Справа № 612/616/16-а
Суддя: Масло С. П.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2016 року смт. Близнюки

Близнюківский районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - Масло С.П.,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Близнюки клопотання про закриття провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області третя особа ОСОБА_3 про зобовязання підписати акт погодження меж земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області третя особа ОСОБА_3, в якому просить зобовязати відповідача в особі першого заступника голови РДА ОСОБА_4 підписати акт погодження меж земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0318.

Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області звернулась до суду з клопотанням про закриття провадження по справі. В обґрунтування клопотання зазначає у даній справі районна державна адміністрація, реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, відповідно до ст. 5 ЗК України має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона виступає у відносини щодо володіння, користування та розпорядження землею, тобто є рівноправним субєктом земельних відносин. З урахуванням позицій ВАС України, викладених в ухвалах від 19.02.2015 року справа № К/800/30320/14, від 29.10.2015 року справа № К/800/15032/13 та позиції Верховного Суду України ,викладеній у постанові від 01.10.2013 року № 21-345а13 , вважає, що ця справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження по справі.

Представник третьої особи підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник Близнюківської РДА в судове засідання не зявився, надав письмові заперечення на позов, в яких, крім іншого, просив справу розглянути без їх участі.

Вислухавши думку представників позивача та третьої особи, дослідивши клопотання та матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно позовних вимог ОСОБА_2 просить суд зобовязати відповідача в особі першого заступника голови РДА ОСОБА_4 підписати акт погодження меж земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0318

Відповідно до статті 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Земельні відносини поділяються на публічні та приватні. Відповідно, і спори в таких відносинах можуть бути як публічно-правовими, так і приватноправовими (цивільними, господарськими).

Проте, суд зазначає, що по справі, що розглядається у сторін, ще не виникли відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Позивач по цій справі просить відповідача зобовязати вчинити певні дії, які передують виникненню цих відносин.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач по справі здійснює владні управлінські функцій і є суб'єктом владних повноважень у спірних правовідносинах, отже вказана справа підпадає під ознаки справи адміністративної юрисдикції, які викладені в п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України.

Посилання відповідача на позиції ВАС України, які викладені в ухвалах від 19.02.2015 року справа № К/800/30320/14, від 29.10.2015 року справа № К/800/15032/13 та позицію Верховного Суду України, яка викладена у постанові від 01.10.2013 року № 21-345а13, суд вважає необґрунтованими, оскільки фактичні обставини по цим справам та предмети позову стосувались поновлення (продовження) договорів оренди землі, а по справі, що розглядається, предметом позову є зобовязання відповідача підписати акт погодження меж земельної ділянки до виникнення відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Отже, суд вважає клопотання про закриття провадження по справі необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2,3,17, 157, 158, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області про закриття провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області третя особа ОСОБА_3 про зобовязання підписати акт погодження меж земельної ділянки - відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 25 жовтня 2016 року об 14 годині 55 хвилин.

Суддя С.П. Масло