Справа № 687/1111/16-а
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/1111/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2016 року Чемеровецький районнийсуд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Борсука В.О.,

з участю секретаря Цугель Т.В.,

з участю позивача- Радіна В.І.,

з участю представника відповідача

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобовязання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,

встановив:

У серпні 2016 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в якому просить призначити йому пенсію на пільгових умовах, посилаючись на те, що має більше 15 років стажу електрослюсаря (підземні роботи), апаратчіка (хімічні роботи) при 35 роках загального трудового стажу.

При досягненні 55-річного віку, він звернувся до відповідача з заявою та пакетом документів про призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак йому було відмовлено у звязку з тим, що його загальний страховий стаж роботи становить 18 років, 0 місяців, 12 днів, документи, які б підтверджували пільговий стаж роботи в управління не надходили, а тому оскільки пільговий стаж роботи не підтверджений пільговими довідками, атестаціями робочих місць та не вистачає загального стажу роботи йому відмовлено у призначені пенсії, у звязку з чим позивач звернувся в суд з даним позовом.

В судове засідання позивач зявився, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області проти позову заперечила.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню в силу наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені

Судом обєктивно встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах після досягнення ним 55-ти річного віку з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посадах електрослюсаря (підземні роботи), апаратчіка (хімічні роботи), які дають право на призначення пільгової пенсії за Списком № 1.

Згідно листа від 17.05.2016 р. № 1068/03 Городоцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пільгової пенсії згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки пільговий стаж роботи не підтверджений пільговими довідками, атестаціями робочих місць та не вистачає загального стажу роботи.

Згідно записів в трудових книжках серії БТ-І № 3132962 від 07.08.1960 року, серії АБ № 025856 від 11.01.2011 року ОСОБА_2, 17.10.1960 року після навчання в період з 01.09.1977 року по 21.07.1978 року розпочав свою трудову діяльність 07.08.1978 року на шахті ім.. Орджонікідзе м. Макіївка електрослюсарем; з 19.10.1978 по 19.01.1981 року перебував на строковій військовій службі в лавах Радянської армії; з 09.01.1981 року по 23.08.1981 року та з 25.12.1981 року по 30.01.1984 року працював електрослюсарем на шахті ім.. Бажанова; з 29.02.1984 року по 30.01.1985 року та з 24.05.1985 року по 20.07.1985 року працював електрослюсарем на Макіївському металургійному комбінаті; з 05.10.1985 по 11.05.1986 року електрослюсар на шахті №21 «Совєтсквугілля»; з 22.09.1986 року по 14.05.1988 року працював електрослюсарем на шахті ім.. 9-ї п'ятирічки; з 01.09.1988 по 28.08.1989 року апаратчік сінтеза цеху №41 виробництва гідрела 40 Павлоградського хімзавода; з 10.10.1989 року по 18.12.1989 року апаратчік в цеху по виробництві біоженєщеня Павлоградського хімзавода; з 24.01.1990 року по 27.11.1992 року апаратчік-слюсар Павлоградського хімзавода; з 09.12.1994 року по 31.10.1995 року слюсар- ремонтнік АО «Павлодарцвєтмєтремонт», що також підтверджується, архівними довідками про пільговий стаж роботи від 17.05.2016 року за № 7-18/3-01/Р-77, від 27.11.1995 року № 71-07-291, №158 від 08.11.1995 року.

Згідно атестату №122 від 21.07.1978 року ОСОБА_2, навчався у Гірничому ПТУ №4 м.Макіївки, Донецької області по професії електрослюсар (слюсар) черговий по ремонту обладнання.

Крім того в матеріалах справи міститься військовий квиток серії НУ №7951873 від 19.10.1978 року в якому зазначено, що основною спеціальністю ОСОБА_2, є електрослюсар.

Пунктом «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Згідно із пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, здійснюється за нормами цього закону та Закону України "Про пенсійне забезпечення". Закон України «Про пенсійне забезпечення» (ст. 62) визначив, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного судового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затвердив Постановою від 12 серпня 1993 року N637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637. Відповідно до п.п. 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Відповідно до ст. 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Окрім цього, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Оскільки, пільговий стаж ОСОБА_2 підтверджено записами в трудовій книжці позивач просить суд: зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, згідно ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, тобто з моменту настання на таку пенсію.

Згідно вимог ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Суд вважає, що слід стягнути з Городоцького обднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в межах бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 275,60 грн. оскільки позов задоволено частково. На підставі наведеного та керуючись ст.ст.19, 46 Конституції України, ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 71, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 13, 56, 62,100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.09.1977 року по 21.07.1978 року, з 07.08.1978 року по 17.10.1978 року, з 17.10.1978 року по 19.01.1981 року, з 09.01.1981 року по 23.08.1981 року, з 25.12.1981 року по 30.01.1984 року, з 29.02.1984 року по 30.01.1985 року, з 24.05.1985 року по 20.07.1985 року, з 05.10.1985 року по 11.05.1986 року, з 22.09.1986 року по 14.05.1988 року, з 01.09.1988 року по 28.08.1989 року, з 10.10.1989 року по 18.12.1989 року, з 24.01.1990 року по 27.11.1992 року, з 09.12.1994 року по 31.10.1995 року з моменту настання на таку пенсію.

Стягнути з Городоцького обднаного управління Пенсійного фонду УкраїниХмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 275,60 грн.. В решті позову відмовити. На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_3