Справа № 484/2914/16-а
Суддя: Максютенко О. А.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/2914/16-а
Провадження № 2-а/484/119/16
Постанова

іменем України

06.10.2016 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого судді: Максютенко О.А.

при секретарі: Завірюха В.Ю.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

21 вересня 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним рішення відповідно до якого йому відмовлено в виплаті соціальної допомоги за лютий, березень, квітень 2016 року та просив зобовязати відповідача прийняти рішення про виплату соціальної допомоги в сумі 4350 грн. за лютий-квітень 2016 року, яку він отримує у звязку із доглядом за психічно хворою особою. ОСОБА_3.

В обґрунтування позову зазначив, що з 05.08.2015 року знаходиться на обліку в управлінні соціального захисту населення як отримувач соціальної допомоги у звязку із здійсненням догляду за своїм дядьком ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, який визнаний інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу здоровя. Даний вид допомоги призначається кожних 6 місяців в наданням відповідачу відповідного пакту документів. В січні 2016 року він звернувся до відповідача для поновлення відповідних документів та надав всі необхідні документи крім довідки лікарської комісії щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом внаслідок психічного розладу здоровя. таку довідку в поліклініці не видали, оскільки необхідні для видачі документи були витребувані судом, куди він в жовтні 2015 року звернувся з заявою про визнання дядька недієздатним. Справа в суді знаходилась до 20 травня 2016 року, через тривалий час проведення судово-психіатричної експертизи.

Соціальна допомога була призначена з 01.05.2016 року в сумі 1450 грн. За лютий, березень та квітень місяць 2016 року він соціальну допомогу не отримував, хоча продовжував доглядати свого дядька інваліда у звязку з психічним розладом його здоровя. Звернувшись до відповідача з даного питання отримав відповідь, що соціально допомога призначена з моменту його звернення в травні 2016 року. Однак, він має на руках талони, які надавались йому в січні 2016 року працівниками відповідача про призначення днів відвідування, що підтверджує його звернення в січні 2016 року. вважає, що йому неправомірно не виплачено соціальну допомогу за лютий - квітень 2016 року в сумі 1450 грн. щомісячно. Рішенням відповідача вважає протиправним.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала посилаючись на те, що дійсно позивач перебуває на обліку в управлінні з 05.09.2015 року, як отримувач соціальної допомоги на догляд осіб, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним. Дану допомогу було призначено на шість місяців. Для продовження виплати допомоги на наступний строк позивач мав надати відповідний перелік документів. 02.03.2016 року позивач звертався до управління на особистий прийом, де йому було розяснено які саме документи він мав надати для призначення допомоги. Всі необхідні документи позивач надав лише в травні 2016 року, у звязку з чим соціальна допомога і була призначена з 01 травня 2016 року.

Суд заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи дійшов наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Первомайської міської ради з 05 вересня 2015 року, як отримувач соціальної допомоги на догляд осіб, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним.

Порядок надання щомісячної грошової допомоги визначається постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року №1192.

Відповідно до п. 8 зазначеної постанови соціальна допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісячно.

П.7 постанови №1192 передбачає, що для призначення грошової допомоги на догляд особою, яка звертається за її призначенням, подаються такі документи відповідним органам соціального захисту населення: заява; документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім'ї із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, родинних зв'язків членів сім'ї; декларація про доходи та майновий; висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу; довідки про наявність і розміри земельних ділянок, виділених для ведення особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки, виділеної унаслідок розпаювання землі.

Для продовження виплати допомоги на догляд на наступний строк подаються документи, зазначені у пункті 7 цього Порядку, крім висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу у разі, коли строк, на який видано висновок, не зазначено.

Судом встановлено, що позивач з відповідною заявою про призначення соціальної допомоги звернувся 26.05.2016 року, заяву зареєстровано за № 1704.

Рішенням Первомайського міського УСЗН від 22.06.2016 року позивачу було призначено допомогу з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 1450 грн. (а.с.30).

23.08.2016 року за вих. №Є-155 позивачу було повідомлено, що грошова допомога за лютий-квітень 2016 року не виплачувалась у звязку з тим, що він звернувся до управління не в лютому 2016 року, а лише в травні 2016 року (а.с.9).

Посилання позивача на те, що він звертався до відповідача з заявою про призначення допомоги не підтверджено належними доказами.

Талони виписані позивачу, як підтвердив позивач та відповідач є талонами на консультацію до спеціаліста управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради.

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладено у задоволенні позову позивачу слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

В задовленні позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним рішення щодо відмови у виплаті соціальної допомоги за лютий, березень, квітень 2016 року та

зобовязання прийняти рішення про виплату соціальної допомоги в сумі 4350 грн. - відмовити.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання сторонами повного тексту постанови до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: