Справа № 755/12890/16-а
Суддя: Гаврилова О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2016 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Гаврилова О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та скасування розпорядження щодо утримання переплати пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо утримання переплати в розмірі 20% від щомісячної пенсії позивача на підставі Розпорядження № 67 від 16.05.2016 року та скасувати Розпорядження № 67 від 16.05.2016 року, видане Лівобережним об'єднаним Управлінням пенсійного фонду України в м. Києві про утримання переплати пенсії позивача в сумі 677,04 грн. в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення, а також зобов'язати відповідача повернути позивачу утримані кошти.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 05.03.2016 року нею отримано Лист Лівобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві від 02.03.2016 року, яким позивача повідомлено про виникнення у неї переплати пенсії в розмірі 677,04 грн. за період з 01.07.2014 року по 29.02.2016 року у зв'язку із працевлаштуванням, та відповідачем було запропоновано сплатити переплату пенсії у добровільному порядку, а в разі ненадходженні коштів на вказаний у Листі розрахунковий рахунок на протязі одного місяця з дня повідомлення, сума у розмірі 677,04 грн. буде утримана одноразово або у розмірі 20% від пенсії позивача до повного погашення заборгованості відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 01.04.2016 року позивач звернулась до відповідача, вказавши про добросовісність виконання нею норм закону та про своєчасне надання вичерпної інформації про своє працевлаштування, заперечувала проти утримання коштів з її пенсії. На звернення позивача відповідачем повідомлено, що переплата пенсії виникла у зв'язку з перевизначенням базових місяців індексації за період з 01.07.2014 року по 29.02.2016 року в розмірі 677,04 грн. Відповідно до Листа Лівобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві від 19.07.2016 року позивача повідомлено, що 16.05.2016 року було прийнято рішення № 67 про утримання коштів в розмірі 20% від пенсії позивача, починаючи з 01.06.2016 року. Однак позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки нею своєчасно було надано до Управління ПФУ всі договори про надання послуг між позивачем та страхувальником в особі ПП «Спеціалізована школа «Тріумф», тому будь-які зловживання і порушення з її боку відсутні, як і відсутні підстави відповідальності за відсутності факту вчинення протиправного діяння.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 23.08.2016 року відкрито скорочене провадження у справі та ухвалу направлено сторонам по справі.

13.09.2016р. на адресу суду надійшли заперечення відповідача Лівобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві на адміністративний позов, згідно яких відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідач діяв та діє згідно вимог чинного законодавства (а.с.26-28).

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, приймаючи до уваги письмові заперечення відповідача, долучені до матеріалів справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному Управлінні пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років, як працюючий пенсіонер при загальному стажі роботи 36 років 10 місяців 5 днів (станом на 31.12.2012 року), з урахуванням індивідуальних відомостей з відділу персоніфікованого обліку Управління за період з 01.08.2000 року по 31.12.2012 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.04.2016 року становить 1471,33грн. (а.с.8-9)

08.09.2014 року між Приватним підприємством «Спеціалізована школа «Тріумф» та ОСОБА_1 був укладений Договір про надання послуг №207, згідно умов якого ОСОБА_1 взяла на себе зобов'язання надавати послугу адміністративного помічника, а ПП «СП «Тріумф» зобов'язалося прийняти цю послугу та оплатити її. Строк дії договору становить до 15.06.2015 року. (а.с.12)

За даними Довідки № 123 від 26.06.2015 року, виданої Приватним підприємством «Спеціалізована школа «Тріумф», ОСОБА_1 дійсно працювала в спеціалізованій школі «Тріумф» на посаді адміністративного помічника з 08.09.2014 року по 15.06.2015 року. (а.с.13)

01.09.2015 року між Приватним підприємством «Спеціалізована школа «Тріумф» та ОСОБА_1 був укладений Договір про надання послуг № 230, згідно умов якого ОСОБА_1 взяла на себе зобов'язання надавати послугу адміністративного помічника, а ПП «СП «Тріумф» зобов'язалося прийняти цю послугу і оплатити її. Строк дії договору становить до 30.05.2016 року. (а.с.11)

26.01.2016 року ОСОБА_1 подано до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва заяву про відпрацювання періодів роботи згідно наданого договору, до якої надано Договір про надання послуг № 207 від 08.09.2014 року та Договір про надання послуг № 230 від 01.09.2015 року. (а.с.10)

Листом від 02.03.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва повідомлено ОСОБА_1 про наявність переплати пенсії в розмірі 677,04 грн. за період з 01.07.2014 року по 29.02.2016 року у зв'язку із працевлаштуванням та запропоновано протягом місяця сплатити суму переплати на зазначений у Листі розрахунковий рахунок. (а.с.3)

На заяву ОСОБА_1 від 01.04.2016 року Листом від 28.04.2016 року № 4661/Б-11 Пенсійним фондом України повідомлено, що внаслідок перевизначення базових місяців виникла переплата індексації пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2014 року по 29.02.2016 року в розмірі 677,04 грн. (а.с.4-6; 7)

Листом від 04.05.2016 року № 2607/13/Б-142 Лівобережним об'єднаним Управлінням пенсійного фонду України в м. Києві повторно повідомлено ОСОБА_1 про наявність переплати пенсійних виплат та про утримання з її пенсії 20% щомісячно. (а.с.8-9)

Листом від 19.07.2016 року № 7359/15/Б-70 Лівобережним об'єднаним Управлінням пенсійного фонду України в м. Києві повторно повідомлено ОСОБА_1 про наявність переплати пенсійних виплат за період з 01.07.2014 року по 29.02.2016 року в сумі 677,04 грн., та про утримання з її пенсії 20% щомісячно на підставі рішення №67 від 16.05.2016р. (а.с.15)

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законами України «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Згідно пункту 28 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року № 22-1, за документ, який підтверджує, що особа не працює, приймаються: трудова книжка та довідка органів державної податкової служби довільної форми про те, що особа не перебуває на обліку у даному органі державної податкової служби як фізична особа - підприємець. До зазначених документів додається інформація відділу персоніфікованого обліку.

Пунктом 12 вказаного Порядку визначено, що в разі працевлаштування особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу.

Відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Вищенаведена норма кореспондує також з приписами частини 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою, зокрема, встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4 (далі Порядок №6-4).

Так відповідно до пункту 3 Порядку №6-4, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.

Як убачається з матеріалів справи та встановлено судом, причиною виникнення переплати пенсії позивача стало неподання нею до Управління Пенсійного фонду інформації про її працевлаштування.

Невчасне повідомлення позивачем пенсійного органу про факт працевлаштування призвело до необґрунтованої виплати їй коштів у сумі, визначеній в оскаржуваному рішенні, що, у відповідності до ч. 1 статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є підставою для прийняття відповідачем рішення про повернення суми переплати шляхом відрахування її з пенсії позивача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач була зобов'язана повідомити Лівобережне об'єднаним Управлінням пенсійного фонду України в м. Києві про працевлаштування. За таких обставин, відповідачем правомірно прийнято рішення про утримання з пенсії позивачки надмірно виплачених коштів у розмірі 20 % до повного погашення переплати.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Разом з тим, суд визнає безпідставним утримання відповідачем пенсії позивача за період з 01.07.2014 року по 07.09.2014 року включно та за період з 16.06.2015 року по 31.08.2015 року включно, оскільки в матеріалах справи відсутні докази працевлаштування позивача у зазначений період часу, що позбавляє позивача обов'язку повернення суми переплати пенсії у зв'язку із працевлаштуванням за відсутності факту останнього.

Крім того, суд визнає протиправним утримання відповідачем пенсії позивача у зв'язку з її працевлаштуванням за період з 26.01.2016 року по 29.02.2016 року, оскільки 26.01.2016 року позивачем у встановленому законом порядку було подано заяву та договір про її працевлаштування, що свідчить про безпідставність проведення відповідачем утримання з пенсії позивача у зазначений період на підставі ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 50, 107 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 17, 23, 41, 71, 94, 154, 159-163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та скасування розпорядження щодо утримання переплати пенсії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо відрахування надмірно виплаченої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2014 року по 07.09.2014 року включно, у період з 16.06.2015 року по 31.08.2015 року включно, у період з 26.01.2016 року по 29.02.2016 року включно.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління пенсійного фонду України в м. Києві повернути ОСОБА_1 неправомірно відраховану пенсію за період з 01.07.2014 року по 07.09.2014 року включно, у період з 16.06.2015 року по 31.08.2015 року включно, у період з 26.01.2016 року по 29.02.2016 року включно.

В іншій частині позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: