Справа № 2а-0870/12247/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2016 року м. Київ К/800/10032/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Пасічник С.С., Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Ордена Червоного прапора Південного оперативного командування на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2012р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2013р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Ордена Червоного прапора Південного оперативного командування про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и л а:
У вересні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 та територіального управління Південного оперативного командування щодо несвоєчасного направлення його рапорту для надання матеріальної допомоги на вирішення соціального-побутових питань за 2010 рік та стягнення з Міністерства оборони України матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2010 рік у розмірі місячного грошового забезпечення (2740,50 грн.)
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2012р. провадження в справі в частині позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 закрито на підставі пункту 4 частини 1 статті 157 КАС України.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2012р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2013р., позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо несвоєчасного направлення документів позивача для надання матеріальної допомоги на вирішення соціального-побутових питань за 2010 рік протиправними. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до пункту 33.1 наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 №260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач проходив службу у Вільнянсько-Новомиколаївському об`єднаному районному військовому комісаріаті.
Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 10.02.2010р. №77 позивача звільнено з військової служби на підставі пункту «б» частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я) та наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2010р. №165 виключений зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі наказу командувача Південного оперативного командування від 20.04.2011р. №119 проведено службове розслідування причин та умов несвоєчасного направлення рапорту позивача для надання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2010 рік, за результатами якого прийнято наказ командувача ордена ОСОБА_2 оперативного командування від 28.04.2011р. №131.
Так, в ході службового розслідування встановлено несвоєчасну подачу документів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 і територіального управління Південного оперативного командування та порушення порядку надання матеріальної допомоги позивачу, що призвело до затримки та несвоєчасного направлення документів.
Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 31.03.2011р. в задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та стягнення матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2010 рік відмовлено, оскільки Запорізьким обласним військовим комісаріатом клопотання ОСОБА_1 та додані документи були направлені на розгляд, однак на час звернення позивача з позовом та розгляду справи витяг з протоколу засідання Командування Сухопутних військ Збройних Сил України не надходив, а тому передбачені законом підстави для видачі відповідного наказу та виплати позивачу матеріальної допомоги відсутні.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що наказом командувача ордена Червоного Прапора Південного оперативного командування №131 від 28.04.2011р. встановлена вина посадових осіб відповідача щодо несвоєчасного направлення рапорту позивача для отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань на 2010 рік та порушення порядку розгляду вказаного рапорту.
З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи судами встановлено факт несвоєчасного направлення рапорту позивача для надання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань на 2010 рік, наказ командувача ордена Червоного Прапора Південного оперативного командування №131 від 28.04.2011р., яким встановлено порушення з боку відповідача, не скасований, а тому суди обгрунтовано прийняли рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Ордена Червоного прапора Південного оперативного командування відхилити, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.03.2012р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2013р. у даній справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

С.С. Пасічник

Ю.Й. Рецебуринський