Справа № 405/4682/16-а
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/4682/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2016 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги та субсидії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради, звернулося в суд з позовом до відповідачки про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги та субсидії мотивуючи його тим, що згідно з пунктом 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, затвердженим Кабінетом Міністрів України 2402.2003 року № 250 для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; довідку про склад сім'ї; декларацію про доходи та майно. До Управління неодноразово зверталась відповідачка із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям і їй призначалась соціальна допомога: на підставі заяви від 21.01.2009 року, рішення про призначення допомоги від 03.02.2009 року, соціальна допомога призначена з 01.01.2009 року по 30.06.2009 року в сумі 52,03 грн.; на підставі заяви від 27.04.2011 року, рішення про призначення від 10.05.2011 року, соціальна допомога призначена з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року в сумі 283,50 грн.; на підставі заяви від 13.11.2013 року, рішення про призначення від 20.11.2013 року, соціальна допомога призначена з 01.11.2013 року по 30.04.2014 року в сумі: з 01.11.2013 року по 30.11.2013 року - 999,27 грн., з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року 1 150,95 грн., з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року 1 360,98 грн.; на підставі заяви від 07.05.2014 року, рішення про призначення від 02.06.2014 року, соціальна допомога призначена з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року в сумі 1 518,93 грн.; на підставі заява від 21.11.2014 року, рішення про призначення від 03.12.2014 року, соціальна допомога призначена з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року в сумі 1 545,79 грн.

Згідно з повідомленням № 11-174 виплату даної допомоги було припинено з 01.03.2015 року. Суми соціальної допомоги змінювались зі зміною прожиткового мінімуму.

Звернення за призначенням субсидії на підставі заява від 21.01.2009 року, субсидія призначена на період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року на загальну суму 1 768,18 грн.

Згідно з актом державного соціального інспектора від 02.04.2015 року перевіркою через ОДПІ вх. № 253 від 21.01.2015 року встановлено, що відповідач отримала доходи через ТОВ «Зерновик» у ІІ кв. 2013 року в розмірі 620,00 грн., та через ТОВ «Воронівське» в ІІ кв. 2014 в розмірі 4 100,00 грн., в ІІІ кв. 2014 року в розмірі 8 235,30 грн. згідно ознаки доходу 106 надання майна в лізинг, оренду або суборенду, що не було задекларовано при зверненні до управління за призначенням соціальної допомоги та субсидії.

Таким чином виникла переплата по соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 26 138,65 грн., та 1 768,18 грн. за призначенням субсидії.

Управлінням 25.05.2015 року були направлені повідомлення відповідачу про повернення надміру виплачених бюджетних коштів по призначенню державної соціальної допомоги та субсидії, та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку до 25.12.2015 року. Відповідачем добровільно було повернуто частину переплачених коштів по соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 550,00 грн., та 550,00 грн., за призначенням субсидії. Тому сума, яка підлягає поверненню на даний час становить 25 588,65 грн. (по соціальній допомозі малозабезпеченим сімям), та 1 218,18 (за призначенням субсидії).

Посилаючись на вказані обставини, вимоги діючого законодавства просить суд стягнути з відповідачки на користь управління вказані кошти.

Сторони в судове засідання не з»явились, про час та місце слухання справи повідомлені, при цьому, представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав та просив його задовольнити. Відповідач причини неявки суду не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 140 Конституції України та ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, які створюються для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування.

Згідно з підпунктом 3. п. 4 Положення про управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради (далі управління), основними завданнями управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Ленінського району міста Кіровограда у сфері соціального захисту, що включає: розроблення та організацію виконання комплексних програм та заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, сімей та громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат та послуг за місце проживання, перебування.

Згідно з пунктом 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям затвердженим Кабінетом Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; довідку про склад сім'ї; декларацію про доходи та майно.

Як встановлено в судовому засіданні до управління зверталась ОСОБА_1 із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» від 01.06.2000 № 1768 (далі - Закон) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно з ст. 4 Закону, особою, яка звертається за допомогою, надається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім»ї.

Судом встановлено, що відповідачці ОСОБА_1 призначалась соціальна допомога: на підставі заяви від 21.01.2009 року, рішення про призначення допомоги від 03.02.2009 року, соціальна допомога призначена з 01.01.2009 року по 30.06.2009 року в сумі 52,03 грн.; на підставі заяви від 27.04.2011 року, рішення про призначення від 10.05.2011 року, соціальна допомога призначена з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року в сумі 283,50 грн.; на підставі заяви від 13.11.2013 року, рішення про призначення від 20.11.2013 року, соціальна допомога призначена з 01.11.2013 року по 30.04.2014 року в сумі: з 01.11.2013 року по 30.11.2013 року - 999,27 грн., з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року 1 150,95 грн., з 01.01.2014 року по 30.04.2014 року 1 360,98 грн.; на підставі заяви від 07.05.2014 року, рішення про призначення від 02.06.2014 року, соціальна допомога призначена з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року в сумі 1 518,93 грн.; на підставі заява від 21.11.2014 року, рішення про призначення від 03.12.2014 року, соціальна допомога призначена з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року в сумі 1 545,79 грн.

Звернення за призначенням субсидії на підставі заява від 21.01.2009 року, субсидія призначена на період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року на загальну суму 1 768,18 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з актом державного соціального інспектора від 02.04.2015 року перевіркою через ОДПІ вх. № 253 від 21.01.2015 року встановлено, що відповідач отримала доходи через ТОВ «Зерновик» у ІІ кв. 2013 року в розмірі 620,00 грн., та через ТОВ «Воронівське» в ІІ кв. 2014 в розмірі 4 100,00 грн., в ІІІ кв. 2014 року в розмірі 8 235,30 грн. згідно ознаки доходу 106 надання майна в лізинг, оренду або суборенду, що не було задекларовано при зверненні до управління за призначенням соціальної допомоги та субсидії.

Відповідно до Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року № 1091, відділ державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів перевіряє достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сімї, що звертається за призначенням всіх видів соціальної допомоги в тому числі державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Згідно з п. 12 постанови КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з повідомленням № 11-174 виплату даної допомоги було припинено з 01.03.2015 року. Суми соціальної допомоги змінювались зі зміною прожиткового мінімуму.

Відповідно до «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерством Фінансів № 39/283/90/5 від 29.12.1997 року однією із підстав повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, є виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

Управлінням 25.05.2015 року були направлені повідомлення відповідачу про повернення надміру виплачених бюджетних коштів по призначенню державної соціальної допомоги та субсидії, та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку до 25.12.2015 року.

Судом встановлено, що відповідачкою добровільно було повернуто частину переплачених коштів по соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 550,00 грн., та 550,00 грн., за призначенням субсидії, а тому сума, яка підлягає поверненню на даний час становить 25 588,65 грн. (по соціальній допомозі малозабезпеченим сімям), та 1 218,18 (за призначенням субсидії).

З огляду на викладене вище, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. Стягненню з відповідачки на користь держави підлягають судові витрати по даній справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги та субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради надміру виплачені кошти по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям в сумі 25 588,65 грн. на рахунок ГУДК в Кіровоградській області, код 03197629, КФК 090401, р/р 1577, МФО 823016 та 1 218,18 грн. за призначенням субсидії на рахунок ГУДК в Кіровоградській області, код 03197629, КФК 090405, р/р 1577, МФО 823016.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради судові витрати по справі в сумі 1 450,00 грн. на рахунок КТКВК 010116, код 03197629, р/р 1577, МФО 823016, КЕКВ 2282.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Шевченко