Справа № 469/822/16-а
Суддя: Гапоненко Н. О.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12.10.2016 Справа № 469/822/16-а
2-а/469/11/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2016 року

Березанський районний суд Миколаївської області у складі :

головуючої судді Гапоненко Н.О.,

за участю секретаря Потриваєвої М.А.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Березанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 28 липня 2016 року звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він народився 16 березня 1961 року, пенсійного віку не досяг, але має право на призначення пенсії на пільгових умовах, так як працював трактористом у ВАТ «Березанський» з 06.04.1983 року по 03.04.1991 року та з 19.03.2003 року, а також у рибколгоспі ім. лейтенанта Шмідта з 03.04.1991 року по 19.03.2003 року.

Проте рішенням відповідача від 06 червня 2016 року №7/3 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність необхідного стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, при цьому відповідачем безпідставно не враховано до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, період роботи позивача трактористом-машиністом рибколгоспу ім.лейтенанта Шмідта з 03.04.1991 року по 31.12.1992 року.

Тому позивач просив визнати протиправними дії відповідача по відмові у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати роботу позивача на посаді тракториста-машиніста з 03.04.1991 року по 31.12.1992 року в рибколгоспі ім.лейтенанта Шмідта до стажу робіт, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. "в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 14 квітня 2016 року, тобто з моменту подачі заяви про призначення пенсії, та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу пенсію з 14 квітня 2016 року, тобто з моменту подачі заяви про призначення пенсії.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Березанському районі позовні вимоги не визнав, надав суду письмове заперечення проти позову, посилаючись на те, що, хоча у трудовій книжці позивача наявний запис про його роботу трактористом в рибколгоспі ім.лейтенанта Шмідта з 03.04.1991 року по 19.03.2003 року, проте при перевірці виданої ПП ім.лейтенанта Шмідта довідки, яка уточнює пільговий характер роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста з 03.04.1991 року по 31.12.1992 року, встановлено, що доплата позивачу як трактористу-машиністу за кінцевими результатами роботи у грудні кожного року не проводилась, за даними протоколу загальних зборів рибоколгоспу ім.лейтенанта Шмідта №8 від 12.07.1991 року позивач прийнятий на роботу з 03.04.1991 року в сільське господарство, але посада не вказана, згідно із статутом, вид діяльності рибоколгоспу ім.лейтенанта Шмідта рибна промисловість, інші первинні документи, на підставі яких можна підтвердити роботу на посаді тракториста та безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції ПП ім.лейтенанта Шмідта надані не були.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Позивач пояснив суду, що виконував роботи у виробництві сільськогосподарської продукції - обробіток грунту, посів, збір урожаю, взимку виконував роботи з ремонту, підготовки техніки та мав один місяць (24 дні) відпустки у зимовий період, в кінці року йому як трактористу видавали зерно.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4), має вік 55 років та відповідно до трудової книжки та розрахунку стажу (а.с.7-10 та 29 на звороті) має загальний стаж роботи більше 36 років.

14 квітня 2016 року позивач звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку як трактористу (а.с.29).

Відповідачем було зараховано до стажу ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку як трактористу-машиністу, зайнятому у сільському господарстві, 18 років 9 місяців 9 днів (а.с.29 на звороті), у тому числі періоди роботи на посаді тракториста в ВАТ "Березанський" з 06.04.1983 по 03.04.1991 року, з 20.03.2003 по 01.12.2008 року, з 05.03.2009 по 10.11.2009 року, з 11.03.2010 по 06.12.2010 року, з 14.03.2011 по 01.11.2011 року, з 15.06.2012 по 02.12.2014 року, з 24.03.2012 по 31.03.2016 року, а період роботи на посаді тракториста з 03 квітня 1991 року по 31 грудня 1992 року в рибколгоспі ім.лейтенанта Шмідта до зазначеного стажу не враховано у зв"язку з відсутністю первинних документів, на підставі яких можна було б підтвердити роботу на посаді тракториста та безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції (а.с.14).

