Справа № 743/1166/16-а
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1166/16-а
Провадження №: 2-а/743/126/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В.,

при секретарі Воєдило О.В.,

за участю представника позивача УДМС України в Чернігівській області Климіши І.О., перекладача ОСОБА_2, відповідача громадянина Російської Федерації ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 про затримання особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 про затримання останнього з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_4 незаконно перебуває на території України, оскільки у нього відсутні документи, які б надавали йому право на виїзд з України, у зв'язку з чим він був затриманий та поміщений до ПТПІ. 15.07.2016 року Ріпкинським районним судом Чернігівської області прийнято постанову про примусове видворення відповідача за межі території України. Клопотання про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, одночасно з позовом про його видворення не порушувалось та судом не розглядалось. Враховуючи, що відсутні законні підстави для перебування ОСОБА_4 в ПТПІ, оскільки судове рішення про його затримання не приймалось, позивач, посилаючись на положення ч. 2 ст. 256 КАС України, просить прийняти рішення про затримання ОСОБА_4 з поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Вислухавши пояснення представника позивача Климіши І.О., яка позов підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, який позовні вимоги визнав, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновків, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 незаконно перебуває на території України з 01.06.2016 року, оскільки закінчився строк дії його паспорту громадянина Російської Федерації.

25.06.2016 року провідним спеціалістом сектору у справах іноземців та осіб без громадянства Святошинського РВ ГУДМС України в місті Києві прийнято рішення про примусове повернення за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано останнього покинути територію України в строк до 08.07.2016 року.

Враховуючи, що вказане рішення у встановлений строк відповідачем не було виконане, 13.07.2016 року провідним спеціалістом сектору у справах іноземців та осіб без громадянства Святошинського РВ ГУДМС України в місті Києві було прийнято рішення про поміщення громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території Україні для подальшої підготовки відповідних матеріалів про примусове видворення з України даного іноземця.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 15.07.2016 року примусово видворено за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до п. 4 ст. 121 Конституції України, ст. 26 Закону України "Про прокуратуру", ч. 5 ст. 7 КУпАП Генеральною прокуратурою України у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, проведено перевірку дотримання вимог чинного законодавства про адміністративні правопорушення при поміщенні та триманні іноземців, за результатами якої встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_4 утримується в ПТПІ на підставі рішення територіального органу ДМС України, без судового рішення про його затримання. Оскільки ОСОБА_4 утримується в ПТПІ без законних підстав, Генеральною прокуратурою України направлено вимогу директору Чернігівського ПТПІ про усунення порушень законодавства щодо тримання іноземців, причин та умов що їм сприяли.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 183-7 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобов'язати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Такі заходи також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців до завершення цієї процедури.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

Керуючись ст.ст. 29, 30,31,32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 11, 70, 71, 86, 106-163, 183-7, ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 про затримання особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 04.10.2016 року.

Головуюча О.В. Павленко