Справа № 2-а-9329/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9329/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 06.2009 року по 01.06.2010 року та ст.39 вищевказаного Закону за період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить позов задоволити станом на день винесення рішення.

Представник відповідача У ПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять :праву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. яким є м Коростень. В даний час ірацює в Коростенській лінійній санітарно - епідеміологічній станції на ПЗЗ, утримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 юку № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати ромадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного абруднення.

щовідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист і, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які гь на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ьного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних їх плат. Відповідно до вимог сі. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, швають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ьного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з ням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі імальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами ро те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, а не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її : обгрунтованими.

і стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, у вказаних періодах, а саме:

.10.2008 р. - 545 грн.;

.12.2008 р. - 605 грн.;

1.04.2009р. - 625 грн.;

.07.2009 р. - 630 грн.;

.10.2009 р. - 650 грн.;

1.11.2009р. - 744 грн.;

.01.2010 р. - 869 грн.;

.04.2008 р. - 884 грн.;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, :них ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної місяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 9 міс. х 2,10 ш.) становить виходячи з розрахунку 2135,10 грн., а саме:

09 р. по 1.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. = 250 грн.

09 р. по 1.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн;

09 р. по 1.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.

9р. по 1.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс.= 595,20 грн.;

10 р. по 1.04.2010 р. - (869 грн. х 40%) х 3 міс. = 1042,80 грн.;

10 р. по 1.06.2010 р. - (884 грн. х 40%) х 2 міс. = 707,20 грн.;

- 3611,20 грн.

им чином : 3611,20 - 25,20 = 3586,00 грн.

звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, них ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, і одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126,00 >дячи з розрахунку становить - 10675,50 грн., а саме:

9р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 1 міс. = 1250 грн.;

)9 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

)9 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

)9 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

10р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

0р. по 01.06.2010 р. - (884 грн. х 2) х 2 міс. = 3536 грн.

18056,00 грн.

м чином : 18056,00 - 126,00 = 17930,00 грн.

то: 3586,00 + 17930,00 = 21516,00 грн.

1для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської и та соціального захисту населення утворюється у складі го бюджету України кошти Фонду зараховуються на окремий

рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. :т. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету цля виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених зимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст. ст.37,39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Зідповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних сошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи зозмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд зстановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, «визначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет /країни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні ютреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією /країни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та юціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних соштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих (наслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики /країни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення а Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує азначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення Соростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції /країни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які «страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Ліністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку

шстання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків )бильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту гння Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 ндрівні в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і ний захист громадян, які пос граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тягнути з Управління праці та соціального захисту населення енської міської ради на користь ОСОБА_1 передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3586,00 грн., за з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в і 17930,00 грн., за період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року, а всього 00 грн.

останова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви ляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про йне оскарження.

нова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду еляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: