Справа № 189/1514/16-а
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/1514/16-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

20.10.2016 року суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Лукінова К.С., розглянувши в смт. Покровське в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію в якому просить визнати протиправними наступні дії Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області: у тому що при розгляді його заяви від 17.08.2016 року про призначення пенсії та всіх поданих ним документів, відповідачем не були зараховані до пільгового стажу періоди: в 1992 році 1 місяць 13 днів, в 1993 році 12 місяців, в 1994 році 4 місяці 21 день. Визнати протиправними та скасувати рішення від 27.09.2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії, яке від імені Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області прийнято начальником управління ОСОБА_2 Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області здійснити дії, а саме: призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 28.07.2016 року із зарахуванням до його пільгового стажу наступних періодів: в 1992 році 1 місяць 13 днів, в 1993 році 12 місяців, в 1994 році 4 місяці 21 день. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він до травня 1994 року був прописаний і проживав у ІНФОРМАЦІЯ_1. З червня 1994 року прописаний та проживає у Дніпропетровській області. 17.08.2016 року він особисто звернувся до Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2р.XV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 27.09.2016 року він отримав від відповідача рішення від 23.09.2016 року про відмову в призначенні йому пенсії. Зазначене рішення мотивоване тим, що відповідно до записів у трудовій книжці та наданих пільгових довідок, що підтверджують пільговий характер роботи, виданих Відокремленим підрозділом «Шахта «Краснокутська» Державного підприємства «Донбасантрацит» від 24.11.2014 року №926, 927, 928, стаж роботи за списком № 1 становить 9 років 1 місяць і 27 днів, що недостатньо для призначення пільгової пенсії. Вважає, що дії Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області щодо відмови в призначенні йому пенсії, а також рішення від 23.09.2016 року №3764/03/09 про відмову в призначенні йому пенсії, є протиправними з наступних причин: викладений у рішенні відповідача висновок про те, що відповідно до записів у трудовій книжці та наданих пільгових довідок, що підтверджують пільговий характер роботи, виданих Відокремленим підрозділом «Шахта «Краснокутська» Державного підприємства «Донбасантрацит» від 24.11.2014 року №926, 927, 928, стаж роботи за списком № 1 становить 9 років 1 місяць і 27 днів. Просить позов задовольнити.

Відповідач направив до суду письмові заперечення в яких вказав, що згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 працював на підземних роботах з 18.07.1988 по 14.07.1992 року, з 18.11.1992 по 23.05.1994, з 04.02.2009 по 04.11.2013 року. Тобто, для встановлення права на пенсію за віком на пільгових умовах, необхідна підстава, зокрема, зайнятість повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць. В трудовій книжці позивача зазначена вище підстава відсутня. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані докази сторонами, прийшов до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно з п.20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 повний робочий день під землею в шахті є однією з умов трудового договору між ОСОБА_1 та Шахтобудуправлінням №3 тр. «КУС» п/о «Донбасантрацит». Всі записи про призначення або переведення ОСОБА_1 зроблено із вказівкою на умови роботи повний робочий день під землею у шахті.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в умовах та на роботах, які дають право на пільгову пенсію, що підтверджено відповідними записами в трудовій книжці, яка згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

Відповідно до п.«а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1, його стаж на зазначених роботах підтверджується наступними періодами:

з 18.07.1988 року по 14.11.1992 року, що дорівнює 4 роки 3 місяці 26 днів;

з 18.11.1992 року по 23.05.1994 року, що дорівнює 1 рік 6 місяців 5 днів;

з 04.02.2009 року по 04.11.2013 року, що дорівнює 4 роки 9 місяців 0 днів, тобто загальний стаж на зазначених роботах становить: 10 років 7 місяців.

Тобто трудовою книжкою позивача підтверджено зайнятість повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, який достатній для призначення йому пенсії на пільгових умовах згідно п.«а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином, трудова книжка ОСОБА_1 підтверджує наявний в нього пільговий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та спростовує заперечення відповідача, в звязку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2,6 160,167,183-2,195,196,202,205,207,212,254 КАС України,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними наступні дії Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області: у тому що при розгляді заяви ОСОБА_1 від 17.08.2016 року про призначення пенсії та всіх поданих ним документів, Управлінням пенсійного фонду не були зараховані до пільгового стажу періоди: в 1992 році 1 місяць 13 днів, в 1993 році 12 місяців, в 1994 році 4 місяці 21 день.

Визнати протиправними та скасувати рішення від 27.09.2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії, яке від імені Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області прийнято начальником управління ОСОБА_2

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області здійснити дії, а саме: призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 28.07.2016 року із зарахуванням до його пільгового стажу наступних періодів: в 1992 році 1 місяць 13 днів, в 1993 році 12 місяців, в 1994 році 4 місяці 21 день.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.С. Лукінова