Справа № 810/2225/16
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/2225/16 Головуючий у 1-й інстанції: Виноградова О.І. Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
У Х В А Л А
11 жовтня 2016 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С,
суддів: Желтобрюх І.Л., Файдюка В.В.,
при секретарі: Кривді В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ Національної поліції в Київській області про визнання наказу про звільнення протиправним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГУ Національної поліції в Київській області про визнання наказу про звільнення протиправним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року - позов залишено без розгляду на підставі п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. В своїй апеляційній скарзі апелянт вказує на те, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, які мають значення для справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З матеріалів справи вбачається, що 16 лютого 2016 року відповідачем видано Наказ "По особовому складу" № 66 о/с, яким ОСОБА_1 було звільнено з посади старшого сержанта поліції. З даним наказом позивач ознайомився 17 лютого 2016 року, що підтверджується власноручною розпискою останнього.
В подальшому, ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позов до суду 12 липня 2016 року. При цьому, позивач просив поновити пропущений ним строк звернення до адміністративного суду, у зв`язку з поважністю такого пропуску та надав до суду ряд документів, які, на його думку, підверджують таку поважність, а саме: виписку з медичної картки амбулаторного хворого; виписку з історії хвороби стаціонарного хворого; довідку Згурівської центральої районної лікарні від 19 лютого 2016 р. № 82; заяву про отримання наркотичних засобів, психотропних речовин та/або прекурсорів і виконання призначень лікаря; довідку Згірвського районного військового комісаріату Київської області; довідку Любомирівської сільської ради Згурівського району Київської області від 22 червня 2016 р. № 538.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, вищевказані документи дійсно підтверджують наявність тяжкого захворювання у матері позивача.
Однак, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що наведені докази не підтверджують обставин, які б непереборно перешкоджали позивачу звернутись до суду самостійно чи через представника, або надавали б суду підстави обчислювати строк звернення до суду з даним адміністративним позовом від іншої дати.
Так, розглядаючи апеляційну скаргу, колегія суддів звертає увагу на наступне.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Поважними причинами пропуску строку звернення з адміністративним позовом визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій і підтверджені належними доказами.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, оскільки останній дізнався про оскаржуваний наказ №66 о/с 17 лютого 2016 року, а звернувся до суду з даним позовом лише 12 липня 2016 року, тобто з пропуском строку майже в 5 місяців.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Я.С. Мамчур
Судді І.Л. Желтобрюх
В.В. Файдюк
Повний текст складено 13.10.2016 р.
Головуючий суддя Мамчур Я.С
Судді: Файдюк В.В.
Желтобрюх І.Л.