Справа № 2-а-6755/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6755/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Скобельського С.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Коростені адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій направомірними та стягнення недовиплачених коштів передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , -

встановив:

Позивач 15 січня 2010 року звернулась до суду з даним позовом і просить рішенням суду стягнути на її користь недовиплачені кошти з управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації в сумі 2296,20грн. за період з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року, що передбачені ст. 37 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» обґрунтовуючи тим, що вона являться пенсіонером за віком, є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає на території посиленого радіоекологічного контролю.

В заяві до суду позивачка просила справу розглядати у її відсутність в порядку письмового провадження, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надав листа, в якому просять суд розглядати справу у його відсутність, в порядку письмового провадження, позовні вимоги не визнають.

Суд уважає, що дану справу можливо розглянути у відсутність сторін, в порядку письмового провадження, за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд уважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач являється пенсіонером, проживає в Коростенському районі с. Михайлівка - на території зони посиленого радіоекологічного контролю, являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та дойомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. 37 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і

виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації .

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у звязку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме за період з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який був визначений законодавством у спірний період.

За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного Закону в розмірі 2718,80 гривні , виходячи з проведеного розрахунку:

З 1.01.2009р. поі.04.2009 р (605 х 30%)х3 =544,5грн; з 1.04.2009р. поі.07.2009 р (625 х 30%)х3 =562,5грн; з 1.07.2009р. по1.10.2009р (630 х 30%)х3=567грн. з 1.10.2009р. поі.12.2009 р (650 х 30%)х2 =390грн., з 1.12.2009р. поЗІ.12.2009 р (744 х 30%)х1 =223,2грн.,

, а всього (544,5+562,5+567+390+223,2)=2287,20-19,20грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 1,60 грн) =2268,00 гривень;

В спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Оскільки розпорядником цих коштів в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації та управління пенсійного фонду України в Коростенському районі тому суд, стягує з них дані кошти, так як відповідачі не вчинили передбачені законодавством дій, що забезпечують права позивача.

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

, постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 - допомогу в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 2268,00 грн. за період з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року .

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Копію постанови суду направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення .

Суддя