Справа № 2-а-572/2010
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
Справа №2-a-572/2010 p.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 р. Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Андрощука Є.М.

при секретарі Пшеничній B.C.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського районного управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги як учаснику війни за 2007-2009 роки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Старокостянтинівського районного управління праці та соціального захисту населення про стягнення , недоотриманої суми щорічної допомоги як учаснику війни за 2007-2009 роки в сумі;|;| 3977,18 грн.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що на підставі ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учаснику війни щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимогам ст..17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2009 році відповідачем було виплачено разову грошову допомогу до 5 травня за 2007-2009 роки в розмірі 190 грн. Через неправомірну J бездіяльність відповідача втратив нормальний життєвий зв»язок, через порушення прав та законних інтересів як громадянина Україна зазнав приниження, тому вважає, що ! відповідач завдав йому моральну шкоду, яку оцінює в 3977,18 грн. Просить зобов»язати Старокостянтинівське районне управління праці та соціального захисту j населення виплатити йому недоплачену частину щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни у розмірі 3977,18 грн.

В судове засідання позивач не з»явився, подав заяву, в якій просить слухати справу і у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

В судове засідання представник відповідача не зявився.

Суд вважає за можливе справу слухати у його відсутності на підставі наявних у справі документів.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, що підтверджується його посвідченням серії B-IV № 388936.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмір щорічної грошової Допомоги учасникам війни становить З мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ст..28; ;; Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 25.03.2005 року у розмірі прожиткового мінімуму, який щороку затверджується Верховною Радою Україною в законі про Державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до ст.173акону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов»язаних з введенням в дію цього

здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. З огляду на вищевикладене, правовідносини, які виникають при призначенні та виплаті вищевказаних допомоги є бюджетними відносинами в змісті ст.4 Бюджетного Кодексу України.

Відповідно ст.. 61 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» органи Державного казначейства України здійснюють облік зобов'язань розпорядників бюджетних коштів у порядку, визначеному Державним казначейством України, та відображають їх у звітності про виконання Державного бюджету України і місцевих бюджетів.

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України, та у разі їх відповідності бюджетним паспортам.

Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.

Згідно довідки № 1 від 15 січня 2010 року, виданої управлінням праці та соціального!

захисту населення Старокостянтинівської райдержадміністрації ОСОБА_1 отримав щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2007-2009 роки в розмірі 190 грн.

На відміну від процесуальних норм, вирішуючи спори, суди зобов»язані керуватися нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, а тому при визначенні розміру вищезгаданих надбавок слід керуватися не Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» .

За таких обставин, дії відповідача щодо виплати не в повному обсязі щорічної грошової допомоги позивачу як інваліду війни за 2009 р. не можуть бути визнані незаконними. Жодних інших доказів протиправності дій відповідача позивачем не наведено.

Суд також враховує, що вищезазначена допомога є разовою, тобто виплачується щорічно до 5 травня, а чинним законодавством України не передбачена можливість повторних виплат чи доплат даних допомог при подальшій зміні їх розміру.

Виходячи з того, що позивач отримав зазначену виплату в розмірі, що встановлений Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», відповідач правомірно керувався нормами, якими врегульовані правовідносини щодо виплат, що передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому позовні вимоги позивача не грунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню не підлягають.

Оскільки, вимога позивача щодо вирішення публічно-правового спору до задоволенню не підлягає, не можуть бути задоволені і пов»язані з ними вимоги щодо стягнення коштів та щодо зобов»язання відповідача провести нарахування та виплату недоплаченої разової щорічної грошової допомоги.

Таким чином відповідач, здійснивши виплату одноразової грошової допомоги j позивачу до 5 травня в 2007-2009 роках, виконав взяті державою зобовязання та не порушив права позивача, а тому в задоволенні позову позивачу слід відмовити.

На підставі ст. 14 ч. 5 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», j Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р , керуючись ст.ст.161-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Старокостянтинівського районного управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги як учаснику війни за 2007-2009 роки,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі апеляційної скарги або шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя