Справа № 2а-3261/09/2670
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-3261/09/2670

У Х В А Л А

20 січня 2010 року

м. Київ

№ 2а-3261/09/2670

За позовом

Страхового товариства з додатковою відповідальністю "РСТ"

до

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

про

зобов’язання вчинити певні дії

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Гончаров В.В.

Обставини справи:

В судовому засіданні 20.01.2010 представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі мотивоване тим, що акт перевірки не є актом індивідуальної дії, а тому внесення чи не внесення змін до його назви не може впливати на права та інтереси позивача та виходить поза межі компетенції адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України.

У відповідності до положень пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до підпункту 1.3. Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства (наказ ДПА України № 327 від 10.08.2005; далі - Порядок) акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

У відповідності до підпункту 4.4. Порядку у разі незгоди посадових осіб із висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті перевірки, суб'єкт господарювання має право протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем отримання примірника акта перевірки подати до органу державної податкової служби заперечення до акта перевірки. Органи державної податкової служби розглядають заперечення протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем їх надходження та про результати розгляду письмово повідомляють суб'єкта господарювання. За результатами розгляду заперечень складається висновок довільної форми, у якому зазначаються наведені в акті перевірки факти та дані, відносно яких надано заперечення суб'єктом господарювання, короткий зміст заперечень, наводиться обґрунтування позиції органу державної податкової служби стосовно кожного питання, порушеного в запереченнях, та підводиться підсумок щодо обґрунтованості заперечень.

Підпунктом 4.11. Порядку встановлено, що податкове повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів від дня реєстрації акта невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок або вручення його поштою суб'єкту господарювання (на підставі відмітки на поштовому повідомленні), а за наявності заперечень посадових осіб суб'єкта господарювання до акта перевірки - приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді суб'єкту господарювання.

Враховуючи вищезазначене судом вбачається, що акт перевірки є службовим документом податкової служби (пп.1.3. Порядку) і не є актом індивідуальної дії. Документом який впливає на права та інтереси платника податків за наслідком відповідної перевірки є відповідне податкове повідомлення-рішення (рішення про нарахування штрафних (фінансових) санкцій, інш.).

З огляду на це акт перевірки податкових органів не можливо вважати їхніми рішеннями, дією чи бездіяльністю, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, а відтак вони не підпадають під дію пункту 1 частини 1 статті 17 КАС. Відповідно до статей 157 КАС України cуд закриває провадження у справі, якщо останню не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищезазначене клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-3261/09/2670 за позовом Страхового товариства з додатковою відповідальністю "РСТ" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про зобов’язання вчинити певні дії.

Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Кротюк