Справа № 711/7474/16-а
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/7474/16-а
Номер проваджегння 2-а/711/235/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд міста Черкаси в складі:

головуючого судді - Позарецької С.М.

при секретарі - Семиволос І.М.,

розглянувши відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом (під час розгляду справи уточнений) до УПФУ в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку в органах пенсійного фонду та отримує пенсію державного службовця відповідно до ЗУ «Про державну службу» у розмірі 80% заробітної плати. Останнім місцем роботи позивача була посада начальника фінансово-економічного відділу, головний бухгалтер. До управління були надані необхідні документи для призначення пенсії. Однак, зазначає, що відповідачем була призначена пенсія без включення в розрахунок суми виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та повної суми індексації зарплати, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з часу її призначення, включивши в розрахунок інші виплати, які входили в структуру її заробітної плати та, які відображені в довідці про складові зарплати, що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», зокрема, щодо виплати допомоги на оздоровлення при надані щорічної відпустки та повної суми індексації зарплати. Між тим, отримала відповідь, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та суми індексації зарплати не є складовими зарплати посадової особи, а тому вони не можуть враховуватися при здійсненні нарахування (перерахунку) пенсії.

Крім того зазначила, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2010 № 2а-4753/09/2670 та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 №2а-4753/09/2670, постанову правління Пенсійного фонду України від 30.10.2008 № 19-11 «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.12.2008 за № 1161/15852 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили щодо не включення до складових заробітної плати складових, які передбаченні чинним законодавством. При цьому, зобов'язано Пенсійний фонд України привести у відповідність постанову № 19-11 із вимогами чинного законодавства шляхом встановлення інших складових заробітної плати, передбачених іншими нормативно-правовими актами.

Постановою правління Пенсійного фонду України «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 2а-4753/09/2670» від 14.02.2011 №5-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2011 р. за № 210/18948 скасовано попередню форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» та затверджено нову. В нову форму довідки введено додаткову колонку «Інші виплати».

Згідно із ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідач зазначив, що зміни до чинного законодавства, зокрема, - до ЗУ «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», не вносилися і, відповідно, при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця включаються складові заробітної плати, передбачені вищезазначеними нормативно-правовими актами, тобто включені в довідки виплати (допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати) не враховуються для призначення пенсії згідно із зазначеним Законом.

Пенсійне забезпечення державних службовців, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, здійснюється у порядку, визначеному ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (із змінами та доповненнями).

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723- ХІІ (із змінами та доповненнями) передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Отже, позивач вважає, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та індексація зарплати входять до системи оплати праці державного службовця.

Також у позові зазначено, що загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу». Відповідно до частини першої статті 37 цього Закону пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною другою статті 37 вказаного Закону (із змінами, внесеними згідно із Законом N 3108-ІУ від 17.11.2005) перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, позивач вважає, що призначення пенсії та її перерахунок здійснюється з сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» встановлено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок (частина друга). Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань (частина шоста). Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України (частина сьома).

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Отже, чинне законодавство як загальне, так і спеціальне відносить до складу заробітної плати також інші виплати. При цьому, слід врахувати, що надбавки, запроваджені нормативно-правовими актами, матеріальна допомога належать до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.

Тобто, на думку позивача, з таких виплат державним службовцям як допомога на оздоровлення, індексація зарплати, а також премії та надбавки нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, як зазначено в листі Пенсійного фонду України від 13.07.2011 № 14399/01-20 визначено, що базою для нарахування єдиного внеску для підприємств, установ та організацій, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є сума нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску визначений Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №994/18289.

Згідно з підпунктом 4.3.5 зазначеної Інструкції визначення видів виплат, що відносяться до основної, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, при нарахуванні єдиного внеску передбачено Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 р. N 5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 р. за № 114/8713.

Перелік видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 р. № 1170.

Відповідно до підпункту 14 зазначеного Переліку матеріальна допомога разового характеру, що надається окремим працівникам у зв'язку із сімейними обставинами; на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання, коли необхідність її отримання виникла раптово, за умови подання заяви, а її розмір визначається адміністрацією підприємства, не є базою для нарахування єдиного внеску.

Відповідно до підпункту 2.3.3 Інструкції зі статистики заробітної плати матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом, крім сум, указаних у п. 3.31), відноситься до заробітної плати, як інші заохочувальні та компенсаційні виплати, а отже є базою для нарахування та утримання єдиного внеску.

Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 № 2017-ІІІ індексацію доходів населення, яка встановлюється задля підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі статтею 19 цього Закону, є обов'язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

До звільнення позивачу нараховувалася і виплачувалася допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки відповідно до п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268, та індексація заробітної плати, що має систематичний характер, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Індексація заробітної плати входила до системи оплати праці державного службовця. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Оскільки з довідки Черкаського обласного центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді ЧОДА від 25.07.2016 № 428/01-25 вбачається, що на суми індексації заробітної плати за роботу на державній службі, нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то вони є складовою заробітної плати позивача та повинні враховуватись при обчислення пенсії.

Приймаючи до уваги, що з суми виплат допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, індексації зарплати, нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тому просить суд, визнати протиправними дії відповідача щодо не включення додаткових видів оплати праці («інші виплати») під час обчислення розміру пенсії позивача та відмови йому у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та повної суми індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зобов'язати відповідача здійснити позивачу з лютого 2016 року перерахунок та виплату пенсії, як державному службовцю, відповідно до даних довідки від 25.07.2016р. №428/01-25 в розмірі 80% сум зарплати, без зміни визначення індексації пенсії в результаті перерахунку, з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення при надані відпустки та повної суми індексації зарплати, з яких нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов»язкове державне соціальне (пенсійне) страхування, та забезпечити виплату пенсії в подальшому в розмірі 80% сум зарплати, з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення та повної суми індексації зарплати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та забезпечити виплату пенсії в подальшому в розмірі 80% сум зарплати, без обмеження її максимального розміру, а також провести нарахування та виплатити різницю пенсії за минулий час; стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 повністю підтримала уточнені позовні вимоги і просила їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача управління ПФУ в м. Черкасах Черкаської області за довіреністю Надьон А.Л. уточнені позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволенні позову, про що надала письмові заперечення.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги, які уточнені під час розгляду справи, підлягають до часткового задоволення за таких підстав:

встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, займала посаду державного службовця - начальник фінансово-економічного відділу, головний бухгалтер в Черкаському обласному центрі соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді ЧОДА і одержувала заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету, здійснювала встановлені для цієї посади повноваження безпосередньо, пов'язані з реалізацією завдань та виконанням функцій державного органу.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 з 01.12.2011р. являється інвалідом 2 групи - загальне захворювання, що підтверджується даними довідки до акта огляду МСЕК №917629.

Згідно із наказом від 15.05.2012 № 33к її було звільнено за власним бажанням у зв»язку з достроковим виходом на пенсію державного службовця по інвалідності, згідно із статтею 38 КЗпП України. З 21 травня 2012 року вона отримує пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України "Про державну службу".

Крім того, судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1 призначалась на підставі наданої нею до органів пенсійного фонду довідки №251 від 18.05.2012р. При цьому, дана довідка складена за формою, що була затверджена постановою правління ПФУ від 30.10.2008р. №19-11, незважаючи на те, що на час звернення позивача по УПФУ в травні 2012р. постановою правління ПФУ «Про виконання рішення окружного адміністративного суду м. Києва по справі №2а-4753/09/2670» від 14.02.2011р. №5-1 була скасована попередня форма довідки про складові зарплати і затверджена нова форма довідки, яка вже містила інформацію про інші виплати. Отже, при перевірці поданих особою, яка мала право на призначення пенсії, документів, - співробітниками органів пенсійного фонду не було витребувано у ОСОБА_1 належну довідку про складові заробітної плати.

Таким чином, розмір її заробітної плати для обчислення розміру пенсії складав 3238грн. 30коп. (посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі та інші надбавки). Матеріальна допомога, індексація, компенсація не враховувались в розрахунок пенсії. Розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії, складає 2590грн. 64коп. (3238,30 х 80%). Дані обставини відповідачем не заперечуються.

25 липня 2016р. ОСОБА_1 звернулася до УПФУ з заявою про здійснення перерахунку пенсії з наданням довідки про складові заробітної плати, виданої 25.07.2016р. за №428/01-25 Черкаським обласним центром соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді ЧОДА, в якій зазначені інші виплати - індексація зарплати та матеріальна допомога на оздоровлення.

12 серпня 2016р. відповідачем надано позивачеві листа про відмову у здійсненні перерахунку пенсії щодо включення у розмір заробітної плати для обчислення розміру пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації зарплати.

За змістом ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. (в ред., чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми зарплати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частинами 2, 6 ст. 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

У ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру зарплати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій (частина друга статті 2 Закону України "Про оплату праці").

Таким чином, матеріальна допомога на оздоровлення, як складова частина зарплати входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України від 05.11.1991р. "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 № 2017-ІІІ індексацію доходів населення, яка встановлюється задля підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі статтею 19 цього Закону, є обов'язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Згідно із Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991р., індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Встановлено, що до звільнення ОСОБА_1 нараховувалася і виплачувалася допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, відповідно до п.п. 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268, та індексація заробітної плати, що має систематичний характер, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Дані обставини підтверджуються довідкою №428/01-25 від 25.07.2016р.

Отже, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така позиція суду узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України по справах вказаної категорії.

На думку суду, безпідставними є посилання відповідача про відсутність підстав для здійснення позивачеві перерахунку пенсії щодо включення в розмір зарплати складових - допомоги на оздоровлення та суми індексації заробітної плати, оскільки таке право ОСОБА_1 має, враховуючи вище викладені норми законодавства. Крім того, положеннями ЗУ «Про державну службу» від 10.12.2015р. №889-УІІІ, який набрав чинності з 01.05.2016р., позивач не втратив і не позбавлений права на отримання розміру пенсії, який був би обчислений з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та суми індексації зарплати і не позбавлений права отримувати пенсію у раніше призначеному розмірі - 80% суми заробітної плати, незважаючи на необхідність здійснення перерахунку.

Слід також зазначити, що на час звернення до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії - 25.07.2016р. з наданням відповідної довідки про складові заробітної плати, постанова правління ПФУ від 04.07.2016р. №15-2 «Про внесення змін до постанови правління ПФУ від 04.09.2013 №15-1» ще не набрала законної сили, а тому відсутні підстави вважати, що відсутня форма довідки, яка необхідна для проведення перерахунку.

Оскільки під час розгляду справи позивач уточнила вимоги щодо періоду, з якого слід здійснити перерахунок пенсії та її виплату, а саме, - з лютого 2016р., то суд вважає, що строки звернення до суду з даним позовом, передбачені статтею 99 КАСУ, - не порушені (позовна заява подана до суду 30.08.2016р.).

Що стосується доводів позивача про необхідність зобов»язання відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії з лютого 2016р., як вказала в судовому засіданні ОСОБА_1, то такі позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, а саме, з часу звернення до УПФУ з відповідною заявою та наданою новою довідкою від 25.07.2016р. При цьому, слід застосувати норми ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», зокрема, - статті 45 щодо строків перерахунку та виплати пенсії, - з 01 серпня 2016р.

Отже, позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, а саме, - необхідно визнати відмову Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії як державному службовцеві з 01 серпня 2016 року, - протиправною; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% сум заробітної плати, як інваліду 2 групи з 01.08.2016 року з урахуванням "інших виплат", зокрема, - допомоги на оздоровлення та фактично отриманих сум індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - за даними довідки №428/01-25 від 25.07.2016 року, виданої Черкаським обласним центром соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді Черкаської обласної державної адміністрації за виключенням проведених виплат. В іншій частині позову слід відмовити.

Крім того, необхідно стягнути з УПФУ в дохід держави судовий збір в розмірі 551грн. 20коп.

На підставі викладеного та, керуючись ЗУ «Про державну службу», ЗУ«Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про оплату праці», ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 2, 6, 17, 18, 105, 106, 161-162, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії як державному службовцеві з 01 серпня 2016 року, - протиправною.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% сум заробітної плати, як інваліду 2 групи з 01.08.2016 року з урахуванням "інших виплат", зокрема, - допомоги на оздоровлення та фактично отриманих сум індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - за даними довідки №428/01-25 від 25.07.2016 року, виданої Черкаським обласним центром соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді Черкаської обласної державної адміністрації за виключенням проведених виплат.

В іншій частині відмовити.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України у місті Черкасах Черкаської області в дохід держави судовий збір в розмірі 551грн. 20коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається відповідно до вимог ст. 186 КАСУ.

Головуючий: С. М. Позарецька