Справа № 2а-1102/2010
Суддя: Тютюник М. С.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-а-1102/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Тютюник М.С.

при секретарі Андрос М.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до державної екологічної інспекції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому прохає про скасування постанови від 03.08.2010 року про накладення адміністративного стягнення за дії, передбачені ч.2 ст. 79 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. У позові посилається на те що, його притягнуто до адміністративної відповідальності за недодержання вимог щодо охорони атмосферного повітря при введенні в експлуатацію і експлуатації підприємств і споруд.Вважає зазначену постанову незаконною, посилаючись на відсутність в його діях даного правопорушення, оскільки, відповідно до замірів викидів забруднюючих речовин в атмосферу, відсутнє порушення природоохоронного законодавства України, також відповідачем не встановлена провина позивача. У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, прохаючи про їх задоволення.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечуючи проти позову, посилається на трудові відносини позивача з ВАТ «Запоріжсталь», відповідно чого, позивач, як старший майстер зміни газового цеху, повинен слідкувати за технічний стан обладнання, яке на час перевірки не відповідало правилам експлуатації газоочисної установки (надалі -ГОУ), оскільки мало абразивний та корозійний знос газоходу до вентилятора «А». Представник відповідача вважає законним притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 79 КпАП України.

Заслухавши пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного висновку.

Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області в період з 27.07.2010 по 06.08.2010, на вимогу прокуратури Запорізької області № 07/4-311вих10 від 23.07.2010, проводилася позапланова перевірка дотримання вимог повітряохоронного законодавства ВАТ «Запоріжсталь».

Під час перевірки газового цеху ВАТ «Запоріжсталь» державним інспектором Чижеликовим О.Л. було виявлено, що установка очистки газу (надалі-ГОУ) експлуатується в технічно несправному стані, а саме, абразивний та корозійний знос газоходу до вентилятора «А» (два отвори розміром 25 мм), що є порушенням п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», пунктів 4.7, 4.8 Правил технічної експлуатації установок очистки газу, затв. Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 52 від 06.02.2009, зареєс. в Міністерстві юстиції України 13.04.2009 за № 327/16343 (надалі Правила).

За виявлене правопорушення за ч. 2 ст. 79 КУпАП до адміністративної відповідальності було притягнуто старшого майстра зміни газового цеху ВАТ «Запоріжсталь» ОСОБА_3 шляхом накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн., що підтверджується постановою № 005114 від 03.08.2010.

Відповідно до п. 4.7 Правил, при експлуатації ГОУ, призначених для очищення газопилового потоку із вмістом забруднюючих речовин І ІV класів небезпеки, слід забезпечувати герметичність споруд і дотримуватися інших вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 4.8 Правил, при експлуатації ГОУ, призначених для очищення газопилового потоку від агресивних або абразивних компонентів, необхідно стежити за збереженням захисного покриття теплової ізоляції, якщо вона передбачена проектною документацією, та відсутністю пошкоджень металу і обладнання, попереджаючи передчасний вихід їх з ладу.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», підприємства, установи, організації, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів.

Згідно змісту позову та пояснення представника позивача, останній стверджує, що технічні несправності (отвори) не впливають на остаточний результат очистки, тому вважає що позивач не порушував вимоги Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 79 КУпАП є формальним, оскільки не передбачає настання будь-яких наслідків (спричинення шкоди, погіршення екології та інше) та не містить кваліфікуючих ознак правопорушення. Тобто, відповідальність за це правопорушення настає за фактом виявлення несправності ГОУ, незалежно від настання наслідків.

Водночас, факт несправності ГОУ позивачем, згідно змісту власноруч написаний позивачем пояснень, не заперечується, оскілько ОСОБА_3 зазначив, що з порушенням згоден.

Результати лабораторних вимірів, наданих позивачем, не мають відношення до факту правопорушення.

Копія протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 отримав, про що свідчить його підпис у протоколі.

Таким чином, суд знаходить пояснення позивача в обґрунтування позовних вимог щодо недоведеності його провини безпідставними, апритягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 79 КУпАП відповідає вимогам законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 171-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до державної екологічної інспекції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без задоволення.

Постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови суду складенний 01 грудня 2010 року.

Суддя Тютюник М.С.