Справа № 367/4508/16-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/4508/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Григорян Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ворзельської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Ворзельської селищної ради,

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду із даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 17.05.2016 року виконавчим комітетом Ворзельської селищної ради Київської області було прийнято рішення "Про демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1, яким було вирішено демонтувати самовільно встановлений торгівельний павільйон зблокований із зупинкою, що розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1), що знаходиться у власності територіальної громади селища Ворзель та рекомендовано ОСОБА_1 демонтувати самовільно встановлений торгівельний павільйон зблокований із зупинкою, що розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1), в термін до 26.05.2016 року. Отримавши 24.05.2016 року вищезазначене рішення відповідача вона вважає, що дане рішення прийняте із грубим порушенням чинного законодавства, а отже є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, виходячи із наступного.

Позивачка вказує, що 20.05.2009 року, враховуючи позитивний висновок відділу містобудування та архітектури м. Ірпінь № 488 від 15.04.2009 року їй, ОСОБА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради № 54 було надано дозвіл на обладнання (будівництво) автобусної зупинки в блоці з тимчасовим торгівельним павільйоном загальним розміром 4,0х7,0 м за адресою АДРЕСА_1. Також вищевказаним рішенням її було зобов'язано погодити питання встановлення тимчасового торговельного павільйону загальним розміром 4,0х7,0 м за адресою АДРЕСА_1 з відповідними службами: обладнати місце для збору твердих побутових відходів та укласти договір на вивезення твердих побутових відходів; проводити поточний благоустрій прилеглої території в радіусі 100 метрів від тимчасового торговельного павільйону. Вищевказане рішення відповідача нею було виконано в повному обсязі, в тому числі погоджено генеральний план місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону в АДРЕСА_1, план-проект на автобусну зупинку в блоці з торгівельним павільйоном в АДРЕСА_1.

Після виконання нею вимог рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради № 54, 10.08.2010 року, будівництва за її особистий рахунок автобусної зупинки в блоці з торгівельним павільйоном, між нею та відповідачем було укладено договір про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми строком на 1 рік.

В подальшому, у зв'язку з виконанням нею взятих зобов'язань перед відповідачем щодо будівництва та утримування автобусної зупинки в блоці з торгівельним павільйоном рішенням № 139 від 24.06.2011 року було продовжено термін дії рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради № 54 від 20.05.2009 року "Про надання дозволу на встановлення автобусної зупинки зблокованої з тимчасовим торгівельним павільйоном в селищі Ворзель" на 1 рік та укладено угоду від 30.11.11 року про внесення змін до договору про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми, зареєстрованого за № 84 від 10.08.2010 року.

Проте, після закінчення терміну дії дозволу та строку дії договору про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми, починаючи з червня 2012 року вона неодноразово зверталася до відповідача із заявами про продовження терміну дії надання дозволу на встановлення автобусної зупинки зблокованої з тимчасовим торгівельним павільйоном в селищі Ворзель та продовження договору земельного сервітуту, на що їй представниками відповідача було роз'яснено, що у зв'язку з втратою чинності постанови КМ України від 26.08.2009 року № 982 "Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності" механізму продовження дії дозволу та Договору особистого строкового сервітуту не має та запропоновано працювати до вирішення даного питання на законодавчому рівні.

Вказує, що в 2015 році вона знову звернулася із заявою про надання їй дозвільних документів на встановлення автобусної зупинки зблокованої з тимчасовим торгівельним павільйоном в АДРЕСА_1 на що їй відповідачем було повідомлено, що для надання дозвільних документів їй необхідно отримати паспорт прив'язки тимчасової споруди в селищі Ворзель. Проте, й після отримання нею вищезгаданого паспорту питання так і не було вирішено. Таким чином, всі її спроби щодо узаконення торгівельного павільйону через навмисні дії та бездіяльність відповідача залишалися без результату. В березні 2016 року вона вкотре звернулася до відповідача стосовно питання укладення з нею договору особистого строкового сервітуту на земельну ділянку для встановлення автобусної зупинки зблокованої з тимчасовим торгівельним павільйоном в селищі Ворзель, листом від 22.03.2016 року № 02-15/471 відповідачем їй була надана формальна відповідь, з якої вбачалося, що дане питання знаходиться на розгляді. Проте, в подальшому на ім."я її дочки ОСОБА_2 надійшов припис від 05.05.23016 року за № 02-15/728, яким її дочку ОСОБА_2, яка жодного відношення не має до торгівельного павільйону, було зобов'язано до 03.06.2016 року демонтувати павільйон, який нібито встановлений без будь-яких дозвільних документів на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1.

