Справа № 2-а-4661/10/0270
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 листопада 2010 р. м.Вінниця № 2-а-4661/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"

до: Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції

про: визнання протипрвною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протипрвною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання до вчинення дій.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, вбачається, що заявлений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 85 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Крім того, в пункті 2 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 року №14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" зазначено, що скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Суд, вважає також за необхідне звернути увагу на положення статті 383 ЦПК України, в силу якого: учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ (частина 2 статті 384 ЦПК України).

Як вбачається зі змісту поданої заяви, позивач просить скасувати постанову Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 12.11.2010 року № 22531652 на підставі виконавчого листа №2-285/10 від 05.11.2010 року виданого Піщанським районним судом Вінницької області по справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Укрсибббанк" про стягнення коштів.

Враховуючи, що спірні дії відповідача здійснені під час виконавчого провадження та прийнятті на виконання рішення Піщанського районного суду Вінницької області, винесеного в порядку ЦПК України, то правовідносини, що склалися між сторонами, є лише цивільно-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі.

На підставі вищевикладеного, позивач має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, а саме Піщанського районного суду Вінницької області, із скаргою, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншою посадовою особою державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено його права чи свободи.

Відповідно до вимог частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень частини 6 статті 109 КАС України, суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що даний спір відноситься до юрисдикції Піщанського районного суду Вінницької області в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протипрвною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання до вчинення дій.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна