Справа № 345/3526/16-а
Суддя: Юрчак Л. Б.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3526/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., з участю секретаря судового засідання Пукіш В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до призначення пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Калуського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 та зобовязати відповідача призначити і розпочати виплату позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 з 19.04.2016, зарахувавши останньому як пільговий стаж за Списком №1 період роботи з 01.01.1993 по 30.06.1997, що становить 3 роки 6 місяців та за Списком №2 - період роботи з 01.07.1997 по 30.11.1998, з 24.10.1988 по 09.04.1992, що становить 4 роки 11 місяців.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач 25.04.2016 відмовив йому у призначенні пенсії за віком по Списку №2, так як ним не надано уточнювальної довідки, яка б підтверджувала пільговий стаж на ВАТ «Калушхімремонт», тобто немає можливості призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки надані документи не відповідають вимогам, передбаченим п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, тобто немає законних підстав зарахувати йому до пільгового стажу період роботи в спірні періоди як роботи з шкідливими умовами праці. Даний факт змушує його звернутися з позовом до суду, оскільки як вбачається із записів трудової книжки він працював з 24 жовтня 1988 року по 09 квітня 1992 року слюсар-ремонтник у відкритому акціонерному товаристві «Калушхімремонт» на роботах із шкідливими умовами праці; з 15 квітня 1992 року по 06 липня 1999 рік слюсар-ремонтник у відкритому акціонерному товаристві «Оріана» (до 22.09.1999 концерн «Хлорвініл») в цехах з особливо шкідливими та шкідливими умовами праці та на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. Таким чином позивач відпрацював на ВАТ «Оріана» в цехах з особливо шкідливими та шкідливими умовами праці за Списком №1 3 роки 6 місяців. На роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 на ВАТ «Оріана» - 1 рік 5 місяців 13 днів та на ВАТ «Калушхімремонт» - 3 роки 5 місяців 17 днів. Всього на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 4 роки 11 місяців, а в цехах з особливо шкідливими та шкідливими умовами праці та на роботах із шкідливими та важкими умовами праці сукупно позивач відпрацював 8 років 5 місяців.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, однак подав до суду заперечення на позов, в якому просить у задоволенні позову відмовити, а справу розглянути у відсутності представника відповідача. У запереченні зазначає, що у позивача є підтверджений пільговий стаж роботи 3 роки 6 місяців за Списком №1 та 1 рік 5 місяців 13 днів за Списком №2, а тому на час його звернення до управління 19.04.2016 підстав для признання пенсії не було.

Відповідач просить суд врахувати положення п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637, у тих випадках,коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Однак, всупереч вказаному, позивачем не надано відповідачу довідки, яка б підтверджувала стаж його роботи у пільгових умовах на ВАТ «Калушхімремонт».

Крім того, відповідач вказує, що у позивача є запис у трудовій книжці за №13 від 01.12.1990 про присвоєння останньому суміжної професії стропальника-шельфериста 3 розр. Даний запис у трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи позивача, свідчить про те, що він не 80% робочого часу працював слюсарем-ремонтником.

Суд, проаналізувавши докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав:

Відповідно до ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджені Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 та №2, однак як вбачається з відмови Калуського обєднаного управління ПФУ в Івано-Франківській області №176/Д-15 від 25.04.2016 позивачу відмовлено, так як ним не надано уточнювальної довідки, тобто немає законних підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 та №2. Згідно даних Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних осіб ВАТ «Калушхімремонт» перебуває в процедурі ліквідації, тобто на даний час не ліквідоване та не зняте з реєстрації. У випадку повної ліквідації та виключення вказаних підприємств з ЄДРПО підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу до призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюватиметься у порядку , визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном (а.с. 31).

У відповідності до записів трудової книжки ОСОБА_1 працював з 24.10.1988 по 09.04.1992 слюсарем-ремонтником 4 розряду у ВАТ «Калушхімремонт» на роботах з шкідливими і важкими умовами праці; з 15.04.1992 по 06.07.1999 працював слюсарем-ремонтником у ВАТ «Оріана» в цехах з особливо шкідливими та шкідливими умовами праці та на роботах із шкідливими і важкими умовами праці (а.с.10-11)

У відповідності до п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМ України №637 від 12.08.1993 року, є основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 20 вказаної Постанови зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці мас бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Довідками, виданими ВАТ «Оріана» від 15.12.2014 за №1705 та №1706 підтверджено те, що стаж роботи позивача на пільгових умовах за Списком №1 складає 3 роки 6 місяців, а за Списком №2 1 рік 5 місяців 13 днів (а.с. 28,32).

Факт роботи позивача з 24.10.1988 по 09.04.1992 на роботах із шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем при 5 денному робочому тижні підтверджується, зокрема, записами у трудовій книжці - №12, 13, 14) (а.с.10),наказами ВАТ «Калушхімремонт» (а.с.21-27), архівними довідками Архівного відділу Калуської міської ради (а.с.14-18).

Проаналізувавши вищенаведене, суд вважає, що позивачем надано всі докази, що він дійсно в спірний період працював і був зайнятий на посадах з особливо шкідливими умовами праці та має право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 та Списку №2.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дії Калуського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 слід визнати протиправними, визнати період з 01.01.1993 по 30.06.1997 як період роботи по Списку №1, визнати періоди з 01.07.1997 по 30.11.1998 та з 24.10.1988 по 09.04.1992 як періоди роботи за Списком №2 та зобов'язати Калуське обєднане управління ПФУ Івано-Франківської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, враховуючи періоди роботи за Списком №1 та Списком №2, з 19.04.2016 - дати звернення до Калуського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області за призначенням пенсії.

Крім того, частина 1 статті 94 КАС України передбачає - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позовної заяви позивачем ОСОБА_1 було сплачено судовий збір у розмірі 551,20 грн. (а.с.1).

Так як, згідно діючої редакції Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи не звільнені від сплати судового збору, судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись Постановою КМ України №637 від 12.08.93року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній " , ЗУ "Про пенсійне забезпечення ", ст. ст. 69-71, 94, 158- 163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити та розпочати виплату ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 19.04.2016, зарахувавши йому період з 01.01.1993 по 30.06.1997 як період роботи по Списку №1, періоди з 01.07.1997 по 30.11.1998 та з 24.10.1988 по 09.04.1992 як періоди роботи за Списком №2.

Стягнути із Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 551, 20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу отримання копії постанови.

Головуючий :