Справа № 816/1480/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про об'єднання позовних вимог

10 жовтня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1480/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про об'єднання позовних вимог в одне провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену у листі від 29.08.2016 № 6568/6-16, зобов'язати повторно розглянути заяву від 10.08.2016 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняти відповідне рішення.

30 вересня 2016 року до суду надійшла заява представника позивача про зміну (уточнення) позовних вимог, відповідно до яких викладено позовні вимоги в наступній редакції: визнати протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладених в листах від 29.08.2016 № 6568/6-16, якою учаснику антитерористичної операції ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зобов'язати надати учаснику антитерористичної операції ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах на більше 2,0 га, розташованої на території Бродщинської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.

30 вересня 2016 року до суду надійшла заява про обєднання позовних вимог в одне провадження адміністративну справу № 816/1480/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії та №816/1471/16 за позовом ОСОБА_2, № 816/1488/16 за позовом ОСОБА_3, № 816/1487/16 за позовом ОСОБА_4, № 816/1486/16 за позовом ОСОБА_5, № 816/1485/16 за позовом ОСОБА_6, № 816/1483/16 за позовом ОСОБА_7, № 816/1482/16 за позовом ОСОБА_8, № 816/1479/16 за позовом ОСОБА_9, № 816/1478/16 за позовом ОСОБА_10, № 816/1477/16 за позовом ОСОБА_11, № 816/1475/16 за позовом ОСОБА_12, № 816/1473/16 за позовом ОСОБА_13, № 816/1468/16 за позовом ОСОБА_14, № 816/1467/16 за позовом ОСОБА_15, № 816/1496/16 за позовом ОСОБА_16, № 816/1493/16 за позовом ОСОБА_17, № 816/1497/16 за позовом ОСОБА_18, № 816/1499/16 за позовом ОСОБА_19, № 816/1498/16 за позовом ОСОБА_20.

В обґрунтування даної заяви представник позивача зазначає, що позовні вимоги у вищевказаних справах стосуються одних і тих же відповідачів по справі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, відповідно до заяви про об'єднання позовних вимог в одне провадження заявив клопотання про розгляд останньої без його участі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про перенесення судового розгляду у звязку із завантаженністю представника.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В матеріалах справи наявне клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із хворобою представника.

Відповідно до частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в разі: неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки; неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; якщо суд визнав обов'язковою особисту участь особи, яка бере участь у справі, у судовому розгляді, а вона не прибула.

З матеріалів справи встановлено, що сторони та третя особа про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

В той же час, суд зазначає, що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення заяви представника позивача про об'єднання позовних вимог в одне провадження без участі представника відповідача та представника третьої особи.

Судом встановлено, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувають адміністративні справи:

№ 816/1467/16 за позовом ОСОБА_15 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1468/16 за позовом ОСОБА_14 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№816/1471/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1473/16 за позовом ОСОБА_13 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1475/16 за позовом ОСОБА_12 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1477/16 за позовом ОСОБА_11 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1478/16 за позовом ОСОБА_10 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1479/16 за позовом ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1482/16 за позовом ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1483/16 за позовом ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1485/16 за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1486/16 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1487/16 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1488/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1493/16 за позовом ОСОБА_17 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1496/16 за позовом ОСОБА_16 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1497/16 за позовом ОСОБА_18 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1498/16 за позовом ОСОБА_20 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправними відмов, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1499/16 за позовом ОСОБА_19 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії.

Позовні вимоги, у вищевказаних справах з урахуванням поданих представником позивачів заяв про зміну (уточнення) позовних вимог, спрямовані на визнання протиправними відмов у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладених в листах, викладених в листах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та зобов'язання надати учасникам антитерористичної операції дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах на більше 2,0 га, розташованої на території Бродщинської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.

Дослідивши матеріали справ суд встановив, що позовні вимоги у вказаних справах є однорідними та стосуються до одного й того самого відповідача.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви представника позивача та об'єднання зазначених позовних вимог за позовами в одне провадження.

Також, 11 жовтня 2016 року від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі за результатами об'єднання позовних вимог в одне провадження - для надання доказів по справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може з власної ініціативи витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою, пятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного, керуючись 11, 69, 114, 116 та пунктом 4 частини 2 статті 156, частинами 3, 7 статті 160, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про обєднання позовних вимог в одне провадження задовольнити.

Об'єднати в одне провадження адміністративну справу № 816/1480/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії та адміністративні справи:

№ 816/1467/16 за позовом ОСОБА_15 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1468/16 за позовом ОСОБА_14 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1471/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1473/16 за позовом ОСОБА_13 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1475/16 за позовом ОСОБА_12 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1477/16 за позовом ОСОБА_11 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1478/16 за позовом ОСОБА_10 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1479/16 за позовом ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1482/16 за позовом ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1483/16 за позовом ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1485/16 за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1486/16 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1487/16 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1488/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1493/16 за позовом ОСОБА_17 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1496/16 за позовом ОСОБА_16 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1497/16 за позовом ОСОБА_18 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1498/16 за позовом ОСОБА_20 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправними відмов, зобов'язати вчинити певні дії;

№ 816/1499/16 за позовом ОСОБА_19 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язати вчинити певні дії.

Присвоїти справі номер - 816/1467/16.

Заяву представника позивачів про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_19 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області, про визнання протиправними відмов, зобов'язати вчинити певні дії - зупинити для надання доказів до дати наступного судового засідання, яке призначити на 11:20 16 листопада 2016 року.

Ухвала в частині об'єднання позовних вимог в одне провадження оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 11 жовтня 2016 року.

Суддя І.Г. Ясиновський