Справа № 823/1290/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи з одного адміністративного суду до іншого

19 жовтня 2016 року Справа № 823/1290/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_3 (далі-позивач) до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі-відповідач), у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненадання позивачеві довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям із всіма складовими заробітної плати, з якої призначено пенсію, для її перерахунку;

- зобовязати відповідача видати позивачеві довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 № 15-1, із всіма складовими заробітної плати працюючого державного службовця за відповідною посадою, на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з підвищенням посадових окладів працюючих державних службовців;

- стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення сторін питання щодо необхідності передачі даної адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду згідно вимог статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вказана справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що підстави для передачі справи на розгляд до іншого суду відсутні.

Представник відповідача щодо передачі справи на розгляд до іншого суду не заперечувала.

Вирішуючи питання щодо передачі справи на розгляд іншого адміністративного суду, суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частина 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

Згідно ч. 7 та ч. 8 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

У судовому засіданні суд зясував, що спір полягає у бездіяльності Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо не видачі позивачу довідки про заробітну плату, яка подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

При цьому, суд звертає увагу, що чинним законодавством України встановлені складові грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні розміру пенсій. Ці складові заносяться у довідку, яка складається для подання до територіальних органів Пенсійного фонду України, відомості якої враховуються при призначенні та перерахунку пенсії. Таким чином питання видачі такої довідки є частиною процедури обчислення розміру пенсії та її перерахунку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи зазначене, даний публічно-правовий спір підпадає під категорію справ, визначених п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним, оскільки пов'язаний з обчисленням пенсійних виплат.

Отже, дана адміністративна справа підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному, а не окружному адміністративному суду.

Вказана позиція також зазначена в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2016 у справі № 825/816/16.

Судом встановлено, що відповідач у справі - Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області знаходиться за адресою: 18000, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185, на території Соснівського району м. Черкаси.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, зважаючи на положення статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України з метою дотримання правил предметної та територіальної підсудності адміністративних справ, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу № 823/1290/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії до Соснівського районного суду м. Черкаси, як адміністративного.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 823/1290/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправним дій та зобовязання вчинити певні дії передати на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала складено у повному обсязі 21.10.2016.