Справа № 328/2860/16-а (2-аз/328/4/16)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2016 рокусправа № 328/2860/16-а (2-аз/328/4/16)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 до якої приєднався ОСОБА_2 на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 05 серпня 2016 року про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_3 до Токмацької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення ,-

в с т а н о в и в :

У серпні 2016 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Токмацької міської ради від 21.07.2016 року №1 «Про дострокове припинення повноважень депутата міської ради ОСОБА_3О.».

Також позивачем було додано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Токмацької міської ради від 21.07.2016 року №1 «Про дострокове припинення повноважень депутата міської ради ОСОБА_3О.».

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 05 серпня 2016 року заяву ОСОБА_3 про забезпечення позову задоволено повністю. Зупинено до набрання законної сили рішення суду дію рішення Токмацької міської ради від 21.07.2016 року №1 «Про дострокове припинення повноважень депутата міської ради ОСОБА_3О.».

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вивчивши доводи апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 185 КАС України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Звертаючись з апеляційною скаргою, ОСОБА_1 в обґрунтування власного інтересу, що зачіпається оскаржуваною ухвалою, зазначив підписання ним рішення міської ради про дострокове припинення повноважень позивача як депутата міської ради.

Проте, ця обставина не може бути прийнята судом апеляційної інстанції як така, що стосується будь-якого права чи інтересу заявника апеляційної скарги, оскільки предметом спору у справі є рішення Токмацької міської ради №1 від 21.07.2016 року, а отже належним відповідачем у справі є відповідна міська рада.

Пунктом 14 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законом приймається виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Тому, з огляду на те, що міська рада є колегіальним органом, та всі рішення приймає більшістю голосів, то депутати, в тому числі і ті, що підписували прийняте на сесії рішення, не набувають будь-яких прав та обовязків за результатами голосування з питань порядку денного, не зважаючи на їх результат.

Таким чином, враховуючи викладене суд апеляційної дійшов висновку про залишення апеляційної скарги та заяви про приєднання до апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та заяву ОСОБА_2 про приєднання до апеляційної скарги залишити без задоволення.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 05 серпня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.

В повному обсязі ухвала виготовлена 19.10.2016 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим