Справа № 815/5302/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5302/16
УХВАЛА

17 жовтня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління національної поліції про визнання неправомірною діяльності керівництва Суворовського ВП в місті ОСОБА_2 ГУНП, притягнення до дисциплінарної відповідальності,-

У С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління національної поліції про визнання неправомірною діяльності керівництва Суворовського ВП в місті ОСОБА_2 ГУНП, в якому позивач просить: - визнати неправомірною діяльність керівництва Суворовського ВП міста ОСОБА_2 ГУНП; - притягнути до дисциплінарної відповідальності керівництво Суворовського ВП м.Одеси ГУНП.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що біля його дому по вул. Миколаїіська дор., 299 у місті Одесі здійснюється несанкціонована торгівля з рук та незаконна підприємницька діяльність, Він вважає, що тривалий час група осіб, так звана група «перевертнів у погонах» у складі Суворовського РВ УМВС, а на сьогодні Суворовського ВП м. Одеси ГУНП, зловживаючи владою та службовим становищем, використовують службові посвідчення та погони з метою особистого збагачення та збагачення третіх осіб шляхом організації та пособництва незаконній діяльності ринку на прибудинковій території будинку № 299 по вул. Миколаївська дорога міста Одеси. Ці обставини вчиняють безпосередню шкоду мешканцям будинку.

Ним було подано заяву до прокуратури Одеської області, 24.04.2014 року йому було надано довідку за №17/1/1-1059вих-14 про прийняття та реєстрацію заяви про незаконні дії службових осіб Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Відповідно до норм КПК слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність процесуальних дій.

Ухвалою Приморського районного суду міста ОСОБА_2 від 27.07.2016 року було скасовано постанову слідчого в ОВС 1 СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000166 по ст. 364 КК з підстав не проведення всіх необхідних слідчих дій.

У звязку з викладеним позивач вважає за потрібне притягнення до відповідальності осіб Суворовського ВП м. Одеси ГУНП, відповідальних за розслідування справи про незаконну діяльність ринку на прибудинковій території будинку № 299 по вул Миколаївська дорога міста ОСОБА_2.

Вивчивши позов та додані до нього матеріали суд вважає, що у відкритті провадження за даним адміністративним позовом ОСОБА_1 необхідно відмовити. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 3 ст.17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Суд вважає, що дана справа є справою, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Статтею 1 КПК України визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є, зокрема, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Позивач ОСОБА_1 є учасником кримінального провадження. За його скаргою ухвалою Приморського районного суду міста ОСОБА_2 від 27.07.2016 року було скасовано постанову слідчого в ОВС 1 СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000166 по ст. 364 КК з підстав не проведення всіх необхідних слідчих дій.

Таким чином, спірні правовідносини щодо належного розслідування справи за своєї природі є відносинами, які регламентовані КПК та повинні вирішуватися у порядку кримінального судочинства.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності під час досудового розслідування встановлений главою 26 КПК України.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року №6-рп/2001 правосуддя України здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України. Цім рішенням Конституційного Суду України кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами Кримінально процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів. Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому КПК України.

Враховуючи викладене суддя вважає необхідним відмовити позивачу у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства та повернути йому позов з усіма доданими до нього матеріалами.

Керуючись ст. 107,109,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства ОСОБА_1 за його позовом до Суворовського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління національної поліції про визнання неправомірною діяльності керівництва Суворовського ВП в місті ОСОБА_2 ГУНП, притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Розяснити позивачу, що спірні правовідносини підлягають розгляду у порядку кримінального судочинства.

Повернути позивачу позов з додатками.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Е.В.Катаєва