Справа № 2-а-14524/08/0270
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-14524/08/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності

відповідача : ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Деренергонагляд у Південно-Західному регіоні"

до: Вінницького обласного клінічного протитуберкульозного диспансеру

про: стягнення 5100 гривень штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ :

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Деренергонагляд у Південно-Західному регіоні" (далі - Позивач) звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Вінницького обласного клінічного протитуберкульозного диспансеру (далі - Відповідач) штрафних санкцій в сумі 5100 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті порушення відповідачем законодавства про теплоенергетику і невиконання припису щодо усунення порушень, позивачем винесено постанову №В-31-08 про накладення штрафу в сумі 5100 грн. Враховуючи, що відповідачем штрафні санкції до бюджету не перераховані, позивач просить стягнути зазначену суму в судовому порядку.

Ухвалою суду від 12.01.09 р. провадження у справі відкрито.

19.02.09 р. відповідно до клопотання представника відповідача зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №338/09/0270 за позовом Вінницького обласного клінічного протитуберкульозного диспансеру до ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Деренергонагляд у Південно-Західному регіоні" про скасування постанови.

05.02.09 р. постановою Вінницького окружного адміністративного суду в задоволенні позовних вимог Вінницького обласного клінічного протитуберкульозного диспансеру у справі №2-а-338/09/0270 відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.05.10 р. постановлене рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Враховуючи, що обставина, яка була підставою для зупинення провадження у справі відпала, ухвалою суду від 21.06.10 р. провадження по справі № 2-а-14524/08 поновлено для подальшого її розгляду.

01.07.10 р. на підставі клопотання представника відповідача провадження у справі зупинено до 04.10.10 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, в їх задоволенні просила відмовити з підстав протиправності прийнятого рішення позивачем.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 17.01.08 р. по 22.01.08 р. державним інспектором з енергонагляду проведено обстеження відповідача з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, обстеження з питань технічного стану та експлуатації тепловикористовуючих установок та мереж, систем опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та системи збору, повернення конденсату, дотримання режимів споживання теплової енергії.

За результатами перевірки складено акт обстеження №47-В-ТЕС-1/2-№53-В-ВСТР-1/7 від 17.01.08 р. про виявлені порушення вимог законодавства про теплопостачання та виданий припис №53-в-ВСТР-1/7 від 22.01.08 р. про усунення виявлених порушень, кінцевий термін виконання якого встановлений до 01.05.08 р.

З метою здійснення контролю за виконанням наданого припису по усуненню виявлених порушень державний інспектор 15.05.2008р. здійснив перевірку виконання припису за результатами якої складено протокол №53-В-ПП/103 від 15.05.08 р., який отримано відповідачем 15.05.2008 року.

Відповідно до вимог ст.31 Закону України «Про теплопостачання», суб'єкти господарювання юридичні особи несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів у вигляді накладення штрафу за порушення у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Керуючись вказаною нормою Закону та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою КМУ від 07.08.1996 р. №929 (чинної на момент виникнення правовідносин) старшим державним інспектором з енергетичного нагляду 11.06.2008 року винесено постанову №В-31-08 про накладення штрафу за порушення законодавства про теплопостачання в сумі 5100 гривень.

Зазначену постанову про накладення штрафу надіслано відповідачу рекомендованим листом та отримано останнім, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №281924 від 12.06.08 р., копія якого долучена до матеріалів справи.

Однак, відповідачем, обов'язок передбачений ч.8 ст.31 Закону України «Про теплопостачання» щодо сплати протягом 15 днів після отримання копії постанови суми фінансових санкцій не виконаний, а тому позивач, звернувся з даним позовом до суду.

Сума штрафу відповідачем не сплачена, оскільки рішення позивача про застосування штрафних санкцій в сумі 5100 грн. №В-31-08 від 11.06.2008 року було оскаржено відповідачем до адміністративного суду, в звязку із чим, провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №338/09/0270. Втім, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.02.09 р. у справі №338/09/0270 в задоволенні позовних вимог Вінницького обласного клінічного протитуберкульозного диспансеру до ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Деренергонагляд у Південно-Західному регіоні" про скасування постанови відмовлено повністю.

Відповідач у даній справі оскаржив постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 05.02.09 р. у справі №338/09/0270 до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.05.10 р. апеляційна скарга Вінницького обласного клінічного протитуберкульозного диспансеру залишена без задоволення, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду - без змін.

Відтак, рішення суду першої інстанції, предметом розгляду якого було законність прийняття інспекцією постанови про застосування штрафних санкцій, на підставі якої провадиться стягнення в даній справі залишено без змін ухвалою суду апеляційної інстанції від 13.05.10р., у відповідності до ст.ст.254, 255 КАС України набрало законної сили.

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість зі сплати застосованих Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області штрафних санкцій у розмірі 5100 грн.

Частина 4 ст.31 Закону України „Про теплопостачання" визначає, що суми штрафів, що накладаються органами державного нагляду та органами державного регулювання, перераховуються до Державного бюджету України. Відповідач штрафні санкції у розмірі 5100 грн. у добровільному порядку не сплатив.

В силу ч.1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів та вищезазначених положень чинного законодавства України, за сукупністю доказів, а також враховуючи, що станом на час розгляду справи в суді відповідач не сплатив 5100 грн. санкцій, та те, що постанова про їх застосування не є скасованою, а відтак зазначена сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Вінницького обласного клінічного протитуберкульозного диспансеру (21018, вул. Гніванське шосе, 7-й кілометр, м.Вінниця) до Державного бюджету України (р/р 0002, МФО 802015, ВДК у м.Вінниця, , код платежу 21081100) 5 100грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про теплопостачання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови сторони можуть отримати: 15.10.10 після 14:00год.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна