Справа № 824/323/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 жовтня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/323/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Директора ОСОБА_2 місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 (позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила: визнати протиправними дії відповідача та рішення від 27.04.2016 р. № 5в та скасувати рішення у зв'язку з незаконністю; зобов'язати директора ОСОБА_2 місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 прийняти нове рішення, яким задовольнити звернення від 12.04.2016 року про надання безоплатної вторинної правової допомоги; зобов'язати директора ОСОБА_2 місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 забезпечити надання у повному обсязі всіх видів правових послуг передбачених ч.2 ст.13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу". Також позивач просила суд звільнити її від сплати судових витрат у зв'язку з важким майновим, фінансовим станом.

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 18.05.2016 року позовну заяву залишено без руху та зобов'язано позивача усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою представник позивач оскаржив її до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

13.07.2016 року ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_4 подану в інтересах ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 18.05.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Директора ОСОБА_2 місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 про визнання дій протиправними скасовано. Справу направлено до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

При цьому, Вінницьким апеляційним судом вказано, що при прийнятті ухвали судом від 18.05.2016 р. не було враховано клопотання про звільнення від сплати судового збору з підстав тяжкості майнового стану та підтверджуючих це документів.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи зміст наведених норм, зазначених в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.07.2016 року, недоліків та матеріалів, суд вважає за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору задовольнити;

2. Звільнити від сплати судового збору;

3. Відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00год. 01 жовтня 2016 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

5. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

6. Зобов'язати відповідача в строк до 28 жовтня 2016 року подати до суду заперечення проти позову, докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

7. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобовязати сторони подати до суду та предявити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

8. Зобовязати позивача надати суду:

8.1. Надати письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті рішення від 27.04.2016 р. № 5в.

8.2. Номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

9. Зобовязати відповідача надати суду всі наявні матеріали, письмові докази, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення від 27.04.2016 р. № 5в із відповідним розрахунком. Матеріали розгляду звернення позивача від 12 квітня 2016 року надати в копіях прошиті пронумеровані згідно опису. (Перший примірник для огляду в суді).

9.1. Письмове пояснення, як передбачено ст.ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо правомірності дій відповідача при прийнятті рішення від 27.04.2016 р. № 5в.

9.2. Інформацію про прийняті рішення за наслідками розгляду звернень заявника.

9.3. письмове пояснення ОСОБА_5 та інших посадових осіб, як передбачено ст.ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо прийняття звернення, його розгляду, розрахунку та правомірності прийняття оскаржуваного рішення від 27.04.2016 р. № 5в.

9.4. Номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

10. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановляння і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.