Справа № 2а-14142/10/2670
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 листопада 2010 року № 2а-14142/10/2670

11:44

За позовомОСОБА_1
доВідділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського району РУГУ МВС України в місті Києві
про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Гончаров В.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського району РУГУ МВС України в місті Києві з вимогами зобов'язати зареєструвати її та неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в кімнатах АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення положень статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»не здійснено реєстрацію місця проживання.

Відповідач повноваженого представника в судове засідання не направив, хоча докази належного повідомлення про розгляд справи знаходиться в матеріалах справи, заперечення проти позову не надав.

Справа розглядається за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

встановив:

позивач -ОСОБА_1 працює в Будівельно-монтажному управлінні № 3 Відкритого акціонерного товариства «домобудівний комбінат № 4»з 02.07.2004 на посаді провідного інженера-геодезиста, що підтверджено довідкою підприємства № 117 від 01.10.2010.

На підставі ордера № 680 від 16.08.2004 за спільним рішенням адміністрації підприємства та профспілкового комітету позивача заселено в гуртожиток, а у зв'язку зі зміною статусу будинку останній отримав поліпшення житлових умов на свою родину - дві кімнати АДРЕСА_1, що підтверджено ордером ВАТ «Домобудівельного комбінату № 4»за спільним рішенням адміністрації підприємства та профспілкового комітету № 678 від 30.03.2009.

Згідно Довідки ЖУ «Лівобережне»№ 710 від 27.07.2010 позивач разом з сином проживає в будинку за адресою: АДРЕСА_1.

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського району РУГУ МВС України в місті Києві про здійснення реєстрації її та сина місця проживання.

Оскаржуваним рішенням Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського району РУГУ МВС України в місті Києві б/н від 23.08.2010 заявника повідомлено, що

«згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»від 11.12.2003 реєстрація фізичних осіб здійснюється на підставі заяви/про реєстрацію місця проживання/, паспортного документа, 2-х примірників талону зняття з реєстрації, квитанції про сплату державного мита.

Зразок заяви про реєстрацію місця проживання затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 985 від 28.07.2004. Дана заява повинна бути облікована та затверджена печаткою житлового органу.

Одночасно повідомляю, що відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1915 від 20.10.2004 та № 2240 від 10.12.2004 гуртожиток по АДРЕСА_1 визнано житловим будинком і, відповідно, заселення та реєстрація в житлові будинки здійснюється на підставі ордерів, виданих Оболонською районною в м. Києві державною адміністрацією. Спірні житлові питання згідно ст. 191 ЖК України вирішуються в судовому порядку».

Аналізуючи викладені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»від 11 грудня 2003 року N 1382-IV, який регулює відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними актами, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.

Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження (частина 2 статті 2 Закону).

Статтею 6 Закону передбачено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Для реєстрації особа подає: письмову заяву. Діти віком від 15 до 18 років подають заяву особисто. У разі якщо особа з поважної причини не може самостійно звернутися до уповноваженого органу, реєстрація може бути здійснена за зверненням іншої особи на підставі доручення, посвідченого в установленому порядку; паспортний документ. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; два примірники талона зняття з реєстрації.

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи.

Зразки заяви та інших документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Аналізуючи викладені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, адже у відповідача були відсутні законні підстави для відмови позивачеві для реєстрації місця проживання та її неповнолітнього сина. Вказаного висновку суд дійшов з огляду на те, що при зверненні позивачем повністю дотримано положень статті 6 Закону, при цьому, забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів. Підстави відмови в реєстрації зазначені відповідачем у відповіді нормами Закону не передбачені. Отже, за таких умов, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина друга статті 71 КАС України).

Враховуючи такі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Оболонського району РУГУ МВС України в місті Києві (04074, м. Київ, вул.. Автозаводська, 25-А) зареєструвати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (04211, АДРЕСА_1) та її неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в кімнатах АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кротюк

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -22.11.2010.