Справа № 826/22044/15
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань витребування доказів

07 жовтня 2016 року м. Київ № 826/22044/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шулежка В.П., судді Іщука І.О., судді Погрібніченка І.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання неправомірними та скасування наказів, відшкодування шкоди,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства соціальної політики України (далі - Мінсоцполітики), в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просив:

визнати неправомірним і скасувати наказ відповідача від 10.03.2015 № 259 «Про встановлення розмірів грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2015 рік» в частині затвердження розміру цієї грошової компенсації у межах Донецької області;

визнати неправомірним і скасувати наказ відповідача від 12.10.2015 № 1006 «Про встановлення розмірів грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2015 рік» в частині затвердження розміру цієї грошової компенсації у межах Донецької області;

визнати неправомірним і скасувати наказ відповідача від 25.01.2016 № 42 «Про встановлення розмірів грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2016 рік» в частині затвердження розміру цієї грошової компенсації у межах Донецької області;

стягнути з відповідача на користь позивача відшкодування шкоди, завданої недоплатою грошової компенсації часткової вартості продуктів харчування за фізіологічними (медичними) нормами у період з 10.03.2015 по теперішній час внаслідок прийняття неправомірного рішення, у сумі 9371,85 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Незважаючи на належне повідомлення про час і місце розгляду справи, відповідач не забезпечив явку своїх представників у судове засідання, з урахуванням чого адміністративна справа відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розглядається у порядку письмового провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розміри встановленої спірними наказами грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на відповідні роки, не відповідають вимогам п. 9 постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 № 936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині середніх цін на продукти харчування, що склалися в регіонах за попередні три місяці, виходячи з даних Держстату. На підтвердження вказаних обставин, позивачем надано відповідні розрахунки, виходячи з наданої на відповідні запити інформації Держстату.

В той же час, будь-яких доказів на підтвердження встановлення розмірів такої компенсації саме у передбачених спірними наказами розмірах відповідачем суду не надано, у зв'язку з чим суд вбачає необхідність у отриманні додаткових доказів.

Відповідно до змісту ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд звертає увагу, що відповідно до положень статті 14 КАС України, ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Витребувати у Міністерства соціальної політики України всі документи та матеріали (в тому числі дані Держстату щодо середніх цін на продукти харчування, що склалися в регіонах за попередні три місяці), на підставі яких наказами Міністерства соціальної політики України від 10.03.2015 № 259, від 12.10.2015 № 1006 та від 25.01.2016 № 42 встановлено розмір грошової компенсації у межах Донецької області, а також детальний розрахунок таких розмірів.

Зобов'язати Міністерство соціальної політики України надати витребувані докази у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали до Окружного адміністративного суду м. Києва (01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8) безпосередньо до канцелярії суду (Блок «А») з посиланням на номер цієї справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Суддя І.О. Іщук

Суддя І.М. Погрібніченко