Справа № 2-а-6099/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6099/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Куліченко М.В.

Ізглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ртемівни до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської ської Ради, Управління праці та соціального захисту населення Корольовської йонної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення |виплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний шст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії [іравління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, равління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради (итомира неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального гасту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які зедбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які Істраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 Іку по 01.11.2009 року та з Управління праці та соціального захисту населення [рольовської районної ради м.Житомира кошти, передбачені ст.39 ЗУ Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок крнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року, [тивуючи це тим, що вона являється потерпілим від Чорнобильської гастрофи 3-ї категорії, проживає та вона працює в зоні гарантованого зровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих «ах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в змірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути заву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в зному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове уїдання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять раву слухати без них.

Представник відповідача УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира судове засідання не з»явився, надав заперечення проти позову, в якому, позовні /іоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає Іоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в

гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ;ює в Коростенському управлінні державного казначейства, отримує кошти звідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 і> компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що кивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист адян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які коють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого »вільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних Ьітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого рвільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з ккенням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами Ву про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, качка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її ку є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, или у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, бачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, (12 міс. х 125,20 грн.) становить виходячи з розрахунку 2926,80 грн., а саме:

1.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 40%) х 1 міс. = 218грн.;

Ь.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 4 міс. = 968 грн.

к.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. = 750 грн.

[7.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.;

Ь.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.

Ьго - 2952,00 грн.

[Таким чином : 2952,00 - 25,20 = 2926,80 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, Бачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, |усом одержаних коштів по Ю,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126 шходячи з розрахунку становить - 14594,00 грн., а саме:

.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 2) х 1 міс. = 1090 грн.;

.2008 р. по 01.04.2009 р. (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.

.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.

.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

го - 14760,00 грн.

Таким чином : 14760,00 - 126,00 = 14634,00 грн.

?онд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської рофи та соціального захисту населення утворюється у складі вного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий

хунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є іністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту іселення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету іністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила нність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про вердження Порядку використання коштів, передбачених у державному щжеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних оціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № і "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету і виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано Ітанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ановлено новий порядок' виплати доплат за роботу в зоні відчуження, іно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення водиться через управління соціального захисту населення населення цевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені

І

пати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід ивести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 8 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на (знання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих |слідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив осуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних ювідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених огах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум альних виплат, передбачених ст. ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не Еів суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх І гаки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, оправляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що зело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення овідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не е приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення (людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу 11 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за и головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на ьний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є стерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні вління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного у України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління

іі та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та з УПСЗН шьовської районної ради м.Житомира.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції іїни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету стрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку ристання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків юбильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту іїєння Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту нення Корольовської районної ради м.Житомира щодо виплати ОСОБА_1 мівни в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і льний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення

істенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, цбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2926,80 грн., за період 11.2008 року по 01.11.2009 року

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення

льовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1 и, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 14634,00 грн., за >д з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви пеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному і, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про дійне оскарження.

Іостанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ю - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не ю після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку іня апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду їй апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: