Справа № 2-а-353/11
Суддя: Ганкіна І. А.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-353/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 березня 2011 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Віницької області Ганкіна І.А. розглянувши у скороченому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії, щодо нарахування , виплати недоплаченої пенсії ,

В с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому зазначає, що управлінням ПФУ в Вінницькому районі Вінницької області їй призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV, яку вона отримує щомісячно. 01.01.2011 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42, ч.4 ст. 45 Закону №1058 із урахуванням стажу та заробітку, на підставі чого відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача. При здійсненні перерахунку пенсії відповідачем для її розрахунку було застосовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, який складає 1197,91 грн. Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області надало позивачу відповідь, де зазначено, що при перерахунку пенсії керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, який визначив порядок застосування статей ст.40,42 ч.4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007 рік , а не минулий рік, як зазначено у Законі.

В звязку з чим позивачка змушена була звернутися до суду з відповідною заявою про визнання дій посадових осіб Управління пенсійного фонду України у Вінницькому районі протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 22.02.2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі .

Згідно наданих суду письмових заперечень представник відповідача заперечує проти позовних вимог позивача, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 звернулась до управління ПФУ в Вінницькому районі Вінницької області із заявою про перерахунок пенсії , внаслідок чого їй було проведено перерахунок пенсії зі зміни стажу та заробітної плати. Перерахунок пенсії проводиться відповідно до підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян. Показник середньої заробітної плати затверджується Порядком визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії, затвердженим Постановою Пенсійного фонду України від 01.02.2008 року № 4 -4. Цим Порядком передбачено застосування показника середньої заробітної плати для призначення нових пенсій, а не для перерахунку вже призначених. Крім того, пенсія Позивачу перерахована з врахуванням вимог законодавства, що дії на даний час .Показник середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік, який застосовується для перерахунку раніше призначених пенсій не затверджений .Тому, як вважає представник відповідача, підстави для застосовування показника середньої заробітної плати за 2010 рік для здійнення перерахунку пенсії Позивача відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно ч.4. ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

В звязку з тим, що попередня редакція ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка передбачала застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнана рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не конституційною, урядом України було прийнято Постанову КМУ № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, якою були врегульовані дані питання.

Зокрема, відповідно до п. п. 3) п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як за 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Відповідач у своїй діяльності також керується нормативними актами Кабінету Міністрів України, зокрема у даному випадку має керуватись і чинною Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, якою він і керується про що свідчать посилання представника відповідача на постанову в обґрунтування заперечень проти позову.

Крім того, Постанова КМУ № 530 від 28.05.2008 року не містить посилань на застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а тому такі твердження відповідача є безпідставними в звязку з чим вимоги позову є обґрунтованими.

На підставі викладеного, ст. ст.8, 22 Конституції України, ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянта керуючись ст.ст.4, 6-12, 71, 159-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010р.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ст. 42 з урахуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплочено страхові внески за 2010 рік з 01.01.2011 року .

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 судове мито в розмірі 3 грн. 40 коп. Решту судових витрат віднести на рахунок держави .

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку , визначеному ст. 254 КАС України .

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через суд першої інстанції .

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови .

Суддя :