Справа № 488/2562/15-а
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 488/2562/15-а
Провадження № 2-а/488/24/16 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.2016 року м. Миколаїв Корабельний районний суд м.Миколаева

в складі : головуючого по справі судді Безпрозванного В.В.

секретарів Чуб Т.О.,Гура В.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управляння Пенсійного фонду України в Миколаївській області про скасування противоправного рішення та зобовязання вчинити певні дії,

Встановив:

17.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 26.02.2015 року. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийняти рішення, яким поновити визначені ст. ст. 24, 46, 57 Конституції України права позивача та зобов'язати підпорядковане районне управління перевести ОСОБА_1 з призначеної 02.06.2003 року за Законом України № 796-ХІІ пенсії на призначену з 01.03.2015 року щомісячну пенсійну виплату в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування у розмірі, визначеному відповідно до діючої в 2015 році редакції ст.ст. 1,24-29,40 Закону України № 1058-IV, та виплатити затримані пенсійні виплати за період з 01.03.2015 року.

В обгрунтування позову ОСОБА_1 вказував, що отримує пенсію за віком як потерпілий від Чорнобильської катастрофи 2 категорії. 06.01.2015 року звернувся до УПФ України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про переведення на пенсію за віком на загальних підставах. Рішенням від 09.01.2015 року відмовлено позивачу в переведенні на пенсію за віком, оскільки ним було використано таке право вибору виду пенсії, а саме пенсії за віком в момент подання заяви на первинне призначення 02.06.2003 року. 28.01.2015 року ОСОБА_1 оскаржив зазначене рішення до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області. Рішенням від 26.02.2015 року скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив про задоволення позову.

Представник відповідача ОСОБА_3 управляння Пенсійного фонду України в Миколаївській області - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, заперечував проти задоволення позову, вказував на його необґрунтованість та безпідставність. В своїх запереченнях від 18.09.2015 року відповідач посилався на те, що оскаржуване рішення позивач отримав 28.02.2015 року, а звернувся до суду лише 17.06.2015 року, тобто з порушенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду. Крім того, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо призначення пенсії після досягнення 60 років вже розглядались в судовому порядку та були вирішені по суті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд не знаходить підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

За ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що з 02.06.2003 року ОСОБА_1, як особі, яка в 1986 році евакуйована із зони відчуження, призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З 01.01.2004 року розмір пенсії перераховано за нормами Закону України № 1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"на підставі документів, наявних в матеріалах пенсійної справи.

06.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про переведення на пенсію за віком. Рішенням УПФ України в Корабельному районі м. Миколаєва від 09.01.2015 року відмовлено в переведенні на пенсію за віком.

28.01.2015 року ОСОБА_1 оскаржив зазначене рішення до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області. Рішенням відповідача від 26.02.2015 року скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-XII від 28.02.1991 року передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно до ч. 2 цієї статті евакуйованим з 10-ти кілометрової зони відчуження призначається пенсія зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ст. 49 зазначеного Закону, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За ст. 1 Закону № 1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Таким чином, пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку. При цьому сама процедура призначення пенсії застосовується лише один раз, в межах одного виду пенсії.

Відповідно до положення п. 13 Перехідних положень Закону № 1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання.

Із наведеного вбачається, що вибір пенсії надається громадянину саме в момент виникнення права на її призначення. Таке призначення, як зазначено вище, відбулось. Таким чином фактично ОСОБА_1 вимагає вчинення однієї й тієї ж самої дії призначення пенсії після досягнення ним 60-ти річного віку.

Крім того, за ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, що вказує на відсутність можливості поновлення права на призначення пенсії за вибором пенсіонера ОСОБА_1, оскільки Закон N 1058-IV був прийнятий 09.07.2003 року, в той час як право виходу на пенсію за віком позивач використав 02.06.2003 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем ОСОБА_1 вимоги є безпідставними, а відтак задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.158 -163,167 КАС України, суд

Постановив :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення від 26.02.2015 року № 99-Б-19 "Про результати розгляду скарги" та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Безпрозванний