Справа № 2-а-12473/11
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2011 р. суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Філь О.Є. розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Красноармійську про визнання противоправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

15.09.2011 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Красноармійську про визнання противоправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду в межах шестимісячного строку, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

У позовній заяві ОСОБА_1 заявлені вимоги відносно визнання противоправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2010 року, згідно позовної заяви вбачається, що відповідач по справі зробив позивачу ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.03.2010 року відповідно до його заяви, але з таким перерахунком він не згоден, так як перерахунок пенсії був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., тобто заявлені позовні вимоги за межами 6 місячного строку звернення до адміністративного суду. Позивач не просив поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом свого порушеного права, посилаючись на те, що про вид перерахунку йому стало відомо лише 15.08.2011 року, але суд вважає, що строк для звернення до суду позивачем пропущений, оскільки позивач отримує пенсію щомісячно, тобто про розмір перерахованої йому пенсії було відомо ще в березні 2010 року, тобто поважних причин пропуску строку звернення до суду позивач не навів, доказів поважності причин його пропуску позивачем не додано до позову.

Здійснення перерахунку пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону № 1058-ІУ носить одноразовий, а не періодичний характер, оформлюється відповідним рішенням суб'єкта владних повноважень, яке по суті і є об'єктом оскарження в судовому порядку у цій справі, та здійснюється на підставі заяви особи, яка має право на такий перерахунок, з конкретної дати. В даному випадку виплата пенсії у збільшеному розмірі є похідним від здійснення її перерахунку з певної дати, яка визначається датою звернення особи з відповідною заявою до відповідного органу Пенсійного фонду України.

Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячно пенсії. Звернення позивача до відповідача із заявою в порядку Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР Про звернення громадянз проханням сплатити певну суму грошей за минулий час (виконати вимоги закону тощо) не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з позовом 15 вересня 2011 року, то позовні вимоги щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-ІУ з 01.03.2010 року, повинні бути залишені без розгляду, оскільки позивач жодної поважної причини щодо пропуску строку для звернення до суду з позовом не наводить.

Посилання позивача на те, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки про порушення своїх прав позивач дізнався з відповіді відповідача від 15.08.2011 року, є безпідставними, оскільки пенсійні виплати, які отримував позивач, носили щомісячний характер, а тому, отримуючи щомісячно пенсію з того часу, коли перерахунок пенсії вже був здійснений, тобто з 01.03.2010 року, позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду з позовом.

Положення статті 87 Закону України Про пенсійне забезпеченнядо спірних правовідносин взагалі не повинні застосовуватися, в зв'язку з тим, що з 01.01.2004 року набрав чинності Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.16 розділу XV "Прикінцеві положення" цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. (Пункт розділу XV доповнено абзацом другим згідно із Законом N 3108-ІУ (3108-15 ) від 17.11.2005).

Відповідно до статті 46 Закону № 1058-ІУ виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує. Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, спірні нарахування пенсії, відповідачем не здійснювались, підстави для застосування статті 46 Закону № 1058-ІУ відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99,100,107 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Красноармійську про визнання противоправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок пенсії залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Донецького Апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: