Справа № 812/1161/16
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 жовтня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1161/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Бутенко К.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні питання щодо витребування додаткових доказів, залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та клопотання представника відповідача про зупинення провадження у розгляді адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Луганської обласної д ержавної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство охорони здоровя України про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Луганської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство охорони здоровя України про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі.

У попередньому судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо витребування від відповідача - Луганської обласної державної адміністрації: оригіналів листків непрацездатності: серії АГЗ № 995966 від 07.08.2014, серії АГО № 365793 від 25.08.2014, серії АВР № 136901 від 20.09.2014 відносно ОСОБА_3; оригіналу трудової книжки ОСОБА_3; оригінали розпоряджень голови Луганської обласної адміністрації щодо прийняття, проходження та звільнення зі служби ОСОБА_3 та належним чином завірені копії в матеріали справи; належним чином завірену копію положення про Департамент охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації.

Також у попередньому судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації.

У попередньому судовому засіданні від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з метою ознайомлення з матеріалами справи та підготовки заперечень проти адміністративного позову.

Представник позивача у попередньому судовому засіданні не заперечував проти витребування додаткових доказів від відповідача та зупинення провадження у справі. Щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департаменту охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації представник позивача заперечував.

Представник відповідача у попередньому судовому засіданні не заперечував проти витребування додаткових доказів, залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департаменту охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації, зазначивши, що залучення в якості третьої особи Департаменту охорони здоровя є необхідним.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши питання про витребування додаткових доказів, залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.

Згідно з частинами 4,5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

На підставі ч.5 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Враховуючи викладене, предмет спору та те, що докази, які суд має на меті витребувати, можуть містити інформацію щодо предмету доказування, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача: оригінали листків непрацездатності: серії АГЗ № 995966 від 07.08.2014, серії АГО № 365793 від 25.08.2014, серії АВР № 136901 від 20.09.2014 відносно ОСОБА_3; оригінал трудової книжки ОСОБА_3; оригінали розпоряджень голови Луганської обласної адміністрації щодо прийняття, проходження та звільнення зі служби ОСОБА_3 та належним чином завірені копії в матеріали справи; належним чином завірену копію положення про Департамент охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд поновити його на посаді директора Департаменту охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації, у звязку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обовязки.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням необхідності надання часу представнику відповідача для ознайомлення з матеріалами справи та надання заперечень проти адміністративного позову, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе клопотання представника відповідача задовольнити та зупинити провадження у справі № 812/1161/16 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Луганської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство охорони здоровя України про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, - до 31 жовтня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 53, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобовязати Луганську обласну державну адміністрацію надати у наступне відкрите попереднє судове засідання, яке відбудеться 31.10.2016, оригінали листків непрацездатності: серії АГЗ № 995966 від 07.08.2014, серії АГО № 365793 від 25.08.2014, серії АВР № 136901 від 20.09.2014 відносно ОСОБА_3; оригінал трудової книжки ОСОБА_3; оригінали розпоряджень голови Луганської обласної адміністрації щодо прийняття, проходження та звільнення зі служби ОСОБА_3 та належним чином завірені копії в матеріали справи; належним чином завірену копію положення про Департамент охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації.

Повторно зобовязати відповідача у строк до 31 жовтня 2016 року, у разі невизнання позову надати суду, до початку попереднього судового засідання, письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обгрунтовуються, належним чином завірені копії доказів ознайомлення позивача з оскаржуваним розпорядженням Луганської обласної державної адміністрації № 17С-к від 20.08.2014 в матеріали справи та оригінали для огляду у судовому засіданні, належним чином завірені матеріали особистої справи ОСОБА_3 в матеріали справи та оригінали для огляду у судовому засіданні, належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування стосовно ОСОБА_3, якщо такі маються, в матеріали справи та оригінали для огляду у судовому засіданні.

У випадку відсутності зазначених документів надати письмові пояснення щодо відсутності перелічених документів.

Залучити до участі у справі № 812/1161/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації.

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у розгляді адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Луганської обласної д ержавної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство охорони здоровя України про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі,- задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 812/1161/16 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Луганської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство охорони здоровя України про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі,- до 31 жовтня 2016 року.

Повідомити сторін, що наступне відкрите попереднє судове засідання відбудеться 31 жовтня 2016 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів та залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 17 жовтня 2016 року.

СуддяОСОБА_4