Справа № 826/9751/14
Суддя: Кобаль М.І.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 826/9751/14
Суддя доповідач Кобаль М.І.
У Х В А Л А

19 жовтня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Кобаль М.І., перевіривши матеріали апеляційної скарги Комуністичної партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року по справі за позовом Міністерства юстиції України до Державної реєстраційної служби України, Комуністичної партії України, треті особи: Служба безпеки України, Громадська організація «Воля-Громада-Козацтво», Українська республіканська партія, ОСОБА_1, за участю: Генеральної прокуратури України про заборону діяльності Комуністичної партії України, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року передано дану адміністративну справу №826/9751/14 на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, 25.02.2015 та 05.03.2015 представниками Комуністичної партії України подано апеляційні скарги (а.с.4-6, 53-56 Т.16).

05.03.2015 Київським апеляційним адміністративним судом відкрито провадження по справі та призначено до розгляду на 12.03.2015 (а.с.15-16 Т.16).

11.03.2015 на адресу суду апеляційної інстанції представниками Комуністичної партії України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подано заяви про відкликання апеляційних скарг (а.с.63-64 і 66 Т.16).

11.03.2015 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначені апеляційні скарги (а.с.67-68 Т.16).

23.03.2015 представником Комуністичної партії України ОСОБА_4 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.27-30 Т.17).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2015 апеляційну скаргу, подану 23.03.2015, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 27.03.2015 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.46-47 Т.17).

28.04.2015 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_4 подано заяву про повернення (відкликання) апеляційної скарги (а.с.51-52 Т.17).

29.04.2015 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.54-55 Т.17).

20.05.2015 представником Комуністичної партії України ОСОБА_5 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.107-111 Т.17).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015 апеляційну скаргу, подану 20.05.2015, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 27.05.2015 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.119-120 Т.17).

26.06.2015 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_5 подано заяву про повернення (відкликання) апеляційної скарги (а.с.124 Т.17).

06.07.2015 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.125-126 Т.17).

08.07.2015 представником Комуністичної партії України ОСОБА_6 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.131-135 Т.17).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 апеляційну скаргу, подану 08.07.2015, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 16.07.2015 для усунення недоліків (а.с.139 Т.17).

27.08.2015 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_6 подано заяву про відкликання апеляційної скарги (а.с.143 Т.17).

31.08.2015 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.146 Т.17).

04.09.2015 представником Комуністичної партії України ОСОБА_7 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.152-157 Т.17).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2015 апеляційну скаргу, подану 04.09.2015, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 14.09.2015 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.163-164 Т.17).

16.10.2015 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_7 подано заяву про відкликання апеляційної скарги (а.с.168 Т.17).

22.09.2015 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.169-170 Т.17).

27.10.2015 представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.175-180 Т.17).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2015 апеляційну скаргу, подану 27.10.2015, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 09.11.2015 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.186 Т.17).

11.12.2015 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано клопотання про відкликання апеляційної скарги (а.с.189 Т.17).

14.12.2015 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.190-191 Т.17).

23.12.2015 представником Комуністичної партії України ОСОБА_6 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.26-32 Т.18).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.01.2016 апеляційну скаргу, подану 23.12.2015, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 09.11.2015 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.38-39 Т.18).

11.02.2016 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано клопотання про відкликання апеляційної скарги (а.с.44 Т.18).

16.02.2016 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.45-46 Т.18).

10.03.2016 представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.69-75 Т.18).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2016 апеляційну скаргу, подану 10.03.2016, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 21.03.2016 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.81-82 Т.18).

21.04.2016 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано клопотання про відкликання апеляційної скарги (а.с.85 Т.18).

26.04.2016 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.86-87 Т.18).

12.05.2016 представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.91-97 Т.18).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2016 апеляційну скаргу, подану 12.05.2016, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 21.03.2016 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.100 Т.18).

21.06.2016 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано клопотання про відкликання апеляційної скарги (а.с.103 Т.18).

23.06.2016 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.104 Т.18).

08.08.2016 представником Комуністичної партії України ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.160-163 Т.18).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2016 апеляційну скаргу, подану 08.08.2016, залишено без руху. Надано тридцять днів з моменту отримання ухвали від 15.08.2016 для надання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження (а.с.170-171 Т.18).

20.08.2016 на адресу суду апеляційної інстанції представником Комуністичної партії України ОСОБА_7 подано клопотання про відкликання апеляційної скарги (а.с.174 Т.18).

22.09.2016 Київським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою повернуто вищезазначену апеляційну скаргу Комуністичній партії України (а.с.176-177 Т.18).

11.10.2016 (вх.1574/1611)представником Комуністичної партії України ОСОБА_7 подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року (а.с.197-202 Т.18).

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 та ст. 189 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала була проголошена у відкритому судовому засіданні 18 лютого 2015 року.

Копію повного тексту вказаного рішення отримано представником апелянта 24.02.2015 року, що підтверджується розпискою на зворотній стороні ухвали (а.с.232 Т.15), а тому граничним строком оскарження даної ухвали є 02.03.2015 року.

Однак, скаржником апеляційну скаргу подано лише 11.10.2016 року, тобто з пропуском допустимого п'ятиденного строку апеляційного оскарження, встановленого ч. 3 ст. 186 КАС. При цьому, в апеляційній скарзі представником відповідача не порушується питання поновлення строку та не вказуються підстави, за яких цей строк може бути поновлений.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, ч. 3 ст. 254 КАС України передбачено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Тобто, оскаржувана ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року набрала законної сили 11.03.2015, після постановлення Київським апеляційним адміністративним судом вперше ухвали про повернення апеляційної скарги Комуністичній партії України.

Однак, відповідачем повторно подано апеляційну скаргу 11.10.2016 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Отже, апеляційна скарга подана після закінчення строків, встановлених ст. 186 КАС України, а тому вважаю за необхідне, відповідно до ст. 69 КАС України, зобов'язати відповідача надати суду апеляційної інстанції додаткові докази, для обчислення початку строку на апеляційне оскарження, а саме: з моменту отримання оскаржуваного рішення суду першої інстанції, зокрема, з 24.02.2015 (а.с.232 Т.15).

Згідно приписам ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті скаржником шляхом надання суду апеляційної інстанції підтверджуючих документів подачі апеляційної скарги без пропущення строку на апеляційне оскарження, або обґрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 186, 187, 189, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Комуністичної партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків - тридцять днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити апелянту, що у випадку не виконання вимог ухвали у встановлений строк апеляційна скарга буде повернена.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.І. Кобаль