Справа № 2-а-9604/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9604/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

озглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської айонної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених оштів. передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та оціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації неправомірними а стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної іержавної адміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 ЗУ Про статус і оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за іеріод з 01.09.2009 року по 01.09.2010 року, мотивуючи це тим. що вона являється іогсрпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні арангованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в вердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах означених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її іідсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав азначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації в удове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять справу лухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому адоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні арантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час працює ДП Коростенське лісомисливське господарство», отримує кошти відповідно до постанови Сабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати ромадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території іадіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення. проводиться доплата

iрозмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Суд погоджується з доводами позову про те, що

iiвимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала азначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими , в межах троку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України. Крім того існує рішення за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації і позов за сг..39 акону задоволено по 01.11.2009 року, тому позов підлягає частковому задоволенню, за період з 1.11.2009 року по 01.09.2010 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у казаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 01.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 01.1 1.2009 р. - 744 грн.;

-з 1.01.2010 р. - 869 грн.;

-з 1.04.2010 р. - 884 грн.;

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст] 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів но 10.50 грн. щомісяця. - ( 10 міс. X 10,50 = 105 грн.). виходячи з розрахунку становить- 16941.(0 грн., а саме:

-з 1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

-з 1.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

-з 1.04.2010 р. по 01.07.2010 р. - (884 грн. х 2) х 3 міс. = 5304 грн.;

-з 1.07.2010 р. по 01.09.2010 р. - (888 грн. х 2) х 2 міс. = 3552 грн.;

а всього - 1 7046,00 грн.

Таким чином : 17046,00 - 105,00 = 16941,00 грн.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонд) зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштіе Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захист) населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст.И-.1 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів Українг від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду длі здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальногс захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересні 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильсько катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використанні коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистох громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року N

936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджет]

для виконання програм. пов'язаних із соціальним захистом громадян, як

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовані

постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987

встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження

згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забрудненім

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих оріаиіі виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної платі . а є самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не с роботодавцем для позивачки, том) п виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України Про Державний бюдже України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України н виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідо: Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосубжктніст відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок гіровадиті нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус....»! позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на ї рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, ш направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальни виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив.що джерело фінансування таких випла було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Пр державний бюджет України ». не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільї потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідн наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за яким головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захис громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці т

ціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту селення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд. стягує зазначені шти з Управління праці та соціального захисту населення Коросгенської районної державної иіністрації.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 ЗУ о статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження зядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення ленської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_3 овному обсязі кошт, передбачених ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які вдали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної івної адміністрації на користь ОСОБА_3 кошти, передбачені ст. 39 у України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської рофи в розмірі 16941.00 грн., за період з 01.11.2009 року по 01.09.2010 року. В решті іу - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня лошення. постанови.

Суддя