Справа № 2-а-6114/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6114/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2008 року по 01.12.2009 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнають, просять справу розглянути без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень (л.с. 1,5) , є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах ,вимоги позову є

обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України , тому , суд частково задовольняє цей позов .

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Міністрів України від 20 вересня 2005 року № Порядку використання коштів державного бюджету пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

ься через управління соціального захисту населення населення місцевих органів

!ої влади. З врахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих < Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, них для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської фи є Міністерство Праці та соціальної полііики України, а на місцях відповідні Управління праці ьного захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачу такі виплати, но до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до ія на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист з, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», азом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про іий бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати ацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої 17, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок зльської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10- визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач зно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік».

урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у зв'язку з обмеженням шня продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) іти до пенсії непрацюючим пенсюнерам. які проживають на території радіоактивного забруднення починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

! огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії іння Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу іної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист н, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 03.12.2008 року. Зобов'язати іння Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 03.12.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус іьний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою у Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів дія здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту іня, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

озов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати іку ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

збов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на ОСОБА_3 кошти. передбачені ст. 39 Закону України Про статус і ний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з ,008 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання іро апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення зви.

Суддя