Справа № 279/3562/16-а
Суддя: Волкова Н. Я.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/3562/16-а провадження №2-а/279/139/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" жовтня 2016 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Волкової Н.Я.

з секретарем Прокопчук І.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобовязання щодо повернення пенсійних виплат,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась з позовом про визнання дій неправомірними, зобовязання щодо повернення пенсійних виплат, зазначивши, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком з 03.12.2008 року. 30.06.2015 року уклала цивільно-правовий договір з Каленською сільською радою Коростенського району Житомирської області про надання канцелярських послуг. Відповідач повідомив її про те, що пенсійні виплати, отримані нею в період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року підлягають поверненню, оскільки в цей період вона перебувала на державній службі. 10.03.2016 року вона подала заяву про згоду на добровільне утримання пенсійних виплат, яку в подальшому відкликала та не дала згоди на утримання пенсійних виплат. Однак відповідач відрахування не припинив, про що повідомив її 02.07.2016 року. Про утримання надміру виплаченої пенсії відповідачем було прийнято рішення №128 від 17.03.2016 року. Такі дії відповідача вважає протиправними. Просила визнати дії відповідача щодо утримання з пенсії за період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року протиправними, зобовязати відповідача повернути утриману пенсію, відновити виплату пенсії без подальшого утримання.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що дії відповідача є правомірними, оскільки позивач працювала на державній службі, тому безпідставно отримувала пенсію. Надміру виплачена пенсія утримувалась за її згодою.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач з 03.12.2008 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». З 01.07.2015 року по 31.12.2015 року відповідно до цивільно-правового договору №2 від 30.06.2015 року надавала канцелярські послуги Каленській сільській раді Коростенського району Житомирської області. Вказаний факт відповідач розцінив як працевлаштування на державну службу та предявив позивачеві вимогу про повернення отриманої за період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року пенсії. Позивач надала згоду на проведення утримання з її пенсії, однак в подальшому свою згоду відкликала. Відповідач 17.03.2016 року прийняв рішення №128 про надміру виплачених сум та, не зважаючи на незгоду позивача, провів утримання з її пенсії в розмірі 2208,70 грн., про що свідчить подана відповідачем довідка №13767/04 від 19.10.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Зі змісту вказаної норми слідує, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. Даний перелік є вичерпаний і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідачем не надано доказів зловживання (недобросовісні) позивача, що призвели до безпідставної виплати їй сум пенсії

Крім цього, 1 квітня 2015 року набрав чинності Закон № 213-VIIІ, яким внесено зміни до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами від 17 листопада 1992 року № 2790-ХІІ "Про статус народного депутата України", " Про державну службу" № 889-VII, від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів № 2453-VI, пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058-IV, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону №213-VIIІ передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів. Закон №213-VIIІ не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Законів України "Про державну службу". Отже, у період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року виплата пенсії позивачу є правомірною.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, однак приймає рішення про їх часткове задоволення та відповідно до положень ст.11,ч.2 КАС України виходить за їх межі, враховуючи, що для повного захисту прав та інтересів позивача необхідно визнати протиправним рішення відповідача про утримання пенсії, зобовязати відповідача повернути утриману пенсію та припинити її подальше утримання.

На підставі викладеного, керуючись ст.6,9,11,12,158-163,256 КАС України, ст.ст.8,22 Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV зі змінами, Законом України №213-VIII від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року зі змінами,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Рішення Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №128 від 17.03.2016 року про утримання з ОСОБА_1 надміру виплаченої пенсії в період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року визнати протиправним.

Зобовязати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повернути ОСОБА_1 утриману в період з 01.06.2016 року по 19.10.2016 року пенсію в розмірі 2208 (дві тисячі двісті вісім) гривень 70 копійок та припинити подальше утримання пенсії в сумі 11043 (одинадцять тисяч сорок три) гривні 56 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя : підпис:

Копія згідно оригіналу: суддя:

Постанова в повному обсязі виготовлена 21.10.2016 року о 10.00 год..