Справа № 185/4941/16-а
Суддя: Палюх Т. Д.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/4941/16-а
Провадження № 2-а/185/406/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2016 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Палюх Т.Д., за участю секретаря Федосімової Ю.Д., розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, просить визнати дії Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради по нарахуванню і сплаті державної допомоги на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, неправомірними, зобов»язати відповідача перерахувати та сплачувати державну допомогу з 01.05.2016року по 30.09.2016року в розмірі 3062грн., стягнути з відповідача на її користь недоотриману державну допомогу на дитину ОСОБА_2 за період з 01.10.2015року по 30.04.2016року в розмірі 2700,60грн.

В обгрунтування позовних вимог зазначила, що перебуває а обліку у відповідача відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»( далі Закон), оскільки є опікуном онука ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 23.09.2015року № 622.

27.10.2015року вона звернулась до відповідача для призначення державної допомоги онуку ОСОБА_2.

Розмір державної допомоги був призначений у розмірі: з 01.10.2015року по 30.04.2016року 2524,20 грн. на місяць; з 01.05.2016року по 30.09.2016року 2676,20грн.

Позивач незгодна з вказаним розміром допомоги, вважає, що відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2015рік» прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років встановлений з 1 вересня 2015року в розмірі 1455грн., тому розмір державної допомоги з 01.10.2015року по 30.05.2016року має бути 2910грн., статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2016рік» прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років встановлений з 1 січня 2016року в розмірі 1455грн., з 1 травня 2016року в розмірі 1531грн. тому розмір державної допомоги з 01.05.2016року по 30.05.2016року повинен бути 3062грн.

З цього приводу вона звернулась до відповідача з заявою і 29.04.2016року отримала відповідь, якою їй було роз»яснено, що при розрахунку державної допомоги на онука ОСОБА_2 з розміру двох прожиткових мінімумов для дитини віком від 6 до 18 років утримується сума 385,80грн. державна допомога на дитину одинокій матері, яка виплачувалась ОСОБА_3 на дитину ОСОБА_2 з 01.01.2014року по 31.09.2015року.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, оскільки відповідно до ст. 18 Закону допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожитковий мінімуми для дітини відповідного віку. У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленному порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається, як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсій, аліментів, стипендії, державної допомоги.

Оскільки з 01.10.2015року допомога на дитину одинокій матері в розмірі 385,80грн. не

виплачувалась, позивач вважає, що розмір допомоги з 01.05.2016року має становити 3062грн., також їй недоплачено відповідачем з 01.10.2015року по 30.04.2016року 2700,60грн.( 385,80грн.х7).

В судовому засідані позивач та її представник підтримали позов.

Представник відповідача в судове засіданні не з"явився, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові докази, що є у матеріалах справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" № 2811-ХІІ від 21.11.1992року( зі змінами) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку. У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей-інвалідів, відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги.

Відповідно до абзацу 4 статті 1 вказаного Закону порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (1751-2001-п) та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 26 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751 допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку. У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей-інвалідів відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. Розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, одержаних на дитину за попередні дванадцять календарних місяців. Абзац другий пункту 26 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 377 ( 377-2014-п ) від 27.08.2014, N 688 ( 688-2015-п ) від 08.09.2015 .

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3, 14.09.1979року народження, дочка позивача, отримувала допомогу на дітей одиноким матеріям відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" № 2811-ХІІ по 30.09.2015року в розмірі 385,8грн. щомісяця( а.с.16-15).

З 01.10.2015року допомогу припинено віповідно до рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради № 622 від 23.09.2015року"Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування та призначеня опіки" згідно якого опікуном призначеного позивача.( а.с.12).

Середньомісячний розмір зазначеної виплати, одержаної на дитину за попередні дванадцять календарних місяців перед призначенням допомоги з 01.10.2015року становить 385,8грн. Тому дії відповідача по нарахуванню і виплаті позивачу допомоги на дитину ОСОБА_2 як різниці між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром виплаченої за попередні дванадцять календарних місяців допомоги на дітей одинокій матері є правомірними.

Керуючись ст.ст. 2,6,9,159,160,163 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя Т. Д. Палюх