Справа № 813/41/16
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 жовтня 2016 р. Справа № 876/4220/16
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,
суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.,
за участі секретаря судового засідання Гнідець Р.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, Державної виконавчої служби України, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, накладення штрафу, зобовязання вчинити дії, стягнення коштів, -
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, Державної виконавчої служби України, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, накладення штрафу, зобовязання вчинити дії, стягнення коштів - адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016 року
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2016 року у справі № 813/41/16 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, начальника Личаківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції щодо здійснення контролю у виконавчих провадженнях ВП № 35198945, ВП № 42074934 по виконанню виконавчого листа № 6-а-1/2011, виданого 08.11.2012 року Шевченківським районним судом м. Львова. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист № 6-а-1/2011 про накладення на Міського голову Винник штрафу та стягнення половини штрафу в користь ОСОБА_1 за невиконання постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 02.12.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до міської ради м. Винник про відшкодування моральної шкоди та зобовязання до вчинення дій виданий Шевченківським районним судом м. Львова 08.11.2012 року.
Постанова про відкриття виконавчого провадження щодо виконання вказаного виконавчого листа винесена державним виконавцем 22.11.2012 року.

В період з 2012 року по 20.01.2014 року державним виконавцем відділу ПВР управління ДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_2 не вчинялись дії щодо стягнення розміру штрафу, лише в подальшому винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та виконавчий документ направлено за належністю для виконання в Личаківський відділ ДВС Львівського міського управління юстиції, з підстав того, що боржник по виконавчому провадженню проживає на території, що відноситься до Личаківського району м.Львова.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Личаківського ВДВС Львівського МУЮ від 18.02.2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №6-а-1/2011 виданого Шевченківським районним судом м. Львова 08.11.2012 року. Станом на час постановлення судового рішення судом першої інстанції та розгляду у суді апеляційної інстанції, Личаківським ВДВС Львівського МУЮ рішення суду у виконавчому провадженні ВП № 42074934 у повному обсязі не виконано, що свідчить про бездіяльність такого.

На думку колегії суддів, впродовж тривалого часу керівництво відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, а також керівництво Головного територіального управління юстиції у Львівській області було зобовязано здійснити належний контроль у виконавчому провадженні ВП № 35198945. В період з 2012 року по 2016 рік виконавче провадження щодо виконавчого листа №6а-1/2011, виданого 08.11.2012 року Шевченківським районним судом м.Львова не завершене.

Тривалий період виконання судового рішення є порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо строків виконання виконавчих документів, сприяв неодноразовим зверненням зі скаргами позивачки на відповідний орган Державної виконавчої служби щодо невиконання судового рішення.

Крім цього, колегія суддів зазначає, що є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Яворовенко та інші проти України» за яким держава-відповідач протягом трьох місяців з дня ухвалення рішення має сплатити ОСОБА_1 2000 євро в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди та компенсацію судових та інших витрат, а також виконати рішення національного суду ухвалене в її користь, а саме рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2008 року.

Колегія суддів вважає, що вказані вище обставини не можуть залишитися поза увагою суду апеляційної інстанції і на них слід відреагувати окремою ухвалою.

Керуючись статтями 160, 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Про наведене в описовій частині окремої ухвали від 24.11.2014 року довести до відома Головне територіальне управління юстиції у Львівській області з метою вжиття заходів відповідного реагування.

Про наслідки розгляду окремої ухвали повідомити Львівський апеляційний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання копії окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами інтересів, яких вона стосується, протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

ОСОБА_3