Справа № 2-а-977/11
Суддя: Лойзик М. В.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-977/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 жовтня 2011 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Старий Самбір

справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про зобовязання здійснити нарахування і виплату, доплату до пенсії дитині війни,

в с т а н о в и в:

28.09.2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду із цим позовом посилаючись на те, що у відповідності зі ст.1 Закону України від 18.11.2004 року "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до цієї категорії громадян. Ст.6 цього Закону з 01.01.2006 року передбачено щомісячне підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, проте така допомога їй не виплачується. Тому просила суд зобовязати відповідача здійснити належні їй виплати у відповідності з діючим законодавством з 28.03.2011 року по час втрати права на цю надбавку.

Ухвалою від 29.09.2011 року в порядку ст. 107, 183-2 КАС України було відкрито провадження з пропозицією відповідачу подати письмові заперечення проти позову та з прийняттям рішення розглянути спір в порядку скороченого провадження.

Відповідач у адресованих суду запереченнях від 13.10.2011 року зазначив, що через відсутність нормативних актів на забезпечення виконання вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - невизначеність поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини, джерел фінансування передбачених ним виплат, неможливе здійснення виплат дітям війни щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2008 році позивачці був проведений перерахунок пенсії та виплачено надбавку як дитині війни 579.30 гривень, за 2009 рік - 597.60 гривень, за 2010 рік - 597.60 гривень, за січень-вересень 2011 року 448.20 гривень, тобто по 49,80 гривень. Виходячи з наведеного та враховуючи зміни до ЗаконуУкраїни Про Державний бюджет України на 2011 рік, згідно якого згадані виплати проводять в межах фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, просив у позові відмовити.

Встановлені факти та відповідні їм правовідносини дають підстави вважати, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-VI встановлений правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

У відповідності зі ст.1 Закону до дітей війни відносяться особи, що є громадянами України, яким на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945 року) було менше 18 років.

Згідно даних паспорта та пенсійного посвідчення (а.с.5-6) позивач ОСОБА_2 народилася 18.02.1944 року, отже належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітям війни, а тому вона має право на встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення пенсії, щомісячного або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно долучених до справи відомостей ОСОБА_2 знаходиться на обліку у відповідача і отримує пенсію по віку. У 2008-2011 роках їй здійснено перерахунок пенсії та додатково виплачено як дитині війни за 2010 рік 597.60 гривень, за 9 місяців 2011 року 448.20 гривень.

Так як функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі, що відповідає чинному законодавству, то ОСОБА_2 правильно визначила відповідачем по цій справі управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі.

За наведених обставин вимоги позивача є підставними, оскільки вона недоотримала гарантовану законом доплату до пенсії як дитина війни у повному розмірі, так як дія ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнина 2011 рік не була зупинена чи обмежена Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рікчи іншими нормативними актами до 23.07.2011 року.

Щодо виплат щомісячної державної допомоги дітям війни після 22.07.2011 року, то такі задоволенню не підлягають, оскільки на виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова від 06 липня 2011 року №745 (Урядовий курєр№133 від 23.07.2011 року) Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, ст. 6 якої установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення прово-диться у розмірі 49,8 гривень, що позивачу вже виплачено.

А тому, керуючись ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік зі змінами від 14.06.2011 року та Постанови КМУ № 745 від 06.07.2011 року, ст.9,11,94,159-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 28.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області провести нарахування та виплату з 28.03.2011 року по 22.07.2011 року,

ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням уже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути із державного бюджету в користь ОСОБА_2, проживаючої у ІНФОРМАЦІЯ_1, поштовий індекс 82092, 3 (три) гривні 40 копійок судових витрат.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд на протязі 10 днів з часу її отримання.

Суддя