Справа № 638/8720/14-а
Суддя: Шестак О. І.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/8720/14-а
Провадження № 6-а/638/108/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2016 р. Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючої судді Шестака О.І.,

при секретарі Піоваровій О.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дзержинського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця, -

в с т а н о в и в:

12.12.2013 р. ОСОБА_1 зверталась до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про поновлення порушеного права та покладення зобовязання вчинити певні дії щодо перерахування розміру пенсії та стягнення різниці між оплаченою пенсією та перерахованою пенсією за період з 13.10.2013 р.

27.01.2014 р. суддею Дзержинського районного суду м. Харкова було винесено постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова в частині відмови ОСОБА_1 в поновленні нарахування та виплати пенсії за віком визнані неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова поновити нарахування та виплату пенсії за віком позивачці ОСОБА_1 з 13.10.2013 р.

30.05.2014 р. представник позивача звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням змінених позовних вимог, просила визнати бездiяльнiсть Дзержинського вiддiлу Державної виконавчої служби Харкiвського міського управлiння юстиції в процесi примусового виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р. протиправною; зобовязати відповідача негайно провести перевірку виконання боржником Управлiнням Пенсiйного фонду України в Київському районi м. Харкова постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р., що пiдлягає негайному виконанню; зобовязати відповідача з метою захисту інтересів позивача витребувати від Управлiння Пенсiйного фонду України в Київському районi м. Харкова пояснення, довідки i іншу інформацію, в тому числі конфіденційну, про хід виконання виконавчого провадження № 43281697, вiдкритого 13.05.2014 р.; зобовязати відповідача з метою захисту інтересів позивача витребувати від керівника Управлiння Пенсiйного фонду України в Київському районi м. Харкова пояснення щодо причин службової бездiяльностi працівників Управлiння Пенсiйного фонду України в Київському районi м. Харкова по примусовому виконанню постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р.; зобовязати відповідача здiйснити виконавчі дії згiдно Закону України «Про виконавче провадження» для негайного виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р. по нарахуванню i поновленню виплати позивачу пенсії за віком в повному обсязі, починаючи з 13.10.2013 р.; судовi витрати по сплатi судового збору покласти на відповідача.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р. адмiнiстративний позов ОСОБА_2 до Дзержинського ВДВС ХМУЮ про визнання протиправною бездiяльностi державного виконавця, - задоволено. Визнано бездiяльнiсть Дзержинського ВДВС ХМУЮ в процесi примусового виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р. протиправною. Зобовязано Дзержинський ВДВС ХМУЮ негайно провести перевірку виконання боржником Управлiнням Пенсiйного фонду України в Київському районi м. Харкова постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р., що пiдлягає негайному виконанню. Зобовязано Дзержинський ВДВС ХМУЮ з метою захисту інтересів ОСОБА_2 витребувати від УПФУ в Київському районi м. Харкова пояснення, довідки i іншу інформацію, в тому числі конфіденційну, про хід виконання виконавчого провадження № 43281697, вiдкритого 13.05.2014 р. Зобовязано Дзержинський ВДВС ХМУЮ з метою захисту інтересів ОСОБА_2 витребувати від керівника УПФУ в Київському районi м. Харкова пояснення щодо причин службової бездiяльностi працівників УПФУ в Київському районi м. Харкова по примусовому виконанню постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р. Зобовязано Дзержинський ВДВС ХМУЮ здiйснити виконавчі дії згiдно ЗУ «Про виконавче провадження» для негайного виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 27.01.2014 р. по нарахуванню i поновленню виплати Кiсiльовiй Л.Ф. пенсії за віком в повному обсязі, починаючи з 13.10.2013 р.

12.03.2015 р. представник позивача в порядку ст. 267 КАС України звернулась до суду з заявою, в якiй просила зобовязати Дзержинський ВДВС ХМУЮ подати звiт про виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.04.2015 р. зобовязано Дзержинський ВДВС ХМУЮ в строк до 11.05.2015 р. надати до суду звіт про виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дзержинського ВДВС ХМУЮ про визнання протиправною бездiяльностi державного виконавця.

На виконання вказаної ухвали суду Дзержинський ВДВС ХМУЮ надав копію виконавчого провадження ВП№432816, вказавши, що в провадженні Дзержинського ВДВС ХМУЮ перебуває виконавчий лист по справі №638/20244/13-а 2-а/638/82/14, виданий 28.04.2014 р. Дзержинським районним судом м. Харкова про зобовязання УПФУ в Київському районі м. Харкова поновити нарахування та виплату пенсії за віком позивачці ОСОБА_1 з 13.10.2013 р.

25.05.2015 р. представник ОСОБА_1 подав до суду клопотання про накладення штрафу на керівника органу субєкту владних повноважень, в якому просив накласти штраф на керівника Дзержинського ВДВС ХМУЮ в розмірі і в порядку, передбаченому ст. 267 КАС України, за фактом неподання звіту щодо виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р., а також повторно витребувати у відповідача зазначений звіт.

12.10.2015 р. представником позивача подано до суду клопотання, в якому вiн просить зобовязати Дзержинський ВДВС ХМУЮ в рамках вiдкритого 13.05.2014 р. виконавчого провадження згiдно ЗУ «Про виконавче провадження» продовжити вчинення примусових виконавчих дій до моменту призначення позивачу пенсії в розмiрi 2758,38 грн. згiдно дiючого законодавства; зобовязати Дзержинський ВДВС ХМУЮ подати суду повторний звiт про примусове виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 13.10.2015 р. зобовязано Дзержинський вiддiл Державної виконавчої служби Харкiвського міського управлiння юстиції подати суду повторний звіт про примусове виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дзержинського вiддiлу Державної виконавчої служби Харкiвського міського управлiння юстиції про визнання протиправною бездiяльностi державного виконавця.

З матеріалів справи вбачається, що вказане виконавче провадження ВП№432816, відкрите на підставі виконавчого листа, виданого Дзержинським районним судом м. Харкова 28.04.2014 р. по справі №638/20244/13-а 2-а/638/82/14 про зобовязання УПФУ в Київському районі м. Харкова поновити нарахування та виплату пенсії за віком позивачці ОСОБА_1 з 13.10.2013 р., передано з Дзержинського вiддiлу Державної виконавчої служби Харкiвського міського управлiння юстиції до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.01.2016 р. зобовязано Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області подати суду звіт про примусове виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дзержинського вiддiлу Державної виконавчої служби Харкiвського міського управлiння юстиції про визнання протиправною бездiяльностi державного виконавця.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 01.03.2016 р. викликано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання 04.03.2016 р. о 14:30 год. для вирішення питання про накладення штрафу. Витребувано від керівника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області анкетні дані старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, зокрема: реєстраційний номер облікової картки платника податків, дату народження, адресу проживання.

04.03.2016 р. старшим державним виконавцем відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_3 до суду подано заяву, з якої вбачається, що виконавче провадження ВП№43281697 з примусового виконання виконавчого листа Дзержинського районного суду м. Харкова про зобовязання УПФ України в Дзержинському районі м. Харкова поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 за розпорядженням начальника Віллілу №6 від 01.02.2016 р. та актом приймання-передачі в 10.02.2016 р. передано для подальшого виконання державному виконавцю Відділу Білоконову О.В. В звязку з викладеним, зазначає ОСОБА_3, він не має можливості надати пояснення та інформацію щодо щодо стану виконання рішення суду, ухваленого в інтересах ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, отримавши пояснення сторін провадження, суд приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1 про витребування звіту про виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р. і накладення штрафу на державного виконавця не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, на підставі виконавчих листів, що видаються судами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Не дивлячись на те, що позивач наполягає на витребуванні звіту про виконання постанови суду від 12.11.2014 р., нею до суду не надано жодних доказів, які б свідчили навіть про її звернення до суду з заявою про видачу виконавчого листа по цій постанові; жодний документ у справі не свідчить про її звернення до виконавчого органу з заявою про примусове виконання постанови суду від 12.11.2014 р.

Вказане не заперечується і представником ОСОБА_1

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що виконавче провадження по примусовому виконанню постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11 2014 р. не було навіть відкрито, оскільки для цього не було жодних підстав, враховуючи відсутність виконавчого листа і заяви стягувача, поданих до виконавчого органу в належному порядку.

Таким чином, суд відмовляє ОСОБА_1 в наданні звіту про виконання постанови суду від 12.11.2014 р. і в накладенні штрафу на державного виконавця.

Суд вважає необхідним зазначити, що для надання звіту по виконанню постанови суду від 12.11.2014 р. позивачу необхідно подати відповідний виконавчий лист на виконання. Якщо ж позивач бажає отримати звіт щодо виконання постанови суду від 27.01.2014 р., необхідно вказати це в заяві, змінивши вимогу про витребування звіту по виконанню постанови суду від 12.11.2014 р. на вимогу про витребування звіту по виконанню постанови суду від 27.01.2014 р.

На пiдставi викладеного, керуючись ст. cт. 160, 267 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про витребування звіту про виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.11.2014 р. і накладення штрафу на державного виконавця відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: