Справа № 826/1581/16
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1581/16 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

11 жовтня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Шутовської І Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Трест Київспецбуд" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2016 року у справі за позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Публічного акціонерного товариства "Трест Київспецбуд" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2016 року позивач звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Трест Київспецбуд" про стягнення заборгованості, в якому з урахуванням заяв про зменшення позовних вимог просив стягнути з Публічного акціонерного товариства "Трест Київспецбуд" залишок несплачених коштів у сумі 210 672 грн. 71 коп.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2016 року адміністративний позов задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Трест Київспецбуд" суму заборгованості у розмірі 58 546 грн. 74 коп. на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Не погоджуючись із вищевказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2016 року в частині задоволених позовних вимог. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на неправильність розрахунків відповідача, що полягає у протиправному включенні до цих розрахунків сум з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій деяких осіб.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Трест Київспецбуд" перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За ПАТ "Трест Київспецбуд" рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 " Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) за період з 01.08.2015 по 25.01.2016 у розмірі 368 254, 66 грн., що підтверджується копією листів розрахунків: за липень 2015 року на суму 60 344, 95 грн., за вересень 2015 року на суму 61 438, 31 грн., за жовтень 2015 року на суму 58 864, 37 грн., за листопад 2015 року на суму 60 381, 91 грн., за грудень 2015 року на суму 62 496, 77 грн., за січень 2016 року на суму 58 098, 31 грн. (том 1 а.с. 44-49). Факт отримання вказаних розрахунків підтверджується зворотніми поштовими повідомленнями (том 1 а.с. 8, 12, 16, 17, 24). Страховий стаж зазначених у розрахунках осіб підтверджується копіями довідок.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав стягнення з відповідача частини заборгованості, виходячи з наступного.

Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 1 цього Закону платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно змісту статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають:

працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (п. а);

працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (п. б-з).

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.7 вказаної інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», покриваються підприємствами та організаціями.

Згідно п. 10.1 Інструкції на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цим пунктом.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником включно.

Відповідно до п. 10.11 зазначеної інструкції у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій, сплачені ним суми зараховуються у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як вбачається з матеріалів справи, у ПАТ "Трест Київспецбуд" є заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 2) за період з 01.08.2015 по 25.01.2016 у розмірі 368 254, 66 грн.,

Згідно платіжних доручень № 3486 від 21.08.2015 та № 3548 від 17.09.2015 № 3625 від 20.10.2015, № 3720 від 17.11.2015, № 2390 від 18.12.2015, № 17 від 21.01.2016 відповідачем було сплачено кошти в рахунок погашення спірної заборгованості за період з 01.08.2015 по 25.01.2016 у розмірі 276 469, 79 грн. (том 1 а.с. 51, 54, 56, 58). Також, згідно платіжного доручення від 22.06.2016 № 128 відповідачем було погашено частину заборгованості на суму 33 238 грн. 13 коп., що підтверджується довідкою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 04 липня 2016 року № 11566/10 (том 1 а.с. 215) (загальна сума погашення 309 707,92).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність несплаченої відповідачем суми заборгованості у розмірі 58 546 грн. 74 коп. (368 254, 66 - 309 707,92 = 58 546, 74).

Колегія суддів вважає необгунтованими доводи апелянта про безпідставність віднесення позивачем до обов'язків ПАТ "Трест Київспецбуд" відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по деяким пенсіонерам, оскільки жодних доказів на підтвердження безпідставності включення їх до розрахунків або невірності таких розрахунків суду не надано.

Докази оскарження відповідачем зазначених розрахунків матеріали справи також не містять.

Враховуючи вищевикладенеє, а також те, що сума заборгованості відповідачем в повному обсязі не сплачена, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про часткове задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Трест Київспецбуд" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 17 жовтня 2016 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В. О. Аліменко

А. Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.