Справа № 823/907/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2016 року Справа № 823/907/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представника відповідача 1 ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, ліквідаційної комісії управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції в Черкаській області, про визнання протиправними дій, скасування актів та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовною заявою до управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач 1), ліквідаційної комісії управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області від здійснення обовязку по підготовці та направлення до МВС матеріалів з висновком щодо можливості призначення одноразової грошової допомоги та повернення ОСОБА_3 поданих ним документів;

- скасувати акт форми Н-5 повторного розслідування нещасного випадку, що стався 18.12.2012 о 24 год. 00 хв. в СПМО «ТИТАН» УДСО при УМВС України в Черкаській області від 19.04.2016;

- скасувати акт № 2 форми НТ про нещасний випадок невиробничого характеру, затвердженого головою ліквідаційної комісії УДСО при УМВС України в Черкаській області від 19.04.2016;

- зобовязати управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області повторно розглянути рапорт (з доданими документами) ОСОБА_3 про призначення йому одноразової грошової допомоги в звязку з отриманим захворюванням повязаним із проходженням служби в органах внутрішніх справ;

- зобовязати субєктів владних повноважень - управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та голову ліквідаційної комісії управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області полковника поліції ОСОБА_4 подати у місячний строк до Черкаського кружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у порядку ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

В ході розгляду справи судом було встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваних актів щодо розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем 18.12.2012 о 24 год. 00 хв. в СПМО «ТИТАН» УДСО при УМВС України в Черкаській області став припис ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 21 від 16.03.2016.

В звязку з чим, в судовому засіданні на обговорення сторін, було постановлено питання щодо залучення до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області.

Представник позивача та представник відповідача 1 не заперечували щодо залучення до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного управління Національної поліції в Черкаській області в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.

Вирішуючи питання, щодо залучення до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області.

У силу ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Керуючись положеннями ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою дотримання вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/970/16 до 27.10.2016, оскільки третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача необхідний час для підготовки та надання суду документів, що необхідні для повного, всебічного та обєктивного розгляду зазначеної справи.

Керуючись ст.ст. 53, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57).

Запропонувати ліквідаційній комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області надати суду до час призначення судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо позову та докази на обґрунтування цих заперечень, а саме стосовно винесеного припису № 21 від 16.03.2016.

Зупинити провадження у справі № 823/907/16 за позовом ОСОБА_3 до управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, ліквідаційної комісії управління Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції в Черкаській області, про визнання протиправними дій, скасування актів та зобовязання вчинити певні дії до 27.10.2016 о 10 год. 00 хв.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала підлягає апеляційному оскарженню лише в частині зупинення провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 19.10.2016.