Справа № 183/4360/16
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/4360/16
№ 2-а/183/148/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 вересня 2016 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Городецького Д.І.,

секретаря - Макаренко А.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Смика С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Новомосковську справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання стажу, визнання протиправною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

27 липня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання стажу, визнання протиправною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання вчинити дії.

В позовній заяві ОСОБА_3 просив суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 38 від 14 червня 2016 року про відмову йому, ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах;

-зобов'язати Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити йому, ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах у відповідності до вимог п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі, посилався на підстави звернення до суду, викладені в заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги ОСОБА_3.

Представник відповідача - Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в судовому засіданні позов не визнав, посилався на те, що для призначення пенсії позивач надав трудову книжку, в якій зазначено, що з січня 1987 року по березень 1998 року він працював майстром Містобудівельного загону № 33 тресту «Мостобуд №1» ( в 1993 році реорганізованого в ВАТ «Мостобуд», наказ № 163 від 10.09.1993 року), але, відсутні відомості, що визначають право на пільгових умовах за Списком № 2. Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Уточнюючу довідку ля підтвердження пільгового трудового стажу заявник надати не має можливості, оскільки підприємство ВАТ «Мостобуд» знаходиться на тимчасово окупованій території України в м. Горлівка Донецької області.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується копією паспорта громадянина України, тобто, ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивачу виповнилося 55 років.

Згідно трудової книжки позивача та відомостей відповідача, станом на 23 травня 2016 року загальний трудовий стаж ОСОБА_4 складає 36 років 6 місяців 8 днів.

У відповідності до постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій, посад робота в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах» до професій по Списку № 2 відносилися: а) робітники; б) інженерно-технічні працівники, майстри (десятники) та виконроби (прораби).

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року були затверджені Список № 1 та Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників які дають право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності до якої під пунктом 2290000 б) до Списку № 2 відносилися керівники та спеціалісти, а у відповідності до п. 2290000 б) - 23419 майстри будівельних та монтажних робіт.

11.03.1994 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» у відповідності до якої під пунктом 2290000 б) до Списку № 2 відносилися керівники та спеціалісти, а у відповідності до п. 2290000 б) - 23419 майстри будівельних та монтажних робіт, у до п. 2290000 б) - 24441 виконавці робіт.

Згідно Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», керівники та фахівці, виконавці робіт, майстри будівельних та монтажних робіт відносяться до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

На підставі ч.1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років та при стажі роботи не менше 25 років.

За вимогами п.«б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки, після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

У відповідності до трудової книжки, стаж роботи позивача на посадах за списком № 2 становить 27 років 3 місяці 8 днів.

Судом встановлено, що 23 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Рішенням комісії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 38 від 14 червня 2016 року ОСОБА_4 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Відмова обґрунтована тим, що уточнюючу довідку ля підтвердження пільгового трудового стажу заявник надати не має можливості, оскільки підприємство ВАТ «Мостобуд» знаходиться на тимчасово окупованій території України в м. Горлівка Донецької області.

Суд приходить до висновку, що відмова не обґрунтована з наступного.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника, підтвердження періодів роботи відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, проводиться комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

В той же час, у відповідності до ст. 48 КЗпПУ трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Оскільки в трудовій книжці позивача внесені відомості про його роботу на посадах за Списком № 2, факт знаходження ВАТ «Мостобуд» на тимчасово окупованій території України в м. Горлівка Донецької області не є підставою для відмови в зарахуванні зазначеної роботи до стажу, який надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

В зв'язку з наведеним, суд приходить до висновку, що позивачем надані докази зайнятості його на роботах, які надають право на призначення пенсії на пільгових умовах, в зв'язку з чим, позовні вимоги є обґрунтованими.

Враховуючи наведене, керуючись ст.2, 11, 69, 71, 94, 104, 158-159, 162, 163 КАС України, ст. 46 Конституції України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 38 від 14 червня 2016 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_5.

Зобов'язати Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах у відповідності до вимог п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Стягнути з Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_3 судові витрати в сумі 1102,40 грн. (одна тисяча сто дві грн.. 40 коп.)

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.І. Городецький