Справа № 820/5588/16
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 жовтня 2016 р. Справа №820/5588/16
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, 13.10.2016 р. звернувся до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 селищної ради , у якому просить суд скасувати рішення 5 сесії VII скликання № 74-7 від 16.02.2016 р. ОСОБА_2 селищної ради "Про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1М.".

Зясовуючи питання, зазначені у ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до наступного.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п. 1 ч.2 статті 17 КАС України).

Правовідносини з приводу визначення предметної підсудності адміністративних справ між місцевими адміністративними судами та місцевими загальними судами у випадках відправлення ними правосуддя як адміністративними судами, унормовані ст. 18 КАС України, згідно з п. 1 ч. 1 якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною другою статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

При цьому, відповідно до положень частини третьої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача. Тобто, альтернативна підсудність за вибором позивача можлива лише за умови оскарження дій чи бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997 р., місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Звертаючись до суду, позивач визначив в якості відповідача ОСОБА_2 селищну раду, тобто особу, яка відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування.

Враховуючи той факт, що відповідачем по даній справі є селищна рада, зазначена справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду відповідно до частини 1 статті 18 КАС України.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що зазначена справа за предметною підсудністю підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Вимогами пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. ст. 107, 108, 158, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради про скасування рішення - повернути позивачеві.

Повернути ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) судовий збір, сплачений згідно квитанції №9 від 13.10.2016 в розмірі 551.21 грн. (п'ятсот п'ятдесят одну гривню 21 копійку) у АТ "Ощадбанк".

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.