Справа № 826/14693/15
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

12 жовтня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Адвоката ОСОБА_2 до III З'їзду адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Голови III З'їзду адвокатів України Гайворонської Вікторії Валентинівни, Секретаря III З'їзду адвокатів України Бойко Людмили Володимирівни, Голови організаційного комітету Ради адвокатів України щодо підготовки та проведення III З'їзду адвокатів України Ізовітової Лідії Павлівни, Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, Члена Вищої ради юстиції Гречківського Павла Миколайовича, Члена Вищої ради юстиції Лесько Алли Олексіївни, Члена Вищої ради юстиції Беляневича Вадима Едуардовича, Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Луцюка Павла Сергійовича, Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроздова Олександра Михайловича, Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Грабовського Юрія Леонідовича, Заступника Голови Ради адвокатів України, керівника реєстраційної групи III З'їзду адвокатів України Кухаря Олексія Івановича, Члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: делегат III З'їзду адвокатів України - голова мандатної комісії Болдін Максим Якович, делегат III З'їзду адвокатів України - секретар мандатної комісії Островська Марія Анатоліївна, Генеральна прокуратура України, Вища рада юстиції, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Рада адвокатів міста Києва, Рада адвокатів Київської області, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення відсутності повноважень,-

ВСТАНОВИЛА:

Адвокат ОСОБА_2 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до III З'їзду адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Голови III З'їзду адвокатів України Гайворонської Вікторії Валентинівни, Секретаря III З'їзду адвокатів України Бойко Людмили Володимирівни, Голови організаційного комітету Ради адвокатів України щодо підготовки та проведення III З'їзду адвокатів України Ізовітової Лідії Павлівни, Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, Члена Вищої ради юстиції Гречківського Павла Миколайовича, Члена Вищої ради юстиції Лесько Алли Олексіївни, Члена Вищої ради юстиції Беляневича Вадима Едуардовича, Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Луцюка Павла Сергійовича, Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроздова Олександра Михайловича, Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Грабовського Юрія Леонідовича, Заступника Голови Ради адвокатів України, керівника реєстраційної групи III З'їзду адвокатів України Кухаря Олексія Івановича, Члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича про:

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 20-21 листопада 2014 року у м. Мукачеве (1-й етап З'їзду);

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 24-25 квітня 2015 року у м. Києві (2-й етап З'їзду);

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 12-13 червня 2015 року у м. Києві (3-й етап З'їзду);

- визнання протиправними та скасування рішень, ухвалених на III З'їзді адвокатів України, який проходив 03 липня 2015 року у м. Києві (4-й етап З'їзду);

- визнання відсутності повноважень члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої ради юстиції Лесько Алли Олексіївни у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої ради юстиції Гречківського Павла Миколайовича у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої ради юстиції Беляневича Вадима Едуардовича у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Луцюка Павла Сергійовича у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроздова Олександра Михайловича у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Грабовського Юрія Леонідовича у повній мірі;

- визнання відсутності повноважень заступника Голови Національної асоціації адвокатів України, Ради адвокатів України Кухаря Олексія Івановича у повній мірі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2016 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову про задоволення позову у повному обсязі.

Згідно п. 4 частини другої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-IV від 06.07.2005 (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Так, у судовому засіданні 12.10.2016, позивачем заявлено три клопотання про витребування доказів. Зокрема, позивач просила суд апеляційної інстанції витребувати у недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України, Голови Ради адвокатів - Ізовітової Лідії Павлівни протокол № 1 Лічильної комісії, бюлетені по всіх чотирьох етапах З'їзду адвокатів України для таємного голосування (включаючи недійсні і зіпсовані), які є невід'ємним додатком до протоколу ІІІ З'їзду адвокатів України, стенограму, аудіо- і відеозапис засідання ІІІ З'їзду адвокатів України. Також, позивач просила суд витребувати у Голови ІІІ З'їзду адвокатів України Гайворонської Вікторії Валентинівни та недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України всі рішення ІІІ З'їзду адвокатів України ухвалені на всіх чотирьох етапах З'їзду з усіх питань порядку денного ІІІ З'їзду адвокатів України. Витребувати протоколи конференцій адвокатів щодо обрання делегатів на ІІІ З'їзд адвокатів України та реєстраційні списки адвокатів у рад адвокатів регіонів.

Однак, заявлені позивачем клопотання про витребування доказів на даний час не можуть бути вирішеними, оскільки на думку колегії суддів є передчасними так як позивач письмово не зверталась до недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України, Голови Ради адвокатів - Ізовітової Лідії Павлівни, Голови ІІІ З'їзду адвокатів України Гайворонської Вікторії Валентинівни, рад адвокатів регіонів про надання їй вищеперелічених документів про, що підтвердила у судовому засіданні сама позивач, та в свою чергу, відсутні докази відмови вищезазначених відповідачів у письмовій формі ОСОБА_2 у наданні таких документів.

Згідно частини третьої ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

В даному випадку, апелянтом не доведено тієї обставини, що вона не може самостійно надати суду докази та не підтверджено належними та допустимими доказами в силу ст. 70 КАС України наявності причин, через які ці докази не можуть бути надані.

Під час судового засідання, 12.10.2016 позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, з мотивів надання позивачу часу для письмового звернення до недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України, Голови Ради адвокатів - Ізовітової Лідії Павлівни, Голови ІІІ З'їзду адвокатів України Гайворонської Вікторії Валентинівни, рад адвокатів регіонів щодо надання документів.

Враховуючи наявність обґрунтованих причин для зупинення провадження у справі, а саме офіційного звернення позивача до недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України, Голови Ради адвокатів - Ізовітової Лідії Павлівни, Голови ІІІ З'їзду адвокатів України Гайворонської Вікторії Валентинівни, рад адвокатів регіонів про надання документів, зазначених в клопотаннях позивача про витребування доказів від 12.10.2016, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі № 826/14693/15.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 826/14693/15 за адміністративним позовом Адвоката ОСОБА_2 до III З'їзду адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Голови III З'їзду адвокатів України Гайворонської Вікторії Валентинівни, Секретаря III З'їзду адвокатів України Бойко Людмили Володимирівни, Голови організаційного комітету Ради адвокатів України щодо підготовки та проведення III З'їзду адвокатів України Ізовітової Лідії Павлівни, Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, Члена Вищої ради юстиції Гречківського Павла Миколайовича, Члена Вищої ради юстиції Лесько Алли Олексіївни, Члена Вищої ради юстиції Беляневича Вадима Едуардовича, Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Луцюка Павла Сергійовича, Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроздова Олександра Михайловича, Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Грабовського Юрія Леонідовича, Заступника Голови Ради адвокатів України, керівника реєстраційної групи III З'їзду адвокатів України Кухаря Олексія Івановича, Члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Коваленка Анатолія Анатолійовича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: делегат III З'їзду адвокатів України - голова мандатної комісії Болдін Максим Якович, делегат III З'їзду адвокатів України - секретар мандатної комісії Островська Марія Анатоліївна, Генеральна прокуратура України, Вища рада юстиції, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Рада адвокатів міста Києва, Рада адвокатів Київської області, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення відсутності повноважень до 12 години 00 хвилин, 26.10.2016.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено: 17.10.2016.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна