Справа № 2а/0270/4865/11
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/4865/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Дмитруку Михайлу Володимировичу

за участю

прокурора: Сувалова В.О.

представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Чечельницького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про: стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

31 жовтня 2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Чечельницького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. в сумі 719,34 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ФОП ОСОБА_2 своєчасно не сплачував страхові внески до фонду, в звязку з чим, утворилась заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період жовтень - грудень 2010 року в сумі 719,34 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку не погашена, Прокурор Чечельницького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі звернувся до суду з позовом про стягнення коштів.

Прокурор та представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та, посилаючись на обставини, викладенні у позовній заяві та пояснення, надані у судовому засіданні, просили позов задовольнити.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання не зявився, повноважного представника не направив. Копія ухвали про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду на 15.11.2011р. отримана Відповідачем 08.11.2011р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 16).

Повістка про призначення судового засідання по справі на 30.11.2011р. отримана Відповідачем 22.11.2011р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 22).

Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Частиною 1 статті 49 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Відповідно до частини 2 зазначеної вище статті особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

З огляду на вищевикладене, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення Відповідача належним чином про час, дату і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Заслухавши пояснення Прокурора та представника Позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ФОП ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем та перебуває на обліку в УПФ у Чечельницькому районі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до статті 1 ОСОБА_3 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" ( надалі - Закон 1058), під страховими внесками слід розуміти кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 11 ОСОБА_3 1058, визначає коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, до яких відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 даного ОСОБА_3 відносяться фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Пунктом 5 ст.14 ОСОБА_3 1058 встановлено, що до кола страхувальників відносяться застраховані особи, визначені п. 3 ст. 11 даного ОСОБА_3.

За змістом ч. 1 ст.19 ОСОБА_3 1058, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, страхові внески до солідарної системи нараховуються для осіб, зазначених у п.5 ст.14 цього ОСОБА_3, - на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Верховною Радою України 08.07.2010р. прийнято Закон України Про внесення змін до законів України Про Державний бюджет України на 2010 рік та Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №2461-VI, який набрав чинності 17.07.2010р. ОСОБА_3 підпункт 4 пункту 8 розділу 15 Прикінцеві положення ОСОБА_3 України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування викладено у наступній редакції:

"Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим ОСОБА_3.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".

Мінімальний страховий внесок визначається як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлений ОСОБА_3 на день отримання заробітної плати (доходу).

В силу ч.6 статті 20 ОСОБА_3 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

Базовим звітним періодом для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, є квартал.

Протягом жовтня-грудня 2010 р. ОСОБА_2 здійснював підприємницьку діяльність, про що свідчить проведення ним сплати єдиного податку, однак сплату страхових внесків, у розмірах, передбачених ОСОБА_3 1058, відповідачем не проведена.

В зв'язку з вищевикладеним, за ФОП ОСОБА_2 виникла заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період жовтня - грудня 2010 р. на загальну суму 719,34 грн. (908,34 грн. (сума мінімального страхового внеску за період з жовтня по грудень 2010 р.) 189,00 грн. (сума зарахованої частини єдиного податку (42%)) = 719,34 грн. (недоїмка із сплати страхових внесків за період жовтня-грудня 2010 року) - борг станом на 14.07.2011р., що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с.5).

Дана сума боргу виникла внаслідок порушення платником порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначеного ОСОБА_3 України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Інструкцією про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійний фонд України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663.

Згідно з частиною 2 статті 106 ОСОБА_3 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ОСОБА_3, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього ОСОБА_3, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст.106 ОСОБА_3 1058, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

З урахуванням вказаних вище положень, Позивачем, на адресу Відповідача була направлена вимога про сплату боргу, а саме:

- № Ф 216 від 27.04.2011 року (а.с. 6), яку боржник отримала 04.05.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Відомості щодо оскарження чи скасування даної вимоги у суду відсутні.

Враховуючи викладене, суд погоджується із позицією прокурора, що несвоєчасна сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України порушує інтереси держави, оскільки перешкоджає поповненню накопичувального фонду, за рахунок якого виплачуються пенсії.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Беручи до уваги, що на день розгляду справи Відповідачем не спростовано доводів Позивача та не надано доказів скасування/оскарження вимоги Позивача про сплату боргу № Ф 216 від 27.04.2011 року, заборгованість, яка підтверджується матеріалами справи, не погашена, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню з урахуванням норм статті 94 КАС України.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (Вінницька область, Чечельницький район, с. Ольгопіль вул. Реви, 23) на користь управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня по грудень 2010 року в сумі 719 грн. 34 коп. (сімсот дев'ятнадцять гривень 34 коп.) на розрахунковий рахунок 0103, , МФО 302076, ОПРВ Ощадний банк м. Вінниця на рахунок управління пенсійного фонду України у Чечельницькому районі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна

30.11.2011