Справа № 539/1631/16
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2016 року м. Полтава Справа № 539/1631/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника відповідача-1 - Муравйова О.В.,

представника відповідача-2 - Солодкого О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Полтавського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України (далі також Полтавський ОВК, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі також ГУПФУ в Полтавській області, відповідач-2) про зобов`язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він проходив військову службу в Збройних Силах України. Наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України №389 від 15.09.2007 він був звільнений у запас за станом здоров`я із посади командира роти матеріального забезпечення (ВОС 030200). Від відповідачів по справі отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", обчислення якої проведено на рівні 80% від грошового забезпечення посади військовослужбовця відповідної категорії (починаючи з 01.06.2015) - 2534,75 грн, до складу якого входять: 1030,00 грн - посадовий оклад; 120,00 грн - оклад за військове звання (капітан); 402,50 грн - надбавка за вислугу років 35%; 103,00 грн - надбавка за роботу з таємними документами 10%; 776,25 грн - надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%; 103,00 грн - премія 10%. Основний розмір отримуваної ним пенсії складає 2027,80 грн (2534,75 грн х 80 %), що підтверджується довідкою ГУПФУ в Полтавській області від 06.05.2015.

Усі призначені за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Він звертався до відповідачів із приводу направлення на адресу пенсійного органу по місцю отримання ним пенсії, відповідною довідкою, відомостей про розміри грошового забезпечення військовослужбовця відповідно його категорії та військово-облікової спеціальності (ВОС-120300) з урахуванням щомісячної грошової винагороди та розміру нової премії, починаючи з 01.01.2016, провести перерахунок, виплату та виплачувати йому із вказаного періоду пенсію в розмірі 80 відсотків фактичного грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди - в розмірі 60 відсотків грошового забезпечення (яка йому взагалі не враховується при нарахуванні пенсії) та премії - 450 відсотків посадового окладу (оскільки йому врахована премія у розмірі 10 відсотків посадового окладу) щодо відповідної його категорії військовослужбовця, проте отримав відмову.

ОСОБА_1 вважає такі дії відповідачів протиправними.

Відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (із змінами), від 20.01.2016 №18 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських" (із змінами) та наказу Міністра оборони України від 27.01.2016 №44, із 01.01.2016 премія військовослужбовцям на посадах офіцерського складу становить 450 відсотків посадового окладу.

Відповідно до ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, що є підтвердженням того, що премія не є відокремленою складовою частиною грошового забезпечення військовослужбовців, а така враховується як і інші складові при обчисленні та перерахунку пенсії.

Оскільки виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони України, то зміна такого виду грошового забезпечення військовослужбовців, є підставою для перерахування пенсії військовим пенсіонерам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 передбачено, що в особливий період або під час проведення антитерористичної операції військовослужбовцям Збройних Сил за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду виплачується винагорода у розмірах, визначених керівниками відповідних державних органів за погодженням з Міністерством фінансів і Міністерством соціальної політики, у межах бюджетних призначень.

Цим пунктом Кабінет Міністрів України надає право Міністру оборони України своїм наказом вносити зміни в грошове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, тому наказ Міністра оборони України від 27.01.2016 №44 щодо збільшення військовослужбовцям з 1 січня 2016 року на посадах офіцерського складу премії на 450 відсотків посадового окладу відповідає нормативно правовим актам України.

Таким чином, вимоги постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", від 20.01.2016 №18 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських" та наказу Міністра оборони України від 27.01.2016 №44 цілком відповідають вимогам Конституції, Законам та нормативно правовим актам України і підлягають виконанню усіма державними структурами України в межах їх компетенції і обов`язків, в тому числі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та Полтавським обласним військовим комісаріатом.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" визначено питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Пунктом 2 постанови від 22.09.2010 №889 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 №161, пункту 2 наказу Міністра оборони України від 15.11.2010 №595 (зі змінами згідно із наказом Міністра оборони України від 11.02. 2014 №102) зазначено, що військовослужбовцям Збройних Сил (крім тих, що зазначені у підпункті 1 цього пункту, та військовослужбовців строкової військової служби) встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду у таких розмірах: з 01.04.2013 - у розмірі, що не перевищує 20 відсотків місячного грошового забезпечення, з 01.09.2013 - у розмірі, що не перевищує 40 відсотків місячного грошового забезпечення, з 01.01.2014 - у розмірі, що не перевищує 60 відсотків місячного грошового забезпечення, - що відповідають вимогам Конституції, Законам та нормативно правовим актам України і підлягають виконанню усіма державними структурами України в межах їх компетенції і обов`язків, в тому числі і відповідачами по справі.

Додаткова грошова винагорода та щомісячна премія входять у склад грошового забезпечення військовослужбовця відповідної його категорії.

Відповідно до Переліку видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 №1170 значиться лише одноразова допомога військовослужбовцям при звільнені з військової служби.

На підставі викладеного позивач прохав суд: зобов`язати ГУПФУ в Полтавській області надати до Полтавського ОВК дані щодо ОСОБА_1 для проведення перерахунку його пенсії; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначити дані щодо зміни грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 та передати до відповідного органу, що призначає пенсію, зазначивши зміни із врахуванням: - додаткової грошової винагороди у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановленої наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України №161 від 13.03.2013 - щомісячно із 01.01.2016; - щомісячної премії, встановленої наказом Міністра оборони України №44 від 27.01.2016, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20.01.2016 (зі змінами) у розмірі 450 відсотків посадового окладу - щомісячно із 01.01.2016; зобов`язати ГУПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" - щомісячно починаючи з 01.01.2016 із врахуванням: щомісячної додаткової грошової винагороди, встановленої наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України №161 від 13.03.2013, у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення; - щомісячної премії, встановленої наказом Міністра оборони України №44 від 27.01.2016, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20.01.2016 (зі змінами) у розмірі 450 відсотків посадового окладу, з врахуванням раніше виплачених сум пенсії; встановити контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк десять днів, а начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк один місяць, з моменту набрання постановою суду законної сили, надати звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України; допустити до негайного виконання постанову суду в частині зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у межах суми стягнення за один місяць, що передбачено п.1 ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягав на задоволенні вимог адміністративного позову (а.с. 103).

Представники Полтавського ОВК та ГУПФУ в Полтавській області в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували, просили суд відмовити в їх задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с. 104-105, 112-114).

Заслухавши пояснення представників відповідачів, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суб`єкти владних повноважень - відповідачі у справі зобов`язані подати суду всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідачів чи навіть позивача, оскільки згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, пенсію отримує в ГУПФУ в Полтавській області згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно листа від 18.05.2016 ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ в Полтавській області із заявою, у якій прохав останнє надати до Полтавського ОВК дані щодо нього із вимогою витребувати відповідну довідку про нові розміри грошового забезпечення відповідної його категорії військовослужбовців для проведення перерахунку отримуваної пенсії із врахуванням щодо відповідної його категорії військовослужбовців додаткових видів грошового забезпечення (премій), а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановленої наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України №161 від 13.03.2013, починаючи з 01.01.2016; - премії у розмірі 515 відсотків посадового окладу, встановленої наказом Міністра оборони України №44 від 27.01.2016 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20.01.2016 (зі змінами), починаючи з 01.01.2016; здійснити перерахунок та постійно виплачувати йому пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із розрахунку: щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановленої наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України №161 від 13.03.2013, починаючи з 01.01.2016; премії у розмірі 515 відсотків посадового окладу, встановленої наказом Міністра оборони України №44 від 27.01.2016 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 (зі змінами), протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 20.01.2016, починаючи з 01.01.2016 (а.с. 10).

Згідно листа від 18.05.2016 ОСОБА_1 також звернувся до Полтавського ОВК із заявою, у якій прохав виготовити та направити до ГУПФУ в Полтавській області відповідну довідку про новий розмір грошового забезпечення (премії) для проведення перерахунку отримуваної пенсії із врахуванням введення щодо відповідної його категорії військовослужбовців додаткових видів грошового забезпечення (премій), а саме: - щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановленої наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України №161 від 13.03.2013, починаючи з 01.01.2016; - премії у розмірі 515 відсотків посадового окладу, встановленої наказом Міністра оборони України №44 від 27.01.2016 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20.01.2016 (зі змінами), починаючи з 01.01.2016 (а.с. 11).

Як слідує із матеріалів справи, останні містять листи-відповіді про те, що заяви з порушуваних позивачем питань, що є предметом спору у даній справі, розглядалися відповідачами не у порядку Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а згідно Закону України "Про звернення громадян".

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до статті 49 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсію згідно з цим Законом призначають органи Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсії розглядає орган Пенсійного фонду України і не пізніше ніж у 10-денний строк з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії. Документом, який підтверджує призначення пенсії, є пенсійне посвідчення, що видається органом Пенсійного фонду України. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причини орган Пенсійного фонду України видає (надсилає) заявникові не пізніше ніж протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення.

Згідно зі статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №45).

Цим нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 (далі Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 4 Порядку №3-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

Системний аналіз зазначених норм права дозволяє дійти висновку, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.

За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів пенсійний орган ухвалює рішення про перерахунок чи про відмову у перерахунку раніше призначеної пенсії.

Рішення про відмову із зазначенням причини орган Пенсійного фонду України видає (надсилає) заявникові протягом 5 днів з дня його прийняття.

У даній справі судом встановлено, що ГУПФУ в Полтавській області на підставі поданої ОСОБА_1 заяви рішення щодо перерахунку пенсії не приймало.

Крім цього, відповідно до Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №389 від 03.06.2013 (далі - Положення №389), обласні військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, і членам їх сімей відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (пункт 10 Положення №389).

За приписами пунктамів 12, 13 та 15 Положення №389 військовий комісар зобов`язаний керувати роботою військового комісаріату з організації забезпечення соціального і правового захисту осіб, звільнених з військової служби і членів їх сімей, призначення зазначеним особам передбачених законодавством видів допомоги, надання компенсацій та інших виплат, військовий комісар має право видавати в межах своїх повноважень накази та розпорядження.

Таким чином суд вважає, що оскільки заяви позивача фактично відповідачами не розглянуті по суті, у зв`язку з цим у суду відсутні правові підстави для зобов`язання їх вчиняти певні дії відповідно до заявлених позовних вимог.

Разом із тим, відповідно до ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, для повного захисту прав позивача у даних спірних правовідносинах, суд відповідно до ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність Полтавського ОВК з розгляду заяви ОСОБА_1 від 18.05.2016, зобов`язати Полтавський ОВК розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.05.2016, а також визнати протиправною бездіяльність ГУПФУ в Полтавській області з розгляду заяви ОСОБА_1 від 18.05.2016, та зобов`язати ГУПФУ в Полтавській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.05.2016, що відповідає правовим висновкам Верховного Суду України, викладеним у постанові від 22.04.2014 року по справі №21-484а13.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України з розгляду заяви ОСОБА_1 від 18 травня 2016 року про виготовлення та направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розміри фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідно категорії ОСОБА_1 та військово-обліковій спеціальності.

Зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України розглянути заяву ОСОБА_1 від 18 травня 2016 року про виготовлення та направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розміри фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідно категорії ОСОБА_1 та військово-обліковій спеціальності.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з розгляду заяви ОСОБА_1 від 18 травня 2016 року про надання до Полтавського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України відомостей щодо ОСОБА_1 із вимогою витребувати відповідну довідку про розмір фактичного грошового забезпечення військовослужбовця відповідно категорії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та розміру премії, про здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 80% фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії, починаючи із 01 січня 2016 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 18 травня 2016 року про надання до Полтавського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України відомостей щодо ОСОБА_1 із вимогою витребувати відповідну довідку про розмір фактичного грошового забезпечення військовослужбовця відповідно категорії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та розміру премії, про здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 80% фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії, починаючи із 01 січня 2016 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 21 жовтня 2016 року.

Суддя С.О. Удовіченко