Справа № 669/740/16-а
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/740/16-а
Провадження № 2-а/669/30/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" вересня 2016 р. смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Бараболі Н.С.

при секретарі Рудій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'я адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

23.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Білогірського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, вказавши, що з 1982 року працював трактористом в колгоспі «Червона зірка» смт Ямпіль Білогірського району Хмельницької області, згодом в Агрофірма «Колос» смт Ямпіль, ТзОВ «Колос», дочірнє сільськогосподарське підприємство «Ямпільське», діяльність якого згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців припинено. Маючи достатній для призначення пенсії на пільгових умовах стаж роботи звернувся до Білогірського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії. Після перевірок йому комісією відмовлено у призначенні пільгової пенсії тракториста у зв»язку з відсутністю стажу, який давав би право на пільгову пенсію.

В судове засідання ОСОБА_1 не з»явився, згідно поданої заяви просив розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача, Олейнікова Г.А. в судове засідання не з»явилася, згідно поданого до суду заперечення проти позову ОСОБА_1 заперечила і пояснила, що позивач на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років подав заяву про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за період з 01.01.1982 по 10.06.2001в колгоспі «Червона зірка», згодом КСП агрофірма «Колос», ТОВ «Колос», з 11.06.1982 по 31.05.2001 року у ДСП «Ямпільське» п/п «Полква» на посаді тракториста. Розглянувши заяву, комісія прийняла рішення, яким ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи відповідно п. «в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме з 01.01.1982 року по 31.05.1982 року, з 11.06.2001 року по 31.12.2005 року оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста, з 01.01.2004 року по 31.01.2004 року, з 01.11.2004 року по 31.11.2004 року оскільки відсутнє нарахування заробітної плати. Просила в позові відмовити.

Ознайомившись із письмовою заявою позивача, клопотанням та запереченням відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що згідно записів трудової книжки позивача ОСОБА_1 з 1982 року останній був прийнятий на роботу на посаду тракториста в колгосп «Червона зірка» смт Ямпіль Білогірського району Хмельницької області, правонаступником якого була агрофірма «Колос», згодом Товариство з обмеженою відповідальністю «Колос», де пропрацював до 11.06.2001 року та вказаної дати був звільнений із роботи. З 11.06.2001 року по 31.12.2005 року ОСОБА_1 працював трактористом в ДСП «Ямпільське» п/п «Полква» та зазначено кількість відпрацьованих людиноднів за рік та сума нарахованої заробітної плати по роках. Зокрема, із записів трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що позивач в 1982 році працював трактористом та відпрацював 305 днів за рік та отримав 1167,96 карбованців заробітної плати за рік, в 2001 році відпрацював 104 дні, отримав 632,09 карбованців заробітної плати за рік, в 2004 році ОСОБА_1 пропрацював 148 робочих днів та отримав заробітну плату в розмірі 1349,67 карбованців, в 2005 році позивач пропрацював 182 дні та отримав заробітну плату в розмірі 2930,42 карбованці (а.с.8-9). Вказане також підтверджується випискою з книги обліку трудового стажу, згідно якої вбачається, що ОСОБА_1 за період з 1982 року по 2001 рік працював трактористом в ТзОВ «Колос», де також зазначено кількість відпрацьованих днів та розмір заробітної плати за рік (а.с. 16).

Крім того, як вбачається із архівної довідки №127 від 30.03.2016 року виданої трудовим архівом Білогірської районної ради ОСОБА_1 працював в ТзОВ «Колос» смт Ямпіль Білогірського району Хмельницької області трактористом з червня 1982 року по травень 2001 року (а.с.11). Згідно архівної довідки №131 від 30.03.2016 року виданої трудовим архівом Білогірської районної ради встановлено, що ОСОБА_1 працював в ДСП «Ямпільське» п/п «Полква» з червня 2001 року по грудень 2005 року в мех.. загоні, тракторній бригаді та його заробіток становив: 2001 рік - 844,30, 2002 рік - 1661,52, 2003 рік - 2136,26, 2004 рік - 1349,67,2005 рік - 2930,42. (а.с. 10).

Також, в матеріалах справи містяться довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за №№128, 129, 130, 132 від 30.03.2016 року, в яких містяться відомості про заробітну плату ОСОБА_1 в колгоспі «Червона зірка» за період з 1982 по 1995 роки, в ТзОВ «Колос» за 1996-2001 роки та в ДСП «Ямпільське» п/п «Полква» за період з 2001 по 2005 роки (а.с.12-15).

14.07.2016 року Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області розглянула заяву позивача та надані документи і прийняла рішення №11 про зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 01.06.1982 року по 31.05.2001 року відповідно до п.»в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». та відмовила в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1982 року по 31.05.1982 року, з 11.06.2001 року по 31.12.2005 року, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста, з 01.01.2004 року по 31.01.2004 року, з 01.11.2004 року по 31.11.2004 року оскільки відсутнє нарахування заробітної плати.

Діяльність колгоспу «Червона зірка», Агрофірми «Колос», ТОВ «Колос», ДСП «Ямпільське» п/п «Полква» припинено, що підтверджується довідками з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року (з наступними змінами та доповненнями), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи незалежно від місця останньої роботи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому разі, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, проводиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно із ст.62 Закону України» « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-Х11 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Посилання відповідача в листі відмові в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 01.01.1982 року по 31.05.1982 року, з 11.06.2001 року по 31.12.2005 року оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста, з 01.01.2004 року по 31.01.2004 року, з 01.11.2004 року по 31.11.2004 року оскільки відсутнє нарахування заробітної плати, суд вважає безпідставними з огляду також на таке.

Строк зберігання первинних документів підприємств, організацій, установ визначено Наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України "Про затвердження переліку типових документів" №41 від 20.07.98 року. Згідно даного Наказу строк зберігання первинних документів, нарядів, табелів обліку робочого часу, графіків та ін. становить 3 роки, а книги наказів із прийому та звільнення із роботи та розрахунково-платіжних відомостей із заробітної плати - 75 років. Крім того, такі посилання не ґрунтується на законі та суперечать положенням ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Позивач подав до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області належно оформлену трудову книжку та інші необхідні документи, що підтверджують його трудовий стаж.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 8,9, 11, 69, 70, 159-163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 за період з 01.01.1982 року по 31.05.1982 року, з 11.06.2001 року по 31.12.2005 року, з 01.01.2004 року по 31.01.2004 року, з 01.11.2004 року по 31.11.2004 року.

Зобов'язати Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на посаді тракториста в Колгоспі «Червона зірка» з 01.01.1982 року по 31.05.1982 року, в ДСП «Ямпільське» п/п «Полква» з 11.06.2001 року по 31.12.2005 року, в ДСП «Ямпільське» п/п «Полква» з 01.01.2004 року по 31.01.2004 року, з 01.11.2004 року по 30.11.2004 року.

Зобов'язати Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 призначити пенсію на пільгових умовах з 21 червня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя:підпис Н. С. Бараболя

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду Н.С. Бараболя