Справа № 761/16741/16-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2016-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничук В.П., Мацедонської В.Е., при секретарі - Шевчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Одеської митниці ДФС на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 11 серпня 2016 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Одеської митниці ДФС про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ

У квітні 2016 р. ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, у яком у просила скасувати постанову Одеської митниці ДФС у справі про порушення митних правил № 1059/50000/15 від 19.04.2016 р.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 11 серпня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши повноту встановлення місцевим загальним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 23.10.2015 р. ОСОБА_2, діючи на підставі договору доручення № 18-09/2 від 18.09.2013 р. та довіреності № 1, подала до митного оформлення митну декларацію № 500060001/2015/019371 та товаросупровідні документи до неї.

Відповідно до граф 31 та 33 цієї декларації митному оформленню підлягала «Фанера ламінована плівкою чорного кольору з обох боків, яка складається зі слоїв деревини тополі, товщина одного шару не більше 6 мм, клеєна клеєм WBP, края опечатано зі всіх боків, у листах розміром: 21*1250*2500 мм - 96,75м3/9675м2/3096 листів/72 пачки. Торгівельна марка - відсутня. Виробник - «Jiangsu High Hope Arser Co. Ltd». Країна виробництва CN. Код товару - 44123210». Загальна сума митних платежів, які підлягають обов'язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України зазначеного товару становить 440 264 грн. 36 коп.

Під час здійснення митного огляду було встановлено, що метри квадратні відповідають даним заявленим у митній декларації (9675 м2), але метри кубічні зазначені - 96,75м3, а фактично 203,17м3.

Згідно службової записки управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Одеської митниці ДФС від 30.10.2015 № 2729/15-70-25 рівень митної вартості зазначеного товару становить 785,53 дол. США/м3.

Відповідно до службової записки м/п «Одеса-порт» від 03.11.2015 року № 5002/15-70-61-01 сума митних платежів, які підлягають обов'язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України, зазначеного товар об'ємом 203,17 м3 складає 924 532 грн. 71 коп.

Тобто різниця в нарахуванні податків становить 484 268 грн. 38 коп.

За таких обставин, 13.11.2015 р. головним державним інспектором першого аналітично-пошукового відділу Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Одеської митниці ДФС Проходою Р.В. було складено протокол про порушення митних правил № 1059/50000/15.

На підставі цього протоколу першим заступником начальника Одеської митниці ДФС прийнято постанову № 1059/50000/15 від 19.04.2016 р., якою ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 1 452 805 грн. 14 коп.

Відповідно до статті 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Тобто, обов'язковою умовою для притягнення особи до відповідальності є умисні дії спрямовані на неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, або на ухилення від сплати митних платежів.

Із матеріалів справи вбачається, що 25 грудня 2015 р. Одеською митницею ДФС було прийнято рішення про коригування митної вартості № 500060001/2015/610222/2, яким збільшено митну вартість товару «Фанера ламінована плівкою чорного кольору з обох боків, яка складається зі слоїв деревини тополі».

Разом з тим, рішенням Державної фіскальної служби України № 4459/М/99-99-19-01-01-14 від 27.04.2016 р. скасовано рішення відповідача про коригування митної вартості товару з тих підстав, що контролюючим органом не доведено, що декларантом подано неповні або недостовірні відомості про митну вартість, а отже в силу ч. 7 ст. 54 МК України митна вартість вважається визнаною автоматично.

Таким чином, оскільки відповідачем не доведено факту зменшення розміру митних платежів внаслідок помилки, допущеної ОСОБА_2 у митній декларації, ця обставина виключає настання відповідальності на статтею 485 МК України, а відтак слід погодитись з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, а твердження скаржника про те, що факт заниження митних платежів підтверджується службовими записками є помилковим.

За змістом ст. 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі та має містити певні обов'язкові відомості.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 11 серпня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 18 жовтня 2016 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Мельничук В.П.