Справа № 2-а-4405/09/0270
Суддя: Чудак Олеся Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. Справа № 2-а-4405/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції у м. Вінниці

до: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3

про: стягнення суми штрафної (фінансової) санкції

ВСТАНОВИВ :

14 жовтня 2009 року Державна податкова інспекція у м. Вінниці (ДПІ у м. Вінниці) звернулася в суд з позовом до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (СПД ОСОБА_3О.) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 79000 грн.

Зазначили, що за результатами проведеної перевірки щодо дотримання СПД ОСОБА_3 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій встановлено порушення відповідачем пунктів підпункту 2.6 пункту 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 (Положення №637), а відтак, податковим органом прийнято рішення від 29 січня 2009 року № про застосування до СПД ОСОБА_3 штрафної санкції в сумі 79000 грн.

Посилаючись на те, що вказана сума СПД ОСОБА_3 в добровільному порядку не сплачена, а також те, що для належного виконання обовязків, будучи державним органом та виконуючи завдання держави, податкова служба має право на захист інтересів держави щодо погашення існуючої заборгованості в органах судової влади, - просили стягнути з відповідача заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в розмірі 79000 грн в судовому порядку.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2009 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.

19 листопада 2009 року в ході судового засідання представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у звязку із розглядом в Київському апеляційному адміністративному суді справи за позовом СПД ОСОБА_3 до ДПІ у м. Вінниці, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29 січня 2009 року №.

Враховуючи, що на підставі даного рішення позивачем заявлено вимоги про стягнення у даній справі, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року провадження у справі зупинено.

В подальшому, у звязку із прийняттям Київським апеляційним адміністративним судом ухвали від 29 червня 2010 року, суд своєю ухвалою від 31 січня 2011 року керуючись частиною пятою статті 156 КАС України поновив провадження у справі і призначив судове засідання.

В судовому засіданні 15 лютого 2011 року представник ДПІ у м. Вінниці головний державний податковий інспектор, відділу супроводження справ у судах та взаємодії зі структурними підрозділами юридичного управління ОСОБА_1 (довіреність на а.с. 18) позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідач ОСОБА_2 (довіреність на а.с. 38) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав й просив у їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2010 року, рішення на підставі якого заявлено позовні вимоги скасовано.

Суд заслухав пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідив матеріали справи на підтвердження й спростування позовних вимог та надав їм юридичну оцінку.

Зокрема, суд встановив, що відповідно до направлень від 06 листопада 2008 року №803578, №803579 працівниками Державної податкової адміністрації у Вінницькій області (ДПА у Вінницькій області), а саме, головними державними податковими ревізорами інспекторами Калитою О.В. та Підвисоцькою О.Г. 12 листопада 2008 року проведена перевірка господарської одиниці-магазину «Меблі» щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, який розташований по вул. Лебединського, 34 в м. Вінниці, Вінницької області та належить СПД ОСОБА_3

Перевірку проведено з відома і в присутності продавця ОСОБА_5

За результатами проведеної перевірки складено акт від 12 листопада 2008 року №1200/02/32/23/НОМЕР_1, у якому встановлено порушення відповідачем підпункту 2.6 пункту 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України, а саме: 12 жовтня 2008 року здійснено замовлена дивана та двох крісел вартістю 15800 грн та внесено предоплату за замовлений товар 500 грн. Оплату за проданий товар здійснено 16 жовтня 2008 року в сумі 15300 грн. Станом на 12 листопада 2008 року СПД ОСОБА_3 неоприбутковано готівкові кошти в сумі 15800 грн (а.с. 9-10).

З даним актом продавець ОСОБА_5 ознайомлений, один його примірник отримав, однак від його підпису відмовився, про що складено відповідний акт (а.с. 11).

На підставі акта перевірки податковим органом 29 січня 2009 року прийнято рішення №, яким до СПД ОСОБА_3 застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 79000 грн (а.с. 7).

Дане рішення оскаржене відповідачем до Вінницького окружного адміністративного суду і постановою суду від 07 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2010 року рішення скасовано (а.с. 22-26, 30).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до статті 15 Закону №265 та пункту 3.1 Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 27 травня 2008 року №355, контроль за здійсненням субєктами господарювання розрахункових операцій у готівковій та/або безготівковій формі, а також операцій купівлі-продажу іноземної валюти та касових операцій, а також наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, патентів і ліцензій здійснюють органи державної податкової служби шляхом проведення відповідно до щомісячних планів податкового органу планових перевірок та позапланових перевірок у випадках, передбачених законодавством, на підставі рішення керівника органу державної податкової служби.

Зокрема, керуючись пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», згідно з яким, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України, та відповідно до статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», за виявлені порушення до субєктів підприємницької діяльності, відповідні органи державної податкової служби України приймають рішення про застосування фінансових санкцій.

Суми зазначених фінансових санкцій, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких санкцій (ст. 25 Закону №265).

У випадку незгоди субєкта підприємницької діяльності з прийнятим рішенням, він може оскаржити його до суду.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2009 року, що набрало законної сили, скасовано рішення про застосування до СПД ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій, на підставі якого провадиться стягнення в даній справі.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи те, що рішення на підставі якого ДПІ у м. Вінниці звернулась в суд скасоване, то підстави для стягнення з СПД ОСОБА_3 штрафних санкцій відсутні.

Оскільки в задоволенні позову відмовлено, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна