Справа № 1570/4005/2012
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 1570/4005/2012

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про поновлення апеляційного провадження по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, Реєстраційна служба Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на житловий будинок,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2012 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом до відповідачів, в якому, після уточнення позовних вимог, просили визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю відносно дотримання вимог будівельних норм та правил, державних стандартів під час будівництва будівель на земельній ділянці АДРЕСА_1 та невжиття заходів щодо усунення допущених при будівництві порушень; визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД 1 від 09.12.2011 року; скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД 1 від 09.12.2011 року; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 564 від 19.12.2011 року; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно - житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, видане Виконавчим комітетом Крижанівської сільської ради Комінтернівського районі Одеської області на ім'я ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 21.12.2011 року; скасувати рішення Комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації" від 26.12.2011 року про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на житловий будинок АДРЕСА_1.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2014 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Скасовуючи рішення попередніх інстанцій, Вищий адміністративний суду України зазначив, що відмовляючи в задоволенні клопотання про проведення судово-будівельної експертизи, судами попередніх інстанцій порушено принцип змагальності сторін, що має значення для правильного вирішення спору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року призначено у справі судову будівельно-технічну експертизу.

22 липня 2016 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Томішинець Любов Василівни.

В своїй заяві ОСОБА_1 посилається на те, що Томішинець Л.В. як експерт не може брати участь в даному адміністративному процесі та відводиться, оскільки вона опосередковано заінтересована в результаті розгляду справи, надання висновку інженерно-технічної експертизи на користь позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, про що вона особисто повідомила ОСОБА_1, а ці обставини викликають сумнів у її неупередженості. Крім того, Томішинець Л.В. перебуває в службовій залежності від свого керівництва та експерта цієї ж установи Будніка В.А., який вже 09 жовтня 2014 року надавав по цьому ж об`єкту висновок № 2118 за направленням його директором Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз О.М. Кравченко до судді Доброва П.В. по цивільній справі № 2-2946/11, 2/504/81/14. Томішинець Л.В. не досліджує об`єкти нерухомості, відповідні документи згідно об`активно існуючих.

01 серпня 2016 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід складу суду.

В своїй заяві ОСОБА_1 посилається на те, що судді Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., Зуєва Л.Є., Федусик А.Г. формально, без дослідження суттєво важливих обставин в адміністративній справі, зайняли неправомірну правову позицію позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, вони не можуть брати участі в розгляді даної адміністративної справи і відводяться, так як опосередковано заінтересовані в результаті розгляду справи за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді (стаття 27 Кодексу адміністративного судочинства України Підстави для відводу судді). Не приймається до уваги суддями фактично існуючі докази спроб рейдерського захвату ОСОБА_2, ОСОБА_3 земельної ділянки житлового будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_1, в селі Крижанівка, Комінтернівського району Одеської області безпідставним її зменшенням з 0,09 га до 0,0744 га. Судді для задоволення вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 ігнорують положення ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2014 року по справі № К/800/65979/13. Також в заяві зроблено посилання на лист від 16 жовтня 2015 року щодо розгляду і вирішення даної адміністративної справи в суді апеляційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі. ОСОБА_1 зазначає, що на порушення її законних прав, судді обмежили її на звернення за захистом своїх прав до суду і на справедливий, неупереджений та об`єктивний розгляд справи, не забезпечили можливість реально, повно і об`єктивно розглянути дану справу, ОСОБА_1 усвідомлює, що цю справу судді вирішать проти її прав, заява про відвід складу суду, на її думку, не є безпідставною.

Відповідно до ч. 5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки до суду надійшли заяви ОСОБА_1 про відвід експерта та про відвід складу суду, судова колегія вважає за необхідне провадження у справі відновити для вирішення по суті зазначених заяв.

Керуючись ч. 5 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Поновити провадження у справі № 1570/4005/2012 апеляційними скаргами ОСОБА_1, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, Реєстраційна служба Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на житловий будинок.

Копію ухвали надіслати до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Витребувати з Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України справу № 1570/4005/2012 для вирішення питання відводу складу колегії та експерту.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 12.10.2016 о 15:00.

У судове засідання викликати сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик