Справа № 362/4452/16-а
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4452/16-а
Провадження № 2-а/362/150/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" вересня 2016 р. Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Корнієнко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила визнати протиправними дії щодо призначення їй пенсії у 2016 році із застосуванням показника середнього заробітку за 2007 рік протиправним та просила зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй пенсію по інвалідності з урахуванням ст. ст. 27. 33, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2013-2015 роки починаючи, з 27.05.2016 року.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вказаний закони є спеціальним законом, який визначає призначення, перерахунок і виплату пенсій.

Абзацом 2 преамбули зазначеного Закону визначено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років, (ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»).

Пунктом 1.2 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам затвердженого наказом Міністерства прані та соціальної політики України. Міністерства охорони здоров'я України. Міністерства фінансів України № 226/293/169 від 30.04.2002 встановлено, що державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам призначається структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя)рад.

З огляду на вище викладені норми слідує, що пенсія та державна соціальна допомога за змістом містять різну правову природу, призначаються та виплачуються вповноваженими на те різними соціальними установами та регулюються різними нормативно-правовими актами.

Додатково вказую, що державна соціальна допомога призначається інвалідам з дитинства 11 групи в розмірі 80 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (ст. 2 Закону України «Про держави) соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»). Тоді як пенсія по інвалідності призначається інвалідам II групи в розмірі 90 відсотків пенсії за віком відповідно до ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч. 1 ст. 27 Закон) України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне Страхування» розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп і Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, з якої обчислюється пенсія, у гривнях:

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за гри календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, державна соціальна допомога встановлена у фіксованому розмірі від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому при призначені моєї пенсії застосувати показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, як це зазначено в листі № 2847/04 від 13.06.2016 року неможливо.

Суд вважає доцільним визнати протиправними дії Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо застосування під чає призначення пенсії ОСОБА_1 у 2016 році показника середнього заробітку за 2007 рік протиправним та необхідне зобов'язати Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області нарахувати позивачу пенсію по інвалідності з урахуванням ст. 27. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2013-2015 роки та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії.

Керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. ст. 9, 10, 26, 40, 44, 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 27,40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 7, 9-11, 69-72, 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Васильківського об'єднаного управління Пенсійною фонду України Київської області щодо застосування під чає призначення пенсії ОСОБА_1 у 2016 році показника середнього заробітку за 2007 рік протиправним.

Зобов'язати Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області нарахувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з урахуванням ст. 27. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати

(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2013-2015 роки та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Васильківський міськрайонний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Корнієнко С.В.