Справа № 158/1746/16-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1746/16-а
Провадження № 2-а/0158/52/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

12 жовтня 2016 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Пономарьової О.М.

при секретарі - Грубі М.Є.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень щодо відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень щодо відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 01.08.1980 року по 02.02.1987 року він працював мулярем в бригаді мулярів в будівельному управлінні № 3 Львівської залізниці (на даний час - виробничий структурний підрозділ «Рівненське управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд» Регіональна філія «Львівська залізниця».

Йому виповнилося 55 років і він має загальний стаж роботи - 38 років, з яких стаж муляра становить 11 років.

Однак, при зверненні до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки відсутні відомості про наявність в структурі підприємства бригад мулярів або спеціалізованих ланок мулярів комплексних бригад.

Вважає таке рішення незаконним та просить його скасувати, а також зобов'язати Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та проводити виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, з 07.04.2016 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просив його задовольнити.

Представник відповідача Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в судове засідання не з'явився. Згідно поданого заперечення на позовну заяву позовні вимоги не визнають, посилаючись на те, що зайнятість на роботах у шкідливих та важких умовах праці за Списком № 2, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, вперше була встановлена Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10: «муляр, який постійно працює в бригаді мулярів та спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад». Оскільки у трудовій книжці позивача та в уточнюючій довідці не зазначено наказ (розпорядження) про створення бригад мулярів , яким підтверджуються умови, передбачені для цієї професії за списком № 2, тому просять відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову. Розгляд справи просять проводити без участі представника управління ПФУ.

Заслухавши пояснення позивача, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював муляром у Будівельному управлінні № 3 Дорбудтреста Львівської залізниці у періоди з 01.08.1980 року по 02.02.1987 року.

Згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (розділ XXVII, пункт 2290000а-12680), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, передбачено професію муляра, який працює в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Таким чином, зазначена позивачем робота входить до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

07.04.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про призначення йому пенсії за списком №2 зі зниженням пенсійного віку.

Рішенням № 354 від 05.08.2016 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні такої пенсії через недостатність стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10. До пільгового стажу не зараховано період роботи ОСОБА_1 з 01.08.1980 року по 02.02.1987 року мулярем в Будівельному управлінні Дорбудтрест Львівської залізниці оскільки в уточнюючій довідці, що підтверджує даний період роботи як пільговий, не зазначено наказу (розпорядження) про створення бригад мулярів та відсутні відомості про наявність в структурі підприємства бригад мулярів або спеціалізованих ланок мулярів комплексних бригад (а.с.7-8).

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Порядком застосування Списків №1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Факт роботи ОСОБА_1 з 01.08.1980 року по 02.02.1987 року мулярем в будівельному управлінні № 3 Львівської залізниці (на даний час - виробничий структурний підрозділ «Рівненське управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд» Регіональна філія «Львівська залізниця») стверджується записами трудової книжки (серія НОМЕР_1 від 20.07.1976 року (а.с.09-13), архівною довідкою про підтвердження трудового стажу № Б-835 від 18.11.2015 року (а.с.16).

Про те, що позивач у вказаний період працював повний робочий день, виконуючи роботи по будівництву будівель, споруд та інших об'єктів за професією - муляр, постійно працюючи в бригаді мулярів, відповідно до Списку № 2 (розділ XXVII, пункт 2290000а-12680), підтверджується довідкою виробничого структурного підрозділу «Рівненське управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд» Регіональна філія «Львівська залізниця» за № 113 від 04.04.2016 року (а.с.14).

Зазначену обставину в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали разом із позивачем (ОСОБА_3 - мулярем, ОСОБА_4- майстром), що стверджується записами досліджених в судовому засіданні трудових книжок останніх.

Крім того, відповідно до наказу Дорожного будівельно-монтажного тресту Будівельне управління №3 Львівської залізниці за № 34 від 26.03.1997 року затверджено перелік робочих місць, професій і посад, працюючим на яких підтверджене право на пільгове забезпечення за Списком № 2 та доплати за важкі та шкідливі умови праці. Згідно витягу з додатку до наказу № 34 від 26.03.1997 року до переліку робочих місць, які підлягають атестації з умов праці для визначення права на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2 включено професію - муляр, працюючий в бригаді ( назва структурного підрозділу - виконробські пункти 1,2,3, кількість робочих місць - 38) ( а.с.15).

За таких обставин, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення, а саме слід визнати протиправним та скасувати рішення Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах № 354 від 05.08.2016 року та зобов'язати Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та проводити виплату ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, з 07.04.2016 року.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 6, 7, 159-163 КАС України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, Порядком застосування Списків №1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень щодо відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах № 354 від 05.08.2016 року.

Зобов'язати Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та проводити виплату ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, з 07.04.2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ківерцівського районного суду О.М. Пономарьова