Справа № 539/1904/16-а
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 жовтня 2016 р. Справа № 539/1904/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Мінаєвої О.М. , Шевцової Н.В.
за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 18.07.2016р. по справі № 539/1904/16-а
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі перший відповідач), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі другий відповідач), в якому просив суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до Полтавського обласного військового комісаріату дані щодо нього для проведення перерахунку його пенсії;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначити дані щодо зміни грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної йому пенсії та передати до відповідного органу, що призначає пенсію, зазначивши зміни із врахуванням: додаткової грошової винагороди у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановленому Наказом Міністра оборони України № 595 від 15 листопада 2010 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 року зі змінами згідно постанови щомісячно, із 01.01.2016 року; щомісячної премії встановленої наказом Міністра оборони України № 44 від 27 січня 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20 січня 2016 року (із змінами) у розмірі 450 відсотків посадового окладу щомісячно, із 01 січня 2016 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - щомісячно, починаючи із 01 січня 2016 року, із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, встановленої Наказом Міністра оборони України № 595 від 15 листопада 2010 року, відповідно до постанови зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161, в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення; щомісячної премії встановленої наказом Міністра оборони України № 44 від 27 січня 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20 січня 2016 року (із змінами) у розмірі 450 відсотків посадового окладу, з врахуванням раніше виплачених сум пенсії.
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 18 липня 2016 року зазначений позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.05.2016 р. про направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розміри фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідно категорії ОСОБА_1 та військово-обліковій спеціальності..
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.05.2016 р. про направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розміри фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідно категорії ОСОБА_1 та військово-обліковій спеціальності.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.05.2016 р. про надання до Міністерства оборони України відомостей щодо ОСОБА_1 із вимогою витребувати відповідну довідку про розмір фактичного грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 відповідної категорії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та розміру премії, про здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 80% фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії, починаючи із 01 січня 2016 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.05.2016 р. про надання до Міністерства оборони України відомостей щодо ОСОБА_1 із вимогою витребувати відповідну довідку про розмір фактичного грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 відповідної категорії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та розміру премії, про здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 80% фактичного грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії, починаючи із 01 січня 2016 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Другий відповідач Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області, не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п. 3 Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 15.11.2010р. № 595, п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008р., ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, просить рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову ОСОБА_1 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Виходячи з приписів ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_2 є є інвалідом 2 групи, військовим пенсіонером, пенсію отримує у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Згідно листа від 31 травня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Головного УПФУ в Полтавській області із заявою, у якій прохав: надати до Полтавського обласного військового комісаріату списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить прізвище, імя та по-батькові заявника, для проведення перерахунку отримуваної ним пенсії з врахуванням введення нових видів грошового забезпечення, у якому зазначити про додаткові види грошового забезпечення (премії), які слід виплачувати починаючи з 01.01.2016р., а саме: про щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановленому Наказом Міністра оборони України № 595 від 15 листопада 2010 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 року зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 щомісячно, із 01.01.2016 року; про щомісячну премію, встановлену наказом Міністра оборони України № 44 від 27 січня 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20 січня 2016 року (із змінами); здійснити перерахунок та постійно виплачувати йому пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи із 01 січня 2016 року, із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, встановленої Наказом Міністра оборони України № 595 від 15 листопада 2010 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 року зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161, в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення; щомісячної премії встановленої наказом Міністра оборони України № 44 від 27 січня 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20 січня 2016 року (із змінами); повідомити окремою довідкою про розмір та структуру отримуваної ним пенсії, а також про розмір і структуру грошового забезпечення із 01.01.2016р. відповідної категорії військовослужбовця, з якого нараховується його пенсія.
На зазначену заяву Головним управлінням Пенсійного фонду в Полтавській області надано відповідь, в якій зазначено, що оскільки повідомлення про настання права на проведення перерахунку пенсії до Пенсійного фонду не надходило, підстав для підготовки та надання до уповноваженого органу списків для оформлення довідок про грошову забезпечення органи Пенсійного фонду України не мають (а.с.11).
Також 31 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, у якій прохав направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір фактичного грошового забезпечення військовослужбовця відповідно його категорії та спеціальності з урахуванням додаткової грошової винагороди у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановленому Наказом Міністра оборони України № 595 від 15 листопада 2010 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 року зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 щомісячно, із 01.01.2016 року; щомісячної премії встановленої наказом Міністра оборони України № 44 від 27 січня 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України №18 від 20 січня 2016 року (із змінами) у розмірі 450 відсотків посадового окладу щомісячно, із 01 січня 2016 року.
За наслідками розгляду вказаної заяви ІНФОРМАЦІЯ_3 надано відповідь, в якій зазначено, що відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на основі списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, складених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, уповноважений орган формує довідки про розмір грошового забезпечення та передає їх до Пенсійного фонду для здійснення перерахунку пенсії. Оскільки додаткова грошова винагорода не зазначена у ст.ст. 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вона не може бути врахована ні при призначенні пенсій відповідно до зазначеного Закону, ні при їх перерахунку. Зазначені списки до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходили та надати довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням збільшення щомісячної додаткової винагороди і премій військовослужбовцям не має законним підстав (а.с 13-14).
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності бездіяльності відповідачів щодо вчинення необхідних дій для проведення перерахунку пенсії позивача.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.
У відповідності до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять:
посадовий оклад, оклад за військовим званням;
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ).
Відповідно до ч. 4 ст. 63 зазначеного Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Таким чином, з аналізу вказаної норм випливає, що підставою для перерахунку пенсії військовослужбовцям є зміна одного з видів грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для зазначеної категорії осіб нових щомісячних видів грошового забезпечення, а саме надбавок, доплат, підвищень та премій, а тому введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зазначених в ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», але не передбачених переліком, наведеним в ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не є підставою для перерахунку пенсії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010р. № 889 запроваджено щомісячну додаткову грошову винагороду, що встановлюється військовослужбовцям.
Відповідно до п. 2 зазначеної постанови № 889 граничні розміри, порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, визначаються Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Службою зовнішньої розвідки за погодженням з Міністерством соціальної політики і Міністерством фінансів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.
Наказом Міністра оборони від 15.11.2010р. № 595 затверджено Інструкцію про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди.
Між тим, переліком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що є підставою для перерахунку пенсії, наведеним у ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачено щомісячної грошової винагороди.
Також колегія суддів зазначає, що 13.05.2015р. Конституційним Судом України прийнято рішення по справі № 1-9/2015 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
У вказаному рішенні Конституційним Судом України установлено, що Громадянин ОСОБА_3 звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням дати офіційне тлумачення положень першого речення частини третьої статті 63 Закону, згідно з якими "усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством". Автор клопотання просить витлумачити ці положення в аспекті того, чи є наведений у них перелік нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення вичерпним, чи в цей перелік можуть включатися й інші види грошового забезпечення, зокрема щомісячна додаткова грошова винагорода, встановлена постановою Кабінету Міністрів України "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" від 22 вересня 2010 року N 889 з наступними змінами.
За наслідками розгляду вказаної справи Конституційний Суд України вирішив, що Положення першого речення частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-XII з наступними змінами, згідно з якими "усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством", в аспекті порушених у конституційному зверненні питань необхідно розуміти так, що до встановлених виключно законами України нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на підставі введення яких усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку, належать лише надбавки, доплати, підвищення.
За приписами ст. 69 Закону України «Про Конституційний Суд України» рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов`язковими до виконання.
За висновками Верховного Суду України, викладеними в рішенні від 15.10.2013р. по справі № 21-368а13 щомісячна додаткова грошова винагорода, яка передбачена наказом N 595, має тимчасовий характер, оскільки виплата такої винагороди дозволена за наявності наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) або вищого командира (начальника) залежно від настання спеціальних обставин (здійснення польотів у конкретному місці), її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому вона не може бути підставою для перерахунку пенсії військовослужбовцям.
Аналогічні висновки містяться в постанові Верховного Суду України від 30.06.2015р. по справі № 335/7227/14-а.
Вищенаведені висновки в силу приписів ст.244-1 Кодексу адміністративного судочинства України мають враховуватися судами при застосуванні таких норм права.
Отже, враховуючи, що приписами ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачено проведення перерахунку пенсії у зв`язку з введенням для військовослужбовців винагороди як складової грошового забезпечення для перерахунку пенсії, підстави для перерахунку пенсії позивача відсутні.
Щодо врахування при перерахунку пенсії премії, встановленої наказом Міністерства оборони України № 44 від 27.01.2016р., колегія суддів зазначає наступне.
Вказаним наказом Міністерства оборони України № 44 від 27.01.2016р. «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» визначено витрати на грошове забезпечення, в тому числі розміри премій для військовослужбовців у 2016 році у межах виділених асигнувань на грошове забезпечення. Таким чином, премія про врахування якої просить позивач має тимчасовий характер та виплачується лише протягом 2016 року.
Отже, враховуючи, що вказана премія має тимчасовий характер та її виплата дозволена за наявності певних умов тільки в межах виділених асигнувань на грошове забезпечення військовослужбовців у 2016 році, колегія суддів дійшла висновку, що встановлення такої премії не є підставою для перерахунку пенсії згідно за ст. 63 Закону № 2262-ХІІ.
Такі висновки узгоджуються з висновками Верховного Суду України, викладеними в постанові від 31.03.2015р. по справі № 21-101а15 та від 15.10.2013р. № 21-315а13.
Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008р. затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до п.п. 1-3 вказаного Порядку Перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).
Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Аналіз вищенаведених норм права дає підстави дійти висновку, що відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача з урахуванням наведених ним в позові складових, не породжує для відповідачів обов`язку вчинити дії, направлені на здійснення перерахунку пенсії, визначені Порядком № 45.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 .
Між тим, судом першої інстанції було порушено вищенаведені норми матеріального права, що призвело до необґрунтованого задоволення частини позовних вимог ОСОБА_2 .
Отже, переглянувши в оскаржуваній частині постанову суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку що вказана постанова через порушення судом першої інстанції норм матеріального права підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2016р. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області було відстрочено сплату судового збору до ухвалення апеляційним судом рішення у даній справі.
Враховуючи, що колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість апеляційної скарги суб`єкта владних повноважень, відповідно до приписів ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір за подання апеляційної скарги не стягується.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити.
Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 18.07.2016р. по справі № 539/1904/16-а скасувати.
Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Шевцова Н.В.
Повний текст постанови виготовлений 10.10.2016 р.