Справа № 2-а-4418/09/0270
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2010-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 серпня 2010 р. Справа № 2-а-4418/09/0270 м. Вінниця Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чернюк Алли Юріївни

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи:

за позовом: Козятинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області

до: Відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб"

про: стягнення заборгованості по податку на додану вартість

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Козятинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб" про стягнення заборгованості по податку на додану вартість.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.10.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі за згаданим позовом, про що належним чином повідомлено прокурора та сторін по справі.

Згодом, а саме 03 грудня 2009 року, в зв`язку з заявленим клопотанням Козятинського міжрайонного прокурора - Нечепуренко Г.І., було зупинено провадження у справі № 2-а-4418/09/0270, про що постановлено відповідну ухвалу.

Ухвалою суду від 19.07.2010 року за клопотанням відповідача поновлено провадження у адміністративній справі № 2-а-4418/09/0270 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 29 липня 2010 року.

Утім 29 липня 2010 року, прокурор та сторони у судове засідання не зявились, хоча про дату, час та місце розгляду справи останні були повідомлені завчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень від 23.07.2010 року за №№114010, 113900, 114001 (а.с. 186-188).

Поряд з цим, 28.07.2010 року представником відповідача - ОСОБА_1 було подано до суду клопотання (вх. №16202/10) з проханням про перенесення розгляду справи на іншу дату (а.с.189), що мотивоване перебуванням представника ВАТ "Козятинхліб" на дату розгляду справи у суді, у Київському апеляційному адміністративному суді.

Враховуючи неявку обох сторін розгляд справи було відкладено на 30 серпня 2010 року, про що повідомлено прокурора та сторони, що підтверджується розпискою про одержання повістки і повідомленнями про вручення поштових відправлень від 31.07.2010 року за №№20098960, 20098987 (а.с. 192-194).

Проте, у судове засідання, що призначене на 30 серпня 2010 року, прокурор та позивач повторно не з'явились по невідомим суду причинам, позивач повноважного представника не направив, а також не надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, через неявку прокурора та позивача у суду відсутня можливість з'ясувати їх позицію з приводу позовних вимог та отримати пояснення, необхідні для вирішення справи по суті.

Враховуючи те, що судом вжито всі, передбачені КАС України заходи для повідомлення прокурора та позивача про час і місце розгляду судової справи, то суд вважає, що Козятинський міжрайонний прокурор та Козятинська об'єднана державна податкова інспекція Вінницької області були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання призначеного на 30 серпня 2010 року, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи докази, зокрема: розписка про одержання повістки та повідомлення про вручення поштового відправлення від 31.07.2010 року за №20098960 (а.с. 192, 194).

Натомість суд звертає увагу на те, що за приписами ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 122 КАС України, передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі сторони, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 ст. 128 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, зважаючи на відсутність визначених ст. 128 КАС України перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Клопотань про можливість розгляду справи за своєї відсутності прокурор та позивач не заявляли.

З урахуванням вимог вказаної норми закону та беручи до уваги, що позивачем не вчинено процесуальних дій, спрямованих на забезпечення розгляду справи у суді, провадження у якій відкрито за його ж заявою, констатуючи факт порушення позивачем вимог ч. 2 ст. 49 КАС України щодо зобов'язання осіб добросовісно користуватися належними їм правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, суд вбачає, що позивач без поважних причин не прибув у судове засідання, а тому постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, що не позбавляє права особи повторно звернутись з позовом до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Козятинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб" про стягнення заборгованості по податку на додану вартість залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чернюк Алла Юріївна