Справа № 823/1526/16
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

20 жовтня 2016 року справа № 823/1526/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-Т» до Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

19.10.2016 у ОСОБА_1 окружний адміністративний суд звернулось ТОВ «Колос-Т» (далі позивач) до Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (далі відповідач) з адміністративним позовом про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних: від 19.12.2015 №4/2/, від 20.12.2015 №5/2/, від 21.12.2015 №6/2/, від 22.12.2015 №7/2/, від 23.12.2015 №8/2/, від 24.12.2015 №9/2/, від 25.12.2015 №10/2/, від 26.12.2015 №2/2/, від 28.12.2015 №3/2/, - у Єдиному реєстрі податкових накладних;

скасування податкового повідомлення рішення від 07.07.2016 № про застосування до нього штрафу на загальну суму 3594000,00грн.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М. Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно зі ст.18-19 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України зясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суддя звернула увагу, що позивач додав до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору в сумі 1378,00грн., як за заявлення однієї вимоги немайнового характеру, хоча заявляє дві: немайнового та майнового.

Ч.3 ст.6 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі Закон №3674-VI) визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Абз.2, 5 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі Закон №3674-VI) встановлено що за подання позову майнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а немайнового у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є сума 55288,00грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати за немайнову вимогу + 53910,00грн. (1,5% суми майнових вимог).

Оскільки вищевказаний недолік меже бути усунений під час судового розгляду справи, суддя дійшла висновку відкрити провадження у справі та зобовязати позивача надати суду доказ доплати судового збору в належному розмірі на рахунки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, а докази виконання цієї вимоги суду.

Суддя зауважує, що ч.7 ст.155 КАС України встановлений обовязок залишити позовну заяву без розгляду якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду: з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вирішив зобовязати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування власної правової позиції по суті спору та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Зобовязати позивача надати суду до 14 год. 00 хв. 28 жовтня 2016 року докази доплати судового збору за подання цього позову в належному розмірі на рахунки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду відповідно до кількості підтриманих позовних вимог. Розяснити, що невиконання цієї вимоги матиме наслідком залишення позову без розгляду на підставі ч.7 ст.155 КАС України.

Зобовязати надати суду до 14 год. 00 хв. 28 жовтня 2016 року

позивача: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на позивача та відповідача станом на час судового розгляду справи, а також завірені копії власних установчих документів; -

відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

належним чином завірені копії правових підстав проведення перевірки позивача (направлення, програма, план перевірки, тощо);

деталізований розрахунок донарахованих зобовязань до оскаржуваного ППР (помісячно, за видами порушень).

3.2. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази до часу призначеного судового засідання.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.