Справа № 813/2040/16
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2016 р. Справа № 876/5274/16

Львівський апеляційний адміністративний суду у складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М.,Улицького В. З.

за участю секретаря Бедрій Х. П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові справу апеляційну скаргу Старосамбірської районної державної адміністрації на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року про повернення позовної заяви по справі № 813/2040//16 за позовом Старосамбірської районної державної адміністрації до Старосамбірської районної ради про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 23 червня 2016 року звернувся з позовом до Старосамбірської районної ради про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року адміністративний позов повернено позивачу.

Зазначену ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач. У поданій апеляційній скарзі покликається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить вказану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

У апеляційні скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що спір виник між органом місцевого самоврядування з одного боку і органом державної влади з іншого, а відтак, відповідно до норм КАС України такий спір повинен розглядати саме окружний адміністративний суд.

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності без здійснення звукозапису.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення відповідача №44 від 25 грудня 2015 року «Про публічність призначення посадових осіб в галузі освіти».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року адміністративний позов повернено позивачу.

Як підставу повернення зазначено, що оскільки відповідач є органом місцевого самоврядування спір належить до підсудності місцевого загального суду як адміністративного.

Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції виходив з положень пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Водночас проаналізувавши матеріали справи та наведені вище законодавчі положення, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне вказати на помилкове застосування судом першої інстанції норм процесуального права, що, в свою чергу, призвело до прийняття помилкового рішення у справі.

Так, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, якщо спір виник між органом чи посадовою особою органу місцевого самоврядування з одного боку та органом державної влади з іншого боку, то він підсудний окружному адміністративному суду.

Відтак, з врахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, оскільки винесена з порушенням норм процесуального права, що і призвело до неправильного вирішення справи по суті вимог, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, як передбачено пунктом 3 частини 1 статті 199 КАС України.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Старосамбірської районної державної адміністрації задоволити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року про повернення позовної заяви по справі № 813/2040//16 скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 17 жовтня 2016 року