Справа № 1170/2а-2075/11.
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

20 жовтня 2016 року Справа № 1170/2а-2075/11.

провадження № 2-кас/811/53/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Купава-Авто" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 23.05.2011 року.

Ухвалою від 07.10.2016 р. справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні 20.10.2016 р. (т.2 а.с.63).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Представником позивача у судовому засіданні було заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про можливість зупинення провадження у справі з метою надання до суду додаткових доказів.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Як зазначив представник позивача у поданих поясненнях (т.2 а.с.69-71), між підприємством та ПП "Фартекс Плюс" (код 37096971, 25014, м. Кіровоград, вул. Кільцева, 65) у 2010 році мала місце співпраця в частині поставок останнім будівельних матеріалів, які в подальшому були використанні позивачем при виконанні підрядних робіт, замовниками яких були бюджетні організації міста та області (згідно додатку №3). Позиція ж податкового органу полягає у відсутності між ПП "Фартекс Плюс" та ПП "Купава-Авто" реальних господарських операцій, тобто їх фіктивність.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №1170/ до 24 листопада 2015 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 24 листопада 2016 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати по справі додаткові докази (пояснення) від:

1) Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що взяті до уваги при прийнятті спірних рішень (окрім уже поданих до суду та з урахуванням позиції ВАС України, викладеної в ухвалі від 14.09.2016 року); копії правовстановлюючих документів (для вирішення питання про заміну відповідача по справі);

2) приватного підприємства "Фартекс Плюс": письмові пояснення (заперечення) щодо перебування у господарських правовідносинах з ПП "Купава-Авто" (код 33423446, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 93) у 2010 році в частині постачання будівельних матеріалів на бюджетні організації м. Олександрії та Кіровоградської області (надати засвідчені копії первинної документації та податкової звітності з вищевказаних період);

3) установ:

*Кіровоградського музичного училища (адреса: 25015, м. Кропивницький, вул. Євгена Маланюка,

*Олександрійської гімназії-інтернату (адреса: м. Олександрія, вул. Діброви, 25),

*Комунального вищого учбового закладу "Олександрійський педколедж ім. Сухомлинського В.О." (адреса: м. Олександрія, вул. Шевченка, 81),

*Олександрійської загальноосвітньої школи-інтернату 1-3 ст. (адреса: м. Олександрія, смт. Пантаївка, вул. Шкільна, 1),

*Олександрійської психіатричної лікарні (адреса: м. Олександрія, вул. Дружби Народів, 10),

*КВНЗ "Олександрійське училище культури" (адреса: м. Олександрія, вул. Діброви, 47),

*Олександрійського онкодиспансера (адреса: м. Олександрія, вул. Першотравнева, 23),

*Олександрійського управління ЖКГ м. Олександрія (адреса: м. Олександрія, вул. Леніна, 43),

*Управління культури Олександрійської міської ради (адреса: м. Олександрія, вул. Леніна, 100),

*Управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради (адреса: м. Олександрія, вул. Леніна, 124),

*Управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА (м. Кропивницький, площа ОСОБА_1, 1)

- письмові пояснення (заперечення) щодо перебування у господарських правовідносинах з ПП "Купава-Авто" (код 33423446, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 93) у 2010 році в частині виконання останнім підрядних будівельних робіт на об'єктах бюджетних організацій (надати до суду засвідчені копії усієї проектної документації, акти виконаних робіт тощо).

Витребувані документи (матеріали) надати суду (або повідомити про причини неможливості їх надання) в строк до - 24.11.2015 року.

Копію ухвали суду направити для виконання.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2