Справа № 820/2293/16
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12.10.2016 № 820/2293/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Мельникова Р.В., суддів - Мар'єнко Л.М., Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про скасування рішення та зобов'язання повторно розглянути заяву,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 05.04.2016 року № 173-16;

- зобов'язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Представники осіб, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Таким чином, на підставі статті 128 КАС України, суд вважає можливим провести судове засідання без участі представників осіб, які беруть участь у справі.

Фіксування судового засіданні не здійснюється на підставі статті 41 КАС України.

Під час розгляду справи судом встановлено необхідність залучення до участі у справі як третьої особи Управління Служби безпеки України в Харківській області та витребування від нього інформації стосовно можливої причетності позивача до діяльності терористичних угрупувань.

Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Частиною 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Враховуючи, що предметом спору у даній справі є законність рішення Державної міграційної служби України щодо визнання ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, суд приходить до висновку, що для повного, об'єктивного і всебічного розгляду справи необхідно залучити до участі у справі як третю особу Управління Служби безпеки України в Харківській області та витребувати інформацію стосовно можливої причетності ОСОБА_1 - громадянина Сирійської Арабської Республіки до діяльності терористичних угрупувань.

Приписами частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись статтями 53, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити Управління Служби безпеки України в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 2) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про скасування рішення та зобов'язання повторно розглянути заяву.

Витребувати від Управління Служби безпеки України в Харківській області інформацію стосовно можливої причетності ОСОБА_1 - громадянина Сирійської Арабської Республіки до діяльності терористичних угрупувань.

Витребувані докази надати до суду до судового засідання.

У зв'язку з залученням третьої особи до участі у справі відкласти судовий розгляд адміністративної справи до 16:00 год. 16 листопада 2016 року.

Направити третій особі копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що вона має права і обов'язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді Л.М. Мар'єнко

Н.А. Полях