Справа № 2-а-4021/09/0270
Суддя: Сторчак Володимир Юрійович
Дата ухвалення: 2010-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 р. Справа № 2-а-4021/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі Головуючого судді Сторчака Володимира Юрійовича, при секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1 - представник

відповідача : ОСОБА_2 - представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції у м.Вінниці

до: Приватного підприємства "Віто"

про: стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м.Вінниці (надалі - позивач) з позовом до Приватного підприємства "Віто" ( надалі - відповідач ) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 19860 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті здійснення позивачем перевірок господарських одиниць - залів гральних автоматів, що належать відповідачу, до останнього застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення Закону України "Про РРО" в зв'язку з чим прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме: № від 06.10.2008 р., № від 10.10.2008 р., № від 12.09.2008р., № від 11.08.2008р., № від 12.09.2008р., № від 24.09.2008р., № від 11.08.2008р.

Відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій застосовані вказаними рішеннями до бюджету не перераховані, тому позивач змушений був звернутись до суду з позовом про їх примусове стягнення.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, з тих підстав, що постановами Вінницького окружного адміністративного суду у справах №2-а-10590/08 від 11.11.2008 року, залишеною в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2009 року та № 2-а-14236/08 від 24.02.2009 року, частково залишеною в силі постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 року, рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкції, а саме: № від 06.10.2008 р., № від 10.10.2008 р., № від 12.09.2008р., № від 11.08.2008р., № від 12.09.2008р., № від 24.09.2008р., № від 11.08.2008р. скасовані.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Приватне підприємство "Віто" відповідно до Статуту підприємства здійснює господарську діяльність з організації та проведення азартних ігор на підставі ліцензії № 082816 від 28.04.2006р., виданої Міністерством фінансів України та торгових патентів.

Працівниками податкових інспекцій на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.90 р. N 509-XII проведено перевірки господарських одиниць - залів гральних автоматів, належних відповідачу.

За результатами проведених перевірок, позивачем прийнято ряд рішень про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій, в тому рахунку:

1. 16 липня 2008р. працівниками ДПА у Вінницькій області проведено перевірку щодо контролю за порядком проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) в залі гральних автоматів ПП "Віто" за адресою: м. Вінниця, вул. Київська (ринок "Київський"). За результатами перевірки складено акт щодо порушення позивачем пунктів 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". На підставі цього акту та п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за виявлені порушення ДПІ у м. Вінниці 11.08.2008р. прийнято рішення № НОМЕР_1 про застосування до ПП "Віто" 2040 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

2. 10 липня 2008р. працівниками ДПА у Черкаській області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в залі гральних автоматів Черкаської філії ПП "Віто" за адресою: м. Черкаси, вул. Енгельса-Чиковалі. За результатами перевірки складено акт щодо порушення позивачем пунктів 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". На підставі цього акту та п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за виявлені порушення ДПІ у м. Вінниці 11.08.2008р. прийнято рішення № НОМЕР_2 про застосування до ПП "Віто" 1020 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

3. 2 вересня 2008 року працівниками ДПА у Чернівецькій області проведено перевірку щодо контролю за порядком проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) в залі гральних автоматів ПП «Віто" за адресою: м. Чернівці, пров. Складський, 5. За результатами перевірки складено акт щодо порушення позивачем пунктів 1, 2, 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме використання 14 гральних автоматів, незареєстрованих в органах ДПС, неопломбованих та не переведених у фіскальний режим роботи та проведення розрахункової операції при наданні послуг на загальну суму 400 грн. без використання реєстратора розрахункових операцій з роздрукуванням відповідного розрахункового документа. На підставі цього акту та п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за виявлені порушення ДПІ у м. Вінниці 10.10.2008 р. прийнято рішення № НОМЕР_3 про застосування до ПП "Віто" 6760 грн. штрафних (фінансових) санкцій, з яких 4760 грн. за порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (використання 14 гральних автоматів, не переведених у фіскальний режим роботи) та 2000 грн. за порушення п. 2 ст. 3 цього Закону.

4. 8 серпня 2008 року працівниками ДПА у Вінницькій області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в залі гральних автоматів ПП "Віто" за адресою: Вінницька область, м. Гайсин, вул. Гурвіча, 15А. За результатами перевірки складено акт № 03 щодо порушення позивачем пунктів 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". На підставі цього акту ДПІ у м. Вінниці 12.09.2008 р. прийнято рішення про застосування до ПП «Віто»штрафних (фінансових) санкцій № на загальну суму 2380 грн. згідно п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (використання 7 гральних автоматів, не переведених у фіскальний режим роботи).

