Справа № 1803/270/2012
Суддя: Семенова О. С.
Дата ухвалення: 2012-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1803/270/2012 р.
№ Провадження 8-а/1803/270/2012 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2012 р. смт.В-Писарівка

суддя Великописарівського районного суду Сумської області Семенова О.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за заявою Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районні Сумської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Великописарівського районного суду від 22.10.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання бездіяльності державного органу протиправною, зобовязання нарахування та стягнення щомісячних державних соціальних виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

встановив:

07.02.2012 року УПФУ у Великописарівському районі звернулося до суду про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Великописарівського районного суду Сумської області від 22.10.2009 року по справі № 2-а-1787/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання бездіяльності державного органу протиправною, зобовязання нарахування та стягнення щомісячних державних соціальних виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що вказаним рішенням УПФУ у Великописарівському районі зобовязано здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року за виключенням суми фактично проведених виплат. 19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищевказаного закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06.07.2011 року за № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011у справі за конституційним поданням щодо відповідальності Конституції України пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищевказані норми визнані такими, що відповідають Конституції України / є конституційними/. Заявник вважає, що на підставі зазначеного рішення Конституційного Суду України суд при вирішенні справи повинен був застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян. Посилаючись на те, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року виникли обставини, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи, управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі прохає скасувати постанову Великописарівського районного суду від 22.10.2009 року та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Представник управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, місце та час розгляду справи.

Позивач в судове засідання теж не прибув, повідомлений належним чином, /а.с.36/.

Суддя розглядає справу в порядку письмового провадження одноособово відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, в звязку з відсутністю сторін судове засідання проводиться без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 КАС України.

Всебічно вивчивши матеріали справи, перевіривши обґрунтованість доводів заяви, суд пришов до висновку про відмову в її задоволенні, виходячи з наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Великописарівського районного суду Сумської області

№ 2-а-1787/09 р. від 22.10.2009 року, яка ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2010 р. залишена без змін, у відповідності до положень діючого на той час законодавства управління Пенсійного фонду України в Великописарівському районі Сумської області зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» і провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року за виключенням суми фактично проведених виплат. Рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011, яким були визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) норми пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» стосовно того, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи, із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, було проголошеного 26 грудня 2011 року, тобто після прийняття постанови по даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у звязку з нововиявленими обставинами. Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено, що підставою для перегляду рішення у звязку з нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність осіб.

У відповідності з ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Частиною 1 ст. 253 КАС України визначено, суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Таким чином, доводи заявника про необхідність застосування при внесенні постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Великописарівському районі Сумської області провести перерахунок пенсії постанов Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, суд вважає необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Великописарівського районного суду Сумської області від 22.10.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Великописарівському районі Сумської області про визнання бездіяльності державного органу протиправною, зобовязання нарахування та стягнення щомісячних державних соціальних виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 58 Конституції України, ст.ст. 245-253 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Великописарівського районного суду Сумської області від 22.10.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання бездіяльності державного органу протиправною, зобовязання нарахування та стягнення щомісячних державних соціальних виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через В-Писарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя О.С.Семенова