Справа № 2а-327/10
Суддя: Луців-Шумська Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-327/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Луців-Шумської Н.Л.

при секретарі Ванькевич В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про поновлення строку звернення до суду, зобовязання до вчинення дій, -

встановив:

18.01.2010р. позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким поновити строк звернення до суду за період з 01.07.2007 по 31.12.2007року та з 01.05.2008р. по 31.12.2008року, зобовязати відповідача провести донарахування і виплату йому, як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги за 2007 - 2008 роки в сумі 1 646,07грн. з врахуванням підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Позов мотивує тим, що відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач не проводить таких донарахувань, покликаючись на дію Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", та неправомірно, не беручи до уваги рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. Тому він змушений звернутись до суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, просить розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, хоч про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила. На адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних доказів.

Взявши до уваги письмові заперечення представника відповідача, доводи позивача викладені у позовній заяві, дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 15.03.1943р.н., має статус дитина війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія вказаної статті зупинена.

Проте, згідно рішення Конституційного Суду України, від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.І ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, ЗО, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

22.05.2008р. Конституційним судом України (рішення№10-рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» щодо фінансування виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що всупереч Рішень Конституційного Суду України ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова зазначена щомісячнадержавна соціальна грошова допомога позивачу за період з 09.07.2007р..по 31.12.2007р. не виплачувалась, а у 2008 році виплачувалась не в повному розмірі.

Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення в частині зобовязання відповідача провести донарахування і виплати пенсії з врахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2008р.

Покликання відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова на відсутність коштів та фінансування не може бути підставою для відмови у позові. Також суд не приймає до уваги покликання відповідача на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений в ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для розміру пенсій, призначених згідно цього Закону. При цьому суд виходить з відсутності іншого встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком та пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

З часу, коли позивач довідався про порушення свого права до його звернення до суду з позовом не пройшов рік. Суд вважає, що строк для звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин і цей строк слід поновити.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, .159, 160 ч. З, 161 КАС України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст.ст. 1,- 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд, -

постановив:

Поновити пропущений строк для звернення до суду.

Позов задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести ОСОБА_1 донарахування і виплату пенсії з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008 року з врахуванням підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»..

Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_3