано згідно даного закону.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача не знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому не підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 8, 19, 46, 152 Конституції України, ст.. 2, 9, 10, 17, 71-72, 159-163 КАС України , Закону України „Про пенсійне забезпечення», суд

П о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_7 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Головуючий: