Справа № 826/10597/16
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2016-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

18 жовтня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

При секретарі Закревській І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засідані апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2016 року у справі за поданням Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний квартал" про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2016 року в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний квартал" про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках - відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеною постановою, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В своєму адміністративному позові позивач просив примусово стягнути з відповідача бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1 818 766,28 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 23 березня 2016 року Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на підставі акту № 397/26-57-12-01-20 від 23 березня 2016 року прийнято податкове повідомлення - рішення, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями на 170,00 грн.

12 травня 2016 року Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві винесено податкову вимогу № 490-17, якою визначено суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 11 травня 2016 року на загальну суму 2 005 679,41 грн.

Зазначена вимога була направлена на адресу ТОВ "Південний Квартал" 12 червня 2016 року та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу отримана 16 травня 2016 року.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал" подано до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві декларацію з податку на додану вартість за квітень 2016 року від 14 травня 2016 року, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 11 623,00 грн.

15 травня 2016 року Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на підставі акту № 195/26-57-22-04-10/37175445 від 21 квітня 2015 року прийнято податкове повідомлення - рішення №, яким Товариству збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2 037 638,75 грн., у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на 407 527,75 грн.

12 липня 2016 року Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулася до суду з поданням про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал".

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 41.5 статті 41 ПК України - органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.18 статті 20 ПК органи фіскальної служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 статті 95 Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, положеннями Податкового кодексу України передбачено, що право на здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків виникає у податкового органу не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, при цьому, враховуючи положення пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України відповідне право податкового органу має виникати саме з моменту її вручення, а не з моменту направлення податкової вимоги на адресу платника податків.

Як зазначалося вище, податкова вимога № 490-17 від 12 травня 2016 року була направлена на адресу відповідача травня 2016 року та, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, отримана 16 травня 2016 року.

Таким чином, станом на 12 липня 2016 року у податкового органу не виникало права на здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а отже не виникало обставин, які б зумовлювали виникнення прав на звернення до суду з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом.

При цьому, жодних заперечень чи пояснень з цього приводу податковим органом в апеляційній скарзі не наведено. Порушень судом першої інстанції норм законодавства не наведено.

Враховуючи вищезазначене, вірним є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

СуддіГоловуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.