Справа № 823/717/16
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/717/16 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

13 жовтня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Золотоніської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, фізична особа-підприємець ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою адміністративний позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що посадовими особами Золотоніської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області на підставі наказу «Про проведення фактичних перевірок» №152 від 17 травня 2016 року та направлень на перевірку №№ 177, 178 від 17 травня 2016 року проведено фактичну перевірку позивача з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

На підставі вказаної перевірки складено акт № 33/23/13/22/НОМЕР_1. Висновком акту перевірки встановлено порушення позивачем п.2.6. Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15 грудня 2004 року № 637 (далі - Положення) - неоприбуткування позивачем готівкових коштів в день їх фактичного надходження на підставі фіскальних звітних чеків № 2188 від 09 червня 2015 року на суму 919 грн. 46 коп. та № 2189 від 10 червня 2015 року на суму 1 233 грн. 15 коп. в належним чином зареєстрованій книзі ОРО № р/6 від 12 червня 2014 року.

26 травня 2016 року Золотоніською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення №211/ про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10 766 грн. 05 коп.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до абз. 2 п. 2.2 Положення підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку (касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку виданих та прийнятих першим касиром грошей або книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно з п. 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з п. 4.1 Положення для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (пункт 4.2 Положення).

Відповідно до пунктів 1-2 глави 1 розділу ІІ Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 28 серпня 2013 року № 417 (далі - Порядку), суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані зареєструвати книги обліку розрахункових операцій (далі - книга ОРО). Реєстрація книг ОРО здійснюється в органі доходів і зборів за основним місцем обліку суб'єкта господарювання як платника податків.

Книга ОРО реєструється на кожний РРО або, якщо згідно із законодавством розрахунки можуть проводитися без застосування РРО, на окрему господарську одиницю.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу ІІ Порядку, при реєстрації першої книги ОРО на окрему господарську одиницю в органах доходів і зборів їй присвоюється фіскальний номер.

Відповідно до пункту 6 глави 1 розділу ІІ Порядку книга ОРО має бути прошнурована, з послідовною нумерацією сторінок та належним чином установленими засобами контролю, щоб унеможливлювати розшнурування книги ОРО або вилучення її аркушів без порушення цілісності засобу контролю. На титульній сторінці книги ОРО мають бути здійснені записи щодо суб'єкта господарювання, кількості аркушів, номера установленого засобу контролю, даних про РРО у разі реєстрації книги ОРО на РРО (модифікація, заводський і фіскальний номери, версія програмного забезпечення).

Згідно з пунктом 8 глави 1 розділу ІІ Порядку перша книга ОРО на РРО реєструється одночасно з реєстрацією РРО. Датою реєстрації першої книги ОРО на РРО є дата реєстрації РРО. Підставою для реєстрації другої та наступних книг ОРО на РРО в органі доходів і зборів є надходження до цього органу реєстраційної заяви. Реєстраційна заява має бути підписана керівником суб'єкта господарювання або фізичною особою - підприємцем із зазначенням дати подання.

Пунктом 11 глави 1 розділу ІІ Порядку передбачено, що у разі відсутності підстав для відмови в реєстрації книги ОРО посадова особа органу доходів і зборів не пізніше двох робочих днів з дня отримання заяви проводить реєстрацію книги ОРО шляхом внесення даних до інформаційної системи Міндоходів.

Згідно з пунктом 6 глави 4 розділу ІІ Порядку, використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

З урахуванням вказаного, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування в обов'язковому порядку повинні мати книгу ОРО, зареєстровану в органах доходів і зборів.

Так, матеріалами справи встановлено, що книга ОРО позивача № р/6 була зареєстрована в податковому органі 12 червня 2014 року. Наступна книга ОРО № р/7 зареєстрована 11 червня 2015 року, що підтверджується копією реєстраційної заяви позивача від 11 червня 2015 року про реєстрацію криги ОРО та/або розрахункової книжки, а також відмітками на самій книзі ОРО № р/7.

Також з матеріалів справи вбачається, що фіскальні звітні чеки № 2188 на суму 919 грн. 46 коп. та № 2189 на суму 1 233грн. 15 коп. датовані 09 червня 2015 року та 10 червня 2015 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ФОП ОСОБА_3 був зобов'язаний оприбуткувати готівкові кошти в день їх фактичного надходження на підставі вказаних фіскальних звітних чеків саме в книзі ОРО № р/6 від 12 червня 2014 року, яка станом на 09 червня 2015 року була незакінчена, оскільки наступна книга ОРО зареєстрована лише 11 червня 2015 року (чеки за вказані дати позивачем були вклеєні в незареєстровану на час той час книгу ОРО № р/7), а тому податковий орган дійшов правомірного висновку про порушення позивачем п.2.6. Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15 грудня 2004 року № 637.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.