Справа № 2-а-2863/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 р. Справа № 2-а-2863/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Чорному В.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області до Державного підприємства Мартинівський спиртовий завод про стягнення заборгованості по податкам та зборам

в с т а н о в и в :

У липні 2010 року Жмеринська об'єднана державна податкова інспекція у Вінницькій області (далі Жмеринська ОДПІ) звернулась в суд з позовом до Державного підприємства (далі - ДП) Мартинівський спиртовий завод про стягнення заборгованості по податкам та зборам.

Зазначали, що у відповідача існує податковий борг в сумі 398324,83 грн., в тому числі заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 6520,05 грн., збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в сумі 656,25, податку на прибуток підприємств в сумі 188470,98 грн., частини чистого прибутку, що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності в сумі 53386,08 грн. та збору за спеціальне водокористування в сумі 149291,47 грн.

Посилаючись на те, що відповідач вчасно не сплачує визначену суму податкового боргу, за ним рахується заборгованість, в зв'язку з чим позивач змушений звернутись до суду.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судові засідання не зявлявся, хоча про час і місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення № 20133995).

Згідно частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ДП Мартинівський спиртовий завод зареєстроване Жмеринською районною державною адміністрацією Вінницької області 15.04.2003 року, ідентифікаційний код 05459128, місцезнаходження: 23134, Вінницька область, Жмеринський район, с. Мартинівка, вул. Леніна, 1, про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 793727.

Згідно довідки № 05/03-01/12-284 від 05.07.2010 року Головного управління статистики у Вінницькій області станом на 05.07.2010 року ДП Мартинівський спиртовий завод значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України та згідно довідки від 04.09.2008 року № 230 ДП Мартинівський спиртовий завод узяте на облік у Жмеринській ОДПІ 25.11.1996 року за № 230.

ДП Мартинівський спиртовий завод були самостійно подані розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2008 року на суму 1114,31 грн., за 2009 рік на суму 1311,46 грн., за І квартал 2010 року на суму 1733,21 грн. (а.с. 18-20).

Згідно даних облікової картки платника станом на 14.06.2010 року за даними розрахунками не сплачено 5398,15 грн. (а.с. 68-71).

Крім того, відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по збору за забруднення навколишнього природного середовища згідно податкових повідомлень-рішень:

№ /0 від 02.09.2009 року в сумі 465,77 грн. (а.с. 65), № /0 від 10.08.2009 року в сумі 465,83 грн. (а.с. 63). Всього застосовано штрафних санкцій згідно вказаних податкових повідомлень-рішень в загальній сумі 931,60 грн.

За несвоєчасну сплату збору за забруднення навколишнього природного середовища нарахована пеня в сумі 190,3 грн. відповідно до підпункту 16.4.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, згідно даних облікової картки платника станом на 14.06.2010 року відповідач має податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 6520,05 грн.(а.с. 68-71).

ДП Мартинівський спиртовий завод були подані розрахунки збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету: за IV квартал 2009 року на суму 599,66 грн., за І квартал 2010 рік на суму 146,07 грн.(а.с. 21-25).

Згідно даних облікової картки платника станом на 14.06.2010 року за даними розрахунками не сплачено 22,23 грн.

Крім того, відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу нараховано штрафні санкції за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету згідно податкових повідомлень-рішень: № /0 від 10.08.2009 року в сумі 573,4 грн. (а.с. 65), № /0 від 10.08.2009 року в сумі 27,04 грн. (а.с. 63), № /0 від 02.09.2009 року в сумі 28,12 грн. (а.с. 64), № /0 від 26.03.2010 року в сумі 5,07 грн. (а.с. 62).

Всього застосовано штрафних санкцій згідно вказаних податкових повідомлень-рішень в загальній сумі 633,63 грн.

За несвоєчасну сплату збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету нарахована пеня в сумі 0,39 грн. відповідно до підпункту 16.4.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед "бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, станом на 14.06.2010 року, згідно даних облікової картки платника, відповідач має податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в сумі 656,25 грн. (а.с. 72).

ДП Мартинівський спиртовий завод до Жмеринської ОДПІ були подані податкові декларації по податку на прибуток підприємства, а саме: декларацію за 2008 рік на суму 144470,00 грн., декларацію за 1 квартал 2009 року на суму 31240,00 грн., декларацію за півріччя 2009 року на суму 1260,00 грн., декларацію за 2009 рік на суму 11687,00 грн. (а.с.26-29).

Всього подано декларацій по податку на прибуток підприємства на загальну суму 188 657,00 грн. Станом на 14.06.2010 року за даними деклараціями не сплачено 153793,94 грн., згідно даних облікової картки платника.

Згідно рішення ДПА у Вінницькій області № 97 від 19.02.2009 року про розстрочення податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств, відповідачу надавалась розстрочка під проценти в сумі 161045,00 грн. з основного платежу, згідно декларації за 2008 рік, яку було скасовано згідно рішення ДПА у Вінницькій області № 41 від 17.07.2009 року у зв'язку з несплатою розстрочених податкових зобов'язань та нарощування новоствореного боргу. Строк сплати настав на суму 161045,00 грн. (а.с.30,31).

Згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 20 від 20.05.2009 року про розстрочення податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств, відповідачу надавалась розстрочка під проценти в сумі 29950,00 грн. з основного платежу, згідно декларації за І квартал 2009 року, яку було скасовано згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 6 від 17.07.2009 року у зв'язку з несплатою розстрочених податкових зобов'язань та нарощування новоствореного боргу. Строк сплати настав на суму 29950,00 грн. (а.с. 32,33).

Згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 10 від 19.02.2010 року про розстрочення податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств, відповідачу надавалась розстрочка під проценти в сумі 11837,00 грн. з основного платежу, згідно декларації за 2009 рік, яку було скасовано згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 4 від 18.05.2010 року у зв'язку з несплатою розстрочених податкових зобов'язань та нарощування новоствореного боргу. Строк сплати настав на суму 11837,00 грн. (а.с. 34,35).

За час користування розстрочками відповідачеві нараховано проценти в сумі 10606,99 грн., які не сплачені.

Згідно підпункту 14.1.3 п. 14.1. ст. 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Крім того, відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу нараховано штрафні санкції за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств згідно податкових повідомлень-рішень:

№ /0 від 02.12.2009 р. в сумі 6515,70 грн. (а.с. 67),

№ /0 від 11.11.2009 р. в сумі 2485,35 грн. (а.с. 67),

№ /0 від 13.03.2010 р. в сумі 317,00 грн. (а.с. 67 з.б.),

№ /0 від 15.07.2009 р. в сумі 288,00 грн. (а.с. 67 з.б.),

№ /0 від 21.07.2009 р. в сумі 1999,96 грн. (а.с. 67 з.б.),

№ /0 від 31.08.2010 р. в сумі 4225,42 грн. (а.с. 61),

№ /0 від 31.08.2010 р. в сумі 6678,21 грн. (а.с. 61).

Всього застосовано штрафних санкцій згідно вказаних податкових повідомлень-рішень в загальній сумі 22509,64 грн.

За несвоєчасну сплату податку на прибуток нарахована пеня в сумі 1560,41 грн., відповідно до підпункту 16.4.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача щодо сплати податку на прибуток підприємства становить 188470,98 грн., згідно даних облікової картки платника (а.с.73-85).

Також ДП Мартинівський спиртовий завод були подані розрахунки частини чистого прибутку, що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності, а саме: декларацію за 2008 рік на суму 66300,00 грн., декларацію за І півріччя 2009 року на суму 1800,00 грн., декларацію за три квартали 2009 року на суму 1350,00 грн., декларацію за І квартал 2010 року на суму 1350,00 грн. (а.с. 36-38).

Всього подано розрахунків на загальну суму 70 800,00 грн. Станом на 14.06.2010 року за даними деклараціями не сплачено 48675,11грн.

Згідно рішення ДПА у Вінницькій області № 101 від 19.02.2009 року про розстрочення податкових зобов'язань по частині чистого прибутку, відповідачу надавалась розстрочка під проценти в сумі 64035,86 грн. з основного платежу, згідно декларації за 2008 рік, яку було скасовано згідно рішення ДПА у Вінницькій області № 42 від 17.07.2009 року у зв'язку з несплатою розстрочених податкових зобов'язань та нарощування новоствореного боргу. Строк сплати настав на суму 64035,86 грн.(а.с. 39,40).

За час користування розстрочками відповідачеві нараховано проценти в сумі 3205,94 грн., які не сплачені.

Крім того, відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу нараховано штрафні санкції за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по частині чистого прибутку, що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності згідно податкових повідомлень-рішень:

№ /0 від 26.11.2009 р. в сумі 831,89 грн. (а.с. 67),

№ /0 від 31.08.2009 р. в сумі 103,59 грн. (а.с. 61).

Всього застосовано штрафних санкцій згідно вказаних податкових повідомлень-рішень в сумі 935,48 грн.

За несвоєчасну сплату частини чистого прибутку, що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності нарахована пеня в сумі 569,55 грн., відповідно до підпункту 16.4.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача щодо сплати частині чистого прибутку, що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської становить 53386,08 грн., згідно даних облікової картки платника (а.с. 86-89).

ДП Мартинівський спиртовий завод до Жмеринської ОДПІ були подані розрахунки по збору за спеціальне водокористування, а саме:

- розрахунок за І півріччя 2008 року на суму 34150,84 грн.,

- розрахунок за 2008 рік на суму 19736,08 грн.,

- розрахунок за І квартал 2009 року на суму 1114,07 грн.,

- розрахунок за півріччя 2009 року на суму 22432,20 грн.,

- розрахунок за 9 місяців 2009 року на суму 25321,17 грн.,

- розрахунок за 2009 рік на суму 23576,92 грн.,

- розрахунок за І квартал 2010 року на суму 9970,20 грн.

Всього подано розрахунків на загальну суму 136301,48 грн. (а.с. 41-54). Станом на 14.06.2010 року за даними деклараціями не сплачено 126863,84 грн.

Згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 29 від 19.08.2008 року про розстрочення податкових зобов'язань по збору за спеціальне водокористування, відповідачу надавалась розстрочка під проценти в сумі 29000,00 грн. з основного платежу, згідно декларації за І півріччя 2008 року, яку було скасовано згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 10 від 22.12.2008 року у зв'язку з несплатою розстрочених податкових зобов'язань та нарощування новоствореного боргу. Строк сплати настав на суму 29000,00 грн. (а.с. 55,56).

Згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 7 від 19.02.2009 року про розстрочення податкових зобов'язань по збору за спеціальне водокористування, відповідачу надавалась розстрочка під проценти в сумі 19736,00 грн. з основного платежу, згідно декларації за 2008 року, яку було скасовано згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 5 від 17.07.2009 року у зв'язку з несплатою розстрочених податкових зобов'язань та нарощування новоствореного боргу. Строк сплати настав на суму 19736,00 грн. (а.с. 57,58).

Згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 11 від 19.02.2010 року про розстрочення податкових зобов'язань по збору за спеціальне водокористування, відповідачу надавалась розстрочка під проценти в сумі 23576,92 грн. з основного платежу, згідно декларації за 2009 рік, яку було скасовано згідно рішення Жмеринської ОДПІ № 5 від 18.05.2010 року у зв'язку з несплатою розстрочених податкових зобов'язань та нарощування новоствореного боргу. Строк сплати настав на суму 23576,92 грн. (а.с. 59,60).

За час користування розстрочками відповідачеві нараховано проценти в сумі 1944,49 грн., які не сплачені.

Крім того, відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу нараховано штрафні санкції за порушення граничних строків сплати згодженої суми податкових зобов'язань по збору за спеціальне водокористування згідно податкових повідомлень-рішень:

№ /0 від 02.09.2009 року в сумі 4919,03 грн. (а.с. 64),

№ /0 від 22.05.2009 року в сумі 542,15 грн. (а.с. 66),

№ /0 від 06.03.2009 року в сумі 13000,00 грн. (а.с. 66).

Всього застосовано штрафних санкцій згідно вказаних податкових повідомлень-рішень в загальній сумі 18461,18 грн.

За несвоєчасну сплату збору за спеціальне водокористування нарахована пеня в сумі 2021,96 грн., відповідно до підпункту 16.4.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача щодо сплати збору за спеціальне водокористування становить 149291,47 грн., згідно даних облікової картки платника (а.с. 90-97).

Отже, відповідач має податковий боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища, по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, по податку на прибуток підприємств, по частині чистого прибутку, що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності та по збору за спеціальне водокористування в загальній сумі 398 324,83 грн.

Задовольняючи позов суд виходить з наступного.

Згідно пункту 5.1. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. В той же час згідно пункту 5.2.1. статті 5 даного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Враховуючи те, що нараховані зобовязання відповідачем ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалися, тому є узгодженими згідно вищенаведених норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до п.п. 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, яка підлягає примусовому стягненню.

У відповідності до п.п 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 згаданого Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Те ж саме зазначено і в п.п. 3 пункту 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування", за якою платники податків і зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів, у встановлені Законами терміни. В той же час згідно ч. 1 ст. 11 даного Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Беручи до уваги те, що узгоджену суму податкового боргу в розмірі 398324,83 грн. відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Згідно п.п 3.1.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що активи платників податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Мартинівський спиртовий завод (23134, Вінницька область, Жмеринський район, с. Мартинівка, вул. Леніна, 1, ) до Державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 6520 (шість тисяч пятсот двадцять) гривень 5 (пять) копійок, збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в сумі 656 (шістсот пятдесят шість) гривень 25 (двадцять пять) копійок, податку на прибуток підприємств в сумі 188 470 (сто вісімдесят вісім тисяч чотириста сімдесят) гривень 98 (девяносто вісім) копійок, частині чистого прибутку, що підлягає сплаті за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності в сумі 53386 (пятдесят три тисячі триста вісімдесят шість) гривень 8 (вісім) копійок та збору за спеціальне водокористування в сумі 149291 (сто сорок девять тисяч двісті девяносто одну) гривні 47 (сорок сім) копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 11.09.2010 року

Суддя Дончик Віталій Володимирович