Позивачка вказує, що 24.05.2016 року вже на її адресу надійшла копія рішення № 96 від 17.05.2016 року, з якого вбачалося, що у зв'язку з відсутністю дозвільних документів на встановлення тимчасової споруди по АДРЕСА_1 та враховуючи акт обстеження земельної ділянки від 16.05.2015 року, було вирішено демонтувати самовільно встановлений торгівельний павільйон зблокований із зупинкою, що розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1, що знаходиться у власності територіальної громади селища Ворзель та рекомендовано гр. ОСОБА_1 демонтувати самовільно встановлений торгівельний павільйон зблокований із зупинкою, що розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1) в термін до 26.05.2016 року.

Позивачка наголошує, що жодних приписів щодо демонтажу торгівельного павільйону вона на свою адресу не отримувала, крім того, відповідачем при винесенні спірного рішення навіть не було запрошено її для надання пояснень стосовно відсутності у неї діючих дозвільних документів на торгівельний павільйон, оскільки відповідачу було добре відомо причини відсутності дозвільних документів на торгівельний павільйон, які він сам штучно створив для неї. Вона також вважає, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем з перевищенням повноважень всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст. 52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 376 ЦК України.

Так, відповідно до приписів ст. 19 Конституції України та ч.3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Статтею 52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено повноваження виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, з яких не вбачається повноважень відповідача щодо прийняття рішень про демонтаж торгівельних павільйонів, знесення об'єктів нерухомості, вирішення земельних питань.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, в тому числі земельного сервітуту. Отже, виконавчий комітет Ворзельської селищної ради всупереч вимогам ст. 26, 52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вийшов за межі визначених відповідною радою повноважень.

Крім того, відповідачу увесь час було відомо, в тому числі і на момент продовження терміну дії договору земельного сервітуту, а також при винесенні спірного рішення про те, що побудований в 2010 році торгівельний павільйон в блоці з автобусною зупинкою не є тимчасовою спорудою, оскільки має бетонний фундамент, капітальні стіни, а отже є капітальною спорудою, що не може бути демонтована. Також вказує, що нею чітко дотримуються вимоги законодавства щодо благоустрою території магазину та автобусної зупинки, магазин належним чином забезпечує населення селища Ворзель продуктами харчування та іншими необхідними товарами, про що свідчать заяви мешканців селища Ворзель; нею неодноразово вживалися заходи щодо продовження договору земельного сервітуту та отримання дозвільних документів на торговий павільйон, проте саме через бездіяльність відповідача до сих пір дане питання так і не було вирішено.

Враховуючи всі вищезазначені обставини, вона вважає, що прийняте відповідачем рішення № 96 від 17.05.2016 року "Про демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1" є протиправним та повинно бути скасовано з моменту його прийняття.

В зв'язку із викладеними обставинами позивачка просила визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області № 96 від 17.05.2016 року "Про демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов підтримала, підтвердила обставини, викладені у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала проти задоволення позову у повному обсязі, надала суду письмові заперечення проти позову та просила у позові позивачу відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області від 17 травня 2016 року № 96 "Про демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1 у зв'язку із відсутністю дозвільних документів на встановлення тимчасової споруди по АДРЕСА_1, враховуючи акт обстеження земельної ділянки від 16.05.2016 року постійною депутатською комісією з питань охорони навколишнього середовища, природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій, якій доручено проведення моніторингу вільних та самовільно зайнятих земельних ділянок рішенням Ворзельської селищної ради № 68-8-УІІ від 25.02.2016 року, керуючись п. 4.2, п. п. 7.7.1 Правил благоустрою селища Ворзель, затверджених рішенням Ворзельської селищної ради № 409-23-УІ від 08 жовтня 2012 року, ст. 125 Земельного кодексу України, ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет Ворзельської селищної ради вирішив демонтувати самовільно встановлений торгівельний павільйон зблокований із зупинкою, що розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1, яка знаходиться у власності територіальної громади селища Ворзель; рекомендувати гр. ОСОБА_1 демонтувати самовільно встановлений торгівельний павільйон зблокований із зупинкою, що розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 в термін до 26.05.2016 року; у разі невиконання гр. ОСОБА_1 рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради у встановлений термін, доручити комунальному підприємству "Ворзельське управління житлово-комунального господарства" здійснити демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1 в термін з 27.05.2016 по 03.06.2016 року.

Згідно рішення Ворзельської селищної ради від 25.02.2016 року № 68-8-УІІ "Про проведення моніторингу вільних та самовільно зайнятих земельних ділянок в селищі Ворзель" доручено постійній депутатській комісії з питань охорони навколишнього середовища, природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій спільно з головним спеціалістом-землевпорядником та техніком з благоустрою провести моніторинг вільних та самовільно зайнятих земельних ділянок в селищі Ворзель, за результатами приведених обстежень надати висновки до Ворзельської селищної ради, у разі самовільного зайняття земельних ділянок техніку з благоустрою вручити приписи про усунення порушень - звільнення земельних ділянок від незаконно встановлених будівель та споруд, після спливу терміну вказаного у приписі для усунення порушення, якщо порушення не усунуті питання про вжиття заходів винести на розгляд постійних депутатських комісій та сесії Ворзельської селищної ради.

Згідно Акту обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_1) від 16.05.2016 року на виконання рішення Ворзельської селищної ради № 68-8-УІІ від 25.02.2016 року "Про проведення моніторингу вільних та самовільно зайнятих земельних ділянок" постійною депутатською комісією з питань охорони навколишнього середовища, природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій у складі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 спільно з головним спеціалістом -землевпорядником ОСОБА_9 та техніком з благоустрою ОСОБА_10 проведено обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 При обстеженні встановлено, що гр. ОСОБА_1 самовільно встановила торгівельний павільйон в межах червоних ліній по АДРЕСА_1 без дозвільних документів на земельну ділянку. Комісія пропонує розглянути питання демонтажу торгівельного павільйону та звільнення земельної ділянки.

В судовому засіданні також встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ворзельської селищної ради від 20 травня 2009 року № 54 "Про надання дозволу на встановлення автобусної зупинки зблокованої з тимчасовим торгівельним павільйоном в смт. Ворзель" розглянувши заяву ОСОБА_1, що проживає в АДРЕСА_2 про надання дозволу на реконструкцію існуючої автобусної зупинки за адресою АДРЕСА_1 з обладнанням тимчасового торгівельного павільйону зблокованого з зупинкою, додані документи, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішено враховуючи позитивний висновок відділу містобудування та архітектури м. Ірпінь № 488 від 15.04.2009 року дати дозвіл за умови виконання п.2 даного рішення ОСОБА_1 на обладнання автобусної зупинки в блоці з тимчасовим торгівельним павільйоном загальним розміром 4,0х7,0 м за адресою АДРЕСА_1; зобов'язано ОСОБА_1 погодити питання встановлення тимчасового торговельного павільйону загальним розміром 4,0х7,0м за адресою АДРЕСА_1 з відповідними службами; обладнати місце для збору твердих побутових відходів та укласти договір на вивезення твердих побутових відходів; проводити поточний благоустрій прилеглої території в радіусі 100 метрів від тимчасового торговельного павільйону; дозвіл на встановлення тимчасового торгівельного павільйону дійсний протягом одного року з дати винесення рішення; попереджено ОСОБА_1 , що дозвіл може бути відкликано у випадку недотримання вимог п.2 даного рішення.

Встановлено, що 10.08.2010 року між територіальною громадою смт. Ворзель Київської області, від імені якої діє Ворзельська селищна рада (власник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (сервітуарій) було укладено Договір про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми, відповідно до умов якого предметом цього договору є особистий строковий сервітут, встановлений виключно "Сервітуарію" за адресою АДРЕСА_1, на якій буде розміщуватись та використовуватись для провадження підприємницької діяльності мала архітектурна форма, об'єктом особистого строкового сервітуту за цим договором є територія (об'єкт благоустрою) в АДРЕСА_1 площею 0,0060 га, особистий строковий сервітут встановлено ОСОБА_1 на умовах, визначених в цьому договорі, даним договором, окрім території (об'єкта благоустрою), на яку "сервітуарію" встановлено особистий строковий сервітут, за малою архітектурною формою "сервітуарія" закріплюється територія для благоустрою (підтримання в санітарному стані) в радіусі 10 метрів, строк дії договору один рік з моменту його підписання повноважними представниками сторін.

Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області від 24 червня 2011 року № 139 "Про продовження терміну дії рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради" розглянувши заяву громадянки ОСОБА_1, додані документи, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет вирішив продовжити термін дії рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради № 54 від 20.05.2009 року "Про надання дозволу на встановлення автобусної зупинки зблокованої з тимчасовим торгівельним павільйоном в смт. Ворзель" на 1 рік з дати винесення рішення, за умови виконання істотних умов надання дозволу на обладнання автобусної зупинки в блоці з тимчасовим торгівельним павільйоном фактичним загальним розміром 4,43х7,41 м за адресою АДРЕСА_1 а саме погодити питання встановлення тимчасовим торгівельним павільйоном фактичним загальним розміром 4,43х7,41 м за адресою АДРЕСА_1 з відповідними службами; обладнати місце для збору твердих побутових відходів та укласти договір на вивезення твердих побутових відходів; проводити поточний благоустрій прилеглої території в радіусі 100 метрів від тимчасового торгівельного павільйону, попереджено ОСОБА_1, що дозвіл може бути відкликано у випадку недотримання вимог даного рішення.

Встановлено, що 30.11.2011 року між Ворзельською селищною радою (власник) та підприємцем ОСОБА_1 (сервітуарій) була укладена Угода про внесення змін до договору земельного сервітуту, зареєстрований за № 84 від 10.08.2010 року , відповідно до умов якої у договорі про встановлення особистого земельного сервітуту земельної ділянки, укладеному між власником та сервітуарієм, зареєстрованому 10.08.2010 року за № 84 пункт 2.2 розділу "Строк дії договору" викладено в наступній редакції: "2.2 Строк дії договору продовжено до 24.06.2012 року". Умови використання земельної ділянки - земельна ділянка, на яку встановлено особистий земельний сервітут передається для провадження підприємницької діяльності, цільове призначення земельної ділянки встановлення малої архітектурної форми, умови використання земельної ділянки забороняється самовільна забудова земельної ділянки. Інші умови договору із змінами та доповненнями є чинними і сторони підтверджують за ними свої зобов'язання.

Встановлено, що позивачка неодноразово зверталася до виконавчого комітету Ворзельської селищної ради із письмовими заявами про продовження строку дії особистого строкового сервітуту на земельну ділянку, на що отримувала письмові відповіді від відповідача про те, що дане питання буде винесено на розгляд постійної депутатської комісії з питань природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій та сесії селищної ради.

Встановлено, що 05 травня 2016 року за № 02-15/728 виконавчий комітет Ворзельської селищної ради направив ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 Припис, в якому зобов'язував її до 03.06.2016 року демонтувати павільйон, який встановлений без будь-яких дозвільних документів на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1.

25.05.2016 року ОСОБА_1 зверталася із заявою до голови Ворзельської селищної ради ОСОБА_11 із письмовою заявою, яка зареєстрована у Ворзельській селищній раді 25.05.2016 року вх. № 02-19/356 та в якій повідомляла її про те, що мешканці смт. Ворзель занепокоєні питанням демонтажу автобусної зупинки зблокованої з торгівельним павільйоном, розташованим біля адреси АДРЕСА_1 та висловлюють свою стурбованість з приводу припинення діяльності торгівельного павільйону, про що свідчать колективні заяви окремих мешканців з цього питання та до даної заяви додано на 24 аркушах звернення мешканців селища Ворзель.

Згідно довідки виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області від 04.07.2016 року № 02-15/1102 за період 2012-2014 років будь-яких письмових заяв чи звернень від громадянки ОСОБА_1 до Ворзельської селищної ради не надходило; у 2015 році до Ворзельської селищної ради надійшла одна заява від ОСОБА_1 про продовження дії договору торговельного павільйону терміном на три роки, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (вхідний № 02-19/351 від 01.07.2015 р.).

Встановлено, що на засідання виконавчого комітету Ворзельської селищної ради, на якому було прийнято рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області від 17 травня 2016 року № 96 "Про демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1 позивачка запрошена не була, що визнано в судовому засіданні представником відповідача.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4, матеріалами справи.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

У відповідності до п. 34, п. 44 ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до ст. 52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради. Виконавчий комітет ради: 1) попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради; 2) координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників; 3) має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб. Сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами ради та сільським, селищним, міським головою в межах повноважень, наданих цим Законом виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

У відповідності до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

У відповідності до ст. ст. 71, 72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати. Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

В судовому засіданні встановлено, що жодних приписів щодо демонтажу торгівельного павільйону позивач на свою адресу не отримувала, позивачка неодноразово зверталася до виконавчого комітету Ворзельської селищної ради із письмовими заявами про продовження строку дії особистого строкового сервітуту на земельну ділянку, на що отримувала письмові відповіді від відповідача про те, що дане питання буде винесено на розгляд постійної депутатської комісії з питань природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій та сесії селищної ради, відповідачем при винесенні спірного рішення позивачку не було запрошено для надання пояснень стосовно відсутності у неї діючих дозвільних документів на торгівельний павільйон, доказів того, що питання про продовження строку дії особистого строкового сервітуту на земельну ділянку по АДРЕСА_1, на якій розташований торгівельний павільйон зблокований із зупинкою відповідачем було винесено на розгляд постійної депутатської комісії з питань природокористування, земельних відносин та надзвичайних ситуацій та сесії селищної ради суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області від 17 травня 2016 року № 96 "Про демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1 не ґрунтується на вимогах закону та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та ст. 19 Конституції України, ст. ст. 24, 26, 52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 100, 158-163,167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Ворзельської селищної ради Київської області від 17 травня 2016 року № 96 "Про демонтаж торгівельного павільйону зблокованого із зупинкою по АДРЕСА_1.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи 12.10.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О. В. Пархоменко