Справа № 2-а-3043/10/0270
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
__________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

14 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3043/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держкомзему у Козятинському районі Вінницької області про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки

в с т а н о в и в:

В липні 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Відділу Держкомзему у Козятинському районі Вінницької області про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою судді від 22 липня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі.

Під час судового засідання 04.10.2010 року суд з'ясував, що позовна заява ОСОБА_2 до Відділу Держкомзему у Козятинському районі Вінницької області про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки подана з порушенням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку із чим, суд на місці ухвалив адміністративний позов залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків до 13.10.2008 року.

13.10.2010 року позивачем на виконання вимог ухвали суду від 04.10.2010 року, через відділ прийому Вінницького окружного адміністративного суду, надано позовну заяву в новій редакції (з виправленими недоліками) та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Розглядаючи надіслані матеріали на виконання ухвали суду від 04.10.2010 року та заяву про поновлення строку звернення до суду, суддя виходить із наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

В силу частини 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України, в редакції чинній на момент звернення позивача до суду).

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у разі необхідності, позивачем подається, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів позову, ОСОБА_2 просить скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 23 червня 2003 року №79, укладеного між позивачем та селянсько-фермерським господарством «Оберіг». Дана ділянка належить ОСОБА_2 на праві приватної власності у відповідності до державного акта серії ВН №25 від 13.03.2001 року.

В той же час, за наведених обставин суд вважає за необхідне також зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, суд керується Кодексом адміністративного судочинства України зі змінами, внесеними Законом України «Про судоустрій і статус суддів»№ 2453-VI від 07.07.2010 року, який набув чинності 30.07.2010 року.

У клопотанні про поновлення строку звернення до суду, позивач зазначає, що строк її звернення до суду пропущено з поважних причин, оскільки у квітні 2009 року, нею була подана у Козятинський міськрайонний суд Вінницької області позовна заява в порядку цивільного судочинства до СФГ «Оберіг»про визнання договору оренди недійсним та повернення земельної ділянки, рішенням якого від 26.05.2010 року було зобовязано СФГ «Оберіг»повернути у користування позивача земельну ділянку, на підтвердження чого надає копію рішення суду. Зазначені вище обставини, на думку ОСОБА_2, є поважними причинами пропуску строку звернення, а тому вони можуть слугувати підставами для поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені ч. 3 ст. 99 КАС України, суд дійшов до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причини його пропущення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Втім, на переконання суду, звернення позивача із позовом до місцевого загального суду не є підставою для поновлення строку звернення до адміністративного суду. Позивач жодним чином не був позбавлений права (тобто мав реальну можливість) на юридичний захисту в порядку адміністративного судочинства на момент звернення до суду та під час розгляду справи Козятинськиим міськрайонним судом.

Само по собі звернення до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, у даному випадку, не є поважною причиною для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, оскільки не є об`єктивно непереборною обставиною, яка не залежала від волевиявлення сторони та пов`язана з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що заважали звернутись до адміністративного суду у встановлений законом строк.

Крім того, земельна ділянка належала позивачу із 2001 року, а договір було укладено у 2003 році. Відтак, на думку суду, у позивача було більш ніж достатньо часу щоб вирішити питання про розірвання договору оренди та скасування його державної реєстрації, однак остання вчасно не скористалася своїм право на судовий захист.

Статтею 100 КАС України передбачені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

За змістом цієї статті адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Аналізуючи вищенаведені норми, суд приходить до висновку про відсутність зазначених у поданому клопотанні поважних причин пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, а відтак не знаходить підстав для поновлення строку.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 100, 165, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу Держкомзему у Козятинському районі Вінницької області про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович