Справа № 2-а-4927/10/0270
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

30 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4927/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління праці та соціального захисту населення Ленінського району м. Вінниці

про: стягнення недонарахованої та несплаченої суми державної допомоги

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінського району м. Вінниці про стягнення недонарахованої та несплаченої суми державної допомоги.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що заявлений позивачем позов підлягає поверненню з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд визнати дії відповідача управління праці та соціального захисту населення Ленінського району м. Вінниці щодо відмови у донарахуванні належних сум допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними, стягнути з УПСЗН Ленінського району м. Вінниці суму недонарахованої та несплаченої допомоги по догляду за дитиною в розмірі 7907 грн. та зобов'язати УПСЗН Ленінського району м. Вінниці сплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дитини віком до шести років.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, а саме на види соціальних виплат і допомог.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Законом України "Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам" № 808-VI від 25.12.2008р. внесено зміни до п.3 ч.1 ст. 18 КАС України, відповідно до яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону України від 18.02.2010 №1691-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" п.3 ч.1 ст. 18 КАС України - виключено та визначено, що спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації розглядають суди у порядку цивільного судочинства.

Законом України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07.07.2010 року внесено зміни до ч. 1 ст. 18 КАС України, згідно яких розгляд усіх адміністративних справ щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів. Проте, вказані зміни, відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Закону України № 2453-VI від 07.07.2010 року вводяться в дію з 01.01.2011 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року у справі № 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року № 1691 -VI, зокрема щодо виключення пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року, на даний час, залишаються в силі норми Закону України № 808-VI від 25.12.2008 року, яким внесено зміни до п.3 ч.1 ст. 18 КАС України та визначено, що спори з приводу перерахунку пенсії підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, даний спір окружному адміністративному суду не підсудний.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінського району м. Вінниці про стягнення недонарахованої та несплаченої суми державної допомоги разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Свентух Віталій Михайлович