Справа № 2-а-793/11
Суддя: Чернявський М. В.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 року м. Житомирі

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язанні вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до пенсійного фонду України в Житомирському районі, у якому вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом 3-ої групи, яка встановлена йому внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою і отримує пенсію від вказаного Пенсійного Фонду, як інвалід 3-ої групи за вказаним захворюванням. Однак розмір вказаної пенсії, яку позивач отримує є значно меншою ніж та, яку він повинен отримувати у

відповідності до ч.4 ст. 54 Закону України № 796 " Про статус та

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " (далі Закону № 796 ). У зв'язку з цим, він просить визнати з 24 жовтня 2010 року - довічно неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку йому основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, зобов'язати останнього провести перерахунок розміру його пенсії відповідно до Закону № 796 за вищезазначений період.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 038451, виданого 15 листопада

1995 року Житомирською облдержадміністрацією ( а.с.6 ). З 30.06.2004

року являється інвалідом 3 групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії ВТЗ-17 № 078482 від 30.06.1994 року ( а.с. 7 ) . Інвалідність

позивачу встановлена внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою. У зв'язку з цим позивач отримує пенсію в управлінні пенсійного фонду України в Житомирському районі, як інвалід 3-ої групи за захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язкової військової служби по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Однак, розмір вказаної пенсії не відповідає вимогам чинного законодавства та є значно меншим ніж той, який позивач повинен отримувати згідно ч. 4 ст. 54 Закону №796, у відповідності до якої розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3-й групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Згідно ж вимогам ст. 50

вказаного Закону N 3551-ХІІ інвалідам 3-ої групи призначається

щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ з подальшими змінами та доповненнями, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, на підставі вищевказаних законів та Закону №796 основний розмір пенсії, з урахуванням б мінімальних пенсій за віком, щомісячного підвищення пенсії на 50% від мінімальної пенсії за віком, статусу інваліда, мав складати б мінімальних пенсій за віком (ч. 4 ст. 54 Закону №796) + 50 % мінімальної пенсії за віком (ст. 50 Закону №796).

В даний час відповідач, виходячи із вимог постанов КМУ № 530 від 25.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та №654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» безпідставно продовжує недоплачувати позивачу пенсію.

Дії відповідача щодо невиплати пенсії позивачу у повному обсязі є неправомірними, оскільки суперечать ч. 4 статті 54 Закону №796, ст. 13 Закону N 3551-ХІІ, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року, якою встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Окрім цього, протиправність дій відповідача щодо обрахунку та виплаті пенсії позивачу у неповному розмірі підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, якою визначено, що при розрахунку державної та додаткової пенсій передбачених статтями 50, 54 Закону України № 796 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, що зазначена пенсія позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інваліду 3-ої групи, у зв'язку із хворобою, пов'язаної з виконанням обов'язкової військової служби по ліквідації наслідків даної катастрофи, у 2011 році виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

Суд задовольняє позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити позивачу у повному розмірі вказаної надбавки до пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат лише за період з 15 березня 2011 року по 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-УТ "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" і набрала чинності 23 липня 2011 року.

(/

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст.

51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796- XII, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ, Постановою Верховного Суду

України від 27.05.2008 року, Постановою КМУ №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС України,

суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо перерахунку ОСОБА_2 основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 3 групи 1 категорії, ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС під час виконання обов'язкової військової служби відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.

13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 15 березня 2011 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат та ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.

На постанову суду протягом^ІО днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Суддя: