Справа № 820/4691/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 жовтня 2016 р. № 820/4691/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комінтернівський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комінтернівський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд: зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису № 3519 від 14.09.2004 року про народження дитини - ОСОБА_1 ОСОБА_2 кизи, ІНФОРМАЦІЯ_1, змінив наступні відомості: по батькові дитини з «Наміг» на «Намік»; ім'я батька дитини з «Наміг» на «Намік»; ім'я матері дитини з «Севінч» на «Севіндж».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі № 3519 від 14.09.2004 про народження його дитини, невірно вказано по батькові дитини - «Наміг», замість належного - «Намік»; ім'я батька дитини - «Наміг», замість належного - «Намік»; ім'я матері дитини - «Севінч», замість належного - «Севіндж», що обумовило його звернення до Комінтернівського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області для внесення відповідних змін. Отримавши відмову у внесенні змін до актового запису № 3519, був змушений звернутись до суду.

У судове засідання позивач не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, у позовній заяві висловив своє прохання щодо розгляду справи без його участі.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції ( наразі - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області)14.09.2004 складено актовий запис про народження № 3519 на ОСОБА_1 ОСОБА_2 кизи та видано свідоцтво про народження серії 1-ВЛ № 285535 ( а.с.6).

Згідно вказаного свідоцтва, зазначено по батькові дитини «Наміг», ім'я батька дитини - «Наміг», ім'я матері дитини - «Севінч».

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до актового запису про народження, вірного зазначення по батькові дитини «Намік», ім'я батька дитини - «Намік», ім'я матері дитини - «Севіндж», позивач звернувся до Комінтернівського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

На підтвердження свого прохання позивачем було надано необхідний пакет документів, копії яких також маються в матеріалах справи, а саме: свідоцтво про народження дитини позивача, паспорт матері дитини з офіційним перекладом, довідку про набуття позивачем громадянства України, паспорт позивача, картку фізичної особи - платника податків позивача ( а.с.6-15).

На свої звернення позивач отримав від Комінтернівського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області лист від 18.08.2016 № 876/15.4-01-07 про відмову у внесенні змін до актового запису № 3519 від 14.09.2004 ( а.с.19).

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що на момент складання актового запису про народження № 3519 від 14.09.2004, відомості про батьків дитини були вказані у повній відповідності до поданих документів - ОСОБА_2 ОСОБА_2 ти ОСОБА_3. Водночас, батьками дитини власноручно проставлено підпис у двох примірниках зазначеного актового запису, чим останні погодились на державну реєстрацію народження дитини та з відомостями, вказаними в актовому записі щодо них. Наразі, враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання власних імен батьків дитини. А внести зміни на підставі нового перекладу паспорту дружини заявника не є можливим, оскільки такий містить суб'єктивні знання перекладача.

Позивач вважав таку відмову невмотивованою, що потребувало судового захисту.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобовязати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису № 3519 від 14.09.2004 року про народження дитини - ОСОБА_1 ОСОБА_2 кизи, ІНФОРМАЦІЯ_1, змінив наступні відомості: по батькові дитини з «Наміг» на «Намік»; ім'я батька дитини з «Наміг» на «Намік»; ім'я матері дитини з «Севінч» на «Севіндж».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 128, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комінтернівський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про зобов'язання вчинити дії задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису № 3519 від 14.09.2004 року про народження дитини - ОСОБА_1 ОСОБА_2 кизи, ІНФОРМАЦІЯ_1, змінив наступні відомості: по батькові дитини з «Наміг» на «Намік»; ім'я батька дитини з «Наміг» на «Намік»; ім'я матері дитини з «Севінч» на «Севіндж».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.