Справа № 804/1346/16
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 жовтня 2016 рокусправа № 804/1346/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Дурасової Ю.В. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2016 року у справі № 804/1346/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Державного казначейської служби України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій, стягнення заборгованості та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (далі відповідач-1), Головного управління Державного казначейської служби України в Дніпропетровській області (далі відповідач-2), третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням уточнень, просив:

- визнати дії відповідача-1 відносно позивача незаконними;

- стягнути з відповідача-1 на користь ОСОБА_1 нараховану одноразову вихідну допомогу у звязку із звільненням у розмірі 44 883,56 грн.;

- стягнути з відповідача-1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку відповідно до статей 116, 117 КЗпП України з 6 листопада 2015 року по дату фактичного розрахунку, станом на 18 березня 2016 року сума складає 19327,49 грн.;

- стягнути з відповідача-1 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 25 000 грн..

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2016 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено у повному обсязі.

Позивач не погодився із рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу. Позивач вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, надано неналежну оцінку доказам, у звязку з чим просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2016 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити адміністративний позов.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги позивача. Зазначив, що суд першої інстанції повно встановив обставини справи та прийняв законне рішення, підстави для його скасування відсутні.

Позивач та відповідачі у судове засідання не направили своїх представників, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 11.10.1993 року згідно наказу управління внутрішніх справ у Дніпропетровській області №95о/с від 05.10.1993 року ОСОБА_1 був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ України.

06.11.2015 року згідно наказу начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області №485о/с позивач був звільнений з органів внутрішніх справ.

У звязку із звільненням позивачу нараховано одноразову грошову допомогу, відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 9 квітня 1992 року, проте не виплачено на день звільнення.

01.03.2016 року позивача повідомлено, що вихідна допомога нарахована у звязку зі звільненням становить 44 833,56 грн. та буде перерахована позивачу після отримання кошторисних призначень та фінансування у 2016 році.

Станом на час розгляду справи судом першої інстанції, вихідна допомога у розмірі 44 833,56 грн., виплачена в повному обсязі та перерахована на особисту картку позивача 12.04.2016 року, при цьому спору щодо її розміру між сторонами не існує.

Позиція позивача, полягає у тому, що при звільнені відповідач був зобовязаний здійснити з ним розрахунки, у тому числі виплатити одноразову грошову допомогу при звільнені. У разі невиконання такого обовязку відповідач був зобовязаний виплатити середній заробіток за час такої затримки, що передбачено ст.117 КЗпП України.

Суд першої інстанції правильно виходив з того, що виплата одноразової грошової допомоги передбачена Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», предметом регулювання якого є умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. У свою чергу предметом регулювання КЗпП України є трудові відносини.

Таким чином, на спірні правовідносини не поширюються норми трудового законодавства, зокрема стаття 117 Кодексу законів про працю України, оскільки вони врегульовані спеціальним законодавством і не підпадають під дію загального трудового законодавства.

Трудові відносини та військова служба мають різну правову природу та врегульовані різним законодавством, отже передбачені законодавством про працю норми її оплати і порядок вирішення спорів про останню не поширюються на військовослужбовців та прирівняних до них осіб.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2016 року у справі № 804/1346/16 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 12.10.2016р..

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: А.А. Щербак