Справа № 809/1392/16
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2016-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"19" жовтня 2016 р. Справа № 809/1392/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ТзОВ «ТАРНОВИЦЬКИЙ КАР'ЄР - КАРПАТИ» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови № 41/1009/02-43/2016 від 04.10.2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

17.10.2016 року ТзОВ «ТАРНОВИЦЬКИЙ КАР'ЄР - КАРПАТИ» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати неправомірними дії інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 під час проведення з 12.09.-22.09.2016 року планової перевірки при здійсненні державного архітектурно-будівельного нагляду за будівництвом складських приміщень на території виробничої бази ТзОВ «ТАРНОВИЦЬКИЙ КАР'ЄР - КАРПАТИ» в с. Фитьків Надвірнянського району Івано-Франківської області; визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 41/1009/02-43/2016 від 04.10.2016 року про накладення на позивача штрафу в розмірі 130500 грн.

З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою у розмірі 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою у розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 2 статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 1378 грн.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається із змісту позовної заяви ТзОВ «ТАРНОВИЦЬКИЙ КАР'ЄР - КАРПАТИ» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, на розгляд суду подано дві позовні вимоги. Позовна вимога про визнання дій неправомірними носить немайновий характер.

Що стосується позовної вимоги про скасування постанови № 41/1009/02-43/2016 від 04.10.2016 року, якою накладено штраф на позивача в розмірі 13050 грн., то суд зазначає про те, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо є майновою.

Отже, звернена до суду вимога про скасування постанови № 41/1009/02-43/2016 від 04.10.2016 року, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача, є майновою.

Зважаючи на вищевикладене, розмір судового збору, який підлягає до сплати позивачем за подання даного адміністративного позову становить 3335,50 грн. (1378 грн. - судовий збір за немайнову вимогу та 130500 х 1,5% = 1957,50 грн. - судовий збір за позовну вимогу майнового характеру).

Згідно доданого до позовної заяви платіжного доручення № 211 від 13.10.2016 року судовий збір сплачено позивачем в розмірі 1378,00 грн. Тобто, судовий збір сплачено лише за позовну вимогу немайнового характеру. В той же час, судовий збір за майнову вимогу позивач взагалі не сплатив.

Таким чином, ТзОВ «ТАРНОВИЦЬКИЙ КАР'ЄР - КАРПАТИ» необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 1957,50 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що за змістом частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

В зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу достатній строк для їх усунення.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ТзОВ «ТАРНОВИЦЬКИЙ КАР'ЄР - КАРПАТИ» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови № 41/1009/02-43/2016 від 04.10.2016 року - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 31 жовтня 2016 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.