Справа № 154/2303/16
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

іменем України

20 жовтня 2016 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі Шафатинській О.В.

з участю представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Чишій Б.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов»язання виплати пенсії по інвалідності, -

встановив:

31.08.2016 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов»язання виплати пенсії по інвалідності.

В позовній заяві, уточненій в судовому засіданні представником позивача ОСОБА_1 в усній формі, покликається на ту обставину, що вона з 11 березня 2014 року по 18 березня 2016 року являлась інвалідом третьої групи, а в подальшому їй призначено другу групу інвалідності..

Позивач перебуває на обліку у Володимир-Волинському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію по інвалідності, яку їй призначено з дати встановлення інвалідності, а саме з 18.03.2015 року.

Позивач працює на посаді державного службовця в управлінні соціального захисту населення Володимир-Волинського міськвиконкому.

01.04.2015 року Управлінням Пенсійним фонду України у м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинського району Волинської області їй було припинено виплату пенсії по інвалідності.

У червні 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії з 01.04.2015 року до 01.04.2016 року .

Однак, 08 липня 2016 року отримала відповідь, у якій зазначалось, що оскільки вона працює в державній установі, то виплату пенсії припинено.

Вважає, що повністю має право на поновлення виплати пенсії як інваліду 3 групи загального захворювання. Відповідач незаконно відмовив їй в поновленні виплати пенсії, у такий спосіб порушив її законне право на отримання пенсії по інвалідності.

Просить визнати рішення Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 08 липня 2016 року про відмову у поновленні їй виплати пенсії по інвалідності третьої групи загального захворювання, неправомірним та скасувати його. Зобов'язати Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України поновити їй виплату пенсії по інвалідності третьої групи загального захворювання, призначену відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування », з 01.04.2015 року по 18 березня 2016 року, по дату встановлення другої групи інвалідності.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адміністративний позов підтримав та просить його задовольнити з урахуванням зроблених ним під час судового розгляду справи уточнень.

Представник відповідача Чишій Б.Л. позов не визнала та вважає рішення відповідача законним. Просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивач перебуває на обліку у Володимир-Волинському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України як отримувач соціальної пенсії по інвалідності, являлась інвалідом третьої групи в період з 11.03.2014 року по 18.03.2016 року, а надалі їй встановлено другу групу інвалідності. Дана обставина стверджується копіями довідок МСЕК та не оспорюється сторонами.

З позовної заяви, пояснень сторін вбачається, що позивач обіймає посаду державного службовця в управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, відповідно до статей 10, 15, 16, 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Судом встановлено, що відповідачем з 01.04.2015 р. припинено виплату вищезазначеної пенсії позивачу.

Як встановлено судом, позивач звернулася до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії, проте відповідач своїм листом від 08.07.2016 р. відмовив їй у поновленні виплати такої пенсії.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року (надалі - Закон № 213-VIII), у абзац другий частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року викладений в наступній редакції: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до цього закону не виплачуються».

Аналогічні зміни внесені до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 р. та статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» № 2493-ІІІ від 07.06.2001 р.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно із пунктом 1 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII цей Закон набирає чинності з 1 квітня 2015 року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 р. (надалі - Закон № 911-VIII) абзаци другий та третій частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Аналогічні зміни внесені до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993 р. та статті .21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» № 2493-ІІІ від 07.06.2001 р.

Згідно із пунктом 1 Прикінцевих положень Закону № 911-VIII цей Закон набирає чинності з 1 січня 2016 року.

Із аналізу зазначених норм законодавства видно, що з 1 квітня 2015 року виплата пенсії позивачу не здійснюється, оскільки вона є посадовою особою органу місцевого самоврядування і відповідач, припинивши з 01.04.2015 р. виплату їй пенсії, діяв відповідно до вимог діючого законодавства.

Крім того, суд вважає помилковим покликання позивача як на підставу відновлення з 01.06.2015 року виплати пенсії на пункт 5 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII, оскільки останнім передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України; при цьому вказаний пункт не містить приписів щодо відновлення виплати пенсії як такої, в тому числі, призначеної на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вказана позиція узгоджується із позицією, викладеною в постанові Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 року К/800/40894/15.

Таким чином, позивач отримуючи пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є посадовою особою органу місцевого самоврядування, а отже дія Закону України № 213-VІІІ від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами у період служби в органах державної влади на неї поширюється в повному обсязі.

Сторонами не оспорюється та обставина, що після встановлення позивачу інвалідності другої групи виплату соціальної пенсії їй відновлено.

За таких обставин справи суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є безпідставними, а тому адміністративний позов не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», керуючись ст.ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163 КАС України, суд-

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов»язання виплати пенсії по інвалідності - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /-/ підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду О.В. Лященко