Справа № 2-а-6254/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6254/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" липня 2010 р. м. Коростень

8Коростєнський міськрайонний суд Житомирської областів складі

юного- судді ОСОБА_1розглянувши у письмовому провадженні в м.

єні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до управління ного фонду України в м. Коростені про поновлення пропущеного строку звернення до суду, ня дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ « Про >ний захист дітей війни», суд

встановив:

озивач звернулась до суду з даним позовом та просить рішенням суду стягнути з дачів недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до ЗУ « Про ний захист дітей війни», як дитині війни в сумі 4580,70 грн. за період з 01.01.2006 року по

9року. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, відповідно до Закону України щіальний захист дітей війни», має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога їй фактично не звалась.

озивач свої вимоги підтримала з вищезазначених підстав та просила їх задовольнити, а розглянути в її відсутність, подавши про це письмову заяву.

редставник відповідача в судове засідання не зявився, але направив заперечення в якому справу розглядати в його відсутність, позовні вимоги не визнають.

тслідивши матеріали справи, суд встановив, що спірні правовідносини регулюються і України «Про соціальний захист дітей війни» (далі: Закон).

становлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що стверджується [ним посвідченням № 164637 ( а.с.5). Згідно зі ст.6 Закону (крім тих, на яких поширюється ну України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») ,що діяв на час ння спірних правовідносин, таким особам до пенсії або щомісячного довічного грошового ня чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується ння в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (ЗО відсотків мінімальної пенсії , розмір якої, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне іння» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили ітність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік), ве забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється ок коштів Державного бюджету України (ст.7 Закону). Виплата допомоги проводиться з, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою. Рішенням Конституційного

раїни від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, визнано такими, що не відповідають щії України, зокрема, зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей ікі були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік.Такі вчі акти України , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня прийняття конституційним Судом України. При цьому, рішення про відновлення дії Закону України дальний захист дітей війни» у редакції, чинній до внесення змін з 01.01.2008 року та обчислення розміру підвищення дітям війни, Верховною Радою України не приймалось, с чого, питання обчислення підвищення до пенсії дітям війни залишилось ованим. КМ України ,з метою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям то прийнято постанову від 28.02.2008 року №530, якою надано право на призначення та іенсій та підвищень в розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет та 2008 рік . П 8 цієї постанови визначає такі підвищення в розмірах: з 22.5.2008 року - ., з 1.7.2008 року - 48,20 грн., з 1.10.2008 року - 49.80 грн. В цих розмірах позивач і в такі соціальні виплати. Згідно ст. 54 ЗУ Про державний бюджет на 2009 рік, ), що розмір прожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили ність , встановлюється в тих же розмірах, які діяли станом на грудень 2008 року.

В 2008 році розмір прожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили дездатність, визначався ст. 58 ЗУПро державний бюджет на 2008 рік в розмірах - з 1.4.2008 !ку- 481грн., з 1.7.2008 року- 482 грн., з 1.10.208 року- 498 грн.. що позов слід задоволити

стково

їй цьом)' згідно ст. 99 КАС України , по спорах такої категорії визначено строк позовної давності в [рік з того часу, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права, сування такого положення , відповідно до ст.100 КАС України, вимагає відповідач, тому ізивач має отримати вказані кошти за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року . Вимога ивача про поновлення пропущеного строку є необгрунтованою, тому задоволенню не підлягає, р визнає безпідставним посилання відповідача на те, що відповідно із частиною 3 статті 3 Закону раїни .,Про звернення громадян", заява про визнання за особою відповідного статусу, прав чи обод тощо викладається у формі письмового звернення, а письмова заява до головного іравління, в якій викладена вимога про перерахунок пенсії позивачем не подавалась, тому такі іплати позивачу не повинні провадитись, бо відповідно до вимог Положення про управління ф уКраїни в районах,містах і районах вмістах (Затвердж. Постановою правління ПФУ й 4 2002 року №8-2, облік осіб з таким статусом ведеться УПФ в місті чи районі, про що в д^с/йному посвідченні ставиться відповідна помітка,а такі кошти нараховуються і виплачуються оповідачем централізовано. Суд визнає, що такі виплати має провадити позивачу саме унавління Пенсійного фонду України в місті Коростені. Безпідставним є посилання відповідача і і те,що вимога позивача не спрямована на оскарження рішення чи бездіяльності УПФ , бо 7сшвач в своїй заяві саме ставить питання про оскарження неправомірних дій УПФ, в частині ^виплати йому зазначених кошт. При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив |іравосуб»а™«ть відповідача, їх права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та 'значщщо вони є належними відповідачами по заявлених вимогах. Саме відповідач (УПФ в м. ростень) має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, дбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»- позивачу. Фінансування таких виплат, снюсться за рахунок державного бюджету. УПФ в м. Коростень не надано суду доказів тому відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було йснено. Аналізуючи розмір видатків,що направляються органам Мінпраці і соціальної політики ржавного бюджету, для соціальних виплат , суд встановив,що джерело фінансування таких ат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про 'явний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні би, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно шу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими ювним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист »мадян, є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління ці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, лу суд, стягує зазначені кошти з УПФ м. Коростень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12, 158-163 КАС України, ст.ст.8, 22 нституціі України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18 топада 2004 року зі змінами, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 5 ггопада 1991 року зі змінами, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне ахування», суд,

Постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов»язати управління пенсійного фонду України в м. Коростені нарахувати та шатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ЗУ ю соціальний захист дітей війни» за період з 01.09.2008 року по 1.09.2009 року.

В решті позовних вимог відмовити за необгрунтованістю.

Звільнити сторони від сплати судового збору , на підставі п.18 ст.4 ДКМУ Про державне

І'О

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після дння заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня алення постанови.

Суддя: