Справа № 752/16909/16-а
Суддя: Антонова Н. В.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/399/16
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

19.10.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді Антонової Н.В., при секретарі Марченко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Голосіївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_3, про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ :

19.10.2016 року Голосіївський РВ ГУ ДМС України в місті Києві звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просить видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач без законних на те підстав, перебуває на території України після закінчення терміну легального перебування - без документів на право проживання, ухиляється від виїзду з України та займається торгівельною діяльністю на ринку «Деміївський» - без дозволу на працевлаштування для іноземних громадян.

Щодо громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1, 18.10.2016 року Голосіївським РВ ГУДМС України в місті Києві було складено адміністративний протокол за ч.1. ст. 203 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на підставі того, що іноземець грубо порушив встановлений порядок перебування іноземних громадян на території України, а саме - проживання без документів на право проживання в Україні і тому - він має бути негайно витворений за межі України. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі із зазначених у позовній заяві підстав, а саме обґрунтоване можливе ухилення відповідача від видворення за рішенням органу ДМС.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

Згідно п.3 ч.4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України та на підставі ч.3 ст. 185-5 КАС України розглядається за їх обов'язкової участі невідкладно.

Судом встановлено, що громадянин Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1., перетнув державний кордон України в кінці травня 2016 року літаком зі м.Стамбул- в аеропорт м.Харків з метою працевлаштування. 18.10.2016р. співробітники СБУ попросили громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1., пред'явити документи, яких у нього не виявилося. В Голосіївському РВ ГУДМС України в м.Києві громадянин Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1. повідомив, що паспорт гр.Киргизстану він загубив у вересні 2016р. в метро, що він перебуває на території України- не законно, та займається торгівельною діяльністю - без відповідного дозволу, передбаченого законодавством України. До компетентних органів з метою легалізації на території України та оформлення нового паспортного документу замість втраченого - не звертався. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ПР МКМ 082529, складеного 18.10.2016р. завідувачем сектору у справах іноземців та осіб без громадянства Голосіївського РВ ГУДМС України в місті Києві о 10 год.00 хв. було виявлено громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1., який порушив встановлений порядок перебування іноземних громадян на території України , а саме- проживав бз документів на право проживання в Україні, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.203 КУпАП.

18.10.2016р. заступником начальника Голосіївського РВ ГУДМС України в місті Києві відносно громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1. прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510, 00 гривень.

Згідно змісту постанови органу міграційної служби, якою громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, останній порушив встановлений Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», порядок перебування іноземних громадян на території України, а саме проживав без документів на право проживання в Україні.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом достовірно встановлено і підтверджено наявними матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для перебування на території України відсутні, залишати територію України - він не має наміру, тому є всі підстави вважати, що в разі прийняття вищевказаними органами рішення про видворення, громадянин Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1.- буде ухилятися від виконання цього рішення.

Крім того, ст..4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем - не надано.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ж статті 31 Закону України «ро правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та унеможливлюють примусове видворення за межі України - не встановлено. Також, не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної держави для відповідача держави, свідчить про його можливе ухилення від виїзду в разі прийняття органом ДМС про видворення та є достатньою підставою для примусового видворення його з України за судовим рішенням.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.09.2009 року №1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення та примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію». Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Вказані обставини дають суду підстави зробити висновок, що позовні вимоги позивача засновані на законі, є обґрунтованими, знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду. В зв'язку з чим позов підлягає повному задоволенню.

Відповідно до п. 22 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» стосовно іноземців та осіб без громадянства, котрі не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.

Таким чином, враховуючи майновий стан відповідача, суд вважає за доцільне усі витрати, пов'язані з примусовим видворенням за межі України, здійснити за рахунок держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Законом України «Про імміграцію», ст.ст. 50,94,159,160,161,162,163,173,183-5 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Голосіївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_2, про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Затримати громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_2, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на строк, який не може перевищувати 6 (шість) місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Киргизстану ОСОБА_3, (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_2, за рахунок коштів державного бюджету України.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України постанову допустити до негайного виконання.

Копії постанови суду невідкладно видати сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Антонова Н.В.