Справа № 2а/0270/3360/11
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3360/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Комара Павла Анатолійовича

при секретарі судового засідання: Котюжанському В.О.

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1 - представника за довіреністю, ОСОБА_2 - на підставі ордеру;

відповідача (1) : ОСОБА_3, ОСОБА_4 - представників за довіреностями;

відповідача (2) : ОСОБА_5 - представника за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_6

до: контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, Вінницького регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи державного фонду сприяння молодіжному будівництву

про: визнання частково неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії в частині 2 прохальної частини адміністративного позову від 11.07.2011 року стосовно зобов'язання Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" виконувати договір №2-586 від 29.12.2005 року про надання часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків, здійснити виплату належних ОСОБА_6 сум компенсації з листопада 2009 року по даний час та здійснювати виплату на строк дії договору -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_6 до контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, Вінницького регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи державного фонду сприяння молодіжному будівництву про визнання частково неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії в частині 2 прохальної частини адміністративного позову від 11.07.2011 року стосовно зобов'язання Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" виконувати договір №2-586 від 29.12.2005 року про надання часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків, здійснити виплату належних ОСОБА_6 сум компенсації з листопада 2009 року по даний час та здійснювати виплату на строк дії договору - .

Однією з вимог позовної заяви від 11.07.2011 року, викладеної у пункті 2 прохальної частини даної заяви є зобов'язання Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" виконувати договір №2-586 від 29.12.2005 року про надання часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків, здійснити виплату належних ОСОБА_6 сум компенсації з листопада 2009 року по даний час та здійснювати виплату на строк дії договору.

В судовому засіданні, яке призначалось на 12.08.2011 року, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання щодо закриття провадження в частині вищевказаної позовної вимоги в зв'язку з тим, що зазначений відповідач не є суб'єктом владних повноважень.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечив проти закриття провадження в частині позовних вимог.

Адвокат ОСОБА_2, яка також представляє інтереси позивача, вважала за неможливе закриття провадження в цій частині адміністративного позову.

Представники контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 поклалися ра розсуд суду.

Представник Вінницького регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи державного фонду сприяння молодіжному будівництву ОСОБА_5 не заперечив проти закриття провадження в частині позовних вимог.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи та докази, надавши їм юридичну оцінку, суд, дійшов висновку про закриття провадження в частині другої вимоги адміністративного позову щодо зобов'язання вчинення дій.

Судом встановлено, що відповідно до довідки Головного управління статистики у Вінницькій області №2846, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, - Вінницьке регіональне управління державної спеціалізованої фінансової установи державного фонду сприяння молодіжному будівництву є державною організацією, що не здійснює владні та управлінські функції, а тому не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності тощо.

У відповідності ж до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Слід зазначити, що ч. 2 ст. 157 КАС України визначено, що в разі закриття провадження з підстави встановленої п. 1 ч. 1 цієї ж статті, суд повинен роз'яснити позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд даної категорії справ.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов законного та правомірного висновку щодо закриття провадження в частині 2 прохальної частини адміністративного позову від 11.07.2011 року стосовно зобов'язання Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" виконувати договір №2-586 від 29.12.2005 року про надання часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків, здійснити виплату належних ОСОБА_6 сум компенсації з листопада 2009 року по даний час та здійснювати виплату на строк дії договору, оскільки зазначений відповідач не є суб'єктом владних повноважень.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що дана категорія справ підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 17, 157, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, Вінницького регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи державного фонду сприяння молодіжному будівництву про визнання частково неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії в частині 2 прохальної частини адміністративного позову від 11.07.2011 року стосовно зобов'язання Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" виконувати договір №2-586 від 29.12.2005 року про надання часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків, здійснити виплату належних ОСОБА_6 сум компенсації з листопада 2009 року по даний час та здійснювати виплату на строк дії договору - закрити.

Роз'яснити позивачу, що дана категорія справ підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович