Справа № 813/1860/16
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/1860/16

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

17 жовтня 2016 року справа № 813/1860/16

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.,

за участю:

представники сторін не з’явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом комунального закладу «Львівський обласний дитячий психоневрологічний диспансер» до Галицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

комунальний заклад «Львівський обласний дитячий психоневрологічний диспансер» (далі – КЗ «Львівський обласний дитячий психоневрологічний диспансер») звернувся до суду з позовом до Галицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (далі – Галицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області), в якому з урахуванням уточнень позовних вимог просить суд:

Представник відповідача подав до суду клопотання про залишення без розгляду позовної заяви КЗ «Львівський обласний дитячий психоневрологічний диспансер» до Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області. Клопотання мотивоване тим, що позивач пропустив встановлений ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк звернення до адміністративного суду без поважних причин. У зв’язку із чим, вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Позивач в додаткових поясненнях від 12.09.2016 проти задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив. Зазначив, що оскаржені рішення відповідача винесені, у зв’язку помилковим перерахуванням позивачем єдиного соціального внеску на рахунок територіального органу Пенсійного фонду України. Позивач звертався до відповідача з листами від 24.11.2015 №369 та від 27.11.2015 №377 з проханням перерахувати помилково сплачені кошти за вказаними платіжними дорученнями на рахунок територіального органу Пенсійного фонду України. Проте, відповіді на вказані листи так і не отримав. Позивач вважає вказану обставину поважною причиною для поновлення судом строку звернення до суду з позовом.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив,хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив,хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню частково, а позовна заява залишенню без розгляду в частині позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Зі штампу на позовній заяві вбачається, що така подана до суду лише 06.06.2016, тобто з пропуском місячного строку звернення, встановленого ч.5 ст.99 КАС України.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Про вказане рішення позивач дізнався 21.03.2016. Вказана обставина визнається позивачем в заяві про збільшення позовних вимог та сторонами не оспорюється.

Згідно з ч.4 ст.99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, останнім днем строку оскарження вказаного рішення є 30.05.2016 (оскільки 29.05.2016 вихідний день).

Зі штампу на позовній заяві випливає, що така подана до суду лише 06.06.2016, тобто з пропуском строку, передбаченого ч.ч.4,5 ст.99 КАС України.

Суд також враховує, що позивач у справі є бюджетною установою, в штатному розписі якого відсутня посада юриста. Крім того, у травні 2016 року є 12 вихідних та святкових днів, що ускладнювало позивачу процес підготовки позовної заяви.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається в разі залишення позовної заяви без розгляду. З огляду на це, позивачу необхідно повернути судовий збір у зв’язку із залишенням позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог пропорційно до суми сплаченого судового збору в сумі 474грн. 19 коп.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити частково.

В задоволенні решти клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 24 жовтня 2016 року.

Суддя А.Г. Гулик