Справа № 2-а-4790/10/0270
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2011 р. Справа № 2-а-4790/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці

до: ПП "Топаз-транс"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці в сумі 28610 грн. 38 коп., яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року - вересень 2010 року, витягами з карток особового рахунку відповідача та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

24.12.2010 року представником позивача до суду подано письмову заяву № 1206/06-431/09 від 23.12.2010 року (а.с. 56) про збільшення позовних вимог, згідно із якою позивач просить стягнути з ПП «Топаз-транс» заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці за жовтень 2009 року листопад 2010 року в загальній сумі 40484,74 грн. Заяву мотивовано тим, що за час розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом даної справи борг у відповідача перед управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці збільшився.

В силу частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

Зважаючи на права, якими наділений позивач статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України, збільшення розміру позовних вимог приймається судом, оскільки такі дії позивача не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Представник позивача та прокурор у судове засідання не з`явились. 10.01.2010 року від них на адресу суду надійшла обопільно підписана заява про проведення судового засідання за їх відсутності

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Копія ухвали про відкриття провадження та копія ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до розгляду на 24.12.2010р. направлялась відповідачу кур'єром суду, однак, за адресою його місцезнаходження, на момент вручення, будь-який представник товариства був відсутній, про що складено акт (а.с. 55). Повістка про з`явлення до Вінницького адміністративного суду на 10.01.2010р. та заява про збільшення позовних вимог направлялись відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, однак на адресу суду повернувся конверт з довідкою ф.20: за закінченням терміну зберігання (а.с. 74). Додатково ідентичну повістку та заяву було направлено на адресу відповідача кур'єром суду, однак, за адресою його місцезнаходження, на момент вручення, будь-який представник товариства був відсутній, про що складено акт (а.с. 75). Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Повістки направлені відповідачу за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, про що свідчить довідка № 1077 (а.с. 7) Головного управління статистики у Вінницькій області. Також, відповідно до ч. 11 вищевказаної статті, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

За таких підстав, суд вважає, що вжив всі передбачені КАС України заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд, вважає, що за даних обставин можливо та доцільно розглянути дану адміністративну справу без участі сторін на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження, що відповідає положенням ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ПП «Транс», згідно Довідки № 1077 Головного управління статистики у Вінницькій області (а.с. 7), зареєстроване 13.06.2007 року Виконавчим комітетом Вінницької міської ради як юридична особа, ідентифікаційний код 35200825, місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Свердлова, б. 184, кв. 139.

ПП «Транс» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (а.с. 9) і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Як визначено статтею 1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частиною 6 статті 20 Закону України № 1058-IV визначено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Відповідачем у період з жовтня 2009 по листопад 2010 року до управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі подавались розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 10-35, 59-62), що підлягають сплаті за зазначений вище період, в яких відповідачем самостійно визначалися загальні суми страхових внесків. Так, за вказаний період відповідачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягає сплаті, у розмірі 90033 грн. 82 коп., а саме:

- за жовтень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 4157,40 грн. (а.с. 10-11);

- за листопад 2009 року 5020,51 грн. (а.с. 12-13);

- за грудень 2009 року 5020,51 грн. (а.с. 14-15);

- за січень 2010 року 5864,01 грн. (а.с. 16-17);

- за лютий 2010 року 5864,01 грн. (а.с. 18-19);

- за березень 2010 року 5864,01 грн. (а.с. 20-21);

- за квітень 2010 року 5979,80 грн. (а.с. 22-24);

- за травень 2010 року 6880,43 грн. (а.с. 25-26);

- за червень 2010 року 6807,63 грн. (а.с. 27-28);

- за липень 2010 року 7235,52 грн. (а.с. 29-30);

- за серпень 2010 року 7412,23 грн. (а.с. 31-32);

- за вересень 2010 року 7165,68 грн. (а.с. 33-35);

- за жовтень 2010 року 8245,30 грн. (а.с. 59-60);

- за листопад 2010 року 8516,78 грн. (а.с. 61-62).

Частиною 2 статті 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду складають рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками органом Пенсійного фонду.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування" № 1074-VI від 5 березня 2009 року, внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення , у статті 106 абзаци перший - четвертий пункту 2 частини дев'ятої замінено одним абзацом такого змісту:

- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Заборгованість ПП «Топаз-транс» перед управлінням Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці по фінансовим санкціям та пені складає 11762 грн. 34 коп., а саме:

1. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 221 від 18.06.2010 року (а.с. 39) в сумі 2000 грн. 67 коп., у тому числі:

по сплаті штрафних санкцій 917 грн. 79 коп.

по сплаті пені 1082 грн. 88 коп.

Дане рішення отримане бухгалтером ПП «Топаз-транс» 18.06.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 39).

2. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 383 від 14.10.2010 року (а.с. 65) в сумі 7188 грн. 21 коп., у тому числі:

по сплаті штрафних санкцій 3088 грн. 08 коп.

по сплаті пені 4100 грн. 13 коп.

Дане рішення отримане бухгалтером ПП «Топаз-транс» 14.10.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 65).

3. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 694 від 22.11.2010 року (а.с. 67) в сумі 2573 грн. 46 коп., у тому числі:

по сплаті штрафних санкцій 1183 грн. 90 коп.

по сплаті пені 1389 грн. 56 коп.

Дане рішення отримане бухгалтером ПП «Топаз-транс» 22.11.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 67).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На адресу відповідача надсилались вимоги про сплату боргу, а саме:

- № Ю 3137 від 02.02.2010р. (а.с. 36), яку він отримав 16.04.2010р., про що свідчить повідомленням про вручення поштового відправлення № 833995 (а.с. 36);

- № Ю 3137 від 22.11.2010р. (а.с. 69), яку отримав бухгалтер 22.11.2010р., що підтверджується його підписом в корінці вимоги (а.с. 69).

За період з жовтня 2009 року по листопад 2010 року до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці в рахунок погашення заборгованості по внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від ПП «Топаз-транс» надійшло 61311,42 грн. (а.с. 63-64).

Таким чином, станом на 15.09.2010 року загальна заборгованість ПП «Топаз-транс» перед управлінням ПФУ в Ленінському районі м. Вінниці складає 40484 грн. 74 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року - листопад 2010 року, розрахунком заборгованості за 20.10.2010р., картками особового рахунку відповідача та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно із ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Топаз-транс" (м. Вінниця, вул. Свердлова, 184/139, р/р 3300, Укрсиббанк МФО 351005, р/р 7001, МФО 302861) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (р/р 0103, ОПЕРВ ВАТ "Державний ощадбанк" МФО 302076) заборгованість в сумі 40484 грн. 74 коп. (сорок тисяч чотириста вісімдесят чотири гривні 74 копійки).

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар: