Справа № 2-а-1823/10/0270
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 р. Справа № 2-а-1823/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

при секретарі судового засідання: Розлуцькому Андрію Миколайовичу

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб"

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб" про стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивовано наступним. 28.01.2010 року Вінницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №15-ВІ від 15.01.2010 року відносно ВАТ "Козятинхліб" винесено постанову №17-ВІ про накладення штрафної санкції в розмірі 986,00 грн.

Копія постанови про накладення штрафу щодо ВАТ "Козятинхліб" вручено представнику відповідача під розписку що підтверджується особистим підписом від 28.01.2010 року на постанові №17-ВІ однак, борг в зазначений законодавством термін сплачено не було. За таких обставин позивач звернувся до суду про примусове стягнення зазначеної суми боргу.

Ухвалою суду від 24.06.11 року за клопотанням представника відповідача та на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 2-а-2608/10 за позовом ВАТ "Козятинхліб" до Вінницького територіального управління Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області про скасування рішення.

Ухвалою суду від 06.09.2011 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду на 15.09.2011 року, про що належним чином повідомлено сторін.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав на підставі викладеного у позовній заяві та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.54).

Розглянувши матеріали справи, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, про задоволення позову з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні, за результатами моніторингу діяльності емітентів цінних паперів на предмет дотримання вимог пункту 6 глави 7 розділу V Положення в частині подання до Комісії протоколу загальних зборів, Вінницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено, що ВАТ "Козятинхліб" 26.05.2009 року у складі річної інформації емітента за 2008 рік було надано протокол загальних зборів акціонерів №01-08 від 15.08.2008 року, на яких було затверджено результати діяльності за 2007 рік. Річна інформація емітента цінних паперів за 2007 рік була розміщена у загальнодоступній інформаційній базі Комісії 29.04.2008 року, опублікована в офіційному друкованому виданні 28.04.2008 року та подана до Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 28.05.2008 року.

Однак оскільки протокол загальних зборів акціонерів №01-08 від 15.08.2008 року, на яких було затверджено результати діяльності ВАТ "Козятинхліб" за 2007 рік, не був поданий до Комісії у двотижневий строк з дати проведення загальних зборів (був поданий 26.05.2009 року), товариством було порушено вимоги пункту 6 глави 7 розділу V Положення, у зв"язку з чим 15.01.2010 року уповноваженою особою Комісії було складено акт №15-ВІ про правовопорушення на ринку цінних паперів.

Пунктом 7 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації передбачена відповідальність юридичних осіб у вигляді накладення штрафу до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням вказаного, керуючись вказаною нормою закону і Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР №2272 від 11.12.2007 року, начальником Вінницького територіального управління ДКЦПФР 28.01.2010 року була винесена постанова №17 - ВІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 986,00 гривень.

Відповідач скористався наданим йому правом на оскарження постанови про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.01.2010 року №17-ВІ в судовому порядку.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року у задоволенні адміністративного позову ВАТ "Козятинхліб" до Вінницького територіального управління Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області про скасування рішення, відмовлено.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням ВАТ "Козятинхліб" оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2010 року апеляційну скаргу ВАТ "Козятинхліб" залишено без задоволення, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року - без змін.

Згідно ч. 5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У відповідності до ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

З урахуванням встановлених обставин справи та вищезазначених положень законодавства України, суд приходить до висновку про повне задоволення позовних вимог щодо стягнення з ВАТ "Козятинхліб" штрафних (фінансових) санкцій в сумі 986,00 грн., визначених згідно постанови Вінницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.01.2010 року № 17-ВІ.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб" штраф в розмірі 986,00 грн. на користь держави (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУДКУ у Вінницькій області. МФО 802015, р/р 0007, , державний бюджет - м.Козятин).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна