Справа № 2-а-74/11
Суддя: Ганкіна І. А.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-74/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2011 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі головуючого :

судді Ганкіної І.А.

при секретарі: Морозовському А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниця справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання неправомірною відмови, забовязання провести перерахунок та виплатити надбавку до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 відстотків та зобовязання нараховувати надбавку в подальшому , -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 первинно звернувся в районний суд з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про недоплату надбавки ( підвищення) пенсії дітям війни, в подальшому уточнив свої позовні вимоги , а саме просив визнання неправомірною відмови Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в перерахунку пенсії, забовязання провести перерахунок та виплатити надбавку до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 відстотків з 14.04.2010 року та зобовязання нараховувати надбавку в подальшому.

В позові позивач зазначив, що є дитиною війни, в звязку з чим йому на підставі ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війниповинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 09.07.2007 р. Вказана надбавка позивачу не виплачувалася в звязку з чим він звернувся до ПФУ у Вінницькому районі з вимогою щодо виплати надбавки. У проведенні вказаних виплат йому було відмовлено в звязку з чим, він був змушений звернутися до суду за поновленням свого порушеного права. Проведення виплат просить провести з 14.04.2010 року ( за шість місяців до дати подання позову до суду) по теперішній час.

В судове засідання позивач подав заяву про слухання справи у його відсутність. Подав суду заяву за якою спірний період визначив у 6 місяців до моменту подачі позову.

Представник відповідача просить слухати справу у його відсутність. Проти позову заперечив, про що подав письмові заперечення.

Суд дослідивши матеріали по справі, встановив наступне:

ОСОБА_1 відповідно до даних паспорта серії АВ № 318641 народився 15.09.1937 року і відповідно до ЗУ Про соціальний захист дітей війниналежить до категорії дітей війни. Вказаний факт також підтверджує посвідчення Всеукраїнської громадської організації Захист дітей війни, виданого 10.08.2005 року що міститься в матеріалах справи.

Відповідно до довідки УПФУ у Вінницькому районі 30 відсоткова надбавка позивачу виплачувалася у 2009р. відповідно до ст.6 ЗУ Про соціальний статус дітей війнита п.8 ПКМУ від 28.05.2008р. за №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян в розмірі 49грн.80 коп.

Визначаючись щодо заявлених вимог, суд виходить з того, що згідно з ст. 6 Закону Про соціальний захист дітей війни(в редакції до внесення змін підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. №107-VI), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зазначену норму даного Закону викладено в новій редакції згідно із Законом України від 28.12.2007 року Про Державний бюджет України на 2008 рік.

Разом з тим, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008.

Таким чином, на момент розгляду справи судом ст. 6 Закону Про соціальний захист дітей війниє чинною в редакції, що існувала до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VI.

Посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою нібито встановлено розміри щомісячної надбавки до пенсії дітям війни, не можуть бути прийняті судом до уваги, так як положення зазначеної Постанови КМ суперечать вищевказаній нормі закону, а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність..

При цьому з огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії незаконними та зобов'язати відповідачів провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Вимога щодо інфляційних виплат та компенсації позивачем суду не доведена, нічим не підтверджена тому до задоволення також не підлягає.

Вищевикладене дає суду підстави для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі протиправною за період з 14.04.2010р. по 14.10.2010р. щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 14.04.2010р. по 11.01.2011 року відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза №2195-IV ( в редакції до внесення змін Законом України за №107 VI від 28.12.2007р.

За судовим рішення суд вважає за необхідне, забовязати Головне управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 .підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 14.04.2010р. по 11.01.2011р. відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза №2195-IV ( в редакції до внесення змін Законом України за №107 VI від 28.12.2007р., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом на 2010р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9,69-71,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області неправомірною за період з 14.04.2010р. по 14.10.2010р. щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 14.04.2010р. по 11.12.2010р. відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза №2195-IV ( в редакції до внесення змін Законом України за №107 VI від 28.12.2007р.

Забовязати Головне управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 14.04.2010р. по 14.10.2010р. відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза №2195-IV ( в редакції до внесення змін Законом України за №107 VI від 28.12.2007р., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом на 2010р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави .

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя: