Справа № 373/1492/16-а
Суддя: Керекеза Я. І.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1492/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2016 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області, діючи як адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Керекези Я.І.

при секретарі Хоменко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії неправомірною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом та просить визнати відмову відповідача у призначенні їй пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобовязати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах як особі, яка пропрацювала дояркою на підприємствах сільського господарства більше двадцяти років. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 01 листопада 2014 року їй виповнилося 50 років. У лютому 2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах як особі, яка пропрацювала дояркою на підприємствах сільського господарства більше двадцяти років. Однак відповідачем їй було відмовлено у призначенні пенсії з посиланням на відсутність документів первинного обліку, що підтверджують виконання встановлених норм обслуговування тварин за певний період, стаж роботи дояркою було визначено 10 років 10 місяців 4 дні, що не дає підстав призначити пенсію на пільгових умовах. Вважає такі дії відповідача протиправними.

В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 позов підтримали в повному обсязі, просять його задовольнити. Вказують на те, що основним документом, який підтверджує стаж роботи особи, є трудова книжка, відповідно до якої стаж роботи позивача дояркою становить більше двадцяти років. Будь-яких нормативів, що встановлюють норми обслуговування тварин, законодавчо не встановлено. Тому дії відповідача порушують конституційні права позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги не визнала, заперечує проти їх задоволення. Посилається на те, що документи первинного обліку про виконання позивачем встановлених норм обслуговування тварин під час роботи дояркою за певний період відсутні. До стажу роботи, що дає право на призначення пенсії позивачу на пільгових умовах, можливо зарахувати період роботи дояркою з 01.01.1986 року по 31.12.1991 року, її пільговий стаж роботи, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», становить 10 років 10 місяців 4 дні, в звязку з чим відсутні правові підстави для призначення пенсії на пільгових умовах.

Судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 народилась 01 листопада 1964 року, що підтверджується копіями її паспорта, свідоцтвом про народження, свідоцтвами про укладення шлюбу та свідоцтвом про розірвання шлюбу.

З трудової книжки позивача вбачається, що вона працювала дояркою в колгоспі «Комунар» в с.Хоцьки Переяслав-Хмельницького району Київської області з 11 квітня 1984 року. 28 лютого 1995 року була звільнена з роботи за власним бажанням.

01 березня 1995 року прийнята на роботу дояркою в агрофірму «Славутич». У грудні 1995 року агрофірму «Славутич» було реорганізовано у ВАТ «Агрофірма Славутич». На базі ВАТ «Агрофірма Славутич» 03 серпня 1996 року створено ДП «Племзавод Шевченківський» та з цієї дати її переведено дояркою до даного підприємства. 01 січня 1998 року її було переведено телятницею ДП «Племзавод Шевченківський».

12 лютого 2000 року ДП «Племзавод Шевченківський», у звязку із зміною форми власності на землю, реорганізовано в ТОВ «Племзавод Шевченківський» і вона була звільнена по переводу на роботу дояркою до даного товариства.

16 серпня 2007 року звільнена у звязку з банкрутством та ліквідацією ТОВ «Племзавод Шевченківський».

02 квітня 2011 року позивач прийнята на роботу у ДП «Агрофірма «Іскра» оператором машинного доїння ферми відділення с.Шевченкове Переяслав-Хмельницького району Київської області, де працює по сьогоднішній день.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, що була оглянута в судовому засіданні, 17 лютого 2016 року вона звернулася до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням начальника Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 16.05.2016 № 2385/03 ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, у звязку з відсутністю документів первинного обліку про виконання позивачем встановлених норм обслуговування тварин під час роботи дояркою за певний період. Зазначено, що до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії позивачу на пільгових умовах можливо зарахувати період роботи дояркою з 01.01.1986 року по 31.12.1991 року, її пільговий стаж роботи, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», становить 10 років 10 місяців 4 дні, в звязку з чим відсутні правові підстави для призначення пенсії на пільгових умовах.

Судом встановлено, що має місце спір фізичної особи (пенсіонера) із субєктом владних повноважень (Управлінням Пенсійного фонду України) щодо оскарження його рішення про призначення пенсії.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. До досягнення віку 55 років, право на пенсію за віком на пільгових умовах, мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші по ІНФОРМАЦІЯ_2 включно, після досягнення ними 50 років.

В силу ст. 62 цього Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведена правомірність його дій щодо відмови в нарахуванні пенсії позивачу на пільгових умовах, не доведено наявність законодавчо встановлених нормативів та норм обслуговування тварин, в той час як позивач довів законність своїх вимог.

В силу ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 46 Конституції України, ст. ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.6,11,14,159,160,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії неправомірною та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Зобовязати Переяслав-Хмельницьке обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як особі, яка пропрацювала дояркою на підприємствах сільського господарства більше двадцяти років, з дня звернення із заявою про призначення пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Складання постанови в повному обсязі вчинено 24.10.2016.

Суддя Я.І.Керекеза