Справа № 2-а-11498/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

сладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального мету населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, іедбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту :елення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37, ст..39 ЗУ Про статус і соціальний захист шадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року, гивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в її гарантованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених становою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення імадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в письмовому провадженні у її відсутність в сьмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві та просить

[0В0ЛИТИ.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заперечення протни юву, в якому позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих дав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В гий час працює, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про япенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати шадянам. що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого оровільного відселення. проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Відповідно до вимог ст. 37

дезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого 5ровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів ічування місцевого виробництва в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами юву про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в іповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

: -з 1.12.2008 р. - 605 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% яімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 6 міс. х 2,10 = 12,60 гри.) іновить виходячи з розрахунку 2113,80 грн., а саме:

1.04.2010р. по 01.07.2010 р. - (884 грн. х 40%) х 3 міс. = 1060,80 грн.;

1.07.2010р. по 01.10.2010 р. - (888 грн. х 40%) х 3 міс.= 1065,60 грн.

всього - 2126.40 - 12,60 = 21 13,80 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х німальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126 грн.ї. ходячи з розрахунку становить - 10569,00 грн., а саме:

1.04.2010р. по 01.07.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5304 грн.

1.07.2010р. по 01.10.2010 р. - (888 грн. х 2) х 3 міс. = 5328 грн.

всього- 10632,00 грн.

Таким чином : 10632,00 - 63,00 = 10569,00 грн.

А всього: 2113,80 + 10569,00 = 12682,00 грн.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок ржавного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій тау равах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 [ро затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської гастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 ку № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів одо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які істраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року ЩІ затвердження Порядку використання коштів державного

пов'язаних із соціальним захистом громадян,

Чорнобильської України від 20

виплати доплат

виплата доплат через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади, наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України Про Державний би я України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаній я соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права і обов»яіки.в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вони є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідачів обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.37, ст..39 ЗУ «Про статус....» ¦ позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів том , 1 що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи розмів видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілу*] від аварії на ЧАЕС, суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат ид загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 14' від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних кошті«, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерстві; Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення таУправлш Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захь населення Коростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37, ст..39 ЗУ Про статус і соціальнії; захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 ві ; 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідк Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати1 ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст. 37, ст..39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1] Миколаївни кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2113,80 грн., за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року, за ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 10569,00 грн., за період з

01.04.2010року по 01.10.2010 року, а всього 12682,80 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя