Справа № 805/5695/14
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 жовтня 2016 р. Справа №805/5695/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/5695/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька - задовольнено у повному обсязі.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф.Засядька» на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з листопада 2013 року по березень 2014 року в розмірі 17 069 037,42 грн.

17 жовтня 2016 року Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження від 17 жовтня 2016 року № 4732/06, відповідно до якої просило замінити стягувача з управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на правонаступника - управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

В обґрунтування вказаної заяви управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області посилається на те, що постановою правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1 затверджено перелік управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції.

Згідно з вказаного переліку управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька не здійснює свої повноваження через проведення антитерористичної операції. Функції з обслуговування страхувальників передано до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство «Шахта ім. О.Ф. Засядько» 18 листопада 2014 року було внесено зміни до місцезнаходження юридичної особи, а саме здійснено перереєстрацію за адресою: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд. 1, що належить до територіальності управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

Як вбачається з заяви про заміну сторони виконавчого провадження, Красноармійським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області згідно акту прийому - передачі облікових показників від 19 вересня 2016 року № 486 (проте, зазначений акт суду не надано) передано управлінню Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області заборгованість по Публічному акціонерному товариству «Шахта ім. О.Ф. Засядько» () за списком № 1 у розмірі 17 069 037,42 грн.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через відділ документообігу та архівної роботи надано клопотання відповідно до якого просив суд, розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника управління та, враховуючи додані до заяви документи, ухвалити справедливе рішення згідно діючого законодавства України.

Представник Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засадько» через відділ документообігу та архівної работи надав клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням положень ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд звертає увагу на те, що законодавець відокремив осіб, які можуть звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, визначив їх як державного виконавця та заінтересовану особу.

Суд зазначає, що для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження необхідна наявність відкритого виконавчого провадження, що буде підтверджуватися постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів справи не вбачається, що позивач звертався до суду з заявою про видачу виконавчого листа про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф Засядько» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн. Також, суд зазначає, що заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження по стягненню заборгованості на виконання Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року по справі № 805/5695/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн.

Крім того, відповідно до заяви, Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області просило суд замінити боржника (Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька) у виконавчому провадженні правонаступником Управлінням Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

З цього приводу суд зазначає, що суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами. Правонаступництво допускається і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі, відповідно до положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/5695/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн. - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голошивець І.О.