Справа № 2-а-4391/10/0270
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4391/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Ладижинської міської виборчої комісії, Дільничної виборчої комісії № 31004 виборчого округу № 61, кандидата в депутути Ладижинської міської ради від Ладижинської міської партійної організації ВО "Батьківщина" ОСОБА_2

про: визнання дій неправомірними, визнання бездіяльності неправомірною та визнання голосування недійсним

В С Т А Н О В И В :

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду звернувся кандидат у депутати Ладижинськкої міської ради Вінницької області в одномандатному мажоритарному окрузі № 15 ОСОБА_1 з позовом до Ладижинської міської виборчої комісії, дільничної виборчої комісії № 31044 виборчого округу № 61, кандидата в депутати Ладижинської міської ради від Ладижинської міської партійної організації ВО БатьківщинаОСОБА_2.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить:

- визнати дії Ладижинської міської виборчої комісії неправомірними;

- визнати дії ОСОБА_2, кандидата у депутати до Ладижинської міської ради, неправомірними;

- визнати бездіяльність виборчої дільниці № 31004, територіального округу № 15 м. Ладижин, неправомірною;

- визнати голосування на виборчій дільниці № 31004 м. Ладижин Вінницької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів до Ладижинської міської ради недійсними.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльність виборчої дільниці № 31004, територіального округу № 15 м. Ладижин, неправомірною та визнання голосування на виборчій дільниці № 31004 м. Ладижин Вінницької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів до Ладижинської міської ради недійсним слід повернути з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, позивач визначив в даній частині позовних вимог відповідачем - дільничну виборчу комісію.

Відповідно до положень частини 4 статті 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Разом з тим, частиною 5 вказаної статті передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Отже, з аналізу наведених норм вбачається, що в даному випадку, рішення, дії чи бездіяльність сільських, селищних територіальних, а також дільничних виборчих комісій, членів цих комісій мають оскаржуватись до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії

Крім того, обставини для визнання виборів недійсними встановленні статтею 73 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі Закон № 2487).

Так, згідно частини 1 даної статті, дільнична виборча комісія приймає рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, лише за таких обставин:

1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до

списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує десять відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує більш як на десять відсотків кількість виборців, які отримали бюлетені на виборчій дільниці.

З аналізу вищевикладених норм статті вбачаєть, що дільнична виборча комісія приймає рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним лише на підставі виключного переліку обставин.

В нашому випадку, позивач обгрунтовує позовну заяву в частині визнання бездіяльність виборчої дільниці № 31004, територіального округу № 15 м. Ладижин, неправомірною та визнання голосування на виборчій дільниці № 31004 м. Ладижин Вінницької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів до Ладижинської міської ради тим, що кандидат у депутати Ладижинської міської ради від Ладижинської міської партійної організації ВО Батьківщина ОСОБА_2 в день голосування проводила агітацію з метою спонукання виборців голосувати за кандидатів у депутати та кандидата на посаду міського голови від Ладижинської міської партійної організації ВО Батьківщинау формі прохання та надання вказівок.

Частиною 1 статті 21 КАС України визначено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Однак, з наведеного вище вбачається, що позовні вимоги, підсудні ОСОБА_3 окружному адміністративному суду та вимоги, підсудні місцевому загальному суду як адміністративному між собою не повязані.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльність виборчої дільниці № 31004, територіального округу № 15 м. Ладижин, неправомірною та визнання голосування на виборчій дільниці № 31004 м. Ладижин Вінницької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів до Ладижинської міської ради недійсним, що не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи те, що позивач просить визнати бездіяльність дільничної виборчої комісії неправомірною, яка, відповідно до ч. 5 ст. 172 КАС України, оскаржується до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням комісії, приходжу до висновку про повернення позовної заяви в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльність виборчої дільниці № 31004, територіального округу № 15 м. Ладижин неправомірною та визнання голосування на виборчій дільниці № 31004 м. Ладижин Вінницької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів до Ладижинської міської ради недійсним, оскільки позовна заява в цій частині подана з порушенням правил предметної підсудності.

Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 172, 186, 254 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ладижинської міської виборчої комісії, Дільничної виборчої комісії № 31004 виборчого округу № 61, кандидата в депутути Ладижинської міської ради від Ладижинської міської партійної організації ВО "Батьківщина" ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, визнання бездіяльності неправомірною та визнання голосування недійсним в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльність виборчої дільниці № 31004, територіального округу № 15 м. Ладижин неправомірною та визнання голосування на виборчій дільниці № 31004 м. Ладижин Вінницької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів до Ладижинської міської ради недійсним повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адміністративного суду України набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна