Справа № 369/7689/16-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7689/16-а
Провадження № 2-а/369/558/16
УХВАЛА

Іменем України

10.10.2016 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Волчко А.Я.

за участю секретаря: Раситюк М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку торгівлі України (Мінеконом розвитку України) про зобовязання надати довідку про заробітну плату, -

В С Т А Н О В И В:

18.08.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Міністерства економічного розвитку торгівлі України (Мінеконом розвитку України) про зобовязання надати довідку про заробітну плату.

Згідно позовних вимог позивач просив зобовязати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України оформити відповідну та надати йому довідку про заробітну плату фахівця міністерства виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії згідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», як середньообраховану по міністерству із урахуванням посадового окладу, надбавок за ранг, вислугу років, високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, за роботу із таємними документами, премії, щорічна матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань та інші виплати.

Усудовому засіданні до початку розгляду справи по суті та перевірки її доказами, представником відповідача заявлено клопотання про передачу справи на розгляд до ОСОБА_2 Окружного адміністративного суду, оскільки вказана справа, не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку про необхідність передачі справи до ОСОБА_2 Окружного адміністративного судувиходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Закріплений у КАС України принцип інстанційної підсудності розмежовує справи, підвідомчі адміністративним судам, у межах системи адміністративних судів між окремими її елементами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

У відповідності до ст. 18 КАС України, що передбачає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

У відповідності до п.1 Положення про міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою КМУ номер 459 від 20 серпня 2014 року Мінекономрозвитку є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМ України.

Оскільки, у даному спорі оскаржується правомірність відмови у видачі довідки про заробітну плату центрального органу виконавчої влади, у звязку із чим, виходячи з правил предметної підсудності, справа підсудна ОСОБА_2 Окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Виходячи з вищевикладеного та з врахуванням думки представника відповідача, суд вважає, що дану адміністративну справу необхідно передати до ОСОБА_2 Окружного адміністративного суду, оскільки вона не підсудна Києво-Святошинському районному суду Київської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 22, 159, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу №369/7689/16-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку торгівлі України (Мінеконом розвитку України) про зобовязання надати довідку про заробітну плату - передати за територіальною підсудністю до ОСОБА_2 Окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання.

Суддя А.Я. Волчко