Справа № 757/44802/15-а
Суддя: Фаркош Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2016 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого: судді Фаркош Ю.А.,

при секретарі: Мудрак О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про застосування норми закону,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про застосування норми закону. В обгрунтування позову посилається на те, що 07.07.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва позивачу призначено пенсію за віком згідно зі ст.37 Закону України №3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу», на підставі довідок Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової адміністрації України від01.07.2013 про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), та «про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)», що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Вказує, що відповідно до довідки Пенсійного фонду від 28.08.2013 позивач отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про державну службу" терміномдовічно. Разом з тим, в суму призначеної пенсії не було враховано суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань у розмірі - 27 583 грн. 59 коп., (за останні 24 календарні місяці роботи) з графи «інші виплати», що передбачені в довідці № 163 від01.07.2013), з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. У зв"язку з цим, позивач 29.12.2014 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з проханням зобов'язати працівників пенсійного фонду провести належний розрахунок призначеної пенсії та включити до розрахунку пенсії суму матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально- побутових питань і виплатити недораховані щомісячні суми починаючи з дня призначення пенсії. Разом з тим, отримала лист Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва від 29.12.2014 про відмову у розрахунку пенсії, а тому, не погоджуючись з такою відмовою, позивач звернулась до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити в його задоволенні, запереченн подала в письмовому виді.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 07.07.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва позивачу призначено пенсію за віком згідно зі ст..37 Закону України №3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу», пенсійне посвідчення №, на підставі довідок Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової адміністрації України від01.07.2013 про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), та «про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією», що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до довідки Пенсійного фонду від 28.08.2013 позивач отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ "Про державну службу" терміномдовічно.

Разом з тим, в суму призначеної пенсії не було враховано суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань у розмірі - 27 583 грн. 59 коп., (за останні 24 календарні місяці роботи) з графи «інші виплати», що передбачені в довідці № 163 від01.07.2013), з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У зв"язку з цим, позивач 29.12.2014 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з проханням зобов'язати працівників пенсійного фонду провести належний розрахунок призначеної пенсії та включити до розрахунку пенсії суму матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально- побутових питань і виплатити недораховані щомісячні суми починаючи з дня призначення пенсії.

Разом з тим, листом від 29.12.2014 Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва позивачу відмовлено у розрахунку пенсії.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2015 зобов"язано Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м. Києва провести позивачу з 01.01.2015 перерахунок і виплату пенсії державного службовця з урахуванням при обчисленні розміру пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, передбачених у розділі «Інші виплати» довідки №163 від 01.07.2013 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Дана постанова залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2015.

09.10.2015 ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з листом, в якому просила повідомити її про розмір пенсії станом на 01.10.2015 та у якому розмірі відсотків від заробітної плати була розрахована пенсія на виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2015.

18.11.2015 позивач отримала довідку, в якій зазначено, що пенсія розрахована в розмірі 60% від заробітної плати на виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2015.

Згідно ст. 37 ЗУ "Про державну службу", яка діяла на дату порушення прав позивача передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року встановлено, що Положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи). Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскарженим.

Постановою Верховного Суду України від 7 травня 2012 року визначено з посиланням на Конституційний Суд України, що в пункті 2 мотивувальної частини Рішення № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) вказав, що загальновизнаний принцип права про дію нормативно-правових актів у часі закріплено в частині першій статті 58 Конституції України. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. При цьому Конституційний Суд України роз'яснив, що положення частини першої статті 58 Основного Закону України про дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що "вона починається з моменту набрання актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце".

Таким чином, при розрахунку пенсії позивачу повинна бути застосована норма Закону України "Про державну службу", яка діяла на момент порушення права позивача на розрахунок та отримання пенсії відповідно до Закону станом на 07.07.2013.

Оскільки позивачем надані належні докази на підтвердження витрат на правову допомогу та отримання юридичних послуг, а саме, договір № 07-12/14 про надання правової допомоги в адміністративній справі від 16.12.2014, копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 5277 від 28.09.2012, квитанція від 26.11.2015, розрахунок витрат на правову допомогу від 26.11.2015, витрати у розмірі 1 000 грн. на правову допомогу підлягають стягненню з відповідача.

У зв"язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

На підставі викладеного та керуючись статтями 18, 104, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 58 Конституції України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про застосування норми закону,- задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві при застосуванні невідповідної норми Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2015 у справі № 757/2748/15-а.

Зобов»язати Центральне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести розрахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до закону та постанови Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2015 у справі № 757/2748/15-а з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, передбачених у розділі «Інші виплати» довідки №163 від 01.07.2013 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», за нормою ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993, яка діяла станом на 07.07.2013 (дату проведення неправомірного розрахунку), що передбачає розрахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% суми її заробітної плати.

Зобов»язати Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату на користь ОСОБА_1 різницю недоплаченої суми щомісячної пенсії з 01.01.2015 відповідно до розрахунку Управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва

Стягнути з Центрального об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 витрати з оплати судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп. та витрати на правову допомогу у розмірі 1000 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя: Ю.А.Фаркош