Справа № 2-а-791/11
Суддя: Чернявський М. В.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року м. Житомирі

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Чернявський М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити йому у повному розмірі надбавки до пенсії, передбаченої ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі Закону) та зобов'язати управління пенсійного фонду нарахувати та виплатити йому дану надбавку до пенсії за період з 15 березня 2011 року по 15 вересня 2011 року, як дитині війни у розмірі 6819,10 грн. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що має право на таку надбавку відповідно до ст. б Закону, однак відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Відповідно до довідки № 2358, виданої ЗО березня 2011 року Управлінням правці та соціального захисту населення Житомирського району, позивач має статус дитини війни ( а.с. 5 ). Статтею б Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком. Однак, у 2008 році розмір даної надбавки змінено Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", і яка становить 49 грн. 80 коп.

В свою чергу, мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказана правова позиція підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, згідно якої положення частини 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини ( мінімального розміру пенсії за віком ) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно довідки відповідача, позивач з жовтня 2008 року і по теперішній час отримує надбавку до пенсії, як дитина війни у розмірі 49 грн. 80 коп.( а.с.12 ).

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, що вказана надбавка позивачу, як дитині війни протягом 2011 року | виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

Суд відмовляє позивачу у стягненні конкретної суми, оскільки не наділений компетенцією виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти.

Суд задовольняє позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити позивачу у повному розмірі вказаної надбавки до пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат лише за період з 15 березня 2011 року по 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-1/1 "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" і набрала чинності 23 липня 2011 року, розмір вказаної надбавки до пенсії позивача змінено, тобто з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана надбавка виплачуватиметься у розмірі 49,80 грн.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою КМУ №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, ст. ст. 159- 162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо відмови виплатити в повному розмірі ОСОБА_1 надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 15 березня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 надбавки з 15 березня 2011 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, судові витрати, які складаються з судового збору у сумі 3 грн. 4 0 коп. суд присуджує на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України.

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Суддя: