Справа № 2а-668/11
Суддя: Чернявський М. В.
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року м. Житомирі

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Чернявський М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити їй у повному розмірі надбавки до пенсії, передбаченої ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі Закону) та зобов'язати управління пенсійного фонду нарахувати та виплатити їй дану надбавку до пенсії за період з 17 лютого 2011 року по 17 серпня 2011 року, як дитині війни у розмірі 6819,10 грн. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону, однак відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Відповідно до посвідчення № 301689 позивачка з 09.11.2007 року має статус дитини війни ( а.с. 5 ) . Статтею 6 Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком. Однак, у 2008 році розмір даної надбавки змінено Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", і яка становить 49 грн. 80 коп.

В свою чергу, мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказана правова позиція підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, згідно якої положення частини 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини ( мінімального розміру пенсії за віком ) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно заперечення відповідача, позивачка з жовтня 2008 року і по теперішній час отримує надбавку до пенсії, як дитина війни у розмірі 49 грн. 80 коп.( а.с.11-13 ).

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, тс вказана надбавка позивачці, як дитині війни протягом 2011 року виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

Суд відмовляє позивачці у стягненні конкретної суми, оскільки не наділений компетенцією виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти.

Суд задовольняє позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити позивачці у повному розмірі вказаної надбавки до пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат лише за період з I- лютого 2011 року по 23 липня 2011 року, оскільки відповідно де Постанови КМУ №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, ще фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2 011 рік" і набрала чинності 23 липня 2011 року, розмір вказаної надбавки до пенсії позивача змінено, тобто з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана надбавка виплачуватиметься у розмірі 49,80 грн.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України "Пре соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Пре загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою КМУ №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, ст. ст. 159- 162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо відмови виплатити в повному розмірі ОСОБА_2 надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 17 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 надбавки з 17 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, судові витрати, які складаються з судового збору у сумі 3 грн. 40 коп. суд присуджує на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України.

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови, починаючи з 17 лютого 2011

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути

ПОСТАНОВИВ:

року.

подана апеляційна адміністративного суду

Суддя: