Справа № 668/16621/14-а
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12.10.2016р. Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дорошинської В.Е.

при секретарі Філіпенко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Херсона заяву Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні, третя особа: ВПВР управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню посилаючись на те, що у 2010 році ОСОБА_1 звернулась до суду, щодо зобов'язання Управління здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяному здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 01.12.2010 року позовні вимоги задоволено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 року постанову суду першої інстанції змінено та задоволено позовні вимоги частково. Визнано неправомірною відмову Управління у перерахунку ОСОБА_1 пенсії та зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяному здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 08.05.2010 року, яке ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.11.2013 року постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 01.12.2010 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 року залишено без змін.

23.03.2012 року Суворовським районним судом м. Херсона видано виконавчий лист по справі № 2а-3344/10, який пред'явлено на примусове виконання.

06.04.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу та Управлінням у межах своїх повноважень виконано рішення суду.

З 01.01.2013 року набув чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Тобто, управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, як боржник повинно здійснити нарахування відповідно до рішення суду та повідомити органи державної виконавчої служби про нараховану суму. Органи виконавчої служби в свою чергу ставлять виплату заборгованості у відповідну чергу, включають у реєстр виплат та передають виконавчі документи до органів казначейської служби.

Так, на виконання Постанови КМУ України від 03.09.2014 № 440 від Управління ДВС ТУЮ у Херсонській обл. на адресу управління Фонду 05.01.2015 року надійшло повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою по справі № 2а-3344/10 ОСОБА_1

17.01.2015 року була надана довідка про розмір нарахованої пенсії 34290,99 грн. Зазначений борг в подальшому переданий до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для його погашення. Відповідно до інформації Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою борг ОСОБА_1 стоїть в першій черзі під номером 36130.

Незважаючи на це, 01.12.2014 року ОСОБА_1 звернулась до Суворовського районного суду м. Херсона з позовом, в якому просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні нараховану, але невиплачену пенсію, в розмірі 34290,99 грн., відповідно до постанови Суворовського районного суду м. Херсона від 01.12.2010 року.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 14.01.2015 року залишений без задоволення позов ОСОБА_1

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 14.01.2015 року скасовано та винесено по справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з Управління на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену пенсію в розмірі 34290,99 грн. за період з 08.05.2010 року по 22.07.2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні 24.04.2015 року було подано касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.04.2015 року відкрито касаційне провадження та витребувано матеріали справи № 668/16621/14-а з Суворовського районного суду м. Херсона, а ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.09.2016 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року скасовано та залишено в силі постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 14.01.2015 року.

Однак 14.04.2015 року Суворовським районним судом м. Херсона по зазначеній справі видано виконавчий лист, який пред'явлено на примусове виконання.

05.02.2016 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, деякий час було наявне друге рішення по виплаті на користь ОСОБА_1 однієї і тієї ж суми пенсії за один і той же період.

ОСОБА_2 маючи два виконавчі листи по виплаті нарахованої пенсії у розмірі 34290,99 грн. за період з 08.05.2010 по 22.07.2011 направила їх на примусове виконання, чим створила факт подвійного стягнення.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий лист № 668/16621/14-а від 14.04.2015 року не підлягає виконанню, тому що створює факт подвійного стягнення на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої пенсії в розмірі 34290,99 грн., який підпадає під дію Постанови № 440 і повинен виконуватись з урахуванням її положень та оскільки на обліку в Казначействі вже знаходиться на виконанні виконавчий документ по виплаті ОСОБА_1 зазначеної суми пенсії.

Просить визнати виконавчий лист №668/16621/14-а від 14.04.2015року таким, що не підлягає виконанню, як такий, що створює факт подвійного стягнення.

Представник Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні в судове засідання не зявилася, однак надала заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримала у повному обсязі.

Інші учасники в судове засідання не зявились, про місце і час слухання справи повідомлені належним чином, про причину неявки суд не сповістили, однак, їх не явка не перешкоджає розгляду питання по суті.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що у 2010 році ОСОБА_1 звернулась до суду, щодо зобов'язання Управління здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяному здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 01.12.2010 року позовні вимоги задоволено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 року постанову суду першої інстанції змінено та задоволено позовні вимоги частково. Визнано неправомірною відмову Управління у перерахунку ОСОБА_1 пенсії та зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяному здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 08.05.2010 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.11.2013 року постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 01.12.2010 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 року залишено без змін.

23.03.2012 року Суворовським районним судом м. Херсона видано виконавчий лист по справі № 2а-3344/10, який пред'явлено на примусове виконання.

06.04.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу та Управлінням у межах своїх повноважень виконано рішення суду.

З 01.01.2013 року набув чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Тобто, управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, як боржник повинно здійснити нарахування відповідно до рішення суду та повідомити органи державної виконавчої служби про нараховану суму. Органи виконавчої служби в свою чергу ставлять виплату заборгованості у відповідну чергу, включають у реєстр виплат та передають виконавчі документи до органів казначейської служби.

Так, на виконання Постанови КМУ України від 03.09.2014 № 440 від Управління ДВС ТУЮ у Херсонській обл. на адресу управління Фонду 05.01.2015 року надійшло повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою по справі № 2а-3344/10 ОСОБА_1

17.01.2015 року була надана довідка про розмір нарахованої пенсії 34290,99 грн. Зазначений борг в подальшому переданий до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для його погашення. Відповідно до інформації Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою борг ОСОБА_1 стоїть в першій черзі під номером 36130.

Незважаючи на це, 01.12.2014 року ОСОБА_1 звернулась до Суворовського районного суду м. Херсона з позовом, в якому просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні нараховану, але невиплачену пенсію, в розмірі 34290,99 грн., відповідно до постанови Суворовського районного суду м. Херсона від 01.12.2010 року.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 14.01.2015 року залишений без задоволення позов ОСОБА_1

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 14.01.2015 року скасовано та винесено по справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з Управління на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену пенсію в розмірі 34290,99 грн. за період з 08.05.2010 року по 22.07.2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні 24.04.2015 року було подано касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.04.2015 року відкрито касаційне провадження та витребувано матеріали справи № 668/16621/14-а з Суворовського районного суду м. Херсона, а ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.09.2016 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року скасовано та залишено в силі постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 14.01.2015 року.

Відповідно до п. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Згідно із ч. 4 ст. 259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Оскільки на даний час ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.09.2016 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 року скасовано та залишено в силі постанову Суворовського районного суду м.Херсона від 14.01.2015року, якою позов ОСОБА_2 залишено без задоволення, тому на теперішній час є доцільним визнати виконавчий лист № 668/16621/14-а таким, що не підлягає виконанню, оскільки на даний час рішення на підставі якого видано оспорюваний виконавчий лист скасоване.

Керуючись ст. 259 КАС України, суд

у х в а л и в :

Заяву Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні, третя особа: ВПВР управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задовольнити.

Визнати виконавчий лист виданий 14.04.2015 року по справі №668/16621/14-а за яким 05.02.2016 року відкрито виконавче провадження, таким, що не підлягає виконанню.

Зупинити здійснення нарахування Управлінням пенсійного Фонду України в м.Херсоні та виплату ОСОБА_1 АДРЕСА_1 пенсії в розмірі 34290,99 грн. за період з 08.05.2010 року по 22.07.2011 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя В.Е. Дорошинська