Справа № 725/4340/16-а
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4340/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.10.2016

Першотравневий районний суд м.Чернівців складі:головуючого судді Іщенко І. В. при секретаріБерекеля О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання відмови неправомірною, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 14 грудня 2015 р. у справі №725/6180/15-а залишеної без зміни ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 р. вирішено: Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області про відмову в проведенні перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за минулий час з 29 жовтня 2014 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 28 жовтня 2015 року № 202, а саме: 1) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, 2) премії за якісне виконання службових обов`язків. 3) грошової винагороди за безперервну службу, 4) щомісячної додаткової грошової винагороди. 5) премії за результати роботи, 6) матеріальної допомоги на оздоровлення.
На виконання рішення суду, яке набрало законної сили 17 лютого 2016 р., Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області здійснило перерахунок пенсії за минулий час з 29 жовтня 2014 року з урахуванням спірних сум. Проте, при цьому застосувало розмір пенсії у відсотках в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Розмір пенсії у відсотках з дати призначення до перерахунку становив 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення . Просив визнати відмову в проведенні перерахунку незаконною та провести нарахування пенсії у співвідношенні 80%.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, надав пояснення аналогічні до викладених в адміністративному позові.

Представник відповідача позов не визнав , просив в задоволенні адміністративного позову відмовити, в своїх поясненнях та письмових запереченнях просив в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню .

Судом встановлено, що постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 14 грудня 2015 р. у справі №725/6180/15-а залишеної без зміни ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 р. вирішено: Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області про відмову в проведенні перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за минулий час з 29 жовтня 2014 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 28 жовтня 2015 року № 202, а саме: 1) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, 2) премії за якісне виконання службових обов`язків. 3) грошової винагороди за безперервну службу, 4) щомісячної додаткової грошової винагороди. 5) премії за результати роботи, 6) матеріальної допомоги на оздоровлення.
На виконання рішення суду, яке набрало законної сили 17 лютого 2016 р., Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області здійснило перерахунок пенсії за минулий час з 29 жовтня 2014 року з урахуванням спірних сум. Проте, при цьому застосувало розмір пенсії у відсотках в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Розмір пенсії у відсотках з дати призначення до перерахунку становив 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення .

Приймаючи рішення, суд не змінював розмір пенсії у відсотках, а лише зобовязав Головне управління ПФУ включити до розрахунку розміру пенсії спірні суми згідно з довідкою від 28 жовтня 2015 року № 202.

Не погоджуючись з такими відсотками перерахунку, позивач звернувся до Головного управління ПФУ за роз`ясненням причин зниження розміру пенсії у відсотках.

Головне управління ПФУ повідомило, що зниження розміру до 70 процентів відповідає діючому на час здійснення перерахунку законодавству України, а саме?ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Також встановлено, що постановою від 06.05. 2016 року у справі № 725/6180/15-а Першотравневий районний суд м. Чернівців відмовив в задоволенні заяви про роз`яснення вищезазначеної постанови суду від 14 грудня 2015 року у якій редакції застосовувати ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», а саме? яка діяла на момент призначення пенсії чи редакції, яка діяла на момент перерахунку пенсії при її перерахунку.

Суд вважає, що Головне управління ПФУ неправомірно здійснило перерахунок пенсії згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», застосувавши редакцію даної статті чинну на час здійснення перерахунку пенсії.

З 01.05.2014 року набрали чинності зміни, внесені Законом України від 27.03.2014 р. № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні»дост. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до яких максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Однак, при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені зміни до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.
Відповідно до ст. ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

А отже, з огляду на викладене, слід констатувати, що при перерахунку пенсії має застосовуватися норма, що визначала розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 17 грудня 2013 № 21-445а13(реєстраційний № рішення 36475603), яка у відповідності до положень ст.244-2 КАС України є обов`язковою для застосування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст..ст.8,19, 22 ,64 Конституції України, ст.ст. 8 9,10 11,98 158-163, 185, 186 256, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо перерахунку ОСОБА_1 згідно судових рішень - постанови Першотравневого районного суду м.Чернівців від 14.12.2015 р. по справі № 725/6180/15-а та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року розміру пенсії за минулий час з 29 жовтня 2014 року, виходячи з розрахунку 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (в редакції, яка діяла на момент перерахунку пенсії)
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати ОСОБА_1 згідно судових рішень - постанови Першотравневого районного суду м.Чернівців від 14.12.2015 р. по справі № 725/6180/15-а та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2016 року розмір пенсії за минулий час з 29 жовтня 2014 року, виходячи з розрахунку 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії) та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 29 жовтня 2014 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах виплат за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м.Чернівці протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Іщенко І.В.