Справа № 2-а-4059/10/0270
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2010 р. м.Вінниця Справа № 2-а-4059/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні

за участю:

представника позивача : ОСОБА_1

у відсутність відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Липовецького районного центру зайнятості

до: ОСОБА_2

про: стягнення суми матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг в розмірі 912 грн. 49 коп.

В С Т А Н О В И В:

Липовецький районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача незаконно отриманої допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг в сумі 912 грн. 49 коп.

Позов мотивований, зокрема, тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в районному центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, був зареєстрований як фізична особа-підприємець, однак дану інформацію приховав. Відповідачу було запропоновано повернути отримані кошти допомоги по безробіттю, однак, кошти в сумі 912 грн. 49 коп. залишились неповернутими, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судові засідання не зявлявся хоча про час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення за №№ 20291345, 20310153.

Згідно частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справуможе бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач двічі не прибув в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та розглянувши докази в їх сукупності, судом встановлено настпуне.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно статті 12 Закону виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до пункту 6 частини 1 статті 1 цього ж Закону обєктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону.

Згідно статті 2 Закону України Про зайнятість населення безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 серпня 2007 року ОСОБА_2 зареєстрований в Липовецькому районному центрі зайнятості, як такий що шукає роботу.

27 серпня 2007 року відповідачем подано заяву про призначення допомоги по безробіттю та надання статусу безробітного.

Відповідно до статей 22, 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідачу виплачувалась допомога по безробіттю з 24.08.2007 року по 04.02.2008 року.

Відповідно до листа Вінницького обласного центру зайнятості № 10-11/2761 від 06.08.2010 року позивачем було здійснено SQL-запит щодо виявлення осіб (починаючи з 01.01.2007 року), які на день надання статусу безробітнього не припинили приватну підприємницьку діяльність або в період перебування у статусі безробіття її зареєстрували, що могло призвести до незаконного отримання матеріальних виплат.

Під час проведення перевірки дотримання Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, працівниками центру зайнятості направлено запит №01-16/2348 від 09.08.2010 року до державного реєстратора з списком осіб щодо дати реєстрації та припинення підприємницької діяльності.

Своєю відповіддю реєстратор підтвердив, що ОСОБА_2, який зареєструвався як приватний підприємець 30.06.1999 року, станом на 10.08.2010 року не припнив свою діяльність. Вказані обставини зафіксовані в Акті "розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 195 від 03.09.2010 року.

06.09.2010 року директором Липовецького районного центру зайнятості відпоівідно до пункту 3 статті 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності та на підставі акту перевірки від 03.09.2010 року № 195 було видано наказ №148 "Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю з вини особи". Проте, кошти не повернуто.

У відповідності до пункту 2 статті 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. А пунктом 3 статті 36 цього Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 безпідставно отримав кошти в сумі 912 грн. 49 коп. допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Липовецькому районному центрі зайнятості Вінницької області, а тому останні підлягають стягненню.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору добровільно заявлену суму отриманої допомоги по безробіттю не сплатив, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки органи Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звільнені від їх сплати у встановленому порядку, а стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (вул.Червона Гірка, 47, с.м.т Турбів, Липовецький район, Вінницька область, 22513, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Липовецького районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Леніна,53, м.Липовець, Вінницька область, р/р 0273 УДК у Вінницькій області, код платежу 50040400, код одержувача 34701099, МФО 802015) 912,49 грн. (дев'ятсот дванадцять грн. 49 коп.) незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 09.11.10

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна

08.11.2010