Справа № 2-а/1522/4130/11
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1522/4130/11
Провадження № 2-а/5575/11
У Х В А Л А
18 жовтня 2016 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Свяченої Ю.Б.

при секретарі - Шеян І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі подання державного виконавця ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
До Приморського районного суду м. Одеси з поданням звернувся державний виконавець ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року, на підставі якої 25 липня 2016 року Приморським районним судом м. Одеси був виданий виконавчий лист №2а-1522/4130/11. Подання обґрунтовується тим, що у відділі перебуває виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа про зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., який виданий відповідно до Постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі МОУ за період з 23 грудня 2010 року, та зобов`язання виплатити заборговану частину пенсії з цієї дати з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян.

Однак, боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги вищевказаного виконавчого листа не виконано. Згідно Листа ГУ ПФУ в Одеській області від 16 серпня 2016 року №10423/03 ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 11 999, 52 грн. Виплата вказаних сум не була проведена у зв`язку з відсутністю коштів в Державному бюджеті України.

Таким чином, у зв`язку з неможливістю виконання вищевказаної постанови, ВПВР Головного управління юстиції в Одеській області просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 11 999, 52 грн.

Сторони у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Представник ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області просив розглядати подання за його відсутності.

Також 10 жовтня 2016 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про залишення вищевказаного подання без розгляду, у зв`язку з повним виконанням відповідачем вищевказаної постанови.

Від представника ГУ ПФУ в Одеській області до суду надійшли заперечення проти подання державного виконавця ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання ВПВР Головного управління юстиції в Одеській області необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 06 вересня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі наданих ГУПФУ списків згідно додатку № 1 надати довідку встановленої Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 р. форми до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розмір грошового забезпечення відповідної позивачу посади категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів, з зазначенням посадового окладу, який затверджений наказом Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 р. який виданий у відповідності до вимог Постанови КМУ від 07.11.2007 р № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців з 01 вересня 2008 р.; зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., який виданий відповідно до Постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів станом на 01.09.2008 року та зобов`язано виплатити заборговану частину пенсії за цей період з нарахуванням компенсації втрати частини доходів по час фактичного розрахунку.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року вищевказана постанова була скасована, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано Одеський обласний військовий комісаріат надати довідку позивачу та до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області встановленої Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 р. форми про розмір грошового забезпечення відповідної позивачу посади категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів, який затверджений наказом Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 р., який виданий у відповідності до вимог Постанови КМУ від 07.11.2007 р № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців за період з 23 грудня 2010 року по 23 червня 2011 року; зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., який виданий відповідно до Постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі МОУ за період з 23 грудня 2010 року по 23 червня 2011 року, та зобов`язати виплатити заборговану частину пенсії з цієї дати з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року за заявою ОСОБА_1 була виправлена описка у вищевказаній постанові суду, та в резолютивній частині постанови замість «за період з 23 грудня 2010 року по 23 червня 2011 року» вказано «за період з 23 грудня 2010 року».

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2014 року за заявою ОСОБА_1 була виправлена описка у вищевказаній постанові суду, та в мотивувальній частині постанови виправлено дату ухвалення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду з «12.06.2013» на «10.10.2013».

Як вбачається з матеріалів справи, 25 липня 2016 року позивач отримав виконавчий лист № 2а-1522/4130/11 згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року, що підтверджується відповідною відміткою канцелярії суду на заяві про видачу виконавчого листа.

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги вищевказаного виконавчого листа не виконано. Згідно Листа ГУ ПФУ в Одеській області від 18 серпня 2016 року №10423/03 ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 11 999, 52 грн. Виплата вказаних сум не була проведена у зв`язку з відсутністю коштів в Державному бюджеті України.

Однак, ВПВР Головного управління юстиції в Одеській області у дійсному поданні просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження під час прийняття цієї постанови.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу її виконання.

Тому, суд вважає необґрунтованим подання державного виконавця ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 11 999, 52 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні подання державного виконавця ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Б.Свячена