Справа № 2-а-683/11
Суддя: Чернявський М. В.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Об вересня 2011 року м. Житомирі

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язанні вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до пенсійного фонду України в Житомирському районі, у якому вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії і отримує пенсію від вказаного Пенсійного Фонду, як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії. Однак розмір вказаної пенсії, яку позивач отримує є значно меншою ніж та, яку він повинен отримувати у відповідності до ст. 51 Закону України № 796 " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " (далі Закону № 796 ). У зв'язку з цим, він просить визнати з 22 лютого 2011 року по 01 серпня 2011 року неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку йому основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, зобов'язати останнього провести перерахунок розміру його пенсії відповідно до Закону № 796 за вищезазначений період.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії Б № 080035, виданого 24 грудня 1992 року Житомирською обласною державною адміністрацією ( а.с.8 ). У

зв'язку з цим позивач отримує пенсію в управлінні пенсійного фонду України в Житомирському районі, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ої категорії.

Однак, розмір вказаної пенсії не відповідає вимогам чинного законодавства та є значно меншим ніж той, який позивач повинен отримувати згідно ст. 51 Закону № 796, у відповідності до якої розміри пенсій для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ої категорії щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі ЗО процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ з подальшими змінами та доповненнями, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В даний час відповідач, виходячи із вимог постанов КМУ № 530 від 25.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» безпідставно продовжує недоплачувати позивачу пенсію. ^

Дії відповідача щодо невиплати пенсії позивачу у повному обсязі є неправомірними, оскільки суперечать статті 51 Закону № 796, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, якою встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Окрім цього, протиправність дій відповідача щодо обрахунку та виплати пенсії позивачу у неповному розмірі підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, якою визначено, що при розрахунку державної та додаткової пенсій передбачених ст. 51 Закону України № 796 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини ( мінімального розміру пенсії за віком ) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, ще зазначена пенсія позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, у 2011 році виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

Суд задовольняє позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити позивачу у повному розмірі вказаної надбавки до пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат лише за період з 22 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, яка прийнята ка виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-УІ "Пре внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" і набрала чинності 23 липня 2011 року, розмір вказаної надбавки до пенсії позивача змінено, тобто з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана надбавка виплачуватиметься у розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, со. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, яюі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796 XII, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне; страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ, Постановою Верховного Су

України від 27.05.2008 року, Постановою КМУ №745 "Про встановле- деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державно бюджету" від 06.07.2011 року ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС Украї-

суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною, відмову управління пенсійного фонду України в Житомирському районі, щодо перерахунку з 22 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року ОСОБА_2, основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як потерпілій від наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 22 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.