Справа № 826/12492/15
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

17 жовтня 2016 року м. Київ № 826/12492/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Літвінова А.В., ознайомившись із позовною заявою

за позовомОСОБА_1
до1. Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру 2. Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
провизнання незаконними пунктів нормативно-правових актів,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1./Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі - Держгеокадастр/Відповідач-1) та Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (надалі - Міністр/Відповідач-2), в якому просить суд:

1. визнати п.1 наказу Держземагентства України №328 від 15.10.2014 р. «Про введення в дію рішень колегії Держземагентства України від 14.10.2014 р.», зміст якого « 1. Увести в дію такі рішення колегії Держземагентства України від 14.10.2014 (протокол засідання №2): №2/1. Про обов'язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.» незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству України, не відповідає Земельному кодексу України як правовому акту вищої юридичної сили у сфері регулювання земельних відносин в Україні, а тому визнати з цих підстав вказаний п.1 цього наказу - нечинним;

2. визнати пп.2.6 п.2 Порядку взаємодії між територіальними органами Держгеокадастру/Держземагентства під час реалізації повноважень з передачі земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на безконкурентних засадах) для всіх потреб, затвердженого наказом Держгеокадастру України №95 від 04.06.2015 р., зміст якого « 2.6. У разі дотримання вимог, зазначених у пункті 2.5 Порядку, відповідним територіальним органом у строк, що не перевищує двох днів, надсилається запит органу місцевого самоврядування (сільській, селищній, міській раді) за місцем розташування земельної ділянки з проханням висловити позицію щодо можливості передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на безконкурентних засадах). У запиті зазначаються підстави відмови у наданні земельної ділянки (частина сьома статті 118, частина третя статті 123 Кодексу), а також прохання перевірити бажане місце розташування земельної ділянки на відповідність затвердженому генеральному плану населеного пункту та іншій містобудівній і землевпорядній документації, розробленій на місцевому рівні, якими обґрунтовуються довгострокові стратегії планування та забудови території населеного пункту і розвитку відповідної територіальної громади. До запиту додаються клопотання та викопіювання з індексної кадастрової карти.» незаконним, та таким, що не відповідає чинному законодавству України, не відповідає Земельному кодексу України як правовому акту вищої юридичної сили у сфері регулювання земельних відносин в Україні, а тому визнати з цих підстав вказаний пп.2.6 п.2 цього Порядку - нечинним;

3. визнати такими, що не відповідають чинному законодавству України, не відповідають Земельному кодексу України як правовому акту вищої юридичної сили у сфері регулювання земельних відносин в Україні положення абзаців 3 та 4 п.1 доручення Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №37732/0/1-14 від 08.10.2014 р., зміст яких «Обов'язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності на етапі надання згоди на розроблення відповідної документації із землеустрою» та «Строк - з 15 жовтня 2014 року.».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.07.2016 р. у справі №826/12492/15 позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку із повторною неявкою Позивача у судове засідання.

Проте, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2016 р. у справі №826/12492/15 вказана вище ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.07.2016 р. була скасована, а відповідна справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно із цим, супровідним листом Київського апеляційного адміністративного суду №826/12492/15/617114/2016 від 05.10.2016 р. матеріали адміністративної справи №826/12492/15 скеровано до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Водночас, відповідно до п.3, п.4 та п.5 ч.1 ст.171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.151, 24, 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №826/12492/15 до провадження для продовження розгляду

2. Призначити колегіальний судовий розгляд справи №826/12492/15, який відбудеться 06.12.2016 р. о 10:30 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, ІІ поверх, зал судового засідання №214.

3. Копію ухвали про прийняття справи до провадження разом із витягом про процесуальні права та обов'язки невідкладно надіслати сторонам.

Суддя Літвінова А.В.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.