Справа № 821/1568/16
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1568/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування постанов ВП № 16193391 від 04.10.2016 р. про накладення штрафу та про закінчення виконавчого провадження,

встановив:

Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати незаконними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_1;

- скасувати постанову від 04.10.2016 р. серія ВП № 16193391 (про накладення штрафу), постанову від 04.10.2016 р. серія ВП № 16193391 (про закінчення виконавчого провадження), винесену головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_1.

Приписами ст.107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

З позовної заяви слідує, що Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради оскаржує дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_1 та постанови про накладення штрафу і про закінчення виконавчого провадження.

Порядок розгляду справ, пов'язаних з оскарженням рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватних виконавців врегульовано ст.181 КАС України.

Згідно ч.3 ст.181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Між тим позивачем у якості відповідача зазначено головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_1, а не відповідний орган державної виконавчої служби.

Крім того, рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2, яка є стягувачем у виконавчому провадженні № 16193391, однак її не вказано в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Таким чином позивачу необхідно уточнити позовну заяву, вказавши належного відповідача та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Приписами ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Позивачем у позові заявлено 3 вимоги, з яких 2 немайнового і 1 майнового характеру, але судовий збір не сплачено.

Зазначені недоліки вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 04.11.2016 р. шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 4134 грн. (1378 грн. х 3), оформленого відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 листопада 2016 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1568/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.