Справа № 335/9081/16-а(2-а/335/304/2016)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 жовтня 2016 р. м. Дніпро справа № 335/9081/16-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись із апеляційною скаргою Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №2 батальйону №2 Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся в Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя з позовом до інспектора роти №2 батальйону №2 Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення №177102 від 03 серпня 2016 року, яким застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 425 гривень.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14 серпня 2016 року позовні вимоги задоволені частково.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу.

Частиною 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Оскаржувану постанову ухвалено судом із застосуванням частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 24).

Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції зазначає про своєчасне подання апеляційної скарги, оскільки копію оскаржуваної постанови отримало 28 вересня 2016 року, що не відповідає матеріалам справи.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваної постанови отримано Управлінням патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції 26 вересня 2016 року (а.с. 28).

Отже, строк подання Управлінням патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції апеляційної скарги розпочався 27 вересня 2016 року та закінчився 06 жовтня 2016 року.

Разом з цим, апеляційна скарга підписана та подана Управлінням патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції 10 жовтня 2016 року (відповідно до відбитку штемпелю поштової установи на конверті), тобто з пропуском десятиденного строку з дня отримання копії постанови.

Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції не порушує питання поновлення строку апеляційного оскарження.

Згідно з частиною 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та запропонувати Управлінню патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали звернутися із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження.

Управлінням патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції заявлено клопотання про розстрочення або звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у зв'язку з тим, що Управління є невід'ємною частиною Національної поліції України, яка утримується за рахунок коштів Державного бюджету України та не є прибутковою організацією, як наслідок сплата Управлінням судового збору не призведе до збільшення бюджетних надходжень.

Також, Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції, вказує, що не має підрозділу бухгалтерського чи фінансово-економічного забезпечення, не є самостійним розпорядників коштів, що унеможливлює сплату судового збору на час подання апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За змістом статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може звільнити від сплати судового збору чи відстрочити сплату судового збору на певний строк.

При цьому, заявник відповідного клопотання повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Враховуючи наведене, клопотання про розстрочення, звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Отже, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначена ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Станом на 01 січня 2016 року місячний розмір мінімальної заробітної плати становив 1378 гривень.

Таким чином, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 606,32 гривень ((1378 гривень х 0,4) х 110%).

Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та надати Управлінню патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції строк для подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, усунення вказаного недоліку: надання документу про сплату судового збору в розмірі 606,32 гривень за реквізитами розрахункового документа та суду:

Дата документа;

Отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області;

Код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

Код банку отримувача (МФО): 805012;

Рахунок отримувача: 1004;

Код класифікації доходів бюджету 22030101;

Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);

Призначення платежу: «*;101; (код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд».

Поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): «*» (зірочка); розділовий знак «;» (крапка з комою); код ознаки судового збору « 101»; розділовий знак «;» (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак «;» (крапка з комою); роз'яснювальна інформація про призначення платежу у формі: «Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Використання символу «;» не допускається.

Керуючись статтями 108, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції про розстрочення, звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14 вересня 2016 року - залишити без руху та запропонувати у 30 денний строк з моменту отримання ухвали подати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, усунути недолік шляхом надання документу про сплату судового збору.

Копію ухвали направити Управлінню патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя І.Ю. Богданенко