Справа № 815/5178/16
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5178/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Гацанюк К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження подання Котовської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

Котовська обєднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з поданням до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках платника податків. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у звязку з наявністю у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» податкового боргу у сумі 171230,50 грн., який станом на 05.10.2016 року у добровільному порядку не погашений, контролюючим органом вжиті заходи щодо опису майна у податкову заставу. 05.10.2016 року податковим керуючим ОСОБА_1, на підставі рішення начальника Кодимського відділення Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 01.09.2016 року № 36 про опис майна у податкову заставу, здійснено вихід на підприємство з метою проведення опису майна та складання відповідного акту. Проте, керівником підприємства не допущено податкового керуючого до проведення опису майна та не надано необхідних документів для такого опису, про що складений акт відмови платника податків від опису майна в податкову заставу від 05.10.2016 року, а тому Котовська обєднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області просить зупинити видаткові операції на рахунках Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» №7206, №7206, відкритих в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, №6, №260486871, №260456869, №, відкритих в Ат «ОСОБА_2 Аваль», МФО 380805, №260671659, відкритому в ООДАТ «ОСОБА_2 Аваль» МФО 328351, №8340, №8001, №8001, №8001, №0873, відкритих в Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Одеса, МФО 328704, №1593, №1593, №1593, №1593, №1593, відкритих в Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998, №4000, №4000, №4228, відкритих в АТ «Укрсиббанк», МФО 351005, №1901, №1152, відкритих в АТ «ОТП ОСОБА_2», МФО 300528.

В судовому засіданні представник Котовської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області підтримала вимоги подання та просила його задовольнити, згідно клопотання про приєднання додаткових документів зазначила, що Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Перемога» частково сплачено суму податкового боргу та відповідно до облікової картки платника податків та детального розрахунку боргу, станом на 10.10.2016 року сума боргу складає 26261,61 грн. (а.с.82-86, 87).

Представник Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» до судового засідання не зявився, до суду надійшли платіжні доручення щодо часткової сплати суми боргу, у попередньому судовому засіданні повідомив, що вказаний борг виник у звязку з відсутністю коштів на підприємстві, проте, після отримання коштів від контрагентів, сума боргу погашається в порядку їх надходження.

У звязку з неявкою представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» до судового засідання та відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, згідно ч.6 ст.128 КАС України.

Суд, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді справи, встановив наступні факти та обставини.

27.01.2000 року Кодимською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Перемога» як юридичну особу відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.8) та з 17.03.2000 року підприємство взято на податковий облік за № 306.

Судом встановлено, що згідно довідки від 05.10.2016 року №1077, детального розрахунку боргу від 05.10.2016 року №1078/10/15-18-17-00-21 та за даними облікових карток станом на 05.10.2016 року за платником податків - Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Перемога» рахувалась заборгованість зі сплати податку на додану вартість сільськогосподарських підприємств за операціями з сільськогосподарськими товарами/послугами (крмі операцій із зерновими та технічними культурами та операцій з продукцією тваринництва) у загальній сумі 171230,50 грн., яка виникла на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість від 19.08.2016 року та від 20.09.2016 року (а.с.44-49, 36-42, 43).

Поряд з цим, 31.08.2016 року, з метою погашення суми податкового боргу у добровільному порядку, контролюючим органом сформовано та надіслано на адресу підприємства податкову вимогу № 3714-17 від 31.08.2016 року (а.с.51).

31.08.2016 року, на підставі ст.ст. 89, 91, 92, 94, 95 розділу II ПК України, Порядку призначення та звільнення, а також функцій та повноважень податкового керуючого, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №578, наказом №288 від 31.08.2016 року головного державного інспектора Кодимського відділення Котовської ОДПІ ОСОБА_1 призначено податковим керуючим СТОВ «Перемога» (а.с.54).

У зв'язку з наявністю податкового боргу у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога», начальником Кодимського відділення Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 01.09.2016 року № 36 (а.с. 50) та надіслано на адресу підприємства (а.с.52).

Так, 05.10.2016 року, податковим керуючим ОСОБА_1, на підставі зазначеного рішення, з метою складання акту опису майна у податкову заставу, здійснено вихід на підприємство та, у звязку з відмовою платника податків у здійсненні опису майна у податкову заставу та ненаданням документів, необхідних для такого опису, податковим керуючим ОСОБА_1 о 16 годині 00 хвилин складено відповідний акт №1 від 05.10.2016 року (а.с.53).

Під час розгляду справи судом зясовано, що 06.10.2016 року Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Перемога» здійснено часткову сплату суми боргу та згідно облікової картки платника та детального розрахунку суми податкового боргу від 10.10.2016 року №3011/10/15-18-17-00-21, станом на 10.10.2016 року за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Перемога» рахується борг у сумі 26261,61 грн. (а.с.83-86, 87).

За змістом підпункту 16.1.9 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пп. 89.1.1, пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

31.08.2016 року, з метою погашення суми податкового боргу у добровільному порядку, контролюючим органом сформовано та надіслано на адресу підприємства податкову вимогу № 3714-17 від 31.08.2016 року (а.с.51).

У пункті 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, в разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За приписами п. 91.4 ст. 91 Подакового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Статтею 20 Податкового кодексу України визначені права контролюючих органів, згідно пп. 20.1.32 п. 20.1 якої встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу та ненадання документів, необхідних для здійснення опису майна, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення видаткових операцій даного платника податків.

При цьому, з огляду на похідний характер зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків як засобу забезпечення виконання ним своїх зобов'язань, сума коштів, в межах якої зупиняються видаткові операції, не повинна перевищувати податкового боргу, право на стягнення якої наявне в органу податкової служби на час прийняття судом рішення.

Згідно ч. 2, 3 ст. 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Для встановлення зазначеного факту та підтвердження обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, контролюючий орган надав до суду доказ, який підтверджує відмову відповідача від опису майна в податкову заставу акт відмови платника податків від опису майна в податкову заставу №1 від 05.10.2016 року.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що подання Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби підлягає задоволенню частково.

Згідно частини 7 статті 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 183-3, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Котовської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках платника податків задовольнити частково.

Зупинити видаткові операції на рахунках Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» №7206, №7206, відкритих в ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, №6, №260486871, №260456869, №, відкритих в Ат «ОСОБА_2 Аваль», МФО 380805, №260671659, відкритому в ООДАТ «ОСОБА_2 Аваль» МФО 328351, №8340, №8001, №8001, №8001, №0873, відкритих в Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Одеса, МФО 328704, №1593, №1593, №1593, №1593, №1593, відкритих в Казначействі України (ел. адм. подат.), МФО 899998, №4000, №4000, №4228, відкритих в АТ «Укрсиббанк», МФО 351005, №1901, №1152, відкритих в АТ «ОТП ОСОБА_2», МФО 300528 в межах суми боргу у розмірі 26261/двадцять шість тисяч двісті шістдесят одна/ грн. 61 коп. до складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим, але не більше двох місяців.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П. Марин