Справа № 826/27734/15
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

та зупинення провадження в адміністративній справі

06 жовтня 2016 року м. Київ № 826/27734/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М., розглянувши у порядку письмового провадження ініційоване судом питання про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі, -

ВСТАНОВИВ:

У письмовому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться справа №826/27734/15 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (далі - відповідач-1, нотаріус ОСОБА_2) та управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач-2), треті особи: ОСОБА_3 (далі - третя особа-1, ОСОБА_3), товариство з обмеженою відповідальністю "Дитячий пасаж" (далі - третя особа-2, ТОВ "Дитячий пасаж"), про:

- визнання незаконним та скасування рішення відповідача-1, індексний номер 23862387 від 21 серпня 2015 року, а саме по скасуванню обтяження №6133197 (спеціальний розділ); вид обтяження: арешт нерухомого майна, торгівельний комплекс, адреса: АДРЕСА_2; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 0; обтяжувач: відділ державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві, , адреса: 02094, м. Київ, вул. Краківська, 20; особа, майно якої обтяжуються: ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1; предмет обтяження: будівля літ. "А", загальною площею 3420 кв.м., будівля літ. "Б", загальною площею 2850 кв.м, будівля літ. "В", загальною площею 900 кв.м, будівля літ. "Г" (другий поверх), загальною площею 136,10 кв.м, будівля літ. "Д", загальною площею 12,8 кв.м, будівля літ. "Е", загальною площею 120 кв.м, будівля літ. "Ж", загальною площею 12,9 кв.м, будівля літ "З", загальною площею 230 кв.м. (далі - обтяження);

- визнання незаконними та скасування дій відповідача-1 із внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) інформації про скасування державної реєстрації обтяження;

- зобов'язання відповідача-2 скасувати у Державному реєстрі прав запис про припинення обтяження;

- зобов'язання відповідача-2 виключити у Державному реєстрі прав інформацію про припинення обтяження;

- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора відповідача-2 Аврамченко Сніжани Сергіївни (далі - державний реєстратор Аврамченко С.С.), індексний номер 24028654 від 31 серпня 2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу); номер запису про право власності 10979960, власник: ТОВ "Дитячий пасаж", , форма власності: приватна, розмір частки 1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00, об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення в літ "Б" (група приміщень №5 - підвал; №1, 2, 3, 4) за адресою: АДРЕСА_2, приміщення 5, 1, 2, 3, 4;

- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, індексний номер 24029471 від 31 серпня 2015 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу); номер запису про право власності 10980295, власник: ТОВ "Дитячий пасаж", , форма власності: приватна, розмір частки 1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00, об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення в літ "А" (група приміщень №1, 10, 11 - підвал; №2, 3, 4, 5, 6, 7 - 1 поверх; №8, 9 - 2 поверх) за адресою: АДРЕСА_2;

- зобов'язання відповідача-2 виключити у Державному реєстрі прав у розділі Актуальна інформація про державну реєстрацію права власності щодо об'єкту нерухомого майна: нежитлові приміщення в літ "Б" (група приміщень №5 - підвал; №1, 2, 3, 4) адреса: АДРЕСА_2, приміщення 5, 1, 2, 3, 4; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00 - запис про право власності 10979960, дата, час державної реєстрації 05 серпня 2015 року 13:39:13; державний реєстратор Аврамченко С.С., управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, серія та номер 43025756, виданий 31 серпня 2015 року, видавник: державний реєстратор Аврамченко С.С.; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу); індексний номер 24028654 від 31 серпня 2015 року 12:46:54, форма власності: приватна, розмір частки 1, власник: ТОВ "Дитячий пасаж", ;

- зобов'язання відповідача-2 виключити у Державному реєстрі прав у розділі Актуальна інформація про державну реєстрацію права власності щодо об'єкту нерухомого майна: нежитлові приміщення в літ "А" (група приміщень №1, 10, 11 - підвал; №2, 3, 4, 5, 6, 7 - 1 поверх; №8, 9 - 2 поверх) за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00 - запис про право власності 10980295, дата, час державної реєстрації 05 серпня 2015 року 13:17:53; державний реєстратор Аврамченко С.С., управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, серія та номер 43027319, виданий 31 серпня 2015 року, видавник: державний реєстратор Аврамченко С.С.; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу); індексний номер 24029471 від 31 серпня 2015 року 13:03:58, форма власності: приватна, розмір частки 1, власник: ТОВ "Дитячий пасаж", .

Ухвалами суду про відкриття провадження у справі та про витребування доказів, які є судовими рішеннями, оскарженню не підлягають та набрали законної сили з моменту ухвалення, у нотаріуса ОСОБА_2 витребувано та зобов'язано його подати до суду, зокрема, засвідчені копії рішення індексний номер 23862387 від 21 серпня 2015 року про скасування обтяження 6133197 (спеціальний розділ), а також документів із відповідних реєстраційних (облікових) справ у частині, що стосується вказаного рішення.

Під час з'ясування обставин у справі та перевірки їх наявними у матеріалах справи доказами судом з'ясовано, що витребувані вище вказаними судовими рішеннями документи нотаріусом ОСОБА_2 до суду так і не подано.

Разом з тим, протягом розгляду справи у порядку письмового провадження до суду через канцелярію разом із відповідними клопотаннями позивачем подано копію листа Міністерства юстиції України від 30 травня 2016 року №18840/В-11957/19, а третьою особою-1 - копії листів Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 05 червня 2016 року №І-2883 та Апеляційного суду міста Києва від 02 липня 2016 року №22-ц.

Зокрема, як вбачається зі змісту листа Міністерства юстиції України від 30 травня 2016 року №18840/В-11957/19, 21 серпня 2015 року нотаріусом ОСОБА_2 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про припинення обтяження нерухомого майна, що розташоване по АДРЕСА_2, на підставі ухвали Апеляційного суду м. Києва від 21 травня 2014 року.

Щодо ненадання нотаріусом ОСОБА_2 документів до суду зазначено, що як вбачається з його пояснень, ухвали про надання документів до нього не надходили.

Зокрема, як вбачається зі змісту листа Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 05 червня 2016 року №І-2883, з метою перевірки звернення у нотаріуса ОСОБА_2 витребувано письмові пояснення та копії відповідних документів.

Для проведення реєстраційних дій нотаріусу ОСОБА_2 надано, зокрема, наступні документи:

- ухвалу Апеляційного суду міста Києва (справа №22-ц/796/17397/2014 від 14 липня 2014 року);

- ухвалу Апеляційного суду міста Києва (справа №22-ц/796/16997/2014 від 21 травня 2014 року).

Стосовно ненадання нотаріусом ОСОБА_2 до суду документів, на підставі яких ним припинені обтяження нерухомого майна (торгівельний комплекс), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, нотаріус у своїх поясненнях повідомляє, що судову ухвалу з вимогою надання відповідних документів він не отримував.

Однак, із наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ухвалу про витребування доказів нотаріусом ОСОБА_2 отримано 01 березня 2016 року.

Зі змісту листа Апеляційного суду міста Києва від 02 липня 2016 року №22-ц вбачається, що згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу Апеляційного суду м.Києва цивільні справи №22-ц/796/17397/2014 та №22-ц/796/16997/2014 у провадженні Апеляційного суду не перебували.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми та з'ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування документів у нотаріуса ОСОБА_2, оскільки їх наявність у матеріалах справи має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення, для отримання яких знадобиться тривалий час.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 128, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3) належним чином засвідчені копії рішення про скасування, індексний номер: 23862387 від 21 серпня 2015 року, 20:22:46, стосовно обтяження 6133197 (спеціальний розділ), а також усіх наявних документів, на підставі яких та які були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті вказаного рішення.

2. Зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) п'яти днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №826/27734/15.

3. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

4. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/27734/15 до моменту надходження до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва витребуваних доказів (або письмової інформації про неможливість їх надання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів).

Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третім особам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала в частині витребування доказів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту ухвалення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин