Справа № 813/3448/16
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

про залишення позовної заяви без руху
12 жовтня 2016 року № 813/3448/16
м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (як правонаступник в/частини НОМЕР_3 ) до ОСОБА_1 про стягнення завданої матеріальної шкоди,-
В С Т А Н О В И В :
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (як правонаступник в/частини НОМЕР_3 ) до ОСОБА_1 про стягнення завданої державі матеріальної шкоди в сумі 5749,78 грн.
Відповідно до вимог ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суддею встановлено, що таку подано без додержання вимог, визначених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі є та ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви вбачається, що у порушення припису норм п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України усіх належних даних позивачем не вказано, тому суд зобов`язаний вимагати, щоб відомості про сторін та їх представників були якомога детальнішими та повними, оскільки це має важливе значення для повідомлення осіб, які беруть участь у справі для забезпечення їх явки у судове засідання.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
При цьому, відповідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати/відстрочення сплати судового збору; про витребування доказів.
За визначенням статті 1 Закону України Про судовий збір, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В той же час, позивачем до позовної заяви не додано належного документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірах, що передбачені частиною 2 статті 4 Закону України Про судовий збір.
Загалом, одночасно із позовною заявою позивач звернувся до суду з клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі.
Клопотання позивача про відстрочення або розстрочення сплати судового збору обґрунтовано тим, що Військова частина польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (як правонаступник в/частини НОМЕР_3 ) не має можливості сплатити судовий збір, у зв`язку із скрутним матеріальним становищем.
Згідно ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, також суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.
Відповідно до ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
При цьому, слід зазначити, що за приписами вищезазначених норм відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору та підтвердження цих обставин належними доказами.
Таким чином, оскільки у даному випадку Військовою частиною польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (як правонаступник в/частини НОМЕР_3 ) не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за поданий до суду позов у встановленому законом порядку та розмірі, тому суддя вважає, що клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.
Отже, відсутність документа про сплату судового збору свідчить про неналежне виконання позивачем вимог КАС України при зверненні до суду з означеним позовом.
При цьому, доцільним є роз`яснити позивачу, що частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання суб`єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
У свою чергу, відповідно до статті 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік, установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2016 року на рівні 1 378,00 грн.
Таким чином, за звернення позивача до адміністративного суду із позовною вимогою про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 5749,78 грн. (вимога майнового характеру), судовий збір складає 1 378,00 грн.
Окрім цього, суд зазначає, про необхідність долучення позивачем доказів, якими позивач обґрунтовує причин поважності пропуску строку звернення до суду (за весь період).
У відповідності до положень ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені обставини унеможливлюють вирішити питання про відкриття провадження у справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
У Х В А Л И В :
Залишити без руху позовну заяву Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) (як правонаступник в/частини НОМЕР_3 ) до ОСОБА_1 про стягнення завданої матеріальної шкоди.
Позивачу усунути у строк включно до 24 жовтня 2016 року недоліки позовної заяви, що зазначені у мотивувальній частині даної ухвали.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення вказаних недоліків у строк до 24 жовтня 2016 року включно, позовна заява, яку залишено без руху, підлягає поверненню.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сакалош В.М.