Справа № 12136/09/2170
Суддя: Горшков В.М.
Дата ухвалення: 2010-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2010 р. Справа № 2-а-12136/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Горшков В.М.,

при секретарі: Циганок І.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

відповідач не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 районного центру зайнятості

до ПП "Нова реальність"

про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю,

встановив:

Позивач ОСОБА_2 районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із адміністративним позовом до приватного підприємства "Нова реальність" про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю в розмірі 886,44 грн.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем була видана довідка про середню заробітну плату №127 від 25.01.2006. Однак відповідач не є платником страхових внесків, і відповідних звітів до центру зайнятості не надає. Відповідно до чого відповідачем були порушені норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме незаконно отримана допомога по безробіттю відповідно до виданої довідки відповідачем.

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.

17.03.2006 до позивача звернувся громадянин ОСОБА_3, для отримання допомоги по безробіттю. Допомога по безробіттю нараховувалась відповідно до виданої відповідачем довідки про середню заробітну плату №127 від 25.01.2006р.

Оскільки вказано довідка не відповідала вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 №1266 "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням", позивачем було направлено запит, щодо надання довідки відповідного зразка. Відповіді отримано не було.

Відповідно до даних наданих Херсонський районним центром зайнятості ПП "Нова Реальність" зареєстрована в Комсомольському районному центрі зайнятості м. Херсона, але не являється платником страхових внесків і звітів до центру зайнятості не надає.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон - №1533) видами забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю.

Згідно із ст. 16 Закону України №1533 кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, по допомозі по безробіттю.

Нормами ст. 35 Закону України №1533 передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами. Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Із роботодавця утримуються незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

Згідно ст.38 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за своєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у т.ч. страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Стаття 39 вищезазначеного Закону встановлює, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Зобовязання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду, відповідачем на день розгляду справи не виконані, відомостей про сплату боргу не надано.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, оскільки відповідачем сума боргу не сплачена, вона підлягає стягненню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ПП "Нова реальність" (АДРЕСА_1, ) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 0004 в банку УДК в Миколаївській області, МФО 826013, ОКПО 22441972, одержувач - ОСОБА_2 районний центр зайнятості м. Миколаєва) заборгованість в сумі 886,44 грн. (вісімсот вісімдесят шість грн. 44 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 серпня 2010 р..

Суддя Горшков В.М.

кат. 6.14