Справа № 126/2383/16-а
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 126/2383/16-а
Провадження № 2-а/126/47/2016

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.10.2016 року
Чечельницький районний суд Вінницької області
в складі : головуючого судді Задорожного В.П.
при секретарі Бондаренко В.П.
з участю представника позивача Ситник В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Чечельник справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,- ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у зарахуванні до складу грошового забезпечення та призначення йому пенсії як інваліду війни без урахування при її обчисленні фактично отриманих ним додаткових видів грошового забезпечення (підвищення до грошового забезпечення), а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди, відповідно до Постанови КМУ від 22.09.2010 року № 889 (60 % місячного грошового забезпечення) та щомісячної винагороди за безпосередню участь в АТО, з яких ним було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з вересня 2014 року по серпень 2015 року включно; зобов`язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату призначеної йому пенсії з моменту призначення, з 25.01.2016 року з урахуванням раніше виплачених сум шляхом включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, додаткових видів грошового забезпечення (підвищення) згідно належно поданої заяви про перерахунок пенсії від 23.06.2016 року та долучених до неї довідок, а саме щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 22.09.2010 року № 889 (60 % місячного грошового забезпечення) та щомісячної винагороди за безпосередню участь в АТО, з яких ним було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі по мотивах вказаних в адміністративному позові.
Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в судове засідання не з"явилися, причини неявки суду не повідомили, хоч повідомлені належним чином.
Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, про задоволення позову по слідуючих обставинах.
Постановою Кабінету Міністрів України, від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення Окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" установлено щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення; а військовослужбовцям Збройних Сил (крім тих, що зазначені у підпункті І цього пункту та військовослужбовців строкової військової слу жби);
- з 1 квітня 2013 р. - у розмірі, що не перевищує 20 відсотків місячного і грошового забезпечення:
-з 1 вересня 2013 р. - у розмірі, що не Перевищує 40 відсотків місячного грошового забезпечення:
З 1 січня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує 60 відсотків місячного грошового забезпечення:
з 1 квітня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує 80 відсотків місячного грошового забезпечення:
-з 1 липня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.
ОСОБА_3 вищевказана щомісячна грошова винагорода на протязі періоду мобілізації на час особливого періоду (АТО) (з вересня 2014 року по серпень 2015 року) нараховувалась і виплачувалась у розмірі, що не перевищує 60% місячного грошового забезпечення ), що підтверджується довідками №1680 від 29.04.2016 року в/ч Польова пошта НОМЕР_1 та № 4353 віл 14.06.2016 року в/ч Польова пошта НОМЕР_2 . Також із вказаних нарахованих і виплачених ОСОБА_1 сум було належно сплачено соціальні внески (ССВ), що підтверджується вищевказаними довідками.
Як убачається із довідок: № 1680 від 29.04.2016 року в/ч Польова пошта НОМЕР_1 та № 4353 від 14.06.2016 року в/ч Польова пошта НОМЕР_2 в період з початку дії вищевказаного Порядку ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась винагорода за безпосередню участь в АТО в період з 10.02.2015 року ( дня набрання чинності Порядком) до закінчення перебування в АТО ( серпень 2015 року). Також із вказаних нарахованих і виплачених ОСОБА_1 сум було належно сплачено соціальні внески (ССВ), що підтверджується вищевказаними довідками.
Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області: з 25.01.2016 року відповідачем йому призначено пенсію як інваліду війни.
Із повідомлення відповідача позивач ОСОБА_4 дізнайся про порушення своїх прав, а саме: шо при нарахуванні йому пенсії як інваліду війни (АТО) до складу грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія не було враховано такі додаткові види грошового забезпечення як: щомісячна додаткова грошова винагорода, відповідно до Постанови КМУ від 22.09.2010 року № 889 ( 60% місячного грошового забезпечення) та винагорода за безпосередню участь в АТО, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ( ССВ-єдиний соціальний внесок).
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі ст. 22 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 2262-Х11 пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісяч ного грошового забезпечення, одержуваного віійськовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-1V «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 105 8-І V):
Відйовідно до частини третьої ст. 43 Закону № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право па пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним.) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страху вання, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державше пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-1V до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відновідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.
Аналіз вищенаведених норм матеріального права дає підстави вважати, що щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця ( підвищення грошового забезпечення), яка становила 60% грошового забезпечення, яку ОСОБА_5 отримував під час проходження військової служби і додаткова грошова винагорода (підвищення грошового забезпечення) за безпосередню участь в АТО відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців З ЯКОГО здійснюється обчислення пенсії.
Крім того, відповідно до приписів ст. 51 Закону № 2262-Х1І при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій Проводиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бу ти виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв"язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Таким чином вважаю, що датою (з моменту призначення пенсії-25 січня 2016 року), з якої необхідно проводиги перерахунок призначеної позивачу ОСОБА_1 пенсії, оскільки ОСОБА_1 саме початкове призначення пенсії як інваліду війни було проведено невірно ( з вини відповідача та /або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії), повинна бути дата виникнення права на перерахунок пенсії ( на початкове правильне нарахування-призначення такої пенсії) без обмеження строком-з 25 січня 2016 року.
Також, щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, яку ОСОБА_1 отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.
Як встановлено в судовому засіданні, на час звільнення ОСОБА_1 з військової служби розмір його грошового забезпечення включав додаткову грошову винагоду, яка становила 60% цього забезпечення.
Таким чином позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області .
Керуючись ст.6,8,9 ч.2 ст.11, 69, 99,104, ст.105, 158-163, 167 КАС України, суд,-
постановив :
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до складу грошового забезпечення та призначення йому пенсії як інваліду війни без урахування при її обчисленні фактично отриманих додаткових видів грошового забезпечення (підвищення до грошового забезпечення), а саме : щомісячної додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 22 вересня 2010 року № 889 (60% місячного грошового забезпечення) та щомісячної винагороди за безпосередню участь в АТО, з яких ОСОБА_1 , було сплачено страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування (ЄСВ) за період із вересня 2014 року по серпень 2015 року включно.
Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату призначеної пенсії з моменту призначення (з 25 січня 2016 року) з урахуванням раніше виплачених сум шляхом включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого обчислюється пенсія, додаткових видів грошового забезпечення (підвищення) згідно належно поданої відповідачу заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 23 червня 2016 року та долучених до неї довідок : в/ч Польова пошта В 3231 № 4353 від 14.06.2016 р. та в/ч Польова пошта В 1428 № 1680 від 29.04.2016 р, а саме : щомісячної додаткової грошової винагороди, відповідно до Постанови КМУ від 22 вересня 2010 року № 889 (60 % місячного грошового забезпечення) та щомісячної додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в АТО, з яких ОСОБА_1 було сплачено страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області судовий збір в сумі 551 (п"ятсот п"ятдесят одна) гривня 20 копійок на користь держави.
. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницьктого апеляційного адміністративного суду через Чечельницький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Постанова в повному об`ємі буде складена 17 жовтня 2016 року.
Суддя