Справа № 2а-2449/2010
Суддя: Тютюник М. С.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
справа № 2-а-2449/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2010 р. м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, діючого як адміністративний суд, ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 28.09.2010 року звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що з 01.01.2006 року має право одержувати пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом, позивач просить зобовязати відповідача нарахувати йому недоплачені надбавки до пенсії за період з 01.07.2007 року по 01.10.2010 року.

Наданими суду письмовими запереченнями представник відповідача зазначив, що дії Шевченківського УПФУ повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не відповідають чинному законодавству України.

Суд розглянув справу у скороченому провадженні, що відповідає положенням ст.183-2 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії з 28.03.2010 року підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців.

Посилання відповідача у своїх письмових запереченнях суду на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що «дітям війни» підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено це Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів.

Оскільки, у період часу з 01.01.2006 року до 09.07.2007 року діяли положення Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», які не визнавались неконституційним, та положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», що зупиняли дію ст.6 Закону № 2195-IV від 18.11.2004 р., то суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову в частині зобов'язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу суму недоотриманого підвищення до пенсії за період з 01.07.2007 по 09.07.2007 року.

Суд вважає за необхідне відмовити позивачу у задоволенні вимог стосовно періоду з 01.01.2007 року по 09.07.2007 рік, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії за період з 28.03.2010 року по 01.10.2010 року задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 28 березня 2010 року по 01 жовтня 2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена, за період з 28 березня 2010 року по 01 жовтня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя М.С.Тютюник