Справа № 2-а-3005/11
Суддя: Євдокімова О. П.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3005/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2011 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Євдокімова О.П., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області про стягнення з органу владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни

ВСТАНОВИВ:

27.10.2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом про стягнення з органу владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період в межах строку позовної давності та по день порушення провадження у справі.

У відповідності із ст. 183-2 КАС України розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", надавши суду копію пенсійного посвідчення та довідку про отримання пенсії.

Відповідач позов не визнав, прохав в задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі, про що в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги у вигляді доплати до пенсії розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, проте ЗУ № 3491- V1 від 14.06.2011 р. набрав законної сили 14.06.2011 року щодо застосування у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, тому відповідно до даного ЗУ м.Шостці та Шосткинському районі з 19.06.2011 року проводить відповідні виплати, які передбачені відповідним законом.

За таких обставин вважав, що Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, не має.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2011 р.» дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинено не було і розміри державних соціальних гарантій на 2011р. встановлюються відповідними законами та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Законом, який напряму встановлює доплату до пенсії категорії громадян "дітей війни" є Закон України "Про соціальний захист дітей війни".

Проте, 14.06.2011 року Верховною радою України прийнято Закон України № 3491- V1» Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року. Пунктом 7 частини першої зазначеного Закону Прикінцеві положення ЗУ ««Про державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень ЗУ ««Про державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області повинно було виплачувати позивачу до набрання чинності зазначеною постановою, тобто до 23 липня 2011 року підвищення до пенсії як "дитині війни" у розмірі встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тобто з підвищенням на 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком.

Починаючи з 23 липня 2011 року порядок та розміри виплат зазначеній категорії делеговано Кабінету Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Позовні вимоги про стягнення судових витрат підлягають частковому задоволенню, оскільки відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито», постанови КМУ від 21.12.2005 р. № 1258 (в ред. постанови від 05.08.2009 р. № 825) та ст.94 КАС, згідно з якими ПФУ, його підприємства, установи й організації ( як позивачі, так і відповідачі) звільнені від судового збору, тому судові витрати позивачу підлягають стягненню з Державного бюджету України.

Відповідно до статті 256 КАС України постанова суду про присудження виплати пенсій виконуються негайно у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7-11, 71, 99, 100, 158, 183-2 КАСУ, Законом України „Про соціальний захист дітей війни, ст. 22 Конституції України, ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ЗУ № 3491- V1» Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України м.Шостці та Шосткинському районі щодо ненарахування та невиплати щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни ОСОБА_1 з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії "дитині війни" ОСОБА_1 з підвищенням її до 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше проведених йому виплат як "дитині війни", в іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 гривні 40 копійок судового збору.

Постанова суду про присудження виплати пенсій виконуються негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в Харківській апеляційний адміністративний суд через Шосткинський міськрайсуд шляхом подання протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги, а особам, які не були присутніми під час проголошення постанови суду, протягом цього строку з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

У разі оскарження постанови, якщо вона не була скасованою, вона набирає законної сили після перегляду справи апеляційним судом.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2