Справа № 214/4394/16-а
Суддя: Щеняєва І. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/4394/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 серпня 2016 року суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Щеняєва І.Б., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Криворізького центрально об,єднаного УПФУ Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника заробітної плати за три календарні роки (2013, 2014, 2015), що передує року призначення пенсії, суд, -

встановив:

02 серпня 2016 року позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому вказала, що в 1977 році закінчила Криворізьке медичне училище та здобула спеціальність медичної сестри. В 1978 року була прийнята посаду дільничної медсестри. 10 грудня 2004 року була звільнена з посади старшої медсес фізіотерапевтичного відділення за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсією за вислугою років. Так, 10 грудня 2004 року звернулася до Криворізького центрального об'єднаного управлі Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначє пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсі забезпечення».Управлінням ПФУ їй було призначено пенсію за вислугою років, як працівнику охорони здоров'я з 11 грудня 2004 року однак розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу з 13 грудня 2004 року їй було припинено виплату пенсії, у зв'язку, з працевлаштуванням на роботу за спеціальністю. В 2016 році вона здобула право на вихід на пенсію за віком, тому 24 червня 2016 року вона звернулася до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Її загальний стаж роботи складає 41 рік 7 місяців 12 днів. Криворізьким центральним об'єднаним управлінням ПФУ Дніпропетровської області мені була призначена пенсія за віком в розрахунку: 1074,00(789,06 + 284,94) + 86,80 (789,04 X 11%)= 1160,80 грн., з яким вона не погоджена, в результаті чого звертається до суду . Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просить визнати протиправними дії відповідача та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй державної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки (2013, 2014, 2015), що передує року призначення пенсії з дня звернення за призначенням пенсії за віком.

26 серпня 2016 року від відповідача надійшло письмове заперечення на адміністративний позов, в якому зазначено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку управління і отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.12.2004 року , з 24.06.2016 рік отримує пенсію за віком. На підставі заяви та доданих до неї документів управління ПФУ нарахувало пенсію за віком ОСОБА_3 За документами пенсійної справи страховий стаж позивача, врахований 30.04.2016 року складає 41 рік 7 місяців 12 днів. Відповідно до ч.І ст.25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» величина оцінки одного року страхового стажу за період участі в солідарній системі дорівнює 1,35% . Коефіцієнт стажу складає 0,56138. Коефіцієнт заробітної плати, у порівнянні заробітної плати позивача з заробітною платою працівників, зайнятих у галузях економіки України, період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 рік та з 01.07.2000 року по 30.04.2016 рік (250 місяці після оптимізації складає 1,06604; за період з 01.07.2000 року по 30.04.2016 рік (190 місяців) - 1,17336. Розрахунок пенсії станом на 24.06.2016: 1197,91 х 1,17336 х 0,56138 = 789,06 грн., 1074,00 (789,06 +284,94) + 86,80 (789,04 х 11%) - 1160,80 грн., де: 1197,91грн. - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік; 789,06 грн. - розрахунковий розмір пенсії відповідно до ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; 284,94 грн. - доплата до прожиткового мінімуму; 86,80 грн. - доплата за понаднормовий стаж (11 років); 1074,00 грн. - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.09.2015 року; 1160,80 грн. - загальний розмір пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У частині першій статті 9 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон № 1058) передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Згідно з частиною другою статті 40 Закону № 1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях ; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Позивачем ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі її заяви з 24 червня 2016 року відповідачем була призначена пенсія згідно Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». (а.с.10)

На звернення позивача ОСОБА_3 відповідач надав відповідь від 02 липня 2016 р. за № М-113 (а.с. 11-13), в якій зазначив, що позивачеві призначена пенсія за віком з 24 червня 2016 р. відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення».

Отже, предметом спору у цій справі є застосування відповідачем показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, що позивач вважає неправомірним, враховуючи призначення пенсії за віком у 2016 році.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

Враховуючи, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена іншим законом, у 2016 році, пенсія за віком на умовах Закону України № 1058-ІV у 2016 році була призначена вперше, отже показник заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

При цьому суд зазначає, що доводи позивача узгоджуються із правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України від 31.03.2015 р. у справі №21-612а/14.

Окрім того, згідно абз. першого, другого ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки - у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

За таких обставин, враховуючи, що позивач звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії за віком 24 червня 2016 року, заявлені у справі позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню у повному обсязі із зобобов"язанням відповідача здійснити перерахунок з 01 липня 2016 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при звернені до суду було сплачено судовий збір 551,20 грн. (а.с. 1)

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань Управління на користь позивача, сплачений останнім при звернені до суду судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 7, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Криворізького центрально об,єднаного УПФУ Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника заробітної плати за три календарні роки (2013, 2014, 2015), що передує року призначення пенсії- задовольнити.

Визнати протиправними дії Криворізького центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та зобов"язати здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 із застосуванням показника заробітної плати за три календарні роки (2013, 2014, 2015), що передує року призначення пенсії, з часу звернення, тобто - з 01 липня 2016 року, враховуючи проведені виплати за цей період.

Стягнути з Криворізького центрального об"єднаного управління УПФУ Дніпропетровської області 551 грн 20 коп судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів шляхом подачи апеляційноїх скарги до Дніпропетровського апеляцйного адіміністративного суду через Саксаганский районний суд м.Кривого Рога

Суддя І.Б. Щеняєва