Справа № 815/724/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/724/15
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Тишкової Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом заступника прокурора Одеської області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України, ТОВ Біном-СТ про визнання протиправними дій та скасування містобудівних умов і обмежень забудови,-

В С Т А Н О В И В :
Заступник прокурора Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України, ТОВ Біном-СТ, в якому просить суд: визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі 18.11.2014 року за № 239 містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки у м. Одесі по вул. Французький бульвар, 47; скасувати містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки у м. Одесі по вул. Французький бульвар, 47, видані 18.11.2014 року Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради за № 239, видані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради.

При цьому позивач зазначає, що у Державної архітектурно-будівельної інспекції України та її структурного підрозділу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області відсутні будь-які повноваження щодо контролю за видачею органами місцевого самоврядування (його структурними підрозділами) містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок. Будь-який інший державний орган також не наділений повноваженнями щодо контролю за дотриманням вимог законодавства при вирішенні питань щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок. Але видача вищевказаних містобудівних умов і обмежень забудови вищезазначеної земельної ділянки без правовстановлюючого документа на право власності (користування) даною земельною ділянкою, та усупереч положенням Генерального плану м. Одеси, порушує правові і організаційні основи планування, забудови та іншого використання територій, спрямовані на забезпечення сталого розвитку населених пунктів, що в цілому суперечить державній політиці в сфері містобудування, а також порушує інтереси держави та територіальної громади м. Одеси. А тому, приймаючи до уваги відсутність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є позивачем по справі без зазначення органу, в інтересах якого звертається до суду.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що між Південним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України та TOB "Біном-СТ" 27.10.2006 укладено договір генерального підряду та пайової участі № 15-06, згідно якого TOB "Біном-СТ" зобов`язалось, зокрема, зібрати у повному обсязі вихідні дані для розробки проектно-кошторисної документації щодо забудови земельної ділянки Державної прикордонної служби України по Французькому бульвару, 47 у м. Одесі багатоповерховими житловими будинками. Позивач зазначає, що рішенням Одеської міської ради від 29.10.2014 за № 5778-VI військовій частині 2138 Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,6 га за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47, для розміщення та постійної діяльності прикордонної служби України. Як зазначено в адміністративному позові, згідно листа Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15.01.2015 за № 14/118 у останньої відсутні будь-які документи про право власності (користування) на вищевказану земельну ділянку. До управління архітектури та містобудування Одеської міської ради 11.11.2014 на підставі п. 4.4.1 вищевказаного договору генерального підряду та пайової участі та відповідної довіреності звернулось TOB "Біном-СТ" з заявою за № 19 про видачу містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки у м. Одесі по Французькому бульвару, 47. Разом з цим, до даної заяви не було долучено документ про право власності (користування) відповідною земельною ділянкою.

Позивач зазначає, що не зважаючи на це, управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради 18.11.2014 року в порушення вимог п. 2.2 Порядку Південному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України та TOB "Біном-СТ" видані містобудівні умови і обмеження за № 239 забудови вищевказаної земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на правомірність видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки у м. Одесі по Французькому бульвару, 47, оскільки останні прийняті у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Представник Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України підтримав правову позицію відповідача, за обставин, зазначених у письмових поясненнях, просив у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник ТОВ Біном-СТ підтримав правову позицію відповідача, за обставин, зазначених у письмових поясненнях, просив у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно з ст. 121 Конституції України (в редакції чинній на час звернення прокурора до суду) прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються: підтримання державного обвинувачення в суді; представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом; нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян; нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.

Відповідно до ст. 36-1. Закону України «Про прокуратуру», (в редакції на час звернення прокурора до суду), представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. За наявності підстав, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, з метою представництва громадянина або держави прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом: звертатися до суду з позовами (заявами, поданнями); вступати у справу, порушену за позовами (заявами, поданнями) інших осіб, на будь-якому етапі розгляду; ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи; брати участь у розгляді справ. Обираючи форму представництва, передбачену частиною п`ятою цієї статті, прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту. З метою вирішення питання про наявність підстав для ініціювання перегляду судових рішень у справі, розглянутій без участі прокурора, вступ у розгляд справи за позовом (заявою, поданням) іншої особи прокурор має право знайомитися з матеріалами справи в суді, робити виписки з неї, отримувати копії документів, що знаходяться у справі.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі № 1-1/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійснені загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності, та господарювання тощо.

З урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч. 2. ст. 60 КАС України (в редакції на час звернення прокурора до суду), з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів. Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Так, при зверненні з даним адміністративним позовом, заступник прокурора області Т. Горностаєва, обґрунтувала звернення прокуратури з даним адміністративним позовом тією обставиною, що відсутній орган, уповноважений державою здійснювати контроль за дотриманням вимог законодавства при вирішенні питань щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок. При цьому заступник прокурора області зазначила, що видача спірних містобудівним умов і обмежень забудови вищезазначеної земельної ділянки без правовстановлюючого документа на право власності (користування) даною земельною ділянкою, та усупереч положенням Генерального плану м. Одеси, порушує правові і організаційні основи планування, забудови та іншого використання територій, спрямовані на забезпечення сталого розвитку населених пунктів, що в цілому, суперечить державній політиці в сфері містобудування, а також порушує інтереси держави та територіальної громади м. Одеси.

Отже, за таких підстав, суд вважає, що доводи прокурора, що він є належним позивачем по даній справі є обґрунтованими.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

27.10.2006 року між Південним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України та TOB "Біном-СТ" укладено договір генерального підряду та пайової участі № 15-06, згідно якого TOB "Біном-СТ" зобов`язалось, зокрема, зібрати у повному обсязі вихідні дані для розробки проектно-кошторисної документації щодо забудови земельної ділянки Державної прикордонної служби України по Французькому бульвару, 47 у м. Одесі багатоповерховими житловими будинками (а.с. 10-17).

Рішенням Одеської міської ради від 29.10.2014 за № 5778-VI військовій частині 2138 Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,6 га за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47, для розміщення та постійної діяльності прикордонної служби України (а.с. 18).

Згідно листа Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15.01.2015 за № 14/118 у останньої відсутні будь-які документи про право власності (користування) на земельну ділянку орієнтовною площею 0,6 га за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47 (а.с. 19).

Судом встановлено, що на підставі п. 4.4.1 договору генерального підряду та пайової участі та відповідного доручення (а.с. 21) 11.11.2014 року до управління архітектури та містобудування Одеської міської ради звернулось TOB "Біном-СТ" з заявою за № 19 про видачу містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки у м. Одесі по Французькому бульвару, 47 (а.с.22а).

18.11.2014 Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради Південному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України та TOB "Біном-СТ" видані містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47, за № 239 (а.с. 23-28).

Не погоджуючись із правомірністю видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47, за № 239, позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

У відповідності до ст. 26 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності передбачено, що забудова територій здійснюється шляхом розміщення об`єктів будівництва.

Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

Виконавчий орган сільської, селищної, міської ради вживає заходів щодо організації комплексної забудови територій відповідно до вимог цього Закону.

Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: отримання замовником або проектувальником вихідних даних; розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; затвердження проектної документації; виконання підготовчих та будівельних робіт; прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; реєстрація права власності на об`єкт містобудування.

Стаття 29 даного Закону встановлено, що основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування.

Фізична або юридична особа, яка подала виконавчому органові сільської, селищної, міської ради або у разі розміщення земельної ділянки за межами населених пунктів - районній державній адміністрації заяву про намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними спеціально уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі.

Спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Розгляд заяви і надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову у їх наданні здійснюються спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом семи робочих днів з дня реєстрації заяви.

Рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень приймається у разі невідповідності намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Склад, зміст, порядок надання містобудівних умов та обмежень визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Згідно п.1.2 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 109 від 07.07.11 року, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Відповідно до п. 1.5 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, завдання на проектування об`єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проектувальником. Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об`єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень. Складання завдання на проектування з відхиленням від містобудівних умов та обмежень не допускається.

Згідно п. 2.2 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст передбачено, що для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовником додаються: засвідчена в установленому порядку копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою; ситуаційний план (схема) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі); викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності); черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру); фотофіксація земельної ділянки (з оточенням); містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва.

Пунктом 2.4 Порядку встановлено, що розгляд заяви, надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову у їх видачі здійснюються спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури у порядку, встановленому Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Підставою для відмови у видачі містобудівних умов та обмежень є невідповідність намірів забудови земельної ділянки положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні.

В свою чергу, згідно п.п. 3.4, 4.2, 9 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122), для забезпечення проектування об`єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування. Основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування. Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об`єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень. У завданні на проектування можуть встановлюватися вимоги щодо обґрунтування використання імпортних матеріалів, виробів, конструкцій та устаткування (з порівнянням технічних та цінових характеристик відповідних вітчизняних матеріально-технічних ресурсів). Проектна документація на будівництво об`єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, у тому числі вимог доступності для інвалідів та інших маломобільних груп населення.

Таким чином, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки це документ, який приймається уповноваженим державою органом за результатом розгляду заяви, або за наявності підстав приймається рішення про відмову у їх наданні. Також зазначений документ є підставою для розроблення та затвердження проекту будівництва та однією з підстав отримання подальших дозвільних документів на проведення будівництва.

Таким чином, спірний документ, в розумінні ст. 2 КАС України, є рішенням суб`єкту владних повноважень, яке є таким що тягне за собою настання певних наслідків.

Судом встановлено, що за заявою Південному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України та TOB "Біном-СТ" Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради видані містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47, за № 239 (а.с. 23-28).

При цьому, згідно п.3 містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки: наміри забудови - розміщення багатоквартирного десятиповерхового житлового будинку з паркінгом та приміщеннями обслуговування.

В пункті 5 містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки вказано, що документом, що підтверджує право власності або користування земельної ділянки є рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 11.02.1952 року № 08.

Згідно рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 11.02.1952 року № 08 Одеському Червонопрапорному прикордонному загону МГБ відведена земельна ділянка площею 0, 66 га для будівництва прикордонної застави. (а.с. 51)

Також судом встановлено, що Одеським міським управління ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" на замовлення Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України у 2006 році виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) військовій частині НОМЕР_1 для експлуатації та обслуговування будівель і споруд військової частини (а.с. 127).

В ході розгляду вказаної технічної документації управлінням архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської ради надано висновок від 27.03.2006 за № 85/6483 про можливість надання у постійне користування земельної ділянки військовій частині для експлуатації комплексу будівель військової частини (а.с. 139).

У подальшому вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :45:001:0022.

Рішенням Одеської міської ради від 29.10.2014 за № 5778-УІ військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,6 га за адресою: АДРЕСА_1 , для розміщення та постійної діяльності прикордонної служби України (а.с. 18).

Водночас, суд зазначає, що докази про право власності чи права користування у розумінні приписів Земельного кодексу України в матеріалах справи відсутні та для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви в Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради замовником не надавались.

В листі Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15.01.2015 за № 14/118 зазначено, що у військової частини відсутні будь-які документи про право власності (користування) на земельну ділянку орієнтовною площею 0,6 га за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 47 (а.с. 19).

В той же час, слід зазначити, що рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 11.02.1952 року № 08 (а.с. 51) передбачалось відведення земельної ділянки площею 0, 66 га Одеському Червонопрапорному прикордонному загону МГБ з метою будівництва прикордонної застави, а не для розміщення багатоквартирного десятиповерхового житлового будинку з паркінгом та приміщеннями обслуговування.

Відтак, факт порушення вимог чинного законодавства ґрунтується на відсутності у забудовника права на земельну ділянку, так як Південним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України не завершено законодавчо встановлену процедуру оформлення права на земельну ділянку.

Отже, суд вважає, що відповідачем в порушення вищезазначених вимог здійснено видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, оскільки до заяви на видачу останніх додано не належний документ, що підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою, адже рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 11.02.1952 року № 08 визначалось призначення відведеної земельної ділянки - для будівництва прикордонної застави, та дане рішення не є документом про право власності (користування) земельною ділянкою.

При цьому, під документом, що підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою вважається той документ, який юридично закріплює зазначені права і заінтересована особа фактично користується ними на час звернення з заявою на отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі 18.11.2014 року за № 239 містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки у м. Одесі по вул. Французький бульвар, 47.

Скасувати містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки у м. Одесі по вул. Французький бульвар, 47, видані 18.11.2014 року Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради за № 239.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 10 жовтня 2016 року.

Суддя О.А. Левчук

.