Справа № 607/11619/16-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.10.2016 Справа №607/11619/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Дзюбича В.Л.

за участю секретаря Грабської Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Тернопільській області до громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Тернопільській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі України, допустивши при цьому негайне виконання постанови суду.

В обґрунтування вимог посилається на те, що громадянин ОСОБА_2 Азербайджан відповідач по справі ОСОБА_3 в»їхав на територію України 28.11.2015 року через КПП Харків-пасажирський за паспортним документом серії С № 00204346 виданим 10.01.2014 року з терміном дії до 09.01.2024 року, з приватною метою.

Громадянин ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 після вїзду в Україну покидав її територію 20.02.2016 року через КПП Харків-пасажирський. Повторно вїхав на територію України 25.02.2016 року через КПП ,,Харків-пасажирський, після чого територію України не покидав. На даний час перебуває в Україні понад дозволений термін, тобто більше 90 днів протягом 180 днів. Таким чином, позивач вважає, що відповідач своїми діями порушує законодавство України, а саме вимоги п.п.2 п.2 ,,Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 15.02.2012 року № 150.

04.05.2016 року УДМС у Тернопільській області було прийняте рішення № 50 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3, яким останнього зобовязано покинути територію України до 18.05.2016 року та заборонено вїзд на територію України строком на 3 роки. Однак, прийняте рішення відповідачем не виконане, що стало підставою для звернення до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заві, просить його задовольнити, а також, зважаючи на систематичне порушення відповідачем законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, в порядку п.5 ч.2 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови в разі задоволення адміністративного позову.

Відповідач- громадянин ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 у судовому засіданні позов визнав та суду пояснив, що перебував на території України без законних на те підстав, оскільки не мав коштів для повернення до країни громадянської належності, а тому рішення про примусове повернення з України не виконав.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав пояснення ОСОБА_3, проти позову не заперечив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

Громадянин ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в»їхав на територію України 28.11.2015 року через КПП Харків-пасажирський за паспортним документом серії С № 00204346 виданим 10.01.2014 року терміном дії до 09.01.2024 року, з приватною метою.

Після вїзду в Україну громадянин ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 покидав її територію 20.02.2016 року через КПП Харків-пасажирський. Повторно вїхав на територію України 25.02.2016 року через КПП ,,Харків-пасажирський, після чого територію України не покидав.

Частиною 15 ст.4 Закону України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Стаття 9 Закону передбачає, що строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Підпунктом 2 пункту 2 ,,Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 15.02.2012 № 150 (далі Порядок), зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі вїзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком вїзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Так, одним з документів для вїзду та виїзду за кордон для громадян ОСОБА_2 Азербайджан є паспорт громадянина ОСОБА_2 Азербайджан.

Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Азербайджанської ОСОБА_2 про безвізові поїздки громадян затвердженою постановою Кабінету Міністрів за № 1565 від 24.10.2002 року (далі Угода) дозволено безвізові поїздки громадян ОСОБА_2 Аеербайджан та громадян України. Відповідно до ст. 1 Угоди: ,,Громадяни держави однієї Сторони незалежно від місця їх постійного проживання, можуть в'їжджати, виїжджати, прямувати транзитом та перебувати на території держави іншої Сторони без віз з дотриманням правил перебування і реєстрації, що діють в цій державі, по документах, зазначених у Додатку до цієї Угоди.

На підставі відміток про перетин державного кордону в паспортному документі ОСОБА_3, встановлено, що на час виявлення дана особа перебуває в Україні понад дозволений термін, тобто більше 90 днів протягом 180 днів.

На момент виявлення посадовими особами УДМС у Тернопільській області 04.05.2016 року відповідач ОСОБА_3 перебував на території України 124 дні, а саме: понад дозволений строк 34 дні.

При розгляді справи встановлено, що ОСОБА_3 не звертався до територіальних підрозділів УДМС у Тернопільській області з клопотанням щодо продовження строку тимчасового перебування на території України.

04.05.2016 року за порушення правил перебування іноземців в Україні громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510,00 грн., який сплачено в повному обсязі, що підтверджується квитанцією від 25.05.2016року.

04.05.2016 року УДМС в Тернопільській області було прийняте рішення № 50 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 (далі рішення про примусове повернення з України), яким останнього зобовязано покинути територію України до 18.05.2016 року та заборонено вїзд на територію України строком на 3 роки.

04.05.2016 року відповідач особистим підписом засвідчив, що його повідомлено про прийняття рішення про його примусове повернення з України, розяснено права та обовязки, зобовязано не пізніше 18.05.2016 року самостійно залишити територію України, а також останньому надано вичерпну інформацію про наслідки невиконання вищевказаного рішення.

Проте, відповідач рішення від 04.05.2016 року №50 не оскаржив та не виконав, а проживав на території м. Тернополя без законних на те підстав.

Статтею 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.06.2009року № 1 ,,Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця і особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, повязаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні розяснює, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини:

1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення;

2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про порушення відповідачем громадянином ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 законодавства України, яке визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства в України, що виражається в знаходженні на території України із порушенням строку тимчасового перебування на території України. Відповідач не звертався із клопотанням про продовження строку перебування, не виконав в добровільному порядку рішення уповноваженого органу від 04.05.2016 року №50 про залишення території України у встановлений термін.

Тому, суд вважає про відсутність на даний час правових підстав для перебування відповідача на території України, а відтак і наявність всіх обставин для примусового видворення відповідача за межі України, допустивши при цьому негайне виконання постанови суду і при тих обставинах, що відповідачем придбано білет із датою відправлення 16.10.2016 року.

Крім цього, при розгляді справи сторони не вказали фактів, які б свідчили про неможливість примусового видворення відповідача за межі України за обставин, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158-163, 183-5, 186, п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Тернопільській області до громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_3 (Javadov Vugar), ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддяОСОБА_4