Справа № 280/842/16-а
Суддя: Щербаченко І. В.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/842/16-а
Провадження № 2-а/280/56/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2016 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Щербаченко І. В.,

при секретарі Бондаренко Н. С.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобовязання поновити виплату державної пенсії за віком та стягнення невиплаченої державної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом, в якому просить: визнати протиправними дії ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1; зобовязати ОСОБА_4 обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити виплату призначеної раніше пенсії ОСОБА_1; зобовязати ОСОБА_4 обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити в повному обсязі невиплачену пенсію з 01 травня 2016 року ОСОБА_1 В обґрунтування позову вказує, що з жовтня 2008 року отримує пенсію, призначену управлінням Пенсійного фонду України в місті Коростишеві, Після виходу на пенсію позивач продовжує працювати в загоні гірничорятувальних робіт Державного підприємства «Мобільний рятувальний центр» ДСНС України. У червні 2016 року позивач отримав лист №819/02 від ОСОБА_4 ОУПФУ в Житомирській області про зупинення виплати пенсії з 01 травня 2016 року на виконання листа ОСОБА_5 праці та соціальної політики України від 26 серпня 2010 року №8632/0/010/10-3-6. Оскільки Державна організація «Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін» здійснює обслуговування обєктів не тільки гірничої промисловості, а й інших, не передбачених підрозділом 5 розділу 1 списку №1, тому правом на відповідну пенсію працівники цього загону не користуються.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити, вказав, що 19 жовтня 2008 року позивачу була призначена пенсія, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. ОСОБА_5 праці і соціальної політики України від 26 серпня 2010 року №3632/0/010/10-36 не є нормативно-правовим актом, на підставі якого можливе зняття пенсії. Посилання представника відповідача на те, що загін здійснює обслуговування обєктів не тільки гірничої промисловості, не заслуговують на увагу, оскільки рятувальні служби можуть надавати за договорами на латній основі додаткові послуги, що не суперечать та не заважають їх основній діяльності.

Представник відповідача у судовому засіданні вказала, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_4 ОУПФ України в Житомирській області з 19 жовтня 2008 року і отримував пенсію по Списку №1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», обчислену при страховому стажі роботи 31 рік 8 місяців 23 дні, в тому числі стаж по Списку №1 становив 10 років 6 місяців 7 днів. Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін здійснює обслуговування обєктів не тільки гірничої промисловості, а й інших, не передбачених підрозділом Списку №1, тому правом на відповідну пенсію працівники цього загону не користуються, на підставі цього виплату пенсії позивачу призупинено по причині «до зясування».

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_6 показав, що працював разом з позивачем з 1998 року по 2010 рік. 2009 року свідок брав участь у комісії з атестації. Свідок також вказав, що позивач вийшов на пенсію в 1998 році. Свідок дав пояснення, що Київський воєнізований аварійно-рятувальний (гірничорятувальний) загін не виконує робіт не передбачених законодавством, а професії, на яких позивач перебував, зазначені в списку.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що ОСОБА_115 березня 1996 року був прийнятий на службу до 11-ого Воєнізованого гірничорятувального загону. 01 вересня 1999 року 11-ий ВГРЗ перейменований в Олександрійський воєнізований гірничорятувальний загін ОСОБА_5 надзвичайних ситуацій України. 03 червня 2003 року звільнений за переведенням до Київського ВГРЗ МНС України. 01 липня 2003 року прийнятий до Київського ВГРЗ. 11 березня 2004 року звільнений з посади заступника командира 3-ого взводу згідно з п. 5 ст. 36 КЗпП України за переведенням до КСВГРЗ ЦРС ВАРЗ за його згодою. 12 березня 2004 року прийнятий до ЦРС ВАРЗ. 17 січня 2006 року звільнений за переведенням до Державного підприємства «Київський воєнізований аварійно-рятувальний (гірничорятувальний) загін» згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України. 18 січня 2006 року прийнятий до Державного підприємства «Київський воєнізований аварійно-рятувальний (гірничорятувальний) загін». 30 листопада 2007 року звільнений з роботи у звязку із закінченням строку трудового договору. 30 грудня 2007 року прийнятий до Державного підприємства «Київський воєнізований аварійно-рятувальний (гірничорятувальний) загін». 27 січня 2009 року ДП «Київський воєнізований аварійно-рятувальний (гірничорятувальний) загін» перейменовано у Державну організацію «Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін». 22 лютого 2011 року ДО «Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін» перейменовано у Державну організацію «Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін ОСОБА_5 надзвичайних ситуацій України». 19 березня 2013 року ДО «Київський ВГРЗ МНС України» припинено як ЮО, реорганізувавши шляхом приєднання до Державного підприємства «Мобільний рятувальний центр МНС України». 28 травня 2013 року звільнений згідно з п. 5 ст. 36 КЗпП України. 29 травня 2013 року прийнятий до ДП «Мобільний рятувальний центр МНС України». Це підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1

Відповідно до копії пенсійного посвідчення, ОСОБА_1 призначено виплату пенсії за віком.

Позивача ОСОБА_4 обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області листом за вих. №819/02 від 05 травня 2016 року повідомлено про призупинення виплати пенсії по причині до зясування. Згідно з розясненням, наданим листом ОСОБА_5 праці та соціальної політики України від 26 серпня 2010 року №8632/0/010/10-3-6 право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з підрозділом 5 «Аварійно-рятувальні частини» розділу І «Гірничі роботи» списку №1, затвердженого постановою №36, користуються працівники лише тих державний аварійно-рятувальних служб, які здійснюють гірничорятувальне обслуговування обєктів вугільної та гірничорудної промисловості. Працівники Державної спеціалізованої (воєнізованої) гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби МНС списком №1 не передбачені.

Атестація робочого місця проводилася, що підтверджується копіями наказів: Штабу воєнізованих гірничорятувальних частин №113 від 28 грудня 1994 року; Штабу воєнізованої гірничорятувальної служби №89 від 11 листопада 1997 року; Державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальна) служби Головного штабу №179 від 07 жовтня 1999 року; Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби №169 від 27 липня 2004 року; Державного підприємства «Київський воєнізований аварійно-рятувальний (гірничорятувальний) загін» Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби №63 від 27 липня 2009 року.

З копії довідки за вих. №232/10-12 від 12 жовтня 2009 року, виданої Державною організацією «Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний загін», вбачається, що збір на загальнообовязкове пенсійне страхування не нараховується у звязку з тим, що особовий склад Київського воєнізованого гірничорятувального загону воєнізований і звільнений від сплати податку до Пенсійного фонду по 31 грудня 2003 року згідно з пільгою ПСД 056 Г1 служба у воєнізованій охороні, в органах спецзвязку і гірничорятувальних частинах незалежно від підпорядкованості та наявності спеціального або військового звання.

Положенням пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Із матеріалів справи вбачається, що на час призначення пенсії позивачу виповнилося 50 років і йому призначено пенсію відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», обчислену при страховому стажі роботи 31 рік 8 місяців 23 дні, в тому числі стаж по Списку №1 становив 10 років 6 місяців 7 днів.

Відповідно до пунктів 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (у редакції чинній на час роботи позивача та призначення йому пенсії) до підрозділу 5 «Аварійно-рятувальні частини (станції)» відносяться такі професії а) робітники, набирачі проб у шахтах (рудниках), ремонтувальники респіраторів та протигазів, респіраторними; б) керівники та фахівці (командний склад); командири взводів, їх заступники (помічники), командири відділень, їх заступники (помічники), командири загонів, їх заступники (помічники), командири пунктів, їх заступники (помічники). Тобто, професії та посади, які займав позивач протягом терміну, який зарахований йому як такий, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відносяться до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, передбачених розділом І «Гірничі роботи».

Відповідно до Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом ОСОБА_5 праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що є чинними на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем не доведено правомірності прийнятого рішення, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 86, 122, 159-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобовязання поновити виплату державної пенсії за віком та стягнення невиплаченої державної пенсії.

Визнати протиправними дії ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати ОСОБА_4 обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити виплату призначеної раніше пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати ОСОБА_4 обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити у повному обсязі невиплачену пенсію за період з 01 травня 2016 року ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Постанова, відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя І. В. Щербаченко