Справа № 2-а-568/2010
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі.

головуючого - суддіАндрощука Є.М.

при секретарі- Пшеничній В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовам ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради, про стягнення разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 М І. звернувсь з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради, про стягнення щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, посилаючись на те, що для нього на підставі ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту як учаснику бойових дій щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком становила: в 2007 році - 410,06 грн., 2008 році- 481грн., 2009 * році -572грн. При цьому бюджетним законодавством сума виплати щорічної разової допомоги учасникам бойових дій була зменшена до 280 грн. у 2007 році, у 2008 році - 310 грн., 2009 році - 350 грн., а всього йому слід виплатити 6375 грн. такої допомоги.

На підставі вищенаведеного позивач ОСОБА_1 просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради щорічну одноразову допомогу як учаснику бойових дій за 2007-2009 роки в сумі 6375 грн.

Позивач в судове засідання не зявився та попросив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, в судове засідання не зявивсь, причини не явки суду не повідомив.

Судом встановлено,що позивач відноситься до категорії осіб, на яких поширюється дія норм ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ЗУ « Про державний бюджет України на 2007рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2008рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2009 рік», виплата щорічної разової допомоги за вказані роки була визначена сталою сумою, яку позивач отримав.

Частиною 2 статті 95 КУ встановлено, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, Відтак у разі якщо застосування пільг, компенсацій і гарантій для певних категорій громадян, у тому числі, виплата грошової допомоги ветеранам війни, потребує фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України, його обсяги не можуть визначатися будь-яким іншим законом.

Конституційний Суд України у пункту 3 мотивувальної частини рішення від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазнав, що конкретна сфера відносин не може бути водночас врегульована одно предметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Загальновизнаним є й те, що з прийняття нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується одно предметний акт, який діяв у часі раніше.

Отже, за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосувати

положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

З огляду на наведене, ЗУ « Про державний бюджет України на 2007рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2008рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2009 рік», фактично змінено положення ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який діяв у часі раніше, а отже пріоритетними у даному випадку є положення ЗУ « Про державний бюджет України на 2007рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2008рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2009 рік».

Також вказана грошова допомога є разовою, виплачується щорічно до 5 травня і чинним законодавством не передбачена можливість повторної виплати чи доплати при подальшій зміні її розміру.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що виплата позивачу одноразової грошової допомоги була проведена у розмірі, визначеному ЗУ « Про державний бюджет України на 2007рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2008рік», ЗУ « Про державний бюджет України на 2009 рік», а рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р. та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008року, яке відповідно до Конституції України є обовязковим до виконання на території України, було прийнято поза терміном виплати одноразової грошової допомоги, тобто після 5-го травня і зворотної дії в часі не має, тому відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України та Законами України відповідно до ч.2 статті 19 КУ.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,11,86,159=-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги за 2007 - 2009 роки в сумі 6 375 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС

України.

Суддя