Справа № 683/1222/16-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1222/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 року Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Васічевій О.В.

з участю позивачки ОСОБА_2

представника позивачки адвоката ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання призначити пенсію за вислугу років з часу звернення,

встановив:

В травні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання призначити пенсію за вислугу років з часу звернення.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з 1983 року працює в установах освіти і має 25 років 6 місяців спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в звязку з чим 11 лютого 2016 року звернулася до відповідача. Однак, їй було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, через те, що відповідачем не зараховано до спеціального стажу період роботи з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року на посаді керівника гуртка районного центру дитячої творчості, так як робота за сумісництвом не дає права на зарахування в спеціальний стаж роботи.

В судовому засіданні позивачка та її представник - адвокат ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що період роботи позивачки з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року на посаді керівника гуртка районного центру дитячої творчості не зараховується в спеціальний стаж, так як робота за сумісництвом не дає права на зарахування в спеціальний стаж роботи.

Заслухавши пояснення позивачки, її представника та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоровя, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «е» статті 55 цього Закону.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота яких дає право на пенсію за вислугу років» зі змінами, внесеними Постановою Уряду від 26 вересня 2002 року № 1436 (далі - Перелік) встановлено, що в дошкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають право громадяни, які працювали на таких посадах: завідуючі, вихователі-методисти, вихователі, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі логопеди, практичні психологи.

З трудової книжки, виданої на імя ОСОБА_2 01 вересня 1984 року, вбачається, що позивачка з 27 серпня 1984 року по 15 серпня 2002 року працювала на посаді старшої піонервожатої Остропільської середньої школи, Старокостянтинівської восьмирічної школи № 5, Старокостянтинівської середньої школи № 2, вчителем французької мови Веснянської загальноосвітньої школи, Старокостянтинівської загальноосвітньої школи № 9, з 11 листопада 2004 року по 31 серпня 2007 року на посаді керівника гуртка центру художньо-естетичного виховання школярів, з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року на посаді керівника гуртка районного центру дитячої творчості, з 07 січня 2012 року по 06 лютого 2016 року на посадах вчителя французької мови Староостропільського навчально-виховного обєднання «Дошкільний заклад загальноосвітня школа I-III ступенів, гімназія», вчителем трудового навчання Григорівської ЗОШ I-III ступенів.

В лютому 2016 року позивачка звернулася до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за вислугою років.

Рішенням відповідача від 25 лютого 2016 року № 1642103 позивачці відмовлено у призначені пільгової пенсії, оскільки згідно наданих нею документів їй зараховано до спеціального стажу роботи 24 роки 10 місяців 08 днів, період її роботи з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року на посаді керівника гуртка районного центру дитячої творчості не зараховується в спеціальний стаж, так як робота за сумісництвом не дає права на зарахування в спеціальний стаж роботи.

Право позивачки на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці серії БТ-ІІ № 0107773 від 01 вересня 1984 року та архівною довідкою № 68 від 25 грудня 2015 року, виданою відділом освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області про період її роботи з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року на посаді керівника гуртка районного центру художньо-естетичного виховання школярів.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наведене дає підстави зарахувати позивачці період роботи на посаді керівника гуртка районного центру дитячої творчості з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року до пільгового стажу.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачка має право на призначення пільгової пенсії з часу звернення.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази кожний окремо та у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивачки педагогічного стажу понад 25 років 6 місяців, в звязку з чим, позивачка з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії за вислугу років, підпадає під дію пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки набула необхідного спеціального стажу, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 3, 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота яких дає право на пенсію за вислугу років» зі змінами, внесеними Постановою Уряду від 26 вересня 2002 року № 1436, листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_2 до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року на посаді керівника гуртка районного центру дитячої творчості та щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугу років.

Зобовязати Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_2 до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи з 01 вересня 2009 року по 31 травня 2010 року на посаді керівника гуртка районного центру дитячої творчості та призначити ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з дня звернення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя _____________