Справа № 810/3341/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

21 жовтня 2016 року 810/3341/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання недійсним акту від 27 вересня 2016 р., рахунку від 27 вересня 2016 р. № 158,

в с т а н о в и в:

19 жовтня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до старшого державного інспектора Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання недійсним акту від 27 вересня 2016 р., рахунку від 27 вересня 2016 р. № 158.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи є немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Стосовно позовних вимог в частині визнання недійсним акту від 27 вересня 2016 р., судом встановлено таке.

У п. 2 прохальної частини позовної заяви міститься вимога про визнання недійсним акту від 27 вересня 2016 р.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є, зокрема, захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як убачається з вимог п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема, на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативно - правові акти - це рішення, дію яких поширено на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і які призначені для неодноразового застосування щодо кола цих осіб.

Правові акти індивідуальної дії - рішення, дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації, і які є актом одноразового застосування.

Водночас, акт перевірки - це службовий двосторонній документ, який стверджує факт проведення перевірки та її результатів, і є лише носієм інформації про виявлені порушення законодавства України.

За таких обставин, акти перевірки, не має обов'язкового характеру, а, отже, не є тим рішенням суб'єкта владних повноважень, на спір з оскарження яких поширюється компетенція судів, передбачена п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного суд ухвалив, відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання недійсним акту від 27 вересня 2016 р.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання недійсним акту від 27 вересня 2016 р.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.