Справа № 214/4471/16-а
Суддя: Щеняєва І. Б.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/4471/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 вересня 2016 року суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Щеняєва І.Б., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Криворізького центрально об,єднаного УПФУ Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника заробітної плати за три календарні роки (2013, 2014, 2015), що передує року призначення пенсії, -

встановив:

05 серпня 2016 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому вказала, що з 01 січня 2006 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, яке 30 березня 2016 року реорганізовано шляхом злиття в Криворізьке центральне об'єднане управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати та працює до цього часу на посаді заступника голови Інгулецької районної у місті ради з питань діяльності виконавчих органів ради. 02 листопада 2015 року він набув права на пенсію за віком на загальних підставах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим 02 липня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три попередніх роки, що передують зверненню з заявою про перерахунок пенсії. Однак, відповідач листом від 26 липня 2016 року повідомив його про те, що його було фактично переведено з пенсії по вислузі років на пенсію за віком, при цьому при розрахунку пенсії за віком застосовується показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 ріка у розмірі 1197.91 гривню. З вказаними розрахунками він не згоден, в зв'язку з чим звернувся до суду.

26 серпня 2016 року від відповідача надійшло письмове заперечення на адміністративний позов, в якому зазначено, що 02.07.2016 ОСОБА_3 надано заяву та необхідні документи для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійн страхування». Загальний стаж роботи становить 41 рік 4 місяці 3 дні, коефіцієнт стажу кратністю 1,35 становить 0,55800. Заробітна плата для розрахунку пенсії складає 5289,0 грн. (4,41520 - коефіцієнт заробітку* 1197,91 середній заробіток за 2007 рік, так як пенсі: за вислугу років по лінії Міністерства Оборони призначалась 01.01.2006 року), як: розрахована за період з 01.07.2000 року по 30.04.2005 рік та з 01.05.2006 року по 31.05.2016 рік, загальний розмір пенсії становить - 3015,71 грн. 2920,27 грн. - загальний розмір пенсії за віком, 64,44 грн. - доплата за понаднормовий стаж (6 років). Підстави застосування при призначенні пенсії за віком із середньої заробітної платі у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхов внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсі відсутні. В позові просить відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У частині першій статті 9 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон № 1058) передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Згідно з частиною другою статті 40 Закону № 1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях ; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до відповідача із заявою 02 липня 2016 року про призначення пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На звернення позивача ОСОБА_3 відповідач листом від 26 липня 2016 р. за № А 89-16 (а.с. 09-10), відмовив позивачу, мотивуючи тим, що відсутні підстави застосування при призначенні пенсії за віком із середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Суд вбачає, що предметом спору у справі є правомірність застосування відповідачем показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, що позивач вважає неправомірним, враховуючи призначення пенсії за віком у 2016 році.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

Враховуючи, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена іншим законом, у 2016 році, пенсія за віком на умовах Закону України № 1058-ІV у 2016 році була призначена вперше, отже показник заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

При цьому суд зазначає, що доводи позивача узгоджуються із правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України від 31.03.2015 р. у справі №21-612а/14.

Окрім того, згідно абзаца першого, другого ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки - у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

За таких обставин, враховуючи, що позивач звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії за віком 02 липня 2016 року, заявлені у справі позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню у повному обсязі у спосіб, визначений позивачем.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при звернені до суду було сплачено судовий збір 551,20 грн. (а.с. 1)

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань Управління на користь позивача, сплачений останнім при звернені до суду судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 7, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

Позов ОСОБА_3 до Криворізького центрально об,єднаного УПФУ Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Криворізького центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо розрахунку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком відповідно до ЗУ статті 9 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.

Зобов'язати Криворізьке центральне об,єднане УПФУ Дніпропетровської області перерахувати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з 02 липня 2016 року відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, тобто 2013-2015 роки, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Криворізького центрального об"єднаного управління УПФУ Дніпропетровської області 551 грн 20 коп витрати пов'язані зі сплатою судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів шляхом подачи апеляційноїх скарги до Дніпропетровського апеляцйного адіміністративного суду через Саксаганский районний суд м.Кривого Рога

Суддя І.Б. Щеняєва