Справа № 222/1263/16-а
Суддя: Доценко С. І.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/222/17/2016
Справа №222/1263/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року Володарський районний суд Донецької області в складі судді Доценко С.І. при секретарі Болбат Н.І., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22.08.2016 року звернулась до районного суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області, в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області про визнання дій протиправними щодо зупинення виплати їй пенсії по інвалідності з моменту призначення та зобов'язати пенсійний орган поновити їй виплату пенсії по інвалідності з 09.10.2015 року.

Ухвалою суду від 05.09.2016 року частина позовних вимог з 09.10.2015 по 21.02.2016 року залишено без розгляду у звязку із пропуском строку звернення до адміністративного суду, яка не оскаржувалась.

В судовому зсіданні позивач підтримала свої вимоги та пояснила, що перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії по інвалідності загального захворювання 3 групи, яка була призначена 09.10.2015 року. Пенсія відповідачем їй була нарахована, але ж, відмовлено в її виплаті тому що вона продовжує працювати на державній службі. Вона звернулась із заявою про виплату до управління пенсійного фонду про виплату пенсії по інвалідності, але ж відповідач направив їй лист про відмову, тому що до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» тимчасово в період з 1.04.2015 по 31.12.2015 року в 2015 року та з 1.01.2016 по 31.12.2016 року. З такою позицією відповідача вона не згодна та просить задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, мотивуючи тим що дійсно позивачу на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» була призначена пенсія по інвалідності 3 групи загального захворювання 09.10.2015 року, але ж виплата не проводиться з дня призначення, тому що позивач на момент призначення і по теперішній час працює на державній службі, а відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих атів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII, тимчасово з 01 квітня 2015 по 31 грудня 2015 року, особам , що працюють на державній службі (окрім інвалідів 1-2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пенсії, призначені відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не виплачуються. Виплата поновлюється у разі звільнення з роботи. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року №911-VIII ці обмеження продовжені на період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року. Таким чином відповідач, як орган виконавчої влади, діє в спосіб, передбачений Законами України, відповідно до ст.12 Конституції України, а тому просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши осіб, що приймали участь в розгляді справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає. Що позовні вимоги не підлягають задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено на підставі довідки МСЕК від 13.10.2015 року, що позивачу вперше була призначена ІІІ група інвалідності загального захворювання 13.10.2015 року.

На підставі заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 22.10.2015 року протоколом №678 від 26.10.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Донецької області з 09.10.2015 року їй була призначена пенсія по інвалідності ІІІ групи (загальне захворювання) (а.с.12,39,29).

Згідно записів в трудовій книжці БТ- І №9444320 на імя ОСОБА_1 на момент призначення пенсії та по теперішній час позивач продовжує працювати на посаді начальника відділу обліку та звітності УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області та має ранг державного службовця. (а.с.40-41)

УПФУ в Володарському районі Донецької області листом від 23.05.2016 року у відповідь на звернення позивача повідомило, що на підставі Закону України від 02.03.2015 року №213-VIII «Про внесення мін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» виплата пенсії припинена з 09.10.2015 року по 31.12.2015 року, а Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911 від 24.12.2015 року, який набув чинності з 01 січня 2016 року, продовжено зупинення виплати пенсії до 31.12.2016 року (а.с.9).

Таким чином вбачається, що предметом спору в зазначеній справі є правомірність дій відповідача щодо зупинення виплати позивачу пенсії по інвалідності за загальним захворюванням в межах строку звернення до суду, з 22.02.2016 року.

З 01.04.2015 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УІІІ, яким внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, якими тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України"Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання/ не виплачуються.

Ці обмеження тимчасово були продовжені на період з 01.01.2016 по 31.12.2016 року п. 22 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015року № 911-VIII, який набрав чинності з 01.01.2016 року.

Вказана норма на теперішній час є чинною та у встановленому порядку не визнавалась неконституційною.

Таким чином, враховуючи, що позивач отримала право на пенсію з 09.10.2015 року, коли діяли застереження щодо виплати пенсії особам, які працюють на державній службі, на час призначення пенсії вона продовжувала працювати на державній службі, на неї обґрунтовано були поширені тимчасові обмеження щодо виплати пенсії відповідно до ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування». При тому, що позивач продовжує працювати і на теперішній час на державній службі, то на неї поширюються тимчасові обмеження щодо виплати пенсії, встановлені діючим законодавством України та зазначені в ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» з 01.01.2016 року по день розгляду справи.

Відповідно до ст.19 ч 2 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

Дії відповідача щодо тимчасового обмеження виплати пенсії по інвалідності позивачу, яка працює на державній службі, на думку суду, відповідають чинному законодавству, а тому є правомірними.

Таким чином, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст.19,21,46,64,68,126,130 Конституції України, ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 24.12.2015 року № 911-VIII, ст. ст.2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Повний текст постанови ухвалений 11 жовтня 2016 року.

На постанову може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду через Володарський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а для осіб, що не були присутні при його проголошення в той же строк з дня отримання його копії.

Суддя С.І. Доценко