Справа № 2-а-6556/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6556/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Ярмоленка В.В., зглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 силя Андрійовича до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, авління Пенсійного фонду України в м.Коростені про визнання неправомірних дій та стягнення довиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому зазначив, що він є рпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживає в м.Коростені, віднесеному до зони антованого добровільного відселення, а тому відповідно до 28.02.1991 року № 796 - XII «Про статус і ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи /далі Закон № 796 - XII/, має во на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого обництва, підвищення до пенсії. Однак, всупереч згаданому Закону вказані виплати проводились без 'осування кратності до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, а в твердих сумах, встановлених ановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, /далі «Постанова № 836»/ тому позивач вважає право порушеним та просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської ької ради /далі «Відповідач 1»/ недовиплачені кошти, передбачені ст. 37 Закону № 796-ХІІ в розмірі 2530,80 ., аз управління пенсійного фонду України в м.Коростені /далі «Відповідач 2»/ 12654 грн недовиплачених ів згідно ст. 39 вказаного Закону за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року.

Відповідачі позов не визнали.

Судом встановлено, що позивач має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, овідно до ст.ст.37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи» має право на отримання щомісячної грошової допомога в звязку з обмеженням живання продуктів місцевого виробництва в розмірі 40% мінімальної заробітної плати та підвищення до пенсії особа, що працював на території гарантованого добровільного відселення в розмірі 2 мінімальних заробітних т.

Проте в спірний період часу ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, наченому Постановою Кабінету Міністрів України : 6 під 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати

сам, які постраждали внаслідок Чорнобильської каїне юфи», а не в кратному відношенні до мінімальної ати.

Згідно п. 2 «Порядку використання коштів дер давиого бюджету для виконання програм, повязаних із альним захистом громадян, які постраждали впас док Чорнобильської катастрофи», затвердженого новою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 ро> .Vі 936 розпорядниками бюджетних коштів нижчого за програмами визначаються в числі інших управ а а - праці та соціального захисту населення виконкомів .ких Рад. Виплата компенсацій та допомог певних ви т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і

тобольської катастрофи працюючим і непрацюючим увашпо і виплаті соціальних допомог, управліннями держадміністрацій, виконкомів міських, районних у памп виникли з дня набрання чинності вищевказаної

и, пов язані з наданням пільг щодо пенсійного іа пільгових умовах за віком і стажем роботи, пенсії ктаткові пенсії, щомісячні компенсації за втрату рядку використання коштів Фонду для здійснення і і а соціального захисту населення» затвердженого

/населення Коростенської міської ради, управління ідачами по справі. В порушення вимог ст. 71 КАС чисті фінансування та видатків Державного Бюджету дні та управлінням Міністерства праці і соціального аж Чорнобильської катастрофи за ст.ст. 37, 39, 51

ж доказування правомірності свого рішення, ди гь проти адміністративного позову, не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конститу самоврядування, їх посадові особи зобов'язані передбачено Конституцією та законами України.

Основні положення щодо реалізації к Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього . зон радіоактивно забруднених територій, умов потерпілого населення визначені та закріплені і постраждали внаслідок Чорнобильської кадастр Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України і також міжнародних договорів, згода на обо в'я : Частиною 4 зазначеної статті вста Конституції України, закону України, міжпар Радою України, або іншому правовому акту су Постанова Кабінету Міністрів Україні щодо розмірів виплати пенсій та допомоги не н Оскільки Верховна Рада України і І питань не приймали, то виходячи із загалі.н актами при вирішенні даного спору, застосуваї захист громадян, які постраждали внаслідок Чо В силу ст. 99 КАС України для зверне особи встановлюється річний строк, ЯКИЙ ООЧ; про порушення своїх прав свобод чи інтересів Порушення строку звернення до суду < умови якщо на цьому наполягає одна із сторін на застосуванні наслідків пропуску строку зі задоволенні поданого позову.

Виходячи з цього, в межах строку з період з 18.12.2008 року по 31.12.2008 року.

Разом з тим, обираючи спосіб захпе України та зобовязує відповідачів вчинити частину допомоги.

Керуючись ст.ст. 37,39 Закону «Про Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 11,94, 9і України, -країни, органи державної влади та органи місцеН іе їм підставі, в межах повноважень та у спосіб,о

і пі:н о права громадян, які постраждали внасЯ ч , створення єдиного порядку визначення катай» ¦і пудової діяльності за них, соціального зиу| : «Про статус і соціальний захист громадмИ

ні на підставі Конституції та законів Україна Верховною Радою України, і невідповідності нормативно-правового ч ола на обовязковість яких надана Бер: ми акт. який має вишу юридичну силу, я відповідач, в частині встановлення обмеі встановленим іншими законами України. І країни в наступному будь-яких рішень ізГ пості законів над підзакониими норматі ¦статті Закону У країни «Про статус і соціаіЯ ро ¦>. а не вказана Постанова КМУ. иного суду за захистом прав, свобод і іі пі особа дізналася або повинна буладізі

¦ мои 11 у задоволенні адміністративного позі юз печення відповідача 2, останній наш -гратпішого суду як на підставу для ві,

ІДЛГ за 'зивача суд керується п.2 ч.2 ст. 1621 < ара зви та виплатити позивачу невишм ч захист громадян, які постраждали внас , 2' і Кодексу адміністративного судочі®

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соні нарахування та не виплати позивачу допо виробництва відповідно до визначених законоз Визнати дії управління Пенсійного <: підвищення до пенсії відповідно до визначенії Зобовязати управління праці та сої міської ради перерахувати та виплатити Па споживання продуктів місцевого виробництва соціальний захист громадян, які постраждав року по 31.12.2008 року.

Зобовязати управління Пенсійного ф< пенсії ОСОБА_1 як п «Про статус і соціальний захист громадян, яі 18.12.2008 року по 31.12.2008 року.

В решті позовних вимог відмовити за і Від сплати судових витрат сторони зві

Постанова може бути оскаржена в апс суду через Коростенський міськрайоїпіпй суд разі проголошення вступної та резолютивної апеляційне оскарження постанови суду, з ік тягом двадцяти днів після подання заяви про

селепия Коростенської міської ради що» обмеженням споживання продуктів місщ

ірними.

ї єні щодо не нарахування та не вид , єн: .не>мірннмп.

іс чя виконавчого комітету ОСОБА_2 :Іічу допомогу В Звязку 3 обмеЖіЯ і їм ст. 37 Закону України «Про стаїк "члг і.к¦¦ її катастрофи» починаючи з 18.121

ж - ї перерахувати та виплатити доплаї] її ; Із попі ді ю до вимог ст. 39 Закону Укр і.чі . пїї-юбпльської катастрофи» починаю

ерпеїімч до суду.

до Київського апеляційного адміністратш ги м десяти днів з дня її проголошення ж: ; я постанови в повному обсязі, заяви

мої скарги, яка може бути подана і я > ; і повії суду .

Суддя :