Справа № 818/1187/16
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2016 р. Справа № 818/1187/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державного навчального закладу "Охтирський центр професійно-технічної освіти" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав у судовому засіданні та мотивує тим, що відповідачем винесено рішення, яким за несвоєчасну сплату єдиного внеску нараховано штрафні санкцій в сумі 17 915,79 грн. та пеню в сумі 268,74 грн. Вважає його протиправним. Позивач є державним закладом, фінансування якого проводиться з місцевого бюджету. Термін сплати єдиного внеску за липень 2016 року становив 22 серпня 2016 року. Саме в цей день Охтирською міською радою були виділені позивачу кошти на оплату праці. 23.08.2016 зазначені кошти надійшли на казначейський рахунок та в цей же день позивачем до управління казначейської служби були надані платіжні доручення на перерахування єдиного внеску за липень 2016 року. Оплату вказаних платіжних доручень було проведено казначейською службою 25.08.2016. Вказує, що будь-якої вини позивача в несвоєчасній сплаті чи перерахуванні коштів не допущено. Просить рішення відповідача від 08.09.2016 № НОМЕР_1 визнати протиправним та скасувати.

В судовому засіданні представник відповідача, заперечуючи проти позову, пояснив, що саме позивач, як роботодавець, є платником єдиного внеску. На підставі п. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідальність за несвоєчасну сплату або перерахування єдиного внеску настає незалежно від фінансового стану платника. Нарахування за липень 2016 року було проведено 25.08.2016, тобто з порушенням строків, у зв'язку з цим відповідачем правомірно було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що рішенням Охтирської міської ради від 22.08.2016 року № 438-МР збільшено видаткову частину загального фонду бюджету міста та направлено кошти відділу освіти на збільшення бюджетних призначень утримання ДНЗ "Охтирський центр професійно-технічної освіти", зокрема, збільшено видатки на нарахування на оплату праці (КЕКВ 2120) (а.с. 9-11). Як вбачається з виписки Охтирського управління Державної казначейської служби кошти по КЕКВ 2120 "Нарахування на оплату праці" надійшли на рахунок закладу 23.08.2016 (а.с. 13).

25.06.2016 року Охтирським УДКСУ проведено оплату платіжних доручень від 23.08.2016 №№ 452, 453, 454 на перерахування позивачем єдиного внеску за липень 2016 року (а.с. 14,15).

08.09.2016 Охтирською ОДПІ прийнято рішення № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску (а.с. 8). Ним застосовано до відповідача штраф у розмірі 17 915,79 грн. та нараховано пеню за період з 23.08.2016 до 25.08.2016 в сумі 268,74 грн. Суд вважає таке рішення правомірним.

Відповідно до ч. ч.7, 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Судом встановлено, що строк для сплати єдиного внеску за липень 2016 року закінчувався 22 серпня 2016 року (20 серпня 2016 року - субота). Проте такі кошти позивачем сплачені були 25 серпня 2016 року, про що свідчать відбитки печаток управління Державної казначейської служби на платіжних дорученнях на перерахування сум єдиного внеску. Таким чином, єдиний внесок за липень 2016 року був сплачений позивачем із порушенням встановленого законом терміну його сплати.

Відповідно до ч. 15 ст. 9 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з ч. 11 ст. 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до ч. 14 ст. 25 Закону про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Як було зазначено вище, Законом на платника покладено обов'язок зі сплати єдиного внеску незалежно від його фінансового стану. Доводи відповідача про неможливість вчасного нарахування зазначених коштів у зв'язку з тим, що Охтирською міською радою рішення про направлення таких коштів позивачу було прийняте лише 22.08.2016 року, тобто в останній день строку сплати єдиного внеску, не можуть бути законною підставою для скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені. Закон не пов'язує можливість застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску із наявністю чи відсутністю вини платника у порушенні строків його сплати. За таких обставин, підстав для скасування рішення Охтирської ОДПІ від 08.09.2016 № НОМЕР_1 суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державного навчального закладу "Охтирський центр професійно-технічної освіти" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення № НОМЕР_1 від 08 вересня 2016 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко