Справа № П/811/1213/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

17 жовтня 2016 року Справа № П/811/1213/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Капітанівське зернозберігальне підприємство" (далі - позивач) до Одеської митниці Державної фіскальної служби України (відповідач) про визнання протиправним бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:

- визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача розглянути заяву товариства №118 від 03.08.2016 р.;

- зобов'язати відповідача, за результатами розгляду заяви товариства №118 від 03.08.2016 р., прийняти відповідне рішення про внесення змін до вантажних митних декларацій;

- визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача розглянути заяву Дочірнього підприємства "Юран" ТОВ "ДП Юрол" №201 від 10.06.2016 р.;

- зобов'язати відповідача, за результатами розгляду заяви Дочірнього підприємства "Юран" ТОВ "ДП Юрол" №201 від 10.06.2016 р., прийняти відповідне рішення про внесення змін у повідомлення про фактичне вивезення товарів.

Ухвалою від 22.09.2016 р. відкрито провадження, та розгляд справи у судовому засіданні призначено 06.10.2016 р. (а.с.1).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. На електронну адресу суду 06.10.2016 року о 15год. 32 хв. (вже після часу судового засідання) від відповідача надійшло в електронному вигляді повідомлення (вх. № 11329) із запереченням проти позову з відповідними додатками. Водночас, отриманий текст заперечення є важкочитаємим: на аркушах заперечення проведені чорні та білі полоси, частково не видно цифр та букв по тексту заперечення (а.с.88-94), а файл під назвою "Додатки" було отримано в дуже поганій якості, який не можливо читати при роздруківці, що підтверджено написом працівника апарату Кіровоградського окружного адміністративного суду на повідомленні вх.№ 11329 (а.с.87).

Позивачем також до матеріалів справи не додано копій документів, які підтверджують взаємовідносини між Товариством з обмеженою відповідальністю "Капітанівське зернозберігальне підприємство" та Дочірнім підприємством "Юран" ТОВ "ДП Юрол", , про які іде мова у позовній заяві.

Представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.86).

Станом на день винесення цієї ухвали на адресу суду не надійшли від відповідача витребувані судом документи у паперовому вигляді, або в електронному (ФАКСовому) вигляді - належної якості.

Тому існує необхідність, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, повторно зобов'язати відповідача виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі від 22.09.2016 року в частині витребування доказів.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/1213/16 до 03 листопада 2016 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 03 листопада 2016 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.

Витребувати у Одеської митниці Державної фіскальної служби України: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

Витребувати у позивача засвідчені копії документів, які підтверджують взаємовідносини позивача з митним брокером.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 03.11.2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Попередити посадових осіб Одеської митниці Державної фіскальної служби України про можливість, у разі не виконання вимог даної ухвали у встановлений строк, застосування судом заходів, передбачених ст. 166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів реагування; застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених розділом VІ КАС України; застосування судом заходів до посадових осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько