Справа № 2а-12574/10/1370
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2011 р. № 2а-12574/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костецького Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Луценка Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у м. Львові справу за позовною заявою Управління Пенсійного Фонду України в м. Дрогобичі до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу , -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в м. Дрогобичі звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції та просить суд, з підстав, наведених у позовній заяві, скасувати постанову №22542789 від 13.12.2010р про накладення штрафу в розмірі 340 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що постанова про накладення штрафу від 13.12.2010р. винесена за невиконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду. Позивач покликається на те, що управлінням було вжито заходів щодо виконання рішення суду, а саме позивач звернувся до суду із заявою про розяснення рішення та з клопотанням до ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про зупинення виконавчого провадження. Крім того, позивач покликається на положення ст. 7 Закону України «про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, про те самих коштів на виплату підвищення до пенсії»дитині війни»управлінню Пенсійного Фонду України в м. Дрогобичі з Державного бюджету України не виділялось.

Позивач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином. 10.01.2011р. на адресу суду надійшла заява від Управління Пенсійного Фонду України в м. Дрогобичі, в якій позивач просить розглядати справу без участі представника позивача.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.11.2010р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції винесено постанову ВП №22542789 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-1246 від 08.10.2010р., виданого Дрогобицьким міськрайонним судом, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. у розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням проведених нарахувань.

Боржнику встановлено строк для добровільного виконання рішення до 18 листопада 2010 року. У встановлений строк рішення суду не виконано.

13.12.2010р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції винесено постанову про накладення штрафу за невиконання без поважних причин рішення суду.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України "Про виконавче провадження".

З матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі не виконало судове рішення, яким позивача у справі зобовязано виплатити пенсію.

Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі подало до Дрогобицького міськрайонного суду заяву про розяснення рішення суду у справі № 2а-1246/09/1306. Доказів зупинення виконання судового рішення суду не надано.

У відповідності до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" державною виконавчою службою підлягають виконанню постанови судів, зокрема, в адміністративних справах.

Відповідно до статті 18 цього ж Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.

Відповідно до ст.24 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Отже, невиконання судового рішення, що набрало законної сили органом примусового виконання рішень є порушенням зазначених законодавчих приписів.

Статтею 87 цього ж Закону передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Суд приходить до висновку про те, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами та іншими нормативними актами України, штраф на відповідача-боржника по виконавчому провадженні накладено в порядку і розмірах, встановленому законом, тому позов є безпідставним і в його задоволенні слід відмовити.

Щодо судових витрат, то такі у відповідності до ст.94 КАС України зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В позові Управління Пенсійного Фонду України в м. Дрогобичі до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 25.02.2011р.

Суддя Костецький Н.В.