Справа № 807/141/16
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

12 жовтня 2016 рокум. Ужгород№ 807/141/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Скраль Т.В.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

позивача: ОСОБА_2 - в судове засідання представник не з'явився,

відповідача: Львівська конкурсна комісія з проведення чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах - представник у судове засідання не зявився,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Ужгородська міська організація політичної партії "Демальянс (Демократичний альянс)" - представник не з'явився,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 прокуратури України - представник ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_5 до Львівської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Ужгородська міська організація політичної партії "Демальянс (Демократичний альянс)", третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 прокуратури України про визнання протиправним та скасування рішення з проведення конкурсу, -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2016 року, позивач - ОСОБА_2 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Львівської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Ужгородська міська організація політичної партії "Демальянс (Демократичний альянс)" (далі - третя особа), якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Львівської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах від 13.11.2015 року, яке закріплено у п.1, п.2 та п.3 протоколі Львівської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах 13.11.2015 року, щодо:

- затвердження за результатами проведених співбесід рейтингового списку кандидатів на зайняття адміністративних посад в Ужгородській місцевій прокуратурі Закарпатської області;

- затвердження списку кандидатів для подання ОСОБА_3 прокурору України рекомендацій про призначення керівником в Ужгородській місцевій прокуратурі Закарпатської області;

- скерування рекомендацій Прокурору Закарпатської області для призначення на посади першого заступника та заступників в Ужгородській місцевій прокуратурі Закарпатської області.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явилися, причини неявки не повідомили, хоча на адресу вказану у позовній заяві надсилалися судові повідомлення.

Представник третьої особи ОСОБА_4 в судовому засіданні просить суд залишити позовну заяву без розгляду у зв'язку із повторною неявкою позивача та представника позивача в судове засідання.

Суд, розглянувши матеріали справи, враховуючи повторну неявку позивача у судове засідання, вважає що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

21 березня 2016 року ухвалою суду відкрито провадження по даній адміністративній справі.

21 березня 2016 року ухвалою суду закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судові засідання, призначені на 21 вересня 2016 року та 12 жовтня 2016 року позивач та його представник повторно не з'явилися, про дату, час та місце судових засідань були повідомлені належним чином, згідно Глави 3 Розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, докази наявні в матеріалах справи.

У відповідності до положень п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що повістка вручена належним чином.

Повістки про виклик позивача до суду на 21 вересня 2016 року на 11:00 год. та на 12 жовтня 2016 року 10:00 год. були відправлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

16 вересня 2016 року та 03 жовтня 2016 року відповідно до суду повернулися конверти із повістками - викликами на 21 вересня 2016 року та на 12 жовтня 2016 року із відміткою відділення поштового зв'язку "за терміном зберігання".

Що стосується представника позивача, то повістку про виклик до суду на 21 вересня 2016 року на 11:00 год. згідно повідомлення про вручення такий отримав 05 вересня 2016 року під розписку, а повістку про виклик до суду на 12 жовтня 2016 року на 10:00 год. згідно повідомлення про вручення - 26 вересня 2016 року під розписку.

Статтею 40 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження) роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

З цих підстав суд вважає, що позивач був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, про зміну адреси свого місцезнаходження чи проживання суд не повідомив, суду заяву про неможливість з'явитися до суду у вказаний час не надсилав.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_5 до Львівської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Ужгородська міська організація політичної партії "Демальянс (Демократичний альянс)", третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 прокуратури України підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_5 до Львівської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу кандидатів на адміністративні посади у місцевих прокуратурах, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Ужгородська міська організація політичної партії "Демальянс (Демократичний альянс)", третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 прокуратури України про визнання протиправним та скасування рішення з проведення конкурсу - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_6