Справа № 225/5276/16-а
Суддя: Челюбєєв Є. В.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/225/61/2016
УХВАЛА

16 вересня 2016 року Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Челюбєєв Є.В., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Дзержинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою. якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч. 1 ст. 104 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

У позовній заяві (ч. 1 ст. 106 КАС України), зокрема зазначаються обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. В даному випадку, в чому саме полягає бездіяльність відділу державної виконавчої служби та необхідність вчинення певних дій.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач повинен надати докази, а в разі неможливості зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч. 2 ст. 106 КАС України).

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач просить суд лише витребувати з відділу державної виконавчої служби постанови за виконавчими провадженнями, які свідчать про вчинення виконавчих дій без зазначення причин неможливості подання таких доказів самостійно.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати або, у разі необхідності, клопотання про звільнення від сплати судового збору (п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України).

При зверненні до суду з цим позовом, позивач судовий збір не сплатив. При цьому, не надав суду жодних доказів, які б надавали пільги щодо сплати судового збору за подання цієї позовної заяви, як і не надав будь яких доказів щодо неможливості сплатити судовий збір відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» із змінами і доповненнями.

Відповідно до статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» із змінами і доповненнями).

Отже, поданий адміністративний позов не відповідає зазначеним вище вимогам закону.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позовна заява з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України може бути подана до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Стислий текст адміністративного позову, відсутність документів, та інших доказів по справі не дозволяють суду встановити, чи не порушив позивач строк для звернення до суду з цим позовом.

Більш того, перелічені в адміністративному позові виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих листів, що видаються судами на підставі рішень судів та постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом не дозволяють суду правильно визначити підсудність адміністративної справи, що наряду з зазначеними вище недоліками, також суттєво зупиняє подальший рух адміністративного позову.

Це обумовлюється тим, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

А відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, то позовна заява залишається без руху з наданням строку достатнім для усунення недоліків.

За таких обставин, ОСОБА_1 в строк, наданий судом необхідно самостійно усунути зазначені вище недоліки, а саме оформити адміністративний позов відповідно до вимог ст.ст. 105, 106, 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі не виправлення недоліків адміністративний позов буде вважатися не поданим та повернутий позивачу у відповідності зі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Дзержинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися не поданою та повернута позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: