Справа № 802/1533/16-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

19 жовтня 2016 р. Справа № 802/1533/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області до Відкритого акціонерного товариства "Калинівський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

30.09.2016 року керівник Калинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Калинівський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, в сумі 9580,50 грн. за період з 25.02.2016 року по 25.05.2016 року.

Керівник Калинівської місцевої прокуратури в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 30).

Представник Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області подав заяву (вх. №21899 від 12.10.2016 року) про розгляд справи без його участі. Заявлений адміністративний позов повністю підтримує (а.с. 33).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 04.10.2016 року (а.с. 32). Заперечень на адміністративний позов не подав.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, оцінивши наведені прокурором обставини, суд доходить висновку, що заявлений позов належить задовольнити.

Судом встановлено, що ВАТ "Калинівський ремонтно-механічний завод" перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також платником відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Згідно з ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Підпунктом 6.1 пункту 6 цієї Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пп. 6.4 п. 6 Інструкції).

Згідно з пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З матеріалів справи слідує, що Управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області направлено відповідачу за адресою його реєстрації повідомлення про відшкодування пільгових пенсій по списку №2 від 24.05.2016 року №349/06-44/03 (а.с. 12) та від 16.01.2016 року №36/03-38 (а.с. 13).

Разом з тим, за період з 25.02.2016 року по25.05.2016 року виникла заборгованість ВАТ "Калинівський ремонтно-механічний завод" невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пенсії за віком, призначених громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 9580,50 грн.

ОСОБА_1 працював в ВАТ "Калинівський ремонтно-механічний завод" газорізчиком, відповідно до довідки № 14-103 від 03.12.2012 року виданої ВАТ відповідачем, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності із ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 16). Вказана пенсія призначена згідно поданої ОСОБА_1 заяви (а.с. 17).

ОСОБА_2 працював в ВАТ "Калинівський ремонтно-механічний завод" електрозварником ручного зварювання, відповідно до довідки № 77 від 29.04.2014 року виданої відповідачем, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності із ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 21). Вказана пенсія призначена згідно поданої ОСОБА_2 заяви (а.с. 22).

ОСОБА_3 працював в ВАТ "Калинівський ремонтно-механічний завод" електрозварником ручного зварювання, відповідно до довідки № 22-11 від 21.11.2014 року виданої відповідачем, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності із ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 19). Вказана пенсія призначена згідно поданої ОСОБА_3 заяви (а.с. 20).

Наявність у ВАТ "Калинівський ремонтно-механічний завод" заборгованості по невідшкодованим фактичним витратам на виплату і доставку пенсії за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 9580,50 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат (а.с. 12 з/б, 14) та поданим розрахунком ціни позову (а.с. 9).

З огляду на викладене, суд доходить висновку про правомірність звернення керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області з позовом щодо стягнення існуючої заборгованості у примусовому порядку.

Відповідно до положень ст.ст. 11, 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Вимоги прокурора про стягнення з ВАТ "Калинівський ремонтно-механічний завод" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі в сумі 9580,50 грн. за період з 25.02.2016 року по 25.05.2016 року є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

В силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Калинівський ремонтно-механічний завод" (вул. Українська, 35, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область, ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (вул. В. Нестерчука, 24, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 9580 (дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят) гривень 50 (п'ятдесят) копійок на р/р 0103 ОПЕРВ «Ощадбанк» м. Вінниця, МФО 302076, інд. код 21726913.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович