Справа № 806/1875/16
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2016 року м.Житомир справа № 806/1875/16

категорія 3.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

секретар судового засідання Матвєєва В.К. ,

за участю:представника позивача ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Овруцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов'язання внести зміни в актовий запис про народження,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис № 19 від 18.01.1958 р., а саме у графі національність батька ОСОБА_3 з "українець" на "поляк", та національність матері ОСОБА_4 з "українки" на "полячку". В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в актовому записі № 19 від 18.01.1958 р. про його народження в графі національність батьків зазначено "українець" та "українка", проте вони були поляками, сповідували римо-каталицьку віру, святкували польські свята, дотримувалися традицій польського народу. Позивач також вважає себе поляком, оскільки виховувався в польських традиціях, сповідує римо-католицьку віру та рідною мовою вважає польську. У зв'язку з необхідністю внесення змін в актовий запис про своє народження щодо національності батьків звернувся з заявою до Овруцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області. Однак, відповідач у своєму висновку відмовив у внесенні змін до актового запису щодо виправлення їх національності. Позивач зазначає, що прагне відновити та зберегти своє етнічне польське походження, а тому просить внести зміни до актового запису про його народження в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надіслав клопотання, в якому просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що у 2010 році ОСОБА_2 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Овруцького районного управління юстиції у Житомирській області подано заяву про внесення змін до актового запису про його народження № 19 від 18.01.1958 р., складеного відділом РАЦС Віньковецького районного управління юстиції Хмельницької області, а саме виправити національність батька з "українець" на "поляк" та матері з "українка" на "полячка".

До заяви позивачем були додані документи, які, на його думку, підтверджують потребу внесення змін до актового запису.

За результатами розгляду заяви позивача про внесення змін до актового запису про народження № 19 від 18.01.1958 р. ОСОБА_2 відділом реєстрації актів цивільного стану Овруцького районного управління юстиції Житомирської області складено висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 10.04.2016 р. ( а.с. 13)

У вказаному висновку відповідач зазначив, що вважає за неможливе внести зміни до актового запису про народження, а саме: виправити національність батька з "українець" на "поляк" та національність матері з "українка" на "полячка" у зв'язку з недостатністю підтверджуючих документів.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає ОСОБА_5 України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI. ОСОБА_5 регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану (ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI). (далі - ОСОБА_5)

У відповідності до ч. 1 ст. 6 Закону, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно із частинами 1, 2 статті 9 Закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно зі ч. 1 ст. 12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

У частині 1 статті 22 Закону визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 наведеної статті Закону та п. 2.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.

Пунктом 2.6 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила), передбачено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Згідно зі п. 2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Пунктом 2.12 Порядку, передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

У відповідності до пп. 2.15.9 п. 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

В матеріалах справи міститься витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження ОСОБА_2 №2 від 06.06.2016 р., де зазначено, що позивач народився 16 серпня 1927 року в с. Станіславівка, Віньковецького району Хмельницької області. Батько - ОСОБА_3 (українець), матір - ОСОБА_4 (українка).

Позивачем до суду надані копії паспортів, де національність батька ОСОБА_3 визначена як "поляк" (а.с. 10,11).

Крім того, відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження рідної сестри позивача ОСОБА_6, зазначено її дата народження 16 квітня 1928 року, батько - ОСОБА_3 (поляк), матір - ОСОБА_4 (полячка). ( а.с. 9)

Отже, досліджені документи дають підстави зробити висновок, що батьки двох дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за національністю є поляками.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зобов'язання відповідача внести зміни у актовий запис про народження, суд зважає на наступне.

Пленум Верховного Суду України в постанові від 07.07.1995 № 12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" вказав, що питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Крім того, у позовній заяві позивач наголошував, що дотримується культурних і релігійних традицій, етнічних особливостей поляків і ця культура була домінуючою в його родині, в побуті дотримувались всіх польських традицій та звичаїв.

В судовому засіданні представником позивача було надано ряд документів стосовно засвідчення факту належності та сповідування ОСОБА_2 католицизму так як його батьки, діди, прадіди теж були польського походження і католицького віросповідання.

Слід відзначити, що відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" №2494 від 25.06.1992 р. передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно зі частиною другою статті 300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Право на належність особи до певної національності або національної меншини, зокрема захищається і Міжнародною Рамковою Конвенцією "Про захист національних меншин" від 01.02.1995 (ратифіковано Україною 09.12.1997, чинна з 01.05.1998), зі змісту статті 3 якої слідує, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

У звязку з тим, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та бажає встановити свою та національну приналежність батьків внесенням відповідних змін у актовий запис про його народження №19 від 18.01.1958 р., шляхом зазначення в графі "національність батька" Навроцького А.М. "поляк", а "національність матері" Навроцької Б.П. "полячка", суд вважає, що обраний ним спосіб не порушуватиме прав інших осіб та є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Зобовязати Овруцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 №19 від 18.01.1958 р. та зазначити в графі "національність батька" Навроцького А.М. "поляк", а "національність матері" Навроцької Б.П. "полячка".

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 17 жовтня 2016 р.