Справа № 2-а-1595/11
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2016-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1595/11
Провадження № 6-а/500/6/16
У Х В А Л А

21 жовтня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок, призначення та виплату недоотриманих сум пенсії по інвалідності,

В С Т А Н О В И В:

11.10.2016 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшла заява від представника ОСОБА_2 про встановлення судового контролю, якою представник ОСОБА_2 просив зобовязати начальника (або особу, яка його замінює) Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, подати у строк до 01.11.2016 року до суду звіт про виконання постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року по справі № 2а-1595/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що 07.06.2011 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області була винесена постанова про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_2, вищезазначена постанова була переглянута в порядку апеляційного провадження 21.11.2014 року. Станом на 03.10.2016 року постанова суду не виконана відповідачем, тобто не виконується більше двох років, позивач на сьогоднішній день отримує мінімальну пенсію, тобто кожного місяця відповідач порушує права позивача.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не зявилась, від її представника надійшла заява про розгляд заяви за відсутності позивача.

В судовому засіданні представник Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заперечував проти заяви, просив відмовити у її задоволенні мотивуючи тим, що встановлення судового контролю може бути зроблено тільки під час прийняття постанови у справі, в даний час постанова суду виконана в частині нарахування пенсії, постанова суду в частині стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності з зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виплату позивачу не проведено у звязку з відсутністю коштів в Державному бюджеті, тобто постанову не виконано по незалежним від відповідача причинам.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 був задоволений частково, а саме було визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області у відмові перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, що передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 серпня 2010 року по 01 червня 2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії, що передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, з 22 серпня 2010 року по 01 червня 2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2014 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фону України в м. Ізмаїл Одеської області було задоволено частково, а постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року було змінено, виключивши з резолютивної частини другого та третього абзацу кінцеву дату виплат «01 червня 2011 року». В іншій частині постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року була залишена без змін.

Таким чином, постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок, призначення та виплату недоотриманих сум пенсії по інвалідності набрала законної сили 21.11.2014 року.

29.08.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області з заявою про видачу виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-1595/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок, призначення та виплату недоотриманих сум пенсії по інвалідності.

07.09.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області з заявою про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа № 2а-1595/2011, ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 19.09.2016 року було поновлено пропущений строк для предявлення виконавчого листа № 2а-1595/2011, виданого 30.08.2016 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області до виконання за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок, призначення та виплату недоотриманих сум пенсії по інвалідності.

Розпорядженням Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області № 121561 від 23.01.2015 року було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року

Таким чином, постанова суду була частково виконана відповідачем.

Згідно ч. 1 та 2 статті 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

У статті 163 КАС встановлено вимоги до змісту постанови суду першої інстанції та передбачено, що у резолютивній частині постанови зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Тобто, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом суду, а не його обов'язком, яке реалізується виключено під час прийняття постанови по суті.

Вищезазначена позиція суду співпадає з позицією Вищого адміністративного суду України, яка викладена в ухвалі від 07.04.2016 року (справа № 2а/361/147/15 (755/11313/15-а), доповідач Васильченко Н.В., № рішення 57035045).

Оскільки питання про зобов'язання суб'єкта владних повноважень відповідача у справі подати суду звіт про виконання постанови суду вирішується цією ж постановою при розгляді справи по суті, а не на підставі заяви позивача після завершення розгляду справи, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви представника ОСОБА_2 про встановлення судового контролю, якою представник ОСОБА_2 просив зобовязати начальника (або особу, яка його замінює) Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, подати у строк до 01.11.2016 року до суду звіт про виконання постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року по справі № 2а-1595/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про зобовязання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 163, 267 України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника ОСОБА_2 про встановлення судового контролю, якою представник ОСОБА_2 просив зобовязати начальника (або особу, яка його замінює) Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, подати у строк до 01.11.2016 року до суду звіт про виконання постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року по справі № 2а-1595/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3