Справа № 610/3336/16-а
Суддя: Носов Г. С.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 610/3336/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2016 року Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Носов Г.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, третя особа ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГУ «Шебелінкагазвидобування» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області в зарахуванні стажу роботи по Списку № 1 періодів роботи з 13.06.1988 р. по 04.01.1991 р., з 01.07.1991 р. по 03.03.1992 р. на посаді плавильника металів та сплавів в центральних ремонтно-механічних майстернях ГПУ "Шебелінкагазвидобування" протиправною та відмінити. Зобов"язати Управління ПФУ в Балаклійському районі Харківської області зарахувати до стажу роботи по Списку № 1 періоди роботи з 13.06.1988 р. по 04.01.1991 р., з 01.07.1991 р. по 03.03.1992 р. на посаді плавильника металів та сплавів в центральних ремонтно-механічних майстернях ГПУ "Шебелінкагазвидобування". Зобов"язати Управління ПФУ в Балаклійському районі виконати перерахунок нарахованого йому розміру пенсії у зв"язку зі збільшенням пільгового ( по списку №1 ) стажу, починаючи з 09.02.2016 року та провести виплату. Стягнути з Управління ПФУ в Балаклійському районі на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн..

В обґрунтування позову позивач вказує, що він працював на посаді плавильника металу та сплавів в Центральних ремонтно-механічних майстернях Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» з 13.06.1988 р. по 04.01.1991 року та з 01.07.1991 р. по 03.03.1992 року . Працював у важких та шкідливих умовах. Вказана посада дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, так як передбачена Списком № 1. В лютому 2016 року представник позивача звернувся до Управляння ПФУ в Балаклійському районі Харківської області з заявою про призначення пенсії за віком за списком №1.

Ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 30.09.2016 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідач надіслав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог позивача. Відповідач вважає свої дії законними, оскільки трудовою книжкою позивача та документами філії ГУ «Шебелинкагазвидобування» не підтверджено факт роботи у шкідливих та важких умовах праці за Списком №1 виробництв, робіт, посад, показників, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, почав свою трудову діяльність з 19.07.1979 року. З 13.06.2016 р. по 04.01.1991 р. та з 01.07.1991 р. по 03.03.1992 р. працював на посаді плавильника металу та сплавів в Центральних ремонтно-механічних майстернях Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» . Загальний його трудовий стаж складає 35 років 0 місяців 19 днів.

Представник позивача ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1.

Рішенням № 182021 від 30.06.2016 року управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки не підтверджено наявність ливарного виробництва в Центральних ремонтно-механічних майстернях та факт роботи у шкідливих умовах праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Так, згідно трудової книжки ОСОБА_1 працював в Ордена Леніна Шебелинському газопромисловому управлінні імені 50-річчя Жовтня (тепер філія газопромислове управління «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» ) на посаді плавильника металу та сплавів 3- го розряду з 13.06.1988 р., з 08.08.1988 р. по 04.01.1991 року переведений плавильником металу та сплавів 4-го розряду в центральних ремонтно-механічних майстернях Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування». Та з 01.07.1991 р. по 03.03.1992 р. плавильником металу та сплавів 5-го розряду в центральних ремонтно-механічних майстернях Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування».

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до п.20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року №637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, в трудовій книжці позивача зазначено, що він працював на посаді плавильника металу та сплавів в спірний період, тобто без будь-який змін умов праці і характеру праці.

Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній підтверджено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Ордена Леніна Шебелинському газопромисловому управлінні імені 50-річчя Жовтня, тепер філія газопромислове управління «Шебелинкагазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування». За період роботи з 13.06.1988р. по 04.01.1991 р., з 01.07.1991р. по 03.03.1992 р., виконував роботи з плавки кольорових металів та їх сплавів з підвищеними вимогами до хімічного складу в печах різних конструкцій за професією плавильник металу та сплавів 3-го, 4-го, 5-го розряду, що передбачено Списком №1 розділ ХІ. «Металообробка», позиція 11100000 підрозділ «Ливарне виробництво», позиція 11101000а ) робітники: плавильники металу і сплаву, позиція 1110100а-16626, затвердженим Постановою КМ СРСР від 26.01.1991 року № 10. За період роботи з 13.06.1988р. по 04.01.1991 р., з 01.07.1991р. по 03.03.1992 р., ОСОБА_1 не знаходився у відпустках без збереження заробітної плати, простоїв на підприємстві не було.

Відповідно до п.п. 2, 3, 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 року за №442, основна мета атестацій полягає у регулюванні між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

З довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що атестація робочих місць за умовами праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за професією: плавильник металу та сплавів 5 розряду центральних ремонтно-механічних майстернях вперше проведено лише в 1996 році ( наказ № 611-к від 23.12.1996 року). З 23.12.1996 року умови та характер праці залишилися без змін.

Наказом АТ «Укргазпром» Підприємство «Шебелинкагазпром» від 23.12.1996 року на підставі проведеної атестації робочих місць за умовами праці і доповнення до наказу № 391-к від 12.07.1995 року, затверджено професії і посади, які мають право на пільгове пенсійне забезпечення за умовами праці, серед яких плавильник металу та сплавів.

Відповідно до ч. 1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином суд вважає, що факти перебування позивача на посаді плавильника металу та сплавів, що передбачала відповідно до трудового договору виконання обовязків повний робочий час в спірний період з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, такими, що знайшли своє підтвердження в матеріалах справи .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає дії УПФУ протиправними, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахування та виплату розміру пенсії у зв»язку із збільшенням пільгового стажу за Списком № 1, в зв'язку з чим дії відповідача щодо відмови в перерахунку пільгового стажу є протиправними.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 17-19, 71, 94, 99, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області в зарахуванні до стажу роботи по Списку № 1 періодів роботи з 13.06.1988 р. по 04.01.1991 р., з 01.07.1991 р. по 03.03.1992 р. на посаді плавильника металів та сплавів в Центральних ремонтно-механічних майстернях ГПУ "Шебелінкагазвидобування" протиправною та відмінити.

Зобов"язати Управління ПФУ в Балаклійському районі Харківської області зарахувати до стажу роботи по Списку № 1 періоди роботи з 13.06.1988 р. по 04.01.1991 р., з 01.07.1991 р. по 03.03.1992 р. на посаді плавильника металів та сплавів в Центральних ремонтно-механічних майстернях ГПУ "Шебелінкагазвидобування".

Зобов"язати Управління ПФУ в Балаклійському районі виконати перерахунок нарахованого йому розміру пенсії у зв"язку зі збільшенням пільгового ( по списку №1 ) стажу починаючи з 09.02.2016 року та провести виплату.

Стягнути з Управління ПФУ в Балаклійському районі на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн..

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: