Справа № 2-а-214/12
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2012-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2012 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Ромазан Л.С., розглянувши позовну заяву прокурора Теребовлянського району Тернопільської області до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання незаконною та скасування постанови № 000001 від 08.05.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Теребовлянського району Тернопільської області в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовною заявою до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання незаконною та скасування постанови № 000001 від 08.05.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог КАС України, а саме не обгрунтовано інтереси держави.

Так, із змісту позовної заяви вбачається, що прокурор звернувся з позовом в інтересах держави, у порядку ст.60, 104 КАС України. При цьому, в тексті позову наведені доводи стосовно опротестування ним постанови державного інспектора сільського господарства в Тернопільській області та містяться посилання на ст. 20, 21, 36-1 Закону України Про прокуратуру.

Однак, прокурором, на думку суду, не обґрунтовано необхідність захисту інтересів держави та не визначено орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Частинами 1 та 2 ст. 60 КАС України передбачено, що у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Статтею 36-1 Закону України Про прокуратурувизначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва є, зокрема, звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

У рішенні Конституційного Суду України від 08.04.1999 року № З-рп/99 у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), зазначено, що інтереси державиє оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

При поданні позову прокурором не виконано положень закону, за яких він мав право на звернення до суду у порядку ст.60 КАС України.

Відповідно до ст.108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 100,106, 108 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Позов прокурора Теребовлянського району Тернопільської області до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання незаконною та скасування постанови № 000001 від 08.05.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Повідомити прокурора Теребовлянського району Тернопільської області про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви до 10 липня 2012 року.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути її прокурору Теребовлянського району Тернопільської області зі всіма доданими до неї документами.

Суддя