Справа № 813/3473/16
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 жовтня 2016 року№813/3473/16
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву ОСОБА_1 до Винниківської ради, виконавчого комітету Винниківської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

встановила:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Винниківської ради, виконавчого комітету Винниківської міської ради з наступними позовними вимогами:

"- визнати протиправними дії міського голови м. Винники ОСОБА_2 стосовно виданого розпорядження про очищення влади стосовно ОСОБА_1;

- скасувати розпорядження міського голови м. Винники ОСОБА_2, зачитаного в ЛААС 21.09.2016 року, за який ОСОБА_1 не підписалась "Про очищення влади" та звільнення з посади заступника мера з питань соціально-економічних в м. Винники;

- визнати протиправними дії міського голови виконкому Винниківської міської ради ОСОБА_2, який не виконав рішення ЄСПЛ від 17.07.2014 року, не провів розрахунок, не виплачував довготривалий термін податків з 26.04.2005 року по жовтень 2016 року, або день постановленого рішення суду, не оформив згідно закону трудову книжку, особову справу ОСОБА_1, не відновив на посаді належним чином;

- зобов'язати посадових осіб Винниківської міської ради провести повний розрахунок по вимушеному прогулу з 03.10.2010 року по жовтень 2016 року, або день рішення суду, виплату за відпускні кошти, сплату соціальних внесків з 26.04.2005 року по жовтень 2016 року, або день винесення судового рішення;

- зобов'язати видати належним чином оформлену трудову книжку ОСОБА_1 з повним стажем роботи посадових осіб ВМР;

- зобов'язати ВМР оформити належним чином особову справу ОСОБА_1 згідно з наказом 22.03.2016 року № 64;

- зобов'язати виконком Винниківської міської ради сплатити за моральну шкоду 100 тисяч гривень ОСОБА_1 за матеріальну шкоду згідно поданих квитанцій, за правову допомогу згідно поданих документів."

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративній справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем подано позов до Винниківської міської ради та виконавчого комітету Винниківської міської ради, які згідно ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", належать до системи органів місцевого самоврядування.

Виходячи з вищенаведеного, суддя дійшла висновку про те, що дана справа, згідно ч. 1 ст. 18 КАС України, територіально підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Тому, виходячи із ч. 1 ст. 19 КАС України, позивачу з даним позовом слід звертатися до місцевого загального суду за місцезнаходженням відповідача, а саме до Личаківського районного суду м. Львова (79007, м. Львів, вул. Б.Лепкого, 16).

У відповідності до ч. 6 ст. 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и л а :

позовну ОСОБА_1 до Винниківської ради, виконавчого комітету Винниківської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії повернути позивачу у звязку з непідсудністю цьому адміністративному суду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.