Справа № 154/2169/16
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

іменем України

12 жовтня 2016 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі Шафатинській О.В.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

встановив:

15 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В адміністративній позовній заяві покликається на ту обставину, що він народився 27 січня 1959 року. З 04 лютого 1991 року прийнятий на роботу в Володимир-Волинське міжрайонне спеціалізоване будівельно-монтажне управління по газифікації на посаду інженера І категорії лабораторії контролю якості по роботі на установках по рентген-дефектоскопії (просвічування металів) з шкідливими умовами праці згідно наказу № 9-ОС від 04.02.1991 року. 20 січня 1994 року Володимир-Волинське міжрайонне спеціалізоване будівельно-монтажне управління по газифікації перейменоване на Володимир-Волинське спеціалізоване управління «СУ ЛТД».

У звязку із реорганізацією спецуправління «СУ ЛТД» 30 червня 1997 року він був звільнений по переводу на таку ж посаду у Володимир-Волинське ДП «Спецбуд СУ ЛТД», де працював по 27.07.2001 року. Стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22. 08.1956 року № 1173 (далі за текстом - Список №1), складає 10 років 5 місяців 23 дні. Загальний стаж роботи складає 38 років 6 місяців 24 дні.

Вважає, що набув право на пенсію по віку на пільгових умовах після досягнення 50-річного віку. Проте, працював до вересня минулого року.

25 квітня 2016 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії на підставі пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, так як має відповідний для цього пільговий стаж роботи.

Згідно протоколу Володимир-Волинського ОУ ПФУ Волинської області №463 від 25.07.2016 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з тим, що згідно архівного витягу №66/24 від 1 7.05.2016р. та Акту перевірки пільгового стажу роботи №110 від 30.06.2016 року він був переведений на посаду інженера по охороні праці і техніки безпеки з 01.10.1991р. з покладанням обовязків інженера лабораторії контролю якості. Посилаються на те, що відповідно до п. 9.2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого накази Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються на загальних умовах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена Списками, а інша цими списками не передбачена.

Вважає таку відмову неправомірною та просить визнати протокол Володимир-Волинського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області №463 від 25.07.2016 року про відмову у призначенні йому пільгової пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірним та скасувати. Зобовязати Володимир-Волинське обєднане Управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати йому період роботи з 04 лютого 1991 року по 30 червня 1997 року в Володимир-Волинському міжрайонному спеціалізованому будівельно-монтажному управлінні по газифікації, Володимир-Волинському спеціалізованому управлінні «СУ ЛТД» та з 01 липня 1997 року по 27 липня 2001 року в Володимир-Волинському ДП «Спецбуд СУ ЛТД» на посаді інженера лабораторії контролю якості по роботі на установках ренгеногамаграфії (просвічування матеріалів та виробів промисловості і будівництва) до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22. 08.1956 року № 1173 та призначити і виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення за призначенням пенсії з 25 квітня 2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали та просять його задовольнити з підстав, викладених у тексті позовної заяви.

Представники відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позов не визнали, вважають його безпідставним, а рішення відповідача про відмову у призначенні та виплаті позивачу пенсії - законним. Просять відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивач, представників сторін, допитавши свідків, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Копією паспорта позивача стверджується, що він народився 27 січня 1959 року.

З наданої позивачем копії трудової книжки вбачається, що він з 04 лютого 1991 року прийнятий на роботу в Володимир-Волинське міжрайонне спеціалізоване будівельно-монтажне управління по газифікації на посаду інженера І категорії лабораторії контролю якості по роботі на установках по рентген-дефектоскопії (просвічування металів) з шкідливими умовами праці згідно наказу № 9-ОС від 04.02.1991 року. 20 січня 1994 року Володимир-Волинське міжрайонне спеціалізоване будівельно-монтажне управління по газифікації перейменоване на Володимир-Волинське спеціалізоване управління «СУ ЛТД». У звязку із реорганізацією спецуправління «СУ ЛТД» 30 червня 1997 року він був звільнений по переводу на таку ж посаду у Володимир-Волинське ДП «Спецбуд СУ ЛТД», де працював по 27.07.2001 року.

Судом встановлено, що 25 квітня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії на підставі пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, так як має відповідний для цього пільговий стаж роботи.

Згідно протоколу Володимир-Волинського ОУ ПФУ Волинської області №463 від 25.07.2016 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з тим, що згідно архівного витягу №66/24 від 1 7.05.2016р. та Акту перевірки пільгового стажу роботи №110 від 30.06.2016 року він був переведений на посаду інженера по охороні праці і техніки безпеки з 01.10.1991р. з покладанням обовязків інженера лабораторії контролю якості. Посилаються на те, що відповідно до п. 9.2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого накази Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються на загальних умовах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена Списками, а інша цими списками не передбачена.

З даним висновком відповідача суд не може погодитись та вважає його неправомірним з наступних підстав.

Відповідно до п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 призначаються за наявності необхідного пільгового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, тобто 5 років, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Таким чином, з врахуванням наведених вище норм пенсійного законодавства, суд вважає що позивач набув право на пенсію по віку на пільгових умовах після досягнення 50-річного віку.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є трудова книжка.

Згідно запису у трудовій книжці за №17 від 04.02.1991 року, внесеного на підставі наказу № 9-ОС від 04.02.1991 року, позивач прийнятий на роботу в Володимир-Волинське міжрайонне спеціалізоване будівельно-монтажне управління по газифікації на посаду інженера І категорії лабораторії контролю якості по роботі на установках по рентген-дефектоскопії (просвічування металів) з шкідливими умовами праці, на якій працював до 27 липня 2001 року.

Запис за № 18 про переведення його з 01.10.1991 року на посаду інженера по охороні праці і техніки безпеки з покладанням обовязків інженера лабораторії контролю якості визнаний не дійсним, про що зазначено у трудовій книжці.

Згідно наступного запису трудової книжки під №19 позивач тим же числом переведений на посаду інженера І категорії лабораторії контролю якості по роботі на установках ренгеногамаграфування з шкідливими умовами праці.

Підтвердженням того, що позивач впродовж усього періоду роботи, починаючи з 1991 року по 2001 рік, працював тільки на посаді інженера лабораторії контролю якості, що дає право на пільгову пенсію за Списком №1, є збережені архівні книги нарахувань заробітної плати за 1992-1997 роки, де кількість днів щорічної відпустки у 1992 році складає 36 днів, у 1993 році - 33 дні, у 1994 році - 36 днів, у 1995 році - 36 днів, тобто як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах з особливо шкідливими умовами праці.

Документами на підтвердження роботи позивача інженером лабораторії якості є договори на виконання робіт по проведенню індивідуального дозиметричного контролю на госпрозрахунковій основі від 17 березня 1992 року, від 24 січня 1994 року, від 24 січня 1995 року, від 15 січня 1996 року, де офіційним представником від підприємства вказаний інженер лабораторії якості ОСОБА_1.

Дана обставина також стверджується протоколами результатів індивідуального дозиметричного контролю від 15 червня 1992 року, від 24 червня 1992 року, від 11 січня 1993 року, від 18 червня 1993 року, від 04 січня 1994 року, від 14 січня 1994 року, від 11 січня 1995 року, від 11 січня 1996 року, від 15 січня 1997 року, виміри по яких проводились щодо працівників лабораторії якості, а саме щодо інженера ОСОБА_1

Ту обставину, що у вказаний період часу позивач був повний робочий день зайнятий на роботах, що дають право на пільгову пенсію за Списком №1 і не працював інженером по охороні праці і техніки безпеки, підтвердили допитані в суді свідки, які працювали разом з позивачем та надали суду копії своїх трудових книжок, як ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Судом також встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №422 на підприємстві була проведена атестація робочих місць за умовами праці. Згідно наказу №22 від 02.06.1997р. «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» Володимир-Волинського СУ ЛТД затверджено перелік робочих місць, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільги та компенсації, в тому числі на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене законодавством. До Списку №1, що дає право на пенсійне забезпечення, віднесені робочі місця згідно протоколу від 02.06.1997р., в якому зазначено «Робоче місце №1 код 1 1833 - працівники лабораторії контролю якості, безпосередньо зайняті на установках промислової ренгеногамаграфії (просвічування матеріалів та виробів промисловості і будівництва), а саме, ОСОБА_1, №1-1.

У разі підтвердження права на пенсію на пільгових умовах за результатами атестації, проведеної до 31.07.1997р. (впродовж 5 років після введення в дію вищевказаної постанови КМУ), до пільгового стажу зараховується весь період роботи у виробництвах, на роботах, за професіями та посадами, передбаченими Списками №1 і №2, тобто період до дати видання наказу по підприємству про результати проведення атестації і подальший період роботи впродовж 5 років після вперше проведеної атестації, якщо не змінювалось виробництво, сама робота, професія, посада, робоче місце, умови праці, що дають право на пільгову пенсію.

Оскільки судом встановлено, що позивач працював з 1991 року по 2001 рік на одному ж і тому самому робочому місці, виконував впродовж усього періоду часу ту ж саму роботу за посадою та умовами праці, які не змінювались, тому суд вважає, що весь вказаний позивачем період його роботи повинен бути зарахований до пільгового стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судові витрати суд покладає на відповідача відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163 КАС України, суд-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати рішення Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України згідно протоколу №463 від 25 липня 2016 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п.»а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірним та скасувати його.

Зобовязати Володимир-Волинське обєднане Управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати ОСОБА_1, період роботи з 04 лютого 1991 року по 30 червня 1997 року в Володимир-Волинському міжрайонному спеціалізованому будівельно-монтажному управлінні по газифікації, Володимир-Волинському спеціалізованому управлінні «СУ ЛТД» та з 01 липня 1997 року по 27 липня 2001 року в Володимир-Волинському ДП «Спецбуд СУ ЛТД» на посаді інженера лабораторії контролю якості по роботі на установках ренгеногамаграфії (просвічування матеріалів та виробів промисловості і будівництва) до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22. 08.1956 року № 1173 та призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення за призначенням пенсії з 25 квітня 2016 року.

Стягнути з Володимир-Волинського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /-/ підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_9