Справа № 2а/0270/4294/11
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0270/4294/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Вінницького обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Вороновицькі пилорами"

про: стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ :

20.09.2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Вінницького обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до товариства з обмеженою відповідальністю "Вороновицькі пилорами" про стягнення штрафу в розмірі 18140 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідач, без оформлення дозволу на працевлаштування в державній службі зайнятості, використовував працю іноземця, а тому до нього застосовані штрафні санкції в сумі 18140 грн. Станом на 18.09.2011 року кошти на рахунок позивача не надійшли, а тому станній звернувся до суду за їх примусовим стягненням.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.09.2011 року відкрито провадження по даній справі.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення про задоволення позову, в звязку з наступним.

24.05.2011 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Вінницького обласного центру зайнятості проведено перевірку стану дотримання законодавста про зайнятість населення ТОВ "Вороновицькі пилорами".

За наслідками вищезгаданої перевірки складено акт №65 від 24 травня 2011 року, у відповідності з яким, з 20.10.2009р. по 03.03.2011 р. громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 працював на посаді комерційного директора товариства з обмеженою відповідальністю "Вороновицькі пилорами" , що підтверджується наказом №58-к від 20 жовтня 2009 року "Про прийняття на роботу ОСОБА_2 на посаду комерційного директора", наказом №84-к від 03 травня 2011 року "Про звільнення з роботи ОСОБА_2", табелями обліку робочого часу та відомостями про заробітню плату.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатись трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 працював на ТОВ "Вороновицькі пилорами" на підставі дозволу на працевлаштування №398 від 20 жовтня 2009 року строк дії якого встановлено до 20 жовтня 2010 року, а в подальшому не було продовжено строк дії даного дозволу.

За даними Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб України у Вінницькій області, громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_3 отримав Посвідку на постійне проживання 02.11.2010 року.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про зайнятість населення" роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Таким чином, відповідач у період з 20.10.2010 р. по 02.11.2010 р. використовував працю іноземця без дозволу державної служби зайнятості.

Відповідно до ч.4 ст.8 Закону України "Про зайнятість населення" у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

На підставі вищезгаданого акту перевірки позивачем винесено рішення про застосування штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення №10-01/65 від 20.07.2011р., у відповідності з яким до відповідача, за вищезгадане порушення, було застосовано штраф в розмірі 18140 грн. та встановлено місячний строк для сплати даних коштів.

Відповідно до п.19 Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №322 від 08 квітня 2009 року, у разі несплати протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення проводиться у встановленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Судом встановлено, що у встановлений строк відповідач добровільно не сплатив вищезгаданий штраф і станом на 18.09.2011р. кошти на рахунок Фонду не надійшли.

Згідно ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази подані позивачем повністю переконують у обгрунтованості позовних вимог, тому суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ТОВ "Вороновицькі пилорами" 18140 грн. на розрахунковий рахунок Вінницького районного центру зайнятисті №0071, ГУДКУ у Вінницькій області, код 34701209, МФО 802015, код платежу 50040500.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Комар Павло Анатолійович

14.10.2011