Справа № 151/767/16-а
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 151/767/16-а
Провадження № 2-а/151/14/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2016 року

Чечельницький районний суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Задорожного В.П.

при секретарі Бондаренко В.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Чечельник справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

23 вересня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до відповідача ОСОБА_3 ОУПФУ про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити певні дії, обґрунтовуючи позов тим, що йому з 21.01.2009 року по липень 2016 року не доплачували чотири відсотки пенсії. Виконуючи постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду, 22.08.2016 року відповідач зробив перерахунок пенсії державного службовця позивача, нарахувавши позивачу за період з 21.01.2009 року по липень 2016 року недоплачену частину пенсії , але не було нараховано компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати частини пенсії.

На заяву відповідача про нарахування зазначеної компенсації відповідач 16.08.2016 року відмовив у задоволенні заяви, мотивуючи відмову тим, що відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-11 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період , починаючи з дна набрання чинності цим Законом. Оскільки нарахована за постановою суду недоплачена сума пенсії буде виплачена у встановлені терміни, то, на думку відповідача, підстав для нарахування та виплати компенсації немає. Такі дії відповідача позивач вважає протиправними і просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати частини пенсії за період з лютого 2009 року по липень 2016 року.

Також позивач просить стягнути з відповідача 551.20 гривню сплаченого ним судового збору.

Відповідач позов не визнав, його представник ОСОБА_2 направив до суду заперечення на позов, в якому зазначив, що позивач не має права на компенсацію , оскільки донарахована частина пенсії за постановою суду йому виплачена без порушення будь-яких строків, а право на компенсацію позивач мав би, якби йому була нарахована пенсія, але не виплачена у встановлені законом строки.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав позов з підстав, зазначених у ньому, просить його задоволити.

Представник позивача у судовому засіданні позов не визнав з підстав, зазначених у запереченні на позов.Просить позов залишити без задоволення.

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов повністю підлягає до задоволення по слідуючим підставам.

Як вбачається з пояснень сторін у суді, і це ніким не оспорюється, позивач перебуває на обліку у ОСОБА_3 ОУПФУ та отримує пенсію за віком як державний службовець.

Як вбачається з пояснень сторін у суді , з копії постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду ( а.с. 17-21) ) позивач з 21.01.2009 року по липень 2016 року щомісячно недоотримував чотири відсотки пенсії з вини відповідача.

Як вбачається з пояснення представника відповідача у суді ОСОБА_2,з копії протоколу від 22.08.2016 року про індивідуальний перерахунок пенсії ОСОБА_1 недоплачена сума пенсії за період з лютого 2009 року по серпень 2016 року нарахована і перерахована позивачу 23.08.2016 року на поточний рахунок до ПАТ «РайффайзенБанкАваль» однією сумою 11762 гривні 74 копійки, тобто судом встановлено, що нарахованих чотири відсотки пенсії позивачу виплатили з затримкою на 89 місяців

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» визначено порядок виплати пенсії за минулий час, де зазначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв»язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, пов»язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв»язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до статей 1,2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу(особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії,соціальні виплати,стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Отже, дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу(особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії,соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації , є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії).При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у постанові від 18 листопада 2014 року у справі №21-518а14.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов»язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Суд вважає, що твердження відповідача про те, що нараховану пенсію позивачу виплачували без порушення строків виплати, а тому позивач не має права на компенсацію, безпідставні, оскільки судом встановлено, що частину пенсії позивачу за період з січня 2009 року по липень 2016 року щомісячно не доплачували, а виплатили однією сумою лише у серпні 2016 року, тобто з порушенням строків виплати.

Отже, дії відповідача про відмову нарахувати і виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати частини пенсії слід визнати неправомірними.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені документально пдтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигновань суб»єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала посадова чи службова особа.

Як вбачається з банківської квитанції (а.с.1) позивачем сплачено судовий збір в розмірі 551 гривню 20 копійок, які необхідно стягнути з відповідача в користь позивача.

Керуючись ст.ст.9,159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_3 об»єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області про відмову нарахувати компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати частини пенсії ОСОБА_1 за період з лютого 2009 року по липень 2016 року протиправними.

Зобов»язати Бершадське об»єднане управління пенсійного фонду України Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати частини пенсії за період з лютого 2009 року по липень 2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_3 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області сплачений судовий збір у розмірі 551 (п»ятсот п»ятдесят одна гривня) 20 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :