Справа № 2а-10523/12/2670
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2012-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

03 серпня 2012 року № 2а-10523/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кротюк О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві, Філії 10 приватного підприємство "Нива-В.Ш."
про визнання недійсними та скасування результатів прилюдних торгів та протоколу проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна від 23.04.2012

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві, Філії 10 Приватного підприємства «Нива-В.Ш.», у якому просить суд визнати недійсною процедуру прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна, скасувати їх результати та визнати недійсним і скасувати протокол №1012049/1 від 23.04.2012 проведення прилюдних торгів та аукціонної відомості з реалізації майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч. 2 т. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В той же час, частиною 1 ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Підпунктом 5.11 пункту 5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року N 74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за N 865/4158, встановлено, що прилюдні торги з реалізації нерухомого майна організовують і проводять спеціалізовані організації, що мають право здійснювати операції з нерухомістю і визначені на тендерній (конкурсній) основі і з якими укладено відповідний договір державною виконавчою службою.

Спеціалізована організація проводить прилюдні торги за заявкою державного виконавця.

З вищенаведених норм випливає, що всі дії, які стосуються проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна вчиняє не державний виконавець, а спеціалізована організація (у даному випадку Філія 10 Приватного підприємства «Нива-В.Ш.»), яка не є суб'єктом владних повноважень, оскільки діє на підставі відповідного договору.

В той же час, жодних позовних вимог до Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві позивач не заявляє.

Пунктом 1 частини 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а з огляду на те, що заявлені позовні вимоги виникають із цивільних відносин, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Роз'яснити позивачу, що позовні матеріали підлягають до розгляду місцевим судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовні матеріали надіслати позивачу негайно.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк