Справа № 2-а-9325/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9325/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

кладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

зглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом шіко ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту селения Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій правомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом раїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії іравління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради Житомира неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального систу населення Богунської районної ради м.Житомира недовиплачені кошти, і передбачені ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , за період з 01.06.2009 ку по 01.04.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою І Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні зантованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення плат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 ку, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення змадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її ава.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути раву у її зідсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав шачених в позовній заяві та просить задоволити станом на день винесення пення.

Представник відповідача УПСЗН Богунської районної ради м.Житомира в цове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлялися гіежним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зі гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ацює помічником судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської ласті, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від .07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати мадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного руднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист імадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які іцюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого іровілького відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних обітних плат. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги :ону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала начених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є рунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 01.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 01.11.2009 р.-744 грн.;

-з 1.01.2010 р. - 869 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 884 грн.;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, юдбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126,00 ;.), виходячи з розрахунку становить - 10675,50 грн., а саме:

.06.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 1 міс. = 1250 грн.;

.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

.04.2010 р. по 01.06.2010 р. - (884 грн. х 2) х 2 міс. = 3536 грн.

сього - 18056,00 грн.

Таким чином : 18056,00 - 126,00 = 17930,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи та соціального захисту населення утворюється у складі їжавного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий унок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є пстерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту елення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету нетрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ористання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків шобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила шість у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про зердження Порядку використання коштів, передбачених у державному цжеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської астрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку юристання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних оціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №

6 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету я виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано станов)' Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, гановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, дно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення вводиться через управління соціального захисту населення населення сцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені плати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ІСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід овести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 08 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на конання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих аслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив авосуб>*єктність відповідача, їх права і обов»язки , в сфері публічних авовідкосин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених могах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум

дальних виплат, передбачених ст. 39 ЗУ «Про статус________» - позивачці.

нансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, дювідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних шт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи мір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з шавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд гановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, зизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет раїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні греби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією раїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та дальнсї політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних лтів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих іслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики раїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення Управління Пенсійного фонду України, тому суд, стягує зазначені кошти з равління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради Китомира.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції раїни, ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України 987 від 20.06.2000 року ¦Про затвердження порядку використання коштів фонду і здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та пального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту :елення Богунської районної ради м.Житомира щодо виплати ОСОБА_2 подимирівні в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і [іальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської нної ради м.Житомира на користь ОСОБА_2 кошти, дбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 17930,00 грн., за ад з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви шеляц: йне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному зі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про яційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було но - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не но пісня цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ння апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ви апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя