Справа № 352/227/16-а
Суддя: Струтинський Р. Р.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/227/16-а
Провадження № 2-а/352/33/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Струтинського Р.Р.,

секретаря Бардюк - Кавецької Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Заявлений позов обґрунтував тим, що він наказом №14 від 29.07.1992 року був прийнятий на роботу з 03.08.1992 року в кооператив «Машинобудівник» на посаду приготовлювача (так зазначено в документі) абразивної суміші з шкідливими умовами праці. Зазначив, що в виробничих цехах кооперативу «Машинобудівник» виготовлялися абразивні круги із електоропорунду і кріоліту та те, що в шкідливих умовах працюють працівники професій: бакелізаторник, заготівельник бакелітової маси, формувальник абразивних кругів. В обов'язки позивача входило змішування абразивної маси на бакелітовій зв'язці та згідно Списку №2 розділу ХІ У «Металообробка» підрозділу «Абразивне та графітно-тигельне виробництво» ці робочі місця дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Згідно наказу №21 від 30.08.2002 року був звільнений з роботи та пільговий стаж на роботі в кооперативі «Машинобудівник», як зазначає позивач становить 10 років 27 днів. Згідно наказу №72 від 22.11.2007 року був прийнятий на посаду формувальника абразивних кругів на виробництво із шкідливими умовами праці в приватне підприємство «Корунд», яке викупило збанкрутілий кооператив «Машинобудівник» та як зазначає позивач дана посада входить до Списку №2 і дає право на пільгову пенсію по Списку №2. 27.03.2008 року був звільнений з роботи в приватному підприємстві «Корунд» та стаж його роботи становить 5 місяців 5 днів. Вказує, що в 2011 році звертався до управління ПФУ в Тисменицькому районі через свого довірителя -дружину для призначення пільгової пенсії згідно Списку №2 та йому було відмовлено в усній формі, посилаючись на те, що в трудовій книжці в наказі записано, що був прийнятий на посаду приготувальника, а не заготівельника абразивної маси на бакелітовій зв'язці. Позивач вважає це опискою відділу кадрів кооперативу «Машинобудівник» та зазначає, що слово «приготувальник» та «заготівельник» є синонімами. Пільговий стаж по Списку №2 становить 10 років 5 місяців і 5 днів. В 2015 повторно звертався в Пенсійний фонд для призначення пенсії на пільговій основі, однак отримав відмову і вважає її неправомірною. З 03.01.2015 року отримує пенсію по старості. Просив зобов'язати управління ПФУ в Тисменицькому районі зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 час роботи згідно записів в трудовій книжці № 26-27 за період з 03.08.1992 року по 30.08.2002 року в кооперативі «Машинобудівник» та по № 28-29 час роботи з 22.11.2007 року по 27.03.2008 року в п/п «Корунд», зобов'язати управління ПФУ в Тисменицькому районі перерахувати пенсію за віком на пільгових умовах з 03.01.2011 року та поновити пропущений строк для звернення до суду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, та просили його задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача, позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що в позові слід відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 12.01.2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі із заявою про призначення пенсії за віком та згідно протоколу від 21.01.2015 року № 25 йому була призначена пенсія за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ".

Згідно п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Згідно п.2.1.вищезазначеного Порядку до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

- документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу), зокремв п.20 Порядку передбачає, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.4.1 Порядку: орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Пункт 4.7 Порядку передбачає, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Враховуючи вищенаведене, призначити пенсію позивачу відповідно до п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі не було підстав оскільки, позивачем не подавалася письмова заява з необхідним пакетом документів для призначення пенсії на пільгових умовах та немає жодного підтвердження того, що в 2011 році та 2015 році йому було відмовлено.

Згідно трудової книжки позивача період роботи з 03.08.1992 року по 30.08.2002 року він працював на посаді "приготовлювача образивної маси" в кооперативі "Машинобудівник". Однак, відповідно до роз′яснення Державної експертизи умов праці, згідно Класифікатора професій України, предбачено "заготівник абразивної маси" та "заготівник бакелітної, вулканітової та епоксидної маси". Разом з тим, право на пенсію на пільгових умовах згідно Постанови КМУ від 11.03.1994 № 162, Список № 2 виробництв, робіт, професій і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, розділ ХIV "Металообробка, підрозділу "Абразивне та графітно-тигельне виробництво", мають працівники за посадою "Заготівник бакелітної, вулканітової та епоксидної маси". За результатами проведеної атестації атестоване робоче місце "заготівник бакелітної маси". Враховуючи вищенаведене слід зазначити, що посада "приготовлювача образивної маси" не передбачена чинним законодавством як така, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Що стосується вимоги позивача перерахувати пенсію за віком на пільгових умовах з 03.01.2011 року, то статтею 99 КАС України передбачено строки звернення до суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 158, 159-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС - з дня складення в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий Р.Р.Струтинський