Справа № 524/1109/16-а
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/1109/16-а
Провадження 2-а/524/247/16
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

18.10.2016 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді - Нестеренка С.Г.

при секретарі - Бельченко Н.Л.

з участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача - управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області Стороженко Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області про визнання протиправним рішення та покладення зобов`язання, -

В С Т А Н О В И В
У лютому 2016 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука про визнання незаконним рішення та покладення зобов`язання, який пізніше неодноразово уточнявся та доповнювався.

Остаточно позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про закриття пільги на його сина ОСОБА_2 та покладення зобов`язання про відновлення такої пільги на склад сім`ї з врахуванням сина, починаючи з 22 листопада 2015 року.

Зазначав, що він є інвалідом війни і йому на склад сім`ї, до якої, крім нього, входив син ОСОБА_2 , надавалася пільга у вигляді 100 % знижки на оплату вартості житлово-комунальних послуг.

Після досягнення сином повноліття пільга на сина була закрита, що вважав протиправним, оскільки син після досягнення повноліття не мав своєї сім`ї, а тому згідно ст.ст. 7, 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільга на сина повинна також була нараховуватися.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, просив задовольнити, посилаючись на обставини і підстави викладені у позовних заявах.
Представник відповідача - управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області Стороженко Н.Ю. з позовом не погодилася, просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що ст. 51 БК України до членів сім`ї пільговика належать також неповнолітні діти до 18 років.

Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не прибув, повідомлявся судом належним чином про час та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, аналізуючи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом третьої групи і має право на пільги для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 виданого безтерміново 13 серпня 2010 року Кіровоградським обласним військовим комісаріатом.

Крім того, позивач як інвалід війни третьої групи перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги та обслуговується як пільговик у відповідача.

Позивач зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1 .

Третя особа ОСОБА_2 , 22 листопада 1997 року був зареєстрований та проживав разом з позивачем за вказаною адресою до 21 червня 2016 року.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука після досягнення третьою особою повноліття припинило нарахування та надання пільги на третю особу у зв`язку з досягненням ОСОБА_2 повноліття ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
У ч. 1 ст. 55 Конституції України зазначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Статтею 58 Конституції України передбачено, що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Відповідно до п. 5 ст. 51 Бюджетного Кодексу України при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім`ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни I групи та доглядає за ним, за умови що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.
У ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначено, що до членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать:
утриманці загиблого або того, хто пропав безвісти, яким у зв`язку з цим виплачується пенсія;
батьки;
один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні;
діти, які не мають (і не мали) своїх сімей;
діти, які мають свої сім`ї, але стали інвалідами до досягнення повноліття;
діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.
Аналізуючи вказані правові норми БК України таЗакону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту », враховуючи висновки Конституційного суду України згідно рішення цього суду у справі за № 1-7/99 від 09 лютого 1999 року, суд приходить до висновку, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука передчасно припинило з 22 листопада 2015 року надання пільги на оплату вартості житлово комунальних послуг ОСОБА_1 , як ветерану війни інваліду війни 3-ої групи на склад сім`ї в 2 ( дві ) особи , до якої входив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який хоча і досяг повноліття, але продовжував проживати разом з позивачем, не маючи власної сім`ї.

Звідси, необхідно: - визнати протиправним та скасувати рішення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука про припинення з 22 листопада 2015 року надання пільги на оплату вартості житлово комунальних послуг ОСОБА_1 , як ветерану війни інваліду війни 3-ої групи на склад сім`ї в 2 ( дві ) особи, до якої входив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - зобов`язати управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області здійснити дії по відновленню, обчисленню та наданню пільги на оплату вартості житлово комунальних послуг ОСОБА_1 , як ветерану війни інваліду війни 3-ої групи на склад сім`ї в 2 ( дві ) особи , до якої входив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 22 листопада 2015 року до 21 червня 2016 року.

Відповідно п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» необхідно стягнути з управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області на користь держави судовий збір у розмірі 1378 грн.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 55, 58 Конституції України, ст. 51 Бюджетного Кодексу України, ст. 10 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту », ст.ст. 17, 18, 19, 69, 70, 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області про визнання протиправним рішення та покладення зобов`язання задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука про припинення з 22 листопада 2015 року надання пільги на оплату вартості житлово комунальних послуг ОСОБА_1 , як ветерану війни інваліду війни 3-ої групи на склад сім`ї в 2 ( дві ) особи, до якої входив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зобов`язати управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області здійснити дії по відновленню, обчисленню та наданню пільги на оплату вартості житлово комунальних послуг ОСОБА_1 , як ветерану війни інваліду війни 3-ої групи на склад сім`ї в 2 ( дві ) особи , до якої входив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 22 листопада 2015 року до 21 червня 2016 року.

Стягнути з управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області на користь держави судовий збір у розмірі 1378 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж десяти днів з дня проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Повний текст постанови виготовлено 21 жовтня 2016 року.

Суддя: