Справа № 638/11174/16-а
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/638/375/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова щодо відмови 29.06.2016 року в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів», зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова провести з 01.12.2015 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 80 % заробітної плати державного службовця на підставі довідки № 1692-04/44 від 09.06.2016 року з 01.12.2015 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів», стягнути з Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 551,20 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона з 04.01.2005 року одержує пенсію державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу», яка призначена в розмірі 80 % заробітної плати відповідно до протоколу № 1752 від 14.01.2005 року. 29.06.2016 року вона звернулась до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям з 01.12.2015 року як непрацюючому пенсіонеру, надавши довідку про розмір заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено пенсію на момент виникнення права на перерахунок за № 1692-04/44 від 09.06.2016 року та стажу державного службовця на момент призначення пенсії, тобто 80 %. 30.06.2016 року вона отримала витяг з рішення від 29.06.2016 року про розгляд спірниз питань, які виникають під час призначення перерахунку та виплати пенсії управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, згідно якого їй відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно зі статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів» перерахунок пенсій державним службовцям не передбачений. Вважає рішення відповідача протиправним та таким, що порушує її права, а тому звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності та заперечення на позов, відповідно до яких просив відмовити в задоволення вимог ОСОБА_1, вважаючи дії пенсійного фонду щодо відмови в перерахунку пенсії законними та обґрунтованими.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

З 2005 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком як державний службовець.

29 червня 2016 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 09.06.2016 року № 1692-04/44.

Відповідно до рішення управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова від 30.06.2016 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачено перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України "Про державну службу", у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 2005 року у розмірі 80 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач 29.06.2016 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 09.06.2016 року № 1692-04/44.

Рішенням відповідача від 30.06.2016 р. позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки від 09.06.2016 року № 1692-04/44.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 2,3,6-9,11,17,18,69-71,94,159,160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги, починаючи з 24.10.2016 року.

Головуючий