Справа № 212/3896/16-а
Суддя: Дехта Р. В.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/3896/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2016 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в складі головуючого судді Дехта Р.В., за участю секретаря Більченко Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького північного обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

Встановив:

05 червня 2016 року позивач звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із зазначеним позовом до відповідача для захисту прав на пенсійне забезпечення з тих підстав, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у травні 2016 року досяг віку 55 років, на теперішній час має загальний трудовий стаж 33 роки 2 місяці 14 днів них 6 років 7 місяців 15 днів позивач працював за професіями, що відносяться за Списком №1 до шкідливих умов праці, відповідно до ОСОБА_2 Міністрів СРСР за № 1173 від 22.08.1956 року, ОСОБА_2 Міністрів СРСР за № 10 від 26.01.1991 року та ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв робіт, професій, посад і показників, зайнятість з яких дає право на пенсію за віком пільгових умовах», що підтверджується довідками з ПАТ «Євраз ОСОБА_3» та з ПАТ «Електромзшпромсервіс», трудовою книжкою, військовим квитком, дипломом про вищу освіту, паспортом на ім'я позивача.

Так, з 15 05.1986 року по 31.12.1987 року позивач працював підземним дільничним геолог шахти їм Фрунзе РУ ім. Фрунзе, яке згодом з 01.01.1988 року було з'єднано з РУ ім.ХХ Партз'їзду, та у період часу з 01.01.1988 року по 14.03.1991 року позивач працював підземним дільничним геологом шахти ім. Фрунзе РУ ім. XX Партз'їзду. Вищевказані періоди роботи пов'язані з підземними роботами на рудниках, шахтах, у вугільних шахтоуправліннях правах шахт), на шахтобудівельних та прохідницьких роботах і на копальнях з підземнемним видобуванням та позивач виконував роботи, що передбачені Списком №1 Розділу 1, підрозділом ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, а отже періоди праці за дай професією є стажем для пільгового пенсійне забезпечення за Списком № 1. Виклад обставини підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу і призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 03.03.2І року за № 47, виданою ПАТ «ЄВРАЗ ОСОБА_3», яке є правонаступником РУ ім. Партз'їзду, та трудовою книжкою.

У період з 14.08.2014 року по теперішній час позивач працює в ПАТ «Електромашпромсервіс» електрослюсарем черговим та з ремонту устаткування виробничої дільниці з ремонту та утримання електричного устаткування на дільниці дроблення руди (ДФ № З ПАТ «ПівнГЗК»), повний робочий день. Дана професія і місце роботи пов'язані з роботами у підготовці руд, збагачення, окускування (згрудкування), випалювання руд і нерудних копалин та дають мені право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, на підставі розділу II. позиція 2а-3б, затвердженого ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 23.03.2016 року за № 29, виданою ПАТ «Електромашпромсервіс» та трудовою книжкою.

В судовому засіданні позивач, представник позивача позов підтримали, зазначили обставини, що вказані у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, послався на обставини, що зазначенні у запереченнях проти позову.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши сторін по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_3 було встановлено, що відповідно до трудової книжки та довідки №47 від 03 березня 2016 року, що видана ПАТ «Євраз суха балка», ОСОБА_1 працював повний робочий день з 15.05.1986 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1988 року по 14.03.1991 року за професією підземний дільничний геолог шахти ім.Фрунзе, вищевказані роботи повязанні з підземними роботами.

В судовому засіданні встановлено, що комісією Криворізького північного обєднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення, що викладено в листі від 13 червня 2016 року №4503/05/29 про відмову в призначенні пенсії, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та зазначено, що підстав для зарахування до пільгового стажу роботи, період роботи з 15.05.1986 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1988 року по 14.03.1991 року немає.

ОСОБА_3 встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся до Криворізького північного обєднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 02 червня 2016 року із заявою про призначення пенсії, що підтверджується матеріалами пенсійної справи та наданими позивачем доказами, що містяться в адміністративній справі.

Завданням адміністративного суду є перевірка правомірності (легальності) даного рішення з огляду на чіткі критерії, які зазначені у частині 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, перевіряється судом з урахуванням закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість позовної заяви, покладених в основу спірних правовідносин на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ): чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до ОСОБА_2 РАДИ МІНІСТРІВ СРСР від 22.08.1956 року N 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах», встановлено Список N 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, а саме підземні роботи:

-усі робітники, інженерно-технічні працівники і службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди та інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних (здоровпунктів, працівники підземного телефонного зв'язку і т. д.)

Частино. 1 статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Сукупність приведених обставин, з урахуванням приписів законодавства дає суду підстави вважати доведеним, що позивач ОСОБА_1 має більше половини стажу на роботах за списком№1, а також має загальний стаж роботи більше 25 років, а тому позивачу пенсії за віком на пільгових умовах може буди призначена із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", а саме чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи, внаслідок чого суд приходить до висновку, що є протиправним рішення відповідача, що викладено в листі від 13 червня 2016 року №4503/05/29 про відмову у призначенні позивачу пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Керуючись ст.ст. 86, 159-162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії, рішення Криворізького Північного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області, що викладено в листі від 13 червня 2016 року №4503/05/29, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії за віком на пільгових умові на підставі п.а ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протиправними.

Зобов'язати Криворізьке Північне об'єднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області розглянути питання, призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п.а ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 02.06.2016 року.

За рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, відповідно до яких фінансується Криворізьке Північне об'єднання управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області стягнути на користь ОСОБА_1, 10 травня 1961 року судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 гривня 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови у повному обсязі складено 20 жовтня 2016 року.

Суддя: Р. В. Дехта