Наслідком зазначених дій відповідача стало рішення № 7/3 від 06 червня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначення пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність необхідного стажу роботи на посаді тракториста-машиніста (а.с.12-14).

При прийнятті вказаного рішення відповідачем було враховано дані трудової книжки позивача з записами, зокрема, про його роботу на посаді тракториста в ПП ім.лейтенанта Шмідта з 03.04.1991 року по 19.03.2003 року (а.с.7 на звороті), довідку, яка уточнює пільговий характер роботи ОСОБА_1 з 03.04.1991 року по 31.12.1992 року на посаді тракториста-машиніста та його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду, видану ПП ім.лейтенанта Шмідта 03.02.2016 року № 21 (а.с.30).

Відповідно до ч.1 статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 7 п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об"єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 р. за № 41/26486, до повноважень управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті віднесено призначення, перерахунок та виплата пенсій.

На підставі п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років при загальному стажі роботи 30 років, з яких не менше 20 років на зазначених роботах.

Позивач, працюючи на посаді тракториста-машиніста з 03.04.1991 року по 31.12.1992 року в рибколгоспі ім.лейтенанта Шмідта, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що підтверджено як матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1, зокрема, довідкою ПП ім.Лейтенанта Шмідта № 21 від 03.02.2016 року (а.с.30) про безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції, протоколом № 6 зборів членів рибколгоспу ім.Лейтенанта Шмідта від 12 липня 1991 року, рішенням яких позивача прийнято у члени колгоспу на роботу сільськогосподарського характеру (а.с.33), відомостями рибколгоспу ім.Лейтенанта Шмідта про нарахування заробітної плати по сільському господарству (а.с.35-36), записом № 7 від 03.04.1991 року у трудовій книжці ОСОБА_1 про прийняття у члени рибколгоспу ім.Лейтенанта Шмідта та на роботу як тракториста (а.с.7 на звороті), показаннями свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які одночасно з позивачем (з 19.03.1992 по 2000 рік та з 18.02.1986 по 10.06.1993 року відповідно) працювали на аналогічних посадах трактористів в рибколгоспі ім.Лейтенанта Шмідта, та які підтвердили зайнятість ОСОБА_1 у сільськогосподарському виробництві на посаді тракториста-машиніста протягом повного польового періоду, виконання ним робіт по обслуговуванню техніки взимку та отримання щорічних натуральних виплат у підвищеному розмірі працівниками рибколгоспу, зайнятими у сільському господарстві.

Посилання відповідача на те, що видом діяльності рибоколгоспу ім.лейтенанта Шмідта є лише рибна промисловість, про що зазначено у виписці з Державного реєстру підприємств і організацій України, суперечить даним статуту рибколгоспу ім.Лейтенанта Шмідта, затвердженого у 1990 році, відповідно до розділу УІ якого поряд з основною діяльністю, якою є добування, виробництво, переробіток та реалізація риби і інших водних ресурсів, рибколгосп вправі займатися, зокрема, сільськогосподарським виробництвом, та даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого видами діяльності вказаного підприємства (з врахуванням правонаступництва) є, зокрема, вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11).

Таким чином, відповідачем безпідставно не враховано період роботи позивача на посаді тракториста з 03 квітня 1991 року по 31 грудня 1992 року в рибколгоспі ім.лейтенанта Шмідта до пільгового стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, та, відповідно, протиправно відмовлено у призначенні позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно із ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею та документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.10,11,86,158-163 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п."в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", період роботи з 03 квітня 1991 року по 31 грудня 1992 року на посаді тракториста-машиніста рибколгоспу ім.Лейтенанта Шмідта.

Зобов»язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду у Березанському районі Миколаївської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 14 квітня 2016 року.

Зобов"язати відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду у Березанському районі Миколаївської області у десятиденний строк з дня набрання цією постановою законної сили подати до Березанського районного суду Миколаївської області звіт про виконання постанови в частині зобов"язання призначити та виплачувати позивачу пенсію.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березанський районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови суду апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст виготовлено і підписано 12 жовтня 2016 року.

Суддя :