Справа № 810/2634/16
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача, витребування доказів та зупинення провадження у справі

20 жовтня 2016 року 810/2634/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Обухівської міської ради та Головного територіального управління юстиції у Київській області, за участю третьої оосби, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Житлово-будівельного кооперативу "Нектарний", та третьої особи, яка не заявляє самостінйих вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Товариства з обмеженою відповідальністю "КБ Зелена Планета", про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Обухівської міської ради та Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду про закінчення підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду від 29.09.2016 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Житлово-будівельний кооператив Нектарний. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Товариство з обмеженою відповідальністю КБ Зелена Планета.

Судом встановлено, що предметом позову є оскарження рішення про реєстрацію за ТОВ «КБ Зелена планета» права власності на квартиру №316, яка розташована за адресою:Київська обл., м. Обухів, вул.Київська, буд.174-Б.

Судом встановлено, що спорюване рішення було прийнято державним реєстратором Управління держаної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4.

З урахуванням вищевказаного, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості другого відповідача по справі державного реєстратора Управління держаної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Присутні у судовому засіданні представники сторін не заперечували проти такої процесуальної дії.

Присутній у судовому засіданні представник позивача подав позовну заяву з уточненими позовними вимогами, у якій просить суд:

- визнати протиправним рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про реєстрацію права власності на квартиру №316 в секції №3 в будинку №174-Б по вул.Київській в м.Обухів Київської області за Товариством з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета», яке було прийнято 28.01.2016 державним реєстратором ОСОБА_4, індексний номер 27981827 (реєстраційний номер квартири №316 в секції №3 в будинку №174-Б по вул. Київській в м.Обухів, Київської області, 16);

- скасувати рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про реєстрацію права власності на квартиру №316 в секції №3 в будинку №174-Б по вул.Київській в м.Обухів Київської області за Товариством з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета», яке було прийнято 28.01.2016 державним реєстратором ОСОБА_4, індексний номер 27981827 (реєстраційний номер квартири №316 в секції №3 в будинку №174-Б по вул. Київській в м.Обухів, Київської області, 16).

Згідно з ч.1 ст.51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч.1 ст.137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Подана представником позивача заява про зміну позовних вимог відповідає вимогам ст.106 КАС України та підлягає прийняттю. У звязку з цим, подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням змінених позовних вимог, зокрема, зміненної підстави позову.

З метою повного та всебічного зясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Виконавчого комітету Обухівської міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна квартиру №316 (реєстраційний номер 16), яка знаходиться за адресою: Київська обл., м.Обухів, вул.Київська, буд.174-Б.

Згідно з ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також роз'яснити Виконавчому комітету Обухівської міської ради можливі наслідки невиконання вимог суду.

Приймаючи до уваги необхідність витребування від відповідача доказів по справі, присутній у судовому засідання представник позивача, заявив клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 75, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державного реєстратора Управління держаної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4 (вул.Ярославська,5/2, м.Київ, 04071).

2.Зобов`язати позивача направити на адресу другого відповідача примірник позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

3.Витребувати від Виконавчого комітету Обухівської міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна квартиру №316 (реєстраційний номер 16), яка знаходиться за адресою: Київська обл., м.Обухів, вул.Київська, буд.174-Б.

4.Витребувані докази надати суду до 17.11.2016

5.Роз'яснити Виконавчому комітету Обухівської міської ради, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

6.Клопотання представника позивача задовольнити. 7.Зупинити провадження у справі до 17 листопада 2016 року до 15:00 год., призначивши на цей час наступне судове засідання.

8.Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині залучення другого відповідача та витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.