5. 24 липня 2008 року працівниками ДПА у Хмельницькій області проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в залі гральних автоматів ПП "Віто" за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 92. За результатами перевірки складено акт № 22250406/2302/6078 щодо порушення позивачем ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п. 2.6 Постанови КМ України від 07.02.01 за № 121 "Про терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій", а саме використання 19-х гральних автоматів, незареєстрованих в органах ДПС, неопломбованих та не переведених у фіскальний режим роботи. На підставі цього акту та п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за виявлені порушення ДПІ у м. Вінниці 12.09.2008 р. прийнято рішення № НОМЕР_4 про застосування до ПП «Віто»6460 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

6. 7 серпня 2008 року працівниками ДПА у Львівській області проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в залі гральних автоматів ПП «Віто»за адресою: Львівська область, м. Самбір, вул. Шевченка, 8/10. За результатами перевірки складено акт щодо порушення позивачем пункту 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме використання 8 гральних автоматів, незареєстрованих в органах ДПС, неопломбованих та не переведених у фіскальний режим роботи. На підставі цього акту та п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за виявлені порушення ДПІ у м. Вінниці 24.09.2008р. прийнято рішення № НОМЕР_5 про застосування до ПП "Віто" 2720 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

7. 2 вересня 2008 року працівниками ДПА у Чернівецькій області проведено перевірку щодо контролю за порядком проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) в залі гральних автоматів ПП «Віто»за адресою: м. Чернівці, пров. Складський, 5. За результатами перевірки складено акт щодо порушення позивачем пунктів 1, 2, 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме використання 14 гральних автоматів, незареєстрованих в органах ДПС, неопломбованих та не переведених у фіскальний режим роботи та проведення розрахункової операції при наданні послуг на загальну суму 400 грн. без використання реєстратора розрахункових операцій з роздрукуванням відповідного розрахункового документа. На підставі цього акту та п. 2 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за виявлені порушення ДПІ у м. Вінниці 10.10.2008 р. прийнято рішення № НОМЕР_6 про застосування до ПП "Віто" 6760 грн. штрафних (фінансових) санкцій, з яких 4760 грн. за порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (використання 14 гральних автоматів, не переведених у фіскальний режим роботи) та 2000 грн. за порушення п. 2 ст. 3 цього Закону.

У зв"язку з тим, що суми штрафних санкцій по вищезазначених рішенням відповідачем не погашені, Державна податкова інспекція у м.Вінниці звернулась до суду з даним позовом про примусове їх стягнення.

Ухвалою суду від 08.10.2009 року провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Вінниці до Приватного підприємства "Віто" про стягнення штрафних санкцій було зупинено оскільки постановами Вінницького окружного адміністративного суду від 11.11.08р. по справі №2-а-10590/08 та від 24.02.09р. по справі №2-а-14236/08/0270 визнано протиправними та скасовано рішення ДПІ у м. Вінниці про застосування до ПП "Віто" штрафних (фінансових) санкцій, які є підставою звернення позивача про стягнення штрафних (фінансових) санкцій. Зазначені постанови були оскаржені Державною податковою інспекцією у м. Вінниці до суду апеляційної інстанції.

26.08.2010 року відповідачем на адресу Вінницького окружного адміністративного суду супровідним листом направлено засвідчені ксерокопії процесуальних документів прийнятих судом апеляційної інстанції за результатами перегляду постанов по справам №2-а-10590/08 та №2-а-14236/08/0270.

Зокрема, судом встановлено, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2009 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду у справі №2-а-10590/08 від 11.11.2008 року, якою визнано протиправними та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме: № від 11.08.2008р. та № від 11.08.2008р залишено без змін.

Також, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 року залишено в силі постанову Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 2-а-14236/08 від 24.02.2009 року в частині визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме: № від 06.10.2008 р., № від 10.10.2008 р., № від 12.09.2008р., № від 12.09.2008р., № від 24.09.2008р.

Відповідно до ч.3 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, враховуючи вимоги вищевказаних норм, рішення по адміністративним справам №2-а-10590/08 та №2-а-14236/08/0270 набрали законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, в судовому засіданні з боку відповідача надано достатньо аргументів та доводів про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. В той же час позивач не довів обставин якими обґрунтувано позовні вимоги, в звязку з чим суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ч.1 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови оформлено: 21.09.10

Суддя Сторчак Володимир Юрійович

16.09.2010