Справа № 713/1117/16-а
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

19 жовтня 2016 року м. Київ К/800/27654/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач в липні 2016 року звернувся до Вижницького районного суду Чернівецької області з адміністративним позовом в якому просив: визнати дії відповідача щодо зміни реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1, неправомірними і незаконними і скасувати реєстрацію ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 та зобов'язати відповідача - реєстратора Берегометської селищної ради внести інформацію до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання (в тому числі будинкової книги) ОСОБА_1, із зазначенням попередньої адреси із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання за адресою АДРЕСА_1.

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 28 липня 2016 року позов ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було залишено без задоволення.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що виконавчий комітет Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області 06.07.2016 здійснив реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, ст.37-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року рішення суду першої інстанції було скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено. Скасовано реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2, вчинену Берегометською селищною радою Вижницького району Чернівецької області 06.07.2016.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором.

У паспортний документ особи, місце проживання якої реєструється з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання, спочатку проставляється штамп зняття з реєстрації місця проживання особи, а потім штамп реєстрації місця проживання особи. Проте, відповідач здійснив реєстрацію місця проживання без зняття з попереднього місця проживання третьої особи, а саме, без проставляння штампу зняття з реєстрації місця проживання особи, що підтверджується копією паспорта ОСОБА_1 та порушує вимоги Пунктом 2.11 «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразки необхідних для такої реєстрації документів».

Таким чином, Берегометська селищна рада Вижницького району Чернівецької області 06.07.2016 здійснила реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 з порушенням адміністративної процедури передбаченої законом, та в супереч вимогам cт. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України, чим порушила законні права та інтереси позивача, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Крім того, скасування реєстрації її місця проживання, не позбавляє особу права на повторне звернення із заявою про реєстрацію місця проживання за умови дотримання вимог закону.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким скасувати рішення суду апеляціїної інстанції залишивши в силі рішення суду першої інстанції.

В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що документ, що підтверджує право власності на 1/2 частину житлового будинку є рішення Вижницького районного суду Чернівецької області, довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно. Це основні документи, які потрібно надати для реєстрації і на підставі яких виконавчий комітет здійснив реєстрацію, тобто ОСОБА_1 був зареєстрований у своїй частині будинку.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Ознак необґрунтованого застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права в касаційній скарзі не зазначено та викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Крім того, доводи та зміст касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції та не дають підстав для висновку, що судом попередньої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування рішень.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка