Справа № 2-а-2873/10/0270
Суддя: Курко Олег Петрович
Дата ухвалення: 2010-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 р. Справа № 2-а-2873/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Курко Олега Петровича,

при секретарі судового засідання: Савченко Олені Олегівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Трощанське"

до: управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі

про: скасування рішень № 13 від 02.02.10 та № 165 від 17.06.10

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трощанське" звернулось до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі про скасування рішень відповідача № 13 від 02.02.2010р. та № 165 від 17.06.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в наданих суду письмових запереченнях вимоги позивача не визнав, вказуючи на їх безпідставність. Зазначив, що оскаржувані рішення винесені згідно чинного законодавства, а тому жодних підстав для їх скасування не вбачає.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні в ній докази в своїй сукупності встановив, що 02.02.2010р. начальником управління Пенсійного фонду України у Липовецькому прийнято рішення № 13 про застосування до ТОВ "Трощанське" фінансових санкцій в сумі 11821,62 грн. та нарахування пені в розмірі 23855 грн. за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. В подальшому 17.06.2010р. відповідачем прийнято наступне рішення № 165 про застосування до позивача фінансових санкцій в сумі 959,98 грн. та нарахування пені в розмірі 3328,27 грн.

Дані рішення отримані ТОВ "Трощанське" 02.02.2010р. та 07.06.2010р. відповідно, про що свідчить відмітка на їх примірниках.

Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Проте, в частині 3 цієї ж статті, встановлено, що цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватись інші строки для звернення до адміністративного суду.

В пункті 2 частини 13 статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зазначено, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення № 13 від 02.02.2010р. та № 165 від 17.06.2010р. в десятиденний термін з дня їх отримання позивачем оскаржені не були. ТОВ "Трощанське" звернулось до суду з позовом про їх скасування лише 19.07.2010р. (згідно заяви про уточнення позовних вимог), тобто з пропуском встановленого законодавством строку.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Тобто, внаслідок пропущення строків звернення до адміністративного суду для позивача наступають негативні юридичні наслідки.

У позовній заяві позивач не клопотав про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження згаданих рішень управління пенсійного фонду, а поважних причин пропуску даного строку судом не встановлено.

За таких обставин вимоги ТОВ "Трощанське" задоволенню не підлягають з підстав пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 99, 100, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 14.09.10

Суддя Курко Олег Петрович

09.09.2010