Справа № 2-а-5202/10/0270
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 р. Справа № 2-а-5202/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Ткачук Вікторії Олексіївні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача : не з"явився, надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Хмільницького міськрайонного центру зайнятості - робочого органу Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України

до: Закритого акціонерного товариства "Хмільникмеблі"

про: примусове стягнення страхових внесків в сумі 11792,92 грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Хмільницького міськрайонного центру зайнятості (далі Хмільницький МЦЗ) - робочого органу Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України до Закритого акціонерного товариства " Хмільникмеблі" (далі - ЗАТ "Хмільникмеблі") про примусове стягнення страхових внесків в сумі 11792,92 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Хмільницьким МЦЗ, як робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) проведено перевірку ЗАТ "Хмільникмеблі" щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків до Фонду. У ході проведення вищевказаної перевірки посадовими особами позивача встановлено, що відповідачем протягом періоду з 01.01.2006 року по 30.09.2010 року несвоєчасно та не в повному обсязі здійснено сплату страхових внесків до Фонду. У результаті за ЗАТ "Хмільникмеблі" утворилась заборгованість у загальній сумі 11792,92 грн., зокрема: по сплаті страхових внесків до Фонду - 9564,80 грн. та пені за несвоєчасну і неповну сплату страхових внесків у сумі 2228,12 гривень.

Оскільки заборгованість ЗАТ "Хмільникмеблі" в добровільному порядку не сплачено, Хмільницький МЦЗ звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

У судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просили суд їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідачем подано до суду заяву, вих. № 738 від 2712.2010р. (а.с. 21), про розгляд справи без його представника..

Заслухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, регулюються Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Статтею 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" страхувальники - роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

ЗАТ "Хмільникмеблі" є платником страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Пунктом 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221 (далі - Інструкція) передбачено, обов'язок роботодавців своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; своєчасно надавати центрам зайнятості відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Відповідно до п. 7.2 Інструкції, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок. Контроль на підприємствах, в установах, організаціях, військових формуваннях та у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, грошове забезпечення, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових та касових документів.

На виконання вищевказаної норми Інструкції Хмільницький МЦЗ проведено планову перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття позивача за період з 01.01.2006 року по 30.09.2010 року, про що складено акт № 90 від 10.11.2010 року (а.с. 5-6).

У ході перевірки встановлено факти, відображені в акті перевірки, несвоєчасної та не в повному обсязі сплати ЗАТ "Хмільникмеблі" страхових внесків до Фонду протягом періоду, що підлягав перевірці, на загальну суму 9564,80 грн..

Частиною 1 ст. 38 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду.

Відповідно до п. 7.4 Інструкції у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони до нараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

Згідно ч. 3 та ч. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом, строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", не застосовується.

Враховуючи вищевикладене, позивачем нараховано відповідачу за невчасну сплату страхових внесків пеню у сумі 2228,12 гривень.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем та сплати пені.

Згідно зі ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи; доказів погашення заборгованості перед позивачем та сплати пені відповідачем до суду не надано, суд приходить до висновку позов задовольнити повністю.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути страхові внески до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 11 792 грн. 92 коп. (одинадцять тисяч сімсот дев"яносто дві гривні 92 коп.) із ЗАТ "Хмільникмеблі" на користь Хмільницького міськрайонного центру зайнятості на р/р №0010 основний борг в сумі 9564 грн. 80 коп. (дев"ять тисяч п"ятьсот шістдесят чотири гривні 80 коп.) та пеню в сумі 2 228 грн. 12 коп. (дві тисячі двісті двадцять вісім гривень 12 коп.) на р/р №0010 в ГУДК у Вінницькій області МФО 802015.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 04.01.11

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар:

29.12.2010