Справа № 821/1475/16
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2016-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 жовтня 2016 р. м. Херсон Справа № 821/1475/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 10.08.2016 р. в частині висновку відносно ОСОБА_1 про невідповідність займаній посаді та звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 23.09.2016 р. №173 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за ст. 77 ч.1 п.5 Закону України "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність); поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області; стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд клопотання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження в даній справі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача Головного управління Національної поліції в Херсонській області подав до суду клопотання про розгляд заяви представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження, не заперечував проти задоволення даної заяви.

Атестаційна комісія № 3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області не забезпечила явку свого представника в судове засідання. Про дату час і місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Представником відповідача Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області подано до суду 24.10.2016 р. клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що дане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки ухвалою суду від 25 жовтня 2016 року закрито провадження в частині позовних вимог до Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 4 Національної поліції України, а саме: визнання протиправним та скасування рішення Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону № 4 Національної поліції України від 09.09.2016 р. в частині висновку про відхилення скарги ОСОБА_1 на рішення атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 10.08.2016 р. про невідповідність займаній посаді та звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність.

Враховуючи вищевикладене, Апеляційна атестаційна комісія Південного регіону № 4 Національної поліції України не є стороною у справі, а відповідач Атестаційна комісія №3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області знаходиться за адресою 73003, м. Херсон, вул. Лютеранська, що не ускладнює можливості бути присутнім у судовому засіданні представнику даного відповідача .

24 жовтня 2016 року до суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження у справі для витребування додаткових доказів у відповідача Головного управління Національної поліції в Херсонській області, а саме: інформацію про те, коли ОСОБА_1 зареєструвався на атестування у відомчій телекомунікаційній мережі; чим передбачено складання додатку до протоколу атестаційної комісії з питаннями відповідями; копію списку поліцейських, які підлягають атестуванню, до якого було включено ОСОБА_1 із зазначенням дати складання такого списку; докази погодження із Національною поліцією України персонального складу Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка проводила атестування ОСОБА_1, а саме лист ГУНП з пропозиціями про персональний склад атестаційної комісії №3 та лист НПУ про погодження вказаного складу комісії. Просив заяву розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 4, 5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне витребувати в Головного управління Національної поліції в Херсонській області, а саме: інформацію про те, коли ОСОБА_1 зареєструвався на атестування у відомчій телекомунікаційній мережі; чим передбачено складання додатку до протоколу атестаційної комісії з питаннями відповідями; копію списку поліцейських, які підлягають атестуванню, до якого було включено ОСОБА_1 із зазначенням дати складання такого списку; докази погодження із Національною поліцією України персонального складу Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка проводила атестування ОСОБА_1, а саме лист ГУНП з пропозиціями про персональний склад атестаційної комісії №3 та лист НПУ про погодження вказаного складу комісії. (якщо таке наявне).

Відповідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 24.10.2016 р. про розгляд справи в режимі відеоконференції - залишити без задоволення.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області, у строк до 09 листопада 2016 року надати до суду завірені належним чином копії документів, а саме: інформацію про те, коли ОСОБА_1 зареєструвався на атестування у відомчій телекомунікаційній мережі; чим передбачено складання додатку до протоколу атестаційної комісії з питаннями відповідями; копію списку поліцейських, які підлягають атестуванню, до якого було включено ОСОБА_1 із зазначенням дати складання такого списку; докази погодження із Національною поліцією України персонального складу Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка проводила атестування ОСОБА_1, а саме лист ГУНП з пропозиціями про персональний склад атестаційної комісії №3 та лист НПУ про погодження вказаного складу комісії. (якщо таке наявне).

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до 09 листопада 2016 р. о 13:00 год.

Ухвала, в частинні зупинення провадження у даній справі, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Войтович І.І.