Справа № 2а/0270/3285/11
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2011-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

04 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3285/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яремчук Костянтин Олександрович

при секретарі судового засідання: Колос Мирославі Сергіївні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1 - представник на підставі довіреності;

відповідача: ОСОБА_2 - представник на підставі довіреності;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом : управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці

до: підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними.

До початку розгляду справи по суті представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, що передбачений статтею 181 КАС України.

Представник позивача заперечувала проти заявленого клопотання. Заперечення мотивовані тим, що про порушення прав та інтересів позивач дійсно дізнався 06 червня 2011 року. Не погодившись із постановою державного виконавця, позивач оскаржив її до Замостянського районного суду м. Вінниці, подавши 10 червня 2011 року відповідний адміністративний позов. Проте, ухвалою районного в м. Вінниці суду від 14 червня 2011 року адміністративний позов повернуто позивачеві, копію якої останній отримав 24 червня 2011 року. З урахуванням викладеного, позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду 04 липня 2011 року. Відтак, на думку представника позивача, саме із 24 червня 2011 року процесуальним Законом позивачу надано десятиденний строк на оскарження постанови підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку представника позивача, суд прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Положення щодо строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, положеннями статті 181 КАС України передбачені спеціальні строки звернення до суду з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби. Зокрема, частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлюється десятиденний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як випливає із матеріалів справи та підтверджується поясненнями представника позивача, про оскаржувану постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 01 червня 2011 року позивач дізнався 06 червня 2011 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на супровідному листі (а.с.5).

Скориставшись своїм правом на оскарження вказаної постанови, позивачем 10 червня 2011 року подано відповідний адміністративний позов до Замостянського районного суду м. Вінниці, який ухвалою від 14 червня 2011 року повернув позовну заяву позивачеві для звернення з ним до належного адміністративного суду.

Вказану ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці позивач отримав 24 червня 2011 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі (а.с.14), а також належним чином завіреною копією витягу із журналу вхідної кореспонденції (а.с.23).

До Вінницького окружного адміністративного суду даний позов надійшов 06 липня 2011 року, проте до відділення поштового зв'язку кореспонденція надійшла 04 липня 2011 року, що підтверджується відміткою відділення на поштовому конверті (а.с.17).

З огляду на викладене, судом встановлено, що з приводу оскаржуваної постанови від 01 червня 2011 року перебіг строку звернення до адміністративного суду розпочато з 06 червня 2011 року, тобто з моменту, коли позивачу стало відомо про неї. Відтак, суд виходить з того, що перебіг строку звернення до адміністративного суду уже розпочато до моменту звернення позивача до Замостянського районного суду м. Вінниці про оскарження постанови про накладення штрафу.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку про те, що позивачем все ж пропущено строк звернення до адміністративного суду з приводу оскарження дій та рішення підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись статтями 99,100, 181, 186, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачеві, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович