Справа № 2а/0270/543/11
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/543/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,

при секретарі судового засідання: Оніщенко Петрі Анатолійовичу

за участю представників сторін:

прокурора : Гембери С.В.

позивача : не з'явився

відповідача :не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського

районного центру зайнятості

до: комунального підприємства "Гніваньводопостач"

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Тиврівського району в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості до комунального підприємства "Гніваньводопостач"(далі - КП "Гніваньводопостач") про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок не сплати страхових внесків КП "Гніваньводопостач" утворилась заборгованість в загальній сумі 3 384,23 грн.

Враховуючи викладене, прокурор просить задовольнити позовні вимоги та стягнути з КП "Гніваньводопостач" заборгованість по сплаті страхових внесків.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.16, 22).

Заслухавши пояснення прокурора Тиврівського району, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію комунальне підприємство "Гніваньводопостач" зареєстроване 22.10.2008р., ідентифікаційний код 36242300, місце знаходження - вул.Петровського,2, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область (а.с.6).

Відповідно до матеріалів справи судом встановлено, що КП "Гніваньводопостач" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Факт заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за КП "Гніваньводопостач" підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010р. від 14.01.2011р. (а.с.4).

Відносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ( чинного, на момент виникнення спірних правовідносин). (далі - Закон № 1533 - ІІІ).

Відповідно до ст.16 Закону № 1533-ІІІ джерелами формування коштів Фонду є: страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування;

За статтею17 Закону № 1533-ІІІ кошти, що надходять на страхування на випадок безробіття від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, повинні забезпечувати: 1) виплату застрахованим особам забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону; 2) створення резерву коштів Фонду; 3) покриття витрат Фонду у зв'язку із: відшкодуванням Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних із достроковим виходом на пенсію осіб, зазначених у частині другій статті 20 цього Закону; фінансуванням витрат на утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, управління Фондом, розвиток його матеріальної та інформаційної бази; 4) фінансування заходів, передбачених статтею 7-1 цього Закону.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Стаття 35 вище вказаного закону передбачила права та обов'язки роботодавців, серед яких одним із обов'язків є обов'язок своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

За несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, роботодавець несе відповідальність передбачену ст. 38 Закону № 1533-ІІІ.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Таким чином, у порушення вище вказаних норм КП "Гніваньводпостач" не своєчасно сплачує страхові внески, що спричинило утворення заборгованості в сумі 3 384,23 грн., яка самостійно нарахована відповідачем і підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 14.01.2011р.

Згідно зі ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

З урахуванням ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, брати участь у цих справах.

Суд вважає обґрунтованою позицію прокуратури про те, що ненадходження коштів до державного бюджету суттєво порушує економічні інтереси держави.

Відповідно до ст.11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4ст.94 КАС України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень , а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються, а також зважаючи на те, що

прокурор відповідно до п.30 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Гніваньводопостач" (м. Гнівань, вул. Петровського 2, ідентифікаційний код 36242300, р/р № 66) на користь Тиврівського районного центру зайнятості (вул. Малиновського,12 смт.Тиврів, Тиврівський р-н, Вінницька обл. р/р № 0828, МФО 802015) недоїмку по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 3 384 (три тисячі триста вісімдесят чотири) грн. 23 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України.

Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Суддя _______________

Секретар ____________