Справа № 2-а-9340/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9340/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

сладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 рівни до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської онної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення иплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний йст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії завління праці та соціального захисту населення Коростенської районної жавної адміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та іального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації овиплачені кошти, які передбачені ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з ) 1.2009 року по 01.01.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється ерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в і гарантованого добровільного відселення, Позивачка вважає, що ведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 17.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист їлєння громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути аву у її відсутність в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської районної державної іністрації в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не дають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає шоленню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в і гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час цює на Бехівському кар»єроуправлінні ДП «УПП УЗ», отримує кошти ювідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 о компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської істрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що живають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист ладян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які дюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого довільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних »бітних плат. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги )ну Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала ачених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є )унтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2000 р. - 630 грн.;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126 грн.І, виходячи з розрахунку становить - 15310,00 грн., а саме:

-з 1.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 3 міс. = 3630 грн.

-з 1.04.2009 р. по 01.07.2009 р. (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.

-з 1.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.

-з 1.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

-з 1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.

а всього - 15436,00 грн.

Таким чином : 15436,00 - 126,00 = 15310,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, вгідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення іроводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на

/її

виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст. 39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних Кошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи зозмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, іевизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет /країни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні ютреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією /країни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та оціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних соштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих (наслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики /країни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення а Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує азначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення оростенської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції країни, ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України Го 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду ля здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та оціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту аселення Коростенської районної державної адміністрації щодо виплати Шот вітлані Петрівні в неповному обсязі кошт, передбачених ст. 39 ЗУ Про статус і щіальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення оростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 етрівни кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15310,00 >н., за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви ю апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному ісязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про еляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було »дано - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не »дано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ідання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду рави апеляційним су^юу^якщо рішення не було скасовано.

Суддя