Справа № 802/1470/16-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

18 жовтня 2016 р. Справа № 802/1470/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 2382) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 2382) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів.

18.10.2016 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, в зв`язку з пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що позивачу було відомо про порушення його права на отримання підйомної допомоги як під час проходження служби (з часу зарахування його до списків особового складу загону та поставки на всі види забезпечення 03 жовтня 2015 року), так і під час розрахунку при звільненні з військової служби в запас ЗС України (з часу виключення його зі списків особового складу загону та зняття зі всіх видів забезпечення 07 квітня 2016 року). Разом з тим, адміністративний позов подано позивачем лише 26 вересня 2016 року, тобто з явним та суттєвим пропущенням строку, встановленим законом для звернення до адміністративного суду.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вказане клопотання та просив залишити адміністративний позов без розгляду. Крім того, додатково зазначив, що за результатами розгляду рапорту позивача було прийнято рішення про відмову у задоволенні порушеного ним питання щодо нарахування та виплати підйомної допомоги, в зв`язку з відсутністю законодавчих підстав для її виплати, про що позивачу надано письмову відповідь від 04 серпня 2016 року за вих. № 11/5980.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував щодо залишення позовної заяви без розгляду, при цьому вказав, що порушення його прав є триваючим, оскільки жодної відповіді на свій рапорт від 25.07.2016 року він не отримав. Крім того, наголосив на тому, що шестимісячний строк звернення до суду, з дня звільнення позивача з військової служби в запас ЗС України, ним пропущено не було.

Суд, ознайомившись із клопотанням представника відповідача, заслухавши з цього приводу думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В той же час, стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Так, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Підставою для звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом стало не нарахування та невиплата йому підйомної допомоги, передбаченої ч. 3 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Про те, що вказана підйомна допомога йому не виплачена позивач дізнався після ознайомлення з наказом про його звільнення.

Як слідує з матеріалів справи, наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 07 квітня 2016 року № 129-ОС виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення майора ОСОБА_3 у зв`язку зі звільненням.

Зі змісту даного наказу слідує, що позивач вважається таким, що здав посаду та розрахувався. При цьому, даним наказом зобов`язано виплатити позивачу одноразову грошову допомогу, премію, надбавку за виконання важливо завдань під час проходження служби у розмірі, надбавку за особливі умови служби, пов`язані з ризиком для життя, щомісячну додаткову винагороду.

Разом з тим, підйомна допомога до вищевказаного переліку призначених позивачу виплат не увійшла.

А тому, на думку суду, про порушення свого права щодо виплати підйомної допомоги, позивач дізнався після ознайомлення з наказом про його звільнення, тобто не раніше 07.квітня 2016 року.

Отже, перебіг шестимісячного строку звернення до суду з даним адміністративним позов повинен обчислюватись саме з 07.04.2016р.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду 26.09.2016 року, шестимісячний строк ним не пропущено, а отже, відсутні підстави для залишення адміністративного позову без розгляду з підстав, вказаних представником відповідача у своєму клопотанні.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, в зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 254 КАС України суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

Суддя: Секретар: