Справа № 815/5383/16
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5383/16
У Х В А Л А

19 жовтня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову громадської організації «Болгарське народне зібрання» до ОСОБА_1 обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Одеська обласна державна адміністрація, Болградська районна рада, про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Болгарське народне зібрання» звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Одеська обласна державна адміністрація, Болградська районна рада, про визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_1 обласної ради №1392-VІ від 24 червня 2015 року «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області», №1415-VІ від 12 серпня 2015 року «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.06.2015 року №1392-VІ «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області».

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження по справі згідно ст. 109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

Отже, суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Під час підготовки справи до судового засідання суд вважає необхідним направити відповідачу та третій особі копію позову з додатками, запропонувати надати заперечення, пояснення на позов, наявні докази.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

З метою зясування питання звернення позивача до суду з даним позовом в межах, встановленого ч. 3 ст. 99 КАС України строку звернення до суду, позивачу необхідно надати інформацію з відповідними підтверджуючими доказами стосовно того коли та за яких обставин громадській організації «Болгарське народне зібрання» стало відомо про існування оскаржених рішень ОСОБА_1 обласної ради №1392-VІ від 24 червня 2015 року «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області», №1415-VІ від 12 серпня 2015 року «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.06.2015 року №1392-VІ «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області».

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши адміністративний позов та надані документи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії оскаржених рішень №1392-VІ від 24 червня 2015 року «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області», №1415-VІ від 12 серпня 2015 року «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.06.2015 року №1392-VІ «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області», а також матеріалів щодо їх прийняття, враховуючи що позивачем оскаржено порядок/процедури їх прийняття, згідно Регламенту ОСОБА_1 обласної ради VІІ скликання.

Також суд вважає необхідним витребувати від Болградської районної ради належним чином засвідчені копії документів, на які вказує позивач, а саме: протокол пленарного засідання Болградської районної ради від 15 жовтня 2015 року, рішення Болградської районної ради №674-VІ та матеріали, які були підставою їх прийняття; рішення конференції громадськості Болградського району від 13 вересня 2016 з приводу порушення Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад».

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач субєкт владних повноважень зобовязаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 106, 107, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом громадської організації «Болгарське народне зібрання» до ОСОБА_1 обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Одеська обласна державна адміністрація, Болградська районна рада, про визнання незаконними та скасування рішень.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк 01 листопада 2016 року.

Направити відповідачу копію адміністративного позову з додатками та повідомити про його обовязок, як субєкта владних повноважень, у разі заперечення проти позову, надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Направити третій особі копію адміністративного позову з додатками.

Зобов'язати позивача надати до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду у строк до 01 листопада 2016 року інформацію з відповідними підтверджуючими доказами стосовно того коли та за яких обставин громадській організації «Болгарське народне зібрання» стало відомо про існування оскаржених рішень ОСОБА_1 обласної ради №1392-VІ від 24 червня 2015 року «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області», №1415-VІ від 12 серпня 2015 року «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.06.2015 року №1392-VІ «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області».

Зобовязати Одеську обласну раду надати до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду у строк до 01 листопада 2016 року належним чином засвідчені копії рішення №1392-VІ від 24 червня 2015 року «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області», рішення №1415-VІ від 12 серпня 2015 року «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.06.2015 року №1392-VІ «Про схвалення перспективного плану формування територій громад Одеської області», а також матеріалів щодо їх прийняття, враховуючи що позивачем оскаржено порядок/процедури їх прийняття, згідно Регламенту ОСОБА_1 обласної ради VІІ скликання.

Зобовязати Болградську району раду надати до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду у строк до 01 листопада 2016 року належним чином засвідчені копії протоколу пленарного засідання Болградської районної ради від 15 жовтня 2015 року, рішення Болградської районної ради №674-VІ та матеріалів, які були підставою їх прийняття; рішення конференції громадськості Болградського району від 13 вересня 2016 з приводу порушення Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад».

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 02 листопада 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук