Справа № 756/13351/16-а
Суддя: Великохацька В. В.
Дата ухвалення: 2016-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа пр. №2-а/756/394/16
У Х В А Л А

24 жовтня 2016 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Великохацька В.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Оболонського району м. Києва про зняття статусу "працюючого ветерана" та повернення незаконно вилучених 15% суми з пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України Оболонського району м. Києва про зняття статусу "працюючого ветерана" та повернення незаконно вилучених 15% суми з пенсії.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовну заяву слід залишити без руху з наступних підстав.

Ст.106 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви, яка подається в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

П.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.). Крім того, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір сплачується у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6890 грн.).

З прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що ним фактично заявляється дві вимоги, а саме: вимога немайнового характеру про зняття з позивача статусу "працюючого ветерана" та вимога майнового характеру про повернення незаконно вилучених 15% суми ї пенсії.

Однак позивачем не сплачено судовий збір за подання до суду адміністративного позову як немайнового, так і майнового характеру, який подано фізичною особою.

Таким чином, позивачеві слід сплатити судовий збір у розмірі, встановленому п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Суд звертає увагу позивача, що з матеріалів справи не вбачається, що останній належить до категорій осіб, які при подачі позову до суду згідно ст.5 Закону України "Про судовий збір" звільняються від сплати судового збору.

П.3 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, позивач вказує в якості відповідача у справі управління Пенсійного фонду Оболонського району м. Києва та зазначає адресу місцезнаходження: м. Київ, вул. Озерна, 26-А, не звернувши при цьому уваги на той факт, що такої установи на даний час не існує. Таким чином, позивачеві слід визначитись з колом відповідачів у справі, вказавши також вірно адресу місцезнаходження відповідача.

Також відповідно до п.4) ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Окрім цього, відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак ОСОБА_1 вимоги, передбачені вказаними законодавчими нормами, не виконані, зокрема, ним чітко не викладено зміст позовних вимог, обставини, зазначені у позові безсистемно та хаотично. Позивачем не зазначено доказів на підтвердження кожної обставини чи наявність підстав для звільнення від доказування. Зокрема, позивачем не зазеначено посилання на докази на підтвердження того, що з його пенсії вираховуються податки, не надано доказів перебування ОСОБА_1 на обліку в будь-якому управлінні пенсійного фонду.

Також позивачем не вказано, якими нормами законодавства, він керувався при складанні позовної заяви, на підставі яких законодавчих норм слід зобов'язати відповідача зняти з позивача статус "працюючого ветерана" та повернути незаконно вилучені 15% суми з його пенсії. Крім того, позивач у прохальній частині позову просить суд зняти з нього статус "працюючого ветерана", проте чинним законодавством України такого поняття, як "працюючий ветеран", не передбачено. Відтак, позивачеві необхідно визначитись з предметом та підставами позову, а також зі змістом позовних вимог.

Окрім цього, за приписами ч. ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Однак позивачем не долучено до копії позовної заяви для відповідача копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, вказаних у цій позовній заяві.

Також відповідно до ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 зазначає свою адресу проживання: АДРЕСА_1, однак доказів щодо реєстрації позивача за вказаною адресою до позовної заяви не долучено.

Таким чином, позивачеві слід надати суду докази щодо реєстрації його місця проживання (перебування, знаходження) в Оболонському районі м. Києва.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На виконання зазначеної ухвали позивач повинен подати до суду позовну заяву в новій редакції відповідно до вимог ст.106 КАС України, з урахуванням вимог про усунення недоліків, викладених в цій ухвалі.

Керуючись ст.108 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Оболонського району м. Києва про зняття статусу "працюючого ветерана" та повернення незаконно вилучених 15% суми з пенсії залишити без руху та надати позивачу строк на усунення недоліків у термін до 31.10.2016 року, але не пізніше п'яти днів з дня отримання ним даної ухвали.

У випадку, якщо недоліки позовної заяви у визначений строк не будуть виправлені, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Якщо позивачем будуть усунуті недоліки у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали особою, яка її оскаржує.

Суддя В.В. Великохацька