Справа № 748/1942/16-а
Суддя: Хоменко Л. В.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/57/16
Єдиний унікальний № 748/1942/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 року місто Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого - судді Хоменко Л.В. ,

секретарів Грибановської В.В., Барбаш К.А.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

представника Управління соцзахисту населення ОСОБА_3 РДА ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 районної державної адміністрації, ОСОБА_3 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобовязання призначити та виплатити допомогу на дитину як одинокій матері, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 РДА, ОСОБА_3 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у якому просить зобовязати Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 РДА призначити та виплатити їй допомогу на дитину як одинокій матері на 2016 рік. Вимоги обґрунтовує тим, що до 2016 року вона перебувала на обліку в Управлінні та отримувала допомогу як одинока мати. У березні 2016 року вона звернулась із заявою про призначення допомоги на наступний період, однак листом від 11 липня 2016 року їй було відмовлено у призначенні такої допомоги, обґрунтовувавши тим, що дитина народилась до спливу десяти місяців після розірвання шлюбу, а тому батьком у свідоцтві про народження дитини повинен бути зазначений її колишній чоловік. Таку відмову вважає неправомірною, оскільки у свідоцтві про народження її дитини батько дитини зазначений зі слів матері у відповідності до вимог ст. 135 Сімейного кодексу України.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені у заяві, позов просили задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 вважала, що позов не підлягає задоволенню, оскільки в ході перевірки було зясовано, що дитина позивачки народилась до спливу десяти місяців після розірвання шлюбу, а тому батьком дитини у свідоцтві про народження повинен бути зазначений колишній чоловік позивача. Позивачу було розяснено про необхідність приведення документів у відповідність до законодавства. Вважає, що позивач приховала факт того, що вона перебувала у шлюбі навмисно, щоб отримувати допомогу на дитину як одинока матір.

Представник відповідача ОСОБА_3 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у судове засідання не зявився, надали письмові заперечення проти позову, які зводяться до того, що в ході перевірки було виявлено факт укладення та в подальшому розірвання шлюбу позивачкою, дитина народилась до спливу десяти місяців після розірвання шлюбу, а тому батьком дитини у свідоцтві про народження повинен бути зазначений її колишній чоловік. Вважають, що за таких обставин позивач не має права на призначення допомоги на дитину як одинока матір.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення ОСОБА_3 районної державної адміністрації як отримувач допомоги на дитину одинокій матері з 01 лютого 2009 року на дитину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1. Допомога була призначена згідно ст. 18-1 Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» на період з 01 лютого 2009 року по 28 лютого 2027 року.

З 01 січня 2016 року допомога одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям згідно ст. 18-1 ЗУ « Про державну допомогу сімям з дітьми» мають одинокі матері( які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини, відсутній запис про батька або запис про батька проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері дитини.

З копії актового запису про народження вбачається, що батьком ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 записано ОСОБА_6 на підставі заяви матері від 16 лютого 2009 року. Видана довідка №1 від 16 лютого 2009 року відповідно до частини першої ст. 135 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ст. 18-2 ЗУ « Про державну допомогу сімям з дітьми» визначено, що допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої ст. 135 Сімейного кодексу України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за за прізвищем та громадянством матері, а імя та по батькові батька дитини записується за вказівкою матері.

Таким чином встановлено, що позивачу допомога на дитину як одинокій матері призначена відповідно до Закону на підставі належних документів: свідоцтва про народження дитини та довідки про народження дитини, виданої ОСОБА_7 селищною радою Чернігівського району Чернігівської області відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Беззаперечно встановлено на підставі наданих суду документів, що батько дитини повача у свідоцтві про народження її дитини записаний зі слів матері відповідно до ст. 135 Сімейного кодексу України.

Статтею 21 Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» надано право органам, які призначають і здійснюють виплату державної допомоги сімям з дітьми, у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги.

У ході проведеної перевірки було встановлено, що позивачка перебувала у зареєстрованому шлюбі, який був розірваний до спиву десяти місяців до народження дитини.

Рішенням Новозаводського районного суду від 14 листопада 2008 року шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 розірвано. Дитина ОСОБА_5 народилась 09 лютого 2009 року.

Частиною другою ст. 122 Сімейного кодексу України встановлено, що дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу походить від подружжя.

Проте, на думку суду, встановлення даної обставини не може бути підставою для відмови у виплаті допомоги позивачу, оскільки у свідоцтві про народження її дитини запис про батька вчинений відповідно до вимог ст. 135 Сімейного кодексу України. Встановлення факту народженння дитини до спливу десяти місяців після розірвання шлюбу позивачкою може бути підставою для внесення змін до актового запису про народження дитини, а до цього моменту право дитини на належне матеріальне забезпечення повинно бути захищено і не має підстав для припинення виплати позивачці зазначеної допомоги на дитину як одинокій матері.

ОСОБА_4 того, до випадків припинення виплати допомоги на дитину одинокій матері, передбачених ст. 18-4 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" даний випадок не відноситься.

Про порушення свого права позивач дізналась з відповіді Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 РДА 11 липня 2016 року, тому строк звернення до суду за захистом порушеного права не пропущено.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір, сплачений при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 94, 99, 158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Зобовязати Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 районної державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу на дитину як одинокій матері на 2016 рік.

Стягнути з Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 районної державної адміністрації( за рахунок бюджетних асигнувань) на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. в рахунок сплаченого судового збору при зверненні до суду.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Головуюча Л.В. Хоменко