Справа № 286/2401/16-а
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2401/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Креденець О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

09.09.2016 року позивач звернулася до суду з позовом та просить зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виплатити їй одноразову компенсацію по втраті годувальника в звязку із смертю чоловіка ОСОБА_2, мотивуючи тим, що після смерті чоловіка вона звернулася до відповідача про отримання вказаної компенсації, однак, їй було відмовлено у її виплаті по причині не досягнення нею пенсійного віку.

Позивач надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує

Відповідач надав заперечення проти позову, просить відмовити у задоволенні позову з підстав викладених в ньому, справу розглядати у відсутність свого представника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер 05 травня 2016 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №284963 від 06.05.2016 року.

Позивач є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, дружиною померлого громадянина із числа ліквідаторів 1-ї категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вказані обставини підтверджуються копіями: свідоцтва про укладення шлюбу серії І-ТП №487077 від 01.06.1985 року, експертного висновку центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України №9834 від 27.07.2016 року, посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів 1-ї категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою №500779 с від 11.08.2016 року, посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії серії Б №385988 від 01.12.1993 року та паспорту серії ВН 070731 від 28.01.2002 року.

З листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації № 07-04/6560 від 08.09.2016 року вбачається, що позивачеві, відмовлено у виплаті одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника, по причині, що на день смерті чоловіка нею не було досягнуто пенсійного віку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно із ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4 ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №649 від 20.04.2007 року, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, установлено розмір одноразової компенсації, сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, а саме: 7586 гривень.

ОСОБА_2 на отримання одноразової компенсації у зв'язку з втратою годувальника має сім'я, в якій є непрацездатні члени, що були на утриманні померлого.

В п.1 ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законодавець закріпив, що до непрацездатних членів сім'ї відносяться серед інших: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку.

На момент смерті ОСОБА_2 позивачу виповнилося 53 роки.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсійний вік знижується на 3 роки та додатково на 1 рік за кожні 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Тобто, підставою для зниження пенсійного віку є наявність у особи посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, яке свідчить про те, що вона станом на 1 січня 1993 року прожила чи відпрацювала у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3-х років.

Пунктом 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМ України № 936 від 20.09.05, визначено, що виплата компенсацій та допомоги за ст.48 Закону проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних рад у містах. Розпорядником коштів нижчого рівня визначено районні управління праці та соціального захисту населення.

Позивач досягла пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та оформила право на отримання пенсії, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії ААЗ №593157 від 04.10.2013 року, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 551,20 грн..

Ч.1 ст.94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір при подачі позову до суду підлягає стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області.

Керуючись ст.ст. 8-11,18,71, 84, 160-162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою в зв'язку із смертю її чоловіка ОСОБА_2.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області 551,20 грн. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3