Справа № 509/3685/16-а
Суддя: Кочко В. К.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/3685/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2016 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Кочко В.К.,

при секретарі Задеряка Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду смт. Овідіополь адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Західна будівельна інвестиційна група» до управління містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2016 року позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом в якому зазначив що, йому на праві користуванні на умовах оренди, належить земельна ділянка загальною площею 0,8100 га, цільове призначення для будівництва багатоквартирних житлових будинків та обєктів громадської забудови, кадастровий номер земельної ділянки :02:009:0145, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Лиманка, ж/м Дружний, Масив 10, земельна ділянка 17, з правом зведення будівництва. Вказаний договір оренди був зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна, до підтверджується інформаційною довідкою від 15.09.2016 р. за №68213188. У вересні 2016 року, Позивач звернувся до управління містобудування та архітектури Овідіопольської державної адміністрації Одеської області із заявою, про надання йому містобудівних умов та обмежень забудови зазначеної земельної ділянки для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку. ОСОБА_1 йому відмовив в надані вказаного документу посилаючись на відсутність містобудівної документації. Позивач вказує що, відмова Відповідача є неправомірною та позбавляє його права на володіння і користування вказаною земельною ділянкою, необхідною для провадження підприємницької діяльності, та просить зобовязати керівника управління містобудування та архітектури Овідіопольської районної адміністрації Одеської області надати йому містобудівні умови та обмеження забудови вказаної земельної ділянки для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку.

Позивач до суду не зявився, але направив листа, в якому зазначив, що позов підтримує у повному обсязі, та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач повідомлений належним чином про дату час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, але направив клопотання, в якому просить суду розглянути справу без участі його представника.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що Позивач на підставі договору оренди землі за № 1 від 13 вересня 2016 року має земельну ділянку загальною площею 0,8100 га, цільове призначення для будівництва багатоквартирних житлових будинків та обєктів громадської забудови, кадастровий номер земельної ділянки :02:009:0145, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Лиманка, ж/м Дружний, Масив 10, земельна ділянка 17, з правом зведення будівництва, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна, до підтверджується інформаційною довідкою за №68213188 від 15.09.2016 р.

Позивач звернувся до управління містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області із заявою, про надання йому містобудівних умов та обмежень забудови зазначеної земельної ділянки для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку.

Листом від 04.10.2016 року, управління містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області відмовило Позивачу в наданні містобудівних умов та обмежень забудови зазначеної земельної ділянки для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку посилаючись на відсутність містобудівної документації на зазначену земельну ділянку, але з цією позицією відповідача не можна погодитись на наступних підставах.

Так, Позивачу на підставі Договору оренди землі належить земельна ділянка пл.0,8100 га, цільове призначення для будівництва багатоквартирних житлових будинків та обєктів громадської забудови.

Позивач в встановленому законом порядку звернувся до управління містобудування та архітектури Овідіопольської державної адміністрації Одеської області з заявою про надання йому містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку.

ОСОБА_1 до Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх складу та змісту, затвердженого наказом Мінрегіону України від 07.07.2011 №109 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України за №912/19650 від 22.07.2011 р., надаються містобудівні умови та обмеження для кожної конкретної земельної ділянки.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб визначений Конституцією та законами України.

ОСОБА_1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

Закріплений у ч.1 ст.11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

ОСОБА_1 до ч.1 ст. 93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

ОСОБА_1 п.4.9.до ДСТУ-Н Б Б.1.1-12:2011. „Склад та зміст плану зонування території (зонінг), земельні ділянки та розташовані на них об'єкти, які існували до впровадження в дію Зонінгу, граничні розміри і граничні параметри яких не відповідають містобудівному регламенту, можуть використовуватись без визначення терміну їх приведення у відповідність до містобудівного регламенту, якщо вони не створюють загрози для життя, здоров'я людини, для оточуючого середовища, об'єктів культурної спадщини.

Містобудівна документація с.Лиманка, ж/м Дружний, Овідіопольського району Одеської області з зазначенням вказаної земельної ділянки ще не прийнята.

ОСОБА_1 до вимог статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Дії управління містобудування та архітектури Овідіопольської РДА позбавляють права Позивача на провадження підприємницької діяльності на вказаної земельної ділянці.

За таких обставин суд приходить до висновку що позовні вимоги є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.10,11,69-72,86,136,158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Західна будівельна інвестиційна група» задовольнити.

Зобовязати керівника управління містобудування та архітектури Овідіопольської районної адміністрації Одеської області надати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Лиманка, ж/м Дружний, Масив 10, земельна ділянка 17.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАСУ - з дня складання у повному обсязі, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Суддя ОСОБА_2