Справа № 392/1155/16-а
Суддя: Березій Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 392/1155/16-а
Провадження № 2-а/392/37/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого - судді Березія Ю.А.,

при секретарі Красній Г.Г.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Жигалова Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 18 серпня 2011 року їй призначена пенсія за віком як державному службовцеві. З 01 грудня 2015 року працюючим державним службовцям було збільшено посадові оклади, тому позивач вважає, що вона має право на перерахунок пенсії. В кінці лютого 2016 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду в Маловисківському районі з проханням видати їй довідку про заробітну плату, але до теперішнього часу відповіді не отримала. 22 серпня 2016 року вона звернулась з письмовою заявою про надання довідки та перерахунок пенсії, але їй було відмовлено. Тому, позивач звертається за судовим захистом.

У судовому засіданні позивач підтримала пред'явлений позов, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону № 3723, а постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013 вилучено пункт 4 постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону 3723.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, яка була чинною на момент виникнення правовідносин, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції, яка діяла станом до 1 грудня 2015 року, у разі підвищення розміру заробітної плати

працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV ( 432-15 ) "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" ( 3723-12 ), визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії (премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено (перераховано) пенсію. За бажанням осіб, під час перерахунку пенсій виплати, отримані на час призначення (перерахунку) пенсії (крім посадових окладів, надбавок за ранг, вислугу років), визначаються у порядку, передбаченому абзацами першим - п'ятим пункту 1 та пунктом 2 цієї постанови.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а у разі його відсутності та перейменування (відсутності) посад довідка видається у порядку, встановленому Міністерством соціальної політики за погодженням з Головним управлінням державної служби.

Судом встановлено, що 18 серпня 2011 року позивачеві ОСОБА_1 призначена пенсія за віком як державному службовцеві, що підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с. 5).

У порушення пунктів 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання

вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції, яка діяла станом до 1 грудня 2015 року, позивачеві своєчасно не надана довідка установленої форми про заробітну плату для перерахунку пенсії (а.с. 7-8).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право позивача на перерахунок пенсії та отримання довідки про заробітну плату працюючих державних службовців для здійснення перерахунку щомісячної пенсії з 1 грудня 2015 року з урахуванням зміни розміру заробітної плати, підлягає судовому захисту.

Судові витрати слід віднести за рахунок відповідача.

Керуючись статтями 161-162 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату та у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1.

Зобов'язати Маловисківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату працюючих державних службовців та здійснити перерахунок щомісячної пенсії з 1 грудня 2015 року з урахуванням зміни розміру заробітної плати.

Стягнути з Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на користь держави - 1102 гривні 40 копійок судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання копії постанови.

Головуючий

суддя