Справа № 2а-9152/09/1070
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-9152/09/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з розгляду питання про поновлення строку для пред'явлення

виконавчого листа до виконання

05 жовтня 2016 року 2а-9152/09/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області про поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, виданого в адміністративній справі

за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області

до

Підприємства Березанської виправної колонії №95

про

стягнення заборгованості по страховим внескам,

в с т а н о в и в:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2009 у справі №2а-9152/09/1070 адміністративний позов задоволено, стягнуто з Підприємства Березанської виправної колонії №95 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 4584,22 грн.

Після набрання рішення у даній справі було видано виконавчий лист №2а-9152/09/1070.

30 вересня 2016 року до суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 призначено судове засідання з розгляду заяви про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа.

У зв'язку зі скороченим терміном розгляду заяв про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, суд застосував винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень, а саме, факсом.

Представники сторін у судове засідання, призначене на 05.10.2016, не з'явились.

Відповідно до частини третьої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (в редакції на момент видачі виконавчого листа по справі №2а-9152/09/1070) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років; 3) посвідчення комісій по трудових спорах - протягом трьох місяців; 4) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 5) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не встановлено законом.

За приписами частини 2 статті 21 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (в редакції на момент видачі виконавчого листа по справі №2а-9152/09/1070) строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються: 1) для виконання рішень і вироків судів у частині майнових стягнень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а у випадках, коли рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) для виконання рішень господарських судів - з наступного дня після набрання рішенням законної сили; 3) для виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 4) для виконання рішень, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, - з дня винесення відповідної постанови.

По інших виконавчих документах строк пред'явлення їх до виконання встановлюється з наступного дня після їх видачі, якщо інше не встановлено законом.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання заявник посилається на те, що після повторного звернення до Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції державним виконавцем 28.12.2010 у виконавчому провадженні ВП №21584387 було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв’язку із забороною звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров’я та відсутністю коштів на рахунках боржника.

Заявник зазначає, що з 24 березня 2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області знаходиться у стані припинення та в процесі проведення інвентаризації комісією з припинення було виявлено, що після повернення виконавчого листа №2а-9152/09/1070, відділенням не було повторно передано виконавчий лист до ДВС.

Однак, суд критично оцінює посилання заявника на вказані обставини, оскільки останні не є об'єктивною причиною пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та зволікання зі зверненням до суду із заявою про видачу виконавчого листа.

З огляду на викладене суд зазначає, що поважними визнаються обставини, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду із заявою при видачу виконавчого листа та в подальшому звернення до виконавчої служби для реалізації судового рішення, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наявних у матеріалах позовної заяви, із того чи мав заявник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду.

Суд критично оцінює посилання заявника на проведення державної припинення державного органу, оскільки остання не є об'єктивною причиною пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Крім того, суд також бере до уваги, що із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання позивач звернувся більше ніж через п’ять років після повернення йому виконавчого листа №2а-9152/09/1070 відповідно до постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.12.2010 ВП №21584387.

Таким чином, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання стягувачем пропущено через власну бездіяльність суб'єкта владних повноважень, оскільки об'єктивні та поважні причини пропуску зазначеного строку ним у даній заяві не наведені.

За приписами частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На думку суду, причини пропуску строку пред’явлення стягувачем виконавчого листа до виконання не є поважними, тому цей строк поновленню не підлягає.

За таких обставин суд приходить до висновку, що подана заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому ст.ст. 185 - 187 КАС України.

Суддя Балаклицький А. І.