Справа № 821/1366/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1366/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Генічеська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб в сумі 5709, 79 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що станом на час подання позову за відповідачем рахується податковий борг зі сплати податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 5709, 79 грн.. Заходи, вжиті контролюючим органом для погашення боргу, не призвели до його погашення.

Розглядати справу позивач просив без участі свого представника в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, письмових заперечень на позовну заяву та заяв про відкладення розгляду справи суду не надав. Копія ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження з інформацією про дату, час та місце розгляду справи вручена відповідачу, про що зазначено на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, яке повернулось до суду.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.04.2015 року працівниками Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету ОСОБА_1 за період з 01.01.2013р. по 31.12.2013р.

Під час перевірки встановлено порушення ст. 44, п.п. а) п. 176.1 ст.176 ПК України в результаті не ведення обліку доходів і витрат в обсягах, необхідних для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу та п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 в результаті не включення до загального річного оподатковуваного доходу у вигляді додаткового блага за 2 квартал 2013 року у розмірі 29545, 53 грн. Окрім того, перевіркою дотримання встановленого порядку подання податкових декларацій встановлено, що податкова декларація про майновий стан і доходи за 2013 рік платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 до податкового органу не надана у встановлені законодавством терміни, чим порушено пп.49.18.4 п. 49.18 ст. 49, пп.164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України. Перевіркою дотримання строків сплати (перерахування) суми податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає сплаті платником самостійно, встановлено - сума податку на доходи фізичних осіб у розмірі 4431,83 грн., платником податків самостійно не визначена та не сплачена до бюджету у встановлені терміни.

Як слідує з акту перевірки, згідно даних податкового розрахунку 1ДФ, наданого до контролюючому органові ПАТ "КБ "Надра" з 01.04.13 р. по 30.06.13 р. відповідачем фактично отримано доходи у вигляді додаткового блага за ознакою доходу 126 у сумі 29545,53 грн. (без нарахування та утримання податку на доходи фізичних осіб). Вказана сума доходу ОСОБА_1 не відображена в податковій декларації. На письмовий запит від 31.07.2014р. №712/10 Новотроїцького відділення Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області платником податку пояснень та документальних підтверджень щодо джерела походження додаткового блага у сумі 29545,53 грн. контролюючому органові не надано. Таким чином, вказане призвело до нарахування податковим органом ОСОБА_1 податку на доходи фізичних осіб у сумі 4431, 83 грн., штрафу у розмірі 1107,96 грн. та 170 грн. за невчасну сплату податку та подання декларації.

Відповідно до п.п. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ із змінами та доповненнями, об'єктом оподаткування платника податку - резидента є, зокрема, загальний місячний оподатковуваний дохід.

Згідно абзацу "д" п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід, отриманий платником податку як додаткове благо у вигляді суми боргу платника податку, анульованого (прощеного) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності. Якщо кредитор повідомляє платника податку - боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або шляхом надання повідомлення боржнику під підпис особисто про анулювання (прощеного) боргу та включає суму анульованого (прощеного) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було анульовано (прощеного), такий боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації.

Згідно абзацу в) п. 176.1 ст.176 ПК України, платники податку зобов'язані подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього розділу таке подання є обов'язковим.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи з фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4 п.49.18 ст. 49 ПК України). Фізичною особою ОСОБА_1 податкова декларація про майновий стан і доходи за 2013 рік до 1 травня 2014 року не подана, отримані доходи у вигляді додаткового блага не задекларовані.

Відповідно до п. 167.1 ст.167 ПК України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.5 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу в державну та недержавну грошову лотерею, виграш гравця (учасника), отриманий від організатора азартної гри.

Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, до суми такого перевищення застосовується ставка 17 відсотків.

Таким чином, на підставі акту перевірки від 07.04.2015р. №40/17-10/НОМЕР_1, Генічеською ОДПІ відносно ОСОБА_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.04.2015р. №, яким відповідачу визначено зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 4431,83грн. за основним платежем та у сумі 1107,96 грн. за штрафними санкціями, податкове повідомлення-рішення від 29.04.2015р. №, яким відповідачу визначено зобов'язання у розмірі 170 грн. штрафних санкцій у зв'язку із неподанням податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб у визначені терміни. Вказані податкові повідомлення-рішення направлено засобами поштового зв'язку та отримано ОСОБА_1 23.05.2015р., про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Податкові повідомлення-рішення не оскаржені відповідачем ні в адміністративному порядку, ні до суду, тому вони є обов'язковими до виконання.

Відповідно до ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову декларацію, та якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження суми його податкових зобов'язань. Платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому ПКУ.

За приписами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було сформовано та вручено ОСОБА_1 податкову вимогу форми "Ф" від 15.06.2015 року №30765-21.

Таким чином, на час звернення до суду за відповідачем обліковувалось узгоджене та несплачене грошове зобов'язання - податковий борг із податку на доходи фізичних осіб у сумі 5709,79 грн.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати податкового боргу в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такого боргу відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, відповідач податкову заборгованість не сплатив, тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) податковий борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб в сумі 5709, 79 грн. (п'ять тисяч сімсот дев'ять гривень сімдесят дев'ять копійок) в дохід місцевого бюджету на р/р 0248;*147;11010500 (призначення платежу), код одержувача УДКСУ у Новотроїцькому районі 37949069 банк ГУДКУ у Херсонській області, м. Херсон; МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3