Справа № 493/1089/16-а
Суддя: Ільніцька О. М.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1089/16-а
Провадження № 2-а/493/27/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2016 року Балтський районний суд Одеської області в складі

ГОЛОВУЮЧОГО СУДДІ ІЛЬНІЦЬКОЇ О.М.

ПРИ СЕКРЕТАРІ - ВЛАСОВІЙ Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

25.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про перерахунок пенсії.

Ухвалою суду від25.07.2016 року зазначений позов залишено без розгляду в частині вимог про перерахування пенсії за період з 20.08.2004 року до 25.01.2016 року.

В обґрунтування вимог зазначив, що він перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області з 2004 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів». Його загальний державний стаж складає 24 роки 4 місяця 6 днів, що підтверджується довідкою № 19 від 14.06.2010 року газети «Народна трибуна» Балтських районної та міської рад. При призначенні пенсії не було враховано стаж роботи в якості журналіста в газеті «Хлібороб» Любашівської районної ради, де він працював з 01.09.1977 року по 31.05.1978 рік, що підтверджується довідкою № 55 від 20.12.2012 року. Він звернувся із заявою до відповідача щодо перерахунку розміру пенсії, так як державний стаж роботи з врахуванням роботи в редакції газети «Хлібороб» становить більше 25 років. Однак листом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області № 36/Б-3 від 14.06.2016 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії. Дану відмову вважає незаконною, оскільки згідно абзацу 18 пункту 3 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 р. N 283 до стажу державної служби включається стаж роботи журналіста в державних і комунальних засобах масової інформації, обчислений відповідно до Порядку обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 березня 1999 р. N 377. Пунктом 3 цього порядку передбачено, що документами для визначення стажу роботи журналіста є трудова книжка та інші документи, які відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи.

Посилаючись на викладене, просив визнати незаконними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області щодо відмови у здійсненні перерахунку призначеної йому пенсії, зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області здійснити йому перерахунок пенсії з врахуванням стажу державної служби на посаді журналіста в газеті «Хлібороб» Любашівської районної ради з 01.09.1977 року по 31.05.1978 рік.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що 21.08.2004 року ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" від 23.09.1997 року № 540/97-ВР. Згідно ст. 16 вказаного закону при нарахуванні пенсії журналісту державного або комунального засобу масової інформації застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії державному службовцю. Загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 44 роки 1 місяць 4 дні, із них 5 років 8 місяців 3 дні робота в колгоспі, 2 роки 11 місяців 20 днів - служба в армії, 21 рік 5 місяців 17 днів робота на посаді журналіста.

До заяви на призначення пенсії ОСОБА_1 додав довідку від 25.08.2004 року № 11, видану редакцією газети «Народна трибуна», в якій зазначено складові заробітної плати державного службовця, в тому числі надбавка за вислугу років 30%. Для проведення подальших перерахунків пенсії відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» до УПФУ в Балтському районі Одеської області позивачем надавалися довідки про складові заробітної плати державного службовця, видані редакцією газети "Народна трибуна" від 09.03.2005 року № 17, від 31.01.2007 року № 7, від 04.07.2008 року № 19, в яких зазначена надбавка за вислугу років 30%.

Розрахунок та виплата пенсії проводилися позивачу в розмірі 90% від заробітної плати державного службовця на підставі вищевказаних довідок. Позивачем не надано довідки з останнього місця роботи, де була б зазначена надбавка за вислугу років більше ніж 30%.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років під час призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", враховуються в розмірах, установлених на день призначення пенсії.

Таким чином, ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області не може самостійно встановлювати надбавку за вислугу років, тому у здійсненні перерахунку призначеної позивачу пенсії просить відмовити.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в 2004 році було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів».

Загальний державний стаж ОСОБА_1 складає 24 роки 4 місяця 6 днів, що підтверджується довідкою № 19 від 14.06.2010 року газети «Народна трибуна» Балтських районної та міської рад. Позивачем зазначено, що при призначенні пенсії йому не було враховано стаж роботи в якості журналіста в газеті «Хлібороб» Любашівської районної ради, де він працював з 01.09.1977 року по 31.05.1978 рік, що підтверджується довідкою № 55 від 20.12.2012 року.

ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача щодо перерахунку розміру пенсії, так як державний стаж роботи з врахуванням роботи в редакції газети «Хлібороб» становить більше 25 років.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області № 36/Б-3 від 14.06.2016 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії.

До заяви на призначення пенсії ОСОБА_1 додав довідку від 25.08.2004 року № 11, видану редакцією газети «Народна трибуна», в якій зазначено складові заробітної плати державного службовця, в тому числі надбавка за вислугу років 30%. Для проведення подальших перерахунків пенсії відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» до УПФУ в Балтському районі Одеської області позивачем надавалися довідки про складові заробітної плати державного службовця, видані редакцією газети "Народна трибуна" від 09.03.2005 року № 17, від 31.01.2007 року № 7, від 04.07.2008 року № 19, в яких зазначена надбавка за вислугу років 30%.

Розрахунок та виплата пенсії проводилися позивачу в розмірі 90% від заробітної плати державного службовця на підставі вищевказаних довідок. Позивачем не надано довідки з останнього місця роботи, де була б зазначена надбавка за вислугу років більше ніж 30%.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 16 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" при нарахуванні пенсії журналісту державного або комунального засобу масової інформації застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії державному службовцю.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років під час призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", враховуються в розмірах, установлених на день призначення пенсії.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем правомірно відмовлено у здійсненні перерахунку призначеної позивачу пенсії, оскільки ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області не може самостійно встановлювати надбавку за вислугу років. Ця надбавка зазначається в довідці, виданій за останнім місцем роботи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції від 16.12.1993 року), постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», ст.ст. 159, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