Справа № 2-а-2965/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_______________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

17 вересня 2010 р. Справа № 2-а-2965/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

Головуючого: Дончика В.В.,

Суддів: Жданкіної Н.В.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,

за участю: позивача - ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, представника КРВ у Вінницькому районі ОСОБА_4, представника КРУ у Вінницькій області ОСОБА_5, представника третьої особи ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі, Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, за участю третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_7 агропромислового розвитку у Вінницькому районі про скасування вимоги, відшкодування матеріальної та моральної шкоди

в с т а н о в и в :

29 травня 2009 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі про скасування вимоги № 03-09/627 від 16.10.2006 року, відшкодування шкоди матеріальної в сумі 45361,96 грн. та 20000 моральної.

Ухвалою судді від 10.06.2009 року провадження у справі відкрито, а ухвалою суду від 30.06.2009 року, про закінчення підготовчого провадження, вирішено розгляд справи здійснювати колегіально.

На момент звернення позивачем до суду, частиною 2 статті 99 КАС України було визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Стаття 100 КАС України (в редакції станом на 14.01.2009 року) встановлювала, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Позовні заяви приймаються до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду.

В своїх запереченнях від 30.06.2009 року відповідач наполягав на застосуванні строків звернення до суду, як одну із підстав для відмови у задоволенні позову (а.с. 62-65).

3.08.2010 року набрали чинності зміни до КАС України, відповідно до яких стаття 100 цього Кодексу викладена в наступній редакції, "Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала".

Частиною 2 статті 5 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

В зв'язку з чим, в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про можливість поновлення пропущеного позивачем річного строку звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановленого статтею 99 КАС України, у редакції чинній на момент звернення ОСОБА_2 з позовом до суду.

Представник позивача просив поновити пропущений строк звернення до суду, з тих підстав, що позивачу стало відомо про порушене її право з постанови про закриття кримінальної справи від 10.04.2009 року.

Представники відповідачів просили відмовити в поновлені строку звернення до суду.

Вислухавши клопотання представника позивача, думку представників відповідачів та третьої особи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов з вимогою про скасування вимоги контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі від 16.10.2006 року поданий позивачем до Вінницького окружного адміністративного суду 29.05.2009 року, тобто, з пропущенням річного строку звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Також матеріали справи містять ухвалу судді Вінницького окружного адміністративного суду від 15.05.2007 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі № 03-09/627 від 16.10.2006 року, відшкодування матеріальної та моральної шкоди. Ухвала набрала законної сили, оскільки не була оскаржена позивачем в апеляційному порядку. Наявність звернення позивача до суду у 2007 року свідчить про те, що останній було відомо про порушене право ще у 2007 році.

В той час, як наявність таких обставин, як порушення кримінальної справи та постанови про її закриття, суд не вважає поважною причиною пропуску строку для звернення до суду, оскільки вони не були перешкодою подати ОСОБА_8 адміністративний позов.

Беручи до уваги вищенаведене, позов слід залишити без розгляду.

Керуючись статтею 100 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі, Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, за участю третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_7 агропромислового розвитку у Вінницькому районі про скасування вимоги, відшкодування матеріальної та моральної шкоди залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: Дончик Віталій Володимирович

Судді: Жданкіна Наталя Володимирівна

ОСОБА_1