Справа № 178/811/16-а
Суддя: Берелет В. В.
Дата ухвалення: 2016-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 178/811/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2016 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді: Берелет В.В.,

секретаря Коваль Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.Кринички цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, управління Пенсійного фонду у Криничанському районі Дніпропетровської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з цим позовом, і, суду пояснила, що рішенням від 07 квітня 2016 року комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняте рішення та комісією при управлінні Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області винесено протокол № 16 від 12 травня 2016 року про відмову їй в призначенні пенсії на пільгових умовах, а саме в трудовій книжці не зазначено, що вона працювала на важких шкідливих роботах повний робочий день, а також не надано документів про атестації робочого місця. Згідно трудової книжки, позивачка постійно працювала на підприємстві „Дніпрохімремонт" на посаді ізолювальника. Відповідно до трудової книжки вона працювала на підприємстві „Дніпрохімремонт": з 22 жовтня 1982 року по 01 березня 1999 рік - ізолювальником. Однак, у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме не зазначено, що ОСОБА_1 працювала на важких шкідливих роботах повний робочий день. Тому просить визнати неправомірним і скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, визнати неправомірним і скасувати протокол засідання комісії з розгляду наданих документів для призначення (перерахунку) пенсій в управлінні Пенсійного фонду України в Криничанському районі та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровській області зарахувати до її стажу роботи періоди роботи ізолювальником з 22 жовтня 1982 року по 01 березня 1999 року.

Представник відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що з позивачкою працювали на одному підприємстві з 1982 року по 1999 рік, ізолювальником про повному робочому дні.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що позивачка працювала ізолюваником у її бригаді з 1982 року на підприємстві «Дніпрохімремонт» з повним робочим днем.

Вислухавши сторони, свідків, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного. Судом встановлено, що 07 квітня 2016 року комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняте рішення та комісією при управлінні Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області винесено протокол № 16 від 12 травня 2016 року про відмову позивачці в призначені пенсії, в якому зазначено, що відсутні підтвердження пільгового стажу роботи. Згідно копії трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 працювала на підприємстві „Дніпрохімремонт" на посаді ізолювальника, яка внесена до Списку № 2.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівників підприємств та організацій незалежно від форм власності і господарювання проводити атестацію робочих місць, визначати за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним працюючих. Отже, обов'язкова вищевказана умова повністю покладена на роботодавця.

Згідно п."б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ),

затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами

атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі

роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6

місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них

не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442. Отже, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статтею 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудового стажу або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали позивача по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу позивача.

Пунктом 20 цього ж порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тому суд, враховуючи викладене, вищезазначені норми діючого законодавства, дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивачки.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 16 від 07 квітня 2016 року про відмову в зарахуванні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Визнати протиправним протокол комісії з розгляду наданих документів для призначення (перерахунку) пенсій в управлінні Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області № 16 від 12 травня 2016 року про відмову в призначенні пенсії згідно пункту „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи на посаді ізолювальника з 22 жовтня 1982 року по 01 березня 1999 рік та призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з 23 березня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного алміністративного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня ухвалення постанови або з дня отримання її копії.

Суддя:

В. В. Берелет