Справа № 274/4870/16-а
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №274/4870/16-а
Провадження № 2-а/0274/128/16
ПОСТАНОВА

іменем України

11.10.16 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Зайцева А.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію, -

в с т а но в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним рішеня відповідача про відмову в призначенні йому пенсії та зобов"язати Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити йому пенсію за вислугу років, згідно ст.86 ЗУ "Про прокуратуру" з дня звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 07.09.2016 р. у розмірі 60% від середньомісячного заробітку.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що 07.09.2016 р. він звернувся до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років на підставі абзацу 7 частини 1, частини 8 статті 86 ЗУ "Про прокуратуру" від 14.10.2014 р. №1697-VII, який набув чинності 15.07.2015 р.. На час звернення його вислуга років, яка дає право на призначення пенсії відповідно до ст.86 ЗУ "Про прокуратуру" № 1697-VII, з урахуванням половини строку навчання на юридичному факультеті в Національному університеті ім.Т.Шевченка на денній формі навчання, роботи в органах прокуратури, склала 22 роки 06 місяців 29 днів, у тому числі на прокурорських посадах 20 років 01 місяць 19 днів.

Відповідачем у призначенні пенсії було відмовлено з тих підстав, що відповідно до п.5 розділу III Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213, відповідно до яких з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/довічне грошове утримання призначаються відповідно до ЗУ "Про державну службу" ,"Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", та ін., а відповідно пенсії в порядку та на умовах визначених зазначеними законами не призначаються.

Вважає таку відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років незаконною, такою що порушує його законні права та інтереси, зокрема право на пенсійне забезпечення за наявності відповідного стажу роботи, суперечить та порушує положення Конституції України та ЗУ "Про прокуратуру".

На адресу суду 10.10.2016 р. від Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшло заперечення проти позову, де зазначено, що позивача було повідомлено про прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, згідно ЗУ "Про прокуратуру" оскільки відповідно до п.5 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213, у разі неприйняття до 01.-6.2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/довічне грошове утримання призначаються відповідно до ЗУ "Про державну службу" ,"Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", та ін.. З 01.06.2015 р. ні права пенсіонера, ні повноваження органів пенсійного фонду на призначення, перерахунок пенсій в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами не передбачено.

Дослідивши докази, що є в матеріалах справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач працює в Бердичівській місцевій прокуратурі Житомирської області на посаді керівника місцевої прокуратури.

07 вересня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 р. №1697-VII.

Відповідно до ст.86 ЗУ "Про прокуратуру" Прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців. Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Як вбачається із заперечень наданих відновідачем, Бердичівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у призначенні пенсії позивачу було відмовлено з тих підстав, що відповідно до п.5 розділу III Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213, відповідно до яких з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/довічне грошове утримання призначаються відповідно до ЗУ "Про державну службу" ,"Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", та ін., а відповідно пенсії в порядку та на умовах визначених зазначеними законами не призначаються. З 01.06.2015 р. ні права пенсіонера, ні повноваження органів пенсійного фонду на призначення, перерахунок пенсій в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами не передбачено.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно ч.1 ст.86 Закону України „Про прокуратуру" №1697-VII, який набрав чинності 15.07.2015 року та діяв на час звернення позивача про призначення вказаної пенсії. Тобто, в даних спірних правовідносинах має місце застосування діючих норм вищенаведеного спеціального Закону.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевою самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

До вислуги років, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорсько-слідчих посадах, строкова служба та половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

Згідно довідки №11-559 вих-16 від 01.09.2016 року, виданної позивачу начальником відділу роботи з кадрами прокуратури Житомирської області, стаж роботи позивача, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" станом на 01.09.2016 року складає 22 роки 06 місяців 29 днів (враховуючи половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі денної форми навчання та час роботи на прокурорських посадах), з них: 01.08.1991-21.06.1996 року - навчання у Київському університеті ім.Т.Шевченка; 01.07.1996 - 04.04.2014 року - робота на прокурорських посадах в органах прокуратури Житомирської області; 15.04.2014 - по теперішній час - робота на прокурорських посадах в органах прокуратури Житомирської області.

Вирішуючи спір, суд бере до уваги , що позивач має необхідний стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" та звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно ч.1 ст.86 Закону України „Про прокуратуру" №1697-VII, який набрав чинності 15.07.2015 року та діяв на час звернення позивача про призначення вказаної пенсії. Тобто, в даних спірних правовідносинах має місце застосування діючих норм вищенаведеного спеціального Закону.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

А тому на підставі наведенного, керуючись ст.9, 11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ "Про прокуратуру", суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконими дії Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов"язати Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" з дня звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 07.09.2016 р. у розмірі 60% від середньомісячного заробітку.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати понесені ним при сплаті судового збору у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання постанови, складеної в повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: