Справа № 227/3488/16-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2016 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача Шматько А.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд в вересні 2016 року з цим позовом до відповідача про визнання протиправною відмову Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку пенсії зі збільшеного заробітку, скасування рішення № 34 22 від 2 вересня 2016 року про відмову у перерахунку пенсії та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року у відповідності до ст.. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» в розмірі 60 % від суми збільшеного заробітку 9270,64 грн. та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час , починаючи з 1 січня 2016 року.

Посилається на те, що його батько ОСОБА_3 працював в органах прокуратури з 1977 року по 2009 рік і набув право на пенсію за вислугою років.

Він є інвалідом 2 групи з дитинства і після смерті батька , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1, набув право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника , яку було призначено у відповідності до ст.. 50-1 Закону України « Про прокуратуру».

На даний час відбулось підвищення середньомісячного заробітку прокурорських працівників , тому він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку , але рішенням № 3422 від 2 вересня 2016 року відмовлено в перерахунку .

Вважає відмову неправомірною , оскільки відповідно до ч. 17 ст.50-1 Закону України « Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько - слідчих працівників. Згідно постанови КМУ № 505 від 31 травня 2012 року зі змінами , внесеними постановами КМУ від 30 вересня 2015 року № 763 та від 9 грудня 2015 року № 1013, затверджені нові схеми посадових окладів працівників прокуратури , відповідно до яких у грудні 2015 року рівень грошового забезпечення прокурорських працівників значно підвищився, у зв'язку з чим він набув право на перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав і просить задовольнити позов.

Представник відповідача Шматько А.І. позов не визнала і просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, вказуючи на те, що на даний момент правові підстави для проведення перерахунку пенсії позивачу відсутні.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали справи , суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що згідно розпорядження відповідача 148796 від 3 березня 2012 року позивачу інваліду 2 групи з дитинства призначена пенсія з 24 лютого 2012 року у зв'язку з втратою годувальника батька прокурора ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 60 % від середньомісячного заробітку , і позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Добропільському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області .

Як передбачено ст.. 50-1 Закону України № 1789-Х11« Про прокуратуру» членам сімей прокурора або слідчого ( батькам, дружині, чоловіку, дітям, які не досягли 18 років , або старшим цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення ними 18 років, а тим, що навчаються ,- до закінчення навчальних закладів , але не довше ніж до досягнення ними 23 -річного віку), які були на його утриманні на момент смерті , призначається пенсія на випадок втрати годувальника , зам наявності у нього стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років, у розмірі 60 % від середньомісячного ( чинного) заробітку на одного члена сім»ї.

26 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до цього управління з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням посадових окладів відповідно до постанови КМУ від 31 травня 2012 року № 505 « Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» згідно довідки № 1857-1653 від 18 серпня 2016 року про розмір заробітної плати прокурора , виданої прокуратурою Донецької області для перерахунку пенсії.( а.с.10)

Рішенням № 3422 від 2 вересня 2016 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на тій підставі, що згідно ч. 20 ст. 86 Закону України № 1697-У11« Про прокуратуру» умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом міністрів України , але порядок Кабінетом Міністрів України до цього часу не визначений. Крім того,згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України № 213-У11 від 2 березня 2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій , у тому числі спеціальних , на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України « Про прокуратуру», і пенсії з 1 червня 2015 року в порядку і на умовах , визначених Законом України « Про прокуратуру» не призначаються і не перераховуються.

Позивач оспорює правомірність дій відповідача у відмові в перерахунку пенсії у зв'язку з втратою годувальника в результаті підвищення складових розміру заробітної плати працівників прокуратури, наполягаючи на тому, що на ці правовідносини поширюються дія ч. 17 ст.. 50-1 Закону України № 1789-Х11 « Про прокуратуру».

Однак суд не погоджується з доводами позивача.

У відповідності до розділу Х11 « Прикінцеві положення Закону України № 1697 -У11 від 14 жовтня 2014 року « Про прокуратуру», який набрав чинності з 15 липня 2015 року, визнано таким, що втратив чинності Закон України « Про прокуратуру» № 1789-Х11 від 5 листопада 1991 року , крім , зокрема, частин 3, 4, 6, 11 ст. 50-1.

Таким чином, положення ч. 17 ст. 50-1 Закону № 1789- Х11, які визначали умови та порядок перерахунку пенсії працівникам прокуратури в результаті підвищення заробітної плати , втратили чинність з 15 липня 2015 року.

Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України № 213-У11 від 2 березня 2015 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій , у тому числі спеціальних , на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії ( щомісячне довічне грошове утримання) призначаються , зокрема, відповідно до Закону України « Про прокуратуру.

На час звернення позивача ОСОБА_1 до відповідача за перерахунком пенсії на підставі ч. 17 ст..50-1 Закону України № 1789-Х11 дана норма втратила чинність .

Закон України № 1697 -У11 від 14 жовтня 2014 року не містить норми про порядок та умови перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорських працівників.

Як визначено ч. 20 ст. 86 Закону № 1697-У11, умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України , але з моменту звернення позивача до управління щодо перерахунку пенсії і до теперішнього часу порядок перерахунку пенсії не визначений.

Суд прийшов до висновку, що рішення відповідача про відмову позивачу ОСОБА_1 у перерахунку пенсії є правомірним , оскільки законодавчо вирішення цього питання не врегульовано. . Тому позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.. ст.. 160-163 КАС України,

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії , скасування рішення та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити різницю в розмірі пенсії відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Постанова складена 18 жовтня 2016 року.

Суддя Тітова Т.А.