Справа № 331/5592/16-а
Суддя: Жукова О. Є.
Дата ухвалення: 2016-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 331/5592/16-а
Провадження 2а/331/166/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2016 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі:

Головуючого судді : Жуковій О.Є.

при секретарі : Бойко М.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 12 серпня 2016 року звернувся до суду з позовом до відповідача , в якому просив суд визнати дії УПФУ щодо нарахування пенсії неправомірними, зобов»язати відповідача призначити йому з 22.02.2012 року пенсію за віком на умовах і в порядку передбаченому Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 3 календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та провести відповідний перерахунок і виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2016 року позовні вимоги в частині визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя неправомірними, зобов»язання Управління Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 з 22.02.2012 року пенсію за віком на умовах і в порядку передбаченому Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 3 календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та провести відповідний перерахунок і виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум за період з 22.02.2012 року по 11.02.2016 року залишені без розгляду.

В судове засідання позивач надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача просила справу розглянути справи у відсутність представника УПФУ , з урахуванням наданих суду заперечень, про що надала відповідну заяву.

В наданих суду запереченнях Управління Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя вказало, що дії Фонду є правомірними, в задоволенні позовних вимог просили відмовити, з огляду на те, що оскільки позивача з 22.02.2012 року було переведено на пенсію за віком, то відповідно до вимог ч.3 ст. 45 Закону «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , була врахована заробітна плата із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) , який враховувався під час призначення (попереднього перерахугнгку) попереднього виду пенсії.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Олександрівському (стара назва Жовтневому) районі м. Запоріжжя , та з 15 листопада 2006 була призначена пенсія за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику охорони здоров»я.

У зв'язку з тим, що позивач досяг пенсійного віку, він звернувся до УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя із заявою від 22.02.2012 року про перехід на інший вид пенсії за віком .

Відповідачем було переведено позивача на пенсію за віком, при цьому, було враховано заробіток за періоди страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього призначення пенсії, а саме за 2007 рік.

Листом від 28.07.2016 року пенсійним органом у задоволенні заяви про застосування показника середньої заробітної за останні роки, що передують року звернення відмовлено.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Згідно п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії за вислугу років), пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

Як встановлено ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV), відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону №1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону №1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 3 ст.45 Закону №1058-ІV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що ч.3 ст.45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом (пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв'язку з втратою годувальника), на інший.

У даному випадку мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, оскільки пенсія за вислугу років не передбачена Законом №1058-ІV та не віднесена до видів пенсії, які призначаються згідно цього Закону.

Аналогічна права позиція у спірних правовідносинах викладена в ухвалі ВАСУ від 10.12.15р. у справі №К/800/33192/15.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку щодо наявності правових підстав для задоволення позову .

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимогит ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Олекксандрівському районі м. Запоріжжя щодо нарахування з 12.02.2016 року ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Олександрівському районі м. Запоріжжя призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 12.02.2016 року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески , за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2010-2012 роки, та провести відповідний перерахунок і виплату пенсії , з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1102 (одна тисяча сто дві ) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

17.10.2016 .