Справа № 644/7539/16-а
Суддя: Шевченко С. В.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Шевченко С. В.
Справа № 644/7539/16-а
Провадження № 2-а/644/213/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 жовтня 2016 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді Шевченка С.В., за участю секретаря Голєніщевої Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Позивач подав в суд позов, в якому просив визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради щодо позбавлення його та членів моєї сім'ї права на пільги згідно Закону України «Про міліцію» та зобов'язати відповідача поновити його право та членів його сім'ї на отримання пільг згідно Закону України «Про Національну поліцію» з 07.11.2015 року.

В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що є пенсіонером МВС, який був звільнений зі служби за хворобою, та мав право відповідно до ч. 6 ст. 22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року № 565- XII, довічно на оплату 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг. Листом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 05.09.2016 року № 5976/4-05, йому було повідомлено, що з 07.11.2015 року він втратив право на оплату 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг, оскільки відповідно до пунктів 1 та 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію» і пільги на нього не поширюються.

Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради подало 17.10.2016 року письмові заперечення, в яких посилались на те, що споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитих послуг, повідомляє у письмовій заяві підприємство або організацію про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» Управління ведуть персоніфікований облік отримувачів за соціальною ознакою, згідно з постановою КМУ від 23.04.2014 № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на відповідні пільги». Управління здійснюють розрахунки з постачальниками послуг, наданих особам, які мають право на відповідні пільги.Згідно з п. 5 постанови КМУ від 23.04.2014 № 117 для включення до Реєстру інформації про пільговика особа повинна подати Управлінню копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім'ї на пільги. Якщо під час наповнення Реєстру використовується інформація з інших баз даних, то до Реєстру включається інформація про пільговика без його особистої участі. З питання взяття на облік як пільговика зі статусом «міліціонер на пенсії» та надання пільги ОСОБА_1 до Управління не звертався. Крім цього, інформації з інших баз даних щодо права ОСОБА_1 на пільги до Управління не надходило. У зв'язку з чим вимоги ОСОБА_1 відповідач вважає необґрунтованими та безпідставними.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 06 серпня 2014 року № 409, «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»,від 21 липня 2005 року № 630, «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення», від 26 липня 1999 р. № 1357, «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» від 30 вересня 2015 року № 2500 встановлено, що споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитих послуг, повідомляє у письмовій заяві підприємство або організацію про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» Управління праці та соціального захисту ведуть персоніфікований облік отримувачів за соціальною ознакою, згідно з постановою КМУ від 23.04.2014 № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на відповідні пільги» та здійснюють розрахунки з постачальниками послуг, наданих особам, які мають право на відповідні пільги.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 з питання взяття на облік як пільговика зі статусом «міліціонер на пенсії» до відповідача не звертався, інформації з інших баз даних щодо права ОСОБА_1 на пільги до відповідача не надходило, від підприємств-постачальників комунальних послуг до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради не надходило інформації щодо надання та реалізації ОСОБА_1 та членами його родини права на користування 50-відсотковою пільгою з оплати житлово-комунальних послуг, а крім того, визначення права на надання пільгових послуг належить до компетенції організацій-надавачів та постачальників послуг, суд приходить до висновку про передчасність та безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163 КАС України суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя С.В. Шевченко